時(shí)間：2023-08-04 17:23:49
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算;編制程序;編制依據(jù);編制方法;編制作用
財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門(mén)反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱,具體包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作,配備相關(guān)的工作人員,在明確職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),完善財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序和方法,進(jìn)而體現(xiàn)出財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的種類及各種財(cái)務(wù)預(yù)算之間的關(guān)系
財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)總預(yù)算的一部分,是反映某一方面財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算,主要包括以下各類:反映企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)總體情況的綜合預(yù)算;反映企業(yè)現(xiàn)金收支活動(dòng)的現(xiàn)金預(yù)算;反映成本、費(fèi)用支出的生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算;反映銷售收入的銷售預(yù)算;反映資本支出活動(dòng)的資本預(yù)算等;反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表;反映企業(yè)一定期間現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出情況的預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表主要用于揭示企業(yè)一定期間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量;綜合反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果的預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、反映企業(yè)財(cái)務(wù)成果的預(yù)計(jì)損益表。上述的這些預(yù)計(jì)報(bào)表(預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)損益表)主要是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的,主要是控制企業(yè)資金、成本和利潤(rùn)總量的重要手段其中。
上述各種財(cái)務(wù)預(yù)算間的關(guān)系如下:銷售預(yù)算是各種預(yù)算的編制起點(diǎn),它構(gòu)成生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和資本預(yù)算的編制基礎(chǔ);現(xiàn)金預(yù)算是銷售預(yù)算、生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算和資本預(yù)算中有關(guān)現(xiàn)金收支的匯總;預(yù)算損益表要根據(jù)銷售預(yù)算、生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算編制,預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表要根據(jù)期初資產(chǎn)負(fù)債表和銷售、生產(chǎn)費(fèi)用、資本等預(yù)算編制,預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況表則主要根據(jù)預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表編制。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序
第一,企業(yè)應(yīng)首先成立預(yù)算委員會(huì)(財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組),并按照職責(zé)及時(shí)完成下列各項(xiàng)工作:擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與管理的原則和目標(biāo);審議企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案和財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案;協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問(wèn)題;根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果提出考核和獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
第二,確立企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)為財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位并明確其職責(zé)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,組織開(kāi)展本部門(mén)或者本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。履行以下主要職責(zé):負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)將本單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)和各崗位;按照授權(quán)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算,及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因,解決財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題;及時(shí)總結(jié)分析本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況,并組織實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲工作;配合企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)做好企業(yè)預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控等工作。
第三,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度。企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資、物資、技術(shù)、人力資源、企業(yè)管理等職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序:企業(yè)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年9月底以前提出下一年度本企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo);企業(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo),并結(jié)合本單位實(shí)際,于每年10月底以前上報(bào)本單位下一年度預(yù)算目標(biāo);企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行審核匯總并提出調(diào)整意見(jiàn),經(jīng)董事會(huì)會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)議審議后下達(dá)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位;企業(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo),于每年年底以前上報(bào)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算;企業(yè)在對(duì)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算方案審核、調(diào)整的基礎(chǔ)上,編制企業(yè)總體財(cái)務(wù)預(yù)算。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制依據(jù)
第一,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向,正確分析判斷市場(chǎng)形勢(shì)和政策走向,科學(xué)預(yù)測(cè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),合理配置內(nèi)部資源,實(shí)行總量平衡和控制。
第二,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)、事業(yè)單位和基建項(xiàng)目等所屬單位的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍,全面預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果等情況。
第三,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、資金為核心指標(biāo),合理設(shè)計(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)體系,注重預(yù)算指標(biāo)相互銜接。
第四,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制財(cái)務(wù)預(yù)算,并積極開(kāi)展與行業(yè)先進(jìn)水平、國(guó)際先進(jìn)水平的對(duì)比。
第五,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)外投資、收購(gòu)兼并、固定資產(chǎn)投資以及股票、委托理財(cái)、期貨(權(quán))及衍生品等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)算控制;加強(qiáng)非主業(yè)投資和無(wú)效投資的清理,嚴(yán)格控制非主業(yè)投資預(yù)算。資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高、償債能力下降以及投資回報(bào)差的企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投資規(guī)模;不具備從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè),不得安排高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投資預(yù)算。
第六,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)正確預(yù)測(cè)預(yù)算年度現(xiàn)金收支、結(jié)余與缺口,合理規(guī)劃現(xiàn)金收支與配置,加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的預(yù)算控制,增強(qiáng)現(xiàn)金保障和償債能力,提高資金使用效率。
第七,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)規(guī)范制定成本費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開(kāi)支范圍和規(guī)模,加強(qiáng)投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。對(duì)于成本費(fèi)用增長(zhǎng)高于收入增長(zhǎng)、成本費(fèi)用利潤(rùn)率下降、經(jīng)營(yíng)效益下滑的企業(yè),財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)突出降本增效,適當(dāng)壓低成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模,其中,經(jīng)營(yíng)效益下滑的企業(yè),不得擴(kuò)大工資總額的預(yù)算規(guī)模。
第八,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)注重防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的企業(yè),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模;擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過(guò)50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的企業(yè)(投資、擔(dān)保類企業(yè)另行規(guī)定),原則上不再安排新增擔(dān)保預(yù)算;企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算。
第九,企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將逾期擔(dān)保、逾期債務(wù)、不良投資、不良債權(quán)等問(wèn)題的清理和處置作為重要內(nèi)容,積極消化潛虧掛賬,合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,不得出現(xiàn)新的潛虧。
第十,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序,依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系,層層組織做好各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制的要求,成立預(yù)算委員會(huì)或設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組行使預(yù)算委員會(huì)職責(zé)。在設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)中,預(yù)算委員會(huì)(財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組)成員應(yīng)當(dāng)有熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并具備相應(yīng)組織能力的董事參加。具體的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法如下:
(一)固定預(yù)算與彈性預(yù)算
固定預(yù)算又稱靜態(tài)預(yù)算,是把企業(yè)預(yù)算期的業(yè)務(wù)量固定在某一預(yù)計(jì)水平上,以此為基礎(chǔ)來(lái)確定其他項(xiàng)目預(yù)計(jì)數(shù)的預(yù)算方法。
彈性預(yù)算是固定預(yù)算的對(duì)稱,它關(guān)鍵在于把所有的成本按其性態(tài)分為變動(dòng)成本與固定成本兩大部分。
固定預(yù)算與彈性預(yù)算的主要區(qū)別:固定預(yù)算是針對(duì)某一特定業(yè)務(wù)量編制的,彈性預(yù)算是針對(duì)一系列可能達(dá)到的預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)量水平編制的。
(二)增量預(yù)算和零基預(yù)算
增量預(yù)算是指在基期成本費(fèi)用水平的基礎(chǔ)上,結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)降低成本的措施,通過(guò)調(diào)整原有關(guān)成本費(fèi)用項(xiàng)目而編制預(yù)算的方法。
零基預(yù)算,或稱零底預(yù)算,是指在編制預(yù)算時(shí),對(duì)于所有的預(yù)算支出以零為基礎(chǔ),不考慮其以往情況,從實(shí)際需要與可能出發(fā),研究分析各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用開(kāi)支是否必要合理,進(jìn)行綜合平衡,從而確定預(yù)算費(fèi)用。
增量預(yù)算與零基預(yù)算的區(qū)別:增量預(yù)算是以基期成本費(fèi)用水平為基礎(chǔ),零基預(yù)算是一切從零開(kāi)始。
(三)定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算
定期預(yù)算就是以會(huì)計(jì)年度為單位編制的各類預(yù)算。
滾動(dòng)預(yù)算又稱永續(xù)預(yù)算,其主要特點(diǎn)在于:不將預(yù)算期與會(huì)計(jì)年度掛鉤,而是始終保持十二個(gè)月,每過(guò)去一個(gè)月,就根據(jù)新的情況進(jìn)行調(diào)整和修訂后幾個(gè)月的預(yù)算,并在原預(yù)算基礎(chǔ)上增補(bǔ)下一個(gè)月預(yù)算,從而逐期向后滾動(dòng),連續(xù)不斷地以預(yù)算形式規(guī)劃未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算的區(qū)別:定期預(yù)算一般以會(huì)計(jì)年度為單位定期編制,滾動(dòng)預(yù)算不將預(yù)算期與會(huì)計(jì)年度掛鉤,而是連續(xù)不斷向后滾動(dòng),始終保持十二個(gè)月。
五、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用
財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算體系中的組成部分,它在全面預(yù)算體系中有以下重要作用:
第一,財(cái)務(wù)預(yù)算使決策目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化和定量化。在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)預(yù)算全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能,使之統(tǒng)一服從于未來(lái)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)的要求;同時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)算又能使決策目標(biāo)具體化,系統(tǒng)化和定量化,能夠明確規(guī)定企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員各自職責(zé)及相應(yīng)的奮斗目標(biāo),做到人人事先心中有數(shù)。
第二,財(cái)務(wù)預(yù)算有助于財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算,可以建立評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的標(biāo)準(zhǔn)。將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)對(duì)比,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和調(diào)整偏差,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
第三,使企業(yè)把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。使各期編制的財(cái)務(wù)預(yù)算相銜接,并與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。
第四,使企業(yè)不僅重視靜態(tài)管理,更要重視動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)與日常管理的銜接,使管理人員始終從動(dòng)態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。
第五,使企業(yè)重視資金運(yùn)用管理的同時(shí),進(jìn)一步提高對(duì)資金成本的管理。企業(yè)必須樹(shù)立資金占用的成本觀,加強(qiáng)籌資預(yù)算工作,真正做到不因預(yù)算安排提前而形成資金閑置浪費(fèi),不因預(yù)算安排滯后而延誤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要通過(guò)籌資預(yù)算管理解決兩個(gè)問(wèn)題:一是資金籌集方式和成本;二是資金需要與償還及時(shí)間安排。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理體系的重要部分，對(duì)于控制企業(yè)財(cái)務(wù)支出、規(guī)劃和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)活動(dòng)具有良好的作用，可以保障企業(yè)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，提高財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就更需要從財(cái)務(wù)預(yù)算管理出發(fā)，做好財(cái)務(wù)資源利用管控工作。本文就財(cái)務(wù)預(yù)算的功能及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理狀況進(jìn)行了分析，探討了企業(yè)如何進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理
一、引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境因素愈來(lái)愈多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，隨時(shí)隨地都存在著或明或暗的競(jìng)爭(zhēng)，因此企業(yè)更加注重自身抗壓能力的提高，開(kāi)始不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理環(huán)境建設(shè)，以保持經(jīng)營(yíng)的相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要部分，財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管控的一種手段，并且正發(fā)揮著重要而積極的功能。
首先，財(cái)務(wù)預(yù)算將企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以具體化的定量數(shù)據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)加以明晰化、系統(tǒng)化。財(cái)務(wù)預(yù)算往往是企業(yè)在總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃下，根據(jù)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀綜合平衡后制定出來(lái)的預(yù)算規(guī)劃，其內(nèi)容主要是以具體化、定量化的指標(biāo)來(lái)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所預(yù)期達(dá)到的結(jié)果、財(cái)務(wù)資源投入等系統(tǒng)的指示出來(lái)，這樣明確規(guī)定了各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任與活動(dòng)指標(biāo)，有利于全員形成清晰的奮斗目標(biāo)，從而工作會(huì)更加積極主動(dòng)，不必要的額外工作也大大減少，使企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)也更加順手，實(shí)現(xiàn)無(wú)為而治。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)站在全局層次對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行的全面部署，以事前規(guī)劃的方式將企業(yè)有限的資源進(jìn)行了科學(xué)的分配，保證了相應(yīng)的資源可以被運(yùn)用到最需要的地方，發(fā)揮了有限資源最大的經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算事前的規(guī)劃性也形成了企業(yè)對(duì)某段時(shí)期財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)先管控，對(duì)于防范各種財(cái)務(wù)不當(dāng)行為具有一定的約束作用。再次，財(cái)務(wù)預(yù)算也是企業(yè)預(yù)算控制的最后環(huán)節(jié)，通過(guò)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)實(shí)際取得的結(jié)果進(jìn)行比較分析，為企業(yè)有效的評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果和財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度提供了依據(jù)，可以幫助企業(yè)總結(jié)財(cái)務(wù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)狀及表現(xiàn)出的問(wèn)題
可以看到，財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提高作用極大，但實(shí)際中很多實(shí)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算并未如理論上所講的那樣發(fā)揮出全部的職能作用，因而企業(yè)財(cái)務(wù)管理所取得的進(jìn)步和效果有限。本文認(rèn)為，企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在以下問(wèn)題。
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制上有失偏頗
預(yù)算編制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的起點(diǎn)，首先，一些企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算帶有短期性，未立足于企業(yè)整體戰(zhàn)略來(lái)設(shè)定預(yù)算內(nèi)容，只考慮了某時(shí)期的財(cái)務(wù)效益，缺乏長(zhǎng)久性的促進(jìn)作用。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性難以保證。一些企業(yè)未嚴(yán)格按照預(yù)算編制的程序上下反復(fù)斟酌預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性，花費(fèi)時(shí)間不夠，不能全面取得所需的信息就草草結(jié)束，使預(yù)算的可操作性和可行性有些許降低。第三，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏重點(diǎn)管理，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)較少考慮實(shí)際經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，而處于不同經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段的企業(yè)預(yù)算管控的重點(diǎn)是有差別的，如成長(zhǎng)期的企業(yè)需要關(guān)注資本及銷售預(yù)算，而成熟期的企業(yè)則更應(yīng)關(guān)注成本預(yù)算，一葉障目的編制預(yù)算必然導(dǎo)致哪個(gè)環(huán)節(jié)效率都不高。另外，一些企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算的財(cái)務(wù)行為性質(zhì)，而對(duì)其管理作用則重視不夠，在與其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系發(fā)生交叉或摩擦?xí)r，沒(méi)有得當(dāng)?shù)奶幚恚涞匚晃从行ПＵ希?/p>
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督不到位
執(zhí)行是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，很多企業(yè)雖然有一些監(jiān)督程序，但卻起不到相應(yīng)的事中控制作用。一是負(fù)責(zé)監(jiān)督的財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏足夠的責(zé)任感，由于其日常工作繁瑣，加之對(duì)預(yù)算偏差警惕性較低，因而常常懈于檢查各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，使財(cái)務(wù)預(yù)算在真空下進(jìn)行。二是監(jiān)督環(huán)節(jié)過(guò)于靠后，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程未加以觀測(cè)，而只對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)，可能發(fā)現(xiàn)不了預(yù)算執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生的偏差。三是各部門(mén)人員素質(zhì)較低，缺乏主人翁的態(tài)度，不重視自我預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，一味的順其自然，當(dāng)出現(xiàn)較大的預(yù)算缺口時(shí)以環(huán)境變化為托辭推卸責(zé)任，控制成本或費(fèi)用的意識(shí)較低。
（三）未建立必要的財(cái)務(wù)預(yù)算反饋系統(tǒng)
一方面，財(cái)務(wù)預(yù)算是在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上作出的，對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)活動(dòng)本就是一種估計(jì)，預(yù)算數(shù)據(jù)不可能完全正確，因而出現(xiàn)偏離是正常的，關(guān)鍵是企業(yè)要做好調(diào)整的準(zhǔn)備，這就需要建立管理部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)之間的信息反饋通道。另一方面，基于財(cái)務(wù)預(yù)算的不同種類，也需要必要的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息反饋機(jī)制。比如一些企業(yè)采用彈性預(yù)算，在靈活性提高的同時(shí)，彈性范圍的或松或窄都會(huì)導(dǎo)致把握度難的問(wèn)題，如果缺乏及時(shí)的指導(dǎo)，必然產(chǎn)生偏離。而執(zhí)行滾動(dòng)預(yù)算的企業(yè)更需要信息反饋，建立充分的動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)算管理，及時(shí)對(duì)實(shí)際活動(dòng)中的變化或波動(dòng)進(jìn)行分析，從而加以調(diào)整順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算滾動(dòng)向前，否則，很容易導(dǎo)致預(yù)算的斷層，使預(yù)算與企業(yè)實(shí)際環(huán)境差距愈來(lái)愈遠(yuǎn)。
（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏完善的評(píng)價(jià)與后續(xù)改進(jìn)
財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的評(píng)估考核是重要的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)有效進(jìn)行激勵(lì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但很多企業(yè)沒(méi)有足夠重視考評(píng)環(huán)節(jié)，在實(shí)際中考核工作不嚴(yán)謹(jǐn)，考核標(biāo)準(zhǔn)體系不科學(xué)，或者考評(píng)與預(yù)算管理體系相脫離，只對(duì)部門(mén)或者只對(duì)個(gè)人進(jìn)行考評(píng)，這些都是不正確的考評(píng)思路，容易產(chǎn)生內(nèi)部矛盾和消極情緒，不利于管理。后續(xù)改進(jìn)是企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)期與實(shí)際結(jié)果的比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的環(huán)節(jié)，很多企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)作為預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)，沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)分析總結(jié)，使企業(yè)良好的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)沒(méi)能在以后的財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)中發(fā)揮作用，也未將出現(xiàn)的問(wèn)題作為警戒引以為戒。
三、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的對(duì)策建議
綜上來(lái)看，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的這些問(wèn)題極大的影響了財(cái)務(wù)預(yù)算的功能作用的發(fā)揮，使企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)效率大打折扣，因此采取措施改善現(xiàn)狀是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算 管理 經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種新興的管理理念，在我國(guó)起步比較遲。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，致使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)效益不樂(lè)觀，因此完善和加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施具有十分重大的意義。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)要想擁有良好的經(jīng)濟(jì)效益就必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的含義及內(nèi)容
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能獲得更多的生產(chǎn)和利潤(rùn)的管理模式，是企業(yè)的一種整合性的管理系統(tǒng)，其中包括業(yè)務(wù)資金、信息和人力資源等內(nèi)容。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是指在不遠(yuǎn)離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和方向的前提下，建立業(yè)務(wù)和資本的預(yù)算，并做出對(duì)企業(yè)資金的流向以及對(duì)收支表和資產(chǎn)負(fù)債表的預(yù)計(jì)。企業(yè)全面預(yù)算的基本組成是財(cái)務(wù)預(yù)算，其更是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算就是要處理好資產(chǎn)的流動(dòng)和回收。一般而言，企業(yè)一般是以銷售預(yù)算的編制為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)，銷售預(yù)算的編制包括生產(chǎn)材料費(fèi)用、制造費(fèi)用等預(yù)算編制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是浮動(dòng)的，因此企業(yè)面臨著不同的經(jīng)營(yíng)時(shí)期，面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同需求，就要把握好各時(shí)期的財(cái)務(wù)預(yù)算，只有把握好企業(yè)不同發(fā)展時(shí)期特點(diǎn)的正確財(cái)務(wù)預(yù)算才能把財(cái)務(wù)預(yù)算的作用發(fā)揮好。
二、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要條件
（一）建立全方面的預(yù)算管理制度
建立全方面的預(yù)算管理制度有利于預(yù)算的實(shí)施流暢。規(guī)范組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，對(duì)預(yù)算方面的編制、流程、控制、執(zhí)行、調(diào)整等主要方面做出相應(yīng)的規(guī)定。
（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)
管理者的重視程度會(huì)直接影響預(yù)算工作的質(zhì)量及效率，企業(yè)管理者要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算才能夠發(fā)揮它應(yīng)有的作用，預(yù)算管理才能有真正意義上的實(shí)施。組成預(yù)算管理委員會(huì)的要是企業(yè)總監(jiān)以上人員，作為預(yù)算管理最高機(jī)構(gòu)。
（三）嚴(yán)格的預(yù)算約束機(jī)構(gòu)
預(yù)算制定好后，就要嚴(yán)格按照規(guī)定好的流程實(shí)施，不能自作主張隨便調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中的個(gè)人偏差要及時(shí)改正，以保證預(yù)算能流暢完成，但是不能離開(kāi)預(yù)定預(yù)算目標(biāo)的范疇。
（四）加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)員工意識(shí)
預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，是離不開(kāi)全員參與、跟蹤與控制的，要想更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算的內(nèi)容，就需要把預(yù)算的內(nèi)容目標(biāo)散播到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)工作人員，并有相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)使預(yù)算完成計(jì)劃的目標(biāo)。
三、企業(yè)預(yù)算管理的瓶頸
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)不符合企業(yè)的實(shí)際情況
財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的實(shí)際情況為準(zhǔn)，但是實(shí)際上很多預(yù)算工作者都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，往往是為了快速完成任務(wù)卻忽略了企業(yè)自身的目標(biāo)，因此財(cái)務(wù)預(yù)算就會(huì)偏離企業(yè)的宗旨或是因?yàn)闆](méi)有考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而造成偏差，使得財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不相符。
（二）預(yù)算調(diào)整隨意性比較大
預(yù)算實(shí)行的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，如存在預(yù)算超出的開(kāi)支不按正常渠道走，隨意改變預(yù)算的工作內(nèi)容等不良現(xiàn)象，就會(huì)偏離預(yù)算的目標(biāo)。各個(gè)部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)者不能正確引導(dǎo)約束預(yù)算活動(dòng)的開(kāi)展，也就容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算失去真實(shí)的情況發(fā)生。
（三）缺乏連貫觀念
很多企業(yè)不能夠制定一個(gè)連貫的預(yù)算體系，僅僅只對(duì)費(fèi)用收支進(jìn)行預(yù)算控制，而沒(méi)有從全面的方向看問(wèn)題，有的企業(yè)則缺乏虧損的預(yù)算意識(shí)，缺乏連貫一體的觀念，就很容易導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法掌控運(yùn)作的全局，預(yù)算的作用達(dá)不到理想狀態(tài)。
（四）各部門(mén)之間缺乏溝通協(xié)調(diào)
企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程中斬?cái)嗔素?cái)務(wù)預(yù)算和別的預(yù)算間的聯(lián)系，使得預(yù)算偏離企業(yè)的目標(biāo)。
（五）預(yù)算只在乎形式且缺乏監(jiān)管
大部分的企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，但是卻只是編制了一些預(yù)算體制，只在乎形式的發(fā)展，卻沒(méi)有重視預(yù)算的執(zhí)行，缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理體制，使得財(cái)務(wù)預(yù)算失去了原有的權(quán)威進(jìn)而影響了其作用的有效發(fā)揮。
四、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，它在企業(yè)管理中發(fā)揮著以下重要作用：
（一）有利于企業(yè)價(jià)值觀念優(yōu)化轉(zhuǎn)變
財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要全面掌握市場(chǎng)和企業(yè)的聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算體制，把預(yù)算管理觀念貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用和發(fā)揮企業(yè)各部門(mén)的作用，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)的溝通聯(lián)系，集思廣益，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）有利于對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，資源整合
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的根本出發(fā)點(diǎn)是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以對(duì)有限的資源進(jìn)行最佳的分配，把資源按計(jì)劃分配到各個(gè)部門(mén)，并且規(guī)劃好各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系以及職責(zé)，積極地挖掘資源，達(dá)到企業(yè)的資源整合與優(yōu)化，提高企業(yè)的盈利效益，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值，減少資源的浪費(fèi)，開(kāi)發(fā)資源的合理利用以達(dá)到最好的效益。
（三）有利于實(shí)行高效的監(jiān)督和管理
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的起點(diǎn)是對(duì)財(cái)務(wù)的編制預(yù)算能有效地控制企業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算的編制過(guò)程是整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門(mén)互相溝通聯(lián)系的過(guò)程，并且及時(shí)提出財(cái)務(wù)預(yù)算的不足和差異，分析其原因，及時(shí)采取必要的相關(guān)措施消除薄弱的環(huán)節(jié)，以完成財(cái)務(wù)的預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)督和控制。
（四）有利于為企業(yè)績(jī)效考核提供相關(guān)依據(jù)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施有利于建立完善的績(jī)效考核和薪酬體制。財(cái)務(wù)預(yù)算通過(guò)對(duì)比各部門(mén)的實(shí)際支出與預(yù)算支出，以及考核預(yù)算的實(shí)際情況，用來(lái)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
（五）有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
企業(yè)可以通過(guò)編制財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)固化和量化企業(yè)的管理目標(biāo)，有利于目標(biāo)的系統(tǒng)化、具體化和定量化。財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定了企業(yè)在某一時(shí)期的總方向以及各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，有利于各個(gè)部門(mén)明確自己的職責(zé)，以此來(lái)保證企業(yè)目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效規(guī)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系與職能，使之能夠符合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求，根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理也可以不斷提高企業(yè)的管理水平。
五、財(cái)務(wù)預(yù)算制定的建議
（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)
企業(yè)要先建立預(yù)算管理相應(yīng)部門(mén)的管理體系。從制定預(yù)算編制的開(kāi)始到結(jié)束，過(guò)程中的步驟都要按照明確的規(guī)章制度，做好自己的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用，高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作，做一系列的培訓(xùn)和宣傳工作，以達(dá)到讓每位員工都能深刻了解財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重大意義，為實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。此外企業(yè)最重要和最寶貴的資源就是人，所以員工的思想尤為重要，一方面，財(cái)務(wù)人員的技能要得以加強(qiáng)和提升，不斷提高他們的財(cái)務(wù)管理知識(shí)水平，政治素質(zhì)也要求得到相應(yīng)的提高，并且調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性；另一方面，要規(guī)范制約管理過(guò)程中的行為，企業(yè)也要時(shí)刻發(fā)現(xiàn)并解決過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算要圍繞實(shí)際，實(shí)施中不能隨意調(diào)整
財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循的原則是：統(tǒng)籌兼顧、量入為出。財(cái)務(wù)預(yù)算要為下一項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、預(yù)算提供可靠而又有用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)預(yù)算需要全面的預(yù)計(jì)，這就需要企業(yè)的各部門(mén)對(duì)其所在范圍內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一一進(jìn)行精確的預(yù)計(jì)，過(guò)程中要盡量克服片面性，以減少或避免數(shù)據(jù)失真的情況。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要盡量減少資金的浪費(fèi)，信息的使用原則也要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)。
此外，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是一個(gè)浩大的工程，是不能進(jìn)行隨意調(diào)整和修改的，那樣預(yù)算就會(huì)失去其意義，因此要求各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，要嚴(yán)格管理和監(jiān)控實(shí)施的過(guò)程，避免出現(xiàn)差錯(cuò)才能保證達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)利益的提高。
六、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理會(huì)直接影響企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有較深的了解和認(rèn)識(shí)，并且在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制和管理的時(shí)候要用科學(xué)的眼光才能保證企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)行和落實(shí)，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]江保明.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011，（44）
【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所面臨的不確定因素更多，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也更大，對(duì)企業(yè)采用合理的財(cái)務(wù)預(yù)算措施來(lái)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就顯得很必要了。財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行預(yù)計(jì)和規(guī)劃，具體包括現(xiàn)金預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等。本文分析了財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，提出合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可以降低企業(yè)面臨和潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并闡述了利用財(cái)務(wù)預(yù)算降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；降低風(fēng)險(xiǎn)
一、財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)涵
通常，企業(yè)的預(yù)算指全面預(yù)算，全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)編制經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等年度收支總體計(jì)劃，主要包括三大類內(nèi)容，即銷售預(yù)算、資本支出預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算。其中，財(cái)務(wù)預(yù)算是整個(gè)預(yù)算管理體系的核心部分。財(cái)務(wù)預(yù)算，是指在業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)的現(xiàn)金流量進(jìn)行安排和規(guī)劃，以及對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的損益表和一定時(shí)期期末的資產(chǎn)負(fù)債表的預(yù)測(cè)。
二、財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要作用
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公司由于財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)?shù)仍颍构究赡墚a(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)、無(wú)力償還到期債務(wù)，而導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)無(wú)法繼續(xù)、投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制作用主要表現(xiàn)在以下方面：（1）合理的財(cái)務(wù)預(yù)
算可以降低企業(yè)的籌資、投資風(fēng)險(xiǎn)。降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)主要是避免因企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致資不抵債、企業(yè)破產(chǎn)的狀況出現(xiàn)，而其關(guān)鍵就是要處理好企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題。一般而言，流動(dòng)資產(chǎn)的流動(dòng)性較好，但是盈利能力較小；短期負(fù)債的資本成本低，但是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大；長(zhǎng)期負(fù)債資本成本高，但是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)小一些。（2）合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可以降低企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)主要包括短期資金風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期資金風(fēng)險(xiǎn)。短期資金風(fēng)險(xiǎn)主要是指短期債務(wù)的償還問(wèn)題，還有企業(yè)存貨、應(yīng)收賬款的正常周轉(zhuǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)主要是指長(zhǎng)期債務(wù)的償還問(wèn)題，還有投資完成后，投資者無(wú)法得到預(yù)期收益或無(wú)法收回投資成本的風(fēng)險(xiǎn)。合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可以使企業(yè)對(duì)未來(lái)資金的流入流出有更好的掌控，做好事先準(zhǔn)備，防止資金短缺問(wèn)題。（3）合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可以降低企業(yè)的收益分配風(fēng)險(xiǎn)。合理的收益分配，可以提高投資者對(duì)企業(yè)的信心，提高其投資積極性，提高企業(yè)的信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，為企業(yè)今后的籌資活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。所以合理的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠以合理的形勢(shì)對(duì)企業(yè)受益進(jìn)行分配，達(dá)到公平、高效的結(jié)果，使企業(yè)更有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
（1）重視財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，使財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致。同時(shí)，制定財(cái)務(wù)預(yù)算的制度和程序，規(guī)范預(yù)算管理，使財(cái)務(wù)預(yù)算工作變得科學(xué)，使其實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和體系化。只有將財(cái)務(wù)預(yù)算制度化，納入公司重要章程，保證預(yù)算總目標(biāo)和各層級(jí)目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。（2）預(yù)算編制方法要科學(xué)合理，并結(jié)合自己的企業(yè)進(jìn)行選擇。比如，可將零基預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算結(jié)合使用，對(duì)于一般的和日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，可以用零基預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃，這樣操作簡(jiǎn)便，預(yù)算費(fèi)用也會(huì)減少。對(duì)于大型的項(xiàng)目以及中、長(zhǎng)期計(jì)劃，就可以用滾動(dòng)預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算，使預(yù)算更加實(shí)事求是，符合實(shí)際情況，進(jìn)而有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）控制籌資風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于籌資風(fēng)險(xiǎn)的管理，主要從幾個(gè)方面著手：一是保證適度的舉債規(guī)模，企業(yè)不能為了盈利而過(guò)度負(fù)債，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)兼顧盈利性和安全性，使負(fù)債率趨于適度；二是降低負(fù)債利息率，爭(zhēng)取有利的借款條件，選擇盡可能低的負(fù)債比率，減少相應(yīng)的利息費(fèi)用，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用；三是確保負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)合理，確定最佳資金來(lái)源結(jié)構(gòu)，把握好借入資金比例，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)構(gòu)良性循環(huán)，減少企業(yè)收不抵支的可能性和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；四是必要時(shí)實(shí)行債務(wù)重整降低收支風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的收不抵支情況時(shí)，可以與債權(quán)人協(xié)商，實(shí)施必要的債務(wù)重整計(jì)劃，如債權(quán)變股權(quán)，豁免部分債務(wù)，降低利息率等，使企業(yè)起死回生，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少債權(quán)人損失。（4）加強(qiáng)現(xiàn)金預(yù)算的管理。財(cái)務(wù)預(yù)算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算，現(xiàn)金預(yù)算的目的就是通過(guò)對(duì)現(xiàn)金持有量的安排，使企業(yè)保持較高盈利水平和一定的流動(dòng)性。通過(guò)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，一是可以充分利用自有資金，加強(qiáng)對(duì)自有資金的控管；二是能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)合理化；三是合理進(jìn)行長(zhǎng)短期債務(wù)資本的搭配；四是提高資金的使用效率；五是能提高企業(yè)投資的謹(jǐn)慎性。（5）確保財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。許多企業(yè)制作了財(cái)務(wù)預(yù)算表之后，卻不依據(jù)其執(zhí)行，使其成為一紙空文，這樣就失去了財(cái)務(wù)預(yù)算的原本意義。所以企業(yè)一定要關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)，做好預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、完整的記錄，有效進(jìn)行預(yù)算信息的收集與反饋，這對(duì)提高預(yù)算系統(tǒng)的效率和準(zhǔn)確性都有很大幫助。
關(guān)鍵詞：企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。企業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容是企業(yè)的預(yù)算管理，通過(guò)企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查和調(diào)整，對(duì)于節(jié)約企業(yè)現(xiàn)金流量，提高企業(yè)投入與產(chǎn)出比的效果有十分重要的作用。是檢驗(yàn)企業(yè)管理科學(xué)程度的重要標(biāo)志之一，因此要搞好企業(yè)預(yù)算管理并通過(guò)管理產(chǎn)生效益，企業(yè)就需要把企業(yè)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門(mén)及各單位直至每名員工，使企業(yè)上下目標(biāo)一致，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和資源配置的最大化和最優(yōu)化。
1財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是利用預(yù)算指標(biāo)對(duì)各部門(mén)的年初各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行分配、控制、考核，通過(guò)實(shí)施有效的預(yù)算以及監(jiān)督管理工作，優(yōu)化資源配置，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。通過(guò)編制預(yù)算，企業(yè)可以全面掌握各單位的生產(chǎn)及資金消耗過(guò)程，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)和管理流程。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效地控制和監(jiān)督，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，更是企業(yè)成本控制的有效手段。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)成本和企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況在一定時(shí)期內(nèi)的總體預(yù)期目標(biāo)，一般意義上講，更好地協(xié)調(diào)、控制和使用資金是企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的基本目的，這樣就可以使公司的發(fā)展方向、投資方向直觀、清晰地展示出來(lái)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)基本工作，通常被列入企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，財(cái)務(wù)的支出和收入自然而然要列入財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性不言而喻，其主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。
1.1科學(xué)性是財(cái)務(wù)預(yù)算管理第一特點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理活動(dòng)特別是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，首先是基于企業(yè)的以往發(fā)展過(guò)程的報(bào)表、數(shù)據(jù)和業(yè)績(jī)來(lái)綜合考慮，并結(jié)合其它因素，運(yùn)用科學(xué)的手段進(jìn)行預(yù)算和管理，而不是憑空捏造，紙上談兵，故財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有科學(xué)性的特點(diǎn)和要求。
1.2系統(tǒng)性是財(cái)務(wù)預(yù)算管理第二特點(diǎn)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的全過(guò)程，包括企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)收入等各個(gè)方面，這樣就要求，預(yù)算管理要涵蓋企業(yè)未來(lái)發(fā)展和支出的所有假設(shè)，同時(shí)要覆蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，故有其管理的系統(tǒng)性。
1.3制度性是財(cái)務(wù)預(yù)算管理第三特點(diǎn)
一項(xiàng)工作和活動(dòng)如果要被有效地推廣和執(zhí)行，必須要將其制度化和程序化，財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須經(jīng)過(guò)討論分解到各個(gè)部門(mén)，并且要將預(yù)算的執(zhí)行、決策和監(jiān)督權(quán)力分開(kāi)，只有“三權(quán)”分開(kāi)分立，才能保證三者相互制約有效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求財(cái)務(wù)預(yù)算管理有制度性的要求。
1.4復(fù)雜性是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的第四特點(diǎn)
現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)日益復(fù)雜的外部市場(chǎng)和政治環(huán)境，要協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制、預(yù)算決策、預(yù)算執(zhí)行就要平衡各方面的利益沖突，把財(cái)務(wù)預(yù)算最終目標(biāo)做到最大化，究其過(guò)程必是艱辛和復(fù)雜的。
2財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用
財(cái)務(wù)預(yù)算一般都在年初制定，預(yù)算的實(shí)施、控制管理則是設(shè)法使企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)按照年初計(jì)劃運(yùn)行，但在實(shí)施過(guò)程中，必定會(huì)出現(xiàn)與預(yù)算有偏差的地方，這是由不斷變化的企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境和政策帶來(lái)的，為了使財(cái)務(wù)預(yù)算能有效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行，就要實(shí)時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過(guò)程和預(yù)算進(jìn)行比對(duì)分析，目的就是要找到兩者之間的偏差，為上級(jí)部門(mén)提供有效的監(jiān)督和控制方案，最終按照年初企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng)有效在預(yù)算范圍內(nèi)運(yùn)行。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定就顯得尤為重要，必須由公司上層主導(dǎo)開(kāi)展，企業(yè)各部門(mén)協(xié)同參與，通力合作完成。同時(shí)也是各部門(mén)、上下級(jí)經(jīng)過(guò)平衡達(dá)成的共識(shí)。各個(gè)部門(mén)都會(huì)有本身的發(fā)展預(yù)算，這些部門(mén)預(yù)算集合成企業(yè)的總體預(yù)算，同時(shí)企業(yè)的總預(yù)算要經(jīng)過(guò)各部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。各個(gè)部門(mén)分預(yù)算都會(huì)有其發(fā)展方向和目標(biāo)，并且是具體和詳實(shí)并且是有可操作性的，科學(xué)的企業(yè)預(yù)算管理必須包含著企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)理念，是企業(yè)未來(lái)一段時(shí)期的經(jīng)營(yíng)思想、目標(biāo)、決策的總綱領(lǐng)。是公司發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，具有戰(zhàn)略導(dǎo)向性的靈魂關(guān)鍵。公司的發(fā)展通常要作出中長(zhǎng)期規(guī)劃，規(guī)劃制定必須依據(jù)對(duì)企業(yè)內(nèi)、外部發(fā)展環(huán)境以及發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)判，規(guī)劃一定要依據(jù)其固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和對(duì)國(guó)家政策甚至國(guó)際大環(huán)境的走向來(lái)制定。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算就是這個(gè)大規(guī)劃下的企業(yè)發(fā)展的具體量化和落實(shí)。通過(guò)指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略起到全方位的支撐作用。但遺憾的是，我國(guó)目前很多企業(yè)尚未把財(cái)務(wù)預(yù)算管理納入到重要的日常戰(zhàn)略管理而推廣應(yīng)用，即使開(kāi)展了預(yù)算管理，也存在著很多問(wèn)題，譬如對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足，使企業(yè)上層管理者甚至臨時(shí)改變預(yù)算和計(jì)劃，實(shí)際上是忽視了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的兩項(xiàng)基本作用。(1)財(cái)務(wù)預(yù)算可以很好地規(guī)劃管理，使物盡其用、人盡其責(zé)。財(cái)務(wù)預(yù)算是具體而詳實(shí)的，明確地、制度性地規(guī)定了企業(yè)的具體責(zé)任和目標(biāo)，且要求人人盡知，并且成為日常工作的指導(dǎo)和努力方向，可以有效推動(dòng)資源和人員的積極性提高企業(yè)的運(yùn)行管理效率。(2)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以科學(xué)地幫助管理者進(jìn)行決策。財(cái)務(wù)預(yù)算既體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)既有資金流向，各類報(bào)表、數(shù)據(jù)被明確地分類整理，并且有著明確的指向，便于管理者有效掌握和傳遞各類信息，從而幫助決策層有效管理。
3財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)用
預(yù)算是管理的基礎(chǔ)，是保證各項(xiàng)指標(biāo)順利實(shí)施的前提和手段，因此自年初開(kāi)始，便要抓好預(yù)算編制與管理工作。
3.1合理安排預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，加大費(fèi)用控制力度
編制預(yù)算過(guò)程中，各單項(xiàng)認(rèn)真測(cè)算，財(cái)務(wù)部門(mén)及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，我們嚴(yán)格把關(guān)，做到事前控制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。具體做法是首先明確費(fèi)用責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到各路主管領(lǐng)導(dǎo)和單項(xiàng)人員，并在以后的工作中單項(xiàng)人員按月上報(bào)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生情況，財(cái)務(wù)組匯總各單項(xiàng)報(bào)表，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的完成情況進(jìn)行細(xì)化分析、監(jiān)督、匯報(bào)，做到心中有數(shù)，以便隨時(shí)掌握預(yù)算的執(zhí)行情況及各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出情況，以確保全年成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，確保預(yù)算工作的順利開(kāi)展。
3.2及時(shí)結(jié)清費(fèi)用，搞好資金結(jié)算，保證成本費(fèi)用及時(shí)入賬
會(huì)計(jì)核算要講求時(shí)效及時(shí)進(jìn)行，以便會(huì)計(jì)信息的及時(shí)利用。我們每月根據(jù)機(jī)關(guān)各部門(mén)上報(bào)的費(fèi)用結(jié)算明細(xì)編制下個(gè)月的資金付款計(jì)劃，并辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)高效地結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用，保證成本費(fèi)用及時(shí)入賬，未結(jié)清的款項(xiàng)也登入備查，保證財(cái)務(wù)賬目清晰，管理有序，作到對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生情況及結(jié)算情況了然于心。
3.3強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算控制
財(cái)務(wù)部門(mén)堅(jiān)持把好資金關(guān)，有預(yù)算就支付，對(duì)沒(méi)有預(yù)算或超預(yù)算的不予支付。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越依靠?jī)?nèi)部管理的精細(xì)化程度。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行管理控制，保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及進(jìn)行有效資源配置的重要手段。所以做好預(yù)算管理工作，變得尤為重要。
4財(cái)務(wù)預(yù)算管理要素
4.1預(yù)算的內(nèi)容與原則要求
預(yù)算管理必須做到責(zé)權(quán)分明且對(duì)等，歸口管理指向明確，對(duì)于企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和專項(xiàng)費(fèi)用，必須要給予相關(guān)部門(mén)必要的自力，既可以調(diào)動(dòng)其積極性，又可以增加其主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
4.2預(yù)算的編制管理
財(cái)務(wù)主管部門(mén)作為預(yù)算編制執(zhí)行的牽頭部門(mén)，要依據(jù)計(jì)劃、申報(bào)、初審、審批、下達(dá)等相關(guān)程序編制預(yù)算。
4.3預(yù)算的審批管理
預(yù)算通常采用層層把關(guān)，部門(mén)審批，總經(jīng)理負(fù)責(zé)的程序，對(duì)于預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目，部門(mén)經(jīng)理既可負(fù)責(zé)審批管理；對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目，則必須遵循一事一報(bào)的原則，層層上報(bào)至總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.4預(yù)算執(zhí)行的分析管理
對(duì)于預(yù)算實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差項(xiàng)目，要進(jìn)行及時(shí)分析，經(jīng)辦部門(mén)要實(shí)施全過(guò)程跟蹤，拿出書(shū)面報(bào)告詳細(xì)分析并提出對(duì)策和解決方案，逐級(jí)上報(bào)至總經(jīng)理。
4.5預(yù)算的調(diào)整管理
財(cái)務(wù)預(yù)算通常情況下不予調(diào)整，如遇特殊情況，需按照程序逐級(jí)說(shuō)明原因并上報(bào)到總經(jīng)理，任何人未經(jīng)允許不得擅自調(diào)整年度預(yù)算。
4.6預(yù)算的考核管理
考核作為一個(gè)預(yù)算周期結(jié)束而成為對(duì)各部門(mén)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的終點(diǎn)，考核要起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)要依據(jù)考核細(xì)則拿出考核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施考核。
5企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義
現(xiàn)代企業(yè)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)制是必要的。而預(yù)算管理又是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，所以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有著不可忽視的作用。預(yù)算管理作為有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，更顯示出其重要性和必要性，且已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是要在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對(duì)于企業(yè)中遠(yuǎn)期的投資、融資、經(jīng)營(yíng)管理的計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)給出具體量化的指標(biāo)和具體做法，對(duì)于預(yù)算管理，中外學(xué)者和企業(yè)都有不同的定義，但終其目的和意義，比較有代表性的，也是受到多數(shù)人認(rèn)同的觀點(diǎn)是：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和基礎(chǔ)上用數(shù)量、金額的形式反映下一年度現(xiàn)代企業(yè)供、產(chǎn)、銷及財(cái)務(wù)等方面的經(jīng)營(yíng)策略，是內(nèi)部控制的重要組成部分。財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。所以，財(cái)務(wù)預(yù)算是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)作所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)報(bào)表形式予以充分反映。一般情況下，企業(yè)按年度編制財(cái)務(wù)預(yù)算，而資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算則是分季度、月份落實(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)管理的重要依據(jù)，同時(shí)也是制定、落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。這就是財(cái)務(wù)預(yù)算又被稱為“企業(yè)總預(yù)算”的重要原因。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的發(fā)起端和“領(lǐng)頭羊”，對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到至關(guān)重要的作用，甚至決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和命運(yùn)，企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者尤其要重視和抓好財(cái)務(wù)預(yù)算這個(gè)“總預(yù)算”，從而有效地幫助企業(yè)管理者制定決策。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-01
一、引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境因素愈來(lái)愈多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，隨時(shí)隨地都存在著或明或暗的競(jìng)爭(zhēng)，因此企業(yè)更加注重自身抗壓能力的提高，開(kāi)始不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理環(huán)境建設(shè)，以保持經(jīng)營(yíng)的相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要部分，財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管控的一種手段，并且正發(fā)揮著重要而積極的功能。
首先，財(cái)務(wù)預(yù)算將企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以具體化的定量數(shù)據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)加以明晰化、系統(tǒng)化。財(cái)務(wù)預(yù)算往往是企業(yè)在總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃下，根據(jù)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀綜合平衡后制定出來(lái)的預(yù)算規(guī)劃，其內(nèi)容主要是以具體化、定量化的指標(biāo)來(lái)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所預(yù)期達(dá)到的結(jié)果、財(cái)務(wù)資源投入等系統(tǒng)的指示出來(lái)，這樣明確規(guī)定了各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任與活動(dòng)指標(biāo)，有利于全員形成清晰的奮斗目標(biāo)，從而工作會(huì)更加積極主動(dòng)，不必要的額外工作也大大減少，使企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)也更加順手，實(shí)現(xiàn)無(wú)為而治。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)站在全局層次對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行的全面部署，以事前規(guī)劃的方式將企業(yè)有限的資源進(jìn)行了科學(xué)的分配，保證了相應(yīng)的資源可以被運(yùn)用到最需要的地方，發(fā)揮了有限資源最大的經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算事前的規(guī)劃性也形成了企業(yè)對(duì)某段時(shí)期財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)先管控，對(duì)于防范各種財(cái)務(wù)不當(dāng)行為具有一定的約束作用。再次，財(cái)務(wù)預(yù)算也是企業(yè)預(yù)算控制的最后環(huán)節(jié)，通過(guò)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)實(shí)際取得的結(jié)果進(jìn)行比較分析，為企業(yè)有效的評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果和財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度提供了依據(jù)，可以幫助企業(yè)總結(jié)財(cái)務(wù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)狀及表現(xiàn)出的問(wèn)題
可以看到，財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提高作用極大，但實(shí)際中很多實(shí)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算并未如理論上所講的那樣發(fā)揮出全部的職能作用，因而企業(yè)財(cái)務(wù)管理所取得的進(jìn)步和效果有限。本文認(rèn)為，企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在以下問(wèn)題。
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制上有失偏頗
預(yù)算編制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的起點(diǎn)，首先，一些企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算帶有短期性，未立足于企業(yè)整體戰(zhàn)略來(lái)設(shè)定預(yù)算內(nèi)容，只考慮了某時(shí)期的財(cái)務(wù)效益，缺乏長(zhǎng)久性的促進(jìn)作用。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性難以保證。一些企業(yè)未嚴(yán)格按照預(yù)算編制的程序上下反復(fù)斟酌預(yù)算數(shù)據(jù)的合理性，花費(fèi)時(shí)間不夠，不能全面取得所需的信息就草草結(jié)束，使預(yù)算的可操作性和可行性有些許降低。第三，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏重點(diǎn)管理，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)較少考慮實(shí)際經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，而處于不同經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段的企業(yè)預(yù)算管控的重點(diǎn)是有差別的，如成長(zhǎng)期的企業(yè)需要關(guān)注資本及銷售預(yù)算，而成熟期的企業(yè)則更應(yīng)關(guān)注成本預(yù)算，一葉障目的編制預(yù)算必然導(dǎo)致哪個(gè)環(huán)節(jié)效率都不高。另外，一些企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算的財(cái)務(wù)行為性質(zhì)，而對(duì)其管理作用則重視不夠，在與其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系發(fā)生交叉或摩擦?xí)r，沒(méi)有得當(dāng)?shù)奶幚恚涞匚晃从行ПＵ希?/p>
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督不到位
執(zhí)行是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，很多企業(yè)雖然有一些監(jiān)督程序，但卻起不到相應(yīng)的事中控制作用。一是負(fù)責(zé)監(jiān)督的財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏足夠的責(zé)任感，由于其日常工作繁瑣，加之對(duì)預(yù)算偏差警惕性較低，因而常常懈于檢查各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，使財(cái)務(wù)預(yù)算在真空下進(jìn)行。二是監(jiān)督環(huán)節(jié)過(guò)于靠后，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程未加以觀測(cè)，而只對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)，可能發(fā)現(xiàn)不了預(yù)算執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生的偏差。三是各部門(mén)人員對(duì)自我預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督重視不夠，當(dāng)出現(xiàn)較大的預(yù)算缺口時(shí)以環(huán)境變化為理由，控制成本或費(fèi)用的意識(shí)不足。
（三）未建立必要的財(cái)務(wù)預(yù)算反饋系統(tǒng)
一方面，財(cái)務(wù)預(yù)算是在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上作出的，對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)活動(dòng)本就是一種估計(jì)，預(yù)算數(shù)據(jù)不可能完全正確，因而出現(xiàn)偏離是正常的，關(guān)鍵是企業(yè)要做好調(diào)整的準(zhǔn)備，這就需要建立管理部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)之間的信息反饋通道。另一方面，基于財(cái)務(wù)預(yù)算的不同種類，也需要必要的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息反饋機(jī)制。比如一些企業(yè)采用彈性預(yù)算，在靈活性提高的同時(shí)，彈性范圍的或松或窄都會(huì)導(dǎo)致把握度難的問(wèn)題，如果缺乏及時(shí)的指導(dǎo)，必然產(chǎn)生偏離。而執(zhí)行滾動(dòng)預(yù)算的企業(yè)更需要信息反饋，建立充分的動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)算管理，及時(shí)對(duì)實(shí)際活動(dòng)中的變化或波動(dòng)進(jìn)行分析，從而加以調(diào)整順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算滾動(dòng)向前，否則，很容易導(dǎo)致預(yù)算的斷層，使預(yù)算與企業(yè)實(shí)際環(huán)境差距愈來(lái)愈遠(yuǎn)。
（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏完善的評(píng)價(jià)與后續(xù)改進(jìn)
財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的評(píng)估考核是重要的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)有效進(jìn)行激勵(lì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但很多企業(yè)沒(méi)有足夠重視考評(píng)環(huán)節(jié)，在實(shí)際中考核工作不嚴(yán)謹(jǐn)，考核標(biāo)準(zhǔn)體系不科學(xué)，或者考評(píng)與預(yù)算管理體系相脫離，只對(duì)部門(mén)或者只對(duì)個(gè)人進(jìn)行考評(píng)，這些都是不正確的考評(píng)思路，容易產(chǎn)生內(nèi)部矛盾和消極情緒，不利于管理。后續(xù)改進(jìn)是企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)期與實(shí)際結(jié)果的比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的環(huán)節(jié)，很多企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)作為預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)，沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)分析總結(jié)，使企業(yè)良好的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)沒(méi)能在以后的財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)中發(fā)揮作用，也未將出現(xiàn)的問(wèn)題作為警戒引以為戒。
三、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的對(duì)策建議
綜上來(lái)看，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的這些問(wèn)題極大的影響了財(cái)務(wù)預(yù)算的功能作用的發(fā)揮，使企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)效率大打折扣，因此采取措施改善現(xiàn)狀是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的當(dāng)務(wù)之急。
（一）樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)預(yù)算思想，強(qiáng)化預(yù)算編制
首先，企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的功能作用，財(cái)務(wù)預(yù)算不單純是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分類和堆砌，而是通過(guò)這種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化、具體化的規(guī)劃形成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資源的合理分配，實(shí)現(xiàn)控制和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)活動(dòng)、管理業(yè)務(wù)開(kāi)展的目的，企業(yè)要將其作為一項(xiàng)管理活動(dòng)加以重視。其次，企業(yè)要改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作，要求財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算編制程序，結(jié)合部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)，以盡可能提高預(yù)算數(shù)據(jù)的可行性和可操作性，并注意結(jié)合企業(yè)的成長(zhǎng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，適當(dāng)?shù)募右哉{(diào)節(jié)，使財(cái)務(wù)預(yù)算真正成為企業(yè)戰(zhàn)略的表達(dá)者。三是重視財(cái)務(wù)預(yù)算管控輕重有序，企業(yè)要充分進(jìn)行自我分析，明確企業(yè)所處發(fā)展時(shí)期，而后據(jù)此確定預(yù)算管控的重點(diǎn)，并為其制定更加詳盡的控制方案，明確預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要負(fù)責(zé)人員。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的良好執(zhí)行離不開(kāi)嚴(yán)密有序的監(jiān)督，一是要完善授權(quán)，明確負(fù)責(zé)日常監(jiān)督監(jiān)控的主要部門(mén)，要以財(cái)務(wù)部門(mén)為主體，與內(nèi)部控制部門(mén)及各執(zhí)行部門(mén)做好聯(lián)系工作，以嚴(yán)格的外部監(jiān)督強(qiáng)化自我監(jiān)督，要求執(zhí)行部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)做好業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)劃。二是要建立分層的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查體系，有執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人每月編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)展情況，財(cái)務(wù)部門(mén)每月進(jìn)行匯總分析，向管理層提供報(bào)告及相關(guān)意見(jiàn)。三是要加強(qiáng)不定期檢查，在每月中相關(guān)控制部門(mén)最好進(jìn)行一次實(shí)地檢查，或者向執(zhí)行部門(mén)主管所要預(yù)算資料，了解執(zhí)行實(shí)際狀況。
（三）建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息反饋機(jī)制
企業(yè)要達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管控，需要借助健全而順暢的信息傳遞與反饋機(jī)制來(lái)將靜態(tài)的管理與動(dòng)態(tài)的變化及時(shí)銜接起來(lái)。要完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以共享的平臺(tái)將各部門(mén)密切聯(lián)系起來(lái)，利用信息技術(shù)形成對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立指標(biāo)自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)算監(jiān)控工作效率。要建立上傳下達(dá)的通道，使管理部門(mén)可以隨時(shí)獲取下級(jí)部門(mén)信息，快速調(diào)整預(yù)算事項(xiàng)，同時(shí)也保障下級(jí)部門(mén)可以有渠道反映日常預(yù)算執(zhí)行中環(huán)境條件變動(dòng)形成的預(yù)算偏差，對(duì)預(yù)算外事項(xiàng)及時(shí)獲得管理部門(mén)的指導(dǎo)或指示，避免出現(xiàn)無(wú)所適從的情況出現(xiàn)，更好的開(kāi)展工作。
（四）完善財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的評(píng)價(jià)與分析
財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)一要科學(xué)，二要公平，因此企業(yè)要僅僅圍繞這兩點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)考評(píng)方案。一是要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及部門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)際，設(shè)置有層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)，既要考慮預(yù)算指標(biāo)量的完成程度，更要將預(yù)算資金使用質(zhì)的實(shí)現(xiàn)作為重要的因素考慮進(jìn)來(lái)，要實(shí)行成本與效益比對(duì)的評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效率。二是要科學(xué)確定預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，對(duì)于可以細(xì)化的預(yù)算項(xiàng)目，要將個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)納入執(zhí)行效率考核，對(duì)于主要以部門(mén)為責(zé)任中心的預(yù)算項(xiàng)目，要以部門(mén)為考核對(duì)象，強(qiáng)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要在考評(píng)基礎(chǔ)上做好預(yù)算執(zhí)行獎(jiǎng)懲工作，以形成對(duì)各部門(mén)及人員自覺(jué)執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的促進(jìn)作用。最后，企業(yè)要在期末進(jìn)行及時(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行總結(jié)，對(duì)有效的預(yù)算控制方法繼續(xù)堅(jiān)持采用，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題分析并找出原因，在開(kāi)展下期財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)予以避免，從而促進(jìn)預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 重要性 建議
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理逐步向規(guī)范化和法制化邁進(jìn)，全面、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系不僅使有限財(cái)力達(dá)到及資源的合理配置，而且有助于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。由于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容及經(jīng)營(yíng)行為目的與一般企業(yè)的不同，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算涉及范圍更廣、編制要求更高，它不只關(guān)注籌資預(yù)算、資本預(yù)算和銷售預(yù)算等，而且還包括了專門(mén)針對(duì)從事社會(huì)公益活動(dòng)的多種財(cái)務(wù)預(yù)算，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然要求，對(duì)于提升事業(yè)單位整體管理水平和落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任都有積極作用。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性
事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效提高其管理水平，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代管理理論的重要管理思想和管理工具。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠合理、準(zhǔn)確地收集和整理財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)，并能夠按照制定的預(yù)算方案實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，從而有效保證事業(yè)單位提供服務(wù)的整體水平，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了事業(yè)單位總體管理水平。由于我國(guó)的特殊國(guó)情和長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使事業(yè)單位的管理水平與時(shí)展不相匹配，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使管理部門(mén)需要引入先進(jìn)的管理理念和方法，因此財(cái)務(wù)預(yù)算體系對(duì)于行政事業(yè)單位是必須的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用主要是對(duì)財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃、編制、控制、執(zhí)行和監(jiān)督等，有利于控制財(cái)務(wù)收支不平衡，能夠提高事業(yè)單位的整體管理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的總體目標(biāo)。
第二、優(yōu)化財(cái)政資金支出，提高事業(yè)單位履職能力和政府的宏觀調(diào)控能力。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以提高資金利用率，把輕重緩急區(qū)分開(kāi)來(lái)、科學(xué)合理規(guī)劃財(cái)政支出，從根本上提高對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支出保障，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算還能促使單位加強(qiáng)對(duì)資金的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，將有限的資源合理地進(jìn)行分配，從而提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于提高事業(yè)單位履職能力和政府的宏觀調(diào)控能力都具有重大意義。
第三、有效強(qiáng)化事業(yè)單位管理，明確管理人員責(zé)任。在我國(guó)，絕大部分事業(yè)單位在很大程度上依賴于國(guó)家財(cái)政資源運(yùn)行，采用有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠規(guī)定資金活動(dòng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)實(shí)施責(zé)任人的控制，以便充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算主體的能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任人管理，從而提高社會(huì)整體管理水平，把有限的財(cái)政資金使用到急需的部門(mén)、單位和項(xiàng)目上，很大程度上節(jié)省成本費(fèi)用，提高財(cái)政資源的配置和使用效率。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議
（一）強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)，提高重視程度
事業(yè)單位的相關(guān)人員對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行工作應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，本著對(duì)單位和對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地編制財(cái)務(wù)預(yù)算并在工作中認(rèn)真執(zhí)行。此外，事業(yè)單位的人員要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要靠全體人員的共同參與，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理在事業(yè)單位整體管理中的重要地位。因此，事業(yè)單位的廣大干部職工也需要提高認(rèn)識(shí)，在對(duì)預(yù)算編制所進(jìn)行的審議過(guò)程時(shí)，能夠充分地運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和了解的實(shí)際情況，提出實(shí)事求是的意見(jiàn)和建議，使本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算具有完整性和可行性。
在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行過(guò)程中，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，共同參與到財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行工作中來(lái)，結(jié)合本單位實(shí)際情況和財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行的相關(guān)要求，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行詳細(xì)的分析和論證，只有這樣，才能夠提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算工作對(duì)事業(yè)單位管理工作的促進(jìn)作用。
（二）重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，科學(xué)選擇編排方法
事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作一般都比較繁雜，因此在預(yù)算編制前需要留有充足的時(shí)間保證，做好大量的前期準(zhǔn)備工作，收集、整理、分類各類詳細(xì)的資料，并要對(duì)這些處理過(guò)的資料進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、分析、討論和預(yù)測(cè)等工作，以便為編制工作提供充分詳盡的依據(jù)。在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程中，首先必須做到合理安排編制時(shí)間，科學(xué)選擇編制方法，既要兼顧全局，又要考慮個(gè)體，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)的工作進(jìn)行全面、科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，特別要做到提高發(fā)展性資金在財(cái)務(wù)預(yù)算中安排的集中度，切實(shí)地提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算和實(shí)際相一致，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算編制的最大作用。其次，必須做到利用發(fā)展的眼光去看待編制的本單位財(cái)務(wù)預(yù)算，并可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行適時(shí)的預(yù)算調(diào)整，來(lái)提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，但要特別注意務(wù)必將財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目編制到具體承擔(dān)的單位和可執(zhí)行的項(xiàng)目上，避免出現(xiàn)不具有操作性的財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目“打捆”問(wèn)題，以減少財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中的調(diào)整幅度，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的科學(xué)性和合理性。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度
事業(yè)單位編制出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算后，還必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制力度，防止財(cái)務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)整個(gè)事業(yè)單位管理工作的促進(jìn)。
首先，財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、確認(rèn)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)未列入財(cái)務(wù)預(yù)算和未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不立項(xiàng)、不接收、不結(jié)算。事業(yè)單位的年終財(cái)務(wù)決算作為年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果一定要符合法律、法規(guī)要求，做到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、決算內(nèi)容完整無(wú)缺、資料報(bào)送及時(shí)勿拖。
其次，還要強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的力度，努力使預(yù)算的編制與實(shí)際情況相吻合。在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行與評(píng)價(jià)并重的原則，努力改變長(zhǎng)期以來(lái)在事業(yè)單位中存在的對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算只重視編制工作而忽視執(zhí)行工作的管理方式，科學(xué)、合理地執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算。
總之，事業(yè)單位必須提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能力的培養(yǎng)，通過(guò)各種手段和措施提高財(cái)務(wù)控制能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度，最終提高事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
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凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。一個(gè)企業(yè)在初期因業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)者對(duì)絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)能做到了如指掌。但是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃性對(duì)企業(yè)發(fā)展則起到至關(guān)重要的作用，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃將全部體現(xiàn)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算之中。部分高速發(fā)展的企業(yè)恰恰忽視了預(yù)算工作的重要性，年度內(nèi)只對(duì)次年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)逐級(jí)下達(dá)，業(yè)務(wù)部門(mén)只要完成預(yù)算目標(biāo)即可，經(jīng)營(yíng)者忽視目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體內(nèi)容及預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，疏于對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的管控，最終導(dǎo)致管理工作過(guò)于粗放。做好資金的管控就要做到“事前控制，事中控制，事后分析”，而作為控制的基礎(chǔ)――財(cái)務(wù)預(yù)算，在整個(gè)控制過(guò)程中就會(huì)起到舉足輕重的作用，沒(méi)有控制基礎(chǔ)，事中控制、事后分析也就無(wú)從談起。
財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的數(shù)據(jù)集合體，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管控起著至關(guān)重要的作用，但財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)往往在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被忽視。財(cái)務(wù)預(yù)算管理往往存在如下問(wèn)題：
一、夸大財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能
在眾多企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)年度預(yù)算的編制參與較少，對(duì)預(yù)算管理的重視程度不高，進(jìn)而財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程和調(diào)整工作都落在財(cái)務(wù)部門(mén)，最終導(dǎo)致預(yù)算的權(quán)威性大大降低，同時(shí)更談不上財(cái)務(wù)預(yù)算的控制職能。
財(cái)務(wù)預(yù)算流于形式必然導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)控作用，進(jìn)而導(dǎo)致作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中體現(xiàn)的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性大打折扣。經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況說(shuō)不清，而財(cái)務(wù)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況又不甚了解，且財(cái)務(wù)部門(mén)處于從屬地位常常只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù)處理，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)管理跟著會(huì)計(jì)核算走，會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走，使財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核流于形式，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的資金管控只能是紙上談兵，不是資金短缺就是資金浪費(fèi)，無(wú)形中造成了資金成本的增加。
二、缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理
目前存在眾多企業(yè)預(yù)算的編制仍采用固定預(yù)算的編制方法，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，而固定預(yù)算如不能及時(shí)跟上市場(chǎng)變化，使得靜態(tài)預(yù)算數(shù)據(jù)表現(xiàn)出滯后性，并且缺乏彈性，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控作用，進(jìn)而資金的管控也就處于摸著石頭過(guò)河的管理狀態(tài)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，日益多變的市場(chǎng)需求給經(jīng)營(yíng)者提出了適應(yīng)市場(chǎng)的更高要求。但不乏存在有相當(dāng)部分的經(jīng)營(yíng)者，缺乏對(duì)多變市場(chǎng)的了解，決策缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致商品銷售不暢，商品大量積壓，造成經(jīng)營(yíng)資金嚴(yán)重沉淀，資金周轉(zhuǎn)速度緩慢；同時(shí)，一味追求市場(chǎng)占有率促銷手段也成多樣化發(fā)展，導(dǎo)致貨款不能及時(shí)回籠，三角債不斷惡化又進(jìn)一步加劇了資金的緊張。在自有資金難以維持正常經(jīng)營(yíng)的情況下，從金融機(jī)構(gòu)等方面融資來(lái)維持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的展開(kāi)成為上述經(jīng)營(yíng)者的必經(jīng)之路，然而如果不從根本上解決上述資金沉淀的問(wèn)題，勢(shì)必導(dǎo)致上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的惡性循環(huán)。所以在日益多變的市場(chǎng)環(huán)境下，財(cái)務(wù)預(yù)算能否跟著市場(chǎng)變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，成為擺在管理者面前的一個(gè)刻不容緩的課題。
三、忽視預(yù)算資金的資金成本
企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中往往更多的關(guān)注經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用等支出項(xiàng)目的安排，而忽視經(jīng)營(yíng)所需資金的成本問(wèn)題，這樣資金的使用效率、資源的浪費(fèi)等問(wèn)題便應(yīng)運(yùn)而生。在銀根較緊的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，公司的資本結(jié)構(gòu)不合理必然導(dǎo)致資金成本的大幅增加，隨之帶來(lái)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，處于企業(yè)全面預(yù)算的中心地位。而企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需流動(dòng)資金恰是財(cái)務(wù)預(yù)算中有關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算的集中體現(xiàn)。如果在正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)經(jīng)營(yíng)所需資金缺乏計(jì)劃性，流于形式的資金預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能起到約束作用，必然導(dǎo)致業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中資金調(diào)度的盲目性。資金嚴(yán)重緊缺和資金的無(wú)效占用并存、存貸雙高等問(wèn)題，不僅直接導(dǎo)致資金成本的增加，而且可能導(dǎo)致資金的機(jī)會(huì)成本增加，使得正常業(yè)務(wù)無(wú)法順利進(jìn)行，進(jìn)而無(wú)法順利的完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不能如期完成，企業(yè)的自身積累能力就難以實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)上述財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中容易被忽視而帶來(lái)的問(wèn)題，按照國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》要求，加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理，加快資金周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的預(yù)算管理，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)實(shí)施資金管控的前期控制的對(duì)策：
（一）加強(qiáng)全面預(yù)算管理意識(shí)
設(shè)立以企業(yè)法定代表人為負(fù)總責(zé)人的財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算的編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá)、日常控制、執(zhí)行情況的分析和報(bào)告、考核等。將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處，真正做到全面預(yù)算管理全員參與全員控制，使企業(yè)的資金流動(dòng)處于掌控之中，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。同時(shí)，將企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營(yíng)結(jié)果延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從結(jié)果控制擴(kuò)展到過(guò)程控制，使相關(guān)業(yè)務(wù)行為隨時(shí)處于受控之中，進(jìn)而為提高經(jīng)濟(jì)效益提供廣闊的空間和時(shí)間。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)變能力
市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，更多企業(yè)預(yù)算的編制采用固定方式，而環(huán)境的變化將直接影響到預(yù)算的執(zhí)行效果。在采用固定預(yù)算編制方法的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)多變的環(huán)境融入彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算方法，使企業(yè)的預(yù)算的應(yīng)變能力提高。企業(yè)以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷隨市場(chǎng)變動(dòng)的情況下，采用變動(dòng)預(yù)算方式編制業(yè)務(wù)預(yù)算，更有益于加強(qiáng)流動(dòng)資金控管，這樣避免了在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)對(duì)預(yù)算作頻繁的修改，也就更好地發(fā)揮預(yù)算的控制作用。
（三）樹(shù)立成本觀，減少資源浪費(fèi)，提高資金使用效率
按照業(yè)務(wù)預(yù)算合理編制資金收付計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，控制支付風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)按照預(yù)算進(jìn)行資金管理，還有助于合理調(diào)度資金，合理的配置企業(yè)資源，加速資金的周轉(zhuǎn)，更有有效地利用閑置資金，真正做到不因預(yù)算資金安排提前導(dǎo)致資金閑置，也不因資金安排滯后影響正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。在金融機(jī)構(gòu)銀根收緊的情況下，企業(yè)提高融資預(yù)算的重視程度，解決好資金籌集的方式和成本問(wèn)題，同時(shí)安排好資金需要與償還。科學(xué)合理的資金預(yù)算恰恰正是促進(jìn)高效生產(chǎn)降低生產(chǎn)成本提高生產(chǎn)效益的有力工具。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
財(cái)務(wù)管理是在運(yùn)用價(jià)值及其形式在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)的前提下，協(xié)調(diào)、控制、規(guī)劃企業(yè)的的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在選擇管理方式過(guò)程中，企業(yè)預(yù)算管理具有重要的作用和功能，得到企業(yè)和政府的重視，國(guó)資委也將開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)作是提高企業(yè)管理的有效方法，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)水平，也能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。全面預(yù)算包括頭籌預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，其重點(diǎn)是財(cái)務(wù)預(yù)算。應(yīng)該要以戰(zhàn)略高度來(lái)建立、制定財(cái)務(wù)預(yù)算，唯有如此才能增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與管理水平，進(jìn)而幫助企業(yè)獲得最大化的利益。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有的特點(diǎn)
（一）全面性特征
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面性包括全方位、全程性和全員性。全方位是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算。全程性是企業(yè)預(yù)算管理體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等各方面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中。全員性是企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)涵蓋每位職工、每個(gè)部門(mén)，需要全體職員的共同參與，任何一方面產(chǎn)生問(wèn)題都會(huì)對(duì)整體效益造成影響。
（二）系統(tǒng)性特征
系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在橫向和縱向兩個(gè)方面。橫向系統(tǒng)性的概念是不同部門(mén)工作內(nèi)容具有緊密的聯(lián)系，如果一個(gè)部門(mén)沒(méi)有完成預(yù)算目標(biāo)，其他部門(mén)完成預(yù)算時(shí)會(huì)受到影響，一定要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)對(duì)其權(quán)限進(jìn)行審批。縱向系統(tǒng)性的概念是編制預(yù)算、執(zhí)行控制、評(píng)價(jià)考核等方面組成較為完善的體系，不同環(huán)節(jié)間彼此相聯(lián)，建立起預(yù)算的剛性。
（三）戰(zhàn)略性特征
財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該具有戰(zhàn)略性特點(diǎn)，其構(gòu)建過(guò)程中要以企業(yè)全面戰(zhàn)略為導(dǎo)向，財(cái)務(wù)預(yù)算管理只有適合戰(zhàn)略要求才會(huì)全方位的支持企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的宏觀規(guī)劃。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用
第一、能夠協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)間的關(guān)系。企業(yè)不同部門(mén)的具有清晰、分明的職責(zé)，盡管可以強(qiáng)化規(guī)范性管理，但妨礙各部門(mén)間的融合，很多工作難以有效銜接，財(cái)務(wù)預(yù)算可以讓不同部門(mén)在一個(gè)體系中更多的溝通，進(jìn)而保證企業(yè)管理者做出全面的決策。
第二、有利于提高企業(yè)內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)系到很多環(huán)節(jié)和部門(mén)，規(guī)范、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理一定會(huì)影響到企業(yè)不同的部門(mén)，促進(jìn)其完善工作行為、規(guī)范其工作方式。
第三、可以幫助企業(yè)全面實(shí)施績(jī)效考核。財(cái)務(wù)預(yù)算能夠?yàn)槠髽I(yè)制定績(jī)效考核指標(biāo)提供必要的參考數(shù)據(jù)，企業(yè)根據(jù)各部門(mén)的具體情況制定相應(yīng)的預(yù)算管理指標(biāo)，并將此管理目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)，根據(jù)員工完成財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，體現(xiàn)出績(jī)效考核的科學(xué)性與公正性。
第四、便于企業(yè)評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)分解經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)不同部門(mén)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)予以明確，并監(jiān)督其完成目標(biāo)。此外財(cái)務(wù)預(yù)算管理根據(jù)個(gè)人和部門(mén)制定管理指標(biāo)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏戰(zhàn)略性導(dǎo)向
現(xiàn)在很多企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，沒(méi)有全面的考慮財(cái)務(wù)，其戰(zhàn)略導(dǎo)向性不強(qiáng)。首先企業(yè)重視短期利益、輕視長(zhǎng)期發(fā)展，存在長(zhǎng)期規(guī)劃和短期目標(biāo)不適應(yīng)的現(xiàn)象。一般情況下，企業(yè)會(huì)將考核管理者和完成預(yù)算目標(biāo)相掛鉤，所以一些管理者為了自身業(yè)績(jī)而重視短期利潤(rùn)，這樣難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)。其次近幾年，部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)上市，在預(yù)算指標(biāo)中運(yùn)用的財(cái)務(wù)指標(biāo)較多，且只重視部門(mén)層面，沒(méi)有緊密聯(lián)系科研、人力、投資、業(yè)務(wù)等方面，沒(méi)有形成完善的預(yù)算體系。出現(xiàn)這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的重要原因在于領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵作用，管理者整體素質(zhì)不高，沒(méi)有正確理解預(yù)算管理的意義及要領(lǐng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制方式和編制程序較為落后等。
（二）執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中監(jiān)管不足
財(cái)務(wù)預(yù)算管理為實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，不但要站在戰(zhàn)略高度制定財(cái)務(wù)預(yù)算，還要提高執(zhí)行力度，運(yùn)用合適的方法和措施保證預(yù)算的執(zhí)行。現(xiàn)在雖然很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，也構(gòu)建起預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，但財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力不足，財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視結(jié)果，而忽視對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督管理，混淆經(jīng)營(yíng)性和資本性支出、虛列費(fèi)用支出等問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，會(huì)影響甚至阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。
（三）缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制及預(yù)算考評(píng)機(jī)制
目前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒(méi)有配套的激勵(lì)制度，難以有效調(diào)動(dòng)職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。首先部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)帶有較強(qiáng)的感彩，使其結(jié)果不公正、不公平。其次當(dāng)被考核方出現(xiàn)失誤時(shí)，其過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀原因，而成功時(shí)則強(qiáng)調(diào)是個(gè)人原因，影響考核的正確性。最后考核完成后，缺乏完善的獎(jiǎng)懲制度，難以體現(xiàn)出考核的效果。缺乏激勵(lì)機(jī)制和預(yù)算考核對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行造成影響，也影響預(yù)算管理的實(shí)效性。
（四）財(cái)務(wù)管理者專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)較差
財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵性部門(mén)，財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施效果具有重要影響。財(cái)務(wù)管理一般由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或財(cái)務(wù)委員會(huì)予以領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)編制預(yù)算、審查預(yù)算、報(bào)告以及向各部門(mén)傳達(dá)的工作，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算情況間產(chǎn)生差距的原因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出增強(qiáng)管理的意見(jiàn)與策略。因?yàn)椋?cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)多、數(shù)量大，包括計(jì)算機(jī)、管理、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等多種知識(shí)，所以大部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)難以符合財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際需要。例如，部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺少計(jì)算機(jī)技能，只能用手工計(jì)算進(jìn)行預(yù)算編制，提高了編制預(yù)算的成本，另外預(yù)算管理難以達(dá)到理想效果，讓一些企業(yè)抵觸財(cái)務(wù)預(yù)算。
四、企業(yè)提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策
（一）企業(yè)以發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)開(kāi)展預(yù)算管理
編制預(yù)算過(guò)程是具有全面性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，在預(yù)算編制預(yù)算前，企業(yè)一定要深入分析經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)予以明確，仔細(xì)研究需要的投資源和會(huì)出現(xiàn)的虧損和盈利，以此為前提制定不同經(jīng)營(yíng)時(shí)期的財(cái)務(wù)預(yù)算，并有效的銜接預(yù)算的各個(gè)時(shí)期，杜絕工作的盲目性。
運(yùn)用正確的編制手段是確保預(yù)算可靠性、科學(xué)性的基礎(chǔ)。不同預(yù)算方式都有其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，因此各個(gè)企業(yè)只有按照自身經(jīng)營(yíng)模式和管理特點(diǎn)來(lái)選擇編制預(yù)算的方法和程序，才可以全面增強(qiáng)預(yù)算管理的能力。如企業(yè)產(chǎn)品成本、價(jià)格、銷售量等因素出現(xiàn)明顯變化時(shí)，其靜態(tài)指標(biāo)就會(huì)彈性不足，具有滯后性和盲目性，不能當(dāng)作是評(píng)價(jià)與考核員工績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)要努力找到合理、科學(xué)的方法，提高動(dòng)態(tài)管理。又如，選擇零基預(yù)算，不受經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的影響，可以激發(fā)企業(yè)管理者的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性，研究減少費(fèi)用的方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展;選擇概率預(yù)算，在外在環(huán)境不確定的情況下，增強(qiáng)預(yù)算編制和準(zhǔn)確性與可靠性，減少預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn);選擇滾動(dòng)預(yù)算，既可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算，讓預(yù)算更符合實(shí)際，也能夠讓預(yù)算更好的銜接管理，讓管理者站在動(dòng)態(tài)層次上對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略與近期目標(biāo)予以把握。
（二）構(gòu)建起現(xiàn)代化預(yù)算管理機(jī)制和預(yù)算管理組織
完善的預(yù)算管理組織，是全面開(kāi)展預(yù)算管理的保障。要建成管理預(yù)算的委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。運(yùn)用預(yù)算會(huì)議的方法對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議。在充分、科學(xué)決策及預(yù)算的前提下，由管理委員會(huì)制定可行、切實(shí)、明確的總方針，主要涵蓋保證措施、相關(guān)政策、整體目標(biāo)、具體目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針等，并向管理部門(mén)、預(yù)算單位傳達(dá)。預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組和管理委員會(huì)所具有的職責(zé)包括制定預(yù)算目標(biāo)，對(duì)編制預(yù)算的方法、程序、方針予以審議，并提出修改的建議與意見(jiàn)。企業(yè)應(yīng)該由執(zhí)行者按照前一年實(shí)績(jī)并考慮當(dāng)年需要完成預(yù)算初稿，并由預(yù)算管理者進(jìn)行復(fù)核，管理委員會(huì)再提出修正的建議與意見(jiàn)。讓預(yù)算執(zhí)行者與制定者了解自己的義務(wù)與權(quán)力，認(rèn)識(shí)到需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和實(shí)施的程序，面對(duì)預(yù)算結(jié)果時(shí)要擔(dān)負(fù)起應(yīng)用的責(zé)任。
（三）建立多層次監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的管理體系
預(yù)算管理要構(gòu)建起不同層次的監(jiān)控主體，監(jiān)事會(huì)是第一層次監(jiān)控，對(duì)于執(zhí)行預(yù)算的具體情況，其具有宏觀監(jiān)控職責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)是第二層次監(jiān)控，他代表董事會(huì)監(jiān)控企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的具體情況。預(yù)算監(jiān)控中心是第三層次監(jiān)控，監(jiān)控企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算執(zhí)行情況，是主要和直接的監(jiān)控主體。所以為了為了促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的順利執(zhí)行，企業(yè)要構(gòu)建起由企業(yè)管理者為領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)控小組，在財(cái)務(wù)部建立監(jiān)控預(yù)算辦公室，對(duì)監(jiān)控工作予以負(fù)責(zé)。
財(cái)務(wù)預(yù)算是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心而開(kāi)展的，在實(shí)施中要增強(qiáng)預(yù)算控制力和管理執(zhí)行力，并落實(shí)相應(yīng)的工作。首先要嚴(yán)格執(zhí)行編制財(cái)務(wù)預(yù)算的程序，根據(jù)“分級(jí)編制、上下結(jié)合、逐級(jí)合并及匯總”的原則進(jìn)行有序的編制。其次在執(zhí)行預(yù)算時(shí)要制定規(guī)范的、完善的審批經(jīng)費(fèi)的制度，有計(jì)劃的開(kāi)支物資，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。最后嚴(yán)格監(jiān)督是增強(qiáng)預(yù)算管理的重要方式，企業(yè)要監(jiān)督分析、考核、反饋等方面，監(jiān)督業(yè)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，進(jìn)而增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制能力與管理水平。
（四）構(gòu)建起嚴(yán)格而全面的激勵(lì)與考核機(jī)制
編制預(yù)算既是預(yù)算管理的第一步，也能體現(xiàn)出預(yù)算的權(quán)威性和作用，一定要跟蹤、研究與評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果。考核如果沒(méi)有以預(yù)算為前提，就會(huì)削弱預(yù)算執(zhí)行力，甚至使其流于形式。其考核也會(huì)缺少實(shí)效性和說(shuō)服力。考核是總結(jié)與分析已經(jīng)完成的工作。
激勵(lì)與考核是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中重要的組成部分，為了確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，就要全面考核執(zhí)行預(yù)算的情況，運(yùn)用科學(xué)的激勵(lì)方法，激發(fā)工作人員的能動(dòng)性、主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力。企業(yè)可以定期匯總預(yù)算執(zhí)行期間各部門(mén)超支或節(jié)約的數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際考核、分析執(zhí)行預(yù)算的情況，比較企業(yè)預(yù)算指標(biāo)和執(zhí)行結(jié)果間的差異，尋找差異原因，對(duì)管理工作進(jìn)行改革，讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
（五）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算人員全面素質(zhì)，健全財(cái)務(wù)信息體系
企業(yè)為了確保預(yù)算管理的科學(xué)、有序的執(zhí)行，一定要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作者的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)更多的管理理念和科學(xué)知識(shí)，逐步提高財(cái)務(wù)人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、組織能力，逐步增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量和效率。另外，因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理包括多個(gè)環(huán)節(jié)和部分，工作量很大，如果缺少系統(tǒng)支持，容易讓預(yù)算管理成為走過(guò)場(chǎng)，難以體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。所以，企業(yè)一定要運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建起完善的ERP系統(tǒng)，讓信息化財(cái)務(wù)預(yù)算管理得以發(fā)展。如德國(guó)企業(yè)一般運(yùn)用SAP軟件，每個(gè)業(yè)務(wù)都要錄入原始信息，信息錄入后，能夠重復(fù)提取與組合。每人在自己授權(quán)的范圍內(nèi)使用信息。資源管理軟件可以統(tǒng)一信息流、價(jià)值流、物質(zhì)流。總之，想讓財(cái)務(wù)預(yù)算體現(xiàn)出應(yīng)有的效果，企業(yè)就一定要構(gòu)建起系統(tǒng)、完善的財(cái)務(wù)信息體系。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有特別重要的作用，體現(xiàn)在協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系、提高內(nèi)部控制、實(shí)施績(jī)效考核與實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等方面。目前，在企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理卻暴露出一些問(wèn)題，要引起企業(yè)管理者的足夠重視，在認(rèn)真分析問(wèn)題成因的前提下，以發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)開(kāi)展預(yù)算管理，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力和控制力，進(jìn)而構(gòu)建起嚴(yán)格而全面的激勵(lì)與考核機(jī)制。企業(yè)要制定出針對(duì)性強(qiáng)的策略來(lái)解決問(wèn)題，以促進(jìn)其全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]歐陽(yáng)吉發(fā).財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用[J].時(shí)代金融，2013（06）
摘 要 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 增加了企業(yè)生存發(fā)展所面臨的不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性是現(xiàn)代企業(yè)面臨的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。本文分析了財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，進(jìn)而提出了提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干措施。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)預(yù)算 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)千變?nèi)f化， 企業(yè)置身于復(fù)雜多變的環(huán)境中，生存發(fā)展所面臨的不確定性不斷增大。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性是現(xiàn)代企業(yè)面臨的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。現(xiàn)代財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)觀要求企業(yè)不斷調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在全面認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)的前提下，預(yù)防和避免各種不應(yīng)有的損失，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大與發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于受各種不確定因素的影響，使企業(yè)財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離而使企業(yè)蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能，是由負(fù)債籌資所引起的股東收益的可變性和償債能力的不確定性， 以及由財(cái)務(wù)信息的不可靠性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，它貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算在規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用
（一）財(cái)務(wù)預(yù)算能夠積極規(guī)避企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)
就企業(yè)的籌資與投資活動(dòng)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言， 關(guān)鍵是處理好資金的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)中，流動(dòng)資產(chǎn)過(guò)多，流動(dòng)性較好，但盈利能力就會(huì)降低；短期負(fù)債的資本成本較低，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，首先要考慮公司的業(yè)務(wù)狀況來(lái)安排企業(yè)資金的使用，并在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間作出選擇，同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來(lái)安排公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效規(guī)避企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)
就企業(yè)資金回收所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言， 重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，一方面，借助預(yù)算機(jī)制與管理機(jī)制相結(jié)合加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的有效回收， 并保持其有效利用；另一方面，在財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要注意對(duì)應(yīng)收賬款時(shí)間上的安排，以及對(duì)現(xiàn)金流的影響。若公司財(cái)務(wù)狀況不佳，壞賬的概率很高，現(xiàn)金流動(dòng)狀況不好，財(cái)務(wù)預(yù)算就應(yīng)當(dāng)減少各項(xiàng)開(kāi)支，把成本控制作為企業(yè)預(yù)算管理的核心，以增大現(xiàn)金流入量為目的。
（三）財(cái)務(wù)預(yù)算能夠規(guī)避規(guī)避企業(yè)收益分配風(fēng)險(xiǎn)
收益分配是企業(yè)財(cái)務(wù)循環(huán)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。收益分配包括留存收益和分配股息兩方面， 二者既相互聯(lián)系又相互矛盾。收益分配風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避要從現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出兩方面著手，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要， 制定合理的收益留存和利潤(rùn)分配政策， 采取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)和現(xiàn)金分配方式，保障現(xiàn)金流入與流出的相互配合、協(xié)調(diào)，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。
二、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平以規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
（一）合理安排資金來(lái)源及其投資方向
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的核心是企業(yè)的資金運(yùn)用預(yù)算，這個(gè)預(yù)算是源于企業(yè)的資金運(yùn)用規(guī)劃。通過(guò)資金的預(yù)算，安排企業(yè)的籌融資計(jì)劃，設(shè)定企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算通過(guò)處理企業(yè)資產(chǎn)的盈利性和流動(dòng)性，來(lái)解決財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的成本和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。財(cái)務(wù)預(yù)算通過(guò)對(duì)現(xiàn)金預(yù)算來(lái)解決企業(yè)的資金的來(lái)源和資金的投資方向問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，就要明確現(xiàn)金使用的時(shí)間以及避免不合理的現(xiàn)金支出、濫用，這樣通過(guò)控制資金的使用過(guò)程來(lái)控制企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）合理選擇預(yù)算編制方法
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方法可以分為靜態(tài)預(yù)算、彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算三種。靜態(tài)預(yù)算是根據(jù)未來(lái)固定不變的業(yè)務(wù)水平，不考慮預(yù)算期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能發(fā)生的變動(dòng)而編制的一種預(yù)算。這種方法存在的缺陷就是缺乏適應(yīng)性和靈活性，不能應(yīng)用到變化因素較多的企業(yè)中。而彈性預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算都是一種變化的、動(dòng)態(tài)的控制，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。彈性預(yù)算是考慮業(yè)務(wù)的變化水平和產(chǎn)品的成本構(gòu)成，清楚地反映工作成果的好壞。滾動(dòng)預(yù)算的主要特點(diǎn)是連續(xù)性和持續(xù)性，按期根據(jù)新的情況對(duì)日后的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修改，并在原來(lái)的預(yù)算期末補(bǔ)充一個(gè)月的預(yù)算，使預(yù)算與實(shí)際情況更加適應(yīng)，所以滾動(dòng)預(yù)算特別適用于日常的現(xiàn)金預(yù)算。對(duì)于當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)應(yīng)該將這兩種方法結(jié)合運(yùn)用于財(cái)務(wù)預(yù)算中，使得財(cái)務(wù)預(yù)算能更好地發(fā)揮規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
（三）確保財(cái)務(wù)預(yù)算的全面執(zhí)行
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的作用發(fā)揮，不僅要有準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算，還要靠財(cái)務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行和控制。首先要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程控制，注重財(cái)務(wù)預(yù)算的分析和跟蹤。由于企業(yè)處在一個(gè)不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)的預(yù)算需要不斷地適應(yīng)這個(gè)環(huán)境，才能使企業(yè)健康發(fā)展，因此，財(cái)務(wù)人員要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤。采取的措施有：（1）提升財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量，要抓住企業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)、預(yù)算產(chǎn)生的差異，尋找突出的問(wèn)題、采用靈活的方法展開(kāi)深入分析，提高財(cái)務(wù)預(yù)算與預(yù)測(cè)分析的質(zhì)量。（2）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)工作，制定相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)章制度和會(huì)計(jì)政策及管理要求，完善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的信息化系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)要不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改變投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)盈利模式的改善。
總之，企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金收支的控制，可以增強(qiáng)優(yōu)化現(xiàn)金流量的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，從而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
參考文獻(xiàn)：
［1］黃平.財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究.現(xiàn)代商業(yè).2008(32).
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)預(yù)算；預(yù)算編制；零基預(yù)算；預(yù)算執(zhí)行
中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）12-025-01
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性
財(cái)務(wù)預(yù)算是反映企業(yè)在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的一種預(yù)算工具，包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算有助于企業(yè)按照以收定支、量入為出的原則合理安排企業(yè)資源，控制費(fèi)用支出，確保現(xiàn)金流安全，防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算也有助于提升企業(yè)管理者及部門(mén)負(fù)責(zé)人的戰(zhàn)略意識(shí)和大局觀，發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和變更企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、當(dāng)前企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效控制企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，提高資源使用率，抵御和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活和發(fā)展。盡管財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)管理有如此大的作用和裨益，但就企業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐來(lái)看，并沒(méi)有取得理想的效果。不少企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的理解和認(rèn)識(shí)不夠，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制沒(méi)有圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和管理實(shí)際來(lái)制定，導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中屢屢難以滿足實(shí)際要求，不斷更改和調(diào)整，失去了預(yù)算的嚴(yán)肅性。在預(yù)算編制的過(guò)程中，上下之間、部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系也不夠，容易引發(fā)歧義、或因?yàn)槔娣峙洳痪l(fā)生爭(zhēng)吵。另一方面，企業(yè)也未有建立起嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，來(lái)保障執(zhí)行落到實(shí)處。一些企業(yè)對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中產(chǎn)生的偏差和問(wèn)題不聞不問(wèn)，預(yù)算管理失去應(yīng)有的意義。此外，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算也缺乏完善的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)部門(mén)和人員的刺激性不夠，部門(mén)和人員心存敷衍、得過(guò)且過(guò)，自然也就難以取得應(yīng)有的實(shí)施效果。
三、改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果的策略建議
（一）科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算
在實(shí)施和編制財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，首要地是爭(zhēng)取企業(yè)高層的重視和支持，并由此自上而下在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施的良好氛圍，減輕財(cái)務(wù)預(yù)算編制、實(shí)施的阻力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起同財(cái)務(wù)預(yù)算管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由預(yù)算委員會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等各項(xiàng)管理工作，并明確各預(yù)算編制單位的責(zé)任和分工。加強(qiáng)情報(bào)搜集和分析，結(jié)合PEST、SWOT等分析工具，確定戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，為預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，依據(jù)企業(yè)管理實(shí)際選擇合適的編制方法和編制口徑。企業(yè)可以按照固定預(yù)算或零基預(yù)算的方式確定年度預(yù)算目標(biāo)，在合理分解的基礎(chǔ)上，按照滾動(dòng)預(yù)算的方式確定月度目標(biāo)。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過(guò)程中，要加強(qiáng)同各部門(mén)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人的溝通和聯(lián)系，及時(shí)為財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中的問(wèn)題解疑答惑，同時(shí)合理平衡各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，確保同戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。
（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵，執(zhí)行不力財(cái)務(wù)預(yù)算管理就難以落地，無(wú)法起到相應(yīng)的管理效果，逐漸就淪為形式和過(guò)場(chǎng)，白白浪費(fèi)資源。對(duì)于企業(yè)而言，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行要做好四個(gè)字，即“審、跟、析、改”。“審”就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出活動(dòng)審批，確保預(yù)算的剛性。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)的收入和支出活動(dòng)，都必須嚴(yán)格按照確定好的預(yù)算科目執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和變更。“跟”就是建立起預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，企業(yè)可以引入預(yù)算執(zhí)行甘特圖、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃圖等，及時(shí)掌握各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度控制。“析”就是要做好預(yù)算執(zhí)行分析，預(yù)算委員會(huì)要定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行分析研討會(huì)，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，并就預(yù)算計(jì)劃和執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，查找各部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。“改”就是針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取改進(jìn)措施。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立起完善的信息傳遞和反饋系統(tǒng)，加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高預(yù)算信息的處理、跟蹤、反饋和警示能力。
（三）完善財(cái)務(wù)預(yù)算考核
健全的預(yù)算考核機(jī)制是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有力保障。財(cái)務(wù)預(yù)算考核關(guān)鍵是要制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，如此才能保證考核的全面性和準(zhǔn)確性。預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的階段予以明確，遵循一致性、可控性、公平公開(kāi)的原則。明確部門(mén)考核的關(guān)鍵和重點(diǎn)，針對(duì)各個(gè)成本中心的特點(diǎn)，在考核目標(biāo)設(shè)置過(guò)程中，合理確定側(cè)重點(diǎn)。與此同時(shí)，預(yù)算考核還有賴于科學(xué)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)搜集和匯總分析，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。建立起科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，明確責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲措施，將部門(mén)預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門(mén)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，并輔以其它行之有效的激勵(lì)措施，增強(qiáng)預(yù)算考核的導(dǎo)向作用和刺激作用。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施過(guò)程中存在的弊病和問(wèn)題，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力。
四、結(jié)論
財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)的一種戰(zhàn)略規(guī)劃工具，能夠幫助企業(yè)以宏觀而前瞻的視野來(lái)看來(lái)自身的運(yùn)營(yíng)狀況，并尋求改進(jìn)和完善之道。企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的意義，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的理解和重視程度，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行能力，健全預(yù)算考核機(jī)制，借助強(qiáng)大的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
參考文獻(xiàn)：
財(cái)務(wù)預(yù)算是電力企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要內(nèi)容之一，是電力企業(yè)預(yù)算體系不可或缺的組成部分，對(duì)電力企業(yè)的整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文結(jié)合我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，從電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度分析如何加強(qiáng)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作有著一定的借鑒及參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】
電力企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；財(cái)務(wù)預(yù)算
0 前言
財(cái)務(wù)預(yù)算主要指在企業(yè)資本預(yù)算及業(yè)務(wù)預(yù)算的前提下，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金的利用情況進(jìn)行統(tǒng)一的安排，并依據(jù)企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)情況預(yù)測(cè)在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的損益情況，同時(shí)設(shè)定出企業(yè)的損益表、資產(chǎn)負(fù)債表等等。財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中處于關(guān)鍵的地位，科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利發(fā)展，相反，財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)薄弱，則可以引發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利發(fā)展。新時(shí)期背景下，電力企業(yè)不斷強(qiáng)化其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，其財(cái)務(wù)預(yù)算工作得到迅速的發(fā)展，但在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中依然存在著不是的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利發(fā)展，給電力企業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此電力企業(yè)必須在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)其財(cái)務(wù)預(yù)算工作。
1 風(fēng)險(xiǎn)管理視角下財(cái)務(wù)預(yù)算的作用
1.1 在防范籌資風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)方面的作用
財(cái)務(wù)預(yù)算是電力企業(yè)防范其籌資風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，電力企業(yè)對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的處理，使資金結(jié)構(gòu)更加地符合電力企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，將企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低處。
1.2 在防范收益風(fēng)險(xiǎn)方面的作用
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，收益分配是最后的環(huán)節(jié)，但其重要性是不容忽視的。企業(yè)收益分配主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即留存收益與分配股息。在防范收益分配風(fēng)險(xiǎn)方面，必須以企業(yè)的現(xiàn)金流入及現(xiàn)金流出為出發(fā)點(diǎn)，因此在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行編制，對(duì)企業(yè)的收益留存與股息實(shí)施科學(xué)、合理的分配，協(xié)調(diào)企業(yè)的現(xiàn)金流入及現(xiàn)金流出，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 在防范資金回收風(fēng)險(xiǎn)方面的作用
對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行科學(xué)、有效地管理是電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作中重要的環(huán)節(jié)之一，對(duì)企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)的防范有著非常重要的意義。通過(guò)對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)施科學(xué)、合理的管理，電力企業(yè)可以有效地防范資金在回收過(guò)程中可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，電力企業(yè)在應(yīng)收賬款過(guò)程中，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理機(jī)制及財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，這樣可以有效地回收企業(yè)的應(yīng)收賬款，使應(yīng)收賬款得到及時(shí)應(yīng)用，及時(shí)地解決企業(yè)在資金方面存在的問(wèn)題。在對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)選擇一個(gè)合理的應(yīng)收賬款時(shí)間，選擇一個(gè)合理的時(shí)間對(duì)企業(yè)資金流量進(jìn)行科學(xué)的管理，避免由于時(shí)間上的匆忙而致使應(yīng)收款或者資金流量管理上出現(xiàn)混亂甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象。
2 風(fēng)險(xiǎn)管理視角下加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的措施
2.1 在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里，到處都存在著投資風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)隨時(shí)都可能面臨著經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)生一系列新的風(fēng)險(xiǎn)因素，使電力企業(yè)面臨著更多更大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樾畔⒖萍嫉目焖侔l(fā)展，金融行業(yè)工具不斷創(chuàng)新，企業(yè)之間的資金流動(dòng)速度明顯變快，而且從之前有形的物體逐漸演變成了無(wú)形的資金流，管理者的決策可能在非常短的時(shí)間內(nèi)就可以完成了，這些因素更進(jìn)一步增加了電力企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。若電力企業(yè)不能對(duì)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)的掌握和了解，及對(duì)外部信息的真實(shí)性、有效性進(jìn)行判斷，就有可能導(dǎo)致決策失誤，引起投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，電力企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中必須不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。作為一名財(cái)務(wù)預(yù)算人員，在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中應(yīng)時(shí)刻起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，及時(shí)估算環(huán)境及市場(chǎng)變化所產(chǎn)生的有害影響，選擇適宜的防范措施，抵御各類風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)[1]。在優(yōu)化電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系中，要勇于創(chuàng)新，才能有效推進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的長(zhǎng)效發(fā)展，將電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低處。
2.2 實(shí)施科學(xué)的預(yù)算制度，增強(qiáng)資金的預(yù)算管理
電力企業(yè)財(cái)務(wù)是在合理計(jì)劃預(yù)算的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的，在管理過(guò)程中以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及決策作為著重點(diǎn)，對(duì)電力企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向及結(jié)果制定預(yù)先的計(jì)劃及設(shè)想。對(duì)計(jì)劃中存在偏差的問(wèn)題要積極尋找糾正的方法，提高監(jiān)控力度。因此在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中要突出體現(xiàn)計(jì)劃及預(yù)算的重要作用，在實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)化并完善管理，加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算在計(jì)劃范圍內(nèi)的可能性，細(xì)化預(yù)算的步驟，對(duì)全方位的資金進(jìn)行預(yù)測(cè)。科學(xué)的預(yù)算是指以電力企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)精神，充分結(jié)合電力企業(yè)多方面的資源，以提高電力企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同要求，來(lái)制定及選擇適宜自身實(shí)際情況的資金計(jì)劃預(yù)算模式，來(lái)對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金及財(cái)務(wù)各方面進(jìn)行綜合的統(tǒng)籌安排和整體規(guī)劃。目前大部分電力企業(yè)選擇運(yùn)用成本控制與資金預(yù)算來(lái)作為基礎(chǔ)的計(jì)劃預(yù)算管理形式。
2.3 深入細(xì)化電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算
銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、成本預(yù)算、資本性支出預(yù)算、各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算與總預(yù)算都屬于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容。依據(jù)預(yù)算的時(shí)間可以劃分為月度預(yù)算與年度預(yù)算。月度預(yù)算是構(gòu)成年度預(yù)算的基礎(chǔ)元素，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況按照滾動(dòng)編制的形式來(lái)編制。資金收入及支出兩條線是全面展開(kāi)預(yù)算編制的兩個(gè)重要部分，而且要把人力物力納入全面預(yù)算的范圍里。
2.4 確保嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃預(yù)算方案
根據(jù)電力企業(yè)未來(lái)期望獲得的收益目標(biāo)，并在預(yù)算總成本的基礎(chǔ)上，把電力企業(yè)總體的計(jì)劃預(yù)算方案，細(xì)化落實(shí)到具體的部門(mén)及科室，在成本發(fā)生的源頭對(duì)其進(jìn)行控制及管理，形成基層約束的資金管理模式。在確定進(jìn)行預(yù)算的方案及落實(shí)方法編制完成之后，就要保證這些制度在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得到嚴(yán)格的落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程里，發(fā)現(xiàn)存在與預(yù)期方案有較大出入的問(wèn)題，要對(duì)產(chǎn)生出入的原因進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查，分析確定產(chǎn)生的原因，采取改進(jìn)的措施處理與預(yù)期目標(biāo)不契合的因素，確保預(yù)算目標(biāo)的嚴(yán)格執(zhí)行。
