時間：2023-07-27 16:22:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水環(huán)境污染問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水環(huán)境污染；治理
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷加快。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的過程中，逐漸產(chǎn)生了越來越多的養(yǎng)殖廢物、工業(yè)廢物、生活廢物等，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，尤其是水環(huán)境造成了十分嚴重的污染。為了改善這一污染情況，應當充分認識到當前農(nóng)村水環(huán)境污染的現(xiàn)狀，同時采取有效的方法進行治理，從而改善農(nóng)村水環(huán)境。
一、農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染
隨著城鎮(zhèn)化的腳步不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的人口從分散漸漸走向幾周，小城鎮(zhèn)的聚居農(nóng)村生活也變得尤為集中，對城市環(huán)境造成的影響也日益明顯，這也構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境污染的重要來源（我國的農(nóng)村地區(qū)的生活污水有著幾個顯著的特點：①來源廣泛，它不僅有廚房污水、人的糞便，同時也有生活垃圾滲透產(chǎn)生的污水等等；②分散面積廣，農(nóng)村的分散和地理分布特征造成了污水過于分散，在收集方面困難重重；③增長比率快，隨著農(nóng)民生活水平的不斷改變，生活污水的生產(chǎn)量也在漸漸加大；④處理效率低，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為落后，在污水處理設(shè)施的安置上，有諸多不足，生活污水沒有經(jīng)過直接的處理就直接進入河道，這也是影響農(nóng)村水環(huán)境的重要因素。
（二）農(nóng)業(yè)化肥使用與農(nóng)藥大量使用對水環(huán)境的影響
我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的實際利用率卻不高，造成大量化肥流失并進入自然水中，使水環(huán)境受到污染，化肥的大量流失會使農(nóng)田湖泊水質(zhì)富營養(yǎng)化，進一步擴散到河流湖泊中，成為水體污染的主體。而在農(nóng)藥使用方面，隨著農(nóng)作物害蟲抗藥基因的增強，造成農(nóng)藥的使用量也不斷增加，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中單位面積農(nóng)藥的噴灑量遠高于世界平均水平，然而農(nóng)藥的實際使用率卻低于20%，大部分農(nóng)藥揮發(fā)到空氣與土壤中，對當?shù)厮h(huán)境造成危害。
（三）畜禽業(yè)發(fā)展造成的污染
當前，在農(nóng)村除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，很多人開始加入畜禽養(yǎng)殖行業(yè)。而在大部分農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖并沒有形成規(guī)模，缺乏專業(yè)化的管理，畜禽養(yǎng)殖廠分布比較分散，養(yǎng)殖人員沒有對環(huán)境保護有足夠的重視，畜禽養(yǎng)殖業(yè)用水沖洗養(yǎng)殖舍，糞污沒有經(jīng)過任何處理就直接排放到周邊水體或采用滲坑下滲，不僅污染地表水，也污染了地下水，味道刺鼻、蚊蠅滋生、大腸桿菌超標，對人身和生態(tài)都帶來危害。
二、農(nóng)村水環(huán)境污染的治理對策
（一）加強生活污水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水環(huán)境污染的治理
對于人口較密集的農(nóng)村群體，在生活廢水與固體污染物的處理上可以采取集中處理的方法，通過構(gòu)建類似城市排水系統(tǒng)的方法利用管網(wǎng)將污水收集起來，并建立設(shè)施完善的污水處理場，污水經(jīng)過具體處理后，實現(xiàn)循環(huán)再利用或者保證水排放達到標準。而對于無法集中處理的農(nóng)村，可以推廣使用高效藻類塘技術(shù)與厭氧沼氣池的技術(shù)，實現(xiàn)廢水的集中處理，高效藻類塘處理能夠凈化大量富營養(yǎng)化水質(zhì)；而厭氧沼氣作為我國農(nóng)村最經(jīng)濟、最有效的污染處理方法，能夠?qū)崿F(xiàn)污水的有效處理與資源的循環(huán)再利用。
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，應提倡循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭上預防農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境產(chǎn)生的危害，在實際進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民要合理使用有機化肥，盡可能使用生物肥料來替代有機肥料，提高化肥的使用率。在農(nóng)業(yè)病害的防治上，通過生態(tài)平衡施肥與生態(tài)養(yǎng)殖來降低農(nóng)藥的使用量，建立生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實現(xiàn)功能循環(huán)，比如在畜禽養(yǎng)殖農(nóng)村，可以利用家禽農(nóng)田放養(yǎng)的方式，對農(nóng)業(yè)病害進行生態(tài)控制，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并使農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量得到提升。
（二）好氧和厭氧生物治理技術(shù)
好氧生物治理污水系統(tǒng)是目前在農(nóng)村中最常采用的一種新處理污水技術(shù)。好氧生物的治污工藝有很多，而且各自有優(yōu)缺點，在選擇時，要根據(jù)污染的實際情況來進行對比選擇，注重技術(shù)的性價比。生物治理指的是利用風機等的設(shè)備給污水注入氧氣，從而培養(yǎng)水中的微生物和菌類中暑，通過微生物和細菌把污水中的有機物分解成水、二氧化碳等物質(zhì)，少數(shù)合成細胞，促進微生物的成長，剩下的以污泥形式排出，通過這種方式凈化水資源。厭氧技術(shù)與好樣生物治理技術(shù)相比，建設(shè)投資要高于好氧生物治理，但是沒有日常運行費用。目前而言，厭氧技術(shù)還存在一定的缺陷，主要是去氮磷能力不強，治理效率低，這從一定程度上限制了該技術(shù)的運用。
（三）普及生態(tài)環(huán)保知識
在農(nóng)村，大部分人文化水平較低，環(huán)境保護意識淡薄。在日常生活和生產(chǎn)中，很多人根本沒有意識到自己的行為可以對環(huán)境造成嚴重污染，因此，要想從根本上解決農(nóng)村水環(huán)境污染問題，就要安排專業(yè)人員為居民講解水污染問題的嚴重性，并且使居民了解到自己日常生活和生產(chǎn)中的哪些行為會對水環(huán)境造成污染，進而在以后的生活中糾正自己的錯誤行為，轉(zhuǎn)變自己的落后觀念。引導農(nóng)村群眾走綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，降低對環(huán)境的破壞。
三、結(jié)論
水是人類賴以生存的資源，人類要想長久的發(fā)展下去，需要提升對水的保護意識。在農(nóng)村建設(shè)過程中，造成農(nóng)村水污染問題嚴峻，嚴重影響人們的生活和身體健康。對此，本文從居民生活、工業(yè)以及畜禽方面產(chǎn)生的水環(huán)境污染進行了分析，并據(jù)此提出了相應的治理措施，如加強生活污水以及工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水處理，采用好氧以及厭氧生物治理技術(shù)對污水進行處理，同時向居民普及生態(tài)環(huán)保意識。重視農(nóng)村水環(huán)境污染問題，利用合理措施進行治理和預防，是提供安全的生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境的必要措施，同時也是加快農(nóng)村建設(shè)的有利工具。
參考文獻：
[1]孫悅 . 我國農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀、原因及對策研究 [J]. 資源節(jié)約與環(huán)保 ，2015（11）.
海島農(nóng)村水環(huán)境保護中存在的問題
1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏
六橫鎮(zhèn)村（社）比普陀其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社）規(guī)模大、人口多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務重。鎮(zhèn)財政雖然支持力度挺大，但遠遠不能滿足新漁農(nóng)村建設(shè)的需求。村（社）的運轉(zhuǎn)模式也與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村不一樣，六橫鎮(zhèn)在2003年合并了9個中心村，截至2007年底對9個中心村經(jīng)濟合作社全部進行了分設(shè)。現(xiàn)已全部以村經(jīng)濟合作社為單位開展工作，上級有關(guān)部門在爭取項目、資金等方面沒有考慮到六橫鎮(zhèn)的具體情況，仍以村（社）為標準來安排，使得六橫鎮(zhèn)政府在開展工作時，出現(xiàn)資金不足的情況。
2水環(huán)境保護意識不夠
海島（漁）農(nóng)民把水作為自然應該供給的資源，水環(huán)境保護意識還較淡薄，造成水資源的過度浪費和嚴重污染。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，不僅是農(nóng)村居民缺乏水環(huán)境保護意識，有些部門也忽視了農(nóng)村水環(huán)境在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中的重要作用，農(nóng)村水環(huán)境保護往往被邊緣化。
3水環(huán)境保護和污水處理規(guī)劃滯后
與城市相比，海島漁農(nóng)村的環(huán)境保護工作開展起步較晚。城市環(huán)境的保護采取了優(yōu)先政策，對城市的工業(yè)廢水處理給予很多的優(yōu)惠政策，而對海島農(nóng)村的環(huán)境保護工作相對滯后。海島農(nóng)村村莊布局散、規(guī)模小、功能不齊全，大部分海島村鎮(zhèn)都沒有形成統(tǒng)一的環(huán)境保護規(guī)劃和污水處理專項整治規(guī)劃。
4污水處理能力薄弱
海島農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水管網(wǎng)服務范圍有限，生活污水未經(jīng)有效處理，順地面漫流，流入就近明溝、河流和池塘，嚴重影響水體水質(zhì)。海島農(nóng)村地勢復雜，漁農(nóng)居住相對分散，很難鋪設(shè)污水管道，這對污水收集工作帶來一定的困難，因此開發(fā)、引入建設(shè)成本低、處理效果佳、運行費用省、適合分散型的污水處理技術(shù)已成為解決海島農(nóng)村水環(huán)境污染問題的當務之急。
海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理保護思路及對策
國家“十二五規(guī)劃”中明確提出發(fā)展和建設(shè)舟山群島新區(qū)。六橫島作為新區(qū)重點發(fā)展的十大島嶼之一，將重點發(fā)展船舶和海洋裝備制造、港口物流、大宗物資加工、海洋能源和臨港石化等臨港產(chǎn)業(yè)，積極培育海水淡化及海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)［6］。隨著浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)提上日程，六橫島的社會、經(jīng)濟將發(fā)生翻天覆地變化，與此同時，環(huán)境壓力也會與日俱增。其中，最為突出的還是工業(yè)污水和農(nóng)村生活污水排放的污染問題。海島淡水資源相對緊缺，受污染影響，水資源供需矛盾將進一步加劇。因此，在開發(fā)利用有限水資源的同時，加強海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理和保護顯得尤為重要。
1保護思路
針對海島農(nóng)村水環(huán)境污染治理受島嶼分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及資金短缺等實際問題制約的情況。因地制宜做好科學規(guī)劃、分步實施、分類治理、注重經(jīng)濟實效，逐步完善海島農(nóng)村污水處理設(shè)施，全面開展海島農(nóng)村污水整治工作。借助“小島遷、大島建”建設(shè)的契機，采取以“污水治理”“衛(wèi)生改廁”等項目建設(shè)為重點，促進其他項目同時推進。通過水環(huán)境污染整治，切實保障海島居民的飲用水和生活用水安全。
2治理和保護措施
1）加強宣傳提高環(huán)保意識
解決海島農(nóng)村水環(huán)境污染問題最為關(guān)鍵的是要切實提高海島居民的環(huán)保意識。擴大宣傳，提高廣大漁農(nóng)民的衛(wèi)生和環(huán)保意識。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，向漁農(nóng)民宣傳國家有關(guān)環(huán)境保護的政策、法規(guī)，并大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)漁業(yè)的實用技術(shù)，幫助漁農(nóng)民解決實際困難。學校要加強對中小學生的環(huán)保教育，通過向中小學生灌輸環(huán)保知識，提高青少年的環(huán)境意識，培養(yǎng)他們的社會責任感，大力推進海島漁農(nóng)村水環(huán)境保護工作。
2）開展海島村莊污水整治
加強海島村莊整治建設(shè)，著力解決漁農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象，保護漁農(nóng)村水資源質(zhì)量，全面提升漁農(nóng)村人居環(huán)境，提高漁農(nóng)民健康水平，重點開展?jié)O農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、污水治理工程、生活垃圾處理工程。建立既可利用有機肥糞便又衛(wèi)生且不污染水環(huán)境的生態(tài)衛(wèi)生廁所。按漁農(nóng)戶尤其是無衛(wèi)生廁所的漁農(nóng)戶和外來人口居住分布情況，每個村（經(jīng)濟合作社）至少建1個無害化公廁。要充分考慮糞便污水、生活污水納入集中式污水處理收集系統(tǒng)的接口問題。建立健全漁農(nóng)村生活垃圾處理機制，加大垃圾處理力度。
3）加快污水處理設(shè)施建設(shè)
加快生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是人口多的村鎮(zhèn)要加快污水處理設(shè)施建設(shè)，有自然條件的村鎮(zhèn)也可修建一些人工濕地來配套污水處理。要因村制宜開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理。與城市和區(qū)域污水處理廠臨近的村莊（經(jīng)濟合作社）按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水治理一體化的要求，通過建設(shè)截污管網(wǎng)，將村莊生活污水納入污水處理廠統(tǒng)一處理。其他村（經(jīng)濟合作社）則根據(jù)村內(nèi)地勢、布局狀況和經(jīng)濟情況，因村制宜選擇厭氧生物處理技術(shù)、兼氧過濾處理技術(shù)、微動力處理技術(shù)和人工濕地處理技術(shù)等，以分戶式、聯(lián)戶式、集中式的辦法治理生活污水。對漁農(nóng)村家庭小作坊企業(yè)多而散的情況，政府要加強引導和督促，嚴格控制污染源頭，減少污水對河流的直接排放。
4）加強水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督
切實加強水環(huán)境污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，保護飲用水源和海島水環(huán)境。制定一些地方性漁農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)范，同時環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)和涉及可能造成飲用水源污染的情況都要嚴格按照有關(guān)條款進行處罰。完善飲用水源保護區(qū)劃分，禁止一切向飲用水源保護區(qū)排污行為以及各種可能影響飲用水源安全的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，嚴把各類新建項目環(huán)保準入關(guān)，嚴格控制新污染源產(chǎn)生。采取定期檢查和不定期檢查的方式，加強環(huán)境監(jiān)管工作，保證水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：流域生態(tài)治理 環(huán)境污染 經(jīng)濟邏輯分析
中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（c）-0120-01
近些年來，盡管我國的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，但面臨的生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴峻。流域作為地面水流的聚集區(qū)，其不僅對于生態(tài)平衡十分重要，而且對于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也有一定影響。而且隨著人們對生態(tài)環(huán)境污染問題的關(guān)注度日益增大，國家也倡導環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念，對流域的生態(tài)治理刻不容緩。2012年，我國政府了《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（以下簡稱“意見”）。該意見的出臺標志著我國對流域水環(huán)境的治理已經(jīng)迫在眉睫，也標志著我國政府治理水環(huán)境的決心。那么，當前我國流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀如何？流域生態(tài)治理的經(jīng)濟邏輯是怎樣的？該如何更好地進行治理？這些都需要我們來進一步探索。下面，該文將以遼河流域為例，對其生態(tài)治理的經(jīng)濟邏輯進行分析。
1 遼河流域生態(tài)現(xiàn)狀
遼河流域流經(jīng)河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林，全長1345 km，流域面積接近22萬 km2。遼河流域的上游主要是土石地區(qū)、中下游則多為沙丘，遼河東部則主要為山區(qū)丘陵地帶。遼河流域周圍多工業(yè)城市群，以遼寧為例，其機械、能源、建材、冶金等重工業(yè)較為發(fā)達，是我國重工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。但重工業(yè)的發(fā)展必然會對水環(huán)境造成污染。據(jù)統(tǒng)計，遼河流域中超過65%的水域其水質(zhì)都為V類或劣V類，由此不難看出，遼河流域的污染問題已非常嚴重。大量的工用污水和民用污水被排向遼河，這不僅降低了遼河的水質(zhì)，而且還會影響城市居的飲水安全。
1.1 土壤污染
據(jù)遼河河流斷面表面的檢測，遼河流域土壤中的養(yǎng)分分布十分不均勻，氮磷的含量非常少，而鉀的含量很高。而且其流域周圍耕地的土壤流失問題也很普遍，許多養(yǎng)分含量豐富土層隨著河流而流失。由于這些土層大多都很難在短時間恢復，因此這大大降低了耕地的作物產(chǎn)量，對地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成影響。
1.2 地表水和地下水污染
前面已經(jīng)提到，遼河流域的地表水超過65%都屬于低水質(zhì)，其中氮磷的含量很高。而通過對遼河流域地下水的檢測發(fā)現(xiàn)，沈陽、營口和錦州等地區(qū)的地下水硬度與標準地下水硬度相比要大1倍以上，鐵嶺、遼陽、鞍山、沈陽等地區(qū)的高錳酸鹽嚴重超標，大多數(shù)城市的地下水污染都很嚴重，這嚴重威脅了城市居民的飲水安全和身體健康。
1.3 植被破壞
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遼河流域的植被破壞問題十分嚴重。許多地區(qū)流域附近的森林、植被被隨意開墾，這加重了流域的水土流失，對流域的生態(tài)環(huán)境平衡造成了嚴重破壞，不利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
2 從經(jīng)濟邏輯角度來分析流域的生態(tài)治理
2.1 流域生態(tài)治理的主要觀點
前面已經(jīng)說明，當前我國的流域污染問題十分嚴重，因此迫切需要來找出合適的流域生態(tài)治理辦法。就目前來看，流域的生態(tài)治理主要有以下幾個觀點。
2.1.1 強調(diào)以政府為主導的科層治理
就目前來看，大多數(shù)學者都認為在流域的生態(tài)治理中政府應當發(fā)揮主要作用。因為流域的生態(tài)治理具有公共物品特性，不可能通過市場的運行來自行解決，必須要使得其外部成本內(nèi)部化，以此來達到治理效果。
2.1.2 強調(diào)市場產(chǎn)權(quán)機制治理
部分學者認為，政府對市場的宏觀調(diào)控是導致公共產(chǎn)品外部性的根本原因，因此應當采用市場經(jīng)濟的方式來治理流域的生態(tài)污染，比如通過附加市場價值來使其外部成本內(nèi)部化，采用經(jīng)濟激勵的方式來達到治理目的。
2.1.3 以集體行動為主體的自主治理
也有部分學者認為，應當選擇政府主導和市場主導之間的一種平衡治理方式，也就是以集體行動為主體的自主治理方式。這種方式首先不是由政府強制安排的，其是由參與者自主組織并實現(xiàn)的一種治理方法，這可以避免人們出現(xiàn)公共選擇悲劇情況。
2.2 流域生態(tài)a治理的本質(zhì)
整個流域生態(tài)系統(tǒng)和許多主體都有關(guān)系，比如企業(yè)、居民、地區(qū)政府、合法團體以及村舍組織等，這些不同主體其利益都會受到流域生態(tài)系統(tǒng)的影響，這注定了流域生態(tài)治理的本質(zhì)還是解決各主體之間的利益關(guān)系。而流域生態(tài)系統(tǒng)其本身具有公共物品的特征，存在一定的外部性，其自身無法承擔由流域污染而產(chǎn)生的成本。因此，若是沒有相關(guān)的制度來規(guī)范管理，各主體必然不會控制自己的流域污染行為，從而產(chǎn)生“公地悲劇”，也就是流域生態(tài)系統(tǒng)的平衡遭到破壞。從以上分析我們不難看出，流域生態(tài)系統(tǒng)所涉及到的各利益主體是一種相互影響、相互制約的關(guān)系，若是沒有相關(guān)的強制措施，則各利益主體都只考慮自身利益，從而造成公地悲劇。因此，任何利益主體的各個體在評價自身行為時都必須要考慮到其他主體，而且單獨行動所獲得的收益必然會比集體行為所獲得的收益低。因此，流域生態(tài)治理必須要通過一定的組織和制度規(guī)范，將各利益主體組織起來，讓個人的行為與集體行為統(tǒng)一起來，從而獲取最大的收益，也就是流域的生態(tài)治理取得顯著成果。從經(jīng)濟邏輯的角度來說，流域的生態(tài)治理一定要得到相關(guān)的政策和制度支持，這樣才能最大程度地保證治理的有效性。
3 結(jié)語
我國經(jīng)濟的發(fā)展雖然取得了較大成就，但其造成的環(huán)境污染問題也日益嚴峻。流域生態(tài)系統(tǒng)不僅關(guān)系著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還影響了人們的飲水安全。就目前來看，我國的流域生態(tài)污染問題十分嚴重，以遼河流域為例，其土壤、地表水、地下水以及植被等生態(tài)要素都遭到了嚴重破壞，如何有效地治理流域生態(tài)環(huán)境成為迫切需要探索的課題。從經(jīng)濟邏輯的角度來說，流域生態(tài)治理的本質(zhì)還是要平衡各利益主體的關(guān)系。為了避免“公地悲劇”，必須通過相關(guān)的制度規(guī)范來使得個人行為與集體行為一致，這樣才能更加有效地對流域生態(tài)進行治理。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：生物工程技術(shù)；生態(tài)環(huán)境；應用研究
引言
隨著社會的不斷發(fā)展，人類社會的生產(chǎn)能力在不斷地進行提升。為了能夠進一步地滿足人們的日常生活的需求，在進行生產(chǎn)活動的過程當中對自然資源進行不斷地采擷，進而出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境不斷惡劣等一系列的問題開始出現(xiàn)，已經(jīng)開始對人們的生存產(chǎn)生了一定的威脅。而生物工程技術(shù)對于改善環(huán)境資源，保護我國生態(tài)環(huán)境有著非常重要的作用。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的生物工程技術(shù)水平也在不斷地提高，并且已經(jīng)取得不小的成果。而生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境保護的作用也越來越明顯，所以將生物工程技術(shù)有效地應用到生態(tài)環(huán)境當中能夠?qū)ξ覈纳鷳B(tài)環(huán)境保護起到很好的改善作用，進而促進我國的生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)的發(fā)展。
1我國生態(tài)環(huán)境存在的問題
近年來我國的社會經(jīng)濟取得了迅猛的發(fā)展，但是由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各個工業(yè)領(lǐng)域在大力發(fā)展的過程當中沒有注重對于生態(tài)環(huán)境的保護，使得我國經(jīng)濟在迅猛發(fā)展的同時也帶來了許多的環(huán)境污染問題。雖然這幾年我國的相關(guān)部門開始對環(huán)境保護開始重視起來，對相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)提出了加強環(huán)保的嚴格要求，但是在實際的實施過程當中卻并沒有十分有效的效果，我國的環(huán)境污染的現(xiàn)狀并沒有得到好轉(zhuǎn)。我國的環(huán)境污染問題當中，其中對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染的主要是工業(yè)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這兩個領(lǐng)域?qū)τ谖覈纳鷳B(tài)環(huán)境的破壞最為嚴重。工業(yè)領(lǐng)域在進行工業(yè)生產(chǎn)的過程當中存在著很多的肆意排放廢水、廢氣等情況，對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當中則是存在著大量使用化肥農(nóng)藥的現(xiàn)象，對我國的地下水環(huán)境造成了嚴重的污染。由于地下水體的污染，使得我國的許多城市都存在著用水缺乏的情況，根據(jù)我國的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國已經(jīng)有300多個城市的居民存在著飲用水缺乏的問題，在農(nóng)村當存在缺水問題的農(nóng)村人口已經(jīng)沖破了一億的大關(guān)，從中可以看出地下水污染的問題所帶來的后果的嚴重性。除了飲用水的問題之外，現(xiàn)如今我國部分農(nóng)村地區(qū)的耕地也出現(xiàn)“無水可用”的情況，使得我國農(nóng)村的耕地面積正在大量的減少。
2應用現(xiàn)代生物工程技術(shù)的重要性
生物工程技術(shù)作為一門復雜的綜合性學科，其中所包含的內(nèi)容有很多。它是由多個學科進行交叉融合所形成的，其中包含了細胞工程、基因工程等等許多的學科和領(lǐng)域。生物工程技術(shù)當中的各項學科技術(shù)可以根據(jù)人們的實際需求進行有效的結(jié)合在一起，從而有效地應用到其中。比如說，隨著現(xiàn)代基因技術(shù)的快速發(fā)展，使得形成了依靠現(xiàn)代基因重組技術(shù)以及發(fā)酵工程等各項技術(shù)的生物工程新技術(shù)。通過將生物工程技術(shù)應用到生態(tài)環(huán)境當中，形成了以生態(tài)環(huán)境為主體的環(huán)境生物技術(shù)。在對我國的環(huán)境污染治理過程當中應用環(huán)境生物技術(shù)可以取得非常不錯的效果，對我國的生態(tài)環(huán)境進行有效地改善，有效減緩我國的環(huán)境污染問題。在對我國的生態(tài)環(huán)境污染治理的過程當中有效的應用生物工程技術(shù)比以往傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理技術(shù)有著更多的優(yōu)勢，并且與我國可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展戰(zhàn)略有著高度的一致性。
3生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境當中的應用策略
3.1解決化肥污染問題
對于農(nóng)作物的生長來說，化肥是農(nóng)作物在進行生長過程當中所必須的材料。通過使用化肥不僅能夠很好地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，還能夠保證農(nóng)作物在生長的過程不會被害蟲所影響。但是由于我國農(nóng)村在進行栽種農(nóng)作物的過程當中對化肥的過量使用，使得我國很多的耕地都已經(jīng)出現(xiàn)了土壤結(jié)板現(xiàn)象，對我國的土壤環(huán)境產(chǎn)生了非常嚴重的破壞。除此之外，由于在使用化肥的過程當中化肥過量的原因，使得很多沒有能夠被植物所吸收的化肥都流入到了地下水當中，進而對我國的地下水環(huán)境造成了非常嚴重的污染，使得我國出現(xiàn)飲用水不足的問題以及對很多湖泊的魚類的生長產(chǎn)生非常嚴重的影響。還有很多沒有被吸收的化肥由于揮發(fā)性進入到了空氣當中，導致我國大氣環(huán)境當中的氮元素的含量大大增加，不僅對我國大氣層當中的空氣造成了嚴重的破壞，害由于氮元素的原因使得很多的地方都會形成酸雨對我國的土壤等生態(tài)環(huán)境進一步地進行破壞。在對我國的生態(tài)環(huán)境進行治理的過程當中，有效減少化肥的使用量，解決化肥污染問題是當前主要的任務之一。而通過利用生物工程技術(shù)能夠使用固氮技術(shù)來讓農(nóng)作物進行吸收空氣當中所含有的氮元素，這樣就不再需要對農(nóng)作物使用大量的氮肥，從而有效減少對于化肥的使用量。舉個例子來說，可以通過使用生物工程技術(shù)將其應用到小麥作物的根系當中，這樣小麥作物的根系就能夠自行去吸收空氣當中所含有的氮離子元素來滿足自身生長的需求。并且根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，通過對小麥作物應用這種生物工程技術(shù)使得小麥作物的產(chǎn)量提升了百分之十五左右。這樣不僅能夠有效解決對農(nóng)作物過度施肥導致化肥污染嚴重的問題，還能夠有效地提高農(nóng)作物的生產(chǎn)產(chǎn)量。
3.2解決農(nóng)藥污染問題
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中對我國的生態(tài)環(huán)境污染嚴重還有一個就是在對農(nóng)作物和植物進行病害蟲治理。因為在對農(nóng)作物進行病害蟲治理的過程當中需要對農(nóng)作物使用大量的農(nóng)藥產(chǎn)品，這些大量農(nóng)藥當中都還有對生態(tài)環(huán)境有害的有機氮和有機磷，會對我國的地下水環(huán)境和大氣環(huán)境造成嚴重的污染，進而對人們的身體健康也產(chǎn)生了一定的威脅。對于解決農(nóng)藥污染的問題，通過使用有益昆蟲和微生物防治技術(shù)來對農(nóng)作物的病害蟲進行防治，有效減少對農(nóng)藥的使用。使用微生物防治技術(shù)不僅能夠在對農(nóng)作物的病害蟲治理當中起到非常好的治理效果，并且不會像使用農(nóng)藥那樣對土壤環(huán)境和空氣環(huán)境造成嚴重的污染。并且在近年來基因技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)有了高效殺蟲生物技術(shù)，能夠?qū)⒁酝鶄鹘y(tǒng)的農(nóng)藥殺蟲技術(shù)進行完美地替代，進而就能夠很好地解決農(nóng)藥污染所帶來的環(huán)境問題。
3.3提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量
在進行生態(tài)環(huán)境治理的過程當中，可以應用生物工程技術(shù)在對我國的生態(tài)環(huán)境進行有效的監(jiān)測。比如在監(jiān)測我國的土壤、水質(zhì)質(zhì)量的過程當中可以采用生物傳感器技術(shù)，能夠取得很好的效果。生物傳感器技術(shù)所主要應用的技術(shù)核心是將固定化微生物技術(shù)和電化學工程技術(shù)進行有效結(jié)合，從而能夠?qū)ν寥赖拳h(huán)境進行有效地監(jiān)測。該生物工程技術(shù)所具有的特點就是靈敏度高、準確度高。在對土壤等環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測的過程當中能夠非常敏銳地發(fā)現(xiàn)其中的變化，并且所測得的數(shù)值也具有非常高的可靠性。在對生態(tài)環(huán)境進行治理的過程當中能夠提供非常準確的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)，為后續(xù)的治理策略提供方向。在最近幾年來，我國環(huán)境污染的生物監(jiān)測技術(shù)取得了巨大的發(fā)展，使得我國對于環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量得到了進一步的提高。隨著生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展與更新，其在我國的生態(tài)環(huán)境保護當中所起的作用將會越來越重要，對于改善我國的生態(tài)環(huán)境，提高我國居民的生活質(zhì)量有著重要意義。
4生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境當中的展望
生物工程技術(shù)在對于生態(tài)環(huán)境的治理上有著非常重要的作用，它不僅能夠在對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測上起到很好的作用，對于生態(tài)環(huán)境污染治理以及有效減少環(huán)境污染也有著非常重要的作用。所以在未來的生態(tài)環(huán)境治理過程當中，為了能夠更好地利用生物工程技術(shù)來實現(xiàn)對于生態(tài)環(huán)境的保護，需要對生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境在未來的發(fā)展進行有效的規(guī)劃。首先需要從我國生態(tài)環(huán)境的實際狀況入手，根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境的實際發(fā)展情況來制定完善的規(guī)劃方案來有效地改善我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，來縮小與其他國家在生態(tài)環(huán)境治理上的差距。其次是需要加強對于生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境應用的人力物力投資，只有加強對于生物工程技術(shù)的投資才能夠更好地促進生物工程技術(shù)的發(fā)展與更新，在生態(tài)環(huán)境的應用當中才能夠更好地體現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢。在這個過程當中還需要注重對生物工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，對于任何一項科學技術(shù)來說，人才培養(yǎng)都是非常重要而且必要的。只有儲備足夠多的科學技術(shù)人才，才能夠更好地促進其科學技術(shù)的發(fā)展，科學技術(shù)人才才是其發(fā)展的根本。
【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；水環(huán)境；治理方案
所謂水環(huán)境，是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境。是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發(fā)展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會因素的總體。水環(huán)境主要由地表水環(huán)境和地下水環(huán)境兩部分組成。水環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要場所，也是受人類干擾和破壞最嚴重的領(lǐng)域。水環(huán)境的污染和破壞已成為當今世界主要的環(huán)境問題之一。因此，我們要對水環(huán)境的污染引起足夠的重視。
1 水環(huán)境質(zhì)量評價方法
1.1 單因子評價法
現(xiàn)行的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中明確規(guī)定：“地表水環(huán)境質(zhì)量評價應根據(jù)應實現(xiàn)的水域功能類別，選取相應類別標準，進行單因子評價。”
1.2 污染指數(shù)評價法
污染指數(shù)評價法是用水體各監(jiān)測項目的監(jiān)測結(jié)果與其評價標準之比作為該項目的污染分指數(shù)，然后通過各種數(shù)學手段將各項目的分指數(shù)綜合而得到該水體的污染指數(shù)，以此代表水體的污染程度。
1.3 模糊評價法
水環(huán)境污染程度與水質(zhì)分級相互聯(lián)系并存在模糊性，而水質(zhì)變化是連續(xù)的，模糊評價法較好體現(xiàn)了水環(huán)境中客觀存在的模糊性和不確定性，符合客觀規(guī)律，具有較強的合理性。
1.4 灰色評價法
水環(huán)境系統(tǒng)是一個多因素，多層次的復雜系統(tǒng)。水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是在有限時空范圍內(nèi)獲得的，它提供的信息是不完全，不具體的，且評價標準分級之間的界限也不是絕對的。可將水環(huán)境系統(tǒng)視為一個灰色系統(tǒng)，應用灰色理論進行評價具有合理性。
1.5 人工神經(jīng)網(wǎng)絡法
一種由大量處理單元組成的非線性自適應的系統(tǒng)，可模擬人腦解決具有模糊性和不確定性的問題。基本思路：首先將水質(zhì)標準作為“學習樣本”，經(jīng)過自適應，自組織的多次訓練后，網(wǎng)絡具有了對學習樣本的記憶聯(lián)想能力，然后將實驗資料輸入網(wǎng)絡系統(tǒng)，由已掌握知識信息的網(wǎng)絡對它們進行評價。
1.6 水質(zhì)指數(shù)法
綜合指數(shù)評價法是對各污染的相對污染指綜合水質(zhì)標識指數(shù)，可以表達河流總體的的綜合水質(zhì)信息。
2 水利工程對水環(huán)境的影響分析
2.1 對下游的水文系統(tǒng)造成了影響。
水利工程的建設(shè)改變了原有的水文規(guī)律，進一步引起了水環(huán)境的改變，從而對下游的水文系統(tǒng)造成了影響，繼而對下游的生態(tài)環(huán)境也造成了一定程度的影響。水利工程的建設(shè)主要是對水量的變化造成影響，水量往往會有季節(jié)性的變化，然而水利工程的建設(shè)無疑影響了這一變化規(guī)律，導致水源無法自動更新，在一定程度上影響了下游水環(huán)境的凈化過程。
2.2 引起了水質(zhì)水溫的變化。
水利工程會定期對流量的變化進行控制，這種做法將直接影響下游水環(huán)境的質(zhì)量。首先，這樣會影響長期形成的水文周期，從而對水質(zhì)凈化的特有規(guī)律造成影響。進一步影響水質(zhì)的其他規(guī)律，如：水質(zhì)的擴散，稀釋規(guī)律等。從另一個方面來講，如果下游的水質(zhì)出現(xiàn)富營養(yǎng)化的狀況，將會直接導致水的稀釋速度減慢，從而影響水質(zhì)，加重污染。另外，水電站的出水溫度往往比較高，這樣會影響下游微生物的生長，無疑會對下游水質(zhì)造成影響。
2.3 其他產(chǎn)業(yè)對水環(huán)境的影響
隨著產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展，伴隨著水利工程建設(shè)的其他產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展，本文以水庫產(chǎn)業(yè)為例，剖析其他產(chǎn)業(yè)對水環(huán)境的影響。水庫的養(yǎng)殖業(yè)因為受到人為因素的影響，不得不引起人們的重視。如果對飼料的投放量不加以控制，超出了水質(zhì)本身的自動凈化能力，將會造成無法估量的水環(huán)境污染。另外，魚苗的投放量也應加以控制，從一定程度上保護水環(huán)境的穩(wěn)定。
3 對水環(huán)境污染的治理方案
3.1 退漁還湖。水庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展著實加重了水環(huán)境的污染程度，政府應該加大補助力度，促進其他行業(yè)的發(fā)展。及時對魚塘進行清理。同時應該修復水庫周圍的生態(tài)系統(tǒng)，如:種植沉水植物，從而過濾，凈化水質(zhì)；種植挺水植物，吸收水中的氮，磷等；此外，還可以在種植生態(tài)林，從而防止水土流失。
3.2 加強水質(zhì)的監(jiān)測力度。環(huán)境保護部門應定期對水質(zhì)進行檢測，同時加大水質(zhì)監(jiān)測方面的資金投入，確保在水質(zhì)污染之前能夠預防。如：監(jiān)測水體中的微生物的生長狀況，評價水質(zhì)狀況；檢測水質(zhì)溫度，溶解氧和PH值等。努力做到積極檢測，防患于未然，及時治理，確保安全。
3.3 明確責任主體。堅持“誰污染，誰治理”的方針。明確責任到人，加強各人的環(huán)境保護意識，從根本上解決水體污染問題，在源頭上控制水體污染。
3.4 加大技術(shù)設(shè)備方面的投資。鼓勵保護水質(zhì)方面的科學研發(fā)，加大人力，物力方面的投入，實現(xiàn)對水質(zhì)變化進行遠程的監(jiān)控和指導。同時對積極防治水污染的單位給予一定程度的補貼和幫助。激起人們的環(huán)保意識，共同行動起來，預防水環(huán)境污染。
結(jié)語
我國水利工程建設(shè)取得舉世矚目成就的同時，伴隨著水環(huán)境的污染，它不僅影響著人們的日常生活，還將制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)境保護的問題不容小覷，解決水污染問題迫在眉睫，政府和相關(guān)部門必須采取有效的方法治理水環(huán)境污染問題，從而促進社會的和諧發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：浙江省；千島湖；污染
中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）15-0064-02
隨著“生態(tài)省建設(shè)”和“811環(huán)境污染綜合整治行動”的不斷深入，浙江省的環(huán)境保護工作已經(jīng)有了根本性好轉(zhuǎn)。與此同時，來自外省的環(huán)境污染問題日益嚴重，尤其來自安徽省新安江流域的水污染問題有逐漸惡化的趨勢，已經(jīng)直接危脅到浙江省的水資源寶庫――千島湖的生態(tài)安全。在浙江省境內(nèi)新安江水污染防治工作已取得實效的情況下，如何防治來自安徽省境內(nèi)的新安江水污染問題，保護千島湖水資源，顯得尤為重要。
1 千島湖水資源保護的重要性
新安江橫貫浙皖兩省，全長373.2 km，流域總面積11 714 km2，其中60%的流域在安徽省內(nèi)（黃山市5 820 km2，績溪縣620 km2），匯經(jīng)錢塘江入海。建于新安江之上的千島湖，又名新安江水庫，位于杭州市西南部，是以發(fā)電為主，兼顧防洪、航運等綜合功能的特大型水庫。隨著浙江省經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展，千島湖水資源的地位和作用越來越突出，千島湖水資源保護工作也顯得越來越重要。
①千島湖水資源保護直接關(guān)系到“生態(tài)省”建設(shè)的成敗。水資源是基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一。千島湖蓄水容量178.4億 m3，是錢塘江流域水資源調(diào)配的關(guān)鍵樞紐。千島湖清澈澄碧，水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境良好，是浙江省乃至于長三角地區(qū)極其重要的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略儲備水源和生態(tài)資源，保障著錢塘江的生態(tài)安全。千島湖水資源保護已成為“生態(tài)省”建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到“生態(tài)省”建設(shè)的成敗。
②千島湖水資源保護直接關(guān)系到浙江省的可持續(xù)發(fā)展。水資源也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，標志著一個地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著浙江省經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、人口的集聚、城市化進程的加快以及人民生活水平的不斷提高，水資源短缺、水環(huán)境惡化等問題日益突出。水資源已逐漸成為稀缺性資源，成為可持續(xù)發(fā)展的制約性因素。優(yōu)質(zhì)的千島湖水資源已成為浙江省可持續(xù)發(fā)展的重要資源和載體，甚至也成了長三角地區(qū)的戰(zhàn)略儲備資源，上海市和江蘇的蘇錫常地區(qū)將遠期的引水規(guī)劃延伸到千島湖。
③千島湖水資源保護直接關(guān)系到杭州市的飲用水安全。新安江的流量占錢塘江總流量的40%左右。目前蘭江水質(zhì)欠佳，蘭江與新安江匯合后的富春江水質(zhì)主要靠優(yōu)質(zhì)的新安江匯水來稀釋和維系，一旦新安江水質(zhì)惡化，就意味著整個錢塘江水質(zhì)的全面惡化，直接威脅到浙江省省府所在地――杭州市的飲用水安全問題和人民群眾的身心健康，其后果不堪設(shè)想。
2 千島湖水資源保護的緊迫性
通過前一階段的實地調(diào)查表明，當前浙江省境內(nèi)的千島湖水污染源已得到了有效控制，入湖水質(zhì)已大為改善，但入浙的新安江水質(zhì)和千島湖水質(zhì)卻逐年惡化。
從1995年到2011年間，盡管入浙的新安江和千島湖水質(zhì)除總氮外各項指標總體上優(yōu)于Ⅱ類，但各項水質(zhì)指標均有不同程度的退化；其中入浙新安江的總氮指標從Ⅱ類降至Ⅳ類，千島湖的總氮指標也從Ⅱ類降至Ⅲ類（詳見表1）。新安江跨省污染問題有逐步惡化的趨勢，當前的千島湖水資源保護工作須進一步深化。千島湖的近年水質(zhì)統(tǒng)計見表1。
2.1 入浙的新安江水污染問題有加速惡化的趨勢
由于安徽省境內(nèi)新安江流域有大約90%的流域面積屬于黃山市，剩下10%左右的流域面積屬于經(jīng)濟較落后的宣城市績溪縣，入浙新安江的水污染主要來自黃山市。從黃山市社會經(jīng)濟發(fā)展情況來看，入浙新安江的水污染狀況呈加速惡化的趨勢，令人心憂。
“一憂”，入浙新安江的水污染現(xiàn)狀嚴重。在整個安徽省境內(nèi)的新安江流域范圍內(nèi)，只有黃山市有一座污水處理廠和生活垃圾填埋場，下屬區(qū)縣的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施尚一片空白。污水直排和垃圾亂倒現(xiàn)象非常嚴重。在枯水期，一些新安江河段成為污水溝和垃圾溝，在夏季洪水沖刷下至使入浙的千島湖湖面上漂浮著大量的垃圾，污染了環(huán)境。
“二憂”，在可預見的將來入浙新安江的水污染負荷將成倍增長。根據(jù)黃山市的“十一五規(guī)劃”，重點發(fā)展七個區(qū)縣經(jīng)濟園區(qū)，工業(yè)年均增長率17%，城鎮(zhèn)化率提高到43%。由于該地區(qū)招商的基本上是東部地區(qū)的邊緣產(chǎn)業(yè)，仍是粗放型經(jīng)濟增長方式，這意味著污染物的排放將同步增長。根據(jù)有關(guān)資料的初步分析，2005年新安江流域的工業(yè)和城鎮(zhèn)污水排放總量不足9萬t/d，2010年增長到17.7萬t/d，預計2020年將增長到40.2萬 t/d。
“三憂”，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。隨著交通條件的改善，以及極其優(yōu)惠的招商條件，“十一五”期間黃山市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標和城鎮(zhèn)化目標完全可以提前完成，然而配套的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施卻遠遠跟不上。黃山市各區(qū)縣推出的污水處理BOT招商項目已有多年，受環(huán)保意識薄弱和經(jīng)濟承受能力較差等方面的限制，至今未有成功的實例。這意味著隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的大量污水將不能得到及時處理，必然嚴重污染新安江流域。
“四憂”，當?shù)卣活櫵h(huán)境承載力的制約盲目發(fā)展。安徽省境內(nèi)新安江屬于山溪性河流，集雨面積小，水環(huán)境容量十分有限。出于政績考核、地方利益等方面的需要，當?shù)卣活櫵Y源條件的制約，盲目發(fā)展一些污染產(chǎn)業(yè)。目前精細化工已成為黃山市的支柱產(chǎn)業(yè)，環(huán)境污染嚴重，但黃山市依然將精細化工列為“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的支柱產(chǎn)業(yè)予以重點發(fā)展。這將對新安江造成毀滅性的污染，必須引起浙皖兩省各級政府和當?shù)厝罕姷母叨戎匾暋?/p>
2.2 脆弱的千島湖生態(tài)環(huán)境隨時可能惡化
湖泊的自凈能力差，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，因此千島湖一遭污染將不可逆轉(zhuǎn)，難以在短時間內(nèi)恢復。以云南滇池為例，隨著工農(nóng)業(yè)及居民生活污水的不斷增加，污染負荷超過了滇池的自凈能力，滇池的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了急劇退化：湖水透明度急劇下降、光能嚴重不足使得滇池水深1.5～2.0 m以上的水體中許多水生植物物種和群落消失，水質(zhì)急劇惡化，整個生態(tài)系統(tǒng)的成分、結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，出現(xiàn)生態(tài)危機。為此，云南省已花費近40億元治理滇池，但尚未見到明顯成效。同樣，如果不及早采取新安江流域水污染防治措施，隨著水污染的不斷加劇以及污染物的不斷積累，在不遠的將來，千島湖隨時有可能發(fā)生生態(tài)危機。
為避免新安江成為第二個“淮河”，防止千島湖成為我國第二個“滇池”，針對來勢洶洶的入浙新安江水污染問題，浙江省應及早采取行動，否則一旦污染成為現(xiàn)實，受害的將是浙江省，屆時付出的代價將難以估量。在入浙新安江水污染狀況有加速惡化趨勢的情況下，當務之急是必須以有效的手段盡快地控制住來勢洶洶的入浙新安江水污染問題，否則拖延時間會使浙江省處于越來越被動的局面。
3 操作辦法
由于新安江上游安徽境內(nèi)各縣市經(jīng)濟相對較為落后，污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后，已建成的設(shè)施也因當前的污水處理收費低，而無法正常穩(wěn)定的運行。對于以上問題，可以采取以下操作辦法：
①鼓勵省內(nèi)有實力的環(huán)保企業(yè)，并聯(lián)合數(shù)家國內(nèi)外的水務投資公司組成項目公司，以較優(yōu)惠的方式，收購或投資安徽省境內(nèi)新安江流域的所有污水處理廠。
②這些污水處理廠的運行和管理則通過該項目公司，以合理或較低的收費價格進行統(tǒng)一管理和運營，這樣一來，就可以通過項目公司有效地控制新安江源頭流域內(nèi)的污水處理廠，有效解決污水處理“偷排、漏排、超標排放”問題。
③項目公司的運營費用，部分來自污水處理廠的污水處理收費，部分則由浙江省跨省生態(tài)補償資金或其它合適的方式給予適當補償。
本方案中的工程投資資金、技術(shù)、人才均可由項目公司進行具體落實，關(guān)鍵在于浙江省政府的政策支持，尤其是污水處理的補償資金落實。
4 建 議
4.1 列出專項資金，用于保護新安江流域的生態(tài)環(huán)境
當前安徽省境內(nèi)新安江流域各縣市的經(jīng)濟普遍落后，在將來相當一段時間內(nèi)經(jīng)濟仍呈粗放型增長，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后且收費無法一步到位，水污染比較嚴重。為了防止重復出現(xiàn)“先污染，后治理”的危險局面，浙江省應列出專項資金，用于實施本方案。
4.2 抓住當前有利時機，盡快落實本方案
當前污水處理市場存在一種不法現(xiàn)象，有一些人瞄準環(huán)保執(zhí)法的漏洞，以不符合市場規(guī)律的超低價承接污水處理BOT項目，以偷排、漏排污水以獲得贏利。這種不正常的現(xiàn)象在經(jīng)濟落后、環(huán)保執(zhí)法薄弱的黃山市最容易發(fā)生。因此，在安徽省境內(nèi)新安江流域的有關(guān)縣市紛紛推出污水處理BOT項目之際，浙江省應抓住時機盡快實施本方案，防止這類現(xiàn)象的發(fā)生。
4.3 開展浙皖兩省的環(huán)保對話和交流
對話是解決問題的有效方法之一。作為下游受污染方的浙江省完全可以要求上游污染方的安徽省開展環(huán)保對話，甚至要求污染方予以賠償，并將問題擺到國家級的層面，讓社會各方及有關(guān)力量廣泛參與，使得新安江跨界水污染問題引起廣泛的關(guān)注，尤其要讓黃山市的各級政府切實感受到環(huán)保壓力。
4.4 加強環(huán)境宣傳
通過新聞媒體的宣傳、民間組織的跨省環(huán)保活動等多種方式開展環(huán)境宣傳，重點解決當?shù)鼐毣ば袠I(yè)的水污染問題，喚醒當?shù)馗刹咳罕姷沫h(huán)保意識和公共權(quán)益意識，讓整個社會共同參與環(huán)境保護活動，對新安江水環(huán)境保護可以起到事半功倍的效果。
4.5 全方位開展新安江流域的生態(tài)保護工作，保護千島
湖水資源
鑒于千島湖水資源的重要性，有必要開展一系列的新安江流域的環(huán)保行動，如建立新安江流域的綜合管理機構(gòu)，設(shè)立千島湖或整個新安江流域國家級重點生態(tài)功能保護區(qū)，加大資金投入力度，積極開展新安江流域生態(tài)保護科研工作，加大監(jiān)控力度，開展廣泛的區(qū)域合作等。
水文與水資源工程專業(yè)是以地球科學基本理論為基礎(chǔ),以水資源為主要研究對象,通過系統(tǒng)學習水資源的分布、形成、遷移和轉(zhuǎn)化等方面的專業(yè)知識和技能,為人類社會和經(jīng)濟發(fā)展服務的一個新興專業(yè)。水文與水資源工程專業(yè)在我國大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:陸地水文階段、水文及水資源利用階段和水文與水資源工程階段[2]。水文與水資源工程專業(yè)發(fā)展的總趨勢是,越來越注重水環(huán)境問題的教學與研究。
我國當前面臨的主要水資源問題可歸納為:水多、水少和水臟。由于我國所處的地理位置,決定了我國的水資源存在南方多、北方少的空間分布不均問題;由于受季風氣候的影響導致我國水資源存在年內(nèi)分配不均的問題,即夏秋季多、冬春季少的特點,大部分地區(qū)70%~80%的降雨集在3~4個月內(nèi),從而造成水資源的時間上分配不均勻。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,水污染問題也越來越突出,許多水資源豐富的地區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水的問題。
根據(jù)當前我國的水資源狀況和水污染的形勢,在水文與水資源工程專業(yè)中加強環(huán)境類課程的教學和實踐已取得基本的共識,但對于加強哪些知識的學習和能力的培養(yǎng)還需要進一步探討。由于各學校的辦學條件和辦學基礎(chǔ)不同,對水文與水資源工程專業(yè)的課程設(shè)計目前還存在比較大的差異,甚至部分學校還存在根據(jù)師資條件設(shè)置課程的現(xiàn)象。在這樣的情況下,探討并逐步明確在水文與水資源工程專業(yè)中增加哪方面的環(huán)境類課程的教學和實踐是十分必要的。
二、水文與水資源工程專業(yè)具備的環(huán)境科學知識
環(huán)境科學專業(yè)所涉及的內(nèi)容十分廣泛,對于水文與水資源工程專業(yè)的學生而言應具備以下四方面的知識。
(一)水質(zhì)監(jiān)測分析方面的知識
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,水污染現(xiàn)象日益凸顯。水文與水資源工程專業(yè)的學生應具備水質(zhì)分析、水環(huán)境監(jiān)測方面的相關(guān)知識。了解每項水質(zhì)指標的意義及其分析原理方法。水質(zhì)指標大體可分為:物理指標、化學指標、生物指標和放射性指標。對于每一類指標所包含的內(nèi)容及其分析方法應有所了解,熟悉我國對水環(huán)境的分類和不同類型水體的適用范圍。
(二)水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的知識
水是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)有其基本的組成:生產(chǎn)者、消費者、分解者及無機物質(zhì)和能量。在水生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)者主要是水中的植物、浮游的藻類等自養(yǎng)型生物;消費者主要為各種底棲動物、浮游動物等;分解者為各種細菌等微生物;無機物質(zhì)則包括氮、磷、硫、碳、氫和氧等組成生物體的各種宏量元素和微量元素;水生態(tài)系統(tǒng)中的能量主要來自于太陽能。水是生態(tài)系統(tǒng)中十分重要的組成物質(zhì),它是生物所需物質(zhì)的載體,同時也是生物體的重要組成部分。
對于水資源必須從生態(tài)系統(tǒng)的角度進行認識,將水資源的演化過程與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展演化過程相結(jié)合起來。隨著生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展、演替,其相應的水環(huán)境條件會發(fā)生變化。如在水體中隨著各種植物的增加,水體中的各種營養(yǎng)物質(zhì)會發(fā)生變化,進而影響水中動物、微生物的變化;由于人類城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展,還會造成城市河段水體的水質(zhì)惡化等。
(三)水質(zhì)模型方面的知識
水質(zhì)模型是根據(jù)質(zhì)量守恒原理運用數(shù)學語言和方法描述參加水循環(huán)的水質(zhì)組分所發(fā)生的物理、化學、生物化學和生態(tài)學等方面的變化規(guī)律、相互關(guān)系的數(shù)學模型。水質(zhì)模型是研究水環(huán)境的重要方法之一,通過模型模擬水質(zhì)變化過程可以進一步認識污染物在水體中的演變規(guī)律。水質(zhì)模型可以為分:零維模型、一維模型、二維模型和三維模型。根據(jù)不同的水體選擇相應的模型進行模擬,一維和二維模型在實際中采用得比較多。隨著分布式水文模型的發(fā)展,具有分布式特征的水質(zhì)模型也得到了快速發(fā)展。
水質(zhì)模型的建立可分為:模型概化、模型性質(zhì)研究、模型參數(shù)估計、模型的驗證和模型應用等步驟。水質(zhì)模型的計算通常需要求解高階的動力方程。水文與水資源工程專業(yè)的學生可在學習水力學、數(shù)值法等課程基礎(chǔ)上開設(shè)相關(guān)課程。
(四)水環(huán)境經(jīng)濟方面的知識
隨著水資源問題的越來越突出,流域內(nèi)水資源爭端也更加激烈。如何平衡好流域內(nèi)水資源的利益問題顯得十分重要。一般而言,經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)都位于一條流域的下游地區(qū)。同時,也需要更多的水資源來支撐經(jīng)濟的發(fā)展。上游地區(qū)為了保護水資源而不能大力發(fā)展污染比較大的工業(yè),這樣便造成了流域內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。如何補償上游地區(qū)為保護水資源而作出的犧牲,需要運用環(huán)境經(jīng)濟方面的知識。因此,水文與水資源工程專業(yè)的學生應具備水環(huán)境經(jīng)濟方面的知識,以便在處理水爭端時,能充分考慮各方面的利益。
三、加強實踐,提高水文與水資源專業(yè)學生運用環(huán)境科學知識的能力
針對當前水文與水資源工程專業(yè)環(huán)境科學知識實踐內(nèi)容較少的現(xiàn)實,有必要在課程設(shè)計上增加相關(guān)內(nèi)容,同時在實踐環(huán)節(jié)中加強對環(huán)境科學知識的運用。
(一)適當開設(shè)水環(huán)境監(jiān)測實驗內(nèi)容
根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容,在水環(huán)境化學課程或水環(huán)境保護概論課程中有針對性地增加水環(huán)境監(jiān)測方面的實驗。實驗的內(nèi)容主要為水質(zhì)分析中的常規(guī)指標的分析,如水中溶解氧(DO)、pH、COD、氮、磷、葉綠素等指標的分析。通過實驗培養(yǎng)學生的實際操作能力。
(二)在生產(chǎn)實習中增加水生態(tài)調(diào)查內(nèi)容
生產(chǎn)實習是水文與水資源工程專業(yè)學習過程中十分重要的一次實習,其目的在于通過實習,達到基本能綜合運用相關(guān)知識的能力。為了提高水文與水資源工程專業(yè)運用環(huán)境科學知識的能力,可以在生產(chǎn)實習環(huán)節(jié)增加水生態(tài)調(diào)查方面的內(nèi)容。如調(diào)查不同污染程度水體中底棲生物的種類、數(shù)量的變化,調(diào)查不同污染河段中浮游動、植物的變化,水體中葉綠素的變化等,進而認識水環(huán)境污染對水生態(tài)系統(tǒng)的影響。
(三)配備高性能計算機,提高學生運用水質(zhì)模型的能力
隨著科學技術(shù)的發(fā)展,對于水體中污染物的擴散、遷移和轉(zhuǎn)化過程的模擬由零維和一維逐步發(fā)展到二維、三維;模型參數(shù)也由最初的DO、BOD參數(shù)發(fā)展到更多參數(shù),如N、P、葉綠素等參數(shù);模擬的對象由以前單純模擬水中污染物質(zhì)的遷移、轉(zhuǎn)化發(fā)展到大氣—水體、水體—沉積物等介質(zhì)中污染物的交換、擴散等過程。隨著水質(zhì)模型維數(shù)、參數(shù)的增加和界面過程的加入,水環(huán)境模型的計算量也成倍地增加。采用高性能計算機來求解水質(zhì)模型是大勢所趨。水文與水資源工程專業(yè)的課程設(shè)置中應有針對性地開設(shè)水質(zhì)模型的建立、求解的相關(guān)內(nèi)容。如可以先讓學生學習如何建立并求解較簡單的零維水箱模型或一維BOD-DO模型,然后再逐步引入其他參數(shù)。水環(huán)境模型的建立和運用還可以融合到地理信息系統(tǒng)(GIS),使模擬結(jié)果可視化。通過建立和求解水環(huán)境模型,使學生初步具備運用計算機解決水環(huán)境污染問題的能力。
(四)小流域調(diào)查時增加水污染調(diào)查內(nèi)容,培養(yǎng)學生全流域管理理念
小流域調(diào)查是水文與水資源工程專業(yè)的比較重要的一次實習。目的在于綜合運用所學的水文與水資源知識對一個流域進行分析研究,其涉及的內(nèi)容較多。隨著水環(huán)境問題的凸顯,在小流域調(diào)查過程中可以適當增加水污染的調(diào)查,如流域內(nèi)點源、非點源的調(diào)查,上、下游水污染的關(guān)系。運用環(huán)境經(jīng)濟學的觀點來分析水環(huán)境污染的經(jīng)濟學關(guān)系,如分析水環(huán)境污染的外部性、流域內(nèi)水環(huán)境污染的受益者和受害者及如何保持流域的可持續(xù)發(fā)展等。
關(guān)鍵詞：城市 農(nóng)村環(huán)境污染存在問題
中圖分類號：N945.11 文獻標識碼：A
1農(nóng)村現(xiàn)代化進程中存在的環(huán)境污染問題
根據(jù)近十年的調(diào)查報告顯示，可以將我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的污染問題歸納為以下幾方面：
1.1現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。
我國存在人多地少的現(xiàn)象，土地資源的開發(fā)也已經(jīng)達到極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，由于化肥、農(nóng)藥使用量大，從而使蔬菜得生產(chǎn)發(fā)展迅猛發(fā)展，因此我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。化肥年使用量平均4637 萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40 噸／平方公里，遠超過發(fā)達國家。為防止化肥對土壤和水體造成危害，因此設(shè)置22.5 噸／平方公里為安全上限。而且，在化肥施用中還存在化肥利用率低、流失率高等不合理現(xiàn)象，這不僅導致農(nóng)田土壤污染，而且還造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負荷比例超過工業(yè)污染，對太湖、杭州灣富營養(yǎng)化的成因分析表明，造成水體富營養(yǎng)化的污染源主要來自生活污水和農(nóng)田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對TN 的貢獻率已超過1／3，對TP 的貢獻率接近1／3。農(nóng)藥年使用量約130 萬噸，但只有約1／3 能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國9.3 萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群人們的健康。2009年對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測表明，農(nóng)藥總檢出率為20%～60%，總超標率為20%～45%，遠遠超出發(fā)達國家的相應檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。化肥和農(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點源污染物轉(zhuǎn)向面源與點源結(jié)合的復合污染。因為大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。
1.2小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
隨著現(xiàn)代化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模也因此迅速擴大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上，大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象。例如，每年產(chǎn)生量約為1.2 億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生量超過2500 萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠，致使工業(yè)污染產(chǎn)生。
在中國改革開放 20 年間，農(nóng)村工業(yè)化是經(jīng)濟增長的主要推動力，在縣域經(jīng)濟發(fā)達的浙江、江蘇等東部地區(qū)表現(xiàn)得明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的影響，這種工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，而且還導致污染危害得直接性。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局的不合理，倒置污染物處理率明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在相似的污染問題。居民消費能力強和農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展空間受到限制指必須提高單位土地面積的產(chǎn)出率，使集約化畜禽養(yǎng)殖場快速發(fā)展。如對環(huán)境影響比較大的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場有80%分布在人口比較集中、水系較發(fā)達的東部沿海地區(qū)和諸多大城市周圍，而整個西部地區(qū)僅占總量的1%左右據(jù)國家環(huán)保總局2002 年對全國23 個省、自治區(qū)、直轄市進行的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查。因為這些地區(qū)可資利用的環(huán)境容量小（沒有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產(chǎn)地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環(huán)體系中），加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，在污染排放強度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場，其污染危害更加嚴重：不僅會帶來地表水的有機污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
2城市現(xiàn)代化進程中存在的環(huán)境污染問題
2.1噪聲污染日趨嚴重
噪聲擾民的問題已經(jīng)成為目前城市日常生活與工作中普遍現(xiàn)象，其影響而且是十分顯著的，正由于人們經(jīng)常受到噪聲的干擾，往往會引起精神上的煩躁甚至于生理、心理上的疾病。城市中其噪聲來源主要包括工業(yè)噪聲源、生活噪聲源、交通噪聲源、施工噪聲源等。尤其是交通噪聲都處于交通要道，對于國道、或建筑施工工地附近的房地產(chǎn)項目產(chǎn)生的影響強度最大，而且隨著城市和社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通噪聲會呈著愈演愈烈的趨勢發(fā)展。
2.2 環(huán)境空氣質(zhì)量差
由于現(xiàn)代城市工業(yè)的發(fā)達、人口稠密等原因，城市環(huán)境空氣中有毒有害氣體污染物濃度較高，尤其當大型污染源位于城區(qū)上風向時，同時隨著環(huán)境科學的發(fā)展，對環(huán)境空氣研究的加深，城市環(huán)境空氣中對人體有毒有害污染物的種類也呈上升的趨勢。]環(huán)境空氣質(zhì)量不可避免的要受到所在區(qū)域情況及地理條件的影響。
2.3水體污染影響嚴重
由于大量的生活、生產(chǎn)廢水處理不夠甚至不加任何處理直接排入周邊河道，造成水體嚴重污染和富營養(yǎng)化，水體變黑發(fā)臭。這一切既給項目帶來環(huán)境空氣的影響―臭氣，而且給項目外觀形象造成不可估量的損失。
2.4 環(huán)境風險隱患增加
由于城市存在分區(qū)功能不明顯的現(xiàn)象，而且房地產(chǎn)項目多集中于“肥地”、“黃金地段”，有些項目還和工廠相鄰共處。工廠內(nèi)存有的一部分易燃易爆和有毒有害危險品，給項目帶來了很大的安全隱患。另外，房地產(chǎn)項目周邊存在高壓線等潛在的危害，同樣不利于人們的身體健康。
2.5 生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)欠佳
所謂生態(tài)環(huán)境就是供人們生活的自然環(huán)境，然而長期以來房地產(chǎn)開發(fā)的總體設(shè)計大都是先排房子，然而剩余部分作為綠化用地，這種做法重點是突出建筑物的布局而不是生態(tài)環(huán)境，再加上后期管理中，沒有及時進行綠化、植被恢復工作，區(qū)域內(nèi)非生態(tài)結(jié)構(gòu)盡量擴大，綠地面積日益減少，生態(tài)與非生態(tài)結(jié)構(gòu)比例發(fā)生根本變化，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)呈“倒金字塔”型，結(jié)果使得生態(tài)系統(tǒng)中的種群單調(diào)、結(jié)構(gòu)簡單，完全失去了自然生態(tài)系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)的功能和特性。
3總結(jié)
在現(xiàn)代化進程加快的今天，對城鄉(xiāng)環(huán)境污染問題，應該給予高度的重視。我們要樹立人與自然和諧相處的理念, 提高全社會的環(huán)境意識。大力倡導綠色生產(chǎn)和綠色消費, 建設(shè)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色學校、綠色社區(qū), 使全社會逐步走上生活發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
參考文獻：
[1]蘇揚.農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的環(huán)境污染問題[J].浙江經(jīng)濟.2005.（06）
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量；環(huán)保投入；連片整治；改善
中圖分類號：X822文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）02013803
1引言
農(nóng)村環(huán)境是以農(nóng)民聚居地為中心的一定范圍內(nèi)的自然及社會條件的總和，其側(cè)重于人類的生活環(huán)境[1]。現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量內(nèi)涵主要指農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量，包括農(nóng)村空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。
目前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)村環(huán)境問題日趨嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織[2]，工業(yè)城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。雖然城鄉(xiāng)環(huán)境是一個有機整體，但農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護不同。城市環(huán)境保護重點往往考慮工業(yè)污染防治，農(nóng)村環(huán)境保護則需更多的考慮農(nóng)村居民生活污染問題、農(nóng)業(yè)污染問題以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題。而我國農(nóng)村居民生活污水不僅存在排放量大、排放分散等特點，而且處理設(shè)施長期滯后，已成為影響農(nóng)村水環(huán)境污染的重要因素，這對廣大農(nóng)民的身體健康帶來了嚴重不良后果，也阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
所以，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量問題受到各方越來越多的關(guān)注，而國家環(huán)保事業(yè)的資金投入是影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一[3]，加強農(nóng)村環(huán)保資金投入，保護和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，十分迫切。當前，各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染問題也越來越重視，農(nóng)村環(huán)保資金投入力度加大，以臨湖鎮(zhèn)為例，對環(huán)保事業(yè)資金投入與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量關(guān)系作簡要分析。
2臨湖鎮(zhèn)概況
2.1自然環(huán)境簡況
臨湖鎮(zhèn)地處江蘇省蘇州市吳中區(qū)西南部，地處國家太湖旅游度假區(qū)旁，屬太湖流域保護區(qū)的江南水網(wǎng)地帶，河湖密布，水網(wǎng)發(fā)達，鎮(zhèn)東、西面臨太湖，屬中亞熱帶北緣、季風氣候過渡類型，因受太湖水體調(diào)節(jié)作用，雨水充沛，日照充足，無霜期長，具有明顯的季風氣候，氣候溫和濕潤。全鎮(zhèn)區(qū)域面積54.7 km2，轄內(nèi)12個行政村和2個社區(qū)。
2.2社會環(huán)境簡況
臨湖鎮(zhèn)以未來農(nóng)林大世界、蘇越農(nóng)產(chǎn)品示范園為首的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模，無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖效益明顯，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在“一軸兩片三區(qū)”整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，順應產(chǎn)業(yè)升級、資源集約的新形勢、新要求，依托特殊的區(qū)位、交通以及人力資源優(yōu)勢，重點開發(fā)現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。另外，臨湖鎮(zhèn)渡村是蘇州市羊毛羊絨衫特色產(chǎn)業(yè)基地，也是全國最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級出口毛衫基地。
3臨湖鎮(zhèn)環(huán)保投入及工程情況
2010年臨湖鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，至今，臨湖鎮(zhèn)環(huán)保投入資金達3 000多萬元，每年環(huán)保投入資金見表1。
4臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量歷年狀況
4.1臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容
自2009～2012年，對臨湖鎮(zhèn)各行政村內(nèi)生產(chǎn)河、許家港、聯(lián)東河、南港浜、河、新開河、西字圩河、水車浜等8條河流水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測項目為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮。
4.2臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量歷年監(jiān)測結(jié)果及評價
以GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》為評價依據(jù)，2009年～2012年臨湖鎮(zhèn)各行政村內(nèi)8條河流水質(zhì)達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》表1Ⅲ類標準及以上所占比率見表4。
年份2009201020112012GB3838-2002表1Ⅲ類標準及以上水質(zhì)所占比率/%507587.587.5
5討論
從2009～2011年臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果可以看出，在環(huán)保事業(yè)資金的逐年投入投入及農(nóng)村連片整治工程開展下，臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐年得到提升。以高錳酸鹽指數(shù)和氨氮指標為例，臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村地表水環(huán)境歷年變化趨勢見圖1和圖2。
質(zhì)量監(jiān)測高錳酸鹽指數(shù)濃度變化趨勢
質(zhì)量監(jiān)測氨氮濃度變化趨勢
2010年是臨湖鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作起始年，當年環(huán)保投入770萬元，2010年前臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量主要存在問題為各村居民生活污水直接排入附近河道，對臨湖鎮(zhèn)內(nèi)各河流水質(zhì)造成污染，從圖1和圖2可以看出，2010年高錳酸鹽指數(shù)和氨氮濃度較2009年均明顯下降，說明環(huán)保資金的投入和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的開展使臨湖鎮(zhèn)行政村內(nèi)各河流的水質(zhì)得到了一定程度的改善。
以GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》為評價依據(jù)，對臨湖鎮(zhèn)各行政村內(nèi)8條河流進行評價（結(jié)果見表4），表4中數(shù)值顯示，隨著2009年、2011年、2012年環(huán)保資金的持續(xù)投入、農(nóng)村環(huán)境保護工程的不斷實施，8條河流中達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水質(zhì)標準所占比率逐年增大，變化趨勢見圖3和圖4。由此可見，環(huán)保事業(yè)資金的投入對農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定地、持續(xù)地提升起著積極作用。
6結(jié)語
雖然從2009～2012年臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，在環(huán)保事業(yè)資金投入及農(nóng)村連片整治工程開展下，臨湖鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量逐年得到提升。但現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量除水環(huán)境質(zhì)量外還包括農(nóng)村空氣環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等，僅以水環(huán)境質(zhì)量狀況評價農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量缺乏全面性。因此，進一步加大環(huán)保事業(yè)資金投入、加強基層環(huán)境監(jiān)測能力及農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量治理力度，對全面反映農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況和全面改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的意義。參考文獻：
[1]高懷友，郎村杰.淺論“農(nóng)業(yè)環(huán)境”與“農(nóng)村環(huán)境”[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007，17（1）：34～35.
關(guān)鍵詞：大氣污染；水污染；固體廢物污染；城市整治規(guī)劃
環(huán)境規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要工作內(nèi)容之一，對城市社會經(jīng)濟、歷史文化、生態(tài)環(huán)保、工作學習和休閑生活等均具有較大的影響。有專家預測，我國到2020年城鎮(zhèn)化率將達到58%～60%，城鎮(zhèn)人口將達到8億～9億。城鎮(zhèn)化率的提高，城市居民數(shù)量快速增長，必將推動城市能源消耗量的增多，加上城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，勢必會從城市環(huán)境中掠取水、空氣等資源，同時大量的廢水、廢物排放，勢必會造成城市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞。人與環(huán)境間的沖突問題，是制約城市可持續(xù)低碳發(fā)展的重要因素。因此，需要加強城市環(huán)境保護規(guī)劃，創(chuàng)新城市環(huán)境保護機制，加快城市環(huán)境保護措施建設(shè)，以促進人、城市、環(huán)境三者間的均衡和諧發(fā)展，這是解決城市環(huán)境問題的重要規(guī)劃發(fā)展研究內(nèi)容。
1城市發(fā)展所面臨的主要環(huán)境問題
1.1城市水體環(huán)境污染問題較突出
全國城市河流中有80%以上河段的水質(zhì)不能滿足飲用水要求，地下水約50%受到污染，約70%的城市存在資源性缺水，加上工業(yè)廢水處理率僅為70%左右，生活污染處理率僅為10%左右，城市不僅飲用水源和水量嚴重缺乏，同時90%以上城市水域遭受嚴重污染，致使水環(huán)境遭受嚴重破壞，水污染問題非常嚴重，有的城市甚至出現(xiàn)“無河不枯、無水不污、無可靠飲用水源”等可怕局面，嚴重制約了城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.2城市大氣及噪聲污染日趨嚴重
煤燃氣燃燒、工業(yè)廢氣、施工場地揚塵、機動車尾氣等，隨著城市人口的增加而不斷增多，造成城市大氣環(huán)境的破壞。城市大氣污染中約60%～70%污染物來自于機動車尾氣排放，城市“霧霾”已嚴重影響到居民的身體健康和工作效率，必須采取有效措施控制氣體污染，凈化城市大氣環(huán)境。交通噪聲、市政施工噪聲、社會生活噪聲、工業(yè)生產(chǎn)噪聲等，也嚴重影響著居民的正常生活。
1.3垃圾污染及環(huán)境惡化呈不可逆惡態(tài)勢
城市是一個人口密度極高、流動人口集聚的地方，不管地域是否繁華，均有大量人員在流動。人在日常生活中產(chǎn)生的垃圾，加之市政施工中產(chǎn)生的固體建筑物垃圾等，隨著城市發(fā)展和人口數(shù)量增加而快速增多，不僅給城市環(huán)境帶來污染，給城市環(huán)境衛(wèi)生帶來巨大的負面影響，同時還搶占有限的城市空間。高度集中、高密度社區(qū)已在城市地球與環(huán)境快速發(fā)展中形成特殊的人工環(huán)境，建筑密度大、容積率高、生態(tài)綠化率低、道路擁擠等，造成城市生態(tài)和水環(huán)境自愈功能不斷被破壞和蛻化，呈現(xiàn)不可逆的惡性發(fā)展趨勢。
2城市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護規(guī)劃策略
2.1水污染綜合整治規(guī)劃
做好水環(huán)境污染綜合整治規(guī)劃工作，是目前緩解城市水資源供需矛盾和實現(xiàn)有限水資源合理開發(fā)利用的重要舉措。要在對城市水環(huán)境污染現(xiàn)狀進行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，有效分析城市水源的污染因素和占比，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量合理計算城市廢水、污水的最大允許排放指標，并充分整合城市現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以確定技術(shù)上可行、經(jīng)濟上優(yōu)越的水環(huán)境深度預防和治理方案。水污染綜合整治規(guī)劃，應創(chuàng)新改革落后的生產(chǎn)工藝和用水體系，采用少廢、無廢等生產(chǎn)工藝更新改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和用水體系，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭控制工業(yè)生產(chǎn)污水的排放量，提高廢水、污水的處理效果和資源化利用效率。通過合理規(guī)劃城市給排水管網(wǎng)，修建有效的污水處理設(shè)施，增加污水處理廠規(guī)模和處理效率，并合理規(guī)劃利用處理后的再生水（如城市園林綠化、道路噴灑、公廁沖洗等），一方面加強工業(yè)廢水和生活污水的綜合治理效率，另一方合理開發(fā)城市有效水資源的再生有益使用功能，最終達到水資源的有效保護和合理開發(fā)利用。要重視醫(yī)院、化工企業(yè)等單位廢水的綜合治理規(guī)劃，防止病源、毒素等傳播。要建立企業(yè)污水排放動態(tài)監(jiān)察管理機制，確保企業(yè)污水排放達到標準指標限制值以上，有效提高城市水資源的綜合承載力。在城市河道中修建如人工浮島等工程，削減河水中的水污染物，提高河水中的氧溶解能力，增強水體自身的凈化能力。要加強城市水源地的環(huán)境管理規(guī)劃，尤其是處于旅游區(qū)的水源地，更應加強周邊環(huán)境、森林、植被和冰川等的保護規(guī)劃，同時要減少居民生產(chǎn)活動和企業(yè)經(jīng)濟活動對水源地的污染問題，合理解決城市休閑和旅游活動對水源地上游水質(zhì)的影響。
2.2大氣噪聲污染綜合整治規(guī)劃
大氣環(huán)境污染主要與燃煤廢氣、汽車尾氣排放等有關(guān)。在城市道路街頭綠化規(guī)劃中，要非常注重植物的光合作用和廢氣凈化功能。要優(yōu)選地方性特色植物，通過合理多層次配置營造有序?qū)哟胃校瑑?yōu)選喬灌花、喬灌草等組合搭配，實現(xiàn)降溫遮陰、滯塵減噪、凈化空氣等生態(tài)環(huán)保功能。要根據(jù)噪聲類型、分貝量等現(xiàn)狀，并充分結(jié)合城市發(fā)展趨勢，進行詳細的城市功能區(qū)規(guī)劃，并按擬定的環(huán)境保護目標規(guī)劃噪聲污染治理方案。要認真分析引起噪聲污染的主要因子，并按照污染因素采取針對的防治措施。通過功能區(qū)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃和宣傳鼓勵使用公共交通等措施，打造出綠色環(huán)保的交通結(jié)構(gòu)，有效控制噪聲源，真正實現(xiàn)“以人為本”，改善城市環(huán)境的質(zhì)量，推動城市低碳目標順利實現(xiàn)。要大力推薦使用太陽能、天然氣、地熱能等新能源，逐步改變傳統(tǒng)燃煤方式，有效降低空氣中懸浮顆粒物及SO2等污染物的排放量。合理規(guī)劃運用廢氣回收處理系統(tǒng)，一方面進行工業(yè)廢氣的有效處理，減少其向大氣中的排放量；另一方面，合理處理回收措施可以實現(xiàn)廢氣中熱能等資源的回收再利用，“變廢為寶”提高能源的利用效率。要加強對市政施工和建筑施工揚塵及二次揚塵的全面整治規(guī)劃和管理力度，要求施工場所必須實行圍擋作業(yè)。運輸、存放施工原料及施工垃圾必須規(guī)劃專門的堆放場地，并要求其施工全過程必須嚴格執(zhí)行覆蓋或噴淋處理措施。
2.3垃圾污染及生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃
通過鼓勵企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)間的固體廢物的循環(huán)利用和回收利用，提高固體廢物資源的再生循環(huán)利用效率，降低固體廢物亂堆、亂放、偷倒等環(huán)境污染問題。合理規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒和固體廢物安全填埋場所，規(guī)劃布局和建設(shè)資源化再利用、焚燒處理與安全填埋等相結(jié)合的綜合處置體系和工程設(shè)施，實現(xiàn)垃圾和固體廢物的中心資源化集中處置。要進一步加強城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，強化城市道路清掃保潔和車輛清洗保潔等工作力度。做到生活垃圾儲存、投放和搬運的分類化管理，做到收集和儲存容器化、投放運輸密閉化和處理無害化。對于規(guī)模較小的城鎮(zhèn)，針對其自身抵御外來粉塵侵擾能力較弱、自愈能力較差等特點，要結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃，積極建造城鎮(zhèn)周邊和郊區(qū)綠化隔離帶，以增強其抵御外來粉塵能力，確保城鎮(zhèn)具有較好的空氣質(zhì)量。
3結(jié)語
城市規(guī)劃是城市環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)，城市建設(shè)必須嚴格服從城市整體規(guī)劃，而城市規(guī)劃則必須以城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護為核心。城市環(huán)境保護與治理是一項涉及行業(yè)多、內(nèi)容復雜的系統(tǒng)工程，需要在城市規(guī)劃環(huán)節(jié)結(jié)合城市環(huán)境保護現(xiàn)狀和資源利用情況，全方位、統(tǒng)一、強有力地構(gòu)建城市整體規(guī)劃方案和配套環(huán)境污染綜合整治措施，努力實現(xiàn)天藍、水清、地綠、現(xiàn)代化的可持續(xù)建設(shè)發(fā)展的良好局面。在城市環(huán)境保護整體規(guī)劃和污染治理中，除了注重上述相應的整治規(guī)劃外，還應加強城市規(guī)劃中的環(huán)境影響評價工作，確保各項規(guī)劃均具有較高的可實施性和應用效果，認真督促各項環(huán)境保護措施的落實，最大限度降低各污染因子對城市環(huán)境帶來的負面影響，并合理規(guī)劃實現(xiàn)城市有限資源的再利用，促進城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的和諧可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
污染越來越嚴重，而環(huán)境監(jiān)測能夠有效地判斷水環(huán)境污染情況，找出水環(huán)境污染問題。美國在19世紀的時候開始注重水環(huán)境監(jiān)測，通過中美兩國進行水環(huán)境監(jiān)測的對比，更好地促進我國水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)
展。
關(guān)鍵詞：水質(zhì)；環(huán)境；法律制度；研究
中圖分類號：X830文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2014）02-0000-01
一、前言
隨著世界各國經(jīng)濟的發(fā)展，自然界儲存的資源，如煤、石油等被廣泛地開發(fā)、利用。大量化學物質(zhì)進入環(huán)境，超過了大自然的自凈能力，在環(huán)境中不斷積累，產(chǎn)生了危及人類生存的公害。為了尋求環(huán)境
質(zhì)量變化的原因，須從污染物的性質(zhì)、來源、含量及其分布狀態(tài)的分析開始。環(huán)境監(jiān)測也應運而生。而水資源環(huán)境污染的日益嚴重，水環(huán)境監(jiān)測尤為重要，怎樣通過水環(huán)境監(jiān)測評價環(huán)保設(shè)施的性能，為
綜合防治對策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，追蹤水污染物質(zhì)的污染路線和污染源，判斷各類污染源所造成的水環(huán)境影響并進行判斷評價。
二、國際水環(huán)境監(jiān)測法律制度發(fā)展概況
日本有關(guān)水環(huán)境保護的法律主要有兩部，分別是于1993年和1970年頒布的《環(huán)境基本法》和 《水污染防治法》。
立法和監(jiān)測標準化是歐盟實施環(huán)境保護目標的兩大手段。2000年頒布了《水環(huán)境框架指令》，是歐盟各方面水環(huán)境保護政策的綜合性水環(huán)境保護法規(guī)。歐盟制定的水環(huán)境監(jiān)測方法標準效力高于成員國內(nèi)
部原有標準，在歐盟區(qū)建立統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測方法標準體系。
三、美國水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展
美國水環(huán)境監(jiān)測起源于19世紀末，迄今為止，美國形成了完善的水環(huán)境監(jiān)測方法體系。水環(huán)境監(jiān)測方法分為聯(lián)邦監(jiān)測方法和非聯(lián)邦監(jiān)測方法，其中，聯(lián)邦監(jiān)測方法被應用于法律規(guī)定的各類法定監(jiān)測活動
；而非聯(lián)邦監(jiān)測方法則不能被應用于此類監(jiān)測。①
四、我國環(huán)境監(jiān)測基本概述
環(huán)境監(jiān)測是指人們對影響環(huán)境和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)視性測定的活動。它是通過對環(huán)境質(zhì)量某些代表值進行長時間的測定，以掌握環(huán)境污染狀況和判明環(huán)境質(zhì)量的好壞。
根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，國務院環(huán)境保護主管部門和地方各級環(huán)境保護主管部門，負責統(tǒng)一管理環(huán)境監(jiān)測工作。其職責主要是：下達監(jiān)測任務；制定有關(guān)監(jiān)測的規(guī)劃、計劃；制定各項制度和技術(shù)規(guī)范
；組織和協(xié)調(diào)監(jiān)測網(wǎng)的工作；組織編報環(huán)境監(jiān)測報告。②
我國頒布的《全國環(huán)境監(jiān)測報告制度》對制定環(huán)境監(jiān)測報告制度的目的和各報告制度的內(nèi)容作了規(guī)定。制定環(huán)境監(jiān)測報告制度的目的是：加強環(huán)境監(jiān)測報告的管理，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料管理制度化
，確保環(huán)境監(jiān)測信息的高效傳遞，提高為環(huán)境決策與管理服務的及時性、針對性、準確性和系統(tǒng)性。
我國有一系列的法律法規(guī)對于環(huán)境監(jiān)測進行了規(guī)制。主要的法律：《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國
大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等。主要的行政法規(guī)：《全國污染源普查條例》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等。
五、中美水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測法律制度比較
水質(zhì)監(jiān)測是指為了掌握水環(huán)境質(zhì)量狀況以及水環(huán)境中污染物的動態(tài)變化，對水的各方面指標取樣、測定，并進行記錄的過程。
美國科學技術(shù)高度發(fā)達，其環(huán)境監(jiān)測水平也領(lǐng)先于其他國家。從某種意義上說，美國環(huán)境監(jiān)測一百年的歷程、做法和經(jīng)驗，在全世界都具有一定的代表性。也基本上可反映出發(fā)達國家環(huán)境監(jiān)測走過的歷史軌
跡，并在一定程度上預示其他國家的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向。
（一）歷史沿革比較
中國環(huán)境監(jiān)測在世界上還是算起步比較早的國家，但是同美國相比，相對而言就晚了。而且整個發(fā)展過程比較簡單。中國的環(huán)境監(jiān)測分為四個階段：初級階段（20世紀70年代）、發(fā)展階段（20世紀80年
代）、過渡階段（20世紀90年代）、發(fā)達階段（21世紀至今）。
（1）初級階段：20世紀70年代初期，隨著管理“三廢”工作的開展，各省市相繼建立了環(huán)境監(jiān)測站。1973年8月，第一次全國環(huán)境保護會議之后，環(huán)境監(jiān)測立法工作也開始起步。國發(fā)[1973]158號文是
第一個對環(huán)境監(jiān)測制度作出規(guī)定的法律文件。（2）發(fā)展階段：到1980年召開第一次全國環(huán)境監(jiān)測工作會議時，全國已建成300多個各級環(huán)境監(jiān)測站。1989年頒布實施了《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
（3）過渡階段：“九五”期間，國家大力加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。（4）發(fā)達階段：2002年頒布實施了《水法》；2007年《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》；2008年《水污染防治法》。
2.美國的發(fā)展歷史大致可以分為四個階段：即初級階段（ 從19世紀末到20世紀40年代） ； 發(fā)展階段（ 20世紀50年代～60年代） ； 過渡階段（ 20世紀70年代） ； 發(fā)達階段（ 20世紀80年代以后）。③
（1）初級階段：1905年，水的標準分析方法委員會發(fā)表了《水的標準分析方法》，它就是著名的《水和廢水的標準檢驗法》（ 簡稱《標準檢驗法》） 的第1版。這套標準方法不僅在美國水質(zhì)檢測領(lǐng)域具有
權(quán)威性，而且近一個世紀以來，也一直受到國際水質(zhì)分析界的高度重視和普遍認可。④（2）發(fā)展階段：1956年美國政府批準了第一個《水法》。該《水法》只是籠統(tǒng)地要求控制水污染，而未提出具體目標
和要求。但它開創(chuàng)了聯(lián)邦政府對建設(shè)城市污水處理設(shè)施給予撥款的歷史，只是撥款金額有限，1961年僅為5000萬美元。（3）過渡階段：1972年，美國通過了著名的《水法》，美國水污染控制進入了一個新的
歷史時期。《水法》確立了“全國水體污染物排放消除制度”，并以法律的形式規(guī)定了持證排放、達標排放的“許可證”制度。在第一次許可證頒發(fā)的基礎(chǔ)上，1977年，美國又推出《凈水法》⑤
（二）環(huán)境管理監(jiān)測機構(gòu)比較
1.中國：根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，國務院環(huán)境保護主管部門和地方各級環(huán)境保護主管部門，負責統(tǒng)一管理環(huán)境監(jiān)測工作。
2.美國：先由衛(wèi)生部門等單位負責全國范圍內(nèi)的水質(zhì)污染監(jiān)測。1970年底，美國才成立國家環(huán)保局（ EPA） 。EPA是對全國進行環(huán)境管理的最高權(quán)力機構(gòu)。有權(quán)對環(huán)境污染問題進行直接干預，有權(quán)提出控制
污染的法規(guī)與標準，并有權(quán)對環(huán)境法規(guī)的實施進行監(jiān)督。EPA的成立，使美國環(huán)境管理進入了一個新時代，也把環(huán)境監(jiān)測逐步推向一個新階段。
（三）法律實施質(zhì)量
1.中國：從1973年，中國開始重視環(huán)境監(jiān)測工作，進行了一系列的環(huán)境監(jiān)測立法。水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測取得了少許成績，仍然存在很大問題。我國發(fā)展起步晚，一直處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，對于環(huán)境損害很嚴
重。我國水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測立法在《水污染防治法》中僅僅三條，沒有專門性的水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測立法。法律位階比較低。作為環(huán)境監(jiān)測主管部門的環(huán)境保護管理部門本身能力不強，職權(quán)范圍小。因此，我國的
水質(zhì)、空氣環(huán)境監(jiān)測仍然存在嚴重問題，環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)實施成效比較低。
2.美國：EPA成立后，依法對《水法》的實施、“許可證制度”的落實情況進行監(jiān)督，利用法律和行政手段，有力的保證了水質(zhì)污染控制工作的順利開展。美國在水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域全面達到了標準化、規(guī)范化、
法規(guī)化水平，同時向城市排水、工業(yè)廢水、地表水、飲用水、公共水域、地下水等多個領(lǐng)域全方位展開。
六、結(jié)語
環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段。環(huán)境質(zhì)量是不斷發(fā)生變化的，只有通過監(jiān)測，獲取和積累數(shù)據(jù)，才能掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢。為有關(guān)部門在監(jiān)督污染物排放、控制新污染源
產(chǎn)生以及提高資源、能源利用率等方面提供決策依據(jù)。
但從對比研究中，可以發(fā)現(xiàn)我國還存在很嚴重的問題。第一，環(huán)境監(jiān)測法律制度不完善；第二，環(huán)境監(jiān)測實施效果不明顯，沒有取得顯著的效果。美國是環(huán)境監(jiān)測法律制度發(fā)展比較完善的國家，其實施
效果也比較明顯。應該結(jié)合我國國情，學習發(fā)展經(jīng)驗。
注解
①林亮：《美國水資源最新發(fā)展趨勢》[J]. 《中國標準化》2005年第7期.
②李志霞： 《環(huán)境監(jiān)測 理論篇》[M]. 大連理工大學出版社，2010.
③李志霞： 《環(huán)境監(jiān)測 理論篇》[M]. 大連理工大學出版社，2010.
④李志霞： 《環(huán)境監(jiān)測 理論篇》[M]. 大連理工大學出版社，2010.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水體污染；水環(huán)境治理；防治
1、我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀
據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國7億人口飲用水源不合格，其中大腸桿菌超標率達86%。農(nóng)村的污水亂排放不僅給自身環(huán)境造成破壞，對流經(jīng)的河流也是很大的污染。鄉(xiāng)村的溝塘 、水庫已呈相當嚴重的富營養(yǎng)化，全國各地水污染事故不斷發(fā)生 ，中國環(huán)境狀況公報顯示 ，2002年全國七大水系屬 Ⅳ類 、V類 、劣 V類水質(zhì)的監(jiān)測斷面占 7O%以上；全國10座大型水庫70%為Ⅳ類、V類 、劣 V類水質(zhì) ；全海域共發(fā)生赤潮79次 ，累計面積超過10000 km2。造成直接經(jīng)濟損失約10億元。對太湖、巢湖、滇池“三湖”富營養(yǎng)化的成因分析表明，造成水體富營養(yǎng)化的污染源主要來自生活污水和農(nóng)田的氮 、磷流失，工業(yè)廢水對TN、TP的貢獻率僅占10%～16%。大部分水源地、生態(tài)保護區(qū)、風景名勝區(qū)都在郊區(qū)，周邊大都分布著農(nóng)村，整治這些農(nóng)村的水環(huán)境就顯得至關(guān)重要。我國農(nóng)村水環(huán)境污染已相當嚴重，若不及時進行處理而繼續(xù)拖延下去 ，則將需要更大耗資的控制計劃 ，而且還會使越來越多的用水方案失去效用。此外，對人體健康的危害將是長期、無法挽回的。
2、 影響農(nóng)村水環(huán)境的幾個重要因素
（1）生活污水和固體廢棄物的污染
農(nóng)村自來水管的普及使居民的排水量大幅度增加，到2010年，全國村鎮(zhèn)自來水普及率將達到65%，人均用水約為100L/人?d，依此計算農(nóng)村年廢水量可能達到200億t。
（2）農(nóng)業(yè)面源污染源
化肥和農(nóng)藥是主要的農(nóng)業(yè)污染源。化肥的不合理施用，主要表現(xiàn)在過量施用氮肥和磷肥 ，鉀肥施用不足。從而導致土壤板結(jié) 、耕地質(zhì)量差 ，肥料利用率低 ，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散，規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特點，每年有大量污染物未經(jīng)處理便直接排放。其中工業(yè)廢水的毒性和污染危害最嚴重，且在水中不容易凈化。隨著鎮(zhèn)、村工業(yè)及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，冶金、建材 、造紙化工及食品工業(yè)等污染嚴重的企業(yè)落戶農(nóng)村大量污水直接排入河流，造成嚴重污染。
（4）集約化養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖
隨著城鄉(xiāng)居民對肉類消費需求的大增，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模逐漸擴大，發(fā)展迅速，尤其是集中養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模越來越大，由此帶來了每年數(shù)千萬噸的畜禽類糞便廢棄物和畜禽宰殺廢水，其排放處理很不科學據(jù)調(diào)查 ，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水 ，一頭豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的污水。據(jù)國家環(huán)保總局在全國23個省轄市調(diào)查 ，90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。
（5）農(nóng)村水處理設(shè)施短缺
農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水污染的原因之一。由于農(nóng)村人口分散，人口數(shù)量多 ，生活污水及各種洗滌水和人畜糞便等，都直接排入河流、湖泊，造成水體污染。由于生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)滯后，不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理，也幾乎沒有任何生活污水收集和處理措施，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢 ，引發(fā)傳染病的流行。威脅村民的身體健康。
3 、農(nóng)村水環(huán)境治理對策措施
水環(huán)境是一個大系統(tǒng)， 農(nóng)村水體污染防治要著眼于大系統(tǒng)， 按區(qū)域或流域進行綜合治理。以防為主， 防治并舉。要在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 加強宣傳和監(jiān)管力度， 從源頭上消除水體污染， 從根本上治理水體污染。
（1）加強環(huán)境保護教育大力加強農(nóng)村的環(huán)境保護教育，提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識， 使農(nóng)民充分認識“先污染后治理”的嚴重后果， 切實處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。通過環(huán)境保護教育， 可以使農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護技術(shù)與方法， 促進農(nóng)民采用綠色生產(chǎn)方式。如建立固定的垃圾堆， 教育農(nóng)民廢棄物分類堆放， 不要將垃圾倒入河水中， 以免造成2 次污染， 塑料袋和紙屑也不宜采用直接焚燒處理。
（2） 多途徑防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。使污染源集中， 建立集中污水處理廠， 將規(guī)模小而無力建污水處理設(shè)施的企業(yè)排放的廢水集中統(tǒng)一處理。大力推行清潔生產(chǎn)， 采取優(yōu)惠政策和技術(shù)支持， 促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 鼓勵發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護法律和法規(guī)， 對規(guī)模小、能耗大、污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行關(guān)停。加大污水處理設(shè)施的資金投入， 提高企業(yè)的污水治理技術(shù)， 減少企業(yè)污水對農(nóng)村水環(huán)境的直接污染。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理， 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的法律體系， 實行排污許可證制度， 實施排污總量控制。加大監(jiān)督檢查力度， 獎罰并舉， 迫使企業(yè)全力治污。
（3）集中處理生活廢水加強農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)， 避免因生活污水直接排放而引起的農(nóng)村水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染， 確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)民身心健康。農(nóng)村生活廢水要先進行化糞處理， 再利用土壤、濕地等生態(tài)技術(shù)脫氮、脫磷后排放， 集鎮(zhèn)可集中納入污水管道進行處理。生活污水處理技術(shù)主要有： 厭氧沼氣池處理技術(shù)， 穩(wěn)定塘處理技術(shù)， 人工濕地處理技術(shù)， 土壤滲濾技術(shù)等。
（4）推廣先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)
① 施肥技術(shù)。根據(jù)作物種類、需肥特性， 結(jié)合土壤肥力特點， 選擇測土配方施肥、葉面施肥、分次施肥、定點施肥等技術(shù)施肥， 有機肥和化肥搭配施用， 有效地提高化肥利用率，避免化學肥料因未被作物吸收而流失。
② 植保技術(shù)。指導農(nóng)民合理使用農(nóng)藥， 嚴格按照農(nóng)藥用量施用； 研究采用多效抗蟲害農(nóng)藥， 發(fā)展低毒高效低殘留農(nóng)藥； 開發(fā)推廣和應用生物防治病蟲害技術(shù)等。
③ 農(nóng)業(yè)配套生產(chǎn)技術(shù)。大力推廣配套生產(chǎn)技術(shù)： 有機、綠色、無公害食品生產(chǎn)技術(shù)； 生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)； 秸稈堆腐還田技術(shù)； 沼氣池技術(shù)； 綠肥種植技術(shù)等。推廣農(nóng)業(yè)配套生產(chǎn)技術(shù)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水體的污染， 保證食品安全， 增加農(nóng)民收入， 保護環(huán)境， 使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（5）加強養(yǎng)殖污染物處理合理布局， 使畜禽養(yǎng)殖場地遠離居民區(qū)， 遠離居民水源地。設(shè)置污水處理設(shè)施處理牲畜糞尿及沖洗廢水， 妥善處理達標后才允許外排。加強和改進對畜禽排泄物的綜合利用、改進清除方式， 種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)同時開發(fā)， 鼓勵養(yǎng)殖場建立沼氣池， 使養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物得到循環(huán)利用， 朝生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。提高環(huán)境管理水平， 制定畜禽養(yǎng)殖場的排放標準、技術(shù)規(guī)范以及環(huán)保條例， 嚴格按照相關(guān)標準實施和監(jiān)督。水產(chǎn)養(yǎng)殖應使用符合標準的有機飼料養(yǎng)殖， 不使用含有添加劑的飼料， 不使用動物內(nèi)臟為飼料，避免對水體的污染。
（6）積極推動農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快農(nóng)村污水處理、垃圾處理、改水改廁等基礎(chǔ)工程建設(shè)， 使污水和廢棄物有效處理， 切斷水體污染源。針對農(nóng)村地區(qū)生活污染物相對比較簡單、經(jīng)濟實力及技術(shù)手段欠缺等特點， 因地制宜地開發(fā)推廣人工濕地、蘆葦塘、氧化塘以及其他一些成本較低的污水處理技術(shù)。逐步加大對農(nóng)村環(huán)保的投入， 著力解決制約新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中的突出環(huán)境問題， 使農(nóng)村水環(huán)境保護工作盡快走上良性發(fā)展軌道。
（7）建立多水塘系統(tǒng)多水塘系統(tǒng)利用農(nóng)田- 溝渠- 水塘獨特的景觀結(jié)構(gòu)改變養(yǎng)分的運移形態(tài)以及運移途徑， 使養(yǎng)分在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中循環(huán)利用， 有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。利用
多水塘系統(tǒng)控制化學污染的主要方法是修建暴雨滯留池。
