時間：2023-05-31 09:09:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化建設的背景，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：醫學院校；班級文化；文化建設
文化作為人類社會的特有產物，其是人與動物的主要區別之一。班級文化作為校園文化中的重要組成部分，是引導學生健康發展的主要因素，同時也是我國精神文化建設工作中的核心。隨著醫療事業的不斷發展，如何通過提高醫學院校班級文化建設水平，來為我國提供更多綜合素質較高的醫學人才，成為了當前各大醫學院校所面臨的主要問題。而在目前班級文化建設工作的開展中，部分醫學院校也存在一些急需解決的問題。
一、班級文化的概念界定及功能
1.班級文化的內涵
班級文化，主要是指班級全體文化，其是指班級內部所有參與成員所共同持有的信念、價值觀以及態度等的綜合文化產物，根據班級的基本情況不同，班級文化也具有一定的差異性[1]。目前，班級文化的概念主要包含廣義和狹義兩種，其中狹義的班級文化更加側重于人類的精神以及行為規范等方面。根據班級性質的不同，班級文化主要可以分為統合型班級文化、離散型班級文化、班級制度文化、班級虛形文化以及班級實體文化等。班級文化作為校園文化建設中的核心，只有確保班級文化的多元化、健康化，才能形成具有價值和積極影響力的校園文化，對教育事業的發展產生積極的影響。
2.班級文化的功能
班級文化主要包括以下幾個主要功能。（1）教育功能：班級文化是一種精神教育力量，其可以實現對學生的積極引導，同時也是目前促進學生發展的主要途徑之一。班級文化主要表現為班風、學風以及班級成員之間的人際關系和輿論方式等，這些表現都與教學觀念以及文化相對應，并對學生的思維模式以及生活方式等產生潛移默化的影響[2]。（2）規范功能：部分研究學者發現，班級文化可以實現對學生行為的有效規范和制約，而其所包含的規范功能體現在組織建設以及班級成員的行為規范當中。在班級日常工作的開展中，班級文化可以引導班級內部組織建設的方向，并對其產生十分積極的影響，與此同時，班級文化也將為班級成員的行為、思想提供基本的規范與標準，使其在學習與工作的開展過程中積極履行自身的職責[3]。除此之外，班級文化還具備一定的凝聚功能、導向功能、調控功能以及激勵功能等，為學生的全面發展產生了至關重要的影響。
二、醫學背景下班級文化建設的現狀
1.缺少對班級文化理解和重視
目前，我國大部分醫學院校都未能有效開展班級文化的建設工作，這主要是由于受到傳統教學模式的影響，部分院校的管理人員以及指導教師均未意識到班級文化的重要性，同時也缺少對班級文化內涵的有效理解。一方面，由于教師的日常工作較為繁忙，無暇關注與班級文化建設相關的理論性書籍，從而導致在開展班級文化建設工作的過程中，會出現由于教師缺少對班級文化的理解，最終導致班級文化無法對學生產生積極影響的情況[4]。另一方面，部分教師受到傳統教學模式的影響，只注重教材知識內容的傳授，忽視了班級文化建設的重要性，從而阻礙了文化建設工作的順利開展。
2.班級文化的建設內容過于單一化
學生作為校園內活動的主要參與者，由于其身心發展的基本需求，其會在特定時間形成具有差異性的文化意識，而班級文化作為引導學生發展的核心要素，其將對學生未來的發展產生至關重要的影響。然而部分教師在建設班級文化的過程中，忽視了學生在其中的重要價值，忽視了學生自身的特色文化，從而導致班級文化建設的內容過于狹隘，且具有單一化的特點。除此之外，由于當代90后學生的思想具有創新性和差異性，過于單一化的班級文化建設內容無法實現對學生的積極引導。
三、醫學背景下班級文化建設的實踐策略
1.加強對班級文化的重視
一方面，醫學院校應當積極加強對教師的培訓，使其充分意識到班級文化的重要性。在日常教學工作的開展中，院校管理人員可以通過定期培訓的方式，針對班級文化建設工作的開展方式、開展目的以及主要核心思想等，以講座或討論會的形式進行介紹，從而使教師意識到班級文化對學生發展所產生的積極作用，從根本上確保校園文化的發展[5]。另一方面，教師應當提升自身的綜合素質水平，提高學生對精神文化的重視程度，確保在日常學習的過程中實現對學生的積極引導，并為學生提出具有建設性意義的文化素質提升建議，使學生在學習的過程中，可以感受到精神文化的積極引導作用，為學生的日后發展做出積極的貢獻。
2.實現班級文化建設內容的多元化
在開展班級文化建設的過程中，應當確保文化建設內容的多元化，具體包括以下三方面的內容。第一，物質文化。醫學院校不同于其他院校，大部分學生都具備了一定的物質能力，而學生宿舍作為班級物質文化的核心體現，應當通過提高學生宿舍綜合水平，來表現出班級文化的主要特點。比如應當對宿舍內的布置、安全狀況以及衛生等進行全面化的改革，并評選出院校內較具班級文化內涵的宿舍，提高學生的積極性。第二，制度文化。相對成熟的班級制度是確保班級健康發展、形成良好班風的核心制度保障，這就使班級制度文化建設在班級文化建設工作的開展中顯得尤為重要。醫學院校可以在現有制度的基礎上，要求班級內部設定各個班級內部具有針對性的個性化制度，以此來彰顯班級文化。第三，精神文化。精神文化作為班級文化的核心要素，其也是班級軟文化的主要體現，醫學院校的班級可以通過設置班級口號、班歌以及班旗、班服等方式，來體現出班級的精神文化底蘊，并順應班級文化的發展方向，促進醫學院校學生的健康發展。
四、結語
本文在針對醫學背景下的班級文化建設實踐策略研究中，主要從三部分進行了闡述，第一部分介紹了班級文化的概念以及功能，并提出了班級文化所具備的教育功能、規范功能等；第二部分介紹了醫學背景下班級文化建設的現狀，主要包括缺少對班級文化理解和重視以及班級文化的建設內容過于單一化；第三部分則針對目前班級文化建設的現狀提出了班級文化建設的實踐策略，包括加強對班級文化的重視以及實現班級文化建設內容的多元化。通過本文的研究，可以為醫學院校的全面發展提供現代化的理論支持，并促進班級文化建設工作的順利開展。
參考文獻：
[1]余卉,皮將繁.談高校班級文化建設的實踐策略研究[J].科教導刊(上旬刊),2011,8(5):200-201.
[2]湯元軍.職業學校積極班級文化形成機制和建設策略[J].戲劇之家(上半月),2014,5(1):119-120.
[3]葉薇芳.班級文化建設的實踐與反思[J].思想理論教育,2012,7(8):56-60.
[4]鄒軍.班級文化建設對優秀班集體形成的作用[J].新課程研究(中旬刊),2012,11(12):162-165.
關鍵詞：石油行業；政治背景；企業文化；建設發展
中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
改革開放以來，面對新形勢下，新的機遇與挑戰，企業都在不斷地謀求自身的發展，如何對原有的體制進行改進與創新，直接關系到企業在新形勢下的優勝劣汰，因此企業的思想文化建設成為了重中之重，我們如何在當前的政治背景下對企業的文化建設進行大膽的改革與創新，是所有企業共同面臨的關鍵性問題。
一．企業文化的特征：
企業文化是指根據企業的整個運營狀況和內外環境所制定出的一整套價值準則。企業的經營與管理，企業人員的工作與行為都要按照這個準則來執行。如今，隨著社會的不斷發展進步，企業文化不單局限在這兩個方面，還包含了企業形象，企業精神等更深的層面。具體而言，企業文化主要具備以下三個特征：
1．客觀性。企業文化作為一種價值觀念是約束整個企業的經營活動以及員工行為的準則。它是客觀存在的，無論你是否意識到它，并且企業的發展與壯大，成功與失敗都與它有著密切的關聯。
2．觀念性。企業文化它的含義十分廣泛，并不是單一的一種制度，它是在綜合了社會背景，企業環境，企業管理等等諸多因素的基礎上形成的一種理想與信念的表達，現在越來越多的企業注重企業文化建設，關鍵是想樹立一種企業形象和精神。
3．綜合性。企業文化作為一種價值體系，其包含的東西十分廣泛，其可以全面的滲透到企業的各個領域。換句話來說，它是整個企業核心價值體系的體現，一但企業的文化建設出現問題，那就會嚴重制約企業的未來發展。
二．石油企業文化建設的必要性：
1.有利于企業的可持續發展
企業文化指的是一種企業理念，它已然成為現代企業管理以及激勵員工的“靈魂”。石化公司在管理中加強企業文化建設，有利于企業的長期發展與進步，也會對企業員工形成一定的影響力，在這種影響力的約束下，員工會感受到壓力，會轉被動為主動，積極投身工作，維護好企業的形象，最終便推動了企業的可持續發展進程。
2.有利于提升員工素質
企業文化的建設一方面體現在整個企業的長足發展上，而另一方面則體現在員工自我素質和修養的提升上。一個優秀的企業，它的企業文化會感染每一個員工，在不斷提升他們技能水平的同時，更多的還提升了他們的思想素質，開闊了他們的視野。就石油企業來說，員工多半是進行技術性的操作，很難深入的學習其他的知識，培養其他的愛好，因此在休息的時間，企業可以通過組織各種豐富多彩的活動來使員工們得到放松，而且從活動中還能不斷汲取新的知識，這樣就能增強員工整體的素養。
3.有利于增強團隊凝聚力
企業文化有利于增強企業的團隊凝聚力。我們石油企業的員工年齡，性格各異，如果沒有一個好的企業文化準則，就很難將所有的人凝聚在一起。企業文化建設可以激起員工們的集體榮譽感，自豪感，從而增強他們工作時的使命感和責任感，這樣一來整個企業就形成了一個良好的團隊，員工在工作中有了強烈的團隊意識，在提高工作效率的同時，也密切了群體成員之間的關系。
三．石油企業文化建設的措施：
1.加強企業信息化建設
當前，社會正處于信息化高速發展的新時期，而我國石油企業的文化建設卻仍處于低速發展階段，特別是企業的文化信息建設都相對不太完善。很多石油公司在企業的信息更新上存在問題，因此石油企業要加強文化建設，必須首先建立自己相對完善的公司網站，并且及時地更新信息，緊跟時代步伐。
2.轉變企業的思想觀念
企業文化是多方面的，為了順應時代的變化與發展，石油企業必須轉變原有陳舊的思想觀念，一切從實際出發，發揮主觀能動性，結合新的知識與信息，將順應時展的先進內容與積極向上思想相結合，這樣才能鞏固企業的文化陣地，防止社會一些不良思想的侵入。
3．促進企業的創新發展
隨著經濟全球化進程的不斷加快，我國企業的市場競爭不斷加劇，要想從中謀求出路，就必須勇于創新。創新型企業文化的核心是建設先進的文化，由此可以看出先進的文化建設是整個企業的靈魂所在,也是保證企業健康發展的前提條件。我們石油企業不僅要在建設戰略上進行創新,更重要的是在企業的經營理念，人才培養和管理制度上進行創新。只有這樣才能更高效、快速地促進企業的健康發展。
四．結語：
綜上所述，企業的文化建設是體現企業整個綜合優勢的有效保障。我們石油企業面對當前的社會環境，只有建立健全完善的企業文化準則，才能在競爭中處于不敗之地。
參考文獻：
一、檔案文化的含義
檔案文化是在個體或組織的特殊環境中形成的，是跟檔案有關的事物的總稱。在檔案管理過程中，檔案的載體物質、相關的文件、規定以及評價和研究的方法、觀點和應用活動等，都可以看做檔案文化的一部分。檔案文化建設是國家文化建設工作中的一個重要組成部分。隨著時代的發展，檔案文化建設也需要一定的創新，這樣才能發揮檔案文化的多種作用。檔案記錄著中華文明的演進，能夠再現傳統文化，對傳統文化有傳承作用，并對當代文化有重要的影響。創新檔案文化建設能夠保障人們的文化權利，使人們能學習到更多的文化知識，滿足人們精神上的需求，并促進整個中國社會的發展。可以說檔案是一切文化的源頭，沒有檔案，任何一種文化的研究都難以進行，無法確定其起源、發展和結果，有了檔案的記載，這些問題才能得到解決。檔案的重要程度決定了檔案文化的重要性。檔案文化與其他文化的聯系非常密切，不改進檔案文化，就不能豐富文學和藝術上的創造，社會文化也難以發展繁榮。
二、檔案與大數據的關系
檔案屬于一種原始記錄，是各種文化形成和發展的物質載體，其表現形式多種多有，包括文字、圖紙、雕塑等多種類型，是一種特殊的信息資源。在信息技術發達的現代，檔案的形式已經有了新的變化，變得更豐富，包括聲音、影像等。當前，信息技術成為檔案管理的一種載體。在這個背景下，原有的舊形式的檔案可以轉化成新的形式。如原來的紙質檔案、泥板、石雕等檔案，可以掃描到計算機中，變成電子檔案，很多檔案都可以轉化成電子檔案的形式。檔案的形式雖然發生了變化，但內容并沒有發生變化，不影響檔案的使用價值，又節省了存放空間，并且能夠長期保存，不會因為源檔案載體的損壞而導致檔案信息丟失。隨著“大數據”時代的到來，數據量也日益龐大起來，需要的存儲空間越來越大，這要求檔案存儲環境必須安全可靠。信息技術的應用能夠提高檔案信息的利用效率，為人們提供更便捷的服務，也有利于檔案文化建設的創新，能讓檔案信息有更廣闊的傳播空間，讓更多的人了解檔案信息，改變檔案被束之高閣的傳統局面。
三、檔案文化建設創新的途徑
（一）提升文化產品的定位。檔案只放在檔案館中是不能發揮其作用和價值的，對人們的生活來說也沒有意義。因此，要想讓檔案發揮應有的作用，必須加大力度開發檔案文化產品。隨著社會經濟水平的發展，人們的文化需求也隨之提高，檔案文化建設應該開發出滿足人們需要的文化產品，適應市場的需求。檔案管理人員可以將某一方面的檔案制作成紀錄片或視頻等形式，并利用發達的網絡信息技術，傳播檔案文化產品。這種方式不僅能夠讓檔案信息更廣泛傳播，讓更多的人通過檔案信息進一步了解中華文化，同時可以帶來一定的收益，有利于提高國民經濟水平。檔案文化產品帶來的收益可以應用到檔案管理中，更好地保護和開發利用檔案信息。這是一個良性循環的過程，對檔案文化的建設有重要的促進作用。
在開發檔案文化產品的同時，還要打造文化品牌，這樣才能更有效地讓人們發現檔案文化產品的存在，發現其中的價值。對館藏檔案資源進行深入的挖掘，打造一個獨特的檔案品牌，在“大數據”的環境下，將檔案文化產品的廣告廣泛地傳播，從而獲得更豐厚的效益。挖掘有歷史意義的檔案信息，不僅可以為歷史研究提供一定的參考價值，對于影視產品的創造也有一定的價值，這種方式創造的社會價值是非常可觀的。
（二）全面宣傳檔案文化。檔案文化本身是一種靜態的文化，不經過傳播是無法被人知道的。因此，建設檔案文化需要大力宣傳。拓寬宣傳范圍和領域，并利用多種不同的手段進行宣傳。通過廣播、電視、報紙、雜志以及手機網絡等信息化平臺進行宣傳，也可以制作視頻公開課，在網上進行傳播，通過專業人士的介紹和普及，讓更多的人了解檔案文化。檔案館可以與學校等相關單位聯合，將檔案信息通過信息技術等方傳遞給老師和同學；還可以將檔案信息制作成小冊子，發放給人們。這都是宣傳檔案文化的手段。
檔案的數量龐大，而且隨著時間的推移，新的檔案不斷地形成，因此，相關工作非常復雜，在這種情況下，就需要各部門和單位的合作。檔案文化的傳播需要政府機關的支持。檔案管理部門可以組織多種形式，讓更多的人參與進來，讓檔案資源在“大數據”的背景下能夠得到共享，并且與各種宣傳平臺保持長期的合作，對檔案文化產品的內容進行定期更新，或者可以在電視臺專門開設一檔關于檔案文化的欄目，或在報紙上設立一個檔案文化專欄。通過信息化平臺可以有效宣傳檔案文化，但也要考慮合作的利益問題。檔案館還可以與圖書館、博物館等單位進行合作，有一部分檔案是珍貴的文物，可以送到博物館去展覽，在這個過程中，許多人會看到這件物品，了解其承載的檔案信息，并可能在一定的領域內應用，這就使檔案發揮了自身的價值。
（三）豐富檔案的文化內涵。利用信息技術豐富檔案的文化內涵，讓檔案具備文化韻味。檔案對于從事研究工作的人來說是非常有價值的，但對于普通人來說，檔案的價值并不大，除了當作文物觀賞一下之外幾乎沒有其他價值，而且檔案的內容和載體本身都是比較陳舊樸素的，并不吸引人的注意，如何能引起人們對檔案的關注成了一個難題。讓檔案文化的內涵更加豐富能在一定程度上吸引人們的注意。檔案館的建設本身需要有一定的文化底蘊，這樣才能吸引更多的參觀者。但絕大對數不從事歷史研究工作的人是很少進入檔案館的，針對普通大眾，檔案館應該采用更有效的形式。當前，移動網絡和信息工具是人們生活中必不可少的用品，人們每天都要利用移動設備上網瀏覽大量的信息，檔案館可以建立屬于自己的網站，在網上進行多種形式的文化宣傳，在網頁上設計有特色的標志，利用文化底蘊豐富的文字、圖片、音頻等相關內容介紹檔案知識和內容，讓檔案內容有更深的文化底蘊，并形成相應的關鍵詞，使網絡用戶在搜索的時候能夠看到相關的信息，引起用戶的注意，給人留下深刻的印象，在需要相關檔案信息的時候，就會主動進行搜索。豐富檔案的文化內涵可以提高檔案文化的傳播度，有利于?n案文化的建設。創新檔案文化建設，不僅要豐富檔案文化的內涵，還要拓寬其服務范圍。檔案文化不能走進尋常百姓中的主要原因就是其服務范圍不夠廣，拓寬服務范圍能讓檔案文化受到更高的重視，并且能更好地傳播。檔案館需要制定相應的策略，通過網絡宣傳，將檔案文化推廣到各個領域中，吸引更多民眾或商家的關注，讓檔案文化創造更大的社會價值。
（四）保證檔案信息的安全。信息技術的發展為檔案信息的收集、存儲、瀏覽、篩選、查找等工作都帶來了極大的方便，使檔案管理工作更加高效便捷，檔案文化的建設也離不開信息手段。因此，檔案管理部門應該加大在技術方面的投入，配備精良的信息化設備，加快檔案的數字化進程。同時要對檔案工作人員進行相關方面的專業培訓，讓工作人員能夠掌握先進的信息技術，在對檔案信息的管理過程中，能夠有效操作，確保檔案信息的完整與安全，及時進行備份，避免源信息丟失或損壞造成的損失。在管理的過程中，要對檔案資源進行系統的分類，并建立相應的聯系，利用信息技術實現資源共享。并通過網絡，向社會提供專業性、系統性的檔案信息，提高檔案信息的利用率。
關鍵詞：村莊空心化；文化建設；組織困境；內部承接；“中農”
中圖分類號：C913.4文獻標識碼：A文章編號：1003—0751（2013）06—0072—06
作者簡介：李祖佩，男，華中科技大學中國鄉村治理研究中心博士生（武漢430074）。
近年來，農村文化問題逐漸為政府和學界關注。已有研究大致從以下四點展開論述：一是對農村文化特點、內容等基本問題的研究①。 二是對農村文化供給現狀和供給主體等問題的研究②。三是對農村文化建設績效評估研究③。四是對農村文化產業研究④。這些研究對于村莊空心化背景下的農村文化建設關注較少。2012年5月至8月，筆者參與了湖北省委宣傳部組織的湖北省23個縣市近百個村莊的農村文化調查⑤。調查發現，對于人財物大量外流、村莊空心化特點明顯的地區，農村文化建設呈現出外部支持能力不足、內部承接乏力雙重矛盾，嚴重制約了文化建設的成效。如何理解村莊空心化背景下的農村文化建設的內外雙重困境，理清其中問題產生的內在機制，進而探索實現內外合力、克服困境的可能路徑，應成為當前農村文化研究的重點。
一、村莊空心化
村莊空心化又稱村莊“過疏化”，是指在城鄉轉型發展過程中，由于農村人口非農化引起“人走屋空”，以及宅基地普遍“建新不拆舊”，新建住宅逐漸向擴展，導致村莊用地規模擴大、閑置廢棄加劇的一種“外擴內空”的不良演化過程。它是鄉村地域系統演化的一種特殊形態，其結果產生了空心村，既包括農村土地（耕地和建設用地）空心化、人口空心化，也包括農村產業空心化和公共品供給空心化，本質上是農村地域經濟社會功能的整體退化。⑥
隨著工業化、城市化快速發展，農村人口的非農化轉移帶來農村常住人口的逐漸減少，進而產生一系列問題，如土地的閑置、村莊社會關系的重塑以及農村經濟社會活力的整體弱化等。但是由于不同地區資源稟賦和農業生產特點不同，村莊空心化的表現形式亦有明顯差異⑦ 。就湖北省而言，村莊空心化主要表現為：人口空心化，即村莊中青年大量外流導致的老人、婦女和兒童成為村莊生活的主體；社會關系空心化，即人口外流和空間距離拉大導致的維系村莊秩序的“熟人社會”關系網絡的松動和弱化；村莊社會活力空心化，即表現為內生組織的乏力和村莊公共生活的退化等。相對于全國其他地方尤其是山區出現的土地空心化，湖北省大部分因屬于低地丘陵，農業耕作較為便利，耕地仍得到充分利用，土地空心化并沒有凸顯，這為農村建設尤其是農村文化建設提供了可能的契機。
人多地少的基本國情和城鄉二元結構的剛性存在，城市化、工業化對農村勞動力的吸納相對于巨大的農村人口基數仍需長期過程，從而使得農村在相當長的時間內持續存在⑧。在這種背景下，一方面農村出現空心化態勢，另一方面，農村的穩定器功能發揮仍有極強的戰略意義。面對村莊空心化的現實，將農村文化建設落到實處，以文化建設促進和帶動其他領域的發展，克服村莊空心化的消極影響進而實現農村社會的長期穩定繁榮，具有重大的現實和戰略意義。
農村文化建設是政府外部文化供給與村莊內部承接相互作用的過程，兩者缺一不可：缺少外部供給的農村文化建設，村莊內部因缺乏必要的制度和資金支持而缺乏動力；缺乏村莊內部承接的農村文化建設，外部供給總量再多終會因載體的缺失而事倍功半。但是調查發現，一方面，空心化村莊本身內部結構不能有機整合、功能運轉不暢以及自運轉失效等問題⑨，帶來對外部文化供給的高需求和高依賴，而當前的基層文化供給和服務組織（鄉鎮文化站或文化服務中心以及村級組織）乏力和無為，只是充當自上而下的行政任務，無法反映農民文化訴求，更無力自組織開展村莊文化建設，大大降低了文化供給的效益；另一方面，村莊人財物大量流失，內部無法找到適應當前文化建設內容和方向的可靠抓手。空心化村莊文化建設面臨內外交困的境況。
二、農村文化建設的組織困境及其邏輯
在農村文化建設中，鄉鎮文化站（改制后稱為文化服務中心）和村級組織（包括村黨支部和村民委員會）承擔主要供給和服務職能，自上而下的文化建設任務需要依靠其具體實施，同時鄉村社會中真正的文化需要和文化訴求需要其向上反映并承擔其中部分自組織功能。但在當前，上述兩種組織均面臨不同的困境，嚴重影響其功能發揮和文化建設質量，且這種困境在空心化村莊中顯得尤為突出。
1.鄉鎮文化部門乏力
2003年起，湖北省在全省范圍內推行“以錢養事”改革，即政府根據職能轉換的要求和可用財力的許可，由鄉鎮和縣級主管部門共同確定本地每年需要完成的農村公益項目，連同具體的服務時間、服務質量、服務價格、考核結算的要求，面向社會公開招標，凡是具有規定資質的企事業單位、社會中介服務組織和個人，都可以通過競爭參與政府的公益服務活動⑩。按照改革要求，以文化站為代表的鄉鎮職能部門由原來的事業單位改為民辦非企業單位，所得收益以政府購買服務的形式獲得。
無可否認，“以錢養事”改革在壓縮政府開支、克服原有“七站八所”的高成本、低效率等方面起到明顯效果，政府不再承擔臃腫的職能部門（原屬事業單位）的龐大開支，通過改革引進競爭機制，使資金真正符合政策安排。這與改革初衷是一致的，體現了以強化公共服務為認同標準的現代國家政權建設要求。但是，改革后的鄉鎮文化服務中心在運作過程中存在諸多困境，導致實踐效果與政策初衷出現明顯張力。
第一，資金難以保證，人心渙散，鄉鎮文化部門成了“養老衙門”。從調查來看，改革后絕大部分鄉鎮文化工作者不再享受事業編制，且每年收益由提供服務的數量和質量來確定，缺乏穩定的預期。而基層工作是一個“牽一發而動全身”的系統工作，農村文化建設往往牽涉到農村各個方面，如在體育建設場地建設中，往往涉及到占地補償以及后續的土地調整問題，工作中需要處理的問題復雜、任務量大，要求鄉鎮文化機構在充分理解農村工作實際的同時，有充分的人力、財力和物力化解矛盾。基層工作的繁雜性與鄉鎮文化部門缺乏穩定收入預期的現實相對應，導致鄉鎮文化部門工作吸引力降低，“權小責大”、“財少事多”等矛盾彰顯，一些年富力強的文化工作者因而另謀出路。其后果是鄉鎮文化服務組織乏力，甚至出現雖爭取到政府文化建設項目資金卻沒有能力組織實施的困境。
第二，從組織關系來看，鄉鎮文化服務中心在鄉鎮政府中的地位進一步邊緣化。長期以來，受“發展主義”和以GDP為主要政績考核標準等因素影響，縣鄉地方政府將主要精力放在發展經濟上，文化建設并沒有得到重視。財政部教科文司一項調查結果表明，國家財政對文體廣事業費的支出在“十五”期間的年均增長率低于同期國家財政收入的年均增長率，且從文化行業的局部看，由于基數小，財政撥款占國家財政總支出的比重呈逐年下降趨勢。即便如此，中央財政對文化投入的力度遠超過地方財政。在這種背景下，文化部門在地方政府中一直處于邊緣地位。在改制前，文化站作為一級鄉鎮職能部門，有固定的收入來源（主要靠稅費截取）和穩定的文化供給項目（如電影下鄉等）。改制后，文化服務中心的固定工作人員大幅縮減（一般為兩人），且為增加收入他們在鄉鎮政府中任文員等職務，對鄉鎮政府的依賴性得到強化。在壓力型體制和“一票否決”等制度環境下，鄉鎮政府的大部分精力和資源用于處理維護社會穩定、計劃生育等中心工作和一線工作。依附于鄉鎮的文化服務工作者為在政府中謀得相應福利，不得不把大量的時間和精力放到鄉鎮政府的各項工作中去，影響了他們文化建設本職工作的開展。
第三，從組織實施過程看，改制后文化服務中心定性為民辦非企業單位，即面向市場的公益組織，無法名正言順地組織文化建設。原來屬“七站八所”之一的文化站雖然存在機構臃腫、效率低下等多種弊病，但畢竟作為一個指導機構，對于村級治理組織屬于上級，文化站工作人員屬于“領導”，可以依靠行政命令開展工作。改制后的農村文化服務中心無法調動村級組織的積極性，導致諸多文化建設項目難以落到實處。即便一些文化建設項目在鄉鎮政府壓力之下得以建成，這些項目也會因村級組織日常管理的缺失而不能產生應有效果。
鄉鎮文化服務中心面臨上述組織困境，對于農村文化建設，尤其是外部依賴性強的空心化村莊的文化建設而言，至少產生兩種后果：一是由于組織的乏力和虛化，無法有效承接政府用于文化建設的各種資源；二是對已有的政府文化供給缺乏必要的監管，文化供給成果的持續性和長期性不足，政府文化供給因為缺乏必要的組織管理而無法發揮作用。
2.村級組織弱化
鄉村組織能力弱化具體表現為鄉村組織只是簡單機械地應付政府的文化供給任務，無法反映村民實際的文化需要和訴求，同時又無法依靠村莊集體能力自組織文化活動，從而導致部分政府的供給內容與農民的需要之間產生錯位。
村級組織弱化受制于兩方面因素的影響：一是對于空心化村莊來說，資源稟賦有限，村集體收入較低甚至相當一部分村莊沒有集體收入，無法滿足自組織文化活動的資金需求。二是稅費改革以來，國家治理鄉村社會的策略發生了重大轉型。近年來，國家實施的許多政策都試圖繞開鄉村基層組織，直接進入鄉村社會，或者直接與分散的農戶相對接，即使在無法繞開鄉村基層組織的情況下，也只是讓村級組織從事一些從屬、次要、配合性的工作。如糧食直補政策的實施即為典型事例。從后稅費農村基層治理機制的特點來看，市場化、契約化、個體化成為主要特點，而權力以資源為基礎，對于村莊集體資源匱乏的空心化村莊的治理組織來說，后稅費時期國家系列政策加大了向農民收費的難度，自身治理權力和治理責任的雙重弱化成為基本事實。其后果自然是村級組織的弱化，無力滿足農村文化等公共品需要。
村級組織扎根于鄉村社會內部，村干部最了解村莊和村民的文化需要。但現實情況是村級組織并沒有能力提供文化供給，在文化建設中也并沒有發揮應有的作用，從而使村莊空心化背景下的農村文化建設進一步陷入困境。
三、農村文化建設內部承接的缺失與契機
1.農村文化建設內部承接缺失
上文述及，農村文化建設是自上而下的外部供給與自下而上的內部承接相互協調一致的過程，兩者相互促進，缺一不可。農村文化建設內部承接主要依靠村莊內部承接主體來實現。所謂村莊內部承接主體，是指村莊社會中能夠積極參與到現有文化供給中去，對文化建設的內容和重要性充分認同，且能夠在文化供給和服務過程中，提供必要的智力支持和監管保障的農民，他們構成農村文化建設的群眾基礎。在村莊空心化背景下，農村資源大量外流，文化建設的內部承接主體缺位，村民對文化建設參與熱情和參與度低，影響了文化供給的實際效益。據調查，為滿足農民文化需要的農家書屋，竟有超過70%的農民不感興趣，這種公益性文化服務設施大多數時間并沒有發揮其應有的作用。如何面對村莊空心化現實，找到推行文化建設事業可以依靠的承接對象，發揮其文化承接和建設功能，是加快農村文化建設的重要議題。
在湖北省，村莊空心化表現為人口空心化、社會關系空心化以及社會活力空心化，而土地尤其是耕地并沒有出現空心化。土地通過村社內部的自發流轉實現資源重新組合，帶來了村莊階層的重構，承接村莊文化建設的農民主體也因此變得復雜化。經過多年的土地流轉實踐之后，村社土地不斷循環、交錯流轉，逐漸集中到部分農戶手中，于是農戶在土地耕種上就形成了差別——有的農戶耕種數十畝土地，有的農戶只有三五畝土地，還有的農戶則不再耕種土地。由于土地耕種的差別，取消農業稅后農業耕種可以帶來可觀的收入，不同農戶在農地上的收益差距越來越大，農村階層分化開始凸顯。據我們調查，以家庭純收入為標準，當前空心化村莊中階層（以戶籍為標準）可以劃分為：精英階層，該部分年收入在十萬元甚至上百萬元不等，絕大部分已經脫離村莊，且土地轉出，他們一般占村莊戶數的3%左右；中上階層，該部分舉家外出經商或常年在外打工，有能力在城市立足，年收入在10萬元左右，大部分土地轉出，他們占村莊總戶數的10%左右；“中農”階層，年齡在45—55歲之間，耕種規模在15畝以上，但一般不超過50畝，且家庭大半部分收入來源依靠農副業，家庭收入在5萬元左右不等，土地大部分轉入，他們占村莊總戶數的20%左右；中下階層，該類家庭往往家庭壓力大（父母生病或是孩子讀書），舉家外出打工或是半工半農，因為開支較大，一年收入在2萬元左右，土地轉出或維持原責任田規模，他們占總戶數的40%左右；貧弱階層，由于疾病或家庭變故導致勞動力不足，家庭收入在5000元左右，土地維持原有責任田規模，他們約占農戶數的10%。農村社會階層分化，在帶來農村文化建設主體多元化的同時，也意味著農民利益訴求的多元化，這在一定程度上增加了農村文化建設的難度。但是，這種階層分化的現實，亦為農村文化建設提供了契機。
2.“中農”階層：農村文化建設的契機
上述“中農”階層在現階段是指主要依靠農業及其相關副業為主要收入來源，經濟收入水平在村莊中屬中等的農戶。有學者稱之為“新中農”階層。相對于其他階層，“中農”階層有以下特點。
第一，“中農”階層利益關系在土地上，社會關系集中在村莊內部。“中農”以耕種一定規模土地為主要收入來源，除一小部分土地是自己的責任田外，其他大部分通過親戚、鄰居等熟人關系流轉獲得，土地租金極低甚至為零，即遵循不安全市場化的土地流轉邏輯。而要能夠順利達成土地流轉，“中農”首先要與周圍村民保持良好的關系往來，主動介入到村莊關系建構和互動中，因此這部分人在村莊中的口碑較好，是村莊社會生活中的積極分子。相對于“中農”階層，精英階層在城市立足，其利益空間和社會關系早已脫離村莊；中上階層中的相當一部分人雖然會在年紀增大后無法滿足外部勞務市場需要時返回村莊，但在當前形勢下，他們土地轉出，各種關系重心在村莊之外；中下階層和貧弱階層雖然處在村莊中，但是自身家庭生活的壓力極大弱化了他們積極參與村莊社會生活的能力。因此，“中農”階層在村莊社會文化生活中居于重要地位。
第二，“中農”階層自身生活質量與村莊社會發展和村莊公共品供給成效息息相關，更為積極、更有能力參與其中。因為“中農”以耕種土地為主要謀生手段，利益關系和社會關系主要在村莊內部，村莊的社會發展、村容村貌的改觀、公共品供給的完善與“中農”收入水平和生活質量密切相關，筆者在村莊調查時發現，這部分人對村莊文化建設和自身文化生活質量提升高度關注，同時因為長期生活在村莊中，他們對本村最需要什么、怎么建設也最為了解。相對于其他階層，“中農”更有可能也更有能力組織開展文化建設。精英階層雖然有強大的經濟能力，但利益空間和社會關系早已脫離村莊，對于村莊社會發展較少關注；中下階層和貧弱階層雖然沒有脫離村莊，但是受制于自身經濟能力，往往“心有余而力不足”。而隨著機械化水平的提高，耕種土地的勞動力支出減少，加之農業生產的季節性特點，“中農”閑暇時間較長，有足夠的精力投入到以文化建設為代表的村莊公共品供給中去。調查發現，荊門農村村莊內籃球場的建立、籃球隊的組建絕大部分都是以“中農”為主要倡導者和實際組織者的。
第三，“中農”階層是當前農村政策安排的既得利益者，對國家有著較高的認同，成為國家各項惠農富農政策的堅定支持者 。《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》均“賦予農民長期而有保障的農地使用權”，實行“生不添、死不減”，鼓勵農民土地使用權的自愿、規范流轉。可以說，相對穩定的農地承包關系和制度安排能夠保護以耕種一定規模土地為主要收入來源的“中農”階層利益。另外，稅費改革之后國家相繼出臺的一系列惠農富農政策，如家電下鄉、良種補貼，使得利益關系在村莊中的“中農”階層受益最多，增強了“中農”的國家認同，也即是說，稅費改革及其系列改革的“政治邏輯”在“中農”身上得到了充分表達。因此，對于中央和地方政府的惠農政策，“中農”階層最為擁護也最為積極參與其中，對于農村文化建設，“中農”階層也更容易形成認同并積極參與。這一點在村莊調研時也得到了證實。
第四，“中農”階層有其自身循環能力和再生產能力。中上階層的部分村民在經商失敗或是受制于年齡、技術而無法滿足勞務市場需要時，會選擇回到村莊耕種相當規模土地，成為“中農”階層；中下階層的部分農民在克服家庭困境后，也會通過土地自發流轉擴大農業生產規模，上升到“中農”之列。“中農”階層也會有一部分農民因年齡增大、勞動能力下降等因素而減少土地，導致收入較少滑落到中下階層。因此，農村階層呈現的是一個動態變化的過程，“中農”階層就在這種動態變化過程中實現再生產。這為農村文化建設奠定了穩定的群眾基礎。
村莊空心化雖然帶來人財物等內部資源的大量流失，但并不等于說村莊內部承接機制闕如，更不能因此對農村文化建設持悲觀態度。“中農”階層作為農村經濟社會變革后的新興階層，因其與村莊的高度利益關聯、較高的參與能力和參與熱情，完全能夠在村莊空心化背景下成為農村文化建設的承接主體，發揮重要的承接功能，通過動態再生實現農村文化建設的持續性和長期性。
四、農村文化建設的出路與對策
毋庸置疑，在相當長的時期內，農村作為蓄水池和穩定器的功能發揮，仍對中國社會整體發展中具有戰略意義。這就要求我們正視日益顯現的村莊空心化現象以及在此背景下的農村文化建設問題。結合上述分析，在村莊空心化背景下，實現農村文化建設的良性運行，應從內外兩方面下工夫：一方面，要在當前鄉鎮體制改革框架下，探索更為務實和高效的組織機制，夯實以鄉鎮文化服務部門和村級組織為代表的農村文化建設的組織基礎；另一方面，以村莊“中農”階層為主要立足點，培育農村文化建設的內部承接主體，夯實農村文化建設的群眾基礎，使文化供給內容真正得到村莊的認同和接受，發揮文化供給的最大效益。做到以上兩點，就能夠有效克服以往文化建設有陣地無組織、重“送文化”而輕“種文化”的供給模式弊端，實現農村文化建設的供給模式創新。具體而言，可從以下方面進行努力。
1.從“空心化”村莊文化建設的外部供給上，有效克服組織乏力問題
應對“以錢養事”的改革框架進行必要修正，結合農村工作現實情況，從資金投入和政府組織支持等方面加大力度，真正發揮鄉鎮文化服務中心文化供給、服務和管理職能，保證鄉鎮文化服務中心有能力做事、有熱情做事、有尊嚴做事。同時，理順鄉鎮文化服務中心與村級組織關系，賦予前者充分調動村級組織參與文化建設的權力，進而形成組織合力，克服當前空心化村莊文化組織供給乏力的問題。
溫鐵軍在對鄉村兩級基層組織的研究中指出：“在工業化從農業提取原始積累這個不可能跨越的歷史階段中，能有效地降低與高度分散而且剩余極少的億萬小農的交易費用，并且完成了資本積累的制度安排，就是有效的。”這從某個角度說明了基層組織對于文化建設的重要性。取消農業稅之后，國家進入“以工哺農”的新的歷史時期，承擔著越來越多的諸如文化建設等公共品供給任務。這種形勢的變化并不能說明基層組織在文化公共品供給方面的重要性有所降低。相反，在文化等公共品供給中，國家如何了解高度分散且利益訴求日益多元的億萬小農的需求？國家又如何降低公共品供給中因“搭便車”而導致的高組織成本？這些問題均需要強有力的基層組織發揮作用。由此，無論是稅費提取時國家工業化積累階段，還是后稅費時期的國家反哺農業階段，強有力的基層組織建設都不容忽視。
2.在“空心化”村莊文化建設的內部承接上，充分激活和發揮“中農”階層的文化建設功能
上文述及，現在的問題并不是村莊內部沒有承接文化供給的有效主體，而是已有的資源沒有得到應有的重視。充分激活和發揮“中農”階層的文化建設功能，可從三個方面入手：一是吸納“中農”階層進入村級組織，通過對體制身份的獲得激發“中農”的參與積極性，發揮村級組織在文化建設中的基礎性作用。調查發現，“中農”階層雖然有一些人進入村級組織，成為村莊政治精英的一部分，但是由于受改革開放以來所倡導的“富人治村”等觀念的影響，“中農”在村莊權力結構中并不占主導地位，村級治理被利益關系和社會關系并不在村莊的經濟精英（即富人）把持，“中農”階層的作用并沒有得到有效發揮。因此，要把“中農”階層作為村級組織的重要力量加以吸納，推動農村文化建設在村莊有效開展。二是在政府的文化供給項目中，通過民主議事會等組織形式廣泛征集村民尤其是“中農”階層的意見，使政府工作充分得到“中農”階層的認同和支持。面對村莊空心化這一基本事實，能代表村莊整體利益的“中農”階層應成為農村文化建設中首要結合的對象。三是扶持“中農”自組織的文化活動。從調查來看，目前村莊中相當一部分文化活動，如體育比賽、腰鼓隊、健身舞隊等，都是以“中農”為組織主體的，在這一方面，各級政府應加大對此類文化活動的扶持力度，進行相應的項目安排，并給予必要的資金和技術支持。
綜上，加強農村文化建設，需要增強鄉鎮文化服務組織的行動能力，同時構建以“中農”為主體的村級組織，從而形成內外合力，有效克服村莊空心化背景下的文化建設困境。只有這樣，才能保證國家有關農村文化建設的資源投入體現國家意志，切實符合村莊內部文化需求，避免錯位供給和過度供給。也只有這樣，才能實現農村文化發展和繁榮，調動村莊內生力量，增強村莊社會活力，進而克服村莊“空心化”給村民生產生活帶來的諸多困境。
五、總結和討論
在村莊空心化背景下，農村文化建設面臨內外雙重困境：一方面，村莊空心化導致對外部供給的高依賴，但從外部供給來看，鄉鎮文化服務中心和村級組織面臨一系列的問題，無法實現有效供給，農村文化建設出現了供給乏力和監管缺失等問題；另一方面，農村土地資源重組所形成的“中農”階層長期得不到關注和有效利用，導致農村文化建設的內部承接主體長期缺失。結合實證分析，理清困境存在的內在邏輯，適時強化鄉村兩級文化服務組織的服務能力，同時扶持以“中農”為主的村莊主體，發揮“中農”的文化承接功能，成為克服村莊空心化背景下文化建設困境進而實現農村文化供給模式創新的可行路徑。需要指出的是，文化與其他公共品供給在遭遇的諸多困境及其形成邏輯上，具有內在一致性，因此，本文不僅旨在理性分析村莊空心化背景下文化建設的困境及其出路，還可為農村其他公共品供給研究提供一些有益的參考。
一、民族文化傳承:
民族學校文化建設的重要使命
學校教育的最終價值目標是人的發展,而人的發展與文化發展是什么關系?文化的發展與學校教育又是什么關系?民族學校教育及其文化與民族教育改革又是什么關系?本文對上述問題做如下探討。
1.文化發展是人的發展的基本條件
應該說,學校教育的主要任務是關注人的發展問題。那么,我們提出民族文化傳承與發展是民族學校文化建設的重要使命,是否與學校教育發展的目標相悖呢?回答是否定的。
在人與文化的關系上,幾百年來一直處于“以人為本”或“以文為本”的兩極對立之中,產生了“人至上”和“文化至上”兩種對立的價值觀念。“人至上”論者堅持以人為本,強調人在文化社會中的主體地位,認為人是發展社會文化的根本動力。而“文化至上”論者堅持以文為本,強調文化在人類社會中的決定作用,認為文化是推動包括個人在內的社會發展的根本動力。這兩種對立的價值觀念在處理人與文化的關系問題上,形成了兩種不同的行為模式:一種行為模式體現為尊重人、愛護人;另一種行為模式體現為尊重文化、尊重知識。這兩種價值觀念和行為模式均有其合理性。事實上,人與文化是緊密結合、不可分割的。人是文化的主體,文化是人的本質的外化。強調人的發展并不是否定文化的導向作用;強調文化的導向作用,但不能否認人的發展。如有研究者指出:“人的發展與文化發展是互為前提和基礎的,是兩個永無止境的相互結合、相互促進的歷史過程。一方面,人的發展為文化提高了主體支持。無論是發展物質文化,還是發展精神文化,都離不開人這一主體。另一方面,文化發展是人的發展的前提條件。人是用文化武裝起來的自覺主體。離開了文化,人就不能成為自覺主體。文化的發展是人的發展的推動器。可見,人的發展與文化的發展是辯證統一的。”(P413)
因此,筆者認為,民族文化傳承和發展是民族學校文化建設的重要使命,與學校教育的人的發展目標是不相悖的,而是相互促進的。而其中文化發展是人的發展的基本條件。原因在于,我們承認文化是人的創造物。沒有人,就沒有文化。但反過來,文化又是人生存和發展的基本條件。沒有文化的發展,就沒有人的發展。人生活在一定的文化環境中,文化環境的優化對人的發展起著重要的作用。“人是文化的動物”。文化對人性、人格的形成與發展起著重要的作用。文化結構對人性的形成起著決定性的作用,同時文化對人格的形成與發展也具有重要的影響。一方面,文化是人格的放大和外部投射;另一方面,文化也影響和塑造人格。這就是說,教育、教化對人格培育有重要意義。人格的形成,依賴于文化教化;人格的發展,也依賴于文化教化。(P421~422)
2.學校教育是文化發展的基礎
學校是什么?許多學者對此進行了多方面的研究。教育人類學者從文化的角度認為:“學校是文化傳遞的工具;學校是一種具有參照性的文化機構;學校是一種跨文化沖突和執行文化功能的競爭場所;學校是一種標定學生文化級別的科層制教育的機構。學校教育與文化之間有著十分密切的關系。一方面,學校教育具有保存、傳遞和創造文化的功能;另一方面,人類的物質文化、制度文化、客觀精神文化和主觀精神文化對學校教育都具有支配和控制作用,學校教育的每一層面都將受到整個文化的多層結構決定。學校教育與文化既有相互依存、相互制約的一面,又有在相互依存、相互制約過程中變化和發展的一面。學校教育與文化在相互依存、相互制約的過程中,不斷地按照各自的運動規律變化和發展。”[12]學校作為教育的基本單位,就其實質而言,是一個文化組織系統,而不僅僅只是文化傳播的工具。學校所特有的文化品位和風格決定了它能夠在多大的程度上承擔社會和歷史賦予它的使命。“民族地區在進行校園文化建設時,一定要考慮本民族的文化特色,不能機械照搬漢族學校校園文化建設的模式。要使校園文化和學生所在地區的民族文化相統一,這樣才能使學生對學校有認同感,從而激發他們努力學習的內在動機。”(P257)
3.學校教育及其文化與民族教育改革
一套教育改革方案最終必須在學校落實。而學校是由物質和材料因素、人類社會系統因素、組織結構因素及文化因素構成的復雜系統。教育改革如果不想流于表面或虛幻,就必須深入探求學校文化的脈絡,并生成與之相容的學校文化。英國學者霍普金斯等認為,當國家的課程改革框架與學校結合時,我們所要采納的改革取向應表現在兩個方面的結合上:一是著眼于學生和教師的全面主動和積極的發展和進步,這是課程變革的終極目標;二是學校應對課程改革能力的提高。而前者的實現,必須以后者為基礎,因為后者為前者提供了機制和條件上的保障。美國著名學者富蘭曾經更為直接地講道:“如果欠缺一個支援性的學校文化,課程改革無望。而學校文化轉變是一件長久而棘手的事情。”
學校是真正發生教育和進行教育的地方,是教育改革的基點。教育的中心和靈魂在學校。對于承載著教育人和課程改革任務的基本單位來說,學校面臨著自身文化重建的艱巨任務,這是保障學校獲得教育改革可持續發展的內在力量和機制。從更深層的意義上說,文化是教育改革的一個背景,是教育政策和教育制度的“土壤”。教育改革能否順利推行,關鍵是看這“土壤”能否為教育改革提供合適的生長環境。從這個意義上看,教育改革同時也是學校文化的轉型,是對學校“文化土壤”的改造。有研究者認為:“課程改革即學校文化的改革。”同樣,教育及其民族教育的改革也即學校文化的變革。校園文化作為一種特殊的文化,對學生起著教育引導、規范行為等作用。但在民族地區常常出現這樣一種情況,即校園文化與學生原有文化或家庭文化存在著不一致之處。因為民族學校的學生入學前,已經受到其家庭和本民族社會道德觀、價值觀、行為方式等的影響,已初步形成了對自己的家庭、民族的一系列認同意識。但入學后由于受到他族文化,特別是主流民族文化的影響,民族學校的學生常常會產生一種無所適從的感覺。這種文化的不一致有時會給學生心理帶來嚴重的影響。它不僅影響學生的學習興趣,而且可能會導致厭學、逃學。(P256)
二、民族學校文化建設與民族教育改革
“解決學校文化與學生原有文化沖突的可行性方法是實施多元文化課程方案。英國教育人類學家杰夫科特(R.Jeffcoate)對此制定了選擇課程內容的標準:第一,內容選擇需要具有國際性,其觀點具有全人類性。第二,所提供的視覺形象、故事及知識要全面體現文化中的各種文化群體。第三,學生應有機會獲得有關種族和文化間異同的真實知識。第四,應客觀地介紹各種移民和異文化群體。第五,允許各民族用自己的語言來解釋其文化。多元文化課程的采納有利于學校充分發揮教育的本性,擺脫某一狹隘文化的壟斷,促進學生對學校文化的認可,并樂于接受。”(P257)
1.通過民族學校課程建設傳遞民族文化
在課程設置方面,除開設國家統一的課程外,還應增設有關文學、歷史學、風俗等課程,這些課程有助于學生全面了解人類發展歷史,了解各民族的歷史和文化。尤其要開發本土課程。“本土課程開發的目標包括:使本土人民意識到他們自己完整、系統、歷史悠久但卻被長期壓抑的本土知識體系;展現本土知識在本土社會歷史發展中的巨大貢獻,重新喚起本土人民對于本土知識體系的價值意識;通過本土知識的傳播,加強青少年學生的文化認同;改造源自西方的自然科學、社會科學及人文科學課程,使他們本土化,剔除它們之中對于本土社會穩定和可持續發展不利的東西。”課程教材的編寫應根據各自的實際情況,著重體現出民族特色。課時的安排可靈活機動。學校應重視隱性課程,隱性課程是指非正式學習的各種教育要素,如校園環境、學校規章制度、校園文化活動、師生關系等,這些隱性課程通常會對學生產生強烈的影響。民族學校的課堂教學要使用民族文字的編譯教材和自編教材。編譯教材以全國統編教材為藍本,同時根據實際情況可增加某些內容;自編教材則是各民族地區學校根據本地區、本民族實際自己組織編寫的教材,也稱鄉土教材或本土教材。編譯教材要準確、規范,內容的增刪應適度,增加的有關內容應具有科學性、人文性、民族性、思想性;自編教材要以民族團結、熱愛家鄉、熱愛祖國、弘揚民族優秀文化為主題,結合本民族及本地區的歷史、文化、經濟實際編寫。教師在教學中,應注重知識的科學性、人文性、民族性、思想性的傳授,使各民族學生能夠接受系統的科學文化知識和本土文化知識,形成正確的民族觀和人生觀。
【摘要】 校園文化與思想政治教育是相輔相成、密不可分的。好的校園文化建設將有助于高校大學生的健康成長，有利于思想政治教育。隨著經濟社會的不斷發展，高校內外環境都發生重大變化，思想政治教育面臨前所未有的挑戰。校園內部環境尤其是校園文化對大學生的影響至關重要，要充分運用好校園文化載體的引領和默默浸潤作用，使大學生積極、向上、好學、奉獻，提升大學生綜合素質，為未來參與國家建設，實現中華民族偉大復興的"中國夢"打下堅實基礎。
【關鍵詞】 思想政治教育；校園文化；高校
高校校園文化如春雨般默默浸潤著學生的精神世界，在日益重視大學生思想政治教育的今天，和諧的校園文化是高校穩定發展的基石。新形勢下，思想政治教育環境發生了重大變化，高校校園文化建設必須跟上，如何建設更加有利于大學生思想政治教育的校園文化已經成為各大高校面臨的嚴峻問題。
一、高校校園文化建設的現狀
（一）校園文化建設成為增加大學生開展思想政治教育的途徑
高校校園有豐富多彩的文化活動，諸如社團開展的演講比賽、創業活動、歌唱比賽等等，這些活動無形中都受到思想意識的引導，都有價值取向。建設校園文化不僅能夠為學生樹立正確的社會主義價值觀，對提高校教職員工的思想政治水平也大有裨益"。思想政治教育是指通過社會或社會群體有針對性地利用思想道德觀念影響成員，讓他們成為符合社會所要求的具備良好思想品質要求的人"[1]。傳統的高校思想政治教育工作方式是通過思想品德課和理論課這兩門課程的授課為主，將與思想政治理論灌輸給高校學子。誠然，多年以來堅持的"兩課"使得眾多大學生形成了正確的"三觀"，塑造了有理想、有追求的正面形象，為我國社會主義事業現代化做出了卓越的貢獻。但與此同時，我們也必須意識到，當代大學生的思想政治教育工作僅依靠"兩課"的理論教學遠遠不夠，必須要通過大量的實踐來深化理論知識。校園活動的開展促進學生與社會的接觸、交流，通過慢慢認知社會為日后進入社會工作打下基礎，校園文化活動是思想政治教育理論的實踐的途徑之一，使大學生掌握的理論知識在實踐過程中升華，內化為個人的思想政治素養。
（二）校園文化建設促進思想政治教育的良性發展
校園文化與思想政治教育的目的性都是統一的，都是為高校培育人才服務，都是為了實現"培養具有創新精神和實踐能力的高級人才"[2]，傳統的"填鴨式"思想政治教育教學方式只是在"兩課"課程中重復講述思想政治理論知識，在長時間的灌輸下，學生接受教育的態度將會發生轉變，即使是課程成績優秀的學生，在學習思想政治理論時也只是單純為了優異成績而努力，對思想政治理論的內涵無法真正理解、接受，從而達不到教育目的。但校園活動卻被廣大學生所接受，譬如，舉辦革命傳統文藝匯演、紅歌歌唱比賽、重走路等文體活動，慰問當地老，了解他們的革命經歷等等。這些活動不僅豐富了大學生的業余文化生活，更使他們在活動過程中鍛煉個人能力，提高思想認識，增強犧牲小我顧全大局的奉獻精神，陶冶了高尚的道德情操，使思想政治教育工作更具現實意義。
（三）校園文化建設成為開展大學生素質教育的載體
校園文化作為高校教育這個龐大的系統工程的一部分，教育活動的進行離不開學校的文化氛圍，這個氛圍時時刻刻都在影響著學生。要想推進高校素質教育的全面開展，就要先營造出一個高品位的良好氛圍。在這樣的環境下，學生可以感受到學校別具特色的物質文化、獨一無二的精神文化、鮮明的制度文化、富有美感的藝術氣息。優秀的校園文化可以觸動每一個學子的靈魂，對學生的自我認知有強大的推動作用，尤其是對學生素質中的創新能力如孵化器般有催生作用，要真正實現高校學生群體的素質教育不能局限于課堂，而是讓學生開闊眼界，觸摸課堂之外的世界，勇于參與各類實踐活動提高動手操作能力。作為大學生素質教育的新平臺，在參與校園文化活動的過程中對"兩課"課程的理論知識加深了理解，也鍛煉了出一定的社會實踐能力，使大學生素質教育真正成為育人的搖籃。
二、校園文化建設存在的問題
（一）校園文化建設失衡
校園物質文化和精神文化就如人的肉體與靈魂一樣如影隨形，沒有精神文化，物質文化將缺乏內在生命力，如果只是流于形式和表面地進行物質文化建設，那將背離了精神文化的內在要求。但環顧近年來各高校的校園文化建設工作，發現一些學校過于注重物質文明建設，卻將校園文化的靈魂--精神文明拋諸腦后。部分學校調動各方資源，為籌措大量資金甚至舉債進行高校校園建設，用于建設奢華的實訓基地，種植昂貴植被的花園甚至是高爾夫球場。上述設施的實用性其實并不大，其用意不外乎是通過華麗的外表來彰顯學校的實力，以此向外界釋放出一種能力的符號。事實上，高校管理層的這一觀念是錯誤的，因為任何一所學校的校園文化建設并不是依靠華麗的外表就能完成，而是需要經過長期的摸索、高校工作者的群體努力，反復研究之后尋找出教育學生的最佳方式，培育出優秀的人才，才能真正賦予學校長遠發展的內在生命力。校園物質文化建設需要經過科學論證、詳細規劃再著手，才能避免重復建設，減少不必要的資源浪費，應該樹立正確的建設觀念，物質文化和精神文化這兩匹馬并駕齊驅才能真正發揮高等教育的實際意義，而不是像土豪一樣揮金如土地消費卻突顯不出校園文化的品味和內涵。
關鍵詞：大數據背景；民政；檔案管理與文化建設；策略
1.大數據背景下民政檔案管理和文化建設的現狀和問題
大數據以一種實時性存在的多元形式形成的龐大的數據組，大數據的技術將會給我們傳統的民政檔案管理和文化建設帶來沖擊，引起變革。大數據時代下，信息的產生和使用越來越多，民政檔案的管理作為對過去的一種記錄和梳理，起著十分重要的作用，它可以提供大量的珍貴信息和經驗，為我們的工作順利進行提供一種保障，能夠有跡可循。但是現在作為一種大范圍的背景下，還是存在很多問題尚待我們解決。
1.1 管理人員專業素質不高
作為檔案管理和文化建設的人員，專業素質不強是一個很突出的問題，其組成的隊伍整體素質不夠，其工作能力就會讓我們的管理和發展形成阻礙。我們的管理人員大多數是根據前人的經驗和規劃進行整理，而沒有自己的主見，缺乏專業的檔案管理專業的人員，缺乏有效的創新的方法幫助我們規劃檔案的管理和文化的建設，沒有實質性意見，這是作為檔案管理人員和文化建設人員嚴重的缺失。
1.2 缺乏檔案管理的專業意識
檔案作為一種對歷史的有效憑證和我們后人翻閱和查看的記錄，具有極其珍貴的價值。但是我們的檔案管理人員經常缺乏專業的檔案管理意識，對于我們的檔案資料不以為然，不夠重視就會在一定程度上保護不好我們的資料，不利于之后的檔案管理和文化建設，甚至會造成資料的丟失和破損，這就是我們的管理人員缺乏管理意識的表現，對于民政部門的工作就會造成一定的影響。
1.3 檔案管理制度和技術落后
在針對檔案管理和文化建設的問題上，我們的管理制度和技術也存在一定的問題，技術的落后，制度的不健全，也會造成我們檔案管理工作的混亂。大數據的背景要求我們越來越多的使用計算機科學技術和多媒體進行管理和建設，但是我們缺乏專業的技術和技術人員就會導致我們民政部門工作的遲緩，對于我們民政部門研究檔案的時候浪費更多的時間且不容易管理。
1.4 民政檔案部門管理的混亂
在我們的民政部門中，下設關于檔案管理的專門機構，但是對于這些機構的管理中，不夠細致的劃分的工作，就會造成一定的盲區，沒有根據具體的實際情況增設或減少具體機構的安排，沿用原來的機構就會造成工作部門的管理的混亂的情況，這將不利于我們對于工作人員的管理，也不利于我們民政部門更好的展開工作，各司其職。這同樣也是在大數據背景下我們檔案管理和文化建設出現的問題。
1.5 硬件設施投入不足
對于我們繁重的檔案管理工作，大數據背景下的各種科學技術都為我們所用，但是硬件設備和經費的投入不足，就會導致我們的檔案管理無法正常的跟上時代的潮流，需要更多的時間進行管理和整理，增加了工作量和工作難度。檔案檢索的效率低，檢索工具的質量不高都會影響我們的檔案管理工作，也不利于信息和檔案的手機，開發和利用。
2.大數據背景下民政檔案管理和文化建設的策略
民政部門下的檔案管理和文化建設工程量較大，信息資源較多，尤其是在大數據背景下的民政檔案管理和文化建設凸顯出很多問題，在這樣的情況下，我們必須提出相應的解決辦法。民政系統是個龐大的系統，具有很多專業的復雜的信息，隨著大背景的變化和發展，文化事業越來越受到重視，我們要提高我們的文化建設，進一步繁榮我們的文化事業，進行文化建設，就必須找到相應的解決辦法。以下就是一些關于大數據背景下民政檔案管理和文化建設的策略和措施。
2.1 加強民政檔案管理人員的專業素質
針對民政檔案管理人員素質不強的問題，我們應該加強對于檔案管理人員的培訓和組織，提高管理人員的水平，加強組織隊伍的建設，開展多類型的交流活動，在學習專業性的檔案管理知識時，對檔案資料進行收集，分類，整理和歸檔，招募專業的檔案管理專業的人員，向專業人員進行學習，帶來先進的理論和實踐，創新管理方法和思維，提升我們團隊的整個職業素質和職業道德，增加激勵的機制，提升我們管理人員工作的積極性，推動我們檔案管理水平的提高和發展，這是針對檔案管理和文化建設的主要措施之一。
2.2 增強民政檔案管理的專業意識
對于我們的檔案管理人員和部門，要增強關于我們檔案資料重要性的認識，提高我們的意識，也要充分認識到檔案工作對于民政部門發展的重要作用。利用現代化的技術和手段，吸收專業化人才，提高我們的專業性意識。提高管理人員的專業技能是我們進行工作的效率保證，也能夠增強我們工作人員的積極性，更好的進行和投入到工作中去。
2.3 完善檔案管理制度和管理部門
“沒有規矩不成方圓”。對于我們民政部門的檔案管理工作，首先要制定好的制度，在現有的制度和基礎上，完善我們的制度，找出缺陷和不足，加以改正。對于檔案管理部門加以調整，將職責和工作具體規劃到每個部門和機構，各司其職。大數據的時代背景下，需要我們利用先進的科學技術建設我們的檔案管理制度和管理部門，同時為我們的檔案管理部門提供更多的便利，更好的開展我們的民政部門的工作。
2.4 加強檔案的信息化管理
大數據的時代背景下，就要求我們使用先進的設備和檔案工作結合起來，針對繁重的檔案工作，我們要進行信息化的管理，減少工作量和工作難度，同時減少對于檔案資料的磨損和破壞，而新興的科學技術則解決了這一難題，電子化的管理將不會有磨損和破壞這一問題。我們的民政部門同時要投入經費給我們的硬件設施，增強我們的硬件化管理，才能與時俱進跟上時代的潮流，促進我們檔案管理工作發展。
2.5 通過管理加強文化建設
在進行民政部門管理工作的同時，我們要加強我們的文化建設。檔案管理和文化建設是息息相關的，相互作用相互影響的。民政部門的檔案資料具有很高的歷史價值和社會價值，對民政部門的檔案進行合理的規劃和管理，是民政部么繼續向前發展的重要基礎和依據。檔案工作者要根據原始的資料進行一種重要的文化建設，將檔案資料進行分類，歸檔，從而傳達和整理出的思路就是我們文化建設的重要主線，在這個過程中，我們要積極的進行宣傳，努力打造我們的文化品牌，開展文化活動，推進文化建設。
通過檔案管理進行文化建設，是一個以小見大的工作，同時具有艱難性和復雜性，在這個過程中，我們需要付出更多的努力去探索新的道路，同時維護和鞏固我們的成果，尋找創新的思維和方法，開展更多的專業活動和文化培訓，抱著一種學習的態度去改變我們現在檔案管理的現狀，而不是一直以這種傳統的方式方法傳承我們的文化，應該以一種新的方式方法傳播我們的文化，增加我們檔案管理文化建設的內涵，力圖建成我們民政部門檔案管理中專有的文化建設。
3.結束語
大數據背景下的經濟化和信息化，給我們帶來了便利同時也給我們帶來了挑戰，我們必須克服重重困難和挑戰，將我們的檔案管理工作順利的開展，建設我們專有的文化，通過具有針對性的策略改善我們的不足，解決我們的問題。民政部門作為一個政府部門，有責任也有義務將我們的檔案管理工作做好，本文就著重關注民政檔案管理和文化建設的策略方面，針對各方面問題提出了很多解決措施，對于我們的政府的發展和檔案管理的發展具有重要的意義。
參考文獻
隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平越來越高，從而開始更加注重精神層面的建設和發展，對精神文明有著更高的要求。為了更好地滿足群眾在精神文化方面的需求，應該加強群眾文化的建設，使之豐富群眾的精神世界。在群眾文化的建設中，可以通過藝術館、協會、歌舞團等組織來進行群眾文化的建設。
一、群眾文化的概述
1.概念
群眾文化是文化的一種表現形式，它以人們群眾作為主體，在形式上多為自娛自教，群眾在這個文化中可以滿足自己的精神生活。從另一個方面來說，群眾文化也是人民群眾的集體智慧結晶，它是人民群眾所創作的，是一筆寶貴的精神財富。
2.群眾文化建設的意義
在新形勢背景下，對群眾文化進行建設，可以使得我國的經濟建設得到快速的發展。國家的經濟是一個綜合體，會受到政治、文化和經濟水平的影響。我國在對群眾的文化進行大力發展的時候，經濟也會得到良好的促進，并且在這個文化建設的過程中可以使得我國的傳統文化和一些寶貴的民族文化得到傳承和發展，例如，開展與歷史風俗活動相關的文化建設，可以使得當地的經濟建設得到發展，從而提高人們的生活水平。對群眾文化進行建設，是對人民群眾精神需求的一個滿足。在這個建設的過程中，需要群眾積極的參與其中，他們在參加的過程中也會釋放自身的壓力，從而獲得一個愉悅的休閑過程。開展這樣的建設活動，群眾的文化素養也得到一個較為明顯的提高，同時他們的社會道德水平也會提高，因此使得我國的社會更加和諧，人們的生活更加幸福。
二、群眾文化建設和發展的情況
在人們的需求變動之下，群眾文化建設獲得了更好地發展背景和機遇，從而在進行不斷地發展和提高。群眾文化建設是一項惠民性的事情，當前，我國在群眾文化的建設方面還存在一定的問題。
1.思想陳舊
負責群眾思想文化建設的人員在思想觀念上較為陳舊，他們對于傳統的文化有著較為恭敬的態度，這是應該的，但是對于一些新的文化和現代的思想也要學會分析和接納，從而使得傳統文化和現代的思想進行良好的結合，推動群眾文化的創新，提升整體文化的質量。
2.群眾文化與人們的需求和社會實際脫節
群眾文化來源于群眾也服務于群眾，需要和群眾的精神需求相結合，同時也要結合社會的實際背景，例如社會的經濟狀況等等，這樣群眾文化才能具有價值和存在的意義。隨著人們生活壓力的逐漸變大，人們的精神世界越來越復雜，當前的群眾文化和實際的需求存在脫節的情況，不能滿足社會和群眾的需要，影響了社會精神文明的建設。
三、新形勢下群眾文化的建設和發展策略探究
1.加強宣傳力度，提高群眾的思想意識
群眾文化的建設要想得到良好的效果，就需要得到重視。只有群眾對群眾文化的思想意識和覺悟較高，他們才會樂于參與其中，并且提出更好的意見和建議，如此一來，群眾文化的建設才能取得良好的效果。在群眾思想意識的提高當中，有關部門要加強群眾文化的宣傳力度，通過各種豐富多彩的活動，促進群眾對于群眾文化的認識，使群眾能夠主動地參與到文化東街建設當中，促進社會文明的發展。在新形勢下，文化的宣傳還有著較為有利的技術條件。隨著新媒體時代的到來，在群眾文化的宣傳方面，除了使用傳統的方式來進行引導之外，還可以利用新的宣傳手段，增強宣傳的多樣性和趣味性，促進宣傳效果的呈現。
2.營造良好的群文化氛圍
文化本身就是一種偏向于意識形態的東西，因此進行群眾文化建設需要有良好的氛圍作為烘托，這樣建設的效果才會更加突出。在具體的操作中，可以結合實際的情況，從各個方面來進行文化環境的營造。文化環境的營造是一個長期的過程，不能一蹴而就。負責文化建設的有關部門可以加強文化陣地的建設，對群眾開展優秀、先進文化的教育，從而和群眾之間建立一個和諧的關系。此外，在群眾文化活動的基礎之上，還應該促進文化活動的多樣化建設。例如，開展與農民工、老年人和婦女等相關的一些不同類型和主題的文化活動，惠及到各個不同的人群，讓他們可以從文化活動中了解到相關的知識。群眾文化氛圍的營造不僅要從無形的氛圍中進行，同時也要注重有形物質的提供，利用硬件條件來促進氛圍的形成。
3.重視人才隊伍的建設
群眾文化的建設和發展都是一個漫長的過程，在這個過程當中會有著許多的變動因素。工作的開展需要有專業化的隊伍，很多人認為文化建設是一件簡單的事情，對工作人員的要求不高，工作難度低。實際上，這項工作并不是每一個人都可以勝任的，它對工作人員有著專業的技能要求，同時也需要他們有著較強的責任心。從我國的群眾文化發展來看，需要明確該文化發展的主力軍，也就是基層的文化者，他們承擔著群眾文化建設發展的重任。在具體的工作開展中，要加強對工作人員的培訓，提升他們的專業化水平和素質，確保工作的開展和推進能夠順利進行并且效果突出。此外，有關部門還應該立足當前的文化建設需求，不斷引進一些優秀的人才參與到工作當中，加強儲備干部的培養，促進文化隊伍得到長期、穩定的發展。
4.對群眾文化進行創新
文化的產生本身就是基于一定的背景的，隨著社會的發展，文化的建設也需要進行創新，這樣才能使得文化能夠跟的上群眾的需求和社會的發展步伐。無論是社會的發展還是人們的觀念都是一個動態變化的過程，如果群眾文化一直因循守舊，踏步不前，那么就容易被社會所淘汰。為了更好地使得群眾文化得到良好的發展，要通過各種方式對文化進行創新，鼓勵群眾自主創新，同時還可以為群眾提供文化創新的各種條件。在科學技術不斷發展，人們觀念不斷更新的背景下，群眾文化的創新雖然面臨著就較大的壓力，但是也有著許多有利的條件和技術支持，因此也可以說是處在一個壓力與機遇并存的時代。
1 檔案文化內涵
從檔案文化內涵方面可以看出，主要表現在以下幾點：
1.1 以定義為主，對檔案文化內涵進行分析。檔案就是對一些歷史事件的記錄，存在的形式有很多，其中包括圖片，文字，現如今還有視頻和音頻等各種類型，涉及到的范圍相對較廣。除了政治、文化、經濟和軍事之外，檔案信息還包括宗教以及科學技術等等方面，因此，其保留價值相對較高。從檔案的定義以及內容范圍上看，檔案的文化內涵被人們所熟知。
1.2 從檔案文化和檔案管理工作之間的關系上對其內涵進行分析。從這一點上看，檔案信息主要是對某一特定的時期所發生的事件進行記錄，因此，檔案文化內容必然會和社會發展背景之間存在著密切的關系。檔案信息可以將某一特點人群的世界觀以及行為等進行反映，可見，檔案信息本身具有較強的文化色彩。可見，只有加強檔案信息的管理工作，才能夠深入挖掘檔案文化本身的內涵。
1.3 從屬性方面上來分析檔案文化。檔案文化的屬性具有一定的科學性，主要是對原始材料進行研究和調查，對社會發展的現狀進行還原，檔案和檔案文化之間的關系密切，這和檔案的原始性之間存在著一定的聯系。從檔案文化本身的屬性上看，檔案文化就是一種尊重事實和歷史的文化，因此，檔案文化經過開發的過程中存在著一定的純粹性。
1.4 從價值方面分析檔案文化。要想對檔案文化進行全面地理解，研究人員需要從檔案文化的價值方面來進行分析。檔案管理者和利用者之間存在著密切的關系，利用者應該對檔案文化的價值和評價進行深入認識和分析。從檔案文化的價值方面上看，這是一種完全超越自身價值的一種價值體系。
2 檔案文化建設中存在的主要問題
要想促進檔案文化建設工作，研究人員應該從檔案文化建設中存在的主要問題進行分析和探討，這樣才能夠從全面地角度來對檔案文化建設工作進行深入了解。
2.1 對檔案文化本身的價值認識不夠。對檔案文化建設工作加強認識，從總體上看是一種循序漸進的過程。現如今，檔案文化建設工作還處于發展的初級階段，主要是由于人們對檔案文化建設工作的認識程度還不夠。隨著檔案工作的不斷發展，如果無法掌握檔案文化本身的價值，就很難提升檔案的利用率，檔案文化建設工作就會成為空談。
2.2 檔案文化的功能受到嚴重地忽視。從這一點上看，檔案管理工作得以進行的前提和基礎就是檔案管理工作人員擁有科學的檔案觀，不僅可以對檔案文化的價值進行明確，還可以對檔案文化的功能進行認識。現如今，從檔案文化建設工作發展的現狀中可以看出，檔案文化的價值被明顯地忽視，檔案管理機構的形象并沒有完全樹立，這就給檔案文化建設工作帶來較大的限制。
2.3 檔案文化建設工作所面臨的沖突比較明顯。現如今，信息傳播方式發生了明顯的變化，檔案文化傳播也逐漸從單一化轉變為多元化。傳播方式以互聯網的傳播方式為主。為了適應現代社會發展的需要，檔案文化管理模式等應該得以轉變，對于服務對象的范圍也應該不斷地擴展。為傳統檔案的發展奠定基礎。
3 關于如何加強檔案文化建設的幾點措施
3.1 加大經費投資力度，助力檔案文化建設
加強檔案文化的建設離不開經費的支持。雖然目前我國很多檔案管理機構在適應時代的要求下，加強了檔案的電子化管理，然而在硬件建設方面還存在諸多不足，很多原始的檔案，尤其是那些音像檔案資料，在管理環境方面較差，使得這方面的檔案得不到有效的管控和維護，因此，必須加大經費的投資力度，切實做好檔案的管理。只有做好了檔案管理，才能為檔案文化的建設研究提供相應的支持，尤其是領導必須從思想上和行為上高度重視，為檔案文化的建設奠定堅實的基礎。
3.2 致力于檔案文化建設體制的改革和創新
為了更好地加強檔案文化的建設，必須針對檔案管理體制不足的現狀，大力加強檔案管理體制的改革和創新，致力于檔案文化建設環境的改善，確保檔案文化的建設具體真正的落實在檔案工作的細節，并始終將加強檔案文化建設作為檔案文化發展的重點，實現檔案文化與檔案事業建設的有機結合，大力發展和培育檔案文化，為檔案文化建設發展明確目標，從而實現檔案文化建設的主動性和自覺性，實現檔案文化建設的可持續性。
3.3 不斷強化檔案文化意識，充分認識到檔案文化的功能
檔案文化的發展離不開強烈的檔案文化意識。所以作為新時期背景下的檔案管理人員，必須具有強烈的檔案文化意識，而這就需要樹立良好的創新、開拓和發展意識，從而對檔案的工作規范和秩序進一步的認知和遵循，并在良好的檔案管理理念下營造良好的檔案文化社會氛圍，并對檔案文化的功能有一個全面的認識，使檔案文化的屬性更好地彰顯出來，實現檔案文化建設的科學性和有效性。
3.4 致力于檔案管理方式的創新
為了促進檔案文化功能的有效發揮，加快檔案文化的建設，就必須注重檔案管理方式的創新，致力于傳統管理方式的創新，采取有效的管理方式和現代化的管理模式，為檔案文化建設的信息化發展助力。例如可以應用電子政務辦公自動化系統開展數字化的檔案文化建設工作，實現從檔案的收集到查閱整個過程管控的一體化和信息化，從而更好地滿足社會文化發展的需要，體現檔案文化在檔案工作中的價值，為檔案文化建設的信息化發展助力。
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關鍵詞 民族特色 校園文化 建設
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
高校校園文化是一所學校的精神和靈魂之所在，它滲透于學校的教學、管理、生活及各種校園活動等方面，它是高校素質教育和精神文明建設的重要組成部分，是推進學校和諧發展的重要載體。 校園文化作為一種亞文化形態，對大學生提高綜合素質乃至成長成才具有極大的影響力。作為各民族文化高度交匯和融合的場所，我國民族院校校園文化建設應以符合所在場域的生態環境為旨歸，要充分利用自身的民族特色和傳統優勢，建設具有民族風格和特色的校園文化。
一、民族院校的校園文化特點
民族院校首先是大學，然后才是它的“民族”性。 要打造具有民族特色的校園文化，就必須了解民族院校校園文化的特點，只有這樣才能打牢民族院校文化建設的基石。
（一）民族院校的校園文化受民俗宗教文化的影響。
我國的少數民族大多有自己的，而且宗教對少數民族的影響十分深遠。道教、藏傳佛教、伊斯蘭教等宗教在瑤族、土家族、藏族、蒙古族、回族、維吾爾族等少數民族中都有深遠的影響。宗教教義中的與人為善、待人真誠、修身愛國等積極的思想有利于校園思想文化的建設，要以理論為指導對其積極地引導，而對其信神靈、天命、風水、陰陽等消極的思想要加以克服和引導。民族的飲食文化、語言文化、器具文化等都對民族院校的校園文化產生影響。
（二）民族院校校園文化的多樣性。
中華民族是以漢民族為主體的多民族的共同體，每個民族都有自己的特殊的歷史文化淵源和發展背景，這就共同構建了多彩璀璨的中華文化。歷史上不但形成各具地域色彩的荊楚文化、齊魯文化、秦晉文化、燕趙文化、吳越文化、巴蜀文化等，而且也形成了以多民族為特色的蒙文化、苗文化、藏文化、納西文化等，一些地區還形成宗教為色彩的伊斯蘭教文化、佛教文化、道教文化等，來自不同區域的民族學生必然在這種文化的熏陶中積淀成各具特色的文化因子。因此，民族院校校園文化具有多樣性。
（三）民族院校校園文化呈現出多民族文化的融合與共存。
我國實行各民族一律平等的原則，各民族的學生共同在校園里學習和生活。每個少數民族都有自己特殊的文化，我國尊重和保護各民族的文化。多民族的文化融合滲透，互相借鑒，吸收各自優秀的精華成分，共同創造了五千年悠久歷史的中華文明。在民族院校的校園內，多民族文化匯聚交集，形成了異彩紛呈的校園文化現象。各民族文化之間的差異，少數民族的文化與漢族為主體的文化背景的差異，決定了民族院校的校園文化是多種民族文化要素的統一體，也更好的促進了少數民族文化的大發展大繁榮和中華文化的大融合大發展。
（四）民族院校校園文化的物質、精神、制度要素的特殊性。
在民族院校中，校園的布局和人文景觀富有民族特色，教學樓、學生公寓、學生食堂、圖書館等一些基礎設施的建設和設計一般會帶有民族的風格。不同民族的學生共同學習和生活在校園里，他們的思維方式、價值觀念、審美標準、等相互碰撞交流融合，構成民族院校獨特文化背景，也為民族院校的獨特校園文化的建設鋪墊了深厚的文化基礎。民族院校在根據國家有關法律法規和政策制定與建立健全各項規章制度的時候，都要充分尊重不同民族的歷史背景、語言文化、、風俗習慣等，只有根據民族院校的實際情況和少數民族的實際情況制定的學校各項規章制度才能更好地被廣大師生員工自覺的遵守和執行，這既體現了一種制度文化，也有效的保障了校園文化的順利建設，有利于民族團結和民族融合。
二、民族院校校園文化建設存在的問題
我國民族院校校園文化在傳承民族文化、促進民族文化繁榮和培育少數民族人才等方面發揮了重要作用，但也存在一些問題，需要認真思考。
（一）有關民族文化的師資培養較為薄弱。
在民族院校中，教師的培訓極少涉及民族文化方面的內容，造成了學校教師對多民族文化缺乏應有的了解和重視，從而影響到教師的正常教學和師生之間的關系。培訓上的不足還使得少數民族教師資源本就匱乏的民族院校，不能對人數占相當部分的漢民族教師資源進行有效的挖掘和利用，這在無形中就導致了校園文化建設上師資力量的不足。除此之外，為民族院校培養教師的眾多高校，也很少將民族文化列入課程計劃并融入課堂教學，使得許多輸送到民族院校的教師對民族文化知識儲備不足、認識不深，適應和建設多元文化的能力薄弱。
（二）民族院校校園文化的民族與地域特色不彰顯。
高校校園文化應該既體現共性又突出個性。不同大學的辦學歷史、辦學理念、辦學特色、辦學條件、辦學定位等都會有所差異，因此，不同大學的校園文化必然會呈現出獨有的文化個性。 民族院校以少數民族學生為主要的培養對象，使不同民族的師生能夠歡聚一堂，成為多元民族文化薈萃的場所。然而，許多民族院校在校園文化建設過程中，往往過度地追求現代化和市場化，沒有充分挖掘具有本校特色的民族文化資源，使得多元的民族文化只是形式上存在，而在內涵特色上卻得不到真正的融合和提升。例如在民族院校的社團文化建設中，雖有各種各樣的學生社團，但基于民族特色的學生社團卻很少，這也成為了各少數民族學生間實現文化自由交流的瓶頸。同時，由于對地方民族文化研究的不足、社會文化環境日益復雜等原因，民族院校對所處地域的文化特色與趨勢缺乏了解，故校園文化建設依然具有很強的封閉性，與地域文化的交流與互動仍然有待推進。
（三）民族院校校園文化的協調性不足。
民族院校校園文化包括物質文化、精神文化、制度文化和活動文化，它們是相互依存、相互影響和相互滲透的統一體，具有不同于普通院校校園文化的特殊性。但現實中，許多民族院校沒有充分認識到校園文化建設是一項系統工程，大都將資源過度投入到物質文化建設中，缺乏對精神文化的培育和制度文化的重視，活動文化的形式和內容也比較單一并難以得到豐富，這造成了校園文化彼此間的滲透性與互動性不足，在建設和發展上存在著極大的不平衡。此外，民族院校校園文化建設與課程教學、科學研究和人才培養等方面的融合依然是很有限的，這就勢必使得校園文化的整體輻射效應難以得到發揮。
（四）民族院校校園文化建設缺乏持續性和長效性。
民族院校校園文化建設與其他各方面的建設是相輔相成、相互促進的，共同構成了學校發展的整體。但在現實中，我們不難發現，許多民族院校往往將校園文化建設游離于學校發展規劃以外，缺乏對校園文化短期、中期和長期的系統規劃，從而使校園文化建設陷于極其孤立的位置，所需的建設資源也得不到保障。而且校園文化建設與不同民族文化融合上的不足，也使民族院校始終難以形成具有多樣性和民族性的持續而長效的校園文化活動，最終影響少數民族學生對校園文化的認同和適應，對他們的學習、生活和工作等產生了一定的負面效應。這些都將在很大程度上制約民族院校校園文化建設的持續健康發展。
三、推動民族院校校園文化建設的對策建議
為了進一步推動民族院校校園文化建設又快又好發展，更好地推動多元民族文化的共同繁榮與發展，我們應從以下幾方面進行建設：
（一）加強有關民族文化的師資培養與培訓。
高校肩負著繼承和發展民族文化，促進大學生的民族自豪感和自信心的責任， 因此應加強有關民族文化的師資培養與培訓。首先，有條件為民族院校培養教師的高校，應積極創造條件，開設有關民族文化的理論與實踐課程，讓有志服務于民族高等教育發展的人才能增進對多民族文化的了解，為民族院校輸送更為充足和優秀的人才。其次，民族院校可以將民族文化作為教師招聘考核中的一個方面，加強教師有關民族文化的崗前培訓和在職培訓。培訓可以關注教師在多元文化中的教學能力，幫助教師了解基本的有關少數民族的知識，并能對來自不同文化背景的學生給予理解和期望，在課堂上能引導少數民族學生積極參與討論，培養他們的學習興趣，培養其民族自豪感等。最后，民族院校要給予教師充分的自，搭建教師之間、師生之間平等交流的平臺，鼓勵教師主動融入到民族學生中并結合學生的第二課堂來創新第一課堂的教學，大力推進師德建設和教風建設并獎勵先進，以充分調動教師的積極性。
（二）增強學生對校園文化的認同感和適應性。
民族院校各族學生既是本民族文化的繼承者和傳播者，也是時代文化的接受者和創新者，更是校園文化與民族文化、社會文化有效融合的實踐者。故民族院校校園文化建設離不開學生主體性的發揮。民族院校要完善學生自我管理機制的建設，暢通和拓寬學生參與規劃校園文化的渠道，充分尊重和聽取學生的意見，營造民主祥和的校園氛圍；要搭建學生文化展示平臺，激發學生的創新意識，鼓勵通過各族學生的團結協作和文化交流來不斷創新校園文化的活動形式，使各族學生能夠充分發揮自身潛能和認識自身價值。對于因溝通障礙、學習困難和經濟壓力等原因造成對校園文化不適應的學生，學校要針對不同的類型給予相應的幫扶，鼓勵他們積極參與集體活動，號召身邊的老師和同學主動給予他們關懷和幫助，以培養和增強各族學生對校園文化的歸屬感。
（三）豐富校園文化建設的內涵。
民族院校所處的地域和生源構成都有各自的獨特性，校園文化的建設決不能生搬硬套，走向趨同化，而應是立足本校的文化特質，挖掘其中豐富的民族文化資源，走內涵發展的道路。鑒于此，民族院校要充分整合校內外各方力量，成立專門的地域民族文化研究機構，建設相應的研究隊伍，并邀請知名的專家學者指導校園文化的建設和研究，找到校園文化與民族文化、地域文化之間的結合點，為校園文化建設實現特色化發展奠定堅實的理論與實踐基礎。同時，民族院校要結合本校文化特色，積極組織校內外的專家學者進行學術交流，經常舉辦不同類型和不同層次的學術活動，還要注重加強校際之間、學校與社會之間的文化交流與合作，取長補短，進一步推動校園文化的開放性建設。
（四）打造適合本校文化的特色活動。
民族院校校園文化建設不是一蹴而就的，而是需要經過長期的努力才能實現。因此，民族院校要將校園文化建設納入學校發展的總體規劃，立足學校實際來制定校園文化短期、中期和長期的建設規劃，加強規劃之間的協作性、聯系性和系統性，明確不同時期、不同階段校園文化建設的重點并保障相應資源的投入，實現校園文化建設的有序性并逐漸走向規范化。此外，特色活動是學校 “育人”文化的法寶，具有強大的輻射力量。我國的傳統節日文化內涵厚重，是中華民族寶貴的文化遺產的組成部分。 民族院校要緊緊圍繞本校優秀的文化傳統，融合民族文化和地域文化，創建多民族、多文化共同交流的文化品牌活動，而不能只注重個體民族的文化活動建設并割裂與其他民族的文化活動間的聯系，并以此為基點，推動一系列多元文化特色活動群的建設，并長期持續地開展下去，把民族院校建設成為各民族和諧共處的大家庭。
（作者：中南民族大學公共管理學院，碩士研究生，研究方向：教育人力資源管理）
注釋：
石麗敏.多元文化背景下高校校園文化建設探析.教育探索，2010（8）。
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0 引言
隨著網絡時代的發展，人們獲取資源的途徑也在不斷增多，以往圖書館所占有的大量資源在優勢方面顯得逐漸暗淡。高校圖書館是以教育服務為核心的圖書館，其在服務方面相對于公共圖書館而言更加專業化和針對性，所以在服務受眾方面并不多，這也是高校圖書館長遠發展的一項重要阻礙，導致高校圖書館的實際應用價值不斷的下降，促使高校圖書館在高校教育當中的功能減弱。對此，探討職業化教育背景下高校圖書館文化建設有著顯著教育意義。
1 高校圖書館開展參與文化建設的作用價值
1.1 提升服務質量，強化資源應用價值
圖書館在高校發展當中的作用以及價值非常明顯，許多著名高校都非常注重圖書館的建設與優化。但是，當前高校圖書館的發展現狀并不是非常理想，大多數的高校圖書館正處于負面的循環發展，因為領導不重視而導致圖書館消極服務，導致資源利用率不斷下降，導致圖書館價值越發難以表現，導致領導更加不重視[1]。為了更好地打破這一惡性循環，其關鍵便在于圖書館自身在服務價值方面的突破和創新，教學人員是圖書館服務的主要對象，教學人員的職業性質決定其必須終身性學習，不斷地創新和創新所學的知識。但是，因為日常工作的繁瑣性較高，很難抽出時間到圖書館當中進行學習，這也就導致圖書館中的資源利用率并不高，其服務價值無法展現。假設高校圖書館仍然堅持傳統的服務模式，便很難走出惡性循環現象[2]。對此，高校圖書館實行文化建設，一方面可以有效地打破傳統服務模式現狀，并從以往的物理形態逐漸轉變與創新至文化、思維性狀態，為教學人員提供更加全面的幫助和服務，從而提高資源本身的使用價值，為高校圖書館的發展提供幫助。
1.2 突出高校人性化教育功能
以人為本是高校開展任何工作的基礎前提之一，為師生提供以人為本的人性化服務，營造良好的服務關系，提升師生對于高校服務的滿意度以及提升高校競爭力等都是高校建立品牌、強化自身服務價值的有效途徑。傳統高校圖書館在受眾方面并不廣泛，同時許多學生也并不愿意或不會主動進入圖書館進行學習，這一現象主要是因為學生對于高校圖書館的認知度、需求并不高，導致高校圖書館無法及時提供相應的資源服務[3]。對此，為了更好地突出高校圖書館的服務價值，圖書館本身應當主動出擊，為師生提供各種各樣的資源服務，豐富服務模式，例如創新文化建設，為師生提供文化幫助，讓師生可以通過高校圖書館強化對教育相關知識的理解和掌握，從而提升高校在人性化關懷方面的能力與效果，推動圖書館在市場中可以擁有更多的受眾，實現長遠化發展。
2 職業化教育背景下高校圖書館文化建設
2.1 強化文化建設，豐富文化內涵
為了讓師生更好地了解與掌握高校圖書館的文化內涵，高校圖書館應當積極建設相應的文化氛圍，例如北京大興圖書館建設了關于“要學習、講學習、愛學習”的文化氛圍，為學生創建一個可以開展文化學習的讀書氛圍，對于一些不良行為的學生可以借助良好的讀書氛圍進行遏制與控制，提升學生群體的整體素質，從而達到校園文化的衍生與培育。
為了更好地突出高校圖書館文化建設效益，有必要強化關于文化的制度建設工作。在實際工作中，需要持續性強化高校圖書館的制度建設工作，對于圖書的使用、閱覽以及歸還等都需要有明確的規定和條款，對于需要進入到圖書館進行閱覽或借閱的學生，都必須滿足相應的要求，促使每一位學生都可以根據制度要求接受服務，從而規范自身的言行舉止。需要有效強化對圖書的整理、歸檔、利用以及使用的制度建設，借助制度的方式來約束每一位學生的行為，同時也為圖書館的文化建設規范性、有序性提供幫助。另外，為了更好地保障建設效益，需要強化高校黨委對于文化建設的重視度，立足在時代的制高點，同時強化高校圖書館文化的建設口號，真正落實對高校文化給予高度重視，這也是高校圖書館文化建設的必要基礎。領導的重視不僅僅是在人、財、物、技術等方面給予支持，更重要的是在圖書館文化的實踐活動當中，持續開展并不斷強化圖書館文化建設效益，推動校園文化得到持續發展。
2.2 網絡環境下的個性化文化服務
在網絡環境之下的圖書館信息化發展并不是只體現在文獻的應用以及信息資源的共享方面，同時還需要涉及到的一些數據的分析、統計以及思想理念的宣傳教育等多方面[4]。高校圖書館一直都是以文獻資料的供應為主，在職業化教育背景的改進環境下，數據信息的挖掘以及整體性的應用、服務等并沒有受到重視，在網絡環境之下高校圖書館可以借助個性化方式開展文化服務，從而滿足不同用戶在各個方面的實際需求。相對于其他圖書館而言，高校圖書館可以根據圖書館常用人群的喜好、行為習慣等通過延伸性的服務，例如高校圖書館可以定期在網絡上開展競賽、比拼等活動來突出文化建設。另外，為了更好地提升文化服務的效益，可以在服務流程方面進行改進，例如在材料的編目、審核以及校對等方面，根據用戶的習慣以及需求制定具體服務流程，?畝?保障服務質量。
在實際的工作中，高校圖書館可以開展關于移動信息化的服務模式，移動互聯網與移動終端的快速發展也為移動信息化的服務提供了充足的便捷性。首先，可以創辦移動圖書館服務模式。移動圖書館最開始被稱作流動圖書館，其主要是借助移動無線通信技術與接入技術的應用，讓用戶可以應用電腦、PAD以及手機等隨時隨地的接入到圖書館信息服務平臺當中。當前我國許多高校圖書館與公共圖書館已經基本完成了移動圖書館的建設任務，同時這一些建設經驗也可以直接應用在高校圖書館中，可以在移動圖書館中為用戶提供書目查閱、新書通報、個人借閱記錄、續借圖書以及推薦圖書等；其次，可以開通微信公眾服務平臺。微信公眾服務平臺是騰訊公司旗下微信軟件中的一種功能模塊，其可以為個人、媒體、企業或組織提供傳統信息的服務幫助。高校圖書館可以積極應用微信公眾號的宣傳途徑，注冊圖書館企業號，并通過電子資源的平臺接入，讓用戶可以在微信平臺當中應用移動圖書館的服務，在移動終端當中隨時點擊瀏覽圖書、下載學術論文，同時也可以隨時給圖書管理員反饋意見等，優化服務質量。
2.3 職業化背景聯合性文化服務
高校圖書館可以通過新時代的背景特點提供針對性的文化服務，借助高校之間的聯合，例如借助人才、資源以及技術等方面的默契合作，為高校圖書館的受眾者提供信息資源方面的共享性文化服務。信息資源的共享途徑非常多，首先需要完成同類型信息的集成與收集，在用戶檢索其中一部分信息時可以主動為用戶提供集成的信息，從而為用戶提供更多的服務信息。目前高校圖書館的信息集成方式包括了信息源的集成、管理系統以及信息采集等流程。網絡環境之下的高校圖書館可以采取圖書館之間的合作方式實現信息資源的共享，這一種方式能夠間接性滿足文化服務時的人員需求，同時降低圖書館之間的信息差。另外，這一種改進方式能夠一定程度地縮減編目人員數量，同時還可以顯著提升數目信息方面的標準性與規范性，保障書目數據可以達到統一性的改進，為用戶提供更加優質的服務。但是，在聯合性的文化服務當中，因為參與主體較多，所以需要高度重視文化建設的主體結構。一方面，文化建設的主體仍然是以讀者與管理員為主，文化建設的對象應當包含兩個方面，一方面是對學生的約束，借助管理制度與借閱制度等實現文化傳播與規范。另一方面，需要不斷強化管理人員的文化素養，創新管理人員的服務理念，促使管理人員可以保持良好的工作態度以及積極正面的工作形象。與此同時，為管理人員提供循環性、持續性的業務技能服務，促使管理人員可以熟練掌握相關的思想理念、技術操作等，從而為讀者提供更加優質的服務。
2.4 職業化教育背景下持續改進文化建設
相關研究發現，想要提升圖書館的服務作用，一方面需要完成固定體系、設施設備、傳播途徑等方面的建設工作，同時充分考慮服務方面的效能、范圍以及深度，并強化高校圖書館從業人員的專業化能力。對此，高校圖書館需要不斷的完善和優化，提高高校圖書館在資源建設方面的投入量，為圖書館的長遠發展提供充足的物質資源支撐，促使圖書管的資源信息量可以有效地滿足文化服務的基本需求。在加大資源投入的同時也需要加大對于圖書館的監督和管理。?c此同時，職業化教育背景之下的高校圖書館在服務效能方面會更加的豐富和深入，例如可以借助自定義菜單的方式實現優化服務質量的目標，同時借助自定義菜單讓用戶可以快速尋找到自己所需求的信息內容，用戶可以借助幾次簡單的點擊便獲得自己所需要的信息，這也間接提升了文化服務質量。但是，這也為高校圖書館的信息化建設提出了更高的要求。另外，為了更好地提高文化服務質量，可以借助創辦高校特色總分館制的方式進行建設，從而擴大高校圖書館的服務面積，發揮輻射性的作用。科室的藏書庫書目可以通過科室教學人員來確定，圖書館的采購、編目以及加工工作都可以交給科室圖書管理人員進行，而科室圖書管理員的選擇可以是從科室教學人員中選擇，讓其負責圖書的流通工作，并定期接受高校圖書館的統一培訓。以文化服務工作而言，可以定期對部分文化服務人員給予適當的培訓，組織當地高校圖書館的文化服務人員共同參與到會議討論中，并討論文化服務工作的技巧以及在職業化教育背景之下的改進方法，力求文化服務工作效果不斷提高，推動高校圖書館可以長遠發展。
