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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研成果評價,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、問題的提出
社會科學領域科研成果的評價主要定性方法,如同行評議法、定量分析法。由于定性指標中存在太多主觀性,評價結果易偏離公正性:定量指標中也存在一些不合理的因素,如SCI數據庫有限及該數據庫嚴重的語言偏見問題,使得評價結果有失合理性。同時,社會科學領域,由于各種新興交叉學科不斷產生,社會科學研究范圍日益擴大,影響社會科學研究成果的因素也愈來愈復雜,成果價值的標準除要考慮其學術價值外,還要考慮社會價值、經濟社會效益,以及其他相關的外圍因素。定性評價方法愈來愈不能滿足成果評價要求,單獨使用定量評價的難度比較大,應采用定性與定量相結合的多指標綜合評價方法,使成果評價有更多的科學性和公正性。這里使用最廣泛的主要是層次分析法。
層次分析法是一種定性與定量分析相結合的多因素決策分析方法,對一些較為復雜、較為模糊的問題做出決策的簡易方法,它特別適用于那些難于完全定量分析的問題,如科研成果評價。這種方法將決策者的經驗判斷給予數量化,在目標因素結構復雜且缺乏必要數據的情況下使用更為方便,因而在實踐中得到廣泛應用,其應用范圍已遍及經濟計劃和管理、能源政策和分配、行為科學、軍事指揮、運輸、農業、教育、人才、醫療和環境等領域。但是目前將層次分析法在科研成果評價的運用并不多見,本文探討了層次分析法在建立科研成果評價體系的具體應用。
二、層次分析法的基本思想和模型
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP),是將決策總是有關的元素分解成目標、
準則、方案等層次,在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運籌學家匹茨堡大學教授薩蒂于本世紀70年代初,在為美國國防部研究“根據各個工業部門對國家福利的貢獻大小而進行電力分配”課題時,應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法,提出的一種層次權重決策分析方法。這種方法的特點是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上,利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化,從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。
在現實世界中,往往會遇到決策的問題,在決策者做出最后的決定以前,他必須考慮很多方面的因素或者判斷準則,最終通過這些準則做出選擇。這些因素是相互制約、相互影響的。這樣的復雜系統稱為一個決策系統。這些決策系統中很多因素之間的比較往往無法用定量的方式描述,此時需要將半定性、半定量的問題轉化為定量計算問題。層次分析法是解決這類問題的行之有效的方法。層次分析法將復雜的決策系統層次化,通過逐層比較各種關聯因素的重要性來為分析、決策提供定量的依據。
層次分析的四個基本步驟:(1)在確定決策的目標后,對影響目標決策的因素進行分類,建立一個多層次結構;(2)比較同一層次中各因素關于上一層次的同一個因素的相對重要性,構造成對比較矩陣;(3)通過計算,檢驗成對比較矩陣的一致性,必要時對成對比較矩陣進行修改,以達到可以接受的一致性;(4)在符合一致性檢驗的前提下,計算與成對比較矩陣最大特征值相對應的特征向量,確定每個因素對上一層次該因素的權重;計算各因素對于系統目標的總排序權重并決策。
運用層次分析法有很多優點,其中最重要的一點就是簡單明了。層次分析法不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況,還允許以合乎邏輯的方式運用經驗、洞察力和直覺。也許層次分析法最大的優點是提出了層次本身,它使得買方能夠認真地考慮和衡量指標的相對重要性。將問題包含的因素分層:最高層(解決問題的目的);中間層(實現總目標而采取的各種措施、必須考慮的準則等。也可稱策略層、約束層、準則層等);最低層(用于解決問題的各種措施、方案等)。把各種所要考慮的因素放在適當的層次內,用層次結構圖清晰地表達這些因素的關系。
三、層次分析法與科研成果評價體系
隨著科學水平的不斷發展,科研成果的不斷產生,運用層次分析法評價科研成果具有重要現實意義;有利于克服在評價過程中的盲目性和主觀臆斷;有利于調動廣大科技工作者的積極性和創造性;有利于科技事業的進步和科學水平的提高;有利于科研成果的應用和推廣。
假設用三個指標社會效益、經濟效益、學術效益來評價科研成果,并假設在三個科研成果A、B和C中進行考慮,建立層次分析模型,如圖1所示:
這個模式分為了三個層次,分別為目標層、準則層和方案層。目標層即為從三個備選科研成果中選出一個獲獎項目,準則層設有社會效益、經濟效益、學術效益三個指標。經濟效益一般是通過經濟活動中勞動消耗同適合社會需要的勞動成果的比較來衡量的,在科研成果中,主要是指科研項目的產出同成本之間的比例關系。社會效益主要是指科研項目的創新程度和先進程度,對整個科研所處學科的帶動性和示范性,以及項目對社會的外部效益以及社會對該項目的反饋情況等。學術效益主要指該科研成果在本領域與其他科研成果比較所處的位置,對科技發展的作用。每個準則層下面還可以包括一些子指標,如學術效益準則層下,可再列出論文被引指數、學術界對科研成果的評價、科研團隊的建設和培養等等。
層次結構模型建立后,上下層次的隸屬關系已經確立,上一層元素支配下一層元素。現在需要對各層元素相對上層準則的相對重要性賦予相應的權重。層次分析主要通過構造判斷矩陣導出權重,對指標間兩兩重要性進行比較和分析判斷。每個判斷矩陣是同層次各元素對上一層單一準則的兩兩比較,因此,需要構造4個判斷矩陣。首先是對社會效益、經濟效益、學術效益這三個準則的重要性程度進行賦值。賦值過程中要注意重要性之間的連續。這里如表1所示。
在本例中,經濟效益、社會效益和學術效益的權重分別為0.539、0.297、0.164。因此,經濟效益的權重是社會效益的1.8倍(0.539:0.297),是學術效益的3.3倍(0.539:0.164);社會效益的權重是學術效益的1.8倍(0.297:0.164)。
再接下來就是對A、B和C三個科研成果就每個指標進行比較,這個過程與建立指標的兩兩比較矩陣的步驟是一樣的。唯一的區別在于對每一個指標都有相應的比較矩陣。評價主體,首先就經濟效益對科研成果進行兩兩比較,然后再對其他兩個指標社會效益和學術效益重復上述過程。由于每個評價主體兩兩比較的結果不盡相同,這里不再詳細列示三個科研成果兩兩比較的結果。
最后再將每個科研成果的四種指標排序與指標的權重進行總排序,即可得出最終結果,假設根據排序總分,三個科研成果次序分別為:A>C>B;也就是說科研成果A是三個成果中按照經濟效益、社會效益和學術效益三個準則,進行權重設置后,得分最高的。
四、層次分析法在科研成果評價中的發展方向
層次分析法在科研成果評價中應用的意義在于,在難以對科研成果的目標進行整體定性或定量評價的情況下,采用對目標系統中的多指標逐級進行兩兩判斷,判斷結果具有相對強的可信度。在層次分析法的實際運用中,可借助計算機進行輔助運算,從而有助于評價工作更加準確、快捷。層次分析法擅長多目標、多層次的綜合評價,科研成果的評價本身就是個多目標的問題。科研成果評價對全社會、科研管理機構以及科研人員具有重要作用。建立一套科學合理的評價指標體系,不僅能對科研成果的學術價值給予客觀公正的評價,同時還會在全社會樹立尊重科學、尊重知識、尊重人才的正確導向,充分發揮其指揮棒的功能。評價是資助者、管理者和研究人員認識其工作質量和績效的一種機制。通過評價,可以提供成功與失敗的有關證據,分析成功的經驗和失敗的教訓,向人們揭示成功與失敗的過程,同時也可以促進研究人員努力使自己的研究符合評價框架內確定的質量標準,從而影響研究人員的行為。
傳統的科研評價易采用統一的客觀評價指標,如運用科學計量學方法,看成果完成人在國際國內著名學術雜志上發表相關論文以及論文被引用的情況。采用的計量學指標主要有期刊的影響因子(論文論著的公開發表與出版及出版物等級);學術論著的傳播與反響程度(被轉載、摘錄,被權威檢索工具收錄情況);引文分析(學術論著被引用的頻次)。而由于現在科研成果的多樣性,傳統的評價體系也需要適時改進,需要新的評價方法來解決科研成果評價中出現的多目標、多層次綜合評價問題。
層次分析法結合了定性分析和定量分析結合的優點,能將復雜問題分解不同要素,再按性質分為不同層次,對各要素的定性關系進行兩兩比較,使之定量化,避免了單純進行定性分析和定量分析的缺陷,當然,層次分析法決策的正確程度判斷矩陣的構造和準則的選擇和評分;但是,層次分析法適用的領域也還不十分廣泛,而且這種方法又是一種高度公式化的方法,而科研成果又帶有很多的抽象性和理論性,不是僅用數學公式就能計算出結果的。因而,科研成果中還有許多非理性因素的影響。任何一種指標體系都不能十分全面地反映出科研成果的因素,因此,在實際工作中,我們還應考慮其它非理性因素的影響,盡可能使決策做到既科學又合理。此外,盡管這種方法在很大程度上摒棄了人的主觀性,但無論是判斷矩陣的建立,還是各準則的選擇和評分,都是人通過分析,主觀確定,從最終的決策結果來看,結果是否正確,取決于判斷矩陣的構造和準則的選擇與評分,這些都是層次分析法有待完善和補充的,也有待于我們更進一步的探討。
參考文獻:
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關鍵詞:科研成果;增值;轉化;評估體系
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
隨著科學技術的迅猛發展,傳統的自然資源優勢讓位于科研創新優勢,為提高電網科研含量,增強駕馭大電網能力,電力企業不斷加大科研投入,推進電力科研發展,然后眾多科研成果卻面臨轉化率低,不能創收的瓶頸,科研成果增值成為電力企業亟待解決的問題。本文在研究電力企業科研成果特點的基礎上,深入發掘其增值轉化過程中遇到的問題,并在借鑒國內外研究成果基礎上結合實際構建了電力企業科研成果增值評估體系,對于電力企業科研成果的增值轉化工作有重要指導和借鑒意義。
一、電力企業科研成果的特點
隨著節能減排的推進和智能電網的建設,電力企業為確保電網的經濟安全運行,在進行基礎應用研究之上,還必須進行一些前瞻性探索。電力企業的特性決定了其科研成果具有如下特點:(1)電力科研成果前期投入大。電力科研成果需兼顧技術、經濟和電網安全等多種因素,前期投入科研人員、資金和設備多,時間久。(2)科研成果價值衡量困難。電力科研成果解決電力生產中實際問題,并產生無形的效益,其價值衡量難。(3)科研成果科技含量高,應用領域少。科研成果針對性高,解決目標問題,只能在特定領域使用,此外,一些前瞻性科研成果的應用還需要配套基礎設備的逐步完善。
二、電力企業科研成果增值過程中存在問題
目前電力企業面臨科研成果轉化率低,科研成果止步于科研成果報獎的問題。深入探究電力企業科研成果增值轉化過程發現其存在如下問題:(1)缺乏有效激勵機制,科研人員積極性低。目前電力企業缺乏成果轉化激勵機制,科研人員成果轉化積極性不高。(2)科研成果增值轉化投入不足。由于機制上的缺陷和人員缺乏積極性,導致科研成果轉化上人、財、物投入不足,科研成果增值轉化缺乏有效支撐。(3)科研成果增值轉化缺乏有效中介服務平臺。目前我國技術交易市場不健全,電力企業科研中介機構少,不能滿足企業成果增值轉化的需求。
三、科研成果增值評估指標體系研究現狀
科研成果增值即采取各種手段、方法將蘊含在研發人員的技術研發成果中的價值轉化為企業效益的過程。科研成果增值是科研成果價值得以成功轉化的結果,科研成果的價值是其轉化的基礎,而科研成果的轉化則是其價值的最終目的,因此對科研成果進行增值評估應包含科研成果價值評估和科研成果轉化能力評估兩方面。
關于科研成果評估,目前西方發達國家己形成了較為完善的評估程序和評估方法。我國開展科研成果評估工作稍晚,但是仍進行了不少研究,洪曉楓設計了交通科研成果評價指標體系,涵蓋了技術、法律和效益等14個二級指標[1]。楊斯博對不同種類的科研成果建立了相應的指標體系[2]。王曉鶴提出了包括技術、市場、效益和推廣因素在內的評價指標體系[3]。彭修娟主要從經濟效果、技術水平、環境效益、社會效益和適用性等方面構建了科研成果后評價指標體系[4]。
隨著科技成果的推廣應用,國內學者對科技成果轉化評估展開了許多有意義的研究。尹航等認為主要從經濟效益、社會效益、環境效益和擴散效應四個方面對科技成果轉化開展后評價研究[5]。魏猛選取了22個指標構建了工業企業科技成果轉化能力評價指標體系[6]。徐小欽和余海霞則主要從科技成果開發、科技成果轉化能力和科技成果轉化效果3方面構建了企業科技成果轉化評價指標體系[7]。蘇俊宏等主要從科研投入、科研過程和科研產出三方面構建高校科技成果轉化評價體系[8]。
四、評估體系的建立
1.指標選擇的原則
由于科研成果增值評估具有模糊性、復雜性和綜合性,因此評估指標體系的建立應該遵循以下原則:(1)系統性原則。選取的評估指標應盡可能完整、系統地反映被評估對象的全部信息。(2)可比性原則。指標應具有代表性,同時評估指標間應具有明顯的差異性,便于比較。(3)獨立性原則。評估指標之間要相對獨立,指標之間亦不存在相互因果關系。(4)科學性原則。指標從計算內容到計算方法,都必須科學、合理、準確。
2.指標體系的構建
(1)科研成果價值評估指標
本文從經濟、技術、市場、法律等方面構建科研成果價值評估指標。經濟因素:科研成果的經濟效益是衡量科研成果價值的首要因素。實施科研成果能增加銷售收入,還可以減少成本金額節約費用。技術因素:科研成果應該技術上先進,并具有廣泛適用性,能夠被靈活運用以適應市場的需求,技術含量高,應用范圍廣,技術上成熟,且不可被替代都說明科研成果價值比較高。市場因素:市場化能力越強,市場需求度高,市場競爭力強,科研成果價值越大,科研成果的剩余經濟壽命則表明了科研成果市場化的時間期限。法律因素:科研成果不依賴其他技術,獨立性較強,許可發放較多,而且法律地位比較穩固,則科研成果的價值較大。
(2)科研成果轉化能力評估指標
科研成果轉化需在市場化環境中利用企業現有資源進行轉化投入,并取得轉化效果。本文從轉化基礎、轉化投入和轉化機制與環境三方面構建評估指標。
轉化基礎:研發人員數量越多,科研項目數越多,科研經費數也相應增多,科研成果轉化也就有了相應的人、財、物基礎。
轉化投入:科研成果實現轉化必須有相應的資金和人才的支持,市場推廣人員在相應推廣經費的支撐下可加速科研成果的轉化。
轉化機制與環境:科研成果轉化需要制度的保障和激勵,同時健全的成果轉化平臺能夠為科研成果轉化提供交易的空間,此外科研成果符合政策規定也會加速成果增值轉化。
綜上所述電力企業科研成果增值評估指標體系如圖1所示:
五、結語
本文借鑒國內外科研成果增值評估指標,構建起定性和定量相結合的科研成果增值評估指標體系,這套指標體系相對來說比較宏觀,對于一些指標的評估還有進一步改善的余地,而且還可以根據科研成果種類的不同分別構建指標體系。隨著電力企業科研成果增值轉化工作的開展,各地將制定科研成果增值轉化實施方案,繼續深化和完善電力企業科研成果增值評估指標體系,對于加快電力企業成果轉化,提高企業效益具有非常重要的理論和實踐意義。
參考文獻:
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[基金項目]國家“重大新藥創制”科技重大專項(2009ZX09502-030)
[通信作者]*謝雁鳴,研究員,博士生導師,研究方向為中醫臨床評價,Tel:(010)64014411-3302, E-mail:
[作者簡介]張雯,碩士研究生,Tel:18810465641,E-mail:
[摘要]目前在中醫藥研究方面已經形成了若干科研成果,科研成果是科研勞動者辛勤勞動的結晶,是人類文明的寶貴財富。標準化是促進中醫藥國際傳播的重要途徑,對于推動我國科學技術進步、提高市場競爭力和促進國際貿易有重要意義,及時將具有向技術規范轉化潛質的科研成果轉化為技術規范不僅有利于提高標準的技術含量,而且有利于促進科研成果轉化為生產力。該研究初步探索出適合具有向技術規范轉化潛質的中醫藥科研成果向技術規范轉化的路徑,旨在為今后中醫藥科研成果的轉化提供方法參考和借鑒,以促進我國中醫藥事業的發展。
[關鍵詞]中醫藥科研成果;技術規范;轉化;路徑探討
1科技成果轉化為標準現狀
近年來,我國政府頒布了一系列有關促進科技成果轉化為標準的政策法規,如《促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國標準化法》和各地的科技成果轉化條例,加強與科技相關的知識產權保護的政策法規等,為科技成果轉化為標準起到了一定的指導作用,但是總體而言,我國科技向標準轉化的轉化率非常低,以2013年我國科技成果轉化為標準的統計數據為例,科技部當年共登記科技成果51 723項[1],與51 723項科技成果相對應的是2013年共計制修訂標準1 691項,其中指定1 211項,修訂480項[2]。從以上統計數據不難看出,我國科研成果產出多,但是轉化率低。
就中醫藥而言,隨著國家對中醫藥的重視,科研經費投入逐年增多。僅以國家自然科學基金資助項目為例,截至2012年,通過中醫藥學科資助的各類自然科學基金項目達5 146個,資助經費約達15.080 7億元;其他資助還有來自國家科技支撐計劃、省部級科研項目等若干類別經費的支持[3]。反觀中醫藥標準化進展,截止到目前為止,中醫藥領域共制修訂國家標準27項,行業或行業組織標準471項。雖然中醫藥標準化工作取得了很多成績,但是中醫藥相對于其他行業領域的標準化水平還存在很大差距。科研單位等相關研究機構,往往局限于為了發明而發明,為研究而研究,并未對其科研成果進行大量的改進和轉化,為能充分考慮科研成果的“實用性”,科研成果往往停留于“實驗室”的初級階段,致使眾多本應對中醫藥推廣與傳播,推進中醫藥現代化,服務社會,造福國家和人民的中醫藥科研成果在很長一段時期都被束之高閣,難以實現其應用的自身價值,造成社會資源的巨大浪費。
2亟需科研成果向技術規范轉化的路徑和方法
科學研究、標準和成果轉化三者既相互促進、相互制約,又相互依存、相互融合的。成果轉化是技術知識和研究成果的具體轉移和應用于生產的實踐表現,不但能帶來巨大的經濟效益,更可以產生巨大的社會效益。當今世界各國綜合國力競爭的核心,是知識創新、技術創新和高新技術產業化。同樣,各發達國家競爭的焦點,也集中在把當代科學技術成果轉化為競爭上,因此科研成果只有經轉化和推廣,才能發揮科研成果的社會和經濟效益,才能轉變為現實生產力,為科研工作的進一步發展提供動力的支持[4]。
當今社會,標準的競爭關系到一個企業乃至一個國家在全球市場競爭中的利益分配。總理指出,“標準是自主創新的制高點,誰掌握了標準制定的話語權,誰就掌握了市場競爭的主動權”。標準不僅滲透在現代科技發展的前沿,促進科研成果轉化,形成新的生產力[5],而且能夠成為國際經濟技術合作和經濟貿易中不可缺少的共同語言,成為推動全球經濟一體化的助推器。一項技術標準被國際標準采納,往往可以帶來極大的經濟效益,甚至能決定一個行業的興衰,標準在經濟和社會發展中所發揮的作用和所處的戰略地位日益突出[6-7]。標準化是經濟社會發展的技術支撐,是構成國家核心競爭力的基本要素,是國家綜合實力的集中體現[8]。
隨著全球經濟的深入發展,現代科學計劃不斷革新以及人類健康觀念和醫學模式的深刻變革,中醫藥學得到了飛速的發展。通過中醫藥標準化,使中醫藥服務和產品達到國際技術交流合作與貿易條件的要求,符合國際慣例,促進中醫藥更好地走向世界,進一步推動中醫藥資源轉化為產業,文化和經濟優勢,保持我國中醫藥在國際傳統醫學領域的話語權和應用地位。同時,標準也是國際貿易壁壘的重要措施和手段,各國通過制定實施符合國際貿易規則的技術標準,來限制不符合本國標準服務和產品的進口,保護本國的利益。我國雖然加入了世貿組織,在國際貿易中的關稅堡壘己不在,但是技術堡壘仍然存在,例如,2004年歐洲的《傳統藥品法》案的頒布就是為了阻止中草藥進入歐洲市場設立的門檻。因此中醫藥標準化對于中醫藥現代化、國家化發揮著重要的支撐作用,是一項基礎性、戰略性、全局性工作,對引領和支撐中醫藥事業發展具有重要意義[9]。及時將具有向技術規范轉化潛質的科研成果轉化為技術規范不僅有利于提高標準的技術含量,而且有利于促進科研成果轉化為生產力。因此只有吸收借鑒當今先進科學技術成果,用標準的形式再現中醫理論和醫療技術,中醫藥學才能與時俱進。
3中醫藥科研成果向技術規范轉化的路徑
3.1標準的涵義及分類
技術規范屬于標準的一種,國家標準GB2000.1-2002《標準化工作指南第一部分:標準化和相關活動的通用詞匯》中給出了標準的定義,標準是指“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序,經協商一致制定并由公認機構批準,共同使用的和重復使用的一種規范性文件。”并注明:“標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,以促進最佳的共同效益為目的”。按照標準的要求程度分:規范標準、規程標準和指南標準[10]。規范:規定產品、過程或服務應滿足的技術要求的文件。適宜時,技術規范宜指明可以判定其要求是否得到滿足的程序。規程:為設備、構件或產品的設計、制造、安裝、維護或使用而推薦慣例或程序的文件。指南:給出某個主題的一般性、原則性、方向性的信息、指導或建議的文件。
3.2可以轉化為技術規范的科研成果界定
科研成果轉化為技術規范是指從科研成果的形成開始,到形成基于該成果的技術規范的一系列活動,其中跨越了2個系統即科研系統和標準化系統。從標準化的角度看,它包括了將科研成果納入到技術規范的所有標準化活動;從科研系統來看,它是將處于轉化中某個適當階段的科研成果將技術規范的形式固化,是科研成果轉化為生產力的有力手段[11]。
然而不是所有的科研成果都可以轉化為技術規范,能夠符合轉化為技術規范的條件。從標準的概念不難看出,標準是在一定范圍內適用的規范性文件,因此每個標準都應當界定出其適用范圍;其次標準的實施是為了使有關的工作獲得最佳秩序或者效果,而且要取得各有關方的協商一致;而且標準是大家共同使用的并且重復使用的文件,某些一次性出現的事物由于其偶然性,不需要制定標準,某一方單獨使用的文件也不一定要制定標準;只有大家都希望共同遵守,而又反復出現的事物,為了規范它,才需要制定成標準[12],因此可以轉化為技術規范的科研成果內容必須符合具備以下特性:①其內容必須具有適宜于制定為重復使用或者共同使用技術要求的性質,這種性質對于科研成果的產生和生存來講不是必須的,但對于科研成果的轉化和進一步的推廣時至關重要的。②同時應當具備向技術規范轉化的內在要求和外部條件。內在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度,先進性,應用價值及與政策的協調性等等,如果科研成果的實際狀態沒有達到一定的要求,其不具備可轉化性;外部條件指的是行業內或者領域內有制定該技術規范的需要,具有推廣的必要性,才需要將相關科研成果進行整合和梳理,轉化為技術規范。
3.3科研成果向技術規范轉化的具體步驟
3.3.1遴選科研成果
在科研成果轉化為標準的現狀部分不難看出,目前在中醫藥領域,已經形成了大量的科研成果,然而標準的制定數量是有限的,追根溯源,在于哪些科研成果能夠轉化為標準以及如何轉化目前缺乏相關的方法[13],本研究通過檢索相關文獻,法規和政策,借鑒中國標準化研究院承擔的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉化為技術標準的試點及研制”中“科技成果轉化為技術標準的潛力分析方法” [14],結合中醫藥的特點,初步擬定出適合于判斷中醫藥科研成果能否轉化為技術規范的準則和條目。
判斷一項中醫藥科研技成果是否可以轉化為技術規范,要考慮以下2個基本準則:第一,可行性,即該項科研技成果是否具有轉化為標準的基本屬性,例如是否具有推廣價值,能夠重復利用;是否具備較強的科研能力和良好的人員基礎;在該領域是否能夠達成一定范圍的共識,并確保該項技術規范與當前已經的或者正在研制的技術標準之間保持相互協調、沒有重復。第二,必要性,即通過對該項科研技成果技術水平、經濟效益、社會效益的綜合評估,認為其符合經濟社會發展所需,這是確保技術規范制定完成之后能夠有效實施的重要前提。具體評價條目見表1。
在必要性的遴選條目中,技術水平的先進性和成熟度是判斷科研成果是否具備轉化潛質的先決性要素,主要表現為通過分析該科研成果應用推廣的時間、范圍大小、與相關技術的協調性,是否在中醫藥行業內達成一定的共識,設立該條目的原因是,因為標準是大家共同使用的并且重復使用的文件,標準的實施是為了使有關的工作獲得最佳秩序或者效果,而且要取得各有關方的協商一致,因此只有中醫藥領域內大家都希望共同遵守,并且在行業內達成一定的共識的科研成果才可以轉化為技術規范;能否解決中醫藥領域的技術難題或熱點問題是指該科研成果轉化為標準之后可以解決行業領域內懸而未決的技術難題或熱點問題;科研成果的先進性主要體現在與同行業比較達到國內或國際的先進程度,并考察是否可以帶來共性問題的解決。
科研成果的經濟效益:體現科研成果價值的第2個特性即表現為經濟性,因此設立了經濟效益的評價指標,這一點對于評價應用及開發類科研成果尤其重要,所謂的經濟效益自然指科研成果可能帶來或者已經帶來的經濟價值,即科研成果轉化后將其應用于生產和服務帶來的間接和直接的經濟效益[15],對于中醫藥科研成果而言,主要表現在是否是中醫藥市場發展所亟需,該條目是通過分析該科研有利于行業的發展,可以創造更大的利益,則推廣的價值就大;科研成果是否可提高中醫藥市場的競爭力指的是科研成果轉化為標準后對于中醫藥市場增收,增效的直接貢獻和對于國民經濟帶來的間接貢獻,預期的經濟效益越大,提高中醫藥市場競爭力越強,則越需要轉化。
科研成果的社會效益其一表現在科研成果是否符合人類的安全,文明和倫理道德準則,因為有些科研成果的先進性、成熟度和經濟價值很高,但是違背了人類安全、文明和倫理的原則,是需要被禁止轉化為技術規范的;其二表現為是否提高中醫藥醫療服務水平,中醫藥的醫療服務水平的提高屬于中醫藥在衛生領域內應用所帶來的社會效益,只有科研成果轉化為技術規范后,能夠切實提高中醫藥的醫療服務水平,實現其社會價值,該項科研成果才具備轉化的必要。
運用共識會議法對前期遴選出的科研成果進行專家論證。該階段的主要任務是在進行完多輪專家共識會議之后,根據專家共識會議的結果,確定技術規范的轉化方案。
在專家論證的基礎上,根據國家中醫藥管理局的《中醫藥標準制定管理辦法(試行)》提出新工作項目提案建議書,填寫完成后交由國家中醫藥管理局標準化辦公室,履行報批程序,收到正式批復后批準立項。
3.3.2確定技術規范制定主體
明確技術規范的制定主體,對于科研成果能否轉化為技術規范至關重要,技術規范的制定主體需要具備一定的條件,需具備在中醫藥行業內,處于該領域領先并且具有較強影響力的資質,才能在科研成果轉化技術規范后起到推廣和應用的促進作用。
3.3.3組建技術規范制定工作組
3.3.3.1遴選原則技術規范制定工作組由臨床醫生、藥學學科的人員、臨床方法學方面的專家、各級管理人員及標準制定人員等多學科人員組成。人員有資深老專家、專家、臨床一線醫師、藥師、科研研究人員、方法學研究者等,分布在老、中、青3個層次。負責起草的工作組積極收集、分析相關資料,吸納各國最新的研究成果和既往標準化建設的經驗。
3.3.3.2工作組組成由臨床專家、藥學專家、方法學專家、統計學專家、中醫藥行業管理者及衛生行業管理者等資深專家組成,對技術規范的制定提出決策性的建議和總體督導。撰寫工作組又分為文獻檢索小組和起草小組。由具有臨床、藥學、臨床流行病學知識背景的人員執筆撰寫技術規范;由具有中醫學、臨床流行病學知識背景及較好外語水平的人員進行文獻檢索與評價。
3.3.4系統收集相關材料
在前期研究的基礎上補充相關材料,具體包括:廣泛收集與技術規范相關的專業文獻及相關科研成果,與技術規范相關的法律法規;標準化的法律法規;編寫工具,《標準化工作導則》、標準編寫的相關規則與指南;從而節省技術規范編寫所需的時間。
3.3.5起草技術規范
3.3.5.1撰寫技術規范討論稿基于文獻檢索小組檢索的所有相關材料,并且廣泛征集技術規范制定完成之后的使用各方比如各級醫院、藥品生產企業和科學研究單位的建議和意見,形成技術規范的討論稿。
3.3.5.2撰寫技術規范征求意見稿根據標準化管理的要求,為了使技術規范更具公認性,召集技術規范指導委員會專家對技術規范討論稿進行專家論證,以期討論稿進行修正完善,撰寫工作組對指導委員會專家提出的意見進行細致的推敲和反復討論。
經反復討論之后,運用由中國標準出版社,中國標準化研究院白殿一教授主編的《標準的編寫》一書中附錄6中的“標準編寫模板TCS2009”及使用指南進行編制,使編寫的技術規范符合GB/T1.1規定的標準要求,形成征求意見稿。
在標準編寫時應當注意,標準的條文應用詞準確,條理清楚,邏輯嚴謹。語言描述準確、規范是制定標準的最基本要求。標準是用語言文字來表達信息的,它對語言描述的要求特別苛刻,標準的語言和表達形式應盡可能的簡單,明了,易懂,還應注意避免使用口語化的措辭,一是要清楚的表達信息,一是不容許出現異議。標準文本的表述要有很強的邏輯性,用詞禁忌模棱兩可,防止不同的人從不同的角度對標準內容產生不同的理解。具體可以參考GB/T1.6標準化工作導則第1單元:標準的起草與表達規則。
3.3.5.3技術規范意見征求在形成技術規范征求意見稿之后,需進行必要的內部驗證,同時通過各種形式:公開,網絡,問卷調研等形式廣泛征求意見。在完成技術規范的征求意見之后需對征求的意見進行歸納匯總和研究處理,形成意見匯總處理表,對于未采納意見的,應當說明理由,對于技術規范進行了重大修改的,應當再次征求意見。
3.3.5.4形成技術規范送審稿根據技術規范征求意見,對意見進行逐一認真分析后,再進行意見的匯總處理,形成技術規范送審稿。
3.3.6審查、批準、出版、復審
由于技術規范的審查,批準,出版及使用和復審,均屬于國家中醫藥管理局的行為,因此僅需按照其流程具體操作即可。
4討論
在中醫藥科研成果向技術規范轉化時,遴選具備技術規范轉化潛質的中醫藥科研成果對于技術規范的轉化至關重要,本研究通過檢索相關文獻,法規和政策,借鑒中國標準化研究院承擔的“十一五”科技專項課題“國家科技計劃成果轉化為技術標準的試點及研制”中“科技成果轉化為技術標準的潛力分析方法”,結合中醫藥的特點,初步擬定出適合于判斷中醫藥科研成果能否轉化為技術規范的原則和條目。然而在今后的相關研究中需要進一步的完善和深入探討,迫切需要進行中醫藥科研成果向標準轉化評價系統的研究,建立適合中醫藥發展的相關評價指標體系,采用適當的評價方法,科學合理的做出評價,更好得確定應當重點進行科研成果轉化為標準的項目。
然而大部分標準化的學術論文目前都還停留在對標準化工作的初級探討、經驗總結及具體標準的討論方面,對于科研成果轉化為標準轉化路徑深入研究很少,使得中醫藥科技成果向標準轉化的機制尚未完全建立。政府支持的中醫藥科研計劃從立項到科技成果產出,標準計劃立項到標準批準,是兩條互不相關、各自獨立的過程鏈,很多中醫藥技術成果中亟需形成標準的內容未能進入我國的標準的制定程序中來。科研院所的廣大科研工作者承擔著繁重的科研任務,根本就沒有時間和精力來促進科研成果的轉化為標準,更缺乏這方面的有效經驗,造成了大學研發的科研成果得不到有效的開發和利用;加之我國僵化的科研體制管理模式,立項專家往往忽視科研的應用性,容易導致高校科研成果與市場需求相脫節,從而無法實現科研成果的有效轉化。因此應當在今后的工作中進一步完善中醫藥標準化管理體制,加強科研成果的利用和資源的整合,系統梳理科研進展及成果,建立科研成果轉化為標準的機制,加大科研成果向中醫藥標準轉化的力度,真正體現科技創新對于中醫藥的支持和帶動作用。
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關鍵詞:高職;教育成果;應用推廣
從中專升格而成的高職院校也跨入了高校的行列,只是其教育管理層面屬于職業教育,但對于高職院校本身而言,層次還是提高了一步,因此,幾乎所有的高職院校都提出教學、科研兩條腿走路的辦學指導思想,或者叫產、學、研相結合的辦學模式。經過十幾年的努力和不斷探索,高職院校的科研水平、服務能力較中專時代有了很大提升,但科研成果的數量、質量到底如何,社會貢獻度到底有多大,筆者在此就高職院校教育類科研成果的應用情況進行探討。
一、目前高職院校的科研成果狀況
當前高職院校科研成果的表現形式主要有論文(教育類、專業類)、課題(教育類、少量的自然科學類)、教材、發明專利;參與科研工作的人員以專任教師為主,輔以少數具有專業職稱的其他人員;從事科研工作的最直接目的是為職稱晉升,輔以科研考核的需要;科研任務的來源主要有教育系統、行政管理系統、社會科學研究系列、少量橫向科研課題,以參與的形式居多。由于在中專時代教師沒有科研任務的要求,進入高職院校后,迫于與高校接軌,幾乎所有高職院校都對教師特別是有職稱的人員都提出了科研工作要求,但實際情況是:教師科研多迫于評定職稱的壓力,發表一些教育教學體會的論文、或者是專業教學內容中與專業有一點關系的論文,而以專業研究自發撰寫發表自己學術成果的不多,更難的是自己沒有以一貫之的研究內容和研究方向,很難形成自己獨立的研究體系,這也是造成目前高職院校研究成果90%以上表現在教育教學類,而專業類研究并不多的原因。這與高職教育的專業特點并不相符。
二、教育科研成果的形成過程
教育類科研課題的來源主要有國家級、省部級、專業指導委員會、學院自立項,每年這些有研究任務的機構都會課題申報指南,教師則根據指南的范圍和申報要求開展課題申報準備,結題時間一般在2―3年。通過2―3年的研究,大多數教育類科研課題的結題成果為論文和研究報告,如果層次稍高點,那最多也就是一本專著。而且教育類科研課題的研究方法大同小異,如調查問卷在設計時是全省部分高職院校,而實際操作則以本校某個班學生為樣本,因此,研究的第一步基礎數據采樣不準確。再就是研究過程不全面,在課題設計時,研究團隊整齊劃一,一旦課題申報成功,完成研究任務幾乎靠主持人,造成這一事實的原因有申報團隊并不是科研意義上的團隊,而是為了體現研究團隊的外在表現,如年齡、職稱、專業、單位等。再就是職稱評定過程中,主持課題和參與課題差別太大,因此,很少參與課題的成員會盡心盡力,將自己的研究與團隊的研究相結合。開題論證和中期檢查不充分,也是造成科研成果水平不高的重要原因。按照課題的級別不同,主持人對課題的重視程度會有不同,但總體來說,論證范圍不廣、討論不深刻、專家指導不詳細或缺乏針對性等,都是在課題研究中表現出來的問題,而且問題的嚴重性還在于研究成果形成后,不要說是在全國、全省推廣,就是在本高職學院、本系部也很難推廣應用,這樣就不會體現研究的價值和意義。
三、教育科研成果推廣的對策
教育類科研成果的形式,主要是論文和研究報告,論文中體現的應該是觀點和方法,研究報告則全面反映本課題的研究內容和過程,這些成果如何推廣應用,已成為擺在我們面前的難題,因為結題不需要出具使用證明,也不需要實驗結果,這也是教育類科研與技術應用研究的根本區別。所以,如何將這些“軟”的觀點、方法具體應用到教育實踐中,切實推廣科研成果,以便真正提高教育教學質量,真正發揮科研的價值,還是一個有待探討的難題。在此,筆者提出以下拙見,僅供參考和借鑒。
1.完善教育科研成果管理機制
由于教育科研成果不像大多數自然科研項目,沒有在具體的產品或對象上加以驗證,所以,對教育科研課題的結題更應該體現隱性與顯性的結合。在結題驗收時,應該將教育科研成果顯性的內容也納入評價體系,尤其是實驗數據的真實性、可靠性更應納入評價體系,以便在機制體制方面促進教育科研成果的推廣,如結題后的跟蹤機制。還可以在課題經費管理上加以約束,應用推廣好的成果追加課題經費,以此激勵成果的推廣應用;還可以制訂制度對課題主持人在課題申報中始終如一地研究某一方向,而不斷形成系列成果予以大力扶持,而不是在同一方向研究上限制其課題申報資質等措施。通過這些制度設計,可以不斷提升教育科研成果的實際應用水平,從而實現研究的價值。
2.建立科研過程、成果公示機制
對于教育類科研課題申報立項后,高職院校研究管理機構應盡快公示其課題申報材料,目的是讓其他教師知曉和關注其研究內容,以及團隊成員的構成,并從其中尋求自己在教學研究中所遇到的困惑問題,能從他人的研究過程中得到解決。由于一般的研究過程是3年左右,那么按課題研究進度,定期公布各課題研究成果,如論文的名稱、發表期刊、主要觀點、解決的問題以及調研報告的詳細資料等。通過公示各課題研究過程和主要成果等措施,一方面可促使研究團隊更加自覺地按課題申報書的要求開展研究,落實每一項研究內容,達到預期的研究效果;另一方面,也可以讓更多的教師享受科研成果,并從中學習研究方法,獲取研究數據和觀點,運用到自己的教學工作中。
3.定期舉辦科研成果展示
一般而言,教育類科研課題的來源有國家級、省部級(專業教學指導委員會)、學院立項等。而比較集中的省教育科學規劃課題,每年都會有幾個,院級課題立項則會更多,也有專業教學指導委員會立項的部分項目。在這種以教育科學研究為主體的高職院校,舉辦科研成果展示有較廣泛的群眾基礎,同時,廣大教師以從事職業教育為主,對許多教育方面的焦點及熱點問題會有共同的認識,這也為成果展示提供了好的群眾基礎;同時,還能促進學生的共同參與,科研成果展示可在二級學院或大學院組織,都可以要求學生參與,讓學生共同分享教師的教學經驗、方法創新和教學改革成果,這樣既可以培養學生對科研的興趣,也可以培養學生從事科研的基本素質,聆聽教師從事科研的艱辛,知道科研成果的來之不易。
4.建立科研成果推廣應用評價體系
Abstract At the present stage, education, scientific research, popularization and application of frequently appear in the scope of educators, with constant promotion and application of scientific research and its existing problems have gradually emerged, in order to improve the education scientific research achievements to promote the application of inefficient, negative effect, zero effect now characteristics, education and scientific research departments should focus on education, scientific research, extension and application of the development. In this paper, we should analyze the problems in the application of educational research results, and put forward some related solutions to the problems.
Keywords educational scientific research; achievements; application; misunderstanding
教育科研工作作為教育的核心生產力,只有在實踐中不斷的吸收教育科研成果,使其轉化為被學校、教師所應用的教育生產力,可見,教育科研成果的科學價值以及實用價值得到社會廣大群眾的認可和接受。根據相關調查數據的顯示,我國很多的教育科研基地都有注重成果輕視過程、注重科研輕視推廣的現象,甚至某些科研基地在教育科研這一課題結束后,就對科研成果、推廣、應用總結工作避而遠之,導致教育科研工作低效、負效以及無效現象的發生。
1 教育科研成果推廣應用工作
1.1 教育科研成果推廣應用工作的定義
“推廣”的含義為:擴展事物使用范圍以及發展空間,“應用”的含義為:事物實際使用能力。關于教育科研成果具有廣義及狹義之分,廣義上的含義為:利用傳播、宣傳等手段擴展教育科研成果使用范圍及空間,其中包含教育科研成果的傳播交流、有組織的推廣及運用、自發運用等三種擴大教育科研成果使用范圍類型。狹義上的含義為:有規劃、有步驟、有目標的對教育科研成果的思想內容及教育方法等進行推廣應用,促進教育工作快速接受教育科研研究成果,并通過不斷的對教育科研成果的理解、分析、改進從而轉化為實際教學過程。下文重點對教育科研成果推廣應用的狹義釋義進行分析,并以教育行政管理部門、科研機構、學校基層管理人員以及教育工作思想為主體,闡述教育科研成果推廣應用工作的作用。
1.2 教育科研成果推廣應用的實質
教育科研成果推廣應用工作主要是以“人文學”范疇開展研究工作,大致可分為教學思想、教育行為兩方面:
第一,教學思想。為了擴大教育科研成果的推廣應用范圍,就應該使教育工作者認識到先進的教學思想以及教育觀念的重要意義,同時,為了改善教育改革中存在的問題,教育工作者需要不斷地提高自身的綜合素質水平,熟練掌握教育科研成果的教學規律和教學原則。隨著教育科研成果的推廣和應用,在一定程度上對教育工作者思維模式進行優化,使其可以從新的視角對教學過程中的問題進行分析和解決,進而提高自身的教學質量。
第二,教學行為。教學行為是指:從教學策略、方法以及手段三個角度為切入點,對教學過程中存在的難點進行整改,從而提高教學整體效果。因此,教育科研成果中先進的教學策略、方法以及手段被廣大教育工作者所接受,擴展了教育科研成果推廣應用范圍。
2 教育科研成果推廣應用工作中存在的問題
由于我國教育科研成果推廣應用工作起步較晚,同時又具備急于求成的思想,導致教育科研成果推廣應用走入誤區,相關教育科研人員分析產生這種誤區的原因,進行“對癥下藥”的工作,改進教育科研成果推廣應用的低效現狀可以從以下幾方面進行考慮:
首先,先進的教育科研成果出現供不應求現象。由于現階段教育部門經常對優秀的教育工作者采取職稱評價以及業績獎勵的措施,導致大部分的教育工作者更加注重于教育課題的研究,實行“閉關鎖國”的研究模式,用以論文、專著的發表工作,對實際教學中出現的錯誤或不足置之不理,既不作出科學的解釋方法又不提出相應的改革措施,引起教育科研成果與教學實踐嚴重脫節現象,使其無法在教學實踐中發揮自身的優勢。
其次,過于注重形式化。如今,我國已存在大量教育科研成果研究案例,并取得顯著效果,對此,眾多學校紛紛開始效仿,建立教育科研基地;同時,無論是何種行業都有競爭力,同樣教育科研工作中也是如此,各個地區、學校、專業、教師以及學科之間都不愿意共享各自的教育科研成果,導致“技術水平封鎖”的現象,每位教育科研人員僅憑著自身的經驗及感覺用以研究工作,致使教育科研成果的點面結合、應用普及工作無法得到有效改善,進而引發教育科研成果推廣應用出現“門可羅雀”現象。
再次,教育科研工作半途而廢。受到國家政策“科教興國”和“科研興校”的影響,某些教育行政部門對推廣應用某個教育科研成果實施強制政策,未能及時的考慮到教育對象、環境、成果的應用范圍等因素,導致教育工作者在推廣或應用某項教育科研成果中出現厭煩心理,甚至對艱難的教育科研工作望而卻步,如在研究過程中遇到難以解決的問題時,則會出現半途而廢、“打退堂鼓”現象。
最后,教育科研研究目標不明確。教育科研工作主要是為了解決教學實踐中遇到的問題,但在實際的教育科研工作中,由于科研人員并沒有切身體會到這些教學問題,缺少對問題的分析和揣摩工作,所以,在進行教育科研工作過程中具有一定的盲目性,即不了解研究成果為何推廣應用以及無法理解到教學思想的內在含義,導致教育科研工作走入“研究目標不明、問題不清”的誤區。
引發上述幾點問題的因素眾多,例如:外界因素、教育研究成果自身因素等,但實際出現誤區的原因還是因為物體自身的矛盾性特點。
3 改進教育科研成果推廣應用策略
3.1 改變“急于求成”的價值觀
不正確的價值觀導致科研人員在對教育科研工作時缺乏科學性的認識,并對“教育科研工作是教育的核心生產力”含義理解不夠徹底,例如:將“核心生產力”理解為“主要生產力”,進而將教育科研成果直接轉化為教學實踐效益,此類問題的產生在一定程度上抑制了教育科研成果推廣應用工作的發展,導致教育科研成果推廣應用出現“急于求成”的現象。
對此,我們應該正確的認識教育科研成果推廣應用的定義,并對其進行深度和廣度的探究,認識到教育科研成果自身存在的價值,利用科學、發展的眼光對待教育科研成果推廣應用工作。同時,論文和著作的發表是教育科研成果推廣和應用的主要手段,但是論文、著作的發表數量和出版情況等原因將會直接影響著教育科研成果的質量水平,所以,想要更好的擴大教育科研成果推廣應用使用范圍,就應對科研成果進行正確的評價以及對其實施定期的跟蹤調查工作。
3.2 加強教育科研成果推廣應用工作
因教育科研成果推廣應用難度隨著各大院校的條件不同而變化,因此,在實際進行教育科研成果推廣應用工作中,應時刻注意到學校的設施建設、師資水平、學生生源情況以及學校管理制度等因素。
3.3 建立完善的科研人員激勵制度
激勵制度的建立能夠對科研人員的個人行為進行約束,具體的約束方式可從以下幾點出發:
第一,教育科研成果推廣應用的個人行為約束,主要是指面向學校的教育科研工作為科研人員帶來了可觀的期望效益。第二,能夠為科研人員利用市場管理模式,尋找經濟效益以及社會效益提供良好的途徑。對此,相關科研單位應積極的采取教育科研成果推廣應用應對措施,鼓勵教育科研部門、學校以及其他企業事業單位培養優秀的教育科研工作人員,從而實現教育科研成果轉化的過程。
綜上所述,通過對教育科研成果推廣應用現狀的分析,對教育科研工作提出“基礎型”、“開發型”以及“應用型”建議:“基礎型”的教育科研工作因缺少國家政策短期和中期經濟的支持,并具有社會效益低、風險高的特點,在學校教育科研研究工作中很少運用到這種“基礎型”教育科研工作,但是國家為了教育行業的不斷發展,必須進行此種教育科研項目研究。所以,在進行“基礎型”教育科研工作中,應采用省市資金投入、社會經濟為輔的研究方式;“開發型”及“應用型”的教育科研工作,主要用于教育科研成果的推廣工作中,這兩種教育科研類型與學校的教育工作緊密相連,因其首要發展面向于學校,并為學校產生良好的教學效益。對于“開發型”和“應用型”兩種教育科研項目,國家或省市應積極投入到研究項目的建設工作中,并投入相關的研究資金用以帶動社會資金增加,為教育研究工作的責任進行明確擔保。國家在進行教育科研項目研究工作中,利用制度設計的規范引導研究人員選用合適的教育研究類型,從而提高教育研究工作的效率、質量,減少管理成本,同時擴大教育科研成果的推廣、應用適用范圍。
關鍵詞:高校科研人員 激勵 成果產出 調查 建議
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)08(a)-0011-02
M高校為地方省屬骨干大學,以工科為主,歷史悠久,與地方經濟建設結合緊密。近年間,M高校科研工作成效明顯,承擔了大量國家級和服務區域經濟社會發展的重大課題,取得了一大批科研成果。本文對M高校2009年至2011年科研人員新承擔省部級縱向科研項目、10萬元以上橫向科研項目、獲得專利授權和獲得科技獎勵的情況進行了分析,發現了一些問題,在對原因分析的基礎上提出相關政策建議。
1 存在的問題
(1)科研成果產出顯示度偏低。首先,高層次縱向科研項目方面偏少。國家自然基金項目分別為31項、23項和38項,國家自然基金重點項目、國家863、國家科技支撐計劃等重大項目數量不多,國家社科基金項目寥寥無幾。其次,重大橫向科研項目篇少。M高校雖然每年都承擔一定數量的10萬元以上橫向科研項目,服務企業技術創新、產業優化升級、區域經濟社會發展,但100萬元以上橫向項目偏少,近三年累計僅26項,也沒有千萬元以上橫向研究項目。第三,獲獎的層次偏低。近三年,M高校獲得省部級別獎勵44項,但沒有獲得國家級科技獎勵。
(2)科研成果集中于較少的專業技術人員(具有副高級職稱及以上人員或具有博士學位人員)。調查發現,盡管專業技術人員是M高校省部級及以上科研項目、10萬元以上橫向科研項目及獲得授權專利和省部級獎勵的主要承擔者,但他們在全校相應人員總數中的比例偏低,有大量專業技術人員近三年沒有科研成果。
2 可能的原因
(1)科研成果產出有一定的周期。科研成果作為科研人員創造性的智力成果,是其長期積累的復雜過程。以縱向科研課題為例,縱使不考慮科研人員自身學習、深造、積累情況,無論從研究創意提出、形成到開展課題論證、起草課題申報書,還是從課題申報到通過評審立項、開展科學研究都需要一個復雜的漫長的過程。另外,目前縱向課題申報,一般都對申報人進行限項,如果申報承擔一項相關課題,很有可能就不能再進行申報。對于橫向課題,更為復雜。企事業單位一般尋找知名度高、積累豐富或人際關系熟悉的人員承擔其橫向課題。一名高校科研人員要達到以上條件,需要多年的積淀。加之,企事業單位對知名高校、知名學者更為看重,也就影響到了地方高校科研人員承擔橫向課題。對于獲得省部級獎勵和專利來講一般科研成果產出周期可能更長。因此,對于科研人員的科研產出情況不能一概而論,需要適當的區別對待。
(2)科研政策比較寬松。雖然,近年來M高校非常注重科研工作,也出臺了一系列獎勵、扶持、傾斜政策,但缺少必要的科研業績考核監督,并且科研業績考核與教職工的切身利益―― 校內津貼、年終考核、職稱評聘、評先推優結合不緊密。高層次人才或有發展潛力的青年教師基本處于自發開展科學研究和社會服務,對沒有完成科研考核指標的學院或個人沒有具體的懲戒措施,缺少科研等方面的考核監督。
(3)部分科研人員的科研意識不夠強烈。調查中發現,有許多早年科研成果豐碩的科研人員,近年來科研成果較少。究其原因:首先,部分科研人員特別是職稱、學歷均已達到個人理想狀態的人員,缺乏了撰寫論文、申報課題、承攬項目、申請專利和獎勵的積極性、主動性。其次,部分科研人員忙于“掙課時費”,無暇開展科研工作。最后,各學院在科研工作組織上,雖然在課題申報時積極組織,但平時更多處于自發狀態。
(4)科研工作激勵和約束政策體系有待完善。首先,M高校人權、財權、物權多集中了管理部門或學校領導,學院缺少有效的激勵和約束政策。其次,該高校科研工作激勵政策與人才、財務、國資、后勤等政策缺乏有效銜接。最后,針對性的激勵和約束政策不多。
3 政策建議
M高校要想進一步提高科學研究和社會服務的能力,應把科學研究和社會服務放在戰略的位置,把科研人員作為科研工作的第一資源,把科研激勵和約束政策作為科研工作的第一驅動力,采取切實可行、針對管用的措施,不斷提高社會貢獻度、知名度和美譽度。
(1)把高水平的科研成果作為高水平大學建設的重要支撐和重要標志來看待。科學研究和社會服務是高校的重要職能,在當今高校這兩項職責更加明顯。首先,M高校應牢固樹立“以服務求支持,以貢獻謀發展”的發展理念,把服務地方經濟社會發展作為出發點和落腳點,應充分發揮區位、學科、人才、成果、信息等優勢,在所在省份加快推進產業結構調整和優化升級、加大對內對外開放力度、著力改善發展環境和生態環境中,尋找服務的空間和結合點;在所在轄區大力發展高端化、高質化、高新化的實體經濟中尋找切入點和項目。從而提高M高校自主創新科研成果和服務地方經濟社會發展科研成果的產出,由貢獻度提升知名度,由知名度提高美譽度,反過來三者又相互促進,從而為建成高水平大學提供強有力的支撐。其次,制定專門的科技子規劃,強化協同創新。M高校應在加強國家、區域科研需求、相關政策等解讀、宣傳力度,特別是要根據學校建設和發展需要、趨勢研究編制該學校的專項科學研究和社會服務規劃,用規劃統領學校科研工作,用鼓舞人心又切實可行的具體工作舉措將科研人員凝聚在一起。其中,要強化協同創新,研究提出面向區域、面向企業的協同創新中心建設規劃。要鼓勵跨學院的科研團隊建設和跨學科研究,大力推進學科的交叉與融合,努力多獲得國家級科研項目、重大橫向科研項目、專利和國家級獎勵,從而推動學校整體科研質量和科研水平的提高。
一、高校教育科研管理中激勵機制存在的問題
(一)激勵方式單一化。科研工作者需要通過多樣化的激勵方式來調動科研人員的科研積極性,激勵方式主要有任務激勵、目標激勵、物質激勵、精神激勵。但是目前高校主要是采用物質激勵為主,這種激勵方式沒有及時給予科研人員榮譽上的獎勵,缺乏精神層面的激勵。激勵方式過于單一化,缺少靈活性和互通性,也缺乏多樣化激勵的力度。
(二)缺少科研團隊激勵制度。科學技術的發展要求科研人員具備厚深度、寬廣度的知識結構,這些都迫使科研人員形成團隊,只依靠個人的知識儲備、知識能力不易攻克難題,不易取得重大科研成果。科研團隊能夠形成知識互補、技能互助,能夠通過團隊的力量解決難題,而高校教師職稱晉升、科研獎勵等激勵方式大多以科研成果第一作者為主要考核依據,忽視了科研團隊在科研成果中的集體作用,科研環境的建設容易受到影響與阻礙,也會影響科研團隊的良性穩定發展。
二、科研激勵機制構建的策略
(一)構建科學的考核激勵機制。高校利用量化考核對科研進行評價,這存在考核周期短、“重數輕質”的問題,而且科學研究是一項耗時耗力的工作,需要長時間的積累。這就要求對于科學研究的評價需要建立一套合理科學的考核激勵機制。這一考核機制可以通過科學研究的特點來制定,科學研究通常分為三類,分別是基礎研究、開發研究、應用研究,可以根據這三類不同的特點建立分類考核機制。這是因為不同的科學研究評價的標準不同,科研成果的周期也不同。同樣,建立科學的考核激勵機制,還需要有合理、公平考核的環境,需要以實事求是的競爭原則為標準,不能按照論資排輩等老一套方法執行。通過這種方式能夠激發科研人員增強科研積極性,投入更多的精力于科研中,創造出高質量的科研成果。
(二)構建經費投入與成果獎勵制度。目前,高校一是項目經費大多來自政府撥款,橫向項目經費占據科研經費的總額較少,這就要求政府、學校要對科研項目經費進行扶持,需要加大科技經費的投入。政府、學校、企業需要加大對具備科研成果轉化前景較好的項目投資力度,提供貸款資助、項目補助等方式來幫助科研人員完成科研成果轉化的研究[1]。同時,高校需要及時對科研成果進行認定,制定分層分級的科研獎勵制度。高校一是要以成果質量作為激勵制度的參考因素,引導科研人員加強成果質量觀念,根據成果質量來制定相應的科研激勵,二是要制定分層分級的激勵方案,把不同方向的科研人員執行不同的政策方案,如以科研為主的教師需要加強對其科研成果的考核,以教學為主的教師可以降低對其科研成果的考核。
(三)構建精神與物質相結合激勵機制。科研激勵是對科研人員的科研成果的一種認可,這種認可體現在物質、精神兩個層面,把這兩個層面相互結合能夠充分發揮科研激勵的效果。同時,也要使這兩方面相互協調,不能偏重于某一方。這就要求科研管理者需要提升觀念,更新物質與精神激勵的內涵認識,需要不斷通過實踐來檢驗物質與精神激勵結合的效果。
(四)構建健全的科研團隊激勵機制。科學技術的發展要求科學研究是一個有規模的團隊研究,要把以往分散、單體、封閉的科研人員集中,形成相互合作、相互開放的團體。科研團隊良性發展需要一套健全的科研團隊激勵機制,這能夠保證團隊成員默契配合,營造穩定和諧的團隊環境。一是科研團隊管理者能夠協調各方面的關系,能夠及時處理好績效管理中存在的誤差。要加強對團隊和成員的績效考核,通過建立彈性的績效管理制度來協調好團隊與成員、成員與成員之間的關系。二是獎勵需要選擇合適的時機,需要公平合理,這能夠激發團隊之間協作的熱情。三是需要采用多元化的獎勵的方式,根據團隊的特點采用多元化的獎勵,這有助于成員個人利益的發展。
三、結語
高校科研管理如何科學合理運用激勵機制,需要科研實踐長期驗證、不斷摸索、不斷改進,這是一項復雜的系統工程。
作者:張韓飛單位:淮陰師范學院
【Key words】Project management; The scientific research achievement; Teaching reform
1 工程項目管理課程教學及科研成果應用現狀
20世紀80年代以后,工程管理出現一些新的發展趨向:現代工程系統越來越復雜, 要求社會化和專業化的工程管理;在現代建設項目中,從構思、目標設計、可行性研究、工程設計、建造,直到運行的全生命期一體性要求增加;新的融資模式、工程總承包方式和新的項目管理模式的普及;整個社會對工程的要求提高[1]。這些新的發展變化,對工程項目管理提出了新的要求,提升工程項目的管理效率需要大量工程管理專業人才。
工程項目管理課程是工程管理專業的一門專業必修課程,也是很多專業的選修課程,具有很強的專業性、技術性、實踐性、綜合性和政策性。該課程主要包括工程項目管理的基本原理、可行性研究與評價、時間管理、費用管理、質量管理、風險管理、組織與人力資源管理、采購管理、決策理論與方法、信息管理與項目管理支持系統,以及組織級項目管理等內容。課程涉及知識面廣,不僅涉及工程技術、管理等專業的內容,而且與國家的方針政策等都有密切的關系。學生在學習的過程中,必須緊緊把握時代脈搏,與時俱進,才能學以致用,運用所學知識,靈活分析解決工程項目實踐中遇到的各種問題。
然而,課程教學中普遍存在“學”與“用”脫離的問題,學會了、掌握了,并不代表會用。往往很多課程的教學內容,學生在學習的過程中,掌握的很好,然而課程結束之后便忘得一干二凈,遇到實際的問題時,更是無從下手。將工程項目管理的科研成果運用于教學過程中,可以在一定程度上解決這一問題。通過對科研過程的介紹,學生可以掌握所學課程內容的應用方式,以及具體的應用方法。目前國家和社會正在大力提倡科研成果的應用轉化,高校作為我國科研體系的重要組成部分,研發出約占全國1/3 以上的科研成果,但眾多的科研成果中實現轉化的卻不到10%,這不僅造成人力、物力、財力的巨大浪費,而且不利于高校人才培養工作的開展和國家科教興國戰略的具體實施,科研成果轉化率低已成為困擾高校科研工作的關鍵性問題[2]。高校中面臨的一個重要問題就是如何實現“產學研”的結合,其中,高校教師能夠做的最重要、切實可行的一項工作就是“學”和“研”的結合——將科研成果應用于教學過程中。通過將工程項目管理科研成果應用于教學過程中,可以使學生更好地掌握所學課程內容,并能學以致用。
根據教育部高校學生司的國務院部委院校本科各專業情況,工程管理專業人才每年有13.89%的學生考研[3],面對眾多的考研大軍,在教學過程中融入工程項目管理的科研成果,也能使這一部分學生較好的掌握科學研究的方式、方法,對于其明確繼續深造的目標,掌握未來的學習內容,具有很好的幫助作用。
然而,將工程項目管理科研成果應用于教學過程中,并不是一蹴而就的事情,需要系統的研究和反復的實踐,在實踐的基礎上總結經驗,并將這些經驗加以提煉升華,形成一套系統的“學”“研”相結合的方式。因此,展開工程項目管理科研成果在教學過程中的應用研究,具有非常重要的現實意義,相應的研究成果對于工程項目管理教學和科研工作,具有一定的參考價值。
2 科研成果促進工程項目管理課程改革實施方案
將科研成果應用于工程項目管理課程中,可以通過教學過程環節及課程考核環節兩個環節加以把握。
2.1 教學環節
2.1.1 搜集整理資料,了解工程項目管理的科研成果
要想將工程項目管理科研成果應用于教學過程中,首先必須了解工程項目管理有哪些科研成果,取其精華,去其糟粕,選取經典的研究成果,在教學過程中加以應用。因此,需要廣泛的查閱國際以及國內的科研論文,掌握工程項目管理科研在做什么,取得了哪些科研成果。
2.1.2 將科研成果進行分類,針對不同的類型,研究具體的應用方式
根據教學工作的需要,工程項目管理的科研成果大致可以分為三類:
1)對某一現有知識的應用
這類科研成果,主要是應用現有知識,對現實問題進行分析,如伍迪和王守清[4]總結了PPP項目的利益相關者,因此,在項目利益相關者課程內容教學過程中,可以將其作為案例加以引入,使學生熟練掌握針對具體的項目及項目類型,如何分析項目的利益相關者,各利益相關者之間的關系,以及如何利用各利益相關者之間的關系,促進項目的成功實施。
關鍵詞:高校;科研;管理;
中圖分類號:C93-0 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-06-00-02
一、目前高校科研管理存在的問題
造成科研工作問題的原因是多方面的,我們要想使科學研究高效穩固發展,必須對科研中出現的問題進行深入研究,找出其中的原因。俗話說“三分科研,七分管理”,科研管理是科學研究的前提,科學管理的好壞直接影響著科學研究的順利進行,沒有科學完善的科研管理,就沒有正常的科學研究工作。但從目前的實際情況來看,高校的科學研究工作,還存在著一定問題,有些制度還不健全,一些措施還不夠完善,從某種程度制約了科研工作的進行和發展。
(一)對科研人員的選拔和任用機制不健全
有些高校在科研人才的選拔上只看重學歷,而不注重實際的科研能力,一些年輕的具有創新能力的科研人才,因為學歷不高或不是重點院校而常被拒之門外。其次,一些高校在選拔科研人才時,只注重資歷、職稱等,存在著論資排輩的傾向,青年科技人才很難被破格晉升,錯失了很多施展才華的機會,從而失去最具創新性的年齡階段,造成了對人才長遠發展影響。另外,一些學校在引進人才時,只看重博士、碩士的數量,而并不是按照自身要求和發展的要求,使引進的科研人才沒有實際發揮的空間,造成了人才的浪費。
(二)在科研人才的引進和任用上存在著嚴重弊端
一些高校只注重科技人才的“引進”,卻忽視科研隊伍的“穩定”,在引進人才時只注重“高學歷”、“高職稱”等,并給予很好的優惠政策,卻不注重自身是否適應人才的需求和發展,不衡量科研的軟硬件條件,造成人才雖然“引進”,卻“留不住”,這樣不但不會提高自身的科研水平,甚至會影響科研隊伍的穩定,也會影響本校科研人員的心理平衡,而造成人才的外流,反倒造成了急需的人才引不進,自身的人才也留不住,造成專業技術人才斷層,從而影響高校科研的長遠發展。
(三)科研項目評價機制不科學、不完善
項目組是課題研究的基本單元,是以課題負責人帶領,有共同研究目標的科研人員組成的研究團隊,他們互相信任,團結互助。但是有些學校的科研工作量考核、職稱評定等等,往往只看重項目負責人或者第一作者,而項目組的其他成員得不到肯定和認可,這在很大程度上影響了項目組其他成員的積極性,造成了人心渙散,影響團隊的合作精神。另外,在科研評價中看重數量而不注重質量,使科研人員在項目申報中偏重規模小而數量多,而且各自為戰,互不合作,造成研究方向雜亂無章,使項目很難做大做強。
(四)項目申請“重申報”,結題“輕驗收”
國家為高校科研的開展提供了大量人力、物力和資金的支持,來保障科研工作的順利進行。但在高校實際的科研管理中,卻存在著“重申報”,“輕驗收”的現象。在項目申報時,組織專家嚴格評審、論證,程序相當嚴格,然而在項目結題驗收時,只檢驗科研工作量而忽略實效結果的驗收。科研管理部門對項目的驗收方式單一,絕大多數項目結題都是僅憑課題負責人的書面材料,而并無實地驗收或系統的評價標準,對項目成果的真實性也沒有實地考證。
(五)科研成果多,實際應用少
高校在進行科學研究的同時,應積極將科研成果應用于社會發展,實現社會生產力的轉化。然而,由于高校與社會環境的相對封閉,科研人員對社會發展的需求了解較少,導致研究的課題與社會需求脫節,并不能起到實際的應用。另外,高校是根據論文的數量來考核科研工作量和進行職稱評定,造成科研人員只看重論文的發表,而對科研成果的應用轉化意識薄弱,使得高校雖然科研成果多,但實際應用的轉化率較低,真正能服務于社會發展的科研成果就更少了。
二、高校科研管理中存在上述問題的原因
(一)對教師科學研究工作缺乏客觀的評價
受我國高等教育歷史發展及諸多因素的影響,目前對高校教師科研工作及學術水平的評價缺乏客觀性。人們對高校教師進行科研評價時,往往只是注重科研工作的外在形式,如的數量,科研項目的級別、社會兼職的高低等等,而對于科技成果的實際應用、人才的培養等社會價值的評價,缺乏客觀性,這種客觀的評價,不能完全用外在的形式判斷,也不能僅僅就一時一事進行判別,而應看科研成果的實際應用和在經濟建設中的巨大貢獻。另外,教師職稱分為初級、中級、高級,在高級職稱中又有副高級和正高級之別,同樣是教授,又看是否是研究生導師,還有各種學術頭銜等。受職稱高低的影響,同樣方向的科學研究,人們對高級別職稱的評價就會高于低職稱的,這種不客觀的評價,使科研人員往往只看重職稱的高低,一些高校教師進行科研工作,僅是為了晉升職稱,而晉升之后,科研工作就變得毫無建樹。由于缺乏客觀的評價,所以科研工作只是職稱“爬梯子”的工具,但并未完成高校教師真正的職責。
(二)“功利化科研”問題嚴重
在改革開放初期,腦、體力勞動倒掛,社會分配不公平。“科研分成”制度帶有積極的導向作用,曾經是高校教師增加收入的主要途徑,也是高校教師積極參加科學研究的一種推動力。但是,隨著改革開放的發展,分配制度得到了改革,高校教師的待遇得到了提高,因而“科研分成”的經濟調節功能也很難再發揮推動高校科學研究的作用。隨著改革開放的深入發展,國家鼓勵高校教師按科研所占股份來創辦高新技術企業,將科研的成果轉化為生產力,企業也可以對高校教師的科研成果實行高價購買政策。這種科技成果的收入成為鼓勵高校教師科研工作的又一新的驅動力。受利益驅動,使得一些研究并未十分成熟或并無市場前景的科研成果急于投入市場,這從某種程度上擾亂了科技生產力的發展,影響了高效科研的進步,一些科研人員積極投身商海,也削弱了高效的科研力量,影響了科研隊伍的穩定,對于高校的科研力量,影響了科研隊伍的穩定,對于高校科研工作的可持續發展帶來了諸多弊端。
(三)對高校科研成果缺乏客觀的評價
對高校科研工作的成果有客觀正確的評價也是不容忽視的方面。首先,對高校科研實力應有客觀評價。比如,目前的高校科技實力排名方式,人們普遍看重的是數目、被收錄的比例以及科研經費的多少等等,這些都是外在的、有形的指標,而對于科研成果的生產力轉化,對經濟發展、社會進步的促進作用等這些無形的指標,缺乏足夠重視。其次,高校科研管理部門應客觀認識科研成果的評估,一些高校的科研管理部門,為強調科研成果,片面地強調數量、科研經費金額,甚至把論文被重要檢索機構收錄作為工作的重要內容,沒有重點研究高校的科技布局、科學成果的轉化以及科學研究的可持續發展等策略,如果長期持續這樣的科學管理工作,就會使高校教師的科研價值取向受到影響,使得教師沒有科學長遠的研究方向,很難發揮高等研究人才的作用。
參考文獻:
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[4]王瑩.高校科研管理體制創新探討.[J].教育探索,2014,10:66-67
2012年度溫州市“精品教研成果的培育”項目入選浙江省教研20大工作亮點,其所培育的精品教科研成果收獲頗豐:7項獲得第四屆省人民政府基礎教育教學成果一等獎,14項獲得二等獎,位居全省首位。然而在欣喜歡呼之后,我們看到的是大多數獲獎單位將證書珍藏,為此項研究畫上一個圓滿的句號,再尋找另一個起點開始全新的科研歷程。
我們開始困惑,獲獎難道就是研究的“終點”?花費大量心血的研究難道就這樣完成了歷史使命,從此被束之高閣供人瞻仰?我們看到在獲獎成果一年比一年增多的同時,課堂教學依然延續“昨天的故事”,教育教學質量還是“驢子推磨,原地打轉”。那一張張曾經耗費智慧和心血的研究證明陪伴著教師職稱的層層高升而裝裱封存……反思近年來的學校教科研工作,我們看到一些學校在功利心的驅使下,走上了一條歧路。為了追求名校、名師效應,教科研成了一部分學校在生存和發展中的點綴,成了教師在評定職稱中的砝碼。所謂課題研究,其目的無非是為了多求一張獲獎證書,在各類評比中多一分的籌碼,當目的達成,研究也就完成了使命。
在成果所有權的紛爭中,一方面,研究者又帶著一點私心,不舍得將自己的智慧成果與他人分享,即使在成果經驗交流和展示活動中也往往避重就輕,隱藏其“核心技術”,令人“知其然而不知其所以然”,其本身的成果也就成了一人的寶藏,再無推廣和深化的可能;另一方面,許多薄弱學校帶著一顆誠心來取經,卻只學得其皮毛而取不到其精髓,最終只得回到閉門造車的無奈場面。這使得我們很多培訓活動達不到所期望的效果,優秀教科研成果也發揮不了其應有的示范作用,學校教育科研失去了方向,教育質量難以提升。
為了解決成果研究者因無處深化推廣試驗而“止步獲獎”的尷尬,也為了滿足薄弱學校尋求科研方法解決自身問題的迫切需求,我們嘗試出臺了《溫州市優秀教科研成果的推廣方案(討論稿)》,提出組建成果應用研究共同體的設想。將智慧的“終點”轉變為合作的“起點”,通過分享智慧、合作研究將現有的成果轉化為新的智慧,因地制宜地應用于溫州市的基層學校,并逐漸推廣,成為推進我市中小學課程改革、深化素質教育、提高教育教學質量的助力。
二、思考與做法
優秀教科研成果推廣應用環節的缺失,嚴重削弱了教科研工作服務教育教學的綜合功效,教科研工作應有的正能量也無法更好地凸顯。究其深層次的原因,筆者認為有三:一是教科研成果本身是否有價值及在實踐層面是否有可操作性;二是教科研成果的管理,尤其是推廣環節的缺失;三是教科研成果交流平臺的缺乏。而要解決教科研成果的推廣必須解決三個問題:一是什么樣的成果有推廣的價值;二是怎么去推廣;三是如何保障。
(一)優秀教科研成果價值判斷的依據
教科研成果是否有推廣的價值不是取決于參與者的主觀判斷,而是看成果本身所倡導的教育理念以及能否解決當下教育中的一些問題,還有成果本身是否能夠“有云氣、接地氣、聚人氣”,得到大家的認可。
1.“有云氣”――理念先進,引領教育走向
王冀生教授在《現代大學的教育理念》一文分析教育理念與教育思想、教育規律的聯系和區別時,給教育理念下了這樣的定義:“教育理念則是人們追求的教育理想,它是建立在教育規律的基礎之上的。”[1]他又補充說明:“科學的教育理念是一種‘遠見卓識’,它能正確地反映教育的本質和時代的特征,科學地指明前進方向”,當然,“教育理念并不就是教育現實,實現教育理念是一個長期奮斗的過程……”可見,王冀生教授是把教育理念與教育理想、教育的遠見卓識聯系起來加以把握的。有云氣意即教育科研成果所代表的教育理念能夠承前啟后引領教育發展方向,是對未來的一種預見,但又基于教育現實,在教育實踐中表現為對當下教育現狀的一種改進而不是顛覆,是一種揚棄而不是拋棄,比如“以學定教,學為中心”倡導的是“教為學服務,學得有效才是真正的有效教學,課堂因學生而精彩”,是在傳統教學基礎上對“教與學”的重新審視與定位,而不是拋棄傳統,另立山頭,在操作方式上是對傳統方式的批判、反思,再改進。
2.“接地氣”――實在、管用、可操作
“接地氣”就是接地中之氣,或者說要適應特定的地域環境。引而申之,也就是說,在自然界,只有地氣和天氣上下相接,才有春暖花開,才會出現生機蓬勃的狀態。教育科研成果的“接地氣”取自其引申含義,意即教科研成果來自一線的教育教學實踐,是對學生的學、教師的教、教材的編以及教學過程中出現的各類問題經過深入調查了解后提出的解決辦法,是專注于解決教育教學現場有一定代表性的真問題的成果,具有明晰的解決思路和可操作性,這就要求問題來源于教育教學實踐,與當地的生源狀況、人文環境、經濟環境、政治環境相一致,是基于地域背景下的實實在在的問題,而問題的解決是在一定的理論指導下進行的,是實踐基礎上的提煉與總結,是實踐中的問題上移、理論下移二者結合的產物。
3.“聚人氣”――價值的認同
教育科研成果是直面教育教學實踐中的普遍問題、典型問題尋找解決方案,是來自于實踐、用之于一線的具有區域背景,管用、實在又可操作的一套程序,其可行性首先應該得到同行的認可,這種認可是對科研成果價值上的認同,也是科研成果本身價值之所在。教育科研成果推廣具有有利于促進教師專業發展、推動教育教學改革、提高教育教學質量的教育學價值;有利于形成應用教育科研成果、評價教育科研成果、促進教育科研活動的心理場價值;有利于形成教育科研交往圈、消除教育教學與教育科研的分離、創設主體間和諧的社會學價值等。
(二)優秀教科研成果推廣的方式
對優秀教科研成果從科學價值、技術水平、成熟程度、實用意義等方面進行考察后,可以遴選出有創新性、針對性、可行性的成果,并作為年度推廣成果。我們的推廣方式如下:
1.課題形式推廣的成果,通過課題成果提供單位和應用意向單位雙向選擇和專家評審,確立推廣課題,入選的應用單位申報的課題為年度立項課題,以研究的態度審視成果推廣應用工作,以做學問的方式去實施成果推廣應用工作。研究周期為兩年。
2.課程形式推廣的成果,通過列入教師繼續教育課程體系,精心研制優秀教科研成果的課程形式“頂層設計”方案,要能夠有所移植、有所重組、有所改造、有所創新。
3.課堂形式推廣的成果,通過列入各級各類教科研活動年度計劃,與相關學術活動整合,采用專題報告和課堂觀摩的形式進行推廣與應用。
(三)優秀教科研成果推廣的保障
優秀教育科研成果的推廣與應用工作,應建立起“分工明確、責任到位”的工作機制,有計劃、有組織、有步驟地將優秀教科研成果進行推廣和應用。
1.教育行政部門要承擔起政策保障的責任
教育行政部門要負責優秀教科研成果推廣與應用工作的政策制訂、宏觀指導和表彰獎勵等工作。建立和完善優秀教育科研成果獎勵機制,引導和鼓勵教育科研成果的推廣和應用。
2.教科研訓部門要承擔起過程管理和指導宣傳的責任
教科研訓部門具體負責對優秀教科研成果的遴選確認、組織宣傳、研究指導與過程管理等工作。要研發出更多的優秀成果以供推廣之用,對成果的遴選要堅持以解決教育教學實際問題為出發點;對過程管理要堅持“雙手齊抓”――一手抓推廣過程,一手抓推廣結果。推廣過程重在實踐與反思,推廣結果重在監測與總結。要加大宣傳力度,創造有利于科研成果轉化應用的環境和氛圍;還要注重長時效益與短時效益的有機結合。
3.成果提供者要承擔研究共同體的領導責任
教科研成果提供者在推廣應用研究活動中負責組織、指導實踐和深化研究等工作。一方面是為了便于提高研究的現場感,另一方面也明確指定了成果提供者是研究共同體中的領導職責。
4.成果推廣應用單位要承擔合作研究的責任
教科研成果推廣應用單位負責組織實施、協同成果提供單位及課題負責人開展具體研究實踐等工作。一要尊重成果提供者的“知識產權”,兼顧成果提供單位的實際需要;二要充分發動推廣應用單位的教師應用于教學實踐,在應用中開展深化研究;三要著眼于更新應用單位的教育教學理念、改進教育教學方式和手段,促進教師的發展,促進質量的提升。
關鍵詞:教師科研成果管理系統;數據庫設計;瀏覽器/服務器(B/S)模式;ASP;SQL數據庫
隨著院校科研實力日益增強,我院科研項目和科研成果迅速增長,科研管理部門針對論文及成果的管理難度加大,傳統的科研項目管理思維、管理方法、管理模式面臨著嚴峻的挑戰。越來越多的高職院校為適應自身發展的需求,以院校科研管理為應用背景,紛紛采購或者自主研發符合院校自身的信息管理系統,實現對科研項目和論文的信息化管理,實現信息資源的共享,使科研項目管理科學化、規范化,進一步對科研項目實施流程監控,已成為各院校科研管理工作的發展趨勢。
1目前我院教師科研成果管理存在的問題
1.1科研信息收集管理人工操作,缺乏系統、規范的信息管理手段
以往科研管理人員對科研論文、申報文件的主要處理方式是基于文本、表格等紙介質的手工處理,對科研信息的處理是通過人工統計、查詢來進行,工作量大,容易出錯,運做的效率低下。若能通過科研管理軟件,發揮計算機管理、網絡共享的優勢,將會及時、準確、有效的進行學院科研情況的處理,提高信息處理的速度和準確性。
1.2管理部門重視不夠,成果經常處于沉淀狀態,成果利用難展示少
教師科研論著作為一種特殊的文獻信息資源,學校管理部門忽略了對本校教師科研成果完整性、連續性的收集和管理,缺乏對科研成果的宣傳和開發利用,廣大師生不了解教師科研成果的作用和價值。只有在需要時,例如教師進行職稱評比的時候,或者進行國家級和省級自然基金申請時,或者當學校向上級統計匯報科研成果時,才會對教師的科研成果進行集中的管理,這在很大程度上會影響學院科研水平的提高。
1.3科研項目流程管理資料不健全,缺乏科學有效的管理
在此次研究項目之前,我院教師科研成果管理還沒有統一規范;在科研項目的管理中,項目申報、項目中期管理、項目結題、科研成果登記等流程管理資料部分缺失,而科研項目這些連貫又交錯的業務流程都是密切關聯的,致使所收集的信息缺乏系統性、完整性和連續性。為提高系統設計水平,我們在項目初期走訪了兄弟院校后了解到,在具體管理中,大部分學校的科研成果由科研部門統計收集,有的由院系資料室負責統計收集,也有些學校是圖書館作為專題負責統計收集。各校數據庫建設標準各異,用戶檢索語言、檢索界面、數據的標引、分編、檢索點不統一,缺乏統一的建設和質量控制規范。考慮到建設教師全文數據庫的難度和工作量很大,可以先期實施科研成果管理系統,等到累積一定的經驗后將全文數據庫檢索和展示作為以后的研究目標,所以我們擬建立陜西職業技術學院教師科研成果信息管理系統,應用本系統對本校教師科研成果進行管理,為專任教師、專業技術人員提供教科研工作衡量標準和有效的考評依據,立足系統具體實施應用,進行系統實踐的探索,為其他院校建設本校成果庫提供借鑒和參考。
2系統分析及設計實施
2.1教師科研成果的范圍
教師的科研成果類型主要有:專著、專利、論文集、學術論文、學術報告、精品課程與試點專業、教師獲獎、指導學生競賽、參展作品及其它成果等。
2.2系統功能設計及模塊結構
2.2.1系統功能設計原則
在教師科研成果管理系統設計的過程中,我們以技術適用、系統實用、結構合理、運行可靠穩定、低成本、低維護量作為基本建設原則,遵循階段開發原則,將整個工作劃分為多個目標和階段,明確各個階段的工作目的、步驟和要求;在實際開發中,注重實用性和先進性的結合,充分考慮系統的容量及功能的擴充,具有與其他應用軟件進行數據交換和數據共享的能力;后期運行中,充分考量服務器安全、數據的備份和安全訪問機制,以確保數據信息的安全性,綜合考慮系統的建設、升級和維護費用。
2.2.2系統功能模塊
系統主要包括三個工作模塊:“系統管理員模塊”“,科研管理工作模塊”和“科研人員(教師)模塊”三部分組成“。系統管理員模塊”用于科研人員創建及用戶權限分配“,科研管理工作模塊”用于進行科研成果申報及審核、科研文檔管理、科研成果跟蹤、科研經費管理、信息查詢統計“,科研人員(教師)模塊”用于進行各類科研成果的登記、信息變更、統計查詢。
2.2.3系統結構及功能
1)用戶權限管理:為了保證管理系統的安全性,需要建立用戶、角色和權限數據庫表,按角色不同享有不同的權利,對于不同的用戶可以分配不同的權限,根據系統設置的安全策略,用戶可以訪問而且只能訪問自己被授權的資源。2).查詢統計系統:應當建立不同的搜索機制,可以對不同信息項目進行搜索。科研成果信息項目包括項目名稱、項目來源單位、項目審核狀態、項目組成員、課題起始時間和結束時間、項目備注信息等。可以按照多種條件進行搜索,例如科研項目狀態為正在申報,還是通過審核后的狀態。系統中進行查詢時,可依據不同的用途加載查詢項,多維度顯示不同的檢索結果:可以按成果題名,主題/關鍵詞,著者,著者部門,所屬學科,出版/發表/結題時間,成果出處,獲獎時間,基金資助等檢索點來查詢。查詢輸出功能,還應根據查詢項統計結果,具備輸出各種報表的功能,以方便統計某一年或月的所有成果量或某學科、某專業及某課題的成果量,方便統計歷年來本校全部科研人員或者某部門教師所發表的科研成果篇數、專著專利數據等。3)項目類別管理:將不同類的科研項目劃分不同的項目種類。4)項目流程管理:項目申報管理、項目審批管理、項目結題管理5)系統管理:用戶管理、權限管理、密碼管理。6)系統幫助
3數據庫設計
通過分析,本系統需要輸入的數據如下:1)學院:包括學院編號,學院名稱。2)行政機關:單位名稱,單位地址。3)系:系名稱,學院編號,聯系電話。4)教職員工:職工編號,姓名,系名稱,單位名稱,性別,出生年月,政治面貌,籍貫,畢業院校,聯系電話。5)科研活動的信息:承擔課題,發明專利,撰寫論文,創作著作。6)科研項目的信息:課題(立項,鑒定,獲獎),專利,論文,著作。7)課題:課題編號,課題名稱,承擔單位,合作單位。8)專利:專利號,專利名稱,授予時間,主持人,人員,專利類型。9)論文:論文名稱,主編,副主編,出版刊物名稱,刊號,刊物級別。10)著作:書名,出版社,出版時間,職工編號,姓名,著作類別。11)課題立項:立項編號,課題編號,課題來源,參與人員,職工編號。12)課題鑒定:鑒定編號,課題編號,成果等級,參與人員,職工編號。13)課題獲獎:獲獎編號,課題編號,獲獎級別,姓名,職工編號。我們在SQL數據庫設計階段,根據系統的需求情況設計了若干個數據庫表,如項目信息表,個人信息表,學院信息表、項目申報管理表、項目申報批次管理表、表等,并設置了表與表之間的關系,力求滿足實際使用中各種多變的需求。
4系統運行環境及開發工具
本系統采用瀏覽器/服務器(B/S)模式進行設計,由客戶端(IE瀏覽器)、WEB服務器(Windows2003Server+IIS)和數據庫服務器(SQLServer2005)組成。采用ASP(ActiveServerPage)、VBScript、Dreamweaver等軟件作為開發工具。
5系統運行效果及存在問題
教師科研成果管理系統服務于科研管理人員,實現了對科研項目的有效管理,及時地將教師所發表的論文、獲得的獎項、科研項目流程信息等內容進行數據庫存檔管理,能夠做到對科研活動從申報到結題的全程跟蹤,為教師和學校管理層提供界面美觀一致的科研信息查詢和統計平臺,既能實現對科研活動的高效管理和控制,又能夠為高校對院系的評價以及院系對教師的評價提供依據,避免職稱評定中一些虛假信息的負面影響,滿足學院的決策者對科研活動的宏觀管理與決策的需要。系統采用ASP架構分層明確、便于擴展和復用,采用B/S架構,系統安裝部署和后期維護簡單,采用IE瀏覽器訪問,界面相對統一,縮短了軟件的學習培訓時間,便于科研人員使用。經過近三個月的運行,系統發生故障或者錯誤的概率在預定范圍內。由于采用B/S模式開發,難免會出現一些兼容性或者服務組件的可用性等問題,這些通過我們的協調和努力基本能夠得到解決。
目前,我院正在進行數字化校園建設,教師科研管理系統為“數字化校園”的一部分,需要和教務管理系統、辦公OA、人力資源系統、財務系統、資產管理、郵件服務器等系統整合為一體,出現了一些新的問題。如何使各個子系統兼容,需要構建統一的數據標準平臺,建立數據中心,對業務流程進行整合,使業務數據同步兼容,將在隨后繼續努力解決。
作者:趙蕊榮 王文通 張 騫 馬曉榮 單位:陜西職業技術學院
參考文獻
[1]鄢碧鵬,李志強,蔣洪.基于Web的科研項目管理系統的設計與開發.揚州大學學報(自然科學版),2005(4)
[2]聶慧慧,高校教師科研成果管理系統的設計與實現.吉林大學碩士學位論文,2013(4)
關鍵詞:成果轉化;人文社會科學;科學發展觀
人文社會科學成果的轉化,即人文社會科學研究成果的具體運用,就是社會主體為實現一定目的而自覺接受社會科學成果的影響或應用社會科學成果的過程。目前,高校承擔的國家科技攻關項目占全國總數的1/4,承擔的國家“863”計劃項目占全國總數的1/3 以上,獲得的國家自然科學基金面上項目占全國總數的70%以上。據統計,一所綜合性大學的人文社科類成果數約占學校成果總數的1/3。近年來,國家通過狠抓科技成果的轉化,高校許多自然科學類的科研成果已經轉化為現實生產力,有力地推動了我國經濟的快速增長,而人文社科類的科研成果的轉化則存在明顯的不足,已逐漸引起了人們的關注。
一、高校人文社科類研究成果轉化的現狀
高校人文社會科學在弘揚傳統文化以及學習和借鑒人類文明的優秀成果等方面均取得重大成果,但是高校人文社會科學成果的轉化在質量、數量和效率等方面還存在不足。許多人文社會科學成果僅僅停留在發表的刊物上,即使有少量的成果進行了轉化,也存在轉化的層次偏低,影響力不夠,不成體系的狀況。由于構建和諧社會對人文社會科學成果的需求日益迫切,人文社會科學成果的社會效用不斷凸顯。許多高校的人文社會科學研究還不能適應這個新的形勢和新的要求,成果轉化的效益無法得到保證。
二、高校人文社科類研究成果轉化難的原因
(一)人文社科類研究成果自身特點決定
人文社會科學類研究成果對于社會進步的作用方式和產生的影響與自然科學的研究成果大不相同。自然科學成果應用于社會生產和生活中,可以像企業生產產品一樣,從研發到投產,從生產到獲利,能夠比較精確地計算出成果轉化的效率。社科成果一般不直接作用于社會生產力,而是與自然科學成果結合起來共同發揮作用,因此它對于社會進步的促進作用一般是間接的、伴隨性的,這就增加了社科成果轉化的難度。
(二)高質量應用性人文社科成果較少
科研成果質量是市場轉化的生命線。我國高校文科科研成果轉化少、轉化難的現實,與高質量應用性人文社科成果較少有著很強的相關性。人文社科類科研成果的表現形式是論文、論著和研究報告,一所綜合性大學每年發表的人文社科類論文有上千篇,其中不少發表在核心期刊和權威期刊上,但通過仔細研究發現,這些論文推廣和轉化的價值較低,真正對現實有指導意義的更少。究其原因一是高校里有一部分文科類的教師主動與社會接觸少,對社會發展狀況了解不深、不透,難以有重點、有選擇性地開展針對性、前瞻性科研。如某一地方性本科學院,在申報當年所在市下達的社科科研課題時,很少申報與當地省情、市情結合緊密的課題,80%以上的教師都熱衷于那些比較務虛的純理論課題。最終的成果能直接指導地方社會、經濟發展的自然就少了。二是,高校文科科研中重數量、輕質量,重科研、輕轉化的現象比較突出。許多教師為了完成科研任務,不注重社會的現實需求,閉門造車,主觀臆斷,直接影響科研成果的實用性和針對性。所謂的科研成果不僅與社會現實嚴重脫節,而且難以進行轉化,成為庸俗的文字游戲。
(三)對人文社科類成果轉化重要性認識不夠
從上世紀九十年代開始,國家越來越重視科技成果轉化工作。但是,不管是主觀上還是客觀上看, 談到成果轉化,各級政府部門、政府官員、企業管理人員首先考慮的就是進行自然科學類科技成果的轉化推廣工作。國家設立的“成果轉化基金”、“產業化項目”等資助的全是自然科學類的項目。 國家1996年頒布的《促進科技成果轉化法》的第二條中注明:“本法所稱科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。”將人文社科類科研成果排除在可轉化的成果之外。可見人文社科類科研成果的轉化推廣工作還沒有引起全社會足夠的重視[1]。
三、促進高校人文社科成果轉化的對策
(一)樹立科學發展觀,提高對人文社科成果轉化重要性的認識。樹立和落實科學發展觀是解決人們對人文社會科學研究成果轉化重要性認識不足的關鍵。社科成果一般不直接作用于社會生產力,而是經過轉化作為精神動力和智力支持武裝勞動者。與自然科學類科研成果轉化相比,有著軟件性、滯后性、受眾不確定性、效果不確定性、轉化周期較長等特點。 這就要求:一是各級政府和政府官員要樹立科學發展觀和正確的政績觀,不能只顧任期內短期的社會和經濟發展指標。而應該高屋建瓴、具有前瞻性,如同重視自然科學類科技成果轉化工作一樣,重視人文社科類科研成果的轉化。二是高校的教師和科研工作者以科學發展觀為指導,要有“甘坐十年冷板凳的精神”,克服急功近利和浮躁的心態,潛心研究對社會發展有巨大推動和指導作用精神產品。
(二)加強引導提升高校人文社會科學研究成果質量。人文社科類科研成果的質量是轉化的前提。社會需要大量的切合社會實際的、有轉化價值的精品科研成果,這類成果的產生,需要引導和激勵,需要科學的、客觀的、適應于人文社科類科研成果的評價指標體系,需要與科研人員特點相適應的激勵措施。中國政法大學為了鼓勵精品成果,制訂的《文科科研成果評價辦法》對在一定考核期內有一個精品成果的教師、科研人員即可以豁免其他科研成果項數,鼓勵教師用足夠的時間準備高水平的成果, 起到了促進科研、激勵精品的效果,有較高的借鑒價值。
省市科技、教育行政管理部門在主持社科類科研課題立項時,應加強引導和管理,鼓勵教師積極申報與省情、市情緊密結合的課題,把純理論性的、“空對空”的課題量規定在合理的比例范圍內。
(三)健全機制,搭建平臺,暢通高校人文社會科學研究成果轉化渠道。不斷改革舊的體制機制,建立適合高校人文社會科學研究成果轉化的新機制。一是要加強高校自身的科研機制和體制改革,要變革那種純學術、脫離實際的研究,而應將純理論研究為主轉向綜合性、開發性、應用性研究為主;研究方式從無償研究轉變為有償研究;只有實現了科研導向、運行環節、隊伍結構等方面機制的轉變,才能真正促進高校科研成果的轉化。二是探索建立社會科學成果的產權認定制度、價值評估制度和權益保護制度。三是要建立健全社科研究機構與政府、黨政、企業等部門的信息溝通機制,加強社科研究的針對性、時效性,密切供求聯系[2]。
要搭建起一個平臺,全面調整產方—賣方—買方的關系,使成果的轉化正規化、程序化。作為買方的決策人要用社會科學成果支持和檢驗自己決策,作為賣方的社會科學成果管理機構要承擔起監督決策者的決策是否科學的職能,同時根據需求制定合理的科研成果生產計劃。作為產方的科研工作者和科研機構要分析市場動態,使自己的成果能滿足市場需要。
隨著改革的深入,人們對社會科學研究成果的學術價值與應用價值、社會價值與經濟價值和直接價值與間接價值的認識和理解將不斷加深。人文社會科學繁榮發展的新局面必將到來。
參考文獻: