時間：2023-06-06 09:31:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目風險控制方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：工程項目，風險控制，風險自留，風險轉(zhuǎn)移
工程項目一般具有投資大、周期長的特點，建設過程中經(jīng)常會受到外界各種因素的影響，包括經(jīng)濟下滑、政策變化、天氣失常等。在建設初期，這些因素大多是無法確定的，并影響時間持續(xù)貫穿整個項目實施周期。從前期可行性研究階段直到項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)終結(jié)階段，經(jīng)常帶來建設方案計劃不周、投資決策失誤、工期拖延、人身傷害、財產(chǎn)損失等后果，直接導致整個項目的投資效益下降甚至虧損。工程項目中，這些可能帶來負面影響的不確定因素被稱為風險因素，對相關問題的研究被歸結(jié)為風險控制的內(nèi)容。
1.工程項目風險的特點
風險一般是指活動或事件中，消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。工程項目的風險定義為：在工程項目整個壽命周期內(nèi)發(fā)生的、對工程建設項目目標工期、成本和質(zhì)量的實現(xiàn)以及生產(chǎn)運營可能產(chǎn)生干擾的不確定性影響，或可能導致項目受到損失或損害的事件。工程項目的風險具有四個特點。
（1）風險存在的客觀性和普遍性。工程項目風險不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識，并且在項目的全壽命周期內(nèi)是無處不在、無時不有的。
（2）任一具體風險發(fā)生的偶然性和大量風險發(fā)生的必然性。工程項目實施過程中，任一具體風險的發(fā)生都是隨機現(xiàn)象。但對大量風險事故資料進行觀察和統(tǒng)計分析，就可以發(fā)現(xiàn)明顯的運動規(guī)律，可以用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風險分析方法來計算其發(fā)生的概率和損失程度。
（3）風險的可變性。在工程項目的整個壽命周期中，有些風險會得到控制，有些會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風險。
（4）風險的多樣性和多層次性。大型工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風險因素數(shù)量多且種類繁雜，風險因素之間的內(nèi)在關系錯綜復雜，各風險因素之間與外界因素交叉影響又使風險顯示出多層次性。
2.工程項目風險控制的對策
工程項目風險控制是決定工程項目是否成功的關鍵。項目的風險控制是一個符合一般管理邏輯的連續(xù)過程，主要包括幾個環(huán)節(jié)，即管理目標的確定、風險的識別、風險的評估、風險控制對策的決策、方案計劃的實施、檢查和評估反饋。
對項目風險進行識別、分析和評價之后，風險控制人員必須根據(jù)項目風險的性質(zhì)及其潛在影響，并以項目總體目標為依據(jù)，規(guī)劃、選擇合理的風險控制對策。盡可能地減少項目風險的潛在損失，提高對項目風險的控制能力。項目風險控制的基本對策為風險控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移三種形式。
2.1風險控制對策
風險控制包括所有避免或減少項目風險發(fā)生的可能性及其潛在損失的各種措施。風險控制人員必須和各專業(yè)人員共同識別項目風險發(fā)生以及使損失趨于嚴重的各種條件，然后通過對這些條件的控制來控制項目風險。風險控制對策可分為風險回避和損失控制兩種。
風險回避對策就是通過回避項目風險因素，回避可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定性，這是風險處理的一種常用方法。風險回避對策具有三個特點：（1）回避也許是不可能的；（2）項目風險定義得越廣，回避就越不可能；（3）回避失去了從中獲益的可能性回避一種項目風險，有可能產(chǎn)生新的項目風險。
損失控制方法是指通過減少損失發(fā)生的機會，或通過降低所發(fā)生損失的嚴重性來處理項目風險。與風險回避相同，損失控制是以處理項目風險本身為對象而不是設立某種基金來對付，但回避偏重于一種消極的放棄和中止。損失控制措施可根據(jù)其目的分為：（1）損失預防手段；（2）損失減少手段，包括損失最小化方案和損失挽救方案。損失預防手段旨在減少或消除損失發(fā)生的可能，損失減少手段則試圖降低損失的潛在嚴重性，損失控制方案可以是損失預防手段和損失減少手段的組合。損失的發(fā)生是由多種風險因素在一定條件下相互作用而導致的，在眾多因素中，技術(shù)風險、人員風險、設備風險、材料風險和環(huán)境風險是引起損失發(fā)生的五個基本因素。預防損失的發(fā)生和降低損失的嚴重性，就要對這五個基本因素進行全面控制，而且尤以對人員因素的為最重要。
損失控制的內(nèi)容包括：制定一個完善的安全計劃，評估及監(jiān)控有關系統(tǒng)及安全裝置，重復檢查工程建設計劃，制定災難計劃，制定應急計劃等。安全計劃、災難計劃和應急計劃是風險控制計劃中關鍵組成部分。安全計劃的目的在于有針對性地預防損失發(fā)生，災難計劃則為人們提供處理各種緊急事故的程序，而應急計劃使得人們在事故發(fā)生后，以最小的代價使施工或運營恢復正常。損失控制就是通過這一系列控制計劃的實施，將項目風險發(fā)生的可能性及其后果對目標的影響盡可能降低到最小。
2.2風險自留對策
風險自留是一種重要的財務性管理技術(shù)，業(yè)主將承擔項目風險所致的損失。與風險控制技術(shù)不同，風險自留對策并未改變項目風險的性質(zhì)，及其發(fā)生的頻率和損失的嚴重性。風險自留對策分為兩種——非計劃性風險自留和計劃性風險自留。當風險控制人員沒有意識到項目風險的存在，或者沒有處理項目風險的準備，風險自留就是非計劃的和被動的。
事實上，對于一個大型復雜的工程項目，風險控制人員不可能識別出所有的項目風險。從這個意義上來說，非計劃風險自留是一種常用的風險處理策略。但風險控制人員應盡量減少風險識別和風險分析過程的失誤，并及時實施決策，以避免被迫承擔重大項目風險。
計劃性風險自留是指風險控制人員經(jīng)過合理的分析和評價，并有意識地不斷轉(zhuǎn)移潛在損失。風險自留對策應與風險控制對策結(jié)合使用，實行風險自留對策時，應盡可能地保證對重大項目已經(jīng)進行工程保險或?qū)嵤╋L險控制計劃。因此，風險自留對策的選擇主要考慮與工程保險對策的比較。
2.3風險轉(zhuǎn)移對策
風險轉(zhuǎn)移是工程項目風險控制中一類重要且廣泛應用的一種對策，主要分為非保險或合同的轉(zhuǎn)移方式和工程保險兩種形式。這兩種風險轉(zhuǎn)移措施都會減少業(yè)主承擔的項目風險量，前者將以合同價的增加、后者以保費的支出為代價。
合同轉(zhuǎn)移措施是指通過業(yè)主與設計方、承包商等分別簽訂的合同，明確規(guī)定雙方的風險責任，從而將活動本身轉(zhuǎn)移給對方，減少業(yè)主對對方損失的責任和對第三方損失的責任。項目實施階段的項目合同絕大多數(shù)為經(jīng)濟合同，是合同雙方或幾方為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務關系的協(xié)議。在一般的法律意義的基礎上，合同的簽訂主要考慮三個要求：責任、支付方式和風險。從項目風險控制的角度看，責任和風險是合同中需著重考慮的兩大要素。業(yè)主可以通過對責任的明確劃分，合理地轉(zhuǎn)移責任，從而確立誰應對項目風險的發(fā)生造成的損失負責。在合同的簽訂中，項目風險是業(yè)主和承包商都很關注的因素，對于業(yè)主方風險控制人員來說，合同是轉(zhuǎn)移風險的一種有效手段。
工程保險是項目風險控制計劃的最重要的轉(zhuǎn)移技術(shù)和基礎。工程保險的目的在于通過把工程的大部分風險作為保險對象，以減輕與工程建設有關的各方的損失負擔，以及圍繞負擔這種損失所發(fā)生的糾紛。雖然投保者將為這種服務付出額外的一筆工程保險費，但是由此提高了損失控制效率，并在損失發(fā)生后能得到及時的補償，使得項目實施能穩(wěn)定地進行，降低總的工程費用。利用工程保險進行風險轉(zhuǎn)移，風險控制人員必須考慮如圖1中所列因素，以最優(yōu)惠的保險費獲得理想的保障。
3.結(jié)語
工程項目中涉及到的風險多種多樣，在實際生產(chǎn)中，對于風險控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移三種對策要綜合起來靈活使用，才能獲得較好的風險管理效果。
參考文獻
[1] 丁士昭：《建設工程項目管理》，中國建筑工業(yè)出版社，2004年
關鍵詞：建筑工程；施工；風險管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
工程項目的風險是指在設計、施工、竣工等整個過程中可能遇到的風險，因為建筑工程施工環(huán)境的特殊性，工藝的復雜性，使得內(nèi)部與外部的因素交織在一起，在建筑工程活動的過程中，會遇到風險導致?lián)p失的不確定性，如果不及時有效的采取控制，會導致風險的進一步增大，從而引起無法挽回的事故發(fā)生。因此，必須加強建筑工程項目的施工風險控制，而且要做好風險評估，做好風險預案，確保工程施工的順利完成。
1 建筑工程施工項目風險管理特征
1.1建筑工程施工項目風險管理的多元性
建筑工程施工項目很多，但不能孤立單一的看待建筑工程項目施工，在項目施工過程中，各個項目施工組織需要相互合作，這其中有業(yè)主，承包商，供應商，工程咨詢公司以及其他利益相關者。這也就造成了建筑工程施工項目風險管理的多元性。為了盡量降低施工項目的風險，建設單位應當學會識別能及時提供幫助共同分擔風險的單位。
1.2建筑工程施工項目風險管理的不可抗拒性
建筑工程施工項目風險管理的不可抗拒性主要體現(xiàn)在一些外部風險因素的客觀存在上，因為這些客觀的外部因素是實實在在存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。主要是一些自然災害，山洪.泥石流.臺風，暴雨及地震等。這些因素對于建筑施工來說，無法避免。當然還有一些無法預知的施工管理人員或施工技術(shù)人員可能犯的錯誤，這些同樣增加了建筑工程施工項目風險管理的不可抗拒性。
1.3建筑工程施工項目風險管理的易變性
建筑工程施工項目風險管理的易變性就是項目風險容易隨著在外界條件或者其他事件對其產(chǎn)生影響而發(fā)生改變時造成建筑工程施工項目風險管理的變化。有時這種風險的變化很難預料，給建筑工程施工項目風險管理帶來很大的困擾。在建筑工程施工項目風險管理者的分析項目風險能力.項目風險識別能力.項目風險控制能力以及項目風險預防能力在不斷攀升變化的情況下，建筑工程施工項目發(fā)生風險的影響范圍和影響力度就容易引起變化，結(jié)果就是管理者要對項目風險管理進行相應的調(diào)整，以便適應變化了的施工情況。
2.建筑工程施工項目風險分類
2.1建筑工程施工項目內(nèi)風險
工程施工方面存在的內(nèi)風險主要體現(xiàn)在以下幾個方面，施工風險，設計風險，業(yè)主風險。
1） 業(yè)主風險。業(yè)主風險主要是指建筑工程在建設的過程中，業(yè)主對項目風險的控制情況，若業(yè)主采用的是合伙制，利益和義務的不平衡容易導致風險的發(fā)生。其主要表現(xiàn)在兩方面：a.建筑工程施工項目業(yè)主方主體的做法不到位。b.建筑工程施工項目可行性研究不準確。部分業(yè)主沒有深入調(diào)查市場的情況，對于材料的采購價格沒有深入了解，對于建筑工程的利益過多的樂觀，對風險缺少有效的評估。導致了建筑工程施工項目收益以及質(zhì)量大幅度下降，從而在一定程度上導致政府和國家的虧損。
2） 設計方風險。在建筑工程施工項目的設計方主體工作時，其施工裝備保護設計、消防路線疏散設計、建筑結(jié)構(gòu)體系設計等類型的風險管理是相關責任人比較注重的。然而現(xiàn)實建筑工程施工項目實施過程中，一般設計方主體風險較多包括設計過程中的變更，設計方案或理念失誤以及方案過于保守等。
3） 施工技術(shù)風險。施工技術(shù)的風險主要表現(xiàn)在是施工單位的施工技術(shù)水平和施工管理水平，在確定設計方案的情況下，對于施工方案的索賠和變更是一項重要的工作，每個施工方案都會有其自身的缺陷，如果查找這些缺陷，使其降低自身的風險是一項艱巨的工作。業(yè)主需要對施工方案中所采用的新技術(shù)和新方案進行風險評估，因為新技術(shù)和新方案的使用是會增大施工風險的，所以在施工的時候，應該確定科學合理的施工方案。
2.2建筑工程施工項目外風險
建筑程項目外風險主要有兩方面，自然風險和政治風險。
1） 自然風險。自然風險主要是由于不可抗拒的各種自然力所引起的，如地震、冰雹、臺風、水災等，主要是由自然天氣所引起，對現(xiàn)場的施工安全造成極大的不便，增加了施工的風險。因此，招標人在起草招標文件的時候，就應該考慮到這些特殊的因素，同時要求承包商在投標文件中把自然環(huán)境對工程的影響考慮進去，若出現(xiàn)了以上自然風險，應該批準延長工期，風險由合同主體共同承擔。2） 政治風險。政治風險表現(xiàn)方面很多，這和項目管理者的政治覺悟有著密切的聯(lián)系，政治風險最主觀的影響因素是由于管理者的政治思想所導致的，一般來說，政治風險對建筑工程的影響是最不確定的，因此有效的預防，更有效的方法是提高建筑工程施工現(xiàn)場管理者的政治思想。
3 施工風險控制的方法
風險控制就是指采用一定的方法對建筑工程施工現(xiàn)場各種不可預見和可預見的因素進行分析，避免施工過程中此類事件的發(fā)生，從而避免或者減小損失。在采取這些措施的時候，可能會增加一定的費用。但是這些費用對于可能遭受損失的費用來說是很小的一部分，因此，施工管理者一定要高度重視，不要為了省這點費用而導致以后事故的發(fā)生。
3.1風險回避
風險回避是一種常用處理方法，但是通過回避風險因素回避可能會產(chǎn)生的不確定性和潛在損失。其有以下幾個特點：1） 回避是一種風險，有可能產(chǎn)生新的風險。2） 風險回避對策經(jīng)常作為一種規(guī)定出現(xiàn)。回避就失去了從中獲益的的可能性。3） 回避也許是不可能的。風險定義越大，回避就越難。
3.2風險轉(zhuǎn)移
將可能出現(xiàn)的一些施工風險轉(zhuǎn)移給他人承擔這就是所謂的風險轉(zhuǎn)移。風險轉(zhuǎn)移只是轉(zhuǎn)移承擔風險的主體，并不能減小風險的危害程度。比如，在施工中的不可預見事件及費用，則可以在簽定施工合同時明確由發(fā)包方來承擔；對一些自身不能勝任、施工專業(yè)性強、技術(shù)工藝復雜的施工任務，可以通過分包或轉(zhuǎn)包的方式將風險轉(zhuǎn)移出去。保險是風險轉(zhuǎn)移的主要方式，通過繳納保險費，將施工中的大部分風險轉(zhuǎn)移到保險公司，從而達到規(guī)避風險的目的。即其主要有工程保險和合同轉(zhuǎn)移兩種形式。
3.3損失控制
損失控制方法通過降低所發(fā)生損失的嚴重性，或者減少損失發(fā)生的機會處理的方法。損失控制不是設立某種基金來對付而是以處理風險本身為對象。損失控制可以根據(jù)目的的不同可分為：
1） 損失預防手段；2） 損失減少手段。損失預防手段就是減少或消除損失發(fā)生的可能，損失減少手段是試圖降低損失的潛在嚴重性。損失的發(fā)生在一定條件下多種風險因素相互作用形成的。其中主要的風險因素有：設備風險、材料風險、技術(shù)風險、環(huán)境風險和人員風險等。通過對這五個因素進行全面控制，可以降低損失發(fā)生和預防損失的發(fā)生的嚴重性。因此，損失控制的第一步就是審查項目的有關內(nèi)容，包括工程現(xiàn)場內(nèi)外的布置、項目的特點和相關的工程技術(shù)規(guī)格，以及施工計劃等。接著就是識別潛在的損失發(fā)生點，并提出減少或預防損失的措施，從而制訂一系列指導性計劃，來指導人們?nèi)绾伪苊鈸p失的發(fā)生和損失發(fā)生后如何及時恢復施工和將損失控制到最低。風險控制計劃中的關鍵組成部分還包括應急計劃、災難計劃、安全計劃。
結(jié)束語
建筑工程項目施工風險是不能完全消滅的，只能理性地、有準備地采取控制措施，減少風險的損失。然而現(xiàn)代的建設項目施工過程中可以說是危機四伏，因為大部分建筑工程施工規(guī)模大，周期長，影響因素等特點，因此，各企業(yè)必須提高自身抗風險的能力，采取科學合理的控制措施，將風險帶來的損失最大限度地降低，保證工程施工的順利進行，提高資本效率和盈利能力。
關鍵詞：電力項目；投資風險；管理措施
1 電力建設項目風險管理的歷史及現(xiàn)狀
電力建設項目是關系到我國工業(yè)、商業(yè)及民用公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是我國快速發(fā)展中的經(jīng)濟基礎不可缺少的重要條件。改革開放以來，我國的用電量隨著積極發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新高，2000年，發(fā)電設施的裝配與電量總和我國排名世界第二名。從文獻上查詢，我國的在電力建設項目的風險管理著作最早始于80年代中期，基本都是通過風險的規(guī)律方面進行闡述。2001年，（PMRC）正式的推出了項目管理知識體系（C一PMBOK）[1]，，通過（C一PMBOK）對風險管理做了一個詳細規(guī)范，此規(guī)范體系的推出，對我國學者和從業(yè)各專業(yè)技術(shù)人員對項目風險的控制管理起到一個標準依據(jù)作用。奠定了我國在電力建設項目上風險控制管理的理論和技術(shù)支持。盡管我們還有很長的路要走，在項目風險管理上能有效的運用，我們還需要不斷的通過實際來檢驗，來完善和尋找新的捷徑和方法。
2 現(xiàn)今電力建設項目投資風險管理的措施
2.1 項目風險的分析
項目風險的管理就是通過一系列的方法和具體項目的實施進行風險度量，從而給出對策進行管控；項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境和參與人員越大，風險越大，因為不確定因素太多，反之一個道理。大致經(jīng)常用的項目風險識別來自于不可控風險，比如地質(zhì)災害（地震、山洪、塌陷）和社會金融經(jīng)濟風險（政策、社會因素、利率）以及未知因素；還有可控的風險，比如在參與人員上（管理水平、決策能力、施工的個體）和技術(shù)（施工、設備和設計）。對于以上的風險，目前采用的方法有專家調(diào)查、檢查表、蒙特卡洛、情景分析、敏感性分析和故障樹分析法[2]。一般電力建設項目都要經(jīng)過投資到運營等各階段，而每一階段性都需要對風險進行識別控制管理，通過識別，對風險進行有效的控制提出應對方法，對投資者進行提供有效的依據(jù)和信心。
2.2 項目風險的管理
2.2.1 首先對識別到的風險進行規(guī)避。
風險控制是從管理手段人為的減少風險因素出現(xiàn)的機會，是用于杜絕在后期的施工或經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風險，具有預防、和超前管理的優(yōu)勢。
（1）對已知風險，從客觀因素上實行規(guī)避，從而有效實現(xiàn)風險的控制；在電力建設行業(yè)，常常會遇到高風險或者會失去控制的高風險項目，也有一是因為企業(yè)自身原因而造成的可能會造成重大風險的項目，那么首先考慮的是能否放棄這一項目，不論未來利潤如何，如風險過大導致失敗，超過自身承受能力，將來得不償失；其次，風險來自于技術(shù)或者政策的影響，那么可以考慮從其他方面進行規(guī)避，從而達到風險的控制。
（2）在對一項項目進行風險管理的時候，往往都是高投資高回報的項目，那么對于可控風險來說，實行風險轉(zhuǎn)移也是不錯的選擇，不如在施工過程中，能參與投保來控制的風險和聯(lián)合投資建設來進行風險轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中，可以整體，可以分包，也可以項目細分合作；通過一些列的舉措，從而減少并降低風險的承受能力和可靠性。當然，在回報上，是同等比例的，這就依靠專家管理團隊的精誠合作了。
2.2.2 對不能規(guī)避可投項目風險的管理措施
電力建設項目的風險管理控制措施在投資預期里是重要的組成部分，是管理者在對項目實施中必要的手段，對在電力建設的項目中對項目各項指標進行量化分析；從前期開發(fā)階段的風險分析，再到建設期以及經(jīng)營期等等各個階段的風險預測管理；確保整個電力建設項目的順利推進，以能實現(xiàn)達到投資預期的效果。
（1）成立風險控制管理機構(gòu)[3]，對前期的所有識別因素進行客觀分析，并出具風險分析報告且進行可行性的研究分析，從理論上設計處理方案，一般用多種，從技術(shù)上實現(xiàn)風險的減小或者消除；對于出具的方案，是否采用，是否在其他項目運用過，如未采用過，可對方案進一步的完善和討論驗證，夯實方案基礎，確保方案可執(zhí)行性。
（2）對可能發(fā)生風險或者往期電力建設項目中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的風險問題進行歸納總結(jié)，形成風險解決預防方案。對風險控制管理機構(gòu)沒有完善的風險問題，進一步在以后的施工或運營中發(fā)現(xiàn)問題，能第一時間解決和預防問題，從而達到風險管理控制的要求。
3 結(jié)語
電力建設項目在投資主體多元化和電力建設高速發(fā)展的今天，項目種類繁多，輸電線路、變電站和電廠等設施的建設，都具有各自的項目特色。在投資電力建設項目環(huán)節(jié)，風險是無可避免，但是就怕不能夠重視起來，因忽視造成重大損失的項目比比皆是。所以防患于未然，未雨綢繆才能在風險來臨時，簡單化解。現(xiàn)今從風險識別到化解好的管理方案也是層出不窮，風險管理也是日新月異，同時也更高的要求我們能將不確定的風險化為可度量和控制的風險，使其更具有可預見、可化解、更系統(tǒng)，從而使投資者的每一次投資都能最大限度的獲得收益。
參考文獻：
[1]房開建.電源項目風險管理研究，碩論[J].成都：西南財經(jīng)大學，2004（08）.
[2]王信茂.我國電力投資體制改革30年回顧[D].電力技術(shù)經(jīng)濟，2008（06）.
【關鍵詞】通信工程項目；風險管理；
中圖分類號：F284
一、通信工程項目風險辨識的方法
對于通信工程在施工中的各種風險，要實施風險控制管理，首先就必須要能夠有效的識別潛在的風險，因此目前主要應用如下幾種風險辨識方法：
1.1綜合評價法
綜合評價方法類似于專家分析法，將整個施工過程中有可能遭遇到的各類風險用一張表詳細的羅列出來，并結(jié)合具體的施工進度、施工質(zhì)量和成本投資的動態(tài)控制，對這張表進行動態(tài)記錄，并隨時分析出有可能出現(xiàn)的風險類別，及早采取相應措施遏制風險。這種方法分析量大，但是風險分析辨識濾高，能夠有效的實現(xiàn)對各類風險的順序管理[3]。
1.2層次分析法
層次分析法是按照所列出的風險進行等級排序，等級排序的依據(jù)是為每一類風險分配權(quán)重值，而在分配權(quán)重值的過程中則完全取決于操作人員的心理，即操作人員重視施工過程的哪一個方面，就有可能為哪一方面分配較重要的權(quán)重值。層次分析法能夠體現(xiàn)出施工方、投資方所側(cè)重的不同方面的風險控制管理。
1.3等風險圖法
等風險圖是將風險發(fā)生的概率和有可能造成的損失進行詳細的計算，并在二維坐標圖上按照風險發(fā)生的概率和有可能造成的損失進行坐標定位，最終將各類風險以這張二維坐標圖進行顯示，能夠顯示出不同類型的風險發(fā)生的概率及造成的損失，從而方便決策管理人員對各類風險進行控制管理[1]。
二、通信工程項目的風險來源分析
2.1自然環(huán)境風險
在施工之前所選定的地理位置，天氣，自然災害等，以及施工周圍環(huán)境的負面影響，例如地基軟陷等，所有這些都屬于不可抗因素引起的自然環(huán)境方面對于施工的風險。
2.2政策法規(guī)風險
國家對于通信工程相關的施工管理規(guī)章制度，政策法規(guī)，以及施工期間的相關經(jīng)濟政策，如果工程涉及外資方面，還必須要考慮匯率、關稅等方面對工程施工所帶來的影響。
2.3施工管理風險
施工管理風險主要是對施工過程中的人員管理、材料供應管理、設備管理以及合同管理過程中有可能造成工程損失的可能性，例如施工過程中相關人員的配備數(shù)量不足有可能導致施工進度過慢，材料供應資料不過關有可能引起施工質(zhì)量風險，設備頻繁損壞嚴重影響整個工程的施工進度和施工質(zhì)量，合同缺乏周密些也有可能會給公司帶來損失，這些都是需要在施工過程中重點管理的風險內(nèi)容。
2.4施工技術(shù)風險
施工技術(shù)風險主要是指施工過程中所采取的設計方案，施工方案，技術(shù)工藝方案等是否符合工程的實際需求，否則極有可能造成施工投資上的損失，例如施工方案沒有考慮到當?shù)氐牡刭|(zhì)條件，施工工藝不具備先進性，容易被淘汰，這些都嚴重影響整個工程的施工質(zhì)量、進度和投資成本，不利于投資商對成本的動態(tài)監(jiān)控，因此施工技術(shù)也是目前造成施工風險的主要來源之一[5]。
三、通信工程項目實施全過程風險控制
由于通信施工項目施工周期太長，各個階段都有可能出現(xiàn)不同類型的風險，因此需要對其實施全過程風險控制，主要可以從以下幾個方面入手實施：
3.1設計階段的風險控制
主要是從國家相關政策法規(guī)角度出發(fā)考慮本工程實施的可行性，相關節(jié)能環(huán)保措施是否到位等等，以及工程所能帶來的預期收益及實現(xiàn)的可行性等，對風險有全面的掌握控制[2]。
3.2招投標階段的風險控制
在招投標階段，主要是確定招投標方式以及相關風險的控制，確定材料供應商和設備供應商，確保工程的質(zhì)量和進度的可靠，將質(zhì)量風險和進度風險控制在可控范圍內(nèi)。
3.3施工階段的風險控制
在施工階段，主要從施工的技術(shù)方案、組織管理、人員調(diào)度等幾個方面對施工風險進行全面的控制，尤其是對于設計變更所帶來的風險應當重點管理，設計變更不可隨意發(fā)生，一旦必須要發(fā)生設計變更，必須要對變更所帶來的工程質(zhì)量風險、工程進度風險、工程投資成本風險做全面的分析掌控，將施工階段中有可能造成風險的因素限制在最小范圍內(nèi)[6]。
3.4竣工階段的風險控制
在竣工階段，一方面要嚴格按照合同和相關質(zhì)量標準進行質(zhì)量驗收，絕不放過任何有可能產(chǎn)生質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)；另一方面還要對施工成本做報表結(jié)算，向財務匯報總結(jié)，確認整個工程的投資成本控制成果，以實現(xiàn)工程竣工階段的質(zhì)量和投資的雙重風險控制。
四、通信工程項目風險的應對措施
4.1合同風險的控制
對于通信工程項目的合同管理，由于合同非常多，牽涉到設備供應合同、材料供應合同、調(diào)試測試合同、監(jiān)理合同等等，因此對于合同管理中可能出現(xiàn)的問題與損失必須要加以重視，要實施對合同風險的控制管理，在簽訂合同的時候必須要斟酌字眼，考慮全面，不能忽略有可能造成損失的任一方面。
4.2樹立風險意識，推行全面風險管理
第一，在工程項目實施過程中應樹立風險意識，加強風險信息的收集和整理，掌握不同工程項目的風險特征和規(guī)律，及時確認工程項目中的風險事件，列出潛在的風險清單，然后根據(jù)不同的風險采取不同的應對措施。第二，推行全面風險管理，在工程項目中制定風險管理計劃確保工程項目每一階段都進行風險識別、風險分析、風險衡量以及風險評價，以便最大程度的減少風險損失，保證項目總體目標的實現(xiàn)。第三，在企業(yè)內(nèi)部建立風險管理體系，明確職責，實行風險的分級歸口管理，進行風險跟蹤評估，并建立風險管理的激勵機制，充分調(diào)動風險責任人的積極性。
4.3實施人才戰(zhàn)略，提高風險管理水平
競爭以人為本。只有加大工程項目管理人員的培訓力度，提高工程項目管理人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，才能使工程項目管理人員熟悉各項規(guī)則，尤其是海外項目中的國際規(guī)則，并在工程項目實施過程中充分運用現(xiàn)代化的手段，提高工程項目風險的管理水平，保證項目目標的最終實現(xiàn)[4]。
4.4監(jiān)理流程風險的控制
對通信工程的施工質(zhì)量、施工進度和施工成本控制實施監(jiān)理，是目前主要的控制手段之一，但是監(jiān)理必須要獨立存在，不能依附于投資方或者施工方而存在，否則就是去了監(jiān)理公正獨立的本質(zhì)意義了。在實施監(jiān)理的過程中，監(jiān)理不利也有可能導致工程質(zhì)量或者進度或者投資出現(xiàn)損失，因此在工程監(jiān)理方面也應該實施風險控制管理。
五、結(jié)語
本論文對于通信工程項目的風險管理的探討，也只是對風險管理的一次粗淺嘗試，其中的部分風險管理方法對于通信管理人員是有一定借鑒意義的，當然，更多的風險辨識和控制管理方法還有待于廣大通信施工技術(shù)人員的共同努力，才能夠最終實現(xiàn)對通信工程施工的有效風險控制與管理。在通信工程管理項目當中必須堅持把對工程的風險管理放在重要位置，對于一個項目可能會帶來的危險要有一個正確的認識，并且要有一個有效地管理體系對其進行有效的管理。本文中的各類風險并不能包含所有項目當中錯存在的風險，在項目的實施過程中還會出現(xiàn)更多更復雜的風險，這就要求項目管理者靈活掌握，并不斷地提高自身的應變能力和技術(shù)水平，從而降低工程項目管理風險。
【參考文獻】
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[4]崔振洲。 關于通信工程項目風險管理的研究[J]。 信息系統(tǒng)工程，2011，（4）。
1 我國建筑工程項目風險類型
為了全面充分認識項目風險,并有針對性的對其進行管理,有必要將風險進行分類。根據(jù)建筑工程項目自身的特點,并從其風險管理需要出發(fā),建筑工程項目風險可分為項目外風險和項目內(nèi)風險。項目外風險是指有工程項目建設環(huán)境的不確定性而引起的風險,主要包括以下幾點。
(1)自然風險:是指建筑工程項目所在地區(qū)客觀存在的不利自然條件引起的風險,通常由惡劣的氣象條件、惡劣的現(xiàn)場條件、不利的地理位置等因素引起。
(2)政治風險:是指政治方面的各種事件和原因引起的風險,通常包括政府主管部門的行政干預、工程建設政策法規(guī)發(fā)生變化、重大事故造成的社會風險等。
(3)經(jīng)濟風險:是指經(jīng)濟領域中各種導致企業(yè)經(jīng)營遭受厄運的風險,主要由宏觀經(jīng)濟形式不利、投資環(huán)境差、材料價格上漲、通貨膨脹嚴重等因素引起。
項目內(nèi)風險是指建筑工程項目本身的不確定性引起的工程項目質(zhì)量、進度、成本和安全目標不能實現(xiàn)的可能性。根據(jù)技術(shù)因素可分為以下幾點。
(1)技術(shù)風險:是指技術(shù)條件的不確定性而引起的損失。主要表現(xiàn)在:工程方案的選擇和設計過程中,在技術(shù)標準的選擇、計算分析模型的選用、安全系數(shù)的確定等問題上出現(xiàn)偏差;工程方案的施工過程中,施工工藝落后、施工技術(shù)和方案不合理、應用新技術(shù)新方法失敗等。此外,還包括工藝流程不合理、工程質(zhì)量檢驗和工程驗收未達到規(guī)定要求等。
(2)非技術(shù)風險:是指在計劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定性而引起的損失。主要包括:項目組織管理方面,缺乏項目管理能力、項目目標不適當、項目規(guī)劃不恰當?shù)?進度計劃方面,進度調(diào)整規(guī)則不適當、材料設備供應不暢通、設計圖紙供應滯后等;成本控制方面,工期延誤、不適當?shù)墓こ套兏㈩A算偏低、不恰當?shù)牟少彶呗缘取?/p>
2 我國建筑工程項目風險管理對策
由于建筑工程的特點,其風險存在著自身的特點,因此本文主要針對這些風險提出以下三大對策。
(1)風險控制對策,包括風險回避及損失控制。風險回避對策就是通過回避項目風險因素,回避可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定性。損失控制方法是通過減少損失發(fā)生的機會,或通過降低所發(fā)生損失的嚴重性來處理項目風險。
(2)風險自留對策,這是一種重要的財務性管理技術(shù),包括計劃性風險自留和非計劃性風險自留兩種。計劃性風險自留是指風險管理人員經(jīng)過合理的分析和評價,并有意識的不斷轉(zhuǎn)移有關的潛在損失;當風險管理人員沒有意識到項目風險的存在,或者沒有處理項目風險的準備,風險自留就是非計劃的和被動的。
(3)風險轉(zhuǎn)移對策,包括非保險或合同的轉(zhuǎn)移方式及工程保險的轉(zhuǎn)移方式兩種。合同的轉(zhuǎn)移方式就是通常通過簽訂合同及協(xié)商等方式將項目風險轉(zhuǎn)移給設計方、材料設備供應商等非保險;而保險轉(zhuǎn)移就是為工程項目實施階段進行保險,是指通過專門機構(gòu)——保險公司以收取保險費的方式監(jiān)理保險基金,一旦發(fā)生自然災害或意外事故,造成參加者的財產(chǎn)損失或人身傷亡時,即用保險金給以補償?shù)囊环N制度。
關鍵詞：建筑工程；項目風險管理；風險控制；風險自留
中圖分類號: U415.1文獻標識碼：A
前言
在建筑企業(yè)風險管理中最重要的莫過于項目風險管理，然而項目的風險管理并不是一個或者幾個孤立的環(huán)節(jié)能夠控制的，需要全過程的控制；從多數(shù)建筑集團的管控方式看，集團本部并不操作項目，如中建、上海建工集團等，總部對下屬企業(yè)多采用戰(zhàn)略型管控，即使在工程局層面，操作的也是數(shù)量極少的大型項目，要從集團整體的角度、組織各個層次定位、人員的道德和能力等諸多方面來控制項目的風險，是一件相當不易的事情，那么從集團的角度，到底應該如何控制項目的風險?
一、項目風險管理的重要性
上世紀80年代后期，美國建筑工程項目管理協(xié)會（PMI）一直推廣風險管理是建筑工程項目管理知識體系的一部分，建筑工程項目管理中許多好的習慣做法都可以看作是風險管理。風險管理長期以來被認為是建筑工程項目管理的一部分，如今，風險管理已迅速發(fā)展成為一門獨立的學科。在建筑工程項目的實施過程中，只有加強了建筑風險管理，才能有效減少項目決策的盲目性，使決策更加科學，保證項目實施階段目標控制的順利進行。
第一，風險管理有助于提高決策的決策質(zhì)量。
開發(fā)商或承包者在做出投資決策是，依據(jù)風險的規(guī)律性，針對不同的開發(fā)方案分析項目存在的可能風險，根據(jù)開發(fā)者自身的承受風險的能力選擇適應自身條件的風險方案，提高決策質(zhì)量。
第二，風險管理的科學與否直接影響項目的經(jīng)濟效益。
開發(fā)商或承包者在做出投資決策時，準確地估計評價可能的風險，并做好相應的決策，當項目實施時若風險來臨則能夠準確應對，降低風險損失，提高經(jīng)濟效益。
第三，風險管理與企業(yè)生存息息相關。
現(xiàn)代社會競爭加劇，企業(yè)想要生存就要參與競爭。競爭的條件是什么？是企業(yè)對所開發(fā)項目的決策是否正確，即風險預測準確與否；措施如何，即風險管理是否科學。許多開發(fā)商因忽視了風險管理，錯誤的判斷了風險，使項目失敗，從而導致企業(yè)倒閉。
二、建筑工程項目風險分類
為了全面充分認識項目風險，并有針對性的對其進行管理，有必要將風險進行分類。根據(jù)建筑工程項目自身的特點，并從其風險管理需要出發(fā)，建筑工程項目風險可分為項目外風險和項目內(nèi)風險。
1.項目外風險是指有工程項目建設環(huán)境的不確定性而引起的風險，主要包括：
（1）自然風險：
是指建筑工程項目所在地區(qū)客觀存在的不利自然條件引起的風險，通常由惡劣的氣象條件、惡劣的現(xiàn)場條件、不利的地理位置等因素引起。
（2）政治風險：
是指政治方面的各種事件和原因引起的風險，通常包括政府主管部門的行政干預、工程建設政策法規(guī)發(fā)生變化、重大事故造成的社會風險等。
（3）經(jīng)濟風險：
是指經(jīng)濟領域中各種導致企業(yè)經(jīng)營遭受厄運的風險，主要由宏觀經(jīng)濟形式不利、投資環(huán)境差、材料價格上漲、通貨膨脹嚴重等因素引起。
2.項目內(nèi)風險是指建筑工程項目本身的不確定性引起的工程項目質(zhì)量、進度、成本和安全目標不能實現(xiàn)的可能性。根據(jù)技術(shù)因素可分為：
（1）技術(shù)風險：是指技術(shù)條件的不確定性而引起的損失。主要表現(xiàn)為：工程方案的選擇和設計過程中，在技術(shù)標準的選擇、計算分析模型的選用、安全系數(shù)的確定等問題上出現(xiàn)偏差；工程方案的施工過程中，施工工藝落后、施工技術(shù)和方案不合理、應用新技術(shù)新方法失敗等。此外，還包括工藝流程不合理、工程質(zhì)量檢驗和工程驗收未達到要求等。
（2）非技術(shù)風險：是指在計劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定性而引起的損失。主要包括：項目組織管理方面，缺乏項目管理能力、項目目標不適當、項目規(guī)劃不恰當?shù)龋贿M度計劃方面，進度調(diào)整規(guī)則不適當、材料設備供應不暢通、設計圖紙供應滯后等；成本控制方面，工期延誤、不適當?shù)墓こ套兏㈩A算偏低、不恰當?shù)牟少彶呗缘取?/p>
三、建筑工程風險控制
風險控制就是采取一定的技術(shù)管理方法避免風險事件的發(fā)生或在風險事件發(fā)生后減小損失。采取這些措施時不可避免地要產(chǎn)生一定的費用,但與承擔風險比較,這些費用要遠遠少于風險事件發(fā)生后造成的損失。當前,建設施工中的安全事故時有發(fā)生,成本急劇增加,其原因主要在于施工單位盲目趕進度、降成本,沒有注意規(guī)避風險。風險控制的目的就是盡可能地減小損失,在施工中一般采取事前預防和事后控制。事前預防是通過采取有效的措施,減少損失發(fā)生的機會;事后控制則是在風險事件發(fā)生時,盡可能防止事態(tài)擴大和情況惡化,并就產(chǎn)生損失的大小和原因進分析、確認,屬于業(yè)主的責任要提出索賠,例如業(yè)主延期付款造成的損失、自然災害造成的損失等均可提出索賠。
施工風險控制的具體方式主要有：
1.風險回避
通過回避風險因素回避可能產(chǎn)生的潛在損失和不確定性。
這是風險處理的一種常用方法。其具有以下特點：
（1）回避也許是不可能的。風險定義越廣，回避就越不可能。
（2）回避失去了從中獲益的可能性。
（3）回避是一種風險，有可能產(chǎn)生新的風險。風險回避對策經(jīng)常作為一種規(guī)定出現(xiàn)，如禁止使用對人體有害的建筑材料等。因此，風險管理者為了實施風險回避對策，在確定產(chǎn)生風險的所有活動后，有可能制定一些禁止性的規(guī)章制度。
2.損失控制
損失控制方法是減少損失發(fā)生的機會，或通過降低所發(fā)生損失的嚴重性來處理風險。同樣，損失控制是以處理風險本身為對象而不是設立某種基金來對付。根據(jù)不同的目的，損失控制可分為：
（1）損失預防手段，如安全計劃等；
（2）損失減少手段，包括損失最小化方案（如災難計劃等）、損失挽救方案（如應急計劃等）。
損失預防手段是減少或消除損失發(fā)生的可能，損失減少手段是試圖降低損失的潛在嚴重性。損失方案可以將損失預防手段和損失減少手段組合起來應用。損失的發(fā)生是由多種風險因素在一定條件下相互作用而導致的。在眾多風險因素中，技術(shù)風險、人員風險、設備風險，材料風險和環(huán)境風險是引起損失發(fā)生的五個基本因素。預防損失的發(fā)生和降低損失發(fā)生的嚴重性，就是對這五個因素進行全面控制，而且以人為因素最為重要。因此，損失控制的第一步就是對項目的有關內(nèi)容進行審查，包括施工計劃、相關的工程技術(shù)規(guī)格和工程現(xiàn)場內(nèi)外的布置，以及項目的特點等，以識別潛在的損失發(fā)生點，并提出預防或減少損失的措施，從而制訂一系列指導性計劃，來指導人們?nèi)绾伪苊鈸p失的發(fā)生、損失發(fā)生后如何控制損失程度并及時恢復施工。安全計劃、災難計劃、應急計劃是風險控制計劃中的關鍵組成部分。安全計劃的目的在于有針對性的預防損的發(fā)生；災難計劃則為人們提供處理各種緊急事故的程序；而應急計劃的目的是在事故發(fā)生后，以最小的計劃使施工恢復正常。
3.風險轉(zhuǎn)移
風險轉(zhuǎn)移則是將可能出現(xiàn)的一些施工風險轉(zhuǎn)移給他人承擔。風險轉(zhuǎn)移并不能減小風險的危害程度,只是承擔風險的主體不同而已。例如,對一些施工技術(shù)工藝復雜、專業(yè)性強、自身不能勝任的施工任務,可以采取轉(zhuǎn)包或分包的方式將風險轉(zhuǎn)移出去;在施工中的不可預見費用及事件,則可以在簽訂施工合同時明確由發(fā)包方來承擔。風險轉(zhuǎn)移的主要方式是保險,通過繳納保險費,將施工中的大部分風險轉(zhuǎn)移到保險公司,從而達到規(guī)避風險的目的。即其主要有合同轉(zhuǎn)移和工程保險兩種形式。
（1）合同轉(zhuǎn)移。工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目施工風險管理的主要依據(jù)。承包商在簽訂合同時必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，明確自己和發(fā)包方之間的風險承擔責任。否則，風險將給項目帶來巨大的損失。合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定，風險分配通常在合同與招標文件中定義。例如在FIDIC合同條件中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風險分配。如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同，應進行逐條的對比研究，分析業(yè)主為什么要修改這一條，是否隱含著風險。通過對施工合同的全面把握來減少自己承擔的風險，避免風險損失。
（2）工程保險。通過保險，投保人將自己本應承擔的歸咎責任和賠償責任轉(zhuǎn)嫁給保險公司，從而使自己免受風險損失。與其他風險處理手段相比，工程保險更優(yōu)越，在目前的工程建設過程中得到了廣泛應用。此種方法相對簡單，在此不再贅述。
4.風險自留
風險自留就是由自己承擔風險所造成的后果。這種手段有時是無意識的，即當初并不曾預測的，不曾有意識地采取種種有效措施，以致最后只好由自己承受；但有時也可以是主動的，即承包商有意識、有計劃地將若干風險主動留給自己。在施工中,對于那些可能造成的損失較小、重復性較高、通過加強管理能夠規(guī)避的風險是適合于自留的。例如,在混凝土澆注中的混凝土攪拌質(zhì)量風險、分項部工程工期風險、分層交叉作業(yè)時工作面能否順利交接的風險等。在這種情況下，風險承受人通常已做好了處理風險的準備。
決定風險自留必須符合以下條件之一：
（1）自留費用低于保險公司所收取的費用；
（2）企業(yè)的期望損失低于保險人的估計；
（3）企業(yè)有較多的風險單位，且企業(yè)有能力準確地預測其損失；
（4）企業(yè)的最大潛在損失或最大期望損失較小；
（5）短期內(nèi)企業(yè)有承受最大潛在損失或最大期望損失的經(jīng)濟能力；
（6）風險管理目標可以承受年度損失的重大差異；
（7）費用和損失支付分布于很長的時間里，因而導致很大的機會成本；
（8）投資機會很好。
四、結(jié)束語
隨著人們生活水平的不斷改善，人們對建筑工程項目的質(zhì)量及風險管理的要求也逐漸的提高，建筑工程由于自身投資多，工期長的特點，使得建筑工程自身存在著諸多不確定因素，因而是一個可能存在高風險的工程項目，因此，加強對建筑工程項目的風險管理，不僅有利于保證建筑工程項目質(zhì)量，確保工程順利，實時完成，而且也是增大企業(yè)效益，適應當前建筑市場要求的必然措施。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；項目管理；風險控制
隨著我國市場競爭不斷加劇，建筑工程項目管理從散放化向精細化發(fā)生轉(zhuǎn)變，這點在建筑行業(yè)已逐漸成為共識。現(xiàn)階段，國內(nèi)已有一定數(shù)量的大型工程項目展開了風險管理方面的實踐分析，專家和學者對風險控制進行理論方面的研究并取得了理想的成果，然而這些管理理論與管理技術(shù)主要集中在了投資方面，對建筑企業(yè)的項目分析管理缺乏關注，建筑企業(yè)也對其忽視。
1 我國施工項目風險管理現(xiàn)階段出現(xiàn)問題
建筑工程的分線管理工作開展必然需要強大的機構(gòu)進行支撐，應用項目管理法也應結(jié)合實際管理狀況來設立對應的管理部門，并將各機構(gòu)職責進行劃分，配備對應的管理人才，從而控制建筑工程管理風險展，項目風險管理機構(gòu)在設立后應根據(jù)組織目標來開展管理活動，避免出現(xiàn)管理機構(gòu)形同虛設現(xiàn)象，然而我國大多數(shù)建筑企業(yè)對工程項目的風險管理的水平目前處于初了解與積累經(jīng)驗階段，管理方法過于單一，缺乏規(guī)范與管理體系的約束，抗風險水平偏弱。
1.1 風險管理體系缺乏規(guī)范要求
大部分施工企業(yè)沒有建立完整的風險管理信息體系，僅僅憑借經(jīng)驗作出處理風險決策，管理效率較低。
1.2 風險調(diào)控機制尚未健全
大多數(shù)國內(nèi)建筑施工企業(yè)對風險控制沒有做出科學的定位，在工程項目部以及施工企業(yè)的組織框架設置方面沒有重視風險調(diào)控的職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。
1.3 缺乏風險控制意識
我國施工企業(yè)管理人員缺乏風險控制意識，對風險控制重要性體會不足，對風險控制的措施僅局限于建筑工程進度、質(zhì)量、安全等方面，沒有具體明確風險控制的目標。
1.4 風險框架結(jié)構(gòu)不完善
現(xiàn)階段，大部分施工企業(yè)在具體工程項目管理過程中均沒有設置風險管理相關的部門與職位，在客觀上為工程項目管理造成不利影響。
2 加強建筑工程風險管理的措施
2.1 風險調(diào)控措施
項目工程的風險調(diào)控主要是降低產(chǎn)生風險的頻率，甚至避免工程風險的出現(xiàn)，從而降低潛在損失的防范風險措施。
2.1.1 強化風險避免意識，制定科學防范方針，管理人員應強化風險回避意識，通過加大財、人、技術(shù)、物等方面的投入，提高管理人員、施工人員安全意識以及技術(shù)水平，采用先進的管理手段，推動管理各項工作規(guī)范化、制度化發(fā)展，從而增強施工企業(yè)的整體管理水平，從而減少安全、質(zhì)量事故等工程風險的發(fā)生頻率，通過制定風險應急方案，從最大程度上降低風險，真正做到防范于未然。
2.1.2 加大建筑工程合同管理要點，施工合同不僅是建筑工程的法律管理文件，也是建筑工程項目的風險管理參考依據(jù)，施工企業(yè)應當簽訂有利于合同發(fā)展的協(xié)議并且堅持“安全第一，利益第一”的原則，承包商應與建設單位簽訂互惠平等的協(xié)議條款，承包商轉(zhuǎn)移或減少風險所存在的基本手段，在配備管理人員方面，應組織全面了解合同的專業(yè)技術(shù)人員參與商務合同簽訂方面，這就要求建筑企業(yè)必須配備既掌握工程技術(shù)，同時也熟練法律、既了解經(jīng)營管理，又掌握財務、造價的綜合素質(zhì)等專業(yè)人才，只有這樣談判人員才可以確保在合同談判過程中處于智力平衡與對稱信息狀態(tài)，增強談判技巧與力量，提升風險的辨別水平。
在調(diào)控策略方面，施工企業(yè)在安排方面應當充分了解工程合同項目中轉(zhuǎn)移與限制風險，最終實現(xiàn)雙方的項目風險的科學分配。施工企業(yè)對業(yè)主在大多數(shù)情況下能夠避免責任的條款應進行全面研讀，嚴禁隨意接受業(yè)主的免責條款，務必要明確業(yè)主的責任風險條款。在實施與簽訂合同的過程中，施工企業(yè)隨意相信客戶的口頭保證與承諾，多定少說是項目管理人員養(yǎng)成良好的工作習慣。筆者認為工程項目的管理應當重視一字千金并不是一諾千金，各方協(xié)商討論的方案結(jié)果、決定以及向?qū)Ψ阶龀龅某兄Z，只有將其列入合同中通過各方蓋章簽字文字才保證其有效性與真實性。
2.2 分散風險措施
對建設單位來講，建筑工程項目分散的風險主要根據(jù)法規(guī)條例將工程標段合理劃分，將各個工程量相當、難度相差不大的項目工程，將其分發(fā)給各個承包人，這樣能夠有效推動承包單位工作的積極性，除此以外有效分散了承包單位的管理風險，從而獲取理想的投資效益。對于承包單位來講，分散工程風險主要通過分包工程和形成聯(lián)合投標集體等方式分散所承擔的風險，尤其對于那些施工工期長、投資規(guī)模大、技術(shù)要求較高的工程項目，承包單位應當著重考慮其對應的合作手段，共同承擔工程風險，實現(xiàn)達到風險科學分擔。
除此以外，施工企業(yè)根據(jù)工程項目實際施工進度的情況，實時簽訂變更以及補充協(xié)議，實時調(diào)整各方的責任以及權(quán)利，這也是分散風險的重要措施。
2.3 自留風險措施
在建筑工程管理過程中自留風險是屬于財務管理性技術(shù)范疇，就是由自己所在單位或個人來承擔風險所產(chǎn)生的各項損失，對于一些不能分散且不能轉(zhuǎn)移的工程風險，均由風險承擔企業(yè)及個人來承擔，對此風險承擔企業(yè)及個人應當應全面評估、測算風險金，以補缺風險發(fā)生的經(jīng)濟損失，對工程建設單位來講，風險金主要是預留金，避免在施工中由于額外的設計變更、清單誤差、工程索賠等造成風險產(chǎn)生，對承包單位來講，風險金主要用以施工過程中產(chǎn)生的工期延誤、質(zhì)量事故、反索賠等。
3 結(jié)語
現(xiàn)階段，我國處于建筑工程發(fā)展的高峰期，工程建設的規(guī)模以及復雜程度也遠超以往，工程質(zhì)量和工傷等事故時有發(fā)生，極大增加了工程風險。我們應在工程施工發(fā)承包、合同履行中增強風險意識，預先制定風險防范計劃，合理分配風險，從而保證工程建設順利實施，維護建設領域經(jīng)濟秩序，促進建筑市場走上健康、良性發(fā)展的軌道，更好地實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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關鍵詞：風險管理 現(xiàn)狀 管理措施
0引言
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟水平有了明顯提高，而建筑業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟進步的主要標志之一，人們也在建設過程中逐漸認識到建筑工程風險管理的重要性。建筑工程的投資大，工期長，這讓工程項目本身就存在許多不確定因素，總的來說，建筑行業(yè)就是一個高風險行業(yè)，因此，我們必須加強建筑項目的風險管理，保證建筑工程的施工質(zhì)量。
1我國建筑施工項目風險管理的現(xiàn)狀
首先，建筑企業(yè)的風險意識不強，缺乏相應的風險管理制度。所以，建設人員必須加強自身的風險管理意識，完善風險防范制度。除此之外，一些單位的工作人員存在僥幸心理，風險管理意識淡薄，這對降低企業(yè)風險有阻礙作用。其次，在風險識別方面，施工單位識別能力差，風險識別成本高，要做好風險管理工作，一定要進行風險識別。目前，我國施工企業(yè)還沒有習慣編制風險管理方法手冊，這讓風險管理缺乏一定的依據(jù)，造成了風險管理難度大、成本高等問題。
2項目風險管理的關鍵
風險識別的目的是為了確定項目風險，因此，工程項目風險管理的基礎就是風險識別，實踐中，應根據(jù)項目實際情況來進行風險分析，綜合考慮風險內(nèi)外的各種因素，及時發(fā)現(xiàn)項目中的不確定因素和風險可能性。
風險評估，這是對風險事故將會對工程項目造成的影響進行的評價。風險評估是在風險識別的基礎上進行的，管理人員通過使用各種工具與方法對風險的嚴重程度展開評價，分析其對工程項目可能造成的不良影響。風險評估主要可以分成兩個方面，風險估計和風險評價。風險估計就是估算風險將會造成影響的大小，進行這類計算能有效降低風險的破壞力。風險評價這是對風險發(fā)生后的情況進行評價，并確定其具體的嚴重程度。風險識別與風險評估都屬于風險分析，對企業(yè)及時有效的預防風險事故有積極作用。
風險規(guī)劃是為企業(yè)編制有效的風險管理計劃。風險規(guī)劃是在風險分析后對項目面臨的風險做出行動方案的選擇，并制定出規(guī)避風險的策略和計劃。
風險控制就是對風險計劃的修訂和控制。風險控制是在項目實施過程中對風險的進行監(jiān)測和實施控制措施的工作。風險控制主要有以下幾點內(nèi)容：
①積極落實并實施風險計劃中的有效措施對風險控制有巨大的促進作用，同時還能妥善的處理風險事件導致的不良后果。
②風險控制能預測項目風險變化，及時做出反饋與調(diào)整。如果風險變化已經(jīng)超出了預計，那施工單位就必須重新進行風險評估，并制訂的規(guī)避措施。
3我國建筑施工項目風險防范對策
3.1風險態(tài)度與風險決策
施工企業(yè)對工程項目的風險控制態(tài)度直接決定了施工企業(yè)的風險重視程度。風險態(tài)度主要有風險規(guī)避型、風險偏好型和風險中性三種。研究證明，風險偏好型的企業(yè)通常不太重視工程項目風險管理，他們比較注重一時利益，對風險的防范意識較差。如果項目施工一旦發(fā)生風險事故，這會對施工的正常進行和工程質(zhì)量造成巨大的影響。風險規(guī)避型企業(yè)是極度惡風險的企業(yè)，他們比較重視風險管理，對風險防范有著自己獨特的見解，因為風險的種類是不同的，為了減少施工項目風險事故，施工企業(yè)必須不斷根據(jù)實際情況，改變自身的風險態(tài)度，只有這樣，企業(yè)才能不斷的認識到風險管理的重要性。風險態(tài)度直接影響著風險的決定，所以，科學的風險管理態(tài)度才能真正促進工程施工順利進行。
3.2建筑工程招投標階段風險管理
我們從業(yè)主的方面來看，在招投標階段主要可采取的風險管理措施有：委托信譽良好的項目咨詢企業(yè)編制科學的工程計量清單，準確計算工程量，并對項目施工計劃、目標和內(nèi)容做詳細分析，科學的選擇合同計價方式，規(guī)范工程招標過程，選擇有實力、信譽好的施工單位。
3.3建筑工程施工階段風險管理
施工圖紙的審核工作是關鍵，優(yōu)秀的施工圖紙可以減少設計變更，提高對施工單位的監(jiān)督力度，嚴控工程質(zhì)量及工程進度，對施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的異常情況要做好登記，以確保對現(xiàn)場的實時監(jiān)控。
3.4建立企業(yè)內(nèi)部風險管理體系
科學的風險管理體系是提高風險管理水平的巨大支持，并保證施工單位能進行系統(tǒng)的、科學的風險管理。首先，對于工程設計要嚴格審核和考察，必須保證設計的質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)設計中有遺漏或者一些細節(jié)問題沒有考慮周全，應立即組織相關設計人員一起協(xié)商解決。施工圖紙的質(zhì)量把關要嚴格，根據(jù)建設當?shù)氐膶嶋H情況，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題，并有針對性地進行重點審查，而采用風險控制的方法也對工程風險管理起著積極作用。其次，風險評估工作不能少，上述內(nèi)容也提到了風險評估的重要性，我們這里就不再詳細解說，但值得注意的是，風險評估的方法主要有定性分析法和定量分析法，前者是利用估計者的知識和經(jīng)驗對工程風險做出主觀認識，后者則是運用科學的數(shù)學模型和統(tǒng)計方法進行的定量估算，而二者合二為一才能做出最準確的估計。
4結(jié)語
綜上所述，建筑施工項目風險已是施工項目風險的主要部分。施工項目風險的識別、管理、防范是現(xiàn)代施工建設單位需要及時解決的問題。而我國施工企業(yè)的風險管理意識和能力水平都有待提高，風險管理制度也還需要不斷完善，只要真正認識到這些，才能對施工項目風險進行科學、有效的防范。
參考文獻:
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關鍵詞：動力外線 工程項目 風險評估 風險管理
前言
風險管理是指對可能遇到的風險進行預測、識別、分析，并在此基礎上有效地處置風險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學管理活動。工程項目的風險管理就是對工程項目中的風險進行管理，以降低工程項目中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響，用最低成本取得對工程項目保障的滿意結(jié)果，使工程質(zhì)量、進度、費用等目標得到控制和實現(xiàn)。
我站動力外線工程項目是在保障我院科研生產(chǎn)、國家重點工程和云崗地區(qū)居民生活需求中必不可少的一項重要工作，具有建設周期短、投資大、技術(shù)要求高、地下管線結(jié)構(gòu)復雜等特點，并且，在項目施工過程中，不確定因素大量存在，并不斷變化，由此產(chǎn)生的風險常常影響工程項目的順利實施。動力外線工程項目風險管理是通過對風險因素的分析，進而對動力外線項目風險進行評價，得出發(fā)生各風險的可能性及危害程度，最后運用科學的管理技術(shù)及手段對工程項目可能發(fā)生的風險進行一定的預防及處理的風險控制手段，因此風險管理對工程項目能否成功起著關鍵性的作用。
一、動力外線工程項目風險因素分析
在動力外線工程項目中，風險因素就是指風險產(chǎn)生的誘因，他的起因是由許多不確定因素造成的。在施工過程中，如果不考慮風險因素，就會加大實際成本而導致利潤降低甚至虧損。因此，要想獲取目標預期利潤，就必須準確分析工程項目風險因素。我站動力外線工程項目中的風險因素主要包括以下幾個方面：
（一）投資風險
在動力外線工程項目中，投資風險是項目實施環(huán)節(jié)的首要風險，是貫穿項目整體風險因素的風險。由于建設周期短、投資大，動力外線工程項目本身所具有的物理及經(jīng)濟特征使動力外線工程投資也表現(xiàn)出區(qū)別于其他投資的固有特性，具有投資時間短、影響投資效果的因素多、過程復雜且難度大等特點。在該過程中，由于地下動力管線的復雜性，未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在，由此而造成的風險直接威脅動力外線工程項目投資順利實施和成功。
（二）合同風險
在動力外線工程項目中，由于人們的認識能力有限，而且先前地下動力管線復雜的特點，工程期間的客觀條件如技術(shù)、施工、材料等可能會對工程協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生干擾，這種客觀存在的對合同履行的不確定性會帶來合同風險。主要表現(xiàn)形式有：合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤、合同存在著單方面的約束性，責權(quán)利不平衡、施工方或建設方違約帶來的風險及履約過程中的變更等。
（三）工期風險
工期風險指的是由于動力外線工程項目施工過程中各種因素的綜合影響，最終造成項目工程施工拖延，未能及時按照工期完成。這主要是因為：一方面，建設方在對工程進行招標時，將土建部分與工藝部分進行分別招標，在這種情況下，如果兩個施工方?jīng)]有嚴格執(zhí)行交接程序，就會影響工程的進度。另一方面，動力外線工程施工是一個復雜的動態(tài)過程，面臨的各種內(nèi)部及外部環(huán)境非常復雜，例如：投資決策、總體方案確定、施工隊伍的選擇等方面，任何一項工作沒做好或者沒考慮到應對措施，都將對工程造成不利的影響，帶來不同程度的損害，有些會引發(fā)工程返工問題，影響工程進度和質(zhì)量。
（四）設計技術(shù)風險
在動力外線工程項目中，設計是整個工程建設實施的關鍵，沒有一個完善的設計，無從談起工程招標及工程實施合同。設計變更是造成工程索賠的重要原因，因此在工程招標之前應盡量完善設計工作。同時新材料、新技術(shù)、新工藝帶來的挑戰(zhàn)，只有避免設計方案的不確定性，才能避免由此帶來的風險。
（五）施工技術(shù)風險
在動力外線設計方案確定的情況下應研究施工方案，因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案，無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨特的優(yōu)點和局限。項目參與者必須對施工方案中存在的風險進行考慮和評估，當采用新的施工方法和技術(shù)時，工程變更與索賠的風險會大大增加，所以根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案。
（六）經(jīng)濟風險
經(jīng)濟風險是指在經(jīng)濟領域中各種導致對工程項目的經(jīng)營遭受損失的風險。即在經(jīng)濟實力、經(jīng)濟形勢及解決經(jīng)濟問題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成經(jīng)營方面的可能后果。如經(jīng)濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等。但是，我站動力外線工程具有周期短的特點，因此，動力外線經(jīng)濟風險主要考慮伴隨工程承包活動而產(chǎn)生的經(jīng)濟風險，僅影響具體施工企業(yè)，如建設方的履約能力等。
（七）管理組織協(xié)調(diào)風險
在我站各專業(yè)動力外線工程中，管理是一個系統(tǒng)工程，它對工程工期、質(zhì)量、費用和安全的控制起到致關重要的作用。主要包括建設方與上級主管部門，項目各參與方內(nèi)部，各參與方之間，參與方與外界的組織協(xié)調(diào)風險等。
（八）安全健康環(huán)境風險
安全健康包括：人的安全健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、季節(jié)性流行病、安全文明措施等的有效保護。在動力外線施工中，要明確可能發(fā)生的安全風險，將施工過程中可能遇到的安全風險降到最低。
二、動力外線工程項目風險識別與評估
動力外線工程項目實施過程中存在著各種各樣的潛在風險，如數(shù)量偏差、價格變化、進度拖延、特殊情況等因素。這些因素正是動力外線工程項目的風險所在，因為它們具有不確定性，而且一旦發(fā)生會造成一定的損失，因此，為做好工程項目的風險管理，必須認真辨識動力外線工程項目可能遇到的風險，即進行風險識別。風險識別的目的在于對各種風險因素評估，如果通過分析已經(jīng)知道該項目存在風險，那么就要對該項目進行風險分析與評價，即對工程項目各個階段事件發(fā)生可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時間和影響范圍的大小進行評估，最后將所有風險因素的評估結(jié)果進行匯總。
（一）風險的預測和識別
風險識別是指對存在于動力外線工程項目中的各種風險根源或不確定性因素按其產(chǎn)生的背景原因、表現(xiàn)特點和預期后果進行定義、識別，對所有的風險因素進行科學的分類，從而全面認識風險，形成風險清單。風險識別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風險識別報告。關鍵是運用科學先進的風險識別方法，如專家調(diào)查法、頭腦風暴法、檢查表法等，將識別出的風險如政策與環(huán)境風險、技術(shù)風險等一一列出，就建立了風險識別報告，可使風險管理者更徹底地了解風險，管理風險時更有目的性、更有效果，并為下一步評估風險做好準備。
在我站工程中，風險管理步驟最重要是預測和識別出動力外線工程項目目標實現(xiàn)過程中可能存在的風險事件，并予以分類。要做好風險管理，首先必須識別風險，確定風險來源，判明風險產(chǎn)生的條件，并描述其特征，鑒別哪些風險會對本項目產(chǎn)生影響。風險識別的目的在于對動力外線工程項目面臨的以及潛在的風險，歸類并做出判斷，以進行分析和提出風險管理的對策。在識別風險時，要對各類風險有全面的認識，如果不能準確地識別項目面臨的所有潛在風險，就失去了處理這些風險的最佳時機，進而會加大工程項目遭受的損失。因此，只有正確地識別風險，才能有的放矢，防范得力，措施有效。
為了使風險識別做到準確、完整和系統(tǒng)性，應從動力外線工程項目風險管理的目標出發(fā)，通過采取風險調(diào)查、信息分析、專家咨詢及實驗論證等手段，對動力外線工程項目風險進行多維分解，從而全面認識風險，形成風險清單。
（二）風險的分析和評估
動力外線工程的風險評估是考慮風險事件發(fā)生概率和引起損失的綜合后果，是對工程項目實行整體分析。工程項目風險分析方法有：定量分析、定性分析和定量與定性相結(jié)合分析。可定量分析的風險是屬技術(shù)性風險，是常規(guī)性不可避免的風險，包括：地質(zhì)條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設計與施工等造成的風險。可定性分析的風險屬非技術(shù)性風險，發(fā)生概率較小，是非常規(guī)性風險，包括經(jīng)濟風險、不可抗力風險、組織協(xié)調(diào)風險等。另外，在動力外線工程項目風險中有些是難以界定的變量因素，既有技術(shù)性因素，又有非技術(shù)性因素，這些風險就得綜合應用定性和定量分析，例如合同中技術(shù)條款等。
在對動力外線項目風險評估的過程中，定性和定量的方法往往結(jié)合使用。這一過程中，將風險的不確定性進行量化，評價其潛在的影響，從而找出主要風險，以便決策者采取相應的風險控制措施。風險分析是對風險在動力外線工程中的不確定性進行量化，評價其潛在的影響。包括的內(nèi)容有：確定風險事件發(fā)生的概率和對項目目標影響的嚴重程度，如經(jīng)濟損失量、工期延遲量等；評價所有風險的潛在影響，得到項目的風險決策變量值，作為項目決策的重要依據(jù)。
動力外線工程項目風險評估是在項目風險因素分析的基礎上，建立與動力外線配套的評估過程，來估算出各種風險發(fā)生的可能性、風險存在和發(fā)生的時間、風險發(fā)生的影響及損失的大小及風險的起因，從而對項目風險進行分級排序，為如何處置這些風險提供科學的依據(jù)。下面就簡單介紹一下動力外線工程項目風險評估的過程如。
1.確定風險評估基準
動力外線工程的風險評估，首先要確定項目主體對每一種風險后果的評估基準，又可以稱之為可接受水平，在整體風險和單個風險中都要確定這個基準。工程項目風險評估的基準主要有工程項目類型、風險管理計劃、工程項目風險識別的成果、工程進展狀況、數(shù)據(jù)的準確性和可靠性等。
2.確定風險因素概率
在動力外線風險評估過程中，確定風險的因素概率，就是要利用已有數(shù)據(jù)和資料，通過相關專業(yè)方法分析各種風險因素的概率，弄清各個風險之間的關系，相互作用以及轉(zhuǎn)化因素對這些相互作用的影響。
3.分析各種風險的損失量
將動力外線工程單個風險與單個評估可接受水平、工程項目整體風險水平與整體評估可接受水平比較，判斷外線工程項目風險的損失量，然后做出如何將工程繼續(xù)進行的決策或者采取規(guī)避措施。風險的損失量包括：可能發(fā)生的費用損失、工期損失，以及對工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。
4.確定各種風險的風險量和風險等級
根據(jù)動力外線工程風險評估的結(jié)果，得出各種風險事件發(fā)生的概率和損失量，進而明確對項目目標影響的嚴重程度。根據(jù)結(jié)果進行評價各種風險的等級，并將其作為項目決策的重要依據(jù)，判斷項目風險是否在可接受范圍內(nèi)，項目是否需要繼續(xù)。另外根據(jù)所得結(jié)論，分析項目的風險決策變量值，并結(jié)合風險的等級制定應對措施。
三、動力外線工程項目風險的控制對策
在對動力外線工程項目風險的評估和分析的基礎上，綜合考慮項目風險發(fā)生的概率、損失嚴重程度以及其它因素，就可得出項目各種風險發(fā)生的可能性及其危害程度，根據(jù)結(jié)果進行評價各種風險的等級，從而決定應采取什么樣的措施以及控制措施應采取到什么程度，分析總結(jié)風險防范對策。
（一）提高工程項目風險管理者的素質(zhì)
在市場經(jīng)濟條件下，人才政策是競爭的根本，動力外線工程項目風險管理的順利實現(xiàn)，首先要解決的問題，就是提高項目風險管理者的素質(zhì)，進而建立高素質(zhì)的項目管理成員班子。專注于培養(yǎng)懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、高素質(zhì)的項目管理人才。項目管理者的素質(zhì)高低，直接影響著工程項目的成果，因此，這就要求工程項目管理者在處理事務時，一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地作出各項決策，并且還要具有一定的法律、金融、計算機等相關專業(yè)的知識。重要的一點是，還要進行風險管理培訓，提高風險管理水平，進而能嚴格按照規(guī)定的程序、方法對風險點進行有效的控制，保證動力外線工程項目的順利實現(xiàn)。
（二）加強風險管理組織機構(gòu)的建設
制度是一切管理工作的保障，在動力外線工程項目中，也要注重規(guī)劃和原則的制定，來實現(xiàn)項目主體之間的信息交流的通暢，從而減少項目的風險。組織是項目管理的基本單位，是實現(xiàn)項目管理目標的關鍵和決定性因素，因此，加強風險管理就要組建專業(yè)的風險管理組織。風險管理組織的組建要遵循一下原則：首先，風險管理組織具有獨立性，與其他管理組的目標一致，共同努力實現(xiàn)項目管理的整體目標。其次，風險管理組織具有開放性，需要和其他項目組共同參與項目的風險管理。最后，就是要建立長期有效的激勵與約束制度，其目的在于建立有效的自律組織，進行自我調(diào)控。
（三）加強合同風險管理水平
動力外線工程項目在實施的過程中，如何利用合同來合理分配簽約各方的權(quán)利、責任和義務，如何用合同來約束合同各方的建設行為，對于保證工程的工期、質(zhì)量及投資控制十分重要。合同既是動力外線工程項目管理的法律文件，也是對工程全面風險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強烈的風險意識，能從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，合理控制合同風險的發(fā)生。首先，針對項目內(nèi)容，細化合同條款說明。在準備簽約階段，項目管理者應針對工程項目特點成立專門的談判小組，對工程承包方式、工程價款、工程技術(shù)要求、工程數(shù)量、結(jié)算方式、付款方式、違約責任條款等內(nèi)容，必須明確，細化說明。其次，根據(jù)具體工程項目的特點和實際，適當選擇計價式合同形式，以合同的形式把風險轉(zhuǎn)移到外界。最后，隨著當今市場形勢的發(fā)展變化，合同管理會不斷產(chǎn)生新的問題，這就需要項目管理者應強化管理意識，不斷完善合同管理制度。
（四）提高風險轉(zhuǎn)移的應變能力
風險轉(zhuǎn)移是通過某種方式將某些風險的后果，連同對風險應對的權(quán)力和責任轉(zhuǎn)移給他人。在動力外線工程項目中，風險轉(zhuǎn)移的本身并不能消除風險，只是將風險管理的責任和從中獲取的利益移交給了他人。根據(jù)工程項目風險管理的基本理論，項目的風險應由有關各方進行分擔，而風險分擔的原則是：任何一種風險應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。在工程項目實施過程中，項目管理者不可能樣樣自己面對可能遇到的所有風險。因此，適當、合理的風險轉(zhuǎn)移是合法的、正當?shù)模彩且环N科學管理的體現(xiàn)。風險轉(zhuǎn)移的方法主要包括保險轉(zhuǎn)移和非保險轉(zhuǎn)移兩大類，非保險轉(zhuǎn)移包括建設方將合同責任和風險轉(zhuǎn)移給對方當事人、承包商進行項目分包、第三方擔保等方式。總之，風險對策研究應貫穿于項目實施的全過程，應具有針對性、可行性、經(jīng)濟性，它也是項目有關各方的共同任務。
（五）強化全過程風險監(jiān)控制度
動力外線工程中的風險監(jiān)控，是指跟蹤已識別的風險和識別新的風險，保證風險計劃的執(zhí)行，并評估風險對策與措施的有效性。其目的是全面考察動力外線工程中的各種風險控制措施產(chǎn)生的實際效果、確定風險減少的程度、監(jiān)視風險的變化情況，進而考慮是否需要調(diào)險管理計劃以及是否啟動相應的應急措施等。在工程實施過程中，定期對風險應對策略與措施進行監(jiān)控是一項必不可少的工作內(nèi)容。監(jiān)控風險管理計劃實施過程的主要內(nèi)容包括：1、評估風險控制措施產(chǎn)生的效果；2、發(fā)現(xiàn)和度量新的風險因素；3、跟蹤、評估風險的變化程度；4、監(jiān)控潛在風險的發(fā)展，監(jiān)測項目風險發(fā)生的征兆；5、提供啟動風險應急計劃的時機和依據(jù)。
四、總結(jié)
要做好具體動力外線工程項目的風險管理，首先，要根據(jù)動力外線工程的專業(yè)種類、工程規(guī)模、技術(shù)難度、環(huán)境條件等，對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析，確定風險控制目標，深入研究，及時采取應對措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現(xiàn)風險管理的特點和優(yōu)勢。同時，在未來各類的工程項目風險管理中，項目風險管理者要不斷從管理方法、風險應對措施、法律手段上對項目的風險實行更有效地控制。進一步將動力外線工程的風險降低到最低水平，提高動力外線工程方面的效益。
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關鍵詞：智能建筑；工程項目；全面風險；管理方法
1 引言
雖然智能建筑工程項目風險多多，不過，人們也無須過分地恐懼風險，只要掌握風險發(fā)生的因果關系，風險是可以管理，并得到控制的。關注項目風險，掌握風險管理的知識與技能，從項目組織、職責、流程與制度上建立一套風險管理機制是確保項目成功的前提與保障。
2 智能建筑工程項目風險的存在
風險的普遍性表現(xiàn)在幾乎所有的項目都存在著風險，特別是像智能建筑工程這樣的高科技項目，把先進復雜的現(xiàn)代信息技術(shù)與建筑技術(shù)有機結(jié)合在一起。在項目的整個壽命周期內(nèi)，自始至終風險是無處不在、無時不有的。況且，智能建筑工程項目要求高、周期長、技術(shù)新、涉及范圍廣、風險因素數(shù)量多且種類繁雜，致使其在整個壽命周期內(nèi)面臨的風險多種多樣，而且大量風險因素之間的內(nèi)在關系錯綜復雜、各風險因素之間與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性，這是智能建筑工程項目風險的主要特點之一。而且，隨著項目的進行，有些風險可以規(guī)避，有些風險會得到控制，有些風險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風險。
3 智能建筑工程項目的全面風險管理
3.1 關于全面風險管理
全面風險管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進行風險控制，以減少項目實行過程中的不確定性。它不僅使各層次的項目管理者建立風險意識，重視風險問題，防范于未然，而且在各個階段、各個方面實施有效的風險控制，形成一個前后連貫的管理過程。
3.2 智能建筑工程項目全面風險管理
主要有四個方面的涵義：（1）項目全過程的風險管理，從項目的立項到項目的結(jié)束，都必須進行風險的研究與預測、過程控制以及風險評價，實行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗和教訓；（2）對全部風險的管理；（3）全方位的管理；（4）全面的組織措施。
建筑工程智能化風險涉及：決策風險、行為主體風險、軟件風險、組織管理風險等。具體可以表現(xiàn)為：工期風險、費用風險、質(zhì)量風險、生產(chǎn)能力風險、市場風險、信譽風險、法律責任風險等。
4 智能建筑工程項目全面風險管理方法
4.1 風險識別
這是全面風險管理的第一步，即預測和識別出項目目標實施過程中可能存在的風險事件，并予以分類。對項目風險的管理首先必須明確項目都存在哪些風險，—般是根據(jù)項目的性質(zhì)，從潛在的事件及其產(chǎn)生的后果，以及潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來預測識別風險。風險預測和識別的過程主要立足于數(shù)據(jù)收集、分聽、整理和預測，要重視經(jīng)驗在預測中的特殊作用(即定性預測)。為了使風險識別做到準確、完整和有系統(tǒng)性，應從全面風險管理的目標出發(fā)，通過風險調(diào)查、信息分析、專家咨詢及實驗論證等手段，對項目風險進行多維分解，并充分征求各方意見，從而全面認識風險，形成風險清單列表。
4.2 風險分析
確定了智能建筑工程項目的風險列表之后，將風險的不確定性進行量化，評價其潛在的影響。它的內(nèi)容包括確定風險事件發(fā)生的概率和對項目目標影響的嚴重程度，如經(jīng)濟損失量、工期遲延量等，評價所有風險的潛在影響，得到項目的風險決策變量值，作為項目決策的重要依據(jù)。一般只對已經(jīng)識別出來的項目風險進行量化估計，評估風險及各種風險之間的相互作用，以及評價項目可能產(chǎn)生的結(jié)果范圍。這里要注意三個概念。(1)風險損失量：即風險對項目造成的負面影響大小。如果損失量的大小不容易直接估計，可以將損失量分解為更小部分再評估它們。風險損失量可用數(shù)值表示，即將損失重大小折算成對影響計劃完成的時間表示；（2）風險概率：它是風險發(fā)生可能性的百分比表示，是一種主觀判斷；（3）風險量：它是指項目風險危害程度，計算公式為：風險量=風險概率*風險損失量。
4.3 風險防范計劃
根據(jù)風險性質(zhì)和項目對風險的承受能力制定相應的防范計劃，即風險防范對策。制定風險防范對策主要考慮四個方面的因素：可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性、可接受性，基本對策有三種形式：風險控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移，總的目標是減小風險的潛在損失。風險防范對策在某種程度上決定了采用什么樣的項目開發(fā)方案。對于應“規(guī)避”或“轉(zhuǎn)移”的風險在項目策略與計劃時必須加以考慮。
4.4 風險控制
風險控制是對使風險損失趨于嚴重的各種條件采取措施，進行控制而避免或減少發(fā)生風險的可能性及各種潛在的損失。風險控制對策有風險回避和損失控制兩種形式。風險回避對策經(jīng)常是一種規(guī)定，如禁止某項活動的規(guī)章制度，損失控制是通過減少損失發(fā)生的機會或通過降低所發(fā)生損失的嚴重性來處理項目風險。損失控制方案的內(nèi)容包括：制定安全計劃、評估及監(jiān)控有關系統(tǒng)及安全裝置、重復檢查工程建設計劃、制定災難計劃、制定應急計劃等。
4.5 風險轉(zhuǎn)移
(1)合同轉(zhuǎn)移：是指用合同規(guī)定雙方風險責任，從而將風險本身轉(zhuǎn)移給對方以減少自身的損失。因此合同中應包含責任和風險兩大要素；(2)項目投保：是全面風險管理計劃中的最重要的轉(zhuǎn)移技術(shù)，目的在于把項目進行過程中發(fā)生的大部分風險作為保險對策，以減輕與項目實施有關方的損失負擔和可能由此產(chǎn)生的糾紛。付出了保險費，在項目受到意外損失后能得到補償。項目保險的目標是最優(yōu)的工程保險費和最理想的保障。確定風險防范對策后，就可編制全面風險管理計劃，它主要包括：已識別的風險及其描述、風險發(fā)生的概率、風險應對的責任人、風險防范對策、行動計劃及處理方案、應急計劃、項目保險安排等等。
4.6 風險監(jiān)控管理
風險監(jiān)控主要任務是采取應對風險的糾正措施以及全面風險管理計劃的更新。包括兩個層面的工作：其一是跟蹤已識別風險的發(fā)展變化情況，包括在整個項目生命周期內(nèi)，風險產(chǎn)生的條件和導致的后果變化，衡量風險減緩計劃需求；其二是根據(jù)風險的變化情況及時調(diào)整全面風險管理計劃，并對已發(fā)生的風險及其產(chǎn)生的遺留風險和新增風險及時識別、分析，并采取適當?shù)膽獙Υ胧τ谝寻l(fā)生過和已解決的風險也應及時從風險監(jiān)控列表調(diào)整出去。最有效的風險監(jiān)控工具之一就是“前10個風險列表”，它是一種簡便易行的風險監(jiān)控活動，是按“風險值”大小將項目的前10個風險作為控制對象，密切監(jiān)控項目的前10個風險。每次風險檢查后，形成新的“前10個風險列表”。
4.7 全面風險管理檢查
全面風險管理檢查是指在項目實施過程中，不斷檢查以上幾個步驟的實施情況，包括全面風險管理計劃執(zhí)行情況及保險合同執(zhí)行情況，以實踐效果評價風險防范對策效果。另還需確定在條件變化時的風險處理方案，檢查是否有被遺漏的風險項目，對新發(fā)現(xiàn)的風險項目應及時提出對策。
關鍵詞：公路項目施工；管理風險分析；對策
公路項目建設過程中需要投入大量的物料，比如:瀝青、水泥、鋼筋、凝合劑等。原材料供應商的供應能力，將直接影響到施工的進度和質(zhì)量。原材料或能源價格的浮動，也會帶來施工成本較大的波動。并且項目建設和運營需要配套的基礎設施，如：機械設備、水、電的供應，鐵路運輸、郵電通訊、輔助道路等等，不論是機械設備安裝或調(diào)試失敗、維修不當，或者水電供應不足、運輸系統(tǒng)不合理等等，都會降低施工效率。本文針對上述風險因素，結(jié)合公路工程風險特點及風險管理內(nèi)容，提出一套行之有效的風險管理體系和風險管理措施，并通過工程實例驗證其可行性和實效性。
1風險管理概論
1.1項目風險管理
所謂項目風險管理，即在是項目周期中對整個項目中所存在的不確定性因素尋找、辨識，并在準確評估的基礎上選擇相應措施進行處理，以此起到降低風險、減少損失的作用。在工程建設中，該項工作具有十分重要的意義，將直接對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。通過風險預測，能夠在提前預判風險的基礎上獲得更高收益，而通過轉(zhuǎn)移風險，則能夠?qū)撛趽p失轉(zhuǎn)移到其他主體當中。
1.2風險管理目標
在管理目標方面，要保證企業(yè)發(fā)展目標能夠同企業(yè)管理目標保持一致，即保證同企業(yè)的特定屬性以及存在環(huán)境保持一致。在企業(yè)目標方面，其包括有企業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存、企業(yè)權(quán)利以及企業(yè)利潤等。其中，顧客、材料供應商、競爭對手等則是對企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要因素。而企業(yè)特有屬性則包括有企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)、個性以及發(fā)展歷史等。在實際對風險管理目標進行確定時，則需要對上述因素進行充分的考慮。管理目標方面，一般具有以下幾點：第一，降低建設成本、提升工程效益；第二，保證收入穩(wěn)定，能夠安定局面；第三，樹立良好信譽，做好變故應對。
2公路工程風險的特點及風險管理內(nèi)容
2.1公路項目風險的特點
①建設期風險發(fā)生的頻率高。由于公路項目建設工程周期長，不確定因素多，人為或自然造成的工程風險交集，進而導致風險損失頻發(fā)。例如，在施工過程中因發(fā)生洪水、地震或颶風等造成工程損害，材料和器材的損失。②公路項目風險具有很強的階段性，即相對高風險的項目建設階段和相對低風險的項目運營階段。根據(jù)項目發(fā)展的時間順序，項目風險呈現(xiàn)出明顯的階段性。在項目建設階段，投入大量的資金購買工程用地和設備、支付工程施工費用，貸款利息由于項目還未產(chǎn)生收益也計入資金成本，隨著貸款資金的不斷投入，項目風險也隨之變大。在項目建設接近完工時，項目風險也達到或接近最高點。項目進入運營階段后，隨著項目正常運轉(zhuǎn)，能夠產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金用于支付項目的各種費用，償還債務，為投資者帶來理想的收益和利潤，項目風險隨著債務的償還逐漸降低。③公路項目風險具有復雜性。公路建設項目由于其規(guī)模大、建設周期長，所涉及到的風險因素較多。按照風險產(chǎn)生的原因分為政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等因素。這些風險都會不同程度的作用于建設項目，特別是項目所在地政府的參與和政府利益的體現(xiàn)，由于利益相關方眾多，使得風險因素錯綜復雜。其風險復雜性還表現(xiàn)為其表現(xiàn)形式的復雜性。在項目中，一個參與方可能擔任一個或多個角色，這也就使得同一風險對不同參與方以多種不同的形式表現(xiàn)。例如，技術(shù)風險對于承建方來講是指建造過程中工藝水平、設計、施工條件等因素帶來的技術(shù)方面的風險；而對于運營商來講，主要指項目本身在設計操作、升級、實用性等方面帶來的風險。④政府在公路項目風險管理中地位特殊。對于基礎設施建設，政府的政治、經(jīng)濟、金融政策以及對項目的態(tài)度都對項目風險存在巨大影響。因公路項目的最終產(chǎn)品直接關系到人民群眾的利益，政府保留對項目監(jiān)督、介入等行政權(quán)力，即政府認為人民群眾的利益受到侵害，就可單方面中止合同并收回項目。政府還可以通過對項目進行立法進而調(diào)整和約束項目公司的行為，這也就使得在項目中，政府獲得豐厚的收益，卻承擔較小風險。⑤風險損失的關聯(lián)性。由于公路項目涉及面較廣，同步施工和接口協(xié)調(diào)比較復雜，各分部分項工程之間的關聯(lián)度很高。各種風險相關聯(lián)呈現(xiàn)出相關分布的災害鏈，使得此類工程產(chǎn)生特有的風險組合。
2.2風險管理的具體內(nèi)容
①工期風險。工期風險，主要是指因影響因素的存在使工程建設周期得到延長，不能夠及時投入運營。在公路工程中，其具有以下影響因素：第一，項目組織。項目所具有的組織結(jié)構(gòu)不能夠同承包商工程計劃以及目標良好符合、不能夠良好實現(xiàn)項目全局控制以及無法保證決策統(tǒng)一性等；第二，項目環(huán)境。業(yè)主在程序以外方式對工程建設產(chǎn)生干預，施工區(qū)域周邊居民以及當?shù)卣a(chǎn)生干擾等；第三，項目經(jīng)濟。項目經(jīng)理在工程運行中發(fā)生更換，處理事務存在猶豫不決情況，且少高層、下級支持等；第四，項目組成員。缺少專業(yè)崗位人員、沒有做好任務科學安排等。②費用風險。費用風險包括有報價風險、財務風險、投資增加、回報率降低以及成本超支等。在公路工程中，其具有以下影響因素：第一，項目組織結(jié)構(gòu)。工程組織結(jié)構(gòu)不能夠?qū)こ踢\行需求良好滿足，所具有的組織結(jié)構(gòu)不利于工程全程以及全過程控制，在資源獲取方面過于復雜，沒有正確選擇項目管理軟件等；第二，項目組織環(huán)境。工程所在政府部門辦事效率不高，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)不足、領導以及周邊居民對項目產(chǎn)生過多干預以及干擾等；第三，項目控制。沒有做好變化因素影響分析，項目結(jié)果沒有正確評價等；第四，項目預算。成本預測不精確，沒有做好分包單價、材料單價以及勞務單價的固定，存在較大通貨膨脹等。③質(zhì)量風險。質(zhì)量風險主要為工程因工藝、材料方面的原因不能夠按時通過驗收，或者在評價完成后整體質(zhì)量沒有滿足標準要求等。在公路工程中，其具有以下影響因素：第一，組織結(jié)構(gòu)。即該項目組織結(jié)構(gòu)沒有符合項目內(nèi)容以及業(yè)主需求；第二，分包商。分包商自身在經(jīng)驗、技術(shù)方面存在不足，沒有制定正確的施工方案等；第三，項目控制。在工程建設中沒有做好項目管理，使項目結(jié)果評價效果較差，沒有按時、準確的完成行動等；第四，監(jiān)理。監(jiān)理人員素質(zhì)不高、責任心不強，沒有嚴格按照規(guī)定履行監(jiān)理義務。④安全風險。安全風險主要為因人員健康問題、設備損失以及人員傷亡情況出現(xiàn)所導致的經(jīng)濟損失以及法律處罰等。在公路工程中，其具有以下影響因素：第一，組織結(jié)構(gòu)。整個項目施工過程沒有形成文件；第二，項目實施。沒有對安全工作做好溝通，安全管理人員職責履行不到位，出現(xiàn)擅自離崗等情況；第三，項目控制。沒有正確、完整的完成行動；第四，分包商。在安全工作方面沒有正確、及時完成相關行動。
3公路項目施工管理風險評估指標及評估體系
3.1評估指標
在公路項目工程中，需要企業(yè)從項目的成本、質(zhì)量以及工期這幾方面進行管理。此外，管理風險評估指標也需要根據(jù)上述因素的影響情況進行建立。在整個過程中，由于主要以人員的方式實施管理工作，則也需要將管理人素質(zhì)作為一項風險指標進行管理。
3.2風險評估體系
體系建立：在對影響項目成本、質(zhì)量、施工進度等方面不確定性因素進行分析的基礎上，對不同類型風險產(chǎn)生影響的大小以及產(chǎn)生的頻率等進行量化，在此基礎上建立風險評估體系，它分為風險管理和風險評估兩部分內(nèi)容。
4基于風險評估體系的風險防控措施
根據(jù)預先建立的風險管理體系，提出配套的公路施工風險防范措施，內(nèi)容如下：
4.1管理風險分配
4.1.1兼顧整體效益
在工程建設中，如果項目成員在整個項目中都不承擔風險，則很難在工程開展中表現(xiàn)出良好的控制積極性。對此，就需要能夠做好風險的分配工作，并按照以下準則進行：第一，誰能夠?qū)︼L險進行有效的控制、有效的防止或者有效轉(zhuǎn)移，則需要由其對相應的風險責任進行承擔；第二，誰在風險控制方面方便、可行且有效，且僅僅只有通過其努力才能夠?qū)︼L險進行降低；第三，通過對風險的科學分配，能夠在落實責任、實施計劃的同時更好地對技術(shù)革新以及技術(shù)管理的積極性進行發(fā)揚。
4.1.2體現(xiàn)公平合理
從公平合理角度而言，則需要做好以下方面的保障：第一，風險的權(quán)利同責任應當具有良好的平衡性，對風險的承擔不僅是一項責任，同時也需要承擔風險產(chǎn)生以及開展風險控制存在的損失，即需要責任承擔者對風險進行控制以及處理的權(quán)力；第二，實現(xiàn)機會同風險對等，風險承擔者需要同時對風險控制機會收益以及控制收益進行共享；第三，合理性以及可能性。即在風險控制的過程中給予承擔者計劃、控制以及預測的可能性，并為其提供風險控制的相關信息以及時間，使其更有依據(jù)做好相關控制工作。
4.2風險對策
當完成存在風險的分析工作后，則需要尋找辦法對這部分風險進行減少、轉(zhuǎn)移或者消除。作為風險承擔者，需要通過科學計劃以及對策的應用對其進行應對：①當項目建設初期，就需要做好本工程施工環(huán)境的前期調(diào)查，保證項目建設能夠獲得周邊居民的理解以及政府支持。②根據(jù)項目類型的不同，進行風險分類，并選擇適合的項目經(jīng)理。對風險進行分類時，按照以下步驟開展工作：第一，其將總成本分解成一套可供我們分析的成本集合。首先，其會將整個項目的總成本分解成不同主要項目的成本，其中，對主要成本項目進行組成的即為一級成本項目，而該類型項目又可以分為兩類，一類是在此基礎上不能夠再分解的，或者能分解、且只能以均勻分布方式進行分解的項目，而該類項目我們則可以稱之為基礎成本項目。而另一類則是具有不同特點、且種類也存在不同的元素集，在不斷分解的過程中最終能夠?qū)υ擁椖康娘L險影響進行較為準確的定位，使項目的風險能夠能夠處在具有較少基礎成本項目且能夠合理分析的組合集中；第二，在成本分解完成后，則通過不同成本項目風險的考慮，對基礎成本項目的影像圖進行計算。在該項工作當中，首先需要對其中的每一個成本項目進行逐個的風險辨識，在獲取其風險因素集合的基礎上對不同風險因素的風險概率分布曲線進行估量。在獲得該估計值之后，則能夠在此基礎上獲得該風險因素出現(xiàn)時，基礎項目風險概率曲線情況。對于這部分風險因素而言，其在項目實際運行的過程中并不是都將出現(xiàn)，而是僅僅出現(xiàn)一部分，具有著較強的隨機特征。根據(jù)該特點，并聯(lián)概率曲線的疊加稱作概率乘法，即由一系列兩概率分布連乘獲得；第三，在上述成果的基礎上對工程的不同類型成本項目風險進行組合，最終對該項目的總成本風險進行確定。對于具有較大風險的項目而言，則需要指派最得力的管理以及技術(shù)人員。同時，需要將工程風險責任科學的落實到不同組織單元中，使全體人員都能夠形成良好的風險意識。此外，在設備、人員以及資金方面需要做好保證，并做好嚴密的實施控制。③在工程運行中，要加強對于分包隊伍的管理。首先，要盡可能選擇具有較高管理能力、技術(shù)能力較強且具有較高信譽的隊伍；其次，要保證對方提供擔保，以此降低資信風險；最后，可以實施風險準備金計劃。即在計劃中額外加入一筆費用，以此應對不可預見風險。④為了進一步降低風險出現(xiàn)可能帶來的損失，需要由多個部們對工程項目進行承擔，以合作方式共同承擔風險。
5案例研究
工程概況：某高速公路H省中段工程，全長134.45km，其中高速公路主線工程全長94.15km，高速公路聯(lián)絡線（二級公路，路基寬度15m）路線全長40.3km，沿線設置完善的安全設施、服務設施和交通管理設施。本項目從2005年11月初至同年12月底進行準備、實地勘察、資料補充收集及現(xiàn)場方案研究，2006年1月初到2月底進行方案優(yōu)化和工程可行性研究報告的編制。同一年3月~12月完成全線初步設計、施工圖設計及施工準備工作。施工工期為2007年1月~2010年6月，施工期為42個月。項目施工階段，由于資金分配不合理，施工控制也不到位，導致項目施工曾面臨造價超預算的風險。原本施工部分估算總金額為529880.13萬元，但是開工后材料采購價格就與國際市場價格存在差異（如表1所示），僅材料總價將會出現(xiàn)3.8萬元的虧損。施工部門及時發(fā)現(xiàn)了這一問題，啟動了風險預警程序，并盡快對材料價格部分重新進行了市場調(diào)研，最終穩(wěn)妥的將材料采購總價控制在了合理的區(qū)間范圍，最終節(jié)省了4.3萬元材料采購成本，未出現(xiàn)虧損。本工程的材料風險控制案例驗證了上文風險控制措施的可行性和實效性，說明它能夠幫助施工單位有效規(guī)避風險因素及其帶來的經(jīng)濟損失，從而保證工程順利建成并達到預期的經(jīng)濟效益。
6結(jié)論
在公路項目建設中，經(jīng)常會因為各方面因素的存在使項目的進度、安全以及質(zhì)量等方面出現(xiàn)風險。在實際工程建設中，需要對風險管理工作引起充分的重視，以科學措施的應用保障項目的安全、順利開展。
作者:管力鵬 單位:中鐵二十二局集團第五工程有限公司
參考文獻：
[1]劉凱.淺談公路工程項目風險管理[J].科技創(chuàng)新導報，2011（03）：192.
關鍵詞：建設項目；招投標；施工階段；風險分析；對策
Abstract: this paper construction project tendering project construction cost and risk of a deep analysis, and according to actual situation proposed all sorts of measures, and has formulated specific risk management strategy, detailed analysis in bidding and construction stage of hedging method. For construction project risk management to provide the feasible mode of operation has strong meaning and value.
Keywords: construction projects; Bidding; Construction stage; Risk analysis; countermeasures
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：
由于造價風險具有全程性、普遍性和客觀性的特點，在整個建設過程中，不確定性的存在是不可避免的，但是建設項目的風險大多數(shù)是可以控制的。我們在完成了對建設項目的風險識別和評估以后，就可以對全部已識別的風險采取各種各樣的措施去進行控制了，即進入了風險控制階段。風險控制是為了最大限度地降低風險事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風險處置技術(shù)。通過控制措施可以消除某些風險，可以降低甚至消除某些風險的發(fā)生所造成的造價損失。因此，對建設項目風險的控制是貫穿于整個建設項目的實施過程之中的。
1建設項目造價風險的應對
1.1建設項目造價風險的處理對策
由于建設項目造價的風險來源于項目具體活動的風險事件，因此對于建設項目造價的風險處理也應轉(zhuǎn)化為對建設項目造價的風險因素及風險事件的控制和處理，而不是直接的對建設項目的造價進行控制。本文結(jié)合目前工程項目常用的風險應對策略和措施，并在參考其他相關文獻后，總結(jié)出了對于建設項目造價風險的主要處理對策有：
(l)風險回避。風險回避對策就是通過回避項目風險因素，回避可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定性。一般在項目風險潛在威脅發(fā)生的可能性很大、不利后果也很嚴重，又無其他策略可用時，常采用的風險處理方法。這是一種主動放棄項目目標與行動方案，從而規(guī)避風險的策略。
(2)技術(shù)措施。如選擇有彈性的，抗風險能力強的技術(shù)方案，而不用新的不成熟的施工方案。
(3)組織措施。對風險很大的項目加強計劃工作，選派最得力的技術(shù)和管理人員，特別是項目經(jīng)理；將責任落實到各個組織部門，使大家有風險意識；在資金、材料、設備、人力上對風險大的項目予以保證，在同期項目中提高它的優(yōu)先級別，在實施過程中嚴密的監(jiān)控。
(4)工程保險和工程擔保。工程保險和工程擔保是風險轉(zhuǎn)移最常用的兩種方式。對于一些無法消除的風險，比如常見的工程損壞、第三方責任、人身傷亡、機械設備的損壞等可以通過購買工程保險的辦法解決。
(5)風險準備金。風險準備金是從財務的角度為風險做準備。在計劃中(或合同報價中)增加一筆不可預見費。目前，其他項目清單與計價表中的暫列金額實質(zhì)上就是一種風險準備金。
(6)風險分擔措施。風險分擔是指通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分擔風險的目的。
(7)降低損失發(fā)生機會對策。通過減少損失發(fā)生的機會，或通過降低所發(fā)生損失的嚴重性來處理項目風險也是一種行之有效的控制風險的對策。一般而言，損失的發(fā)生是由多種風險因素在一定條件下相互作用而導致的。項目所有風險中只有一小部分對建設項目造價的威脅最大。
(8)采取其他方式，例如采用多領域、多地域、多項目的投資分散風險。
(9)風險利用。風險帶來的不僅是財務的損失，也有可能帶來盈利的機會，所以除了以上抵制風險的措施外，還可以對風險進行利用，使項目獲得更高的利潤。
1.2建設項目造價風險管理策略
建設項目造價風險管理策略是輔助項目風險管理人員建立處理項目風險的策略。一般來說，一個好的風險管理策略應滿足以下幾個方面的要求：
(l)在項目的開發(fā)中規(guī)劃風險管理，盡量避免風險；
(2)成立風險管理小組，監(jiān)控風險因素；
(3)建立風險清單、制定風險管理計劃；
(4)建立風險反饋渠道。
風險管理策略可以包含在項目的整個管理中，也可以組織一個獨立的風險緩解和管理計劃。建設項目造價風險管理策略的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
(l)進行全面充分的風險評估
在項目實施前，只有進行了全面充分的風險評估，管理者才會對影響建設項目造價的關鍵環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，才能夠盡可能地采取措施控制已預知的造價風險。
(2)完善項目內(nèi)外部控制環(huán)境
良好的項目內(nèi)外部環(huán)境，有利于項目成員提高風險管理的意識和自覺性，是確保風險管理計劃得以順利實施的必要條件，是建設項目造價風險控制的基礎。完善項目內(nèi)外部控制環(huán)境，尤其是內(nèi)部控制環(huán)境：一是提高項目管理者的素質(zhì)，尤其是造價工程師的素質(zhì)，項目管理者在項目的整個管理中起到關鍵性的作用，高素質(zhì)的項目管理者不僅能夠確保建設項目的質(zhì)量，還可以帶來成本的節(jié)約；二是設立良好的控制活動，可以按照業(yè)務流程設立控制活動，并對重要的業(yè)務環(huán)節(jié)制訂詳細的控制措施。
(3)加強信息溝通體系的建設
信息溝通不僅包括組織成員之間、組織成員與項目內(nèi)部環(huán)境之間的溝通與交流，還包括組織成員與項目外部環(huán)境以及項目內(nèi)外部環(huán)境之間的溝通與交流。完善的信息溝通體系，可以使項目的組織成員在履行職責時能夠及時準確地獲得所需要的信息，并將自己掌握的信息反饋到組織的其他成員。
(4)加強項目的內(nèi)部監(jiān)督
要確保項目的風險控制制度被切實地執(zhí)行并且達到良好的效果，就必須加強項目的內(nèi)部監(jiān)督。
2業(yè)主方在招投標及施工階段造價風險具體應對措施
以上造價風險處理對策及措施是對建設項目全過程造價風險而言的，是宏觀意義上的，屬于方法論的范疇。本文我們針對招投標及施工兩個階段識別出的主要造價風險，提出的具體措施。
2.1業(yè)主方在招投標階段的造價風險應對措施
(l)工程量清單及招標控制價的編制實行“兩編一審”
“兩編一審”是指同時委托兩家具有較高資質(zhì)的造價咨詢單位根據(jù)招標文件和圖紙及其他相關資料編制工程量清單，經(jīng)組織對照審查后以其中一家工程量清單作為基準進行修正。同時，兩家造價咨詢單位根據(jù)修正后的工程量清單再分別編制招標控制價，兩家編制的招標控制價經(jīng)對照、審查后以其中一家錯誤較少的為基礎，改正明顯的漏項、重項及計算錯誤后確定為招標控制價。
如果業(yè)主方自己編制工程量清單和招標控制價而不是采用委托的方式時，在發(fā)出招標文件后可以要求所有的投標人對工程量清單和招標控制價進行復核，并在標前會議中對有異議的問題進行探討，經(jīng)過探討確定后的工程量清單和招標控制價在評標及施工過程中不允許修改，這在一定程度上可以減少施工過程中工程量的調(diào)整帶來的費用增加。
(2)合理選擇合同類型并委托專業(yè)的合同人員擬定合同條款
一般而言，工程合同計價類型的選擇取決于三個因素，即交易主體對項目風險的可控性、項目風險的出處和項目的復雜程度。對于那些工期較短、施工工藝簡單的常規(guī)工程項目，從風險可控性角度來看，宜采用總價合同來激勵承包商為實現(xiàn)業(yè)主目標而提高其努力程度。
在擬定合同專用條款時，選擇專業(yè)的機構(gòu)來擬定，專業(yè)人員編寫的合同會盡可能多的使用示范文本，并盡可能的考慮到合同條款語言的嚴密性與完善性，減少合同用語的歧義性和條款的遺漏，便于合同雙方的交流和溝通。
(3)限制過度不平衡報價
不平衡報價是投標人在投標報價時常用的策略，如果投標人過分不平衡報價必然會
損害到業(yè)主方和其他投標人的利益。為了限制投標人的過度不平衡報價，在招標文件中可以注明“經(jīng)評委評定低于正常報價的子項累計金額大于其報價一定百分比(比如5%)以上并無合理解釋的報價可判定為低于成本報價，為廢標。”等說明，促使投標單位采取不平衡報價策略時不敢過分低價或高價。
通過以上措施可以預防一些造價風險的發(fā)生，合理的確定合同價，為施工階段的造價控制打下良好的基礎，以實現(xiàn)本階段造價風險管理的目標。
2.2業(yè)主方在施工階段的造價風險應對措施
在項目的施工階段，對建設項目造價影響較大的風險主要有工程變更、承包商的索賠、不可抗力和人員風險。不可抗力是我們不能預見的、不可避免的并且不能克服的客觀情況，一旦發(fā)生，對整個建設項目的影響將是致命的，但是不可抗力發(fā)生的概率很小，業(yè)主方一般需要制定相應的緊急預案，并在資金計劃中預留一部分不可預見費。對此業(yè)主方可以采取如下的措施：
(l)施工前進行深入的圖紙會審，優(yōu)化施工方案在施工準備階段，組織監(jiān)理單位、設計單位、承包商、質(zhì)檢部門、消防部門、物資供應部門等有關人員，對將要施工的工程施工圖進行全面深入的審查，以解決以下問題：
①全面理解設計意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求和業(yè)主對工程建設的具體要求；
②設計深度是否全面滿足指導施工的要求；
③工程結(jié)構(gòu)是否安全合理；
④對參與施工各方提出建議與意見進行合理性與可行性論證。
通過施工前深入的圖紙會審，明確施工的工作范圍，完善施工圖紙，優(yōu)化施工方案，以減少施工過程中發(fā)生變更。
(2)推行變更會簽制。
總之，在施工階段要盡量減少不必要的費用開支，控制工程造價的變更，盡可能的使建設項目的造價接近合同價，以實現(xiàn)本階段造價風險管理的目標。
對于以上措施執(zhí)行的情況及實施的效果如何需要通過進一步的風險監(jiān)控，建設項目的風險是隨著環(huán)境、項目內(nèi)外部條件的變化而不斷發(fā)展變化的，并且一種措施的應用也可能會帶來新的風險，因此業(yè)主方還需要建立完善的風險監(jiān)控體系，以不斷地識別新進的風險，預測風險狀態(tài)的發(fā)展趨勢，并對相應措施的實施效果進行評價。
參考文獻：
【1】中國建設監(jiān)理協(xié)會.建設工程合同管理[M]、北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2006
