時(shí)間：2023-07-24 17:06:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水環(huán)境污染的防治對(duì)策，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水環(huán)境；對(duì)策分析
中圖分類號(hào)：F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
水資源對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人們?nèi)粘Ｉ罹哂惺种匾挠绊憽ｋS著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村居民生活水平逐年上升，但人們卻忽視了對(duì)于環(huán)境的破壞的問題，尤其是農(nóng)村水資源的污染破壞更加突出。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境污染的治理，遏制水環(huán)境破壞行為，對(duì)于保障農(nóng)村居民的健康的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)意義。新疆的自然環(huán)境較為脆弱，在這片廣闊的土地上以荒漠中的綠洲農(nóng)業(yè)為農(nóng)村生產(chǎn)的基本環(huán)境基礎(chǔ)。但近年來新疆地區(qū)的水環(huán)境的污染問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，需要人們加強(qiáng)對(duì)新疆農(nóng)村的水環(huán)境破壞現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，因地制宜地解決水生態(tài)環(huán)境破壞、退化的問題，為遏制農(nóng)村環(huán)境破壞、水生態(tài)環(huán)境退化，推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
一、新疆農(nóng)村水環(huán)境退化原因分析
（一）管理制度不完善
我國有關(guān)部門早在上世紀(jì)70年代就推出了《環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)一系列的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由管理部門主導(dǎo)以此為依據(jù)對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行管理。但縱觀此類法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都對(duì)于農(nóng)村水環(huán)境污染的問題沒有針對(duì)性的規(guī)定，從法律層面還缺少對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染行為的管理依據(jù)，因此有關(guān)部門還需要完善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境治理的有關(guān)制度、法規(guī)。
（二）農(nóng)業(yè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成污染
對(duì)于新疆地區(qū)農(nóng)村水環(huán)境污染問題，更多表現(xiàn)在化肥污染、農(nóng)藥污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、規(guī)模化畜禽漁養(yǎng)殖污染以及生活垃圾污染等方面。新疆地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)活動(dòng)與內(nèi)地具有相似性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化學(xué)肥料，采用污水灌溉，導(dǎo)致地下水被大面積污染。相關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)表明，新疆農(nóng)村地下水中的硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。此外一些養(yǎng)殖業(yè)也對(duì)水體產(chǎn)生污染作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，但農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來越復(fù)雜，治理難度增加，環(huán)境日趨惡化。農(nóng)村人口居住分散，而且沒有指定的堆放垃圾場(chǎng)所和專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。垃圾處于無人管理狀態(tài)，由于缺乏資金，生活垃圾的收集、清運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基本上是空白。
二、新疆農(nóng)村水環(huán)境治理和改善對(duì)策
（一）加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境管理法治體系
筆者認(rèn)為，立足新疆農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的法律體系建立應(yīng)該堅(jiān)持下述幾點(diǎn)原則：1、因地制宜的原則。需要結(jié)合農(nóng)村各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民族組成結(jié)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣竦纳盍?xí)俗協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，要合理利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，而不能竭澤而漁或以環(huán)境破壞換取經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，在已經(jīng)產(chǎn)生污染的農(nóng)村區(qū)域應(yīng)該加大水污染治理的力度。2、以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則。新疆地區(qū)的農(nóng)村水生態(tài)破壞問題已經(jīng)達(dá)到了一定的程度，對(duì)于人們的生活產(chǎn)生了不利的影響，給環(huán)境的變遷帶來負(fù)面的作用。所以應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)防措施的前提下，積極治理已經(jīng)造成的環(huán)境破壞現(xiàn)象，并繼續(xù)探索更適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)方式、生活方式治理污染的發(fā)展模式。3、公眾參與原則。環(huán)境是人們共同擁有的家園，是人們生活、生產(chǎn)的共同的空間，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的人們來一起努力為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自身的力量。因此，要加強(qiáng)新疆農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境立法體系建立，還需要加強(qiáng)人人參與的意識(shí)，大力宣傳廣大群眾提高環(huán)保意識(shí)。而農(nóng)民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)過于單薄，加強(qiáng)環(huán)保教育的任務(wù)任重道遠(yuǎn)，需要有關(guān)政府部門加大措施進(jìn)行宣傳教育，發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極防治水環(huán)境污染問題。
（二）加快研發(fā)污水無害化處理技術(shù)
農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)作方式，對(duì)于環(huán)境的污染較現(xiàn)代機(jī)械化作業(yè)污染更少，需要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變，減少化肥農(nóng)藥的使用，從源頭上控制污染。大力研發(fā)無害污水凈化技術(shù)，可以有利于新疆這塊干旱半干旱地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
（三）加強(qiáng)生態(tài)化農(nóng)業(yè)道路的推廣
首先應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)平衡施肥術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用；第二，結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。第三，通過在農(nóng)田與水體之間設(shè)置適當(dāng)寬度的植被緩沖帶，在農(nóng)田景觀中適當(dāng)增加濕地面積，在地形轉(zhuǎn)換地帶，建立適當(dāng)寬度的樹籬與溪溝以及實(shí)行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等，也可減輕非點(diǎn)源污染物對(duì)水體的污染。從根本上來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林（草）、退田還湖（濕地），有效遏制水土流失、土地沙漠化、鹽漬化的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新疆水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理與環(huán)境管理措施
首先要加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法制建設(shè)。采取“臺(tái)階式”的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和對(duì)策，對(duì)不同生產(chǎn)水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，執(zhí)行不同行業(yè)的技術(shù)規(guī)定和不同等級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次要加強(qiáng)宏觀控制，做好市、區(qū)的環(huán)境保護(hù)控制規(guī)劃。特別要重點(diǎn)保護(hù)水源，尤其是地下水源。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)污水灌溉的研究和管理解決養(yǎng)殖業(yè)污染的問題，從根本上講應(yīng)科學(xué)、合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，建立生態(tài)型養(yǎng)殖場(chǎng)，走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
三、結(jié)語
新疆地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，尤其是水環(huán)境正遭受著有史以來最為嚴(yán)重的破壞，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要有關(guān)部門加強(qiáng)法規(guī)管理體系的建立，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保教育與宣傳，以預(yù)防和治理水污染的方式相結(jié)合，引進(jìn)適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的無害污水生態(tài)處理系統(tǒng)技術(shù)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)探索適合自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。要想徹底解決新疆農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的污染防控問題，還是需要靠農(nóng)村居民人人參與到環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中，因?yàn)樵斐伤廴炯涌斓钠渲幸粋€(gè)最關(guān)鍵的因素就是人口密度快速加大，人口素質(zhì)偏低。因此在全社會(huì)加強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)水資源的教育，形成節(jié)約用水、合理用水、保護(hù)環(huán)境、防治水環(huán)境污染的良性社會(huì)風(fēng)尚。
參考文獻(xiàn)：
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1我國農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1面廣，分散隨著城市化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)村居民踏上了入城的步伐，村莊分散的地理分布特征造成了我國農(nóng)村污水呈現(xiàn)出分散的顯著特征，污水收集率較低。
1.2增長快隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的不斷提高，集約化生產(chǎn)和規(guī)模化養(yǎng)殖，每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水增長快速。根據(jù)每年的全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7×108t，2013年達(dá)到了485.1×108t，增長了2.68%。
1.3處理率低與城鎮(zhèn)污水處理率超過90%（2014年全國城市污水處理率達(dá)到了90.2%）相比，農(nóng)村的的污水處理率普遍較低，尤其是在西部落后地區(qū)，農(nóng)村污水處理率更低。
1.4污染源復(fù)雜從引起農(nóng)村水環(huán)境污染的原因來看，主要有規(guī)模化養(yǎng)殖導(dǎo)致的畜禽排泄物污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度較高以及農(nóng)用地膜的使用等等都會(huì)加劇水環(huán)境污染。
2農(nóng)村水環(huán)境污染原因分析
2.1農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)業(yè)面源污染主要來自農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，氮、磷、鉀肥的不合理使用以及化學(xué)肥料使用的快速增長,都會(huì)導(dǎo)致氮磷鉀使用不平衡、土壤板結(jié)、土壤和水分易流失,造成對(duì)地表水、地下水的污染，農(nóng)村的許多湖泊出現(xiàn)了富營養(yǎng)化的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥使用量也是不斷攀升，總量由1989年的20.62×104t增加到了2014年的32×104t。我國化肥農(nóng)藥的使用量占全球總量的35%左右，農(nóng)藥的過量使用對(duì)水體產(chǎn)生嚴(yán)重危害。一般來講,只有10%~20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而80%則流失在土壤、水體和空氣中,并在灌水或降水等淋溶作用下污染地下水。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)污染隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了一大批農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于其經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)技術(shù)以及管理的局限性，布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周邊的水體環(huán)境嚴(yán)重污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年未經(jīng)處理直接排放的污染物中，廢水排放達(dá)30×104t,化學(xué)需氧量排放300×104t,固體廢物排放量達(dá)3000×104t,嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。尤其是隨著城市工業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一批高耗能高污染型企業(yè)如造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機(jī)械加工、建材等行業(yè)逐漸向農(nóng)村發(fā)展，加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染。
2.3規(guī)模化養(yǎng)殖污染隨著人們消費(fèi)水平的提高，畜禽消費(fèi)需求逐年增加，極大地推動(dòng)了我國養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。但由此，也給養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的水環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。我國的畜禽養(yǎng)殖大多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部或者農(nóng)村地區(qū)，限于養(yǎng)殖場(chǎng)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，畜禽養(yǎng)殖的排泄物未經(jīng)處理就隨意排放，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村的水環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國的畜禽糞便還田率僅為30%～50%，未經(jīng)安全處理的畜禽糞便直接排放或任意堆放，造成了氮、磷污染所致的水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重污染地下水和地表水環(huán)境[1]。
3農(nóng)村水環(huán)境污染治理對(duì)策
長期以來，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村村鎮(zhèn)與小區(qū)污水的處理沒有受到有關(guān)部門的重視，農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)落后，除一些水源保護(hù)區(qū)的城鎮(zhèn)或小區(qū)有簡單的污水處理裝置外，絕大部分處于放任自流的狀態(tài)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境污染治理刻不容緩。
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理有效控制農(nóng)業(yè)有害投入品，鼓勵(lì)推廣綠色食品、無公害食品種植，減少農(nóng)業(yè)種植中農(nóng)藥使用量，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)高毒高殘留農(nóng)藥的“雙禁”工作力度，對(duì)被列入“雙禁”的高毒高殘留農(nóng)藥加強(qiáng)監(jiān)管力度，杜絕流入市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中，大力推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等生態(tài)環(huán)保技術(shù)，加大農(nóng)戶尤其是合作社、種植大戶的培訓(xùn)，提升環(huán)保意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量減少農(nóng)藥化肥的使用量，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
3.2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事有污染、尤其是有嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品生產(chǎn)；合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使有污染的企業(yè)遠(yuǎn)離住宅區(qū)、水源地、農(nóng)田，盡量減輕在同樣治理?xiàng)l件下對(duì)環(huán)境的污染。積極治理“三廢”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治技術(shù)和設(shè)備的研制，使之高效、低能耗，便于普及推廣。
一、農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù)
（一）分散式和無動(dòng)力處理技術(shù)
無動(dòng)力處理技術(shù)是當(dāng)前在農(nóng)村水環(huán)境污染處理中比較常用的一類技術(shù)，它主要將厭氧處理作為核心，將生物濾池作為輔助，是一種綜合性的污水處理技術(shù)，該技術(shù)應(yīng)用的一大典型特征就是不需要通過動(dòng)力來進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，而且也不會(huì)涉及到抽水泵等設(shè)備和裝置的使用，分散式處理技術(shù)通過把相應(yīng)的污水處理設(shè)施埋藏在地下的適當(dāng)位置，之后再利用分散式或者集中式的方法對(duì)污水進(jìn)行處理，這樣既能實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約，同時(shí)還能在很大程度上提高處理效率，在埋設(shè)有污水處理設(shè)施的地表之上還能種植一些綠化植物，起到凈化環(huán)境的作用。
（二）土壤滲濾技術(shù)
土壤滲濾技術(shù)在水環(huán)境污染處理上主要是通過滲濾處理系統(tǒng)來達(dá)到治理目的的，土壤滲濾系統(tǒng)中主要包括慢速滲濾系統(tǒng)和快速滲濾系統(tǒng)兩個(gè)部分，其中，快速滲濾系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)將污水引到具有較好的滲透性的地區(qū)，并在污水滲濾的整個(gè)過程，發(fā)揮出過濾、沉淀、氧化還原等作用，進(jìn)而達(dá)到對(duì)污水的凈化。慢速滲濾系統(tǒng)則主要發(fā)揮出對(duì)污水處理流程進(jìn)行簡化的作用。當(dāng)前，土壤滲濾技術(shù)已經(jīng)被大規(guī)模應(yīng)用于污水治理中。要把該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村水環(huán)境污染治理中，就必須確保土壤的活性、通透性等達(dá)標(biāo)，這樣才能確保處理效果。一般來說，當(dāng)滲濾系統(tǒng)運(yùn)行30天左右，應(yīng)當(dāng)對(duì)滲濾床進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，這樣才能使其滲濾速度保持正常水平。
（三）穩(wěn)定塘技術(shù)
當(dāng)前，我國的水資源分布具有地區(qū)不均衡的特點(diǎn)，部分農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的干旱缺水問題，穩(wěn)定塘技術(shù)的應(yīng)用可以在很大程度上提高水資源的有效利用率，從而使水資源在干旱地區(qū)發(fā)揮出更大的作用。近幾年，我國提高了對(duì)該技術(shù)的重視度，有關(guān)部門也進(jìn)一步加大了對(duì)該技術(shù)的研究力度，這就為穩(wěn)定塘技術(shù)的推廣和普及奠定的基礎(chǔ)，將該技術(shù)和二級(jí)生物處理技術(shù)相比可以發(fā)現(xiàn)，高效藻類塘在很多方面都具有其特殊的性質(zhì)，對(duì)于土地面積廣闊但技術(shù)水平相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)來說，穩(wěn)定塘技術(shù)具有更高的適用性，值得在農(nóng)村水環(huán)境污染處理中得到大面積推廣和應(yīng)用。
（四）人工濕地技術(shù)
人工濕地技術(shù)主要是利用自然濕地環(huán)境來發(fā)揮出清潔水體、減輕污染的作用，在進(jìn)行污水處理的時(shí)候，它能和污水中的一些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)作用、物理作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水體的凈化，而且濕地本身就是自然環(huán)境中的一種具有獨(dú)特性的系統(tǒng)，其組成結(jié)構(gòu)中主要涉及到微生物、動(dòng)物和植物等，這些組成成分能利用吸附、過濾、吸收、分解等形式來凈化污染水體，最終取得最佳的凈化效果，人工濕地污水處理系統(tǒng)主要包括濕地系統(tǒng)和預(yù)處理系統(tǒng)兩個(gè)部分，其在金屬濃度、COD等的處理上能達(dá)到三級(jí)或二級(jí)處理水平。無數(shù)的處理實(shí)踐已經(jīng)證明，當(dāng)水體污染程度一般時(shí)，人工濕地技術(shù)對(duì)污水中BOD?5的處理效率能達(dá)到85%左右的水平，對(duì)磷等成分的處理甚至能達(dá)到90%以上。
（五）沼氣技術(shù)
該技術(shù)主要利用厭氧發(fā)酵的方式來對(duì)動(dòng)物和人的排泄物進(jìn)行處理，它不僅能起到凈化這些污染物質(zhì)的作用，同時(shí)還能將其轉(zhuǎn)化為可被再次利用的沼氣，且發(fā)酵之后的沼渣等物質(zhì)能被用作土地的肥料，將沼氣技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村水環(huán)境污染處理中，能將污水中的各種污染物有效去除，進(jìn)而降低其對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來的污染。
二、農(nóng)村水環(huán)境污染治理對(duì)策
（一）控制好污染源頭
現(xiàn)階段，我國農(nóng)村環(huán)境的整體質(zhì)量并不高，最主要的原因就是污水、垃圾等隨意排放的現(xiàn)象十分普遍，所以，要治理好農(nóng)村水環(huán)境，最主要的就是要加強(qiáng)對(duì)污染源頭的控制，具體來說，應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施：第一，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牲畜的養(yǎng)殖，建立專門的牲畜糞便處理設(shè)施，以免大量的牲畜排泄物進(jìn)入到水體中，加劇農(nóng)村水環(huán)境的污染。第二，應(yīng)構(gòu)建完善的垃圾收集系統(tǒng)，以免出現(xiàn)垃圾胡亂堆放的現(xiàn)象。第三，應(yīng)設(shè)立專門的污水排放管道或溝渠，讓污水能有效集中到污水處理場(chǎng)所，以免其隨意排放到水中而對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。
（二）選擇最為適宜的水環(huán)境污染治理技術(shù)和模式
由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)的住戶較為分散，且經(jīng)濟(jì)條件十分有限，必須在水環(huán)境污染治理上考慮到當(dāng)?shù)氐木幼√卣饕约八杌ㄙM(fèi)的成本，盡量采用資金投入較低、容易管理的污水處理技術(shù)，可采取分散式和集中式處理相結(jié)合的治理模式，在污水排放量較大、污水濃度偏高的樓房區(qū)域，可采取動(dòng)力集中式污水處理技術(shù)，以確保出水效果。在人口比較集中、污水濃度偏低的平房區(qū)域，可選用低成本的生態(tài)處理模式或者厭氧處理模式，包括土地滲透技術(shù)、氧化塘技術(shù)、人工濕地技術(shù)等。對(duì)于污水較為分散、很難匯集到一起的區(qū)域，可修建小規(guī)模的一體式污水處理設(shè)施，或者采用庭院獨(dú)立式的自然處理模式等。
（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不但能改善農(nóng)村周邊環(huán)境，同時(shí)還能在降低水污染方面發(fā)揮出一定的作用，所以，應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量采用復(fù)合肥料，控制好氮肥的使用量，并在病蟲害的防治上盡量采用生物技術(shù)，避免高濃度化學(xué)藥品的使用，這樣就能有效減少污染現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)語
總而言之，農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù)主要包括分散式處理技術(shù)、土壤滲濾技術(shù)、穩(wěn)定塘技術(shù)等，這些技術(shù)的應(yīng)用對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的改善來說意義重大，在實(shí)際開展農(nóng)村水污染治理工作的時(shí)候，必須根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)奈鬯幚砑夹g(shù)，從源頭上控制污染，并大力提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。
參考文獻(xiàn)
[1]袁寶成.農(nóng)村水環(huán)境污染處理技術(shù)及治理對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015，（36）：166-167.
關(guān)鍵詞 農(nóng)村；水污染；形成因素；防治措施
中圖分類號(hào)S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）52-0029-02
隨著我國新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，使得農(nóng)村水污染的問題越來越嚴(yán)重，從而嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。此外，還將對(duì)我國廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與人們的居環(huán)境都產(chǎn)生了直接的影響，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素，因此相關(guān)部門必須對(duì)農(nóng)村的水污染加以重視，并出臺(tái)相應(yīng)的措施來改善農(nóng)村的水環(huán)境，為我國的生態(tài)農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。
1 農(nóng)村水污染的形成因素
1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源
隨著我國農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)家肥早已化肥等所取代。從而化肥農(nóng)藥將隨著地表徑流及農(nóng)田排水等方式進(jìn)入地表水體，同時(shí)部分滲入地下水中，嚴(yán)重污染了地下水的水質(zhì)。此外，近年來我國農(nóng)村畜牧業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，而許多養(yǎng)殖場(chǎng)并沒有設(shè)置排水及污水處理設(shè)施， 而后隨意堆積其清理出的糞便，最終雨水把糞便從高處帶到低處，直接污染到農(nóng)村地區(qū)的地表水。
1.2 農(nóng)村工業(yè)污染源
由于今年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)的局面，使得許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移至農(nóng)村地區(qū)。而這些企業(yè)中主要涉及到皮革加工、造紙、洗滌、印染和屠宰等污染嚴(yán)重的領(lǐng)域。此外，加上這些企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)落后和管理水平落后，從而在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理就直接排入江河中， 嚴(yán)重污染到廠區(qū)周圍的農(nóng)村環(huán)境，甚至連耕地都遭到嚴(yán)重的破壞，并直接影響到農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)與生活。
1.3 農(nóng)村水處理設(shè)施欠缺
調(diào)查顯示，我國目前許多農(nóng)村居民還是生活在傳統(tǒng)的生活方式中，許多農(nóng)村居民比較分散，生活污水直接潑灑在家附近而并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的收集體制，更不用說建成一個(gè)有效的農(nóng)村水處理設(shè)施來解決農(nóng)村生活污水等的排放問題。同時(shí)，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水排放也沒有統(tǒng)一的處理設(shè)施，往往都是采用直排。因而，由于農(nóng)村水處理設(shè)施的欠缺使得這些廢水對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的危害成為農(nóng)村地區(qū)水污染的突出問題。
2 農(nóng)村水污染的防治策略
2.1 大力倡導(dǎo)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
由于有城市發(fā)展的教訓(xùn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能再走以犧牲環(huán)境為代價(jià)的老路，而是必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)來解決農(nóng)村現(xiàn)代化過程中所形成的環(huán)境問題。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
1）在農(nóng)村形成“農(nóng)作物―秸稈―畜禽―沼氣池―農(nóng)作物”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小循環(huán)模式；
2）采用測(cè)土配方施肥方法，來引導(dǎo)農(nóng)民合理、科學(xué)地使用化肥，同時(shí)，還要大力采用生物農(nóng)藥技術(shù)來降低農(nóng)藥使用量；
3）不斷調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)模式；
4）在人口較為集中的農(nóng)村建立統(tǒng)一的垃圾、污水處理廠，改善農(nóng)村用水條件。
2.2 加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村居民的保護(hù)意識(shí)
由于我國農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍薄弱，在經(jīng)濟(jì)生活中，他們往往都是看重眼前經(jīng)濟(jì)利益，而忽視輕長遠(yuǎn)環(huán)境保護(hù)。所以，國家相關(guān)部門應(yīng)該要高度重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。必須做到：
1）對(duì)重點(diǎn)農(nóng)戶尤其是農(nóng)村地方干部進(jìn)行有組織的環(huán)境教育，從而提高其自身環(huán)境意識(shí)，使其能夠自覺在生產(chǎn)生活實(shí)踐中落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本要求；
2）大力度宣傳環(huán)保知識(shí)，使農(nóng)民意識(shí)到水污染與自身的生存環(huán)境和身體健康息息相關(guān)；
3）結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木唧w情況，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行污染情況檢查，查找污染源，并提出減污治污措施。
2.3 健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，完善農(nóng)村公眾參與制度
農(nóng)村水污染直接影響到農(nóng)村的正常生活與生產(chǎn)活動(dòng)，因此水污染的防治關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的切身利益，這就要求相關(guān)部門在水污染防治過程中虛心聽取民聲，并要鼓勵(lì)廣大農(nóng)村居民踴躍參與監(jiān)督。可以先設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村水污染防治監(jiān)督制度，從而確為公眾能夠自由地參與其中，然后，要不斷拓寬公眾參與渠道與范圍，使公眾對(duì)事關(guān)環(huán)境保護(hù)的問題擁有知情權(quán)和話語權(quán)。同時(shí)，要積極地鼓勵(lì)農(nóng)村群眾大膽地去揭發(fā)或檢舉各種環(huán)境違法行為，還設(shè)立相關(guān)的環(huán)境公益訴訟。此外，對(duì)于各種事關(guān)水污染防治的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門必須認(rèn)真聽取群眾的意見，同時(shí)要通過社會(huì)公示以及論證會(huì)等形式將環(huán)境的污染與保護(hù)情況展示在公眾面前，并強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
2.4 開發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的污水處理技術(shù)
由于受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與技術(shù)手段落后等因素的制約，使得我國廣大農(nóng)村地區(qū)水處理設(shè)施嚴(yán)重欠缺。鑒于此，國家相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件，并開發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的污水處理技術(shù)及設(shè)施。同時(shí)，要確保以政府投資為主，企業(yè)和農(nóng)民資金為輔，加快污水處理廠的建設(shè)，還農(nóng)村一個(gè)干凈、衛(wèi)生的水環(huán)境，從而為我國生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)提供可靠保障。
3 結(jié)論
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境污染的問題越來越嚴(yán)重，并且已經(jīng)威脅到了廣大農(nóng)民的日常生活和正常生產(chǎn)活動(dòng)。國家相關(guān)部門應(yīng)該予以足夠的重視，應(yīng)將改善農(nóng)村水環(huán)境問題作為我國政府管理工作重要任務(wù)，因?yàn)檗r(nóng)民問題更是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事。因此，相關(guān)政府部門必須及時(shí)采取有效防治對(duì)策，最大程度地減少農(nóng)村水污染和改善農(nóng)村水環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇立紅.農(nóng)村面臨的環(huán)境問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2008(2).
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關(guān)鍵詞：水環(huán)境；水資源；對(duì)策
水資源的開發(fā)利用,水環(huán)境的污染防治,直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)、生活。近年來,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,水資源短缺、供水保證率低、水環(huán)境惡化等問題已經(jīng)成為亟待解決的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為進(jìn)一步改善我市水環(huán)境質(zhì)量，加大水污染防治工作力度，確保南水北調(diào)東線工程的順利實(shí)施，要從根本上改善水環(huán)境，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視水環(huán)境，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、菏澤城區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀
多年來，由于城市污水處理廠建設(shè)滯后及點(diǎn)源治理不到位，造成菏澤城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。環(huán)城公園工程的建設(shè)，對(duì)改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量起了重大作用，但目前菏澤城區(qū)仍有部分區(qū)域污染嚴(yán)重：一是長江路以南、定陶路兩側(cè)，大部分污水系菏澤泰龍化工有限公司外排廢水，主要污染物是氨氮、化學(xué)需氧量；二是城區(qū)菏鄄路兩側(cè)，由于城區(qū)部分污水經(jīng)韓堤口排灌站排入菏鄄路路溝內(nèi)，加上菏澤睿源化工有限公司、菏澤睿辰科技開發(fā)有限公司等工業(yè)企業(yè)處理后的生產(chǎn)污水，特別是七里河接納了東明縣部分生活污水和工業(yè)廢水，致使該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量一直較差；三是天香公園水域，該水域與洙水河相通，城區(qū)大部分生活污水和青啤菏澤有限公司工業(yè)污水排入該水域；四是城東北區(qū)域、220國道兩側(cè)，由于菏澤華聯(lián)印染有限公司、菏澤剛城紙業(yè)有限公司、菏澤棟梁紙業(yè)有限公司、菏澤天香毛紡織有限公司等企業(yè)治污設(shè)施不完備或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，外排工業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)就進(jìn)入七里河和安興河下游。
2、城市水環(huán)境惡化原因
2.1水資源短缺。菏澤市人均占有水資源量為361立方米，不足全國平均數(shù)的1/6，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。缺水不但影響工業(yè)發(fā)展，而且對(duì)社會(huì)和環(huán)境效益的損失更是不可低估。因?yàn)槿彼鞘泻雍珊詳嗔鳌竦叵В瑢?dǎo)致城市日益“灰頭土臉”，環(huán)境不斷惡化，鮮有生機(jī)與靈氣。
2.2城市規(guī)劃建設(shè)理念滯后。多年來，城市規(guī)劃和建設(shè)側(cè)重于城市經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，忽視了包括水環(huán)境在內(nèi)的城市環(huán)境美的開發(fā)。菏澤市為了城區(qū)大規(guī)模改造和建設(shè)的需要，將貫穿市區(qū)的幾條河流，如趙王河、洙水河、護(hù)城河及城區(qū)內(nèi)的湖、坑塘填掉，使歷史上形成的城市河網(wǎng)遭到了嚴(yán)重破壞。每逢雨季，青年路、牡丹南路、解放街等一片，給城市生活及生產(chǎn)帶來諸多不便。
2.3水污染惡化未有效遏制。目前，菏澤城區(qū)建成區(qū)面積為40平方公里，常住人口約39萬人，按每人每天消耗179公斤水量(含飲食業(yè)及其他三產(chǎn)企業(yè))計(jì)算，全城每天約產(chǎn)生生活污水6.98萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有60%的生活污水，通過地下管道流入洙水河，最后流入洙趙新河；約有30%的生活污水，經(jīng)北城韓堤口排灌站提排進(jìn)入菏鄄路公路溝內(nèi)，通過七里河、安興河流入洙趙新河；約有10%的生活污水，通過城西南的三角閘，提排進(jìn)入東魚河北支，穿薛莊涵洞進(jìn)入新萬福河。菏澤城區(qū)內(nèi)外大小河道幾乎沒有一處清澈見底，就連人們公認(rèn)的青年湖也不在話下，穿越城區(qū)的雙河溝幾乎被垃圾填滿，一到夏天，常常是臭氣沖天，蚊蠅泛濫，對(duì)居民生活及城市環(huán)境造成極大危害。
3、改善城市水環(huán)境的對(duì)策與建議
3.1提高加強(qiáng)水污染防治重要性認(rèn)識(shí)。近年來，菏澤市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展《水污染防治法》的宣傳教育，通過采取嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，加大老污染源監(jiān)管和治理力度，大力實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水污染防治各項(xiàng)工作取得了顯著成效，在經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下，不僅環(huán)境污染得到了有效遏制，全市整體水環(huán)境質(zhì)量有所改善。確保沿線河流清潔、無污染，是南水北調(diào)東線工程提出的首要任務(wù)，菏澤市東魚河、洙趙新河、萬福河均在南水北調(diào)工程水系，水質(zhì)均要達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，COD含量小于20mg/L。但據(jù)省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)，上述三條河流COD濃度均大大超標(biāo)。對(duì)此，各縣區(qū)政府應(yīng)引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到水污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及艱巨性，加大措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好水污染防治工作，確保按期達(dá)到南水北調(diào)東線工程所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2樹立先進(jìn)城市建設(shè)理念。要從根本上改善城市水環(huán)境，要樹立先進(jìn)的城市建設(shè)理念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高以及各種服務(wù)條件的改善，人們會(huì)有越來越強(qiáng)的接近自然、返回自然的意愿。因此，在城市規(guī)劃和建設(shè)中，必須牢固樹立“以人為本”和“人與自然和諧相處”的觀念，用優(yōu)美的水環(huán)境不斷地滿足人們親近自然、“天人合一”的愿望。其次是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是要處理好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，并使之持續(xù)發(fā)展下去，以保障當(dāng)代人和后代人永續(xù)健康的生存和發(fā)展。第三是城市的規(guī)劃和建設(shè)者們必須強(qiáng)化美的意識(shí)，提高美學(xué)修養(yǎng)，特別是要注重發(fā)揮水在美化城市環(huán)境中不可替代的作用，用美的構(gòu)思、美的設(shè)計(jì)、美的實(shí)踐，建設(shè)城市美容工程，從而營建起舒適、整潔有序、和諧優(yōu)美和生態(tài)健全的城市環(huán)境。
3.3依法治理重點(diǎn)水污染源。做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好產(chǎn)品的升級(jí)換代是做好企業(yè)水污染防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各縣區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新來減少污染排放；要教育和引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)治污意識(shí)，在工作中堅(jiān)持環(huán)保先行的原則，努力抓好“四個(gè)新突破”，即生產(chǎn)工藝的研究開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，利用高新技術(shù)治理污染實(shí)現(xiàn)新突破，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，建設(shè)生態(tài)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，以提高企業(yè)的治污能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，防止邊建設(shè)邊污染，杜絕新的污染源；近期，要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排污情況的監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)禁排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療廢水。要積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)水污染防治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期各縣區(qū)要進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善水污染防治體系，實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用。
3.4大力解決城市缺水問題。要從根本上解決城市水環(huán)境惡化的狀況，必須著力解決城市缺水問題。第一，實(shí)行量水而行的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于缺水較重的菏澤市來說，要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，逐步形成節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；要控制城市的規(guī)模和人口的膨脹，使水資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)水城市。對(duì)現(xiàn)有高耗水、低效益的工業(yè)項(xiàng)目和設(shè)備，要逐步進(jìn)行技術(shù)改造，改進(jìn)工藝流程，減少耗水量，提高水的重復(fù)利用率。第三，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐乃Y源。應(yīng)建設(shè)蓄水工程，加大力度引蓄黃河水和攔蓄利用地表水，要合理開采地下水，使水資源達(dá)到采補(bǔ)平衡。
關(guān)鍵詞：水資源狀況；水環(huán)境污染防治；隧道施工技術(shù)
Abstract: water environment protection is the social public public demand, is also the social and economic sustainable development necessary conditions. As a kind of public undertakings, the water pollution management cannot rely on the market to realize, the water pollution control of main responsibility can only be borne by government. This paper analyzes the water pollution in hengshui city government management present situation of the management of and deficiency. Combined with the actual conditions of the region and some overseas experience, explores the hengshui, perfect the government management measures and means.
Keywords: water resources situation; The water environment pollution control; Tunnel construction technology
中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.衡水市水污染現(xiàn)狀與政府治理的必要性
衡水市地處河北省東南部,全年降水量較少,旱情比較嚴(yán)重,由1956-2003年降水量計(jì)算結(jié)果可知,多年平均降水量僅為509.7 mm,滹滏平原區(qū)多年平均降水量最小為493.6 mm,黑龍剛平原區(qū)多年平均降水量最大為521.0 mm。衡水市水資源地區(qū)分布不均衡,東部降水較大、西部較小,東部降水量在520-560 mm之間,西部在450-500 mm之間；降水年內(nèi)變化大,6-9月降水量較大,占全年降水量的66.3%~84.8%,而整個(gè)汛期的降水多集中在7、8月份。衡水逐月多年平均降水量詳見圖1。
圖1 衡水市逐月多年平均降水量
隨著衡水市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量污水排入河道,加之河水干枯等,近些年衡水市地表水和地下水水質(zhì)狀況較差,污染現(xiàn)象嚴(yán)重,且近幾年呈現(xiàn)逐年加重的趨勢(shì)。衡水市地表水主要河段綜合污染變化趨勢(shì)見表1，對(duì)衡水市觀測(cè)井的水,質(zhì)狀況研究發(fā)現(xiàn),重污染所占比重均在一半以上,有的甚至高達(dá)80%以上,可見水質(zhì)污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（最好加上2010、2011年數(shù)據(jù)）
2.衡水市水污染治理的對(duì)策分析
2.1 嚴(yán)格控制新污染源
衡水市區(qū)的開發(fā)建設(shè)要納入生態(tài)市創(chuàng)建總體規(guī)劃，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)申報(bào)“生態(tài)區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)。 在開發(fā)建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)制定規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)。不準(zhǔn)審批建設(shè)三類嚴(yán)重污染企業(yè)，對(duì)于二類較輕的污染企業(yè)，應(yīng)遠(yuǎn)離文教衛(wèi)生、行政區(qū)和商住區(qū)，要合理布局。
2.2 有效治理老污染源
結(jié)合污染源普查，對(duì)市區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行污染狀況調(diào)查，了解企業(yè)位置、性質(zhì)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、排放的污染物種類、排放濃度、排放量等，并進(jìn)行分類，做好準(zhǔn)備，為將來開發(fā)建設(shè)新城地區(qū)重點(diǎn)污染源治理和管理提供依據(jù)。
2.3 大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
十一五期間衡水市新建并運(yùn)營了12座污水處理廠，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣市區(qū)至少一座污水處理廠，同時(shí)，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，努力提高污水處理廠收水率，其中衡水市路北污水處理廠收水率達(dá)到了8萬噸/年。另外，桃城區(qū)滏東、趙圈鎮(zhèn)、景縣龍華鎮(zhèn)、故城夏莊等污水處理廠也正在積極重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。
2.4節(jié)約用水
隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，衡水市水資源不足和水污染問題將面臨更加繁重的任務(wù)。要堅(jiān)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃和管理，做好江河全流域水資源的合理配置，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)以及生態(tài)用水。要不斷改革水的管理體制，建立合理的水價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水和防治污染的積極性。在城市和工業(yè)部門中逐步做到計(jì)劃用水、合理用水和科學(xué)用水。廢水資源化與回用有很多優(yōu)點(diǎn)，能節(jié)約寶貴的新鮮水，緩和工業(yè)與農(nóng)業(yè)及工業(yè)與城市的用水矛盾，減輕或避免長距離輸水的問題。
2.5水資源的合理利用與保護(hù)
人類對(duì)水資源的利用分為兩大類：（1）從水源取走所需的量，滿足人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要后，數(shù)量有所消耗,質(zhì)量有所變化，然后在另外地點(diǎn)回歸水源;（2）取用水的位能發(fā)電、發(fā)展水運(yùn)、養(yǎng)殖水產(chǎn)和水上游樂。衡水市隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口增長，水資源的開發(fā)利用更多地表現(xiàn)在城市生活、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的用水上。加強(qiáng)水源保護(hù)，防止污染物排入水源水體成為改善城市自來水水質(zhì)的根本途徑。有必要在進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)法規(guī)、市政排污設(shè)施建設(shè)與水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境綜合治理等措施基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取有效的工程治理措施。近年衡水市地區(qū)水污染防治工作在一定程度上控制了該地區(qū)水污染發(fā)展趨勢(shì)，但該地區(qū)面臨的水污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，有必要進(jìn)一步推動(dòng)水污染治理工作。
4.水環(huán)境污染防治的意義
為了盡快提衡水市的城市污水處理率,除了必須繼續(xù)開發(fā)適應(yīng)衡山市市情且切實(shí)可行和高效低耗的城市污水處理技術(shù)、工藝與設(shè)備外,還必須健全和完善城市污水處理綜合性技術(shù)支持與服務(wù)體系,制定合理可行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,盡快解決部分污水處理收費(fèi)及價(jià)格問題,加大建設(shè)城市污水處理廠的投資力度。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展和村鎮(zhèn)人口的不斷集中,小城鎮(zhèn)的污水排放量不斷增加,但絕大多數(shù)沒有有效的污水處理設(shè)施。由于缺乏必要的污水收集和處理設(shè)施,不僅造成小城鎮(zhèn)本身的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,而且成為區(qū)域性水環(huán)境的重要污染源。
水資源短缺已日益成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸,由于受地形和氣候等因素的影響,中國水資源地區(qū)分布不均,據(jù)近十年中國水資源公報(bào)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),南方水資源量占全國的81%,而北方僅占19%,人均資源量還不足南方的1/5。衡水市位于河北省東南部,由于氣候、地形等因素影響,水資源短缺問題日益顯著,無論生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、還是第三產(chǎn)業(yè),對(duì)水的需求量越來越大,因此解決衡水市水資源短缺現(xiàn)狀,對(duì)衡水市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水環(huán)境;水質(zhì)量;保護(hù)對(duì)策
1 引言
大慶市位于黑龍江省西部、松嫩平原中部,是在油田礦區(qū)的基礎(chǔ)上迅速崛起的、以石油經(jīng)濟(jì)為主體其它多種經(jīng)濟(jì)為輔的工業(yè)城市。市區(qū)內(nèi)無天然河流,濕地資源豐富,泡澤眾多,有天然百湖之城的美譽(yù)。
大慶地區(qū)水源主要以嫩江為主,嫩江干流從西南邊緣流過,在肇源匯入松花江,烏裕爾河和雙陽河分別由依安、明水縣入境,均為季節(jié)性河流。水文受流域徑流和降水影響較大,全市大小泡沼湖泊208個(gè),正常蓄水面積1 757km2,總蓄水量為46.1億m3。水體地域分布不均衡,腹地缺水,表現(xiàn)為明顯的閉流區(qū)特征。全市可利用地表水資源量為21.59億m3,建有主要用于城市生活集中供水水源的水庫4座,包括大慶水庫、紅旗水庫、龍虎泡水庫、東湖北湖水庫等重要的地表飲用水水庫,庫容總量為7.72億m3。
2 大慶市水體質(zhì)量
2.1 泡沼水質(zhì)
湖泡水環(huán)境質(zhì)量較差,大部分為Ⅴ類或劣Ⅴ類水體,水體偏堿性,主要有機(jī)污染物為COD、BOD、氨氮、總磷、石油類等,有機(jī)污染物指標(biāo)均超過污染值。重金屬含量超標(biāo),主要超標(biāo)重金屬為Hg、Zn、Cu、Cd、Pb等。
2.2 水庫水質(zhì)
大慶市主要水源地水庫蓄水區(qū)水質(zhì)均達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),并能滿足集中式生活飲用水水源地功能對(duì)水質(zhì)的要求。浮游植物Shannon-Weaver多樣性指數(shù)變化范圍在3.14~3.40之間,均勻度指數(shù)在0.15~070之間。底棲動(dòng)物的BPI指數(shù)變化范圍在0.73~0.82之間。這些數(shù)據(jù)均表明,水庫水體處于輕污-中污狀態(tài),且平水期的水質(zhì)略好于豐水期的水質(zhì),符合飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)。
3 污染因素
3.1 工業(yè)污染
由于油田生產(chǎn)和建設(shè)的需要,將市區(qū)內(nèi)近半數(shù)的泡沼用管線或明渠進(jìn)行連通,形成了覆蓋整個(gè)油田區(qū)的排水網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合站、注水井和地面污水處理站等單位由于生產(chǎn)中的突發(fā)性事故和失誤等原因,向泡沼排放含油污水,嚴(yán)重影響了油田區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。另外,新興的工業(yè)廠區(qū)排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水,直接流入地表水體,也惡化了水質(zhì)。
3.2 農(nóng)業(yè)污染
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種化肥、農(nóng)藥用量逐步增加,農(nóng)田殘留的農(nóng)藥、化肥隨地表徑流流入地面水體,同時(shí),污染水體的灌溉更形成了惡性循環(huán)。
3.3 環(huán)境用水緊張
由于大慶沒有天然河流,除地域內(nèi)降雨外,引嫩工程是主要水來源,該工程主要滿足工業(yè)、生活等用水,沒有多余水量提供環(huán)境用水,由于得不到環(huán)境用水的補(bǔ)充,水體的自凈能力極差,在很大程度上也惡化了水體污染的程度。
4 對(duì)策與建議
4.1 加強(qiáng)對(duì)污染源的管理與治理
排點(diǎn)污染源,關(guān)注污染排放大戶的污染物處理,推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境意識(shí),提高管理水平和污染防治能力。提高資源利用率,建立完善落地油生物治理和油田廢水污染綜合防治技術(shù)體系。完善生活污水處理廠、處理站、污水回用及污水截流工程,減輕生活污染負(fù)荷。提高科學(xué)施肥、灌溉技術(shù),通過土壤檢測(cè),有針對(duì)性地施肥,在不影響產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,盡量減少農(nóng)藥和化肥的使用量。控制農(nóng)業(yè)廢水排放,尤其控制畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的廢水排放,要做到集中處理,排放達(dá)標(biāo)。
4.2 建立完善的水體質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系
建立負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì),選擇重點(diǎn)區(qū)域尤其是飲用水源地水庫,進(jìn)行有規(guī)律長期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,建立準(zhǔn)確可靠的水體水質(zhì)情況檔案,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)突然惡化或污染,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,形成調(diào)查、處理、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制等體系。做到有專人隨時(shí)發(fā)現(xiàn)情況、有暢通途徑及時(shí)匯報(bào)情況、能正確無誤地處理情況。
4.3 提高認(rèn)識(shí),加大投入
大慶是一個(gè)水資源缺乏的城市,提高全市人民的水環(huán)境意識(shí),懂得節(jié)約用水、合理用水,已事在必行。政府部門一定要加大對(duì)水環(huán)境問題的工作力度,大力投入人力和財(cái)力,使大慶水資源保護(hù)工作真正落到實(shí)處。
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關(guān)鍵詞：生物監(jiān)測(cè)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：X85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）29-0057-01
工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展使越來越多的外源污染物直接轉(zhuǎn)移到環(huán)境中，加重了環(huán)境污染程度，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境污染程度提供一種客觀的評(píng)價(jià)手段，在眾多環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中，生物監(jiān)測(cè)是敏感度最高、成本最低的監(jiān)測(cè)技術(shù)，已在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。
1 生物監(jiān)測(cè)技術(shù)概述
1.1 生物監(jiān)測(cè)的基本原理
生物監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)是生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)理論，即生物與其生活的周圍環(huán)境是相互依存、相互影響、相互制約的關(guān)系。生物與生態(tài)環(huán)境之間不斷進(jìn)行著能量交換和物質(zhì)交換，當(dāng)生態(tài)環(huán)境受到污染后，生物體內(nèi)部就會(huì)隨之出現(xiàn)大量有毒物質(zhì)，隨著時(shí)間的遷移，這些有毒物質(zhì)不斷積累，導(dǎo)致生物生長指標(biāo)、分布狀況發(fā)生巨大變化。如當(dāng)水資源被污染之后，水體中藻類細(xì)胞的光合作用就會(huì)出現(xiàn)異常。由此可見，通過合理運(yùn)用生物對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種反應(yīng)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染狀況的監(jiān)測(cè)，這個(gè)應(yīng)用的過程就是生物監(jiān)測(cè)。
1.2 生物監(jiān)測(cè)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
生物監(jiān)測(cè)不僅是其他環(huán)境監(jiān)測(cè)方法的補(bǔ)充，更能有效彌補(bǔ)其他監(jiān)測(cè)方法的不足，這主要取決于以下應(yīng)用優(yōu)勢(shì)：
①連續(xù)性。連續(xù)性指生物監(jiān)測(cè)能夠動(dòng)態(tài)收集很長一段時(shí)間內(nèi)的環(huán)境變化信息，從而提高環(huán)境狀況分析的系統(tǒng)性。
②靈敏性。生態(tài)環(huán)境中的一些細(xì)小變化無法被理化監(jiān)測(cè)技術(shù)所察覺，但是可以通過生物監(jiān)測(cè)的日積月累和和生物富集效應(yīng)放大這種改變，從而大大提高環(huán)境污染監(jiān)測(cè)的敏感性。
③保護(hù)性。各種理化監(jiān)測(cè)方法或多或少都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但是應(yīng)用生物監(jiān)測(cè)的過程本身就是一種保護(hù)手段。
④經(jīng)濟(jì)性。生物監(jiān)測(cè)無需投入技術(shù)、設(shè)備、資金等，而且操作起來更加簡單，有效節(jié)省了人力物力。
2 生物監(jiān)測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用范圍
2.1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)
水生生物與水環(huán)境之間的關(guān)系密不可分，水質(zhì)受到污染，水生生物必然會(huì)受到影響，通過水生生物的一系列變化就可以直觀監(jiān)測(cè)水質(zhì)污染狀況。水環(huán)境監(jiān)測(cè)中兩種最常用的生物監(jiān)測(cè)技術(shù)就是微生物群落監(jiān)測(cè)和指示物監(jiān)測(cè)。水體中的微生物群落可以敏感的反映出水質(zhì)變化，如將泡沫塑料放入水體中，通過分析泡沫塊收集到的微生物就可以得出監(jiān)測(cè)結(jié)果。指示物監(jiān)測(cè)法主要通過分析受污染水環(huán)境中缺失的敏感微生物來達(dá)到水質(zhì)監(jiān)測(cè)目的，由于指示物生存周期長、活動(dòng)范圍小，因此監(jiān)測(cè)結(jié)果比較可靠。
2.2 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)
土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方法很多，可使用的生物種類包括植物、動(dòng)物、微生物等，其中，最常使用的生物種類是動(dòng)物，一般以蚯蚓為監(jiān)測(cè)對(duì)象。蚯蚓在土壤環(huán)境中的敏感性較高，其體內(nèi)重金屬含量的變化可直觀反映出土壤中農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)的含量。
此外，植物監(jiān)測(cè)法的應(yīng)用范圍也比較廣，這是因?yàn)橥寥朗艿轿廴竞笾参锷L會(huì)受到直接的影響，進(jìn)而出現(xiàn)生長代謝異常，從而反映出土壤受污染情況。
2.3 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)
大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的在于分析大氣質(zhì)量及污染程度，在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中，大氣污染是影響范圍最廣的重要因素，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是使用植物指示物作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，這是因?yàn)橹参锷L位置比較固定，因此管理起來更加方便，將植物作為監(jiān)測(cè)對(duì)象可以更加直觀的反映出大氣環(huán)境狀況。針對(duì)不同的污染因素可以采用不同的植物作為指示物，如二氧化硫指示物包括落地松、杜仲、水杉、地衣等，這些植物受到二氧化硫污染后，葉子表面會(huì)出現(xiàn)斑塊狀物質(zhì)，葉子邊緣也會(huì)逐漸變成土黃色。
氟化物指示物包括郁金香、杏、梅等植物，這些植物受到氟化物污染后，葉子形狀會(huì)發(fā)生改變，葉面上也會(huì)出現(xiàn)淺褐色或紅褐色傷斑。二氧化碳指示物包括煙草、番茄、秋海棠、向日葵等，這些植物受到過高濃度的二氧化碳污染后，葉脈上會(huì)出現(xiàn)不規(guī)則的傷斑，葉片顏色也開始發(fā)生改變，變?yōu)辄S褐色、棕色等。
3 生物監(jiān)測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的具體應(yīng)用分析
為進(jìn)一步分析生物監(jiān)測(cè)技術(shù)的具體應(yīng)用特點(diǎn)，本文將舉例說明幾種比較常見的生物監(jiān)測(cè)模型。
3.1 果蠅生物監(jiān)測(cè)模型裝修監(jiān)測(cè)
果蠅是一種多細(xì)胞真核生物，具有生存期短、繁殖迅速、反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)，雖然果蠅生物結(jié)構(gòu)簡單，但是其生理功能與其他哺乳動(dòng)物類似，因此經(jīng)常作為環(huán)境污染綜合性監(jiān)測(cè)的首選生物材料。果蠅生物模型主要用于室內(nèi)裝修環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過分析果蠅在室內(nèi)環(huán)境中的生存狀態(tài)就可以評(píng)價(jià)室內(nèi)污染情況。新裝修的室內(nèi)空氣中一般包含甲醛、甲苯、二甲苯等有害物質(zhì)，這些揮發(fā)性物質(zhì)主要來自于裝修材料和家具，國內(nèi)外普遍將耗氧量作為還原性有機(jī)物污染的評(píng)價(jià)指標(biāo)，但是缺乏一種簡捷有效的檢測(cè)手段，因此，需要建立果蠅生存模型。
果蠅生存模型需要設(shè)置對(duì)照試驗(yàn)，生活在正常環(huán)境下的果蠅壽命在36～54 d之間，平均壽命為43 d±3 d，而生活在剛裝修完畢環(huán)境下的果蠅壽命在23～35 d之間，平均壽命為29 d±2 d，通過統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)可以看出，實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組組間比較差異顯著。經(jīng)測(cè)定發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)組檢測(cè)空間裝修后空氣中的甲醛、苯等有機(jī)物含量均超過國家標(biāo)準(zhǔn)，由此可以看出，果蠅生存模型的監(jiān)測(cè)效果比較好。
3.2 鹵蟲生物監(jiān)測(cè)模型毒性監(jiān)測(cè)
鹵蟲是水產(chǎn)品養(yǎng)殖中的一種常見飼料，來源穩(wěn)定，其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的優(yōu)勢(shì)主要取決于不同生長發(fā)育階段的形態(tài)特征明顯，易于觀察，鹵蟲幼體對(duì)毒性異常敏感，因此美國國家環(huán)保總局將其列為毒性試驗(yàn)生物。國內(nèi)也有應(yīng)用鹵蟲進(jìn)行廢水毒性監(jiān)測(cè)的報(bào)道，但相對(duì)而言較少。鹵蟲幼體對(duì)油田生產(chǎn)水樣品的敏感度較高，由于鹵蟲生長發(fā)育的身長值與毒物濃度呈負(fù)相關(guān)，因此，通過分析鹵蟲發(fā)育齡期可準(zhǔn)確區(qū)分出樣品毒性差異。
4 結(jié) 語
生物監(jiān)測(cè)可用于不同生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，與其他環(huán)境監(jiān)測(cè)方法相比，具有連續(xù)性、保護(hù)性、靈敏性、經(jīng)濟(jì)性等幾大優(yōu)勢(shì)，其主要用于水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用范圍較廣。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題，從而提出解決對(duì)策，因此，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于強(qiáng)化環(huán)境整改力度具有重要意義。由于生物監(jiān)測(cè)發(fā)展時(shí)間較短，仍然存在一些問題，但隨著多學(xué)科領(lǐng)域的相互滲透和交融，生物監(jiān)測(cè)技術(shù)的靈敏性和可靠性比較得到顯著提升，其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的地位也將更加突出。
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關(guān)鍵詞: 農(nóng)村; 環(huán)境污染; 環(huán)境質(zhì)量; 環(huán)境保護(hù); 面源污染
隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加快， 在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)， 農(nóng)村污染問題越來越突出。尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)， 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問題對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯[ 1～3 ]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全問題以及農(nóng)村環(huán)境污染防治已成為我國環(huán)境保護(hù)工作中新的重點(diǎn)和難點(diǎn)[ 4～7 ] ， 如果農(nóng)村環(huán)境污染問題得不到根本解決， 建設(shè)以和諧發(fā)展為主旨的社會(huì)主義新農(nóng)村就不能順利進(jìn)行。
1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)概念及意義
農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心， 因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要， 也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。
2 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類型
2.1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前， 農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用，農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點(diǎn)[ 7～14 ] ， 造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭， 直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 且易傳染疾病， 影響居民健康。
2.1.1 畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大， 污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況， 且數(shù)量較多， 大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放， 造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染， 現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源[ 8， 12 ]。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重， 畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染， 對(duì)大氣造成惡臭污染， 甚至對(duì)地下水造成污染， 其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。
2.1.2 化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高， 流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用， 使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留， 重金屬超標(biāo)， 已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高[ 8～14 ]。我國化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬t / a， 按播種面積計(jì)算， 化肥施用量達(dá)40 t /km2 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。化肥利用率低， 流失率高， 不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染， 還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染， 甚至地下水污染和空氣污染。目前， 東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。
農(nóng)藥使用量約130 萬t / a， 只有約1 /3 能被作物吸收利用， 大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中， 我國已有913萬km2 耕地遭受了不同程度的污染， 并直接威脅到人們的身體健康。2002 年， 對(duì)16 個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明， 農(nóng)藥總檢出率為20% ～60% ，總超標(biāo)率為20% ～45% ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率。因此， 化肥和農(nóng)藥這2類污染已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。
2.1.3 農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重， 生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善 由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng)， 生活污水大多不經(jīng)任何處理， 直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面， 最終對(duì)飲用水源造成污染。60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用， 成為污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4 000 km2 增至2003年的30 000 km2 ， 約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1 300 km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放; 產(chǎn)生的超過2 500 萬t / a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排， 使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
2.1.4 塑料農(nóng)膜使用增加， 污染加劇 近20 a來， 由于大棚農(nóng)業(yè)的普及， 地膜污染也日趨嚴(yán)重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003 年地膜用量超過60萬t， 在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局調(diào)查結(jié)果顯示， 被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3178 t /km2 ， 造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1 /5左右。
2.1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)， 工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響， 農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是1種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化， 村村點(diǎn)火、戶戶冒煙， 不僅造成污染治理困難， 還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害[ 1～4 ]。目前， 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上， 而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理， 污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。目前， 工業(yè)“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢(shì)。
2.2 農(nóng)村環(huán)境污染的類型
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀， 主要分為3類: ①由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染，簡稱農(nóng)業(yè)污染型(面源污染) ; ②由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染， 簡稱生活污染型; ③由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染， 簡稱工業(yè)污染型(點(diǎn)源污染) [ 8 ] 。 [ Www.]
3 農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題
3.1 思想認(rèn)識(shí)不到位， 環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中， 片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少， 不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行測(cè)土配法施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥， 盲目施肥， 結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高， 而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。
3.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破， 養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小， 種植、養(yǎng)殖一條龍， 畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥， 對(duì)環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展， 畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展， 不僅污染總量大幅增加， 而且污染呈相對(duì)集中趨勢(shì)， 出現(xiàn)了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖因在養(yǎng)殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物， 造成河道水體污染。在種植業(yè)中， 農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到使用化肥農(nóng)藥簡單、方便， 畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降， 導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。
3.3 資金投入嚴(yán)重不足， 導(dǎo)致污染治理不力
由于資金投入不足， 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長期以來， 中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散， 而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金， 也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3.4 監(jiān)管體系不健全， 管理人員素質(zhì)有待于提高目前環(huán)保部門還沒有健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門機(jī)構(gòu)、專職人員素質(zhì)低、監(jiān)測(cè)儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺， 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒有常規(guī)監(jiān)測(cè)[ 6 ]。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無1套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程， 也缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)， 更缺乏必要的檢測(cè)監(jiān)督手段。
4 農(nóng)村環(huán)境污染防治的對(duì)策與措施
4.1 加強(qiáng)宣傳， 提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)村環(huán)境污染防治， 關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來， 充分利用各種媒體， 通過各種有效方式， 廣泛開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育， 在農(nóng)村營造1個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。
4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 落實(shí)責(zé)任
把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分， 列入重要議事日程。進(jìn)一步明確職責(zé)， 建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理， 開展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點(diǎn)， 探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法， 抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。
4.3 完善環(huán)保法律體系， 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)范管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治必須進(jìn)入有法可依、依法治理的新階段。最關(guān)鍵的還是要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)， 加速對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法， 完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系， 逐步建立健全適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系， 推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
4.4 加大綜合治理力度， 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括: 畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理， 生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋， 河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物) 以及控制水土流失。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理， 重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度， 對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。
4.5 加強(qiáng)科技支撐力度， 大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)
控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 聯(lián)合和依托高等院校、科研院所， 積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。
4.6 推廣清潔生產(chǎn)， 加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理
在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)， 將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用， 這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理， 既利用了沼氣能源， 又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料; 還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料， 既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點(diǎn)， 又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響， 還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。
4.7 強(qiáng)化監(jiān)督和管理， 建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系
根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)。同時(shí)， 農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)保惠民”理念， 建立“政府主導(dǎo)， 農(nóng)民主體， 環(huán)保牽頭， 部門協(xié)助， 聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制， 強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理， 是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》， 制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約， 把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中。多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式， 協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)， 通過“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營方式， 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)， 達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。[ hi138\Com]
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關(guān)鍵詞：水環(huán)境；污染；措施；建議
江北區(qū)是重慶市主城核心區(qū)之一，位于重慶市中部長江、嘉陵江北岸沿江地帶，幅員面積221平方公里，常住人口84.98萬。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水污染問題日趨嚴(yán)重，已成為江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人民健康和社會(huì)安定的潛在威脅。如何有效防治水污染，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，已迫在眉睫。
1 江北區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀
江北區(qū)境自西向東三面環(huán)江，有長江、嘉陵江兩條大江、御臨河和棟梁河兩條河流和流域面積大于10平方公里的朝陽河、雙溪河、茅溪、溉瀾溪、盤溪5條溪流，全部都為過境河。主要江河在江北區(qū)境內(nèi)的總長度114.58公里，流經(jīng)江北區(qū)客水總量3538億立方米，過境水資源量十分豐富。
江北區(qū)一級(jí)水功能區(qū)劃共劃分11個(gè)。其中劃分保留區(qū)2個(gè)，開發(fā)利用區(qū)9個(gè)。二級(jí)水功能區(qū)劃共劃分15個(gè)。其中景觀娛樂用水區(qū)6個(gè)，排污控制用水區(qū)1個(gè)，過渡區(qū)1個(gè)，工業(yè)用水區(qū)3個(gè)，飲用水源區(qū)4個(gè)。
核定江北區(qū)境內(nèi)長江、嘉陵江、御臨河、棟梁河、朝陽溪等10個(gè)功能區(qū)的COD納污能力為7757.58t/a，NH3-N納污能力為934.46t/a。功能區(qū)納污能力主要集中在長江和嘉陵江。提出到2020年江北區(qū)長江、嘉陵江、御臨河、棟梁河、朝陽溪等10個(gè)功能區(qū)的COD污染物入河限制排放量為7284.70t/a，NH3-N污染物入河限制排放量為607.22 t/a。
對(duì)照水功能納污能力和入河限制排污總量，江北區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀問題比較嚴(yán)重，水資源保護(hù)和水污染治理任務(wù)十分艱巨。
2 江北區(qū)水污染主要問題
2.1 受上游水質(zhì)影響
江北區(qū)境內(nèi)都是過境水，大部分污染源都是從上游匯集而來。以盤溪河江北開發(fā)利用區(qū)2014年12月采集樣本為例，受上游渝北段影響江北入口段氨氮超標(biāo)倍數(shù)為4.10，江北出口段氨氮超標(biāo)倍數(shù)為2.20，江北境內(nèi)通過對(duì)排污的管控加之水體的自凈能力，氨氮超標(biāo)下降了54%，但水質(zhì)還屬劣Ⅴ類，未達(dá)到其水功能區(qū)Ⅳ類水質(zhì)的管理目標(biāo)。
2.2 底泥污染嚴(yán)重
江北區(qū)主要次級(jí)河流由于污染物的長期累積，一部分沉積到底泥中并逐漸富集，使底泥受到污染，導(dǎo)致河床底泥淤積較厚，河水發(fā)黑、有異味，河流的自我凈化能力減退。底泥中的污染物質(zhì)是長期累積形成的，對(duì)水質(zhì)的影響也比較持久，即使外界污染源消除后，底泥仍可能在很長時(shí)間中對(duì)上覆水的水質(zhì)產(chǎn)生影響，在一定條件下可向上覆水體釋放各種污染物，是影響河流水質(zhì)的重要二次污染源。
2.3 農(nóng)村面源污染
江北區(qū)農(nóng)村環(huán)境下，水污染主要來源于農(nóng)村面源污染，包括大量使用化肥、農(nóng)藥、人畜糞便、生活垃圾及生活污水等，化肥、農(nóng)藥施用方式不合理，植物利用率低，通過地表徑流至周圍水體，造成水體富營養(yǎng)化，污染地下水、地表水。人畜糞便、垃圾及生活廢水等未處理，無組織排放，造成地表水污染。減緩和控制農(nóng)業(yè)面源污染，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水資源是我區(qū)面臨的艱巨任務(wù)。
3 措施及建議
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度
從用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線，嚴(yán)格控制入河排污量。到2020年，全區(qū)用水總量控制在2.66億立方米以內(nèi)；重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到88%以上。2030年，全區(qū)用水總量控制在2.90億立方米以內(nèi)；重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，主要污染物入河庫總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
3.2 加強(qiáng)跨區(qū)域斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)
重慶市境內(nèi)的大小河流縱橫交錯(cuò)，一般都流經(jīng)不同的行政區(qū)域。為了更好的保護(hù)水資源，達(dá)到水質(zhì)管控目標(biāo)，建議加強(qiáng)跨區(qū)域交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，明確交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)，定期監(jiān)測(cè)。有利于落實(shí)責(zé)任主體，追溯污染來源，達(dá)到防治水污染，保護(hù)水資源的目的。
3.3 加強(qiáng)入河排污口的管理
依法開展入河（庫）排污口監(jiān)督管理，在江河、水庫新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過區(qū)水行政主管部門審查同意后，由區(qū)環(huán)境部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行審批。區(qū)水行政主管部門對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，停止審批新增取水和入河（庫）排污口；對(duì)排污量接近水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河（庫）排污口。對(duì)不符合水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)要求設(shè)置的或不按要求排放的入河（庫）排污口，要堅(jiān)決依法取締。
3.4 加強(qiáng)面源污染源管理
一是加強(qiáng)鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已全部搬遷、關(guān)閉的成果，加大監(jiān)管查處力度，出現(xiàn)反彈應(yīng)依法取締；對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模嚴(yán)格控制，并逐步壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委和各街鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，共同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。二是加強(qiáng)宣傳科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，通過測(cè)土配方施肥和改變施肥方式等措施，提高化肥的利用率；通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，防治污染物流失。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使污染物在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到循環(huán)利用，以減少污染物排放。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)藥的利用效率。
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關(guān)鍵詞：流域；水環(huán)境；保護(hù)管理；問題對(duì)策
中圖分類號(hào)：X52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）10018502
1引言
水資源與人類歷史源遠(yuǎn)流長，從古代，人類就需要在有水的地方繁衍后代，現(xiàn)如今，水流域已經(jīng)逐漸演變成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益相結(jié)合的場(chǎng)所。水是人類在現(xiàn)如今最為寶貴的能源之一，流域水是否安全是當(dāng)今的重中之重。對(duì)于目前存在的環(huán)境問題還需要及時(shí)地改善與處理，水資源一旦被污染，引發(fā)的后果十分嚴(yán)重。怎樣才能夠采取有效的措施，使得流域水能夠被有效地開發(fā)利用而不被污染？怎樣在最大程度上保證流域水的節(jié)約工作有效開展？解決這些問題首先需要從流域水的保護(hù)管理工作入手。
2流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問題及原因
目前，我國流域水的污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻。根據(jù)報(bào)道，現(xiàn)如今我國一些地區(qū)的污染物排放較高，甚至要高于環(huán)境的容納量，在我國各種水質(zhì)之中，能夠達(dá)到要求的凈化后進(jìn)入自來水廠的僅有不到1/3，惡劣的水質(zhì)達(dá)到近1/2，并且在地下水的處理中，我國許多城市的污染仍然較為嚴(yán)重，還有很多城市沒有污水處理廠。隨著水污染環(huán)境的逐漸增加，污染的范圍程度也越來越大，對(duì)于全流域都產(chǎn)生了影響。此外，有些污染物甚至已經(jīng)進(jìn)入了海洋領(lǐng)域，其中包括工業(yè)廢水與生活廢水的混合物，這些污水的混合，使得污染的趨勢(shì)越來越復(fù)雜。面對(duì)水資源開發(fā)，現(xiàn)如今的一些單位也極不負(fù)責(zé)，只注重自己的利益，使得生態(tài)用水量大幅度減少；一些本來能夠起到凈化污水作用的微生物的數(shù)量也有所減少，有些流域中的微生物甚至幾乎滅絕；對(duì)于整個(gè)流域的生態(tài)系統(tǒng)，水生生物也已經(jīng)越來越稀少，導(dǎo)致惡性循環(huán)，使形勢(shì)更加嚴(yán)峻。盡管政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策來保護(hù)水資源環(huán)境，但還是不能有效地對(duì)水污染進(jìn)行良好的控制。
對(duì)水資源環(huán)境的保護(hù)缺乏合理管理也有著一定的原因。現(xiàn)如今，我國對(duì)于水資源環(huán)境的保護(hù)，相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，相關(guān)的內(nèi)容也有矛盾，缺少對(duì)于下面執(zhí)行部門的執(zhí)法手段。比如現(xiàn)在的《水污染防治法》和《水法》，二者對(duì)于流域水環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定不完全相同。《水法》中規(guī)定，在處理流域水管理規(guī)劃時(shí)，水利部門需要與其他部門一同進(jìn)行，相互協(xié)作，但在該“管理規(guī)劃”時(shí)，只包含資源管理規(guī)劃，卻不包括污染管理規(guī)劃。污染防治規(guī)劃在各個(gè)法律法規(guī)中都不完全統(tǒng)一，這樣就有可能造成在實(shí)際工作過程中，防治措施在實(shí)施過程中得不到有效的控制。而且在跨行政區(qū)域的流域水污染中，法律上沒有明確規(guī)定在污染出現(xiàn)時(shí)需要承擔(dān)責(zé)任者，而在現(xiàn)實(shí)情況下，有很多跨行政區(qū)域的流域水污染，這就需要具體明確相關(guān)條例，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。
在實(shí)際過程中劃分水功能區(qū)制度也存在著不完善的現(xiàn)象，在《水法》中，對(duì)于水功能區(qū)，規(guī)定水功能區(qū)是由水利部規(guī)定的，但是水環(huán)境功能區(qū)是由國家環(huán)保總局劃定的，這就產(chǎn)生了二者概念上的沖突，不僅會(huì)造成管理上“我推你，你推我”這樣的矛盾，還容易造成二者對(duì)于整體水污染治理方面工作上的重復(fù)，引起資源的浪費(fèi)。而且對(duì)于資源上的分配，二者都無法準(zhǔn)確地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，容易造成不必要的矛盾。
其次，在流域水環(huán)境保護(hù)管理方面，整體的管理制度也不夠完善。現(xiàn)如今，水利部有七大部門對(duì)流域進(jìn)行規(guī)劃與管理，但是也無法做到相互協(xié)調(diào)，仍然存在著局限性。并且，在一些環(huán)境保護(hù)工作的管理辦公室，經(jīng)常可以看到無人負(fù)責(zé)的情況，這也是一個(gè)嚴(yán)重的弊病。對(duì)于水資源管理方面，資金投入不足也是一個(gè)難題，流域水資源的管理與保護(hù)，長期以來缺乏穩(wěn)定的投資，這也一直制約著水資源保護(hù)的發(fā)展道路。目前水資源管理一般為政府投資，內(nèi)容包括對(duì)于整個(gè)環(huán)境治理改造的資金、污染超標(biāo)的資金，以及建設(shè)資金等，資金盡管數(shù)目可觀，但是水資源的開發(fā)工程所需的資金要求也十分巨大，很多都是數(shù)億元的項(xiàng)目，經(jīng)常也是入不敷出的現(xiàn)象。此外，資金投入的地區(qū)性要求非常高，一般水資源保護(hù)設(shè)施的收益具有很強(qiáng)的地區(qū)外部性，但是往往由于政府對(duì)于這些投資方的不夠重視與信任，使得除政府以外的投資方很少參與。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，只有環(huán)境保護(hù)的投資達(dá)到一定的程度，才有可能改善中國的環(huán)境質(zhì)量，顯然，目前的投資還不夠充足。
最后，在進(jìn)行流域水管理綜合保護(hù)時(shí)，地方政府的監(jiān)督職能也不夠完善。對(duì)于地方政府而言，根本目的在于使得當(dāng)?shù)卣凶畛渥愕男б妫鴮?duì)于水資源保護(hù)管理來說并沒有直接的利益來源，就可能造成在處理水資源管理時(shí)不注重長期效益，僅僅追求短期效益。在實(shí)際的運(yùn)作中，地方政府只關(guān)注自己的行政效益，卻忽視了運(yùn)行過程中的環(huán)保功用，從而導(dǎo)致了管理過程中出現(xiàn)了一定的沖突，并且也因缺乏交流，阻礙了工作的進(jìn)一步開展，影響了部門之間的協(xié)調(diào)。有一些地方政府甚至內(nèi)部就有相互之間的利益沖突，為了自己能夠得到最大程度的效益，甚至忽視了流域水保護(hù)，出臺(tái)一些不利于保護(hù)水資源的政策，這樣就極大地?fù)p耗了自然資源，經(jīng)濟(jì)水平提高了，但是環(huán)境變差了，特別是在有職能交叉的一些部門當(dāng)中，這種情況出現(xiàn)得最為普遍，影響了后期工作。
3流域水環(huán)境保護(hù)管理問題的解決對(duì)策
水資源的污染與生態(tài)環(huán)境的破壞是不可逆的，所以保護(hù)環(huán)境的工作不能一拖再拖，一旦出現(xiàn)有污染環(huán)境的現(xiàn)象，必須立即解決環(huán)境問題，否則就有可能對(duì)流域水生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果，并且是無法恢復(fù)的，這需要付出的不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的財(cái)產(chǎn)損失，還有可能是在整個(gè)資源層面上的環(huán)境污染。
3.1健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法水平
就目前保護(hù)水資源的法律法規(guī)來說，還存在著一定的空白，并且有些也無法進(jìn)行實(shí)際操作，執(zhí)法方式不夠多樣化，甚至一些法規(guī)與環(huán)境保護(hù)存在著矛盾與沖突。除此之外，還有執(zhí)法不嚴(yán)的情況，執(zhí)法活動(dòng)較為隨意，對(duì)于執(zhí)法的規(guī)模與進(jìn)展都進(jìn)行臨時(shí)活動(dòng)，不考慮后果，這樣很難對(duì)污染者進(jìn)行及時(shí)的處置，也可能導(dǎo)致污染的現(xiàn)象反復(fù)發(fā)生，所以，應(yīng)劃分不同管轄位置，進(jìn)行合理的調(diào)控操作，對(duì)于流域內(nèi)部的一系列活動(dòng)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，明確流域內(nèi)部的相關(guān)法律條文，克服法律法規(guī)中的空白與矛盾之處，組織制定相關(guān)機(jī)構(gòu)的建立，并設(shè)有一定量的處罰。
3.2構(gòu)建相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行管理調(diào)節(jié)
針對(duì)目前管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，環(huán)境保護(hù)管理方面還不很完善，監(jiān)督與分工部門還有極大的差異，我國的水環(huán)境管理體制涉及到多個(gè)部門之間的分工協(xié)調(diào)，但是在實(shí)際工作的開展之中，管理監(jiān)督并沒有做到有法可依、有法必依，也不夠嚴(yán)格，往往不盡如人意，需要進(jìn)行逐步排查，找到失誤出現(xiàn)的根源，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。并且，跨區(qū)域管理也存在著分工不明確、管理不到位等問題，所以要在管理過程中統(tǒng)一監(jiān)督與管理，增強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際職能權(quán)力，加強(qiáng)法律法規(guī)管理。
此外，還應(yīng)該設(shè)置一批與流域水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)組織開展水環(huán)境的保護(hù)制定應(yīng)有的建設(shè)，實(shí)施污染物總量的控制、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)下，促進(jìn)水環(huán)境的保護(hù)。這不僅僅需要在多個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，還需要各個(gè)機(jī)構(gòu)之間相互明確自己的任務(wù)，做到責(zé)任到人，防止機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)交叉，明確制定管理流程，在工程開工之前就簽訂環(huán)境保護(hù)協(xié)議書，防止流域水資源產(chǎn)生污染，一旦出現(xiàn)環(huán)境的污染立即就有相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，明確污染發(fā)生的部位，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，達(dá)成解決的協(xié)議，及時(shí)清理污染物，防止二次污染的發(fā)生。同時(shí)需要建立相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，時(shí)刻做到崗位有人，能夠找到負(fù)責(zé)該問題的相關(guān)責(zé)任人。
3.3增加資金投入，加大管理力度
無論是環(huán)境保護(hù)資金還是環(huán)境治理方面的資金，國家的財(cái)政預(yù)算都對(duì)其缺乏穩(wěn)定的供應(yīng)來源，所以，在環(huán)境的保護(hù)過程之中，相關(guān)的執(zhí)法力度才往往不夠，執(zhí)法水平不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于水環(huán)境的檢測(cè)設(shè)備更是少之又少，加上污水處理的設(shè)備也不夠多，從而耽誤了污染后環(huán)境的及時(shí)處理。要及時(shí)增加資金投入，確保在投資之中環(huán)境保護(hù)能夠順利進(jìn)行，這需要政府能夠出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段，刺激流域水環(huán)保管理工作的穩(wěn)定開展，也使其能夠在城市水污染過程中有效運(yùn)行。政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)民眾和民間供應(yīng)商積極投資，增強(qiáng)信任，進(jìn)行長期的合作。
4結(jié)語
目前水污染的問題仍然是重中之重，處理起來也十分艱巨。對(duì)于流域水環(huán)境污染的治理，需要進(jìn)行長期的工作，并積極向其他國家進(jìn)行學(xué)習(xí)，引進(jìn)高科技等手段，合理有效地處理其中的問題。目前，對(duì)于流域水的環(huán)境管理工作重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)境保護(hù)方面，只有做到環(huán)境不被污染，才有可能在以后的工作中獲取收益，本文對(duì)流域水的環(huán)境保護(hù)工作提出了幾點(diǎn)有效的建議，希望流域水環(huán)境保護(hù)管理工作也會(huì)越來越順利地進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水污染；治理對(duì)策
中圖分類號(hào)： X131.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村環(huán)境治理問題備受關(guān)注，其中農(nóng)村水污染問題是最為敏感的一環(huán)，大量化學(xué)物品的使用，使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴(yán)重威脅著人們的健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)水污染治理，對(duì)改善農(nóng)村水環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著重要意義。
一、農(nóng)村水污染現(xiàn)狀
水污染主要是指排入水體中的污染物使得該物質(zhì)在水體中的含量超過了水體的本底含量和水體自凈能力，從而破壞了水體原有的生態(tài)功能和用途。農(nóng)村水污染問題從本質(zhì)上來說是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的綜合體，是人類文明進(jìn)程中必須面對(duì)的問題。
1、農(nóng)藥和化肥的不合理施用
我國是農(nóng)業(yè)大國，離不開農(nóng)藥和化肥，合理的使用能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。我國農(nóng)村廣泛地存在著農(nóng)藥化肥濫用問題，導(dǎo)致氮磷鉀使用不均衡、土壤板結(jié)、肥料利用率低、土壤和水分易流失，造成對(duì)地表水、地下水的污染。一般來講，只有10%-20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，80%-90%則流失在土壤、水體和空氣中，并在灌水或降水等淋溶作用下滲入地下，污染地下水環(huán)境。
2、居民的生活垃圾
生活污水是人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。居民的生活垃圾若處理的不當(dāng)，其間所含的有害成分將通過多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。這些農(nóng)村生活垃圾長期露天堆放，其有害成分會(huì)通過水源地?cái)U(kuò)散。生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。一個(gè)典型例子就是美國的拉夫運(yùn)河污染事件。對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)和人民生活造成了極大地危害。
3、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水隨著地表肆意漫流，造成非點(diǎn)源污染
畜禽養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞尿等廢棄物在排放前鮮有經(jīng)過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下，其中氮、磷等元素促使水體富營養(yǎng)化，或使地下水中的硝態(tài)氮或亞硝氮濃度增高。未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水同樣導(dǎo)致非點(diǎn)源污染，其中所含有的大量磷元素加速水體富營養(yǎng)化、水質(zhì)惡化，破壞水環(huán)境的生態(tài)平衡。
4、工廠污水排放
相對(duì)于工業(yè)廢水來說，生活污水不是一個(gè)較難解決的問題，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，因此會(huì)引入工廠，來提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大，已經(jīng)成為了農(nóng)村廢水的來源之一，工業(yè)廢水是量大、成分復(fù)雜、難處理、不易降解和凈化，危害性非常大。各類污水組成互不一致，千差萬別。這樣的舉措，使農(nóng)村的環(huán)境更加惡劣了。
5、酸雨破壞水生生態(tài)系統(tǒng)
酸雨能殺死水中的浮游生物，減少魚類食物來源，破壞水生生態(tài)系統(tǒng)。“酸雨降到地面后，導(dǎo)致水體酸化，其中生長的各種魚蝦等動(dòng)物、水生植物及微生物等都會(huì)受到嚴(yán)重影響。”中國科學(xué)院水生生物研究所莊德輝認(rèn)為，藻類是水體的主要初級(jí)生產(chǎn)者，在酸化水體中，藻類數(shù)量減少，特別是在藻類形成水華季節(jié)，與鄰近非酸化水體相比，種類明顯偏少，嚴(yán)重破壞水體。
6、水污染處理設(shè)施欠缺
現(xiàn)在的污水處理技術(shù)可以凈化任何污染廢水，由于技術(shù)投資高、運(yùn)行費(fèi)用大、管理維護(hù)技術(shù)要求高，因而很難在農(nóng)村大面積推廣應(yīng)用。為了追求利潤的最大化，有些作坊或工廠企業(yè)雖然建有污水處理設(shè)備，但卻是部分運(yùn)行或者不運(yùn)行，致使廢水依舊污染著水環(huán)境。
二、農(nóng)村水污染成因分析
1、環(huán)境意識(shí)淡薄
由于受文化水平的限制，在農(nóng)村地區(qū)老百姓的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保維權(quán)的意識(shí)很淡薄，對(duì)于身邊出現(xiàn)的環(huán)境污染問題不以為然。這種情況一方面加劇了農(nóng)民在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，因?yàn)樗麄儧]有環(huán)境保護(hù)意識(shí)特別薄弱，舊的生活和生產(chǎn)習(xí)慣加速了農(nóng)村環(huán)境污染的進(jìn)程。
2、技術(shù)支持和資金缺乏
農(nóng)村地區(qū)的水污染防治工作尚處于起步階段，已建成的污水處理設(shè)施的技術(shù)水平總體偏低、采用的技術(shù)魚龍混雜；大部分農(nóng)村地區(qū)的污水沒有經(jīng)過處理后由管網(wǎng)排放；受經(jīng)濟(jì)條件制約，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，許多地區(qū)都存在“建的起、轉(zhuǎn)不起”的狀況；同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，缺少污水設(shè)施運(yùn)行的專業(yè)管理人員，難以保證農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在大部分城市污水處理廠的污水收集、處理和運(yùn)營都已成熟，且獲得了大量的資金支持。而對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入很少，這也是導(dǎo)致大部分農(nóng)村地區(qū)缺少必要的污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的主要原因。
3、缺少監(jiān)管體制與機(jī)制
很多工業(yè)項(xiàng)目因?yàn)槠浼夹g(shù)落后污染嚴(yán)重在發(fā)達(dá)的城市地區(qū)很難立足。這些工業(yè)項(xiàng)目就逐步轉(zhuǎn)移到環(huán)境監(jiān)管薄弱的農(nóng)村地區(qū)，利用農(nóng)村地區(qū)地處偏僻等特點(diǎn)，逃避政府有關(guān)部門的監(jiān)管。而當(dāng)?shù)鼐用窈皖I(lǐng)導(dǎo)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，對(duì)這些污染嚴(yán)重的行業(yè)并不是特別反對(duì)。
三、農(nóng)村水污染治理措施
1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植，應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)藥和化肥的利用率，鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。努力控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，要求政府將投資重點(diǎn)放在生態(tài)工程的研究和利用上。生態(tài)工程主要包括：水土流失控制工程、營養(yǎng)元素植物帶控制生態(tài)工程、農(nóng)田徑流污染控制生態(tài)工程等。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益，并達(dá)到整體效益的最大化強(qiáng)化對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程。
2、采用新型能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)控制酸雨形成
對(duì)酸雨采取的防治措施有：①制定嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和能源消耗等，限制二氧化硫、氮氧化物等的排放，從根本上控制酸雨。②煤燃燒后形成的煙氣在排放到大氣中之前進(jìn)行煙氣脫硫處理。③區(qū)域集中供暖、供熱。④提倡節(jié)約能源，降低能耗。⑤改良發(fā)動(dòng)機(jī)和使用催化劑以減少氮氧化物的排放量。⑥轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)，用清潔的水力、風(fēng)力、太陽能等代替火力發(fā)電。
3、加大政府扶持力度和資金投入
對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)的環(huán)境問題突出地區(qū)，政府應(yīng)該分門別類地給予相應(yīng)的財(cái)政資金補(bǔ)助，采取有力的措施進(jìn)行整治，重在解決突出的環(huán)境問題。在農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建立后，通過實(shí)施環(huán)境資源稅、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段，完善集中處理設(shè)施建設(shè)和保障設(shè)施的正常運(yùn)行。
4、加大農(nóng)村廣大地區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)
各級(jí)政府和環(huán)保部門應(yīng)該采取宣傳車、張貼標(biāo)語、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，加大農(nóng)村廣大地區(qū)的環(huán)境保護(hù)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)知識(shí)以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系，引導(dǎo)農(nóng)村基層采用文明健康的生活方式，提高農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。使得廣大農(nóng)民自覺投身到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中來，充分發(fā)揮農(nóng)村居民在農(nóng)村水污染防治工作中不可替代的作用。
5、完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系
通過借鑒發(fā)達(dá)國家的法律法規(guī)，建立起針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況的法律體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是解決農(nóng)村環(huán)境問題的關(guān)鍵。目前我國缺少針對(duì)農(nóng)村污水處理的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，而城市的污水排放標(biāo)準(zhǔn)和污水處理廠建設(shè)技術(shù)規(guī)范，也并不完全適合農(nóng)村的實(shí)際情況。只有完善了相關(guān)的法律體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)做到有法可依和正常推進(jìn)。
結(jié)束語
深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)查，考察問題存在的具體情況，裁定合適的防治措施，政府、企業(yè)以及廣大村民密切配合，共同促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境的改善，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)效益最大程度的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，建成美麗鄉(xiāng)村。
參考文獻(xiàn)
[1]孫永波，官洪國，張麗，等.農(nóng)村集中式供水水源地污染現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國衛(wèi)生工程學(xué)，2011
