時間：2023-06-28 17:31:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校消防安全管理方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》等為依據(jù)，切實改變目前我區(qū)中小學校及幼兒園消防安全管理薄弱環(huán)節(jié)，夯實消防基礎工作，圍繞預防和減少火災尤其是亡人火災事故目標，進一步嚴密中小學校及幼兒園的監(jiān)督管理、完善檔案資料、建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高中小學校及幼兒園師生的消防安全意識、消防法制觀念和火災自防自救能力，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大師生創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標和范圍
整治目標：通過專項整治，及時發(fā)現(xiàn)并整改我區(qū)中小學校及幼兒園在日常消防安全管理工作存在的問題和消防器材的維護、消防設施運行方面存在的隱患，徹底解決對消防安全工作重視不夠、制度不健全、管理不嚴格；消防車道堵塞、疏散通道不暢、安全出口封閉；消防設施缺乏、損壞、私拉亂接電線以及違章用火用電等現(xiàn)象，并督促幫助學校建立和完善消防安全管理長效機制。
整治范圍：全區(qū)中小學校及幼兒園。
整治重點：學校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況，消防安全制度建立情況，消防安全責任制、消防安全檢查落實情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設施運行和管理情況、用火用電和危險化學品安全管理情況、滅火應急疏散預案制定和演練情況及冬季取暖安全等。
三、工作步驟
專項整治分組織部署、自查整改、督促整改三個階段進行。
（一）組織部署階段（年月15日—月25日）
1、各學校進行專題研究，按照文件要求，成立整治小組，積極部署開展專項整治活動。
2、利用黑板報、廣播、集會、家長信等進行廣泛宣傳，發(fā)動師生、家長及周邊群眾
積極參與專項整治行動，形成社會共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
（二）自查整改階段（年月10日—月30日）
全區(qū)各中小學校及幼兒園均應按照《中華人民共和國消防法》、〈〈機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定〉〉（公安部61號令）、〈〈建筑消防設施的維護管理〉〉等國家法律法規(guī)和公共安全行業(yè)標準規(guī)定，對本學校進行自查，并填寫〈〈中小學校及幼兒園消防安全專項自查表〉〉。
（三）督促整改階段（年月日—月日）
1、各學校幼兒園于月30日前將《中小學校及幼兒園消防安全專項自查表》上交區(qū)教育局未保辦。
2、教育局、消防大隊等部門組成聯(lián)合檢查組，對照各學校上報的《中小學校及幼兒園消防安全專項自查表》進行“地毯式”的排查。重點是學校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況，消防安全制度建立情況，消防安全責任制、消防安全檢查落實情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設施運行和管理情況、用火用電和危險化學品安全管理情況、滅火應急疏散預案制定和演練情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患消防大隊要依法責令改正，對有重大火災隱患的要及時上報當?shù)卣逃謱⒍酱俾鋵嵳模_保在最短時間內(nèi)整改銷案。
四、工作要求
1、提高認識，狠抓落實。各學校幼兒園要充分認識專項整治工作的嚴肅性，統(tǒng)一思想、周密部署。要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定開展整治工作，對查處的問題絕不能姑息遷就，排查出的問題必須在月10日前整改完畢，建立整治工作專項檔案。
校消防安全直接關(guān)系到師生員工的生命、財產(chǎn)的安全和學生的健康成長，關(guān)系到校園和諧、千家萬戶的幸福。根據(jù)上級會議精神和相關(guān)文件要求，我校日前對校園消防安全進行了認真排查，現(xiàn)將自查情況作一報告。
一、轉(zhuǎn)變思想，加強領導，積極構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系
工作中我們逐步認識到，要做好消防安全工作，必須形成合力，加強協(xié)調(diào)，扎實推進，做到組織、制度、監(jiān)督三到位，構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系。
1.
組織到位，加強協(xié)調(diào)。明確分工，細化工作目標。政教處負責消防安全教育及活動，總務處負責校產(chǎn)校舍消防安全管理。三是嚴格落實安全會議制度。消防安全領導小組的每月兩次會議，制定學校消防安全工作整體規(guī)劃，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決遇到問題。每周的學校辦公例會把消防安全工作作為重點進行研究，及時反饋發(fā)現(xiàn)問題，共同制定解決方案。
監(jiān)督到位，形成合力。一是充分利用校內(nèi)外資源，專門成立了校園消防安全監(jiān)督小組，綜治辦主任孫依群任組長，成員為年級組長，檢查安全消防工作，為學校的消防安全工作出謀劃策。二是積極聽取家長對學校消防安全工作的意見，使學校的安全管理網(wǎng)絡化，提高了安全的針對性。
3.制度到位，扎實推進。制度是安全的保障。根據(jù)學校的實際情況和特點，本學期學校修定完善了《消防組織管理制度》《滅火和應急疏散預案演練制度》等消防安全制度，使學校消防安全工作有章可循，扎實有序。學校重點完善了安全工作責任制度：
一是實行了一級抓一級，一級管一級的分層管理責任包干制;
二是增強了一崗雙責意識，強化了責任追究制和一票否決制，將安全管理工作與教師評估考核掛鉤，引導教師認真履行好自己的教育教學與安全管理雙重職責，從而構(gòu)建了點面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動的長效工作機制。
二、積極主動，加強落實，不斷形成科學的管理流程
安全工作關(guān)鍵在于落實。為確保各項消防安全管理制度的落實，我們通過做到三化，即：
管理流程標準化、隱患排查日常化、整改督辦規(guī)范化，提高了學校消防安全管理的實效性。
1.管理流程標準化。我們結(jié)合學校實際，初步形成了發(fā)現(xiàn)問題制定流程的安全管理模式。根據(jù)案例的經(jīng)驗教訓，學校制定相應的管理流程。
隱患排查日常化。學校本著安全工作排患務盡、不留死角的原則，建立完善了三級自查制度：
一是專門設立了一名安全隱患檢查員李康才，每天負責巡視校園，主要從課堂教學秩序、教師辦公環(huán)境、校園各項設施幾方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向安全分管領導匯報。
關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治和在學校開展安全“體檢”的工作方案
根據(jù)**縣教育局《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治和在學校開展安全“體檢”的工作方案》要求，我園進行安全生產(chǎn)專項整治行動，組織開展全面、徹底、系統(tǒng)的安全“體檢”，排查和消除各類安全隱患，特制訂以下方案：
一、工作目標
通過開展安全大檢查，強化隱患排查治理，深化重點區(qū)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，進一步推進我園安全主體責任落實和安全標準化建設，強化我園安全管理、凈化安全環(huán)境，有效防范和減少各類事故發(fā)生，促進幼兒園安全穩(wěn)定的開展各類教育教學活動。
二、組織領導
幼兒園成立深化安全生產(chǎn)專項整治和在幼兒園開展安全“體檢”工作領導小組。
組 長：***（園長，幼兒園安全工作第一責任人，全面負責幼兒園安全工作）
副組長：***（教研組長，分管安全管理工作）
成員：各班主任
所有成員要高度重視安全生產(chǎn)專項整治和安全“體檢”工作，負責好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治和安全“體檢”工作。
三、檢查內(nèi)容
在抓好我園安全常規(guī)檢查的基礎上，要重點突出學生道路交通安全、消防安全、危化品管理、學校及周邊治安、關(guān)鍵部位的檢查。結(jié)合本園實際，采取多種形式，全力推進安全大“體檢”工作。
1.學校道路交通安全情況。檢查學校道路交通安全教育宣傳活動落實情況，檢查周邊道路交通警示標志、標識等安全設施是否按規(guī)定要求設置。
2.校園消防安全管理情況。繼續(xù)健全消防安全管理責任制落實、規(guī)章制度建設和消防安全設施、器材配備、維護保養(yǎng)情況，特別是各項消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落實到位，疏散通道、疏散樓梯、安全出口整治情況，做好應急疏散演練預案及按活動安排進行演練。
3.幼兒園安全保衛(wèi)情況。檢查我園專職保安人員的管理及履職情況，特別是門衛(wèi)制度落實情況，視頻監(jiān)控規(guī)范使用情況。
4.幼兒園全園安全大排查，檢查各樓層各種設施是否安全，用電是否規(guī)范。
5. 幼兒園大型玩具大體檢。檢查大型玩具的螺母松動、焊接口有無損傷、塑料材質(zhì)有無風化等現(xiàn)象；幼兒有無不按規(guī)則游戲的，上下通道玩耍時是否擁擠等。
6. 幼兒班級桌面玩具大體檢。桌面玩具是否能按時消毒，記錄情況是否詳實；玩具有無棱角、有無細小顆粒幼兒能放入口的；玩具的存放是否安全。
一、完善實驗室安全管理制度
1、為加強理學院實驗室安全管理，成立實驗室安全管理領導小組，由分管實驗室工作的副院長擔任組長，成員主要由各系實驗中心主任及相關(guān)實驗室負責人組成，全面負責實驗室的日常安全檢查和督促整改工作。
2、結(jié)合實驗室安全管理中出現(xiàn)的新問題和新情況，不斷完善相關(guān)管理制度，先后修訂和制定了《理學院危險及易制毒化學品安全管理辦法》、《理學院實驗室高壓氣瓶安全使用管理辦法》、《理學院實驗室安全事故應急預案（試行）》、《理學院實驗室工作獎懲辦法（試行）》等實驗室安全管理制度，確保實驗室安全、高效運行。
3、理學院制定了實驗室消防安全管理制度，每年年初制定了實驗室消防安全工作計劃，全面部署消防安全防控工作，定期開展實驗室消防安全檢查，對存在的問題及時上報相關(guān)職能部門給予解決。
4、加強師生安全防范意識教育，始終把安全教育工作貫穿于學院日常管理，在每次全院教職工大會以及各系會議上都要對教師進行安全教育，增強廣大教師的安全意識；同時把安全教育工作貫穿于日常的實驗教學工作中，要求每位實驗指導教師在每學期第一次實驗課上，都必須告知學生實驗室突發(fā)事件的處置辦法及注意事項、以及預警逃生路線，在實驗教學中必須強調(diào)實驗的安全操作步驟及注意事項，杜絕在實驗過程中發(fā)生安全事故。
二、實驗室的日常安全管理工作
1、理學院定期對實驗室、庫房進行消防安全、衛(wèi)生檢查，每月對實驗室進行一次全面消防、安全及衛(wèi)生檢查，同時每逢“三天”以上的節(jié)假日都要對實驗室進行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時給予整改和解決。
2、對發(fā)生實驗室安全事故的責任人給予通報批評，并按《理學院實驗室工作獎懲辦法（試行）》以及《理學院獎懲辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。例如，2011年4月19日化學系C406/C407實驗室發(fā)生淹水事故，經(jīng)學院研究決定，作出以下處理意見：對化學系給予全院通報批評；責成化學系對各實驗室進行清理整頓，提出整改措施，并對師生進行實驗室安全教育工作；各實驗室，尤其大型儀器實驗室和公共實驗室實行專人專管，確保實驗室財產(chǎn)安全。
3、按照化學品安全管理的規(guī)定，定期對化學品庫房進行安全檢查，同時加強對易燃、易爆、有毒化學藥品的申購、存儲、使用的嚴格監(jiān)管，加強化學品庫房管理人員的安全教育，確保化學品庫房安全。
4、定期對理學院消防設施進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門上報，請給予解決。例如，今年“國慶節(jié)”放假前理學院在對實驗室進行安全檢查中發(fā)現(xiàn)有多個滅火器壓力不足，學院將此情況上報給保衛(wèi)處，10月初保衛(wèi)處對壓力不足的滅火器給予了更換，并在化學品庫房門口增加了多個干粉滅火器。
5、為加強廣大師生的消防安全意識，學院把每年的11月份定為消防安全教育月，組織廣大師生學習消防安全知識。
6、為使消防安全防控的責任落到實處，對每一個實驗室都指定專門的消防安全負責人，并把每負責人的姓名、聯(lián)系電話等信息粘貼到實驗室門，由負責人負責所分管實驗室的消防、財產(chǎn)、衛(wèi)生等日常管理工作。
7、每年進入理學院實驗室的學生人數(shù)較多，消防安全防控的工作任務較重，針對理學院實際情況，學院制定了理學樓消防逃生示意圖，要求每學的第一次實驗課，實驗指導教師都必須給學生進行消防安全教育，告訴學生遇到突況時的應急措施和逃生路線，并組織學生進行無預警情況下的逃生演練。
8、對進入實驗室進行畢業(yè)論文實驗以及科研實驗研究的同學，都必須簽訂“理學院實驗室安全告知與承諾書”，要求學生認真學習并遵守實驗室管理的規(guī)章制度，杜絕安全事故發(fā)生。
三、開展的專項工作
1、2011年4月至6月期間，學校對全校實驗教學場地進行了專項檢查，在學校的統(tǒng)一安排下，理學院對實驗室進行了全面的自查工作，針對自查和復查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，理學院已提出了整改方案并上報學校相關(guān)職能部門。
檢查中主要存在的安全問題是化學品庫房建設不符合相關(guān)安全規(guī)范要求，目前，理學院劇毒化學品庫房，設于里仁校區(qū)學生活動中心東側(cè)樓梯下的房間，由理學院和生命學院共用，該庫房無通風及規(guī)范的安保設施，存在較大的安全隱患。理學院的易燃易爆品存放于黃鑒樓一樓西側(cè)衛(wèi)生間臨時改造的房間內(nèi)；理學院所有的高壓氣瓶因無合適的存放場地，現(xiàn)散放在有使用需求的各實驗室中，均存在較大的安全隱患。為此，理學院已向基建處和資產(chǎn)處提交了建設相關(guān)庫房的方案。
2、為讓師生了解火場逃生、疏散方法，學會消防滅火器材的使用，增強防火意識，提高自防能力和實驗室突發(fā)事件的應變能力，同時檢驗和完善《理學院實驗室安全事故應急預案》，理學院于2011年6月2日在理學樓組織開展了消防安全逃生演練。理學院成立了演練工作領導小組，制定了演練實施方案，共有300多名師生參與了演練，并邀請保衛(wèi)處同志作技術(shù)指導。通過本次演練，切實加強實驗室、學生安全管理教育工作，有效保護廣大師生的人生安全，使全院師生牢固樹立“隱患險于明災，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全意識，增強防火意識，提高自防能力和實驗室應對各類突發(fā)事件的應急響應和處置能力。
3、根據(jù)學校資產(chǎn)處《關(guān)于開展新學期實驗室安全檢查工作的通知》（紅院資發(fā)〔2011〕4號）的通知要求，理學院開展了如下幾方面的危險品檢查工作：
（1） 組織師生認真學習《危險化學品安全管理條例》（國務院令344號）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號）等國家有關(guān)實驗室安全工作的法規(guī)，落實各項實驗室安全管理制度，增強師生的安全意識，確保實驗室安全、有序的運行。
（2） 對理學院實驗室危險品的存放地、保管人進行了全面清查登記上報工作，登記的危險品包括：壓力容器、易燃易爆品、劇、易制等，理學院共清查登記危險品251種類，近1000件，每件危險品均指定專人管理。
（3） 對新上崗教師和新生開展安全教育和培訓工作，強化安全意識和提高自我保護能力，防止安全事故發(fā)生。
（4） 對實驗室、庫房、辦公室等場所進行了一次全面的安全大檢查工作，存在的安全隱患主要是：化學品庫房建設不符合規(guī)范、庫房通風不暢、缺少必要消防安全設施和監(jiān)控設備等。針對存在的安全隱患，理學院向基建處、資產(chǎn)管理處以及分管的校領導上報了《關(guān)于理學院化學品庫房規(guī)范建設》的請示、以及改善理學院庫房通風條件的改造方案。
從化學品庫房規(guī)范建設的角度，以及從根本上消除化學品庫房安全隱患的角度考慮，理學院提出了在理學樓外建設一個符合相關(guān)規(guī)范，面積約250平米的化學品庫房，化學品庫房分為桶裝有機化學品庫、瓶裝有機化學品庫、無機化學品庫、劇毒化學品庫、高壓氣瓶庫房等5間，并提供初步建設的規(guī)劃示意圖及建筑設計要求。
在新的化學品庫房沒有建成之前，對現(xiàn)有的化學品庫房進行改造，改善庫房的通風條件、增加消防和安全監(jiān)控設施。庫房的主要改造項目是在理學樓A202、A203安裝帶防爆電機的換氣扇，并在南側(cè)玻璃上粘貼防曬膜；在庫房門口增加滅火器；在劇庫房內(nèi)增加保險管；在門口安裝安全監(jiān)控攝像頭。以上改造方案已報基建處請給予解決。
4、2011年10月10日中南大學化學化工學院理學樓發(fā)生火災，火災原因系存放在儲柜內(nèi)的化學藥劑遇水自燃所致，火災過火面積約790平方米，直接財產(chǎn)損失42.97萬元。據(jù)湖南省消防總隊通報，中南大學化學化工學院對實驗用危險化學藥劑管理不善，沒有對未使用完的藥劑進行嚴格管理，未將遇水自燃藥劑放置在符合安全條件的儲存場所，是導致火災發(fā)生的直接原因。起火建筑物為磚木結(jié)構(gòu)，屋頂為木質(zhì)材料，建筑耐火等級低，是導致火災迅速蔓延的主要原因，也暴露出當前高校師生消防安全意識淡薄、高校建筑消防安全隱患堪憂等問題。
針對中南大學化學化工學院理學樓發(fā)生的“10.10”火災事故，理學院于2011年11月3日在全院教職工大會上向全體教職工通報了中南大學“10.10”火災事故情況，望各位教職工要引以為戒，吸取此次火災事故的教訓，增強消防安全意識，加強實驗室化學藥品管理，做好實驗室的日常管理工作，避免發(fā)生安全事故。
四、存在的問題及整改措施
1、在過去一年里，理學院實驗室未發(fā)生大的安全事故，各實驗室均做到安全、有效的運轉(zhuǎn)，確保了理學院教學和科研工作的正常有效開展。
2、理學院化學品庫房規(guī)范建設的請示還沒有得到答復，庫房的改造工作仍未得到相關(guān)部門的答復，理學院化學品庫房的安全隱患問題仍然未得到根本解決，隱患依然很大，請學校各相關(guān)部門給予高度重視。理學院將積極跟相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，爭取盡早從根本上解決化學品庫房的安全隱患問題。
3、加強化學品庫房的規(guī)范化和精細化管理，在現(xiàn)有條件下，必須做到化學性質(zhì)相抵觸的藥品分開存放，即酸性物質(zhì)與堿性物質(zhì)分開，易燃品與氧化品分開，與酸分開，按易燃品、氧化劑、劇、酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、易爆品分類存放，避免因化學品自然引發(fā)安全事故。完善藥品的領用制度，加強藥品的領用和使用過程的監(jiān)管，尤其要加大劇毒藥品的使用監(jiān)管，避免劇毒物品外來對社會造成的影響。
4、理學樓消防栓未接通水源，理學院已向基建處報告過此事，基建處的答復是新校區(qū)消防水池還未建設，待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓沒有接通水源，在遇到火災時，將不利于及時控制火勢，可能會造成較大的損失，請學校相關(guān)部門盡快給予解決。
5、在實驗室日常管理過程中，部分師生存在安全意識不強，偶爾會發(fā)生一些小的安全事故，在今后的工作中應進一步加強師生的安全教育，提高安全意識，提高師生的自我保護能力，同時加大違紀事故的處罰及檢查、監(jiān)管力度，防止安全事故發(fā)生。
6、實驗室安全管理制度有待進一步健全和完善，加強安全管理制度的執(zhí)行力度，強化責任意識，加強管理制度的落實，做到管理制度落實到崗、落實到人。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任，牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想，筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴守底線，大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風險，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障，切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全工作擺在重要位置，切實解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫，扎實推進我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動，推動各學校樹牢安全發(fā)展理念，強化安全底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險管控和隱患治理，使師生安全意識和防范能力明顯提升，校園安全突出風險明顯整治，校園安全基礎建設水平明顯提高，校園及周邊安全環(huán)境明顯改善，校園安全長效機制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務
（一）學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各學校要及時傳達學習關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求，區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。各學校組織全體教職員工，至少開展一次集中警示教育。各地、各學校要結(jié)合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動，各學校主要負責人與教職員工談心，深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強化安全生產(chǎn)責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責任。教育局指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領導責任。貫徹落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步落實教育局、各學校黨政領導干部安全責任，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度，充分利用通報警示約談問責等工作方式，強化安全責任落實。(牽頭股室：督導室、監(jiān)察室、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（三）不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導向,突出重點領域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學前,緊盯三防建設、校舍建筑、教育教學設施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及危化建品安全、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學后，緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學習困難和情感困惑等方面學生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話，加強對特殊群體學生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學校安全風險隱患排查整治清單和學校重點關(guān)注學生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯(lián)動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動，鼓勵引導師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題，營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（四）實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦，落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學每學年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學計劃，設置學分，進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，有針對性地開展防災減災、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應急演練，中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業(yè)學校按照實際，組織好應急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設，支持推動建設一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設。建設一批安全管理在線開放課程，運用虛擬仿真技術(shù)開展學校安全教育，強化案例警示教育和沉浸式互動體驗，提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓，提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學校負責人、安全管理人員開展培訓，采取業(yè)務輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式，全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強安全學科建設和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股，校安辦、人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
（五）實施提升安全基礎支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎建設。落實區(qū)平安建設工作領導小組辦公室關(guān)于平安建設方案，強化學校人防物防技防建設，全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。中小學、幼兒園認真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設，制定路線圖、時間表，推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學校建筑及設施設備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設施設備專項體驗，查找設施設備安全隱患和突出短板,設施設備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。四是強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格落實值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和形勢變化，適時修訂應急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
（六)加強重點領域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓內(nèi)容，積極推進消防宣傳“進學校”，每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動，2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容，2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)培訓全覆蓋。學校建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規(guī)范電器設備設置和電氣線路敷設，積極應用電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股，人事股，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
2.加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓力度，加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學校食堂等級量化評分細則”，對學校食堂硬件設施及管理進一步規(guī)范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設，并在2020年底前基本完成中小學校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設任務。(牽頭股室:資助中心、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
3.加強校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴格落實《校車安全管理條例》，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓教育，利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機制。(牽頭股室:校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
4.加強實驗室危險化學品和特種設備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作，建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育，開設實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理，特種設備管理人員須持證上崗，加強對特種設備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦，配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設，加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，落實“四個禁止”，即禁止設立上網(wǎng)服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等；嚴格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
6.加強其它安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門，深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關(guān)職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育，教育引導學生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學生家長的一封信》，提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見>的通知》精神，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預警、事中處理及事后干預機制，做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練，著力提升災害防范預警能力，切實增強學校防御自然災害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度，構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排，結(jié)合實際，組織制定細化本地、本校實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各學校按照本方案和本學校實施方案，全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動各方面力量，加快實施，精準推進各項排查任務落實，確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題，通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項整治攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗，及時上升為制度規(guī)范，形成長效機制，建立健全防范化解校園安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
各學校要每年對專項行動工作進行總結(jié)，形成年度工作報告，2022年底形成三年行動報告，分別于每年12月15日前，報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各學校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性，樹牢安全發(fā)展理念。要強化領導責任,勇于擔當作為，主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應領導機構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
為了加強我校消防安全,落實消防安全責任,防患于未然,確保我校師生人身及公私財產(chǎn)的安全,現(xiàn)就我校消防安全工作簽定如下協(xié)議.請嚴格履行.
一、組織全體師生認真學習消防、安全的法律法規(guī)，制定消防安全工作計劃、方案、職責和緊急處置予案
二、掌握各部門的消防安全管理工作，落實消防安全責任制，安排好值班和日常消防安全防范工作 ．
三、每周對消防工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，不能自行解決的問題，及時向領導匯報．
四、對教職工、學生進行消防安全知識技能培訓、演練，使職工、學生掌握一般消防技能和自護自救能力．
五、對消防安全工作經(jīng)常性向領導提出合理化建議和意見．
六、一旦出現(xiàn)事故，第一時間撥打＂119＂火警報案，報告主管領導，啟動緊急處理予案，積極組織施救、疏散．
七、各部門的領導對本部門的消防安全負責．因管理不善、工作疏漏、違規(guī)操作等，造成事故的，學校追究其經(jīng)濟責任、行政責任，并承擔法律責任．
2019年，XX區(qū)教育局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和區(qū)各職能部門的大力支持下，以加強學校安全管理主體責任為重點，以排查整治安全隱患預防學校安全事故為目標，以建立健全XX區(qū)學校安全管理系列制度和考核措施為保障，扎實落實了XX區(qū)學校安全各項工作任務。現(xiàn)將我局2019年學校安全管理工作總結(jié)如下:
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度：制定了XX區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理的四個制度，即：聯(lián)席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環(huán)境日常管理制度及工作考評制度；編制了學校安全管理系列制度、應急預案、學校安全工作考核方案、學校安全“一崗雙責”制度及學校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議：一是2月份在區(qū)政府組織下，籌備召開了校園周邊環(huán)境綜合整治工作會議，以XX區(qū)學校安全管理委員會辦公室名義印發(fā)了《XX區(qū)校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作實施方案》的通知；二是在3月份組織召開了教育系統(tǒng)2017年學校安全工作會議，印發(fā)了《XX區(qū)2019年學校安全管理工作要點》。
簽訂了三份責任書：組織各學校、幼兒園與教育局分別簽訂了學校安全管理目標責任書、學校消防安全責任書、學校食品安全責任書。
開展了四項安全檢測評估：委托第三方專業(yè)安全服務機構(gòu)分別開展4所學校、190所幼兒園的安全評估；6月份開展了249家學校、幼兒園食品安全檢測；7月份開展了31所民辦學校電氣線路專項檢測；11月份開展67所中小學隱患復查復檢工作。
組織了五大安全培訓：開展了XX區(qū)2019年學校安全管理人員培訓班暨“校園安全杯”系列活動；開展了XX區(qū)2019年秋季校園安全管理人員培訓活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓；在吉林大學舉辦了XX區(qū)2019年學校安全管理干部能力提升培訓班的培訓；開展了校車安全專題培訓和學校食堂安全管理培訓（還有10多次短時培訓：學校艾滋病防控聯(lián)絡員培訓；校園常見傳染病疫情處置工作培訓；校園安全保衛(wèi)干部培訓；校醫(yī)衛(wèi)生知識培訓及學生意外險投保等）。
開展了六項安全教育活動：開展春季、秋季開學“安全教育周”及6月份“安全生產(chǎn)月”教育活動；7至8月期間，組織了全區(qū)中小學生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動；暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動；9月份開展了XX區(qū)學校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動； 12月份開展了XX區(qū)2019年教育系統(tǒng)消防安全應急演練活動。
組織了七次安全專項檢查：1至2月歲末年初學校安全隱患排查整治；春季和秋季開學安全工作檢查；在2至4月開展了XX區(qū)學校及校園周邊環(huán)境綜合整治專項行動；6月份開展了學校安全隱患排查整治專項檢查；7月份3次防臺風、防汛期間，檢查學校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況；8至10月特別防護期間，開展了區(qū)學校安全大檢查；12月聯(lián)合公安、區(qū)反恐辦開展了安全保衛(wèi)工作專項督查。
完成了八項專項迎評迎檢工作任務：完成了市下達的7所學校午餐午休試點工作及檢查；完成了我區(qū)5所市級消防安全學校迎評及市消防專項督查涉及學校的迎檢工作；做好了省政府教育督導室對我區(qū)中小學安全工作專項督查工作，做好了國家級健康促進區(qū)、國家慢病綜合防控示范區(qū)涉及學校方面的迎檢工；完成了2017年區(qū)級平安校園的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達100%。
其次還在配合區(qū)疾控中心開展了學校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控；在加強全區(qū)校園食品安全監(jiān)督、300多臺校車的監(jiān)管審查、校園安保的配備；在食品衛(wèi)生、學校校舍、消防方面的安全隱患處置，以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點
（一）加強組織領導，落實工作責任有格局
建立了局安全管理組織架構(gòu)。為加強領導和及時溝通落實學校安全工作，目前我局已經(jīng)建立了教育局安全Q群、龍華區(qū)學校安全校領導（幼兒園園長）微信群、學校（幼兒園）安全主任微信群、及片區(qū)安全管理微信群的三級安全管理架構(gòu)，形成局內(nèi)安全分類負責與15個包點片區(qū)綜合管理交織的網(wǎng)格化格局，工作職責和任務明確，提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率，有力地促進了學校安全管理主體責任的落實。
（二）加強安全督查，培育平安細胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%：在今年開展的七項安全生產(chǎn)大檢查活動中，主要根據(jù)各項安全檢查工作要求，檢查學校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況，督促落實整改。在一二季度，共排查出學校隱患142列、已整改101列、整改率72%，幼兒園隱患1693列、已整改1288列，整改率76%；未整改的隱患轉(zhuǎn)入第三季度完成；第三、四季度學校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%，幼兒園隱患1068例、已整改1030列，整改率97%；從整體情況看，整改落實情況良好。
根據(jù)區(qū)安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況，我局基礎信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%，各項排名都基本靠前，綜合排名位于第一；
2.平安校園創(chuàng)建達標率100%：今年我局深入開展了平安校園創(chuàng)建，在11月，針對全區(qū)41家未獲評為“平安校園”的單位，開展了2019年區(qū)級“平安校園”的評審工作，其中參評率和創(chuàng)建率均為100%。
（三）加強安全管理，專項指導工作有突破
一是校車安全方面。加強了全區(qū)46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理，對校車許可證臨近到期的學校（園）采取提前通知預告，對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監(jiān)管。目前，校車許可證過期仍上路的現(xiàn)象，得到有效控制。為進一步落實校車安全監(jiān)管，今年兩次聯(lián)合交警部門對全區(qū)346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式，實行校車安全“六嚴查”，堅決杜絕使用不合格車輛接送學生，確保學生上下學交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動，舉行了教育系統(tǒng)消防應急演練活動；委托第三方有資質(zhì)的安全專業(yè)機構(gòu)對全區(qū)64所學校電氣消防安全專項檢測；對全區(qū)學校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調(diào)查。做到消防隱患問題心中有底數(shù)，風險管控有措施。
三是食品安全方面。協(xié)助市市場和質(zhì)量監(jiān)管委XX局在XXX、XXX片區(qū)99家學校、幼兒園開展的學校食堂風險隱患評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行了督促整改。6月，我局還委托了第三方公司對249家學校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，已督促各學校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛(wèi)生保健方面。組織開展了3期學校衛(wèi)生專干培訓，包括托幼機構(gòu)兒童飲食營養(yǎng)與安全學習班和托幼機構(gòu)兒童保健醫(yī)師適宜技術(shù)培訓班兒童入托、入學預防接種證查驗培訓等。幼兒園共開展衛(wèi)生防疫100余場，衛(wèi)生知識講座80余場。
五是安全保衛(wèi)方面。在做好日常安保監(jiān)管工作的同時，全面摸底了解我區(qū)學校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題，加強和區(qū)保安公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，配足配齊了外保人員，確保XXX期間我區(qū)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。目前我區(qū)學校、幼兒園有內(nèi)保829人，外保492人，除近期新增1所幼兒園未配外保外，其他學校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區(qū)內(nèi)義務教育階段公辦學校提供在校午餐午休服務。于8月份選定了7所公辦學校（XX學校、XX中學、XX學校、XX學校、XX實驗學校、XX小學、XX小學）作為試點，目前，已全部完成試點任務。
（四）落實安全教育，宣傳培訓教育有效果
1.安全培訓：今年6月、9月、11月，我局分別舉辦了學校安全主任、相關(guān)安全工作人員和分管安全領導培訓，累計培訓人數(shù)達2000人。我局還組織學校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動，內(nèi)容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽，共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓，參訓人數(shù)達3200人次。培訓專題多，受眾面廣，效果顯著。
2.安全教育：7月-8月期間，我局和XX公司合作舉行了中小學生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動，內(nèi)容包括醫(yī)療救助、防溺水、火災場景、交通安全和幸福家園等，大大提高了學生參與安全學習的興趣。9月19日，在XX小學舉辦了2019年秋季學校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動，受到一致好評。隨后，有14所學校先后開展了安全教育體驗活動。據(jù)統(tǒng)計，67所學校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條，開展體驗及其他專題活動29954場，進社區(qū)、進家庭6449家次；196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條，開展體驗及其他趣味活動2989場，進社區(qū)、進家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全：部分學校消防設備設施老舊，維護保養(yǎng)不及時；一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化，也有部分學校校舍在設計或布局上存在通道交錯復雜，不符合消防要求，若發(fā)生火災事故，不利于緊急逃生；在消防演練方面缺乏實操性和專業(yè)性較強的業(yè)務指導，極少數(shù)學校、幼兒園開展消防安全應急演練意識不高，應急處置能力不強。
2.校舍安全：根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求，教育局加強對區(qū)內(nèi)公民辦中小學、幼兒園校舍安全排查鑒定工作，目前共發(fā)現(xiàn)22所學校幼兒園存在校舍安全隱患，其中公辦11所，中學3所，小學7所，幼兒園1所；民辦11所，十二年制學校1所，九年一貫制1所，小學4所，幼兒園5所。存在需要加固的學校、幼兒園因歷史遺留問題，無法辦理加固建設施工許可，阻礙了校舍隱患整治的工作進度。
3.校車安全：XX區(qū)校車體量大，目前有342臺校車，數(shù)量居全市第三，管理壓力較大，且我區(qū)公辦學校周邊存在一定數(shù)量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營，無法進行有效的監(jiān)管，安全隱患巨大。
4.安保方面：按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，每一個校區(qū)安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學不低于6名、完中和九年一貫制學校不低于10名。目前我區(qū)大部分民辦學校、幼兒園保安員配備不足，年齡偏大，無上崗證。學校、幼兒園對安保人員技能培訓不到位、安保人員對突發(fā)事件應急處置能力比較薄弱；部分學校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執(zhí)行不嚴，來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛(wèi)生：食品方面，目前全區(qū)263家學校、幼兒園，共含有255家食堂。對食堂相關(guān)人員、食堂作業(yè)環(huán)境及食材供應等方面很難進行有效監(jiān)管，部分民辦學校、幼兒園因硬件條件較差或相關(guān)人員食品安全意識不強，生、熟食品混合存放問題仍然存在，容易出現(xiàn)食品交叉感染和變質(zhì)的安全隱患問題。衛(wèi)生方面，近1年各類傳染疫情頻發(fā)，有的公辦學校因校醫(yī)缺乏，對傳染病預防沒有足夠重視，疫情發(fā)生后在控制方面，工作一度出現(xiàn)被動局面。
6.午餐午休：目前，XX區(qū)只有17家合法午托機構(gòu)，而非法午托機構(gòu)估計有幾百家，將近有萬名學生在“黑午托”場所接收服務。大多數(shù)的“黑午托”空間小、環(huán)境差、消防隱患大，執(zhí)法難度也大，對學生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學生午餐午休難題納入義務教育階段學校來統(tǒng)籌解決的話，勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動，制作系列校園安全教育視頻和印發(fā)安全宣傳小冊子，強化學生安全意識，讓校園安全知識真正融入到每個學生心中。
2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系，加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設，全面實行安全隱患項目閉環(huán)管理。
3.完善XX區(qū)教育系統(tǒng)“黨政同責，一崗雙責”制度和學校、幼兒園領導班子安全工作考核方案，對學校、幼兒園正式實施安全工作學年考核。
4.加強校園安全日常檢查和監(jiān)管工作，引入第三方專業(yè)檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估，提前做好校園安全隱患風險預警及防控。
5.完善學校監(jiān)管制度，將全區(qū)所有校車納入?yún)^(qū)校車監(jiān)管系統(tǒng)，同時指導學校開展創(chuàng)“A級食堂”、創(chuàng)“消防安全學校”建設以及安防保障、校園周邊安全治理工作，繼續(xù)推進學校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度體系，推進校舍危房整改工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，按照上級部門的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，進一步落實各單位的工作責任，強化單位“四個能力”建設，夯實單位火災防控工作基礎，提高消防安全管理水平，消除重大消防安全隱患，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，為Xx“十二五”規(guī)劃開好局，打造一個更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
總體目標：通過一年的努力，要實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無重大火災發(fā)生的工作目標，消防安全責任全面落實，火災隱患基本消除，消防基礎設施建設日趨完善，各學校四個能力顯著提升，消防管理水平切實提高，堅決預防和遏制重大以上，特別是群死群傷火災事故的發(fā)生。
具體目標：
1、3月底前，完成全區(qū)各學校火災隱患的排查任務，所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人，每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員。
2、按時全面完成各個階段火災隱患專項整治任務。
3、5月底前，全區(qū)所有學校都要設置固定的宣傳陣地。
4、2011年，全區(qū)各學校的消防安全管理員要取得國家職業(yè)資格證書，消防安全“四個能力”達標驗收率實現(xiàn)100％。
5、2011年，全區(qū)各學校要建立專兼職消防隊伍。
三、組織領導
為有效推動“消防安全年”的各項工作，區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領導小組。區(qū)教育局局長于東溟任組長，副組長由其他各位局領導擔任，成員為局各科室負責人、各學校校長。領導小組辦公室設在局安全教育科，主要負責組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進展情況。區(qū)教育局工作領導小組每兩周召開一次消防工作調(diào)度會，分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對下一步工作進行安排部署。
四、實施步驟
2011年，Xx新區(qū)教育局的“消防安全年”活動，要按照組織部署、全面推進和考核驗收三個步驟進行。
(一)組織部署。各學校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領導小組及辦公室的設立模式，在2011年1月底前，建立本級的“消防安全年”組織機構(gòu)，制定方案，明確工作目標、職能職責和具體要求，層層分解工作任務，細化工作責任，召開專題會議進行動員部署，全面啟動此項工作。
（二)全面推進。2011年11月底前，各學校要按照“屬地管理，區(qū)域管轄”的工作原則，堅持“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路，結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，扎扎實實地推進“消防安全年”各項工作。
（三)考核驗收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月，區(qū)教育局工作領導小組將組成考核組，對學校“消防安全年”各項工作完成情況進行考核，并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報排名情況。
五、工作措施
2011年，我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”，加強“二項建設”，切實推動消防工作再上新臺階。“三項行動”，即開展排查整治行動、宣傳培訓行動和規(guī)范督導行動。“二項建設”，即加強消防基礎設施建設、消防隊伍建設。
(一)開展排查整治行動，從根本上消除重大火災隱患排查整治火災隱患，是有效防控火災的基礎和關(guān)鍵。因此，區(qū)教育局決定，在全區(qū)各學校范圍內(nèi)，要進一步深入開展消防安全大排查、大整治工作，著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學校開展火災隱患地毯式大排查。對教學樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進行逐一檢查，摸清底數(shù)，登記造冊，建立臺帳，明確消防安全監(jiān)督管理責任人。要動員廣大教職工、學生積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學校要召開本單位消防安全責任人和管理人工作會議，迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前，對本單位要全面檢查一遍，重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設施維護保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災隱患專項整治。區(qū)教育局工作領導小組要在重要節(jié)日、重大活動前開展消防安全大檢查，確保消防安全。對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，各學校要堅決整改。從現(xiàn)在到3月底，要繼續(xù)開展學校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治，扎實推進冬防工作。從4月到6月底前，要針對春季防火實際，切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前，要緊緊圍繞夏季防火重點，對燃氣設施和易燃易爆危險化學品存在的火災隱患進行專項整治。從10月到11月底前，針對秋季風干物燥、用火用電用，開展火災隱患的專項整治，堅決防止發(fā)生火災事故。
（二)開展宣傳培訓行動，切實增強各學校的消防安全意識和整體素質(zhì)
全校發(fā)動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此，要通過開展宣傳培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念，增強“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”的能力，營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》，實施消防宣傳教育計劃，深化消防宣傳“五進”和“消防志愿者”活動，提高宣傳針對性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學校創(chuàng)建，中小學校每學期進行二次逃生自救演練，提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節(jié)前，以學校為重點，廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查、消除身邊火災隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強化多種方式宣傳工作，充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報、電子屏幕等形式，進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳，不斷更新宣傳內(nèi)容，提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前，所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人，每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員，強化學校消防宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災隱患。2011年5月底前，全區(qū)所有的學校都要設置固定的宣傳陣地。
三是強化消防安全培訓。各學校要對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強消防安全專題培訓。各學校要將消防安全知識納入學校培訓內(nèi)容，豐富教職工的消防安全知識，增強消防安全責任意識。要組織開展學校領導、中層干部及保安隊伍消防安全培訓，提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”，要劃分責任人、管理人和員工等不同層次，開展不同內(nèi)容的消防安全培訓。責任人要明確責任主體地位，深刻理解相關(guān)法律法規(guī)，并真正落實到實際行動上，做到消防安全自查、火災隱患自除。管理人要具體負責消防安全管理，落實教職工崗位消防責任，結(jié)合實際制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導在場人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導行動，努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學校的消防督導新機制，形成工作合力，提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關(guān)規(guī)定嚴格審查把關(guān)，承擔相應的監(jiān)管責任，加強源頭控制，做到標準不降、要求不減、關(guān)口不松，堅決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
（四)加強消防基礎設施建設，滿足社會發(fā)展的實現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設的不斷快速發(fā)展，個別單位的消防基礎設施建設已經(jīng)難以滿足實現(xiàn)需要，因此，必須要加大資金投入，加強消防基礎設施建設。特別是消防裝備和消火栓等設備要保證能正常使用。
(五)加強多種形式消防隊伍建設，全面提升滅火搶險自救能力
各學校要將多種形式消防隊伍建設納入本校發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標和具體任務。要結(jié)合本單位實際，因地制宜地建立義務消防隊，提高自防自救能力。深入開展大練兵活動，打牢教職工體能基礎、業(yè)務基礎，提高快速反應和協(xié)同工作能力，打造一支強有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各學校要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感，加強組織領導，狠抓工作落實。各學校校長是消防安全工作第一責任人，主管領導具體負責，要逐級簽訂消防安全責任狀，明確細化工作任務。要將消防安全工作納入日常管理工作中，履行職責職能，確保本單位的消防安全。
(二)突出重點，密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點、后一般”的思路，加大對重點區(qū)域、重點問題的工作力度，深入基層，加強調(diào)研，對關(guān)系到師生安危的消防安全問題，要放到首要位置上進行解決。各學校也要各司其職，各負其責，加強信息上報，并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動工作機制。
鞏固提高2014年開展“清剿火患”戰(zhàn)役成果，進一步動員廣大師生及社會力量，深入排查學校火災隱患，開展“回頭看”活動，采取行政、法律、社會監(jiān)督等手段，有效控制動態(tài)火患，杜絕源頭性火災隱患，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患，進一步夯實火災防控基礎，有效遏制火災事故，特別是群死群傷火災事故。
二、清剿范圍和整治重點
（一）未排查整治的單位場所。各學校要對近兩年排查不到位、整治不徹底的區(qū)域、場所開展新一輪清剿，從嚴查處火災隱患不整改、整改不徹底等消防違法行為，徹底消除火災隱患的死角盲區(qū)。
（二）未經(jīng)消防設計審核、消防驗收及備案抽查的學校建筑。重點加大對學校校內(nèi)宿舍（含學校租用的校外師生宿舍）、食堂、禮堂、圖書館、實驗室、化學品保管室、儀器室、電教室、電腦室、學校出租房、校園商業(yè)網(wǎng)點及民辦幼兒園等人員聚集的重點區(qū)域、重點部位火災隱患排查整治力度。消除整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，以及違章存放易燃易爆化學物品、非法設置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規(guī)設置教職員工及學生宿舍等火災隱患。
（三）重大火災隱患和突出消防安全問題。各校要重點整治建筑物消防設施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞，安全出口鎖閉，易燃易爆場所未采取防爆措施，學校消防安全“四個能力”建設不落實等問題。要落實重大火災隱患逐級掛牌督辦制度，定期跟蹤落實并通報整改進展情況。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至3月31日）。各校要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確目標任務和工作措施，并進行廣泛宣傳、動員、部署。
（二）組織實施階段（4月1日至12月31日）。
1、開展“除火患、保平安”春季專項行動。圍繞“兩會”、開學初消防安全保衛(wèi)任務，重點整治寄宿制學校、民辦幼兒園及“三合一”場所，學校建筑施工工地。
2、開展區(qū)域性消防安全專項治理行動。我局將在分析研判本地學校消防安全形勢的基礎上，結(jié)合實際組織開展不少于2次的學校消防安全專項治理行動。重點整治民辦幼兒園、城鄉(xiāng)結(jié)合部學校、農(nóng)村寄宿制學校。各校消防安全專項治理情況要及時報教育局學校安全管理辦公室備案。
3、開展重大節(jié)日、重要活動消防安全檢查活動。各校要圍繞勞動節(jié)、國慶節(jié)、寒暑假、運動會、藝術(shù)節(jié)、校慶等重要節(jié)日、重大活動消防保衛(wèi)任務，組織開展學校及活動場所的消防安全檢查活動。
（三）總結(jié)階段（2015年1月1日至1月5日）。認真總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固戰(zhàn)役成效，逐步建立火災防控長效機制。
四、工作要求
1、進一步加強組織領導、落實消防安全責任。市教育局成立“清剿火患”戰(zhàn)役領導小組。
2、嚴格查處火災隱患和違法行為。各校要深入扎實地開展校園火災隱患“拉網(wǎng)式”排查整治，摸清底數(shù)，建立排查臺賬，確保全部排查到位。對不能及時消除火災隱患可能嚴重威脅師生安全的學校、校舍，要采取臨時查封措施；對未經(jīng)消防行政許可的學校建筑工程，要依法責令停止施工、停止使用或關(guān)閉；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，要督促整改，及時糾正，拒不改正的，要及時報告公安消防機構(gòu)，依法處理；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對相關(guān)責任人要依法追究責任；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重從嚴處理；學校自身無力整改的重大火災隱患，要報請主管部門和當?shù)卣坝嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)解決，采取掛牌督辦、跟蹤督辦、分片包干等辦法，確保火災隱患得到徹底整治。對經(jīng)整治仍達不到要求的學校，責令暫停招生或依法撤銷辦學許可。
3、廣泛開展學校消防宣傳教育培訓。借助廣播、電視、網(wǎng)絡、板報、專欄以及手機短信、校訊通等，宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。通過在媒體上開設專版、專欄，及時報道戰(zhàn)役情況。要組織師生開展消防逃生演練活動，提高師生應急響應、自救自護能力。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人員、消防控制室操作人員等重點人員開展消防安全培訓。
4、著力構(gòu)建火災防控長效機制。嚴把建設工程消防審驗關(guān)，依法落實有關(guān)部門和學校的消防安全責任，防止產(chǎn)生“先天性”火災隱患。市教育局將督促學校落實《建筑消防設施維護管理規(guī)定》，切實提升學校建筑消防設施完好率，指導學校強化消防安全“四個能力”建設，落實消防安全“戶籍化”管理，進一步完善火災隱患舉報監(jiān)督制度。
這次會議是區(qū)政府決定召開的，主要目的是貫徹落實全市冬季防火工作會議精神，對我區(qū)冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動進行安排部署。剛才，陳延忠副局長傳達了《全區(qū)冬季防火工作方案》，希望各部門、各單位一定要按照要求認真貫徹落實。下面，結(jié)合全區(qū)消防工作實際，我講以下幾點意見：
一、提高認識，認清形勢，高度重視冬季防火工作
今年以來，在上級業(yè)務部門的指導下，全區(qū)上下按照年初全區(qū)消防工作會議的總體部署，以“消防平安”創(chuàng)建活動為主線，進一步加強對消防工作的組織領導，層層簽訂《消防安全責任書》，積極推進消防工作社會化，消防安全責任制得到有效落實，消防安全管理標準化建設成效顯著，群眾消防安全意識逐步提高，全區(qū)火災形勢趨于平穩(wěn)。一年來，我們組織開展了火災隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會戰(zhàn)”等8次專項治理活動，圓滿完成了春節(jié)、三級兩會、十七大等重要會議、節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)和各項滅火救援任務，為保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前火災形勢依然不容樂觀，消防安全管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是財產(chǎn)損失較小的火災呈上升趨勢。今年以來，全區(qū)發(fā)生火災126起，直接財產(chǎn)損失約5萬余元，死亡1人，與去年同期相比火災起數(shù)、直接財產(chǎn)損失、死亡人數(shù)都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場所”等小的火災在火災總數(shù)中占很大比重。二是火災隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災隱患久拖未改；一些新建工程和舊村改造工程，違反消防安全規(guī)定，不經(jīng)消防審核、驗收就擅自建設、使用；有些單位減少消防投入，忽視消防設施建設，滋生了新的火災隱患。三是社會消防安全責任制落實不到位，消防安全意識淡薄。個別部門和單位消防工作的監(jiān)管和落實不到位；有些社會單位消防安全管理滯后，火災防控能力較差；一些個體經(jīng)營業(yè)戶消防法制觀念淡漠，重效益，輕安全，違章蠻干、冒險經(jīng)營；群眾消防安全意識、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。
目前已進入隆冬季節(jié)，歷來是火災易發(fā)期和高發(fā)期。加之圣誕、春節(jié)等幾個大的節(jié)日也將來臨，“省市兩會”即將召開，群眾性文化、慶典活動多，消防安全保衛(wèi)任務艱巨。全區(qū)各單位、各部門一定要居安思危，認真汲取全國各地特別是濟南市近期發(fā)生的重特大火災事故教訓，不斷增強做好消防工作的責任感和緊迫感，針對本部門、本轄區(qū)、本單位的消防工作薄弱環(huán)節(jié)，認真分析，制定措施，狠抓落實，堅決預防和遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的消防安全保障。
二、明確重點，真抓實干，切實做好冬季防火工作
今天會上傳達了《全區(qū)冬季防火工作方案》，工作目標、任務、措施已非常明確。全區(qū)各部門和各單位要按照這次會議的統(tǒng)一部署，進一步加強領導，落實責任，周密組織，扎扎實實地抓好冬季防火、滅火工作，堅決預防重特大火災事故發(fā)生。要針對冬季特點，突出對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、節(jié)日群眾性活動場所、寄宿制學校、社區(qū)農(nóng)村以及關(guān)系國計民生的重點單位、要害部位的消防安全檢查，全力消除火災隱患。對消防違法違規(guī)行為要堅持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎上，消防大隊和各公安派出所要對“九小場所”和“三合一”建筑逐一進行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場所的，必須立即將人員遷出并拆除住宿設施，拒不整改的，堅決予以查封。
三、明確職責，密切配合，確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定
各部門和各單位要周密部署、統(tǒng)籌安排，主管領導要親自帶隊，集中時間、集中精力繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作，總體要求是：責任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障。公安、消防、監(jiān)察、工商、建設、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門，要各負其責，協(xié)同配合，加強協(xié)作，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。火災隱患排查整治中，要本著從嚴、從細的原則，既要查軟件，又要查硬件，抓住重點場所，進行深入細致的全面排查，徹底消除火災隱患。對隱患整改中遇到的難點問題，特別是對涉及多個部門、多個單位、解決難度大的問題，各部門、各單位領導必須及時、主動進行協(xié)調(diào)解決，保證火災隱患如期整改。同時，按照《全區(qū)“消防安全宣傳月”活動實施方案》的要求，各部門和各單位在冬防工作中，要進一步加大社會消防宣傳教育力度，推動消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校”，逐步形成“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。
關(guān)鍵詞：校園安全；消防工作；存在問題；措施
引言
據(jù)不完全統(tǒng)計，在2006-2012年問，我國共發(fā)生學校火災事故9122起，死118人，傷171人，造成直接經(jīng)濟損失6364萬元。無論是幼兒園、初高中還是大學校園，都有許多年輕的生命在火災中飄零。特別是近年來，國內(nèi)外校園火災事故接連不斷，青少年是建設祖國的未來，我國各類學校有在校學生3億多，教育工作涉及到全國城市、農(nóng)村的千家萬戶，學生安全更是舉國矚目。
對于校園消防安全建設，不能有絲毫懈怠與麻痹大意。只有在實際工作中能堅持做到不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進和完善工作方法，提高安全防范能力，才能將將事故隱患減少到最低指數(shù)，最大可能的提供安全保障、確保學校發(fā)展與改革事業(yè)不受影響。學校和相關(guān)部門應積極配合公安消防部門，建立健全消防管理組織機構(gòu)，落實消防安全責任制，增加消防專項資金投入，改善學校消防基礎設施設備，重視對師生的防火教育。
1、校園火災的特點
1.1 人員眾多。撲救難度大
由于各學校的不斷“擴招”，在校人數(shù)師生越來越多，少則上千人，多則上萬人，而學校用地由于教學樓、宿舍樓的新建、擴建越來越緊張，造成消防車道不暢、防火間距不足的問題普遍存在，一旦發(fā)生火災，人員疏散困難，滅火戰(zhàn)斗不易展開。
1.2 人員傷亡大。造成的影響大
學校是公眾聚集場所，多數(shù)火災發(fā)生在夜晚，加之學生的宿舍樓的窗戶、樓道出口安裝鐵柵欄等防護欄，影響人員疏散，一旦發(fā)生火災，容易造成群死群傷事故。
1.3 設施缺乏。火災危險大
學校圖書館、檔案室、印刷廠、學生宿舍等場所存放著書籍、紙張、衣物等大量可燃物，而且大多數(shù)學校特別是農(nóng)村學校的市政消火栓、消防水帶、滅火器等消防設施缺乏，消防水源和消防車取水口不足，火災危險大，發(fā)生火災蔓延發(fā)展快，造成損失大。
2、校園消防工作存在的主要問題
2.1 消防安全意識淡漠
高校的消防安全管理往往高于普通的中小學校，因而中小學校發(fā)生火災的機率相對較高，這主要是由于師生的消防安全意識淡漠、消防知識缺乏。主觀上過于自信或麻痹大意而造成悲劇的發(fā)生，如學生晚問點蠟燭，使用“熱得快”燒水，發(fā)生火災躲在可燃物下、逃生不及時等。潛在的火災隱患預防不夠充分，最終導致火災發(fā)生和自身安全受損。
2.2 違章用火、用電現(xiàn)象嚴重
隨著家庭生活的提高，許多學生配備了電腦、電風扇、電溫瓶等大功率電器，亂接電線，超負荷用電等違章用電現(xiàn)象較普遍，而學生消防意識比較淡薄，又經(jīng)常處于緊張的學習生活之中，往往在使用各種電器后忘記撥出插頭，致使電器長期處于通電狀態(tài)，極易造成電氣火災事故。另外，一些管理不善的學校，學生在宿舍內(nèi)點蠟燭、點蚊香、抽煙等現(xiàn)象越來越嚴重，火災危險性非常大，稍有疏忽，就會釀成大災。
2.3 新建工程未經(jīng)消防審核擅自投入使用
部分學校因擴招新建教學樓、宿舍樓和危房改建、擴建等原因，未經(jīng)公安消防部門審核、驗收，擅自施工并投入使用，致使留下了消防車道不暢、防火間距不足等許多先天性火災隱患，危及整個學校的安全。
2.4 消防基礎設施薄弱
相當一部分學校特別是農(nóng)村學校沒有設置消防水池和消防車取水口，不按消防技術(shù)規(guī)范配置室內(nèi)外消火栓、水帶、水槍、消防水泵等設施，無法保證消防用水需要。滅火器材嚴重不足，絕大多數(shù)學校由于經(jīng)費不足，配備的滅火器材數(shù)量有限。
學校消防基礎設施薄弱。有些學校特別是偏遠地區(qū)學校，由于資金缺乏，條件落后，造成未按消防規(guī)范設置室內(nèi)、室外消火栓系統(tǒng)，甚至未配備任何消防器材。還有消防水源缺乏，消防水池容積不足，消防通道不通暢，防火間距不足等問題。
2.5 學校建筑物耐火等級低
近年來，學校招生規(guī)模逐年增加，校園人員密度越來越大，而相對的學校教學樓，宿舍等建筑物卻年久失修，漸漸埋下了火災隱患。如有些偏遠地區(qū)學校校舍仍采用過去磚木結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級低、電器線路老化、安全條件差。有的教學樓沒有配置室內(nèi)消火栓、滅火器、安全疏散指示標志等基本的消防安全設施，一旦發(fā)生火災事故，對滅火、人員疏散工作均造成困難。
3、加強學校消防安全工作的對策
在認清當前學校消防安全工作中所存在的問題后我們應積極采取有效措施來加強學校消防安全管理。
3.1 高度重視。積極做好消防安全的宣傳工作
只有思想上重視起來，安全行為才有保障。提高對師生消防安全重要性的認識。公安消防部門和學校應聯(lián)合對師生進行經(jīng)常性消防安全宣傳教育，增強師生防火、滅火的意識和技能。
其中防火教育要充分結(jié)合校園實際，開展形式豐富多樣的活動來實現(xiàn)消防安全教育的目的。其次，可組織學生觀看消防畫廊。針對中學生接受和理解問題的特點，組織學生參觀直觀材料，加深他們的印象。加大學生基本消防安全知識學習，增強了消防安全意識；在全校師生員工之中進行系統(tǒng)全面的消防安全培訓。從而達到以點帶線，以線帶面的效果，通過教育一個學生，帶動一個家庭，從而影響整個社會。
3.2 健全組織。落實消防安全責任制
做好學校消防工作，落實消防安全責任制是關(guān)鍵，健全消防組織是保障。學校要按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求成立防火安全領導小組，增強責任意識，確定校內(nèi)消防安全管理人以及建立義務消防隊，具體負責抓好日常校內(nèi)防火、滅火工作。
3.3 加大消防經(jīng)費投入。改善消防基礎設施
學校問題帶有普遍性，許多消防問題都要經(jīng)費去落實，而學校又是義務教育，基本沒有什么經(jīng)費來源。所以，學校應積極爭取政府和主管部門支持，政府和主管部門要在消防經(jīng)費上給予傾斜政策。部門協(xié)調(diào)，加大學校火災隱患整治力度。教育主管部門要聯(lián)合公安、消防、城建等部門，各司其職，形成合力，深入細致開展學校火災隱患的整改。
3.4 嚴把校園建筑工程審核驗收關(guān)
嚴格做好新建校舍的消防審核驗收，對不能滿足現(xiàn)行消防規(guī)范要求的舊校舍進行改造。學校在新建教學樓、宿舍樓等建筑時，要嚴格按照《消防法》規(guī)定向當?shù)叵啦块T申報審批，嚴防在建筑建設中產(chǎn)生先天性火災隱患。對于年代久遠、建筑消防安全設計不能滿足國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求的學校，教育主管部門、學校要組織設計、消防等部門對建筑整體消防安全狀況進行評估，確定電氣線路、消防供水、防火間距、安全疏散等方面的火災隱患，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步改造制定切實可行的方案進行改造，確保建筑物使用期間消防安全。
3.5 加大資金投入。注重實戰(zhàn)演練
加大資金投入，改善學校消防基礎設施。學校應把消防經(jīng)費的投入列入學校經(jīng)費開支的總計劃中，設立消防專項基金，保證經(jīng)費投入，不斷改善消防設施與裝備的條件。注重對消防設施的維護保養(yǎng)，不定期對消防設施設備進行檢查。
并進行實踐演戲。實戰(zhàn)演練是對消防安全意識和安全操作行為的綜合考察。在演練過程中，要求每個環(huán)節(jié)每個層面都有教師把關(guān)或做好保護，防止傷害事故發(fā)生。
第一條為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章消防安全責任
第六條單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；
（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊；
（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；
（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專職消防隊和義務消防隊；
（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
（八）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第九條對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；
（二）開展防火檢查，消除火災隱患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。
第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：
（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場所）；
（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園；
（三）國家機關(guān)；
（四）廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；
（五）客運車站、碼頭、民用機場；
（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位；
（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；
（八）易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位；
（九）服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
（十）重要的科研單位；
（十一）其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。
第十四條消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：
（一）依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格；
（二）建立健全消防安全組織，消防安全責任明確；
（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（四）員工經(jīng)過消防安全培訓；
（五）建筑消防設施齊全、完好有效；
（六）制定滅火和應急疏散預案。
第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
第二十條單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為：
（一）占用疏散通道；
（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
（三）在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；
（四）其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員。鄰近單位應當給予支援。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。
單位應當為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后，起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括：
（一）用火、用電有無違章情況；
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
（三）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；
（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；
（六）其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次；營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條機關(guān)、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括：
（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
（三）消防車通道、消防水源情況；
（四）滅火器材配置及有效情況；
（五）用火、用電有無違章情況；
（六）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
（七）消防安全重點部位的管理情況；
（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
（九）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；
（十）防火巡查情況；
（十一）消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；
（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設有自動消防設施的單位，應當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
第二十九條單位應當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。
第五章火災隱患整改
第三十條單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實：
（一）違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；
（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（六）消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（七）違章關(guān)閉消防設施、切斷消防電源的；
（八）其他可以當場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十五條對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括：
（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（二）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
（三）有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
（四）報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條下列人員應當接受消防安全專門培訓：
（一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人；
（二）專、兼職消防管理人員；
（三）消防控制室的值班、操作人員；
（四）其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
前款規(guī)定中的第（三）項人員應當持證上崗。
第七章滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容：
（一）組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組；
（二）報警和接警處置程序；
（三）應急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本概況和消防安全重點部位情況；
（二）建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；
（三）消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人；
（四）消防安全制度；
（五）消防設施、滅火器材情況；
（六）專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；
（七）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；
（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
（九）滅火和應急疏散預案。
第四十三條消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容：
（一）公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
（二）消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；
（三）火災隱患及其整改情況記錄；
（四）防火檢查、巡查記錄；
（五）有關(guān)燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；
（六）消防安全培訓記錄；
（七）滅火和應急疏散預案的演練記錄；
（八）火災情況記錄；
（九）消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等；第（六）項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等；第（七）項記錄，應當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎懲
