時間：2023-06-02 09:57:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮個人履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“2014年1月我榮幸當選__市四屆人大代表， 回顧一年來的履職歷程，深感人大代表不僅是一種榮譽和職務，更是一種責任和使命”這是__市四屆人大代表__在向__人大常委會報告履行代表職責情況時開篇的一席話。一年來，他時刻牢記自己是一名人民警察，
一名為民代言的人大代表，以實際行動履行著人大代表和人民警察的雙重職責。
作為一名初任代表，__深知查辦案件自己是行家里手，但如何履行好人大代表的職責，還是個“門外漢”。于是，他意識到學習對于提升履職的重要性，積極參加市、縣兩級組織的初任代表培訓，掌握人大議事規則和履職程序，增強依法履職的責任感，為履職打下了良好基礎。擔任代表以來，先后參加市、縣人大組織的視察活動3次、調研活動4次、聽證會1次，同時利用各種機會，深入了解民情、民意，關注人民群眾關心的熱點、難點問題，廣泛收集群眾意見。每逢人代會之前，__便選擇有一定社會影響的、關乎群眾切身利益的問題，集中一段時間專門調研，提高建言獻策水平，不當“旁聽”和“掛名”代表。比如，2014年1月市四屆人大一次會議上，他參加審議市政府工作報告時，圍繞平安__建設，提出“改進和加強農村社會治安工作的建議”。此建議得到了市政府的高度重視，相關職能部門落實了多項措施。比如，注重加強基層派出所建設；開展較大規模的專項治理行動，加大對侵財類犯罪打擊力度；探索“一村一警”警務模式創新；加強宣傳力度，增強人民群眾安全防范意識，農村社會治安狀況有所好轉。據統計，2014年全市共立各類刑事案件13990起同比下降16.1%，群眾滿意度逐步提高。
打擊城鄉侵財性案件是公安干警的天職，通過調查走訪了解，__認為，警力普遍不足、農村青壯年勞力減少、打更巡邏難以組織等因素，導致流竄犯案時有發生，尤其是冬季時節顯得尤為嚴重。他始終考慮如何去破解，筑牢農村社會治安“安全網”。他結合本職工作，跑遍了全縣所有治安監控視頻卡點，實地了解監控視頻設置、使用情況，與派出所、刑警、交警等一線執法民警交流，就監控視頻卡點的科學設置、使用管理等聽取意見，與部分基層群眾及兄弟縣區同行就社會治安防控體系建設問題進行交流探討。通過充分調研，在2015年1月召開的市四屆人大二次會議上進一步提交了“完善立體化社會治安防控體系建設的建議”，
鑒于當前農村在“人防”力量不足的情況下，考慮加強設施投入，希望視頻監控系統建設盡快向鄉村主干道路延伸，將視頻監控“村村通”列入民生工程，在農村治安復雜區域或者重要路口設立監控探頭，提高“技防”能力建設，增加案件的偵破率，打擊犯罪分子的囂張氣焰。
__在平時勤于研究，主動選擇事關全局發展、社會穩定的問題走訪調查，并形成有問題、有分析、有建議的調研材料。比如，__是國家歷史文化名城，歷史文化悠久，地下文物豐富，各類文物由于其不可復制的特性和其特殊的歷史價值，難免成為犯罪分子覬覦目標，加強文物保護工作迫在眉睫。2014年4月初，他會同縣文物局同志深入全縣19個重點鄉鎮，采取實地踏勘、座談等方式，調查了解文物保護情況。結合多年從事打擊文物犯罪的經驗和體會，撰寫了關于加強文物保護的調研報告，被《__人大信息--代表之聲》第5期采用。6月，結合《禁毒法》執法檢查，撰寫《對__禁毒工作的幾點思考》的調研文章。
作為基層公安機關的執法工作者，__直接面對廣大人民群眾，面對犯罪分子的侵擾，他們的酸甜苦辣，時時觸動著他的心扉。結合走訪基層群眾和代表，聽民情、納民意、加大打擊犯罪便納入自己刑警的工作主要職責。近年來，嚴重精神障礙患者對公共安全造成危害，社會反映強烈。__在深入案發地辦案過程中，與當事人親屬、當地群眾、鄉村干部、醫療衛生工作者就加強精神障礙患者的管控、治療等方面進行溝通和交流。當前，精神疾病治療周期長，費用高，農村不少家庭經濟條件無力承擔，就任其病情發展；精神病人肇事肇禍案事件具有突發性、失控等特點；家庭、社會對精神病人的監護還不夠到位……對此，他積極通過代表之聲等途徑向上呼吁，重視解決此類問題。他撰寫《關于嚴重精神障礙患者違法犯罪的幾點思考》，被__省人大常委會《上報省委信息》2015年第2期采用，為上級決策提供了有益參考。據悉，2014年__偵破各類刑事案件833起，抓獲各類刑事犯罪分子488人，為群眾挽回直接經濟損失200余萬元。這其中飽含著__等一線偵破技術骨干的一份汗水，由于工作突出，他當年被評為“全縣平安建設”先進個人。
面對榮譽，__表示將繼續踐行好雙重諾言，他說：“我是一名人大代表、一名人民衛士，職責告訴我，在維護法律尊嚴的前提下，我有義務向人民群眾宣講法律知識，在堅持重點打擊特定類型犯罪的同時，又要充分體現寬嚴相濟刑事政策，為創建和諧社會盡一份責任。”
每天奮斗，每天快樂。奮斗在農村這片廣袤的土地上，定會有所作為。
抱著這樣的理想信念，從層層提拔考試到走上工作崗位已4個多月了。諸多的欣喜、失落、成長、期待交織以后，心，漸漸沉醉下來!沉醉在孝義鎮這片土地上，我勵志扎根這里，歷練自己，為夢想奠定基石。為青
渭南夢
陜西夢
中國夢的一步步實現，獻一分情，出一份力。決心做到：
一、調劑心態，扎根基層。
農村的吃住行條件相對照較差，比如早9午3的吃飯時間點、陰雨天泥濘的路面、回城交通的不便、村民們的粗口、每晚8點左右黝黑的夜等等都曾讓我倍感失落。但人對環境總回是有適應能力的，田書記、潘鎮長還有鎮上村上其他同事從生活到工作上的關心，都讓我倍感暖和，加上用理想信念的自我暗示，和同事村民朋友溝通中對村情村貌的了解，漸漸的我反倒愛上了這里。在參與村民養老保險的動員收繳、文化站建設完善、貧困家庭統計等工作中，找到了些許的成績感，也熟悉到了本身很多的不足。現在天天都能以安然積極的心態投進到當天的工作中往，感受自己從思想覺悟到業務能力的逐漸提升。
二、加強學習，進步素質。
人生如逆水行船，不進則退，特別是處在鄉鎮這類相對輕松的工作環境中，更輕易令人懈怠。然而這類環境也恰恰能使我們有更多的時間和精力往進步和完善自己。我常常告誡提示自己，
革命還沒有成功，小饒仍需努力
。看書學習成了我逐日的必須課，堅持多讀書、讀好書，學習法律法規和業務知識，學習自己的專業知識，學習黨在農村的線路、方針和政策，加強黨性鍛煉和個性修養，嚴格遵守黨的各項紀律，遵守國家法律法規，始終與黨中心保持高度一致，果斷協助落實執行區委區政府的各項決策部署和下達本鎮的各項任務指標。做一位人民滿意、組織滿意的好村官。
三、堅持信念，恪盡職守。
我是帶著理想的種子來到這片土地，我必須專心澆灌、精心培養，讓我的理想在此開生根發芽。兩個月時間，我已意想到基層工作的紛紛復雜，
上面千條線，下面一根針
，想干好農村的工作，不是一揮而就的，不下一番工夫是不行的。我必須堅持以小學生的姿態虛心向鄉、村干部討教，主動融進村兩委班子，積極熱忱、堅持走訪，深進到農戶家中、田間地頭，與他們促膝而談，努力了解觸及
三農
的方針政策、法律法規，幫助村民解決實際困難，先當村民，后當村官。用實際行動往實踐為民服務的承諾和對自己扎根基層有所作為的承諾，用真情往暖和父老鄉親，扎根沃土，承接地氣，立志成為一位優秀的基層工作者，為偉大的
中國夢
增光添彩。
四、端正作風，嚴以律己。
恍惚之間，一年又過去。回顧過去一年，作為學校校長，既有工作開展順利取得成功時的喜悅和成就感，也有遇事不順難事纏身時的困惑和憤懣，但總的說來，我還是比較稱職地履行的工作職責。過去的一年，教師進修學校繼續取得了事業發展，局面穩定，政通人和的良好局面，全年非學歷培訓3000人次以上，學歷培訓近千人次（其中新招本專科學員157人）；固定資產投資和設備維修費支出5萬元以上，全年財政收支保持了平衡；沒出現一起安全責任事故。在省、市師訓系統取得了較高的知名度，并被評為“湖南省教師信息技術培訓與測試先進單位”。想我個人，只是做了我份內應做的事情，單位取得的成績，主要是上級的正確領導、大家鼎力相助的結果，在這里，我感謝各位班子成員一年來給我的大力支持和幫助，感謝全體教職員工對我工作的理解和維護。現將一年來履職情況報告如下，請大家審議。
做明白人，切實履行好與崗位身份相稱的職責
首先是抓師德教育沒放松。我認為，一個單位，思想導向必須明確，是非標準應該分明。在人的教育上，我覺得持之以恒的思想政治教育確實能達到潤物細無聲的效果。在工作中，一是虛功實做，建立內部督察機制，全面落實政治工作的各項制度和措施，不搞形式主義。如政治學習，規定學習內容和學習數量，每季度檢查一次，檢查后要詳細通報情況；六年來年年如此，效果是明顯的。象其它的學習制度、黨內生活制度，根據單位實際情況合理安排，抓落實，注重過程，不走過場，不搞形式，要么不提，提出了就要落實好。如開展黨員扶貧助學和訪貧問苦活動，不是要求捐點錢了事，而是帶到現場去感受，去受教育。二是講究方式方法，不失時機地開展對教工的教育。以集體開會教育的形式防微杜漸，滅苗頭，打預防針，每周的教工例會我是很重視的，除了安排工作，另一個重要的任務就是針對周工作和生活情況做評價，一定讓教師明確學校提倡什么，反對什么；以個別談心教育的形式處理具體的人和事，做到尊重人和教育人想結合。教工工作和生活上有什么差錯，必先個別交流，求得個人的認同。
其次是抓活動融洽人際關系。全方位的校內活動可以融洽人際關系，但應該目的明確。單位開展集體活動，是一種很好的教育方式，應該目的明確，不能為活動而活動，應該精心設計，通過活動有針對性地解決問題。作為校長，每開展一項活動，我都思考為什么開展這個活動，要解決什么問題。如為了進一步融洽關系，增強了解，組織開展了家庭廚藝比賽等活動，休息日到每個教工家里玩一天。縣里和教育局組織的文體活動，我們從不因人少而放棄，總是積極參與，通過參與活動，培養集體意識，增強單位凝聚力。在活動中，原來隔閡的人際關系融洽了，單位的凝聚力增強了，氣順了，心齊了。 第四是抓業務的拓展。今年進一步在擴大函授站的服務職能上下功夫，加強了和中央電大、湖南文理學院工作聯系，不斷拓展函授學歷覆蓋面。進一步落實教職工年度招生獎勵制度，任務到人，充分調動學校教職工的積極性，發動教職工下到各鄉鎮、各縣直單位，走村串戶，深入開展招生宣傳，在成人教育生源日漸減少情況下，完成了年初招生計劃，新招本、專科學員157人（中央電大開放本科96人，文理學院專科61人）。另外繼續開展了面向社會的培訓。引進了興湘職校，一增強了人氣，二增加了收入。還和財政局、網絡公司等單位開展了計算機實用技能培訓。
做好學的人，確保與履職相適宜的學識和能力水平
以下內容與本文2012年大學校長的述職報告到 述職報告 欄目查看更多內容 >>
一、個人存在的問題
（一）理論水平還需進一步提高
1、學習缺乏主動性、自覺性、計劃性，近兩年雖然在學習上有所注重，但與自己的工作任務，自己的工作職責相比還是顯得儲備不夠，掌握不全，應用不及。
2、學習缺乏思考，缺乏鉆研，缺乏總結，導致學而不精，學而不能用，學習與實踐脫鉤，表現在工作上，常常臨時抱佛腳，解決問題有時依賴查閱資料，依賴開會商討。
（二）領導能力還需進一步加強
1、農村工作管理水平還要加強。雖然在落實各項惠農政策方面工作扎實，在處理各類矛盾方面化解有方法，但對農村一些風俗習慣還不熟悉，對農業生產還不夠了解。導致工作有時切入點不夠準，出臺方案不夠精準。
2、機關管理水平還要加強。當前，文書檔案、會議就餐、財務小車、衛生食堂等各項工作通過幾年的理順，已按部就班、有條不紊，但還細節上還存在很多漏洞和不足，在執行上還有“嚴制訂寬執行”的情況，在操作上還有一定的隨意性，沒有及時總結糾正完善。
3、旅游開發工作能力還要加強。目前我鎮旅游發展思想清晰，旅游工作格局基本形成，但作為主職領導在旅游和招商引資方面，了解相關政策，學習專業知識，尋找市場，對接開發商等能力還遠遠不夠滿足現有的工作需要，急需要提高。
（三）工作作風還需進一步轉變
1、深入基層調查研究少。深入基層檢查工作多，陪領導視察多，但就某個課題專門深入基層調研少，調研次數少，調研深度不夠，調研廣度不夠，今年自己僅寫了5篇調研文章，與鎮黨委的學習制度，與自身的履職需要還有很大的差距，以后要多加強這方面的工作。
2、與干部的交心談心少。平時對干部安排部署工作多，交心談心少，與班子成員交流多，與一般干部交流少，工作交流多，生活關心少。交心談心是促進同志感情，增進同志了解，溝通思想，互相學習，促進工作的主要方法，重要手段，作為主職領導干部一定要從工作出發，從關心愛護干部的角度出發，多與干部交心談心，多幫干部解決家庭實際困難，保證思想暢通，獻言獻策渠道暢通，努力營造更加團結的工作氛圍。
3、對干部管理不嚴。鎮黨委在年初制定了簽到、住宿的管理制度，對沒有嚴格遵守的干部沒有及時提出批評，責令改正，導致制度執行虎頭蛇尾，良莠不齊，尤其當黨委班子成員沒有帶頭模范遵守制度時，聽之任之，管理不嚴，最后導致此項制度形同虛設。
4、思想要進一步解放。作為常務副鎮長要大膽開展工作，角色定位要準，要將全鎮各項工作都要負責到底，不能嚴格區分黨委、政府的工作，要為書記多參謀多分憂。不能因為沒有公務車等問題背上思想包袱，要從政治大局、工作全局出發克服困難圓滿完成每一項工作任務。
二、分析產生的原因
（一）在理論學習上
客觀上是政府事務太多，工作太忙，能抽出用于學習的時間太少。主觀上還是自己存在自滿的心態，思想上存在惰性。雖然在工作上已經感覺到理論知識不能滿足工作需要，還是不能靜下心來認真學習，主要是降低了對自己的要求，放松了對自己的約束。
（二）在履職能力水平上
1、角色定位方面。客觀上怕越權越位，嚴格區分黨委、政府工作，工作有時依賴黨委書記去抓去管，有時依賴分管同志去落實，主觀上還是對自我認識界定不清，大局全局意識不強，參謀助手職責認識模糊。
2、講正氣方面。客觀上是因為在Xx鎮工作了9年，環境熟，人際關系熟，同志感情深，對于不能嚴格遵守規章制度的現象，礙于情面不敢管不敢抓。主觀上是樹立正氣不夠，沒有事事從工作角度去考慮，沒有認識到制度不嚴導致工作退步，紀律渙散導致干部精神不振，會影響干部團結，會影響工作效率，會滯后發展。
3、農村工作經驗方面。客觀上是認為自己在鄉鎮已工作了9年，已積累了不少經驗，足夠多了，也可以應付一切農村工作。主觀上還是不思進取，沒有向高標準看齊，只是始終把自己當一名常務看待，甚至當作一名普通鄉鎮干部看待，沒有向更高層次努力的決心和毅力。
4、在作風建設上。主要是放松了對正確政績觀、宗旨觀、價值觀、群眾觀的學習，放松了對黨性的錘煉。實踐精神不夠，與群眾打成一片的作風還有所缺乏。
三、努力方向
（一）端正學風，努力提高理論水平
端正學風，制定符合實際的學習計劃，從時間、內容、對象、筆記、調研等方面入手制定一個詳細的計劃。要做到自覺學、經常學、主動學。要深入基層向群眾學，平常工作向干部學，開會時向領導學。要注重學習政策法規，注重學習文件會議的指導性精神，注重學習好的工作方法，注重學習成功的工作經驗。要注重學習與實踐相結合，要學以致用，在學習時要勤于思考，善于作學習筆記，要善于調研并形成調研材料，要善于將學習成果轉化為工作成果。
（二）轉變觀念，努力提高領導能力和管理水平
1、要進一步牢固樹立全局和大局意識，個人服從大局。
2、要進一步擺正位置，既要當好參謀助手，又要克服困難做好全面工作，甩掉思想包袱事事站在鎮黨委政府的高度來思考來決策。
3、要堅持走群眾路線，深入基層學，深入基層調研，多交農民朋友，多結窮親戚。要加強對農業生產，農村工作經驗，包括農村風俗習慣的學習。:
4、強化工作責任心，以更飽滿的工作熱情，以更強的責任感來抓好各項工作。
5、要做到對人嚴對己更嚴，要從抓制度入手來達到振精神、強團結、促發展的目的。
（三）改進作風，努力塑造完美的領導形象
1、要始終保持謙虛謹慎的工作作風，加強與鎮干部交心談心，加強與村干部、鎮直單位負責人的溝通和了解。
2、要進一步發揚求真務實之風，認真做事，實在為人。
近日學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》從內心感到頗受教育，體會到了作為一名合格的農村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”現將我學習整篇《規定》后得的體會總結如下。
農村就好比一個大家庭，所以經常會出現各種問題，尤其年底就要面臨的換屆工作就是一個重要工作。在農村或多或少都存在違反選舉程序的事情，甚至還有一些人利用家族勢力或者黑社會勢力干擾、操縱、妨礙、破壞選舉。這些人人利用權和錢買通百姓，蒙騙鄉鎮政府，當選后又利用職務便利中飽私囊、以公謀私，不僅損害了村集體了利益更給百姓增添了負擔，肯害了農民。作為黨總支第一責任人我有責任和義務擔負起換屆工作第一責任人的崗位職責，在換屆選舉工作前加強宣傳，增強黨員、群眾的民主意識。民主是黨的生民、是根本，更是黨員、群眾的權利，所以在換屆前要通過召開黨員會和群眾工作會詳細解讀和宣傳《換屆工作條例》和相關文件，增強選民履行權利、義務的能力和意識。
農村基層干部應該在日常工作生活中，嚴格要求自己的一言一行，繃緊廉潔履職這根弦，不留有任何僥幸心理，正確處理公事與私事、集體與個人、干部與群眾的關系，只有這樣，才能用行動踐行《廉潔履職規定》，真正做到“22個不準”，兌現執政為公、全心全意為人民服務的錚錚誓言。
村級事務大多數都是由班子會表決通過后執行，也有存在“拍桌子”、“拍腦袋”的違規決定，尤其是面對一些重大事件如申報低保、五保；處置集體資金、資產；救災物資、款項發放時更要嚴格履行執行程序，按照相關文件指示受理、辦理，不搞特殊、不暗箱操作、不貪不占。在執行公開性選擇事務時要通過召開村民代表會議和通過廣播向村民宣傳說明，公平對待。村干部要履行職責，嚴格審理各項申報、申請，讓確實需要幫扶的農民得到實惠，不給關系戶、投機取巧者留空隙。村干部更要廉潔自律，更不能利用職務關系給親屬、朋友行方便、搞特殊服務，在受理時要堅持公開公平公正“三公”原則，讓百姓放心，讓上級政府放心。
在平時工作中要真心實意面對群眾，不搞特權、不濫用職權。尤其是在對待工程發包上要嚴格按照競拍流程，不獨斷專橫、不損公肥私，讓工作流程和工程質量曬在農民面前，接受百姓的監督，保證集體財產不受損害。在給村民辦理戶口、計劃生育時要嚴格按照操作流程，不故意刁難、不吃拿卡要勒索財物。在發生現金流時要嚴格按照資產財務管理辦法，做到事前事中事后三重監督，嚴禁私設“小金庫”，做到定期不定期核實賬目與現金吻合情況，如若存在白條頂庫、隱瞞、截留、坐支情況要嚴肅查明，嚴重者移送司法機構處置，作為黨總支的負責人我有義務帶頭做到不干預集體資金使用，不干擾重大項目建設和審計，不阻撓有關機關、部門依法進京的監督檢查或者案件查處，積極主動回答村民提出的合理詢問，公開透明村內工作情況和財務狀況。嚴厲打擊黑惡勢力和非法教會、組織，發現情況及時向上級政府和有關部門舉報，并教育村民潔身自愛，遠離黃賭毒，與xx作斗爭。
綜合以上履行職責規范和結合本人情況發現的問題和需要改進加強的方面有以下幾點。
一、勤學習、勤動手，增強法律意識和政治覺悟
我在村累計工作時間超過20年，并連續兩屆擔任村書一職，我感受到了時代的緊迫性，作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力，學習能力的下降也導致自我更新能力下降，不能跟上時代的步伐，在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓，多讀書、多看報，多關心時事政治，多與年輕人打交道，多向優秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設，嚴格貫徹執行黨的路線和方針政策，通過建立健全法律法規，不斷完善工作制度，用明確的規定約束基層干部的工作職責和，嚴懲違法亂紀的行為。
二、勤開會、勤討論，避免出現違法違規問題 在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識，缺少與其他村干部之間的溝通，導致工作不利。通過學習《規定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議，多與村干部和代表。范文學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》自查報告(2)是關于職責,若干,規定,報告,履行,農村,基層,干部,學習,工作,的，希望大家尊重原創者的知識產權。
二、勤開會、勤討論，避免出現違法違規問題
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識，缺少與其他村干部之間的溝通，導致工作不利。通過學習《規定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議，多與村干部和代表們溝通，并做好相關會議記錄，及時公開會議結果接受村民的監督。要經常召開民主生活會，了解黨員、群眾的思想和需求，聽取他們對村級事務的意見和建議，及時發現問題和解決問題。在財務管理上要經常與會計溝通了解財務狀況，及時發現是否存在違規使用發票、白條頂庫、截留等財務問題，如有問題要找相關責任人、經手人了解情況，及時追繳，不讓村集體資產遭受損失。
三、勤下村、勤了解，為村民營造良好氛圍
三年，憂慮的三年。做為陜西“大學生村官”，我們對個人人生價值的實現尤為擔憂。“三年一簽”的服務模式同時也會讓部分“大學生村官”產生“安不下心”、“不夠穩定”等各方面的心理，農村工作不是一項短期工作，三年對很多“大學生村官”或許只能算個入門過程，也更談不上做出顯著的成績。而三年以后，我們何去何從？這是我們最關心的問題。在大學生村官中有著最普遍的“心病”。
一是巨大的落差和“身份歧視”產生“自卑感”。80后城市生活慣了的大學生，對工作、人生有著美好的憧憬，而從農村的現實情況看，大多數村工作環境、生活條件都比較差，理想與現實產生巨大的反差。嚴峻的就業形勢下，社會上很多認為選擇當大學生村官是不得已之舉，讓部分“大學生村官”在思想上產生“低人一等”的感覺，到崗后，由于社會交往范圍小、層次低，更容易產生思想上的壓力，越是與其他同學朋友們相比，越是沒有工作的信心。
二是“孤獨感”“無助感”、“迷茫感”。農村的同齡人大多在城市里打工或上學，沒有共同語言的同齡人交流，遠離喧囂的城市，容易產生孤獨感。大學生村官成功事跡是有許多主客觀因素，還有更大多數的村官目前都感覺自己沒干出成績，也不知道怎么去發揮自己，無從下手，即使在鄉鎮上班，也只是做一些文件收發、打印復印的簡單工作，看不到成績，得不到領導重視及應有的尊重，就是一個任何人都可以使喚的免費勞動力（對鄉鎮財政來說），極易產生無助感和迷茫感。
三是“村官的婚姻”是“大學生村官”的心理焦點。由于男女朋友一方在農村當村官，工作不在一起、收入差距等產生矛盾、誤會，嚴重時則會分手。而單身的大學生村官到了農村任職后，接觸的“門當戶對”的異性不多，而現實的壓力（如：收入少、工作的不穩定、人生的規劃不明確等）常會讓很多大學生村官群體不愿也不敢去嘗試婚姻，其他人也不愿和大學生村官談婚論嫁。三年的服務期說長不長，說短不短，由于工作的年齡起點高，三年后大家都面臨著事業與家庭兼顧的壓力，所以有的大學生村官常會后悔參與選聘大學生村官，再加上外界嚴峻的就業壓力，會讓有的大學生村官處于徘徊猶豫狀態，失去任職前的那份激情，常常會在工作中產生一些抵觸情緒，這也對他們為新農村建設貢獻力量帶去很不利的影響。
四是，三年，不安的三年。三年，不是積累財富的三年。年輕人是消費一族，每月的工資所剩無幾，甚至不夠用。本來一個家庭供一個大學生完成學業就不容易了，畢業后不但不能減輕家庭的負擔，還又給家庭帶來經濟負擔，甚至精神負擔。三年，不是積累經驗的三年。若三年用于讀研，可以拿到更高的文憑，為今后的事業打下知識基礎；三年，若從事自己的專業工作或事業，為今后的事業打下經驗基礎。然而我們的三年，只積累了一定政府行政能力的時候，卻要面臨著失業，失去在政府工作的機會，從頭開始，又回到未就業大學畢業生的隊伍中。那時我們大學所學的知識已經落伍或忘卻，我們的專業技術沒有經驗閱歷的積累，在越來越多的新畢業的大學生面前，我們還有什么優勢？我們還能做什么？不敢想。三年，不是成家立業的三年。社會對村官身份的歧視，工資收入低，工作無保障，前途不明了，自己對自己的前途都渺茫，何況選擇你的另一半，誰愿意拿自己的人生和前途開玩笑。三年，在奉獻青春中度過，更在憂慮和不安中度過。社會價值觀實現的前提是自我價值的體現。憂慮和不安中，又何以實現自我價值，又何以展現青年人的風采。和絕大多數大學生村官一樣，我遇到的是實際的困難和困惑：在我們奉獻青春后，我們何去何從？
這是我結合陜西大學生村官相關政策和我所了解的大學生村官現狀，提出我自己的幾點建議。不對之處，還望批評指正。
對于大學生村官被鄉鎮長期借調、濫用托管、管理混亂等問題，已經引起各級組織部門的重視，我們將進一步督促各級組織部門明確大學生村官崗位職責，落實年度目標責任管理，抓好大學生村官的日常教育管理；進一步完善縣委組織部、鄉鎮黨委和村黨支部三級管理模式，督促落實縣鄉領導、村“兩委”主要負責人與大學生村官“一對一傳幫帶”制度，完善大學生村官工作日志、考勤考核、重大事項報告、談話提醒、月工作小結和定期座談交流等管理考核機制，定期對履職情況進行督導檢查。
1、實行教育督導制度是我國教育法規定的一項基本制度，是落實教育在社會主義現代化建設中的戰略地位，保障教育事業優先發展，實現教育改革與發展目標的有效保障機制。
2、必須從全面落實科學發展觀，加強執政能力建設的高度出發，全面貫徹落實《國家教育督導條例》，進一步提高對教育督導重要性的認識，按照建設教育強縣的要求，切實加強和改進我縣教育督導工作。
二、進一步明確教育督導的職責和任務
3、縣人民政府教育督導室代表縣人民政府依法行使教育督導職能，主要職責是：對縣直有關部門、鄉鎮人民政府及其有關單位貫徹執行教育法律、法規、規章和黨的各項教育方針、政策，履行教育職責，推進教育強縣建設的情況進行監督、檢查、評估和指導；對全縣中等職業技術學校、普通中小學校、幼兒園以及縣教育行政部門批準的社會力量舉辦的教育機構進行綜合或專項督導評估；對教育工作中的重大問題進行調查研究和專項督導，向縣政府及教育行政部門報告、反映情況，提出意見和建議；培訓督學，開展教育督導研究；承辦縣人民政府和上級教育督導機構交辦的其它事項。
4、全縣教育督導工作要堅持以科學發展觀為指針，堅持督政與督學并重、監督與指導并重、提高與規范并重、制度與機制并重，充分發揮教育督導對教育工作的監督、保障、導向和激勵作用，更好地推動教育改革與發展。
三、切實加強對教育督導工作的領導
5、縣人民政府定期聽取督導工作報告和建議，并在政府統籌下，建立財政、教育、編辦、人社等有關部門參加的教育督導工作部門聯席會議制度，及時研究解決督導工作中的重要問題。縣委、縣政府在進行教育決策時，要把教育督導部門的意見作為重要參考；在實施教育管理時，要把教育督導作為重要手段；在檢查教育工作時，要把教育督導作為重要內容；在評價鄉鎮人民政府和學校教育工作時，要把教育督導結果作為重要依據。
6、努力營造有利于教育督導發展的良好環境。縣教育局要把教育督導作為一項重要工作來抓，主要領導親自負責；要簡化歸并各類教育檢查、評估、驗收項目，將其統一歸入教育督導部門組織的綜合督導和專項督導之中，實行統籌管理和組織實施。縣財政局要足額預算教育督導專項經費，每年不低于30萬元，并保障教育督導專項經費的增長與財政對教育的投入增長同步。
四、進一步建立健全教育督導制度
7、健全并完善對鄉鎮政府和縣直有關部門教育工作督導評估考核制度，將督導評估結果列入鄉鎮人民政府與縣直有關部門績效考核及主要領導政績考核的重要內容；健全并完善對各級各類學校辦學水平督導評估制度。
8、建立和完善縣督學責任區制度。根據實際情況劃分縣級督學責任區，聘請縣級責任區督學，縣級督學對責任區內的學校進行經常性督查；責任區督學應對責任區內的教育工作進行隨機督查，對重點、難點問題進行專題調研，并及時向教育督導部門報告督查與調研情況，提出處理意見和工作建議。
9、建立督導結果通報制度、限期整改制度、約談制度。教育督導機構組織的督導活動，要按規定程序進行，并反饋督導結果，下發整改意見書。重要督導活動要向縣人民政府、教育行政部門和上級教育督導機構報告督導結果，提出改進教育工作的意見和建議。經縣政府同意，督導結果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改，并實施跟蹤督查和回訪督導；對于問題長期得不到解決的個別單位，縣級督導部門可以直接約談其主要負責人。形成化解重點、難點問題的工作機制。對于成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。
五、進一步加強督導隊伍建設
10、縣人民政府教育督導室是縣人民政府的工作機構，代表縣政府履行督政、督學職能，由縣編制部門下發人員編制、領導職數配備文件，由縣人民政府任命專職主任督學、副主任督學。
關鍵詞 基層檢察服務站 實踐 對策
中圖分類號：D925.2 文獻標識碼：A
1崇陽縣鄉鎮檢察服務站工作的主要做法
（1）高度重視檢察服務站建設工作。院黨組把籌建檢察服務站工作作為工作的重中之重來抓，精心部署，強力督辦。檢察長多次專題向市院檢察長、縣四大家領導匯報，爭取重視和支持。院黨組先后4次召開專題會議研究部署檢察服務站和巡回服務組建設工作。黨組成員分別到全縣12個鄉鎮和兩個社區實地調研，掌握第一手資料。在此基礎上，研究制定《關于開展鄉鎮、社區檢察服務站（巡回服務組）工作實施方案》，明確指導思想、目標任務、基本原則、主要職責、工作機制、實施步驟和工作要求。在人員配備上，結合實際，要求每名黨組成員分別負責1至2個鄉鎮或社區檢察服務站；入額檢察官兼任服務站站長，每個檢察服務站配備2名工作人員，1名為具有檢察工作經驗的老干警，1名為年青干警。新老結合，既讓年青人有機會深入基層接地氣，又能得到老干警的“傳、幫、帶”，確保服務群眾落到實處。工作專班按照黨組會意圖，制定了《實施方案》和鄉鎮、社區檢察服務站工作職責、工作制度、工作紀律、接待處理來訪工作細則。根據籌建工作要求，較好地完成了各服務站的陣地建設等相關工作。
（2）積極向縣委和鄉鎮借力。縣委書記多次聽取該院籌建檢察服務站工作匯報，提要求，開綠燈。縣委常委、政法委書記更是親歷親為，縣委政法委成立了崇陽縣“檢察服務站”籌建工作領導小組，政法委書記親自擔任組長，親自出馬到各鄉鎮和社區代表縣委提要求、抓配合、促落實，解決實際困難，形成工作合力。市院批復我院實施方案后，縣委全文轉發了我院的實施方案。各鄉鎮和社區領導對該院檢察服務站的選址、掛牌、陣地建設等工作給予大力支持，全力滿足該院檢察服務站的各項建設需要。
（3）注重求實效和求滿意。該院精心籌備，按照群眾滿意、領導滿意、自己滿意的“三滿意”目標，扎實做好各檢察服務站的陣地建設、硬件保障、制度健全、資料完善等各項準備工作。該院各檢察服務站工作人員嚴格按照服務站工作職責、工作制度、工作紀律、工作細則，認真開展工作，進一步密切聯系群眾，以滿足人民群眾的司法需求為根本出發點，立足法律監督職能，不斷創新工作方法，改進工作方式，推進檢察工作重心下移，檢力下沉，不斷提升檢察機關司法公信力，進一步推動檢察機關群眾工作創新發展。
2鄉鎮檢察服務站面臨的突出問題
從崇陽縣檢察院鄉鎮檢察服務站工作實踐來看，主要反映出四個方面的突出問題：
（1）社會影響力不夠。由于鄉鎮檢察服務站設立時間不長，推廣宣傳的力度還不夠，在基層群眾中的影響力尚未凸顯出來，一些基層群眾對鄉鎮檢察服務站工作職責、方式、時間和作用不甚了解，主動到檢察服務站尋求法律咨詢、申訴、舉報和幫扶的不多。
（2）群眾工作能力較弱。部分干警長期坐辦公室，缺乏實踐經驗，負責鄉鎮檢察服務站工作后，不能很快適應群眾工作出現的新情況，特別是新錄進的年輕干警，社會閱歷淺，工作經驗少，政策理論水平、組織協調能力和語言表達能力不強，切不準群眾的思想脈搏，抓不住群眾關心的熱點問題，做群眾工作無所適從。
（3）基層期望值很高。隨著經濟社會的發展，基層社會管理也面臨許多新情況、新問題，因房屋拆遷、土地征用、非正常死亡、鄰里糾紛引發的突發事件、時有發生。基層干部群眾對檢察服務站更好地發揮維護穩定、化解矛盾、保障權益、促進公平正義的期望和要求很高。
3深入推進基層檢察服務站建設的幾點建議
（1）注重重要性。基層檢察服務站要進一步統一思想，充分認識到開展鄉鎮檢察服務站工作是貫徹落實上級部署要求，牢固樹立政法機關既是執法司法機關也是群眾工作機關，政法干警既是執法司法工作者也是群眾工作者的理念，把提升做好新形勢下群眾工作能力作為第一要務，利用基層檢察服務站這個平臺，努力把檢察服務站工作做到老百姓的心坎上。
（2）注重經常性。基層檢察服務站要防止虎頭蛇尾，力求抓經常、經常抓，切實做到貼近群眾、貼近鄉村、貼近一線，傾聽群眾對檢察工作的批評、意見和建議，形成“定期到崗履職、定期走訪排查、定期開展活動、定期總結匯報”的經常性工作機制。
（3）注重規范性。基層檢察服務站要把履行職責作為工作的立足點和切入點，緊緊圍繞鄉鎮檢察服務站職責開展工作，嚴守工作紀律，堅決杜絕脫離職能、超越職權搞服務等行為，甚至借口服務基層、服務群眾違法違規插手基層管理、企業生產經營和民事經濟糾紛。
（4）注重創新性。要以解決群眾反映強烈的突問題為重點，抓好駐點接待、走訪座談、發送資料、發放聯系卡、舉辦講座、當面報告、視頻接訪等多種形式的相互結合，拓展人民群眾有序參與司法的渠道，做到及時發現新情況、及時嘗試新方法、及時破解新難題。
蘭州市人大常委會創新活動載體發揮代表引領群眾致富作用 “聯村聯戶、為民富民”“人大代表在行動”活動開展以來，甘肅省蘭州市各級人大代表以“富民為民促發展”為主題，以“百名人大代表在行動”“為民心貼心、富民手拉手”“‘三不管’樓院改造共建”“送政策、送法律、送科技、送健康、送文化、送溫暖”等多種豐富多樣的活動為載體，走基層，抓項目，籌資金，解民憂，促發展，做表率，比貢獻，共聯系貧困村558個，聯系貧困戶16213戶。全市各級人大代表共提出促進發展的意見建議1094條，宣講政策法規1548場次，化解矛盾糾紛1330件，幫辦實事983件，確定聯扶項目457個，落實各類聯扶項目資金16205.9萬元，其中代表個人籌資4212.5萬元。（查永國）
環縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會 甘肅省環縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會，聽取了縣政府關于縣十七屆人大二次會議2件代表議案及62件意見建議辦理進展情況的匯報，縣人大常委會代表聯絡工委通報了對各單位辦理情況的督查結果，指出了辦理過程中存在的問題和不足。會議要求，縣政府要對代表議案及意見建議辦理情況及時進行總結，認真研究，堅持實行主要領導負責制，狠抓辦理人員、辦理責任、辦理時限“三落實”，提高辦理實效，確保如期完成代表議案及意見建議辦理工作，給代表交一份滿意的答卷。（郝興永）
玉門市召開人大代表向選民述職測評大會 甘肅省玉門市召開第十七屆人大代表向選民述職測評大會，玉門市人大常委會領導和60名選民出席測評大會。會上， 5名市人大代表，分別就本屆任職以來辦理代表建議、深入基層為民辦實事、辦好事、勤政廉潔等方面的情況向所在選區的選民代表進行了述職匯報，還針對自身存在的不足和問題，作出了改進承諾，并接受了現場選民代表的現場測評，群眾滿意度達97%。（李 敏）
靈臺縣人大常委會審議“十二五”規劃綱要實施情況中期評估報告 甘肅省靈臺縣十六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了《靈臺縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要實施情況中期評估報告》。常委會組成人員建議：縣政府及職能部門要扎實推進規劃的實施，確保規劃目標不折不扣地落實；要全面加快煤炭資源開發和煤電一體化建設步伐；要推進農村土地流轉和農業經營機制創新；要加快皇甫謐文化旅游產業開發步伐，促進經濟結構優化升級，全面提升縣域經濟綜合實力；要不斷加強城鄉基礎設施建設；要進一步統籌城鄉發展，加快推進城鄉基本公共服務均等化。（付潔瓊）
寧縣人大常委會多措并舉構建代表聯系群眾新渠道 甘肅省寧縣人大常委會積極探索，不斷完善代表聯系群眾的機制，積極為群眾排憂解難。一是將轄區內的四級人大代表按照便于組織和開展活動的原則劃分為25個代表小組，要求各代表小組根據本地實際，每季度至少活動一次。二是建立了常委會領導聯系鄉鎮人大、常委會組成人員聯系代表小組、代表聯系群眾的三級聯系網絡。三是組織代表開展執法檢查、視察、調查、工作評議等活動，促進熱點難點問題的解決，提高了代表的履職能力和水平，也使代表建立了較好的群眾基礎。四是開展代表向選民述職活動，讓群眾了解代表履職情況，加強了代表與原選舉單位和群眾的密切聯系。換屆以來，通過加強代表與群眾的聯系，人大代表共解決農村各類矛盾糾紛60多起，幫扶貧困戶120多戶，落實強村富民、改善村容村貌、增加公共服務項目40多個，協調解決幫扶資金400萬元，為促進農村發展、農民增收與和諧社會建設作出了積極貢獻。（安 華）
敦煌市人大常委會調研工業園區建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組織部分人大代表、相關部門負責人，對工業園區基礎設施建設情況進行了調研。調研組先后實地察看了工業園區基礎設施建設項目，走訪了工業園區部分光伏發電、石材開發、化工建材、石棉加工企業，聽取了相關部門負責人工作情況的匯報。針對存在的基礎設施建設相對滯后、工業發展技術資金匱乏、項目建設進度不均等問題，調研組建議要加快硬件建設，突出招商引資，強化跟蹤服務，狠抓項目落實。（陳立偉）
山丹縣人大常委會會議聽取審議法檢兩院上半年工作匯報 甘肅省山丹縣召開縣十七屆人大常委會第十三次會議，專題聽取審議了“法檢兩院”上半年工作匯報。針對存在的法院審判工作力量不足、難執行和執行力度不夠、法官素質有待提高、檢察院訴訟監督和法律監督的職能發揮得不夠充分、預防職務犯罪和查處職務犯罪工作需進一步深化等問題，會議提出：縣人民法院要創新方式，提高審判工作水平；要內外聯動，努力破解執行難題；要加強培訓，完善陪審員管理制度；要強基固本，不斷強化隊伍建設；要重視調解，最大限度化解矛盾糾紛。縣人民檢察院要深化認識，提高訴訟監督能力；要多管齊下，強化預防職務犯罪工作。（王曉軍）
臨夏市人大常委會審查批準全市計劃、財政預算調整情況報告 甘肅省臨夏市第十五屆人大常委會第十二次會議審查和批準了市人民政府關于全市2013年國民經濟和社會發展計劃調整情況的報告、市人民政府關于全市2013年上半年財政預算調整情況的報告、市人民政府關于全市2012年財政決算（草案）的報告。針對下半年經濟形勢，常委會會議建議：市人民政府要加大對重點項目的爭取力度，加快城市建設步伐，壯大特色優勢產業，改善農村基礎設施條件，突出改善民生，加快社會事業全面發展；強化稅收征管，積極組織財政收入，保證重點支出，努力提高財政資金使用效益，確保完成全年財政收入任務。（攔生輝）
一、總體目標
堅持“打防結合，標本兼治”的方針，在縣政府的統一領導下，深入開展區越冬候鳥和濕地保護專項行動。大力加強越冬候鳥及其棲息地的保護力度，全面消除危害越冬候鳥資源的安全隱患，實現“三無一杜絕”的目標，即：湖中無天網、無毒餌、無死鳥；路上無越冬候鳥攜帶和運輸；餐館酒店和市場無越冬候鳥藏匿、經營和交易；杜絕嚴重破壞區越冬候鳥資源和濕地環境違法犯罪案件的發生，確保候鳥在區安全越冬。
二、工作重點
（一）從重從快打擊非法獵殺、收購、攜帶、運輸、藏匿、出售、食用越冬候鳥及其制品的各類違法犯罪行為；
（二）堅決打擊破壞越冬候鳥棲息地和濕地環境的行為；
（三）深入腹地全面清理天網、粘網、定置網、毒餌等危害候鳥安全的隱患；
（四）全面清查餐館、酒店、集貿市場，以及野生動物馴養繁殖場所；
（五）嚴密監控湖泊承包者、放牧者以及經常在活動的人群；
（六）建立區各“衛星湖”（即主體湖周圍各大小湖泊）承包經營人檔案。
三、時間安排
此次專項行動分三個階段進行：
（一）動員部署階段(年10月1日至年10月30日)
根據縣政府的統一部署，結合本地實際，各鄉鎮政府，開發區（新區）、銀三角管委會要成立專項行動領導小組，制定工作方案，公布舉報電話，建立責任制度，落實經費保障；收集區各“衛星湖”承包經營人檔案；縣、鄉（鎮）、村要層層召開會議，進行動員部署，并積極深入到一線的鄉（鎮）、村、組，廣泛開展宣傳，充分發動群眾，廣辟信息渠道、深挖案件線索，迅速掀起專項行動，為專項行動做好各項準備工作。
（二）全面整治階段(年11月1日至年6月20日)
該階段分兩個階段，第一階段為保護越冬候鳥專項整治階段（年11月1日至年3月20日）。各相關單位和鄉鎮要發揚不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續作戰的作風，集中人力、物力、財力，在開展破案攻堅戰、清理攻堅戰等一系列集中整治行動，對破壞候鳥資源的違法犯罪案件要發現一起，偵破一起，從嚴從快依法查處。對賓館、酒店、菜市場等地點以及野生動物馴養繁殖場所要進行定期和不定期的檢查，確保無違法、違規經營候鳥的現象發生。在隘道要設卡檢查，嚴防運輸和攜帶候鳥。
第二階段為保護候鳥棲息地和濕地環境專項整治階段(年3月21日至年6月20日)。全面整治非法圍堰（圍湖種植、圍湖養殖等）、違規栽樹和大量捕撈、販運螺螄等底棲軟體動物的行為，鞏固退田還湖成果，維護生態和生物多樣性安全。
（三）總結鞏固階段(年6月21日至年6月30日)
對專項行動進行認真總結經驗，發掘典型，查擺問題，研究對策。在此基礎上，建立健全加強越冬候鳥資源保護和濕地保護工作的長效機制，進一步增強候鳥資源和濕地環境保護力度，為候鳥安全越冬提供穩定安全的環境。各鄉鎮政府，開發區（新區）、銀三角管委會各有關單位的專項行動總結報告于年6月30日前報縣專項行動領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織
為加強此次專項行動的指揮、協調，成立縣越冬候鳥和濕地保護專項行動領導小組：
組長：縣政府副縣長
副組長：縣政府辦副主任
縣林業局局長
成員：縣委宣傳部副部長
縣紀委常委、縣執法監察室主任
縣財政局副局長
縣公安局副局長
縣農業局副局長
縣交通局副局長
縣林業局黨組成員、主任科員
縣工商局副局長
縣湖管局副局長
縣森林公安局局長
南新鄉黨委副書記
蔣巷鎮黨委副書記
鎮黨委副書記
南鎮副鎮長
副鄉長
鄉副鄉長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業局，由許小根同志兼任辦公室主任，同志為辦公室副主任。辦公室具體負責專項行動日常協調工作，縣專項行動辦公室舉報電話為13879198350。
各鄉鎮政府，開發區（新區）、銀三角管委會要成立專項行動領導小組，其組成人員名單（含姓名、職務、固定電話和手機號碼）于年10月30日前報縣專項行動領導小組辦公室。
（二）明確責任，形成合力
鄉鎮要充分發揮管理職能，形成整治合力，對存在管轄界址不明的，實行“上管一級”，由縣專項行動領導小組辦公室指定管轄。
縣林業局要切實履行職責，主動承擔起專項行動的協調任務，堅決打擊破壞候鳥及其棲息環境的行為。
縣湖管局要深入、加大巡查力度，全力清除“天網”、定置網等危害候鳥的網具。
縣交通局要負責對車站、碼頭進行監督，確保車輛、船只不發生非法運輸候鳥等野生動物的現象。
縣政法委要整合力量，組織當地公安和森林公安民警，全力以赴查處破壞候鳥資源和破壞濕地環境的大案要案，辦案過程中要做到嚴格執法，絕不徇私，并協調法院、檢察院，提前介入案件偵查工作，確保案件依法從嚴、從重、從快處理。
縣工商局要利用“12315”信息平臺廣泛收集信息，加強對集貿市場和賓館、飯店等餐飲場所的管理，經常性組織清理整治行動，凈化市場環境，打擊非法交易、經營野生動物及其產品的行為。
縣委宣傳部要加強輿論引導，把握輿論導向，堅持正面報道，把聲勢造大，把氛圍造濃。
縣監察局要加大相關部門履職情況的監督力度，對工作不力的，要嚴肅追究領導和直接責任人的責任。
縣財政局要在經費上給予大力支持，撥付專項行動經費，確保專項行動順利進行。
（三）突出重點，嚴厲打擊
各鄉鎮、各有關部門要全面開展“拉網式”排查，將破壞候鳥資源違法犯罪活動猖獗的區域摸清楚，將涉嫌非法收購、出售、加工、藏匿、食用候鳥違法犯罪行為的對象和場所摸清楚，將涉嫌非法捕獵、運輸、攜帶候鳥的重點人員摸清楚。在摸排的基礎上，針對性的開展打擊整治，集中查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，最大限度地震懾違法犯罪人員，教育群眾。
（四）綜合整治，健全機制
堅持“打、防、管，建”四管齊下，把嚴打與整治、嚴打與防范、嚴打與建設有機結合起來，落實各項管理和防范措施，大力推進候鳥保護綜合管理。將專項行動列入社會治安綜合管理目標考核評比的重要內容，對發生破壞候鳥資源違法犯罪重大案件的鄉鎮，實行社會治安綜合治理“一票否決”，給予黃牌警告，責令限期整改。對保護越冬候鳥資源和濕地環境成效明顯的單位和個人給予表彰。
根據市人大常委會工作安排，8月中上旬，在縣人大常委會的領導下，縣人大教科文衛委組織的執法檢查組對縣政府貫徹執行《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》（以下簡稱《條例》）進行了檢查。檢查組就縣政府近幾年來實施《條例》情況進行了檢查，實地視察了縣幼兒園、嘉禾一中、嘉禾五中、教育新城以及幾個鄉鎮的中小學校和幼兒園，縣人民政府作了關于貫徹執行《條例》的書面情況匯報，檢查組還廣泛聽取了相關單位和各界人士的建議和意見。在走訪調研、實地視察、聽取匯報的基礎上，檢查組進行了座談交流、討論，現將縣政府貫徹執行《條例》情況報告如下：
一、貫徹實施《條例》情況
（一）廣泛宣傳，積極營造學習《條例》的濃厚氛圍。自2016年7月1日《條例》頒布以來，縣政府及相關部門高度重視，深入推進宣傳工作，積極營造學習《條例》的濃厚氛圍。一是通過研討學習進行宣傳。組織召開部門座談會、校長座談會、教師座談會、家長座談會，進行專題學習研討《條例》。 二是通過媒體進行宣傳。通過電視、廣播、宣傳欄、LED屏等媒介宣傳《條例》。
（二）積極實施，大力新建中小學校幼兒園。一是領導重視，保障有力。縣政府成立了專門的領導機構，將中小學校、幼兒園規劃建設工作納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉建設規劃。二是部門聯動，科學規劃。由縣住建局牽頭，縣教育局等部門積極配合，起草了《嘉禾縣教育布局專項規劃（2017--2030）》，根據《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》制定了《嘉禾縣中小學校幼兒園規劃建設管理辦法》、《嘉禾縣城鎮住宅小區配套中小學校幼兒園建設及產權移交暫行辦法》。三是加大投入，積極建設。近三年，縣政府在財政困難的情況下優先發展教育事業，投入5億余元用于中小學校、幼兒園的新建和改建。新建廣發、袁家、石橋鎮中心幼兒園，新增學位840個；改建蓮荷、田心、行廊、普滿中心幼兒園，增加學位420個；完成文家學校、珠泉完小豐禾校區、普滿中心學校、嘉禾二中、塘村西溪學校等學校改擴建，增加學位2110個；教育新城現已投入3.2億元，縣職中現已投入使用增加普高學位3000個；嘉禾六中預計明年投入使用可增加普高學位4500個。同時還加強了重點學校其他教育教學設施的建設。
二、貫徹實施《條例》存在的主要問題
（一）制定的規劃和管理辦法還沒正式實施。我縣制定的《嘉禾縣教育布局專項規劃（2017--2030）》縣人民政府還沒有正式批復實施，《嘉禾縣城鎮住宅小區規劃建設管理辦法》也還只是停留在文本有待實施，而且工作進展緩慢。
（二）《條例》出臺以前我縣規劃新建和在建的17個住宅小區，未按照《條例》第六條規定規劃和配套建設幼兒園，老城區有6個社區，鄉鎮有5個社區應配建幼兒園。
（三）公辦學校學位仍然不足。近幾年，縣政府本著教育優先發展的原則增加了很多學位，但根據統計和預算，至2020年全縣仍然缺公辦幼兒園學位12000個、義務教育階段學位8000個、高中階段學位4000個。
三、貫徹實施《條例》的建議
（一）加快制度建設。一是要落實政府各部門在中小學校、幼兒園規劃、投入、建設和監管方面的責任，完善各有關部門分工負責、齊抓共管的工作機制。教育行政部門要始終參與中小學校、幼兒園規劃、建設、驗收移交等各個環節的工作。二是要盡快完善出臺《嘉禾縣教育布局專項規劃（2017--2030）》、《嘉禾縣中小學校幼兒園規劃建設管理辦法》、《嘉禾縣城鎮住宅小區配套中小學校幼兒園建設及產權移交暫行辦法》。明晰各項工作的主責部門及配合部門，建立聯審聯管機制，用制度確保《條例》的貫徹實施。
（二）夯實主體責任。堅持貫徹落實好《條例》，把辦好人民滿意的教育作為當前民生工作的重點，強化組織領導，全面落實縣、鄉鎮兩級政府的主體責任，加強政府統籌協調、頂層設計、具體實施和監督指導的職能作用，及時研究和解決中小學校、幼兒園規劃建設中出現的重大問題，構建縣鄉一體、推動有力、督查到位的工作推進機制和政府重視、職能部門履職負責、社會協同發力的大格局。
（三）科學規劃布局。要充分考慮人口變化和城鎮化發展趨勢，結合實施鄉村振興戰略，制定應對學校教育需求高峰方案。以縣為單位制定學校布局規劃，切實把學校建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，列入控制性詳細規劃和土地招拍掛建設項目成本，選定具置，明確服務范圍，確定建設規模，確保優先建設。要在認真調查研究的基礎上完善縣、鄉、村三級學校教育公共服務網絡，方便學生入學。
關于印發《貢井區學校食品安全網格化管理
實施方案》的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區教育局,各學校（含托幼機構）,各食藥所：
為進一步推動學校食品安全管理工作，保障學校食品安全，現印發《貢井區學校食品安全網格化管理實施方案》，請遵照執行。
自貢市貢井區食品藥品安全委員會辦公室
2016年6月23日
貢井區學校食品安全網格化管理實施方案
為深入推進我區學校（含托幼機構）食品安全管理科學化、規范化，進一步明確和落實學校食品安全主體責任、主管責任和監管責任，確保學校食品安全，依據《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，特制定本方案。
一、總體目標
落實地方政府、主體單位、主管部門、監管部門“四位一體”責任，細化至每個區域、每個地段、每所學校（含托幼機構），形成網格責任圖。各責任主體依據法律法規的規定，認真履職齊抓共管，學校依照法律、法規和食品安全標準經營，確保學校師生食品安全。
二、網格化管理工作目標
（一）落實責任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門、食品藥品監管部門、學校的食品安全管理職責并落實到責任人，上下級網格聯動，形成管理合力。
（二）規范管理，守法經營。依據《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規，規范學校食品安全管理，防范食品安全事件發生。
（三）及時處置食品安全事件，回應社會關切。群眾投訴舉報能夠及時調查處理，重大問題和突發事件能夠及時發現、上報并采取與職責相符合的應急措施，控制事態的發展，保障學生食品安全。
三、網格劃分及主要工作
按照屬地管轄落實網格化管理措施的原則，建立三級學校食品安全網格化管理體系（以下簡稱網格化管理）。
（一） 一級網格
一級網格，即區級網格。責任主體為貢井區人民政府，成員單位為區教育局、區食品藥品監管局。
區政府：對區級網格化體系建立運行和全區學校食堂建設及食品安全管理工作負總責。1、建立一級網格，指導、監督、考核全區網格化管理工作。指導監督二、三級網格化管理建設和運行。2、領導、組織、協調實施全區學校食品安全管理。專題研究全區學校食品安全管理的突出問題，指揮學校發生的較大食品安全事故處置，提供改善區學校食堂食品安全管理條件的資金和項目。（責任人：分管教育工作副區長、分管食品安全管理工作副區長、區食藥安辦主任）
區教育局：對全區學校的網格化建設管理負責，對學校食品安全管理負主管責任。1、網格化建設管理具體責任，明確責任人、責任范圍、工作職責；指導、監督、考核各學校的網格化建設和管理工作。2、建立學校食品安全管理相關制度，督促學校落實以校長為第一責任人的學校食品安全責任制度和責任。3、組織所有學校（含托幼機構）學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓及食品安全專項檢查（全年不少于2次）。4、處置學校發生的一般食品安全事故和輿情應急事件，組織開展好學生醫療救治、情緒安撫、事故現場控制、輿情應對工作。 5、全面實施學校食品安全責任保險、食品安全信息化建設、標準化食堂建設等工作，確保2018年轄區義務段所有學校食堂食品安全量化分級達B級。 6、督促教育局相關人員和學校使用信息化管理措施，發揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區內義務教育階段學校食堂不對外承包。8、區政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。
區食品藥品監管局：負責全區食品藥品監管系統網格化管理體系建立運行，以及學校食品安全監管工作。1、承擔網格化建設管理具體責任，明確責任人、責任范圍、工作職責；指導、監督食品藥品監管所網格化建設和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監管所培訓校長、副校長和首席食品安全管理人員，并隨機抽查考核學校自主培訓效果。3、實施春季、秋季學校食品安全專項檢查，每年對行政區域內學校雙隨機檢查面達20%以上。4、處置學校發生的一般食品安全事故和學校食品安全輿情，組織對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規范、加工環境是否存在污染源等事故原因調查，對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗，并協助衛生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內容的流行病學調查，查處違法行為，完善監管措施。5、實施學校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學校履行主體責任等行政監管工作。6、督促教育局和學校推進食品安全責任保險、食品安全信息化建設和使用、量化分級B級食堂創建、明廚亮灶工作。7、區政府和上級部門交辦的其它工作。
（二）二級網絡
二級網格，即各鄉鎮人民政府（或街道辦事處）行政管轄區域，責任主體為鄉鎮人民政府（或街道辦事處），成員單位為區教育局、各食品藥品監管所。
鄉鎮人民政府、街道辦事處：對轄區網格化建設管理和學校食品安全管理工作負總責。1、負責二級網格的建立和運行，明確本級人民政府網格化管理責任人員和工作任務，責任人員責任包干到學校。2、組織實施轄區學校食品安全管理工作。3、協調處置食品安全突發事件中現場維穩控制和醫療救治工作。
區教育局：明確本系統在二級網格中的具體責任人。具體責任人職責是： 1、指導、監督學校食品安全網格化管理工作。2、組織轄區所有學校（含托幼機構）學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓，對每個學校日常檢查全年不少于3次。3、督促學校各項食品安全管理制度和主體責任落實，推行學校食品安全責任保險、學校食品安全信息化建設、標準化學校食堂建設、量化分級B級單位創建、明廚亮灶建設工作。4、指導學校處置食品安全應急事件。
食品藥品監管所：依法實施學校食品安全監督管理工作。1、每所學校確定2名監管人員負責食品安全監管工作，建立學校食品安全監管檔案和風險臺賬，做到家底清、情況明。2、與學校簽訂食品安全責任書，明確學校食品安全主體責任，督促落實各項食品安全管理制度，督促學校全面推進學校食品安全信息化管理建設、食品安全責任保險工作、量化分級B級單位創建、網格化管理建設工作。3、開展或配合區局培訓校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學校自主培訓效果。4、日常巡查頻次由學校食堂量化分級等次確定（A級全年不少于1次，B級全年不少于2次，C級全年不少于3次，未評級全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學校食堂食品監督抽檢或快檢。6、處置食品安全應急事件。事發2小時內，初步核實情況后上報區局，在區局指導下對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規范、加工環境是否存在污染源等開展事故原因調查，并協助衛生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內容的流行病學調查、協助醫療救治、現場控制及食堂消毒工作。
（三）三級網格
各學校（含托幼機構）為三級網格責任主體，依法對學校食品安全管理工作負主體責任。校長為第一責任人，分管校長、首席食品安全員、食堂負責人及餐飲服務從業人員為網格化管理具體責任人，做到定崗、定人、定責。
校長：1、依法取得校長為法定代表人的《食品經營許可證》。2、建立學校為單位的食品安全網格化管理機構、任命首席食品安全管理員，明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責，并對工作運行、人員履職進行督查考核。3、依據《食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》規定，建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長（學生）委員會監督、從業人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責，自查評估風險，完善整改措施消除食品安全隱患。每學期期初和期末向食品藥品監管所和教育局遞交學校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學校食堂食品安全信息化建設、食品安全責任保險、量化分級B 級單位創建工作。6、組織學校食品安全管理人員、餐飲服務從業人員培訓，全年不少于40小時，開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應急預案、處置學校食品安全應急事件。組織人員分別開展學生醫療救治、學生及家長情緒安撫、封存保護食品加工現場待協助調查、保存病患學生用藥前嘔吐物和排泄物、關注和應對輿情等工作，并在2小時內報告區教育局和區食品藥品監管局。
副校長、首席食品安全員： 協助校長履行職責，落實學校食品安全管理各項制度和要求。主要工作：1、加強食品服務從業健康管理和培訓。2、制度分解到崗位、責任落實到人，每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設施設備消毒及維護制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實，防范食品加工操作不規范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統上傳食品安全管理數據。4、發現學校食品安全應急事件第一時間報告校長，通知封存保護食品加工現場，通知食堂從業人員返回食堂協助事故原因調查。
食堂餐飲服務從業人員：熟練掌握和嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》，保持身體健康上崗，重點防范加工過程中細菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證，食品添加劑使用實行“五專”管理，食品加工過程中生熟食品及用具不發生交叉污染，食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環境要求，食品烹飪燒熟煮透，對制冷消毒設置定期檢查維護，餐廚垃圾日產日清、建立處置臺賬，食品加工區域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經營冷葷涼菜，嚴禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽，嚴禁違規加工制作野生毒覃、發芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品，加工制作四季豆、豆漿等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規定的12類食品生產經營行為。5、食品留樣品種齊全、數量100克以上、留樣器具經清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）
區食品藥品安全委員會辦公室制定《學校食品安全網格化管理實施方案》，組織召開動員大會，積極營造學校食品安全網格化管理氛圍。
（二）全面實施階段（2016年 7月 1 日—11月30日）
一、二、三級網格責任主體和成員單位分別確定責任人、工作人員以及其職責和任務，確保每個區域、每個學校食堂食品安全管理落實到具體責任人員。各網格責任主體和成員單位整理網格化管理人員信息、工作職責，管理區域繪制網格化管理責任圖。
全面啟動一、二、三級網格運行，組織重點檢查，檢驗運行效果，并及時補充完善，使之迅速進入常態化。
(三)總結驗收階段（2016年12月）
認真總結分析推進過程中所發現的問題，不斷改進工作方法，創新工作思路，對一些具有指導和借鑒作用的經驗和做法認真總結，精心提煉和推廣。
五、實施網格化要求
（一）組織領導
學校食品安全網格化管理是切實落實管理責任的有效措施，教育行政主管部門、食品藥品監管部門要高度重視，加強組織領導。一級網格成立網格化管理領導小組，分管教育和食品安全的副區長擔任組長，教育局、食品藥品監管局主要領導擔任副組長，教育局、食品藥品監管局分管學校食品安全副局長及相關食品安全管理人員為成員。領導小組下設辦公室在食品藥品安全委員會辦公室，負責網格化管理建立和運行的組織協調工作。二、三級網格成立網格化管理工作組，由責任主體負責人擔任組長，成員單位相關食品安全管理人員組成，具體實施食品安全網格化管理。
（二）運行要求
各級網格要制定實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。學校要在食品安全信息公示欄中公示本校網格化管理責任人和職責。
上下級網格之間要簽訂學校食品安全網格化管理責任書，明確管理職責和責任人。
上級網格內成員單位對應指導下級網格內成員單位開展食品安全管理工作，落實管理責任防范食品安全事故發生。同級網格內成員單位建立信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。
（三）督查與考核
上級網格督查下級網格工作，由網格化管理領導小組辦公室牽頭組織實施，對網格管理責任落實不到位的單位和責任人進行通報，督查情況納入年度食品安全目標考核內容。
