時間：2023-06-11 09:33:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研的社會效益，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】科研成果 層次分析法 評價體系
一、問題的提出
社會科學領域科研成果的評價主要定性方法，如同行評議法、定量分析法。由于定性指標中存在太多主觀性，評價結果易偏離公正性：定量指標中也存在一些不合理的因素，如SCI數據庫有限及該數據庫嚴重的語言偏見問題，使得評價結果有失合理性。同時，社會科學領域，由于各種新興交叉學科不斷產生，社會科學研究范圍日益擴大，影響社會科學研究成果的因素也愈來愈復雜，成果價值的標準除要考慮其學術價值外，還要考慮社會價值、經濟社會效益，以及其他相關的外圍因素。定性評價方法愈來愈不能滿足成果評價要求，單獨使用定量評價的難度比較大，應采用定性與定量相結合的多指標綜合評價方法，使成果評價有更多的科學性和公正性。這里使用最廣泛的主要是層次分析法。
層次分析法是一種定性與定量分析相結合的多因素決策分析方法，對一些較為復雜、較為模糊的問題做出決策的簡易方法，它特別適用于那些難于完全定量分析的問題，如科研成果評價。這種方法將決策者的經驗判斷給予數量化，在目標因素結構復雜且缺乏必要數據的情況下使用更為方便，因而在實踐中得到廣泛應用，其應用范圍已遍及經濟計劃和管理、能源政策和分配、行為科學、軍事指揮、運輸、農業、教育、人才、醫療和環境等領域。但是目前將層次分析法在科研成果評價的運用并不多見，本文探討了層次分析法在建立科研成果評價體系的具體應用。
二、層次分析法的基本思想和模型
層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP），是將決策總是有關的元素分解成目標、
準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運籌學家匹茨堡大學教授薩蒂于本世紀70年代初，在為美國國防部研究“根據各個工業部門對國家福利的貢獻大小而進行電力分配”課題時，應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法，提出的一種層次權重決策分析方法。這種方法的特點是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。
在現實世界中，往往會遇到決策的問題，在決策者做出最后的決定以前，他必須考慮很多方面的因素或者判斷準則，最終通過這些準則做出選擇。這些因素是相互制約、相互影響的。這樣的復雜系統稱為一個決策系統。這些決策系統中很多因素之間的比較往往無法用定量的方式描述，此時需要將半定性、半定量的問題轉化為定量計算問題。層次分析法是解決這類問題的行之有效的方法。層次分析法將復雜的決策系統層次化，通過逐層比較各種關聯因素的重要性來為分析、決策提供定量的依據。
層次分析的四個基本步驟：（1）在確定決策的目標后，對影響目標決策的因素進行分類，建立一個多層次結構；（2）比較同一層次中各因素關于上一層次的同一個因素的相對重要性，構造成對比較矩陣；（3）通過計算，檢驗成對比較矩陣的一致性，必要時對成對比較矩陣進行修改，以達到可以接受的一致性；（4）在符合一致性檢驗的前提下，計算與成對比較矩陣最大特征值相對應的特征向量，確定每個因素對上一層次該因素的權重；計算各因素對于系統目標的總排序權重并決策。
運用層次分析法有很多優點，其中最重要的一點就是簡單明了。層次分析法不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況，還允許以合乎邏輯的方式運用經驗、洞察力和直覺。也許層次分析法最大的優點是提出了層次本身，它使得買方能夠認真地考慮和衡量指標的相對重要性。將問題包含的因素分層：最高層（解決問題的目的）；中間層（實現總目標而采取的各種措施、必須考慮的準則等。也可稱策略層、約束層、準則層等）；最低層（用于解決問題的各種措施、方案等）。把各種所要考慮的因素放在適當的層次內，用層次結構圖清晰地表達這些因素的關系。
三、層次分析法與科研成果評價體系
隨著科學水平的不斷發展，科研成果的不斷產生，運用層次分析法評價科研成果具有重要現實意義；有利于克服在評價過程中的盲目性和主觀臆斷；有利于調動廣大科技工作者的積極性和創造性；有利于科技事業的進步和科學水平的提高；有利于科研成果的應用和推廣。
假設用三個指標社會效益、經濟效益、學術效益來評價科研成果，并假設在三個科研成果A、B和C中進行考慮，建立層次分析模型，如圖1所示：
這個模式分為了三個層次，分別為目標層、準則層和方案層。目標層即為從三個備選科研成果中選出一個獲獎項目，準則層設有社會效益、經濟效益、學術效益三個指標。經濟效益一般是通過經濟活動中勞動消耗同適合社會需要的勞動成果的比較來衡量的，在科研成果中，主要是指科研項目的產出同成本之間的比例關系。社會效益主要是指科研項目的創新程度和先進程度，對整個科研所處學科的帶動性和示范性，以及項目對社會的外部效益以及社會對該項目的反饋情況等。學術效益主要指該科研成果在本領域與其他科研成果比較所處的位置，對科技發展的作用。每個準則層下面還可以包括一些子指標，如學術效益準則層下，可再列出論文被引指數、學術界對科研成果的評價、科研團隊的建設和培養等等。
層次結構模型建立后，上下層次的隸屬關系已經確立，上一層元素支配下一層元素。現在需要對各層元素相對上層準則的相對重要性賦予相應的權重。層次分析主要通過構造判斷矩陣導出權重，對指標間兩兩重要性進行比較和分析判斷。每個判斷矩陣是同層次各元素對上一層單一準則的兩兩比較，因此，需要構造4個判斷矩陣。首先是對社會效益、經濟效益、學術效益這三個準則的重要性程度進行賦值。賦值過程中要注意重要性之間的連續。這里如表1所示。
在本例中，經濟效益、社會效益和學術效益的權重分別為0.539、0.297、0.164。因此，經濟效益的權重是社會效益的1.8倍（0.539：0.297），是學術效益的3.3倍（0.539：0.164）；社會效益的權重是學術效益的1.8倍（0.297：0.164）。
再接下來就是對A、B和C三個科研成果就每個指標進行比較，這個過程與建立指標的兩兩比較矩陣的步驟是一樣的。唯一的區別在于對每一個指標都有相應的比較矩陣。評價主體，首先就經濟效益對科研成果進行兩兩比較，然后再對其他兩個指標社會效益和學術效益重復上述過程。由于每個評價主體兩兩比較的結果不盡相同，這里不再詳細列示三個科研成果兩兩比較的結果。
最后再將每個科研成果的四種指標排序與指標的權重進行總排序，即可得出最終結果，假設根據排序總分，三個科研成果次序分別為：A＞C＞B；也就是說科研成果A是三個成果中按照經濟效益、社會效益和學術效益三個準則，進行權重設置后，得分最高的。
四、層次分析法在科研成果評價中的發展方向
層次分析法在科研成果評價中應用的意義在于，在難以對科研成果的目標進行整體定性或定量評價的情況下，采用對目標系統中的多指標逐級進行兩兩判斷，判斷結果具有相對強的可信度。在層次分析法的實際運用中，可借助計算機進行輔助運算，從而有助于評價工作更加準確、快捷。層次分析法擅長多目標、多層次的綜合評價，科研成果的評價本身就是個多目標的問題。科研成果評價對全社會、科研管理機構以及科研人員具有重要作用。建立一套科學合理的評價指標體系，不僅能對科研成果的學術價值給予客觀公正的評價，同時還會在全社會樹立尊重科學、尊重知識、尊重人才的正確導向，充分發揮其指揮棒的功能。評價是資助者、管理者和研究人員認識其工作質量和績效的一種機制。通過評價，可以提供成功與失敗的有關證據，分析成功的經驗和失敗的教訓，向人們揭示成功與失敗的過程，同時也可以促進研究人員努力使自己的研究符合評價框架內確定的質量標準，從而影響研究人員的行為。
傳統的科研評價易采用統一的客觀評價指標，如運用科學計量學方法，看成果完成人在國際國內著名學術雜志上發表相關論文以及論文被引用的情況。采用的計量學指標主要有期刊的影響因子（論文論著的公開發表與出版及出版物等級）；學術論著的傳播與反響程度（被轉載、摘錄，被權威檢索工具收錄情況）；引文分析（學術論著被引用的頻次）。而由于現在科研成果的多樣性，傳統的評價體系也需要適時改進，需要新的評價方法來解決科研成果評價中出現的多目標、多層次綜合評價問題。
層次分析法結合了定性分析和定量分析結合的優點，能將復雜問題分解不同要素，再按性質分為不同層次，對各要素的定性關系進行兩兩比較，使之定量化，避免了單純進行定性分析和定量分析的缺陷，當然，層次分析法決策的正確程度判斷矩陣的構造和準則的選擇和評分；但是，層次分析法適用的領域也還不十分廣泛，而且這種方法又是一種高度公式化的方法，而科研成果又帶有很多的抽象性和理論性，不是僅用數學公式就能計算出結果的。因而，科研成果中還有許多非理性因素的影響。任何一種指標體系都不能十分全面地反映出科研成果的因素，因此，在實際工作中，我們還應考慮其它非理性因素的影響，盡可能使決策做到既科學又合理。此外，盡管這種方法在很大程度上摒棄了人的主觀性，但無論是判斷矩陣的建立，還是各準則的選擇和評分，都是人通過分析，主觀確定，從最終的決策結果來看，結果是否正確，取決于判斷矩陣的構造和準則的選擇與評分，這些都是層次分析法有待完善和補充的，也有待于我們更進一步的探討。
參考文獻：
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關鍵詞：平衡計分卡原理 會計科研成果 評價體系 層次分析法
一、引言
目前，我國關于會計科研成果的評價存在著諸多問題，比如評價過于注重形式;評價內容過于注重對數量的評價，不注重對科研質量的評價;所取得的課題、基金等數量越多，評價分數越高，而忽略了科研成果對現實社會或經濟的影響程度。2012年在廈門召開的第四屆海峽兩岸會計學術研討會上，中國會計學會原會長金蓮淑就指出，要建立一套科學的會計科研成果評價機制。提高科研成果實效的關鍵是三個方面：開展經濟效益和社會效益評價;重視數量，更重視質量;合理確定考評周期。目前，我國會計科研成果的評價雖然取得了一定成績，但是還沒有形成一套完善的、富有成效的評價體系。2014年主席在兩院院士大會上指出，“科技創新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業更新換代不斷加快”;“面對科技創新發展新趨勢……我們不能在這場科技創新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。”筆者認為，在科研成果評價方面應把好質量關，注重科研成果轉化和科研成果質量水平的評價，對于浪費科研經費、沒有任何意義的科研項目，應該拒絕通過，只有這樣才能督促科研人員申請一些對經濟、對社會發展有意義的科研項目。而平衡計分卡原理體現了四個維度的平衡關系，不顧此失彼，基于此，本文設計了與平衡計分卡原理類似的會計科研成果評價體系。
二、平衡計分卡原理下的指標體系構建
各指標之間的平衡是平衡計分卡的核心思想，針對目前會計科研成果評價多注重學術價值方面的評價（比如發了多少篇文章、出版了多少專著等），筆者認為還應注重會計科研成果經濟價值、社會價值以及人才培養等方面的評價，因此本文設計了四個維度的一級指標，強調會計科研成果的優劣并不是只由某一個方面所決定，而是四個方面共同作用的結果。四個維度的一級指標可以反映出科研團隊或科研項目的可持續發展能力、價值創造能力以及長期生命力，一級指標（四個維度指標）和二級指標的設計具體如下：
（一）四個維度指標設計
1.經濟價值（X1）。我國每年投入科研經費超萬億，比如我國34所985高校每年平均科研經費為12億元，相當于美國大學聯合會所屬高校的校均水平，也相當于澳大利亞八校聯盟的校均水平，可見我國在科研經費方面的投入力度是非常大的，那么這就要求科研成果能夠創造一定的社會經濟價值。會計科研成果應該符合當今經濟發展的需要，具有一定的先進性、實用性。在我國全面深化改革的今天，會計科研成果應該能夠幫助我國企事業單位解決目前較為重大的現實問題，能夠針對企事業單位所面臨的棘手的賬務處理問題提出可操作性的建議，從而促進經濟繁榮，推動社會經濟的可持續發展。
2.社會效益（X2）。科研院所和高校是會計科研活動開展的主陣地，它們作為非營利性組織，經費主要來源于政府投入、企業投入和社會捐贈，因而可以說政府、企業以及社會就是科研院所和高校的委托人（或者客戶）。站在這個角度，會計科研成果應該能夠產生一定的社會效益，得到政府、企業或社會的認可。只有提高了客戶滿意度，科研院所或高校才能擁有良好的社會聲譽。
3.學術價值（X3）。學術價值一直以來都是不可或缺的評價指標，會計科研成果的學術價值主要體現在論文、專著以及專利的數量和質量上。科研論文和著作的數量可以反映出科研活動的廣度、寬度。但是，更要注重科研論文及著作的質量，質量可以反映出科研活動的深度，以及被社會同行或專家認可的程度。科研論文及著作是會計科研成果能夠快速被社會知曉的最佳途徑。專利能夠體現科研團隊的實力和創造力，創新性的科研成果應該及時申請專利保護，盡早實現智力成果向生產力的轉化。
4.人才培養（X4）。科研人員的整體素質直接影響科研成果的優劣，好的科研項目除了能夠為社會創造經濟效益與社會效益，還要能夠帶動一大批科研人員的成長與提高。比如通過科研活動，為科研人員創造參與學術交流、國際合作的機會;通過科研活動，培養科研人員撰寫高水平論文和著作的能力;通過科研活動，讓科研人員獲得社會聲譽或專業職稱的提升等。可見，科研項目所培養人才數量的多少也間接反映了科研項目的優劣。
（二）二級指標設計
本文盡可能選用容易量化的二級指標，經濟價值（X1）一級指標下設置了兩個二級指標，分別為：科研成果轉化率（X11），用以衡量科研項目已經轉化為生產能力的情況;預期潛在產業化收入的現值與經費投入的比例（X12），用以衡量科研項目未來可能創造收入的情況。社會效益（X2）一級指標下設置了三個二級指標，分別為：教學合格率（X21），用以評價會計科研成果對財會專業教學質量提升的作用;科研成果獲獎數（X22），用以評價會計科研成果得到行業或專家認可的程度;對外提供咨詢服務數（X23），用以評價會計科研成果對行業或企業的幫助情況。學術價值（X3）一級指標下設置了三個二級指標，分別為：國內外核心期刊上發表的論文數量（X31），用以衡量會計科研成果的影響程度;著作數量（X32），用以衡量會計科研成果的完整性或系統性;專利數量（X33），用以衡量會計科研成果在理論或方法上的創新性。人才培養（X4）一級指標下設置了三個二級指標，分別為：國際合作與交流次數（X41），用以衡量會計科研活動為科研人員創造國際合作和交流機會的情況;國內學術研討會次數（X42），用以衡量會計科研活動為科研人員創造參與國內學術研討會機會的情況;科研項目帶動的人員數量（X43），用以衡量會計科研活動所培養人才規模的大小。
三、層次分析法（AHP）確定各層次指標的權重
由于指標的選擇無法做到完全定量化，因而本文采用層次分析法來確定各個層次的指標權重，通過問卷調查法和專家咨詢法來確定各指標的相對重要性。為了使每個指標的相對重要性量化，本文引用如表1所示的矩陣判斷標度。在調查和咨詢對象的選擇上，選擇了來自云南、河北、北京、江蘇、四川等不同省市的財會知名專家學者，確保指標之間比較結果的準確性。各層次指標權重確定的具體步驟如下。
（一）四個維度指標（一級指標）權重的確定
1.構造判斷矩陣。通過問卷調查法和專家咨詢法，得出四個維度指標之間兩兩比較的結果，如表2所示。
根據表2中的數據，構造判斷矩陣P1。
2.對矩陣P1進行一致性檢驗。對于判斷矩陣P1，計算滿足P1?W=λmax?W的特征根和特征向量，求得特征根λmax=4.1431，特征向量W=（0.3889，0.2995，0.1881，0.1235）T。
根據n=4，通過表3，查得平均隨機一致性指標RI=0.89。根據公式CR=（CI）n/（RI）n，求得CR=0.053
（二）二級指標權重的確定
二級指標權重的確定同樣采用層次分析法。具體操作步驟同一級指標，因此，本文不再過多闡述，具體結果如下：
1.經濟價值下的兩個二級指標科研成果轉化率（X11），預期潛在產業化收入的現值與經費投入的比例（X12）通過兩兩比較，構造出判斷矩陣P2。
求得特征向量W=（0.833，0.167）T，用W11表示科研成果轉化率這一指標的權重，則W11=83.3%，用W21表示預期潛在產業化收入與經費投入比例這一指標的權重，則W12=16.7%。
2.社會效益下的三個二級指標教學合格率（X21）、科研成果獲獎數（X22）、對外提供咨詢服務數（X23）通過兩兩比較，構造出判斷矩陣P3。
求得特征向量W=（0.1095，0.5816，0.3089）T，CR=0.004
3.學術價值下的三個二級指標分別為的數量（X31）、著作數量（X32）、專利數量（X33），三個二級指標間通過兩兩比較，構造出判斷矩陣P4。
求得特征向量W=（0.3196，0.5584，0.1220）T，CR=0.0176
4.人才培養下的三個二級指標分別為國際合作與交流次數（X41）、參與國內學術研討會次數（X42）、科研項目帶動的人員數量（X43），三個二級指標間通過兩兩比較，構造出判斷矩陣P5。
求得特征向量W=（0.2318，0.184，0.5842）T，CR=0.0516
綜上所述，假設用Y表示會計科研成果總評分，則Y=（X11?W11+X12?W12）×W1+（X21?W21+X22?W22+X23?W23）×W2+（X31?W31+X32?W32+X33?W33）×W3+（X41?W41+X42?W42+X43?W43）×W4。
四、結束語
科研活動是一個國家科技創新的源泉，是促進社會、經濟發展的動力，而科研成果的評價是科研活動質量的保障，筆者通過查閱文獻資料，并結合自身從事會計科研活動的經驗，認為目前會計科研成果的評價主要局限于或出版著作的數量上，而忽略了會計科研成果產生的經濟價值、社會效益以及人才培養情況。本文借鑒了平衡計分卡原理，構建了一套平衡各指標關系的會計科研成果評價體系，期望能夠為會計科研成果評價提供新的思路和方向。本著實事求是的態度，本文強調會計科研成果的實用性，因而設計的四個維度指標分別是經濟價值、社會效益、學術價值以及人才培養，這四個指標兼顧了財務性評價與非財務性評價。為了使評價指標量化，本文參考了英國RAE評價法，設計了二級指標評分標準。在指標權重的確定上，為了避免評價中的主觀隨意性，采用了層次分析法（AHP），既很好地運用了專家、學者的智慧及經驗，又將定量方法融入了其中。由于時間和篇幅所限，本文還存在許多不足之處，比如所構建的評價體系具有普遍適用性，未針對不同情況做分類處理。
參考文獻：
【關鍵詞】林業經濟；發展；政策支持；保護
中國的計劃經濟體制實行的周期很長，使得部分企業不能保證自主經營的模式，并且也不能實現自負盈虧的效果，比如林業企業。目前林業企業的現狀是需要實施技術創新是非常困難的，由于其長期處于研發處于停滯階段，需要開發的設備需要更換，購置和重組需要的經費數量非常巨大，所以實施起來并不容易。并且，創新技術的實驗需要時間，其周期相對長，受自然條件影響明顯，試制容易造成很大的失誤，一旦失敗會造成更大的損失。由于林業企業分布區域分散、規模不大的特點，所籌集的資金很有限，并且行政區的劃分林業區域具有不同的土壤和氣候等天然原因，使得新技術的推廣和普及進行存在障礙，適用范圍局限。項目風險大，銀行不愿意在這些項目上投款。完全改成市場化形式的籌集資金的可能性不大。
1林業經濟發展的特殊性
林業是一項綠化事業，具有較大的生態、社會效益，林業企業從其可能從事的任何生物技術性基礎研究中所獲得的經濟利益，與其生態、社會效益相比，都是無足輕重的。在生態、社會效益的補償機制還未真正貫徹落實的時候，其技術創新所獲得的利潤往往是微不足道的。
2林業企業技術創新分類的政策
支持林業企業的技術創新，可以分為基礎性研究和應用性研究。基礎性研究主要包括林業基礎理論研究、生態環境保護技術研究等，這些研究成果對整個社會的生態環境變化有著極其重大的意義，有著較強的生態和社會效益。而對林業企業而言，經濟效益卻較低，在生態、社會效益的補償機制還未真正貫徹落實的時候，這些研究卻缺少激勵作用，除非有游離于企業之外且成本較低的技術創新資金（如政府補貼）注入。否則，林業企業對這些基礎性研究是沒有什么吸引力的。應用性研究是指林業實用技術、商品林攻關技術等對林業企業具有改進生產工藝流程、減少運營成本、擴大市場容量、取得較大利潤的技術研究。政府對這兩類的研究應起怎樣的支持？不論哪一類研究，政府的支持都應放在誘導林業企業對技術創新的投入上。而政府誘導林業企業對技術創新的研究與開發的具體措施，就是對技術創新的林業企業進行資助和相應的政策支持。
3林業科技成果轉化和產業化發展的政策支持
全國林業科技成果轉化率只有34%，低于其他行業。這不僅是由林業周期長的特點和長期以來國家在林業政策方面的偏差造成的，更為重要的是傳統的林業科研管理體制所造成的。科研與推廣缺少必然的聯系，因為經費投入就給到鑒定，合同指標就定到鑒定。擁有林業科研項目經費的政府主管部門的項目立項及其立項評價、經費預算管理等，還是停留在鑒定階段，還沒有徹底地涉及到項目的推廣應用階段，那么技術創新人員還是追求成果的項目數量、發表的論文數及科研成果獎項。由于林業技術創新的風險大，生態、社會效益長期得不到補償，林業企業技術創新的動力不足，林業技術創新的經費還要政府支持。技術創新既是一種技術行為，也是一種科研成果轉化的經濟行為，“技術擴散”是技術創新的一個主要組成部分，如果政府不重視林業科研成果的轉化，技術創新體系就是一個不完整體系。再者，政府部門科研經費的無償使用，也是阻礙林業科研成果轉化的重要因素。
4林業企業技術創新風險分散
支持技術創新風險是指創新主體在技術創新過程中，由于各種環境因素的不確定性、項目的難度以及創新主體綜合創新能力的制約，所導致的技術創新活動的中止、報廢、失敗，或達不到預期經濟技術指標而造成損失的可能性。這一過程包括從創新構思的產生到創新實現，直至創新成果投放市場及改進創新成果的一系列活動及其邏輯關系。具體地說，技術創新過程是新產品的營銷或新工藝的首次商業應用所涉及的技術、工程、設計、制造、管理和商業活動等風險。當然，可以把風險進行更為詳細的分類，如分為技術風險、資金風險、市場風險、管理風險、決策風險、政策風險等。不管技術創新的客體風險和技術創新過程風險，還是其他什么類型的風險，最終都要落在企業技術創新的主體上。包括林業企業、林業企業的技術創新人員或其他出資職工和提供林業技術創新項目資金的政府部門。
4.1由于林業企業的技術溢出效應和技術進步產生的巨大生態、社會效益，政府應進一步加強對林業企業技術創新的支持力度，從資金投入上分散技術創新風險。
4.2促使林業企業技術創新保險制度的形成。由于技術創新失敗的可能性較大，保險公司往往不愿意對林業企業的技術創新進行保險，政府應出臺有關的政策措施，鼓勵保險公司對林業企業技術創新進行保險。
4.3對“利潤共享、風險共擔”的個人、企業的所得部分應免征所得稅。同時，真正貫徹落實現行稅法中關于技術創新得的稅收優惠政策。
4.4為了加強林業企業與林業企業之間、林業企業與林業科研院所和高等院校之間的技術供求聯絡，政府應在技術需求、技術供給之間搭建信息橋梁，并提供相應的技術創新設備、新產品市場前景等信息，以減少技術交易成本。
5做好林業知識產權和技術產權保護
關鍵詞：成本核算 經濟管理 應用
為了發現對醫院的經濟管理更加有利的管理方法，以適應現在醫院的經濟管理工作的要求，達到控制醫療成本、促進醫療改革和加強醫院管理，本文對成本核算在醫院經濟管理中的應用進行了探討和研究。
一、成本核算在醫院經濟管理中的意義
醫院經濟管理就是對各項經濟活動的管理工作，由專業人員負責，主要負責的工作有分析醫院所有的經濟活動；統計醫院各個部門和科室的定期收支和數據；針對以上的情況提出合理化的經濟建議。
成本核算在經濟管理中的意義有兩點：首先，可以對各科室的狀況有個充分的了解。醫院的成本核算必須先對各科室進行核算，最后利用特殊的運算匯總。分科室的核算情況反映了醫院各科室的成本和其他情況，使管理者可以掌握一定時期分科室的發展變化情況，作出準確具體的決策。例如某醫院的急診科經濟效益甚微，而社會效益極強，是任何醫院不可缺少的科室。
其次，把成本核算作為經濟管理的激勵措施，引導醫院向正確的方向發展。醫院管理人員正確判斷，結合成本效益，形成成本意識，把節約支出作為考核標準，采取獎懲制度鼓勵工作人員自主節約支出，對于提升醫院的醫療質量，合理控制運行成本，減少醫療費用，減輕人們的負擔，協調醫患關系，推動醫療行業的發展具有重要的意義。提高了對公立醫院的醫療運行成本和成本核算水平等的要求，引導醫院向正確的方向發展。
二、成本核算在實際工作中的應用
客觀考慮經濟成本和社會效益：綜合考慮經濟成本和社會效益，客觀、全面地分析實際的經營結果，綜合經濟成本和社會效益進行考慮，并分析成本效益，可以用一個例子來說明：某醫院的檢驗室預備開展一項科研項目，對這次科研項目進行成本效益分析，判斷此次項目是否進行。在成本控制方面：購買大量的試劑，投入的科研人員成本和教育培訓成本，技術設備成本以及項目中水電的消耗成本等，都是可以量化的成本。效益上：科研結果，可以有效地簡化原操作的流程，加強檢驗的準確性，提高工作效率，降低患者的經濟負擔等。其中包含了一些難以衡量的效益和隱性效益，但是可以在正確分析成本效益時，用評估的方式適當地賦予這類效益權重，間接地展現出來。醫院行為標準的核心是醫療質量、效益和滿意程度，以理念為指導，社會效益也將是極其重要的，其經營結果的分析也更全面和客觀。同時，也要求政府投入更多的人力、物力、財力等在公共醫療衛生事業上，健全醫療衛生保障體系。
管控醫療成本，合理利用醫療資源：對醫療成本進行合理的控制，是分析成本效益的主要原因之一，充分合理地利用有限的醫療衛生資源，最大化發揮稀缺資源的效益。我國的醫療機構和市場化的產權制度經過了近二十年的發展，醫療制度的改革一直都有爭論，主要在是進一步發展壯大私營競爭還是擴大公共醫療服務兩個方面。目前，國內的形勢是分歧明顯，以政府主導和市場化兩種陣營為主。根據我國的國情，應該選擇擴大公共醫療服務，人口多對醫療成本的控制提出了要求，合理發揮有限的資源，才能滿足群眾的要求。所以，當前醫療結構關注的焦點是醫療成本的管控。醫院的管理部門應該科學的分析核算效益，加大監督臨床科室的成本控制，將收入補償成本，保證醫院的長期健康發展。
加強監管經營數據：經濟管理部門承擔著重大的責任，需要分析和對比每天的收支數據，分析引起收支不平衡的原因，真實地反映出醫院的經營能力，并反映給管理層，構成一個內部的快速反映機構，保證收支的正常進行，合理補償支出，并嚴格分析各科室減小成本效益，豐富全面績效考核內容，把獎金核算和管理有機融合，形成科學的激勵與約束機制。進一步激發科室人員的經濟和社會效益，加強控制成本的積極性，形成文化約束力。同時，合理利用經濟效益、成本和社會效益指標，全面地追蹤、反饋和檢查醫院及其人員的績效，不斷優化工作人員改正不足，加強能動性，有效地提升業績和職業能力，使服務水平和運行效率進一步提高，使醫院的決策執行戰略和效益向宏觀方向發展進步。
重視公立醫院，產生社會效益：我國的法律法規對公共醫療的定位是基礎定位和公益的性質，加強政府對公共醫療的投入與職責，強化健康政策，目標是減輕人民群眾的就醫負擔，構建利用城鄉居民的醫療制度，保證醫療服務的安全和高效。公立醫院嚴禁以盈利為目的，是提供公益的單位，要堅持維護社會公益。
三、結束語
成本核算是醫療事業發展的必然規律。成本核算的進行，能夠使醫院的管理者清楚醫院資產，明確投入的成本，資金的回收和補償，還能夠明確真正的收益。總之，成本核算對醫院的經濟管理是有益的。所以，醫院應該把成本核算當成每日需要進行的工作。
參考文獻：
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黨的十七大報告把科學發展觀概括為“第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧”。并明確指出:科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這一重大戰略思想,對于促進基層單位的發展具有重大現實意義和重要指導意義。作為省級醫院,必須結合自身實際,以科學發展觀為指導,創造性地開展工作,促進和諧醫院建設,為國家經濟社會的發展貢獻自己的一份力量。
一、要緊緊把握科學發展觀的第一要義,把發展作為醫院的首要任務
構建和諧醫院,首先要發展。發展,在醫院建設中具有決定性意義。抓住發展,就抓住了醫院建設和管理的根本任務和主要內容。醫院,作為知識和人才密集型單位,要緊緊抓住發展這一要義,積極實施科技興院、人才強院戰略,推行“人無我有,人有我新,人新我精”的發展思路,有效帶動醫院發展。在醫療上,要狠抓質量建設,開展優質服務,大力開展新技術、新療法,夯實發展基礎;在科研上,要不斷推陳出新,結合醫院專業特色,積極開展科研課題的研究和申報工作,力爭多出成果、出高檔次成果;在學科建設和人才培養上,要進一步完善專業科室建設,突出專業特點,實施多渠道培養人才,積極引進人才,形成人才優勢,增強發展后勁。例如,河北醫科大學第四醫院作為一所以診治腫瘤為主的綜合性“三級甲等”醫院,近年來,緊緊依托腫瘤特色優勢,先后開展了臟器移植、微創外科、各種腫瘤的術式改進等150余項省內領先技術,多項技術達到國內先進水平,贏得了社會的廣泛好評。目前,醫院擁有12名博導、149名碩導、124名博士、345名碩士,麻醉科、胸心外科、放療科被評為省重點學科,腫瘤學被評為省強勢特色學科,科研中心被評為省級重點實驗室。醫院年門診量達到54萬人次、住院病人4.9萬人次、年手術量近1.5萬例、1739張病床的使用率達到120%以上。醫療、科研等工作的發展,最終促進了經濟效益、社會效益的同步增長,實現了雙豐收,為實現醫院又好又快發展打下了堅實物質基礎。實踐證明,發展是醫院工作的永恒主題,沒有發展,醫院建設工作便無從抓好。
二、要緊緊把握科學發展觀的核心,積極推進以人為本的和諧醫院建設
人是社會發展的主體。我們黨自誕生之日起,就把自身的價值同謀求人民的根本利益緊緊聯系在了一起,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。當前,我們推進和諧醫院建設,也必須堅持以人為本的服務理念,全力做好醫院管理各項工作。具體來說要抓好兩個方面的工作,一是抓好醫院內部和諧建設,通過開展強有力的思想政治工作和卓有成效的文化建設活動,推進以人為本的文化內涵建設。開展法制知識講座,提高職工法律意識,開展社會主義榮辱觀教育,加強職工道德修養,開展禮儀培訓,樹立職工良好形象,開展“送溫暖”活動,增強職工的愛心責任意識。通過開展形式活潑、內容豐富的活動,增強職工的向心力、凝聚力,不斷加強醫德醫風建設,優化服務質量,增強為患者服務的意識,做到讓職工滿意、病人放心。二是構建和諧醫患關系。和諧醫患關系的建立,必須堅持以人為本的服務理念。“以人為本”就是要尊重患者,體貼患者,關愛患者,徹底糾正“見病不見人,治病不治心”、“以疾病為中心”的現象。要建立醫患互信,堅持以病人為中心作為一切工作的出發點和落腳點,盡最大可能為他們提供滿意的醫療服務。要加強醫患溝通,尊重患者的知情權和選擇權,對患者進行人性化關懷,提供個性化的高附加值服務,爭取患者滿意,積極取得患者的配合,提高治療效果,減少醫療糾紛,促進整個社會和諧發展。總之,構建和諧醫患關系,需要在醫院內部和諧的基礎上實現。醫院內部和諧是構建和諧醫患關系的基石。歸結起來,以上二者都是要做到以人為本。事實證明,只有做到以人為本,才能凝聚人心,創造良好發展環境,真正做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。
三、要緊緊把握科學發展觀的基本要求,實現醫院又好又快發展
全面協調可持續發展的最終目的是促進人與自然、人與社會和諧,實現經濟社會永續發展。具體到醫院來說,就是要做到又好又快發展。“好”就是經濟效益、社會效益要好,社會效益和經濟效益要相協調、相統一,不能片面追求經濟效益,而忽視社會效益,也不能一味強調社會效益,而忽視經濟效益的增長,而是保持兩者的持續同步增長、相互促進。“快”就是醫療技術不斷更新、醫療質量穩步提升、科研綜合實力全面增強,要根據人們的醫療新需求和疾病譜的新變化,不斷開展新技術、新項目,要抓好醫療質量環節控制,不斷提升醫療水平,要著眼于醫學科學前沿,不斷開展可行性研究,并努力提高科研課題轉化為現實生產力的能力。總之,只有“好”字當頭,好中求快的發展,才是全面協調可持續的發展。當前,一些醫院在落實科學發展觀的基本要求方面,還存在著很大不足,比如有的醫院片面強調經濟效益,忽視了社會效益,對社會效益能夠促進經濟效益的觀點缺乏必要的認識;有的片面強調業務技術和高端醫療設備對醫院發展的推動作用,忽視了文化建設和人文精神對醫院發展的潛在影響。等等諸如此類問題的出現,必然影響到醫院在整體發展上的失衡,最終使醫院發展缺乏可持續性。因此,構建和諧醫院,必須遵循科學發展觀的基本要求,并以此為指導做好醫療、教學、科研、醫院管理和文化建設等各項工作,做到全面、協調、可持續。
四、要緊緊把握科學發展觀的根本方法,謀劃好醫院的建設和發展
統籌兼顧,是我們黨長期執政中一條行之有效的重要經驗。堅持統籌兼顧,關鍵是堅持科學的思想路線和思想方法,用發展的而不是靜止的、聯系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點看問題、抓發展。國家的發展,要堅持統籌兼顧,具體到醫院的發展同樣也要堅持統籌兼顧。現在,人們對醫療衛生問題普遍關注,醫院管理面臨許多新問題、新情況,熱點、難點問題很多,如何積極應對和解決工作中遇到的新問題,需要通盤考慮,統籌規劃。因此,在謀劃醫院發展時,要始終站在戰略的高度,理清方方面面的關系,處理好各種復雜的矛盾和問題,抓全局、謀長遠,要善于充分調動各方面的積極性和主動性,協調各方,形成合力,抓住主要矛盾,重點加以解決。要圍繞醫院發展定位,在具體工作的部署和安排上,立足醫院實際,充分挖掘特色和優勢,善于提出和抓住影響醫院發展的重大問題,著力推進、重點突破。例如:河北醫科大學第四醫院早在2002年召開的黨代會上,綜合分析當時醫療形勢,結合醫院實際,進行統一籌劃,科學判斷,提出了“科技強院”戰略。此后,圍繞這一發展戰略,醫院有計劃、有步驟地開展工作,先后實施了人才培養工程、大型醫療設備購置方案、合并科研中心和腫瘤研究所進行優勢互補強強聯合、建立外科學博士后科研流動站、加強腫瘤防治基地建設等一系列重要舉措,并取得了可喜的成績。近年來,醫院共承擔立項科研課題500多項,其中國家自然基金課題16項,國家“十一五”重大支撐課題1項,科技部課題1項,共獲得86項省部級科技進步獎,發表省級以上論文3019篇,這些都名列省級醫院之首。2008年,醫院首次以一所省級醫院的身份舉辦第五屆中國腫瘤學術大會,取得了重大成功,大會共有30多位國內外醫學界院士、200名外國專家,及來自全國的4000多人參加,收到論文3076篇,贏得了社會的廣泛贊譽。在科技強院戰略的正確引領下,醫療、科研、教學、預防保健等各項工作都取得了重大進展。總之,醫院要實現又好又快發展,須臾不能離開“統籌兼顧”這一科學方法的指導,只有掌握科學、正確的方法論武器,才能在實現科學發展、構建和諧醫院的道路上越走越寬。
各位評委：
首先,感謝各位評委在繁忙的工作中安排時間參加評審。
省科學技術突出貢獻獎,是我省科技獎勵的最高獎,獎勵在科技創新、科技成果轉化和高新技術產業化中,取得重大經濟效益和社會效益,對我省經濟建設和社會發展做出特殊貢獻;在當代科學技術前沿取得重要突破或者在科學技術發展中有突出建樹的公民(個人)。自年新修訂的《省科學技術獎勵辦法》頒布實施三年來，先后有、、、和等五位同志獲得突出貢獻獎。五位獲獎者都是長期工作在科研一線，創造出了一大批科研成果，取得了顯著的經濟效益和社會效益，贏得了社會各界的廣泛贊譽。對做出重大科學發現和技術發明的科研人員進行獎勵，是省委、省政府長期堅持的一項重要制度，是尊重知識、尊重人才的具體體現，對激勵自主創新成果和創新人才，營造良好的創新環境，提高科技獎勵的權威性和導向性發揮了重要作用。
今年是《辦法》修訂后第四次評審，評審委員會組成結構是基本固定的，有前幾屆評審中的基本共識，評審過程中對標準的把握會比較明確。省科技廳前期對推薦的六名候選人又組織相關研究領域的專家進行了初評，初評意見認為，研究員和任炳彥教授在學術水平、學術地位，特別是在所屬科學技術領域取得的成就，得到了廣泛公認。建議推薦研究員和教授參加本年度省科學技術突出貢獻獎總評審。對此，我就做好今年省科學技術突出貢獻獎評審再強調幾點：
一是要堅持候選人科學成就、貢獻和效益高度統一。評審中對這個獎項的候選人要綜合考量，既重視其科技成就，更要看其科學研究對國家和我省經濟社會發展做出的貢獻。
二是要繼續堅持評審標準的導向意識。前三屆的獲獎者既有搞科學基礎研究的，也有從事技術與工程方面的，社會認知度較高，反響較好。因此，在評審中要把長期扎實奮斗在科研一線，為我省和我國科技事業做出突出貢獻的科技人員推舉出來，注重終身科技成就積累，使評審結果切實能夠產生良好的社會導向效應。
三是要認真按照評審程序組織好評審。今年推薦參加總評候選人的數量與前幾屆相比有明顯變化，盡管只有兩人通過初評參加今天的總評，但是我們還要認真履行規定的程序和內容，發揚好民主，綜合全面衡量，鄭重地投好自己的一票。
我就講這么多，謝謝大家。
關鍵詞：提高經濟效益；社會效益；持續；快速發展
在社會主義市場經濟浪潮的推動下，在日益激烈的醫療市場競爭中，醫院如何適應市場經濟發展，增強生存與競爭意識，滿足廣大群眾不斷增長的醫療需求，提高醫院經濟效益，促進醫院持續、快速發展是我們所要研究的問題。對醫院經濟效益的研究是對醫院醫療衛生服務及科研、教學成果與醫療資源消耗進行的比較分析。
一、醫院經濟效益的內涵
醫院的經濟效益，首先是難以用貨幣值衡量的社會效益。醫院應以追求社會效益為最高準則，求生存，求發展。醫院如果不能保證應有的社會效益，不為社會人群提供良好的健康效益，那就是沒有把醫院的經營管理工作置于對社會負責任的基點上，也就失去了它的存在價值。同時，醫院自身必須具有生存下去的條件，而且需要不斷發展，提高經濟效益才能求得生存。追求經濟效益和社會效益的統一是醫院經營管理的重要內容。
二、影響醫院經濟效益的因素
醫院經濟效益受醫院所處地理位置、道路交通狀況、通訊設施完善情況及醫院在當地社會上的知名度的影響。
醫院經濟效益受技術、服務方面的影響。技術方面包括醫療水平、護理水平、醫技水平、設備性能4個因素。其中前3個水平的高低可從治愈率、病死率、門診診斷與出院診斷符合率、入院3日確診率、手術前后診斷符合率、臨床與放射診斷符合率、臨床與病理診斷符合率、臨床與超聲診斷符合率等統計指標中反映出來。設備性能主要是指設備的先進程度及正常使用情況(即設備儀器正常開機率)。服務方面包括工作人員素質、文明禮貌程度、便民措施、工作效率等。隨著目前人民群眾物質生活和文化生活的不斷提高，法律意識的不斷增強，對醫院服務質量的要求愈來愈高，這也是醫院管理者更應傾力關注和研究的課題。
三、如何提高醫院的經濟效益
(一)提高醫院醫療、護理服務質量，增加收入
努力提高醫院醫療、護理水平，為病人提供規范、優質的醫療服務。贏得患者的信賴，提高醫院聲譽和知名度，從而使醫院就診病人增多，提高經濟效益。
(二)加強固定資產管理。防止資產流失
明確固定資產相關管理部門的職責。財務、資產管理部門、資產使用部門要根據發票、交付使用資產清單、資產調撥單、投資協議、資產盤點表等入賬依據對購建、調撥、投資、捐贈、融資租人、轉讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式，增加和減少的固定資產數量和價值進行核算。并做好固定資產分類登記工作和固定資產定期清查盤點、盤點結果的賬務處理工作。嚴格執行固定資產報廢審批制度。
(三)加強流動資產管理，提高資金使用效益
流動資產包括貨幣資金、庫存物資、藥品材料、往來賬款等，一般占醫院總資產的30％左右。從當前醫院管理情況看，加強流動資產管理的空間較大。流動資產高效、安全的周轉對醫院減少營運成本有著重要意義。醫院要善于將貨幣資金投^成本效益較好的項目，合理利用自有資金和借貸資金，加快醫院發展步伐。在市場經濟條件下，醫院要重新考慮庫存物資、藥品材料的儲備數量，善于運用現代物流配送方式，最大限度地降低儲備定額。凡是能夠實現順暢配送、保證醫院需要的藥品物資，醫院盡可不搞儲備，以減少資金占用，降低經營成本。醫院的往來款項積壓也是不容忽視的資金浪費。因此，及時清理往來款項也是加強醫院成本管理的一個重要方面。
(四)制定切實可行的負債經營規劃，增強醫院的市場竟爭能力
適當的負債經營，可以增加醫院的硬件設施和軟件質量，為醫院的發展提供后備動力。負債經營，資金用于人才培訓，可以突出人才第一的戰略思想；資金用于科研，可以多出醫療成果；資金用于醫療服務，可以使醫療服務質量上檔次、創品牌、創醫院特色服務，擴大醫院知名度。醫院負債多，資產負債率即使大于或接近50％，但醫院的信譽好、知名度高、人才儲備量大、醫院發展的后勁足，也不會發生大的風險。反之，即使負債不多，資產負債率小于50％，但醫院的資本運作不佳，勢必將給醫院帶來巨大的風險和壓力，使醫院背上沉重的包袱，甚至資不抵債，以致無法經營。因此，對資產負債率大小的評估和分析一定要慎重，一定要從醫院資產、負債、負債比率、籌資策略、資本運營、效益指標分析等諸多因素考慮，制定切實可行的負債經營規劃，既加快醫院發展的步伐，又增強醫院的市場競爭能力。
(五)降低人員費用、實現減員增效
科研選題的重大要素
科研選題的意義。選題的指導思想，科學技術必須面向經濟建設，經濟建設必須依靠科學技術的戰略方針，原則解決實踐中的問題，滿足科學發展的需要。選題要有較大的社會效益和經濟效益，選題目的必須明確、設計新穎、思路清晰，需具有實用性、科學性、先進性和可行性并在掌握一定規律的基礎上開展實驗理論研究。
科研選題的依據。科學研究的最終目的是為滿足人們日益增長的物質文化生活、身體健康和社會生產的需要，也就是滿足中國特色的社會主義現代化建設需要，從而推動科學發展和社會進步。因此，要選擇好的、有創造性的課題，必須首先清楚依據，這種依據是否符合科研選題的原則和科學技術發展的趨勢。
選題的需要性。在選定課題和確定項目時既要從社會和經濟發展的根本需要出發，優先選擇那些在市場經濟發展中所遇到的、迫切需要解決的關鍵性課題，同時也要兼顧科學技術自身的要求。開展科學研究首先要考慮到社會主義現代化建設的需要。古今中外許多著名的科學家都是如此。發明大王愛迪生，僅向政府登記的發明就1328項。他有那么多的發明，主要原因之一，就是能夠首先考慮科學研究的需要原則，正確選擇科學研究的項目，把社會發展實踐的需要作為研究主題，因而做出了影響人類社會的許多重大貢獻。研究課題的選擇，不但要面向經濟建設，而且要考慮科學技術的自身發展。
選題要有創造性。科學研究的根本特點在于創造。創新是對未知領域的探索活動，意在發明、前進。科學研究是要解決前人沒有解決或沒有完全解決的問題，因此它必然要求有創新，要有自己的獨創之處，沒有創新就談不上科學研究。具體來說，理論研究要求做出新發現、提出新見解、得出新結論；技術研究就要求發明新技術、新產品、新設備、新材料、新工藝、新的測試方法或者把原有技術應用到新領域。選題的創造性原則是科學研究的靈魂，有各種各樣的表現。
選題須具備可行性。科學研究是一項嚴謹求實的活動，要保證選題的可行性，要加強科學情報研究，掌握科學動態，從而瞄準世界科學的前沿，以最快速度收集有用信息，做好索引和摘要，進行分類整理，以便隨時查閱，從而得以熟悉了解本專業上的發展、現狀、動向以及研究的前沿、重點、熱點和焦點，作為科研選題的理論基礎準備，同時，更重要的是在這個基礎上，做出前瞻性思考，要以敏銳的目光，進行戰略性遠眺遙望，看出整個專業學科的新動向，發現方向性問題，找出關鍵，去探索“突破”。只有這樣進行選題，才有可能在國際上成為先進的，開拓性和有發展前途的。例如到理論和實驗矛盾尖銳的地方去選題，到不同觀點激烈爭論的領域去選題，到科學技術的空白區去選題，到學科交叉的邊緣地帶去選題，到實踐提出了迫切需要的方面去選題……
選題要有科學性。科學性原則是指選擇課題必須有事實根據或科學的理論根據，這就是說，課題的理論要符合客觀實際。選題遵循這一原則，可以保證科研的方向，課題就有成功的希望。巴甫洛夫說：“事實就是科學家的空氣。他們如果不憑借事實，就永遠也不能飛翔。如果沒有事實，那你的‘理論’就成了虛狂的掙扎。”選題要以被科學實踐反復證實的客觀規律為基礎。有些人的選題確實也是以生產需要為出發點，但是違背了最基本的科學原理。因此，科學性原則要求真實性、科學性。選題要尊重事實，接受已有理論的指導，又要敢于突破傳統的束縛。
選題思路與研究方法和總體方案
科研選題是否新穎是申報項目的關鍵因素之一。題目選得新穎，角度選擇恰當，定位定得適宜，特點表達明確，其申報項目的獲準率就高，反之亦然。
定位是科研選題的重要一環。從宏觀上講，申報哪類課題，首先要清楚這類課題的申報范圍，你所計劃研究的內容是否與資助的范圍相一致，按申報指南，要求認真研究選題范圍，在申報指南規定范圍內選題。根據部門和社會、經濟、科技發展需要選題，緊扣社會發展和產業政策，為科學發展和建設服務。
科研選題要有指導方向。選題方向是一個宏觀性的問題。對自然科學研究選題分為3個問題：一是基礎理論研究，要有新思路和高起點，要研究某一學科的前沿理論問題，其研究結果只能是第一，否則就失去了立項的意義；二是應用研究，要立足于解決地方社會經濟發展中的現實問題，培育新的經濟增長點，要有直接的經濟效益；三是產業化技術開發，要針對企業存在的實際問題，或社會市場的需要，開發新產品和新技術，滿足社會的需求。
科研課題選題必須考慮完成課題的主觀和客觀條件及總體方案。選取科研課題，要根據實際具備的或可行的條件來確定研究課題。要分析自己所具有的實驗條件、協作單位水平、課題組成員知識結構和專業水平、科研能力（實驗設備、器械、試劑藥品、信息資料、經費資源等）、社會科學和自然環境是否有利于以經濟建設為中心這項國策服務，并且能取得顯著的經濟效益和社會效益。
選擇科研項目，要做好前期基礎工作。可以說是能否立項的一個重要評價指標。一是自己在該方面具有哪些研究基礎，近3年取得了哪些研究成果，一般來說，如果沒有研究成果是很難立項的；二是要搞清楚自己所選擇的研究內容，目前國內外的研究現狀，都有哪些人在進行研究，在哪些領域研究，從哪些角度研究，用什么方法研究，取得了哪些成果，還存在什么問題，還有哪些領域沒有涉及或研究得不夠深入，針對前人的研究基礎，自己計劃從什么角度、用什么方法、采取怎樣的思路進行研究，同自己的研究基礎結合起來，抓住問題的關鍵，在選題上具有新意和突破。
要對選題進行科研論證、查新。對一個很有價值的選題，卻不十分清楚它的研究現狀，或似是而非。在這種情況下，首先必須了解清楚選題的來龍去脈，然后才可確定申報。論證和查新是搞清楚問題的必要手段。論證一是自我進行研究，查閱資料，充分掌握了解選題的研究現狀和發展趨勢；二是請同行專家論證，請教選題的研究價值、社會意義和現狀與未來。通過論證最后確定申報題目。在經過論證仍不十分清楚的情況下，就要通過國際聯機檢索進行查新。一方面能弄清楚某一方面國內外研究現狀；另一方面在選題確定后，查新證明在專家評審過程中是強有力的佐證，有利于課題的批準立項。
科學研究選題解決的問題
科研選題包括確定研究方向和選擇具體研究課題。所謂研究方向，是指研究人員在一個較長時期從事研究活動的工作方向，它規定了研究者在一個時期內的研究領域和內容。所謂研究課題則是指科學領域中尚未認識和尚未解決的具體問題。
大量的研究實踐證明，科研選題確立得正確恰當，即所選的課題有理論意義和較廣闊的應用前景，或者有顯著的經濟效益和社會效益，而且可行性論證充分，其研究過程就順利，見效也快；反之，選題不當，不僅研究過程困難重重，甚至會半途而廢，造成嚴重的人力、物力和財力的浪費。
摘 要：高校科研專項經費績效考核是一項涉及面廣、專業性強的工作，目前還沒有形成一套完整的績效評價指標體系。本文闡述了科研專項經費的特點和對其績效考評的意義，分析了績效考核的現狀，嘗試以量化指標建立一套科學、合理的，操作簡便的高校專項資金績效評價指標體系，提高和促進高校科研專項經費的管理水平和使用效益。
關鍵詞 ：高校科研專項 績效評價 指標體系
高校科研專項經費是具有規定科研項目或者其他特殊用途的非償還性專用經費，是為扶持高校進行科學研究、探討新進展的資金，也稱作項目經費。其最大特點是專項核算、專款專用。從資金來源劃分，有中央財政持地方高校發展的科研專項資金，上級財政撥付的科研項目經費，校內安排的專項資金和橫向科研課題專項資金等。從內容上分，包括重大項目專項、重點實驗室建設專項、重點科研課題專項、重點學科建設專項等進行研究所需資金等。高校科研專項經費是高等學校的主要經費來源之一，隨著教育規模的逐漸擴大，高校專項經費在總預算經費中的比例也會越來越大。因此，對其進行有效的管理，做好資金使用效益的評估研究和績效考核，不斷提升其使用效益，就成為社會各界人士所關注的重點，同時也為高校教育事業發展創新，起著至關重要的推動作用。
一、高校科研專項經費的特點及績效考核的意義
一般來說，高校科研專項經費是由國家相關部門經過審批核實，再經由財政部門撥款給高校的專項費用。首先是要投入到指定項目上，必須是專款專用，不能挪作他用，并要在財務上單獨核算，項目完成后要結題上報；其次，科研項目的實施不但是為了滿足規定項目研究方向的需要，還要綜合考慮高校教學、科研及總體平衡發展的利益；同時還要按照項目申報的要求，圓滿完成規定的研究任務；最后科研專項經費還要接受國家相關監察部門一定的監督。
十一五以來，高校的科研事業迅速發展，取得了重大成就。例如，承擔的科研項目大幅增加，囊括了一半以上國家重大科學研究計劃，為社會生產力和綜合國力提升提供了重要支撐，高校科研隊伍不斷壯大、優秀成果大量產出、獲得約三分之二的國家級獎項等。科研所取得的成就是盡人皆知的，若能對科研專項經費進行科學有效的管理，建立客觀公正的績效評價體系，有利于科研人員注重項目研究效益，及時調整研究方向，提升科研項目研究的進度與準確度，創造更優秀的科研成果。同時，完善的科研專項經費績效評價體系，還有助于平衡科研專項資金投入與產出效益，促進高校事業的快速、穩鍵發展，推動人才隊伍建設、專業建設、學科建設等的全方位發展。
二、高校科研專項經費的績效考核現狀
由于高校科研專項資金管理特別是績效考核評價還處在探索階段，不可避免的存在著重投入、輕管理，重表面、輕效益，重微觀、輕宏觀的問題，高校往往重視科研經費的申報，不嚴格按照批復的預算范圍執行，使用目標不明確，缺少對項目預算執行的追蹤問效和績效考評體系，造成了專項科研經費所體現的效益不能很好鑒別。
1、績效考核觀念淡薄。每年高校通過對科研項目的成功申報，上級財政部門要下撥大量的資金，用于完成科研課題。但是很多高校對于這些科研專項資金的管理、監督不到位，科研專項資金績效評價觀念不明確，項目預算與結算審核嚴重脫節，甚至出現了部分經費被當成了科研人員福利費的現象，有些科研項目已經完成任務，但由于經費有結余，不及時結題而導致經費的浪費等等。不僅造成專項資金管理不規范、不科學，使用效益低下，還給腐敗行為有漏洞和空子可鉆。目前高校對科研專項經費的績效考核觀念比較模糊，評價的標準主要停留在專項資金的配置狀況，科研人員在科研工作中的表現，科研的學術成果完成情況等水平上，忽視科研項目績效考核管理對學校整體發展壯大所起到的重大作用。
2、績效考核標準單一。科研人員運用科研專項經費會形成很多種成果，一般有科研發明，科研獎項，學術報告，論文，專著，專利等。高校專項預算管理存在涉及多學科、多部門的情況，面對如此復雜的預算管理和經費使用情況，種類豐富的成果，往往采用完成其中一項指標任務，作為統一的績效衡量標準。用這種簡單的單一指標對不同的項目執行效益進行評價，忽略了各學科在教學形式、教學內容以及教學方法研究上的不同，以及同一單位不同部門在教學模式、行政管理上的不同職能特點，形成的評價結果不夠客觀、全面。因此，要準確評定科研專項資金的使用效益，必須對不同科研成果區分對待，采用公正科學的手段進行績效評價，才能不斷提高專項科研經費的使用效益。
3、績效考核機制不健全。從現狀看，很多高等學校缺少一套科學健全的基本專項經費績效考評體制，績效考核目標隨機而定，或只是被動應付上級部門下達考評目標和要求的檢查為目的，不能對學校預算管理執行情況進行完整的反映，更談不到發揮專項經費考評在高校教學及科研中應有的作用。績效考評結果并未與單位撥款和職稱考核等具體情況掛鉤，這就逐步淡化了績效考評的重要性，從而降低了科研人員參與績效評價的主動性與積極性。此外績效評價體系不完善，還會影響高校教學質量，也不利于高校培養尖端科研人才，更不利于國家科學技術水平的發展。
三、科研專項經費績效考核指標的構建設想
按照《教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》“要建立健全鼓勵創新、體現實績的科研績效管理機制”的要求，對科研專項經費的績效考核，必須遵循“公開、公平、公正”的原則，由科研、人事、財務、審計等部門相互配合組建科研績效考評小組，對科研項目執行的質量、進度，科研成果的大小，人才培養的質量和數量，所產生的經濟效益和社會效益等，均以科學合理的績效評估方式進行相對客觀量化的估計，同時還要參照科研專家、權威學者的系統考評意見，綜合確定量化的科研專項績效評估指標體系。筆者設想，績效考核的量化指標從投入、產出、效益三方面，建立三級指標體系進行考評（如表1）。
1、科研投入主要考核人財物的前期投入情況。一般是通過對科研獲得的財務預算數據和科研所需的前期軟硬件配備狀況，進行逐項分析得到的評價指標。項目預算資金的投入主要通過在上級對申報的項目層層審批下達后，資金到位率和資金下撥的及時程度來反映。資金到位率是指按預算撥付的項目資金與計劃使用資金的比率，衡量該項目是否按照上級批準的課題研究方案要求，足額到位項目研究資金。資金下撥的及時性是指項目批復下達后，科研專項資金以及配套資金能及時到位的指標，用于考評預算資金是否按計劃撥付的及時程度。
軟硬件配備指標主要衡量項目建設的前期準備狀況，由科研設施的投入程度，進行研究所需參考的圖書及專業資料的豐富齊全，是否有足夠的有經驗的專業人員參與研究等項指標來反映其投入情況。主要考評購置的儀器設備，實驗用品、圖書、專用資料等為完成課題而投入的設施，與項目建設目標的相關性，價格的合理性、專業實驗檔次的高低以及滿足提高教學、科研質量的實用性，配備科研人員結構的合理性。
2、科研產出主要考核預算支出的情況和項目完成的質量。一般是通過預算執行的有效性和科研產出產品的質量和數量等指標來反映科研的績效。考評預算執行與上級批復下達的經費預算是否相符，財務資料是否完整合法及會計核算是否準確，即會計核算方法與會計制度要求的符合程度以及財務數據和報銷資料的真實程度。考評科研產出的產品，主要包括發表的論文的質量，根據科研課題成效出版的著作及教材的權威性，取得的課題專利權及科研成果獲獎的等級等。
3、科研效益主要考核通過項目的科學研究而產生的經濟效益和社會效益的影響。這項指標是考核的重點，所占分值最大。
（1）項目的經濟效益包括：教學科研經費逐漸增加和課題的深入研究，促進了學科建設壯大和研究能力的提高；通過實驗室研究技能的開放以及設施資源共享，減少了重復研究的浪費和設施的閑置；科研成果轉化為高校帶來的經濟效益；通過對課題研究的試點實施，擴大了科研實驗的影響，提升了本專業學生的實踐能力，壯大了科研隊伍，對于同類型實驗起到的示范和促進作用等。
（2）項目的社會效益包括：通過研究成果的推廣應用，對相應區域經濟和社會發展的貢獻，主要是走出去對與研究有關或相似的目標進行技術指導和傳授經驗等；通過多種科研服務的形式，對經濟的發展起到促進作用；通過科研成果轉化為社會生產力，帶動相應地區的經濟不斷發展強盛，為社會發展與進步創造更大的效益。
四、科研專項經費績效考核的運用
高校每學期結束前，對已完成的科研項目組織專家學者和有關人員對照上表中的績效考核評估指標，進行測評打分。分值在80分以上的為績效高、課題完成好的項目，可以作為學校考核評比和申請新項目的優先條件；分值不足60分的為績效差、課題完成差的項目，項目負責人和課題組成員要深層次分析原因，找出項目實施過程中的差距，并提出改進的具體措施。通過測評打分，使科研人員明確在項目資金的執行上還有待于進一步調整，尤其是在產出效益方面更要進一步努力，這樣才能提高整體績效水平。
績效評價指標是衡量績效目標實現程度的考核工具，是衡量檢測評價科研專項資金有效性的量化手段。選擇設置科學合理，簡便易行的評價指標，對科研專項經費進行績效考核，能夠促進科研人員自覺從立項、實施、資金使用，到完工全過程、全方位的監控，能夠在項目實施過程中，隨時調整資金使用方向，逐漸完善專項支出的規范性、科學性和有效性，達到不斷提高科研專項資金產出使用效益的目的。
參考文獻
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作者介紹：
龐燕珍 （1958-），女，漢，山西晉中人，高級會計師，主要從事高校財務會計與管理研究。
醫院要科學發展，必須堅持發展這個主題
醫院要緊緊圍繞科學發展觀的要求，把握發展規律，豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題，進一步解放思想，與時俱進，實事求是，用新的思維謀劃醫院建設，用新的觀念指導醫院實踐，用新的辦法改進醫院工作。
實現醫院科學發展，必須依靠全體職工的共同努力，堅持發展成果由全社會和全體職工共享。近幾年，內蒙古醫院全面改善就醫環境，全面提高服務質量和服務能力，在醫院的固定資產不斷快速增長過程中，職工的收入、福利沒有受到任何影響，而且保持持續合理穩步的增長，做到了發展中凝聚全院職工，調動了全院職工的積極性、主動性、創造性，提高了全院職工的科學發展意識和能力，保證了醫院的全面、協調、和諧、可持續發展。
醫院要科學發展，必須堅持以人為本
以人為本是科學發展觀的核心。發展為了誰，依靠誰，發展成果由誰分享，始終貫穿著以人為本的原則和理念。作為醫院，首先要以病人為中心，全心全意為人民健康服務，把人民群眾滿意作為醫院工作的首要任務。要讓人民群眾滿意，必須樹立全新的服務理念，強化服務意識，規范服務流程，建立健全相關規章制度，把優質服務貫穿于每一個工作環節，確保全院、全員、全程、全優服務。加強和改善醫院接待的各種條件，提升接待能力，真正做到“患者選擇我院是愿意，來到我院確實滿意，離開我院充滿情意”，實實在在把黨和政府對人民群眾健康的關愛落實到每個患者身上。
醫院要以人為本，必須以全院職工為本。要重視職工人文素養培養和職業素質教育，為職工的成才和自我價值的實現提供支持平臺。醫院要以人為本，必須堅持正確的辦院宗旨，充分認識提高群眾健康素質在促進經濟社會全面發展中的基礎性地位。堅持醫療衛生工作為人民健康服務的方向和公共醫療衛生的公益性質，把實現好、維護好、發展好人民健康權益，維護和增進人民健康，作為醫院發展的根本出發點和落腳點。主動承擔政府、社會的健康職能和職責，架起政府和百姓之間的感情橋梁，真正做到全面貫徹落實黨和政府的各項方針政策，全面落實醫療衛生行業的各項法律法規以及醫院的各項規章制度和崗位責任制，全面落實醫院的各項工作任務。
醫院要以人為本，必須堅持正確的辦院方向。實施“科技興醫、質量興院”戰略是辦院之本，要充分認識科技興醫和質量興院的相輔相成關系，發展過程中必須堅持把科技興醫和質量興院戰略一起抓，使之同步發展，為人民群眾提供優質服務，使醫院在激烈的競爭中立于不敗之地。
醫院要科學發展，必須堅持全面協調可持續
醫療衛生事業發展要注重預防、治療、康復的結合，既著眼長遠，創新體制機制，又立足當前，著力解決醫院發展中存在的問題；既注重總體設計，明確總體目標，又突出重點，分步實施，積極穩妥地推進醫院各項工作。
全面發展，就是推進醫院建設各方面的均衡發展，應在管理、醫療、教學、科研、預防、康復、經營、環境、文化等方面下功夫，逐步實現醫院后勤保障的社會化、醫院環境的生態化、醫院服務的人文化、醫院信息的數字化、醫院管理的科學化、管理隊伍的專業化以及技術、設備、基礎設施的現代化，為人民群眾提供高水平、高質量、高標準的醫療健康服務。
協調發展，就是促進醫院的醫療、教學、科研各個方面以及醫療、政治、行政各個環節相互協調，通過深化改革，強化管理，加快發展速度，優化學科結構，提高質量和效益，實現速度、結構、質量、效益的有機統一。必須始終堅持以醫療工作為中心，教學和科研都應圍繞提高醫療技術水平來開展。醫療、教學和科研是“一體兩翼”的關系，醫療是主體，教學和科研是兩翼。脫離了臨床的科研，不是醫院科研發展的方向；脫離了臨床的教學，也培養不出優秀人才。醫院要以醫療高標準帶動教學科研的整體提升，以臨床疑難問題作為教學科研的主攻方向，以教學科研的優秀成果推動醫療水平的全面提高。
醫院要協調發展，還必須堅持社會效益與經濟效益相協調。要充分發揮城市大醫院在急危重癥和疑難病癥的診療、醫學教學及科研、指導和培訓基層衛生人員等方面的骨干作用，堅持社會效益和經濟效益的有機結合，將醫院發展速度和社會經濟可承受的程度，以及服務人民群眾的滿意度統一起來，防止片面追求經濟效益而忽視社會效益的傾向，只有這樣才能滿足人民群眾的要求，才能突出公立醫院的公益性。
醫院要協調發展，必須堅持學科建設與社會需求協調發展。醫院的發展必須有賴于學科的發展壯大，而學科的領先與突破要面對社會需求，必須適應醫學模式的轉變，適應病人的需求。醫院必須為每個學科提供一個平等的發展平臺，為每個人提供一個平等的發展機遇，要注重長遠，規劃未來，防止浮躁、急功近利、急于求成的思想和做法，以觀念創新為前提、文化創新為基礎、制度創新為保障，通過創新求發展。
醫院要可持續發展，必須加強人才隊伍建設。人才建設是醫院科學發展的決定性因素，必須用好現有人才，引進急需人才，培養優秀人才，選拔突出人才。醫院必須把人才培養作為可持續發展的戰略計劃，敢投成本，在引進高層次人才的同時，重點培養一批中青年專家，力爭培養國內外拔尖專業人才。
醫院要可持續發展，必須加快醫院文化建設。醫院文化具有振奮醫院精神、提高員工素質、塑造醫院形象、凝聚職工力量的重要作用。通過文化建設，提高每個職工的整體素質，樹立良好的醫德醫風，端正服務態度，提高醫護質量。同時必須創建學習型醫院，把學習當成醫院貫徹落實科學發展觀的基礎工程，當成醫院發展的第一要務，倡導職工養成主動學習、重新學習、終身學習的習慣。
醫院要科學發展，必須堅持統籌兼顧
論文摘要:隨著計算機技術的廣泛應用，人們時圖書館的依賴性在逐漸的降低。大學圖書館只有堅持以人為本、服務社會、注重效益的基本價值取向，才能適應時展的要求，發揮自己特有的功能。
論文關鍵詞:大學圖書館圖書館管理價值取向
20世紀90年代以來，隨著計算機技術、網絡技術的迅速發展，人們獲取信息的渠道和方式發生了很大變化，對圖書館的依賴性明顯降低。校園網的開通為師生獲取信息提供了更為便捷的渠道，他們足不出戶就可獲得所需資料，大學圖書館的讀者人數在逐漸減少。高校圖書館作為重要的信息資源，如何適應網絡時代讀者的新需求，更好地為教學、科研服務，為社會大眾服務，是圖書館工作者值得認真思考的問題。筆者認為，新形勢下高校圖書館應堅持以人為本、服務社會、注重效益的基本價值取向，才能更好的發揮其應有的功能。
1以人為本
“以人為本”的管理就是把人放在一切管理活動的中心位置，一切都從尊重、關心、愛護人的角度出發來經營各項管理活動這是現代管理學中的重要理論，它以人的全面發展為核心，充分尊重人的價值，以此來調動人的積極性。圖書館的“以人為本”管理理念就是要堅持以館員為本，以讀者為本，在管理工作中根據不同服務對象，采用不同的服務方式，從而實現人的價值，體現人文關懷，創造和諧的人際關系。
1.1時內管理要以館負為本
在“以人為本”的管理理念下，要把館員放在第一位，因為管理書籍和服務讀者都要靠館員。印度著名圖書館學家阮岡納贊曾指出:“一個圖書館成敗的關鍵在于圖書館工作者。”隨著圖書館功能由單純的收藏轉向信息開發與服務，館員在圖書館服務中扮演的角色也越來越重要。首先，對館員的管理要以情感管理為主，圖書館工作人員待遇低，不僅導致個人的物質需求得不到滿足，而且造成了社會對這一行業的歧視，使得館員心理失衡。所以，圖書館要保證館員的基本物質需求，盡可能增加工作報酬。在日常工作和生活中，管理者要經常與館員談心，了解他們的思想動態，對他們的合理要求及時關注，盡量予以解決，使每一位館員都有一種主人翁的責任感，以一種積極飽滿的熱情去服務讀者。其次，實行激勵機制。美國著名學者詹姆士在多年的心理研究中發現，一個人經過外界因素激勵，他的工作效率是平時的160%。因此，在管理中要對在工作中做出成績和貢獻的館員給予表彰和獎勵。第三，社會的飛速發展，知識更新、技術更新的速度加快，對館員產生巨大的壓迫感和危機感。因此，作為信息服務中心的高校圖書館必須樹立終身學習理念，重視人才的培養，對館員不間斷地采取多種形式進行崗位學習和培訓，提高館員的專業素質。
1.2時外管理要以讀者為本
要樹立“讀者第一、服務至上”的觀念，把方便讀者、滿足讀者需要作為圖書館工作的出發點和歸宿。
(1)在內部環境方面。高校圖書館不僅要為學校師生的學習、科研提供服務，還要為社會大眾提供服務。要求每一位館員都必須熟悉本部門的圖書館業務知識，熟練掌握信息技術，為讀者做好導讀咨詢，幫助他們解難釋疑，提高查找資料的速度。要加強內部管理，防止圖書長期被人占用現象。目前，有許多讀者抱怨在計算機上檢索到的圖書，書架上卻找不到。出現的原因可能是有的讀者故意將書隱藏起來，影響了圖書的流通，侵犯了其他讀者的權益。因此，必須加強內部管理，防止這種現象的發生。
(2)在外部環境方面。人們置身于不同的環境，立刻會有不同的直接感受。這種“直接感受”會調動人進人一種不同的狀態，即所謂“仁者樂山，智者樂水”。圖書館是吸取知識的高雅場所，在環境布置上要給讀者以精神上、藝術上的感染力和美的享受與熏陶。在室內放一些盆景等綠色植物，在圖書館過道和室內墻壁上懸掛一些壁畫、書法、繪畫及名人名言等。這些看似簡單的布置不僅可以美化圖書館的自然環境，還可以凈化讀者心靈，讓讀者置身于一個良好的讀書環境中，激勵他們去博覽，去探索，汲取知識的營養。
2服務社會
2.1服務社會是知識經濟時代的要求
知識經濟時代，信息資源管理本身就是一種經濟行為，高校圖書館必須樹立與市場經濟相適應的價值觀念和經濟觀念，更多地向社會開放，把信息作為產品、商品參與市場經濟建設，以各種方式參與信息服務業。2002年2月21日，由教育部頒布實施的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》(以下簡稱“新規程”)第4章“讀者服務”第21條規定:.有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。面向社會提供文獻信息和技術咨詢服務，可根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。“新規程”以法規形式要求高校圖書館不僅要為高校師生的教學、科研服務，也要為整個社會經濟發展提供高質量的信息服務，把公益事業和有償服務相結合。這是知識經濟時代的需要，是現代科學技術發展的必然，也是高校圖書館在網絡環境下生存和發展的必由之路。
2.2服務社會是建設社會主義和諳社會的要求
“和”是中國儒家文化的精華，就是多種成分、因素，各個局部和諧的共生在一起，是多元的統一。《國語·周語》載有“和實生物，同則不繼”，《論語·子路》載有“君子和而不同，小人同而不和”，《說文解字》中將“和”解釋為“相應、協調”。建設社會主義和諧社會，就要提高整個中華民族的素質，那么高校圖書館就應當發揮它應有的作用，向社會公眾開放，服務社會，為構建和諧社會提供智力支持。“人人都有讀書的權利，社會有義務保證每個人都享有看書的機會”。因此，高校圖書館要保證社會大眾閱讀和獲取知識的機會平等，讓每一個人都有獲取知識、思想、文化和信息的權利。要滿足不同層次群眾尤其是弱勢群體的文化需求，努力提高群眾的科學文化素質。
2.3服務社會是建設學習型社會的要求
黨的十六大指出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。高校圖書館作為終身學習的資源中心，體現著文化資源的共享性，應當在構建學習型社會中發揮更大的作用長期以來，我國高校圖書館主要以學校師生為服務對象，不對社會公眾開放，認為為社會服務是公共圖書館的職責。而在學習型社會，由于學習與工作的相互指導和學習的終身性，這就必然要求建立一個面向大眾，學習方式靈活，有著良好學習環境和學習氣氛的文化教育機構。高校圖書館要在競爭中求發展，必須做到在為學校教學和科研服務的同時，充分發揮其社會服務職能，積極主動的為社會服務，發揮館藏、專業技術和人才的優勢，面向各階層、各行業的公眾提供服務，參與學習型社會的建設。圖書館長時間的開放為學習型社會形成提供了靈活的學習時間和場所，學習者可以揚長避短或補己所需，自主確定學習目標、規劃學習進程、制定學習方案、運用學習資源和策略，調動學習積極性，促進學習主體的全面、和諧發展。
3注重效益
在市場經濟大潮的沖擊下，圖書館受到了前所未有的挑戰。在市場經濟條件下，圖書館是應該以社會效益為核心，還是應該以經濟效益為核心?筆者認為，高校圖書館管理應當以社會效益為主，以經濟效益為輔。
3.1以社會效益為主
圖書館是國家開辦的公益性文化教育事業單位。它以全面收集、保存文化信息以及滿足全社會的長遠利益為根本目的，其價值實際上是以對社會的貢獻為基礎。聯合國教科文組織于1949年發表的《公共圖書館宣言》明確指出“公共圖書館應該在人人享有平等利用權利的基礎上，不分年齡、種族、性別、、國籍、語言或社會地位，向所有人提供服務”。其核心就是倡導圖書館的普及化和平民化。圖書館作為文化的一個分支存在于社會，它的根本宗旨就是為整個社會的民眾提供文獻信息，以促進全民族的科學文化素質和思想道德素質的提高，即發揮最大的社會效益。大學圖書館作為文化教育機構，應當以自身特有的服務方式為全民閱讀提供便利，以服務全民，提高社會效益為最終價值取向。
[論文摘要]簡述了標準資料在企業科研、生產中的重要作用;指出了企業應如何做好標準的收集、整理、傳遞和服務工作。
標準是對重復性事物和概念所做的統一規定,標準化工作的目的是通過制定、和實施標準使同類事物達到統一,并獲得最佳秩序和綜合經濟技術及社會效益。從這里可看出,標準是組織產品生產、工程施工的依據。隨著標準化事業的不斷發展,標準在科研生產和經營活動中所起的作用愈來愈明顯,因此標準資料的管理越來越被人們所重視。人們普遍認為:標準化工作是三分技術,七分資料,可見標準資料的重要性。一方面通過它人們可以觀察和了解到整個標準化領域的信息和知識,為企業的標準化工作提供必備條件;另一方面各級標準每隔3~5年就要修訂或復審確認一次,若不及時掌握這些動態,或隨時注意新的標準信息的傳遞和交流,企業標準化工作就會處于被動局面。因此,為了更好地為產品設計、工藝、制造、檢驗等各種技術工作服務,提高工作效率,保證產品的質量和為領導經營決策提供必備依據,企業必須重視標準資料的收集、整理、傳遞和服務工作。現就上述工作談點個人的粗淺看法。
1做好標準資料的收集
標準資料是一個統稱。它一般包括:標準正文、標準的制(修)定說明、標準貫徹的宣講材料、標準的出版發行和更改信息、標準化期刊、標準化的論文等。標準資料的收集主要是對以上這些文獻的收集。但重點是收集標準的正文和與其相關的配套標準。收集的方法主要有外購、與有關單位進行交換、復制或向對方索取,以及通過標準化信息網絡進行收集。收集的前提條件是:要及時掌握標準的和更改等信息;經常與國家及行業標準發行部門、各地新華書店和各級標準情報機構取得聯系;確保收集、采購的標準是最新有效版本。
標準資料的收集要從行業和企業的實際出發,并保證重點,既要收集國內外先進的標準資料,也要收集歷史資料,同時還要收集標準發展的信息資料。在收集標準資料的同時,要注意捕捉信息,利用信息。在知識經濟時代,在瞬息萬變的市場經濟中,要把信息擺到企業發展的大局中來。從標準化的角度來說,就是使信息能確保企業具有極強的應變能力,并能隨時作出正確的決策。這就要求我們勤于與各方面溝通,善于捕捉信息的源頭,然后通過各種手段獲取信息。
1.1信息是提高企業效益的重要環節
通過對所掌握的大量標準信息進行認真地分析和整理,汲取其中對本企業有用的信息,以此來調整企業的產品結構,開發新產品,擴大營銷市場,使信息變為財富,為企業增加效益。
1.2信息是標準化活動的基礎
企業標準化工作主要是結合企業實際,貫徹實施各級各類標準,制(修)定本企業標準,在這些活動中,標準信息始終是其工作的基礎。企業應側重那些與產品標準化密切相關的信息,并確保其及時性、真實性、典型性和連續的規律性。
2標準資料的管理
2.1分類
根據行業特點和科研生產的需要,將標準資料按級別、類別或專業分類管理,并建卡、建賬、編目、上架,以利檢索查詢。隨著辦公設備的現代化,目前已有很多企業利用計算機輔助資料管理工作。當企業采用計算機輔助資料管理時,應盡量多輸入一些信息,比如標準歷代替換的情況,標準在企業貫徹的情況,標準底圖狀況,標準的歸口管理部門,標準分況等等。這樣做不僅便于檢索和查詢,而且可以指導設計、制造、檢驗等部門正確貫徹和運用標準,最大限度地發揮標準在科研生產中的作用。
2.2匯編
將同一專業、同一部門、同一場合使用的標準或主體標準與配套標準匯編成冊,以方便有關部門和有關人員使用。
2.3動態管理
對已被更改、代替與作廢的標準,及時地做好相應的處理工作,以防止“廢止”標準在生產現場使用,保證生產現場所使用標準的有效性。
3標準資料的傳遞和服務標準只有通過貫徹實施,才能使企業產生明顯的經濟效益和社會效益。因此,應把收集整理過的標準資料按類別及時傳遞給不同的使用對象,使他們盡快地了解和掌握標準的內容,以促進標準早日地貫徹實施。為達此目的,標準資料部門應做好以下工作:
(1)建立有關標準資料管理的規章制度,確保資料傳遞規范化、制度化,做到資料管理、借閱、查詢有章可循,有據可查。
(2)定期或不定期地資料信息通報,及時地將標準資料收集整理的情況通報給有關部門和人員。
(3)定期印發標準有效目錄,確保生產現場使用的標準資料的現行有效性。
