時間:2023-06-05 10:16:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮交通安全工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導,提高認識
鄉政府把抓好水運安全工作作為推動全鄉經濟社會發展、社會穩定的重要保障抓緊、抓實。列入政府重要議事日程,召開了專題會議,堅持“保穩定、顧大局、促發展”的指導思想,牢固樹立“以人為本、安全第一”的科學發展觀。于2月初和涉及的4個村簽訂船舶安全責任書9份,鄉簽到村,村簽到船主,為確實保證水上交通安全,成立了“水上交通安全”領導組,同時把水運安全與政府各項中心工作結合起來一并抓好、抓實,形成鄉、村、社、個人層層負責、層層落實,人人重視水運安全的良好格局。
二、狠抓落實,完善措施
在今年3月份縣海事處還我鄉的船員進行了培訓,并配發了救生衣等相關器材。結合上級關于渡船、渡口專項整治的要求,我鄉從10月份在市海事局及縣交通局的幫助下,組成水運安全檢查組對各村主任、安全員、船主進行了一次船舶安全教育培訓,并對轄區內的4個渡口5艘船舶建立了管理臺帳,下達了停運整改通知書。
要求完善相關渡運手續,定期對船舶進行維修,渡口上必須牽安全鋼索,確實保證安全渡運。同時在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全監察員,負責本船舶的簽單發航記錄和日常船舶安全檢查及相關船舶安全法規、規章、制度的宣傳。對已渡該橋的渡口,要求船主將船只進行銷毀,確保渡口安全。
三、加強宣傳教育力度,提高群眾知曉率
為及時把相關水運安全法律、法規宣傳到村社,領導組采取分級宣傳的形式進行宣傳教育。首先召開村干部會議,把宣傳的重點、內容傳達給村干部,其次村干部召開村民小組和船主參加的小組會議,最后由村民小組長召開社員大會進行傳達。通過層層傳達,層層落實,有效地傳達了會議精神。截止目前利用趕集天宣傳2場次,受教育群眾1.2萬人,書寫宣傳標語20余份。
四、存在問題
(一)人少事多,經費緊張,船舶年久失修,雖下達整改通知書但因鄉政府和村委會距渡口較遠,不能及時有效地對其進行監督管理從而給我鄉的水運安全工作帶來一定的困難。
(二)部分群眾對水運安全的重要性認識不夠,還有待進一步提高。
(三)要求每個渡口上必須牽安全鋼索,船主經濟有限,鄉政府財政緊張。
四、下步工作打算:
(一)繼續做好水運安全工作的宣傳教育,不留死角,提高群眾對安全生產重要性的認識。
(二)加強對各渡口的排查、監控力度,做到發現隱患、立即整改,發現一個、整改一個,不留后患。
(三)加大節假日期間的安全防范和檢查,保證群眾能過上歡快、祥和的節日。
一、加強領導,全面落實安全生產責任制
領導班子對安全生產工作高度重視,把安全工作擺上重要位置,全面組織安全生產計劃,明確工作重點,確定監管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產責任考核,做到年初有目標、有計劃,年中有措施、有落實,年末有檢查、有總結。同時,堅持實行安全例會制度,由分管領導每月組織召開全系統安全生產例會,每季度由局長組織召開安全生產形勢分析會,認真研究和解決安全生產存在的重大問題,并做到逢會必講安全,在研究布署交通建設工作時,把安全生產同交通建設工作同步研究布置,以安全生產促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂安全責任書,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到安全工作與生產同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了各項工作的開展。
二、廣泛宣傳,努力營造安全良好氛圍
圍繞年內開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產月”、“安全生產年”、“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專本文來源:公務員在線項整治活動,采取張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發資料(3000余份)等形式,廣泛進行宣傳,為交通行業安全生產各項工作的順利開展營造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點,切實抓好安全專項整治
結合季節性、重點時段的安全生產工作特點,采取自查與互查、明查與暗訪相結合的方式,組織開展安全生產綜合大檢查。全年組織安全檢查共計18車/次,檢查人員80人/次。同時對檢查中發現的突出問題和事故隱患提出限期整改,督促生產經營單位和行業管理部門及時落實整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。今年以來,我局采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,以運輸企業監管、客運安全管理、鄉鎮渡口、碼頭及危橋、險路、施工現場安全管理為重點檢查對象,以春運、潑水節作為檢點時段,以單位領導對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標和考核依據,突出重點、注重實效,切實消除安全隱患。
2.組織開展聯合執法檢查。為維護我縣交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產安全。我局組織運政、海事、路政、地方公路管理段等相關單位執法人員,以道路運輸、水上交通、公路干線安全為重點,采取固定檢查與流動檢查相結合的方式,在全縣范圍內集中開展交通專項整治行動,集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運、阻礙道路交通暢通、非法占道經營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項治理活動。結合今年“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動,本著重實際、重實效的原則,積極動員、周密部署,制定下發專項整治行動方案,開展以查源頭管理、查危橋險路、查“三無”船舶為重點的道路運輸、水上交通、公路建設施工安全隱患大排查,及時發現問題,治理隱患。
4.加強防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險”的防汛方針和上級的安排部署,在汛期前,組織召開汛期安全工作會議,傳達上級防汛工作要求,部署交通防汛工作,認真修訂和完善交通防汛應急預案,成立防汛工作領導小組,落實人員堅持24小時值班制度,并儲備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設備,車、船、物資等都全部具體落實到了各部門,隨時待命,保證搶險救災工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。 四、存在的主要問題
1.安全隱患整改資金缺口大,農村公路安全基礎設施薄弱,大部分未設立行車警示標志、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施,安全隱患嚴重。
2.摩的非法營運和老百姓拖拉機載人現象突出,對廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。
五、下一步工作打算
1.繼續實施公路設施安全保障工程。多渠道籌措資金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術和自然環境等因素造成的公路設施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強化動態管理。
繼續開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸市場整治工作,加大打擊非法營運、無證經營等違法違章行為的力度,通過政策引導、法律法規宣傳培育規范有序的交通安全環境。
一、指導思想
以道路交通安全和學校安全管理有關法律法規及上級文件精神為指導,以保障學生健康和生命安全為核心,堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴厲查處接送學生車輛交通違法行為,建立健全長效管理機制,有效預防學生、接送學生車輛交通事故的發生。
二、整治目標
集中時間、集中力量,對全縣所有接送學生車輛進行集中排查整治,確保接送學生車輛和駕駛人安全管理制度落實,長效管理機制進一步完善;不符合安全管理規定的道路交通行為得到有效遏制,接送學生車輛的安全隱患徹底消除;接送學生車輛駕駛人、教師、學生及家長的道路交通法制觀念和安全意識進一步增強,交通違法行為明顯減少。從根本上消除接送學生車輛的交通安全隱患,嚴防重特大道路交通事故的發生,維護社會的和諧穩定。
三、整治重點
認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《省校車交通安全管理規定》(省人民政府令[]第8號)、教育部《關于開展中小學生和幼兒上下學交通安全檢查的緊急通知》(教電[]400號)、省教育廳《關于轉發教育部開展中小學生和幼兒上下學交通安全檢查的緊急通知的通知》(教明電[]35號)和市政府辦公室《關于進一步做好中小學和幼兒園學生交通安全工作的緊急通知》(市政辦傳[]225號)、《關于做好當前道路交通安全工作的緊急通知》(市政辦字[]136號)、《關于轉發奮戰一百天防事故保暢通促和諧集中統一行動工作方案的通知》(市政辦傳[]173號)等一系列有關規定和要求,迅速采取行動,對全縣所有接送學生車輛的單位及個人進行全面排查,重點查處無運營資質、無牌無證、超員超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝、車輛不符合安全技術標準、車況不合格、租賃非載客汽車及非法改裝、改型載客汽車、“黑校車”、“黑出租車”,以及用貨車、農用車、三輪車、拖拉機、“摩的”等其他車輛非法搭載學生的違法違規行為,確保“不漏一校、不漏一車、不漏一人”,確保不留死角、不留盲區、不留隱患。
四、整治任務
(一)深入開展隱患排查。縣公安、交通和教育等部門在以前工作基礎上,要再次組織開展專項檢查,迅速摸清轄區學生乘車情況和接送學生車輛運行狀況,逐校、逐學生掌握實際需求情況,特別是家長自租、合租以及非法營運接送學生車輛的具體情況,全面摸清接送學生車輛的底數,登記造冊,建立檔案。加大對不符合安全技術標準及非法營運接送學生車輛的治理力度,排除安全隱患和管理漏洞對存在安全隱患的接送學生車輛,要立即停用,嚴禁拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營接送學生,嚴厲查處車輛超員超載超速及其他違法行為。各級各類學校發現接送學生車輛沒有營運資質、存在安全隱患或其他可能危害交通安全情況的,要及時向教育、公安部門報告。
(二)嚴格規范車輛管理。縣公安、交通和教育等部門要加強對接送學生車輛的監管,嚴格準入條件和資質審批,堅決取締無資質、不合格、不達標的接送學生車輛。縣教育局、公安、交通等部門督促學校和幼兒園建立接送學生車輛安全管理責任制度和日常管理制度,明確學校和幼兒園主要責任人為接送學生車輛安全第一責任人,配備交通安全員,嚴格落實對接送學生車輛及其駕駛人的各項監管措施。縣公安、交通部門要切實加強駕駛人資格審查和教育管理,嚴查不符合安全技術標準和非法營運接送學生車輛,嚴查接送學生車輛的違法違規駕駛行為。同時,要加強對學生上下學高峰重點路段交通秩序的管理,確保學生出行安全。縣交通局要加大對運營車輛的管理力度,配合教育部門建立家長自租、合租運營車輛的登記、備案、檢查等全程監管機制,特別要加強節假日、寒暑假、出游及極端特殊天氣等載乘學生運營車輛的監管,切實消除安全隱患。
(三)建立健全長效機制。對因此次集中整治和日常確需接送學生的車輛不足問題,縣交通局要按照“實事求是、因地制宜、協調聯動”的原則,對現有車輛資源合理調配使用,確保滿足學生上下學的需要。同時由縣交通局牽頭,會同教育、公安等部門,在深入調查研究、借鑒先進經驗、用足用好政策的基礎上,抓緊研究制定整合車輛資源、為學生提供交通保障的意見。一方面,發揮現有資源作用,切實用好存量。堅持“學生優先、兒童優先”的原則,統籌整合縣城公交、客運等車輛資源,方便學生上下學;另一方面,加緊制定相關規定,努力促進增量。嚴格校車安全標準和準入制度,積極探索民辦公助、購買服務等靈活多樣的方式,在確保安全的前提下,滿足接送學生的需要。
(四)加強交通安全教育。縣公安、交通、教育等部門要共同努力,建立交通安全常態化宣傳機制,通過采取廣播電視、網絡報紙、課堂教育、板報櫥窗、設置警示標語、發放宣傳單等形式,做好提供服務和接受服務兩方面人群的安全教育工作。縣公安、教育等部門要深入到各學校、幼兒園,利用交通安全宣傳畫、交通事故圖片畫、交通安全征文和小手拉大手等形式,不斷增強師生和家長的交通安全意識,增強自我保護能力,自覺做到不乘坐超員和非法營運的車輛,并及時主動向公安、教育部門舉報。縣教育局要督促指導各級各類學校制定方便學生閱讀的“交通安全卡”,真正使道路交通安全從娃娃抓起。同時,縣交通、住建等部門要在學校門口增設斑馬線、緩速牌、車輛禁行等安全標志,進一步加強學校周邊交通安全管理,保障學生交通安全。
五、實施步驟
第一階段:全面排查階段(年月日至日)。規范完善學校交通安全規章制度,對接送學生的車輛做到底數清、情況明。縣公安局要做好接送學生車輛駕駛人的排查,會同縣教育局深入全縣各學校、幼兒園,進行拉網式清理排查。嚴格按照《省校車交通安全管理規定》的要求,審查駕駛人的資質,建立接送學生車輛駕駛人檔案信息,對于不符合條件的堅決不準上路。建立校車違法抄告制度,縣公安局制作《交通違法行為轉遞通知書》,對于超員超速行駛的接送學生車輛,檢驗不合格或車輛在近期內連續發生交通事故的,強制駕駛人停車進行整頓,從源頭上預防交通事故發生。
第二階段:集中整治階段(年月日至2012年月日)。建立部門間接送學生車輛安全管理聯動機制,采取邊治理、邊宣傳教育的方式,營造良好的整治氛圍。
一是建立部門協調聯動工作機制。縣公安、交通和教育等部門組成聯合執法隊伍,相互協調配合,開展集中行動。縣教育局要將接送學生車輛安全管理工作落實情況納入學校和相關部門年度績效考核,從源頭上把好接送學生車輛管理關,消除事故隱患。學校聘用駕駛員要在及時報告縣教育、交通和公安等部門后,經機動車檢驗合格和駕駛員培訓合格后方準上路。縣公安局要積極加強校園周邊交通秩序的管理,對有不符合駕駛接送學生車輛規定的、無牌無證、超員等嚴重交通違法記錄的,一律禁止其駕駛學生接送車輛。重點加強對通行路段的管控力度,預防交通擁堵,確保接送學生車輛和學生交通安全。加大對鄉鎮道路的巡邏管控力度,堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。縣交通局要配合當地公安部門,對接送學生的超員卸載車輛提供必需的運輸保障,確保學生正常上學。
二是提供接送學生車輛保障措施。對于符合營運條件、車輛檢驗合格的接送學生車輛,由縣教育、公安等部門核發“接送學生車輛專用證”,車輛統一“專用車”顏色,公安部門在車輛疏導中,要按照“接送學生車輛與公交車同等優先”原則,優先放行專用車輛,切實保障學生的安全。
三是嚴厲打擊各類違法違規行為。每月的8日、18日、28日為全縣接送學生車輛集中整治統一行動日,行動日重點治理無營運資質、無牌無證、超員、三輪車接送學生、私自改裝車型等違法行為。
第三階段:鞏固提高階段(2012年月日至31日)。對接送學生車輛集中整治工作進行總結,樹立典型,表彰先進,鞏固成果,研究制定接送學生長效管理機制,切實做好接送學生車輛交通事故預防工作,保障學生上下學乘車安全。
六、相關要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮政府對本轄區接送學生車輛安全管理工作負總責,各有關部門按照職責分工各負其責。各鄉鎮、縣直有關部門要充分認識接送學生車輛安全管理工作的重要性、緊迫性和復雜性,切實統一思想,提高認識,加強領導,認真負責地做好各項工作。為加強對此次集中整治行動的領導,縣政府決定成立由主管副縣長為組長,縣公安、交通、教育等部門主要負責同志為成員的興隆縣接送學生車輛集中整治行動領導小組,辦公室設在縣教育局,辦公室主任由史連富同志兼任,工作人員從三個部門抽調,全面負責此次集中整治工作。各鄉鎮也要成立相應機構,并結合實際認真研究制定具體實施方案,嚴密部署,明確分工,落實責任,扎實推進,確保效果。
(二)加強宣傳教育。縣廣播電視、宣傳等部門要明確專人負責此次行動的宣傳報道工作,統一宣傳口徑,廣泛宣傳開展整治行動的目的意義、目標任務、整治重點和主要措施,曝光嚴重交通違法行為。各鄉鎮要結合“接送學生車輛集中整治行動”的開展,提高宣傳工作的針對性。各學校要開展“爭做文明接送學生車輛駕駛人”評選活動,培樹表彰一批文明安全駕駛人,帶動接送學生駕駛人整體素質的提升。縣公安、交通部門對兩次以上違法的客運車輛,要組織違法駕駛人進行集中培訓,培訓合格后方可上崗。
作為三年級班主任,面對9、10歲的兒童,工作更加繁重。我相信,任何一位班主任都希望勝任這項工作并把自己從繁重中盡量解脫出來,平時我就是從以下幾個方面著手的:
一、班級情況介紹
班里共有有學生48名,其中男生22人,女生26名,并有1名學生跟讀。三年級的學生,很多都很好動,要管理好班集體可是有點難哦。本班學生很多來自各鄉鎮,雖然有部分學生學習基礎良好,學習刻苦,但也有很大一部分學生缺乏自覺,學習懶散,再加上他們的父母親為了家庭,很少有時間顧及他們,老師就更辛苦了。
二、班級管理特色
1、安全工作:我們在班級中將安全教育放在工作首位,與任課教師共同開展和落實好安全教育工作。在校,班上學生較為好動,自我監管能力弱,就需要我們經常進行教育指導。利用班隊課進行交通安全、飲食安全、突發事件安全的教育,使同學們感受到了生命的可貴,注意上學、放學的安全。讓學生明白沒有家長陪同決不下水游泳。在做好安全工作的同時,認真做好安全周記。
2、班級衛生組長負責制
每天安排一個小組的學生負責打掃教室衛生及日常管理、打掃衛生區的衛生,由各組長自行安排好組內人員,完成好當天的值日工作,從而鍛煉了班干部的能力嗎,又樹立了威信,一舉兩得。
三、班級文化建設
在班級文化建設中,體現有競爭但又寬松、和諧的學習環境。教室后面的“中隊風采”、“雙國文化”、“語文苗圃”、“藝海拾貝”、“心育角”定期進行更新。把學生好的作文,好的圖畫,好的書寫展示出來,使每位學生都有機會讓作品上墻。
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一、加強領導,落實責任
為了切實加強對我鎮水上交通安全的管理工作,根據領導分工的變動,我鎮及時調整充實了水上交通安全生產領導組,鎮長任組長,分管安全副鎮長任副組長,相關部門負責人為成員,同時鎮管船站機構健全,人員落實,有專職管船站工作人員3人,渡口監管員(管船員)5人,義務監管員5人,并落實組干部四名,負責渡口安全平時的監管工作。年初鎮政府分別與鎮管船站、有船村村民委員會簽訂了2014年度水上交通安全工作責任書,鎮管船站分別與有船村組、渡口渡工、渡口監管員、自用船船主分別簽訂了水上交通安全管理責任書;鎮管船站分別于渡工、監管員、自用船主簽訂了汛期水上安全承諾書。
二、按照工作要求,全面開展工作
抓好重大節假日、兩會、汛期等重要時期的水上交通安全工作。一是抓好春運期間的水上交通安全工作。春運期間,我鎮實行蹲點巡查制度,管船站人員每人到渡口值周一周,對各渡口和自用船只進行巡查,重點打擊超載、非法營運等現象,嚴格簽單制度,繼續深化和認真抓好渡口專項整治工作。二是兩會期間、汛期期間開展“治超打非”、“救生衣”行動等水上交通安全專項整治活動,加強水上交通安全管理。三是在“清明”、“五一”、“端午”等重大節日活動,對渡口加強安全監督管理,特別加強穿戴救生衣及簽單的管理,維持水上交通秩序。扎實開展白日安全活動、“3.15”宣傳日活動、水上交通“安全生產月”活動,讓水上安全深入人心。
三、結合實際,突出重點,扎實開展工作
一是繼續深化“救生衣”行動專項整治工作,并形成長效工作機制,對渡船和自用船只未穿戴救生衣擺渡的一律頂格處罰,并針對我鎮自用船很多救生衣已壞的情況,管船站從海事處購買救生衣發放給各自用船,確保“救生衣行動兩個100%”得到全面落實。二是加強各階段的安全培訓教育工作。針對渡口渡工、自用船船主和村干部、監管員安全意識不強等現象,半年來管船站共集中開展安全培訓4次,也利用其它會議和檢查安全時對渡工、船主等進行安全教育培訓,特別強調未穿救生衣禁止發航和超載禁止發航。通過不斷的培訓和教育,使其水上從業人員加強安全意識,真正懂法、知法、守法。三是加大汛期船只的監管力度。進入汛期,鎮管船站增加檢查的次數和檢查力度,實行停航封渡期間派人到渡口蹲守巡查的機制。一旦赤水河水位達到警戒水位線,我鎮立即要求各渡口和自用船只停渡,為了保證封航停渡嚴格執行,我鎮管船站實行每人到渡口蹲守巡查3天的機制,直到水位回落到警戒線以下方可離開,在巡查期間,要加強對自用船冒險擺渡、非法載客、不穿救生衣等嚴重違規違章情況進行嚴厲打擊。四是加強值班值守,確保信息暢通。鎮管船站工作人員和船主的手機或電話24小時保持暢通,并認真做好電話記錄。如今年開春后第一場大雨,管船站立即向水情員詢問水情,并向各渡口通報水情信息,要求每個渡口高度重視,有了異常情況及時向管船站報告并停止航行。五是開展日常隱患排查工作,定時、不定時地以明查暗訪等形式開展隱患排查工作,及時發現及時整改。六是狠抓渡口安全管理專項整治行動,明確渡口渡工、監管員的安全管理責任,加強渡口“兩線一牌”工作和渡口衛生工作。
四、加強薄弱環節,確保隱患整改到位
上半年的工作不但重視五個渡口客渡船的管理工作,還認識到了自用船的管理處于相當薄弱環節,由于我鎮自用船只多且比較分散,船主安全意識也比較薄弱,給管船站監管工作帶來了相當的困難,所以通過管船站與村、社、自用船主簽訂水上交通安全責任書,并將自用船只監管責任具體分解到每一個監管員頭上,督促村、社、監管員配合管船站加強日常管理,同時通過多次的安全教育培訓工作切實提高自用船主法律意思、安全意識與自我管理意識。
五、政府重視,部門配合,形成合力,齊抓共管
鎮政府高度重視水上交通安全工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,鎮管船站充分發揮骨干力量,交管辦、派出所、有船村組等相關部門或單位密切配合,齊抓共管水上交通安全工作。
每個季度主要領導到水上安全檢查一次以上,每個月分管領導水上安全檢查1次以上,每個月管船站安全管理人員水上安全檢查3次以上,渡口監管員(管船員)安全檢查15次以上,春運期間和重大節假日實行水上安全監管員每日現場監管,工作時間工作效果到位。
六、加強違章處罰和水上安全宣傳教育,增強法律意識
(一)我鎮堅持對水上交通“打非治違”的高壓態勢,對違規違章情況一律頂格處罰,絕不姑息。上半年以來,主要領導、分管領導親自帶隊拆毀自用船只兩艘;查處渡口渡工違規違章行為4起,給予行政處罰3000余元;查處自用船違規違章行為2起,給予行政罰款700元;對三位渡工未按時參加市、縣安全培訓的,給予停崗、停發補助的處罰。
(二)鎮管船站多次組織水上交通現場安全知識培訓,在有船村所在地集中組織船主、渡工、監管員、有船村村干部學習《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《省水上交通安全管理條例》、《省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》等相關法律法規和上級有關渡口等安全管理專項整治文件,加深對法律法規的解讀。上半年召開水上交通安全會議6次,安全培訓會4次,安全宣傳2次,共印發水上交通安全資料3000余份。
七、取得成效
我鎮的水上交通安全工作嚴格按照縣委縣政府工作要求,在交通局、海事處等相關部門的工作指導下,在鎮黨委、政府的正確領導下,采取了各項工作措施,取得了以下效果:
1、總體目標:上半年無水上安全事故發生,即無人員傷亡和財產損失。
2、具體工作目標:5個渡口證照齊全,安全渡運,“兩線一牌”完整規范,符合城鄉環境整治和渡口安全管理專項整治標準;渡工、監管員履職情況良好,違規違章行為減少;自用船監管得到了強化,管理規范,不留死角,正常有序運行。
八、存在問題
(一)部分船主安全意識仍然不高,不穿救生衣、超載現象時有發生。
(二)部分過河群眾安全意識不高,偶有不配合的現象,有些覺得自己水性好就不穿救生衣。
(三)水上安全監管范圍廣、線路長,且雨天道路通暢情況不佳,導致安全監管壓力增大。
九、下一步打算
(一)繼續高度重視渡口渡船安全管理工作,保持安全管理高壓勢態,加強水上交通安全現場檢查,認真落實“人盯人、人盯船”的工作力度,維護我鎮水上交通安全秩序。
(二)繼續做好開展安全宣傳教育,通過事故案例,危害氣候的安全防范、應急搶救措施等宣傳,提高船員和群眾的安全防范意識。
(三)加強水上交通安全的源頭管理,對重點隱患對象進行跟蹤追查,并要求當地村組加強安全監督管理。對救生衣不足、船名牌遺失的,及時要求相關責任人增補,維持正常、文明、有序的渡運秩序。
根據交通局《關于認真開展6月“安全生產月‘活動的緊急通知》(傳真電報10號)、××縣安全生產委員《關于印發××縣2009年安全生產月活動方案的通知》(麻安發〔2009〕3號)文件要求,我縣緊緊圍繞安全生產年總體部署和要求,圍繞“關愛生命、安全發展”的主題,以宣傳安全生產法律法規,傳播安全知識,強化安全意識為主,努力把安全生產各項任務落到實處,構建和諧交通。現將工作總結如下:
一、加強領導,精心組織
為確保“安全生產月”活動期間各項工作順利開展,取得實效,我局召開會議、認真布置,制定了活動方案,并成立了××縣交通局6月“安全生產月”活動領導小組,落實專人負責,確保此次活動正常有序開展。
二、緊扣活動主題,扎實開展宣傳活動
6月14日,我局組織縣運政所、地方段行政執法人員,到中心花園設置交通法律法規咨詢臺。緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”這一活動主題,為提高廣大人民群眾及從業人員的安全意識,遏制重特大事故的發生,運政所深入各鄉鎮及人員較集中的車站、公共場所大力宣傳有關道路運輸安全生產方面的法律、法規,使其在思想意識上認識到安全的重要性,形成反恐和治理隱患及做好汛期安全生產工作的共識。此次活動中,共制作宣傳光碟10套,發放宣傳材料3000余份,接待群眾咨詢最關心的問題200余人,出動宣傳車25臺次,宣傳人員60人次。
三、采取措施,認真開展檢查,消除安全隱患
縣運政所為認真吸取各類重特大事故教訓,立足當前道路運輸安全生產全局,全面分析管理的薄弱環節和存在的問題,制定了開展安全生產大檢查工作措施,確定道路客運安全隱患排查為重點,認真履行三關一監督工作職責,強化源頭管理;一是檢查了客運站崗位職責落實情況,安全源頭管理的各項制度的執行情況,重點檢查了對客運站履行報班、查驗、放行、三品查堵各個環節的工作;二是動態監管,上路檢查危險貨物運輸車輛駕駛員證件、人員資質情況;三是檢查二類維修企業,清理維修檔案的建立健全、對安全操作規程的落實,用電、防火進行檢查。整個“六月安全生產月”活動期間,到轄區內各客貨運、維修業檢查6次,進一步督促各企業落實了各項安全生產制度。安全生產工作得到了鞏固。
地方段按照年初與各班簽訂安全生產責任書,隨時管理抽查、層層地落實、做到警鐘長鳴,有效地杜絕安全事故的發生。地方段對管養的農村公路共進行專項安全檢查8次,出動檢查車67車次,檢查人員335人次,設置規范警示標志134塊,繪制警示圖片8幅;設置險情標志81處(用花桿、土堆、石堆),繪制險情標志圖片81幅。
四、加大工作力度,打擊黑車非法營運活動
當前非法營運車輛是最大的安全生產隱患,它危及到人民生命財產安全,我縣一直把打擊非法黑車作為重點工作任務之一,加大了對客運市場的動態監管力度,公開舉報電話。嚴厲打擊未經許可擅自從事道路運輸經營活動等十類違法違章行為,活動期間,共查處非法營運5起,糾正違章行為20起。
為期一個月的“安全生產月”活動開展過程中,經過交通系統干部職工的共同努力,活動取得了一定的成績,達到了預期目的,但安全工作永無止境,必須牢固樹立“安全第一,長抓不懈,警鐘長鳴”的長效機制和安全意識,繼續發揚嚴、勤、細、實的工作作風,堅持一手抓經濟建設,一手抓安全生產,把安全工作落到實處,確保全縣交通安全生產的穩定。
——縣教育局校園安全管理專項整治工作總結
根據《縣中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》精神,縣教育局自10月下旬以來,對全縣中小學、幼兒園的安全管理專項整治工作作了周密安排,自11月15日始,督查專班對全縣各中小學、幼兒園安全管理進行一次全面督查,整治工作初見成效。現將專項整治行動情況匯報如下。
一、領導高度重視,全員積極參與
根據縣政府[XX]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[XX]33號),召開了由鄉鎮教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地。”為使全縣的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發了《進一步加強學校食堂和小賣部衛生安全管理工作的通知》(興教文[XX]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規定》(興教字[XX]33號)。各教育單位根據自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮的《校園安全工作八十條》,對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。縣實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協調學校師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。縣一中成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統一指揮、協調各處室和個人的工作,貫徹執行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉鎮都分別成立了鄉鎮、學校兩級領導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮中學把學校食品衛生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛科,明確了各自的職責。高陽鎮中心小學成立了環境設施、消防安全、食品衛生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發給學生,培養學生安全習慣。縣直幼兒園將一些自救自護知識創編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益。縣一中的安全小報版面漂亮,內容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節,舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學
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、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查,并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應,迅速行動,于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發現90余處安全隱患,有的已經進行整改,尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調了體育教師教案中要有保護措施,增設球場的防護網;對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮制訂了“水月寺鎮學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目,要求學校進行嚴格排查,同時邀請縣、鎮兩級防保中心、工商、派出所、交通等業務部門進校助查。可以由學校自行整改的隱患,由學校及時整改,學校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協調等措施解決。通過排查,全鎮中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金,對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設施,校園環境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題,將校內的所有經銷門面遷到校門外,凈化了校園環境。南陽鎮針對學生乘超載車和摩的現象,加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[XX]35號),成立了督查領導小組,下設3個工作組,對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學校、幼兒園安全管理責任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛生管理;保育寄宿制學校的安全管理;民辦教育的辦學資質及辦學條件;配合其他相關部門整治校園周邊環境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》,對校園安全管理進行認真嚴格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負責的鄉鎮沒有達到整改目標的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項整治行動已經接近尾聲,但是,在此次行動中我們不難發現,還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對已經排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網吧接納未成年人有抬頭之風。
我們深知,校園安全整治工作是一項長期持久的工作,教育局將從實踐“三個代表”的高度扎扎實實做好此項工作,不斷總結經驗,認真研究問題,強化全體教育人的安全防范意識,確保校園平安。
XX年十一月二十九日
工作總結
2008年春運從1月23日開始至3月2日結束,歷時40天。我局的春運安全工作在縣委、縣政府和市交通局的正確領導下,以黨的十七大報告精神為指導,圍繞“以人為本,平安春運”的主題和“安全優質、平穩有序、客貨兼顧”的總體要求,統一指揮,相互協作,認真履行職責,嚴格春運安全管理,保障運輸市場秩序穩定,讓旅客走的了、走的放心、走的滿意。據統計,春運期間,共投放客運車輛1.7萬余臺次(其中包車26臺、加班204輛),完成客運量46.6萬余人次(其中完成農民工運輸客運量19萬余人次),圓滿完成了今年的春運工作。現將2008年我縣交通系統春運安全工作總結如下:
一、抓規范,強組織,夯實春運安全工作基礎。
一是及時成立了由局黨組書記、局長梁峰任組長的春運安全領導小組,局各分管負責人任副組長,全面統籌指揮春運安全工作,局有關股室和局屬單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,具體負責協調、指導、檢查、落實春運安全工作的各項制度和措施。二是詳細制定了局屬各單位春運安全職責,春運期間各單位各司其職、各負其責,確保了春運工作順利進行。三是因地制宜制定了一套符合我縣實際、科學簡便、可操作性強的春運工作方案,印發了《關于認真做好二八春運工作的通知》。四是簽訂了《春運安全優質服務責任書》,明確了局屬各單位責任。五是局制定和印發了《關于進一步落實安全生產一票否決的實施意見》和《渦陽縣交通系統安全生產信息報送制度》等制度性文件,為局屬各單位完成春運使命,提供了制度性保障。
二、抓防范,細排查,徹底清除安全隱患。
安全是春運的核心。局圍繞安全,細化措施,夯實基礎,嚴格監管。在春運開始前,健全了營運車輛和鄉鎮內河船舶技術檔案,對參加營運的車(船)進行了一次全面的摸底調查,逐車逐船進行了檢查,確保了車(船)性能良好。春運期間,檢測站和地方海事處對參加春運的車(船)進行了全面檢測,將不適合參加春運的車(船)清退出運輸市場。運政部門加大運政執法力度,杜絕企業私自接納無牌無證車輛和未與車站簽訂協議的異地經營車輛。春運期間依法查處各類非法營運車輛200余部,其中“黑頭車”76部,站外經營車輛近100部,行政處罰30余萬元,有力地打擊了違章經營行為,保證了春運的平穩有序。公路分局、縣鄉公路站、路政隊等部門對全縣的險段、險橋(涵)進行了搶修,不能及時搶修完畢的,都設立了明顯的警示標志,并派駐專人死看硬守。地方海事處加大了水上安全春運管理力度,確保渡工做到遵章渡運,不違規、不超載、不冒險渡運,鄉管員在重點時段和特殊惡劣天氣情況下,自覺執行旁站式管理。各客運站組織專門力量嚴格車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查,出站車輛嚴格按照《安徽省客運車輛進出汽車站安全檢查管理辦法》進行檢查,對安全例檢不過關的車輛堅決不準發車。各運輸企業嚴格駕駛人員管理,駕駛人員均持有相應車輛型號的從業資格,杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛,對單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路配備了雙班駕駛員,并單獨建立臺帳和檔案,實行重點管理。
三、抓重點,破難點,保障安全暢通。
春運工作把握全局,突出重點,保障農公班線客運安全有序,春運期間各交管站充分發揮其職能作用,加強對本轄區運輸市場的監管,加大力度查處“黑頭車”,杜絕非法營運客車參加營運;查處不進站客運車輛在鄉鎮非法組客,杜絕站外發車。組織足夠的運力投入春運,緩解高峰期運力矛盾,采取加密班次,縮短待客時間,滾動發車等辦法予以解決。特別要求客運企業對營運車輛進行視線管理,即不到發車時間的營運車輛必須在企業管理人員的視線范圍之內,不該發車的營運車輛不得隨意停放,不準私自出車到站外攬客,否則一律給予嚴厲處理,從而有效維護了春運期間的客運市場秩序。
四、抓宣傳,強意識,營造濃厚氛圍。
為加強廣大人民群眾對安全春運工作的認識,我局采取多種形式,加大安全春運宣傳,營造良好安全氛圍,充分利用廣播、條幅、板報、廣播電視宣傳安全春運工作的有關政策和法規。一是組織召開了全縣春運安全工作專題會議,分管副縣長龔保杰、市交通局副局長張俊奇到會指示,市運管處和縣物價委、安監局、交警隊等部門領導應邀出席會議并作重要講話。二是縣交通局和運管所及各客運站(場)設立安全春運咨詢臺,專人值班,向過往旅客提供安全春運問題解答,提供線路咨詢等服務工作。三是各客運站醒目公示各線路車票價格并統一實行站內微機售票,不準無票上車及車上私自出售手工票,從而杜絕了亂漲價現象,有效維護了旅客的切身利益。四是撰寫《春運簡報》5期,運管所發放了《致廣大車主一封信》、《致車輛駕駛員一封信》近3000份、各客運企業發放了《旅客須知》,地方海事處印發了《致鄉鎮長、鄉管員一封信》、《致廣大渡工一封信》、《致廣大學生家長和學生一封信》六百余份,運管、海事部門出動安全春運宣傳車、港監艇巡回宣傳,縣汽車站客運員、售票員上車宣傳,提醒廣大旅客不乘站外車,不乘超載車(船),只購微機票。
五、抓管理,嚴執法,杜絕違規行為。
認真總結去年春運安全經驗,采取切實可行的措施,強化今年的春運安全工作管理,一是利用GPS加大對超速、超載等違規行為實施24小時監控,對違反規定的予以嚴厲處罰。二是加強對“黑頭車”的打擊力度,對無許可參加春運的車輛,嚴格按法規規定的最低限三萬元進行處罰,不能交納罰款的對其車輛實施暫扣至春運結束。三是進一步制定和完善了春運安全管理制度。四是加強了源頭管理,嚴格路檢路查。五是各企業加強了日常安全例檢制和車輛報停管理制度,全面做好各項管理工作,把安全責任落實到車站的各個部門和工作崗位,做到了安全不留死角。
六、抓檢查,嚴整改,確保復查驗收達標。
為保證安全春運工作順利進行,我局加強檢查,制定了《春運安全檢查細則表》,強化監管,局領導多次帶隊,局所春運辦人員對各運輸企業及客運渡口進行督促檢查。堅持關口前移,重心下移,基層交管站強化基層安全監管,消除事故隱患,遏制和減少事故的發生。對客運站、渡口等重點部位進行了集中整治,嚴厲打擊違章違紀行為,有效地防止了重特大事故的發生。
七、抓防凍,抗雪災,戰天斗地保安全。
春運伊始,大雪不斷,道路結冰情況嚴重,給行車安全造成極大的安全隱患,省、市、縣接連道路結冰紅色預警。為確保運輸安全,保障人民群眾安全便捷出行,我局立即啟動了特殊惡劣天氣應急預案,迅速做了以下幾個方面的工作:一是局黨組書記、局長梁峰帶領局全體領導班子成員及安全辦和相關單位部門負責人,深入各客運企業、道路、渡口,檢查安排防范工作。同時,安排做好24小時值班。二是立即啟動了交通運政部門、公路部門、海事部門和各客運企業的道路交通安全防范應急預案。三是要求運政各執法隊24小時開機,隨時待命;各客運企業加強車輛安全管理,無防滑設備的營運車輛,暫停營運;組織人員對各客運站(場)進行了安全巡視。四是公路部門投入人力540余人次,機械75臺次,使用融雪劑25噸,解凍路面50余萬平方。五是各客運企業每天對所轄的所有營運車輛用短信平臺發送各車主、駕駛員“特殊惡劣天氣,請謹慎駕駛,減速慢行”的短信警示。各車站嚴把站內關,沒有安全防范措施的一律不準發車。
八、抓值班,細統計,保障信息暢通。
為保障信息暢通,各涉運單位均實行領導帶班和24小時值班制度,認真做好值班記錄,及時處理旅客投訴案件,溝通信息,掌握安全春運動態,安排專職信息統計員,對春運期間的各項統計數字進行匯總,及時、逐級上報。
今年春運工作在縣委、縣政府和市交通局的領導下,在局統一領導、周密部署下,全系統干部職工團結協作,上下努力,取得了預期效果,但我縣仍存在一些安全隱患,異地經營車輛經過一段時期的整頓,在春運期間有所反彈,部分私家車和其他社會車輛,趁春運客運高峰期間,非法臨時投入營運,仍需加大整頓,嚴格執法,優化運輸環境,確保我縣交通運輸安全有序健康發展。
年,我局以“加快發展,富民強縣”的目標為中心,實現了時間過半,任務過半,各項工作按年初計劃進展有序。
一、強化思想教育,加強作風建設
為了認真落實縣委號文件精神,我局多次召開局黨組、局長辦公會議,專題研究貫徹執行方案,并召開交通系統干部職工會議進行動員布署,將縣委號文件作為教材,對干部職工進行大力弘揚理論聯系實際;大力弘揚求真務實,真抓實干;大力弘揚敢抓敢管敢負責的作風整頓教育活動,著力培養一支用得上、靠得住、過得硬的交通鐵軍隊伍,并將落實縣委號文件與公路建設、為民辦實事結合起來;與隊伍建設和黨風廉政建設結合起來;與爭創市級文明標兵單位、原創:創人民滿意基層站所結合起來。通過學習教育,干部職工的思想更加開放,工作更加積極,為全年工作任務的落實打下了堅實的基礎。
二、公路建設穩步推進
上半年,全縣公路建設繼去年建設熱潮,穩步推進。
、銅湯高速公路開工前的各項準備工作在沿線鄉鎮的努力下,通過安徽省世行辦專家組的檢查驗收,并于月日召開了“銅湯高速公路青陽段施工、監理單位見面會”,青陽境內個標段月份相繼動工建設。
、農村公路繼續以“出口路、斷頭路、旅游路、經濟路”建設為突破口。上半年除完成了丁橋—南陵縣界續建工程外,陵陽—南陽公路建設經過對施工隊伍的整頓和管理力度的加強,進度加快,質量有所提高,進展順利。
上半年,安排了國債項目青陽—高坦公路廟杜段(路基寬米,路面寬米)公里瀝青碎石路面建設。通達工程楊田—朱備公里(路基寬米,路面寬米)四級油路建設工程。目前,兩條公路的建設正按計劃有序進行。
、通村公路建設全面啟動。今年是國家啟動中央車購稅(費)投資建設通村公路的第一年,為搶抓機遇,我局草擬并由縣政府簽發了全縣通村公路建設實施意見,意見明確通村公路一是抓好不通村公路的建設;二是抓好通中心村或聯結多個村,受益人口多的通村公路建設;三是抓好貧困山區的通村公路建設;四是抓好具有特殊政治、社會、旅游、經濟意義的通村公路建設。為此,上半年我們安排了條計公里的通村公路建設任務,并適時召開了涉及到通村公路建設的個鄉鎮分管領導和路管員會議,進行通村公路建設的布置和培訓,截止月底,啟動了條通村公路建設。
、認真開展了第八個路政宣傳月活動,印制了資料余份向全縣發放,在所有接養公路路口懸掛了宣傳橫幅,并對路障進行了清除。
、上半年還對全縣公路地質災害進行了全面的普查,制定了預防和搶修方案,特別在月日山洪暴發后,組織力量對水毀工程進行了摸底和搶修。
三、以人為本,規范行業管理
運輸市場管理工作又艱巨又繁重,為此,上半年我們做了以下七個方面的工作:
、深入開展《行政許可法》和《道路運輸條例》的宣傳、學習活動。為確保《行政許可法》和《道路運輸條例》從七月一日起正式實施。我局對涉及行政審批和行政許可的工作人員進行了前期培訓,觀看了有關錄像資料,配合縣法制局完成了《行政許可法》實施前的“三清”工作,對保留的項目做到簡化程序和環節,實行執法主體公示,執法程序公示,執法依據公示,執法監督公示,當事人權利公示,執法結果公示。同時,利用電臺、電視臺、標語等形式對《道條》進行廣泛宣傳,并在街上設置咨詢臺,將行政許可、《道條》有關內容制成圖表和宣傳資料,向業主和群眾解釋、發放。取得了較好的效果。
、加強春運和“五一”黃金周的交通安全稽查。今年的春運和“五一”黃金周工作我們布置的早、行動的快,成立了組織,制定了方案,對全縣客運車輛進行了全面的檢測和維修。由于措施得力,監管到位,春運和“五一”黃金周的交通安全工作達到了安全、暢通、有序、文明、優質、效益的目標。
、規范了農公班車的營運。今年月日起,根據上級規定,所有廂式農用車全部退出客運市場。為此,我們對不按規定時間退出的廂式農用車進行了查扣,對座位和頂棚架進行了集中拆除,消除了我縣客運市場上存在的重要隱患。
、加強證照的發放和車輛的年審工作。為嚴格控制營運車輛的盲目發展,我們嚴格實行“先申請、后購車”制度,嚴把證照的發放和年審關,上半年共審驗汽車輛,小機輛。
、加大出租車管理力度。為使我縣出租車市場有序,今年我們出臺了《嚴格控制面的車從事營業性道路運輸的通知》,制止了面的車發展勢頭,緩解了面的車與班線車相互爭客的矛盾。
、加大規費征收力度,確保任務完成。上半年,我們克服涉農小機運管費、養路費停征的困難,稽征人員早出晚歸,加班加點,打破常規作息時間,出色地完成了上半年規費征收任務,共完成規費萬元,占任務的,其中運管費萬元,小機養路費萬元,客、貨附加費萬元。
、出色完成了“”重大交通保障任務。月日到月日期間,從模擬接待到正式接待,我們每次派出二十幾名執勤人員在沿線所有路口把守,按照預案,嚴格落實了責任制,確保了萬無一失,體現了我們的隊伍是一支特別能吃苦,特別能戰斗的交通“鐵軍”隊伍。
四、安全生產工作態勢平穩
年初,在全縣交通工作會議上,我局就與系統各單位簽訂了安全生產管理目標責任書,明確責任,特別在水上交通安全管理中,我局注重檢查督促力度,上半年對水陸安全檢查次,每次發現事故隱患,都立即提出整改措施,限期整改。為確保水上安全,上半年舉辦了鄉鎮船舶安全管理培訓班,對分管水上交通安全的鄉鎮長和安全管理員進行了系統的培訓,增強了他們安全責任重于泰山的意識。
上半年,水陸交通以及春運、“五一”黃金周期間未發生一起交通安全事故。
五、黨風廉政建設不斷加強
在做好農村公路建設、運輸市場的管理以及安全生產等工作的同時,黨風廉政建設毫不松懈,局領導班子參加了縣里舉辦的黨風廉政建設會議,并及時傳達到干部群眾,觀看了反面教材教育片,并從抓隊伍建設、紀律作風建設入手,將黨風廉政建設進行責任分解,從而保證了各項工作的順利開展。
六、存在問題
盡管上半年圓滿地完成了年初計劃任務,但也存在一些困難和問題。
一是農村公路建設普遍展開,任務繁重,但我局工程技術人員嚴重缺乏,雖然每個人身兼多職,還是難以兼顧。二是建設資金嚴重不足。國債、通達工程國家只安排每公里萬元,主要解決路面工程,但對于皖南山區小縣來說,大部分都是在機耕路上進行拓寬改造,路基工程任務繁重,何況全縣鄉鎮財政十分困難。盡管我局每年拿出小機養路費總額的以上資金投入到農村公路建設中,還是無法彌補之不足。三是鄉鎮政府承擔的征地拆遷、路基、小橋涵工程任務,難以落實到位,三桿權屬單位也因企業改制,資金困難,不能及時進行三桿遷移,這樣不僅影響了工程進度,原創:也增大了工程建設成本。四是交通工作任務十分繁重,導致干部職工精力疲憊,從而工作勁頭有所減弱,制度的管理、隊伍的建設也是嚴中有松。五是城區客運市場特別是出租車市場受到諸多因素的影響,無法管理到位。再加上執法著裝的清理,交通執法可謂困難重重。
七、下半年工作安排
、進一步加強黨風廉政建設,從抓隊伍建設,紀律作風建設入手,圍繞年初工作計劃,目標不變,力度不減,全力營造交通建設服務的硬軟環境。
、嚴格實行公路建設工程項目的“四制”,加大對施工單位的監督和管理,在保證質量的前提下,加快工程進度確保在建工程年內完工。
、認真做好杜村—橫排口、青陽—童埠、朱備—陵陽公路路基工程的招投標,力爭年內全部動工。
、積極協調好銅湯高速公路建設中的各方關系,為高速的建設營造良好的施工環境。
、積極配合鐵道部第三勘察設計院對銅九鐵路過境青陽設站的勘察設計,力爭年內動工。
、根據國務院的指示精神,扎實開展治理超限、超載的整頓工作。
、持之以恒地抓好安全生產工作,確保全年安全生產無事故。
、克服困難,扎實工作,全面完成交通規費征收任務。
一、組織領導
大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長,副教導員彭遠勝、副大隊長劉戈云、副大隊長孫喜先任副組長,各科(室)、中隊負責人為成員的全縣公安交警部門春運道路交通安全管理工作領導小組,下設辦公室,由孫喜先同志兼任辦公室主任,負責春運期間的部署、協調、指導等工作。辦公室要結合轄區實際研究制定具體的工作方案,建立定期會商研判機制,細化完善工作措施,明確部門責任分工,協調解決突出問題,強化督導檢查和措施落實,確保圓滿完成春運各項任務。
二、工作目標
全力保障春運期間全縣道路交通安全暢通,實現“兩個下降,四個不發生”。即:春運期間,死亡交通事故起數同比下降,交通事故總起數同比下降;
不發生一次死亡3人以上的較大交通事故,不發生轄區內國省、縣道嚴重交通擁堵,不發生嚴重執法管理問題,不發生涉警負面輿情。為人民群眾歡度春節創造安全暢通的道路交通環境。
三、工作重點
(一)重點路段:縣內國省道沿線;
縣城通往鄉鎮的主要道路;
事故多發路段;
客貨運車輛通行集中路段;
城鄉結合部和穿鄉過鎮路段;
景區道路;
平面交叉口及橋梁、隧道、急彎陡坡、長大下坡、臨水臨崖路段。
(二)重要節點:1月28日至2月4日是學生、城市務工人員集中返鄉期間;
2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間;
農村地區集市、廟會及與雨、霧、冰、雪等惡劣天氣期間。
(三)重點車輛:嚴管公路客運車輛、旅游客運車輛、公交車輛、“營轉非”大客車、校車、農村面包車,嚴防群死群傷事故;
嚴管危化品運輸車輛和煙花爆竹運輸車輛,嚴防泄露、燃燒、爆炸事故;
嚴管重型貨車和掛車,嚴防超載、疲勞駕駛肇事肇禍。
(四)重點違法:“三超一疲勞”、酒駕毒駕、假牌套牌假證、違法超車、違法會車,違法停車,農村地區無證駕駛、面包車超員、三輪車違法載人、貨車超限超載,拼裝報廢車、非法改裝車上路行駛等嚴重交通違法,以及違法運輸危險化學品、煙花爆竹等行為。
四、工作措施
(一)持續加強隱患排查治理,降低安全風險
1.滾動清理源頭隱患。各中隊要緊盯“兩客一危”、校車、“營轉非”大客車、重型貨車、重型掛車、農村面包車等八類重點車輛及駕駛人隱患“清零”不放松,按照“車車落實、人人過關”的剛性標準,堅持每天分析、每周通報、定期考核、及時督辦工作機制,落實責任單位、責任領導、責任人員,持續推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率,確保“帶病”駕駛人不開車、“帶病”車輛不上路。1月18日前將排查出的逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和記滿12分的營運駕駛人名單通報交通運輸部門,嚴禁不合格的車、不合格的駕駛人參加春運。
2.排點道路安全隱患。各中隊要按照省政府“10.18”全省公路路域環境及交通秩序綜合整治現場會精神,會同公路、交通運輸、安監部門,以省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失以及事故多發路段為重點,進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態排查。
3.推動道路隱患治理。各中隊要對排查出的道路安全隱患,要及時錄入農村信息系統,建立隱患電子臺賬,提出治理意見,統一上報大隊,大隊要函告公路、交通運輸部門,并向社會公布提示,推動地方政府和相關部門落實治理措施,跟蹤治理進度,確保道路隱患分期分批整改到位。
(二)壓實企業安全主體責任,促進主動防范
1.督促落實主體責任。各中隊要會同交通運輸、安監等部門,采取上門走訪、集中排查、暗訪檢查等方式,加大檢查力度,督促“兩客一危”企業對車輛安全狀況、駕駛人資質、動態監控、安全教育管理等情況開展深入自查自糾,嚴格落實企業安全主體責任,堅決防止不合格車輛、存在安全隱患的駕駛人駕車上路。對在企業檢查中發現的突出隱患問題,要視情采取下達整改通知書、聯合約談、媒體曝光等措施,切實落實監管要求。1月20日前會同相關部門對本地高風險運輸企業進行約談。
2.加強危險化學品安全檢查。各中隊要積極會同安監、交通運輸、治安等部門深入生產銷售運輸企業,開展安全警示教育,督促企業落實各項安全防范措施,杜絕違規運輸行為。路面執法中要加強對廂式貨車和客車行李艙的檢查,注意發現違法運輸、非法攜帶煙花爆竹問題。
3.開展事故深度調查。各中隊、秩序科要對運輸企業涉嫌違法犯罪,導致發生一次死亡2人以上的道路交通事故,以及造成其他嚴重后果或存在嚴重安全問題的,要協同刑偵、治安、法制等警種開展深度調查,查擺深層次問題,嚴格責任追究,曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題,依法追究有關人員行政、刑事責任,并及時予以曝光,倒逼車輛生產改裝、道路經營、道路運輸企業、行業落實主體責任,堵塞隱患漏洞,主動防范事故發生。
(三)扎實開展路面違法整治,凈化通行環境
1.提升執法嚴管效能。各部門要按照信息化勤務機制要求,加強交通違法、事故數據的分析研判和預警提示,要把查處違法與事故多發時段、路段緊密銜接,有針對性加強執法檢查。要嚴格落實國省道錯時聯勤制度,加大顯性用警和現場執法力度;
要強化網上網下聯動,充分利用緝查布控系統對違法車輛實施監測攔截、精準查緝,提升執法實效,切實維護良好通行秩序。
2.集中開展查處超員違法統一行動。各中隊要針對春運期間超員違法行為突出的情況和問題,按照省廳交管局和市交警支隊的統一部署,1月28日至2月4日學生、城市務工人員集中返鄉期間,2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間開展三個波次的全縣集中查處超員違法統一行動,重點查處客運車輛、旅游包車和面包車超員違法行為,并扣留車輛至違法狀態消除,依法頂格處罰。對客運車輛要開展三必查:即出站必查、出城必查、過境必查;
對重點客運場站,要派駐民警每日進行安全巡查,開展警示提示;
對客車站外攬客等違法行為,要聯合交通運管部門開展聯合執法;
對嚴重超員的,要按照立案標準依法予以追究刑事責任;
運輸單位的車輛有超員違法、經處罰不改的,要對直接負責的主管人員依法處罰到位,堅決整治客運車輛超員違法,嚴防群死群傷重特大事故。
3.深入推進超限超載治理。各中隊要積極配合公路、交通運輸部門,全面推進普通公路超限檢測站電子抓拍系統建設,確保貨車自覺進站檢測;
要進一步優化聯合執法模式,實行駐站聯合執法的超限檢測站,并嚴格按照要求派駐民警;
確定為到站處罰的,要逐一明確接通知后到站的時間,全力保障聯合執法工作順利開展。要協同公路、交通運輸、安監等部門核查確定重點貨源企業,并通過安裝稱重設施、巡查、駐點等方式加強貨源企業監管。
4.抓好重點區域保暢通。按照往年春運及春節期間交通情況,城區及鄉鎮道路均存在不同程度的擁堵,影響百姓正常通行。各中隊要提前謀劃,找準擁堵原因,報告當地黨委政府,采取有效措施,防止長時間擁堵。1月20日前排查易擁堵路段和施工路段,并逐一制定交通疏導和分流繞行方案。
(四)狠抓農村交通安全防控,補齊管理短板
1.深度應用“農村信息系統”。各中隊要持續加強農村道路交通安全信息系統應用,健全完善人、車、路等基礎信息,推動實現農村道路交通管理工作在線部署、進度控制、監督預警、考核評價等動態管理,形成農村交通安全協同共治的局面。
2.深入開展農村大勸導活動。各中隊要依托農村“兩站”,發動農村“兩員”,突出重要節假日、學生上下學、農村趕集日以及民俗活動等時段,在鄉鎮、主要道路、集市廟會出入口、學生上下學等路段,以面包車、三輪車為重點,勸阻超員、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重違法行為,把住出村、出鎮主要關口。
3.推進農村面包車專項治理。各中隊要健全完善農村面包車基礎信息,發動農村“兩員”進村入戶開展走訪,并將車輛和車主信息錄入農村道路交通安全信息系統。要嚴把農村面包車檢驗關,重點檢查車輛座椅、安全帶以及是否噴涂核載提示、舉報電話等,發現農村面包車非法改裝的,責令恢復原狀。要派出執法小分隊深入鄉鎮集市,加大農村面包車遮陽膜顏色過深、逾期未檢驗未報廢、超員、無牌無證等違法查處力度,凈化面包車通行秩序。
(五)突出惡劣天氣應急管理,提升應對水平
1.加強預警提示。政宣科要密切與氣象部門聯系,及時獲取最新氣象信息;
各中隊要采取視頻巡查、巡邏檢查、詢問過往司機等方式,及時準確掌握轄區天氣變化情況。各中隊要主動協調公路、交通運輸部門,在橋梁、隧道、涵洞、山區道路等易結冰的路段,提前做好融雪除冰物資以及機械的準備。政宣科要通過各類媒體惡劣天氣預警提示,引導群眾合理選擇出行時間、出行路線和出行方式。
2.加強巡邏管控。各中隊要要切實加強路面巡控力度,最大限度地將警力放在路面,特別是要加大對國省道的橋梁、隧道、涵洞、山區等易結冰路段和臨水臨崖、長大下坡、急彎陡坡等事故多發路段的巡查密度,及時發現路面結冰等影響道路安全通行的不利因素,全力預防因低溫雨雪天氣引發重特大道路交通事故或多車相撞事故。
3.加強應急處置。一旦出現部分路面結冰情況時,各中隊一是要及時通知相關部門融雪除冰,并視情采取提前放置警示牌、壓縮車道、警車帶道、間斷放行等措施。一旦出現大范圍、長距離路面結冰情況,要全力做好交通疏導工作,視情實行交通管制等措施,并通知交通運輸部門督促運輸企業停運相關道路的客運班線。要協助做好滯留車輛和人員的服務保障工作,加強與高速交警的協調配合,加強相鄰縣際間的協調配合,共同做好保安全保暢通工作。二是要加強與高速交警的協調配合。在高速公路出現較長時間擁堵情況下,嚴格按照《吉安境內高速公路暢通保障應急處置工作協調會議紀要》要求,協助高速交警在收費站外延配合疏導,引導分流車輛有序。
(六)強化交通安全宣傳提示,注重警示教育
1.做好階段性出行大提示。春運啟動前,政宣科要落實“兩公布一提示”(公布節日期間交通流預判和分流繞行預案,公布道路危險路段和事故多發點段,提示節日期間交通安全事項)。春節期間,要針對自駕出游增多的特點,廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車常識,提高自駕出行人員安全意識。年前集中返鄉和年后集中返程期間,要通過張貼宣傳海報、發放宣傳單、發送提示短信、微信微博等方式,提示不疲勞駕駛、不坐超員客車、不超速行駛。1月27日前,要春節假期“兩公布一提示”,做好節日期間的安全教育提示。
2.開展重點群體大宣傳。政宣科要用好短信和“雙微”平臺,及時向營運駕駛人通報交通事故和惡劣天氣信息,提示不超員超速、不疲勞駕駛,告知安全駕駛注意事項,切實增強駕駛人的安全意識和應急處置能力。各中隊要向廣大乘客宣傳安全乘車知識,勸告使用安全帶,公布客運車輛嚴重交通違法舉報電話和微信二維碼,及時受理、查處交通違法,兌現獎勵,發動群眾參與、監督春運交通安全工作。
3.開展執法整治大直播。政宣科要利用今日頭條等平臺開展嚴管執法直播行動,以案說法,爭取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。要組織新聞媒體深入春運一線隨警作戰,跟蹤采訪、挖掘交警隊伍中堅守崗位、為民服務、無私奉獻的先進典型事跡和溫暖感人故事,宣傳隊伍形象,弘揚正能量。
(七)大力推進信用交通建設,倡導文明出行
1.通報運輸安全狀況。春運期間,各中隊每周要梳理匯總涉及營運車輛的嚴重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況,對問題突出的運輸企業,集中向安監、交通運輸部門通報,建議依據安全生產和交通運輸法規“疊加”懲處。對運輸企業存在動態監控不符合要求、存在嚴重安全隱患且整改不力、發生一次死亡2人以上較大責任事故的,要聯合交通運輸、安監部門約談企業負責人,并列為日常重點監管對象。
2.加強信用信息公開。各中隊要充分借助和發揮信用制度的重要作用,繼續按照省廳交管局下發的《關于公開公示嚴重交通違法行為推動交通出行領域信用建設的通知》要求,要及時將重點運輸企業交通失信等信息按規定的內容匯總后每月14日前上報大隊ftp/辦公室/2019春運工作文件夾,由辦公室匯總報至支隊和省廳交管局。
3.加強信用文化宣傳。政宣科要廣泛利用新聞媒體、門戶網站、社交平臺等媒介,組織開展“文明出行”等主題宣傳活動,大力開展誠信服務和文明出行宣傳,號召廣大交通參與者從自身做起、從小事做起,做文明春運的守護者;
要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為,進一步增強信用威懾力,弘揚誠信文化,凝聚社會共識,營造誠信經營、文明出行的春運氛圍。
五、工作要求
(一)強化出行保障。經相關部門預測,今年春運期間,全國道路旅客發送量將達24.6億人次,同比下降0.8%,自駕出行持續增多,道路出行結構正在發生變化,大宗物資運輸需求旺盛,客貨統籌難度加大,道路保安全暢通任務繁重。大隊各部門要充分認識新時代人民對美好出行的新要求,確保道路交通安全暢通有序。要特別加強交通出行保障,對運輸生活必需品、鮮活農產品、冷藏保鮮產品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛,要給予優先通行便利。
(二)加強便民服務。大隊各部門要繼續組織開展春運“情滿旅途”活動,依托交警臨時執勤點設立愛心驛站,為過往群眾提供指路、飲水等便民服務。
(三)關心關愛民警。各中隊要嚴格隊伍管理和執法監督,堅決杜絕因執法不當引發群體性事件和涉警負面輿情。大隊領導要通過開展慰問、合理安排休整等形式關心民警和警輔人員,要加強先進事跡的宣傳報道,樹立隊伍良好形象。要強化執勤安全防護,落實崗前安全檢查提示,配齊佩戴所需防護裝備,對謾罵毆打民警和輔警的,要堅決依法打擊處理,切實保障執法安全。
(四)強化值班備勤。春運期間,大隊各部門要嚴格落實領導帶班和信息化勤務要求,強化勤務調度檢查,特別是惡劣天氣期間應急指揮調度,確保快速反應、快速指揮、快速處置,確保勤務落實。要確定專人負責信息報送工作,有關信息報送要求,大隊將另行通知。
(五)做好信息報送。辦公室一是于1月16日前報送春運前約談提示重點企業統計表(附件2)上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾;
二是1月18日前,上報本地春運工作方案、聯系人名單、電話等信息上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾;
一、加強領導,明確職責,努力形成齊抓共管的良好局面
年初,教育局召開了象山縣教育系統2009年度工作會議,會議把安全工作作為全系統的重點工作作了強調;2月27日又專題召開了2009年學校安全工作會議,總結了2008年安全工作的先進經驗,深刻分析了存在的問題和不足,對2009年教育系統安全工作作了全面的部署;同時,給9所幼兒園頒發了“平安校園”獎牌,并表彰了2008年度學校安全目標管理考核合格學校;會上3所學校介紹了安全管理工作經驗。同時,我們還要求機關干部每到一所學校,都要將安全作為必查內容,時時講安全,事事講安全,緊緊抓住安全工作不放松。
教育局和全縣所有學校簽訂了安全工作責任書,明確了學校安全工作目標、要求和責任,從源頭上確立起“安全第一”的思想。同時,各學校也根據學校實際情況,相應與學校各處室、班主任及每個教師簽訂了安全工作責任狀,使學校教師確立起“學校安全,人人有責”的思想。
二、建章立制,加強教育,強化師生安全意識
建立健全中小學安全工作制度,確保學校安全工作有章可循,有據可依,這是加強學校安全工作的重要保證。
第一季度中:
1、著重加強了對學生外出春游及其他集體活動的管理工作。下發了《關于做好當前學生春游等集體活動安全工作的通知》(象教普[2009]8號文件),嚴格實行了報批制度,要求學校組織春游及其他外出活動時必須制定詳細、周全的應急預案,加強各個環節的安全防范工作,提前一周向教育局提出申請,并同時上報制定的應急預案及與相關單位簽訂的協議。
2、進一步規范安全領導小組職責分工和學校安全聯絡員隊伍建設。隨著人動,各科科室長和學校安全聯絡員隊伍都發生了較大變化,安全工作的有關分工和常規工作落實情況的了解也有了一些變動。為了進一步落實安全管理責任,確保安全工作管理到位,我們調整了象山教育局安全領導小組人員構成,同時,對各科室的安全管理職能作了明確的界分。進一步完善了學校安全聯絡員隊伍,對聯絡員的職責作了明確規定,為學校安全管理工作打下了良好基礎。
第二季度中:
1、大規模地開展學校(幼兒園)安全隱患排查治理活動。一是及時下發文件和通知,二是積極開展校內外的安全隱患排查整治行動。3月18日,我們下發了開展學校安全隱患全面排查工作通知,基本掌握了目前學校(幼兒園)存在的各種隱患。3月26日我們印發了《象山縣教育局安全生產年深化隱患排查治理工作實施意見》,對全年的安全隱患排查整治工作作了部署,并在校長會議、學校安全聯絡員會議,學校安全工作領導小組等會議上,分析了當前學校安全形勢,針對所存在的問題,明確了校內外的隱患排查及整治任務。經第一季度的隱患排查整治,84個學校單位共查出隱患292個,整改102個。同時,根據安全生產年深化隱患排查整治工作的有關規定,我們要求學校根據文件精神對學校及周邊安全隱患徹底排摸,分類統計,逐條整治。根據學校匯總,第二季度學校共排摸各類安全隱患累計416個,整改306個。6月份,教育局共派出七個學校目標管理考核小組,在對各類學校(幼兒園)開展學校目標管理考核的同時,詳細了解學校安全隱患排查整治工作和“安全生產年”活動開展情況以及學校安全管理工作。針對學校存在的安全問題,各考核小組當場提出整改意見并及時反饋督查意見。
2、大規模開展全縣百校師生應急避險大演練和防災減災宣傳周活動。經國務院批準,自2009年起,每年5月12日為“防災減災日”。根據省教育廳辦公室和象山縣人民政府辦公室《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》精神,我們及時下達通知,積極開展宣傳教育活動,要求學校扎實開展“一日一小練,每學期一大練”的應急避險演練和防災減災宣傳周活動。同時,為切實提高廣大師生防范火災、地震、臺風、洪水等自然災害的意識和能力,5月12日我們在西周中學舉行了“象山縣百校師生應急避險大演練”和“防災減災宣傳周”活動啟動儀式,全縣各中小學安全分管領導、安全聯絡員等60余人出席了儀式,還邀請了縣政府應急辦,民政局和西周鎮相關領導和鎮消防隊、衛生院等部門全程參與活動。為加強防災減災能力,構建和諧校園,我縣各校在安全宣傳周里積極組織了“七個一”活動,取得了良好效果。為進一步提高學校應急管理能力,總結上半年學校安全管理工作經驗,6月3日,教育局專門召開了學校應急管理培訓暨學校安全聯絡員會議,在培訓會上,縣委黨校專業教師仔細講解了學校應急管理的定義、基本原則、應急管理的基本步驟等相關知識,并結合案例提供了詳盡的應對方法。通過培訓和經驗總結,提高了全體學校安全分管領導預防及應對學校突發事件的能力,增強了他們的安全意識,對辦好人民滿意的教育,建設安全、和諧校園將產生積極作用。
3、針對性地對學生加強了預防溺水安全教育。夏季來臨,學生在沒有家長陪同下到江河、水庫游泳的情況頻發,教育部通報各地已連續發生了幾起中小學生溺水身亡事故,我縣因此將預防溺水安全教育作為初夏時期的重點內容,連續下發了多個防溺水預警通知對學校防溺水工作作出具體部署,并對外來民工子弟較多的幾個學校進行督查,要求學校加強對學生的預防溺水安全教育。同時要求學校加強與家長的聯系,通過印發《告家長書》、家訪、學生集會、學生簽訂安全承諾書等形式,告知防溺水安全等注意事項,增強學生的安全意識和家長的監護人責任意識。
三、加強檢查,落實整改,防患于未然
第一季度,我們利用開學巡視的機會,一是對全縣學校進行了一次安全方面的大摸底;二是進行了消防安全隱患排查,要求學校加大已建校舍消防基礎設施投入,抓緊配置、更換消防器材,及時更換老化的供電線路;對學校消防合格證持證情況進行全面排摸,分類整理;加強重點防火場所的管理,嚴格用火用電制度,保證疏散通道的暢道,消除了一些較明顯的消防安全隱患。
第二季度,我們自3月底到6月初開展了學校安全隱患排查整治工作。隱患排查開始前我們先下發了《象山縣教育局安全生產年深化隱患排查治理工作實施意見》(象教普[2009]10號文件),明確本次教育系統隱患排查和整治的重點是:校舍設施檢查、消防檢查、食品安全檢查、門衛和技防設施情況檢查、學校鍋爐房、電房的安全設施和操作人員的上崗證情況,學校安全管理制度建設、師生安全教育情況等。為切實加強學校安全隱患排查整治的組織領導,教育局成立了以主要負責人為組長的象山縣教育局學校安全隱患排查整治領導小組,下設辦公室。全縣各級各類學校也把學校安全隱患排查整治切實擺上議事日程,成立了工作班子,校長總負責,分管領導具體抓落實。
__年春運從1月16日開始至2月24日結束,共計40天。春運工作是關乎廣大群眾切身利益的重大民生工程,是交通運輸工作的重要內容和開年的核心工作。為切實做好春運有關工作,確保圓滿完成__年道路水路春運工作任務。結合交通運輸部和省交通運輸廳有關部署,提出以下要求,請認真貫徹執行。
經分析預測,__年春運期間,我市公路客運量將達到162萬人次,與去年基本持平;水路客運量將達到60.5萬人次,同比下降3%。為加強__年全市道路水路春運工作的領導,我局制定了《__市交通運輸局__年春運工作方案》,成立了以黃文忠局長為組長的春運工作領導小組,負責對全市道路、水路、民航、軌道交通(屬本市事權)春運工作的統籌指揮、組織協調和監督檢查。市交通運輸局春運辦公室設在局運輸管理科,聯系電話:;春運值班電話:;春運受理投訴、咨詢電話:;春運領導小組及辦公室成員名單附后(見附件)。
各單位要堅持早部署、早安排,進一步統一思想,切實加強組織領導,深化體制機制改革,精心謀劃組織,強化應急保障,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效。一是建立健全春運工作機構。要成立由主要領導同志負責、各相關部門參加的春運工作領導小組及辦事機構,統一指揮協調春運工作。二是嚴格值班和領導帶班制度。春運期間要實行24小時值班和領導帶班制度,全面掌握春運期間道路水路運輸情況,及時發現并協調解決突發事件和重大問題。三是提高突發狀況應急處置能力。要統籌考慮城軌接駁及__長隆旅游度假區疏運壓力大、天氣和路況復雜等新特點,進一步建立和完善道路水路春運應急預案,強化應急演練,加強多種交通方式之間的應急聯動,全面提升應急運輸保障能力。
各單位于1月10日前將春運領導機構成員、統計員、春運值班安排、聯系電話(包括24小時值班、投訴電話)、春運工作方法及應急預案報市交通運輸局春運辦。聯系人:
(一)高度重視,強化意識
“便民利民,平安春運”是今年春運的主題,春運安全關系著人民生命財產安全和社會和諧穩定及家庭幸福快樂,是春運工作的重中之重。因此,各單位一定要將安全工作擺在首位,增強安全工作的責任感和緊迫感,強化安全意識,落實安全生產措施,嚴格執行各項安全生產制度和規定,確保行業安全穩定。
(二)落實責任,措施到位
一是各運輸企業要加強春運安全生產管理,強化安全生產主體責任,切實執行“一崗雙責”有關要求,加大安全隱患排查,切實遏制重大交通安全事故。各轄區運管部門與道路水路客運企業,道路水路客運企業與司機要簽訂春運安全責任書,明確安全責任。
二是強化從業人員管理。各運輸企業要嚴格從業人員資格審查,不符合從業資格的人員或近期發生重大交通事故及嚴重違法違規行為的駕駛員一律不準參加春運。省際長途臥鋪客車、省際長途包車企業,在司乘人員熟悉相應線路路況的前提下方可參加春運。單程在400公里(高速公路600公里)的客運車輛,必須配置2名以上駕駛員,駕駛員24小時連續駕駛時間不得超過8小時,日間連續駕駛時間不得超過4小時,夜間連續駕駛不超過2小時,時速不超過白天的80%。各公路客運企業要嚴格執行(包括客運包車)凌晨2時至5時停運。做好旅客宣傳解釋工作,爭取理解支持和配合。要健全完善長途班車司機中途強制休息制度,指派專人進駐長途班車途中主要休息點(服務區),做好班車休息點的有關事宜的協調與管理工作,使駕駛員能得到應有的休息,保持良好的精神狀態,杜絕疲勞駕駛。
三是加強車輛準入管理和動態監控。春運前,各單位要對所屬車輛、船舶、客運站設備設施進行一次全面檢查和維護保養,不符合安全條件的車輛、船舶一律不準參加春運。各客運企業要配備專門人員(或指定專人),利用車輛監控系統對客車運營過程進行全天候監控,及時發現糾正駕駛員違章駕駛的行為,并將天氣、路況等相關信息及時向駕駛員通報。
四是要加強站場管理。各汽車客運站要按照交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規范》的要求,嚴格執行“三不進站”、“六不出站”規定,落實車輛出站檢查制度。要根據客運站發車班次規模和客流情況,配備相應數量的出站檢查工作人員,加強出站檢查工作人員培訓,完善出站檢查內容和程序,提高出站檢查工作效率;要建立完善客車安全例行檢查工作制度,按要求配備例檢人員和例檢設備,規范安全例檢工作流程,提高客車安全檢查工作質量,防止“帶病”客車上路。各客運站要嚴格執行危險品查堵登記制度,配備必要的檢查設備和檢查人員,規范檢查流程,防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車(船)。各貨運站場要切實執行“實名登記”制度,各危險品車輛停車場要落實各項安全生產規定,嚴格執行有關裝卸流程。各站場要積極配合
公安部門,認真做好防火、防爆工作,維護站場(港口)秩序,消除站(港)內安全隱患。五是要進一步推進道路客運安全告知制度。公路客運企業要全面推廣《道路客運安全告知》視頻的播放使用,所有臥鋪客車、省際班線客車和省際客運包車按規定向乘客播放《道路客運安全告知》視頻。要以《道路客運駕駛員安全告知培訓示范片》內容為范本,培訓并要求駕駛員在乘客上車后發車前實施標準規范的安全告知和安全駕駛承諾。
六是要高度重視嚴寒多雪等惡劣天氣的運輸安全管理。根據氣象部門預測,今冬明春氣溫變化幅度較大,有可能出現區域性和階段性低溫冰凍天氣。各運輸企業要加強對駕駛員的安全教育,特別是霧霾、低溫、冰凍氣象條件下,安全駕駛技能和應急知識的教育和培訓,著力提高駕駛員應對復雜氣象條件下安全駕駛技能和應急處置能力。各客運站要及時了解公路通行和氣候變化情況,針對運輸線路通行狀況和氣候情況,建立發車前安全提醒制度。
(三)強化行業管理,實現安全有序
一是各級交通管理部門要加強春運安全的督促檢查,強化源頭管理。在春運前要對本轄區內的客運企業、客運站、碼頭、鄉鎮渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查,督促企業落實安全管理制度,對存在安全生產隱患且整改不合格的企業,禁止參與春運。對__年發生重大以上安全責任事故和存在嚴重安全隱患的企業,要實行重點監控,確保各項安全措施落到實處。
二是要強化車輛動態監管。各交通運輸管理部門要督促企業加強春運期間“兩客一危”車輛動態監管。市交通信息中心要確保GPS監控平臺正常運行,對運輸車輛GPS是否完好、坐席監控是否到位、運行情況是否正常、處理問題是否及時高效等情況進行通報。轄區運管部門對通報中暴露的問題,應責令企業限期整改或按規定進行處罰,并跟蹤整改情況。
三是要加強水路運輸安全管理。各級交通水上運輸管理部門要協同海事、安監等部門,加強對船舶、鄉鎮渡口、渡船等的安全監管和檢查,對不符合安全營運條件的船舶和渡口,要限期整改,整改不合格的,要責令其退出營運或停止渡運;對沒有配備夜航設備的高速客輪,嚴禁夜航;節日期間,港口碼頭嚴禁一類危險品裝卸作業;嚴禁超載、濫載,嚴禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運,確保鄉鎮渡運安全。
四是要保障道路、航道暢通。市公路、航道、路橋管理門要做好公路航道的養護和施工管理工作,節前要對全市公路、航道的標志、標線以及危橋和危險路段進行檢查,對可能影響行車安全的,應及時采取措施,消除安全隱患。春運期間,高速公路和國道主干線要停止施工,清理路障,清晰設置道路安全標識,確保春運期間國、省道干線公路和干線航道的安全暢通。春運期間,市公路部門要將道路狀況及時向社會公告,并提供可選擇繞行的線路信息。各級公路部門和高速公路運營單位要在1月10日前對所轄路段及收費站進行一次保暢通的全面檢查。
(四)加強行業維穩工作。
各級交通管理部門和運輸企業要高度重視和加強行業維穩工作。要加大行業動態信息監管,深入春運第一線,及時發現和化解各類矛盾,消除不穩定隱患。
(一)健全應急機制。各單位要根據今年春運工作特點和可能發生的突況,制定相應應急預案,建立準備充分、反應快速、應對準確、處置果斷的應急機制,有計劃組織演練,提高應對突發事件的處置能力。
(二)做好公路應急準備和實施工作。各道路運輸管理部門及企業要深入貫徹《__市交通運輸局__年道路春運應急運輸保障預案》的要求,做好公路應急準備及實施工作。一是落實省交通運輸廳賦予我市支援對口城市任務的應急運力,做到五落實(交通部門負責人、企業負責人、車輛、駕駛員、通訊聯系電話),并做好應急準備(應急組織:帶隊領導、技術骨干;隨行物資器材:防寒、防滑、防饑、防病等;通訊聯絡:衛星定位、車載導航、手機電話等),以確保應急任務圓滿完成。二是完善與公安等部門的協調機制,按照《廣東省交通運輸廳廣東省公安廳廣東省政府治理公路“三亂”督察隊辦公室關于進一步規范超員客車卸客轉運工作的通知》(粵交運〔__〕1593號)要求,研究制定旅客卸載轉運工作方案,明確任務分工,加強溝通協調,密切配合做好旅客卸載轉運工作。對查扣的超載客運車輛,要組織運力將旅客就近運送至三級以上客運站。相關客運站要優先為轉運旅客提供就近班線的售票和服務工作。三是要根據上級賦予的應急任務和相關要求,儲備相應的應急運力,一旦啟動預案,無條件服從省、市下達的應急任務。
(三)做好水路應急準備和實施工作。各水路運輸管理部門及企業要按照交通運輸部、省交通運輸廳有關水路運輸應急方面的要求,貫徹執行市水上運輸管理處制定的水上運輸應急預案的分工安排,認真做好各項應急準備和實施工作。
(四)提高應急能力。各單位要加強對重點行業、重點區域、重點時段的監控,及時掌握春運動態,發生突發事件,按規定程序啟動應急預案。并應沉著應對,采取措施,妥善處理,防止矛盾激化,事態擴大。
(一)優化運輸組織,滿通需求
各運輸企業要根據今年春運特點,制定科學周密的運輸組織方案,班車(包車)客運企業要重點做好節前農民工返鄉疏運組織工作。要加強春運客票預售管理,預售客票時應充分考慮天氣、道路和運輸組織等諸多因素對班次安排的影響,有一定機動運力作為保障;城市公交、出租車和市內客運專線經營企業,要全力以赴,精心組織,重點做好長隆旅游度假區、廣珠城軌站、機場、港口、碼頭等客運樞紐以及旅游景點、大型活動場所的銜接疏運工作,努力實現旅客零距離換乘,最大限度滿足群眾出行需要;水路客運企業重點做好節前農民工返鄉下島和節日期間澳門環島游及海島游航運工作。做好煤電油及節假日物資運輸保障工作,當運力不足時應及時啟動應急預案,調配應急運力組織搶運,本地運力不足時應及時向上級交通運輸主管部門申請支援。
(二)落實便民措施,實現優質服務
一是各客運站要按照“三優三化”(優質服務、優美環境、優良秩序;服務過程程序化、服務管理規范化、服務質量標準化)要求,保證站容站貌和車容車貌的整潔。要實行值班站長帶班制度,設立咨詢服務臺,為旅客提供醫療衛生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務。要努力提高車船的始發正點率,延誤發班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導工作,一旦發生旅客滯留,除盡快組織抽調
應急運力疏運外,必須開放候車(船)室,安排人員值班,并提供取暖、飲食和休息場所等服務。二是三級以上汽車客運站要進一步完善聯網售票,為旅客提供及時準確客運信息查詢服務和網上定(購)票;春運期間,要增設售票窗口和網點,組織上門售票,延長預售客票時間,開展自助售票、異地代售、往返聯票業務,為旅客購票和出行提供方便。
三是做好全省道路運輸服務一號通
“96990” 和全省路況查詢電話“96998”的宣傳推廣使用工作,為社會公眾提供道路運輸服務信息咨詢、投訴、車輛維修救援、道路運輸相關政策和路況查詢等方面的電話服務。
四是嚴格執行運價政策。客運站要嚴格執行春運運價政策,公示基準價及上下浮動范圍或上限價格及當天執行運價標準,并做好運價構成與與執行相關政策咨詢解釋工作。
交通執法部門要加大春運執法力度,開展運輸市場專項整治,嚴厲查處各種違法違章行為,保護廣大旅客和守法經營者的合法權益,維護春運良好秩序。
一是規范運輸經營行為。要加大對客運站、客運碼頭、配客點等地的監督、巡查力度,依法查處站外攬客、倒客、甩客和包車違規開行班車及客運站接納不符合要求車輛進站經營等違法違規經營行為。
二是嚴厲打擊非法營運。要結合包車客運市場整治,主動與公安交警部門合作,積極開展聯合執法,嚴厲打擊非法營運、黑票點、拉客、宰客、欺行霸市等嚴重擾亂運輸市場秩序的非法活動。
三是要加強運價監管。要督促企業嚴格執行春運運價政策,配合物價部門嚴厲查處違反價格政策的行為,維護廣大旅客合法權益。
四是規范執法行為。春運期間,交通執法要確立以保安全、保暢通、保疏運為目標,認真貫徹教育為主、處罰為輔的原則,對一般違章行為,依法糾正,登記備案,教育放行,除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴重違法違章行為外,一律不得扣留車輛。要加強執法培訓教育,統一執法尺度,規范執法行為,嚴格執法紀律,堅持文明執法,堅決杜絕公路“三亂”或因執法不規范引發的。
五是認真處理旅客投訴。各交通管理部門、運輸企業要自覺接受群眾監督,及時受理群眾咨詢與投訴,做到有報必查,查實必究,限期辦結,及時有效糾正制止違法違章行為,改善服務質量,維護旅客和經營者的合法權益。
六是要督促檢查客運企業落實營運車輛安全告知、安全例檢、報班、三品檢查、GPS監管平臺值班監控等制度。凡未按要求張貼安全告知和播放安全告知視頻的車輛,交通執法機構和運管部門應責令限期整改,登記備案,并報局春運辦。
七是要積極配合海事部門,嚴厲查處“三無”船舶,共同維護好運輸市場秩序,為春運工作順利進行創造良好的外部環境。
春運工作是開年交通部門工作重中之重,各單位、各部門要站在保運輸、保安全、保暢通、保穩定、促和諧的高度,樹立全局觀念,認真履行職責,團結協作,密切配合,為圓滿完成春運任務而努力工作。
同時,要加強與其他部門協調配合。一是開行省汽車站、廣州市汽車站的班車,要按照省交通運輸廳《關于做好廣州地區部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運輸組織工作的通知》(粵交運函〔2011〕2660號)要求,配合廣州市做好春運期間旅客換乘轉運工作;二是要密切配合公安部門認真做好安保反恐工作,保障交通行業重點目標、重要設施、交通樞紐、公共交通工具安全;三要加強與交警部門的溝通和協調,及時了解道路交通管制信息,為運輸企業的調度運營提供參考。同時,做好旅客分流卸載轉運工作;四是加強與經貿部門溝通聯系,確保春運期間城市公共交通及其他營運車輛的油料保障:五是要與駐__鐵路售票網點、廣珠城軌相關部門建立聯系機制,加強溝通協調,了解掌握公鐵銜接及春運有關情況;六是加強氣象部門的溝通,及時了解春運期間氣象情況和趨勢,為保障運輸安全和應急運輸提供信息保障。
(一)加強春運宣傳。交通運輸部門在春運中的地位、作用非常突出,既是社會關注的焦點,也是新聞媒體報道的重點。各單位要高度重視春運宣傳工作,通過新聞媒體、網站和印發乘車船須知等方式,及時春運相關信息,提供春運動態情況。對春運工作中被曝光的客觀問題,要本著實事求是的態度,及時研究,妥善解決,以公眾輿論推動春運工作質量的提高。
(二)做好客流統計。各客運企業按照春運工作規范和信息報送的要求,指定專人(統計員)在規定的時間內分別向轄區運管部門、市水上運輸管理處上報《__市公路春節旅客發送量情況表》、《__市水路春運客運量情況統計表》,公路、水路運輸企業的統計口徑按《春運規范》要求填報(報表格式請查看)。轄區運管部門組織本轄區的春運公路客流統計工作,公路春運統計由轄區運管部門匯總后報市交通運輸局運輸管理科;水路春運統計由市水上運輸管理處直接上報省交通運輸廳。
(三)及時報送信息。
1.春運動態。交通執法部門、運管機構、各客運企業要及時掌握春運動態,每天要將前一天的春運工作情況特別是各地春運主要特點、亮點、旅客運輸、售票情況以及存在問題等形成書面材料,于上午7:30前報局春運辦,報送時間截至春運結束。信息員名單及其聯系電話、電子信箱于2月10日前報局春運辦(聯系人電子信箱:),春運信息報送情況將作為春運工作先進集體評比的條件和考核指標。
2.執法情況。春運期間,交通綜合行政執法局每10天向省廳報送《道路運政執法統計報表》《卸客轉運匯總表》《收繳春運證匯總表》,上報時間為每10天結束后次日上午12 時前。發生重大執法事件要及時核實上報。
3.安全信息。對春運期間發生的重、特大交通事故要及時報送,不得遲報、漏報,更不得隱瞞不報。
(四)做好工作總結。各級交通管理部門,各公路、水路運輸企業須在2月19日前將春運總結以書面形式報市交通運輸局春運辦。
各客運企業申領使用的《春運證》在有效期滿后3天內上繳市交通運輸局運輸管理科,否則,不發放下一批《春運證》。
特此通知。
附件:1. __市交通運輸局__年道路春運應急運輸保障預案
2.__市交通運輸局__年春運工作領導小組及辦公室成員聯絡表