時間：2023-08-07 17:30:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經營管理常識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
培訓工作對物業管理企業來說是一項長期工作，公司的培訓工作將逐步制度化、規范化。結合我公司的實際，特制定2014年培訓計劃如下：
一、培訓目標
使企業各級管理和業務人員迅速認識物業管理，建立起正確的管理與服務意識，直接運用所學開展實際工作，較好的完成工作任務，是我們這次培訓的目標
二、培訓對象
此次培訓對象范圍較廣，包括公司總部全體人員和下屬管理處的有關人員。培訓分層次開展，大體上分三個層面進行。即中高級管理人員、業務人員、普通員工。
三、培訓內容
中高級管理人員的培訓內容主要是側重物業管理理念，管理公司組織架構和運作程序，物業及設備情況，物業移交程序，物業管理政策法規及相關法律常識，公共契約、住戶守則、管理規則及員工守則等文本解釋，管理及公關常識等。
業務人員的培訓內容主要以責任感、榮譽感的培養，消防、急救常識及器具使用，設備操作及維護知識，維修器具使用及保養，住戶投訴處理能力培養等內容為主。
四、教材及輔導資料的征訂
公司人事部具體負責培訓所需教材及相關輔導材料的征訂工作。具體書目要結合培訓內容列出清單，交公司審議后確定。各管理處要將參加培訓的人員名單及早上報，以便于教材的征訂。培訓教材要保證參訓人員人手一份。
一、指導思想
通過進一步強化公交行業管理，切實改善和提升城市公交服務水平，為廣大市民提供便捷、舒適、優質、安全的公交服務，爭創城市文明“窗口”新形象，為建設宜居宜業宜旅的工業生態旅游城市提供良好的公交服務環境。
二、工作重點
（一）簽訂經營管理合同。由市公汽公司擬訂，按程序報批，并與經營者簽訂《公交線路經營權使用管理合同》。
（二）更新公交車輛。統一車型，由經營者代表與市公交公司共同選定，市道路交通運管所審核報批。
（三）統一車容車貌，規范公交服務。更新后的公交車車身廣告以公益性宣傳為主，適當預留商業性廣告；車內視頻、語音宣傳以介紹“三宜”城市建設和推介旅游為主；司（售）人員統一服裝、統一掛牌服務。
（四）規范公交行業管理。深入開展以規范公交企業管理、公交車車容車貌、經營行為、服務質量等為重點的專項整治行動，建立長效機制，提升公交行業整體形象。
三、工作方法與步驟
自2013年6月5日至2013年7月20日，分三個階段進行。
（一）準備階段（6月5日至6月10日）
1．組建“公交行業整頓規范管理辦公室”，具體負責公交行業規范管理方案的實施。
2．組織擬訂《市公共交通發展規劃》、《市公交車經營管理合同》、《市公共汽車公司經營管理規章制度》等規范公交行業管理的相關文件。
3．召集經營者代表座談。明確“特許經營權屬無形資產，歸政府所有；政府授權特許公汽公司經營；經營者僅在一定時期內享有使用權、且非永久性”。通過進一步明確經營權的性質，規范經營權的管理和使用。
4．組織召開專題會議，統一思想、明確分工及職責，全力做好合同簽訂、車輛更新、管理制度制訂和維護穩定等各項準備工作。
5．組織原50輛公交車經營者學習法律法規、經營行為規范、職業道德、文明禮儀、安全行車知識及應急救援常識等，提高從業人員素質。
（二）更新車輛階段（6月11日至7月10日）
1．與原50輛經營合同到期的經營者簽訂新的《市公交車經營管理合同》。所有合同由市交通運輸局備案。
2．聯系具備相應資質的車輛報廢機構，組織原經營者妥善處理舊公交車。
3．根據統一規劃的車型，由經營者代表與市公交公司、市道路交通運管所共同聯系車輛購置相關事宜。
4．市公交公司組織經營車主統一購置新車、統一入戶上牌、按規定投保后，投入營運。
5．建立長效管理工作機制。定期對企業的經營、管理及文明服務質量進行監督檢查，以促進公交行業的整體規范。
（三）規范管理階段（7月11日至7月20日）
1．規范企業管理。指導公交企業建立健全和完善各項規章制度，定期對企業的內部管理目標、規章制度落實、監督保障機制、經營運作等情況進行考核，提升企業管理水平。
2．加強從業人員的培訓和教育，努力提高從業人員素質。對公交從業人員進行法律法規、職業道德、經營行為、服務規范以及安全行車常識等全員綜合培訓，從根本上提高從業人員的綜合素質，打造城市文明“窗口”新形象。
3．加強安全管理。定期召開安全工作專題會議，貫徹落實上級安全工作要求，分析安全管理工作形勢，總結安全管理工作的經驗和不足，及時掌握動態，定期對安全基礎管理、現場管理等進行檢查，杜絕各類事故隱患。
4．規范經營行為。加大現場管理力度，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查等方法，嚴厲打擊違法違規經營行為，實現公交行業風氣的明顯好轉。
四、組織領導
為加強對公交行業管理工作的領導，市政府成立“市公交行業規范管理工作領導小組”（名單附后）。由市委常委、副市長查宏同志任組長，市交通運輸、公安、、財政、住建、物價、廣電等相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室下設合同簽訂組、車輛處置更新組、政策宣傳組、維穩組等4個工作專班，具體負責公交行業規范管理工作的組織實施。專班人員以市交通運輸局為主體，抽調相關部門人員參加，形成專班專人專抓工作機制，確保在7月20日以前完成任務。
五、職責分工
宣傳部門職責：組織專刊、水都網、電視臺等媒體，采取開辟專欄、專訪、跟蹤報道等形式，積極宣傳公交行業規范管理工作，營造良好輿論氛圍。
交通運輸部門職責：組織擬訂《市公共交通發展規劃》；與公交車經營者簽訂《市公交車經營管理合同》；妥善處理原50輛舊公交車；做好公交車更新工作；加強公交行業管理，規范公交行業經營行為，全力打造城市文明“窗口”。
公安部門職責：全程參與公交行業管理與規范工作，重點做好合同簽訂、新車購置及入戶、舊車處置及后期運營管理工作。交警部門要簡化程序，即時辦理辦結新車入戶上牌手續，確保公交車正常運行。同時，加強報廢車輛管理，嚴禁不符合安全條件公交車上路運行。治安部門及各派出所應提前介入，排點人員，及時掌握動態，做好突發事件的應對處置工作。對采取非法手段蓄意鬧事、妨礙執行公務的，依法快速查處，確保公交行業規范管理工作順利進行。
住建部門職責：做好公交車停車場的規劃，預留公共交通公益性設施建設場地；配合交通部門完成公交站點的規劃和建設工作。
財政、稅務部門職責：根據《財政部、國家稅務總局關于城市公交企業購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》和《國家稅務總局、交通運輸部關于城市公交企業購置公共汽電車輛免征車輛購置稅有關問題的通知》精神，落實更新后公交車《車輛購置稅》的免征事宜。
物價部門職責：依據價格管理相關規定，監督并完善相關價格執行情況。
六、工作要求
（一）加強組織領導。城市公交的管理與規范關乎群眾切身利益，各相關單位主要領導要深入一線、安排部署、督辦落實。同時，要結合實際制訂切實可行的工作方案，建立工作機制，明確工作任務，全力推進公交行業管理與規范工作，樹立城市文明新形象。
一、工作目標
確保不發生亡人火災、不發生有影響的火災。
二、組織機構
為確保今冬明春火災防控工作順利開展，市局黨組決定成立以黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長，各所、分局主要負責人，機關各科室負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組。領導小組辦公室設在市局安全保衛科，同志任辦公室主任，負責工作的統籌協調。
三、時間安排
火災防控工作從2013年11月6日起至2014年3月全國兩會結束。
四、主要工作任務
(一)今冬明春火災防控重點單位
1．商城分局
好鄰居量販廣場、乘風電器、飛歌量販KTV、星都電影城、金牛電玩城、商城賓館、發電房、配電房、消防
2．市場經營管理所
城北集貿市場、健康路集貿市場
3．沙咀市場經營管理所
天下時代廣場、農貿批發市場
4．彭場集貿市場
5．其他重點區域
(二)主要工作任務
1．緊抓高危場所，把住重點、難點。立足工作實際，有針對性地開展一次本單位的消防檢查，將易發生火災、易造成人員傷亡、管控難度大的單位和場所列為重點管理對象，組織員工開展一次以滅火和逃生自救為主要內容的消防培訓和演練。
2．廣泛開展消防宣傳，增強安全意識。各所、分局要大力開展以冬季防火為主題的宣傳教育工作，要向員工、商戶宣傳防火、滅火、逃生自救常識，提高員工、商戶的消防安全意識和責任，大力普及安全用火、用電、用油、用氣常識和逃生自救知識，提高自防自救能力。
五、工作要求
(一)加強領導，落實責任。要切實加強對今冬明春火災防控工作的領導，切實履行消防安全管理職責，認真落實消防安全責任制，把責任分解到單位內部的每個崗位和每個人，提高預告、預警、預防工作的水平。
(二)周密部署，形成合力。要統籌協調，認真分析和研究今冬明春火災防控工作面臨的形勢、存在的問題，定期組織開展全面、深入、細致的消防安全檢查，發現問題及時解決。
【關鍵詞】高職 連鎖經營管理課程
教學內容 教學方法 考核
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）10C-
0065-03
連鎖經營作為商品服務等零售行業經營的一種新型模式，在我國發展迅速，每年不僅向社會提供了大量的就業崗位，而且由于經營模式具有專業化、標準化、規范化等特點，能將復雜的業務活動在職能分工的基礎上實現相對的簡單化，因而成為不少大學生自主創業的首選。學習連鎖經營管理的基本知識，掌握連鎖經營的基本技能，樹立現代連鎖經營的理念，具備連鎖企業基本職業素養，對學生今后的發展具有重要意義。
連鎖經營管理是商貿類專業的核心課程，課程開設時間不長，依然采用傳統的教學模式，學生嚴重缺乏實踐訓練，不僅導致學生學習興趣不高，也限制了學生綜合能力和創新思維的培養。《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出，高等職業教育要“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路；培養千百萬高素質技能型專門人才”，并提出“要針對高等職業院校學生的特點，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力”，針對教學中存在的問題，筆者通過對企業進行走訪與調查，了解企業用工的需求特點，以廣西生態工程職業技術學院為例，從培養和鍛煉學生職業能力的角度出發，對連鎖經營管理課程教學進行相應的改革。
一、教學內容的改革
（一）優化課程教學內容
1.體現基礎性、通用性。現代社會高速發展，知識和技能的更新也是十分迅速，學校對學生進行知識傳授的同時，要考慮到社會發展的必然性和學生個人理想的追求，為學生終生學習構建基礎和平臺，使學生擁有自主學習能力，離開學校后也能根據工作的需要，自主學習新的知識和技能，滿足社會發展和職業變動的需要。因此，教學內容要盡量體現基礎性、通用性，同時，在教學過程中，盡可能減少課堂講授的時間，適當增加案例討論、市場調研等方面的內容，推動學生通過自主學習實現對相關知識和技能的理解和掌握。
2.突出課程的實用性。連鎖經營管理是高職商貿類專業的核心課程，課程涉及的基本概念、基本理論較多，考慮到高等職業教育的特點，在課程內容的選擇方面，對于基礎理論，以“必需、夠用”為原則，著力突出市場的定位、企業的營銷、門店的開發、商品的管理、店鋪的設計、物流的管理、企業的內部管理等連鎖門店經營管理的基本環節，對實際操作問題進行深入敘述，結合課程理論性和應用性的統一要求，確定課程的重點與難點，突出課程的實用性。
3.內容具有實效性。作為一種商業經營模式，連鎖經營的發展迅速，并隨著社會經濟的發展不斷進行調整和創新，因此，連鎖經營管理的課程內容必須具有實效性，從而拉近課程知識與學生生活的距離，使學生真正感覺到所學知識的價值。課堂教學中的案例或經營細節，可以選擇學生熟悉的企業，可以選擇社會上出現的熱點問題，也可以選擇學生感興趣的內容。例如，加盟創業投資少，見效快，成為不少人的創業首選，但是，加盟企業和項目魚龍混雜，有些純粹就是欺詐或變相的偽劣產品銷售。教師可以利用多媒體技術播放相關視頻，組織學生觀看，然后進行討論，從中學習經驗，吸取教訓。
（二）增加實踐教學項目
連鎖經營管理是一門實踐性較強的課程，因此，實踐項目的開發與實施不僅有利于課程的建設，而且對學生綜合能力的培養具有積極意義。為此，筆者根據學院實際，結合學生特點，編寫《連鎖經營管理課程實訓指導》。根據課堂教學內容，選擇合適的案例進行課前思考，引導學生通過案例的學習進入相關教學內容；對于連鎖經營中典型的情況和問題，則以某些典型案例為題組織學生進行專題討論；配合認知實訓的目的，比如連鎖企業的物流配送，則組織學生到連鎖企業的配送中心參觀學習；連鎖企業經營中所采取的措施、做法，往往體現在企業的日常經營中，可安排學生進行實地考察，分析總結。充分發揮實踐教學的作用，實現理論聯系實際，不僅提高了學生的認知水平，也有效地改變了課堂教學的簡單模式，得到學生的認可和接受，取得良好的教學效果。
二、教學方法的改革
連鎖經營管理是一門涉及面較廣的課程，課程內容理論性與實踐性并重，也決定了在課程教學的過程中，關于教學方法的使用，不能僅僅局限于一兩種教學方法，應該根據課程教學的需要和學生的實際情況，有針對性地靈活選擇，合理利用。除了傳統的課堂講授式，還可以根據需要選用下列教學方式方法，以調動學生學習積極性和主動性，提高教學質量。
（一）換位思考的運用
連鎖經營管理課程涉及的專業術語、基本原理、基本規則較多，通常的做法是教師進行全面的講解，學生被動地聽講。然而，對于缺乏生活常識與工作經驗的學生而言，這些理論內容十分抽象，難以理解，日積月累，不能理解的知識越來越多，學生的學習興趣逐步喪失。換位思考是一種參與式教學方式，教師通過情境的創設，讓學生以主體身份參與其中，換一個角度看待問題，不僅使枯燥的理論內容變得生動、具體，而且學習以不同的角度觀察和思考，學會運用自己的專業知識，結合生活實際，客觀分析問題。同時，教師通過問題的不斷提出和深入，不斷激發學生的思想活力，引導學生對相關知識形成新的認識和理解，提高對課程內容的學習興趣。
（二）案例教學的運用
案例教學法在連鎖經營管理的課程教學中運用較為普遍。課程中的教學案例源自企業的生產經營實踐，各種案例的分析實際也是對企業經營管理的成敗經驗的學習與總結。學生通過對案例的分析與學習，提出個人的觀點和看法，學習運用理論知識解決實際問題，個人的表達能力、分析和解決實際問題的能力也得到相應的鍛煉。教學中的案例主要有兩大類：一類用于課堂教學，這類案例篇幅一般不長，主要以案例的學習和分析為楔子，引入課堂教學的內容，或者以案例的討論和分析論證課堂教學的相關內容，加強學生對課堂內容的理解與認識；另一類則是一些專題性的案例，主要用于學生的分析討論，開拓學生視野，提高學生分析和解決問題的實際能力。
案例教學的運用需要注意的是，不少案例都是直接介紹有關的事件或企業的運作，學生缺乏相應的知識或經營背景，容易出現無法理解甚至誤解的情況，因此需要教師做好課前的準備工作，查找資料，為學生做好案例的背景知識介紹，使學生對案例形成真實、全面的理解，正確分析案例，領悟案例分析的實際意義。
（三）任務驅動教學的運用
案例教學能夠很好地引導學生學會分析和解決實際問題，然而，在教學中，對于一些涉及實際操作或應用方面的內容，學生難以憑想象去理解和認識，有關知識技能方面的掌握也就無從說起，因此，可以通過任務驅動的教學方式進行相應的訓練。教師根據課程內容，結合學生專業特點和學院實際情況，充分利用企業的現有資源，配合相應的實訓項目制定工作任務，提出具體要求，學生或是個人或是分組進行，通過實地調研，收集網絡信息等方式，完成相應的考察工作。筆者在常規的做法上進行了一些調整，要求學生在任務成果（如調查報告）形成后上臺陳述，陳述內容以調研的過程為主，適當增加個人的觀點和看法，然后以師生、生生互動的方式進行討論，最后由教師進行點評總結。這不僅有利于調動學生的學習積極性和創造性，培養學生的競爭意識、合作意識和團隊精神，而且，通過學與做的相互結合、理論與實踐一體化的綜合運用，進一步鞏固學生的理論學習效果。同時，針對當前學生普遍存在的語言表達能力較差的情況，進行有意識的訓練，以提高學生的職業素養和技能應用水平。
以連鎖企業的促銷調查為例。如今，門店促銷已經成為企業經營的常態化項目，關于促銷的意義和促銷的方式，教材中介紹不少，但是，不同的時間、不同的促銷方式對于不同類別的門店、不同類別的商品，效果究竟如何，則需要通過考察才能真正認識。第一，明示調查任務、目的和要求；第二，將學生分組，以小組為單位開展考察工作；第三，每個小組以抽簽方式決定調查對象；第四，小組成員根據要求制訂調查方案，實地考察；第五，根據調查情況撰寫調查報告；第六，小組選派代表，在講臺上進行調查情況陳述，小組成員可以進行補充，學生、教師進行點評，共同學習和總結。整個任務的執行和完成，主要通過學生之間相互監督，互相幫助，共同學習實現。調查的進行需要學生結合所學知識認真細致的觀察，才能在調查報告中進行有效的分析和說明，讓學生感覺比較緊張的是課堂陳述，不僅要求流利的陳述調查過程，而且有關方面情況還需要進行現場分析，接受教師和其他學生的點評。完整的陳述不僅增強了學生的自信心，對于學生語言組織和表達能力的鍛煉也十分有效。
（四）角色扮演的運用
角色扮演法是一種基于學生感性認識的教學實踐方法。教師隨機選擇數名學生參與角色扮演，其余學生必須注意觀察，演示結束，由學生指出演示過程中各角色的演示所反映的問題，應該如何預防或如何解決，最后由教師進行點評和總結。角色扮演法主要應用于門店的營銷策略和店鋪管理的教學中，讓學生以經營者、招聘者、應聘者等身份現場演示。通過模擬性的演示、切身的體會，認真領悟和學習有關知識。不僅對有關知識有了進一步的理解與認識，而且將知識、技能的訓練延伸到與今后工作息息相關的領域。
以連鎖企業店鋪管理中關于從業人員的職責這部分內容為例。如果由教師將店長、理貨員、收銀員的職責逐一解釋，不僅學生感覺困乏，教師也是費心費力不討好。采用角色扮演法，將學生分為招聘組和應聘組，應聘組按照店長、理貨、收銀的崗位細分為三個小組，每組學生要求事先查詢有關招聘應聘的規則，招聘組需要準備好對應聘方的提問，應聘方需要認真閱讀和熟悉有關崗位職責與要求。模擬過程中，應聘方需要按照禮儀要求參與應聘，針對招聘方提出的問題，應聘方需要作出相應回答。模擬結束，其余學生可以提出質疑，同時也可提出自己的看法，教師對整個過程進行點評。整個過程也是教學的過程，學生不僅認真領會了有關崗位職責的規定，也學習了應聘的基本要求，個人的快速反應能力和語言表達能力也得到了相應的鍛煉。
三、考核內容與方式的改革
課程考核是教學過程的重要組成部分，是進行教學評價，取得教學反饋信息的主要方法。在促進學生學習，改進教師教學、提高教學質量方面具有重要意義。連鎖經營管理課程理論性與實踐性并重，單純的一份試卷的考核具有相當大的局限性，不僅限制了學生實踐能力和應用能力的培養，也違背了現代教育中應用型人才的培養目標。因此，連鎖經營管理課程的考核應實行考核方式多樣化，加強對實踐教學部分的考核，注重學生的綜合表現，將考核時間貫穿于教學的全部過程，力求全面反映學生的能力和素質。
連鎖經營管理課程考核采取綜合評定的方式，學生成績由平時成績（60%）和期末考試成績（40%）兩部分構成，平時成績包括作業、課堂陳述、實訓表現、出勤情況等內容，貫穿整個教學全部過程，其中作業部分占比30%，以學生調查報告的質量作為考核內容，實訓表現與課堂陳述占比20%，不僅考查學生參與各項實訓活動的表現，也考查學生課堂陳述的質量和表現，出勤情況占比10%，這也是約束學生紀律的手段；期末考試成績以理論筆試為主，主要是對課程理論知識的系統梳理和總結。
總之，連鎖經營管理的課程教學，要根據課程的特點，從實際出發，不斷探索，重視學生綜合能力的開發與訓練，培養學生的職業意識和職業素養，提高學生的自我發展能力，滿足現代社會人才培養的目標和要求，為學生今后的發展打下良好的基礎。
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【基金項目】廣西生態工程職業技術學院立項課題（201009A）
在建立社會主義市場經濟體制過程中，企業思想政治工作面臨許多新情況、新特點、新問題。因此，積極探索現代企業制度條件下企業思想政治工作新路子，實現新的轉變，是擺在我們面前急待解決的一個重要課題。
一、 在廣大職工中強化市場意識教育，是明確企業思想政治工作思路的思想基礎
在市場經濟條件下，企業要進入市場，企業職工的思想就要首先進入市場，樹立強烈的市場意識。面對日趨激烈的市場競爭，有的感到迷惑不解，有的彷徨觀望，有的無所適從。因此，在當前及今后一段時期內，必須在全體職工中加深對市場意識等常識的教育，使職工懂得市場經濟等基本常識，以及企業與市場的關系，企業走向市場的客觀必然性等，樹立起與市場經濟相適應的市場觀念、競爭觀念、質量觀念和效益觀念，樹立起適應市場經濟發展要求的經營思想和作風，增強企業和職工面對市場，進入市場的緊迫感、危機感和責任感。改革開放以來，大部分國有企業步履維艱，在市場競爭中“節節敗退”，而民營企業異軍突起，為什么會形成這樣大的反差，其中一個極為重要的原因在于職工市場觀念的差別，前者受計劃經濟思想束縛比較嚴重，市場觀念差，纏足不前；后者立足市場，在市場競爭中求發展。這說明強化職工市場意識是何等重要！
二、 牢固樹立為企業生產經營管理服務的指導思想，增強思想政治工作的服務性，這是明確企業思想政治工作思路的關鍵
改革的實踐表明：企業思想政治工作必須為經濟工作服務，密切結合生產經營管理的實際進行，才能收到較好的效果。在企業中，經濟工作離開思想政治工作不行，思想政治工作脫離經濟工作也不行，要把兩者很好地結合起來。在市場經濟條件下，勢必沖擊計劃經濟體制下的舊觀念及其形成的利益關系；同時，企業不可能再“旱澇保收”，而必須由商品價值交換的實現程度來決定其經濟效益。在市場面前，優勝劣汰，決定企業的命運，也影響著職工的利益，尤其是企業處于困境狀況時，如何使職工精神振作起來，度過難關，思想政治工作顯得更為重要，其效果也更為顯著，企業思想政治工作是否為生產經營管理服務的指導思想也得到了驗證。可見，在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中，企業思想政治工作必須結合生產經營管理活動一道去做，滲透到各人環節中去，確保生產經營任務的完成和經濟效益的不斷提高。
三、建立一支專兼職相結合和精干高效的政工隊伍及網絡體系，這是明確企業思想政治工作思路的根木條件，也是企業思想政治工作為經濟工作服務的組織保證
隨著企業經營機制的轉換，市場經濟體制的建立和完善，企業思想政治工作將面臨許多新情況、新問題，企業思想政治工作的任務更重了，要求更高了，難度更大了，涉及的領域更廣了，對企業干部也提出了更高更嚴的要求。為此，必須著重打好兩個方面的工作：一是要建立全方位的、立體交叉的網絡體系。在新形勢下，企業思想政治工作必須立足面向社會、面向市場；做思想政治工作不僅僅靠政工干部，還要依靠行政干部、全體黨員和廣大職工群眾，使思想政治工作由過去僅靠少數人去做，靠專門機構和專門人員去抓，變為黨政工團齊抓共管、全體職工群眾一起做，形成全方位、主體交叉的網絡體系，擴大它的輻射面。企業領導不但要懂經濟、會市場，還要懂思想政治工作。二是要下功去加強專職政工隊伍的建設，提高政工人員的思想政治素質和業務能力，在新形勢下，出現許多新情況，新問題，新矛盾，沒有一支適應新形勢要求的精干高效的政工隊伍是無法承擔起重任的。因此，要按照精干高效的原則在保持企業政工機構和政工人員相對穩定的基礎上，采取多渠道，多形式，分期分批培訓現有的和后備的政工干部，幫助他們提高素質，更新觀念，轉換腦筋，改進工作方法和工作作風，熟練掌握并靈活運用思想政治工作原則、方針和方法，創造性地卓有成效地做好企業思想政治工作。
四、堅定不移地依靠職工群眾，增強職工主人翁責任感，激發他們的勞動熱情，這是明確企業思想政治工作思路的立足點和落腳點
職工是企業的主人，改革的動力和主體是職工群眾。深化改革，轉換經營機制，加強民主管理，建立激勵機制和約束機制，等等，都需要廣大職工群眾的擁護，積極支持和主動參與，才能取得成功，而這些都離不開深入細致的思想政治工作。面對改革、面對激烈的市場競爭，職工中出現各種各樣心態，甚至產生逆反心理都屬正常現象。針對職工的種種心態，如何因勢利導、理順情緒、化解矛盾呢？我認為，必須明確新形勢下企業思想政治工作思路，在以下兩個方面下功夫：一是要強化宣傳教育引導，啟發職工參加改革的覺悟和自覺性，增強心理承受能力，主動參與改革，積極支持改革。二是要加強企業民主管理，確立職工主體地位，充分發揮職代會的作用。企業改革方案的制定，經營者的選擇，企業對重大事情的決策等都應主動征求廣大職工的意見和建議，在此基礎上提交職代會議討論審議決定，增強企業的凝聚力，從而形成一種強大的市場競爭能力。
（作者單位：浙江巨化集團公司溫州分公司、溫州建設集團公司）
【關鍵詞】創業能力 創業教育 課程設置
大學生創業教育，包括了創業意識教育、創業品質教育，但關鍵的還是創業能力的培養。創業能力有廣義和狹義之分。廣義的創業能力，包含創業者的硬實力和軟實力。硬實力指創業者擁有的外部條件，如人力、物力、信息、財力；軟實力則指由創業者的內在條件所構成的個人能力，包括創業素質和創業技能，如創業者的知識和技能水平、創業品質、創業熱情、價值觀、性格氣質等。狹義的創業能力，主要指軟實力，是本文論及的對象。
一、創業必需的主要能力
創業是一個思考、謀劃和行動的過程，創業能力直接影響創業活動的效率和結果。創業過程包含了經營管理活動、專業技術活動和社會活動三個基本方面。創業者必需的主要能力，包括了輻射這三個方面的謀劃和決策能力、經營管理能力、專業技術能力與綜合協調、資源整合能力。
謀劃和決策能力是創業者根據環境與自身條件，正確地確定創業的發展方向、目標、戰略，路徑、制定實施方案的能力。謀劃和決策是創業之始，一個成功的創業者首先應該是一個明智的思想者，謀定而動。決策包括“謀”和“斷”。創業者需要有自知之明，根據自身主客觀條件，對多種可能的創業途徑和目標進行合理選擇，確定最適合發揮自己優勢的創業方向和目標、方法。創業的過程風云莫測，各種問題錯綜復雜，創業者需要進行廣泛深入地調查研究，分析把握問題的原因和結果，抓住解決問題的關鍵因素。創業者還要善于從事物的表面現象群集中找出其背后的本質和規律，從而把握事物發展變化的脈絡。這些需要進行盡可能準確、周密的判斷、推理和綜合分析活動，需要具備良好的謀劃和決策能力。
創業即創新，創業競爭，與其說是人才的競爭，不如說是創業者創新的競爭。創新能力是在前人活動結果的基礎上，有所新的發現、發明或提出新的問題，采取新的方法加以解決，創造新成果的能力。創業過程中的創新包括研究開發創新、生產創新、管理創新、營銷創新、財務創新、服務創新、競爭創新、人際協調創新等，創業者需要以積極縝密的思維引領自己的創業活動，根據主客觀情況變化，及時調整創業行為，制定新方案，開拓新局面，取得新成效。這同樣需要具備良好的謀劃和決策能力。
創業是創辦實業，辦實業就會發生經營管理問題，就需要創業者具有一定的經營管理技能和工作本領。經營管理涉及人、財、物和時間空間的選擇、分配、使用、組合和優化，是創業者不可或缺的綜合行為。經營管理過程就是運籌和實踐，不斷產生矛盾又不斷解決矛盾的過程。創業者的經營管理能力包括審時度勢，發現和把握機會、創造機會的能力，收集、加工處理、綜合利用信息的能力，理順人財物的關系，使三者合理互動互補，形成綜合正能量的能力。創業活動中如何經營、如何管理、如何用人、如何理財，任何一個方面，不僅決定了創業計劃的實施狀況，也決定了創業活動的效益和成敗。
專業技術能力是創業者從事某一特定社會職業所必需具備的能力；是創業者在創業環境中能夠將自己的專業知識和專業技能與創業活動結合起來，合理有效地利用專業知識技能解決問題的能力。創業者應該爭取懂一行，做一行，盡量發揮自己的專業背景優勢；如果條件不具備，也要通過努力學習，做到做一行，懂一行。
創業活動千頭萬緒，歸結起來，需要理清并處理好幾個基本關系：即物與物的關系、人與物的關系、人與人的關系、人與社會的關系。創業者需要以系統的思想高度， 根據創業目標和任務，對各種資源進行分配、控制，激勵和融合群體活動，及時發現并解決內部矛盾和外部矛盾，妥善高效地協調創業過程所涉及的各種因素，使其恰如其分地發揮適當有效的方向一致的作用，形成有利于創業發展的最佳合力。這些，需要創業者具有良好的綜合協調、資源整合能力。
二、創業教育的主要內容
創業需要激情、勇氣而又不僅于此，還必須有堅實的知識結構支撐。知識結構是人們通過對知識體系的學習、選擇后，所形成的具有一定層次的、互相協調的知識系統。大學生的創業活動應當帶有理性驅動、知識護航的特征，才可能建立起創業的自覺、自信，才可能“逢山開路，遇水搭橋”。創業者的創業能力其實是基于相應知識結構之上而轉化和強化的能力。知識面越廣闊，越精深，結構越合理，創造力也就越大，創業的成功幾率當然就越高。所以，建立合理的知識結構，是培養創業能力的前提條件。
大學生的創業知識結構，應有幾個方面的支架材料。
經濟知識。創業首先是一種經濟活動。在競爭林立的市場經濟中，創業者個人或其創辦的經濟實體，既是競爭活動的主體，要展現自己的意志和能力，努力達成自己的目標，也是競爭活動的客體，要經受市場的考驗。創業者只有經歷各種復雜的經濟活動實踐，才能逐步走向成熟成功。所以，創業者需要具備一定的宏觀、中觀、微觀經濟知識，了解一般經濟學原理，了解資本構成與運行、金融運作、投資理財、風險評估等知識，才可能更好地設計創業規劃方案，指導實踐，規范行為，實現合理選擇，降低活動失敗風險，提高事業成功率。
管理知識。創業過程中，人、財、物各種因素交叉碰撞，或相得益彰，或相互耗能降效，如何依據系統觀點，理順各類關系，掌控各方面因素，實現合理融合而獲得良好效益，創業者需要具備較好的管理知識，通過科學有效的管理，達成自己的創業愿景。
法律知識。創業活動必須恪守國家法律規定，必須依法而為，合法經營，這是創業活動的剛性底線。所以，創業者必須知法守法，特別是了解各類經濟法律法規如公司法、合同法、稅務、保險、金融、票據法等，以此約束自己，規范自己的生產經營，也以此保護自己的權益。
財務知識。創業又是一個資本運作過程，資本各要素的運行流動，如資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等以數據的形式表現出來，直接反映了創業生產經營狀況，大企業如此，小企業，即使是個體經營亦如此。創業者要對自身經營狀況做到了如指掌、胸有成竹，就有必要學習會計、審計、統計等知識。
行業相關知識。創業總是在某一行業領域進行的，要獲得成功，就不能不對該行業的生產經營狀況、生產流程、市場狀況、主要技術要求、質量標準等有起碼的了解，就必須學習行業相關知識。
溝通與交往。創業過程中不可避免地要發生多種社會聯系，如合作伙伴、政府部門、社區、媒體、消費者等，創業總是在與社會各行各業打交道中一步步前行的。目前，不少大學生創業者會“想”會“做”而不會“說”。由于不善于表達溝通，不善于交往，缺乏表現力、親和力、凝聚力，導致創業的機會成本過高致使功敗垂成的事例屢見不鮮。所以創業者應該學習一些商務禮儀、演講、談判方面的知識，為自己創業活動增添溫馨靈動的人文色彩。
三、創業教育課程的設置
培育有效的創業知識結構，需要有合理的創業教育課程內容和課程結構滋養。如何通過創業教育，幫助學生建構有效的創業知識結構？美國高校的經驗或許可以給予我們啟示。
美國高校創業教育堪稱世界各國創業教育效仿的典范，其創業教育的目標是“通過培養創業意識、了解創業知識、體驗創業過程，使大學生能像企業家一樣行為，具備將來從事職業所需的知識、技能和特質” 。在實踐中，美國高校針對不同的學生群體，形成了面向MBA、商務、工程等少數專業學生開設的“聚焦式（focused model）創業教育”模式，和面向其他所有專業學生開設的“普及性（university-wide model）創業教育”模式，其中，普及性創業教育模式占據主導地位。一般地說，美國高校開設的普及性創業教育，課程主要有創建新企業、小企業管理、新企業運營、創業財務、創業營銷、創業機會的識別、創業相關法律等。其內容已經系統化，涵蓋了創業構思、融資、管理等方方面面，涉及法律、新企業融資、商業計劃書、創業領導藝術及教育、技術競爭優勢管理、啟動新設企業、成長性企業管理、家族企業的創業管理、創業營銷、企業成長戰略等。另外，不少美國高校還單獨開設創業課程，具體講授創辦一個企業可能涉及的方方面面，包括如何募集資金、組織資源、招聘員工等問題。
他山之石可以攻玉，美國高校“普及性創業教育模式”的課程體系設置對我們具有理論上和操作實踐上的借鑒意義：圍繞學生創業必需的主要能力，所設置的課程應涵蓋一般性的創業知識與技能，以傳授和豐富創業所必須具備的經營管理、政策法規、會計、稅務、保險、金融、溝通與交往、公共關系等常識為主要內容，讓學生學習諸如規劃、決策、生產、管理、閱讀報表、評價與反饋等創業知識，了解識別和評估市場機會、制訂創業計劃、獲取資源、新創組織管理等創業環節，讓學生為其將要進入的社會角色，掌握角色環境、了解角色規范，制定合理的創業方案做好準備。
從教學安排來看，高校的任何專業，都不可能專門為創業教育課程劃出大塊的課堂教學時間。創業教育本身帶有超越專業教育界限的特征，其大量跨專業的教學內容和教育要求，與專業教學當然地存在著沖突。要解決這一矛盾，學校必須拓展教育教學理念，建立大課程思維，將創業教育滲透于學校教育的一切活動特別是各門課程的課堂教學之中去，把具有創業教育性質的基礎性教育與專業教育緊密結合起來，注重拓寬基礎性教育，而不必苦心孤詣地突出專業色彩，以打破各個專業間的人為壁壘，通過強化通識教育，全面拓展學生的創業能力。
根據現代人才培養的發展趨勢和創業教育課程的內涵與目標定位，創業教育應當通過創業知識的傳授，全面培養學生的創業意識、創業品質和創業能力。為此，除了開設集中精煉、操作性強、相對獨立的帶有綜合性的創業實體課程外，更重要的是把創業教育滲透于各門學科教育的基礎課程、專業課程以及相關教育活動中，形成創業教育實體課程與分科性非實體課程的合理分工與合理組合。在課程設置上，既要有針對性地開設一些文化基礎課，形成文化課、專業課、創業課相互滲透、功能互補的多元化課程體系，也應有意識地引導文、理、工各個學科相互滲透，鼓勵學生跨專業選修其他領域的課程，并注重開設綜合性跨學科課程。
總之，積極主動地通過改革課程體系和教學內容 、教學方法，不斷提高創業教育質量，提高學生的綜合素質和創業能力，是我國高等教育科學發展的應有之義。
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文秘專業知識有些什么內容？
文秘專業培養德、智、體、美、勞全面發展，適應社會主義市場經濟和現代化建設需要具有系統、扎實的文秘知識和技能的中高級復合型人才。
實踐環節
計算機網絡、公務文書寫作、禮儀與形象設計、基礎寫作、新聞寫作等實習、畢業社會實習、畢業設計、實驗實訓、社會調查、校外實習、畢業論文和秘書綜合實訓。
就業方向
文秘專業學生畢業后，可以參加公務員考試，充實到各級政府機關；也可以加入到企業、行政事業單位和經濟管理部門，從事文秘寫作、辦公室管理和公關策劃、設計、組織，人力資源管理等工作。
辦公應用
微軟Office辦公軟件、文字處理軟件Word2010、數據處理軟件Excel2010、文稿演示軟件PowerPoint2010、網頁制作軟件FrontPage2010，各類安全防護軟件和壓縮工具軟件WinZip9.1等常用軟件。熟練使用打印機、復印機、傳真機、數碼相機、DV等常用辦公用具及其簡單維護。
文秘專業核心課程介紹
一、《公共關系》
《公共關系》是商務秘書專業的一門必修課，是一門綜合性的、應用型的、交叉性和邊緣性的獨立學科，學科以建立社會組織與社會公眾 之間良好的溝通關系，在社會公眾心目中樹立本組織的良好形象為主線貫穿始終。
二、《會計學基礎》
本課程是商務秘書專業必修的一門基礎課程。通過講授和輔導兩個環節，要求學生掌握會計學的一些基本理論、基本方法和基本操作技能 ，以及會將理論和方法適用于工商部門、分析處理具體的經濟業務，為經濟管理提供經濟信息。這樣有助于培養學生的分析問題和解決問題 的能力。
三、《市場營銷與談判》
《市場營銷與談判》是適應現代市場經濟發展需要，于本世紀初發源于美國的一門應用科學。它是管理類專業的一門專業必修課。通過學 習，使學生掌握市場營銷的基本概念、基本方法以及策略技巧，并能根據工商企業的實際環境和條件加以運用，不斷創新，提高企業的市場 營銷能力，提高企業的經濟效益，推動企業的發展。
四、《秘書理論與實務》
《秘書理論與實務》是商務秘書專業的一門必修課，講授秘書學科的歷史沿革、工作原理以及實際操作中的一些方式，通過本課程的學習 ，使學生建立對秘書學科以及秘書職業的基本印象。掌握有關秘書工作的有關基本理論常識和秘書實際工作中應具備的各種技能。使學生了 解秘書活動是什么，更要理解為什么要這么做。
五、《文書檔案學》
《文書檔案學》是商務秘書專業的一門必修課，實踐性較強，主要講授現代文書檔案學工作基本理論，公文處理的程序與方法，文書閱卷 與歸檔，檔案的收集、整理、鑒定與利用以及電子文件的管理等等。學習這門課是作好商務管理文書工作的基礎。
六、《應用文寫作》
本課程主要講授適合商務秘書專業學生從事秘書工作等方面需要的秘書寫作基礎知識、常用文體的寫作方法，同時注重理論聯系實際，培 養提高學生的秘書寫作能力。其理論性適度，適用面廣，可操作性強。學生通過對本課程的學習與訓練，能夠掌握各種常用文體的寫作方法 ，提高寫作能力，熟悉各種文體的規范體式，從而比較熟練地寫出觀點正確、內容充實、結構嚴謹、格式規范、語言流暢、文風端正的實用 文章。
七、《言語交際》
本課程的內容包括口語訓練、表達訓練、讀誦訓練、思路訓練、聽力訓練、應變訓練、體態語訓練、演講訓練、辯論訓練、談判訓練等基 本表達技能的訓練。
八、《企業經營管理》
《企業經營管理》是一門研究工業企業生產經營管理的客觀規律性的科學，它側重于研究解決使企業經營目標、企業內部條件和外部環境 三者之間達成動態平衡的問題，從而使企業獲得最佳經濟效益。其主要內容有：經營戰略、市場調查與預測、經營決策與計劃、產品開發與 技術發展、營銷管理、財務管理等。
九、《英語實用文函》
《英語實用文函》是商務秘書專業的一門主干課程，主要講授涉外秘書工作所需要的各種英文函電的處理，以及有關涉外秘書工作的職責 范圍和操作規范，使學生掌握涉外秘書工作應具備的文字處理能力。
關鍵詞：煤炭企業；采購計劃管理；具體措施
一、前言
對于煤炭企業而言，采購是煤炭企業的重要經營手段，同時也是煤炭企業主要的資金支出，如何提高采購的合理性和實效性，關系到煤炭企業的資金使用效率，對煤炭企業而言具有重要意義。在煤炭企業的經營管理過程中，只有認識到采購的重要性，并積極做好采購計劃管理，才能保證煤炭企業的采購行為滿足實際需要，為煤炭企業的發展提供有力支持，確保煤炭企業的采購管理工作取得積極進展。為此，我們應結合煤炭企業采購管理實際，制定具體的采購計劃管理措施。
二、煤炭企業要想做好采購計劃管理，就要編制詳細的采購計劃
物資采購計劃是實施物資采購活動的主要依據，其影響涉及物資采購全過程，一經確定便不能隨意變更，但在實際工作中物資采購計劃的編制還存在隨意性，有些物資計劃人員，受計劃經濟時代的思維影響較大，形成的手中有糧心中不慌的思想，力求有備無患，過分追求儲備的品種全、從儲量足的保供觀念出發，不考慮目前市場經濟供求關系，社會資源充足，交通便利的現狀，編制采購計劃過大。這樣不僅浪費人力、財力，造成儲備資金占用大，周轉遲緩，甚至有時還影響企業的生產經營活動。基于這一認識，煤炭企業在采購計劃編制中，應做好以下幾個方面工作：
（1）明確編制采購計劃的必要性。考慮到煤炭企業在生產經營管理中的現實需求，物資采購是滿足生產經營管理需求的重要措施。但是由于煤炭企業所需采購的物資種類繁雜，并且需求量不確定。因此，只有編制詳細的采購計劃，才能有效指導采購行為。
（2）認真分析影響采購計劃編制的因素。編制材料的采購計劃需要根據材料的需求計劃和分析經濟采購批量等因素。材料的需求計劃一般有物資需求單位技術人員編制，需求量核算不準確，則難以編制出符合要求的采購計劃。編制好的材料需要計劃是物資部門確定經濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據。編制采購計劃還要考慮近年的實際消耗情況，充分了解和掌握現有庫存情況，認真做好平衡利庫工作，避免重買、多買或遺漏現象的發生。
三、煤炭企業采購計劃編制的注意事項
（1）為了保證煤炭企業的采購計劃在編制過程中滿足企業的實際需要，我們應注意采購計劃的前瞻性、完整性、科學性和可操作性。只有滿足這幾個要求，才能保證采購計劃編制取得積極效果。
（2）計劃要充分考慮與庫存的平衡。使計劃合理準確，最大限度接近需求量。計劃數=庫存-需求量-最低庫存。合理確定采購批次和批量，補足庫存與需求之間的差額，提升庫存貨物周轉率。
（3）計劃要考慮與生產環節的平衡。生產流程往往有諸多工序組成，對于單獨產品，過早的采購末端工序材料極易產生占用庫存空間的現象，而且中間供需發生變化，后期將無回轉余地。
（4）要考慮計劃與物流之間的平衡。遠途運輸物資應適當提前計劃，周邊物資采購的周期短，計劃安排可以相對緊湊。
四、煤炭企業要想做好采購計劃管理，就要優選供應商
在煤炭企業采購計劃管理中，合理選擇優質供應商，是保證采購計劃管理取得積極效果的關鍵。從目前煤炭企業的采購計劃管理工作來看，在供應商選擇上，應從以下幾個方面入手：
（1）供應商評選的目標。獲得符合企業總體質量和數量要求的產品和服務；確保供應商能夠提供最優質的服務、產品及最及時的供應。煤炭企業在采購計劃管理過程中，應對供應商的進行資格評價，并建立供應商入網制度，嚴格控制供應商數量，把握采購計劃管理原則，明確供應商評選目標，最終達到優選供應商的目標，保證供應商符合煤炭企業要求。
（2）確定科學合理系統的評審項目。市場和企業是變化的，對供應商的評價需依據市場規律，根據供應商的經營狀況、企業資信、制造能力、技術水平、品質性能、管理績效等指標。由于煤炭企業自身發展速度較快，在供應商評選標準的制定過程中，也應注重評審項目的變化和更新。根據目前煤炭企業的自身需要，只有確定科學合理系統的評審項目，才能保證供應商選擇和評價取得積極效果。
（3）供應商的選擇與管理要有機結合。不允許任何部門以任何理由對所購材料進行指定供應商。從現有的采購經驗來看，指定供應商容易產生采購腐敗行為，危害企業的自身利益。為了避免這一情況的發生，在供應商的選擇上，要進行公開招標，避免暗箱操作，同時要堅決杜絕指定供應商的行為。
五、煤炭企業要想做好采購計劃管理，就要合理選擇采購方式
從煤炭企業物資采購的支出金額來看，采購成本已經占到了煤炭企業資金支出的30%～40%。如此大規模的資金支出，只有合理選擇采購方式，才能保證煤炭企業的采購計劃管理取得實效。為此，應從以下幾個方面入手：
（1）招標采購。對于數量和價值較大的物資要采用公開招標采購的方式。由紀委、財務、技術以及使用單位的有關人員參加。招標采購的優勢在于對所有的供應商都是一視同仁，并且整個招標過程中公平合理，透明度較高，有利于對企業物資采購行為的有效監督和控制。目前招標采購在煤炭企業中已經得到了重要應用，并取得了積極效果，滿足了煤炭企業的采購需要。
（2）詢價采購。詢價采購只有在達不到招標采購條件時采用。而且詢價采購必須是屬于標準規格且價格彈性不大的產品。在大宗物資招標采購之外，對于數量較少的物資，可以采用詢價采購的方式，根據物資市場價格，合理選擇供應商，使所采購物資在價格和品質上都能滿足企業需要。目前詢價采購在煤炭企業的小規模物資采購中得到了重要應用。
（3）單一來源采購。對于某些特殊物資，市場上供應商數量較少，物資來源相對單一，要想做好這些物資的采購，就要充分了解市場，并與需用單位充分結合，重點掌握供應商信息，優化供應商選擇，選擇定點采購方式，滿足煤炭企業的物資需要。
六、煤炭企業要想做好采購計劃管理，就要加強臨時物資的采購管理
在煤炭企業生產經營管理過程中，有些物資雖然是臨時需要的，但是卻關系到煤炭企業的正常生產。因此，加強臨時物資的采購管理，是滿足煤炭企業采購計劃管理需要的重要手段。為此，我們應從以下幾個方面入手：
（1）明確臨時物資采購產生的原因。煤炭企業生產的不確定性是臨時物資采購計劃產生的主要原因。即使物資采購計劃編制的再完善，遇到煤炭企業生產經營管理的變化，出現臨時物資需求也是非常常見的，基于這一現實特點，在物資采購中，我們要認識到臨時物資采購的必然性，并做好臨時物資采購，滿足煤炭企業現實需要。
（2）分析臨時物資采購對采購管理的影響。使物資正常的采購程序無法執行。因要求物資緊急供應，采購時間較短，使得招標等采購方法無法正常實現，破壞了正常的采購程序。
臨時物資采購的出現，對現有的物資采購方式和物資采購秩序都產生了重要影響，不但破壞了現有的物資采購規則，同時也不利于采購計劃的控制。因此，減少和避免臨時物資采購，是提高采購計劃管理有效性的重要措施。
（3）制定臨時物資采購的應對措施。減少不必要的臨時物資采購計劃，是降低臨時物資采購對現有采購秩序影響的重要措施。但是考慮到煤炭企業生產經營管理的現實特點，只有不斷完善采購計劃的編制，保證采購計劃的完整性和超前性，才能做到減少臨時物資采購行為的發生。
七、煤炭企業要想做好采購計劃管理，就要做好采購人員的管理
在煤炭企業采購計劃管理工作中，采購人員是采購計劃編制和推行的重要力量，只有不斷提高采購人員的專業素質和工作能力，才能保證采購計劃管理取得實效。為此，做好采購人員的管理，是滿足采購計劃管理需要的重要措施，為此，我們應從以下幾個方面入手：
（1）做好采購人員的選擇。采購管理人員其思維和行為方式必須和采購流程相一致，只有做好采購人員的選擇，在采購人員招聘過程中，注重采購人員的專業素質和工作能力，并注重采購人員的道德水平，才能保證采購人員符合采購工作需要，為提高采購效果和優化采購流程提供有力支持。
（2）做好采購員工的培訓。對采購各崗位人員的培訓包括：業務培訓、法律常識培訓、企業制度培訓等。采購員工的培訓是提高采購人員專業素質和業務能力的重要手段，只有積極開展采購員工的培訓，才能更好地滿足煤炭企業的采購需要，為煤炭企業的采購工作提供有力支持，保證煤炭企業的采購取得積極效果。
（3）加強對采購員工的指導。煤炭企業在采購工作中，除了要做好采購人員的選擇和培訓之外，還要加強對采購員工的指導，使采購員工明確采購計劃管理的重要性，并把握采購原則，嚴格執行采購程序，保證煤炭企業的采購制度得到全面有效的落實。
八、結論
通過本文的分析可知，在煤炭企業采購計劃管理中，要想提高采購計劃管理的實效性，就要從編制詳細的采購計劃、優選供應商、合理選擇采購方式、加強臨時物資的采購管理和做好采購人員的管理等方面入手，保證采購計劃管理工作得到有效開展。
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一是加快交通道路建設。加快20**年農村公路“通暢”工程續建項目***公里建設，力爭盡快建成投入使用；按照省、州交通工作會議下達的計劃，完成20**年度農村公路“通暢、通達”工程建設任務。
二是認真開展項目前期各項準備工作，積極爭取上級立項建設**個農村公路項目，建設里程***公里，其中：申報珠街至**至法利至西林二級公路項目***公路；申報改建***至**、***至*****、*等8個四級瀝青公路項目；申報改建***至**級瀝青公路項目。
三是加快農村客運站點建設。堅持“選址合理化、投資多元化、站級多標準、經營多形式”的原則和以滿足實際需要為原則，合理確定建設標準，啟動縣城新客運站建設，年內爭取完成總投資的30%；改造珠街、八寶2個等級客運站，新建完成那灑、黑支果、南屏、楊柳井、曙光、堂上簡易客運站和篆角候車亭建設。進一步建立和完善農村客運網絡，推進農村客運發展“路、站、運”一體化建設，加快農村客運發展，切實解決廣大農村人民群眾出行難的問題。
二、注重公路養護，加強路政管理
一是認真組織完成縣道大中修項目和日常養護。加強農村公路管理養護的業務指導，完善養護管理制度，積極籌集資金，組織實施縣道大中修項目和日常養護。
二是充分調動鄉鎮參與建成通達工程日常養護的積極性。按***元／年•公里的標準劃撥各鄉（鎮）鄉村公路日常養護補助資金，鼓勵鄉鎮積極籌集配套資金，充分發動群眾，組織實施農村通達公路的日常養護。
三是切實加強路政管理工作，提高公路服務水平。加強公路管理，加大路政巡查和路產路權的保護力度，提高路政管理水平，依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件，保障公路的完好、安全和暢通
三、全面推進海事管理工作
切實加強對水上交通安全的管理，以水上交通安全監督管理為中心，在認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《**省鄉鎮船舶安全管理辦法》等相關法律法規的基礎上，一是加強壩美、八寶景區水上交通安全的日常監管，做好群眾安全宣傳和船員知識培訓，確保水上交通安全；二是積極協助板蚌電站做好庫區水上交通基礎設施規劃和建設，切實解決好周邊群眾安全出行和生產生活需要；三是進一步加大水上運輸治理，打擊非法水運，遏制庫區“三無”船舶非法營運，對庫區農用(自用)船只非法營運進行整治，規范水上交通運輸秩序。
四、規范客運經營管理，加快農村客運發展
一要結合農村公路建設規劃，完善農村客運管理制度，盡快研究出臺《發展農村客運辦法》，指導督促鄉鎮人民政府落實工作責任，進一步做好客運市場的經營管理，促進城鄉客運一體化發展。二要加強對農村客運管理，充實運政管理人員，加強對農村客運車輛的管理，全面推開農村客運車輛規范化管理工作，整合現有農村運力，實現農村客運公司化經營管理。三要嚴厲打擊非法營運行為。切實加強和規范客運車輛管理，重點對農村非法客運車輛和個體業戶從事非法運營活動的打擊，確保我縣道路運輸市場規范有序。
五、落實安全措施，強化安全生產監管
1．客運方面：建立農村客運交通安全監管機制，落實安全責任，嚴格執行營運車輛安全技術“三把關一監督”制度，強化駕乘人員安全意識，杜絕非法運營，逐步改善農村公路安全狀況，維護農村客運交通安全。
2．工程建設方面：按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實安全生產責任制，要突出抓好企業安全生產、在建工程施工安全，強化安全措施，完善安全督促檢查制度，定期不定期組織巡查，及時發現和排除一切安全隱患，杜絕各類安全生產事故的發生。
3．海事方面：認真貫徹實施《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《**省鄉鎮船舶安全管理辦法》等相關法律法規。抓好水上運輸安全宣傳，進一步加大水上運輸治理力度，對非法營運船舶進行整治，規范水上交通運輸秩序，確保水上運輸安全。
[關鍵詞]房地產企業 財務管理 特點 問題 措施
一、新形勢下房地產企業財務管理所呈現特點
1.面臨財務風險加大
隨著國內經濟快速增長、城鎮化水平加快，房地產行業獲取了極大的發展優勢，房地產開發活動的廣泛開展，也使得房地產企業資金投入量變大、籌資任務加重，財務管理周期隨之變長。在相對較長的開發經營周期中，房地產企業經營管理遭遇諸多不確定、不穩定因素，致使房地產企業投資項目成敗、經濟效益大小等都面臨雙重結果，房地產開發極具風險威脅。為了更有效地降低企業所受損失，企業經營管理者應力圖避免投資決策失誤的現象，這便對企業財務管理工作及負責人員提出更高的要求，比如提供高質量的投資決策分析，提升投資決策分析準確性、可靠性，確保為企業經營者提供的投資項目決策方案具備及時、可靠信息作保證，最終將風險加以分散、降低。
2.財務管理難度增加
當前，房地產開發還涉及到多方面問題，房地產企業財務關系同樣出現復雜性選擇。一般來講，房地產企業財務關系包含有開發企業與其投資人、債權人、債務人、內部職工、被投資單位的關系，還有房地產企業內部各個單位與其上級管理部門間相互關系，其具體表現為被動遷單位或者居民、勘察設計單位、材料物資供應商、施工安裝企業、商品房購買者(個人)、管理部門(如工商、審計、稅務部門)等，與房地產企業所形成大量、頻繁的資金往來結算關系等。如此一來，房地產企業財務管理工作難度加大，開發企業必須首先強化自身債權債務管理，盡可能協調好企業自身與各個方面的關系，才能真正推動房地產企業經營活動順利開展。
二、我國房地產企業財務管理中的常見問題
1.財務監控不嚴
當前，我國房地產企業行業內部財務核算制度十分不健全，財務監督控制機制建設較弱。比如企業經營管理者對財務管理不夠重視，財務人員素質比高，企業財務核算水平較低，使得財務會計資料真實性、可靠性、完整性、及時性無法達到標準，財務信息所具有的經濟價值幾乎完全喪失。再如房地產企業內部監督管理和控制機制不完善，企業內部控制制度流于形式，或者缺乏相應的內控制度和審核程序，則極易導致企業資產內部盜用和流失問題的產生。
2.管理水平偏低
企業經營者管理水平、財務人員業務素質等，都關乎房地產企業財務管理能否有序進行。現實情況是，一些企業經營管理者文化素質偏低、經營管理理念保守落后，完全缺乏現代化的財務管理觀念：還有經營者集權意識過重，憑著經驗和感覺管理、投資決策，企業內部又缺乏相應的監督機制，財務工作未能參與企業各項經濟業務。更加重了財務管理的無計劃和混亂狀態；又有經營管理者在財務管理上采取家族式管理模式，比如由親屬擔任財務部門會計、出納職務，使得出納人員領導財務工作，業務上極易陷入混亂局面；不少財務人員業務素質偏低，且缺少相應的專業知識和經濟常識，而房地產行業稅收政策、法律法規等都較為復雜，財務工作者若不具備過硬的業務水平，則很難應對企業資本化、規模化經營后的各種財務問題和財務風險。
3.資金管理欠佳
融資困難、盲目追逐高端產品、流動資金管理落后。這幾乎是房地產企業財務管理中的幾大弊病。籌資活動上，房地產企業籌集資金時遇到融資困難、金融服務滯后的發展瓶頸，尤其是某些中小型民營房地產企業更是由于自有資金比例及財務管理規范程度較差而難以貸到資金，再加上房地產企業較難找到合適的金融中介機構及貸款擔保機構，以及市場經濟體系仍舊不甚完善，給企業貸款帶來更大難題，進而導致開發資金嚴重不足，企業便可能不惜代價、不計成本地向民間高息借款，這又進一步增加了企業經營業務成本和財務費用的壓力，項目開發也可能受到影響。此外，投資活動上，不乏有些房地產企業不以市場為導向，投資缺乏科學性，盲目追求高端產品，無視房地產行業市場所需，生產出一些滯銷產品或爛尾樓。日常經營活動上，流動資金管理欠妥，尤其是資金沉淀問題嚴重，比如出于加快資金回籠、產品促銷的目的，房地產企業往往會在缺乏市場調研的情況下，隨意為客戶提供購房擔保，一旦客戶將來不具備償還銀行貸款的能力，企業則不得不為此類客戶墊上歸還銀行按揭款項，其結果便是企業內部出現大量的長期應收款掛賬，資金無法及時回籠，再加上多數房地產企業不重視日常現金流量管理，或者未建立倉庫管理制度，不良資產長期掛賬，成品庫存積壓，財務狀況堪憂。
三、完善房地產企業財務管理體系的各項措施
1.積極拓展籌資渠道
根據房地產行業特點，房地產企業開發項目過程中需要一筆巨大的資金投入，籌資任務異常繁重，企業只有具備多元化的籌資渠道，才能很好地完成籌資任務。一則積極發展銀行貸款之外的其他形式金融業務，諸如銀行承兌匯票、保函、信用證、商業匯票等多種結算方式：二則尋找進入資本市場的最佳途徑，比如借助于發行股票、債券等方式籌集企業經營資金；三則由自然人或企業發起，向民間游資定期籌資：四則企業實施并購、重組等措施，逐步擴大市場份額，既增強、壯大企業實力，又成功幕得所需資金；五則嘗試融資新元素，比如在房地產投資信托基金基礎上，嘗試海外私募、股權回購、可轉債、租約變現、海外上市等一系列新的融資方式。
2.施現代企業管理制度
在現代社會化本生產、市場經濟大發展的宏觀背景下，現代企業制度要求各類企業都應致力于構建產權關系明確、責權關系對策、治理結構嚴謹、制約機制健全、籌資渠道廣泛、企業規模迅速擴大且能持久經營的現代制度模式。換言之，產權股份化、管理制度化、組織公司化。這是現代企業制度的基本要求，也是房地產企業經營的努力方向，在建立現代企業管理制度過程中，房地產企業應積極分離企業所有權和經營權，以最大程度上減少投資者對企業日常經營管理的干預和控制，使得企業管理人員真正具備管理企業的權利，并盡可能以新的管理理念和最優的企業管理制度對企業進行管理。同時，管理者還應在生產經營中主動采取現代化管理手段，調動經營者自身以及企業員工的創造性和生產力，既要解決企業中傳統家族式管理造成的規模小、機制不活、體制不順、管理混亂、綜合競爭力弱等缺陷，又要明晰企業發展方向。努力提升企業規模、檔次和水平。
3.重視投資項目管理
作為一種資金密集型企業，房地產企業投資規模較大，尤其是一些重大項目投資，企業應在慎重做出可行性研究之后進行決策，以避免出現決策失誤、資金損失等結果。加強投資項目管理，應對投資效益合理性預測，對投資方案進行可行性分析研究，即對擬建投資項目進行全面的綜合性技術經濟分析，在房地產開發整體過程中，可行性分析研究階段尤為關鍵，此階段具有最大的不確定性和機動性，企業在這一階段對風險評估、分析的正確與否，對房地產投資項目結果產生直接性影響。此外，企業還應利用現資組合理論，對投資組合進行合理化調整，比如房地產投資類型不同，所對應商業風險、獲利能力等均不相同。為了實現最好的房地產類型組合投資，房地產企業便應盡可能降低投資的商業風險、確保取得預期的投資收益等。
關鍵詞：稅收籌劃；節稅；成本效益
在現代勘察設計企業經營的過程中，稅收籌劃是重要的管理內容，因為新時期企業面臨著更多的稅務風險，而國家稅收政策的改革使得企業的納稅變成一個更加復雜的過程，為了保障企業的稅務風險得到有效控制，稅收籌劃是必不可少的。對于企業經營而言，稅務直接影響著企業的現金流、經營利潤和商業信譽等，這些都會對企業的經營產生嚴重的影響，而另一方面，當前我國對于企業經營的稅收制度建設還不夠完善，所以容易出現企業偷稅漏稅或者多繳稅的情況，這兩者對于國家利益或是企業經營利益都會產生不良的影響。因此企業的稅收籌劃需要更加系統、科學和全面，但是在當前的實際情況中，企業的稅收籌劃還存在著很多的問題。
一、稅收籌劃的必要性
（一）減輕稅收負擔
對于企業而言，稅收是現金流支出的重要內容，在企業完成一個經營周期之后，需要對營業收入進行分配，這個時候就需要繳納稅金，而且納稅是無償且帶有強制性的，也就是企業不能通過納稅獲得直接的經濟收益，也不能逃避納稅。但是自從我國實施營改增以來，對于企業的稅收制度建設并不完善，對于不同的營業行為采取的稅率和稅收方法沒有進行針對性地設計和分類，這就使得很多企業會重復納稅，導致企業的資金支出增多，影響企業的利益。而稅收籌劃通過對企業的收益和支出情況進行分析，根據我國現行的稅收法律制度，設計企業的納稅方案和金額，避免企業重復納稅或者偷稅漏稅，在保障國家利益的前提下盡可能減少企業的稅收負擔。［1］另一方面，國家對于很多企業和行業在稅收方面有著很多優惠條件，尤其是高新技術企業和計算機企業，都有一定的稅收優惠政策。因此通過稅收籌劃可以讓企業提前分析自身的經營情況，從而提前制定合適的經營策略，比如將部分業務轉移到子公司，利用稅收優惠政策，減少企業的負稅情況。比如對于勘察設計企業中的軟件開發部門，可以將部門成立一個新的高新技術子公司，仍舊為公司提供業務，還能夠接受其他的業務，同時該公司享受政府的稅收優惠，從而減少母公司的納稅金額。
（二）降低企業涉稅風險
涉稅風險指的是企業在納稅的過程中由于對自身經營收入需要納稅的部分了解不充分對于國家的稅收制度理解不透徹，從而導致納稅金額出現錯誤，導致企業出現被動的偷稅漏稅情況。在現代勘察設計企業經營中，因為缺乏專業的稅務人才，因此經常出現被動偷稅漏稅或者多繳稅的情況。而偷稅漏稅無論主動與否都會對企業的商業信譽造成嚴重的影響，并且會影響企業在銀行的貸款以及上市融資等多種信用活動的開展，而多繳稅又會導致企業的凈利潤進一步減少。
（三）加強經營管理
稅收籌劃不僅僅涉及企業的納稅和財務工作，對于企業的經營管理同樣起著重要的促進作用。因為企業納稅的金額取決于企業的營業收入，而稅收籌劃更需要將企業的資金情況進行全面地清點分析，同時對企業的經營成本和財務管理進行優化，建立企業完善的投資計劃、業務計劃、稅收計劃等。同時，企業的稅收籌劃會對企業的經營狀況進行科學系統的評估和分析，這有助于企業發現自身經營過程中的問題，包括制度建設和管理策略以及財務管理和業務能力等多個方面的問題。因此稅收籌劃能夠提高企業的經營管理效果，保障企業更高質量的經營。［2］（四）推進企業改革對于勘察設計企業而言，稅收籌劃還能夠有效地促進企業改革，尤其是對于企業內部的資金使用改革，而薪水就是勘察設計企業中一項重要支出，而企業的稅務管理中也涉及員工的個人所得納稅部分，企業需要幫助員工代繳個人收入中的稅款。薪水是一個寬泛的概念，當前社會普遍認知的工資分為兩種形式，一種是稅前工資，同時沒有扣除“五險一金”的所謂“毛工資”，另一種是員工能夠拿到手的凈工資，即公司代繳了稅費和保險費用以及住房公積金，此外員工的工資還包括有資金資助的培訓福利和津貼。
二、稅收籌劃必須遵守成本效益原則
隨著勘察設計行業的不斷發展和升級，越來越多的勘察設計企業對于稅務籌劃的重視程度不斷提高，稅收籌劃已經成為很多企業經營管理中的重要內容，在這樣的情況下，需要明確企業稅務籌劃所必須要遵循的原則，即成本效益原則。成本效益原則指的是在企業進行稅收籌劃的過程中，不能僅僅以降低企業的納稅金額作為目標，而忽略了企業的效益，即企業在進行稅務籌劃的時候，需要兼顧企業的納稅成本和企業收益。從理論上講，如果企業沒有營業收入，那企業繳納稅金是最少的，但是這對于企業經營而言是不能接受的，所以企業的稅務籌劃需要服務于企業的經營目標，即企業的稅收籌劃的目的是使企業的凈利潤達到預期的目標，而不是一味追求低納稅額。同時，企業的稅務籌劃所遵循的成本效益原則還包括企業進行稅收籌劃的成本要低于企業減少的負稅額，因為當前很多企業都是找專業的稅務公司進行稅收籌劃，而這些稅務公司收費往往都是較高的，對于勘察設計企業，尤其是中小型的企業而言，如果這些公司的收費情況超過了帶給企業的稅收節約情況，那么就有必要考慮稅收籌劃的必要性和合理性。另一方面，企業的稅收籌劃還需要遵循合理合法原則。企業的稅收籌劃是利用國家的稅收優惠和稅收政策，避免企業重復納稅或者超額納稅，造成企業的納稅負擔，但是并不意味著企業可以利用稅收籌劃偷稅漏稅，在企業稅收籌劃的過程中必須嚴格遵守國家的法律法規，在法律允許的范圍內合理減少企業納稅金額，而不能采取不法手段，比如“陰陽合同”等，這些行為都是對國家利益的直接侵害，對企業的商業信譽會造成嚴重的損害。［3］
三、研究稅收籌劃的幾種方法
稅務籌劃是一項實踐性和技術性很強的業務，涉及財務決策、會計核算、投融資、生產經營、法律等多個方面。如果談論稅收籌劃脫離實際情況，顯然是行不通的。但具體操作需要理論指導，否則就會成為空中樓閣。因此，有必要了解一些稅收籌劃的方法。稅務籌劃主要有三種方法：
（一）分稅種籌劃法
納的稅種主要包括增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房地產稅等。這些稅種適應的納稅制度和稅率都是不相同的，因此需要采用不同的稅收籌劃方法，降低企業的負稅額。比如企業所得稅，國家對于軟件行業的基本稅率是10%，遠低于一般的企業所得稅率，因此將勘察設計企業中軟件開發部門分隔成新的企業，能夠顯著降低企業所得稅的金額，同理對于其他稅種也可以采用針對性的方法。
（二）分行業籌劃法
國家的稅收制度針對不同的行業存在著很大的差異，尤其是對于計算機軟件開發行業和國家扶持的高新技術行業，很多的產業甚至在一定期限內實行免稅制度，這些稅收制度都能夠成為稅收籌劃的對象，將原本的母公司劃分為多個不同行業的子公司，從而不同的公司采用不同的稅收方法，就能夠通過組合的形式，降低母公司的納稅金額，這個方法對于大企業較為適用，而對于中小企業，采用抵稅方法更加實用。
（三）經營活動籌劃法企業的經營活動指的是在企業經營的過程中所采取的一系列經營措施，包括資金的融通和支出、產品的生產和出售，服務的提供等，這些企業的經營活動也有著不同的稅收制度，在稅收籌劃的過程中需要根據具體的經營活動設計不同的納稅方案，比如勘察設計企業融資的時候，通過多元化的融資方式降低所需要繳納的稅務金額。企業的稅收籌劃要求企業經營過程中的所有業務活動都更加合理有效，這就需要加強企業的經營管理，所以企業的稅收籌劃和經營管理是相互影響的關系，稅收籌劃提高經營管理的質量，而經營管理決定了企業的稅收籌劃所能夠操作的內容，為企業的稅收籌劃提供空間，同時利用企業的經營活動，獲取更多的收益，就能夠降低納稅帶給企業的資金風險。［4］以上三種規劃方法主要是努力做好稅收工作，了解稅法的相關政策，然后充分利用。了解稅法、稅收是籌劃設計的重要一步。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以《中華人民共和國食品安全法》及省市關于加強學校食品安全管理工作的有關法律法規、政策文件為依據，切實加強和改進學校基礎設施建設，完善和規范學校食品安全管理，整頓學校飲食服務從業秩序，全面改善學校食品安全條件，為廣大師生提供優質、安全的飲食服務，促進學校食品安全管理工作健康發展。
二、目標任務
（一）依法明確相關部門職責，全面落實食品安全工作責任。學校食品安全工作堅持預防為主的方針，由縣衛生行政部門、食品藥品監督管理部門和教育行政部門負責監督、檢查、指導、評估，學校具體負責日常管理工作。教育行政部門和學校要承擔學校食品安全管理責任；縣衛生局要把學校衛生防疫工作、縣食品藥品監督管理局要把學校食品安全工作納入重要工作職責范圍，加強監控與指導。各鄉（鎮）要成立學校食品安全工作領導小組，各學校要明確食品安全“校（園）長”負責制，校長（園長）為食品安全第一責任人，主管領導為主要責任人，具體分管人員為直接責任人。建立學校食品安全工作組織機構，層層落實崗位責任，分工協作，各盡其責，保證各個崗位職責明晰，各個環節責任到人。
（二）建立健全學校食品安全管理各項規章制度。學校對食品實行全方位、全過程的監督管理，各個環節都必須建立健全崗位責任制和責任追究制。建立學校食品安全管理工作檔案，完善《餐廳衛生管理制度》、《原料采購驗收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業人員個人衛生要求》、《從業人員體檢、培訓制度》、《粗加工衛生管理制度》、《燒煮烹調加工衛生管理制度》、《飲用水管理制度》等規章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發事件應急預案》，并張貼上墻。要建立嚴格的安全保衛制度，嚴格執行學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定，嚴禁非食堂工作人員進入學校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發生，確保學生用餐的衛生與安全。
（三）嚴格整頓規范食堂經營管理，明確食品安全責任主體。全縣中小學校食堂嚴禁對外承包。招商引資建設的食堂由投資商自行經營管理，并由投資商承擔安全管理責任。政府投資建設的食堂由學校經營管理，已簽訂合同但合同沒有到期的學校食堂仍由承包商經營管理，學校指定專人監管，承包經營期間發生食品衛生安全事故由承包商承擔責任，對已發生食品安全責任事故或對安全隱患拒不整改的，學校可單方面終止承包合同，并收回學校經營。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學校經營管理，不得再對外承包。學校食堂收回學校自己經營管理后，學校要配備專職或者兼職食品衛生管理人員，并按用餐人數的一定比例聘請食堂從業人員，從業人員的聘請必須嚴格按照縣辦字號文件要求的程序規定執行，對于編制范圍內的臨聘人員的工資由學校自行負擔。校園內的小賣部（含學生公寓內的小賣部），不得經營“三無”食品，不得分拆零售，不得銷售自制食品，衛生監督部門要加強監管，嚴厲查處違規經營行為。
（四）努力改善學校食堂基礎設施，保證學校食堂有證經營。學校要多方籌措資金改善學校食堂基礎設施，根據《食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求，在當地衛生部門的指導下改善條件，規范食堂經營管理，取得餐飲服務許可證。從2011年春季開學始，所有面向學生服務的學校食堂必須取得餐飲服務許可證。
（五）嚴把“六個關口”，規范學校食品安全管理。
全縣中小學校食堂必須嚴把“六個關口”，切實規范學校食品安全管理。
1、嚴把食品采購進貨關。（1）選擇和采購持有衛生許可證經營者供應的食品原輔料；（2）向供貨方索取該批食品的衛生檢驗合格證；（3）應對采購食品進行感官檢查；（4）以銷定購；（5）防止運輸過程的污染；（6）防止農藥、畜藥對食品的污染；（7）防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑對食品的化學污染。禁止采購以下食品：（1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；（2）未經獸醫衛生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（3）超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品；（4）野生菌菇類、腌菜、發芽土豆等易發生中毒食品原料；（5）其他不符合食品衛生標準和要求的食品。
2、嚴把食品儲存管理關。儲存倉庫應保持干燥通風，食品擺放在貨架上，應隔離10厘米，離地15厘米。需長期保存的肉類食品或熟制食品應有專門的冷柜保存，并生、熟分開，防止交叉污染，不宜混放。
3、把好食品的烹調加工關。（1）盡量使用新鮮的原料；（2）葷素分開、防止交叉污染；（3）徹底解凍食品；（4）徹底加熱食品；（5）嚴格做到生熟分開；（6）正確處理剩菜剩飯；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）嚴格規范冷菜加工；（9）認真做好留樣，要求每餐菜和主食必須留樣（分生、熟各一份），每個品種不得少于100g，在冷藏條件下存放48小時。
4、把好餐飲用具消毒關。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化學消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后維持二分鐘以上，以達消毒效果；化學消毒法，主要以含氯消毒劑為主。
5、把好從業人員的衛生管理關。（1）建立從業人員健康檔案，規定每年進行健康體檢一次，取得健康證方可從業；（2）保持個人清潔衛生：勤洗手，上班時穿戴干凈的工作衣帽；（3）從業人員出現腹瀉、咳嗽、發熱等有礙于食品衛生的病癥時，應立即脫離工作崗位，等查明原因明確無傳染病或治愈后，方可重新上崗。
6、把好飲用水的衛生關。（1）保護水源，防止污染，飲用水一律用公共自來水或地下水，嚴禁將山泉水作為飲用水，沒有公共自來水的中學、中心小學（學校）、大的村完小應建設機井，一般村小、教學點可建設簡易壓水井，以保證飲用水的供應；（2）學校飲用水必須符合衛生標準，并做到一學期一檢測，檢測結果報教育局備案；（3）學校必須建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相關資料；（4）保證足夠安全的開水供應，教育學生不喝生；（5）衛生監督部門要定期對鄉（鎮）自來水進行檢測，加強監管，確保水質達標。
（六）加強食品教育引導，營造良好衛生安全環境。學校要加強學生的食品安全教育和衛生常識教育，教育引導學生自覺拒絕到校園周邊非法經營或衛生狀況差的飲食攤點就餐或購買食品。要培養學生良好的個人食品習慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；中小學校還應通過家長會、家長學校、致家長的一封信等形式，向家長宣傳講解食品安全知識和預防食物中毒及傳染病的要求，以取得家長的配合與支持。衛生、食品藥品監督管理、公安、工商等部門要加強對學校周邊環境的管理工作，堅決制止無照、無證商販在校內、校門附近設點擺攤出售食品。
三、保障措施
（一）學校食品安全管理領導小組定期對學校食品進行檢查評估，發現問題及時提出整改意見，責令改正。學校食堂餐飲嚴格實行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供給方都必須與食堂簽訂一份采購合同或留下一份供貨憑證；凡是供應師生食用的菜類，食堂都必須留下生、熟兩個樣品，并放入冰柜保存48小時以上）。學校設置專門冷柜容器用于保存生、熟兩個樣品，并進行登記，一旦發生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取緊急救治措施。學校必須完善食物中毒等突發事件的應急處理預案，并適時進行演練。
