時間：2023-08-15 17:24:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生物技術(shù)和生物信息，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：生物技術(shù)；創(chuàng)新；應(yīng)用；發(fā)展
中圖分類號：FQ81文獻標識碼：A
一、生物技術(shù)的基本特征
生物技術(shù)也稱生物工程，它是在分子生物學(xué)基礎(chǔ)上建立的、為創(chuàng)建新的生物類型或新生物機能的實用技術(shù)，是現(xiàn)代生物科學(xué)和工程技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。具體而言，生物工程技術(shù)包括轉(zhuǎn)基因植物、動物生物技術(shù)、農(nóng)作物的分子育種技術(shù)、納米生物技術(shù)、重要疾病的生物治療等；基因操作技術(shù)包括人類功能基因組研究、重要動植物功能基因組研究等；生物信息技術(shù)包括生物信息的獲取與開發(fā)、加工與利用，以及結(jié)構(gòu)基因組和蛋白質(zhì)組學(xué)研究、藥物篩選、小分子藥物設(shè)計等；創(chuàng)新藥物和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上，將重點建立完善的藥物篩選體系、研制重要藥物品種、實驗室建設(shè)、藥物制劑技術(shù)等。生物技術(shù)有五個方面的特征：
1、大科學(xué)工程研究方式的出現(xiàn)。20世紀八十年代中期開始的基因組的研究，使得生物技術(shù)的研究從作坊式轉(zhuǎn)而進入了大科學(xué)的運作方式。基因組研究以人類基因組為代表，其研究對象是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，要在整體上破譯遺傳信息，不可能用以前零敲碎打的方式，而是采用了其他學(xué)科的一些運作方式，包括大規(guī)模、高通量、信息化的工業(yè)運作方式。由于人類基因組計劃對產(chǎn)業(yè)的巨大帶動作用，引起實業(yè)界濃厚的投資興趣，投資量逐年遞增。
2、精細分析和廣闊綜合的統(tǒng)一。生物技術(shù)在分子、細胞、組織、器官、整體乃至群體的多層次、全方位研究，以及生物技術(shù)與數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、信息科學(xué)的前所未有的整合，使得很多生命系統(tǒng)復(fù)雜問題的解決出現(xiàn)了可能。
3、科學(xué)進步和技術(shù)革命互為因果。生物技術(shù)的每一次突破，都與技術(shù)革命相關(guān)，科學(xué)與技術(shù)之間的界限也是越來越模糊了。
4、基礎(chǔ)與應(yīng)用的結(jié)合。生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)有著不可分割的聯(lián)系，是這些應(yīng)用學(xué)科的基礎(chǔ)，也能從應(yīng)用學(xué)科中獲取基礎(chǔ)研究的源頭活水。很多重大社會需求的問題會構(gòu)成揭示自然規(guī)律的一些重大科學(xué)工程的出發(fā)點，如對艾滋病、腫瘤、人口控制、抗病蟲植物等方面的研究。
5、產(chǎn)業(yè)化的速度大大加快。各種生物技術(shù)的發(fā)展，使得生物技術(shù)基礎(chǔ)研究到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的距離較之以往大大縮短。
二、生物技術(shù)的創(chuàng)新前景
世界生物技術(shù)在21世紀的發(fā)展取決于技術(shù)平臺的寬度和高度，預(yù)計未來將形成幾個新的生物技術(shù)平臺，這些平臺的建立，將使生物技術(shù)的發(fā)展令人難以預(yù)測。
生物技術(shù)已有三個平臺，即DNA重組、細胞培養(yǎng)和DNA芯片，已經(jīng)取得了相當成果，培育出了新的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計在本世紀還會形成幾個新的平臺。
1、基因組平臺。目前已有數(shù)十種微生物和4種模式生物的基因組全序列已進入數(shù)據(jù)庫，人類基因全序列草圖也剛完成，這意味著有數(shù)十萬計的基因及其編碼的蛋白質(zhì)可供基因工程和蛋白質(zhì)工程的操作，從而大大擴展了生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)范圍。
2、生物芯片平臺。它是分子生物學(xué)與化學(xué)和物理領(lǐng)域的多種高新技術(shù)的交叉和融合。從DNA芯片延伸到含各種生物大分子的硅片最終將與納米技術(shù)相結(jié)合，使離體操作的芯片發(fā)展成為可在活體內(nèi)執(zhí)行某種功能的組件。
3、細胞生物學(xué)平臺。它是克隆動物和克隆組織器官的基礎(chǔ)。
4、生物信息學(xué)平臺。目前，生物信息學(xué)已經(jīng)廣泛用于基因組和蛋白質(zhì)組的研究，但是隨著大多數(shù)基因和蛋白質(zhì)功能的闡明，將會出現(xiàn)一個新的發(fā)展前景，這就是在計算機上模擬細胞內(nèi)和機體內(nèi)的生化代謝過程，甚至模擬進化的歷程，這將使生物學(xué)真正進入理論生物學(xué)的新時期。
5、神經(jīng)科學(xué)平臺。目前，國際上正在醞釀開發(fā)神經(jīng)生物學(xué)的大計劃。人類的高級神經(jīng)活動如感覺、認知和思維終將在分子水平和細胞水平上被解析。除了可以預(yù)計的上述5個平臺外，還會有新的平臺出現(xiàn)，生物技術(shù)的發(fā)展前景是難以估量的。
三、生物技術(shù)的應(yīng)用
生物技術(shù)作為21世紀高新技術(shù)的核心，對人類解決面臨的食物、資源、健康、環(huán)境等重大問題將發(fā)揮越來越大的作用。大力發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。近十幾年是世界生物技術(shù)迅速發(fā)展時期，無論在基礎(chǔ)研究方面還是在應(yīng)用開發(fā)方面，都取得了令人矚目的成就，生物技術(shù)的研究成果越來越廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、輕工食品、海洋開發(fā)及環(huán)境保護等多個領(lǐng)域。生物技術(shù)將是21世紀的主導(dǎo)技術(shù)之一，甚至可能引發(fā)一次新的工業(yè)革命，對人類社會的生產(chǎn)、生活各方面必將產(chǎn)生全面而深刻的影響。
1、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。近幾年來，國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展之快，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)量增加的作用之大，已引起世界各國政府和科學(xué)家的高度重視。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域中研究最活躍的是應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將目的基因?qū)雱又参矬w內(nèi)，對家畜、家禽及農(nóng)作物進行品種改良，從而獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲害的轉(zhuǎn)基因動植物新品種，達到充分提高資源利用效率、降低生產(chǎn)成本的目的。
2、海洋生物技術(shù)。海洋生物學(xué)與生物技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)生了海洋生物技術(shù)這一新的領(lǐng)域。海洋生物技術(shù)作為加速開發(fā)利用海洋生物資源、改良海洋生物品種、提高海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量、獲取有特殊藥用和保健價值的生物活性物質(zhì)的新途徑，越來越受到人們的重視，許多國家已將海洋生物技術(shù)作為21世紀發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
3、輕工、食品生物技術(shù)。輕工、食品行業(yè)是生物技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是利用生物技術(shù)進行農(nóng)副原料加工直接制成商品，如發(fā)酵制品、釀造等產(chǎn)品；二是以生物技術(shù)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，進行二次開發(fā)形成的新產(chǎn)業(yè)，如低聚糖加酶洗滌劑、高果糖漿等；三是以生物技術(shù)為手段對傳統(tǒng)工藝進行改造，從而降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
4、醫(yī)藥生物技術(shù)。醫(yī)藥生物技術(shù)是生物技術(shù)研究開發(fā)的熱點，近十多年來一些發(fā)達國家投放大量的人財物力研究和開發(fā)醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，已取得新的進展，其中基因治療技術(shù)和新型生物藥劑方面的開發(fā)應(yīng)用最為廣泛。
5、其他生物技術(shù)。隨著世界生物技術(shù)的迅速發(fā)展，生物技術(shù)除廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、海洋、食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域外，在其他諸如環(huán)境保護、石油化工等領(lǐng)域也開展了大量的研究工作。
四、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
生物技術(shù)的發(fā)展培育了一個完全嶄新的、大有前途的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)投資包括公共投資和私人投資。生物技術(shù)誘發(fā)生產(chǎn)力的提高是公共和私人部門投資于生物技術(shù)領(lǐng)域的主要動因。基因組產(chǎn)業(yè)將成為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的巨大經(jīng)濟效益吸引著投資商和企業(yè)向這一領(lǐng)域匯集。
從20世紀七八十年代開始，生物技術(shù)逐漸在整個自然科學(xué)的發(fā)展中占據(jù)了“龍頭”地位。例如，20世紀末，美國的博士學(xué)位獲得者中51%從事生物技術(shù)研究；在全球500強大公司的前50位中，生物制藥企業(yè)有13家，其資本利潤率接近20%，遠高于信息產(chǎn)業(yè)。可見，生物技術(shù)對社會、經(jīng)濟的影響是非常重要的。
美國是現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展較早的國家，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，無論是在研究水平和投資強度、還是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額上，美國均領(lǐng)先于世界。美國擁有世界上約一半的生物技術(shù)公司和一半的生物技術(shù)專利；美國生物技術(shù)產(chǎn)品的銷售額占全球生物技術(shù)產(chǎn)品市場的90%以上。
目前，60%以上的生物技術(shù)成果用于醫(yī)藥工業(yè)，用來開發(fā)特色新藥或改良傳統(tǒng)醫(yī)藥，由此引發(fā)了醫(yī)藥工業(yè)的重大變革。眾所周知，醫(yī)藥業(yè)是一項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥則如皇冠上的寶石，耀眼奪目卻有些可望而不可即。其原因是：它需要資金、技術(shù)大規(guī)模地投入。于是，一種能匯聚市場上一切偏好風(fēng)險的投資者的資金，并將之投入到需要融資的企業(yè)中去的新型投資方式――風(fēng)險投資就應(yīng)運而生。
生物技術(shù)是21世紀最具發(fā)展前景的高科技產(chǎn)業(yè)。我國在部分領(lǐng)域，如人類基因組研究及疾病相關(guān)基因研究、植物基因圖譜、轉(zhuǎn)基因動物、基因芯片、干細胞研究有明顯進展，取得了較好的成績。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來幾年中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的年均增長率不低于25%。雖然中國生物科技領(lǐng)域起步較晚，整體水平落后，但中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿兔篮玫那熬埃貙⒊蔀橹袊呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)中最具活力的成長點之一，并躋身于國際先進生物技術(shù)的前列。
（作者單位：1，2.武漢科技大學(xué)中南分校生命科學(xué)學(xué)院；3.武漢江夏區(qū)第一中學(xué)）
參考文獻：
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近20年來，我國生物技術(shù)取得了長足的發(fā)展，培養(yǎng)了一支約2萬人的從事生物技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)和管理的科技隊伍，其中有一批留學(xué)海外學(xué)成回國的中青年生物技術(shù)專家；建立了相當數(shù)量的研究開發(fā)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)化基地；初步形成了醫(yī)藥生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、輕化工生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)等門類齊全的生物技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)的體系。作出了一批具有較高水平的生物技術(shù)研究開發(fā)成果，開發(fā)出一批生物技術(shù)產(chǎn)品并投放市場。繼1996～1997年第一個基因工程產(chǎn)品上市的之后，預(yù)計在2003～2005年我國將出現(xiàn)生物技術(shù)產(chǎn)品上市的第二個。由此可見，與其它高技術(shù)領(lǐng)域相比，我國的生物技術(shù)總體水平及產(chǎn)業(yè)化程度與國際先進水平的差距明顯縮小。在我國重要的高技術(shù)領(lǐng)域中，從目前基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢和發(fā)展態(tài)勢來看，生物技術(shù)最有希望取得創(chuàng)新性進展，最具參與國際市場競爭的潛力。因此，建議國家將發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作為21世紀加速發(fā)展我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高國際競爭能力的“突破口”。把握有利時機，進一步把發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)放在突出的戰(zhàn)略地位，力爭在21世紀的前10年內(nèi)使我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)躋身于世界先進行列。
2制定發(fā)展戰(zhàn)略、明確戰(zhàn)略目標、選擇發(fā)展模式總體戰(zhàn)略
我國的生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)改變以往跟蹤為主的戰(zhàn)略，實施積極創(chuàng)新為主集成應(yīng)用的戰(zhàn)略方針。基于目前我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況、水平和能力，在未來10～15年內(nèi)，我國宜采取“立足創(chuàng)新、集成應(yīng)用、需求導(dǎo)向、重點突破”的發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)于集成應(yīng)用，主要是指把現(xiàn)有的已成熟的先進技術(shù)（不管這些技術(shù)源自何處）組合集成起來運用于生物技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)。充分借助和合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所取得的成就，對于我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都十分重要。
1）戰(zhàn)略目標
21世紀初我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標應(yīng)定位在：努力提高生物技術(shù)在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的貢獻率，增強我國生物技術(shù)的創(chuàng)新能力和國際競爭能力；爭取在21世紀初的10年內(nèi)，使我國生物技術(shù)的整體水平躋身于世界先進行列，生物技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2）發(fā)展模式
我們認為，在未來10～15年內(nèi)，我國的生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜采取“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，官、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)合”的發(fā)展模式。
眾所周知，產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合是促進科技進步，加速科技長入經(jīng)濟，提高研究開發(fā)效率的良好方式。結(jié)合現(xiàn)階段我國實際情況，為保障生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，政府的作用十分重要。政府應(yīng)該對全局研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向、目標、策略和措施進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，對各類各層次不同機構(gòu)的研究開發(fā)工作給予重要的引導(dǎo)；對于一些重要的領(lǐng)域，國家應(yīng)給予一定的資金支持，可以更加有效地引導(dǎo)企業(yè)界、金融界以及地方政府的資金和支持，各方面力量形成的合力將加速國家目標的實現(xiàn)。
高技術(shù)是基于多種學(xué)科的綜合技術(shù)，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則必須加上科學(xué)的經(jīng)營管理和營銷策略。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有以企業(yè)為主，才能有效地將分離的科學(xué)與技術(shù)、科技與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與市場緊密地有機地聯(lián)系在一起。同時生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)資本和金融資本的聯(lián)合運作。沒有一個良好的資本市場，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將難以迅速發(fā)展。
3主要對策
1）健全和完善管理體制、加強整體協(xié)調(diào)、形成優(yōu)勢集成
總體而言，我國目前尚沒有全國性統(tǒng)管生物技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的組織管理機構(gòu)，缺乏全局性的戰(zhàn)略部署。目前國家各類科研計劃雖然都在不同程度上注重基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究，但在具體實施和操作過程中，往往傾向于選擇短期能產(chǎn)生效益的研究項目，導(dǎo)致創(chuàng)新的源頭匱乏。更為嚴重的是，各類計劃之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，各部門、地方自成一體、封閉運行，導(dǎo)致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重復(fù)。
現(xiàn)階段我國正處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)軌期。發(fā)展我國的生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，必須結(jié)合我國具體國情，同時運用計劃和市場兩種資源配置的調(diào)節(jié)手段，采取“兩彈一星”＋利益捆綁的新機制，盤活我國技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、人才等方面的存量，使各方面的優(yōu)勢系統(tǒng)有效地集成；必須同時調(diào)動國家、地方和企業(yè)以及科技人員的內(nèi)動力和凝聚力；必須下決心解決部門地方條塊分割、低水平重復(fù)的頑癥。為此，建議國家適時成立全國性的組織管理機構(gòu)，對全國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，從而做到整體協(xié)調(diào)，避免多頭指揮和政出多門，實現(xiàn)決策、協(xié)調(diào)和實施系統(tǒng)的統(tǒng)一、簡便和高效。
2）進行戰(zhàn)略布局，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
國外生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，在一些地理、交通、信息、政策等環(huán)境較好的地域，容易形成生物技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的“聚集區(qū)”。這種“聚集”促進了不同研究開發(fā)領(lǐng)域的交流與合作，不僅加速了生物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時通過“聚集”進一步吸引人才、技術(shù)和資金，起到了“聚集”帶動“聚集”的作用，形成了良性發(fā)展的循環(huán)。根據(jù)目前我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合現(xiàn)有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，可選擇技術(shù)力量比較雄厚、投資環(huán)境好并已有一定生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的上海、北京、廣東（深圳）、長春等地作為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，給予更為優(yōu)惠的財政和稅收扶持政策。集中力量有選擇地發(fā)展3～5個生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（如以北京為中心的京津冀聚集區(qū)、以上海為中心的江浙滬聚集區(qū)、以深圳為中心的粵港聚集區(qū)、以長春為中心的長沈大聚集區(qū)等），發(fā)揮生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)，盡快形成較大的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對上述生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，國家應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分調(diào)動地方和企業(yè)界的積極性，以國家重大項目為紐帶，促進優(yōu)勢互補的聯(lián)合與協(xié)作，逐步形成既有合作（包括跨國和跨地區(qū)合作）又有競爭的社會化的生物技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)的格局。
3）選擇部分重點產(chǎn)品，目標定位國際市場
對于某些我國有較好基礎(chǔ)、接近或達到國際先進水平或是我國有資源優(yōu)勢的技術(shù)領(lǐng)域，例如轉(zhuǎn)基因動物反應(yīng)器、轉(zhuǎn)基因植物、功能基因組、生物芯片、組織工程、中藥等領(lǐng)域，應(yīng)選擇部分重大項目，目標瞄準國際市場，通過運用優(yōu)勢集成、整體設(shè)計、分段實施的操作方式，加大協(xié)同攻關(guān)力度，盡快將一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)和產(chǎn)品推向國際市場，增強并確立我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力和地位。
4）建立國家生物技術(shù)重大項目孵化器
我國科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低制約了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了科技作為第一生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，已成為普遍關(guān)注的問題。生物技術(shù)因其自身的綜合性、多學(xué)科特點，生物技術(shù)轉(zhuǎn)化更具有特殊性。在目前我國資本市場尚不完善的條件下，孵化器的作用尤為重要。孵化器的作用是，通過與研究開發(fā)機構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，并有力地引導(dǎo)企業(yè)介入，密切生物技術(shù)上下游的結(jié)合，有效地使單一技術(shù)的突破盡快孵化為成熟配套的技術(shù)和工藝，向產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，從而加速具有商業(yè)前景的技術(shù)和產(chǎn)品盡快形成商品化和產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)在已有的工作基礎(chǔ)上，擇優(yōu)建立數(shù)個生物技術(shù)國家重大項目孵化器，結(jié)合具有自主知識產(chǎn)權(quán)、獨特性的生物技術(shù)重大項目和重大產(chǎn)業(yè)工程的實施，力爭在5～10年內(nèi)開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大生物技術(shù)產(chǎn)品，同時走出一條生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的成功之路。
5）加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)及裝備的產(chǎn)業(yè)化及國際化
我國在生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重要儀器、設(shè)備、試劑等支撐技術(shù)與裝備方面十分落后，主要依靠國外進口。在國外，生物技術(shù)的支撐技術(shù)與裝備本身就是一個巨大的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20％以上。生物技術(shù)的支撐技術(shù)與裝備具有兩大特點，一是涉及多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的交叉；二是絕大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營專用儀器、裝備的公司都擁有國際市場，只有占有國際市場才能在國際競爭中生存和發(fā)展。目前我國尚不具備自主研制和生產(chǎn)并占有國際市場的能力。因此，對重要的生物技術(shù)儀器、設(shè)備和裝備，應(yīng)采取“桑塔納”模式，走與國外大公司合資合作的發(fā)展道路。第一步通過合資合作，引進建設(shè)組裝線或生產(chǎn)線，這樣一方面可以迅速提高技術(shù)水平和管理水平，另一方面可以與外國公司共同參與國際競爭；第二步加速引進技術(shù)的消化吸收，逐步加大國產(chǎn)化比重，同時加強新型號、新設(shè)備的研制開發(fā)，進而逐步增強參與國際競爭的能力。在此方面，應(yīng)注意避免自己閉門造車、封閉發(fā)展，所開發(fā)的產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，測出的數(shù)據(jù)不可靠，別人不用，自己也不用的尷尬局面。
6）大力發(fā)展生物技術(shù)中介組織
國外成功經(jīng)驗表明，中介組織在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，中介組織是創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國應(yīng)大力發(fā)展從事生物技術(shù)信息咨詢、技術(shù)評估（包括生物安全評估）、專利（特別是國外專利）、投融資等方面的中介機構(gòu)。
我們認為，應(yīng)盡快組建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。組建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會有利于信息溝通和協(xié)作，有利于規(guī)范市場和公平競爭，亦可避免不必要的重復(fù)，有利于逐步形成社會化發(fā)展的格局。協(xié)會組成以企業(yè)法人和高級主管為主，吸納大學(xué)和研究機構(gòu)的技術(shù)、管理、營銷專家參加。政府主管部門可以通過協(xié)會進行全局性組織協(xié)調(diào)工作。
7）充分利用和合理保護我國豐富的生物資源
我國國土遼闊，特殊的地理、氣候、人口、人文、歷史以及多民族等原因，使我國具有豐富的動物、植物、微生物及人類遺傳資源，包括歷史悠久的中醫(yī)藥寶庫，為我國在生物技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)提供了得天獨厚的有利條件。但從目前情況看，我國在生物資源的保護和利用方面還存在著明顯的不足。大量的生物資源沒有得到有效的保護和利用，甚至一些重要的資源流失嚴重。例如，我國雖有豐富的微生物資源，但由于資金和管理上的一些因素，導(dǎo)致研究、保藏和開發(fā)工作都處于非常困難的境地，至今沒有一個明確的主管部門，也沒有一部微生物資源管理的法規(guī)。因此，建議國家有關(guān)部門象重視人類遺傳資源一樣高度重視對所有生物資源的保護和利用。一方面應(yīng)抓緊制定和完善有關(guān)各類生物資源管理的法規(guī)和規(guī)章制度；另一方面應(yīng)盡快建立健全國家生物資源的保藏及服務(wù)體系，其中包括細胞庫、菌種庫、毒種庫、種質(zhì)庫、信息庫等。此項工作可在相關(guān)計劃的基礎(chǔ)上，給予專項經(jīng)費支持。雖然需要花費一定的資金，但這是一項具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，因此必將起到事半功倍的效果。
8）加強國際合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國改革開放實踐證明，不開放就沒有出路。高技術(shù)需要在合作和競爭中求發(fā)展。一方面是在合作中競爭，另一方面又要在競爭中合作。國際上，企業(yè)間的聯(lián)合與建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系越來越成為一種重要的發(fā)展趨勢。我國在發(fā)展生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的過程中，必須加強與國外政府間和民間的合作與交流。此外，還應(yīng)利用國內(nèi)巨大市場的吸引力，積極與某些大型跨國公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在國內(nèi)合作建立合資企業(yè)，合作開發(fā)新產(chǎn)品，合作開拓國際市場。
發(fā)展我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)要充分重視利用海外資源，特別是信息及人才資源。在這方面，即使是十分發(fā)達的美國也不例外，十分重視利用國外的信息，并吸引別國的優(yōu)秀人才為其服務(wù)。我國除應(yīng)采取相關(guān)措施積極吸引海外留學(xué)生和科學(xué)家回國為國效力外，還應(yīng)選擇重大技術(shù)領(lǐng)域，在國外建立聯(lián)合工作站。863計劃生物領(lǐng)域在“八五”、“九五”期間已試行，效果良好。實踐表明這是實現(xiàn)技術(shù)跨越的有效途徑。國家應(yīng)積極引導(dǎo)支持有條件的科研機構(gòu)和企業(yè)，特別是企業(yè)在國外建立研究開發(fā)機構(gòu)，這樣將會大大提高信息采集、技術(shù)引進、智力引進、人才培養(yǎng)和國際合作與交流乃至產(chǎn)品出口的效率。
9）高度重視人才的培養(yǎng)和引進
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；環(huán)境污染；生物技術(shù)；應(yīng)用
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A
當前，我國的環(huán)境狀況令人堪憂，利用高新技術(shù)，加大對環(huán)境的保護與治理力度，是環(huán)保工作所要解決的重要課題。生物技術(shù)作為一種高新技術(shù)，生物技術(shù)以其實用性和環(huán)保性的特征，正在越來越多地被應(yīng)用于環(huán)境保護工作之中，已經(jīng)引起世界各國的普遍重視，并且發(fā)展比較迅速。為此，本文主要分析探討生物技術(shù)在環(huán)境保護的應(yīng)用。
1生物技術(shù)的內(nèi)容與特點
生物技術(shù)以現(xiàn)代生命科學(xué)為基礎(chǔ)，利用先進的科學(xué)技術(shù)為手段，通過微生物、動植物體等對物質(zhì)原料進行加工，以提品來為社會服務(wù)的技術(shù)。生物技術(shù)具有以下特點：生產(chǎn)原料簡單，以現(xiàn)有的生物為對象，注重再生資源的利用；安全、可操作性比較高。常溫常壓下可以連續(xù)操作，既節(jié)約資源，又減少污染；生物技術(shù)具有其他常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)方法所不具備的特殊功能，用于處理和解決一些比較復(fù)雜的問題。生物技術(shù)以其獨有的特點引起越來越多的關(guān)注，并被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。
2生物技術(shù)在環(huán)境保護中的應(yīng)用現(xiàn)狀
生物技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境保護領(lǐng)域又被叫作環(huán)境生物技術(shù)，它是通過直接或間接利用完整的生物體或生物體的某些組成部分或某些機能，建立降低或消除污染物產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝，或者能夠高效凈化環(huán)境污染以及同時生產(chǎn)有用物質(zhì)的人工技術(shù)系統(tǒng)。生物技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域中的應(yīng)用主要包括直接消除環(huán)境污染和間接保護生態(tài)環(huán)境2種方式，具體采用哪種方式，具體要根據(jù)污染的方式和污染的程度來定。以下我們就生物技術(shù)在環(huán)境保護中的具體應(yīng)用進行探討。
2.1 生物技術(shù)在廢水的凈化與處理中的應(yīng)用
廢水生物處理技術(shù)是通過利用微生物的生命活動過程來對廢水中的污染物進行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，從而實現(xiàn)對廢水凈化和處理的一種重要方法。它具有吸附性好、沉降性好和降解能力強、生態(tài)環(huán)保等特點。目前在廢水的生物處理技術(shù)中，國內(nèi)外普遍采用的工藝的主要有活性污泥法、生物膜法、生物強化技術(shù)法、自然生物處理法和厭氧生物處理法等。
2.2 生物技術(shù)在控制和廢氣凈化處理中的應(yīng)用
利用生物技術(shù)控制和處理廢氣，將廢氣中的有機污染物或惡臭物質(zhì)降解或轉(zhuǎn)化為無害或低害類物質(zhì)，從而凈化空氣，是一項空氣污染控制的新技術(shù)。由于生物凈化技術(shù)在廢氣處理領(lǐng)域應(yīng)用時間比較短，各項技術(shù)還不夠成熟完善，因此在大氣污染治理領(lǐng)域不能廣泛應(yīng)用。目前相對成熟的方法主要有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等，所采用的生物反應(yīng)器為生物凈氣塔、滲濾器和生物濾池等。
2.3 生物技術(shù)在固體廢棄物處理中的應(yīng)用
固體廢棄物污染是農(nóng)村和城市污染中主要的污染，通常來源于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾及污水處理的剩余污泥等。如何處理好這些固體垃圾是解決當前環(huán)境污染問題的一件十分重要的大事。當前對固體廢棄物的處理通常有物理、化學(xué)、生物等技術(shù)手段。固體廢棄物生物處理技術(shù)通過利用微生物對有機固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機固體廢物轉(zhuǎn)化為可以再利用的資源，這是當前固化廢物資源化的最為有效的技術(shù)方法。固體廢棄物生物處理技術(shù)在目前應(yīng)用比較廣泛的主要有：堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化、廢纖維飼料化、生物浸出等。
2.4生物技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測與評價中的應(yīng)用
隨著生物技術(shù)的不斷發(fā)展，生物技術(shù)如今已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境評價中。當前國內(nèi)外關(guān)于生物技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測方面的應(yīng)用實例主要有：生物酶技術(shù)、金標免疫速測技術(shù)、PCR技術(shù)、生物發(fā)光檢測技術(shù)、生物芯片技術(shù)和生物傳感器等，其中生物芯片技術(shù)和生物傳感器應(yīng)用最為廣泛。尤其是以生物傳感器為核心的環(huán)境生物監(jiān)測技術(shù)，可在線在位迅速地提供環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，成為環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和報警中的重要組成部分。 生物監(jiān)測和生物評價不僅是環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和評價的一種手段，在環(huán)境質(zhì)量的評價中，生物評價也是不可忽視的。在這方面，我國華東師大吳自榮等同志研究提出的關(guān)于上海蘇州河水質(zhì)發(fā)光細菌測試和評價方法具有深遠的意義。
2.5 生物技術(shù)在環(huán)境污染修復(fù)中的應(yīng)用
生物修復(fù)技術(shù)是一個比較新型的技術(shù)，近年來生物修復(fù)內(nèi)涵逐漸擴大，包括真菌修復(fù)、植物修復(fù)及無機污染物的生物修復(fù)等技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)具有廣闊的應(yīng)用前景，但也存在一定的局限性，目前生物技術(shù)修復(fù)主要運用于土壤污染的修復(fù)，其他污染的修復(fù)尚不能采用生物修復(fù)技術(shù)。因此，為了擴大生物修復(fù)技術(shù)的修復(fù)范圍，在環(huán)境污染的修復(fù)過程中我們常常將生物修復(fù)技術(shù)與其他化學(xué)或物理方法結(jié)合使用，以取得最佳效果。
在環(huán)境保護工作中，環(huán)境生物技術(shù)作為一種技術(shù)手段，具有高效性，它無論是對環(huán)境污染的治理、修復(fù)，還是環(huán)境檢測都發(fā)揮了巨大的作用，鑒于環(huán)境生物的技術(shù)的重大作用，我們應(yīng)該大力發(fā)展環(huán)境生物技術(shù)，不斷提高環(huán)境生物技術(shù)水平。
3如何發(fā)展環(huán)境生物技術(shù)的若干對策
我們從當前生物技術(shù)在環(huán)境保護工作中的具體應(yīng)用可以得知，生物技術(shù)在減輕或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞等方面具有比較深遠的前景。因此，我們應(yīng)該不斷開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境生物技術(shù)，從而提高環(huán)境保護的水平。
3.1制定實施環(huán)境生物技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃。
我們應(yīng)該深刻了解我國的環(huán)境生物技術(shù)水平，從我國的實際情況出發(fā)，以國家環(huán)境保護“十一五“計劃為藍本，制定發(fā)展規(guī)劃，確定具體步驟，逐步縮小我國與世界其他國家環(huán)境生物技術(shù)發(fā)展水平的距離。
3.2加大投資，加強環(huán)境生物技術(shù)的研究
政府應(yīng)該加大對環(huán)境生物技術(shù)的投入，重點支持那些意義大、效益好、見效快的環(huán)境生物技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用項目。我們應(yīng)盡快把國家的、地方的、科學(xué)院的、大專院校的環(huán)境科研力量組織起來，分工協(xié)作，重點攻關(guān)，使環(huán)境生物技術(shù)，由傳統(tǒng)的生物技術(shù)逐漸向新興的現(xiàn)代生物技術(shù)轉(zhuǎn)變。
3.3加快環(huán)境生物技術(shù)人才的培養(yǎng)
人才的培養(yǎng)，對于環(huán)境保護工作至關(guān)重要。我們應(yīng)該采取多種方式加快對環(huán)境生物技術(shù)人才的培養(yǎng)。如各個高校增設(shè)環(huán)境生物技術(shù)專業(yè)，加大環(huán)境生物技術(shù)教育；培養(yǎng)研究生，派技術(shù)專家出國進修，與國外合作研究等。
3.4加強環(huán)境生物技術(shù)信息交流
當今世界，信息對于技術(shù)的發(fā)展提高最為重要。我國應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)這種方便快捷的平臺，盡快建立健全我國環(huán)境生物技術(shù)信息的交流網(wǎng)絡(luò)，以收集交流國內(nèi)外有關(guān)的圖書、報刊、專題報告、會議文集和一些內(nèi)部資料，并出版專業(yè)和普及型的刊物、通訊，及時反映研究開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境生物技術(shù)的動態(tài)，普及有關(guān)知識。
4結(jié)語
生物技術(shù)以其獨特的優(yōu)點在環(huán)境保護領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，并取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。我國作為環(huán)境污染比較嚴重的國家，應(yīng)該構(gòu)建一個有利于生物技術(shù)在環(huán)保中應(yīng)用的良好環(huán)境，大力推進生物技術(shù)在環(huán)境保護中的應(yīng)用，解決我國目前日益嚴重的環(huán)境問題，并為環(huán)保市場提供高品質(zhì)環(huán)境保護高技術(shù)。
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在當今世界各國紛紛建立以基因為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護,搶占21世紀國際生物技術(shù)制高點的新形勢下,參加北京“國際周”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇的專家呼吁,要密切關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域日益顯現(xiàn)的研究成果商品化、研究方式規(guī)模化和基因資源爭奪白熱化的趨勢,在即將到來的生物世紀里,真正占據(jù)自己的位置。
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究內(nèi)容包括:增強農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運用最為重要,發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計資料,到2000年,全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達4420萬公頃,比1996年增長了25倍;種植轉(zhuǎn)基因作物的國家從1996年的6個增加到2000年的13個。這其中美國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣,達到了3030萬公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬公頃,占23%;加拿大300萬公頃,占7%;我國為50萬公頃,占1%。
根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢表現(xiàn)為:
——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家業(yè)已形成,并處于一個高速發(fā)展時期。有關(guān)專家預(yù)測,本世紀生物技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的份額將達到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當?shù)谋戎亍Ｊ澜玢y行下屬機構(gòu)預(yù)測世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規(guī)模化明顯。在政府以及公共機構(gòu)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進行投資研究的同時,眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個潛力巨大的經(jīng)濟增長點,私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國為例,民營機構(gòu)1992年對這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達到15億美元。與此同時,世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購狂潮,并購金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國公司由此形成,過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)模化發(fā)展。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、長周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險能力上均難以獨立對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進行研發(fā)和推廣。只有強強聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場,與其它企業(yè)抗衡。
——基因資源爭奪呈白熱化。在商業(yè)利益驅(qū)使下,發(fā)達國家各主要生物技術(shù)公司對生物資源及其知識產(chǎn)權(quán)展開了激烈爭奪,其核心就是對基因的爭奪。誰掌握了基因,誰就掌握了生物技術(shù)的制高點,就掌握了未來競爭的主動權(quán)。有專家稱,轉(zhuǎn)基因植物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)很可能就是未來國際貿(mào)易中市場準入、貿(mào)易壁壘問題產(chǎn)生的主要原因。
有報道表明,為了獲取我國豐富的生物基因組資源,國外公司已在我國境內(nèi)悄悄地開展活動。中國農(nóng)科院的專家指出,基因資源是有限的、可視專利的戰(zhàn)略資源,是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。不建立自己的生物信息技術(shù)平臺,指望在別人的公益性研究完成后撿便宜的想法,會對我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)性發(fā)展帶來不可估量的隱患。加快生物資源信息化的研究,保護、利用和開發(fā)我國豐富的生物多樣性資源是當務(wù)之急。
12月6日，為更好地推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的科普宣傳工作，中國生物工程學(xué)會在海南省三亞市舉辦了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科普宣傳專家座談會，邀請農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域重要科學(xué)家和一線科研人員、管理專家到會，就轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進程中的機遇和挑戰(zhàn)、科學(xué)傳播對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的重要意義、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科學(xué)家的社會責(zé)任、科學(xué)家與媒體的溝通策略等內(nèi)容座談研討。本次座談會還是中國生物工程學(xué)會開展中國科協(xié)會員日系列活動的一個重要組成部分。
來自農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心、中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所、中國疾病預(yù)防控制中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、海南大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中種集團、大北農(nóng)集團以及中國植物生理與分子生物學(xué)會、中國植物保護學(xué)會和中國生物工程學(xué)會的30位專家參加了本次座談會。
座談會上，專家們表示，轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作要爭取主動，形成合力。要發(fā)揮好相關(guān)學(xué)會、科研院校、有關(guān)企業(yè)以及專家團體的優(yōu)勢，組建一支由一線科學(xué)家和科普專家組成的骨干隊伍，進一步動員科技人員積極承擔(dān)科普宣傳的責(zé)任。提出以倡議的方式盡快成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科普宣傳專家聯(lián)合組織，以國家有關(guān)科技創(chuàng)新、促進生物技術(shù)發(fā)展的政策方針為指引，爭取有關(guān)政府部門和中國科協(xié)和指導(dǎo)與支持，發(fā)揮好相關(guān)學(xué)會、科研院校和企業(yè)科技專家的集體優(yōu)勢，共同促進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化。
會議還討論了擬成立的科普宣傳專家聯(lián)系組織的將要開展的工作，包括介紹農(nóng)業(yè)生物技術(shù)基礎(chǔ)知識和國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)、轉(zhuǎn)基因安全管理與評價體系與進展、轉(zhuǎn)基因新品種重大專項研究成果等重要信息；宣傳農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展的必要性、科學(xué)性、可行性和緊迫性，重點針對轉(zhuǎn)基因食品與環(huán)境安全問題為公眾解疑釋惑；建立專門的科學(xué)傳播信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強信息共享與交流合作，提高科普宣傳的組織性、主動性、計劃性和時效性；廣泛聯(lián)系和動員科研人員、教師、研究生以及廣大志愿者等各方力量，針對社會不同人群，開展形式多樣、生動活潑的科學(xué)傳播活動；擴大科技界與新聞界的交流與互動，積極主動應(yīng)對輿情，為生物技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和氛圍。（責(zé)任編輯：尹莉華）
（來源：中國生物工程學(xué)會供稿）
食品檢驗在保障食品安全、提高食品生產(chǎn)水平方面發(fā)揮著積極作用。隨著現(xiàn)代生物理論發(fā)展與技術(shù)進步，生物檢驗技術(shù)正在不斷發(fā)展并被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。我們所享用的各類食物，本質(zhì)上均來自于生物界，這就必然決定了生物技術(shù)原理與其有著相通相貫之處，同時生物技術(shù)往往具有準確、安全、靈敏、快速、成本低廉及污染小甚至無污染的特點，而這些也正是生物技術(shù)被廣泛應(yīng)用于食品檢驗中的重要原因。在食品檢驗方面，生物檢驗技術(shù)能嚴格檢驗與管理食品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)，利用生物相關(guān)特性及相關(guān)化學(xué)特征判定食品品質(zhì)、檢驗食品的安全性，其檢驗結(jié)果的精密性、精準性都是其他傳統(tǒng)食品檢驗技術(shù)所不能比擬的。同時，生物技術(shù)幾乎涉覆蓋了食品檢驗的整個領(lǐng)域，在食品品質(zhì)評價、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)控及食品科學(xué)研究等方面也都具有極好的應(yīng)用價值。可以說，生物技術(shù)應(yīng)用于食品檢測具有明顯優(yōu)勢和十分廣闊的發(fā)展前景。
2食品檢驗中的生物技術(shù)
生物技術(shù)在日新月異的科技的推動下已經(jīng)日臻完善并不斷實現(xiàn)自我突破，而全球信息化更是推動了生物技術(shù)研究成果的大范圍推廣。
2.1生物傳感器技術(shù)
利用生物傳感器檢驗食品時，主要以生物技術(shù)及相關(guān)特性為依據(jù)，進一步將信息輸入到傳感器識別系統(tǒng)，然后再系統(tǒng)分析與識別輸入的信息后，將之轉(zhuǎn)化為有效數(shù)據(jù)、作為食品檢驗人員了解、分析食品的有效依據(jù)而顯示出來。生物傳感器技術(shù)因其具有檢驗迅速、檢驗結(jié)果精準性高等優(yōu)勢，極易為人們所接受。
2.2生物芯片技術(shù)
生物芯片技術(shù)作為一種現(xiàn)代化檢驗技術(shù)，是極具典型性的。在食品檢驗中，生物芯片技術(shù)以相關(guān)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用光導(dǎo)原位合成技術(shù)，能較好的完成食品檢驗并實現(xiàn)對食品品質(zhì)的判定。在食品檢驗中，生物芯片技術(shù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在檢驗速度快、應(yīng)用范圍廣，能實現(xiàn)大規(guī)模檢驗，尤其將之用于對部分進出口貿(mào)易類商品與高質(zhì)量的食品檢驗中更具顯著優(yōu)勢。
2.3生物酶技術(shù)
酶聯(lián)免疫檢驗技術(shù)是以酶和免疫學(xué)有關(guān)理論為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化檢驗技術(shù)。在食品檢驗中，生物酶技術(shù)能高效、精確、快速的檢驗到視屏中殘留的微量農(nóng)藥并有效排除有毒害成分、微生物污染等，同時還具有靈敏度高、選擇性高的優(yōu)勢，為人民群眾的餐桌安全提供保障，因此應(yīng)用十分廣泛。
2.4PCR技術(shù)
PCR（PolymeraseChainReaction）即聚合酶鏈式反應(yīng)，是一種基因的體外擴增法。PCR技術(shù)隨著分子生物學(xué)理論基礎(chǔ)及相關(guān)技術(shù)的進步，已經(jīng)取得了明顯的發(fā)展，其精確、微量的優(yōu)勢也更加顯著。當前，隨著對部分主要食品微生物遺傳性質(zhì)了解程度的加深與認識上的深化，人們也進一步掌握了許多致病菌的遺傳背景，PCR技術(shù)主要實現(xiàn)某些微生物特異基因的擴增以判定食品是否受到微生物的污染，在食品檢驗中的優(yōu)勢地位和廣闊應(yīng)用前景也逐漸顯示出來。
3生物技術(shù)在食品檢驗中的具體應(yīng)用
由于物理、化學(xué)等傳統(tǒng)的食品檢驗方法存在種種局限性，已經(jīng)無法充分滿足現(xiàn)代食品檢驗的現(xiàn)實需要，在此背景下人們對生物技術(shù)在食品檢驗中重要性的認識也越發(fā)深刻。
3.1有害微生物的檢驗
食品安全經(jīng)常會受到有害微生物的威脅，如果得不到有效控制和避免則很有可能危害人體健康。因此，對有害微生物的檢驗就成為了食品檢驗中必不可少的環(huán)節(jié)。通過微生物的生存特征及生理生化特性，生物技術(shù)便能判定食品中有害微生物的種類、含量，然后再參照國家法律及行業(yè)標準，判斷食品中有害微生物的含量是否超標，從而盡可能使有害微生物對人體健康的威脅降到最低。在有害微生物的檢驗中，PCR技術(shù)、酶聯(lián)免疫技術(shù)都應(yīng)用的十分廣泛，而且表現(xiàn)出了良好的性能。
3.2殘余農(nóng)藥的檢驗
農(nóng)業(yè)種植中，農(nóng)藥被廣泛應(yīng)用甚至出現(xiàn)了濫用的情況，導(dǎo)致很多食品尤其是食品原料農(nóng)藥殘留嚴重超標，如果處理不當流入市場，很有可能給購買食用者帶來傷害。生物技術(shù)在殘留農(nóng)藥含量的檢測方面實用性很強，已經(jīng)成為該領(lǐng)域的重要檢驗手段，其中，酶技術(shù)和生物傳感器技術(shù)的應(yīng)用最為廣泛且效果最好。
3.3成分和品質(zhì)的檢驗
食品的成分和品質(zhì)決定著食品的營養(yǎng)價值。如果個體食用了含有非安全成分或者變質(zhì)的食品，輕者會導(dǎo)致營養(yǎng)涉入不足，重者很有可能威脅身體健康乃至生命安全。因而，對食品成分及食品品質(zhì)的檢驗就成為了食品檢驗不可或缺的方面。生物傳感器技術(shù)被廣泛的應(yīng)用于對食品成分以及食品品質(zhì)的檢驗中。當前，隨著生物檢驗技術(shù)的發(fā)展以及在食品檢驗中的不斷摸索，生物傳感器技術(shù)已經(jīng)不僅實現(xiàn)了對食品質(zhì)的檢驗，同時還能做到對食品的氣味檢驗與分析應(yīng)用，展現(xiàn)出了更全面、更方便、更高檢驗率的優(yōu)勢。
3.4轉(zhuǎn)基因食品的檢驗
轉(zhuǎn)基因技術(shù)給食品行業(yè)帶來了巨大影響，直接表現(xiàn)為轉(zhuǎn)基因食品的上市。合格的轉(zhuǎn)基因食品對人體健康是沒有害處甚至有益的，但不合格的轉(zhuǎn)基因食品則會危害人體健康、破壞生態(tài)環(huán)境，因此對轉(zhuǎn)基因食品地檢驗是重要的。生物技術(shù)對轉(zhuǎn)基因食品的檢驗主要是檢驗轉(zhuǎn)基因食品的蛋白質(zhì)和酶活性。當前，應(yīng)用于轉(zhuǎn)基因食品檢驗的生物技術(shù)主要有酸檢驗法、蛋白質(zhì)檢驗法等。
4結(jié)語
生物技術(shù)制藥網(wǎng)絡(luò)教學(xué)現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡(luò)對于當今世界越來越重要，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在高等教育現(xiàn)代化建設(shè)中也正發(fā)揮著越來越重要的作用。通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使學(xué)生能在數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境下提高學(xué)習(xí)效率，同時還能夠促進高校教師教學(xué)觀念、教學(xué)方法方式的變革，這樣才能提高高校學(xué)生社會文化與價值的層次，提高他們的學(xué)習(xí)能力和在信息社會中生存和發(fā)展的能力。
生物技術(shù)（biotechnology）也叫生物工程，是生物學(xué)與分子生物學(xué)交叉而成而產(chǎn)生的一門新的學(xué)科，同時也為當今世界科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響的科學(xué)領(lǐng)域。生物技術(shù)制藥課程是把生物技術(shù)（包括基因工程，細胞工程，蛋白質(zhì)工程，酶工程，發(fā)酵工程）在藥學(xué)中的應(yīng)用相融合的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，其著重研究包括基因工程制藥、抗體工程制藥、酶工程制藥、發(fā)酵工程制藥在內(nèi)前沿技術(shù)研制新藥的原理、方法、技術(shù)路線及應(yīng)用前景等。課程涉及的知識面廣、內(nèi)容多、技術(shù)新，而且更新速度快。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)會成為高校教研教改的一項重要內(nèi)容，本文主要探討了為適應(yīng)現(xiàn)代化教育的發(fā)展要求，利用生物技術(shù)知識面廣、更新快等特點，將生物技術(shù)制藥課程進行網(wǎng)絡(luò)課程平臺建設(shè)同時初步探討網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的必要性，希望以此加快學(xué)校信息化建設(shè)的步伐。
一、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)的重要性
所謂網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，是指通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)教學(xué)軟件系統(tǒng)，為教學(xué)提供全面支持服務(wù)；學(xué)生只要在網(wǎng)絡(luò)存在的環(huán)境，就可以進行相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)甚至考試。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的整體功能支持以及資源環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)資源得以體現(xiàn)的前提和必要性，它直接影響到學(xué)生能否在其所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)環(huán)境中順利的進行學(xué)習(xí)及測試。構(gòu)建優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可以消減老師及學(xué)生使用時的條件障礙，將更多的精力專注于學(xué)習(xí)過程中。對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進行實用性、快捷性、功能性評估，可以發(fā)現(xiàn)其存在的某些障礙性問題，有利于界面及功能改進，同時改善師生的用戶體驗效率，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。
目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生活的各個方面都在不斷深入，在教育中更是的應(yīng)用廣泛。傳統(tǒng)的教育模式由于教師和學(xué)生在空間上的距離，產(chǎn)生了以教師教學(xué)為中心學(xué)生被動學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，這樣學(xué)習(xí)的效果并不好；新的教學(xué)模式必須以學(xué)生為中心，教師教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等所有的教學(xué)資源與活動都必須圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)來進行優(yōu)化配置，教師不僅僅是知識的唯一源泉，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得知識；但是，也不能抹殺教師的教導(dǎo)作用，教師的任務(wù)是指導(dǎo)學(xué)生如何從網(wǎng)絡(luò)獲取正確的信息，以及幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的技術(shù)性問題，最終培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成一套有效的學(xué)習(xí)方法和解決實際問題的方法。
二、生物技術(shù)制藥的特點
1.多學(xué)科交叉的綜合課程
生物技術(shù)制藥的發(fā)展經(jīng)歷的漫長的時間，從最早的發(fā)酵工程、酶工程到本世紀新興學(xué)科蛋白質(zhì)工程、基因工程，其覆蓋面很廣，應(yīng)用更為廣泛。生物技術(shù)制藥通過生物體、生物組織、細胞、體液等，綜合利用微生物學(xué)、物理化學(xué)、藥學(xué)等科學(xué)的基本原理和方法構(gòu)成進行新型生物藥物的制造，對于當代藥學(xué)專業(yè)學(xué)生是必備課程。但是，各高校的藥學(xué)專業(yè)開設(shè)時間較短，生物技術(shù)制藥相關(guān)課程的設(shè)置上相對薄弱，以作者學(xué)校為例，僅開設(shè)了藥學(xué)基因組學(xué)、藥學(xué)分子生物學(xué)、生物化學(xué)、微生物藥物學(xué)等少數(shù)相關(guān)課程，還有很多相關(guān)學(xué)科課程則根本沒有涉及。因此，我們需要在教學(xué)過程中補充與生物技術(shù)制藥相關(guān)課程的理論知識，這就要求教師在教學(xué)過程中既要闡述生物技術(shù)相關(guān)原理，更要強調(diào)制藥學(xué)的相關(guān)內(nèi)容。因此學(xué)生在進行學(xué)習(xí)的過程中可能分不清重點，同時因為基礎(chǔ)薄弱，知識面窄而學(xué)習(xí)困難。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)生可以學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科，可以溫習(xí)之前學(xué)過的相關(guān)學(xué)科，從而提高學(xué)習(xí)生物技術(shù)制藥課程的興趣，降低學(xué)習(xí)難度。
2.課程涉及的知識面廣、內(nèi)容多、技術(shù)新，而且更新速度快
由于生物制藥技術(shù)的急速發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容不斷更新，為了讓學(xué)生能及時了解本學(xué)科的前沿知識，教師應(yīng)把最新的知識、技術(shù)等內(nèi)容每年都要加入教學(xué)中。作者在教學(xué)過程中，在以高等教育出版社出版的《生物技術(shù)制藥》為教材的基礎(chǔ)上，查閱文獻便于擴展補充新知識。如在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容中補充了轉(zhuǎn)基因動物制藥、海洋生物技術(shù)制藥、生物技術(shù)研發(fā)靶向藥物、人類基因組學(xué)、代謝基因組學(xué)和藥物基因組學(xué)等專題。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中不斷補充前沿知識，讓學(xué)生拓展知識面，同時也加深了學(xué)生對學(xué)科重要性的認識，從而調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力。
三、生物技術(shù)制藥課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建設(shè)
1.做好網(wǎng)絡(luò)課程課件和素材的充分準備。搞好課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的前提和基礎(chǔ)是優(yōu)秀課件和素材的準備，因此，一方面，要購置一些研制好的生物技術(shù)制藥課程優(yōu)秀課件，另一方面，要結(jié)合教學(xué)實際自行開發(fā)研制相關(guān)課件。要根據(jù)生物技術(shù)制藥課程內(nèi)容特點研制、使用視頻課件和素材課件。網(wǎng)絡(luò)課程的主講教師負責(zé)課程的設(shè)計和開發(fā)工作。另外，網(wǎng)絡(luò)課程要有一支結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)梯隊及其輔導(dǎo)隊伍。鼓勵和支持在校研究生從事本科教學(xué)和實驗輔導(dǎo)工作。
2.以分類指導(dǎo)的方式，對生物技術(shù)制藥課程教師進行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)培訓(xùn)。一方面，對網(wǎng)絡(luò)課程教師進行思想上的動員，幫助他們樹立現(xiàn)代教育理念，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，積極研究和運用現(xiàn)代教育技術(shù)和手段；另一方面，組織有條件、有積極性的教師進行專門培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)教學(xué)課件的制作和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的使用。
3.要合理安排網(wǎng)絡(luò)課程，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和電腦資源，為準備學(xué)習(xí)生物技術(shù)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)生創(chuàng)造充足和便利的上網(wǎng)條件。
4.建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評估考核體系，對生物技術(shù)制藥教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)都能夠有效監(jiān)控和評估。通過在線測試，以及考試結(jié)果來了解學(xué)生對學(xué)習(xí)材料的掌握情況。
5.加大生物技術(shù)制藥網(wǎng)絡(luò)課程數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)頁資源建設(shè)。我們可以通過在學(xué)校網(wǎng)站主頁的相關(guān)位置，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)連接，使學(xué)生只要有網(wǎng)絡(luò)就可學(xué)習(xí)、測試，這樣就不拘泥于空間和時間的限制。學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的同時，也可以通過網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)知識的查詢學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)空間、時間概念大變，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是立體多維的。
關(guān)鍵詞：生物技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 問題 對策
1.生物技術(shù)概論：生物技術(shù)概論生物技術(shù)是現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展及其與相關(guān)學(xué)科交差融和的產(chǎn)物，以DNA重組為核心的生物技術(shù)基因工程，融合了其他相關(guān)技術(shù)，涉及的領(lǐng)域有細胞工程、生化工程以及微生物工程等。運用生物科學(xué)技術(shù)可以利用生物體來生產(chǎn)制造產(chǎn)品。盡管生物技術(shù)在七十年代才被正式提出，但是遠古時代的神農(nóng)氏卻早已將植物應(yīng)用到醫(yī)藥上面。雖然那時沒有生物技術(shù)的概念，但生物技術(shù)卻已經(jīng)滲透到人們的日常生活之中。
一直以來，我國都把生物技術(shù)作為重要的科研項目，以促進生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與此同時，國家和政府都花費大量心血投入到生物技術(shù)當中。因此，我國在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得了巨大的效益，更值得驕傲的是能夠獲得產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)。通過轉(zhuǎn)基因工程將某些具有內(nèi)在聯(lián)系的新基因組合在一起，使新表達系統(tǒng)能夠運用更廣泛。利用新基因生產(chǎn)的數(shù)十種藥物已經(jīng)成功地應(yīng)用到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之中。轉(zhuǎn)基因雜交水稻、棉花、番茄等等轉(zhuǎn)基因技術(shù)嫻熟，已經(jīng)進入市場，實現(xiàn)了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的目的。
動植物新品種、基因治療和蛋白質(zhì)以糧食增產(chǎn)和藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心目的，并通過深入的研究開發(fā)，為高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)的誕生打下了堅實的基礎(chǔ)，并推動了我國轉(zhuǎn)基因發(fā)展的前進腳步。
2.生物基因工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：首先，隨著生物工程技術(shù)的迅速發(fā)展、不斷地成熟和完善，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也越來越廣。自我國生物技術(shù)發(fā)展以來，通過轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售產(chǎn)值呈不斷上漲的趨勢。從80年代到2000年，平均每年增長33.58%。
其次，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了重大成就。隨著科學(xué)技術(shù)地不斷進步，技術(shù)對人類的影響也日益重要。生物信息學(xué)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)、基因治療與細胞治療等生物技術(shù)，不僅有利于改進產(chǎn)品，對人類生命安全也起著重要作用。
最后，生物技術(shù)企業(yè)持續(xù)斷發(fā)展并逐步壯大。科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中無疑是最核心的有利武器，而生物技術(shù)的發(fā)展趨勢良好，而具有更廣闊的發(fā)展空間。很多企業(yè)便抓住契機，開始從事生物技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)。生物技術(shù)的企業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，從容觀上促使企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)。從而推動生物技術(shù)地不斷發(fā)展。
3.生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足：首先，我國生物技術(shù)的發(fā)展受儀器和設(shè)備的限制，技術(shù)還不夠完善，而且缺乏獨立研發(fā)和開拓市場的能力，無法僅依靠自主的能力開發(fā)新產(chǎn)品而獲得知識產(chǎn)權(quán)。而發(fā)達國家不僅科學(xué)技術(shù)發(fā)達，而且有充足的設(shè)備及所需的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件。目前，我國最重要的問題是如何提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能了。我國只有將研發(fā)成果轉(zhuǎn)變成實際的生產(chǎn)力，才能從本質(zhì)上提高產(chǎn)業(yè)化的能力。
其次，投入過少，無法提高更廣闊的投入渠道。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新興的高收益產(chǎn)業(yè)，但存在著各種風(fēng)險。要取得高收益，必須高投入。所以，首要的問題是解決資金不足的問題。國家在投資生物技術(shù)生產(chǎn)的同時需要確保銀行貸款的可行性以及降低市場風(fēng)險，為企業(yè)提供更多的資金渠道，同時政府應(yīng)該為其提供優(yōu)惠政策。目前，我國生物技術(shù)企業(yè)資本融通渠道只有五種，而且在某種程度上打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。
最后，缺乏產(chǎn)業(yè)化技術(shù)人才，研發(fā)成果和產(chǎn)品不能互通。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開技術(shù)人才，但是生物技術(shù)生產(chǎn)培養(yǎng)人才周期長，且優(yōu)秀的人才大多選擇在國外發(fā)展，造成國內(nèi)人才的匱乏。因此，實驗室很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
4.針對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出的策略：首先，健全和完善管理體制。必須依據(jù)其自身的發(fā)展狀況和其他各種因素綜合考慮而建立相關(guān)制度和體制，還應(yīng)運用國家對企業(yè)的優(yōu)惠政策，進行內(nèi)部調(diào)整，從而使企業(yè)得到最優(yōu)的發(fā)展狀態(tài)。在我國生物技術(shù)企業(yè)缺乏人才、設(shè)備和技術(shù)的情況下，借用政府和市場的調(diào)節(jié)方法，增強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，使個方面的優(yōu)勢條件有效地結(jié)合，形成一個整體。此外，還應(yīng)組織國家管理監(jiān)督機構(gòu)，在企業(yè)的生產(chǎn)運行中起督促的作用，并對企業(yè)的運營模式，提出合理的建議，并協(xié)助企業(yè)制定管理體制。
其次，進行戰(zhàn)略布局調(diào)整，加強企業(yè)核心凝聚力。根據(jù)當前國內(nèi)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其發(fā)展情況，結(jié)合現(xiàn)有的國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，可以選擇投資環(huán)境好、技術(shù)力量比較雄厚并且已經(jīng)有一定的生物技術(shù)基礎(chǔ)的地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)化基地，對于這些產(chǎn)業(yè)基地給予更大的優(yōu)惠政策和稅收扶持政策。與此同時，要培養(yǎng)專門的企業(yè)人才，成立專門的開發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)。目前我國在生物技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)有很大的成就，但是在研究和開發(fā)環(huán)節(jié)中，還是存在相當大的缺陷。因此，下大力氣建立一支強大的研究開發(fā)隊伍，是勢在必行的。
關(guān)鍵詞：生物技術(shù)；林業(yè)；生產(chǎn)問題
隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生物技術(shù)被廣泛地應(yīng)用在各個生產(chǎn)領(lǐng)域，對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中，對于林業(yè)工作本身而言具有一定的積極意義，但是其技術(shù)應(yīng)用的過程中也存在著一些亟待解決的問題，需要相關(guān)部門重視并及時解決。因此，在實際工作中，重視生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中的問題解決，可以有效地改善林業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，促進生態(tài)林業(yè)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。
1生物技術(shù)應(yīng)用概述
現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，促進了林業(yè)生產(chǎn)向更高層次發(fā)展。生物技術(shù)應(yīng)用主要是結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)工作的實際情況，應(yīng)用生命科學(xué)的研究成果，對生物或者生物成分進行改造和利用的一種技術(shù)。現(xiàn)代生物技術(shù)在綜合細胞生物學(xué)、免疫學(xué)、信息學(xué)等各項科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了對生物細胞的分離、變異篩選，為進一步提高生物技術(shù)的應(yīng)用水平奠定了良好的基礎(chǔ)。生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中的問題探討，也是有效開展林業(yè)生產(chǎn)工作的重要前提。因此，在林業(yè)生產(chǎn)工作中，重視生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中的問題探討，具有積極的現(xiàn)實意義。
2生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中的重要性
在林業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的病蟲害防治，促使很多有益的昆蟲，比如害蟲的天敵喪生，生態(tài)平衡遭到了一定程度的破壞。化學(xué)制劑的不合理使用，導(dǎo)致藥物在自然界殘留，直接危害了植物的生長。將生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)工作，不但可以有效地改善植物生長的環(huán)境，彌補其培育中存在的不足，而且有利于改善長期以來使用化學(xué)藥劑導(dǎo)致的各種問題。因此，在林業(yè)生產(chǎn)工作中，重視生物技術(shù)的應(yīng)用，并及時采用有效的發(fā)展方案，可促進林業(yè)生產(chǎn)工作的順利進行。
3生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中的問題
3.1轉(zhuǎn)基因樹木的安全性
在實際工作中，轉(zhuǎn)基因樹木的安全性，是生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中非常重要的一項內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因樹木的安全性，主要涉及到作物生長過程中的除草劑抗性、開花或育性的降低等方面的問題。根據(jù)轉(zhuǎn)基因樹木生長中可能會出現(xiàn)的問題進行分析，是轉(zhuǎn)基因樹木安全性探究的有效手段。因此，為了有效地促進林業(yè)生產(chǎn)工作，重視轉(zhuǎn)基因樹木的安全性問題分析非常重要。
3.2利用林業(yè)生物技術(shù)的公平性
在林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如何利用林業(yè)生物技術(shù)的公平性，也是生物技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)中的主要問題。由于部分轉(zhuǎn)基因樹木的資源被控制在私人公司，因此被其轉(zhuǎn)化為具有高額經(jīng)濟價值的產(chǎn)品，并形成行業(yè)壟斷，人們利用生物技術(shù)的成果受阻。從中我們可看到林業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用，仍存在著一定的不平衡現(xiàn)象。因此，在實際工作中，重視分析利用林業(yè)生物技術(shù)的公平性問題也非常重要。
3.3社會公眾對遺傳改良的接受能力
一、加強農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農(nóng)業(yè)
1、適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織
為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預(yù)算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學(xué)術(shù)及研究機構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。
為了適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。
各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機構(gòu)研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負責(zé)推動。
2、應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐
1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預(yù)算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。
2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術(shù)的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技。“農(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。
1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
該科技計劃的重點研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。
4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新
“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項的咨詢。
為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。
二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新
從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入
年 度 經(jīng) 費
年 度
經(jīng) 費
1996 21.135
2001 45.04193
1997 15.3857
2002 49.51840
1998 16.6880
2003 55.26226
2000 29.79313 2004 61.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術(shù)報告發(fā)表，完成55項技術(shù)創(chuàng)新和923項技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項，取得專利權(quán)6項、著作權(quán)3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)運銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。
“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)
主要包括《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》等法規(guī)。
《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權(quán)利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》。“農(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設(shè)備費、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護等其它研究有關(guān)費用、管理費和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費用。
《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應(yīng)以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。
2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究
臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運銷電子化方面，設(shè)有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。
參考文獻
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國家”科學(xué)委員會編印
“農(nóng)委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
1、適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織
為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預(yù)算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學(xué)術(shù)及研究機構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。
為了適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。
各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機構(gòu)研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負責(zé)推動。
2、應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐
1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預(yù)算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。
2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術(shù)的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技。“農(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。
1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
該科技計劃的重點研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。
4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新
“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項的咨詢。
為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。
二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新
從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入
年度經(jīng)費年度經(jīng)費
199621.135200145.04193
199715.3857200249.51840
199816.6880200355.26226
200029.79313200461.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術(shù)報告發(fā)表，完成55項技術(shù)創(chuàng)新和923項技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項，取得專利權(quán)6項、著作權(quán)3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)運銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。
“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)
主要包括《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》等法規(guī)。
《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權(quán)利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》。“農(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設(shè)備費、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護等其它研究有關(guān)費用、管理費和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費用。
《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應(yīng)以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。
2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究
臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運銷電子化方面，設(shè)有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。
【參考文獻】
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國家”科學(xué)委員會編印
“農(nóng)委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
文獻提出了一種以多主體的順序“接力”為主要特征的創(chuàng)新模式，并稱之為“接力創(chuàng)新”。文獻［2］預(yù)測在生物制藥業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、信息業(yè)、納米業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)中廣泛存在接力創(chuàng)新。其中，接力創(chuàng)新在生物制藥產(chǎn)業(yè)的普適性已被文獻［1，3－4］等證明。文獻［5］驗證了信息產(chǎn)業(yè)（主要是新一代信息技術(shù)）中也大量存在接力創(chuàng)新。那么，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、納米技術(shù)等是否也如預(yù)測的那樣遵循接力創(chuàng)新呢？如果遵循，那么是否具有自身的特性以及為何會形成這種特性呢？這些問題尚未得到回答①。與生物制藥產(chǎn)業(yè)相類似，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣建立在現(xiàn)代生物技術(shù)的基礎(chǔ)上，并且是除生物制藥產(chǎn)業(yè)以外運用現(xiàn)代生物技術(shù)最為廣泛、發(fā)展最為迅猛的產(chǎn)業(yè)，也是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)。從理論層面看，研究農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新可以拓展接力創(chuàng)新的應(yīng)用范圍、深化和完善接力創(chuàng)新的相關(guān)理論。從實踐層面看，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于促進中國農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、保障國家安全具有重要的戰(zhàn)略意義。揭示農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新的特性，為中國生物農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究提供了一個新的視角，可以幫助相關(guān)創(chuàng)新主體明確定位、科學(xué)決策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的研究。本文采取多案例研究方法，通過與生物制藥技術(shù)等的接力創(chuàng)新進行對比，探索農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新②。下文安排如下：在文獻回顧的基礎(chǔ)上提出研究變量；進行研究設(shè)計；通過案例分析得出主要發(fā)現(xiàn)；探討農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的形成機理；總結(jié)研究結(jié)論和政策啟示。
2文獻回顧與研究變量
2．1文獻回顧
接力創(chuàng)新的淵源可以追溯到Pavitt對“基于科學(xué)的高科技部門”的論述［6］以及國家創(chuàng)新系統(tǒng)中“基于科學(xué)的體制”［7－8］。“模式2”等理論也強調(diào)了“后現(xiàn)代”社會中科學(xué)研究與創(chuàng)新的交互作用［9］，并進而形成“三螺旋”模型所描述的大學(xué)承擔(dān)企業(yè)功能、企業(yè)承擔(dān)學(xué)術(shù)功能的現(xiàn)象［10］。這些經(jīng)典研究（但不限于這些研究）事實上分離出一類基于科學(xué)的創(chuàng)新。例如：Pisano認為科學(xué)的深度參與導(dǎo)致生物制藥是“基于科學(xué)的商業(yè)”［11］；陳勁、趙曉婷和梁靚指出生物制藥等領(lǐng)域的創(chuàng)新是“基于科學(xué)的創(chuàng)新”［12］；對納米產(chǎn)業(yè)的研究也佐證了這種特性［13］。那么，這類基于科學(xué)的創(chuàng)新如何才能獲得成功？生物制藥創(chuàng)新研究逐步揭示出接力創(chuàng)新這一新型創(chuàng)新模式，給這個命題提供了較為完美的答案。①文獻［3］提出：專家型公司是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上的、專注于分子生物學(xué)研究和現(xiàn)代生物技術(shù)研發(fā)前端的小型生物技術(shù)企業(yè)；而核心公司是在新藥的研發(fā)、生產(chǎn)和營銷等方面具有綜合組織能力的大型一體化公司。生物制藥源于20世紀70年明的DNA重組技術(shù)［14］，當前已成為涉及分子生物學(xué)、基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、遺傳學(xué)、生物化學(xué)、組合化學(xué)、生物信息學(xué)、計算科學(xué)和納米技術(shù)等眾多科學(xué)技術(shù)的復(fù)雜體系［11］。文獻［15］指出生物制藥創(chuàng)新主要來自大學(xué)，大學(xué)、公共研究機構(gòu)、盈利性公司等不同類型的組織在創(chuàng)新過程中建立聯(lián)系、共同參與創(chuàng)新［16－18］，大型制藥公司與利用生物技術(shù)開發(fā)新藥的專業(yè)化企業(yè)之間是合作關(guān)系［19］。李天柱、銀路和石忠國等最早提出生物制藥創(chuàng)新中專家型公司與核心公司之間合作的本質(zhì)是兩者的接力創(chuàng)新，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合同研究、并購、聯(lián)盟等常見的合作方式其實是實現(xiàn)接力的具體手段［3］①。在此后的研究中，李天柱等進一步針對生物制藥起源于基礎(chǔ)科學(xué)研究的特性，將大學(xué)等公共研究機構(gòu)納入接力創(chuàng)新框架，提出了接力創(chuàng)新的完整概念，分析了“大學(xué)－專家型公司－核心公司”之間的主要接力關(guān)系和接力方式［1］，并探討了接力創(chuàng)新的一般規(guī)律和發(fā)生機理，比較了接力創(chuàng)新與合作創(chuàng)新（包括產(chǎn)學(xué)研合作）、開放式創(chuàng)新和二次創(chuàng)新等其他典型創(chuàng)新模式的異同及應(yīng)用思路［2］。雖然接力創(chuàng)新概念的提出時間較晚，但是由于它對基于科學(xué)的創(chuàng)新具有重要價值，已引起了一些學(xué)者的關(guān)注。文獻［5］驗證了信息產(chǎn)業(yè)中廣泛存在接力創(chuàng)新且它具有自身的特性；有學(xué)者運用接力創(chuàng)新研究了區(qū)域創(chuàng)新平臺、新興產(chǎn)業(yè)載體等［3－4，20－21］。然而，總體來看，目前關(guān)于接力創(chuàng)新的研究主要是基于生物制藥產(chǎn)業(yè)開展的，而生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等其他基于科學(xué)的產(chǎn)業(yè)是否遵循接力創(chuàng)新及其特性則尚無專門研究。
2．2研究變量
本文旨在驗證前人對接力創(chuàng)新的推斷，但是由于針對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的類似研究尚屬空白，因此本文實際上屬于對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的探索。針對這一研究目的，首先，本文將研究問題明確為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是否遵循接力創(chuàng)新，如果遵循，那么是否具有自身的特殊性及其形成機理是什么”，以避免被海量數(shù)據(jù)所“淹沒”［22］；其次，除了可從研究問題直接推出的研究變量外，本文并未事前指定其他變量，以防止在研究過程中束縛思想、阻礙新理論的構(gòu)建；最后，本文借鑒現(xiàn)有文獻的邏輯，但盡量保持開放心態(tài)，以免限制研究發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)生偏差［22］。基于上述思想，根據(jù)代表性文獻［1－3］鋪墊的理論基礎(chǔ)，本文利用如下變量研究農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新：1）接力創(chuàng)新。接力創(chuàng)新的本質(zhì)是：能力顯著異質(zhì)、優(yōu)勢明顯互補的創(chuàng)新主體共同參與創(chuàng)新，但各主體加入創(chuàng)新過程的時間有先有后，且它們承擔(dān)不同的任務(wù)，在創(chuàng)新過程中地位平等、缺一不可、各司其職、很少“越界”，主體間的順序接力推動創(chuàng)新獲得成功。也有文獻指出，在新興技術(shù)的創(chuàng)新中，能力互補的創(chuàng)新主體通過聯(lián)盟等組織間合作方式共同完成創(chuàng)新是一種普遍現(xiàn)象［23］，因此不能認為只要多個主體共同參與的創(chuàng)新就屬于接力創(chuàng)新。為了使研究更加嚴謹［24］，針對接力創(chuàng)新變量，本文提出一個競爭性解釋：農(nóng)業(yè)生物技術(shù)不遵循接力創(chuàng)新，實際上只是采取了戰(zhàn)略聯(lián)盟等合作創(chuàng)新模式。2）接力關(guān)系。接力關(guān)系這一變量是參照當前接力創(chuàng)新最為典型的生物制藥產(chǎn)業(yè)而提出的，其存在的前提是接力創(chuàng)新變量能夠得到較好的解釋。具體而言，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新過程中可能存在如下接力關(guān)系：第一，以不同創(chuàng)新主體之間的知識創(chuàng)造接力為主線；第二，以不同主體之間的知識產(chǎn)權(quán)接力為實現(xiàn)手段；第三，以金融接力為支撐，即創(chuàng)新過程中存在不斷有新的資金加入、原有資金退出的接力現(xiàn)象；第四，創(chuàng)新過程中政府支持政策也具有與金融支撐類似的接力現(xiàn)象。3）接力方式。接力方式是上下游創(chuàng)新主體之間實現(xiàn)接力的具體手段。參照生物制藥技術(shù)的接力創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新的主要接力方式應(yīng)包括授權(quán)許可、平臺技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合同研究、并購、聯(lián)盟等多種方式。與接力關(guān)系變量相類似，接力方式變量存在的前提也使接力創(chuàng)新變量得到較好的解釋。
3研究設(shè)計
3．1研究邊界
按照一般理解，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是運用基因工程、發(fā)酵工程、細胞工程、酶工程及分子育種等生物技術(shù)改良動植物及微生物品種的生產(chǎn)性狀，培育動植物及微生物新品種，生產(chǎn)生物農(nóng)藥、獸藥和疫苗的新技術(shù)［25］。該定義指出，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)建立在以DNA重組為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，從而與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)分開來。例如，袁隆平院士發(fā)明了“雜交水稻”技術(shù)，為中國和世界做出了巨大貢獻，但是該技術(shù)沒有利用DNA重組及其他現(xiàn)代生物技術(shù)，因此不屬于本文研究的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)①。
3．2研究方法
案例研究最適合于研究“怎么樣”（how）和“為什么”（why）的問題［24］。案例研究以案例為基礎(chǔ)，從中歸納產(chǎn)生理論，理論的產(chǎn)生完全根植并升華于案例內(nèi)或案例間的構(gòu)念之間的關(guān)系及這些關(guān)系所蘊含的邏輯論點［26］。案例研究可分為單案例研究和多案例研究［27］，其中多案例研究在有效性和普適性方面比單案例研究更具優(yōu)勢［28－29］，特別是當多個案例同時指向同一結(jié)論時，案例研究的有效性更會顯著提高［24］。本文對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的探索正屬于“how”和“why”的問題，適合于采用案例研究方法。考慮到歸納理論的有效性，本文采用多案例研究方法。
3．3數(shù)據(jù)收集
案例研究中常用的數(shù)據(jù)來源包括文獻、檔案記錄、訪談、直接觀察、參與性觀察和實物證據(jù)［30］，本文采用文獻分析作為數(shù)據(jù)收集方法。數(shù)據(jù)收集按照下面步驟進行：第一階段，研讀有關(guān)行業(yè)報告和資訊收集，找出已進入商業(yè)化階段的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。在這一階段，國家科技部高新技術(shù)司編寫的《中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》等權(quán)威報告、生物谷②等專業(yè)網(wǎng)站提供了最初的篩選范圍。第二階段，針對收集到的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)名錄，廣泛收集其技術(shù)創(chuàng)新過程的信息，獲得大量零散的技術(shù)創(chuàng)新片段。在這一階段，除了論文、研究報告等文獻外，維基百科③、谷歌、果殼網(wǎng)④等網(wǎng)站也是豐富信息的重要來源⑤。第三階段，使用三角驗證法確認數(shù)據(jù)的質(zhì)量，即研究者可利用多重證據(jù)來源和多重研究方法以減少偏見的影響［31］。第四階段，將經(jīng)過驗證的創(chuàng)新案例片段進行拼接，從而得到完整的案例。在收集數(shù)據(jù)資料的過程中，筆者還建立了案例檔案和證據(jù)鏈以保證案例質(zhì)量。不可否認，諸如文獻分析這種二手數(shù)據(jù)收集方法與訪談法、觀察法等相比確實并非最優(yōu)選擇，這是在現(xiàn)有研究條件約束下所做出的一種滿意決策。由于本文是從總體上對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新進行研究，不以研究每個案例的微觀過程為目的，因此通過上述過程收集的案例資料可以滿足研究要求。待條件成熟時，再進一步利用一手資料驗證本文研究。3．4案例簡介多案例研究所需的案例一般以4～10個為宜［22］，所選取的案例要具有較大的典型性和極端性，并具有獨特的研究價值［32］。本文選擇表1中的8個案例作為研究對象。案例選擇主要基于3個標準：一是盡可能廣泛覆蓋生物農(nóng)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，以提高研究結(jié)論的普適性；二是盡量針對典型的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及企業(yè)，以提高案例的典型性和代表性；三是在滿足前兩個標準的前提下，盡量采用涉及中國企業(yè)的案例，以增加對中國的指導(dǎo)價值。需要指出的是，由于拼接案例受到數(shù)據(jù)來源的限制，因此肯定還有其他典型案例無法得到，這可能在一定程度上影響本文的研究質(zhì)量，但筆者認為表1中的案例已可以較好地滿足研究需要。
4研究發(fā)現(xiàn)
4．1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的特性
表1中的案例具有一個共同特征：一項農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新的全過程主要表現(xiàn)為，不同企業(yè)先后加入創(chuàng)新過程，分別完成創(chuàng)新鏈上不同環(huán)節(jié)的任務(wù)，創(chuàng)新是通過上下游企業(yè)之間的接力傳遞而逐步推進的。這一特征與接力創(chuàng)新的本質(zhì)是一致的，因此可確定接力創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重要創(chuàng)新模式。例如，NaturalIndustries公司在成功研發(fā)了生物抗蟲害技術(shù)后于2012年被諾維信公司（Novozymes）收購，諾維信公司將此技術(shù)應(yīng)用于水果、蔬菜等農(nóng)作物種植市場。在這項創(chuàng)新中，NaturalIndustries承擔(dān)上游的研發(fā)任務(wù)，諾維信公司在NaturalIndustries的基礎(chǔ)上繼續(xù)完成商業(yè)化，屬于典型的接力創(chuàng)新；在諾維信公司和孟山都公司（Monsanto）的聯(lián)盟中，諾維信公司負責(zé)研究提高抗病蟲害能力、作物產(chǎn)量和土壤肥力的生物土壤改良技術(shù)，孟山都公司在諾維信公司研發(fā)的基礎(chǔ)上完成田間試驗、注冊與商品化，這也是典型的接力創(chuàng)新；孟山都公司收購Asgrow、Holden等公司的目的是利用這些公司的市場網(wǎng)絡(luò)將其玉米、大豆等轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)推向美國、比利時等國家的市場，本質(zhì)上是孟山都公司完成上游的技術(shù)研發(fā)、Asgrow等公司完成下游的商業(yè)化，這也是接力創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。表1中的其他案例也遵循類似的接力創(chuàng)新模式。事實上，筆者所收集的案例數(shù)量遠超表1中的案例數(shù)量，只是很多案例因不夠完整、不夠具體或不夠典型等而未被納入分析，但其中很多案例也表現(xiàn)出上下游創(chuàng)新主體順序接力的特性。必須承認，表1中的案例確實存在多個創(chuàng)新主體參與并廣泛運用聯(lián)盟、并購等合作方式的事實，但本質(zhì)上還是上游主體完成其承擔(dān)的任務(wù)后，像接力賽跑那樣傳遞給下游主體繼續(xù)開展后續(xù)任務(wù)，因此屬于接力創(chuàng)新而非一般意義上的合作創(chuàng)新，變量1的競爭性解釋可以排除，對生物農(nóng)業(yè)中廣泛存在接力創(chuàng)新現(xiàn)象的支持進一步加強。但是，與生物制藥技術(shù)等相比，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新表現(xiàn)出自身的顯著特性。1）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新主要發(fā)生在轉(zhuǎn)基因作物、生物防護等領(lǐng)域，而在生物農(nóng)藥、獸藥和疫苗等領(lǐng)域出現(xiàn)得較少。即便在轉(zhuǎn)基因作物等接力創(chuàng)新的易發(fā)領(lǐng)域，接力創(chuàng)新也是最近10余年才逐步興起的，一些生物農(nóng)業(yè)巨頭曾獨自在這些領(lǐng)域取得了成功，如孟山都公司推出了保鈴抗蟲棉花等。因此，筆者認為，接力創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新的新趨勢，該發(fā)現(xiàn)修正了文獻［1］的結(jié)論———文獻［1］曾推測生物農(nóng)業(yè)應(yīng)像生物制藥業(yè)那樣普遍遵循接力創(chuàng)新模式。2）文獻［1］和文獻［2］指出，生物制藥技術(shù)的創(chuàng)新基本上遵循“大學(xué)—專家型公司—核心公司”（如忽略掉大學(xué)，則為“專家型公司—核心公司”）順序接力的單一模式。但是，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新明顯分化為3類（如表1所示）：第一類，專家型公司與核心公司的接力，如“NaturalIndustries－諾維信”和“TJTechnologies－諾維信”，這與生物制藥技術(shù)的接力創(chuàng)新基本一致；第二類，核心公司與核心公司的接力，如“諾維信—孟山都”、“孟山都—禮來（EliLilly）”及“孟山都—拜爾作物科學(xué)（Bayer）”，這與生物制藥技術(shù)的接力創(chuàng)新有差異較大；第三類，核心公司與其他中小公司的接力，如“孟山都－Asgrow、Holden”、“孟山都—中國種子集團、河北中業(yè)集團”及“杜邦先鋒（Dupont）—山東登海種業(yè)”，這與生物制藥技術(shù)的接力創(chuàng)新恰好相反。3）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新極少涉及大學(xué)，或者說鮮有直接利用大學(xué)科學(xué)發(fā)現(xiàn)的情況———這進一步修正了文獻［1］的結(jié)論。文獻［1］曾猜想，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與生物制藥技術(shù)一樣，創(chuàng)新應(yīng)直接建立在大學(xué)科研的基礎(chǔ)上。同時，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新對專家型公司的依賴相對較弱，很多重要技術(shù)都是核心公司研發(fā)的。理論上講，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與生物制藥技術(shù)一樣，其前端研發(fā)工作最適合由專家型公司承擔(dān)，但這一特性并未得到案例的支持。
4．2接力關(guān)系
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中的接力關(guān)系大體上符合變量定義中對接力關(guān)系的陳述，但又有不同表現(xiàn)。1）以知識創(chuàng)造接力為主線。接力創(chuàng)新的本質(zhì)是通過上下游創(chuàng)新主體之間的順序接力，逐步完成創(chuàng)新中最基本的知識創(chuàng)造過程［1］。已證明農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的創(chuàng)新遵循接力創(chuàng)新模式，因此創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)必然圍繞知識創(chuàng)造及其順利接力進行構(gòu)建。例如，在“諾維信—孟山都”的接力創(chuàng)新案例中，諾維信公司將自己研發(fā)的土壤改良技術(shù)知識傳遞給孟山都公司，由孟山都公司繼續(xù)創(chuàng)造田間試驗、注冊及商業(yè)化等方面的知識。表1中的其他案例也是如此，不再贅述。2）以知識產(chǎn)權(quán)接力為手段。在接力創(chuàng)新中，知識產(chǎn)權(quán)也是一個與知識創(chuàng)造協(xié)同發(fā)展的接力過程，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移成為創(chuàng)新主體實現(xiàn)接力的手段。在這一點上，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新符合接力創(chuàng)新的一般規(guī)律［1］（具體的接力方式詳見下文分析）。3）對金融支撐的接力需求不強。接力創(chuàng)新對金融支撐通常有強烈的需求，如生物制藥需要公共財政、天使投資者、風(fēng)險投資、核心公司、資本市場等復(fù)雜資金接力支撐整個創(chuàng)新過程［1］。在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的第一類接力創(chuàng)新中，位于創(chuàng)新鏈上游的專家型公司主要依靠風(fēng)險投資和公共財政的資金，在創(chuàng)新任務(wù)被傳遞到核心公司后主要依靠核心公司的資金和資本市場的資金，因此整個過程表現(xiàn)出一定的金融支撐接力性質(zhì)。在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的第二類和第三類接力創(chuàng)新中，整個創(chuàng)新過程都主要依靠核心公司的資金和資本市場的資金，金融支撐接力的特性并不顯著。總體來看，雖然農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新面臨高度的不確定性和風(fēng)險性，投入巨大、周期漫長，但是對金融支撐接力的需求卻不強烈———這與接力創(chuàng)新的現(xiàn)有理論相比可謂大相徑庭。4）強烈依賴政策支持接力。政府政策在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。以轉(zhuǎn)基因作物為例：實驗室研究階段需要有利于轉(zhuǎn)基因?qū)嶒灐又参镄缕贩N專利保護等方面的政策；育種研究階段需要政府開放對轉(zhuǎn)基因動植物新品種試驗管制、大規(guī)模田間試驗審批等方面的政策；更突出的是，生產(chǎn)和商業(yè)化階段的成敗在很大程度上取決于申報審批、品種審定和證書發(fā)放、大規(guī)模種植許可及國際貿(mào)易管制等一系列有利政策。只有在創(chuàng)新的不同階段分別配置合適的政策且各政策之間無縫銜接，才能為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)，任一環(huán)節(jié)上的政策變化都可能給創(chuàng)新造成重大影響。2012年歐盟質(zhì)疑孟山都公司的“NK603”轉(zhuǎn)基因玉米的安全性，曾造成孟山都公司所有的轉(zhuǎn)基因作物都面臨被歐盟禁止的威脅。政府政策對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新普遍具有重要意義［33］，但是像農(nóng)業(yè)生物技術(shù)這樣對政策支持接力的依賴如此之高是罕見的。
4．3接力方式
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的3類接力創(chuàng)新具有相對穩(wěn)定的接力方式，不像生物制藥創(chuàng)新的接力方式那樣動態(tài)復(fù)雜。下面針對3類接力創(chuàng)新分別論述。在第一類接力創(chuàng)新中，上下游企業(yè)間的接力方式主要是并購。通常是下游的核心公司并購上游的專家型農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司，這與生物制藥創(chuàng)新中專家型公司整體出售這一接力方式的相似度較高。采用這種接力方式的一般情況是，上游企業(yè)提出創(chuàng)意且技術(shù)研發(fā)已成型，而下游企業(yè)擁有田間試驗、申報審批、市場推廣等一系列加速技術(shù)商業(yè)化的能力，且下游企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)和顧客基礎(chǔ)規(guī)模較大，能使技術(shù)在商業(yè)化環(huán)節(jié)發(fā)揮更大價值。同時，上游的專家型公司大都是借助風(fēng)險投資創(chuàng)辦的，通過并購可獲得較高的企業(yè)價值溢價，風(fēng)險投資愿意推動這樣的并購；而下游的核心供公司則擁有充足資金可為并購支付較高價格。諾維信公司收購NaturalIndus－tries和TJTechnologies都屬于這種情形。在第二類接力創(chuàng)新中，上下游企業(yè)間的接力方式包括聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可等，這些方式的本質(zhì)都是通過簽訂某種契約將知識產(chǎn)權(quán)從上游企業(yè)傳遞到下游企業(yè)，我們統(tǒng)稱為協(xié)議合作。協(xié)議合作普遍發(fā)生在核心公司之間，一般是上游的核心公司提出研發(fā)創(chuàng)意且完成基礎(chǔ)研究和實驗開發(fā)，而下游的核心公司完成申報審批、市場推廣等商業(yè)化工作。其中，如果采用聯(lián)盟方式，則會按照企業(yè)對創(chuàng)新的貢獻預(yù)先約定好利益分配辦法，上下游企業(yè)通過分割創(chuàng)新的終端收益獲得各自的回報。“諾維信—孟山都”的接力創(chuàng)新聯(lián)盟即是如此；如果采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓或授權(quán)許可，那么上游企業(yè)通常事先劃定下游企業(yè)使用技術(shù)的范圍和條件，上游企業(yè)除了獲得一筆技術(shù)轉(zhuǎn)讓費（或技術(shù)許可的門檻費）外，通常還能在未來創(chuàng)新成功后獲得從創(chuàng)新收益中分成的權(quán)利。孟山都公司將其轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆技術(shù)許可給拜耳作物科學(xué)就采用了這種方式。在第三類接力創(chuàng)新中，上下游企業(yè)間的接力方式包括股權(quán)收購、合資等途徑，我們統(tǒng)稱為資產(chǎn)聯(lián)結(jié)。使用資產(chǎn)聯(lián)結(jié)這一名詞是因為這種接力方式一般發(fā)生在上游企業(yè)為核心公司而下游企業(yè)規(guī)模較小的情況下，核心公司掌控全部技術(shù)研發(fā)及田間試驗、申報審批等后期創(chuàng)新工作，但在最終拓展市場（尤其是拓展國際市場）時面臨較大障礙，因此以股權(quán)收購或合資方式控制下游企業(yè)，借助下游企業(yè)擁有的市場網(wǎng)絡(luò)以及對特定市場熟悉等優(yōu)勢加速技術(shù)創(chuàng)新擴散。這種情形與第一類接力創(chuàng)新中核心公司收購上游專家型公司的方向恰好相反、目的也不同，為區(qū)別方便稱之為資產(chǎn)聯(lián)結(jié)。杜邦先鋒與山東登海種業(yè)合資成立山東登海先鋒種業(yè)有限公司，將其轉(zhuǎn)基因玉米種子推向中國市場就是以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)方式實現(xiàn)創(chuàng)新接力的實際反映。此外，接力方式變量中包含的合同研究、平臺技術(shù)轉(zhuǎn)讓等典型接力方式并未在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的案例，這也反映出農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的不同之處。
4．4其他發(fā)現(xiàn)
除了上述基于3個變量得到的發(fā)現(xiàn)外，筆者在研究過程中還發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中主要參與第三類接力創(chuàng)新，基本上是承接跨國公司已研發(fā)成功的技術(shù)并將之拓展至中國市場。從企業(yè)創(chuàng)新管理的角度看，中國企業(yè)采取這種方式可以規(guī)避生物技術(shù)研發(fā)的高度不確定性和風(fēng)險，且可獲得相應(yīng)的創(chuàng)新收益。然而，從企業(yè)的核心競爭力和中國生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度看，這種接力創(chuàng)新愈演愈烈可能使中國企業(yè)逐漸喪失自主研發(fā)的動力和熱情，并使中國生物農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)受制于人，因此必須引起高度重視。
5農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的形成機理
以轉(zhuǎn)基因作物為例的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新過程可抽象為圖1。圖1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的創(chuàng)新過程（以轉(zhuǎn)基因作物該過程由上游的實驗室研究、中游的育種研究和下游的大規(guī)模生產(chǎn)與商業(yè)化3個序貫相連的階段構(gòu)成，每一階段又可細分為更多階段。3個階段的主要任務(wù)和所需能力存在顯著差異：實驗室研究的目標是克隆目的基因，創(chuàng)造轉(zhuǎn)基因作物品系，因此基礎(chǔ)研究能力在這一階段最為關(guān)鍵②；育種研究的目標是開發(fā)育種工藝和方法，并通過小規(guī)模田間種植試驗對工藝方法和安全性進行檢驗（試驗面積約為100m2），這一階段也有較強的科學(xué)研究成分，但更接近生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)；規(guī)模生產(chǎn)和商業(yè)化階段的目標是，通過大規(guī)模田間釋放試驗確定穩(wěn)定的育種技術(shù)和工藝，并對試驗成功的作物品系進行申報審批和開展商業(yè)推廣，因此，除了研發(fā)能力外，對政府的公關(guān)能力和商業(yè)化能力也至關(guān)重要。平均而言，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的創(chuàng)新周期長達13年、投入超過1．3億美元。其中，創(chuàng)新鏈上游的實驗室研究能否成功具有非常大的不確定性，創(chuàng)新鏈下游的大規(guī)模生產(chǎn)和商業(yè)化面臨的風(fēng)險同樣驚人，尤其是能否通過品種審批具有巨大的不確定性，整個創(chuàng)新周期中約三分之一到一半的時間用于通過政府審批，平均審批費用超過3500萬美元。此外，商業(yè)性推廣還面臨不同國家在政策、社會和國際貿(mào)易方面的嚴格壁壘［34］。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新的過程和特點與接力創(chuàng)新發(fā)生的一般規(guī)律十分吻合［2］。具體而言，受規(guī)模、資金、公關(guān)能力和市場網(wǎng)絡(luò)等因素的限制，專家型的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司基本上不具備完成整個農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新的能力，也無力承擔(dān)創(chuàng)新過程中的風(fēng)險（尤其是下游風(fēng)險），因此通常聚焦于從事創(chuàng)新中前段的實驗室研究或育種研究，或在創(chuàng)新后段的商業(yè)推廣、大規(guī)模種植等環(huán)節(jié)參與進來，因此此時不確定性已很低。孟山都、諾維信這類核心公司擁有完成整個創(chuàng)新過程的能力，但創(chuàng)新的不同階段所需的能力存在較大差異，由核心公司獨自完成創(chuàng)新仍是低效率的。特別是在實驗室研究環(huán)節(jié)，核心公司的能力有時明顯弱于專家型公司。而在創(chuàng)新后端，單獨一家核心公司———不論其規(guī)模和影響力如何巨大———突破不同國家的政策、社會及國際貿(mào)易等方面的障礙都顯得力不從心。因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新在不同階段的特點，由優(yōu)勢能力各異的企業(yè)分別承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù)，通過接力合作推動創(chuàng)新成功無疑是更好的選擇。
但是，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)自身的特殊性又使其接力創(chuàng)新具有如下自身的特性：1）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)體系龐大、涉及領(lǐng)域較多，不同細分領(lǐng)域存在一定差異。我們觀察到，一些農(nóng)業(yè)生物技術(shù)（如生物農(nóng)藥技術(shù)、獸藥技術(shù)等）的研發(fā)難度不像轉(zhuǎn)基因作物那樣大，其創(chuàng)新風(fēng)險相對較低，尤其是遭受的政府管制相對寬松。這些技術(shù)的創(chuàng)新可能在一家規(guī)模較大的公司內(nèi)部或采取其他合作創(chuàng)新方式即可完成，因此農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的發(fā)生范圍不如生物制藥技術(shù)那樣普遍。同時，根據(jù)我們的不完全觀察，在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，專門從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的專家型公司相對較少，因此孟山都等核心公司只能自己開展技術(shù)研發(fā)并完成創(chuàng)新過程。近十幾年來，從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)的專家型公司的數(shù)量開始增加，這在一定程度上解釋了最近10余年接力創(chuàng)新（尤其是第一類接力創(chuàng)新）在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域才大規(guī)模興起的原因。2）生物制藥技術(shù)創(chuàng)新所需的異質(zhì)性能力嚴格分布在不同的創(chuàng)新主體中，只能采取“大學(xué)—專家型公司—核心公司”的接力方式［1］。而農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新所需能力的分化并不像生物制藥技術(shù)創(chuàng)新那樣嚴重，可根據(jù)實際情況在不同階段有目的、有選擇地配置不同類型的創(chuàng)新主體，這加速了接力創(chuàng)新的分化。有些技術(shù)研發(fā)專家型公司的能力突出，而商業(yè)化能力掌握在核心公司手中，從而形成第一類接力創(chuàng)新。例如，對于“TJTechnologies—諾維信”的接力創(chuàng)新，諾維信公司的副總裁Videbk表示：“TJTech－nologies的生物解決方案提高了作物產(chǎn)量、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，可與諾維信形成互補”。有些技術(shù)的研發(fā)能力掌握在一家核心公司手中，而商業(yè)化能力掌握在另一家核心公司手中，從而形成了第二類接力創(chuàng)新。例如，對于“諾維信—孟山都”的接力創(chuàng)新，諾維信公司的首席執(zhí)行官Nielsen認為，這“很好地將諾維信的微生物研發(fā)能力與孟山都的田間試驗和商業(yè)化能力結(jié)合起來”，而孟山都公司的首席技術(shù)官Fraley認為，“這是技術(shù)推向成熟發(fā)展的催化劑”。還有一些技術(shù)從研發(fā)到商業(yè)化的能力都掌握核心公司手中，但在技術(shù)擴散過程中運用其他公司的資源和網(wǎng)絡(luò)更易克服市場拓展過程中的障礙，從而形成了第三類接力創(chuàng)新。例如，山東登海種業(yè)的規(guī)模遠小于杜邦先鋒，但前者在開發(fā)中國市場時卻具備杜邦先鋒所沒有的本土化優(yōu)勢。3）大學(xué)科研更熱衷于針對人類健康醫(yī)療的研究（如干細胞等），直接滿足生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新需要的最新前沿科學(xué)成果相對較少。這造成農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新只能更多地利用相對成熟的現(xiàn)代生命科學(xué)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)主要提供基礎(chǔ)理論和基本的技術(shù)手段，所給予的是間接支持。這可以解釋為何在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中大學(xué)進入接力環(huán)節(jié)的案例較為罕見。而生物制藥技術(shù)創(chuàng)新的前端離不開大學(xué)的參與，這很大程度上是因為生物制藥的研發(fā)不僅直接建立在大學(xué)科研的基礎(chǔ)上，而且大學(xué)也樂于為生物制藥提供直接可用的最新成果。此外，由于大學(xué)科研更重視人類健康醫(yī)療，因此大學(xué)衍生的專家型公司聚焦于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的就相對較少。這可以解釋農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新對專家型公司的依賴性不強的現(xiàn)實，其實質(zhì)是缺乏可以依賴的專家型公司。在前述分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合生物農(nóng)業(yè)的其他特點，可進一步解釋農(nóng)業(yè)生物技術(shù)接力創(chuàng)新的其他特性。就接力關(guān)系而言，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新對資金的需求無疑是巨大的。由于僅有一部分新技術(shù)是由專家型公司開發(fā)的，很多農(nóng)業(yè)生物技術(shù)都是由核心公司負責(zé)研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化的，因此核心公司的資金實力、從資本市場融資的能力完全可以支撐整個創(chuàng)新過程。這造成農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新對金融支撐接力的依賴遠低于生物制藥技術(shù)。但是，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)（尤其是轉(zhuǎn)基因作物）在世界任何一個國家都是社會爭議的焦點，更是政府嚴格監(jiān)管的對象。針對轉(zhuǎn)基因生物的政策法規(guī)不僅嚴格，而且相關(guān)政策法規(guī)密集地分布于從實驗室研究到商業(yè)化的各個環(huán)節(jié)，政策變動對于創(chuàng)新進程而言可能是致命的，這種特性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新高度依賴政府支持政策的接力。就接力方式而言，在第一類接力創(chuàng)新中，核心公司理論上也可以像生物制藥技術(shù)創(chuàng)新那樣采取協(xié)議研究、平臺技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可等方式從專家型公司那里獲得技術(shù)，但是表1中的案例全部采用并購方式。我們認為，這是核心公司出于對風(fēng)險規(guī)避的考慮。在我們觀察到的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新案例中，核心公司并購的專家型公司均為已成功完成技術(shù)研發(fā)甚至開始初步商業(yè)化的公司，這使得核心公司在此基礎(chǔ)上進一步開展商業(yè)化的不確定性大為降低。雖然并購需要付出較高的溢價，但是可一并得到新技術(shù)和專家型公司的技術(shù)平臺、研發(fā)團隊等重要的創(chuàng)新資源，能夠顯著提高核心公司的吸收能力，給技術(shù)的商業(yè)化進程提供技術(shù)保障。如果采用協(xié)議研究，那么核心公司一般需要在研發(fā)前期就介入，這不僅要支付給專家型公司一筆固定費用，而且要依據(jù)技術(shù)研發(fā)進程支付里程金，并可能需要在商業(yè)化成功后付給專家型公司以一定比例的利益分成，更重要的是技術(shù)研發(fā)能否成功仍是不確定的。如果采用平臺技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可等方式，核心公司除了要一次性付出固定費用及未來商業(yè)化成功后的利益分成外，所面臨的最大風(fēng)險是在商業(yè)化過程中很難得到專家型公司的專有技術(shù)能力的保障。在第二類接力創(chuàng)新中，上下游企業(yè)為勢均力敵的核心公司，并購這種接力方式很難被雙方接受，協(xié)議合作自然成為更明智的選擇。第三類接力創(chuàng)新采用資產(chǎn)聯(lián)結(jié)實現(xiàn)接力，主要是因為核心公司要掌控商業(yè)化過程。中種迪卡公司總經(jīng)理汪泓在談到與孟山都公司的合資時曾表示：“商業(yè)育種企業(yè)必須保證從育種、制種到銷售全過程不脫節(jié)，否則企業(yè)的運營風(fēng)險很大”。但是，下游的小公司本身不擁有核心技術(shù)，并購這類公司往往不符合核心公司的戰(zhàn)略，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可等接力方式在控制方面又面臨風(fēng)險，此時資產(chǎn)聯(lián)結(jié)就成為較好的折中選擇。
6結(jié)語
6．1研究結(jié)論
本研究發(fā)現(xiàn)，接力創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新的最新趨勢，其形成機理遵循接力創(chuàng)新的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新管理應(yīng)以接力創(chuàng)新為理論指導(dǎo)，同時重點考慮本文所揭示的一些特性，主要包括：第一，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新主要發(fā)生在轉(zhuǎn)基因作物、生物防護技術(shù)等領(lǐng)域，并分化為“專家型公司－核心公司”“核心公司—核心公司”及“核心公司－其他小公司”3種類型，且接力鏈條的前端極少涉及大學(xué)，創(chuàng)新過程對專家型公司依賴不強，核心公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮很大作用；第二，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新對金融支撐接力的需求并不強烈，但高度依賴政策支持接力；第三，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新主要采用并購、協(xié)議合作和資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等方式實現(xiàn)接力，而合同研究、平臺技術(shù)轉(zhuǎn)讓等典型的接力方式則罕有出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的接力創(chuàng)新之所以會形成自身特性的原因是：首先，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的不同細分領(lǐng)域存在差異，即有些領(lǐng)域迫切需要接力創(chuàng)新，而有些領(lǐng)域的需求不大明顯；其次，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新所需能力的分化并不嚴重，可根據(jù)創(chuàng)新的實際情況在不同階段有目的、有選擇地配置不同類型的創(chuàng)新主體，這加速了接力創(chuàng)新類型的分化；最后，大學(xué)科研中直接針對生物農(nóng)業(yè)的最新前沿成果相對較少，因此無法將大學(xué)納入接力創(chuàng)新鏈條，由大學(xué)衍生的專家型公司較少承擔(dān)前端的技術(shù)研發(fā)任務(wù)。上述這些因素進一步造成農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新在很大程度上依賴核心公司，而核心公司自身的能力決定了創(chuàng)新對金融支撐接力的依賴不強。然而，由于轉(zhuǎn)基因作物等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)具有高度敏感性，因此政府對之嚴格管制，這致使其創(chuàng)新過程非常依賴政策支持的接力。而在具體的接力過程中，為了規(guī)避技術(shù)研發(fā)、商業(yè)化等環(huán)節(jié)面臨的各種風(fēng)險，并購、協(xié)議合作和資產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為主要的接力方式。
6．2政策啟示
