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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業發展戰略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在本文的研究中， 通過文獻研究方法，對國內外會展經濟領域的各種理論及成果都進行了分析和總結，為本文的研究提供了理論支撐。之后，采用調查分析的方法，具體了解重慶會展經濟近年來的發展形勢和具體的經濟活動，并分析重慶市發展會展經濟的地理條件和當前面臨的巨大挑戰，以提出應對策略，為重慶會展經濟提供借鑒和參考。
一、國內外研究現狀
1、國外研究現狀
會展產業在國外一般起步很早，而對于會議與展覽的理論研究，卻從二十世紀五十年代才剛剛起步，七十年代后，有關會議和展覽的學術專著和研究論文逐漸廣泛起來。相對于會展產業一百多年的發展歷史來看，理論研究明顯滯后了很多。而對于國外對會展產業的理論研究，最起初是將會議和會展分開進行的。這是由于展覽業在歐美歷史悠久，早已形成了一個獨立的行業，研究成熟許多。
美國的翰倫（1982）出版了《營銷作合下的貿易博覽會》，這是本教材性質的書，該書里將貿易展覽會作為一種有用的營銷工具，講述了其發展歷史、展覽意義、展出原因以及展覽設計、成本控制、客戶關系、效果評估等相關事宜，被廣大展覽會認為是一本極其實用的書籍。
美國著名的Prentice―Hall（1991）出版公司出版了由克里斯汀?克罩斯曼女士所著的《貿易博覽會展示大全》一書，該書內容齊全，并附有大量的清單、表格和案例，對展覽籌備、運作管理、后續工作等有很強的指導作用。
國外有關產業國際競爭力理論也有一定基礎，特別是美國哈佛大學商學院著名教授邁克爾波特（2007）在其代表作《國家競爭優勢》中提出的國家鉆石體系是迄今為止較為系統和全面的產業國際競爭力理論。然而鑒于會展產業的特殊性，經濟理論工作者尚沒有對會展產業競爭力進行過系統的理論研究。
2、國內研究現狀
我國實行改革政策以來，引入了許多的西方經濟學和管理學著作，對于我國學者關于產業國際競爭力方面論著的消化、吸收、研究和創新陸續發表了研究成果。
金碚博士（1997）發表了《中國工業國際競爭力》，主要從經濟學的角度來研究競爭力，拓展到采用管理經濟學的方法，他的看法是在開放的市場經濟中，競爭力表現一個企業比其它的企業更有效向消費者提品和服務，并且獲得自身發展的能力或者綜合素質。
學者金嘉榮（2012）發表了《北京市會展業國際競爭力研究》，將國家鉆石體系理論的分析框架應用于會展業，對北京會展業國際競爭力進行了探索性分析。
學者王敏芳（2013）闡述了山西省發展會展經濟的重要性，分析該省發展會展經濟的優劣勢，最終提出山西省發展會展經濟應該在硬件和軟件兩方面采取措施。
而學者張向楠（2014）從產業個性、發展趨勢、文化、旅游資源4個方面剖析了重慶發展會展經濟的優勢，并從發展總量、專業人才隊伍建設、相關行業發展、展覽場館、配套設施等5個方面分析制約會展經濟發展現狀，并基于此基礎上提出了重慶發展會展經濟的策略。
二、總結
迄今為止，會展經濟已成為一個令世人矚目的新型經濟形式。在現代的發達國家，會展產業已發展到相當高的水平，例如德國的漢諾威、慕尼黑、法蘭克福，意大利的米蘭，法國的巴黎，新加坡以及中國香港等都是著名的“會展城”。而發達的會展產業也推動了這些城市和地區的快速發展。
我國的會展經濟作為都市型服務經濟，在一些經濟水平發展較高、城市基礎設施比較完善、第三產業發達的城市迅速崛起。重慶地處中國內陸，由于歷史及地理原因，第三產業在重慶產業結構中一直以來所占比重就低。展覽業在重慶的發展和全國其他一些大城市相比更顯落后。但隨著產業結構的調整，在重慶未來二十年的發展規劃中，經濟重心將由一、二產業轉入三產業。
所以，在借鑒會展產業發達地區經驗的基礎上，針對重慶經濟特點和資源優勢，建立重慶會展產業發展戰略，對促進重慶會展經濟的發展乃至促進重慶整體國民經濟的發展具有重要的現實意義和廣泛的理論價值。
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關鍵詞：景德鎮；陶瓷；產業發展
中圖分類號：J527 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）33-0036-01
一、陶瓷產業發展趨勢
一是發展空間不斷加大，產業迎來新機遇。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對陶瓷的需求也不斷增加，給陶瓷產業發展提供一個較大的空間。特別是高檔日用陶瓷和藝術陶瓷的需求量將迅速增長。
二是個性化產品逐步主導市場，日用陶瓷越來越具有收藏價值。人們的生活需求日益個性化，對茶具、餐具等陶瓷用品的需求也趨向個性化。婚慶陶瓷市場已經趨火，供求兩旺。今后婚慶、節日等專用陶瓷需求將有大幅增長。
三是高科技產品引領國際市場，拉動我國陶瓷產業大發展。歐洲等陶瓷產業的高科技化趨勢，必將對我國陶瓷產業發展帶來巨大影響，促進我國陶瓷產業走科技興業的路子，企業生存對科技的依賴度越來越高，高科技產品成為主流，高科技產品走俏大眾市場。
四是民族文化品位不斷提升。中華民族悠久的歷史文化是陶瓷產業發展的基石，陶瓷產品將在不斷吸收民族文化積淀的基礎上提升文化品位。無論是日用陶瓷還是藝術陶瓷，文化品位越來越高，陶瓷產品將不斷在吸收民族民俗文化中更新換代。
二、景德鎮陶瓷產業存在的問題
一是瓷都地位受到威脅。福建德化、廣東潮州、醴陵、淄博、唐山等地陶瓷生產勢頭勁猛，景瓷的市場空間受到擠壓。
二是人才流失嚴重，因為薪酬待遇等實際因素，景德鎮培養的陶瓷人才自己留不住，無法形成陶瓷專業人才聚集的“洼地”效應。
三是企業品牌優勢不夠明顯。景德鎮陶瓷品牌大都系統定位不清、缺乏個性、氣質雷同，而當今社會消費需求趨向個性化。長期以來景德鎮只有產地的概念，而沒有形成產業的名牌效應，從而制約了陶瓷企業的效益和健康發展。
四是藝術陶瓷存在固守傳統、缺乏創新的問題。景德鎮從事陶瓷繪畫有2 萬人之多，其中不少有一定水平的藝術家急功近利，不愿花時間深入生活、深入民間挖掘民族文化的瑰寶，而是滿足于“跟風”。此外，產品被仿造，假冒偽劣等問題也比較嚴重。
三、景德鎮陶瓷產業發展戰略建議
（一）抓緊突破設計瓶頸
我國的陶瓷企業技術和工藝已經和世界水平相當，但材質相同、技藝相當的兩個陶瓷浴缸，進口名牌即使賣到上萬元顧客也趨之若騖，而國產貨僅賣千元卻少人問津。其根本原因就在于開發設計的天壤之別。在經濟全球化、競爭國際化的大背景下，陶瓷企業要樹立外向型發展的經營理念和強烈的經濟全球化意識，面向世界市場，通過多種渠道、多種途徑參與國際競爭。景德鎮陶瓷企業要認真搜集國外陶瓷市場需求信息，針對不同的市場需求，對花色品種與產品檔次進行細分。還要多參加國際性展會，與采購商及專業觀眾溝通交流，樹立品牌形象，向世界展現“千年瓷都”的風范。
景德鎮陶瓷出口的質量要提高，要增加花色品種，增強產品競爭力。出口陶瓷應逐步由原來的單一生產藝術陶瓷和普通日用陶瓷轉變為多元化的產品結構。要加大新興市場的開拓力度，避免對某一市場貿易量過于集中而遭遇反傾銷。還是要熟悉和了解更多的國際相關法規和標準，使出口產品適應各出口市場的特殊要求。如國際上對陶瓷鉛鎘溶出量有嚴格的標準；進入美國市場的陶瓷，要通過美國食品與藥物管理局（FDA）的考核才能拿到“通行證”。
（二）積極尋求五種人才
人才是一切事業的推動力。的對外交流很重要，景德鎮的一系列重點項目都需要后續的科學管理，并且景德鎮將建成對外開放型的城市，針對目前這些實際情況，留住、引進以下五種人才是當務之急：陶瓷學院的優秀畢業生、營銷人才、熟悉國際經營管理的外貿人才、外語人才、管理人才。為了景德鎮的將來，應該大力支持學生創業，資助他們成立門類齊全的工作室，專門從事圖案設計、技術改良等，以專利入股的形式與中小企業通力合作。
總之，景德鎮陶瓷產業應重點發展高新技術陶瓷，抓緊突破設計瓶頸，發揮政府的職能作用，打造區域經濟品牌，在豐富瓷都內涵的基礎上再創輝煌，并實現可持續發展。
按照國家“十二五”規劃，到2015年，全國GDP總量目標值將達到55萬億元，文化產業生產增加值在全國GDP中占比將達到5%，也就是說，到2015年文化產業生產增加值應該接近3萬億元。根據最新統計，2010年法人單位文化產業增加值為1.1萬億元，這就意味著在2011-2015年期間，文化產業的增加值增量部分每年要超過4000億元。而整個2004年的文化產業增加值僅為3102億元。換言之，在未來的五年中，每年要增加超過2004年全年的文化產業增加值。要實現這個戰略目標，壓力無疑是非常大的。
要有新的戰略思路
顯然，再用過去的常規思路去推動文化產業發展已經遠遠不夠，文化產業戰略目標的實現必須要有新的戰略思路。而新時代文化產業發展戰略思路的確定必須立足于“四化”――數字化、網絡化（技術條件）、市場化（體制）、國際化（未來發展方向）。以此為前提，文化產業發展的戰略思路主要包括以下三個方面：
提高文化產品和服務的供給能力。這是當前文化建設中面臨的主要問題。也就是說，在未來的五到十年中，我國文化建設的主要矛盾依然是相對落后的文化生產力與迅速增長的人民群眾精神文化需求之間的矛盾。據專家推算，我國每年文化消費的總量實際超過了3萬億元，而現在我們能夠提供的僅為1萬億元；我國演藝市場的規模可達800億元，而整個2010年該領域的產出卻只有108億元。所以說文化產品和服務的供給能力嚴重不足，是我們現在遇到的最主要問題。現在的電視臺、電視頻道很多，北京現在能看到六十多套節目，但是大家卻感覺現在看電視，一個臺就足夠了。原因很簡單，因為內容太貧乏。現在我們的電視頻道，基本上是電視劇一統天下，除了電視劇還是電視劇。現在的電視節目貧乏到簡直令老百姓難以忍受的地步。這個問題所反映的正是現在整個廣電節目生產、供給能力的嚴重不足。再比如去年全國電影生產是526部，但是真正能夠進電影院的只有150部，真正能夠票房過億的大概不超過十部，大量電影生產是虧本的。現在有一個新詞“影院一日游”，意思就是一部電影放了一天，第二天就不放了，原因是根本賣不出票房。有的電影耗資上千萬，最后的票房卻只有幾十萬。這是什么問題？結構問題。因此，“十二五”期間，我們一定要把提高文化產品和服務的供給能力作為戰略思路的首要問題。
優化文化產業戰略布局。文化產業的發展跟文化建設一樣，同樣存在布局問題。比如骨干企業和中小企業應該怎么布局、內部生產和渠道建立應該如何安排以及各地區之間文化產業的戰略布局等等。當前，文化產業布局不合理的問題非常突出。比如說動漫產業，現在很多地區都在做。全國有七十多個動漫產業園，但真正能夠在動漫產業上賺錢的沒有幾個，投入很大，但基本上沒有盈利模式。所以發展文化產業，一定要有特色，不能人云亦云。比如貴陽、貴州做文化產業，那么就一定要突出本地的特色。做企業也是一樣，他有我也有，肯定不行，他有我得優才行。
轉變文化產業發展方式。從去年開始，中央已經明確把加快轉變經濟發展方式作為當前各項工作的重中之重，轉變發展方式是“十二五”時期的一條主線。在近幾年的發展中，文化產業在轉變經濟發展方式中的作用越來越明顯，越來越突出。但是文化產業的自身發展也面臨著一個方式轉變的問題。當前，最迫切需要轉變的就是如何讓我們的文化生產從過去作坊式小生產方式轉變為適應社會化大生產的生產方式。如果生產出來的文化產品，提供的文化服務，只是滿足于圈內的少部分人去欣賞，去互相吹捧，那么，這樣的發展方式絕對不利于文化產業的進一步發展。文化產業發展一定要走出小生產，決不能停留在原始的自給自足、自產自銷、自我欣賞、自我陶醉的生產方式之上。惟其如此，文化產業才能迎來真正意義上的大發展。
把握兩個關鍵問題
提高文化產品和服務的供給能力、優化文化產業戰略布局、轉變文化產業發展方式是實現我國文化戰略性發展的三個關鍵點、切入點。然而，在如何有效落實這個戰略思路上，仍存在幾個關鍵問題需要進一步把握。
文化產業的布局。文化產業的布局首先是指文化產業組織方式的布局，而所謂文化產業組織方式的布局，又主要是指大企業和中小企業的組成關系問題。關于這個問題的基本方針就是，一方面需要培育骨干企業，另一方面又要扶持中小企業。
為什么要搞大企業，首先，如果沒有大企業的迅速擴大，提高文化產品和服務的供給能力，是實現不了的。要想迅速擴大生產規模，提高文化產品和服務的供給能力，必須把培育大企業、骨干企業作為重中之重。其次，文化和科技的融合越來越緊密，應用、采用高新技術，需要有一定資金實力的大企業。此外，中國本身就是國際市場的一個組成部分，在文化產業方面，我們的對手異常強大，如德國的貝塔斯曼、美國的迪斯尼等公司，他們一年的產值是我國所有文化產業加在一起的集合；再如，加拿大太陽馬戲團一年的收入幾乎是我國同行業所有企業一年收入的總和。面對這樣的競爭力量，我們靠“小舢板”行嗎？肯定不行。中國的大企業不是多了，而是太少。我們需要在“十二五”時期，經過十年、二十年，打造一些市值過千億的文化企業，真正變成文化產業的航母。
除了扶持大企業，也要扶持中小企業。因為中小企業有活力，更重要的是文化產業有它個性化強的特點。這種個性化發展，中小企業最具優勢。
文化產業的布局當然還涉及功能布局、地域布局等其他方面的內容。在“十二五”時期，相關部門要一起來做全國文化產業的示范區，必須鼓勵特色化、差異化。從海外來講，要把中華文化的海外傳播做起來，除了產品的對外交流，還要大力發展對外貿易，加大文化產品的出口；更重要的是，從現在開始就要在海外建設文化傳播渠道，包括購買或者是并購，甚至是控股、參股海外的書店、影院、劇場、電視、互聯網等。
文化產業的轉型升級。實現文化產業的轉型升級，最重要的是把握兩個方面：一方面是利用數字化、網絡化技術改造提升傳統文化產業；另一方面是培育發展新型文化產業。而要把握好這兩個方面，最關鍵的就是加快實現科技和文化的融合。
[關鍵詞] 體育旅游福建發展戰略
進入21 世紀，旅游在全球正成為現代人類社會重要的生活方式和社會經濟活動之一，更成為推動社會經濟發展的因素之一，特別是在一些經濟發達西方國家，體育產業所創造的產值已經超過了石油、汽車、煙草等傳統產業，成為國民經濟發展的支柱產業。體育產業中體育旅游業是一個重要方面，全世界的體育旅游業正在顯示出蓬勃生機和巨大的市場潛力。瑞士僅滑雪旅游一項，每年接待外國游客1500萬人次，創匯70億美元左右；意大利的體育旅游年產值從20世紀80年代的180億美元發展到目前的500億美元，超過了汽車制造業和煙草業的產值。與發達國家相比，我國的體育產業的發展還有很大差距，但經濟的快速發展和巨大的市場及眾多的人口都蘊藏著發展體育產業，包括體育旅游業的巨大潛力。特別是2008年北京奧運會，中國體育旅游業將有空前的發展。作為海峽西岸經濟區的福建省，利用區位優勢促進福建體育旅游業的發展勢在必行。
一、體育旅游的概念和內容
體育活動和旅游活動都是人類的基本活動，體育旅游是從體育活動和旅游活動分離出來的一種體育與旅游交叉結合的人類活動。體育旅游的概念和旅游的概念一樣，有“廣義”和“狹義”之分。廣義的體育旅游是“以體育活動為主要目的的旅游活動和以旅游為主要目的的體育活動而引起的現象與關系的總和”，這個概念是從體育和旅游行業或產業的角度進行闡述，主體是體育和旅游產業經營系統和支持系統，客體是體育旅游者。主體供給體育旅游產品，客體需求并購買體育旅游產品，供需過程中引起的現象與關系的總和，就是廣義的體育旅游；狹義的體育旅游是“是人們因為以旅游為主要目的的體育活動和以體育活動為主要目的的旅游活動，離開他平時居住和工作的地方，短期暫時前往一個某地旅行和逗留在該地的各種活動”， 這個概念是從體育旅游活動本身進行闡述，體育旅游活動只是人類的基本活動之一，其主體是體育旅游者，客體是旅游者的消費對象――體育旅游產品。狹義的體育旅游的內容包括以旅游活動為目的的體育活動和以體育活動為目的的旅游活動，有積極參與和被動參與之分，具體可分為：休閑體育旅游、健身體育旅游、觀戰體育旅游、刺激性體育旅游，競技性體育旅游和其他類型體育旅游。明確體育旅游的范圍、內容，這樣才能制定正確的發展方向。
二、福建省發展體育旅游業的優勢
1.經濟發展是體育旅游業發展的支撐系統
體育事業的發展水平是和社會經濟發展水平相適應的，體育產業已經成為發達國家的經濟支柱產業，但其發展依賴于社會經濟的發展，世界各國體育和相關事業的發展狀況都充分證明了這一點。2006年福建省GDP達到 7501.63億元，比上年增長13.4%，據福建省 2006 年國民經濟和社會發展統計公報，農民人均純收入4833.35元，增長8.3%；城鎮居民人均可支配收入13753.28元，增長10.4%。農村居民家庭恩格爾系數為45.3%，城鎮居民家庭恩格爾系數為39.3%。居民收入逐年增長，不僅使人們生活消費支出連年增加 ,而且有了一定剩余 ,為人們體育旅游消費奠定了經濟基礎。
2.旅游業穩步增長，產業體系基本形成
在經濟連續增長的同時，旅游業發展迅速，旅游綜合接待能力進一步提高，產業體系基本形成。改革開放20多年來，福建的旅游創匯、旅游業總收入、入境旅游人數等主要旅游經濟指標一直在全國名列前茅。2006年全省共接待國內游客6778.6萬人次，實現旅游收入693.5億元，與上年相比分別增長19.3％和20％，接待國內游客增加了1094.68萬人次，旅游收入增加了115.5億元。入境旅游人數229.68萬人次，旅游外匯收入14.7億美元，與上年相比分別增長16.36％和12.7％。
3.觀戰和競技性體育旅游條件優越
觀戰是體育旅游的一個最重要的方面。奧運會、世界杯、賽車、網球等世界大賽都吸引了世界各地的無數觀光者，同時也給舉辦國帶來大量商機。地理優勢和文化背景，使福建擁有觀戰和競技性體育旅游有利條件了包括廈門國際馬拉松賽、中國女排聯賽、中國足球俱樂部甲、乙級聯賽等為重點的一批高水平國際、國內賽事，已在國內、外形成不小影響。國家級體育訓練基地群在閩南形成，以廈門為核心，半徑100公里的閩南地區目前已建有漳州國家女排訓練基地、晉江國家羽毛球訓練基地、長泰中國皮劃艇激流回旋訓練基地、東山國家水上運動訓練基地。中國乒乓球隊2002年底在廈門冬訓、2004年全國帆船冠軍賽落戶泉州石獅市、國家乒乓球隊和國家水上運動管理中心已考慮在廈門市和石獅市分別興建乒乓球和帆船訓練基地。舉辦一系列大賽，不僅提升福建體育的層次，而且對城市的環境、基礎設施、經濟、旅游業、起到了很大的推動作用。
4.體育特色旅游自然資源豐富
福建省位于臺灣海峽西岸，大陸海岸線長達3324公里，居全國第二，分布大小島嶼1202個，是適合濱海休閑體育旅游的省份，可以開展包括游泳、帆船、賽艇等夏季水上運動項目，閩南地區的廈門和東山有良好的沙灘和水域環境，適合開展游泳、游泳、潛水、帆船、帆板、沖浪、摩托艇、滑翔傘、沙灘排球、沙灘足球等體育旅游項目。其次，福建內陸水系發達，溪流、湖泊眾多，可以開展賽艇、竹排、劃船漂流體育旅游項目，也可以開展福建傳統的龍舟竟渡體育旅游。再次，森林資源十分豐富，樹木種類繁多，森林覆蓋率達57.3%，境內山巒起伏，河流密布，可以開展探險性特色體育旅游活動，包括漂流、溯溪、登山、徒步旅行、自駕車旅行等，其中以登山、漂流和徒步最為盛行，而自駕車旅行則是近年來新興的運動。
5.體育場館、設施發展初具規模
健身、休閑性體育旅游離不開完備的體育運動設施，根據福建省第五次體育場地普查的結果，2003年末，全省共有體育場地30000個，其中:標準體育場地16304個，占總數的54.35%；非標準體育場地13696個，占總數的45.65%;總占地面積5421萬平方米，總建筑面積200萬平方米，總場地面積4117萬平方米，人均場地面積1.18平方米；總投資金額66.08億元，人均投資金額189元；每萬人平均擁有8.6個體育場地，每個場地面積平均為1372平方米，四平方公里擁有一個體育場地，每平方公里擁有場地面積336平方米。這些健身、休閑性體育場館、設施為體育旅游業的發展提供了充足的條件。
三、福建體育旅游業發展戰略與對策
1.進一步增強經濟實力，加大對旅游業投入
2007年福建提出海峽西岸旅游區發展新戰略目標：“有效整合福建旅游資源，培育一批競爭力強、影響力大的旅游品牌，打造海峽西岸世界級旅游目的地。”社會經濟發展水平是決定旅游經濟發展水平的根本原因，它決定旅游業的綜合配套能力的大小，從而決定旅游綜合接待能力，并且決定對游客吸引力的大小。只有進一步增強福建省的綜合經濟實力，才能加大對旅游業的投入，增強旅游接待能力；只要綜合經濟實力的增強，才能提高人民群眾的旅游消費能力。
2.利用2008年北京奧運會契機，大力發展福建體育旅游業
2008年北京奧運會，不僅將極大促進我國體育旅游業的發展，而且可以很好地帶動福建體育旅游的發展。一是通過奧運會在福建舉辦的國際、國內預選和選拔賽，如排球、帆船，皮劃艇、羽毛球、乒乓球等項目，加大宣傳力度，提高企業和社會各界對體育旅游的巨大商機和影響力的認識。福建省體育旅游宣傳促銷活不應局限在旅游行政部門和旅游企業的范圍內，應加強與社會各行業、各領域的廣泛合作，展開全方位的促銷攻勢，塑造福建體育旅游的整體形象。二是加強體育旅游資源的基礎建設，福建在體育旅游設施方面已經有了長足的發展，但與發達省份相比，與體育旅游發展的需要相比，還遠遠不夠。借2008年北京奧運會之機，必須大力建設用于特色體育旅游的設施，在建設中可以吸引各方面的投資，實行國家、集體、個人齊動員，內資、外資一起上，統一規劃、合理布局，使福建省的體育旅游設施盡快達到一個新水平。
3.加強宏觀管理和行業合作，整合體育旅游資源
體育旅游業是跨行業、跨部門的產業。一是要加強宏觀管理。發展體育旅游業不但涉及到體育部門，也涉及到旅游部門，同時，還涉及到其他相關的管理部門。因此省有關部門應該聯合起來，加強對體育旅游業發展的宏觀管理和指導，促進其快速、有序地發展。省體育局、旅游局、財政廳、工商局、稅務局等相關部門必須進行合理地協調，制定體育旅游業發展的規范管理政策。二是要加強行業合作。在業務上體育部門與旅游部門要緊密合作，體育部門組織的大型的國內外的體育比賽可以與旅游部門聯合，讓旅游部門在賽事宣傳、組織觀眾、住宿餐飲等方面發揮自身優勢，同時在門票發售上給予優惠，使比賽成為體育、旅游雙方合作的結合點。同樣，旅游部門在組織體育旅游項目時，可以聘請體育部門的技術人員、教練員給予指導和合作，提高項目的體育專業技術含量，打造體育旅游的精品。
4.加強區域合作，發揮聯動效應
區域合作已經成為旅游目的地未來的發展趨勢。國際上東盟五國協作區、歐盟都是旅游區域合作的典范。“無界限旅游圈”早已在歐盟確立，這種旅游區域合作極大地促進歐共體國家旅游經濟的發展。一是加強與鄰省的合作。建立海峽西岸旅游經濟區，提升福建的旅游經濟輻射能力，共同開發體育旅游市場；二是加強閩臺區域旅游合作。利用兩地的地緣、文化、人緣，結合兩岸的長期體育文化交流的優勢，打造海峽體育特色品排，開展多種形式的兩岸體育旅游。三是加強與東南亞的區域合作。利用福建在東南亞華僑分布范圍廣，華僑數量多的優勢，開展同種同源，華僑喜聞樂見的特殊體育旅游。
5.積極培養人才，增強體育旅游發展后勁
體育旅游人才的培養需要復合型的人才，人員一方面需要是精明的旅游管理人才，一方面還需要對體育有深入的了解和愛好。目前，這種人才在我國數量還遠遠不能滿足需要，這也是制約體育旅游快速發展的一個重要因素。培養福建省的體育旅游經營人才可以從挖潛和開發兩方面著手，一方面努力提高現有的人員的水平，對旅游管理人才進行體育運動知識的培訓，對體育人才進行旅游管理知識的培訓，使他們盡快成為體育旅游業的中堅力量；另一方面在福建省的大專院校的旅游專業和體育專業中大力培養體育旅游人才，為福建省的體育旅游業輸送高等級的后備人員。
6.發掘民族傳統項目，擴大體育旅游市場
民族傳統體育活動在福建有著悠久的歷史，如閩南地區的舞龍、舞獅、龍舟賽等傳統體育活動總是伴隨著臺、港、澳同胞和海外華僑的中國心永在搏動。以福建南少林寺為背景形成的傳統武術，通過幾代武學大師和研究者的挖掘、整理、改進，福建少林拳已成為中華民族傳統經典體育項目之一 ，享譽國內、外。目前,福建省以“武術”為主題的各類學校遍及全省各地，吸引著省內、外及東南亞國家武術愛好者前來學習。在有關方面和媒體的共同作用下，武術已走進體育旅游業市場，成為健身娛樂和競賽表演的重要內容“南少林武壇爭霸賽”一類的武術比賽已形成屆次和規模成為福建省體育旅游競賽表演業的一個亮點。
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關鍵詞：文化 民族 習俗 市場定位
中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0228-01
區域文化產業在經濟發展中已經逐漸成為富有潛力的新增長點，區域文化發展戰略的導向作用在文化產業發展中的體現更為明顯。但是縱觀目前各省（市）區域文化產業發展戰略規劃仍存在著明顯缺陷，如對文化產業屬性認識不足，在規劃過程中經濟分析的缺失，導致區域文化產業發展戰略缺乏突出的產業優勢，思路單一，結構雷同。該市在現有文化產業的發展情況的基礎上，也面臨著如何結合其他相關地市在文化產業發展戰略，把區域文化產業及其發展戰略有機結合，以推動衡水市區域文化產業健康快速發展的目標。
針對衡水市特有的地域文化，區域文化產業發展應因地制宜，探索出有衡水特色的區域特色。
1 立足于區域文化資源的優勢，制定差異化發展策略
努力實現體現區域特征的現代區域文化產業結構。通過深入調查我市現有的地區文化傳統與資源，充分利用現有的地區資源優勢，如中國絲網之鄉，皮草之城，衡水湖等品牌優勢，以這些既有的文化名片為依托，以拓展新的文化為重點，通過資源重組，技術保障等手段，爭取實現創意新穎，具備市場開發潛力的區域文化產業體系。在文化開發的過程中，應以現有的文化品牌為基礎，以“舊瓶裝新酒”的創意為出發點，重點強調如何賦予這些現有的文化品牌更多的活力與市場價值。
2 跨行業聯動模式的重組與聯合
區域文化產業的跨行業聯動模式，不應考慮行政區域內的跨行業模式。在具備發展共性與相似文化特征的相關行政區域內，可以通過跨行業互補的方式平衡不同區域內的不同區域文化產業特色，通過這種更加有效的優勢互補，取長補短，對于相鄰區域見的文化產業發展起到事半功倍的效果。更為重要的是，投資渠道和金額可以通過這種跨行業聯動模式得到最大限度的應用。人力、技術等重要資源也可以在這種模式中得到充分利用。
科學的跨行業聯動模式并不僅僅指相鄰區域間相似區域文化產業間的聯動模式。這一模式首先要求行政區域內對區域文化產業的進行整體認知與規劃，強調核心基礎文化的同時，以現代化的電子信息技術為依托，實現文化與相關文化多渠道式發展，拓寬三種文化之間的外延，爭取探索出與相關文化發展的多種可能性。其次，組織建設科學的電子商務發展平臺。現代化科學的區域文化產業必須有成熟完善的平臺為依托。在現代化信息時代，電子商務的飛速發展為不同區域文化的跨行業聯動模式的構建提供了最有效的技術支持。最后，行政區域內的跨行業聯動模式必須有政府的政策支持。否則，跨區域跨行業的聯動模式將很難變為現實。政府在這個過程中應該起到積極的推動作用，通過切實可行的政策支持來進一步完善區域間的文化產業重組，這也必將為地方經濟發展提供長遠的增長點。
3 準確市場定位，確立區域文化品牌
該市應重點開發本地既有的文化產業與文化品牌，鼓勵既有文化品牌和產業通過品牌創意和市場開拓，賦予既有品牌新的市場和活力。并逐步培養這些既有文化品牌走出區域性發展區間。通過各種形式的培訓、調研，拓寬品牌的省際、國家乃至國際效應，通過政府政策支持以及有效的電子商務平臺把區域性文化品牌做大做強，使之真正成為能夠代表區域經濟的一張名片。
4 支持發展豐富多彩的群眾文化事業
群眾文化事業是也區域文化內涵中非常重要的一部分。我國的文化產業發展歷程本身就有植根于群眾的優良傳統。區域文化產業的發展也離不開豐富多彩的群眾文化事業的配合與支持。同時在新時代背景下的群眾文化道路也應該體現出鮮明的時代特征，并符合時代要求。群眾文化生活必須走社會化發展之路，任何形式的政府干預都是不切實際的。群眾文化事業的自發性特征決定了它的市場性特征，不同的街區，不同的年齡層次群體對于群眾文化事業發展的形式有不同的需求。各種運動休閑場所與設施的完善也是非常有必要的。同時群眾文化事業更適合走社區化發展的道路，以點帶面，以少聚多，健康積極，豐富多才的群眾文化事業也是區域文化產業發展的必要保障。
文化產業對社會發展，尤其是國民經濟的推動作用日益明顯。文化產業的發展對經濟發展的貢獻也得到了更多專家與大眾的認同。但是，文化產業究竟應該以何種方式參與到經濟發展中，并且適應不同國家，不同地區之間的發展要求呢。尤其是在中國這樣一個區域發展極其不均衡的國家，如何通過區域文化產業的發展帶動不同區域經濟發展變成了擺在我們面前的一個新問題。通過以上的分析與闡述，我市的區域文化產業發展需要不斷汲取發達國家的成功經驗，但是又不能照搬照抄。應該切實結合本地區的實際情況，在體現區域特色的基礎上，力爭構建一個科學的均衡的區域文化產業模式。
參考文獻
[1] 林楓.簡評《透視中國東南：文化經濟的整合研究》[J].中國經濟史研究，2004（1）：161.
關鍵詞：主體功能區 產業策略 發展戰略
一、引言
主體功能區是貫徹落實科學發展觀的有效舉措，是促進資源合理開發和保持自然生態環境的迫切需要，也是促進城鄉統籌和區域協調發展的重要途徑，推進形成和加快實施空間主體功能區，必將優化我國的空間結構，提高開發效率，增強區域的可持續發展能力，切實有效地保護好國土資源和生態環境。本文將從主體功能區劃的基礎上，分別對優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區提出各自的發展戰略。
二、主體功能區的劃分
主體功能區是指根據不同區域的資源環境承載能力和發展潛力，按區域分工和協調發展的原則劃定的具有某種主體功能的規劃區域。按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構。“十一五”規劃綱要提出，要根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，優化開發區域是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域；重點開發主要是加快工業化和城市化進程，在提高經濟增長質量和效益基礎上壯大經濟規模，集聚人口；限制開發主要是保護好自然生態，因地制宜地發展資源環境可承載的特色產業；禁止開發主要是控制人為因素對自然生態的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發活動。
三、主體功能區劃分基礎上的產業發展戰略
在主體功能區建設框架下，產業發展戰略要根據各個功能區的功能定位。正確定位每個功能區的產業政策的同時還要根據各功能區的特點進行優勢互補，利用優化開發區域和重點開發區域的發展為限制開發區域和禁止開發區域的順利實施創造條件。同時，加強優化開發區域和重點開發區域的聯系，使各自的比較優勢都能充分的發揮；優化開發區域和重點開發區域要加強優勢互補，還要充分利用限制開發區域和禁止開發區域的自然資源；承擔限制開發區和禁止開發區域的剩余勞動力。
(一)優先開發區域
優化開發區域是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域，那么在這類地區，要進一步提高國土資源的利用率，在地區發展道路上，必須走立體提升發展戰略。優化開發區的立體提升戰略需要完成兩個方面的提升：一是產業提升，通過產業結構調整，提高開發密度的潛能。優化開發地區在第一輪經濟增長中，主要利用經濟開發區作為產業發展的主要空間，目前這個空間的開發已趨向飽和。在此背景下，優化開發區促進產業升級，進行產業轉移，把資本密集型產業向重點開發區域轉移，大力培育輕工業產業集群。在優化開發區推進城鎮服務業的發展，也為吸引新的就業和人口流動創造了條件。重化工產業屬于資本密集型產業，對就業貢獻率遠低于輕工業，但服務業屬于勞務密集型產業。所以，優化區域的輕工業產業集群的培育，不僅有利于產業結構的立體升級，也為限制開發區的勞動力轉移創造了條件。
(二)重點開發區域
重點開發區域是指資源環境承載能力較強、集聚經濟和人口條件較好的區域，這類區域既要承接優化開發區域的產業轉移，也要承接限制開發區域和禁止開發區域的人口轉移，逐步成為未來支撐全國經濟發展和人口集聚的重要載體。雖然作為國家重點開發區域的邊界有待進一步研究劃定，但其重點開發區域的主體功能定位是毋庸置疑的。在主體功能定位上應突出以下三點。
1，通過強力推進工業化來實現區域經濟率先崛起
要注重發揮已有的產業優勢，增強區域產業配套能力，積極吸引外來資金和技術，大力承接優化開發區域和國際上的產業轉移，承接國際先進制造業和現代服務業轉移，發展前景廣闊的新興產業，引導產業集群化發展，壯大產業規模，力爭形成若干新的產業高地。要合理引導產業布局，進一步壯大區域內中心城市的經濟規模，充分發揮產業集群的輻射和帶動作用，使之成為經濟持續健康發展的新的經濟集聚區和新的經濟增長極。
2，通過加快城市化吸納和集聚更多人口
通過發展城市經濟創造更多的就業崗位，為農村人口進入城鎮創造條件，積極吸納限制開發區域和禁止開發區域的人口轉移，力爭形成若干城市新區。合理引導人口分布和城鎮空間格局，優化城市規模結構和布局。進一步增強人口集聚能力。
3，創建適宜人口集聚的生態環境和居住環境
重點開發區域要實現高起點的規劃與建設，尤其要加強基礎設施建設與規劃，改善投資創業環境，在工業化、城鎮化過程中，堅持發展與保護并重，保護好耕地、水面、林地、濕地等綠色空間，減少經發展對生態環境的影響，創造適宜人口集聚的生態環境。完善城市功能和公共服務體系，實現人口積聚和經濟積聚的相互促進、良性互動、協調發展。
(三)限制開發區域
限制開發區域是指資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好并關系全國或較大區域范圍生態安全的區域。那么解決限制開發區矛盾，就是要重點解決環境、資源的承載力與人口、經濟發展的矛盾。在國土資源規劃中專門劃分出限制開發區，為這類地區發展模式提出了新思路。既然威脅這個地區發展的最大難題是人與自然的矛盾，那么我們對限制開發區的發展模式就應當從原來的產業開發思路，轉向圍繞減少人對自然壓力上來。鑒于人與自然的矛盾，減少產業開發強度的出路，就是減少這個區域內居住的人：如何減少人，也不能通過簡單移民來解決，而應當通過養育開發模式來解決。
所謂養育模式，包括對人和環境兩方面的養育。通過對人的“養”和“育”，在對人的能力和觀念的提升中實現人口流動和轉移。通過對自然環境養育，使自然發揮生態保護功能的同時，形成特定產業開發功能，如通過養育形成生態旅游集群等。具體構想如下：在養育中進行對限定產業的發展。凡是限制開發區，大都屬于不宜發展大規模制造業的地區，只能依靠當地資源稟賦進行旅游產業和特定能源產業的開發。為了保證這類地區因產業過度開發而失去生態環境保護功能，對這類地區所限定的產業開發。要走在養育中對限定產業開發的新路子。所謂養育開發，就要根據生態環境養育的程度和承載能力，確定產業開發范圍、時間和強度。這個地區產業開發不能走完全市場化道路，而是根據市場的需求與養育的程度進行有限制開發。
(四)禁止開發區域
禁止開發區屬于如國家級自然保護區、世界文化自然遺產等依法設立的各類自然保護區域等。與禁止開發相對應，必須建立一個保護主體明確、保護職能到位的管理體制。對具有特區性質的禁止開發區管理，傳統的做法往往是建立新的管理機構來履行職能。這是一種增加管理成本、導致管理機構與地方政府摩擦的低效率管理模式。有效的管理模式是將所在禁止開發區的政府實現職能轉換，成為承擔保護職能主體。禁開發區的政府要圍繞保護職能，進行行政機構改革。保護區的政府機構設置和人員編制，要走出現行的完全與上級政府相對應的行政管理體制，撤銷或精簡原來與經濟發展的有關機構，將其轉換為與履行保護職能有關的新機構，根據保護功能的需要，進行新的機構設計和調整。
禁止開發區的居民盡量不要通過移民辦法來解決，這是一種弊端很大的做法。由于居住在禁止開發區的居民在長期封閉狀態下形成的生活方式和文化具有很強的依賴性，強制性的移民使他們很難適應新環境的生活。經常出現移民的回流問題。為了減輕經濟開發對禁止開發區資源與環境的破壞，在尊重當地居民生活方式的前提下，人口轉移要通過針對不同類型的人采取不同方法來解決。總的思路是，通過保障金把禁止開發區的第一代人養起來，通過身份轉換，把第二代人用起來，通過教育使第三代人走出來。通過此方式，最終解決禁止開發區的經濟發展與保護的矛盾。
一、美國信息產業的發展戰略
美國是當代最發達的資本主義國家,在信息產業的絕大部分領域,一直占據著主導地位。信息產業已經成為美國的第一大產業，這除了與美國作為最發達的資本主義國家所擁有的雄厚經濟及科研實力密不可分外,還在于美國在信息產業發展過程中采取了有效的產業發展戰略。
（一）基礎研究環節獲得絕對優勢地位的戰略
強化與高技術產業相關的基礎研究，在源頭獲取并維持競爭優勢，從而在中下游產業鏈條發揮主導作用。其最具代表性的做法是加大研發投入。例如，美國2000年在高技術產業投入的研究開發經費達2653億美元，占世界研究開發經費總支出的41.7％。2003財政年，美國政府投入的研究開發經費額達到1015億美元，其中大部分是投向高技術產業的。與美國在基礎研究高強度投入成正相關的產出是，美國在信息技術領域的發明專利占全世界的67.4％，生物技術的發明占全世界的57.1％，藥品方面占59.8％，總體高技術水平遙遙領先。美國一貫注重耗資大、費時長、風險高的基礎研究,“二戰”時期,基于大量知識密集型軍事研究的需要,創建了許多大型實驗室,引進了許多第一流的科研人員,裝備了第一流的技術設備,很快就把美國的基礎研究推向了世界領先地位。信息產業領域的很多技術創新成果就是在這一時期開發出來的，如電子計算機集成電路、電子計算機等。1950年,美國成立了國家科學基金會,主要支持各個領域的基礎研究,從而使美國的基礎研究得到了進一步發展。同時,美國民間數目眾多的私人企業基金、風險投資基金向國內許多的非盈利性研究機構和大學實驗室提供大量基礎研究資助,在相當程度上促進了基礎研究的長盛不衰。
（二）大力支持應用與開發研究的戰略
為了提高信息產業的全球競爭力,美國在克林頓政府時期開始重新調整和企業界的關系,擴大政府與企業界的合作,擬定了一系列的電子信息開發計劃,積極引導大公司圍繞經濟繁榮、國家安全、生活質量、環境保護等國家目標進行信息技術的應用開發活動,在政府的支持下使美國在半導體、微電子和其他信息技術與產品的制造、工藝方面達到世界領先水平。根據英國工貿部評選出的過去一個年度全球研發投資最慷慨的1000家大公司分析，2004-2005年度，這1000家大公司的研發投資總額2197億英鎊，其中有52%的公司研發投入超過銷售額的5%。這意味著這些公司研發投入超過銷售額的5%。這意味著這些公司主要的投資集中在研發領域，平均費用相當于公司運營利潤的80%。其中研發投入最多的行業有汽車、IT、制藥、電子。從地區投資增長來看，美國的增長率為7%，緊隨其后的亞太地區以6%的增長率超越了歐洲的2%。在研發投資1000家大公司中，美國公司占42%。與此同時，大公司的投資對整個國家和行業的影響舉足輕重。例如，微軟占據軟件行業研發投資的23%，2007年，微軟研發投入的減少直接導致軟件行業研發投資下降9個百分點。事實上，研發投入已經給企業帶來可觀的回報，1000家大公司的市值同期增長18%的幅度遠遠超過了研發投資5%的增幅。更重要的是，研發投入保證了公司業績的持續提升。舍得為技術買單就是為企業贏得了市場的有利地位。而那些在研發上持續投入的公司將喪失與頂級企業競爭的資格，只能在低附加值的產品上應對愈演愈烈的價格戰。
（三）風險投資戰略
在風險資本的推動下,美國以信息技術為核心的高技術產業得以迅速崛起,一大批高科技企業如雨后春筍般迅速萌芽并茁壯成長。美國斯坦福國際研究所所長W?F?米勒說: “由于風險投資的參與,科學成果轉化為商品的周期已由原先的20年縮短至10年以下。”蘋果(Apple)、英特爾(Intel)、微軟(Microsoft)、雅虎(Yahoo)……這些信息產業巨星的成功之路上,幾乎都留下了風險投資家的足跡。可以毫不夸張地說,沒有風險投資就沒有美國高新技術產業輝煌的今天,更沒有如今欣欣向榮、充滿活力的新經濟。
許多經濟學家指出,風險投資在美國國民經濟中的宏觀經濟效應至少表現在以下方面:首先,風險投資對半導體行業的大力資助,為信息產業的基礎――微電子技術奠定了基礎。1957年,在風險投資家阿瑟?洛克的安排下,工業家謝爾曼?費爾柴爾德資助諾宜斯為首的“八人幫”成立仙童半導體公司。兩年后,諾宜斯發明可以將多個晶體管集成在一個芯片上的集成電路技術,加速了半導體行業的發展進程。1968年7月,風險投資家洛克又作為主要投資人注資3250萬美元、風險企業家諾宜斯和摩爾每人投資25萬美元成立英特爾公司,專注于半導體行業的研究與開發。1969年,該公司推出自己的第一個產品――全球第一顆雙級半導體存儲芯片3101;1971年又推出全球第一顆微處理器4004。到1989年共開發出7種型號的微處理器,每種型號功能都躍上一個新臺階。1992年設計出含300萬晶體管的新一代微處理器，名叫“Pentium”(就是我們所熟悉的“奔騰”)。在競爭激烈的民辦半導體市場上,英特爾公司參加美國政府組織的14家大半導體公司聯合技術攻關的“美國半導體制造技術聯合體”,為在1992年后奪回日本在半導體業搶占的世界市場份額作出了突出的貢獻。同時，也把自己推上了半導體霸主的寶座,成為世界上最大的一家個人電腦微處理器的供應商,市場占有率高達80%;最大的電腦鍵盤供應商,市場份額達15%。第二,風險投資對計算機的投資為信息技術的發展拓展了廣闊的空間。1957年美國研究與發展公司(ARD)對數字設備公司(DEC)投資不到7萬美元,到1971年持有DEC的股份價值增加到3.55億美元。這一成功的投資不僅改變了美國風險投資業的未來,也由此改變了美國的經濟結構。因為DEC研制的程控數據處理機PDP-1計算機使得用戶可以通過鍵盤和顯示器與機器人直接對話,把計算機帶進一個小型計算機的新時代。再次,風險投資對軟件業的投資為信息技術商業化的發展插上了翅膀。比爾?蓋茨投資75000美元為IBM的新型個人電腦開發MS-DOS操作系統獲得成功,成為風險投資至今最杰出的案例之一。
美國政府對風險投資的支持措施有:（1）稅收優惠。國會通過降低長期投資收益稅的稅率,刺激更多資金進入這個領域。（2）提供R&D補貼。由于風險投資企業具有很強創新能力,通常是大企業和政府科研機構的2~4倍,其每100萬美元的R&D投入能開發出6倍的產品,因此聯邦政府每年將3%的R&D經費投入風險投資。（3）信息服務。為小企業提供信息收集、情報分析和咨詢服務，解決小企業沒有能力廣泛收集信息的問題。（4）提供信用擔保。由國家財政撥出一筆資金設立信用擔保基金并由專門組織管理,對商業銀行向中小企業放款提供擔保,以此拓寬風險投資的融資渠道。（5）放寬行政管理。對風險企業申請專利、并購等商業行為放松管制,讓其自由發展。（6）政府訂貨。根據國家發展計劃有傾向性地集中采購,從而降低投資回收風險和市場營銷風險。
（四）重視人才培養戰略
信息產業是一個“以人為本”的產業,作為信息技術人才最豐富的國家,美國在今天也遇到信息產業發展中人才不足的問題,為了解決這一問題,美國主要采取了4個方面的措施:（1）政府通過建立網上大學等一些形式直接參與人才培養計劃;（2）政府和教育部門聯手出擊,政府提供資金,教育部門提供技術支持;（3）采取一些措施,調動企業培養信息技術人才的積極性;（4）增加了信息技術人才的簽證數量。據統計，來自中國大陸、臺灣地區和印度的技術移民，現在已經占據了硅谷中1/4企業的領導崗位。1998年，來自中國和印度的工程師們總共掌握了2775家硅谷企業，銷售總額為168億美元，雇用員工數量超過59萬人。1980～1984年間，硅谷企業中只有13％的CEO是中國人和印度人，而在1995～1998年間，這一比例上升到了29％。這些來自外國的高層次的技術人才使得美國不費任何代價就迅速搶占了新技術的至高點。
二、 美國信息產業發展戰略對我國的啟示
中國把信息產業列為新的經濟增長點,并提出要在未來25年內出現飛躍式發展,使之與全國分階段實現國民經濟和社會信息化的客觀形勢相適應,逐步縮小與發達國家的差距。中國發展信息產業既要參考美國的經驗,也要根據實際情況,定出合理的發展計劃。
（一）政府對信息產業發展的宏觀指導與支持
充分發揮政府的宏觀導向作用。制定前瞻性、具有可操作性的產業政策,扶持信息產業的發展。放寬管制,引導資金流入，在以縮小與發達國家差距為目標的基礎上,著重發展一些有世界先進水平的項目。另外,政策導向要有彈性和透明度,可組織各種半官方研究咨詢機構,為政府制定政策發表意見,同時對信息企業提供指導。經驗證明,與傳統意義上的產業政策手段相比,以推進信息化建設為產業的發展提供市場空間，以盡可能地避免對產業和企業運作的直接干預,通過創造最終需求來培育產業的發展能力,從而激發產業和企業自身的快速、持續成長。
（二）增加核心技術研發投入
中國在信息產業的核心技術及其研發方面還與世界水平有較大差距,在技術研發上加大投入應該是目前亟待解決的一個問題。中國要結合實際情況,有選擇地發展核心技術,我國信息產業在短期內是不能與美國等發達國家匹敵的,但至少在某些領域可以實現技術的領先。這就要從本國實際出發,結合自身優勢,突出特色,“有所為,有所不為”。
（三）拓寬信息企業的融資渠道
成立風險企業擔保基金,為信息企業向銀行貸款提供信用擔保,使信息企業更容易獲得商業銀行的貸款。目前中國準備由地方性金融機構對中小企業提供有政府擔保的貸款,以刺激中小企業發展,可以考慮對信息企業采取更加寬松的條件或成立專門的風險企業擔保基金,解決信息企業發展的資金問題。另外，與外資合作引入風險投資機制并促進中國風險投資的發展。加大與國外風險投資的合作,使中國條件優良的信息企業能獲得國外資金和高科技管理經驗,從而培養出信息企業的創業者、管理人員和風險投資專家。這相當于為國內信息企業創造了國際競爭環境。
（四）培養一支優秀的人才隊伍
關鍵詞:新能源資源潛力發展現狀對策建議
新能源的特征與分類
新能源是相對常規能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規模作為能源開發利用,有的甚至還處于初期研發階段;資源賦存條件和物化特征與常規能源有明顯區別;開發利用技術復雜,成本較高;清潔環保,可實現二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點。根據技術發展水平和開發利用程度,不同歷史時期以及不同國家和地區對新能源的界定也會有所區別。發達國家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規能源,而把小水電歸為新能源范圍。
我國是發展中國家,經濟、科技水平跟發達國家差距較大,能源開發利用水平和消費結構跟發達國家有著明顯不同,對新能源的界定跟發達國家也存在著較大差異。小水電在我國的開發利用歷史悠久,裝機容量占全球小水電裝機總容量的一半以上,歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國的發展歷史不長,在能源消費結構中所占比重很低,僅相當于全球平均水平的八分之一,比發達國家的水平更是低得多,核能在我國應該屬于新能源的范圍。
根據以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個品種。生物質能在廣義上分為傳統生物質能和現代生物質能,傳統生物質能屬于非商品能源,是經濟不發達國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費生物質的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現代生物質能包括生物質發電、沼氣、生物燃料等,是生物質原料加工轉換產品,新能源中的生物質能僅指現代生物質能。傳統生物質能和大中小水電可稱之為傳統可再生能源,太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能則統稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。
資源評價
跟常規能源相比,新能源最顯著的優勢就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發資源量占理論資源量1%計算,每年可供人類開發的太陽能也有1.3萬億toe,約相當于目前全球能源年需求量的100倍。風能的可開發資源量較低,但開發技術難度和成本也較低,全球陸上風電年可發電量約53億kWh,相當于46億toe。生物質能可開發資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環境問題,可開發資源量難以全部轉化為能源。地熱能的熱源主要來自于長壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達200億toe以上。按照目前的技術進展情況,全球40~50a內可開發地熱資源為1200億toe,10~20a內可開發地熱資源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術可裝機容量64億kW、年利用2000小時計算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當于傳統化石能源資源量的2倍,達20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應堆,所釋放的能量約相當于1400億toe,而如果用于快中子反應堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費量計算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產生水,可無限循環利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。
從以上數據可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發利用的技術和成本問題。隨著技術的進步和能源價格的上漲,目前不可開發的新能源資源有可能變為可開發資源,因此,對新能源來說,理論資源量是相對不變的,而可開發資源量卻可能會大幅度增加。
開發利用現狀
不同種類的新能源在資源分布、技術難度、使用成本等多方面存在相當大的差異,因而新能源的開發利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風能、生物質能和地熱能發展勢頭良好,已經進入或接近產業化階段,尤其是太陽能熱水器、風電以及生物燃料,已經形成較大的商業規模,成本也降至可接受水平。核能技術已經成熟,核電在國外已過發展高峰期,在我國則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發展之中,距離商業化還有較大距離。
截止到2009年2月,全球核電裝機已達3.72億kW,年發電量2.6萬億kWh,在全球一次能源結構中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發電裝機量為1.65億kW,相當于全球電力裝機總容量的3.7%(見表2)。德國、美國、西班牙、日本等發達國家的可再生能源產業化水平已達到較高程度,其市場規模和裝備制造水平跟其他國家相比具有明顯優勢。我國也是世界重要的可再生能源大國,太陽能熱水器產量和保有量、光伏電池產量、地熱直接利用量以及沼氣產量都位居世界第一。不過,我國對新型可再生能源的開發多集中在技術含量較低的供暖和制熱領域,在可再生能源發電技術水平和利用規模方面跟國外相比還存在較大差距。我國新型可再生能源發電裝機容量僅為905萬kW,占全球5.5%,遠低于我國電力裝機總容量占全球16%的比重。
我國發展新能源的政策建議
我國是世界第一大碳排放國、第二大能源消費國、第三大石油進口國,發展新能源具有優化能源結構、保障能源安全、增加能源供應、減輕環境污染等多重意義,同時也是全面落實科學發展觀,促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設,以及全面建設小康社會和實現可持續發展的重大戰略舉措。我國政府把發展新能源上升到國家戰略的高度而加以重視,陸續出臺了多部法律法規和配套措施。
從近幾年的總體發展情況來看,我國新能源發展勢頭良好,增速遠高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現在:資源評價工作不充分,技術總體水平較低,成本跟常規能源相比不具備競爭力,產業投資不足,融資渠道不暢,市場規模偏小,公眾消費意愿不強,政策法規體系不夠完善。結合國內外新能源發展的歷史和現狀,借鑒全球各國新能源發展經驗,針對目前我國新能源發展過程中存在的問題,特提出如下對策建議。
(一)正確選擇新能源發展方向
根據資源狀況和技術發展水平,確立以太陽能為核心、核能和風能為重點的發展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風能、生物質能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應量的1萬倍。我國的太陽能熱利用已經走在世界最前列,太陽能光伏電池的產量也已經躍居世界第一,不過在太陽能光伏發電方面卻與光伏電池生產大國的地位極不相符。我國應進一步擴大在太陽能熱利用方面的優勢,同時把發展并網光伏和屋頂光伏作為長期發展重點。風能是利用成本最低的新型可再生能源,風電成本可以在幾年內降低到常規發電的水平,目前已經初步具備市場化運作的條件。我國風力資源較豐富的區域為西部地區及東部沿海,屬于電網難以到達或電力供應緊張的地區,發展風電應是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠高于常規能源,核電站可以在較短時間內大量建造,迅速彌補電力裝機缺口,最近國家發改委已經把核電規劃容量提高了一倍多。
(二)加大新能源技術研發力度
我國從事新能源技術研究的機構分布在上百個高校和科研機構,數量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實力的新能源研究機構,成立中央級新能源科學研究院。抓住當前因金融危機而引發全球裁員潮的有利時機,積極創造條件吸引國外高端研究人才。以新能源重大基礎科學和技術的研究為重點,加強科研攻關,盡快改變我國新能源科學技術落后的面貌。密切與國外的技術合作與交流,充分利用CDM機制,注重先進技術的引進并進行消化吸收與再創新,努力實現技術水平的跨躍式發展。
可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點,對其進行低成本、高效率利用是新能源開發的首要問題。顯然,可再生能源開發技術的復雜程度要比常規能源高得多,涉及資源評價、材料和設備制造、工程設計、配發和管理等多個領域,必須進行跨學科聯合攻關,這對我國目前相對封閉的科研體制提出了挑戰。國家需要在搞活科研創新機制、打造科研合作平臺、加大知識產權保護力度等方面做更多的努力,營造良好的科研環境。
(三)有序推進新能源產業化和市場化進程
只有實現新能源的大規模產業化和市場化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平,為新能源普及打下基礎。在新能源開發成本較高、使用不便的情況下,推進新能源產業化和市場化必須由政府作為推手。促進產業化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術轉化、稅費減免、財政補貼、投資融資等,要對各種新能源的不同特點進行充分分析,分門別類地制定合適的激勵政策。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制,對違規行為進行懲處,以維護國家政策措施的嚴肅性。
國家應及時更新新能源產業的投資指導目錄,引導、鼓勵企業和個人對新能源的投資。同時,也要對新能源投資行為進行規范,避免一哄而上,造成局部重復投資或投資過熱。防止企業借投資新能源套取財政補貼、減免稅費或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業的投資行為,尤其是多晶硅副產品四氯化硅所帶來的環境污染問題值得關注。
(四)及早實施“走出去”戰略
我國是鈾礦資源貧乏的國家,資源量遠不能滿足未來核電發展的需要,鈾礦供應必須依賴國際市場。有關資料統計世界上鈾礦資源豐富的國家有澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個國家的資源量合計占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國家,所生產的鈾礦主要用于出口。我國與哈薩克斯坦等國家關系良好,可作為實施鈾礦“走出去”戰略的重要目的國。合作重點應該放在最上游的勘探、開采領域,爭取獲得盡可能多的探礦權和采礦權,為我國核電站提供穩定、長期的核燃料來源。
目前全球對天然氣水合物的地質工作程度還非常低,這為我國獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機會。在油氣資源領域,美國、日本等發達國家已經把全球的優質資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領域,我國還存在較多獲取海外資源的機會。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國家主要是俄羅斯、美國、加拿大,應努力爭取獲得跟上述三國合作開發的機會。拉丁美洲國家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國家技術力量薄弱、研究程度低的現狀,加強與這些國家合作,以期能夠在未來取得這些國家的天然氣水合物份額。
東南亞處于熱帶地區,自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長,是發展生物柴油產業的理想區域。東南亞國家是我國的近鄰,可為我國的生物柴油產業提供豐富而廉價的原料。我國可采取以技術、市場換資源的合作方式,在當地設立林油一體化生產基地,產品以供應我國國內為主。
(五)調整、完善新能源發展規劃和政策措施
我國已經出臺的新能源發展規劃有《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源發展“十一五”規劃》、《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》等,部分行業部門和地方地府也針對實際情況制定了各自的發展規劃。國家級的規劃存在兩個問題:一是發展目標定得偏低,如風能到2010年的發展目標為1000萬kW,到2020年的發展目標為3000萬kW,而事實上,1000萬kW的目標已經于2008年實現,3000萬kW的目標也可能提前于2012年左右實現;二是缺乏設備制造產業和資源評價方面的目標。
國家有關部門應密切跟蹤國外新能源現狀,充分考慮新能源資源量、技術發展水平、環境減排目標、常規能源現狀等因素,對我國新能源發展規劃作出適當調整和完善,為新能源產業發展提供指導。我國有關新能源與可再生能源的規定和政策措施并不比國外少,但這其中有許多已經不再符合我國的實際,應立即對不合時宜或相互矛盾的規定和措施進行清理,制定出切實可行、可操作性高的配套法規和實施細則。
(六)建立符合國際標準的新能源統計體系
做好新能源的統計可為新能源科學研究、政府部門決策、企業發展目標的制定等提供重要依據和參考。我國在新能源統計方面與發達國家相比還有著相當大的差距,目前對新能源的統計主要依靠行業協會或學會,但這些機構所提供的統計數據在系統性、時效性、科學性等方面很難令人滿意。迄今為止,我國沒有任何機構和個人能夠對新能源發展現狀進行系統、全面、及時地統計,許多涉及我國的新能源統計數據只有國外網站才能提供。建議國家有關部門調集各方力量成立專門的新能源統計機構,通過各種渠道收集國內外新能源統計數據,并把數據及時公布。
國際能源機構對一次能源進行統計時,將可再生能源的發電量直接換算成油當量,并不按火電容量因子進行折算。但我國有關部門在統計時,往往是按火電容量因子(約為33%左右)把可再生能源發電量進行折算,這意味著有關部門的統計結果要比國際能源機構所提供的統計結果大2倍左右,這樣極易引起誤解和混亂。國際能源機構是全球最大、最權威的能源統計和研究部門,所采取的統計方法和公布的統計數據被世界各國廣泛認可。為了便于對國內外新能源發展狀況進行對比研究,建議國家有關部門在統計方法方面采用國際能源機構的標準。
參考文獻:
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關鍵詞： 新能源產業；可持續發展；開源節流
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）04-0079-01
1 黑龍江新能源產業的現狀及發展的必要性
黑龍江省是能源大省，其主要的傳統能源有天然氣、石油、煤炭、電力等。迄今為止，傳統能源仍是黑龍江省的支柱式能源。雖說總量多，但其均為不可再生能源，可使用量日趨減少。部分煤炭礦區仍采用傳統的火力發電方式，產生的廢氣CO2會造成溫室效應，有害氣體若SO2未經脫硫處理散逸到空氣中生成酸雨降到地面會破壞土壤的原有成份。而目前較為普遍的風能發電、水利發電、太陽能發電等排放的CO2及有害污染物的量基可在原有發電方式基礎上降低很多，風能、太陽能等能源又是自然界取之不盡用之不竭的，這些發電設備投入使用后維護成本也相對要低很多，這對于低碳背景下的經濟發展無疑是有益的，因此，新能源產業的發展顯得尤為重要。
新能源的發展為“開源節流”提供了實踐保證，開發利用可再生能源是黑龍江能源可持續發展戰略的重要組成部分，可再生能源包括太陽能、風能、水能、生物質能和地熱能等，是對環境產生很少污染的潔凈能源。截至2009年底，新能源發電裝機為246.65萬千瓦，占全省總裝機的12.53%。已建成并網水電裝機94.15萬千瓦，占全省總裝機容量的4.8%;已投產風電項目143.2萬千瓦，占全省總裝機容量的7.3%，在建風電項目112.8萬千瓦;生物質發電已建成并網發電項目總裝機容量9.3萬千瓦，在建項目裝機容量26.9萬千瓦。農村應用沼氣、太陽能、秸稈氣化與固體成型燃料年產沼氣可達8000萬立方米，僅使用太陽能一項就可省下28萬噸標煤。新能源的補充使用有效地降低了對原有不可再生的傳統能源的消耗量。
2 新能源發展過程中存在的問題
2.1 新能源開發制造過程中存在環境污染問題
發展新能源的最根本目的是節能環保，降低對原有不可再生能源的消耗，實踐證明新能源的使用也的確可以做到這一點，但這其中不包括對新能源的開發制造過程。風能、太陽能等均要通過與大量非再生資源結合轉化后才能使用，而這些裝置的生產過程中要使用大量的金屬和非金屬材料，這些原料均為非再生的。在原料經過開礦、熔煉、提純、合成等必要步驟時，其排放到自然界中的污染物量并不亞于使用傳統能源所造成的環境污染，這遠遠背離我們發展新能源的初衷。
2.2 新能源的生產耗資巨大且對新能源的相關政策不完善
新能源的生產成本也是驚人的，目前風力發電成本是傳統火力發電的2-3倍，太陽能光伏發電成本是火電的5-10倍之多，新能源的開發資金大多依賴政府補貼或貨款，然而黑龍江省新能源發展所需的制度環境仍不完善，政府補貼是有限的，在經濟通貨膨脹的壓力之下其優惠政策也不能無限制地延續下去，部分新能源的企業對政府補貼具有依賴性。
2.3 新能源設備壽命短、轉化效率低
高額的生產成本也不意味著高效的轉化效率，據統計在陽光充足的條件下世界最高水準的光電轉化效率也僅有11%，如果遇到陰天其效率更會大幅下降。風力發電裝置也存在風沙侵蝕等潛在問題，大大降低了其使用壽命，況且由最前衛的理念結合最先進的技術所創造出來的風電設備的最高使用壽命也僅為20年，這些使得新能源的發展阻礙叢叢。
3 針對黑龍江省新能源發展規劃的對策建議
3.1 開發新能源同時節約常規能源
黑龍江省正處于東北老工業基地加速改造與發展階段，更應大力發展新能源的應用以避免破壞性經濟增長方式。但在發展新能源的同時要注意對常規能源能的節約，節帶來的效益不低于新能源的開發，其以巨大、廉價、優質的獨有特點被稱為“第五能源”，唯有在提高生產技術的同時不斷降低生產成本才是長久之計。
3.2 提高自主研發能力
目前黑龍江省大部分應用技術仍依靠自國內外研發中心引入，新能源開發制造等方面的技術仍不成熟，自主研發能力有待提高。本省應更加重視教育科研等投資及新能源研發方向的人才培養，強調深入新能源技術開發領域的重要性。研發能力的提升不僅有助于縮短本省與國內乃至世界先進水平的差距，更可省去引入外來科研成果的費用，降低新能源的成本，逐漸使新能源的地位由“補充”提升到“主流”。
3.3 完善法規政策
政府應發揮其獨有的風向標作用制定法規體系、完善制度環境，對某些尚未成熟的技術的補貼要慎重，結合省情腳踏實地地對新能源發展方向進行選擇，不要盲目跟風，擇其善者而從之；鼓力高耗能企業進行能源改造，爭取做到循環利用能源無浪費；以廣泛的農村資源為基礎，重視生物質能的開發利用，將農林業廢棄物作為原料制成燃料用以代替原油等高耗高污產品，進一步擴建沼氣池變廢為寶，既能緩解農村能源緊缺的局面，又能減少環境污染以及傳染的發生概率；將新能源的優勢發展到千家萬戶。
參考文獻
［1］張一鵬.低碳經濟背景下的新能源開發和利用［J］.中外能源，2010，（11）：28-32.
關鍵詞新能源汽車;核心技術;發展戰略
一、前言
本文將基于汽車產業發展的角度，分析我國新能源汽車產業發展現狀及其存在的問題，以期找到新能源汽車產業發展的有效路徑。
二、中國新能源汽車產業的發展現狀
新能源汽車代表世界汽車產業的發展方向，加快推進新能源汽車產業化，不僅有利于節能減排和技術進步，還能促進我國汽車產業的可持續發展。我國新能源汽車產業發展模式基本是“政府+市場”型，即政府積極參與和支持新能源汽車的研發及市場推廣，帶動新能源汽車生產企業自主研發，努力達到量產并成功推向市場的模式。
1.政府大力扶持新能源汽車產業。縱觀世界各國，國家能源戰略的強力引導和政府政策的大力支持是新能源汽車發展的“第一推動力”，中國也不例外。近年來我國政府出臺了一系列關于新能源汽車的政策，比如2007年l1月1日，國家發改委正式頒布了《新能源汽車生產準入管理規則》，首次明確了新能源汽車的概念和范圍。2009年1月14日，國務院原則通過《汽車產業振興規劃》，提出要實施新能源汽車戰略。2009年2月17日，中央財政對試點城市相關公共服務領域示范推廣單位購買和使用節能與新能源汽車給予一次性定額補助，這是我國第一次直接用財政補貼的形式支持節能與新能源汽車的推廣。2010年6月，國家決定中央財政對5個試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。2010年9月8日，國務院確定加快培育和發展包括新能源汽車在內的七大戰略性新興產業。這些扶持政策的密集出臺，體現了國家大力發展新能源汽車產業的決心和信心，有利于鼓勵汽車企業加大科研力度，提高新能源汽車核心技術的研發水平，有利于鼓勵汽車企業積極開拓市場，促進新能源汽車的消費，實現新能源汽車的產業化。
2.企業主導技術研發和產業化。作為新能源汽車產業的主角，汽車企業擔負著核心技術的研發和產業化的重任。近年來，國內車企紛紛涉足新能源汽車的研發與生產，參與新能源汽車的示范運行及其產業化進程。比亞迪、奇瑞、東風、長安、上海汽車、一汽集團等是主要的參與者，目前已經成功研發多款轎車、客車及客車底盤。
三、新能源汽車產業存在的問題及對策建議
1.中國新能源汽車產業存在的問題分析。目前，我國已基本形成混合動力、純電動和燃料電池三類新能源汽車動力系統技術平臺和產學研合作研發體系，以及新能源汽車技術標準體系框架和測試評價能力。可以說我國新能源汽車產業步入了一個新的發展階段，但是從新能源汽車市場的供給和需求方面考慮，我國的新能源汽車想要規模化、產業化地走向市場還面臨著一系列的瓶頸難題。
價格高昂和節能環保的消費觀念尚未形成是新能源汽車推廣的主要障礙。以比亞迪汽車為例，其F3DM 雙模電動車與普通車型的價格相差近10萬元。以一輛家庭用車每年行駛約2萬公里計算，電動車每年可節省油費約5 000元，10年可節省費用5萬元，這對于目前沒有開放補貼試點城市內的個人消費者來說，顯然還缺乏吸引力。而普銳斯的價格則在25萬～30萬之間。另外，對新能源汽車技術的不信任，擔心維修的便利性，燃料添加不方便等，也是消費者不考慮購買新能源汽車的理由。
目前我國已出臺的扶持新能源汽車發展的政策中，對消費者購買的支持力度不夠。在美、日、歐等發達國家和地區，政府普遍通過減免各種稅收或直接補貼等方式來支持消費者購買。根據Strategy Analytics的預測，由于對消費者購買方面的激勵不足，到2015年中國混合動力汽車占整體汽車產量的比例仍將低于2%，而同時全球混合動力汽車的總產量將達到420萬臺，日本和西方市場將會是混合動力汽車增長的主要推動力。這主要因為政府強制執行降低CO2排放措施，要求提升燃油的使用效率，并向購買混合動力車的消費者提供激勵。
第一，科學制定新能源汽車產業發展戰略。我國政府應當站在戰略的高度，科學制定新能源汽車產業發展規劃，及時調整和新能源汽車的相關安全法規、技術標準、市場準入條件，為新能源汽車產業的發展指明方向，幫助汽車企業少走彎路。
第二，完善對新能源汽車企業的激勵機制，加大科研經費投入。政府應重新審視現有的科研體制，防止少數企業的“拼裝”車騙取國家補助和科研經費。在明確支持自主品牌和自主技術的前提下，加大科研經費投入，把錢分配給真正有自主核心技術的企業，加速相關技術的研發。
第三，適時頒布鼓勵新能源汽車消費的政策。在新能源汽車發展初期，政府應加大對公共和私人購買的扶持力度，通過減免購置稅和消費稅，或給予現金補貼等方式激勵消費者購買。此外，還要加強節能環保宣傳，轉變消費者消費觀念，提倡購買新能源汽車。
第四，合理規劃插（充）電基礎設施。充電基站的建設前期投資大，風險高，具有強外部性，是適用于政府投資興建的公共產品，政府應當合理規劃充電基站的分布。此外，插電式電動車還有一個充電或更換電池的商業模式問題，需要在試點中進行方案選優。
五、結語
可以預見，隨著人們環保意識的增強，以及國家補貼標準的出臺，新能源汽車的價格將更接近于普通消費者的可承受范圍，新能源汽車的銷售量將大幅度提高。然而新能源汽車的普及不是短期可以完成的。據工信部副部長苗圩預測，“2020年，中國新能源汽車銷售最多占總銷售的15%，剩下85%仍然是以石油為主要能源”。可見，新能源汽車產業的發展還將有很長一段路要走，期間必定存在眾多不確定因素。我們應當認清形勢，抓住機遇，從現在起到2020年，在新能源汽車技術研發和市場推廣的關鍵階段，努力奮斗，完成中國汽車產業從傳統汽車到新能源汽車的升級換代，實現中國汽車工業的騰飛。
參考文獻：
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關鍵詞：資源整合；文化旅游產業發展戰略；重要性中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）08-0007-021.資源整合的基本含義
旅游資源的整合簡單地說就是通過各種方式將各種資源整合在一起，提高景區資源的整體實力，實現旅游資源的價值最大化。文化旅游資源的整合工作涉及很多的方面，主要是實現有序化工作的過程。將原本獨立的旅游資源按照一定的內在聯系和規律結合起來，實現資源的一體化。文化旅游產業實行資源整合工作的主要目的是為了促使旅游事業的正常發展，充分發揮各個資源的優勢，提高文化旅游產業的市場競爭力。資源整合工作還可以加強區域之間的聯系，促進各區域的協調發展，克服地域上的局限，實現資源共享。
2.文化路由產業實行資源整合的必要性
2.1適應文化旅游產業的發展，提高市場競爭力。傳統的文化旅游產業的管理主要是由政府完成，國家的相關部門直接對文化旅游產業進行管理，在文化旅游事業發展的初期取得了顯著的效果，但是隨著市場經濟的不斷發展，傳統的管理模式已經不再適用于現今的文化旅游產業管理。政府對于文化旅游事業的監督管理效用減弱，越來越多的企業進入到旅游資源的開發中，企業對于旅游資源盲目開發的現象越來越嚴重。但是造成這種現象的主要是因為政府沒有采取有效的措施阻止資源開發以及企業沒有實行統一的開發標準，最終導致旅游資源遭到嚴重的破壞。所以面對這種情況，必須要整合政府部門的實力，采取相應的措施解決問題，加大監督力度，保證文化旅游資源的合理開發。
2.2提升文化旅游產業的整體形象。現在很多的文化旅游景點都包含很多的休閑娛樂方式，有的商家宣傳本地風景秀麗，但是有的商家又宣傳高檔的休閑娛樂場所等等。這樣的宣傳方式會給游客帶來干擾，也無法真正體現景點的特色。針對這種情況可以有效地將當地的各種資源整合，實現各種資源共享，提高文化旅游景區的整體實力，吸引更多的游客。
2.3完善文化旅游的各項功能。文化旅游景區要改變傳統的觀光的旅游方式，增添其他的旅游產品。文化旅游景區可以在原本資源的基礎上，增加人文景點的設計。讓游客在旅游的過程中不僅可以欣賞祖國的大好河山，還能體驗到舒適的休閑活動。這需要將地方的資源整合，將休閑娛樂與觀光風景完美結合。
3.基于資源整合的文化旅游產業發展戰略
3.1文化旅游景點資源實現整合。首先是對文化旅游資源的開發，由之前的單獨開發轉變為聯合開發，開發的范圍不能只局限于當地的景點資源，還應該將開發范圍拓展到臨近的區域，這樣的開發方式才能很好地實現資源的整合，文化旅游資源實行統一的開發管理。其次是旅游產品的整合，文化旅游產業的發展不能僅僅只是依靠資源本身，還應該根據市場經濟的需要，在原本的資源基礎上，創造出更多的旅游產品。這樣的發展方式不僅拓寬了文化旅游的發展面，還樹立當地文化旅游產業的形象。要想真正實現文化旅游資源的整合，還需要設計合理的旅游路線，將文化旅游景點資源的全部特色展現出來，這既是對文化旅游景點的宣傳，同時也是增加文化旅游景點的經濟效益。
3.2文化旅游品牌實現整合。樹立文化旅游的品牌形象要立足于文化旅游資源整合的基礎上，對文化旅游資源進行大規模的包裝，并加強宣傳的力度，這樣的一系列的工作流程才能真正實現文化旅游品牌的整合。根據不同地方的不同特色進行不同的包裝，例如，我國的湖南鳳凰，可以將秀美的風景與獨具特點的人文風景相結合，提高文化旅游景點的競爭力，吸引更多的游客前來旅游，不僅提高了人文旅游景點的知名度，還提高了人文旅游產業的經濟效益。
3.3化旅游設施實現整合。文化旅游景點的基礎設施建設是促進文化旅游產業更好發展的前提和基礎。首先是要完善旅游景點的交通設施，保證旅游道路的暢通，利用道路將景點的各個景區聯系在一起，不同的景點要設置相應的指示牌，方便游客更好地游覽景區的風景，交通問題得到解決為今后的發展奠定了堅實的基礎。其次是游客提供優質的服務，設置專門的交通工具和路線，方便游客進入旅游景區；設置專門的旅游車來接送游客，保證游客的安全，對于自駕的游客可以為他們提供專門的停車位，優質的服務可以提高游客對景區的印象。最后是提供休閑娛樂場所，文化旅游景點可以發揮自身的優勢為游客提供特別的飲食和住宿條件，這種方式不僅宣傳了當地的文化，還促進了當地經濟的發展。景區為游客提供購物的場所也是景區的一大特點，游客可以在景區內購買當地的特產或者好玩有趣的東西，這些資源的整合可以大大提高文化旅游景點的旅游環境，為游客創造良好的旅游氛圍。
3.4文化旅游管理體制實現整合。針對文化旅游產業的發展趨勢建立全新的管理模式，充分發揮旅游管委會的監督管理作用，通過管委會調動各部門的工作積極性，參與到文化旅游景點開發的工作中，與當地的居民保持良好的聯系，維護居民的權益，同時管委會也要在開發的過程中加強監督和管理，及時地發現問題，并采取措施解決問題，保證整個文化旅游資源開發的質量。政府還可以出資成立專門的文化旅游開發公司，聘請專業人士來進行旅游開發工作，將政府和文化旅游開發公司的優勢結合起來，政府主要對整個開發工作實行監督和管理，旅游開發公司利用自身的經驗制定最佳的開發方案。
4.總結
隨著市場經濟的發展，我國的文化旅游產業的發展面臨著更大的挑戰。我們應該根據自身文化旅游產業的發展狀況來分析自身存在的問題，采取有效的措施改善現狀，適應社會的發展需求。加深對資源整合的理解和認識，真正將資源整合的理念引進到文化旅游產業發展戰略中，實現文化旅游產業的可持續發展。參考文獻
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關鍵詞：南充；有機蔬菜；產業發展；問題；對策
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2013）22-0071-04
南充市是四川省的第二農業大市，屬中亞熱帶季風氣候，溫潤的氣候、豐富的水資源和潔凈的水土條件是南充發展有機蔬菜生產的獨特優勢。
有機蔬菜產業作為重要的勞動密集型和高附加值型產業，在農民增收和農村經濟增長中具有舉足輕重的作用。近年來，南充著力調整農業結構，大力發展現代農業，以發展有機蔬菜生產為突破口，目前，已經成為四川最重要的有機蔬菜產地，但在產業發展中也面臨很多挑戰。
1 南充發展有機蔬菜生產的優越條件
1.1 優越的氣候條件
南充位于四川盆地中北部和嘉陵江中游，是川東北地區經濟、文化、信息、商貿物流中心和交通樞紐，是聞名遐邇的絲綢之都、久負盛名的水果之州。南充市氣候溫潤，四季分明，年平均氣溫17℃左右，霜雪少，無霜期超過300 d，年日照時數1 200～
1 500 h，年降雨量1 100 mm，氣候條件非常有利于發展蔬菜產業。
1.2 潔凈水資源豐富
境內主要的河流有嘉陵江、西河、東河、枸溪河、白溪河、螺溪河、西充河，均屬于長江流域。全市水資源總量為400億m3以上。我市工業企業以輕工業為主，污染小，但近年來河流和環境治理成效顯著。自2009年中央財政小型農田水利重點縣建設實施以來，南充市共有8個縣通過競爭立項入列，4 a來新增和恢復灌溉面積上萬畝。豐富的水資源總量、潔凈的水源和完備的灌溉條件是南充發展有機蔬菜生產的核心優勢。
1.3 蔬菜產業基礎良好
南充歷來有蔬菜栽培的傳統，在栽培制度和種植技術方面積累了豐富的經驗。目前，南充蔬菜種植面積達13.3萬hm2，2012年蔬菜總產量達300萬t [1]，蔬菜播種面積、產量均居全省第二位。2010年8月，南充市成功躋身國家現代農業示范區；2012年，順慶區、高坪區成功入選全國蔬菜產業重點縣。目前全市已建成8個現代農業高科技產業園區，特色蔬菜種植面積達9 333 hm2 [2]。雖然農村優質勞動力呈逐漸減少的趨勢，但有機蔬菜生產對勞動力的需求總量較少，作為高附加值的產業，能以較高的勞動力價格吸引優質勞動力，所以南充完全可以滿足有機蔬菜生產的一般勞動力需求。
1.4 市委、市政府高度重視
一直以來，南充市委、市政府高度重視蔬菜產業的發展，積極推進蔬菜現代農業園區和有機蔬菜生產基地的建設。2013年南充市委、市政府已把蔬菜產業納入“5+3”特色產業基地建設，編制了《市蔬菜產業發展規劃（2013-2020年）》。至2020年，全市將新建商品蔬菜基地1萬hm2，改造原有蔬菜基地1.3萬hm2。
2 南充有機蔬菜產業發展現狀
2.1 有機蔬菜產品基地認定和有機農產品認證發展迅速
截止2012年7月，南充有機蔬菜種植面積已經達2 666 hm2以上，經過專業認證的有機蔬菜品種達82個，共128個系列。2012年11月下旬，我市有機蔬菜生產重點縣西充縣在央視年度品牌城市盛典上被授予“中國西部有機食品第一縣”的品牌稱號。
目前，南充蔬菜基地的綠色防控率達100%，蔬菜農藥殘留檢測合格率保持在98%以上，2012年全市有7個縣（市、區）列入四川省農業廳病蟲害綠色防控重點示范縣。2012年10月，全省農作物病蟲綠色防控會議上，我市西充縣的蔬菜病蟲害綠色防控系統集成技術，得到了與會專家領導的高度肯定，標志著我市綠色防控工作邁入全省先進行列。
2.2 有機蔬菜銷售網絡初步建成
我市目前擁有48戶規模以上的有機食品生產和加工企業。生產的有機蔬菜除供應本地市場外，主要銷往北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳、香港和澳門等地，年產值超過20億元。
有機蔬菜大多實行訂單銷售，成都、上海和港澳等地的大型超市和酒店與有機蔬菜企業簽訂合同，企業按照訂單進行標準化栽植和有機栽培標準生產。目前南充已初步建成了立足成渝、面向西部、輻射全國的有機食品銷售網絡。
3 南充有機蔬菜產業存在的問題
3.1 氣候條件、地形地貌和土壤狀況對有機蔬菜生產的影響
南充夏季氣溫高、濕度大，冬季光照不足，對蔬菜生產的影響很大。地貌以丘陵為主，多數菜地土壤有機質含量低，耕層淺薄[3]。菜地較分散，不利于土地平整、機械化耕作和集中育種，也影響了產地銷售市場的形成和產品集中采收、處理、分級包裝、銷售。
3.2 資金引進難，基礎設施配套薄弱
長期以來，農業基礎設施投資過度依賴中央，地方財政投入不足，造成了農業基礎設施建設滯后和保養維護不力的現象[4]。近年來，雖然南充中小型水利灌溉工程的數量有了很大的提高，但部分菜地仍是旱不能灌、澇不能排，特別是小戶菜農生產用水問題突出，抗災減災能力弱。
有機蔬菜生產的病蟲害防治主要依靠物理和生物防治，灌溉和排水不利會降低作物的抗病抗逆能力，增加病蟲害的發生，因而有機蔬菜對水利設施的要求更高。雖然目前大部分蔬菜基地都新建了配套的水利設施，但也存在一些問題。首先，水利設施的興建主要依靠國家政策資金的投入，來源單一，缺乏市場活力；其次，缺乏考核和驗收標準，部分設施設計考慮不周全，實際運行效果不理想；再次，設施的運行和維護缺乏經驗，維護經費沒有保障。
3.3 優質勞動力資源短缺，生產效率低
有機蔬菜生產是技術密集型和勞動密集型產業，有機蔬菜生產是對現代常規農業的挑戰，是勞動、知識與技術密集型的農業，有機生態工程涉及面更廣，生產技術人員和生產人員需要掌握有機蔬菜生產原理和生產技術，生產企業需要對生產人員進行標準、技術、管理及銷售在內的全方位培訓，向他們灌輸有機生產和生態工程的意識和知識，而這也正是從事傳統蔬菜生產的本地農民非常缺乏的。
目前，南充有機蔬菜生產以露地栽培為主，機械化程度低，生產效率相對較低[5]。由于蔬菜生產周期長、產量不穩定，收益沒有保障，同時農業從業人員工作不穩定，導致有機蔬菜生產企業不愿意也不敢在生產人員培訓上投資，這也是目前南充有機蔬菜生產技術人員和優質勞動力缺乏的主要原因之一。
3.4 缺乏具規模的知名有機蔬菜龍頭企業
目前，南充現代農業在眾多現代農業園區的帶動下實現了跨越式發展，南充市的有機蔬菜也取得了可喜的成績，南充也成為四川省的有機蔬菜生產大市，但是南充有機蔬菜產業起步不久，還沒有形成一個富有競爭力的有機蔬菜品牌，也缺乏規模較大、生產管理規范、經濟效益顯著的有機蔬菜生產龍頭企業。
3.5 有機蔬菜生產的種植主體構成單一，活力不足
目前，南充從事有機蔬菜生產的主要是農業企業，他們資金實力相對比較雄厚，在規劃有機蔬菜基地、由常規生產向有機基地轉化的過程中，承受風險的能力比較強。但由于初期效益不理想，主要依靠政府的扶持，部分企業自身動力不足，也受限于生產技術水平的影響，活力不夠，缺乏上進心和競爭力。
3.6 有機蔬菜生產供應產業鏈不健全，品牌建設滯后
現代農業是生產和市場相結合的有機整體，在有機蔬菜從生產到實現價值的各個環節中，種植雖然占有重要的地位，但也不能忽視了有機種苗培育、采收、修整、清洗、分揀、分級、包裝、儲運和銷售等各個環節。目前，我市在有機蔬菜種植、采收、修整、清洗和分級包裝方面已經比較完善，但受銷售規模的限制，自動化的程度偏低。
我市有機蔬菜的銷售大部分是訂單生產，銷售渠道單一，有機蔬菜的產地市場尚未形成，物流鏈條不夠完善。我市有機蔬菜生產雖然走在四川省的前列，但是影響力還不夠，在品牌建設和市場體系建設方面還有很長的路要走。
4 南充市有機蔬菜產業發展對策
4.1 大力引進領先農企投資，加大財政配套資金投入，打造規模化的有機蔬菜生產基地
要擴大南充有機蔬菜的影響力，較大的栽培規模是基礎。在蔬菜產業園區初具規模的基礎上，應積極引進全國領先的有機蔬菜生產企業，推廣先進的有機蔬菜規范化生產技術和管理制度，推動現有蔬菜生產基地向有機蔬菜生產基地轉化，給予優惠政策，鼓勵企業家投資有機蔬菜產業。
4.2 加強技術人員培訓，產學研結合打造有機蔬菜產業核心競爭力
建立健全適應有機蔬菜生產的農業技術人員培訓體系，充分發揮基層農技部門和南充農科院的科研技術優勢[6]，為有機蔬菜基地建設和穩定運行提供技術保障。
推動科研單位加快研發適應本地的有機蔬菜新品種，建立有機蔬菜種子和種苗繁育基地，解決我市擴大有機蔬菜生產規模后的有機蔬菜種子和種苗不足的問題。有機蔬菜生產中，病蟲害防治是核心技術之一，要依托科研單位和基層農技單位，因地制宜地根據本地病蟲害發生情況制定相應的防治方案。只有解決了有機種苗、病蟲害有機防治、有機蔬菜高產栽培技術等核心技術，才能真正地實現有機蔬菜產業生產的大面積推廣。
4.3 規范有機蔬菜生產流程管理，建立質量控制體系
有機蔬菜有別于一般蔬菜生產，嚴格的隔離制度、病蟲害防治規范、生物農藥管理、產品田間管理跟蹤記錄、人員操作規程，使有機蔬菜生產的復雜程度和管理難度大大高于常規蔬菜種植。質量是有機蔬菜產品的生命，只有擁有規范化的流程管理和完善的質量控制體系，才能保證有機蔬菜的質量和生產有序進行。
引進先進的行業龍頭企業，可以帶來成熟的管理經驗和質量控制體系，是讓我市有機蔬菜生產再上一個臺階的捷徑；組織技術人員到國內甚至到世界領先的有機農業企業考察，學習先進的管理理念、科學的病蟲害防控知識，建立和先進企業之間的技術聯系和銷售聯系。
4.4 加強有機蔬菜基地基礎設施建設和維護，促進產業可持續發展
有機蔬菜生產對菜地的排灌設施要求比較嚴格，必須認真規劃、合理設計、嚴格施工、定期維護。要改變過去一錘子買賣的建設模式，將設施的使用和維護納入建設規劃，嚴格驗收標準，保證達到設計使用年限，避免財政資金的浪費。
4.5 以市場為導向，以效益為中心，培育明星企業，打造“有機南充”城市名片
有機蔬菜產業作為新興的高附加值產業，不僅對南充農村經濟發展和食品安全供應有著重要意義，在安全食品逐漸成為“奢侈品”的今天，對于樹立南充的城市形象也起著正面作用。根據我市技術人員、勞動力和資金條件，培養適宜規模的龍頭企業，鼓勵企業打造有機蔬菜領域的名牌產品，發展市場接受、效益突出的特色有機產品，逐步提升南充作為有機食品城的城市形象，將有機蔬菜產業發展成南充農業的亮點和農民的增收點。
4.6 加強質量監管，保障有機蔬菜質量安全
有機蔬菜質量第一，特別是供港和出口的產品，銷地檢測十分嚴格，對質量的控制應注意：第一，有機菜地轉化時期，不能一刀切，要通過物理、生物防控結合科學的耕作，防止有機認證后的正式生產中病蟲害的發生，保持土壤肥力；第二，認證后的生產中，要嚴格按照有機蔬菜生產標準，防治病蟲害和使用有機肥料；第三，嚴格購買有機種苗、合格生物農藥，按照科學的用藥方法防治病蟲害，堅持以防為主、防治結合的方針；第四，逐步強化有機蔬菜標識和可追溯制，不定期進行有機蔬菜農殘抽查和田間突擊檢查。
4.7 強化銷售體系、物流體系和產品信息化體系建設
目前，有機蔬菜的銷售主要依靠訂單模式來完成，當達到一定的規模以后，產地銷售市場的完善對蔬菜的銷售也顯得至關重要。南充不僅要成為有機蔬菜生產大市，更要成為四川的有機農產品交易集散地，就需要集中規劃有機基地，健全產地批發市場硬件設施，建立產品信息化系統，因地制宜建設冷藏保鮮庫，努力提高流通效率，吸引周圍甚至全省的有機產品都到南充來交易。
5 展望
總體看來，南充的有機蔬菜生產設施建設達到了一定的規模和水平，已進入了高速發展的時期[5]，雖然面臨諸多的挑戰，但有南充市龐大的蔬菜消費市場作支撐，同時在供港蔬菜和有機蔬菜出口方面走在了全省前列，產業發展潛力巨大。
參考文獻
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Development Strategies on Organic Vegetable Industry in Nanchong City of Sichuan
XIANG Chengyong， YANG Peng， LIN Bangmin
（ Nanchong Academy of Agricultural Sciences， Sichuan 637000 ）
