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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品工業的發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1不合理的食品企業區域分布
在東部沿海地區食品工業相對集中，存在著嚴重的產業同構現象，致使資源配置效率低，生產模式粗放，不利于食品工業的結構優化，同類企業之間競爭嚴重，較低的企業附加值現狀不能改變，企業的長遠發展受到影響。農業資源最為豐富的中部地區，其糧食產量及耕地面積均居全國首列，并且有著良好的運輸條件，但是該地區的食品工業薄弱，其總的發展形勢較為緩慢。食品工業發展較為落后的西北地區，其食品企業的設備較為陳舊、規模較小，產品指標很難達標，對當地食品工業的發展不利。食品工業這樣的區域分布使資源的最優配置沒能實現，致使中、西部地區的農業資源沒有得到很好的利用。
1.2不合理的食品工業品種結構，比例較低的高附加值產品
這樣狀況的產生和產品更新換代慢、樣式少、包裝差、檔次低有很大關系，使市場的需求由于有缺陷存在于食品工業產業結構上而不能適應。食品工業應對不合理的產品結構予以著力改變，對自主創新進行積極的改進，對農產品的精深加工進行大力的發展，使行業的科技進行得到推動。
1.3食品安全存在問題
我國食品市場上存在著大量的制假、售假行為，食源性疾病的發病幾率迅速增長。在食品工業的監管方面存在許多問題，食品安全標準缺乏統一性，執行力度不強，由于不同的部門監管著食品工業導致檢測標準不一的現象存在于部門之間，食品工業的協調發展由于監管部門缺乏良好的溝通而受到影響。小型企業的過多存在，食品安全意識淡薄，管理理念相對陳舊，會有安全隱患存在于生產出的食品中。
2我國食品工業發展方式的轉變
2.1可持續發展的食品工業
一是對自主創新予以鼓勵，提倡技術的應用。應用科學技術可以提高生產效率及產品質量，合理利用資源的實現，降低生產成本，提高產品的市場競爭力。優秀的人才是自主創新和技術應用的前提條件，要有人才引進的政策，不斷吸引人才為企業和地區發展做出應有的貢獻。還要使科技人才的合作得到促進，通過共同努力來開發新產品、應用新的科技手段、發明新工藝。二是要以創新為引領來優化結構。以可持續發展的思路來選取經濟戰略，優化產品結構，改造傳統食品的生產技術，實現食品工業領域的現代化。三是要對食品產業鏈進行打造，確保食品安全。食品工業企業要對源頭、加工、物流、銷售的每一個環節進行掌控，使食品安全得到保證。
2.2開發綠色食品
這對人類經濟活動文明具有促進作用，環保理念融入到農業與食品工業生產過程中，和諧發展了經濟、社會、生態效益。實現對產業食品安全的廣泛監督，使消費者的權益得到保障。綠色產品和綠色產業的開發和發展，可以使我國經濟產業鏈協調發展，對食品工業的可持續發展有利。綠色食品是食品工業的重要分支，其以優秀的品質受到國內外消費者的青睞。綠色產品產業鏈的形成，促進了我國生態農業的實現，和諧發展了農業和食品工業。3促進我國食品工業的健康發展
（1）對資源優勢進行充分發揮，使食品工業區域發展的合理布局得到促進在農業產業的地域分布和食品工業呈現出的地域化趨勢上，存在著不協調的表現。農產品原料資源是食品工業發展的根本，雖然由于結構調整使食品工業向中西部地區遷移，但其發展速度緩慢。因此要在農產品豐富地區建立主導產業，為使地區優勢得到充分發揮，還要建立食品工業輔產業在農產品欠發達地區。另外還要加快該地區城市化進程，使城鄉資源的互補得以實現，逐步縮小地區間經濟差異。
（2）對科技投入的力度予以加強，使農產品加工的轉化率得到提升大力發展食品精深加工，轉變食品初級加工的模式。食品工業要改良生產工藝，擴大生產規模，引進先進的技術設備，增加科研資金的投入力度，加大食品工業的基礎與應用研究，提高研發新產品的力度，使核心競爭力得到提升。提高農產品原料加工的轉化效率，還應重視合理應用及推廣高新技術。
【關鍵詞】 食品工業 政策建議 河北省
全球經濟一體化進程的加快及農業產業化進程的提高為食品工業帶來廣闊的發展空間。河北省應抓住機會，發揮農產品原料豐富的優勢，把食品工業作為解決“三農”問題的重點工程來抓。推動河北省由農產品“原料生產基地”向“加工基地”轉變，扭轉“農業大省、農產品加工弱省”的被動局面，是我省在新階段實現農業和農村經濟飛躍的戰略選擇和重要措施。
一、河北省食品工業的發展現狀與特點
自20世紀90年代末期以來河北省農產品加工業發展快速。到2005年底全省農產品加工企業達到9.97萬個，其中農副食品加工和食品制造企業有13000多家，食品工業增加值2115億元，同比增長16.62%。以食品工業為主導的農產品加工業已成為河北省最具活力和發展潛力的產業之一，其發展特點主要表現在以下三個方面：
1、農產品資源豐富，食品加工原料充足
河北省農產品資源豐富，不僅肉、蛋、奶、糧食、蔬菜、果品等主要農產品產量均居全國前列，而且還有多種具有區域特色的農產品。如滄州小棗、遷西板栗、泊頭鴨梨、涉縣核桃等。豐富多樣的農產品資源為食品加工業的發展提供了充足的原料。
2、食品加工基地不斷壯大，產業集群格局逐漸形成
從2004年以來河北省農產品生產和加工基地數量不斷增加，規模不斷擴大。其中，國家級農產品加工示范基地由原來的4個增加到11個。從產業布局來看，已初步形成了一批生產企業密集區和多個優勢農產品生產、加工隆起帶，呈現出集群式發展的特色和較為合理的區域布局。如冀中南平原，形成了面粉加工、淀粉加工、方便食品加工等糧食加工優勢產業集群；環京津、環省會形成了兩大牛奶加工優勢產業集群。
3、農產品質量監管體系初步形成，食品安全水平提高
“十五”以來，為提高農產品質量安全水平，省財政投入1.2億元用于農產品質量標準、檢驗檢疫和市場信息的建設。制定了《河北省菜籃子放心工程實施方案》和《關于推進無公害食品行動計劃加快綠色食品發展的意見》；實施了省級農業地方標準568項、市級標準1000多項， 初步形成了省、市、縣三級農產品質量檢測體系。
二、河北省食品工業存在的主要問題
河北省農產品加工業雖然取得了一定的成績，但與世界先進水平相差還很大，與國內先進省份相比也存在較大差距。
1、企業規模普遍偏小，龍頭企業競爭力不強
目前，河北省2700多家農業龍頭企業中僅有21家進入國家級龍頭企業中，其中食品工業只有12家，占2.4%。據統計，2005年河北省食品工業銷售收入為914億元，僅相當于河南省的3/5，不及山東的1/3。世界食品50強前三名企業年銷售收入都在3000億元人民幣左右，我國銷售額最大的食品企業年銷售收入為160億元，而河北省最大的僅為80億元。年銷售額10億元以上的食品工業企業也只有9家，其中品牌或名牌比例量小勢微，企業競爭力較弱。
2、食品加工總量小，轉化增值能力較低
河北省糧食、蔬菜、水果、肉類等農產品資源豐富，但是以這些農產品為原料的食品加工、轉化增值程度偏低。目前發達國家的農產品加工率已經達到90%以上，而河北省不足30%。其中，加工成食品的糧食占總產量的25%，發達國家在80 %以上；經過商品化處理的蔬菜加工量不足總量的10%，而歐盟、美國、日本等發達國家占90％以上；果品加工率為16％，發達國家在90%以上；肉類的加工率僅為6%，發達國家在70%以上。
食品工業總產值與農業總產值之比也是衡量一個國家（地區）食品工業發展程度的重要標志。國外農業總產值與食品工業產值比一般為1：2~1：4，我國平均水平為1：0.43，河北省僅為0.27：1。
3、食品加工層次偏低，品種結構比較單一
目前，河北省食品工業仍以初加工產品居多，精深加工產品較少，二次以上加工不足25%。以玉米為例，吉林省企業加工已達8個層次，而河北省絕大部分用作飼料、淀粉一次加工，加工層次最高的企業也只達6 個層次。另外，在品種結構方面也不盡合理。如肉產品結構“四多四少”的現狀依然存在，即：白條肉、冷凍肉多，分割肉、冷卻肉少；生肉制品多，熟肉制品少；高溫制品多，低溫制品少；粗加工產品多，精深加工產品少。僅香腸一項，法國就有1500多種、瑞士750多種、日本200多種，而河北省僅有幾十種。
4、食品質量安全水平仍然較低，總體形勢不容樂觀
河北省的食品安全水平與發達國家相比仍然存在很大差距，食品工業從原料生產到加工、制造，產品質量和安全問題十分突出。種植業、養殖業的源頭污染，食源性食物中毒事件屢有發生；食品生產加工存在隱患，一些企業違法使用非食品原料、違規濫用添加劑；食品儲運、包裝等環節技術落后，使用不合格包裝物、過量使用保鮮劑等現象普遍。
5、科研投入不足，關鍵技術創新率低
河北省食品工業關鍵技術及裝備水平與發達國家相比有一定的差距，主要表現在：整體研發能力不高，關鍵技術自主創新率低。全省90家大中型食品工業企業中，僅有21家擁有技術開發機構，其中技術開發人員不足1000人，用于開發新產品的用款僅占產品銷售收入的0.2%。一些關鍵領域對外技術依賴度高，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口，部分重大產業核心技術與裝備基本依賴進口。
6、政府扶持力度不夠，宏觀環境不理想
從資金扶持上看，省財政雖然每年對龍頭企業安排了一定數量的專項經費，但扶持力度還不夠。從大中型食品工業企業技術開發經費收支情況(2005年)看，來自政府的資金僅占經費總額的6%，遠低于廣東和山東等省。從信貸上看，當前食品企業反映最突出的共性問題就是流動資金困難。這是因為食品企業的原料產品具有明顯的季節性，企業需要較多的流動資金在短期內集中購進原材料。而資金來源主渠道仍是從各商業銀行信貸，但貸款條件苛刻，審批程序繁瑣，使企業難以得到足額貸款。加上食品企業生產經營活動投入大、風險大、利潤低。省政府只對龍頭企業提供稅貸方面的扶持，致使多數中小企業常年資金缺口，難以獲得及時解決。
三、河北省食品工業加快發展的政策建議
1、培育、壯大一批龍頭企業，提高企業競爭力
食品工業參與國內外市場競爭依賴于企業的實力，而擴大實力最有效、最簡單的方法就是做大企業，只有做大才能進一步做強企業，才能增強其抗御市場風險的能力，才能提高企業參與市場競爭的能力。發達國家的食品加工業，通過走集團化發展道路確立了其在世界市場上的競爭優勢。因而河北省食品行業的發展必須著眼于大市場、大流通，引導食品生產加工企業以資金為紐帶，組織跨地區、跨行業的大型企業集團，向高科技、高效益、集團化方向發展。
2、建設優質專用農產品基地，開發農產品的精深加工
現有的農產品品種不能滿足加工需要，缺乏食品工業發展需要的專用、優質原料，加上原料生產分散，規模化、標準化程度低，使農產品加工企業的發展規模受到影響，從而限制了農產品的轉化增值能力。因此，應鼓勵食品生產企業以“公司+（協會）+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種產業化經營模式，發展專業化的加工原料基地，逐步實現加工原料的專用化、規模化和標準化，保證食品工業優質專用原料的有效供給。在建設好農產品基地的基礎上，大力發展農產品精深加工，延長農業產業化鏈條，實現農產品的多次轉化增值。
3、優化產品結構，培植行業強勢品牌
隨著國際國內市場體系的融合，食品行業的市場競爭將越來越激烈。只有以創品牌、創名牌為立足點，才能抵御國外食品的沖擊。因此，政府要把打造知名品牌放在重要位置，引導企業樹立品牌戰略意識，整合和利用各類社會資源，為品牌產品的生存和發展創造良好的市場環境。
4、建立和完善食品安全監管體系，加大標準實施力度
以促進食品工業發展和提高食品質量安全水平為重點，在已建立的食品標準體系框架的基礎上，通過修改、補充和調整進一步完善標準體系。加大執行力度，開展重要標準的宣傳、人員的培訓，提高企業的標準意識和執行標準的自覺性，并積極引導食品生產企業開展ISO9000、ISO14000、HACCP以及GMP認證工作，大力開展綠色食品和有機食品認證。
5、增加科技投入，提高企業關鍵技術自主創新能力
加大對食品工業的基礎研究和應用研究及新產品開發的力度，不斷提升食品工業的自主創新能力和核心競爭力。鼓勵規模較大的食品生產企業建立技術研發中心，以多種形式與科研單位、大專院校和技術推廣等部門進行聯合，形成以“企業為主體、以科研單位為技術依托”的技術研發體系，開發擁有自主知識產權的新技術、新品種。廣泛開展食品工業科技的國際合作與交流，采取引進、消化、吸收和自主開發相結合的方式，充分利用好國際科技資源，提升我省食品工業的整體技術水平。
6、推進制度創新，創造寬松的政策環境
（1）增加財政、金融、稅收方面的扶持力度。扶持重點龍頭企業發展的貼息資金要向農產品加工龍頭企業傾斜，安排專項資金用于新產品的開發和新技術、新裝備的引進。商業銀行要將支持農產品加工企業發展作為信貸工作的重要內容，及時支持農產品加工企業向農戶收購農產品和完成國內外訂單生產所需的流動資金。對中小型農產品加工企業給予優先扶持，適當放寬擔保抵押條件。
（2）積極參與WTO雙邊和多邊談判，不斷提高我國在國際貿易談判中的地位，爭取有利于我國食品工業發展的各項條款和規定，降低技術壁壘的風險，為技術引進和食品出口創造條件。積極組織食品加工企業參加博覽會、廊交會等各類大型商貿洽談活動，為農產品加工業走向市場搭建平臺。
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【關鍵詞】鄲城縣；食品工業；發展
為了推進食品工業與農業產業化協調發展，食品工業強縣建設、培育龍頭食品企業發展，越來越成為加速食品工業發展的重要舉措。食品工業是具有連續有組織的經濟活動工業體系。目前來看，中國的食品工業有了迅速的發展。但是，就人均消費水平來看，發展還是較低的。隨著人們生活水平的提高，消費水平也有了大大的提高，特別是在食品結構和心理上的變化，這也反映著食品工業將會有個很大的發展空間。
一、我縣食品工業現狀
1.從食品發展的資源來看，區域縣發展食品工業具有豐富的資源
鄲城縣是一個典型的農業、人口大縣，全縣總面積1471.80平方公里，總人口130萬。農業資源豐富，1989年被國家農業部定為全國第一批大型商品糧基地縣。近年來，縣委、縣政府提出了“工業興縣”發展思路，把工業發展作為啟動和振興縣域經濟發展的根本出路，立足本地實際，緊緊圍繞農產品轉化增值，大力發展食品工業。鄲城縣位于河南省東南部，茨河上游，本縣西北部海撥44米，東南部海撥36米，除南部、東南部的洼地外，其它部位均為沖積平原。境內土壤主要有紅淤土，占耕地總面積的35%，其次有黑土、兩合土、鹽堿土和沙壤土。鄲城縣凱杰化工有限公司位于鄲城縣城東工業區，廠內地質狀況良好，土質分布均勻，地基承載能力100-150MPA。
2.我縣食品工業發展具有一定的市場優勢
目前，全縣己發展大小食品工業企業90家，總資產26億元，其中，規模以上食品生產企業20家，總資產21億元，初步形成了以金丹乳酸、財鑫糖業、天豫經貿、金星啤酒、正星面粉、銀海油脂、文玉米線、潤華餅干等為骨干的食品工業發展框架，產品涵蓋乳酸、糖類、粉絲、粉條、粉皮、掛面、飲料、餅干、方便面、米粉、豆制品、調味品、面粉、食用油等方面，系列產品達200多個，尤其是近幾年，我縣食品工業投資規模不斷增大，產品科技含量不斷提高，工業產值逐年增長，對我縣國民經濟的貢獻率不斷攀升。從2008年全縣食品工業總產值、銷售收入、工業增加值、利稅、整體呈現出穩步、健康、快速發展勢頭。
3.從食品工業增長速度來看
據統計，全縣食品工業獲省以上著名商標和開發專利新產品8個，獲省（部）級質量信得過企業10家、質量管理達標企業26家，市場的適銷度和信譽度較高，并得到了客戶的認可。位于亞洲第一、世界第二的乳酸生產企業的金丹乳酸，享有國家重點高新技術企業，中國發酵工業協會常務理事單位，乳酸及系列產品國家標準第一起草單位之稱。財鑫糖業公司河南省最大的淀粉糖生產企業，全國同行業第五位。天豫經貿公司是中華全國供銷總社重點龍頭企業，綜合生產加工、貯運、銷售能力居全國同行業第一位。“金丹乳酸”被命名為河南省知名商品和河南省名牌產品。財鑫牌“高麥芽糖”為河南省高新技術產品。金星啤酒為“中國名牌”。“金丹”、“財鑫”、“天豫”、”“文玉”商標為河南省著名商標。
4.從縣域科技上來看
科技含量高，科技含量是提高效益的基礎，在食品工業發展中，重點依靠科技創新，先后實施先進技術和高新技術50多項，榮獲國家、省（部）、市級科技進步獎40多項，圍繞企業創新，開發名優、品牌產品20多個，產品科技含量提高增加了產品效益，推動了我縣產業結構調整和食品工業快速發展。金丹乳酸、財鑫糖業為河南省高新技術企業。金丹乳酸產品研發中心為我市唯一的國家級科技研發中心，財鑫糖業功能性淀粉糖工程技術研究中心為河南省科技研發中心。
5.從機制優勢來看
機制優勢明顯。鄲城縣食品工業發展，在機制上優勢較為明顯，與國有企業相比，企業產權清晰；與沿海同行業相比，他們利用的原材料、勞動力等生產成本低，專業化生產、社會化經營的水平高，實現所有權和經營權分離。
6.產品影響力較強
全縣從事出口貿易食品企業3家，金丹乳酸、天豫經貿年出口創匯2000多萬美元，其產品銷往日本、美國、新加坡、馬來西亞、韓國、加拿大等30多個國家和地區。
7.骨干企業帶動明顯
以金丹乳酸、財鑫糖業、天豫經貿等為龍頭的食品企業的快速發展，起到了一個帶動的作用，促進了相關食品產業和產業基地的蓬勃發展。金丹乳酸、財鑫糖業以玉米為原料，帶動周邊發展高淀粉玉米基地數百萬畝，天豫公司帶動發展無公害紅薯基地十幾萬畝。龍頭企業起到了一定的帶頭作用，促使我縣食品工業更好更快的發展。
8.區域的集群化，農產品集中效應突出
通過企業產品加工，使種植業實現了由“散兵游勇”到集中連片，由單體規模到群體規模，有力地帶動了種植業生產基地、專業村、專業戶和從業人員的協調發展。
9.品種質優適銷
近年來，通過政府引導和政策傾斜，鼓勵農民興辦食品民營加工企業40多家，已形成調味品、米線、飲料、方便面、餅干、掛面、面粉、方便面等產品80多個，其產品市場行情較好，大部分供不應求，經濟、社會效益較高。安置農村剩余勞動力5000多人，穩定了社會，促進了當地經濟發展，推動農業現代化和城鎮化進程。
10.從提供就業崗位上來看
鄲城縣順興木糖廠可提供200多個就業崗位，吸納一定的農村富余勞動力，為農民增收創造條件，而且還可以實現“廢物”的再利用，創造更多的經濟效益。
二、當前食品工業發展中的問題
1.區域縣食品工業發展水平較低：鄲城縣是一個典型的農業、人口大縣，全縣總面積1471.80平方公里，總人口130萬。農業資源豐富，農工一體化的這種模式更能夠帶動食品工業的發展，農業技術人員欠缺，這是農業生產量減少，這也關系到食品工業的發展。和其他區域縣比較還有很大的差距。從農工一體化來說，鄲城縣食品工業發展潛力無限。
2.自主品牌效應不足：構建多種產品檔次、滿足各個行業和客戶不同需求的復合型產品結構不豐富。雖然產品的能耗進一步下降，生產成本下降，產品競爭力進一步提高，生產規模迅速壯大，形成在競爭行業有著重要影響和較強競爭力的支柱產業。但是沒有未形成自主的品牌效應。
3.食品企業總體規模較小，生產集中度尚不夠高：鄲城縣企業追趕企業的現象嚴重，這些企業總體規模不大，區域縣的總體企業總體小而散，產品科技含量低、市場無秩序競爭等現象。
4.缺乏獨立性和自主活力能力：這些區域縣的企業缺乏獨立性和自主活動能力。應該建立屬于自己獨立的文化，企業文化是經濟與文化的產物，是企業管理從經濟層面向文化層面拓展的結果，它的主體雖屬觀念形態，但它更貼近生產經營管理，更容易為各層次職工所認同和接受。
5.缺乏區域縣食品工業企業資金和人才：食品工業的發展需要各類人才，民以食為天，食品是人類賴以生存和發展最基礎的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已經成為第一大產業。在區域縣中，中小企業絕大部分都反映經費不足。資金的匱乏已經成為制約區域縣經濟發展的頭號因素。而且人才嚴重不足，鄲城縣缺乏專門的人才培訓機制。缺乏創新人才，發展環境一般，難以吸引優秀的創新型人才，而且管理者對創新的力度支持不足，企業就很難留到創新型人才。
6.區域縣食品工業企業環境污染問題較多：就目前狀況來看，污染這種情況雖然得到了進一步的改善，但是擾民問題仍在進行中，重污染行業的企業在建廠時不做環境影響評價，生產產生的大量“三廢”隨意排放。對周邊的環境造成了嚴重的污染，影響了居民的正常生活，這種狀況影響了食品出口，破壞了市場經濟秩序。
三、加快區域縣食品工業發展的戰略及其對區域縣食品工業發展的對策
1.加大政府支持
縣域經濟的發展離不開政府的支持。由于龍頭企業對整個縣域經濟的發展起到很大的作用。政府的介入會深化企業制度的改革，造就市場經濟的微觀主體。當前特別要按照產權清晰、政企分開、管理科學的現代企業制度的要求，推進中小企業改革，完善區域縣的自我發展和自我約束機制。與此同時，搞好配套改革。
2.依托當地豐富的農副產品和勞動力資源，發揮特有機制
借助現有的產業基礎及優勢，發揮食品工業產業園區交通便利、信息暢通、配套設施完備的區位優勢，鄲城縣正星粉業有限公司位于豫東優質小麥主產區的鄲城縣石槽鎮，交通便利。及時調整品種來配合市場的需求，推出促進適合人們身體需求的面粉。依托當地豐富的農副產品和勞動力資源，發揮特有機制。使產品遠銷上海、廣東、河北、安徽、廣西、內蒙、云南、貴州、青海、四川、重慶、東北三省等二十多個省、市、自治區，深受廣大用戶的青睞和好評。
3.龍頭企業帶好頭
開發特色資源重點培育金丹乳酸、財鑫糖業、天豫經貿、金星啤酒、銀海油脂、正星面粉、文玉米線、潤華餅干等為龍頭的食品加工產業集群，推進農產品加工原料生產基地化、產銷經營一體化、加工制品優質化。產品定位在乳酸系列、淀粉糖系列、啤酒飲料系列、面粉淀粉系列、方便休閑食品系列等幾大主導產品系列。以現有骨干企業為主體，以招商引資和項目建設為推進器，以科技創新和自主創新為依托，以突出特色食品規模建設為切入點，以產業結構調整和產品升級為主線，以提高產品質量和特色效益為目的，發展壯大農產品生產基地和企業深加工生產規模，拉長農產品深加工鏈條，培育龍頭食品加工產業群體，做強企業、做大規模、做精特色、做實產品、做好效益。著力打造產業基地，進一步拉動相關產業、服務業和養殖業等產業的協調發展。對于發展縣域經濟來說龍頭企業的發展功不可沒，只有集中有限的資源，重點培養和扶持一批專業和標準化的龍頭企業，才能穩而快的發展，能夠促進農業產業結構的調整，提高企業競爭力，增加農工的收入。
4.拓寬投融資渠道，加大對區域縣食品工業的投入
商業銀行贏得了對食品工業市場這片藍海深入開拓的機會，并找到新的利潤增長點，綜合運用產業技術政策、行業規劃、投資導向目錄等手段吸納社會資金，鼓勵多層次、多形式、多種經濟成分共同發展食品工業。按照扶優扶強的原則，支持重點企業和項目，體制創新。工業企業要積極探索集體經濟新的實現形式，實現產權制度多元化和人格化。實現資本社會化和規模水平的提升。
5.提高食品工業集聚區
加強產業基地建設，建成10平方公里工業集聚區，完善集聚區食品工業園區各種功能，為我縣食品工業快速發展提供良好的生產環境；在鄲城及周邊建成150萬畝高淀粉生產基地，為財鑫、金丹提供穩定的原料來源；建成30萬畝無公害高淀粉紅薯基地，為天豫經貿公司提供原料保證；建成20萬畝油料基地，為銀海油脂公司提供原料供應；建成100萬畝強筋小麥基地，為我縣面粉加工也提供優質原料；大力扶持發展牛、豬、羊、雞等規模養殖，年出欄生豬保持120萬頭、肉牛保持12頭、山羊保持60萬頭、雞保持500萬只，為我縣屠宰加工業的發展和人民生活提供保障。通過努力，到2015年使鄲城成為全國有較大影響的食品生產加工基地。
6.質量安全，污染治理
強化食品質量安全意識，嚴格實行標準化生產，就目前來看，人們生活水平提高了，越來越來越關注的是食品質量安全上的問題。前期中國人在國外瘋搶奶粉事件，刺激國人的消費，但是對中國的GDP造成了影響，因此，對消費者造成了精神創傷和難以抹去的心理陰影。由此而招致的對于食品市場供求的沖擊力相當強烈。應該加大食品質量的檢查力度，加強食品標準化生產的宣傳。逐步推進食品生產的法制化的建設，促進區域縣食品工業追趕總體的步伐。
四、總結
隨著生活水平的提高，人們對食品的品質要求越來越高，專業化的食品物流不僅能夠滿足人們對新鮮食品的訴求，也對食品供求市場起到了調節的作用。食品在經由加工、流通、銷售等一系列的活動中實現了增值。在流通環節，由于處理不當或設備落后很容易引起食品變質、損耗，甚至引發食品安全事故。專業化的食品冷鏈物流為食品安全生產和流通提供了保障。食品冷鏈物流系統主要包含流通載體、貯藏冷庫及配套監控裝備等，如圖3所示，我國冷藏保溫車從1981年開始持續增加。截止到2011年，全國共擁有公路冷藏保溫車4．5萬輛，鐵路冷藏保溫車6100輛左右，冷藏保溫車主要用來運送水果、蔬菜及肉類等食品，其中公路冷藏保溫車運量只占運輸總量的20％；鐵路冷藏保溫車占鐵路貨車總量0．95％，其運輸量不到運輸總量的1％。與發達國家95％的冷鏈流通率相比，我國水果、蔬菜、肉類等農產品僅5％～20％進入冷鏈流通，產后損失率為發達國家的10～20倍。根據物流協會冷鏈委的統計，2013年我國公用冷庫容積為7127．27萬m3，人均冷庫量約為5年前美國的22％，人均只占0．01m3。如圖2224所示，我國東、西部冷庫容量差別顯著，冷庫主要集中于東部沿海工業發達地區，位于第一階梯的東部11個省市擁有全國2／3的冷庫容量，而農產品資源豐富的西部只占用全國冷庫容量的1／5。與發達國家比，我國冷庫容量不足，冷藏容量僅僅為冷藏需求的20％～30％，冷鏈水平偏低。從以上分析來看，我國食品工業物流仍處于供小于求的發展階段，食品物流基礎設施薄弱，專業運載工具和貯存設施嚴重不足，冷鏈資源分布不均，造成食品流通損耗大，物流成本居高不下，滯后的食品工業物流難以適應當前食品工業的發展。
2影響我國食品工業物流協調性的因素
食品物流需求是食品工業發展過程中的一種衍生需求，它受政策環境、產業結構、經濟發展水平等諸多要素影響，全面認識影響食品工業物流協調性的影響因素，對于預測未來物流需求與制定應對措施具有重要意義。本節主要從政策、資金、技術等方面加以分析。
2．1政策因素
政策性因素對食品工業物流的發展起至關重要的作用。政府部門要著眼全局，制定規范的產業政策，為企業創造公平競爭的外部環境，致力于培育食品工業需要的物流企業；要引導和規范物流市場秩序，鼓勵食品行業大力發展社會化物流。我國食品物流行業缺乏適宜的監管體系，物流資源分散，協調溝通不足。政府部門應制定統一的行業標準與法律法規。在制定規則和標準的同時，要兼顧國情與國際發展趨勢，探索符合我國食品工業發展的標準化體系。
2．2經濟因素
食品物流的發展與經濟的發展互為促進，當一個國家或地區的經濟高速增長，必然要向社會提供更多的產品和服務，在產品的生產和銷售過程中必然要釋放出更多的物流；反之，物流活動也會在一定程度上促進經濟的發展。當經濟的發展滯后于物流的發展，就會造成物流資源的浪費；當物流的發展滯后于經濟的發展時，就會降低社會產品的流通效率，制約社會經濟的發展。因此，經濟的發展水平和發展規模決定著物流的結構和規模，要發展與經濟相適應的食品物流產業。
2．3技術因素
食品專業化物流比常規物流對技術依賴更高，系統更復雜。我國有超過90％的第三方食品物流企業由于技術落后而無法提供綜合性物流服務；技術水平的高低不僅影響流通效率，也同時決定著企業的發展層次。歐美等發達國家早已普及了冷藏鏈技術，在生鮮、易腐食品流通過程中全部實行冷藏保溫運輸，推廣溫度監控和品質檢測技術，而我國冷藏冷凍技術尚未成熟，缺乏一體化的溫度控制系統，服務的范圍大多以運輸和儲存為主，無法提供適應市場的多功能、綜合全程的食品物流服務，落后的技術和薄弱基礎設施制約了我國食品物流甚至食品工業的發展。
2．4消費偏好
隨著人們生活水平的提升，食品消費趨于多元化。當新的消費趨勢形成時，企業就會調動資源來滿足這種新的需求，以期獲得更大的市場份額。然而，新消費觀的形成具有不確定性，這就要求食品物流企業在管理上要有足夠的柔性來應對瞬息萬變的市場變化。人們的生活水平逐漸提高，但普通消費者對價格仍然敏感，食品專業化物流帶來的運輸成本轉嫁在食品上就難以獲得普通消費者的青睞；公眾對食品冷鏈物流認知淡漠，沒有充分意識到食品冷鏈物流對食品安全的重要程度。但是，消費偏好的轉變將影響著食品工業物流的運作模式、服務方式等等。
3結語
智慧化是鄉村旅游業發展的最終趨勢，隨著科學技術及社會的不斷發展，我國鄉村在智慧化背景下，其鄉村旅游產業及食品工業都取得了比較明顯的成果。因此，如何在智慧化背景下，探索鄉村旅游結合食品工業旅游的發展路徑，有助于促進鄉村旅游產業與食品工業的共同發展。智慧化發展最早在2018年提出，2019年1月，智慧治理中心正式在我國啟用，隨后貫穿于交通、建設、衛生、旅游等各項工作之中，實現了智慧化引導的鄉村旅游食品工業的協同發展。
《綠色食品產業現代化農業服務業研究》一書是由尚慧麗主編、科學出版社出版的一部農業經濟類圖書。本書以我國黑龍江地區的發展為例，分別從理論及實踐兩個方面闡述了食品產業、農業及服務業三元化產業的融合及發展歷程，著重探討了黑龍江地區現代農業及服務業的互動發展歷程，討論了現代農業服務業與綠色食品產業的內在發展關系，并基于黑龍江地區綠色食品產業及黑龍江地區綠色食品產業現代農業服務業的發展實際情況，指出了黑龍江地區綠色食品產業現代農業服務業發展的主要問題，針對主要問題指出了促進黑龍江地區綠色食品產業現代農業服務業發展的主要發展對策。
根據《綠色食品產業現代化農業服務業研究》一書的主要內容，可以發現，促進智慧化背景下鄉村旅游結合食品工業旅游的發展，首先，可以構建“食品工業旅游+農家樂”的農村旅游典型經營發展模式，將鄉村旅游業、食品工業同農家樂形式進行結合經營，有助于推動親子游、研學游及公司團建等工作的全面發展。智慧化在鄉村旅游中的應用，鄉村旅游產業可以依據游客參觀鄉村旅游景點的進度，農家樂提前對于鄉村旅游產業的餐飲、住宿及體驗活動等進行安排，并通過AI技術建立AI果園或者AI牧場等虛擬體驗場所，通過智能化技術為游客展示溫度、濕度以及光照對于農作物及動物的生長影響及信息反饋，并通過AI技術等人工智能化技術為游客營造各個季節的場景，使得游客的旅游不再受季節的限制;智慧化在食品工業旅游中的應用，游客可以通過網絡預定、網絡支付等手段迅速預約，節省了游客的預約時間，使得游客能夠隨之隨地地通過網絡技術預約食品工業旅游，控制中心也可以通過網絡預約信息及時對各個環節的工作進行安排及通知，此外，通過智能化技術進行旅游預約，還可以使相關人員迅速快捷地與游客確認旅游時間及旅游信息，避免由于信息不對照而出現一系列誤差事件，游客在旅游途中，還可以通過掃描各個地區的二維碼，獲得各個地區的語音講解信息。
其次，可以通過智能化技術建立鄉村旅游與食品工業旅游資源數據平臺。收集整合鄉村旅游與食品工業旅游數據資源，建立智能化鄉村旅游與食品工業旅游資源數據平臺，可以根據游客需要對鄉村旅游資源及食品工業旅游資源進行整合匹配，并通過大數據技術根據游客的網絡瀏覽相關數據，為游客推薦符合游客愛好的鄉村旅游路線，并通過大數據技術為游客推薦符合其興趣愛好的各類鄉村旅游配套旅游項目，從而推動智慧化水平在鄉村旅游結合食品工業旅游的發展資源，突出智慧化旅游工作的方便性、自主性及個性化發展。
最后，可以通過使用虛擬視覺技術促進鄉村旅游結合食品工業旅游的綜合發展。其一，鄉村的食品工業部門為了保證食品的安全及衛生問題，許多鄉村都不便于使游客隨意出入食品加工部門，因此，為了使游客可以觀察到鄉村食品加工產業技術，又保證食品加工的安全性及衛生性，在開發鄉村食品工業旅游的同時，相關人員可以通過使用VR技術向游客展現食品工業旅游，使得鄉村旅游類型更加豐富，增強游客的體驗感及對于鄉村食品產業的信任感;其二，使用VR技術或者三維環幕技術，為游客再現鄉村地區的風土人情、民俗節目及農耕情景，使得游客能夠隨時隨地領略到鄉村旅游的風土人情及獨特魅力;其三，將智慧化信息技術同鄉村旅游產業及食品工業旅游產業進行結合發展，可以使得游客能夠在國家或地區相關旅游網頁上觀看與鄉村旅游及鄉村食品工業旅游資源相關的VR視頻資料，游客可以使用VR設備再現旅游場景及旅游過程，實現鄉村旅游與食品工業旅游產業的線上線下交流交互智慧化發展。
綜上所述，農村發展是實現我國經濟全面發展的根本，農業發展自古以來都是我國社會經濟發展問題的重點工作，因此通過研究智慧化技術在鄉村旅游產業及食品工業旅游產業中的應用，研究如何促進鄉村旅游及食品工業旅游產業質量的發展，有助于促進我國各個鄉村地區旅游產業及食品工業旅游產業的發展，促進鄉村旅游產業及食品工業旅游產業市場競爭實力的提升，促進鄉村旅游產業結合食品工業旅游的共同高質量發展。
作者：尚慧麗
[關鍵詞] 食品貿易；食品安全；改革開放；競爭力
中國是一個食品生產和食品消費大國，食品工業是對外開放較早的行業。改革開放30年來，
中國食品工業增長迅速，市場化進程不斷加快，經濟效益不斷提高，產業競爭力逐漸上升，有效地參與世界食品資源配置戰略，國際化程度不斷提高；與此同時，中國不斷建立健全食品安全監管體系和制度，全面加強食品安全立法和標準體系建設，對食品實行嚴格的質量安全監管，積極推行食品安全方面的國際交流與合作，食品安全狀況不斷改善，有效地增強了中國食品貿易競爭力。作為世界貿易大國，中國在食品安全控制和促進全球食品貿易健康發展方面正在做出不懈的努力。
一、中國食品貿易競爭力
與食品安全體系的變遷改革開放以來，中央及地方各級政府都十分重視食品工業，制訂了一系列支持食品工業發展的政策，促進食品工業的發展，使食品工業形成門類齊全、技術不斷進步、產品Et益豐富、運銷網絡較為通暢的生產經營體系，成為國民經濟中具有重要戰略地位的大產業。中國食品貿易發展迅速，出I：1食品安全程度也大幅提高，為國家經濟發展提供了大量的建設資金和外匯。截至2007年底，中國共有食品生產加工企業44．8萬家，作為勞動密集型產業，食品工業為中國提供了大量的就業機會。
1．中國食品貿易競爭力不斷增強
本文采用國際通用的考察貿易競爭力的指數：世界市場份額(WMS)、貿易競爭力指數(TC)、顯性比較優勢指數(RCA)以及產業內貿易指數(GL)來分析改革開放30年中國食品貿易競爭力的變遷。
從世界市場份額考察，中國食品出El的絕對貿易額呈逐年上升趨勢，世界市場份額的變化比較平穩。1985年中國出口食品的世界市場份額為2．13％，此后緩慢增長，1990年上升至2．49％，2000年。2002年均維持在3％以上，但是2003年開始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，為3．69％。與此同時，食品出口占中國出口總額的比重卻呈現出下降的趨勢。1986年食品出口占中國出口總額的比重高達17．08％，此后不斷下降，1990年為12．67％，2000年降至5．44％，2006年進一步降為2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口總額的比重水平。這與中國世界市場占有率的逐年上升并不矛盾，因為世界市場占有率的上升只說明中國食品出口相對于世界食品出口的上升，并不能說明中國食品工業與國內其他產業相比更具有競爭優勢，同時這也與技術含量高的機電和高新技術產品成為拉動中國對外貿易快速增長的主要商品以及傳統大宗商品出口增長緩慢的現實相符。
貿易競爭力指數(TC)主要從產品進出口的數量來分析某類產品在國際市場上的表現，具有簡單、直觀、明了等特點，能夠快速反應產品在某一時點或連續某一階段的競爭力變化。考察
中國食品貿易競爭力指數可以發現，中國的食品貿易競爭力整體水平不高，并且正在呈現逐年下降趨勢。1985年，1989年間，中國貿易競爭力指數不斷下降，從0．42降至0．15，1990年開始回升，從0．26升至1993年的0．54，為歷史最高水平，1994年以后又開始下降，到2004年出現負值，2005年僅為0．07，2006年略有回升，為0．1。從中國食品出口與進口貿易額的差額來看，中國是食品的凈出口國，除2004年外，1985年一2005年間中國食品貿易差額均為順差，其中1994年最高，食品貿易順差達到71億美元，到2005年降至30．94億美元，2006年食品貿易順差為49．47億美元。
顯性比較優勢指數(RCA)指一國總出口中某類產品所占份額相對于該產品在世界貿易總額
中所占比例的大小。1985年一1991年間，中國食品RCA指數大于1．25，中國出口食品具有較強競爭力，但是1992年以后，中國食品貿易RCA指數逐年下滑，1998年以后低于0．8，國際競爭力很弱，并有繼續降低的趨勢。2001年中國食品RCA指數降為0．7437，2002年～2006年分別降為0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。
產業內貿易是指同一產業內的產品(主要是制成品)通過外部市場與內部市場在不同的國家
或地區間形成的雙向流動。國際上最常用的產業內貿易指數是格魯貝爾一勞埃德指數(簡稱GL指數)，GL指數越小，表明產業間貿易比重越小；GL指數越大，表示產業內貿易比重越大。采用GL指數公式計算中國產業內貿易指數可知，中國食品的產業內貿易指數是呈現逐年上升趨勢的。20世紀80年代基本以產業間貿易為主，進入90年代產業內貿易指數不斷增高，2001年為79．41，2003年為87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，產業內貿易特征非常明顯。
2．中國食品貿易的世界地位不斷提升
全球食品產業主要集中在美洲、歐洲和日本等發達國家和地區，經濟規模化和集中度突出。
隨著食品貿易格局由傳統格局向現代格局的轉變，發達國家在食品貿易格局中日益占據主導地位。根據WTO公布的貿易統計數據，目前世界十大食品出口國為：美國、荷蘭、法國、德國、比利時、西班牙、中國、意大利、加拿大和英國；十大食品進口國為：美國、德國、日本、英國、法國、荷蘭、意大利、西班牙、比利時和中國。中國是唯一進入食品進出口貿易額前十位的發展中國家。
從世界市場份額考察，根據WTO公布的貿易統計數據計算，在十個國家中美國的出口食品
世界市場占有率始終排在第一位，荷蘭在國際市場貿易中的地位不斷上升，從2000年開始，超越法國成為世界第二大食品出口國，法國出口食品的世界市場份額居第三位。中國出口食品的世界市場份額變化幅度也不大，始終介于2％。3．3％之間。
從Tc指數考察，根據WTO公布的貿易統計數據進行計算，美國的Tc指數水平較低，從
1990年的0．17下降為2006年的一0．07。這是因為美國在大量出口食品的同時，也大量進口食品，2002年出現食品貿易逆差，2005年的逆差為111．75億元，美國從而由一個食品凈出口國轉變為凈進口國。中國、法國、加拿大均為世界食品凈出口國。
從食品出口的顯性比較優勢指數考察，根據WTO公布的貿易統計數據進行計算，1990年一
2006年期間，美國食品出口RCA指數一直保持在0．9～I．2之間，貿易競爭力水平一般；荷蘭食品的RCA指數較高，介于1．8—2．2之間；法國RCA指數均高于1．4，具有較強的競爭力；中國RCA指數由1990年的1．38跌至2005年的0．49，貿易競爭力一直處于下降趨勢，這與食品出口在中國出口總額中的比重不斷下降相吻合。
從食品產業內貿易指數考察，根據WTO公布的貿易統計數據進行計算，美國、西班牙、中
國均屬于食品產業內貿易指數水平較高的國家。以2006年為例，美國食品產業內貿易指數為92．59，西班牙為96．67，中國為90．26；法國、加拿大、意大利次之(見表1)。
3．中國食品貿易結構多元化并呈現較高集中度
中國食品出口貿易結構變化的特征表現在各類食品貿易的規模和比重的變化上。根據WTO
公布的貿易統計數據進行計算，從1995年～2005年各類食品的貿易規模和比重變化上來看，
增減變化的趨勢和幅度差異均比較大。1995年水產品出口規模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜產品，出口占比為25．16％；蔬菜出口為第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比為5．08％。到2007年，水產品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜產品出口下降為第三位，占比為13．80％；水果出口躍居第四位，占比為12．78％；糧食出口占比從1991年的1．17％上升為2007年的7．59％。茶葉和堅果的占比比較穩定，但是干果的占比呈不斷下降趨勢。
中國食品進口結構變化較大。1995年食用油籽僅占中國食品進口的1．14％，到2007年，
占比已經高達37．2％，貿易規模居中國食品進口第一位；植物油進口占比較為穩定，1995年為25．38％，到2007年下降為20．89％，居食品進口第二位；畜產品1995年進口占比為15．36％，2007年為20％，居第三位；糧食進El曾居中國食品進口第一位，但是到2007年已經降至第六位，占比從1995年的37．69％下降為2007年的1．66％，是波動最大的進口食品。
4．中國食品貿易地區分布較為集中
中國食品出口到世界上200多個國家和地區，但主要出口市場相對較為集中。從地區分布
看，亞洲始終是中國食品最大的出口市場。2005年亞洲市場占中國食品出口總額的67．84％，2006年為62．69％，2007年為60．83％；歐洲是中國食品第二大出口市場，2005年、2006年、2007年分別占到中國食品出口總額的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈現逐年上升趨勢；北美洲為中國食品出口第三大市場，2005年、2006年、2007年分別占中國食品出口總額的11．86％、13．76％和13．59％，也呈現緩慢上升趨勢；南美洲、非洲和大洋洲出口市場較小，三個大洲合計占中國食品出口的5％左右，未來有很大的增長潛力。從單個出口市場考察，2005年．2007年日本、美國、香港、韓國和俄羅斯始終位于中國內地食品出口市場的前五位。五個國家和地區市場合計占中國食品出口的57％。從出口的國家
和區域經濟一體化組織的分布看，2005年。2007年日本仍位居中國食品出口市場第一位，占中國食品出口的23．85％；歐盟(25國)居第二位，占中國食品出口的13．44％；美國居第三位，占中國食品出口的11．97％；東盟(10國)居第四位，占中國食品出口的10．63％；韓國居第五位，占中國食品出口的9．82％。日本、歐盟、美國、韓國是中國食品的四大出口市場，其出口額在2007年合計占中國食品出口的59．41％，說明中國出口市場集中度很高。
5．中國食品工業國際化程度不斷提高
中國食品工業開放較早，吸引外資較為廣泛，外資進入形式多樣。早在20世紀80年代，中國就鼓勵國內食品企業以合資、合作、補償貿易等形式參與國際貿易，同時還接納了部分行業的跨國公司以獨資的形式進入中國。在這種政策支持下，食品工業成為吸引外資的重點行業之一。此后，隨著中國進一步深化改革、擴大開放和市場經濟的發展以及加入世貿組織，跨國食品公司來華設廠的速度進一步加快，并普遍開始采取長期戰略、全國戰略和本土化戰略，著眼于在中國境內的整體布局和長遠發展。位于全球食品工業前50位的大型跨國公司大多已在中國各地區設立了合資公司、獨資公司、研發中心、信息中心和物流中心等經濟、技術機構。中國食品加工業對外聯系的提高反映了食品加工業國際化的趨勢，同時也反映了在資源和市場兩個方面，食品工業對國際經濟環境依賴性的增強。
6．中國進出口食品安全體系不斷完善
中國政府一直把加強食品質量安全擺在重要的位置。中國不斷建立健全食品安全監管體系和
制度，全面加強食品安全立法和標準體系建設，對食品實行嚴格的質量安全監管，積極推行食品安全的國際交流與合作。中國已經建立了一套完整的進出1：1食品安全法規體系，有《中華人民共和國食品衛生法》等8部法律、《進出口商品檢驗法實施條例》等8部法規、《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》等18個部門規章、國家食品標準1800多個(其中強制性國家食品標準634個)、出入境檢驗檢疫行業標準近746個，食品安全檢驗檢測體系框架基本形成。
中國非常重視食品出IZ：l安全的管理問題，食品出口需經過五個步驟：對出口食品的原料種植、養殖基地實施備案管理；對出口食品的生產企業實施衛生注冊制度；在生產過程當中，出入境檢驗檢疫機構對出口食品的生產過程實施全過程監控；出El食品還要按要求加貼符合要求的標簽或標識，以便進行追溯或對問題產品的召回；在出口前，中國還要逐批進行檢驗，合格的才可出口。如果進口國有要求的話，還會為食品出具官方證書。無論是在產品的生產、流通、進出口等各個環節上，還是在立法、執法、監督、管理等各個方面，中國都采取了非常負責任的態度，建立了從食品生產到出El的全過程管理體系。
中國與有關國家建立的食品安全合作機制在促進雙邊和多邊食品安全合作、保證進出口食品
安全、解決各方關注的食品安全問題方面發揮了積極作用。
二、中國食品貿易競爭力的前景展望
根據WTO公布的世界貨物貿易數據，1980年世界食品貿易規模為2238．32億美元；1990年世界食品貿易規模突破3000億美元大關，達到3155．59億美元；1995年世界食品貿易規模突破4000億美元大關，達到4526．85億美元；2003年世界食品貿易規模突破5000億美元大關，達到5514．96億美元；2004年世界食品貿易規模突破6000億美元大關，達到6321．91億美元；2006年世界食品貿易規模突破7000億美元，達到7548．37億美元。龐大的世界食品貿易規模、富有潛力的世界食品市場前景、食品貿易的迅速增長，為包括中國在內的wro成員國的食品出口提供了前所未有的機遇。
中國食品工業將逐步進入加速成長期的中期階段。這主要是由于國際國內食品需求量持續增
加，尤其是中國居民收入由較低水平進入持續快速增長的情況下，食品工業的產值、從業人數及在GDP中所占的比重都將不斷增加。中國食品貿易狀況取決于食品工業的發展，因此，未來應從食品工業產業結構的優化、產業關聯度加強、產品結構優化和產業組織結構優化等方面發力，來進一步提升中國食品貿易的競爭力。
1．中國食品工業產業結構優化
中國現行食品工業體系中。屬于嗜好類產品的煙草加工業的比重較高，特別是利稅比重很
高。將食品屬性很弱的煙草加工業包含在食品工業體系內，因其利稅等經濟效益指標貢獻很高，抬高了以平均值衡量的食品工業的經濟效益水平，掩蓋了食品加工業、食品制造業和飲料制造業經濟效益偏弱的現實。如果將煙草加工業排除在外，食品工業的地位和經濟貢獻將明顯降低。食品工業的經濟貢獻過度依賴嗜好類的煙草產品支撐，反映了我國食品工業結構欠佳。
未來中國食品工業發展的重點行業包括糧食加工業、食用植物油加工業、果蔬加工業、肉類
加工業、水產加工業、乳制品加工業、飲料制造業、制糖工業等行業。中國食品工業發展的主要任務，包括構建食品工業科技創新體系、加快發展食品裝備制造業、建立現代食品物流體系、完善食品安全保障體系。而且，隨著科學技術的進步，高新技術研究與應用的比重不斷增大，將促使食品工業發生革命性的變化。包括膜分離技術、微膠囊技術、超臨界萃取技術、超微粉碎技術、微波技術、超高壓殺菌技術、冷凍干燥技術、食品生物技術在內的食品高新技術能夠不斷開發出新食品材料，實現食品營養質構的人工重組。基因工程、細胞工程、酶工程和發酵工程等現代生物技術與食品工業緊密相關，將成為中國未來食品產業的重要發展方向。
2．中國食品工業與前后向產業關聯度增強
食品工業的發達程度取決于產業鏈各環節的競爭力，它不僅取決于食品工業本身的企業組織效能和技術研發能力，還取決于前向的投入原料的農業、投入生產設備的裝備制造業以及后向的包裝、運輸、儲藏、銷售等行業的整體競爭力。中國食品工業在國民經濟中涉及多個產業部門。原料生產、食品加工和制造以及食品流通和消費分散在各大產業中。食品工業布局與農業生產布局銜接不緊密，農業生產與食品加工生產互為促進的機制尚未建立起來，造成原料供應與食品工業發展的要求不相適應。目前發達國家農產品加工產值與農業產值之比是3：1，中國僅為0．5：1；發達國家深加工用糧占糧食總產量的比重在70％以上，中國則只有8％。未來國際食品市場競爭的核心將集中在加工業的規模和科技水平方面，即通過實現規模經濟和提高核心競爭力來爭奪更大的市場份額。為此，就需要推進規模化生產和資源綜合利用，發展食品加工業，建立現代食物產業，在大力發展優質食物生產的基礎上，充分利用人工種植養殖的各種初級農產品資源，拓寬加工范圍，開拓加工領域并積極開發野生資源。同時，還要加強食品加工業與金融、保險、信息、運輸等相關產業的有機聯系和協同效應。
3．中國食品工業產品結構優化
中國食品消費已經由量的追求轉向對質的追求，向質量、營養、方便、安全的目標轉變，食
品消費結構變化加劇，對食品制成品的需求迅速上升。食品生產企業必須牢牢把握新時期食品工業發展的變化趨勢，順應消費市場的需求，制訂既有前瞻性又具有可操作性的發展規劃。
中國食品工業中食物資源粗加工多，深加工和精加工產品少，附加值低，正處于成長期。目
前中國加工食品占消費食品的比重僅為30％，遠低于發達國家60％至80％的水平。優化食品工業產品結構，提高居民食品制成品消費水平，向精深加工發展，進行多品種、多層次、高附加值的加工，使加工食品方便化、適用化、系列化、多樣化。運用新技術大力開發具有中國特色的、適合不同消費者飲食特點的傳統食品，實現傳統食品現代化，現代食品國際化。畜牧、養殖、采集、水產等勞動密集型食品產業，中國特有的可食資源、地方特產禽畜、果蔬、黃酒、白酒等特色資源食品產業，中國烹飪餐飲產品、保健食品、名優食品等風味食品產業，均具有獨特優勢，具有較好的貿易增長前景。食品業應注重對國際市場的分析和跟蹤，根據市場需求積極調整產品結構，努力開發適銷對路的新產品，改變和增加花色品種，增加產品的市場競爭力。同時，更應加強食品安全，帶動多類食品產品提高質量、檔次，增強中國食品在國際市場的貿易競爭力。
4．中國食品工業產業組織結構優化
中國食品工業的生產集中度明顯低于發達國家水平，中小企業比例高，技術水平低，同質化
嚴重，價格競爭激烈，利潤空間狹小。食品行業的企業規模普遍較小，大多數中小型企業的資金有限，主要從事食品生產活動，缺乏研發機構和經費投入。隨著行業整合及行業成熟度的提高，行業利潤向大企業迅速集中，行業龍頭企業將擔當起行業資源整合的重任，積極適應消費升級、注重品牌培育、渠道建設與管理績效持續改進的中國本土優勢食品企業。中國作為正在崛起的發展中大國，食品加工企業在國際市場和國內市場上面臨著發達國家食品加工業的跨國公司的激烈競爭。中國食品業需要全面提升自主創新能力，突破一批重大關鍵技術，形成一批技術創新能力強的食品企業和產業集群。
三、完善食品安全體系。
提升中國食品貿易競爭力全球范圍內越來越多的國際組織關注食品安全，目前，除了國際食品法典委員會(CAC)制定的《國際推薦操作規程：食品衛生的通用原則》及其附錄《HACCP體系及其應用準則》以外，國際標準化組織(iSO)也于2005年制定并頒布了描述食品安全管理體系要求的使用指導標準——Is022000：2005標準。爭奪食品安全國際標準主導權成為發達國家的戰略選擇，發達國家在國際食品安全標準制定和修訂方面，積極爭取承擔起草工作，以保證國際食品安全標準充分體現本國利益。各國政府制定和實施的食品安全法律法規及標準f3趨嚴格，但是在具體內容上各國還是存在巨大差異性。這些差異既有貿易保護主義的原因，也反映出各國在風險意識、科學傳統、地理環境等因素上的差別。不同的食品安全
標準在國際貿易環境下難免導致貿易沖突。食品安全標準不斷趨嚴成為限制發展中國家食品出口的最大障礙。
建立和完善統一、協調、科學、高效的國家食品安全保障體系，是未來進一步提升中國食品
貿易競爭力的必然要求。
1．建立健全食品安全法律法規體系
中國食品安全立法既要借鑒國外的經驗，又要立足于中國國情。兼收并蓄國外先進的立法經
驗和知識，包括世界發達國家食品安全立法的先進思想和理念，食品安全國際組織的指南或示范性標準，以及WTO／SPS和WTO／TBT協議，加快食品質量安全法規以及配套法規的規章起草，依法管理食品生產經營和進出口，監督食品質量，制定無公害食品生產和消費的政策。
2．完善食品安全標準體系，與國際標準接軌
中國政府應加快食品安全標準的修訂進程，增強制標的科學性，推動標準的國際化進程，更多地參與國際食品安全標準的制定。建立完善食品生產加工標準體系，從源頭抓起，把生產、加工和出口等主要環節全部納入標準化控制；建立食品市場準入門檻，確保產品質量適應目標市場要求；健全食品質量檢驗檢測和監控體系；建立食品出口企業的信用管理體系；降低檢驗檢疫管理風險及提高產品質量信譽；做好質量體系和環保體系等認證工作，確保出口食品質量等。
3．建立食品安全預警機制
中國應加快信息網絡建設，建立食品安全與食品貿易的TBT／SPS預警機制，完善的預警機制包括檢驗檢疫信息收集、傳播、決策、反饋系統。通過建立國內外技術法律、法規、標準及合格法定程序數據庫、WTO／TBT、SPS通報評議數據庫、出口企業及產品數據庫、專家數據庫和典型案例數據庫，實現查詢、通報、評議、預警和咨詢五大功能，使食品出口企業可充分利用該網絡平臺，方便快捷地了解主要貿易伙伴國家的技術標準、技術法律、法規、技術政策、標準結構的變化動向和國際上技術壁壘的最新動態等信息，對WTO成員國特別是中國主要貿易伙伴國的有關措施、標準和合格評定的信息進行系統全面的收集、研究和咨詢，為國內企業爭取更多更好的國際發展空間。
4．嚴格把關，保障進口食品安全
中國各級檢驗檢疫部門應全面加強進口食品的風險分析工作，嚴格對出口國的食品安全體系進行評估。進一步規范進口食品、動植物產品檢疫審批工作。加強口岸能力建設，提高進I：1食品的檢驗檢疫水平和執法把關能力，對大宗、重點食品要實施進口食品安全監控計劃。加強對進口食品的監督管理。嚴厲打擊敏感食品的非法入境行為，查堵非法入境食品的銷售渠道。
5．增強與食品安全有關的貿易爭端處理能力
中國政府應盡快具備與食品安全有關的爭端處理能力，善于運用WTO爭端解決機制，根據
WTO／SPS協定，有效地排除貿易障礙，在一個相對公平的環境中解決糾紛，維護中國的貿易利益。
6．積極參與國際食品安全活動．加強食品安全國際合作
食品貿易的增加將會促使食品監管部門對外交往增加，食品安全領域多邊、雙邊國際交流與
合作增加。中國政府應積極參加各類國際食品安全組織活動，特別是積極參與國際標準的制定，在采取國際標準的同時，應盡力爭取將本國已具有優勢的項目標準納入到國際標準中去，使國際標準盡量反映中國的意見和要求。同時應注重食品安全的國際技術交流與合作，積極創造條件，鼓勵和支持技術專家參與各類食品安全技術培訓、研討、交流和水平比對等活動，并歡迎國外技術專家來訪、學習和培訓。
作為一個負責任的貿易大國，中國應通過保障食品安全，不斷提升食品貿易競爭力，更好地
保障國家經濟安全和國際貿易的發展。
參考文獻
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[5]陳衛平，侯曉霞，王長春．中國加工食品產業內貿易的發展現狀與決定因素分析[J]．管理世界，2004(9)．
一、中國食品貿易競爭力與食品安全體系的變遷
改革開放以來,中央及地方各級政府都十分重視食品工業,制訂了一系列支持食品工業發展的政策,促進食品工業的發展,使食品工業形成門類齊全、技術不斷進步、產品日益豐富、運銷網絡較為通暢的生產經營體系,成為國民經濟中具有重要戰略地位的大產業。中國食品貿易發展迅速,出口食品安全程度也大幅提高,為國家經濟發展提供了大量的建設資金和外匯。截至2007年底,中國共有食品生產加工企業44•8萬家,作為勞動密集型產業,食品工業為中國提供了大量的就業機會。
1•中國食品貿易競爭力不斷增強
本文采用國際通用的考察貿易競爭力的指數:世界市場份額(WMS)、貿易競爭力指數(TC)、顯性比較優勢指數(RCA)以及產業內貿易指數(GL)來分析改革開放30年中國食品貿易競爭力的變遷。從世界市場份額考察,中國食品出口的絕對貿易額呈逐年上升趨勢,世界市場份額的變化比較平穩。1985年中國出口食品的世界市場份額為2•13%,此后緩慢增長,1990年上升至2•49%,2000年~2002年均維持在3%以上,但是2003年開始又有所下降,到2005年跌至3•61%,2006年略有上升,為3•69%。與此同時,食品出口占中國出口總額的比重卻呈現出下降的趨勢。1986年食品出口占中國出口總額的比重高達17•08%,此后不斷下降,1990年為12•67%,2000年降至5•44%,2006年進一步降為2•88%,低于同期世界食品出口占世界出口總額的比重水平。這與中國世界市場占有率的逐年上升并不矛盾,因為世界市場占有率的上升只說明中國食品出口相對于世界食品出口的上升,并不能說明中國食品工業與國內其他產業相比更具有競爭優勢,同時這也與技術含量高的機電和高新技術產品成為拉動中國對外貿易快速增長的主要商品以及傳統大宗商品出口增長緩慢的現實相符。貿易競爭力指數(TC)主要從產品進出口的數量來分析某類產品在國際市場上的表現,具有簡單、直觀、明了等特點,能夠快速反應產品在某一時點或連續某一階段的競爭力變化。考察中國食品貿易競爭力指數可以發現,中國的食品貿易競爭力整體水平不高,并且正在呈現逐年下降趨勢。1985年~1989年間,中國貿易競爭力指數不斷下降,從0•42降至0•15,1990年開始回升,從0•26升至1993年的0•54,為歷史最高水平,1994年以后又開始下降,到2004年出現負值,2005年僅為0•07,2006年略有回升,為0•1。從中國食品出口與進口貿易額的差額來看,中國是食品的凈出口國,除2004年外,1985年~2005年間中國食品貿易差額均為順差,其中1994年最高,食品貿易順差達到71億美元,到2005年降至30•94億美元,2006年食品貿易順差為49•47億美元。顯性比較優勢指數(RCA)指一國總出口中某類產品所占份額相對于該產品在世界貿易總額中所占比例的大小。1985年~1991年間,中國食品RCA指數大于1•25,中國出口食品具有較強競爭力,但是1992年以后,中國食品貿易RCA指數逐年下滑,1998年以后低于0•8,國際競爭力很弱,并有繼續降低的趨勢。2001年中國食品RCA指數降為0•7437,2002年~2006年分別降為0•6804、0•6030、0•5117、0•4946和0•4608。產業內貿易是指同一產業內的產品(主要是制成品)通過外部市場與內部市場在不同的國家或地區間形成的雙向流動。國際上最常用的產業內貿易指數是格魯貝爾—勞埃德指數(簡稱GL指數),GL指數越小,表明產業間貿易比重越小;GL指數越大,表示產業內貿易比重越大。采用GL指數公式計算中國產業內貿易指數可知,中國食品的產業內貿易指數是呈現逐年上升趨勢的。20世紀80年代基本以產業間貿易為主,進入90年代產業內貿易指數不斷增高,2001年為79•41,2003年為87•51,2004年、2005年、2006年均高出90的水平,產業內貿易特征非常明顯。
2•中國食品貿易的世界地位不斷提升
全球食品產業主要集中在美洲、歐洲和日本等發達國家和地區,經濟規模化和集中度突出。隨著食品貿易格局由傳統格局向現代格局的轉變,發達國家在食品貿易格局中日益占據主導地位。根據WTO公布的貿易統計數據,目前世界十大食品出口國為:美國、荷蘭、法國、德國、比利時、西班牙、中國、意大利、加拿大和英國;十大食品進口國為:美國、德國、日本、英國、法國、荷蘭、意大利、西班牙、比利時和中國。中國是唯一進入食品進出口貿易額前十位的發展中國家。從世界市場份額考察,根據WTO公布的貿易統計數據計算,在十個國家中美國的出口食品世界市場占有率始終排在第一位,荷蘭在國際市場貿易中的地位不斷上升,從2000年開始,超越法國成為世界第二大食品出口國,法國出口食品的世界市場份額居第三位。中國出口食品的世界市場份額變化幅度也不大,始終介于2%~3•3%之間。從TC指數考察,根據WTO公布的貿易統計數據進行計算,美國的TC指數水平較低,從1990年的0•17下降為2006年的-0•07。這是因為美國在大量出口食品的同時,也大量進口食品,2002年出現食品貿易逆差,2005年的逆差為111•75億元,美國從而由一個食品凈出口國轉變為凈進口國。中國、法國、加拿大均為世界食品凈出口國。從食品出口的顯性比較優勢指數考察,根據WTO公布的貿易統計數據進行計算,1990年~2006年期間,美國食品出口RCA指數一直保持在0•9~1•2之間,貿易競爭力水平一般;荷蘭食品的RCA指數較高,介于1•8~2•2之間;法國RCA指數均高于1•4,具有較強的競爭力;中國RCA指數由1990年的1•38跌至2005年的0•49,貿易競爭力一直處于下降趨勢,這與食品出口在中國出口總額中的比重不斷下降相吻合。從食品產業內貿易指數考察,根據WTO公布的貿易統計數據進行計算,美國、西班牙、中國均屬于食品產業內貿易指數水平較高的國家。以2006年為例,美國食品產業內貿易指數為92•59,西班牙為96•67,中國為90•26;法國、加拿大、意大利次之(見表1)。
3•中國食品貿易結構多元化
并呈現較高集中度中國食品出口貿易結構變化的特征表現在各類食品貿易的規模和比重的變化上。根據WTO公布的貿易統計數據進行計算,從1995年~2005年各類食品的貿易規模和比重變化上來看,增減變化的趨勢和幅度差異均比較大。1995年水產品出口規模位居第一位,出口占比29•2%;其次是畜產品,出口占比為25•16%;蔬菜出口為第三位,出口占比19•17%;水果的出口占比為5•08%。到2007年,水產品出口仍居第一位,出口占比33•29%,蔬菜出口上升到第二位,出口占比21•27%;畜產品出口下降為第三位,占比為13•80%;水果出口躍居第四位,占比為12•78%;糧食出口占比從1991年的1•17%上升為2007年的7•59%。茶葉和堅果的占比比較穩定,但是干果的占比呈不斷下降趨勢。中國食品進口結構變化較大。1995年食用油籽僅占中國食品進口的1•14%,到2007年,占比已經高達37•2%,貿易規模居中國食品進口第一位;植物油進口占比較為穩定,1995年為25•38%,到2007年下降為20•89%,居食品進口第二位;畜產品1995年進口占比為15•36%,2007年為20%,居第三位;糧食進口曾居中國食品進口第一位,但是到2007年已經降至第六位,占比從1995年的37•69%下降為2007年的1•66%,是波動最大的進口食品。
4•中國食品貿易地區分布較為集中
中國食品出口到世界上200多個國家和地區,但主要出口市場相對較為集中。從地區分布看,亞洲始終是中國食品最大的出口市場。2005年亞洲市場占中國食品出口總額的67•84%,2006年為62•69%,2007年為60•83%;歐洲是中國食品第二大出口市場,2005年、2006年、2007年分別占到中國食品出口總額的14•71%、16•31%和18•11%,呈現逐年上升趨勢;北美洲為中國食品出口第三大市場,2005年、2006年、2007年分別占中國食品出口總額的11•86%、13•76%和13•59%,也呈現緩慢上升趨勢;南美洲、非洲和大洋洲出口市場較小,三個大洲合計占中國食品出口的5%左右,未來有很大的增長潛力。從單個出口市場考察,2005年~2007年日本、美國、香港、韓國和俄羅斯始終位于中國內地食品出口市場的前五位。五個國家和地區市場合計占中國食品出口的57%。從出口的國家和區域經濟一體化組織的分布看,2005年~2007年日本仍位居中國食品出口市場第一位,占中國食品出口的23•85%;歐盟(25國)居第二位,占中國食品出口的13•44%;美國居第三位,占中國食品出口的11•97%;東盟(10國)居第四位,占中國食品出口的10•63%;韓國居第五位,占中國食品出口的9•82%。日本、歐盟、美國、韓國是中國食品的四大出口市場,其出口額在2007年合計占中國食品出口的59•41%,說明中國出口市場集中度很高。
5•中國食品工業國際化程度不斷提高
中國食品工業開放較早,吸引外資較為廣泛,外資進入形式多樣。早在20世紀80年代,中國就鼓勵國內食品企業以合資、合作、補償貿易等形式參與國際貿易,同時還接納了部分行業的跨國公司以獨資的形式進入中國。在這種政策支持下,食品工業成為吸引外資的重點行業之一。此后,隨著中國進一步深化改革、擴大開放和市場經濟的發展以及加入世貿組織,跨國食品公司來華設廠的速度進一步加快,并普遍開始采取長期戰略、全國戰略和本土化戰略,著眼于在中國境內的整體布局和長遠發展。位于全球食品工業前50位的大型跨國公司大多已在中國各地區設立了合資公司、獨資公司、研發中心、信息中心和物流中心等經濟、技術機構。中國食品加工業對外聯系的提高反映了食品加工業國際化的趨勢,同時也反映了在資源和市場兩個方面,食品工業對國際經濟環境依賴性的增強。
6•中國進出口食品安全體系不斷完善
中國政府一直把加強食品質量安全擺在重要的位置。中國不斷建立健全食品安全監管體系和制度,全面加強食品安全立法和標準體系建設,對食品實行嚴格的質量安全監管,積極推行食品安全的國際交流與合作。中國已經建立了一套完整的進出口食品安全法規體系,有《中華人民共和國食品衛生法》等8部法律、《進出口商品檢驗法實施條例》等8部法規、《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》等18個部門規章、國家食品標準1800多個(其中強制性國家食品標準634個)、出入境檢驗檢疫行業標準近746個,食品安全檢驗檢測體系框架基本形成。中國非常重視食品出口安全的管理問題,食品出口需經過五個步驟:對出口食品的原料種植、養殖基地實施備案管理;對出口食品的生產企業實施衛生注冊制度;在生產過程當中,出入境檢驗檢疫機構對出口食品的生產過程實施全過程監控;出口食品還要按要求加貼符合要求的標簽或標識,以便進行追溯或對問題產品的召回;在出口前,中國還要逐批進行檢驗,合格的才可出口。如果進口國有要求的話,還會為食品出具官方證書。無論是在產品的生產、流通、進出口等各個環節上,還是在立法、執法、監督、管理等各個方面,中國都采取了非常負責任的態度,建立了從食品生產到出口的全過程管理體系。中國與有關國家建立的食品安全合作機制在促進雙邊和多邊食品安全合作、保證進出口食品安全、解決各方關注的食品安全問題方面發揮了積極作用。
二、中國食品貿易競爭力的前景展望
根據WTO公布的世界貨物貿易數據,1980年世界食品貿易規模為2238•32億美元;1990年世界食品貿易規模突破3000億美元大關,達到3155•59億美元;1995年世界食品貿易規模突破4000億美元大關,達到4526•85億美元;2003年世界食品貿易規模突破5000億美元大關,達到5514•96億美元;2004年世界食品貿易規模突破6000億美元大關,達到6321•91億美元;2006年世界食品貿易規模突破7000億美元,達到7548•37億美元。龐大的世界食品貿易規模、富有潛力的世界食品市場前景、食品貿易的迅速增長,為包括中國在內的WTO成員國的食品出口提供了前所未有的機遇。中國食品工業將逐步進入加速成長期的中期階段。這主要是由于國際國內食品需求量持續增加,尤其是中國居民收入由較低水平進入持續快速增長的情況下,食品工業的產值、從業人數及在GDP中所占的比重都將不斷增加。中國食品貿易狀況取決于食品工業的發展,因此,未來應從食品工業產業結構的優化、產業關聯度加強、產品結構優化和產業組織結構優化等方面發力,來進一步提升中國食品貿易的競爭力。
1•中國食品工業產業結構優化
中國現行食品工業體系中,屬于嗜好類產品的煙草加工業的比重較高,特別是利稅比重很高。將食品屬性很弱的煙草加工業包含在食品工業體系內,因其利稅等經濟效益指標貢獻很高,抬高了以平均值衡量的食品工業的經濟效益水平,掩蓋了食品加工業、食品制造業和飲料制造業經濟效益偏弱的現實。如果將煙草加工業排除在外,食品工業的地位和經濟貢獻將明顯降低。食品工業的經濟貢獻過度依賴嗜好類的煙草產品支撐,反映了我國食品工業結構欠佳。未來中國食品工業發展的重點行業包括糧食加工業、食用植物油加工業、果蔬加工業、肉類加工業、水產加工業、乳制品加工業、飲料制造業、制糖工業等行業。中國食品工業發展的主要任務,包括構建食品工業科技創新體系、加快發展食品裝備制造業、建立現代食品物流體系、完善食品安全保障體系。而且,隨著科學技術的進步,高新技術研究與應用的比重不斷增大,將促使食品工業發生革命性的變化。包括膜分離技術、微膠囊技術、超臨界萃取技術、超微粉碎技術、微波技術、超高壓殺菌技術、冷凍干燥技術、食品生物技術在內的食品高新技術能夠不斷開發出新食品材料,實現食品營養質構的人工重組。基因工程、細胞工程、酶工程和發酵工程等現代生物技術與食品工業緊密相關,將成為中國未來食品產業的重要發展方向。
2•中國食品工業與前后向產業關聯度增強
食品工業的發達程度取決于產業鏈各環節的競爭力,它不僅取決于食品工業本身的企業組織效能和技術研發能力,還取決于前向的投入原料的農業、投入生產設備的裝備制造業以及后向的包裝、運輸、儲藏、銷售等行業的整體競爭力。中國食品工業在國民經濟中涉及多個產業部門。原料生產、食品加工和制造以及食品流通和消費分散在各大產業中。食品工業布局與農業生產布局銜接不緊密,農業生產與食品加工生產互為促進的機制尚未建立起來,造成原料供應與食品工業發展的要求不相適應。目前發達國家農產品加工產值與農業產值之比是3∶1,中國僅為0•5∶1;發達國家深加工用糧占糧食總產量的比重在70%以上,中國則只有8%。未來國際食品市場競爭的核心將集中在加工業的規模和科技水平方面,即通過實現規模經濟和提高核心競爭力來爭奪更大的市場份額。為此,就需要推進規模化生產和資源綜合利用,發展食品加工業,建立現代食物產業,在大力發展優質食物生產的基礎上,充分利用人工種植養殖的各種初級農產品資源,拓寬加工范圍,開拓加工領域并積極開發野生資源。同時,還要加強食品加工業與金融、保險、信息、運輸等相關產業的有機聯系和協同效應。
3•中國食品工業產品結構優化
中國食品消費已經由量的追求轉向對質的追求,向質量、營養、方便、安全的目標轉變,食品消費結構變化加劇,對食品制成品的需求迅速上升。食品生產企業必須牢牢把握新時期食品工業發展的變化趨勢,順應消費市場的需求,制訂既有前瞻性又具有可操作性的發展規劃。中國食品工業中食物資源粗加工多,深加工和精加工產品少,附加值低,正處于成長期。目前中國加工食品占消費食品的比重僅為30%,遠低于發達國家60%至80%的水平。優化食品工業產品結構,提高居民食品制成品消費水平,向精深加工發展,進行多品種、多層次、高附加值的加工,使加工食品方便化、適用化、系列化、多樣化。運用新技術大力開發具有中國特色的、適合不同消費者飲食特點的傳統食品,實現傳統食品現代化,現代食品國際化。畜牧、養殖、采集、水產等勞動密集型食品產業,中國特有的可食資源、地方特產禽畜、果蔬、黃酒、白酒等特色資源食品產業,中國烹飪餐飲產品、保健食品、名優食品等風味食品產業,均具有獨特優勢,具有較好的貿易增長前景。食品業應注重對國際市場的分析和跟蹤,根據市場需求積極調整產品結構,努力開發適銷對路的新產品,改變和增加花色品種,增加產品的市場競爭力。同時,更應加強食品安全,帶動多類食品產品提高質量、檔次,增強中國食品在國際市場的貿易競爭力。
4•中國食品工業產業組織結構優化
中國食品工業的生產集中度明顯低于發達國家水平,中小企業比例高,技術水平低,同質化嚴重,價格競爭激烈,利潤空間狹小。食品行業的企業規模普遍較小,大多數中小型企業的資金有限,主要從事食品生產活動,缺乏研發機構和經費投入。隨著行業整合及行業成熟度的提高,行業利潤向大企業迅速集中,行業龍頭企業將擔當起行業資源整合的重任,積極適應消費升級、注重品牌培育、渠道建設與管理績效持續改進的中國本土優勢食品企業。中國作為正在崛起的發展中大國,食品加工企業在國際市場和國內市場上面臨著發達國家食品加工業的跨國公司的激烈競爭。中國食品業需要全面提升自主創新能力,突破一批重大關鍵技術,形成一批技術創新能力強的食品企業和產業集群。
三、完善食品安全體系,提升中國食品貿易競爭力
全球范圍內越來越多的國際組織關注食品安全,目前,除了國際食品法典委員會(CAC)制定的《國際推薦操作規程:食品衛生的通用原則》及其附錄《HACCP體系及其應用準則》以外,國際標準化組織(ISO)也于2005年制定并頒布了描述食品安全管理體系要求的使用指導標準———ISO22000:2005標準。爭奪食品安全國際標準主導權成為發達國家的戰略選擇,發達國家在國際食品安全標準制定和修訂方面,積極爭取承擔起草工作,以保證國際食品安全標準充分體現本國利益。各國政府制定和實施的食品安全法律法規及標準日趨嚴格,但是在具體內容上各國還是存在巨大差異性。這些差異既有貿易保護主義的原因,也反映出各國在風險意識、科學傳統、地理環境等因素上的差別。不同的食品安全標準在國際貿易環境下難免導致貿易沖突。食品安全標準不斷趨嚴成為限制發展中國家食品出口的最大障礙。建立和完善統一、協調、科學、高效的國家食品安全保障體系,是未來進一步提升中國食品貿易競爭力的必然要求。
1•建立健全食品安全法律法規體系
中國食品安全立法既要借鑒國外的經驗,又要立足于中國國情。兼收并蓄國外先進的立法經驗和知識,包括世界發達國家食品安全立法的先進思想和理念,食品安全國際組織的指南或示范性標準,以及WTO/SPS和WTO/TBT協議,加快食品質量安全法規以及配套法規的規章起草,依法管理食品生產經營和進出口,監督食品質量,制定無公害食品生產和消費的政策。
2•完善食品安全標準體系,與國際標準接軌
中國政府應加快食品安全標準的修訂進程,增強制標的科學性,推動標準的國際化進程,更多地參與國際食品安全標準的制定。建立完善食品生產加工標準體系,從源頭抓起,把生產、加工和出口等主要環節全部納入標準化控制;建立食品市場準入門檻,確保產品質量適應目標市場要求;健全食品質量檢驗檢測和監控體系;建立食品出口企業的信用管理體系;降低檢驗檢疫管理風險及提高產品質量信譽;做好質量體系和環保體系等認證工作,確保出口食品質量等。
3•建立食品安全預警機制
中國應加快信息網絡建設,建立食品安全與食品貿易的TBT/SPS預警機制,完善的預警機制包括檢驗檢疫信息收集、傳播、決策、反饋系統。通過建立國內外技術法律、法規、標準及合格法定程序數據庫、WTO/TBT、SPS通報評議數據庫、出口企業及產品數據庫、專家數據庫和典型案例數據庫,實現查詢、通報、評議、預警和咨詢五大功能,使食品出口企業可充分利用該網絡平臺,方便快捷地了解主要貿易伙伴國家的技術標準、技術法律、法規、技術政策、標準結構的變化動向和國際上技術壁壘的最新動態等信息,對WTO成員國特別是中國主要貿易伙伴國的有關措施、標準和合格評定的信息進行系統全面的收集、研究和咨詢,為國內企業爭取更多更好的國際發展空間。
4•嚴格把關,保障進口食品安全
中國各級檢驗檢疫部門應全面加強進口食品的風險分析工作,嚴格對出口國的食品安全體系進行評估。進一步規范進口食品、動植物產品檢疫審批工作。加強口岸能力建設,提高進口食品的檢驗檢疫水平和執法把關能力,對大宗、重點食品要實施進口食品安全監控計劃。加強對進口食品的監督管理。嚴厲打擊敏感食品的非法入境行為,查堵非法入境食品的銷售渠道。
5•增強與食品安全有關的貿易爭端處理能力
中國政府應盡快具備與食品安全有關的爭端處理能力,善于運用WTO爭端解決機制,根據WTO/SPS協定,有效地排除貿易障礙,在一個相對公平的環境中解決糾紛,維護中國的貿易利益。
一
、把握方向，把解放思想落實到認清食品工業發展形勢上
鎮坪食品工業在全縣工業經濟總量中占有的比重雖然不到10%，但是發展前景美好。它的落后完全是一種內在擁有富饒資源的暫時落后。認清鎮坪食品工業面臨的形勢，必須突破傳統觀念限制，用全新視覺審視、比較食品工業發展優劣勢，揚長避短，科學判斷食品工業發展方向。
鎮坪發展食品工業具有無法復制的優勢，發展前景美好。一是鎮坪地處秦巴山區，生態環境優良，森林覆蓋率達86%，優質的土壤、水源、大氣為無公害食品生產提供了必備的資源條件，生產的食品從“土地到餐桌”沒有殘留農藥、放射性物質、重金屬等任何污染，是地道綠色有機食品，符合人民追求天然、營養、安全、有機的綠色消費發展潮流。二是縣內物產豐富，食品工業原料供應充裕。全縣年產純天然、無污染的野生竹筍100噸以上，板栗400萬公斤以上、橡子1000萬公斤以上，蜂蜜、核桃、山野菜、黑木耳、香菇、五味子、獼猴桃等純天然綠色食品量大質優，開發潛力巨大。三是農業基礎厚實，食品工業發展保障能力增強。食品工業發展必須立足于農業基礎，全縣種養業在國民經濟中占有較大比重，尤其是生豬產業發展迅猛，已達18萬頭，圍繞生豬、蜂蜜等食品加工，縣內已擁有規模生產加工企業美味佳和津元春公司，為做大做強食品工業奠定了基礎。四是傳統地方風味，提升了食品工業競爭能力。鎮坪南接重慶、湖北，有川味的底蘊，北接安康、關中，融北方飲食風味，消費群體眾多，銷售市場看好。五是加工技術成熟，解決了食品工業技術難題。經過多年的總結，鎮坪民間流傳著眾多的食品加工方法，形成了系統的食品加工工藝技術體系，為食品工業發展提供了強有力的技術支撐。
鎮坪食品工業雖然優勢明顯，但存在的問題不容忽視。一是人民群眾的思想保守，怕擔風險，未形成濃厚的大辦企業、辦大企業的發展意識。二是食品工業發展基礎十分薄弱，企業規模小，生產經營粗放，生產能力分散，技術裝備落后，科技含量低，產業鏈條不完備，產品附加值不高，龍頭企業、品牌少。三是食品工業產品抗風險能力弱，產品出現過剩時，營銷手段落后，市場占有率低；產品出現供不應求時，企業的生產能力足，不能滿足市場需求，導致企業效益偏低。四是資金投入不足，整體競爭能力不強。企業融資困難，對政府的依賴性強，企業在一定程度上處于自發、無序競爭狀態。五是企業管理人才匱乏，且引進人才困難。
鎮坪食品工業機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。面臨的困難只要解放思想，發揮優勢，敢想敢干，是完全可以戰勝的。面對新的形勢，立足食品工業發展實際，要實現大突破，必須進行整合，以開放促開發，把發展方向聚焦到豬肉食品、地方特色產品、飲品等三類食品加工上，著力扶持壯大加工企業，培育立縣工業產品，打造知名品牌，促進食品工業又好又快發展。
二、把握重點，把解放思想落實到創新食品工業發展舉措上
鎮坪發展食品工業擁有得天獨厚的條件。多年來，受區位、觀念、市場、資金等諸多因素的綜合影響，始終未取得重大突破。隨著交通、電力等各項制約因素的減少，食品工業發展必將迎來新的發展機遇，其優質的資源條件是食品工業步入發展春天的鑰匙。鎮坪食品工業的滯后完全是一種有美好開發前景，完全可能實現后來者居上的滯后。在發展思路上，要敢想，把發展定位放在打造綠色食品基地上；在發展舉措上，要敢做，把發展重點放在打造精品企業和培育知名品牌上。通過敢想、敢做，把食品工業發展提高到一個新的高度。
（一）著力構建食品工業集團。圍繞通過3—5年的努力，在豬肉食品、地方特色產品、飲品等三類食品加工企業中建成幾個年產值上億元的食品工業集團的目標，加快食品工業發展。堅持以豬肉食品加工為主，按照“名優產品 公司 基地”的模式，扶持壯大美味佳公司，促進企業集團化。積極制定公司發展規劃，按照現代企業制度來完善企業內部管理，促進企業規范發展；按照年產1000噸臘肉和5000噸分割肉的要求，實施項目改造，提升企業的生產效能；走工農結合的路子，引導企業與養殖大戶、養殖小區建立合作關系，形成利益共同體，構建企業發展基地；以豬肉食品為重點，在著力開發一批特色鮮明、銷售前景廣闊的肉食品的同時，加大對地方特色食品的開發，使美味佳公司形成以豬肉食品加工為主，多種特色產品為輔的大型綜合食品工業集團。圍繞地方特色食品加工，以提升企業加工能力為重點，著力引進建設蜂蜜、核桃、板栗、竹筍等現代化的加工生產線，擴張津元 春公司的生產能力，促進企業向規模化發展，并逐步向以加工地方特色食品的集團企業發展。充分利用我縣五味子、獼猴桃具有純天然的獨特優勢，通過項目包裝，引進企業在鎮坪建立基地、開發產品、組織生產，促進五味子、獼猴桃飲料產業做大，力爭在這一極具開發潛力、發展前景廣闊的優勢產業中組建飲品企業集團，做大鎮坪飲料產業。
（二）全力興辦食
品加工企業。從區域發展布局上看，縣城是商貿聚集區，鄉鎮和農村是農產品聚集區。因此在食品工業發展區域布局上，縣城要著力開發食品精加工企業，對已建成的食品加工廠進行引導，促進企業開發產品，向規模發展邁進。鄉鎮要著力創辦具有地方特色的食品加工企業，在發展理念上，要敢于突破，采取措施把發展工業理念扎根在每個個體私營企業頭腦之中，積極引導食品個體私營想方設法把企業做大，能人大戶想方設法興辦企業。在發展方向上，要勇于開拓，善于創新，在農產品開發上做文章，充分利用傳統工藝，發展豆豉、炸辣子、霉豆腐等農家特色菜，打造加工具有濃郁地方特色產品的加工企業，并千方百計促進企業做上規模，形成一批小型食品企業集群，讓傳統工藝加工食品展示出新的發展活力，作成大產業、甚至是知名品牌，推動鎮坪食品工業向多元化發展。
（三）傾力培育知名工業品牌。培育知名工業品牌，產品是基礎，質量是關鍵，市場是保障。要夯實培育知名食品工業品牌基礎，立足食品工業發展實際，正確處理傳統工藝和現代技術、分散生產和統一經營、傳統生產方式和現代管理方式的關系，著力開發一批市場競爭力強、安全方便、質量過硬、營養豐富、色味俱佳、貼近消費的名優產品，提升食品工業總體實力和整體素質，為培育知名食品工業品牌創造條件。要著力提升食品工業品牌知名度，以打造名牌產品為核心，抓住“鎮坪臘肉”聲名遠揚的機遇，推動綠色食品認證，爭取有機食品認證，申請綠色地域保護認證，優先將“鎮坪臘肉”培育成全市、全省乃至全國的知名品牌。要積極擴大鎮坪五味子、獼猴桃、化龍四珍等鎮坪綠色食品的市場占有率，全方位打入省、市各大市場，在數量和質量上進一步提升，使之成為全市乃至全省的知名品牌，通過品牌的集聚和擴散效應帶動食品工業加速發展。要積極創名牌、扶名牌、宣傳名牌、壯大名牌,真正把把綠色食品品牌做響。
三、把握關鍵，把解放思想落實到優化食品工業發展環境上
食品工業發展離不開政府的強力推動。只有綜合利用法律、行政、經濟手段，引導企業依法規范發展，建立完善的企業發展政策扶持和保護體系，積極為企業營造行業監管與經濟發展相適應的和諧發展環境，食品工業才能迅速發展。
（一）加強政府引導。在食品工業的發展中，政府扮演著極其重要的角色，企業的發展與壯大，需要政府的支持與引導。要在發展觀念上引，高度重視食品工業發展，樹立工業強縣理念，進一步加強宣傳，加深群眾對發展食品工業了解，破除怕的思想，從而營造人人重視、人人支持、人人參與發展的濃厚氛圍。要在發展方向上引，深入一線，真心實意幫助食品生產企業設計發展規劃，制定發展舉措，搞好產品推介，通過示范帶動，積極吸引更多的人參與食品工業發展。要在發展政策上引，整理食品工業發展涉及的法律法規，引導企業依法建立完善的管理制度，增強食品加工企業可持續發展能力。
現代社會物質文明的高度發達，既為人類的生存發展帶來了很多機遇與挑戰，但同時也帶來很多新的困惑與憂慮。由于人們頭腦中固有的營養觀念作怪，只追逐膳食的美味，因而使肥胖癥、高脂血、糖尿病、冠心病等現代“文明病”的發病率居高不下，并時刻威脅著人們的健康。在我國，由于高能量膳食攝入而引起的健康問題，已在沿海發達地區出現，且情況非常嚴重。因此，在人民生活水平大大提高，迎來我國食品工業高速發展和人們膳食結構的重大調整時期，我們特別應關注低能量食品的開發、研制與生產。
低能量食品是當今國際食品工業的發展方向，它與功能性食品既有聯系又有區別。功能性食品強調對人體機能的調節作用，長期食用可增強機體的防御功能，并調節人體生理節律，而低能量食品首先強調對人體是健康的食品，并可以長期食用，而且沒有對人體不利的負面作用。功能性食品一般來說也屬于低能量食品，二者都是屬于工業化食品。
低能量食品是21世紀食品工業的重要發展方向，它有著巨大的發展空間和廣闊的市場。低能量食品的品種繁多，如低能量谷物食品、低能量焙烤食品、低能量乳制品、低能量糖果、低能量飲料、低能量涂抹食品、低能量肉制品、低鈉食品、低膽固醇食品等。低能量食品的研究與開發曾受到西方國家及其政府的高度重視，同時也受到醫學界、營養學界、食品工業界的重視和深入的研究，這也是人類為提高自身健康而采取的重要措施。發達國家的經驗值得我們借鑒，例如：麥當勞的炸薯條屬于“垃圾”食品，但許多人喜歡吃，不能放棄，于是美國農業科學家就研究出低熱能的土豆，改變炸薯條熱量高的特性，來滿足這些人的需求，因為改變人們早已習慣的口味是非常困難的。在我國人民的生活日益提高的同時，特別是在人們正處于一種健康與食品享用兩難的境地之中時，低能量食品的開發與生產，無疑是能滿足人民大眾的需求的，對降低我國“文明病”的發病率也是極為有效的。
低能量食品雖然是21世紀的新食品，但它有別于人們吃了許多年的傳統全能量食品的質構、風味與口感。所以，在低能量食品的開發、研制和生產方面，不能盲目，首先要了解大眾的膳食口味，并根據本地居民膳食習慣與特點，力爭創造出具有本地區特色的低量能食品。
吉林省食品行業繼“十五”發展態勢，去年再創新高，規模以上工業完成工業總產值584.6億元，同比增長28.4%，增幅比全省平均水平高5個百分點，比機械行業高7個百分點，比石化行業高8個百分點，成為僅次于汽車和石化的第三大產業，位居我省地方工業之首，食品工業的支柱產業雛形已經形成。
“十五”以來，吉林省食品工業一直保持快速穩定發展態勢。發酵酒精、軟飲料、瓶（罐）裝飲用水、方便面等主要產品，產量增幅均超過300%之多，其中，方便面產量8.6萬噸，增長高達883.4％；此外，精制食品植物油、配混飼料、乳制品的增速也異常迅猛。食品行業總量的持續快速增長，使食品工業在全省社會經濟發展中占有重要地位，并在全省經濟中發揮越來越大的作用。“十五”期間，全省食品工業產值從150億元增加到433億元，增長142%，比汽車和石化工業分別高出107和36個百分點。近兩年，賴氨酸、玉米淀粉、發酵酒精等產品的生產規模和產量，在全國一直位居第一。
在產業整體上升過程中，吉林省食品行業成功進行了結構調整，特色主導產業初步形成。以大成公司為龍頭的玉米深加工產業，先后開發出賴氨酸、蘇氨酸、淀粉糖、變性淀粉、有機醇等多種深加工產品，改變了過去以生產淀粉為主的產品單一狀況，不僅延長了產業鏈，增強了企業市場競爭能力，還提高了產品附加值，增加了企業的經濟效益。肉類產品加工業改變了過去屠宰分割的簡單加工方式，形成了系列加工乃至整體綜合利用，延長了加工鏈和產業鏈。長白山區域的特色資源利用和加工，也有了長足的發展。
全省食品工業立足本省資源優勢，充分利用產業政策，大力調整產業結構，現已形成了以玉米和大豆深加工為主的糧食深加工、以畜禽乳加工為主的肉乳制品制造和以長白山礦泉水為主的長白山生態食品三大主導產業，區域特色初步形成。
作為產業發展載體，“十五”期間，全省食品工業在玉米深加工和畜禽乳深加工行業崛起了一批大型龍頭企業，提高了產業集中度，逐步確立了我省玉米深加工產業在國內的領先地位和畜禽加工業在國內的優勢地位。目前，我省最大的食品生產企業總產值已突破100億元，占全行業總產值的23％，超億元的企業達到25個。長春大成集團年加工玉米能力已達300萬噸，成為亞洲最大的玉米深加工企業；吉林德大有限公司年屠宰加工肉雞1.25億只，成為國內最大的肉雞加工企業；長春皓月清真肉業股份有限公司年屠宰肉牛30萬頭、肉羊10萬只，成為國內最大的清真肉牛羊生產企業；吉林天景食品有限公司年產速凍黏玉米2.6萬噸，成為國內最大的鮮玉米食品生產企業。
一、發展現狀
縣農業原料資源豐厚，常年糧食總產130萬噸以上，肉類總產9萬噸以上（生豬飼養量100萬頭，羊飼養量60萬只，家禽飼養量3000萬只），加之周邊農業資源雷同，是發展食品工業的策源地。目前，全縣納入規模以上食品工業企業（原口徑）有33家。2009年，全縣食品工業實現產值29.7億元，同比增長29.2%。2010年產值42.98億元，同比增長42.16%，食品工業產值占工業總產值比重達24.18%。據統計，縣內食品工業企業已吸納勞動力5780多人，人均月工資1200元以上。
（一）企業規模不斷壯大，規模企業逐年增多。口子酒業、順發食品、魯王制粉、華強面粉、福潤食品、神華肉食等企業強力推進，提升產能、技術改造和擴大再生產，綜合實力不斷增強，主導產品產量居省內同行業前列。積極推進農業產業化“五個一”工程建設，成立食品產業招商組，不斷加大食品工業招商和扶持力度，2011年全縣食品工業在建項目12個，總投資9.16億元，到位資金7.5億元，項目投產后新增產能50億元以上。
（二）食品工業園框架成形，集聚效應初步顯現。2009年，縣委縣政府把食品工業列為全縣四大支柱產業來抓，適時決策，傾力打造百善食品工業園，高標準規劃、高質量建設，首期規劃面積10平方公里，已建成5平方公里。近兩年來，在規劃先行、招商跟進、政策扶持、資本整合等多種要素綜合作用下，百善食品工業園，集面粉、黑糯玉米、油脂、肉食加工于一體，初顯食品工業集聚效能。園區內，企業高端產品不斷搶灘國內市場，其中魯王面粉被指定為駐港部隊專用面粉，雨潤分割雞全部銷往長三角地區等，神華肉食已順利進入大型連鎖超市。
（三）產業鏈條進一步延伸，產品附加值逐步提高。大力實施龍頭企業帶動和產業結構升級戰略，逐步形成產、供、銷一條龍的產業化發展格局。順發食品四條方便面生產線和調料油生產線已建成投產，可年產方便面3億包，調料油3000噸。魯王制粉采取“科研＋公司＋基地＋農戶”的經營模式，迅速形成年產面粉20萬噸、面條6萬噸的生產能力。谷王食品可年產淀粉8.4萬噸、谷朊粉1.8萬噸。等等這些，實質性地拉長了農副產品深加工產業的鏈條，提高了產品附加值。
（四）注重品牌建設，彰顯市場競爭優勢。我縣堅持實施名牌戰略，提高產品檔次，提升品牌影響力，提高食品市場的占有率，先后培育出“口子酒”國家馳名商標和“魯王面粉”、“魯王面條”、“幸運方便面”、“魯南面粉”、“華奧科技食用菌”等6個省級名牌產品，12家省級農業產業化龍頭企業，15個農產品獲國家綠色食品標志使用權。
二、存在問題
雖然近年來我縣食品工業有較快發展，但也存在諸多問題。
一是企業資金短缺，融資困難。我縣的食品產業起步較晚，企業的規模普遍較小，銷售收入超億元的企業僅有魯王、魯南、順發等有限的幾家企業。由于銀行貸款“門檻高、要求嚴、手續繁”，農業企業“質押”“抵押”物不足，企業貸款難的問題依然存在。二是企業規模小、產品單一，產品的附加值低。我縣食品和農副產品加工企業目前主要以粗加工為主，產業鏈條比較短，上下游產品開發不夠，食品加工、食品市場和原料基地的產業鏈沒有穩固聯接。三是品牌創新能力不強，名牌產品少。尚無國家級知名品牌，產品市場占有力低。四是企業建設用地和養殖用地問題，不同程度地困擾農業產業化推進。
三、發展措施
（一）科學制定發展目標，整體推進食品加工業發展。圍繞科學發展觀的要求，科學審勢縣情，編制《縣建設食品工業發展總體規劃》，確定我縣中長期食品工業發展的藍本，并按照規劃的要求，經過未來幾年的努力，走出一條由農業大縣到食品工業強縣的經濟發展路子。
（二）做大做強優勢企業，強力拉動食品工業發展。一是整合資源，保證龍頭企業精、深加工需要，促進生產要素向優勢企業集中。二是按照農業產業化的要求，工農共建食品原料基地，形成集團帶基地、基地帶農戶、風險共擔、利益共享、優勢互補的原料生產供應和加工格局。穩步推進“福潤六統一模式”禽業升級計劃和“一鄉一業”高效特色種植發展規劃。三是推行無公害綠色有機種、養業，保證食品加工原料的品質，為食品企業把好“第一車間”質量關。四是引導支持鼓勵食品企業與科研院所和專業院校“聯姻”，加快企業對先進實用技術的引進、吸收、消化步伐，增強技術和產品的創新能力。
（三）大力實施品牌戰略，提升食品加工業水平。一是立足現有企業，鞏固壯大老品牌，如“口子酒、幸運方便面、魯王面粉、福潤肉食”等知名產品，要爭創國家級著名品牌。二是要篩選一批有特色、有市場潛力的產品，如普豪生物科技、大自然食品、神華肉食等，扶持其發展為新的品牌產品。三是多渠道、多形式引進品牌，形成有一定規模的品牌系列食品。四是加強品牌的宣傳和保護力度，樹立名優農產品品牌形象，以品牌爭市場、取效益。
關鍵詞：食品 有害微生物 快速檢測 防治
中圖分類號：TS207.4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0017-02
1 前言
“民以食為天”，食品是人類生存最基本的條件之一。對于食品質量，人們習慣于用食品所具有的、滿足用戶需要的直接特性去評定它。特別是隨著人民生活質量的改善，消費結構的不斷變化，對食品工業的發展提出了更多的要求。如果食品質量有問題，給用戶帶來的不僅是經濟上的損失，而且還可能造成生命危險，所以食品的質量更為重要。食品質量的提高將關系到越來越多人的利益。
傳統的檢測食品中微生物的方法大多數是采用平板計數檢測法，這樣的檢驗不僅耗時、繁瑣，而且檢測結果還會可能因檢測過程中某些因素的介入導致檢測結果不準確。此外，對于有些食品企業來說，產品在未等到檢測結果出來就已經變質了，或者在檢測結果出來之前，食品已經銷售出去了，這樣很可能造成意想不到的傷亡事故。所以，采用一種高度靈敏性、快速、準確、低勞動強度的檢測方法可以縮短產品的存貨期、減少消費者的損傷、提高產品的質量和信譽，在商業戰略上有重要意義。
2 檢測方法
對于食品微生物的檢測方法，其方法有很多，本文介紹幾種目前應用較為廣泛而技術成熟的幾種檢出和鑒別方法：
2.1 生物發光法
生物發光法就是指利用微生物本身所含有的生物物質發光的特點或者其在生長過程中產生的物質所含有的發光特點來鑒別和檢出微生物。所用的方法有熒光素酶測定法，這種方法是眾多生物發光檢測方法中效果最好、最敏感的方法。這種方法所依據得理論基礎是ATP在眾多生物中存在并包括了微生物的一切活細胞內，因此可以把ATP作為檢測有無微生物的最好的標志。而且熒光素酶當鎂離子存在時，會和還原熒光素及ATP產生化學反應，形成熒光素鎂-熒光素-單磷酸腺苷復合物，當該物遇到氧氣時具有發光的特性。光亮的強度大小，決定于在其化學反應過程中熒光素鎂、熒光素、氧和ATP的濃度，在全部反應物產生過量時，其發光量、最大光強度與ATP量刑成正比例關系。而且到目前為止應用此技術的生物發光儀器已經被制造出了很多。在發達國家，該方法普遍應用于肉類、飲料料及酒品類的細菌快速檢測業務中。
2.2 酶聯免疫吸附測定法
這種方法屬于免疫酶方法，被大量應用于細菌、霉菌的檢測中，其應用領域較為廣泛，如在檢測大腸菌群，其速度較快，可以在4個小時內就可以得到結果。在檢測時，把酶分子和抗原分子結合起來，形成酶標分子，當其與固相免疫吸附劑種相應抗原、抗體或抗抗體相遇時，會產生化學反應，形成酶-抗原-抗體。在加入酶的相應底物，由于酶的催化，會發生水解、氧化和其它反應，形成有色物質，據此可以依據顏色的不同深度，來檢測溶液種抗原或抗體的量。
這種方法可以進行定量的特性，起反應敏感度及特異性較高，標記物較為穩定，結果判斷較為客觀、方便，這些優點使得該方法被廣泛應用于各類產品的分析和檢測，和常規檢測法的相關性超過0.95以上。因此，此種方法已經被廣泛商業化，而且隨著單克隆抗體技術的發展及免疫試劑盒的廣泛應用，這種方法被臨床醫學、食品分析廣泛采用。
2.3 抗阻測定法
這種方法可以較快的檢測出不同微生物對不同底物的作用，其檢測結果較快，就是說對于含有幾種不同底物的培養基種，將檢測微生物接種到這些培養基種種，在經過一定時間的培養后，就可以使用阻抗測量儀，在觀察培養基種生長狀況的同時來鑒別其種、屬。
這種方法目前已經被廣泛應用于食品質量監測，包括一些特殊食品的病原菌的檢測，這種方法在食品檢測沙門氏菌方面已經獲得AOAC的認可，成為快速檢測判斷食品微生物的最佳方法。
2.4 氣相色譜法
這種方法主要使用氣相色譜儀，事先將微生物的細胞進行水解，然后用甲醇進行分解和提取，在進行硅烷化和甲基化等衍生化后，使其分離以便用氣相色譜儀進行成分的分析和判斷。對于不同的微生物，其色譜峰是相同的，只有個別的峰是特殊的，因此可用來進行微生物鑒定。將之前檢測過的各種普通的細菌、酵母菌、霉菌和其它微生物標準色譜進行建庫，并存儲與電腦中，在檢測時將被監測的微生物與存儲的標準圖譜進行比較，即可很快的鑒定出其種類。
2.5 微生物自動檢測法
這種方法，最早見于美國，是麥道保健系統公司發明的一種微生物自動檢測方法和系統，其檢測的最大特點是和傳統的微生物檢測方法相比有著明顯的優點，不需進行微生物的分離培養和純化，能夠直接從樣品進行特殊微生物種類和菌群的檢測。
當然隨著分子生物學及其它學科的發展，人類還發明了其它微生物檢測方法，如DNA探針技術、單克隆抗體（MCB）等，這些新型方法的研究出爐為微生物的快速檢測提供了更為廣泛的方法選擇。
3 展望
隨著人們生活水平的不斷提高，人們在越來越重視食物營養的同時，也開始越來越關注和重視食品的衛生質量問題。隨著科學技術的不斷進步，食品工業不斷開發出新的產品，所需檢測的產品種類也越來越多，對食品檢測提出了更高的要求。因此，除了食品工廠要重視生產，重視原料及產品的選擇外，還需獲得更好的準確而快速的檢測方法。因此我國的食品工業還需要重視食品的檢測，不斷開發和研究高度靈敏、快速而準確、低勞動強度的檢測方法，這對于促進我國食品工業的快速發展，提高我國食品工業的競爭實力有著重要意義。
參考文獻
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