時間：2023-06-04 10:48:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化產業規劃設計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
唐山市豐南區地處京、津、唐、秦核心地帶，居環京津和環渤海雙重經濟圈腹地，西接天津濱海新區，東連唐山曹妃甸新區，具有發展文化產業得天獨厚的區位優勢。唐津運河文化產業集聚區位于豐南區，北接唐山南湖中央生態公園，南至唐津運河與天津交界處。
唐津運河文化產業集聚區發展規劃由中國傳媒大學文化發展研究院編制完成，按照“一軸（唐津運河濱水文化景觀軸）、一圈（環惠豐湖公共文化服務圈）、兩城（青少年文化科技體驗城和運河古城）、五區（唐人街濱水風情區、國際休閑觀光度假區、文化科技孵化區、田園生態游憩區、國際康體養生總部區）”的空間發展格局，規劃設計了“七大集群”（文化科技、文化旅游、文化娛樂、文化生態、文化地產、節慶會展、創意設計）等重點文化產業項目。
項目實施以來，吸引了大韓民國DREAM NUZZON株式會社、深圳錦繡中華旅游發展有限公司、萬力控股有限公司等多家知名企業簽約入駐集聚區。唐津運河濱水文化景觀軸已建成開放，以唐津運河為連接軸，形成了串聯運河沿線及周邊文化景觀群和文化項目群的濱水文化景觀軸。
環惠豐湖公共文化服務圈以惠豐湖為核心，規劃建設了豐南區文化館、圖書館等20個公共文化服務項目，構建完成了“一刻鐘公共文化服務圈”。
青少年文化科技體驗城集觀光、游樂、參與、體驗于一體，擬達到國家5A級景區標準的娛樂消費型文化主題公園。運河古城是集近代工業文化和冀東民俗文化于一體的河頭風情水域文化古城。
唐人街濱水風情區以一條濱水步行街串起7個獨具風格的水院和廣場，配置展現豐南民俗文化的各類雕塑、小品，通過仿古牌樓、水巷、商業街和濱水古建筑打造風情獨特的景觀帶；國際休閑觀光度假區以垂釣園、休閑會所、度假村等文化景區為依托，發展休閑觀光和旅游度假類項目，打造環渤海“濱水休憩金岸”。文化科技孵化區以新技術為動力，以文化產品和服務的創意研發及加工制造為基礎，發展商務、金融、現代物流等高端生產型文化服務業，使之成為河北省文化產業的原創基地和文化產品重要集散地；田園生態游憩區依托櫻桃種植業打造創意農業走廊，規劃建設休閑農業體驗區等自然景觀群落；國際康體養生總部區以藥王廟、百草園等文化景區為依托，規劃設計養生園、體驗園等項目，打造國際健康養生總部。
集聚區項目建設運營以來聚集效應日益顯現，承接全國數字影院現場會、承辦央視“激情廣場·愛國歌曲大家唱”等系列活動。
【關鍵詞】煙臺 文化產業
一、主要做法
（1）抓載體求突破，創意文化產業發展勢頭迅猛。該區以煙臺文化創意產業園、煙臺電子商務產業園等載體為重點，深入實施項目帶動戰略，扎實推進載體建設、招商引資、亮點項目工程。載體建設方面，煙臺文化創意產業園成功打造國際創意中心、創意產業研發和體驗中心，規劃設計了集觀賞、休閑、體驗于一體的3個主題觀景區，有效提升了園區整體文化氛圍；招商引資方面，成功引進北京奧維奧科技、上海瑋智、深圳前海創源創意、搜寶網絡科技等80余家企業，其中，知名企業達54家；亮點項目方面，創意夢工廠、中韓文化產業園、智能園區服務平臺、SAP創意中心初具一定規模。目前，園區入駐企業460余家，注冊資本超過7億元，全年產值29.5億元。
（2）抓主導固根基，傳統文化產業集群成效顯著。該區以傳統文化服務業為支撐，進一步加大文化娛樂、網絡文化、音像制品、圖書報刊等行業培育力度，著力提升傳統文化產業規模、凸顯產業集群效應。特別是聚焦城市休閑文化產業帶，深化辛莊街、朝陽街、濱海廣場商業步行街等特色街區打造，進一步突出街區特點、注重品牌塑造，有效放大了古玩、油畫、旅游服務品牌街區的影響力、輻射力和帶動力。2015年，列入全區文化統計范圍內的文化經營單位達1630余家，注冊資本100萬元以上的經營場所365個，全年固定資產投資5.2億元。
（3）抓扶持促發展，文化產業發展環境持續優化。該區以政策、資金扶持為抓手，進一步激發全區文化產業發展活力。資金扶持方面，區財政安排專項資金，重點扶持具有良好社會效益和經濟效益的文化產業項目，特別是積極做好對上資金爭取，每年向上推介優秀文產項目10余個，爭取市級以上文化產業專項扶持資金500余萬元。配套服務方面，該區充分整合駐煙高校資源，全力打造“高端創意人才實訓平臺”，其中，電商人才培訓基地先后引進了淘寶大學、阿里學院等國內知名培訓機構，每年培訓學員30000余人次。
二、存在問題及原因分析
（1）文化資源挖掘利用率低。芝罘區歷史文化資源豐富，以白石貝丘文化遺址、奇山守御千戶所城、東西炮臺、煙臺山和朝陽街為代表的歷史文化遺址，文化內涵豐富、建筑風格迥異，具有很大的商業開發價值。實際工作中，因缺乏整體規劃布局，創意創新不足，加之文化產業投資大回報周期長等因素限制，該區多數歷史文化遺產“藏在閣中人未識”，商業價值被嚴重削弱。
（2）文創產業綜合競爭力低。因缺乏實力雄厚的大企業以及“圈內”知名度較高的“大家”，該區文創類企業規模小、層次低，創新能力不強、抗風險能力較差，多數處于產業鏈條的低端，缺乏業內核心競爭力。560家文創企業中，多數停留在承接對外加工的初級階段，真正能夠生產原創類動漫作品的企業少之又少，很大程度上制約了該區文創產業的提檔升級。
（3）扶持政策正向激勵有限。文化產業扶持政策與企業需求之間，存在“錯位”現象，難以形成有效的吸引和正向的激勵。文化產業扶持方式主要表現為減免房租及物業費用，從市場需求的角度看，對此感興趣的多為處于起步階段的小微企業，而大中型企業更為看重企業形象、周邊環境、綜合配套、稅收減免等因素。從某種程度上說，扶持政策的導向性，制約了高端企業入駐園區，而在缺少大企業引領的情況下，很難形成真正的產業集聚。
三、對策措施
（1）加強頂層設計，引領發展方向。要注重文化產業長遠規劃，進一步明確產業發展的目標定位、主攻方向、空間布局和重點項目，更加注重提高產業附加值、提升產業發展質量和效益。要搭建“文化產業項目服務平臺”，建立文化產業項目庫，實行重點項目跟蹤和績效管理制度。同時，加大財政金融支持力度，拓寬企業融資渠道，培育一批有創新能力、有知名品牌、有自主知識產權的優秀文化企業，使之成為該區文化企業創新發展的主導力量。
關鍵詞：文化產業； 財政投入 ；趨勢分析
我國文化產業呈現出起步晚、基礎薄、規模小的整體特點，且存在產業結構不合理、投入不足、發展觀念滯后等諸多問題。從財政對文化產業的投入上看，中央大于省，省大于地市，地市大于縣鄉。這一格局已經不能滿足文化產業向縱深擴展和不斷開拓市場的需求。為實現“十二五”末將我國文化產業發展成為支柱性產業的戰略目標，財政部門亟需盡快厘清文化產業的范疇、如何投入和創新等一系列問題，不斷開創支持文化產業發展的新局面。
一、亟需厘清的問題
在財政工作實踐中，普遍存在著混淆 “文化事業”與“文化產業”的概念誤區。2012年7月最新修訂的《文化及相關產業分類》進一步從內涵和外延上完善了文化及相關產業的定義，即“為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合”，使用“是否執行企業會計制度來區分經營性文化產業單位和公益性文化事業單位的原則”，明確了 “文化產業”僅指經營性文化單位的集合，“文化事業”僅指公益性文化單位的集合。由此，財政部門對文化產業和文化事業的投入必然存在區別，處理好公共屬性與市場屬性之間的矛盾，平衡好政府作用與市場作用的范圍和力度，是財政部門亟需厘清的問題。
二、文化產業財政投入的現狀
1.有形載體地域特征明顯，無形載體建設投入不足。區位條件是文化醞釀和產業發展的基礎因素，文化產業園區和基礎設施等有形載體建設表現出一定地域特征，但同構化和過度投入的趨勢日益顯現。對無形載體的投入嚴重不足，有的還停留在理論表述和規劃設計層面。
2.地方文化產業投入缺乏基層設計。文化的活力源自基層，文化產業發展的推動力應當是“自上而下”與“自下而上”的合力，財政資金的跟進亟需完善的基層設計以促進文化及相關產業在地市層級以下尤其是縣鄉區域內的蓬勃發展，亟需以更廣泛的視角夯實文化產業發展的根基。
3.資金投入缺乏長效機制和制度低效率。由于財政公共職能、社會公眾文化需求以及體制改革需要等原因，財政資金更傾向于投入文化事業，對文化產業的投入力度不足，臨時性資金較多，分散性較大，主要體現在長效機制的缺失。加之缺乏行之有效的指標體系，“保運轉”補助和“獎勵性”補助在多大范圍內分配、如何分配等問題沒有解決，公平效率矛盾比較突出。
4.政策投入。各地出臺的政策以通知、辦法、公告和暫行規定等形式下發，短期臨時性的多，長期系統性的少，多以追求提升地方文化產業競爭力和短期經濟利益為目的，具有很強的即時性和針對性，導致關聯性很強的文化產業缺少統一規劃，影響了產業鏈的完整性和效益最大化。同時，存在較明顯的重復征稅、稅負不公平等現象，尤其是一些優惠政策主要針對文化體制改革中的文化企業，與促進文化產業發展的政策協調性不強，且優惠力度較小，不利于整個文化行業的稅負水平降低和公平效率的提高。
5.資本投入。資本投入有別于資金投放，可以有效發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。必須切實加強投資渠道建設，積極支持文化產業與金融資本對接，撬動金融資本投入文化產業。財政融資性擔保、股權投資等方式正逐漸走進視野。比如，杭州等地還為解決中小文化企業融資難題，積極探索與現代金融工具相結合的財政擔保模式，實現了財政資金的市場化運作。財政引導的文化企業股權投資也是一種新嘗試，改變了財政資金無償投入的傳統做法，財政資金按照股權投資機構投資額的一定比例投資，推動文化企業上市融資，有效增強了投資者信心和分散投資風險。
6.智力投入。多地的先進經驗提供了有益借鑒和啟發。比如，北京798以老廠房為載體的藝術聚集區的形成，就是在原有工業建筑閑置空間的基礎上，經過市場主體改造利用而逐漸形成的；上海盧灣區利用市屬工業企業存量房產資源引進設計、咨詢等為主的生產業和創意產業，形成了創意文化聚集區；杭州通過動漫節拉動創意文化高產區建設發展，發行文化創意產業小企業集合信托融資產品，等等。智力投入不僅體現在領導干部素質水平、企業家才能等方面，更體現在精細化、科學化的管理理念和方式上，是知識經濟時代財政投入文化產業的重要內容。
三、趨勢與建議
1.財稅政策投入層面，注重制度設計的系統性，協調發揮好財稅政策的杠桿效應。以戰略性眼光平衡好財稅政策的長期和短期收效，處理好文化產業獨特性與政策普適性的關系，鼓勵和扶持民營文化企業蓬勃發展，鼓勵重點文化企業并購重組和國際化經營，引導社會資本向文化產業的流動，讓“看不見的手”更多地發揮作用。頂層設計固然重要，基層設計更不可或缺。要不斷打破地緣政治的框縛，使文化產業鏈的延伸突破地域限制，向縣、鄉層面不斷滲透，改善文化產業發展的民間土壤，促進文化產業的持續發展繁榮。要把建立多層次、多領域的投入體系作為基本保障，主動適應文化產業業態多樣化和差異化、區域化和國際化的新動向，發揮示范引導作用，促進投資主體和投資渠道多元化，推動文化產業鏈條延長和產業集群發展。
2.財政資金投入層面，應以文化產業結構調整與優化升級為重點。文化產業具有很強的產業關聯性，范圍經濟的效應非常強，產業擴散具有較工業部門更廣泛的影響力。財政資金向文化產業的投入要“牽一發而動全身”，尊重市場規律和市場在資源配置中的基礎地位，引導和優化產業布局，優化文化產業資源配置，加快從產權到產品、技術到市場的全面結構調整和產業升級，集中力量培育輻射面廣、關連性強的行業或項目，打造文化品牌。同時，加快文化產業投融資平臺建設，大力扶持重點企業兼并重組和海外并購，推動跨行業地域和國際化經營，推動文化產業不斷優化升級。
【關鍵詞】旅游開發、文化產業、發展策略
中圖分類號：F590.8 文獻標識碼：A 文章編號：
1、旅游開發為主導的文化產業
旅游開發為主導的文化產業是指憑借旅游資源，通過旅游區的開發建設，為游客提供游覽會展服務、休閑娛樂服務、旅游宣傳服務、旅游購物服務，以此來發展文化休閑娛樂、文化藝術服務、文化產品的生產和銷售等文化產業，并帶動其它相關產業發展的形式。
1．1旅游開發為主導的文化產業發展現狀
近年來，由于中國政府對于文化產業的重視程度不斷提升，各地紛紛掀起了一股文化產業發展熱潮，各類文化產業園區、創意產業園區層出不窮。而隨著現代人生活水平的不斷提升，旅游業的發展也越來越迅速，各地旅游都越來越注重文化內涵的挖掘與文化氛圍的營造。以旅游開發為主導的文化產業由于與旅游業緊密結合，因此也迅速發展起來，我國以旅游開發為主導的文化產業發展的典型案例有：湖南鳳凰、廣西桂林、云南麗江等地，這些城市依托當地的特色旅游資源，以旅游開發作為發展文化產業的主要形式，大大促進當地的文化產業發展，帶來了可觀的經濟、社會效益。
1．2 旅游開發為主導的文化產業發展存在的問題
在國家政策支持及市場需求推動下，各地爭相發展以旅游開發為主導的文化產業，但不少旅游目的地對旅游資源的開發往往照搬其它成功地區的發展模式，沒有從當地實際情況出發，尋找具有市場競爭力以及持久開發潛力的特色旅游資源。同時，部分旅游區忽視了旅游者的實際需求，旅游的開發手段和提供的旅游產品也非常單調，旅游者很難從中獲得高品位的旅游體驗。
由此造成了眾多旅游目的地旅游資源開發形式雷同、同質化競爭等問題，如何找到適合不同地區、城市的旅游開發模式，促進當地文化產業發展健康發展，值得我們思考。
2、旅游開發為主導的文化產業發展策略
其實，不同的旅游目的地，在旅游資源、旅游客源市場、旅游產品、旅游發展條件等方面的還是存在較大差異的，關鍵是如何深入挖掘提煉出適合本地區開發的旅游主題，提供個性化的旅游活動與產品，以此在客源市場上建立起獨樹一幟的旅游主題形象，并在激烈的競爭中建立起自己的優勢。本文將從旅游區“主題化”打造手法、“游樂化”設計兩個方面入手，探討旅游區的開發與設計，為旅游開發為主導的文化產業發展提供思路。
2．1 旅游區“主題化”打造手法
主題化打造是指在對旅游景區深度研究的基礎上，確定其具有最大開發潛力的核心主題元素，并對主題進行包裝，以此來統領、整合景區的旅游資源，并合理配置旅游要素，形成主題鮮明、活動豐富的主題旅游景區。
一、挖掘文化內涵，塑造景區主題形象
每個景區之所以成為旅游目的地，是因為擁有一個吸引消費者的吸引核，這個吸引核喚起的是旅游者的消費欲望。我國的傳統觀光型景區不論是自然景區還是人文景區都有著深厚的歷史文化底蘊，應深度挖掘其本土文化，凝練景區潛力大、吸引力強的主題要素，圍繞這個主題進行打造，形成吸引核。
二、主題展現手法
景區主題化升級的成功，除了準確的主題定位外，還依賴于有效的主題展現方式。通過實例總結，可以由以下方式展現主題：
（1）編撰故事
世界各地的湖泊多不勝數，只有英國尼斯湖和新疆喀納斯湖轟動一時，這主要得益于湖怪的故事。為了吸引更多游客，新疆喀納斯又把當地圖瓦人的神秘信仰編進故事中，以此進一步提升湖區吸引力，這說明景區有無文化內涵是牽引市場的焦點。
（2）情境體驗
特定時期文化情境的再現，對渲染景區文化氛圍，突出景區主題，激發旅游者情感想象和參與活動的意愿具有重要作用。情境體現不是單純新建古建筑、營造環境氛圍等物質空間場所，更為重要的是文化意境的營造，以及讓游客、原住民參與到活動中。如西安大唐芙蓉園、開封清明上河園采用的就是情境體驗的方法來突顯景區的主題。
（3）節事活動
節事活動是放大當地文化的窗口，通過節事活動可以達到突出文化主題、提升品牌的目的。旅游景區利用節事進行主題營銷和擴大品牌形象，一般有四種形式：文藝性節事，如麗江的《印象麗江》，黃果樹瀑布的瀑布節；民俗活動，如湘西的苗族歌會；景區游樂活動，如西安華清池貴妃古裝春游等；節慶活動，如中國的傳統節日。
2．2旅游區“游樂化”設計
游樂化設計是指在旅游景區確定了核心主題元素的基礎上，通過增加游樂性、參與體驗性和互動性項目，對景區主題進行進一步演繹，形成主題鮮明，集觀光、游樂、體驗、互動于一體的旅游景區的設計手法。
一、建筑游樂化
建筑游樂化是將旅游區中的部分建筑融入游樂化的趣味，使得建筑在滿足自身的功能需求同時具備更強的游樂趣味性。如在某草原項目設計中的 “鼴鼠之家”， “鼴鼠之家”設計從草原上的鼴鼠身上獲得靈感，形成了全覆土的生態建筑，在一望無際的草原上，建筑構造如同鼴鼠的窩，內部像一個迷宮，成為一個旅游吸引物。
二、交通方式游樂化
交通方式的游樂化，是指規劃設計具備景區特色的、有一定趣味性和參與性的特色型交通方式，或者對常規型交通方式進行包裝，使其成為一種可體驗的特色游憩方式，為旅游者增添參與性和游樂性。
如在大明宮遺址公園中設計的“黃蓋出行”、“步輦體驗”即為特色通產品，既符合大明宮特色，又具備趣味性，成為特色消費的交通產品。
三、文化展現游樂化
（1）風情環境再現
風情環境再現是通過營造一種文化環境和文化氛圍，再現文化風情，使旅游者在參與中產生屬于自己的、值得回憶的感受，達到身臨其境，感同身受的效果。
如在常州春秋淹城旅游區項目中，設計的一系列春秋文化體驗產品就是對春秋文化環境的再現。以春秋時期的中華版圖作為淹城文化廣場的鋪面，用“動感立體街畫”的手法，標出主要諸侯國、城池，以及著名的戰爭發生地；依托春秋廣場舉辦各種活動等。
（2）虛擬時空再現
改變傳統的陳列式展示形式，利用現代高科技，建立虛擬體驗系統，增加互動性、娛樂性和動感化體驗項目。
如在西安大明宮國家遺址公園項目中，設計了遺址的虛擬體驗系統，依據大明宮含元殿、麟德殿、宣政殿、延英殿、紫宸殿五大主要宮殿的建筑規模、形制、故事，設計出3D動畫，結合立體顯示器、操縱桿、頭盔顯示器、立體投影設備、虛擬行走系統，讓游客虛擬體驗“含元外朝”、“宣政常朝”、“紫宸內朝”、“延英問政”、“麟德御宴”五大場景，游客通過操縱桿可以以多種方式（步行、車行、飛行等），化身為虛擬的人物形象在虛擬場景中活動，大大提高了真實體驗性。
四、旅游商品游樂化
隨著體驗旅游時代的到來，相對于傳統的紀念品，游客更希望買下的是“體驗過程”、“記憶”作為紀念。因此，紀念品的開發不再是單純的小商品售賣過程，而應該是飽含歷史文化內涵的一種能夠承載游客“體驗過程”的東西。
根據游客要求，可以購買扮演角色的服飾道具，或將體驗過程拍攝成DVD作為旅游紀念品，這種形式的旅游紀念品，對游客來說比照片更具有價值和吸引了，對經營者來說，商業價值也是顯而易見的。
3．結語
在各地發展以旅游開發為主導的文化產業時，如何挖掘當地特色資源，找到適合當地發展的模式與手段，已引起廣泛關注。本文通過實例總結，提出“主題化”打造手法及“游樂化”設計兩大發展策略，以期為不同地區發展以旅游開發為主導的文化產業提供借鑒。
參考文獻
[1] 楊嬌.旅游產業與文化創意產業融合發展研究[M].浙江工商大學,旅游管理,2008.
[2] 徐楠,宋保平.淺議歷史遺址類旅游資源及其開發與保護[J].承德民族職業學院學
報, 2003 .
[3] 孫淑英.體驗旅游的特征及開發策略[J].商業研究,2007,(10).
[4] 李春林.唐大明宮遺址的歷史底蘊和保護的若干問題[J].文史縱橫,2009,(12).
一般而言,縣域經濟結構偏重,發展成本和代價較高,靠資源開發實現的粗放發展嚴重缺乏后勁,這是一個帶有普遍性的問題,這種發展不符合科學發展的要求。發展文化產業是對縣域自身資源優勢的再開發、再利用。在當前經濟衰退的情況下,發展文化產業是推動經濟增長,促進產業升級的重要舉措。文化產業具有資源消耗少、污染排放小,就業帶動能力強,對相關產業帶動拉動能力大的特點,因而,抓住地域文化特色,找準切入點,大力發展文化產業是實現縣域科學發展的關鍵環節。河北省承德市平泉縣依托已有產業優勢,打造遼河源頭、契丹祖地、中國菌鄉、神州炭都四張名片,突出契丹文化元素,將成熟產業融入文化元素,堅持文化提升產業,產業催生文化,文化與產業互融共興的發展模式,建設了遼河源契丹文化產業園、中華菌文化產業園、活性炭文化產業園、山莊老酒文化產業園。以遼河源契丹文化產業園為龍頭的遼河源契丹文化產業群脫穎而出。
首先,發展縣域文化產業要在文化資源挖潛中打造優勢
一要科學準確定位,明確發展思路。河北省平泉縣屬經濟欠發達縣域,地處冀、遼、蒙三省區交界處,具有獨特的區位優勢和資源優勢,正處在加快發展的關鍵時期,主要靠資源支撐經濟發展,產業結構明顯偏重,發展成本和代價較高,這種靠資源開發的“硬發展”嚴重缺乏后勁,很難實現可持續發展。為此,平泉縣委、縣政府響亮提出了“文化旺縣”的定位,與“農業立縣、工業強縣、市場興縣、開放活縣”并列為平泉的發展戰略。在工作擺布上,把發展文化產業作為“應對金融危機,提高核心競爭力,培育新的增長點”的重要推進器,力求以文化產業的突破性發展引領和帶動全縣產業結構的全面優化升級,以文化品牌的打造提升平泉的知名度和區域影響力,進而推動縣域經濟社會更好更快發展。
二要高起點謀劃,明確發展目標。平泉按照“產業、園區、項目一體化推進,旅游、文化、城建一體化發展”的思路,聘請中國傳媒大學、清華大學等學校編制了《平泉縣文化產業發展規劃》和四個園區的相關規劃,將文化創意、歷史遺存和自然生態等空間序列串聯,整體規劃構筑了“一帶兩軸兩心四園區”(一帶:即遼河源水系創意帶。兩軸:即以承朝高速、101國道、錦承鐵路交通線構成的東西交通軸和平青樂公路構成的南北交通軸。兩心:即遼河源歷史文化中心和平泉創意孵化中心。四園區:即遼河源契丹文化產業園、中華菌文化產業園、山莊老酒文化產業園、活性炭文化產業園)的文化產業發展格局,謀劃實施了總投資85.5億元的36個文化產業項目,確立了到2013年文化產業增加值占全縣GDP的比重超過5%,爭創環境優美、文化厚重、產業特色鮮明、綜合效應突出的全國文化產業示范縣的發展目標。
三要文化與產業深度融合,實現二者互促共興。在文化與產業的結合上,平泉縣堅持以文化優化提升產業,以產業傳承弘揚文化。平泉有五千年紅山文化的積淀,千余年遼金文化的融合,三百年滿清文化的繁榮,形成了一條清晰而幽深的文脈,為平泉縣文化產業發展提供了獨有的優勢。特別是遼宋時期平泉為京畿重地,“澶淵之盟”后的120多年時間里,遼宋通使不斷,王曾、包拯、沈括、蘇轍、蘇頌、歐陽修、王安石等都曾使遼并駐經平泉,其中官居宰相的北宋天文學家、醫藥學家、詩人蘇頌,對平泉情感彌深,并留下七首膾炙人口的詩篇,歌頌平泉的秀美山川,記錄厚重的歷史文化。而座落在平泉境內的遼河源森林公園集高山林海、古墓清泉、草原花海、古樹奇石于一體,八景獨具,魅力獨特,是國家3A級景區、省級自然保護區,正在爭創國家5A級景區;遼河是中國七大河流之一,遼河源頭發源于平泉境內的馬盂山間,孕育了古老神秘的契丹民族,滋養著勤勞樸實的平泉人民,這里是契丹始祖的發祥地,人類寶貴的自然遺產和文化遺產在這里相融共生、相互依存。同時,經過多年的培育發展,除遼河源旅游產業外,平泉形成了以山莊老酒、食用菌、活性炭為主導和支柱的優勢產業,這些產業形成了全縣經濟的有力支撐。為此,平泉縣委、縣政府巧妙地把文化創意與特色產業有機結合,相融互促,互贏共興,從而創造了平泉獨有的文化產業發展模式。
其次,發展縣域文化產業要以項目為支撐、以園區為依托
平泉縣堅持依托園區抓項目,對抓準縣域文化產業切入點提供了鮮活的范例,給人的啟示頗深。
一是堅持文化旅游一體化發展,打造以契丹歷史文化為主題的遼河源契丹文化產業園。根據全縣文化產業發展總體規劃,投資50多萬元聘請中國傳媒大學、首都博物館等單位進行了產業園區和園區重點項目的專項規劃設計,以契丹文化為主題,以遼河源國家森林公園為依托,規劃實施了總投資50.5億元的遼河源山地度假區、契丹博物館、始祖朝圣區、遼河源水系景觀區、“走近契丹”大型演藝中心等10多個子項目。根據平泉歷史文化、自然景觀等旅游資源的內在關聯,在縣城西建設了遼文化主題公園――澤州園,設計建設了遼塔、邀月、就日館、蘇頌碑林等建筑項目,讓廣大游客一到平泉首先感受到濃郁的歷史文化氣息,產生赴遼河源頭踏尋契丹始祖發祥地的強烈愿望。在此基礎上,按照產業園區布局,謀劃了由縣城途經澤州湖度假村再到馬盂山的旅游專線,與原旅游公路形成環線,將整個園區多處景點連為一體,實現了景區相連,景點銜接。目前,園區內水、電、路、訊等基礎設施建設已完成投資1億多元,契丹博物館已建成并對外開放,遼文化主題公園中的就日館、蘇頌碑林、蘇頌紀念堂、遼塔等工程已經全部完工,并于2009年8月8日對外開放。契丹飲食文化一條街已完成主體建設,進入裝修和招商階段。遼河源契丹文化產業園的建設,填補了國內契丹始祖文化旅游產業的空白,唱響了“遼河源頭、契丹祖源、神話河山”的旅游文化產業品牌。
二是現代農業與飲食文化相結合,打造以農業旅游示范基地為特征的中華菌文化產業園。平泉縣食用菌年產量1.1億盤(袋)、10萬噸,農民人均增加純收入1400多元,享有“中國食用菌之鄉”、“全國小蘑菇新農村建設優秀示范縣”、“中國食用菌產業十大主產基地縣”、“中國產業集群品牌50強”等諸多殊榮。為推動產業提檔升級,平泉立足于把小蘑菇做成大文章、大文化、大產業,深度挖掘現代人吃出健康、吃出美麗、吃出智慧、吃出文化的“綠色營養”飲食文化特點,按照“依托大旅游,挖掘大文化,營造大環境,建設大菌業,促進大發展”的指導思想,以菌類生產為基礎,以菌文化(綠色、保健)為核心,謀劃實施了總投資15億元、占地2000多畝的中華菌文化產業園,包括中華菌文化博覽中心、祖神廟、蘑菇莊園、菌文化一條街等10個子項目。目前,園區內的菌類加工工業園、科研培訓中心、“中國菌”網站等6個項目已經建成,中華菌文化博覽中心已對外開放。這些項目的建成,有效實現了平泉菌文化產業在品牌提升、集群發展、精深加工、VI包裝等方面的迅速突破,推動了“一菌帶五業”(食品加工業、生物保健業、旅游會展業、工藝品制造業、商貿物流業)的多元拓展,平泉菌文化產業園將成為一個集“聽、賞、食、購”于一體的全國規模最大、綜合性最高、吸引力最強、全方位展示食用菌文化的平臺,成為中國北方菌類產品研發中心、生產中心、交易中心、飲食中心和具有較強影響力的菌文化旅游目的地,“世界菌文化看中國、中國菌文化看平泉”和“游在承德、吃在平泉”的愿望已逐步變為現實。
三是品牌提升與企業增效共贏,打造以工業旅游示范基地為特征的山莊老酒文化產業園。避暑山莊企業集團是河北省循環經濟示范企業、承德市10強企業、平泉重要的支柱企業之一。山莊老酒是山莊集團主打產品之一,一起步就與清代“皇城”文化有機融合,同時,它古老的釀造技藝被列入國家非物質文化遺產名錄。山莊集團舊址的“夷狄古井”進一步加深了“山莊老酒”的歷史文化內涵。為提升山莊酒業品牌影響力,平泉縣以建設工業旅游與博覽交易結合、視覺消費與體驗消費結合的新型園區為總體目標,謀劃實施了總投資10億元、占地面積近800畝的山莊老酒文化產業園,規劃了循環經濟示范、酒精下游產品生產、山莊老酒文化旅游三個功能區,包括山莊老酒文化廣場、山莊老酒博物館、山莊老酒窖池群等7個子項目,集中展示山莊老酒特有的品酒、賞酒、論酒文化。目前,正在完善產業園區規劃方案,夷狄古井和老窖池保護區建設已經開工,其它項目年內開工建設,2013年底竣工。屆時,將把山莊集團建設成為集生產、觀光、旅游、文化體驗為一體的大型企業集團,推動山莊老酒產能達到4萬噸,實現銷售收入30億元,利稅5億元,躋身中國白酒行業20強。
四是科技創新與文化創意結合,打造以文化創意產業示范基地為特征的活性炭文化產業園。圍繞延長活性炭產業鏈條,拓寬活性炭應用領域,提高產品附加值,平泉縣聘請業內專家對活性炭產品在科技創新與文化創意方面進行了深入研究,把活性炭的實用功能與現代文明、綠色環保、文化創意有機融合,謀劃了“一心一帶三區”產業園格局。“一心”即創意設計中心。結合市場研究開發具有自主知識產權的高新技術,為入駐企業提供技術支持,促進炭產品創意化和藝術化;“一帶”即企業自主創新帶,以龍頭企業帶動,積極吸納中小炭企業入園,形成炭文化產業生產、設計、流通的企業集群;“三區”即資源配送區、培訓孵化區和工藝博覽區,對活性炭產品原材料、成品進行統一配送,為創業者提供全方位的培訓、創業服務,建設炭文化博物館、炭產品展覽館、炭數字體驗館、炭產品DIY等活動空間,構建炭產業園的特色區,謀劃實施了總投資10億元的活性炭文化產業園。項目建成后,將成為集科技創新、綠色環保、文化消費、特色產業、循環經濟于一體的綜合性園區,年可實現銷售收入40億元,利稅5億元以上。
第三,發展縣域文化產業要突出政府主導,強化企業主體
一要健全保障機制。首先,健全領導責任機制。成立了推進文化產業發展工作委員會和四個文化產業園管理委員會,形成了“統一領導,各負其責,相互協調,齊抓共管”的領導體制和工作機制,同時,將四個園區管委會實體化,實行專門機構,專門編制,專門經費,統一管理。目前,經過改革,園區管委會全部實現實體化。其次,健全推進運行機制,將文化產業納入富民強縣“八項行動計劃”,將四個文化產業園項目納入縣級領導重大包保項目,實行部門負責、企業主辦、專人盯辦、一票否決的包保責任機制,確保了文化產業項目扎實有序推進。第三,建立健全考核獎懲機制,將文化產業發展列入相關鄉鎮、部門年度目標考核,加大獎懲力度,從另一層面扎實推進文化產業工作。
二要破解瓶頸制約。首先,制定出臺了《加快推進文化產業發展的決定》,制定了10多項優惠政策,對文化產業在項目用地、資金扶持、服務環境、基礎設施建設等方面做出了明確規定,切實降低企業注冊登記門檻,讓民營文化企業在工商登記、財政扶持、信用貸款、上市融資等方面享受國有文化企業同等待遇。其次,不斷加大投入力度。三年來,累計投資3億多元,用于四個文化產業園水、電、路、訊等基礎設施建設。第三,專門設立文化產業引導資金。在縣財政不很富裕的條件下,每年拿出不低于500萬元的專項資金,列入預算,用于文化產業發展的引導資金。鼓勵企業加強文化產業科技創新,提高文化產業科技含量,推動文化產業做大做強。
三要強化宣傳推介。平泉縣充分利用報刊、電視、網絡、大型活動等載體廣泛宣傳文化產業,著力打響“四張名片”。依托平泉的歷史文化、名人文化,編制了《平泉文化概覽》、《八溝廳備志注釋》、《蘇頌與契丹史研究》等系列叢書,在《光明日報》等報刊上發表了《研究表明契丹族發祥于河北平泉》等文章。為進一步擴大平泉文化產業的知名度,邀請中國教育電視臺拍攝播發了《遼河溯源》、《探尋契丹祖源》、《菌話平泉》三期專題節目,并把平泉“四張名片”制作成宣傳形象片在中國教育電視臺連續一年滾動播出。與北京美佳旅游有限公司合作,在遼河源設立北京自駕游協會分營地,舉辦了大型啟動儀式,并在中國最大的專業旅游交互平臺――中國全游網等網站上大力宣傳,使周邊地區乃至全省全國對平泉的旅游文化有了更多的了解和認識。開通了平泉菌文化博覽中心網站,通過定期舉辦中國北方食用菌交易大會,承辦首屆國際食用菌餐飲暨亞太地區食用菌聯誼會,出資冠名“平泉杯”全國跳傘錦標賽,參加深圳文博會、河北•香港“環京津旅游休閑產業帶”項目招商推介會等形式進行集中宣傳。2009年,舉辦首屆中國菌文化節、中國•平泉契丹文化研討會、中國平泉首屆首都大學生活性炭藝術品設計大賽、遼河源采風等活動,創立中國契丹文化研究中心,不斷擴大文化產業的知名度、美譽度和影響力。
四要強化企業主體。發展文化產業,企業是主體。工作中,平泉縣一方面鼓勵扶持具有市場領導地位和具有較大發展潛力的企業,與知名科研院所、行業領軍企業、國字號、洋字號企業合作,引進先進的生產技術、科研成果、管理模式,開發特色文化產品,不斷提升文化創造力,增強企業的核心競爭力。另一方面,對現有的文化產業資源進行有效整合,通過聯合、兼并、重組等多種形式,擴大企業規模,提高企業知名度,拓寬企業生產加工領域。目前正在謀劃組建活性炭文化產業集團公司,按照股份制形式運作,吸收土地、資源、資金、技術、專利等為股份,實現資源整合、要素聚合和規模化生產、集約化經營,整合后集團公司固定資產將達到1.5億元,年可實現產值4億元、利稅1億元,提供就業崗位3000個。
關鍵字：多倫路 定位 文化資源 可持續利用模式
中圖分類號：G623.41文獻標識碼： A 文章編號：
1文獻綜述
已有文獻對于多倫路的研究主要從以下幾個方面：(1)規劃設計:孫施文、董軼群從地區定位、功能配置和空間狀態組織等方面對多倫路文化名人街的規劃設計進行了評價，認為其定位本身缺乏適當性。鄭正介紹了多倫路的保護、更新和發展的規劃目標、對策及措施。米澄質對多倫路的環境規劃設計進行了分析。(2)建筑保護:陳偉新透過多倫路改造案例，提出近代建筑保護再利用與城市經濟發展相結合的觀點。(3)游憩:孫淼從游憩角度出發，剖析游憩街區的結構、客源市場，認為上海游憩街區存在的主要問題有宏觀控制欠缺、交通問題凸顯、公共空間不足等。楊荻榮從歷史形成背景、利用模式、經營方式、使用者行為特征及產生的社會影響方面，得出游憩利用需根據具體情況而定、影響多方面改變及歷史街區游憩利用是發展游憩業主流方向之一等一般性特征和規律。(4)市場特征:宋長海，樓嘉軍對上海休閑街商業網點進行了梳理和闡述，提出了優化休閑街商業網點的建議。(5)文化藝術:蔡繼福對多倫路文化名人街成因進行了探原。
2多倫路建設背景及方法
多倫路是上海虹口區的一條小街，全長550米，南傍四川北路商業鬧市，北臨魯迅公園、虹口足球場，背靠內環高架、輕軌明珠線，屬于山陰路歷史文化風貌區。它從一個側面集中反映了上海一個多世紀以來的歷史印跡和文化縮影。但自20世紀50年代起，多倫路被步步蠶食，成為一個馬路菜場，路兩側風格各異的建筑由于年久失修變得破敗不堪，“臟、亂、差” 使多倫路昔日的文化韻味蕩然無存。
因此，在1998年，虹口區政府對多倫路進行了一期改造，希望經過2-3年的時間，把多倫路打造成為以“名人故居、海上舊里、文博街市、休閑社區”為定位的文化休閑街區。但是，由于首期保護開發投入資金有限，多倫路的保護和開發主要局限在沿街地帶，致使優秀歷史建筑與舊區棚戶混為一體，高檔經營與攤販相互混雜，居住社區日漸滲透、擠占景觀街區。為此從2002年開始對多倫路進行了二期規劃，擬通過充分挖掘多倫路內在的人文精神展示上海的與時俱進、海納百川的胸懷，將“多倫”打造成為具有文化、旅游、休閑、時尚為一體的知名品牌。因此，本文接下來將對多倫路當前面臨的問題和主要的原因做一些探討。
本研究主要采用實地調查、訪談和網絡資料收集法。筆者于2011年5月對多倫路文化名人街進行了實地勘察和調研，采集了商業網點分布的基本數據，并通過對周邊居民和店鋪經營者的訪談就多倫路存在的諸多問題進行了詳細了解。而后，針對具體問題，對市規劃局、文化局、長遠集團和虹口區政府辦公室、建管科的有關負責人進行了訪談。
3多倫路面臨的具體問題及原因
3.1商業網點類型單一
通過對多倫路商業網點在2007年、2009年和2011年的數據的分析可得，從整體上看，商業網點的數量變化不大，多倫路現有商業主要有：紀念品商店、酒店旅館、日用百貨、酒吧茶室、畫室等，其中購物類商店（紀念品商店、古玩、工藝品、畫廊）所占比例最大，超過50%，商業類型單調劃一。
因此，在對多倫路的業態進行調整的時候，不能夠僅僅停留在體現狹隘的表面文化的層面上，而是應該探求新時代的創新文化。在充分挖掘多倫路內在的人文精神的基礎上，從文化、景觀、名人三大角度對概念進行延伸拓展，按照時尚生活群體、時尚趨同群體及特殊休閑群體等不同群體制定產業開發的業態，設計相應的文化象征物、文化體驗項目，滿足文化休閑消費者的文化需求，表達他們的文化意志和文化追求。同時通過旅游功能、休閑功能、文化功能的擴展和放大，強化多倫路文化產業的整體功能。
3.2逗留時間短，消費水平低
調查發現50.3％的游客在多倫路的逗留時間不足l小時，84.2％的被調查者在多倫路的人均消費水平集中100元以下，有10.3％的調查者的人均消費為100-300RMB，數據顯示旅游者在多倫路老街的逗留時間較短，消費水平低。這種現象有兩方面的原因：
一是消費人群定位的錯位。多倫路已不再發展餐飲業，主營文化產業，特別是古玩字畫玉器等高端文化消費。這種定位服務的消費人群大多為文化人士和辦公室從業者，因此需要街區的周邊有大量的從業崗位。而就虹口區范圍而論，商務辦公設施相對比較缺乏，數量少且分布較散，而且與多倫路都有相當的距離。
二是多倫路的開發是“一層皮式的開發”，空間布局為線性的模式。開發局限在沿街地帶，致使優秀歷史建筑與舊區棚戶混為一體，整個街區處于雜亂狀態。 優秀建筑的內部功能和旅游休閑功能未能進行深度開發，經營方式也存在很大問題。在二期的規劃中，已經注意到了這方面的內容，但是由于資金和拆遷的問題，規劃一直被擱置。
3.3可達性差
多倫路可達性差主要表現在以下兩個方面：
3.3.1停車場地不足
多倫路文化名人街在規劃初始及后來的改建方案中，都沒有在其周邊設置專門停車場，雖然方舟大廈、時裝大廈西側等綠地安排一定的公共停車位，但依然沒有解決多倫路的停車問題。筆者現場調查發現不少機動車輛直接停留在多倫路面上，不僅阻礙行人過往，更成為游客觀光的視覺污染源。
3.3.2 指示系統不明確
從地鐵3號線到多倫路最近距離約為350米，理論上只需步行5分鐘就能到達多倫路，但是從具體區位圖上看，由于地鐵出口與進入多倫路的橫濱路成迂回的之字形，無形之中給人們直接通達多倫路增添了迷惑性和障礙性。而在地鐵出入口，并沒有相關的信息提供給游客，致使游客迷失對多倫路的具體方位，造成對多倫路到達的不便。
3.4古建筑保護有余、利用不足
多倫路地塊內保護建筑和保留歷史建筑數量多，有些保護建筑對其功能進行了置換，有些保護建筑延續其原來的使用功能。多倫路歷史多倫路歷史建筑利用方式主要有四種：
一、繼續保持其原有的用途和功能，如景云里，二、三十年代有魯迅、葉圣陶等一大批名人居住在此，現在依然保持其居住功能。 二、作為博物館、紀念館、陳列館使用――中國“左聯”會址，現為中國左翼作家聯盟會址紀念館。三、作為公共事業使用，如白公館，現為411醫院康復理療醫學中心 。四、從事商業活動，如趙世炎寓所、湯公館已用作商業建筑。
多倫路古建筑保護利用方式類型以第一類和第二類居多，即保持其原有功能和用途和作為博物館、紀念館、陳列館使用。這兩種利用方式占所有利用方式的近80%。雖然這兩種保護方式能較好地保持古建筑的原真性和展示古建筑的獨有魅力，但它最明顯的一個缺點是受眾面局限。
多倫路歷史建筑利用方式主要與文化產業相關，對于其他功能的置換，如休閑類等很少。多倫路本身的定位為多功能的都市休閑及文化社區，現有的歷史建筑利用方式中文化功能是體現了，但是休閑功能卻很薄弱。這說明多倫路文化名人街上歷史建筑的功能置換還不夠深入，它只注重了表面文化的展示，忽略了文化體驗者的休閑活動需求。
4.5開發管理模式
多倫路文化名人街一期由虹口區區政府主持，二期由多倫建設發展有限公司投資建設，是“政府導向、企業實施”合作開發模式。政府負責制定規劃、政策指導、開發定位、引導管理以及對開發進行全面支持，企業進行整體區域的文化開發和市場運作。這樣，無論是政府還是投資公司對商業業態的控制能力大為減弱，不能及時地順應市場需求對業態進行調整，新陳代謝能力的低下導致市場競爭力的不足。
5 小結
多倫路逐漸衰敗的境況主要分析有以下原因：
5.1產業定位不準確
多倫路名人文化街業態呈現分布不均衡、功能設置不合理的現象，主要原因是市場定位不準確、產業供給與周邊消費者需求脫節。文化資源開發需要有前瞻性，要突破定位狹窄、概念局限、形態平淡、結構離散、文化功能開發與其他功能脫節等發展瓶頸，將歷史文化遺產保護與都市型經濟發展有機結合在一起，達到一個新的認識高度。多倫路現在的產業定位僅僅停留在傳統的文化產業上，在產業的深度開發上需向創新型、多動能、深層次的方向發展。
5.2規劃設計的不合理性
停車場、綠地、座椅等公共設施的匱乏暴露出多倫路初始規劃的弊端。多倫路基礎設施的不完善不能滿足消費者多樣化的需求，降低了多倫路對消費者的吸引力。街區內缺少人性化設計，景觀環境有待改善，缺少游人駐足停留的空間。規劃設計的不合理導致多倫路人氣不足，進而淡化了多倫路的文化氛圍。
5.3開發的滯后性
2005年多倫路二期改建工程開始進行，但直到現在都未完成。從1999年至今近6年的時間，多倫路的改建工程一直處于停滯時期，二期工程的滯后發展已經與市場需求脫節，與此同時也對早已建設好的一期工程造成很大的消極影響。工程開發的不連續性和不完整性使得多倫路社區影響日漸式微。
5.4政府監控管理不得力
多倫路項目推進受限，政府的缺位對此責無旁貸。6年項目沒有推進，政府卻沒有任何回應，沒有收回土地，也沒有要求續交土地出讓金；開發商由此而進行“合理囤地”，造成土地資源的極大浪費，公眾利益受到損害。
在對諸如多倫路這樣的以文化資源為依托的歷史名街進行開發時，首先要依托周邊環境，挖掘自身特色，準確市場定位，既不能為了保護文化氛圍不發展商業和旅游，也不能盲目追求經濟效益而削弱資源特色。其次是結合市場需求，平衡業態布局，保證健康有活力的市場環境，實現文化效益和經濟效益的最佳結合。合理的規劃和開發項目的健康持續性推進也是街區可持續發展的重要保證，規劃中需完善基礎設施，提高環境質量，盡可能多的創造可供人駐足停留、人性化的公共空間氛圍，政府在項目開發進行時要充分發揮其監管、審查作用，協調公眾利益和私人利益，保證項目的可持續推進。只有這樣，才能實現文化資源的可持續利用。
參考文獻
[1]宋長海．上海休閑街空間布局研究[D]．上海華東師范大學，2007
[2]張杉．舊城歷史街區型游憩商業區形成機制及規劃設計研究[D]．四川師范大學，2005
[3]宋長海，樓嘉軍．上海休閑街商業網點業態結構研究[J]．旅游學刊，2007，(5)：80一85
[4] 孫施文,董軼群．偏離與錯置――上海多倫路文化休閑步行街的規劃評論[J]．城市規劃，2008，（12）
[5] 孫淼．上海游憩街區研究――以新天地、多倫路和七寶老街為例[D]．上海師范大學，2008
[6] 殷雙喜.城市歷史的另類敘述――談上海多倫路文化名人雕塑[J].城市雕塑，2006
[7]楊荻榮.城市歷史街區保護中的游憩利用研究[D].同濟大學，2005
[8]蔡繼福.多倫路文化名人街成因探原[J].上海大學學報，2003
1.塑造人文城市，注重城市的文化建設
城區的建設一定要有自己的特色，不能遵循守舊也不能原型照搬，這也是低碳城市建設的一項重要原則。同時，我們還要注重對城區人文環境的打造，良好的人文環境能夠為城區的發展帶來活力，成為低碳城市發展的動力。低碳城區人文環境的打造可以從以下幾個方面著手：首先，大力發展文化產業，不斷提高文化資源的質量，創造良好的文化環境，打造屬于城區自己的文化品牌；不斷拓寬文化市場，努力形成一條可持續發展的文化產業鏈，增強城區文化的競爭實力。其次，加強城區文化基礎設施的建設和完善，在潛移默化中影響人們的一舉一動，提高人們的文化素養。最后，加強低碳城市建設更要注重發展文化產業，爭取取締高污染高耗能企業的存在或者是實施替換，建設人文城市，注重經濟與文化的共同發展。
2.加強環境保護，建立生態化的城市
城市的規劃一定要注重對環境的保護，在規劃一開始就應當立足于生態城區的建設，這也是建設低碳城市的重要要求。具體實施的措施主要有以下幾點：首先，在對城區用地規劃時，以發展的眼光對空間布局進行設定和調整，合理并有效利用城市用地，避免造成浪費；其次，充分利用當地的山、河、湖、海、林等資源，將城區的建設盡量與自然環境相融合；第三，對城區的開發要遵循適度的原則，根據實際需要來規劃，不能盲目開發或是片面追求經濟效益而導致城區的發展變得畸形。
3.塑造良好的城市形象，建造現代化的城市
良好的城市形象對于提高城市的綜合競爭力有著極大地作用。因此，城市規劃中我們應當注重自身形象的塑造，依靠自身的特點和優勢，建設有特色、多樣化的城區。建設特色鮮明、明確分工的功能區，促進城市的可持續發展，增強居住環境對人們的吸引力；美化城區的人文景觀，增加城區的綠化率，開發城區的旅游價值；加強城區的創新精神，打造青春、陽光、富有活力的城區，提升人們居住的幸福感。
4.科學、合理的實施城市規劃，是其創新的基礎
任何事物的發展都應該秉承科學、合理的基本原則，否則創新就是毫無意義和沒有價值的，因此在低碳經濟理念下的城市規劃，我們必須確保其實施的科學性、合理性。具體的內容主要：
（1）城市規劃一定要科學合理。要以建設一流的時尚的都市為主要的目標，城市要全面發展重點項目，比如說城市的人工園林，城市居民的住宅環境，城市的街道環境和城市的整體建筑物的規劃等等，這些都必須經過科學合理地規劃才能實現，城市的規劃靠的不是城市的決策者和領導者，而是為了民生、民計，因此要以人民的利益為重，要全面建設以人為本的現代化大都市。
（2）城市的規劃設計要符合當地的風土人情。每個城市都有自己獨特的風土人情、自然資源和產業特色，要想合理建設民生為主的現代化大都市，一定不能拋棄城市的自然特色和獨特的景觀設計，要想建設特色主義的現代化都市，就必須對當地的風土人情和習慣了解和熟悉，要建設一流的文明都市就必須有目的、有計劃地施行規劃。
根據國內有關旅游文化產業園方面相關的研究成果，結合阜康市天山天池旅游文化產業園在建設中出現的實際情況，通過對旅游文化產業園區建設典型的案例（例如，西安曲江新區、曲阜旅游文化產業園）的發展模式進行實證分析，借鑒典型案例在園區開發建設中成功的經驗與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現狀，提出打造天山天池旅游文化產業園的對策與建議。
［關鍵詞］
旅游文化產業園區；運營管理模式；產業集聚；天山天池
天山天池位于阜康市境內，距離省會烏魯木齊市45km，具有獨特的地理優勢，是全國著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨特的文化內涵和自然風景，同時還帶有濃郁的新疆民俗風土人情，讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內涵。無論從神話還是從鱗次櫛比的風景來說，天山天池文化都有其獨特的文化含義和游覽價值。隨著國家提出文化強國戰略，目前我國旅游與文化產業交融發展已經成為新的發展趨勢，我國各地的旅游文化產業已經蓬勃發展起來。因此，阜康市作為天山北坡經濟帶上重要的旅游城市，通過抓住當前發展旅游文化產業園區的難得發展機遇，在借鑒全國旅游文化產業園區成功經驗的基礎上，將當地的旅游資源和文化資源有機結合，發展具有地方特色的旅游文化園區。同時準確對園區性質和發展戰略定位，合理功能分區，科學規劃產業布局和用地布局，選擇適合園區運營管理模式，促進旅游文化產業園區的又好又快發展，是當前阜康市經濟發展中面臨的一項重大課題。
1研究區域概況
天山天池景區處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區阜康市，其東側為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福海縣；整個天池東西長為76km，南北長為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯著，由崎嶇山地慢慢走向寬廣平地過渡，氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個地形地貌表現出規律性帶狀分布，這正是展現了西北干旱地區獨特的自然現象。
2旅游景觀資源
2.1自然和人文景觀資源景觀資源調查是揭示一個地區景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風景資源及其特色、品質和空間分布狀況的重要途徑，通過對景觀資源的篩選、分類和評價可以為景區進行合理、有序的規劃、開發和建設提供依據。參照國家建設部主持制定的中華人民共和國國家標準《風景名勝區規劃規范（GB50298-1999）》中對風景資源調查內容的分類規定，在實地調研與資料分析相結合的基礎上，對天山天池風景名勝區的旅游景觀資源進行分類。
2.2天山天池旅游文化產業園天山天池文化產業園是阜康市人民政府按照“生態立市、文化興市、產業強市、惠民富市”的戰略選擇，以天山天池國家重點風景名勝區為依托，以文化和旅游的深度融合為重點，全力打造的文化產業聚集區和國際旅游度假區。文化產業園南起天池景區游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規劃面積約23km2，以休閑、度假、會展、購物、娛樂、創意文化展示等為主要業態，目前已啟動實施了新疆館、五江天山溫泉國際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項目。2011年，文化產業園區投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區門票處）；產業園核心區道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎設施配套建設項目已基本完成主通道建設；投資1.5億元的世博新疆館遷建項目已完成場館建設；絲綢之路奧特萊斯項目（總投資35億元）已完成項目區土地平整工作和三大區域基礎工程；五江天山溫泉國際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設，計劃2015年10月完成裝修投入試運營。2015年還將爭取啟動夢幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮等項目。產業園雛形框架已初步形成，今后天池景區非物質文化遺產保護展演基地和西王母文化培育保護基地等項目也將落地文化產業園。
3新疆天山天池文化旅游產業園區可行性分析
3.1園區戰略價值分析天山天池位于新疆旅游的核心區，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產品，未來將成為新疆旅游的門戶服務樞紐和“新疆”的區域旅游名片。天山天池旅游文化產業園區的建設，結合天山天池地方特色的精品旅游項目和文化產品，將著力打造以天山為核心的世界級旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經濟圈國際化進程，構建中亞首席區域性國際城市，實現多民族共榮發展。
3.2園區區位條件分析
3.2.1戰略區位。天山天池旅游文化產業園臨近亞洲內陸重要的國際門戶城市———烏魯木齊市，作為中國向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區位交通優勢；隨著高鐵的開通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進一步強化。未來產業園區依托烏魯木齊市的區位優勢，可以共享國際國內客源。
3.2.2地理位置。天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國，聯系世界各地。
3.2.3外部交通。這里有26條國際航線聯接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數超60個，38家航空公司在地運營。這里有亞歐大陸橋國際鐵路線，國內高鐵通車后至西安約9小時，至北京約11小時，至上海約14小時。同時，絲綢之路開啟亞歐互通有無、東西文化溝通的陸上通道。
3.3文化價值分析天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區域共同價值觀”的潛力。從文化資源類型上來講，神話宗教、高山湖泊、異域風情等多條文化發展軸線交匯，貫穿人類時間、空間、民族的演進脈絡，影響深遠；從文化資源質量上來講，深厚的文化底蘊以及多元化價值的綜合體現，帶來豐富的歷史、文學、民俗、宗教、美學、朝圣、科普、考古、藝術等價值。以高山湖泊主題的文化產品體現著自然文化價值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級性，具有極高的觀賞價值與科普價值。
3.4資源稟賦條件分析新疆的天山北坡與法國波爾多、美國加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產區之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產優質葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產業化程度不高。
4結論與對策建議
4.1結論本文以阜康市旅游文化產業園區的開發建設模式為研究對象，對國內外關于文化和旅游的研究現狀進行總結歸納，闡述了旅游文化產業園區建設所依據的相關理論支撐，針對目前阜康市旅游文化產業園區的發展現狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結合、理論和實證相結合的方法，借鑒國內西安市曲江新區、曲阜新區旅游文化產業園的建設的成功經驗，論述了文化產業與旅游產業相結合的創新思路，并得出以下結論，為阜康市天山天池旅游文化產業園區的建設提供科學的指導。
4.2對策建議
4.2.1深入挖掘地方文化內涵，大力發展文化產業。阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區不僅具有優美的自然景觀、風光水域、生物景觀，同時將人文景觀、民族風情和文化古跡融為一體。但是當前天池旅游資源開發過程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此，在旅游產業文化園區建設中需要充分挖掘天池文化內涵，在建設天山天池旅游產業文化園區過程中大力發展天池文化產業，通過旅游產業帶動文化產業融合發展，充分理解和把握具有市場性的文化產業和具有公益性的文化事業的特點和內在聯系，走出一條符合阜康市當前經濟社會發展實際地文化產業和旅游產業融合發展的園區建設新路子。
4.2.2統籌旅游和文化資源，實現規劃理念創新。以主題化、景點式的規劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區。通過國內外規劃設計的知名專家學者在園區規劃過程中充分考慮當地特有的文化景觀資源和旅游景觀資源，科學合理地制定符合地方實際的產業園區總體規劃，力求把天池旅游文化產業園區建設成絲綢之路經濟帶上文化產品、高新技術、技術創意、科研人才等聚集的重要場所，形成新疆天山北坡地區文化、旅游和經濟新的增長點。
4.2.3完善基礎設施建設，加大政府支持力度。對于產業發展的基礎環境，不僅是先進的硬件設施，還包括對產業發展軟環境的改善。通過持續改善基礎環境，給予更多優惠政策等途徑能吸引更多企業入駐，尤其是有實力、有品牌的企業，盡快提高產業集群的規模和質量。阜康市政府應該通過加大政府的政策傾斜力度為產業園區進一步發展提供資金和政策支持。進一步完善園區內相關的配套設施建設，針對關系民生的道路、綠化、環保等公共服務設施的建設，政府應該加大資金傾斜力度，并且優先劃撥專項資金；對于旅游文化產業園區內開展的重大項目，其中涉及的水利、暖通、路網以及電力等基礎設施建設，阜康市政府可以從項目的專項管理資金中按比例進行補貼。
4.2.4建立金融服務平臺，促進旅游文化產業發展。成立阜康市天池旅游文化產業投融資以及擔保公司，通過財政資金來盤活園區內土地、文化以及景觀資源，通過園區內重大的文化產業項目的實施，來帶動旅游和文化產業的投資和發展。出臺相關政策積極支持風險投資、產業投資、創業投資等公司進駐產業園區，提供金融信貸、融資擔保、司法擔保、履約擔保、投資中介服務等政策允許的相關等服務，推進園區內旅游文化產業融資平臺的完善，有利于吸收更多社會和金融資本投資旅游文化產業發展。
4.2.5實施重大項目帶動戰略，加大招商引資力度。天池旅游文化產業園要繼續發展壯大，需要依靠重大項目的實施來帶動，以重大項目對大企業或者集團進行招商引資。這就需要政府引進國內文化產業中國營企業投資，發揮其在資金雄厚、企業管理經驗豐富、文化創意多樣和市場銷售方面的優勢，形成園區內一批有發展前景的文化產業集團。同時，阜康市政府應該積極出臺相關政策條例，降低行業準入門檻，積極支持和鼓勵民營企業入駐產業園區，充分發揮其較強的市場洞察敏銳度高、人才創新性比較強、企業運行效率高等諸多優勢，促進阜康市旅游文化園區的建設。
4.2.6優化產業結構，打造文化園區品牌。阜康市政府應該對產業園區內的產業結構進行優化，科學合理進行資源配置，將園區產業集群的市場效率充分發揮出來，持續提高園區產業集群的核心競爭力。天山天池旅游文化產業園區品牌的建立和推廣，具有很強的外部效應，不僅有利于企業開展交流與合作，開拓國內外市場，也有利于提升整個區域的形象，為招商引資和未來發展創造有利條件。因此，相關部門應發揮自身職能，全力打造旅游文化產業園區品牌。
［參考文獻］
［1］向勇.北大文化產業前沿報告［M］.北京:北京大學出版社，2004.
［2］歐陽友權.文化產業通論［M］.長沙:湖南人民出版社，2006.
［3］樊盛春，王偉年.文化產業閌區理論問題探討［J］.企業經濟，2008(10):23-25.
［4］方世忠.政府在文化產業閌區建設中的角色定位—以現代戲劇谷為例［J］.上海人大月刊，200910(15):10-14.
［5］許莉，吳玥.西部文化產業閌區發展模式探索［J］.生產力研究，2011(9):45-47.
［6］李蘭.我國文化產業園區發展路徑的思考［J］.前沿，2011，(24):172-174.
［7］張立波.文化產業園的產業鏈構建［J］.北京聯合大學學報(人文社會科學版)，2010(04):91-95.
［8］樊盛春，王偉年.文化產業園區理論問題探討［J］.企業經濟，2008(10):9-11.
［9］祁述裕.建設特色文化園區，促進區域發展［J］.福建論壇(人文社會科學版)，2011(02):8-10.
［10］王偉年，張平宇.城市文化產業園區建設的區位因素分析［J］.人文地理，2006(01):110-115.
［11］張海燕，王忠云.基于產業融合的文化旅游業競爭力評價研究［J］.資源開發與市場，2010(08):743-746.
［12］楊博.西安曲江文化產業園區運營模式研究［D］.西安:西北大學，2010.
［13］馬紅園.文化產業示范園區建設對西安經濟的影響研究［D］.西安：西安建筑科技大學，2012.
［14］劉勤.地方文化產業發展中的政府作用研究［D］.濟南:山東大學，2008.
［15］李忠武，部先蓉，王彬.生態旅游環境承載力研究［J］.湖南大學學報(社會科學版)，2008(04):73-78.
關鍵詞：寶雞；旅游；經濟；存在問題；對策
寶雞擁有獨特的旅游文化歷史資源，積極發展旅游業，充分挖掘寶雞資源優勢，全面打造人文品牌，是把寶雞建設成為高品位文化城市的關鍵步驟。
寶雞旅游發展的優勢明顯，首先寶雞具有得天獨厚的旅游資源優勢、豐富的歷史文化資源、豐富的民族文化資源，以及豐富的旅游文化資源；另外寶雞地處位于陜西關中西部，地處陜、甘、寧、川四省（區）結合部，處于西安、蘭州、銀川、成都四個省會城市的中心位置，隴海、寶成、寶中鐵路在此交會，是中國境內亞歐大陸橋上第三個大十字樞紐。享有獨特的區位優勢。
同時，寶雞旅游業目前存在諸如旅游投入和發展資金不足，基礎設施亟需完善；旅游產品缺乏吸引力，旅游資源開發規模亟需擴大；景區旅游產品設置單一，旅游項目雷同化嚴重；以及旅游人才相對匱乏等問題。
寶雞市文化旅游產業基本上是以旅游景區、賓館飯店為主，其他要素為輔的結構模式，以觀光旅游為主，沒有真正形成觀光、休閑、度假、購物、商務、會議、美食、文化、健身等多種服務相結合的多功能、高層次綜合旅游產業鏈。多數景區沒有組織過大規模的促銷活動，仍停留在“姜太公釣魚，愿者上鉤”的自流狀態。游客在寶雞旅游不是“燒香看廟”，就是“中轉拍照”，游完就走――整個產業鏈中缺乏參與性、體驗性、互動性的旅游產品配合，缺乏文化與山水、游玩與消費的整體開發概念。
近年來，國務院出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，將文化旅游產業定位為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業，并相繼出臺了 “國民旅游休閑計劃”、“全國鄉村旅游倍增計劃”等政策措施，刺激居民休閑旅游需求增長。寶雞作為一個工業主導型城市，在當前資源約束、市場約束、生態約束日益增強的情況下，大力發展文化旅游產業，加快增長方式轉變，面臨著難得的戰略機遇。同時，國家頒布的《關中-天水經濟區發展規劃》，為寶雞發展文化旅游產業帶來了千載難逢的大好機遇。規劃提出要將關天經濟區建成彰顯華夏文明的歷史文化基地，其中提出建設的“五大文化產業園區”和“六大旅游精品區”中寶雞各占兩個，五條精品旅游走廊中寶雞占三個。今年國家還將出臺西部大開發新的十年規劃，發展重點將由改善生態和基礎設施向興產業、調結構轉變，隨著規劃的深入實施，寶雞大力發展文化旅游產業可謂正當其時，完全可以大有作為。
縱觀寶雞市旅游發展現況，筆者認為寶雞旅游發展對策還應從以下幾方面著手：
一、利用各種宣傳手段，營造寶雞城市形象
通過媒體、互聯網、電視影像等各種現代傳媒，在國內外大力宣傳寶雞的歷史文化資源、旅游文化資源和民俗文化資源，提升寶雞市的整體形象和知名度，進而提高寶雞的旅游形象。旅游宣傳要注意旅游信息市場走勢分析，對不同的目標確定不同的促銷方式。充分利用其人文地理優勢，發揮其文化吸引力，在旅游客源地實施促銷宣傳，使寶雞市成為一部分旅客旅游的首選地之一，進而提高寶雞入境游人數比例。
二、多渠道、多形式招商引資，克服旅游資源開發投入不足的困難
寶雞市各級政府要繼續加強對旅游的投入，加強招商引資力度，建立多渠道、多形式的資金吸引機制。積極開動腦筋想辦法，用新的思路吸引更多的社會資金或有實力的企業參與旅游開發和建設，迅速改善旅游區的基礎設施狀況，提高景區景點的規模。政府應轉變職能方式，降低投資門檻，精簡投資程序，本著“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會民間、企業個人投資旅游業，鼓勵民營旅游產業的發展，并給予相關政策傾斜。
三、擴大旅游資源開發規模，注重旅游形象品牌建設
旅游經濟是一種體驗經濟，主要依賴于品牌優勢。旅游精品就是旅游形象，就是旅游行業的競爭力。寶雞市初具規模和影響力的景區只有法門寺和太白山兩個AAAA級級景區，對此，加強旅游品牌建設，加大旅游資源開發力度，提高旅游景點品位高度，已經成為寶雞市旅游業發展的重要問題。要遵循旅游名品原則，突出寶雞旅游地方特色。大力實施旅游精品戰略，逐步形成歷史文化和自然山水相互輝映、傳統旅游和特色旅游相互補充的旅游產品體系，進一步開發具有地方特色的旅游商品。通過新開發資源和改造包裝景區景點，在寶雞的旅游資源開發，在規模和精品名牌建設上都能上一個新臺階，逐步樹立起具有市場競爭力的著名品牌。
四、做好鄉村旅游建設規劃設計，重點解決鄉村旅游收入不平衡問題
在我國，鄉村旅游的發展可以很好的使農民增加收入，擴大內需，促進區域經濟發展。重點搞好觀光鄉村旅游業的規劃設計，如觀光種植業、觀光林業、觀光漁業、觀光副業、觀光牧業級觀光生態農業的規劃設計。以田園公園模式建設鄉村旅游，如規劃設計以自然景觀、民風民俗、鄉村風貌、現代化高科技農村經濟、觀光農園為依托的主題公園，可以大大提高景區吸引力，促使旅游花更多的時間逗留。通過規劃設計，大大提高景區的品味和高度，定出合理的價格，以致讓農民增加更多的收入，使農村旅游收入占總收入比例增加。
五、加快人力資源開發
旅游要發展，關鍵在人才。我市旅游業人才緊缺，已難以適應旅游業快速發展的需要。因此要重點培養行政管理、企業經營和專業技術人才。一是對現有從業人員進行培訓；二是利用優惠政策吸引人才從事旅游工作；三是辦好寶雞文理學院的旅游相關專業的系和寶雞其他與旅游專業相關的學校，加大扶持力度，給予相關政策傾斜，為本地旅游業培養和輸出人才。同時，在全市旅游行業廣泛推行資格認證和持證上崗制度，提高服務水平。旅游區或單位應定期選派一部分基本條件較好的旅游從業人員到高等院校旅游管理專業學習或到一些旅游管理先進單位進修，學習，掌握先進的旅游管理知識和管理經驗后回到當地給同行做旅游培訓，這樣培訓者既有深厚的專業知識，又熟悉本土情況，能將理論和實踐很好的結合起來，容易被理解和接受，獲得最佳的人才培訓效果。
一、文化及相關產業發展現狀
XX鎮歷史悠久，源遠流長，深厚的文化底蘊獨樹一幟，在這塊神奇的土地上，分布著眾多的文化遺址，從7300年前的北辛文化、歷經大汶口文化、龍山文化，直到岳石文化，整個史前文化發展的歷程都能在這里尋找到軌跡。XX鎮還可謂賢者之地，是造車鼻祖奚仲、養賢納士的孟嘗君、勇于自薦的毛遂、漢室儒宗的叔孫通等歷史名人的故鄉，他們的佳話在這片土地上世代流傳。它是中國最大的漢代冶鐵遺址—山陽、巨野所在地，是輔佐唐太宗李世民實現“貞觀之治”的賢相魏征廟、墓所在地，境內有古薛河故道、雙廟、魏征井、漢節槐、霸陵橋遺址、鐘氏家祠等多處文物古跡。近年來還開發建設了國家AAA級景點大宗村旅游區，其中，宗澤園和玉皇廟可謂典范優雅、別具特色，大宗村也被國家農業部、建設部、教育部、國土資源部、國資委等部門確定為五個新農村建設示范村之一，被山東省旅游局、農業廳命名為“全省農業旅游示范點”，并享有“魯南明珠”之稱號。
薛國故城遺址，從夏商時期至今，經四千年的風雨而屹立，是魯南地區保存最為完整的XX遺址，也是我國保存完好的古代土筑都城之一。
薛國故城宮殿遺址位于XX鎮皇殿崗村，東依沂蒙余脈，西傍微山湖畔，南連蘇淮平原，北望龍嶧兩山，戰國時期“這里就是擁有六萬余家”的大都會了。薛國故城是我國地面上最長、當今保存最好的古代城池。在我鎮的城墻有10615米，呈不規則正方形，面積約6.8平方公里。城墻逶迤起伏，現存城垣高出地面4—7米，底部寬20至30米。夯層厚19—22厘米，夯窩直徑6—7厘米。有城門5座，南面2座，其它三面各一座，形成于戰國時期。居住遺址9處，制陶、冶鐵、冶銅、制骨作坊10余處。內城在大城的東南隅，平面呈不規則長方形，周長2750米。墻寬10米左右，城壕寬8米，內城門即西周、春秋的薛城，并一直延續到漢代。
城內外分布有大面積龍山文化、岳石文化、商、西周、東周和漢代遺址，外城中部，有大規模的戰國至漢代的冶鐵遺址，地面上散布大量鐵礦石、煉渣和戰國、漢代的瓦當。1984年至1986年，山東省考古所在薛國故城發掘數百座、春秋至戰國墓葬，出土文物數以萬計。1977年，薛國故城被公布為省級重點文物保護單位。1988年，被公布為全國第三批重點文物保護單位。
二、文化保護與開發中存在的幾個問題
（1）XX缺乏有效的保護，城墻因長年耕翻和雨水沖刷造成城墻墻體流失。XX墻戰線較長，牽扯面廣，年代久遠，年久失修，保護管理難度大。
（2）古薛文化旅游產業開發困難大。旅游區開發需投入大筆資金并引進專業人員。
（2）產業開發之后面臨銷售壓力，利潤回收戰線長，旅游區經營運作難以長期維持。
三、XX關于文化保護下一步發展思路與規劃
（一）薛國故城的保護范圍（城墻外150米，城墻內100米）內任何單位和個人不得規劃和新建各類建筑物；城墻頂部及斜坡部分由過去種植糧食作物改為種植根系淺的樹木，如棗樹、桃樹、花椒樹等，以達到長期保護的目的。
（二）對于故城的開發，加強規劃管理，編制出規劃設計方案，為故城城的保護、維修、旅游開發提供科學的依據，嚴厲整治規劃違法行為；狠抓文物古跡的保護與維修，堅持“修舊如故”的原則，切實抓好XX墻、冶鐵遺址等文物古跡的保護、恢復。
一、文旅互動的四個層面
1.創意性的吸引物
整合具有鮮明特色的文化資源，圍繞文化主線打造創意性旅游項目，形成旅游產業發展的生命力，實現人氣聚集，引爆區域，打造對旅游市場的持續吸引力。
2.創新旅游體驗方式
將地域文化與世界級品牌、科技和資本高效對接，引進高新科技，采用情境體驗、動漫形象、創意理念、游戲玩法、影視場景、個性創意商品、生態建筑景觀及豐富演藝將靜態的文化資源活化起來，呈獻給旅游者完美的深度文化體驗。
3.創建大產業體系
在文化創意引領下，以旅游業為主導，復合其他相關產業，形成多種新的旅游業態、旅游產品，通過旅游搬運效應，帶動旅游綜合消費，提升文化產業的附加值、延伸產業鏈條、拓展產業空間，真正實現產業之間的互融與共榮。
4.創立多元盈利途徑
實現文化產業化，通過構建銷售地產產品、開發旅游經營項目、樹立產品品牌、升值產品價值等多元化盈利模式，確保項目資金的快速回流。
二、文旅互動的產品形態
1.文化演出
借由文化創意產業來驅動的文化演出，對環境破壞最少，產生的效益輻射范圍卻最大，是旅游業與文化創意互動融合的最佳經濟模式。
2.文化型主題公園
文化型主題公園注重文化展現，是以一種或數種文化內容為題材，通過設計制作逼真的景區，并加以觀賞性、娛樂性、體驗性極強的現場游樂項目，打造讓游人身臨其境、忘乎所以、盡情歡愉的旅游場所。
3.歷史文化街區
歷史街區是寶貴的旅游資源，通過合理的開發和嚴格的管理，不僅可以處理好保護和開發的關系，還可以取得更好的經濟、社會和環境等綜合效益。而且隨著文化素質的不斷提高，人們越來越喜歡到古老的街區去體會其豐富的文化內涵。
4.文化節慶
節慶是獨特的地域文化、城市文化和民俗風情最集中的表現。當節慶與現代旅游融合，便形成了新的經濟和文化載體――旅游文化節慶。目前發展較典型的如哈爾濱冰燈節、青島國際啤酒節等。
三、文旅互動的路徑
文旅互動的本質是文化和創意對旅游業價值鏈的滲透、輻射和延伸，促使旅游產業價值鏈增值，以實現資源、文化、生態、經濟和社會的可持續發展。
1.優化資源組合，重塑產業品牌基礎
對遺失于現實生活、具有旅游開發價值的資源進行搶救、整理與呈現，對已經開發利用的民族文化資源做更深層文化價值的探索、研究以及創造性整合，在此基礎上，篩選出核心文化價值，開發出層次性、系列化和高品位的文化旅游產品，重塑民族文化旅游產品和產業品牌形象。
2.促使產業增值，增強核心競爭力
一是選準切入點，突出產品的層次性；二是提煉主題，突出產品的系列性；三是豐富文化內涵，突出產品的高品位性。
3.促使環境美化，提高旅游吸引力
旅游環境的打造應注重文化和人文內涵的挖掘，要有新的表現方式，要創意文化，文化創新；創新思想，創意精品。使整個旅游環境處處有創意，景景顯文化，以支撐地方旅游精品，成為地方對外推廣的靚麗名片。
4.增加產品渠道，拓展客源市場
一是構筑產品競爭優勢，用體驗的創意思維創造旅游產品；二是建立目標客源市場的品牌忠誠，用彈性的思維運用營銷策略。
5.升級消費結構，增強旅游時尚
四、文化資源的保護問題研究目標
1、充分挖掘漳州土樓的獨特特征，重構漳州土樓旅游文化資源產業的內部價值鏈，打造適合福建本土特色的“土樓”旅游品牌，尋找適用于本土的“土樓旅游文化資源開發模式”方法論；
2、加強文化遺產的保護力度，利用產業化實現土樓資源的可持續利用，并且同時有效防止過度產業化給文化遺產帶來的傷害。從可持續發展角度出發，充分考慮土樓發展規劃的協調性與相容性，妥善處理土樓保護與當地經濟發展之間的關系，制定客觀、實用、可操作的漳州土樓保護性開發方案。同時，為今后規劃實施中的土樓保護與開發工作提出指導性的意見，為管理決策提供依據；
3、加大宣傳力度，加強區域聯合。漳州是福建地區土樓數量最多、規模最大的城市。這是“漳州土樓”相較于別的區域最大的優勢。但是土樓本有民居的特性，所以也就呈現出內部分散的特征。因此，將“漳州土樓”最多的優勢發揮，又要做到將漳州市內分布廣泛的土樓建筑統一規劃設計，加強區域聯合，也是我們的主要目標之一；
4、在“開發模式”中加入當地居民的參與。我們不僅是要發展旅游文化產業，更是要以此達到提高農民收入、增加農民文化意識的目的。所以單純的政府管理機制或者招商引資并不能達到這樣的效果。鑒于以上考慮，我們必須在制定“開發模式”的過程中重視當地居民的參與。
我們的初步設想一種管理模式是“三向管理”模式——政府宏觀規劃及招商引資、投資商負責資金的投入和日常管理的監督、當地居民負責日常管理和保護。這中“三向管理”有利于互相監督和分工合作，具體開發方案由三方商定。這樣的管理制度使得政府或者投資商不能隨意的對文化遺產進行大規模的整改與翻新，破壞文化遺產原有的真實性及完整性，而當地居民往往是對這些“土樓”最有情感的，并且這些“土樓”大部分是他們的住所，所以他們的加入和發防止大規模的破壞和過度開發這些旅游資源，也同時能為農民增加部分收入。
五、應用科學理論方法
1、為了將科學研究方法運用到旅游資、文化源“產業化”的探尋中，我們選擇了波特價值鏈分析模型(Michael Porter''s Value Chain Model)應用于此，并且必須重構漳州土樓旅游文化資源產業的內部價值鏈。價值鏈模型一般應用在工業或者農業中，因為工業與農業都有具象的商品并且有明確的價值與價格。但旅游文化產業的核心價值是其歷史、文化、民族的價值，而“土樓”就是漳州“閩南福佬民系文化”的載體。這種文化價值很難直觀的與商品價值等同起來，所以，如何將應用于工農業的波特價值鏈分析模型應用到文化產業學科中來，是我們有待解決的關鍵性問題。
2、“土樓”已經成為閩南古建筑的品牌之一，目前較為熟知的是最早開發的龍巖“永定土樓”，廈門愛樂樂團的一首《土樓回響》更是喚醒了人們對“永定土樓”的認知，“永定土樓”似乎成了閩南“土樓”的代表作。在這種情況下，我們要打造出適合漳州本土特色的“土樓”品牌，打造出不一樣的文化感官。
3、在保護與開發的過程中，如何預防過度產業化的問題：文化遺產的開發是為了更好的保護，而不是進一步破壞。雖然許多地方本著“保護”文化遺產的心情進行旅游資源的開發，但最后不免在商業化巨浪的吞噬下無力還擊，最后起初美好的初衷卻被現代化、產業化、商業化侵噬。
六、漳州“土樓”旅游產業與文化資源的保護問題研究可行性分析：
1、漳州，因其獨特的地方特色和文化內涵在閩南文化中獨樹一幟，土樓為福建民居的重要部分，承載了豐富的精神與物質文明財富更是閩南文化的瑰寶，為此，分析漳州土樓與其他地區土樓之間的差異性、獨特性，在此文化品牌上打上鮮明的地方個性標簽已成為旅游文化資源做大做強過程中十分重要的環節。同時利用旅游文化產業價值鏈突出價值關系、深刻價值內涵，在完善產業形態的同時，豐富市場屬性。串聯各地區土樓文化品牌之間存在的行業價值鏈，深度挖掘漳州土樓自身構成的歷史、人文價值，建立合理的品牌戰略將使得“漳州土樓”的自身優勢全面發揮。
2、文化資源產業開發的投資是文化生產力形成的根本原因，福建古建筑與古文化的復合體“土樓”是否能構建良好的旅游形象將直接影響福建“土樓”文化資源產業的開發，我們通過運用SWOT分析法便可以清晰地將漳州土樓文化旅游發展思路捋順：進行現有旅游資源方面進行分析；旅游交通狀況分析；和配套基礎設施與旅游環境衛生分析；旅游市場的管理人才和漳州地區土樓旅游市場分析和漳州經濟發展水平等多個角度進行分析，通過推求比較本地發展優勢和機會建立健全發展機制。
3、針對遺產旅游的開發已經不能僅限于經濟利益的開發, 更重要的是要針對不同遺產特性和價值挖掘出其美學價值和歷史文化價值，這也是遺產旅游最能吸引人的地方。這就可以有效的避免旅游區遺產的過度開發，免使旅游區遺產遭到破壞。因此構建可持續發展遺產旅游的框架就需要從樹立正確觀念，重視遺產保護；完善立法，建立完整的法律保障體系；改變管理體制，實現有效保護；加強宣傳教育，促使社會重視等角度去構架。
參考文獻：
[1]單霽翔.文化遺產保護與城市文化建設[M].中國建筑工業出版社,2008
[2]張勝冰，屈小青，鄒龍.民族藝術與文化產業[M].中國海洋大學出版社,2009
[3]李蕾蕾.旅游目的地形象策劃：理論與實務[M].廣東旅游出版社,2006
[4] (英)蒂莫西,博伊德著/程盡能主譯.遺產旅游[M].旅游教育出版社,2002
[5]顧江.文化遺產經濟學[M].南京大學出版社,2009
