時(shí)間：2023-05-31 09:09:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇在校生實(shí)習(xí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照學(xué)校安排，我到**信息技術(shù)有限公司實(shí)習(xí)，這次寶貴的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，雖然時(shí)間不是很長(zhǎng)，但是由于和我的專業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，使我受益匪淺，不但加深了對(duì)專業(yè)更深的了解，而且也對(duì)這領(lǐng)域有了廣闊的認(rèn)識(shí)，下面就是我的實(shí)習(xí)報(bào)告。
本次實(shí)習(xí)主要任務(wù)是學(xué)會(huì)局域網(wǎng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)互連技術(shù)。進(jìn)一步加深理論知識(shí)。任務(wù)是組網(wǎng)和互聯(lián)模式：用hub組建兩個(gè)星型局域網(wǎng)，星型是所有計(jì)算機(jī)都接到一個(gè)集線器（或是交換機(jī)、路由器等），通過集線器在各計(jì)算機(jī)之間傳遞信號(hào)。每個(gè)局域網(wǎng)設(shè)一主機(jī)服務(wù)器，在此主機(jī)上安裝雙網(wǎng)卡，通過另一個(gè)集線器或交換機(jī)連接到實(shí)現(xiàn)對(duì)外連接到另個(gè)局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)；局域網(wǎng)應(yīng)用：在每個(gè)局域網(wǎng)要擁有自己的dns服務(wù)器、dhcp服務(wù)器、web服務(wù)器、ftp服務(wù)器和一個(gè)linux服務(wù)器。
除了專業(yè)的學(xué)習(xí)，實(shí)習(xí)期間我還深深體會(huì)到在課堂體會(huì)不到的東西。第一點(diǎn)，真誠。你可以偽裝你的面孔你的心，但絕不可以忽略真誠的力量。第一天去網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)習(xí)，心里不可避免的有些疑惑：不知道老師怎么樣，應(yīng)該去怎么做啊，要去干些什么呢等等吧！踏進(jìn)辦公室，只見幾個(gè)陌生的臉孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起，我養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，每天早上見到他們都要微笑的說聲：“老師早”，那是我心底真誠的問候。我總覺得，經(jīng)常有一些細(xì)微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達(dá)了對(duì)老師同事對(duì)朋友的尊重關(guān)心，也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。僅僅幾天的時(shí)間，我就 和 老師們打成一片，很好的跟他們交流溝通學(xué)習(xí)，我想，應(yīng)該是我的真誠，換得了老師的信任。他們把我當(dāng)朋友也愿意指導(dǎo)我，愿意分配給我任務(wù)。
第二點(diǎn)：溝通 。要想在短暫的實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)，盡可能能多的學(xué)一些東西，這就需要跟老師有很好的溝通，加深彼此的了解，剛到網(wǎng)絡(luò)中心，老師并不了解你的工作學(xué)習(xí)能力，不清楚你會(huì)做那些工作，不清楚你想了解的知識(shí)，所以跟老師很好的溝通是很必要的。同時(shí)我覺得這也是我們將來走上社會(huì)的一把不可缺少的鑰匙。通過溝通了解，老師我我有了大體了解，邊有針對(duì)性的教我一些知識(shí)，我對(duì)網(wǎng)絡(luò)部線，電腦硬件安裝，網(wǎng)絡(luò)故障排除，工作原理應(yīng)用比叫感興趣，所以老師就讓我協(xié)同他們或獨(dú)立的 成校內(nèi)大小單位的網(wǎng)絡(luò)安裝與檢修工作。老師還特地帶我們?nèi)⒓恿巳握?guī)的講座，分別是校園網(wǎng)使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)、校園網(wǎng)電子政務(wù)、和網(wǎng)絡(luò)安全三個(gè)主題。此次報(bào)告一并帶來了該公司的最新產(chǎn)品，報(bào)告中我懂得了網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)的原理和方式以及從硬件上是如何實(shí)現(xiàn)的，從側(cè)面也看到了學(xué)校引進(jìn)新產(chǎn)品即建設(shè)投標(biāo)的過程。
時(shí)間過的很快，實(shí)習(xí)在忙碌中就結(jié)束了，心里就有一種很渴望的感覺，明白了自己與社會(huì)所需的要求，給了我一個(gè)很好的定位，對(duì)我以后的學(xué)習(xí)和擇業(yè)都會(huì)有很深刻的影響。
關(guān)鍵詞 輔導(dǎo)員 在校大學(xué)生 就業(yè)指導(dǎo)
中圖分類號(hào)：G642.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Analysis of Counselors' Career Guidance Strategy to College Students
JIANG Hui
（Nanjing University of Chinese Medicine Hanlin College， Taizhou， Jiangsu 225300）
Abstract This paper explores three aspects of employment counselors to guide college students. The first is the counselor for students in career guidance carried significance； followed by specific strategies for career guidance counselors， is divided into three aspects： First， the employment status of the popularity， the second is the mentality of employment guidance， Third employability guidance. The author read the literature and found studies focused on graduate employment guidance counselor for guidance in school and make less specific guidance strategy， this paper points to this as a starting point， hope to provide a reference to engage college career guidance counselors' work.
Key words counselor； college students； career guidance
1 輔導(dǎo)員對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的必要性與優(yōu)勢(shì)
1.1 輔導(dǎo)員對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的必要性
當(dāng)前大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，縱觀全國各大高校的就業(yè)指導(dǎo)工作，多數(shù)院校將就業(yè)工作集中在畢業(yè)班進(jìn)行。畢業(yè)生忙于各地求職、畢業(yè)論文的同時(shí)還要接受學(xué)校的就業(yè)培訓(xùn)，初衷是希望學(xué)生在短期內(nèi)全面提高就業(yè)能力，然而時(shí)間短、任務(wù)急，并且取得的效果也不理想。就業(yè)能力不是一朝一夕就可習(xí)得的，需要學(xué)生的日積月累，需要教師在不同階段有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)。除此之外，很多學(xué)生就業(yè)過程中的失利都是因?yàn)榫蜆I(yè)準(zhǔn)備不充分，而輔導(dǎo)員對(duì)在校生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)能夠有效幫助學(xué)生進(jìn)行就業(yè)準(zhǔn)備，因此，在非畢業(yè)班學(xué)生中進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)是非常必要的。
1.2 輔導(dǎo)員對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)
“輔導(dǎo)員是高校學(xué)生教育與管理的組織者、實(shí)施者和執(zhí)行者，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人”，輔導(dǎo)員是和學(xué)生聯(lián)系最密切的人，他們是學(xué)校和學(xué)生溝通的橋梁。輔導(dǎo)員在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作時(shí)呈現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)也是顯而易見的：他們和學(xué)生年齡差距較小、思維活躍、對(duì)工作充滿熱情，能夠創(chuàng)造性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，如在學(xué)校舉辦模擬招聘會(huì)、求職技能比拼大賽等。因此充分利用輔導(dǎo)員指導(dǎo)在校生的就業(yè)是具有可操作性的，這也必將是提高學(xué)生就業(yè)率的有效途徑之一。
2 輔導(dǎo)員對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的策略
2.1 輔導(dǎo)員對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀的普及
目前一些高校學(xué)生呈現(xiàn)出就業(yè)危機(jī)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，一個(gè)重要的原因就是學(xué)生對(duì)當(dāng)前社會(huì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)不清楚，不了解自己面臨的挑戰(zhàn)。因此，輔導(dǎo)員在大學(xué)生中進(jìn)行就業(yè)現(xiàn)狀普及迫在眉睫，如近三年全國的畢業(yè)生情況，根據(jù)國家教育部相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國高校畢業(yè)生660萬、2012年全國高校畢業(yè)生680萬、2013年全國高校畢業(yè)生達(dá)699萬，畢業(yè)生的數(shù)量在連續(xù)多年擴(kuò)招后大幅增長(zhǎng)。并且“可以估計(jì)，今后幾年社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求增加幅度將不會(huì)有太大變化，在各類就業(yè)崗位沒有同步增加的前提下，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來越激烈，就業(yè)問題將不會(huì)是個(gè)短期問題。”除了畢業(yè)生數(shù)量，普及的內(nèi)容還包括目前畢業(yè)生就業(yè)失利的主要原因：如受“學(xué)而優(yōu)則仕”的價(jià)值觀的影響，很多學(xué)生將就業(yè)目標(biāo)鎖定在事業(yè)單位、國企等，然而縱觀我國的就業(yè)分布，到2010年全國工商企業(yè)數(shù)4153.1萬，中小企業(yè)1023.1萬，個(gè)體3130萬，占了企業(yè)總數(shù)的99.6%，由此可見我國的就業(yè)主要集中在中小企業(yè)中，畢業(yè)生的好高騖遠(yuǎn)、不了解市場(chǎng)就業(yè)的總體情況、不考慮自身水平和用人需求存在的差距都是造成畢業(yè)生就業(yè)失利的重要原因；除了輔導(dǎo)員進(jìn)行就業(yè)情況普及，根據(jù)社會(huì)學(xué)中的“相似相吸”原理，輔導(dǎo)員還可以邀請(qǐng)專業(yè)相近的畢業(yè)生結(jié)合自己親身經(jīng)歷，跟在校生分享就業(yè)經(jīng)歷，在就業(yè)過程中了解到的最新的就業(yè)動(dòng)態(tài)，這樣的普及學(xué)生也比較容易接受。
2.2 輔導(dǎo)員對(duì)在校大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)的指導(dǎo)
2.2.1 在校大學(xué)生就業(yè)心態(tài)的普遍問題
就業(yè)心態(tài)不正是造成大學(xué)生就業(yè)失利的重要原因，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)是有效解決大學(xué)生就業(yè)難題的途徑之一。當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)問題主要集中在以下幾方面：一是就業(yè)范圍過窄，大多畢業(yè)生的就業(yè)范圍集中在政府機(jī)關(guān)、國企、外企，然而這些單位的需求是有限的，并且近年呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)，再加上競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，這些因素就使得畢業(yè)生的就業(yè)成功率很低。二是就業(yè)單位位置選擇過于集中，很多學(xué)生選擇在北京、上海、南京、蘇州等大城市就業(yè)，寧可在大城市做蟻?zhàn)澹灰亦l(xiāng)的房車。三是對(duì)薪資要求過高，不少畢業(yè)生不結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)薪資期待過高導(dǎo)致就業(yè)失敗。
2.2.2 輔導(dǎo)員對(duì)就業(yè)心態(tài)的指導(dǎo)
（1）幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)在校生積極了解所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位，普及目前的就業(yè)形勢(shì)：“當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)，一方面整體的就業(yè)形勢(shì)較前幾年面對(duì)更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國企聘用人員減少，政府和事業(yè)單位不斷進(jìn)行機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)，民營企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的一個(gè)重要渠道。”了解當(dāng)前就業(yè)情況，有助于學(xué)生認(rèn)清“學(xué)而優(yōu)則仕”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，有助于畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，這樣也可以有效緩解學(xué)生因就業(yè)過程中眼光過高、不切實(shí)際而造成的就業(yè)難的現(xiàn)象。
除了常規(guī)的應(yīng)聘就業(yè)，輔導(dǎo)員應(yīng)向?qū)W生灌輸創(chuàng)業(yè)意識(shí)，現(xiàn)在國家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策等，有條件的畢業(yè)生應(yīng)把握機(jī)會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。
此外，針對(duì)不少畢業(yè)生只愿意在上海、北京、廣州等一線城市工作的現(xiàn)象，輔導(dǎo)員應(yīng)幫助學(xué)生客觀認(rèn)知在一線城市和二三線城市工作的利弊。一線城市人才聚集，面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，生活成本較高，但是企事業(yè)單位更多，生活?yuàn)蕵贩绞礁啵幌鄬?duì)而言，二三線城市的競(jìng)爭(zhēng)較少，發(fā)展空間更大，生活相對(duì)安逸，除此之外，不少畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)還有豐富的人脈資源，這對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)是非常有利的。畢業(yè)生在選擇工作地點(diǎn)時(shí)除了考慮自己的興趣，更應(yīng)綜合考慮自己未來的發(fā)展，如自己伴侶工作所在地、自己家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等。這樣更有利于畢業(yè)生選擇適合自己的崗位。
（2）幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知工作的真正價(jià)值，工資只是體現(xiàn)自身價(jià)值的一小部分，工作中的成長(zhǎng)和收獲才是工作真正的價(jià)值。通過自己的積累，有了足夠的工作經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)、人脈網(wǎng)絡(luò)才有資本和用人單位談工資。不要在就業(yè)時(shí)形成庸俗的價(jià)值觀，這很容易造成畢業(yè)生的就業(yè)失利。
（3）幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。輔導(dǎo)員應(yīng)提醒畢業(yè)生不論是工作前還是工作后，作為一個(gè)社會(huì)人要遵守職業(yè)道德，職業(yè)道德包括誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、敢于承擔(dān)、謙虛謹(jǐn)慎、樂于奉獻(xiàn)、不計(jì)回報(bào)等，在這個(gè)思想高度開放的年代，職業(yè)道德經(jīng)受著巨大的考驗(yàn)，作為一名大學(xué)生更應(yīng)具備良好的職業(yè)道德。
2.3 輔導(dǎo)員對(duì)在校學(xué)生就業(yè)能力的指導(dǎo)
學(xué)生的就業(yè)能力不是一蹴而就的，不可能通過臨時(shí)突擊達(dá)到徹底提高。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)督促在校生有計(jì)劃、有步驟地提高自身能力。筆者認(rèn)為，大學(xué)生能力的提高可以根據(jù)就業(yè)流程和內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備。就業(yè)流程大致包括搜索就業(yè)信息、準(zhǔn)備就業(yè)材料、提交就業(yè)材料、 等待職位筆試通知、筆試、面試、實(shí)習(xí)并開始工作。
2.3.1 就業(yè)信息搜索能力的準(zhǔn)備
就業(yè)信息搜索能力也就是就業(yè)獲取就業(yè)信息渠道的能力，就業(yè)信息的獲取渠道較多，如專業(yè)招聘網(wǎng)站、院校就業(yè)指導(dǎo)中心、專場(chǎng)招聘會(huì)、高校網(wǎng)站、關(guān)系推薦等。就業(yè)渠道的掌握越早越好，輔導(dǎo)員應(yīng)指導(dǎo)在校生了解最常見的就業(yè)網(wǎng)站，收藏人事考試網(wǎng)主頁、人力資源與社會(huì)保障網(wǎng)主頁、高校招聘網(wǎng)站主頁、醫(yī)院招聘考試網(wǎng)站等，養(yǎng)成經(jīng)常打開網(wǎng)頁查看就業(yè)信息的習(xí)慣。引導(dǎo)在校生將自己當(dāng)前能力和招聘啟事上的職位要求進(jìn)行對(duì)比，明確自身缺乏的能力，有針對(duì)性地安排能力培養(yǎng)的任務(wù)。經(jīng)常搜索崗位招聘要求可以幫助在校生提高危機(jī)感，起到督促的作用，除此之外，對(duì)招聘內(nèi)容有充分了解也可以增加就業(yè)自信，如果準(zhǔn)備不足，學(xué)生會(huì)適當(dāng)降低求職要求，從而順利就業(yè)。
2.3.2 就業(yè)材料的準(zhǔn)備
就業(yè)材料主要包括簡(jiǎn)歷和各類證書及復(fù)印件，簡(jiǎn)歷是最基本的，輔導(dǎo)員應(yīng)充分利用職業(yè)生涯規(guī)劃課進(jìn)行簡(jiǎn)歷制作要點(diǎn)講解，簡(jiǎn)歷應(yīng)簡(jiǎn)潔大方、優(yōu)勢(shì)突出、有針對(duì)性、關(guān)鍵信息全面。證書應(yīng)選擇含金量較高、富有說服力的，材料的裝訂要整齊有序，重點(diǎn)突出。
2.3.3 筆試能力的準(zhǔn)備
筆試考查的是考生的專業(yè)能力，這一點(diǎn)尤其要在學(xué)生中引起高度重視，輔導(dǎo)員應(yīng)提醒在校生務(wù)必掌握好專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能；有意愿進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位工作的學(xué)生，在校期間就應(yīng)關(guān)注時(shí)事，不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，并且開始準(zhǔn)備公務(wù)員考試的內(nèi)容，不斷地用歷年真題考查自己的真實(shí)水平，以提高畢業(yè)時(shí)順利考取的可能性；想繼續(xù)深造的學(xué)生，則應(yīng)該早做準(zhǔn)備，因考研的專業(yè)課和平時(shí)學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容有重復(fù)，平時(shí)牢固掌握專業(yè)知識(shí)，會(huì)有效提高考研復(fù)習(xí)的效率。
2.3.4 面試能力的準(zhǔn)備
面試考驗(yàn)的是學(xué)生的邏輯思維、語言表達(dá)、決策、靈活應(yīng)變等多方面的能力。輔導(dǎo)員應(yīng)鼓勵(lì)在校生掌握好專業(yè)課的同時(shí)多參加校園活動(dòng)，鍛煉學(xué)生在公共場(chǎng)合的語言表達(dá)能力和靈活應(yīng)變的能力；平時(shí)多閱讀，拓展自己的知識(shí)面。輔導(dǎo)員還應(yīng)利用職業(yè)生涯規(guī)劃課向?qū)W生介紹常見的面試問題，讓他們了解一般的面試流程：自我介紹，面試官提問。自我介紹內(nèi)容要精煉，凸顯自身優(yōu)勢(shì)。面試著裝應(yīng)整潔大方，顏色不宜過于花哨，職業(yè)正裝為宜。面試時(shí)要遵循誠實(shí)守信原則，不會(huì)的問題虛心請(qǐng)教面試官，切忌不懂裝懂。
2.3.5 實(shí)習(xí)和工作能力的準(zhǔn)備
實(shí)習(xí)顧名思義在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。實(shí)習(xí)檢驗(yàn)的是學(xué)習(xí)能力，畢業(yè)生進(jìn)入到新環(huán)境，工作內(nèi)容和學(xué)校所學(xué)有可能不同，如何更快更好地開始新工作是實(shí)習(xí)生必須思考的。輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)在校生養(yǎng)成學(xué)習(xí)新事物的習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)變成了一種習(xí)慣，實(shí)習(xí)中接受新事物就會(huì)變得簡(jiǎn)單；其次還應(yīng)培養(yǎng)在校生人際交往的能力，處理好人際關(guān)系對(duì)實(shí)習(xí)工作是大有裨益的，在校生應(yīng)通過和同學(xué)、社團(tuán)朋友的交往，掌握基本的人際交往技巧，同時(shí)也可多閱讀職場(chǎng)交際禮儀書籍，從而給自己的實(shí)習(xí)加分。
轉(zhuǎn)正后，學(xué)生不能因?yàn)殚_始正式工作了就掉以輕心，要把握好工作的機(jī)會(huì)，全心全意做好自己的工作，工作中敢于吃苦，迎難而上，勇于創(chuàng)新，不斷在工作中創(chuàng)造自己的人生價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
一、我國旅游高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國旅游高等教育已經(jīng)有了相當(dāng)大的規(guī)模。目前,我國旅游高等院校區(qū)域分布廣泛,層次結(jié)構(gòu)趨于合理,專業(yè)建設(shè)逐步加強(qiáng),教學(xué)科研步入正規(guī),辦學(xué)形式走向多元化。
(一)整體規(guī)模迅速擴(kuò)張,單體規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展
從2000年開始,我國旅游高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2006年底,我國共有旅游高等院校762所,與上年相比增加了69所,增長(zhǎng)率為10%;在校生36萬人,比上年增加了5萬人,增幅達(dá)17.1%;旅游專業(yè)教師1.7萬人。校均在校生474人,校均旅游專業(yè)教師22人。校均在校生數(shù)和校均專業(yè)教師數(shù)分別比上年增加了18.6%和2.1%。旅游高等院校數(shù)與在校學(xué)生人數(shù)分別為2000年的3.02倍和4.91倍,見表1。旅游教育已成為我國院校教育體系中最熱門、也是發(fā)展最快的專業(yè)教育之一。同時(shí),我國旅游高等院校教育已逐漸由外延模式向內(nèi)涵模式發(fā)展,單體規(guī)模逐漸擴(kuò)大,招生人數(shù)大幅增多。從2000年到2006年,我國旅游高等院校在校人數(shù)的增長(zhǎng)幅度為39.0%,大于整體院校數(shù)量增長(zhǎng)幅度的22.9%,校均在校生人數(shù)逐年增多,見圖1。可以看出,在旅游高等院校整體規(guī)模迅速發(fā)展的同時(shí),單體規(guī)模也逐步擴(kuò)大,高等院校的綜合實(shí)力不斷加強(qiáng)。
(二)地區(qū)分布合理
我國開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校,其區(qū)域分布與各地旅游業(yè)的發(fā)展水平基本吻合,即旅游熱點(diǎn)地區(qū)規(guī)模大、數(shù)量多,旅游“溫”、“冷”點(diǎn)地區(qū)規(guī)模小、數(shù)量少。見表2。2006年我國東部地區(qū)11個(gè)省(市)共擁有323所旅游高等院校,占全國的42.4%;在校生18.9萬人,占全國的52.3%;專業(yè)教師7525人,占全國的44.6%;在校生均數(shù)為584人,師生比為1︰25。中部地區(qū)8個(gè)省共擁有260所旅游高校,占全國的34.1%;在校生8.6萬人,占全國的23.7%;專業(yè)教師4353人,占全國的25.8%;在校生均數(shù)為329人,師生比為1︰20。西部地區(qū)12個(gè)省(區(qū)、市)共有旅游高等院校179所,占全國的23.5%;在校生8.7萬人,占全國的24.0%;專業(yè)教師數(shù)4900人,占全國的29.6%;在校生均數(shù)為485人,師生比為1︰17。
(三)層次結(jié)構(gòu)完備
隨著我國旅游高等院校教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和對(duì)人才多元化的需求,我國旅游高等院校教育的層次結(jié)構(gòu)總體趨于完備。20世紀(jì)80年代,旅游教育主要以專科和本科為主,只有少數(shù)大學(xué)提供研究生教育。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,這種狀況得到迅速改變。目前,我國旅游高等教育基本上涵蓋了研究生、本科、專科(高職)三個(gè)層次。截止2006年底,在全國762所旅游高校中,開展旅游博士研究生教育(含二級(jí)學(xué)科下方向)的院校為46所,占總數(shù)的5.7%;開展旅游碩士研究生教育(含二級(jí)學(xué)科方向)全國除、青海兩省以外,共計(jì)110所院校,占總數(shù)的15.7%;開設(shè)旅游管理本科教育的高等院校已超過392所,占總數(shù)的30%;開設(shè)旅游專業(yè)高職院校近400所,占總數(shù)的近70%。高、中、低各個(gè)教育層次由少到多形成一種較為完備的“金字塔”形結(jié)構(gòu)。
(四)專業(yè)建設(shè)逐步加強(qiáng)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國旅游高校開設(shè)與旅游有關(guān)的專業(yè)近30門,幾乎涉及到旅游業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,形成了自己的專業(yè)體系。研究生層次除大多數(shù)為旅游管理外,其余多依存于人文地理、自然地理、歷史地理、工商管理、企業(yè)管理、地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等專業(yè)之下。具體研究方向除涉及到傳統(tǒng)的如旅游經(jīng)濟(jì)、旅游市場(chǎng)、旅游資源、旅游文化、旅游規(guī)劃、旅游影響、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域外,還涉及到近年來出現(xiàn)的如電子商務(wù)、會(huì)展管理、休閑娛樂管理、目的地管理、度假管理等新興業(yè)態(tài)。與此同時(shí),近幾年國家旅游局還同各旅游院校一起,通過院校評(píng)估、制定教學(xué)計(jì)劃、修訂統(tǒng)編教材等方式加強(qiáng)旅游專業(yè)建設(shè),這對(duì)促進(jìn)旅游專業(yè)的規(guī)范化,帶來一定的效果。此外,國家旅游局有關(guān)部門還制定了旅游專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,及時(shí)地引進(jìn)國外的最新教材和參考資料,形成了旅游教育有計(jì)劃、有綱法、有教材的正常秩序。
(五)教學(xué)科研步入正規(guī)
近年來,為適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的新需求,各旅游院校都加大了教育教學(xué)改革的力度,從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)條件等方面予以變革。這對(duì)旅游學(xué)科的建設(shè)性研究,特別是對(duì)旅游學(xué)科體系建立和主干課程的確立,取得了一定的成果,對(duì)各院校旅游專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定和專業(yè)課程的設(shè)置起到了良好的指導(dǎo)作用。同時(shí),由于院校之間交流、研討、觀摩、合作等的大力開展,使得多數(shù)旅游院校在旅游專業(yè)發(fā)展走勢(shì),旅游科研及如何提高教師綜合素質(zhì)等方面基本達(dá)成了共識(shí)。還有許多旅游院校已建立起了一套有效的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,大大促進(jìn)了院校科研水平的提高,調(diào)動(dòng)了教師開展科研工作的積極性。在教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)方面,大多數(shù)院校也建立了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)設(shè)施,主要有模擬客房、模擬餐廳、酒吧和模擬導(dǎo)游實(shí)驗(yàn)室,使學(xué)生能在校內(nèi)演練,增強(qiáng)實(shí)際操作能力。
(六)辦學(xué)形式多元化狀況初顯
隨著旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中地位和作用的增強(qiáng)以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)旅游人才需求量的急劇增長(zhǎng),旅游院校已經(jīng)出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。一是投資主體多元化,除政府外,一些有實(shí)力的企業(yè)、民辦學(xué)校及私有業(yè)主,甚至國外資本開始關(guān)注并投資旅游院校教育。二是辦學(xué)模式多元化,出現(xiàn)企業(yè)或研究部門辦學(xué)、校校結(jié)合辦學(xué)、校企結(jié)合辦學(xué)、高等教育和中等教育對(duì)接辦學(xué)等模式。三是培養(yǎng)目標(biāo)多元化,既培養(yǎng)管理型、研究型人才,也培養(yǎng)服務(wù)型、操作型人才。社會(huì)各界興辦旅游教育的積極性提高,在整體上促進(jìn)了旅游院校的多元化發(fā)展。
二、旅游高等教育發(fā)展的問題
在旅游高等教育蓬勃發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)許多新的問題。這些問題有的是我國整個(gè)高等教育中的通病,有的是我國旅游高等教育中的特病。追溯其問題的癥結(jié),在于以下幾個(gè)方面。
(一)缺乏品牌旅游院校
目前,我國的旅游院校狀況繁復(fù)。有的是獨(dú)立建制,如桂林旅游高等專科學(xué)校;有的是依托高校的二級(jí)學(xué)院,如我國各類大學(xué)的旅游或相關(guān)學(xué)院;有的是二級(jí)學(xué)院下設(shè)的旅游系,如華東師范大學(xué)商學(xué)院旅游系;也有二級(jí)學(xué)院與獨(dú)立建制相結(jié)合的,如上海師范大學(xué)旅游學(xué)院(上海旅游高等專科學(xué)校)。故而,我國缺乏具有重大影響及一定品牌的旅游院校。雖出現(xiàn)了如北京第二外國語學(xué)院(中國旅游學(xué)院)、上海旅游高等專科學(xué)校(上海師范大學(xué)旅游學(xué)院)、桂林旅游高等專科學(xué)校、天津旅游管理干部學(xué)院等以旅游專業(yè)為主的高等旅游院校,但是目前尚未真正形成像瑞士洛桑酒店管理學(xué)院和美國康乃爾大學(xué)旅游學(xué)院那樣具有鮮明辦學(xué)特色和辦學(xué)模式,并在國內(nèi)外業(yè)界得到普遍認(rèn)可的品牌院校。
(二)人才培養(yǎng)模糊
近七年來,全國開設(shè)旅游專業(yè)的院校增加很快,但許多辦學(xué)者對(duì)行業(yè)及其需求研究不深透,盲目地“跟風(fēng)”“、攀升”。因此,出現(xiàn)研究生教育“單一化”、本科教育“理論化”、專科教育“本科化”的現(xiàn)象。一是旅游研究生教育“單一化”問題。作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,旅游專業(yè)的研究生教育應(yīng)該有兩種導(dǎo)向:學(xué)術(shù)導(dǎo)向和職業(yè)導(dǎo)向。從行業(yè)的特點(diǎn)看,旅游研究生教育應(yīng)以職業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹?可是目前我國旅游碩士研究生教育基本上都是以學(xué)術(shù)導(dǎo)向性為主的,職業(yè)導(dǎo)向的幾乎沒有。不能與行業(yè)實(shí)踐結(jié)合,不僅使學(xué)術(shù)導(dǎo)向的研究生教育深度不夠,而且使整個(gè)旅游理論研究和旅游實(shí)踐相脫節(jié)。這種現(xiàn)象雖與我國旅游企業(yè)用工制度、就業(yè)理念有一定的關(guān)系,但研究生的學(xué)術(shù)導(dǎo)向教育是其根本原因,學(xué)非所用、校企脫離造成研究生教育走向誤區(qū)。二是旅游本科教育“理論化”問題。高等教育要加強(qiáng)理論素養(yǎng)的訓(xùn)練是必要的,但旅游專業(yè)應(yīng)用性、綜合性、開放性的特點(diǎn),使旅游本科教育必須緊密結(jié)合行業(yè)的實(shí)踐,不能脫離實(shí)踐空談理論。這就要求旅游高校多聘請(qǐng)具有一定理論、但主要從事行業(yè)實(shí)踐的人士進(jìn)入教學(xué)環(huán)節(jié),并進(jìn)行不拘一格的教學(xué)。可是,目前我國進(jìn)行的教育評(píng)估體系,雖然促進(jìn)了旅游教育的規(guī)范化,但同時(shí)也使旅游教育走向了僵硬化,多樣化的教學(xué)難以開展,不利于旅游本科教育的健康發(fā)展。三是旅游專科教育“本科化”問題。專科教育應(yīng)按行業(yè)崗位要求設(shè)置,但我國專科教育卻是移植本科教學(xué)方式,使專科教育成了本科教育的“壓縮餅干”,最終導(dǎo)致培養(yǎng)的人才“高不成、低不就”,不受行業(yè)歡迎。另外,不從行業(yè)特點(diǎn)考慮人才的培養(yǎng),而普遍認(rèn)為本科一定優(yōu)于高職,這也促使許多高職院校努力為升格為本科院校而努力,也使高職教學(xué)方式本科化等。辦學(xué)層次盲目提高,從人才適銷的要求看,造成了教育資源的更多浪費(fèi)。這些都使得我國旅游高等教育人才培養(yǎng)的模糊。
(三)學(xué)科地位不科學(xué)
迄今為止,旅游學(xué)的理論基礎(chǔ)還未能建立起來。所以,旅游專業(yè)在我國學(xué)科體系中沒有一個(gè)合適的地位,教育部將旅游學(xué)科與科研置于工商管理之下,這既不符合旅游業(yè)已成為全球第一產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況,也沒有客觀反映旅游學(xué)科是多學(xué)科、跨學(xué)科的性質(zhì)和交叉性、多維度的特點(diǎn),不利于旅游教育與科研的發(fā)展。學(xué)科地位問題帶來了旅游科研的滯后和旅游教育科研的“冷清”。如長(zhǎng)期以來旅游學(xué)科缺乏省、部級(jí)課題基金和獎(jiǎng)項(xiàng),旅游院校教師只能從其他學(xué)科基金中申報(bào)有限的旅游研究課題,再如缺乏權(quán)威性、高層次的旅游學(xué)術(shù)專業(yè)刊物。這些問題對(duì)于旅游院校而言都是關(guān)系到師資水平、資金投入、院校評(píng)估與專業(yè)排名、辦學(xué)層次與質(zhì)量、引進(jìn)與留住人才等院校發(fā)展的大事。
(四)師資力量薄弱及教材建設(shè)滯后
教育部規(guī)定我國高校師生比例是1︰18。然而,據(jù)分析,我國旅游高校師生比為1︰21,東部地區(qū)師生比則高達(dá)1︰25,這說明在總量上旅游高校教師的嚴(yán)重缺乏。此外,我國多數(shù)高校旅游教師的辦公場(chǎng)所、設(shè)備都是問題,眾多的旅游教師擁擠于一個(gè)不足10平米的辦公室之中。這些都已成為制約我國旅游教育質(zhì)量的瓶頸。由于我國旅游高等教育起步晚、發(fā)展快,所以旅游專業(yè)教師多由外語、經(jīng)濟(jì)、管理、歷史、地理等學(xué)科轉(zhuǎn)行而來,專業(yè)教師既缺乏系統(tǒng)的理論根底,又缺乏一定行業(yè)實(shí)踐的磨練和先進(jìn)知識(shí)的更新。另外,旅游院校還存在專業(yè)教師知識(shí)老化、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)手段落后等問題。并有“因人設(shè)課”、“照本宣科”等現(xiàn)象,不能真正地從培養(yǎng)旅游人才的角度出發(fā)制訂完備的教學(xué)計(jì)劃。在旅游教材建設(shè)方面,相當(dāng)多的旅游專業(yè)教材是各相關(guān)專業(yè)母體延伸的“堆砌物”,內(nèi)容重疊、分散、空洞和陳舊,普遍存在著編的多、寫的少,剪輯性成果多、研究性成果少,理論性的多、操作性的少,繼承的多、創(chuàng)新的少等現(xiàn)象。有些教材盡管稱之為第三代或第四代教材,其實(shí)體例、內(nèi)容和第一代、第二代教材沒有什么實(shí)質(zhì)差異,既沒有理論方面的創(chuàng)新和發(fā)展,也沒有充分反映近年來旅游實(shí)踐的創(chuàng)新。可以說,我國高等旅游教育至今還沒有一套結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容精辟、信息前沿、案例豐富的旅游專業(yè)教材。
(五)校企關(guān)系不夠緊密,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合仍待提高
由于旅游人才所從事的行業(yè)具有很強(qiáng)的應(yīng)用性,旅游高校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度將直接影響專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和旅游人才的培養(yǎng)效果。從目前狀況看,雖然部分旅游高校承擔(dān)了一批旅游研究項(xiàng)目和課題,也建立了一批學(xué)生實(shí)習(xí)基地。但旅游高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度仍然不高,沒有與旅游企業(yè)、旅游科研機(jī)構(gòu)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府職能部門等社會(huì)單元組成有利于優(yōu)化配置資源的旅游教育網(wǎng)絡(luò)體系,沒有形成與旅游產(chǎn)業(yè)在信息情報(bào)交流、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)規(guī)格信息反饋、教師學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)基地建立等方面資源共享的運(yùn)行機(jī)制。
(六)旅游高等教育行業(yè)實(shí)習(xí)薄弱
旅游專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),高校旅游專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)是與職業(yè)對(duì)接的重要環(huán)節(jié),而高校實(shí)習(xí)問題一直沒有很好解決,這是由高校和企業(yè)兩方面導(dǎo)致的。一方面有些高校是按照教育部“一刀切”的課時(shí)規(guī)定完成課堂教學(xué)計(jì)劃,實(shí)習(xí)時(shí)間僅安排2～3個(gè)月,而星級(jí)飯店的業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)是要求實(shí)習(xí)不低于半年;另一方面,許多旅游企業(yè)把實(shí)習(xí)生作為降低成本的方式,沒有規(guī)范的實(shí)習(xí)計(jì)劃,實(shí)習(xí)變成了服務(wù)性崗位勞動(dòng),這樣實(shí)習(xí)后的正式合同簽訂越來越少。大多數(shù)實(shí)習(xí)生畢業(yè)后不愿在實(shí)習(xí)單位就業(yè),這樣的高校實(shí)習(xí)形同虛設(shè)。
(七)旅游教育界缺乏行業(yè)平臺(tái)
旅游人才信息不對(duì)稱,缺少對(duì)接渠道是人才供需失衡的一個(gè)重要原因。旅游專業(yè)行業(yè)就業(yè)率不高,這既有不愿去旅游企業(yè)的問題,也有找不到旅游企業(yè)的問題。許多旅游院校解決學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)問題,主要依靠領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)用包括私人關(guān)系在內(nèi)的一切方法聯(lián)系用人單位。供需方之間始終缺少一個(gè)便捷可靠的行業(yè)對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)在校企合作、交流行業(yè)信息、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才市場(chǎng)、教學(xué)科研等方面更是苦于渠道不暢,相當(dāng)一部分旅游高校與旅游行業(yè)處于“背靠背”的發(fā)展?fàn)顩r。因此,旅游教育發(fā)展至今,越來越迫切需要一個(gè)共同的行業(yè)平臺(tái)。
【關(guān)鍵詞】信產(chǎn)企業(yè)；學(xué)生工；問題；建議
【中圖分類號(hào)】g710
近年來，重慶市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2013年以后將達(dá)到年產(chǎn)1億臺(tái)、總產(chǎn)值上萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為重慶市的第一支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，電子信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將增加到85萬。隨著我市電子信息產(chǎn)業(yè)用工需求量的不斷增加，為保證企業(yè)用工，政府相關(guān)職能部門通過行政手段組織大量中職在校生到信產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行為期三個(gè)月不等的“教學(xué)實(shí)習(xí)”，于是“學(xué)生工”的問題隨之出現(xiàn)。
一、中職在校學(xué)生到信產(chǎn)企業(yè)實(shí)習(xí)存在的問題
（一）學(xué)校正常的教學(xué)秩序被打亂
信產(chǎn)企業(yè)用工量大且用工時(shí)間不固定，為保證信產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)用工，政府相關(guān)部門采取行政手段將用工指標(biāo)分配給各中職學(xué)校，為完成上級(jí)下達(dá)的送工任務(wù)，學(xué)校組織二、三年級(jí)學(xué)生停課到企業(yè)進(jìn)行為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)校只能被迫調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，任課教師反映強(qiáng)烈，部分學(xué)生和家長(zhǎng)也四處投訴或找學(xué)校理論，對(duì)中職學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
（二）實(shí)習(xí)學(xué)生年齡小，工作量和工作時(shí)間太長(zhǎng)
到各信產(chǎn)企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生年齡大多在16-18歲，其中16-17歲占85%以上，幾乎都是未成年人。到企業(yè)后每天要連續(xù)從事12小時(shí)左右的工作，經(jīng)常沒有星期天，還要倒夜班，對(duì)這些未成年學(xué)生身心健康造成嚴(yán)重傷害。
（三）企業(yè)管理缺少人性化，實(shí)習(xí)生穩(wěn)崗率不高
企業(yè)基層管理人員素質(zhì)普遍較低，辱罵學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。學(xué)生在實(shí)習(xí)期將滿時(shí)，班組長(zhǎng)找各種理由開除學(xué)生。學(xué)生加班費(fèi)經(jīng)常少算，即使學(xué)生明確提出問題后也不補(bǔ)發(fā)。文化娛樂生活單調(diào)，學(xué)生每天幾乎就干三件事，即上班、吃飯、睡覺。這對(duì)一個(gè)十六、七歲的孩子來講，對(duì)其身心健康的發(fā)展是非常有害的。所以盡管學(xué)校和實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師做了大量的動(dòng)員和思想工作，仍有不少實(shí)習(xí)生自行離廠。很多學(xué)校的實(shí)習(xí)穩(wěn)崗率都只有60%-70%。企業(yè)則依仗有政府的支持，完全不在乎送生學(xué)校、家長(zhǎng)、實(shí)習(xí)生的感受，我行我素。
（四）實(shí)習(xí)生收入偏低，生活區(qū)消費(fèi)偏高
在中職學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)中，除富士康底薪1550元以外，其他公司每月底薪僅1100元，2013年10月才上調(diào)為每月1200元。學(xué)生每月付出艱辛勞動(dòng)，即使沒有休息，每天加班4小時(shí)也只能拿到2000元左右。各中職學(xué)校也多次通過不同渠道向上級(jí)和用工企業(yè)反映過，但改進(jìn)不大。生活區(qū)部分消費(fèi)品比學(xué)校明顯偏高，比如：餐飲、水果、部分日用品等，實(shí)習(xí)學(xué)生意見較大。
（五）崗位與專業(yè)不對(duì)口，學(xué)生流失較多
到信產(chǎn)企業(yè)實(shí)習(xí)的中職在校生，絕大多數(shù)崗位與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口、操作簡(jiǎn)單而且枯燥，每天進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)的動(dòng)作，加上企業(yè)在管理、生活、待遇等方面的原因使部分學(xué)生對(duì)就讀中職學(xué)校感到失望，認(rèn)為不讀書一樣可以打工，造成部分學(xué)生流失，進(jìn)而對(duì)中職學(xué)校招生宣傳工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
（六）企業(yè)在對(duì)學(xué)生工的管理上脫節(jié)，存在安全隱患
由于各信產(chǎn)企業(yè)員工流動(dòng)性強(qiáng)，更換頻繁，班組長(zhǎng)也可以隨意開除實(shí)習(xí)生，而且往往不通知企業(yè)人事部門和學(xué)校管理人員，如果學(xué)生從工廠脫離監(jiān)管后出現(xiàn)人生安全事故，將會(huì)產(chǎn)生不堪設(shè)想的社會(huì)問題。
二、中職在校生到信產(chǎn)企業(yè)實(shí)習(xí)的建議
（一）強(qiáng)化政府職能，做好招工就業(yè)服務(wù)工作
完善就業(yè)服務(wù)體系，加大市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，強(qiáng)化平臺(tái)職能，全力做好信息、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和推薦培訓(xùn)等工作，定期舉辦各類勞動(dòng)力招聘會(huì)；加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度，使信產(chǎn)勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門手里，促進(jìn)宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)；完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加大資金投入，使勞動(dòng)力市場(chǎng)真正達(dá)到專業(yè)化、制度化、社會(huì)化的要求，最大限度地滿足企業(yè)和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場(chǎng)所；由政府牽頭，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，走出去宣傳信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，請(qǐng)進(jìn)來考察信息產(chǎn)業(yè)的就業(yè)環(huán)境，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極為企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力。
（二）制定行業(yè)自律規(guī)定，規(guī)范行業(yè)用工秩序
由市勞動(dòng)部門牽頭組織相關(guān)部門
與針對(duì)當(dāng)前信產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工、學(xué)生薪酬支付等情況，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)措施，制定信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律規(guī)定，提出具體措施，并要求企業(yè)簽訂行業(yè)自律承諾書，促進(jìn)企業(yè)自身用工行為的規(guī)范。
（三）盡量不安排在校在讀學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)
大多數(shù)二、三年級(jí)學(xué)生年齡在16歲至17歲，其身心發(fā)育不全，心理承受能力較差，思想意識(shí)不到位，吃苦耐勞差，這不僅對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，對(duì)企業(yè)的管理、生產(chǎn)和對(duì)中職學(xué)校的招生宣傳、社會(huì)形象也帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
（四）加大政府對(duì)職業(yè)教育的投入，完善技工培訓(xùn)基地建設(shè)
堅(jiān)持以“就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，采取校企聯(lián)合模式，加大技工培訓(xùn)基地建設(shè)力度，采用定向式培訓(xùn)、訂單式培養(yǎng)的方法，下大力氣培養(yǎng)一批企業(yè)當(dāng)前急需的技能人才，緩解企業(yè)當(dāng)前的用工荒。
（五）暢通農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)意識(shí)，改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念；引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力走向信產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)崗位；要在工作待遇和工作環(huán)境上給以優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；應(yīng)用科技大學(xué)；旅游管理；啟示
2014年，國家教育部出臺(tái)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》， 按照《規(guī)劃》中的說法是“要逐步形成以應(yīng)用科技大學(xué)（學(xué)院）為龍頭，高等職業(yè)（專科）學(xué)校為骨干，一般普通高等學(xué)校參與，與專業(yè)學(xué)位研究相銜接的高等職業(yè)教育院校體系。”因此，應(yīng)用科技大學(xué)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中高等職業(yè)教育的重要組成部分。作為應(yīng)用科技大學(xué)聯(lián)盟首批成員單位，黑龍江東方學(xué)院領(lǐng)先一步，始終致力于“應(yīng)用性、職業(yè)型、開放式”人才培養(yǎng)，此次《規(guī)劃》對(duì)學(xué)院具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。旅游管理專業(yè)作為應(yīng)用性專業(yè)的代表，從《規(guī)劃》當(dāng)中也得到了很多啟示。
應(yīng)用科技大學(xué)有七個(gè)方面的內(nèi)涵和特征，即應(yīng)具有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展的服務(wù)面向；培養(yǎng)目標(biāo)是面向一線的技術(shù)技能型人才；辦學(xué)模式是開放的；課程體系應(yīng)該是以專業(yè)能力培養(yǎng)為核心的；注重實(shí)踐的培養(yǎng)過程；擁有多元化的教師隊(duì)伍；以學(xué)生為本，為學(xué)生創(chuàng)造自主選擇、多樣選擇的學(xué)習(xí)環(huán)境。
旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定就是以此為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。旅游管理專業(yè)始終以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以“將學(xué)生培養(yǎng)成為理論夠用、外語過硬、專業(yè)技能扎實(shí)、綜合素質(zhì)較高、極具競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型、技能型人才”為人才培養(yǎng)目標(biāo)；明確了“專業(yè)+外語”的學(xué)科建設(shè)理念；創(chuàng)新性地構(gòu)建起能力培養(yǎng)體系；優(yōu)化課程設(shè)置；強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)；探索國際化辦學(xué)思路，目前已經(jīng)初步構(gòu)建起“應(yīng)用性、職業(yè)型、開放式”的人才培養(yǎng)模式，并取得了可喜的成績(jī)。
1 深入走訪、調(diào)查，了解企業(yè)用人需求
旅游管理專業(yè)以企業(yè)、畢業(yè)生、在校生和兄弟院校為調(diào)研對(duì)象，調(diào)研方法主要采取實(shí)地走訪、調(diào)查問卷、座談會(huì)、搜集資料等方式。
主任教授帶領(lǐng)本教研室教師實(shí)地走訪用人企業(yè)進(jìn)行深度訪談，走訪的企業(yè)多達(dá)10余家。這些訪談，一方面深入了解了企業(yè)的實(shí)際用人需求和要求，另一方面也為建立各專業(yè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
除了實(shí)地走訪外，還采取了行之有效的問卷調(diào)查方式。我們使用了“問卷星專業(yè)在線問卷調(diào)查平臺(tái)”，根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)，分別對(duì)企業(yè)、在校生和畢業(yè)生設(shè)計(jì)了三份調(diào)查問卷，然后將問卷廣泛到企業(yè)郵箱和在校生及畢業(yè)生各班的QQ群中，對(duì)于收到的問卷，軟件自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，顯示統(tǒng)計(jì)結(jié)果。這就大大加強(qiáng)了工作的實(shí)效性和客觀性。
2 提出優(yōu)化每一門課程內(nèi)涵建設(shè)的設(shè)想
“應(yīng)用性、職業(yè)型、開放式”人才培養(yǎng)方案不僅僅是在搭建一個(gè)框架，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上不斷豐富其內(nèi)涵。 我們要求旅游管理專業(yè)在搭建好人才培養(yǎng)方案基本框架的基礎(chǔ)上，優(yōu)化每一門課程的內(nèi)涵建設(shè)。每門課程不僅僅是一個(gè)名稱、一個(gè)符號(hào)，更應(yīng)該具有深刻的內(nèi)涵，涉及到課程學(xué)時(shí)、課程大綱、授課方案、理論知識(shí)學(xué)時(shí)與實(shí)踐學(xué)時(shí)的分配、授課方法、考核方式、教材編寫、雙師型教師培養(yǎng)等一些列問題；并強(qiáng)調(diào)：一門課程的建設(shè)實(shí)際上是一門系統(tǒng)工程；我們要踏踏實(shí)實(shí)地將每一門課程規(guī)劃好，經(jīng)過主任教授審核后，方可開課。
3 構(gòu)建能力培養(yǎng)體系及能力培養(yǎng)的落實(shí)方案
旅游管理專業(yè)在全院開創(chuàng)式構(gòu)建了能力培養(yǎng)體系，明確了旅游專業(yè)學(xué)生需要具備的三大能力，即飯店服務(wù)技能、旅行社管理及導(dǎo)游服務(wù)技能和綜合素質(zhì)能力。與此同時(shí)，制定了能力培養(yǎng)的落實(shí)方案，將學(xué)生需要具備的三大能力逐一落到了實(shí)處，保證了旅游管理專業(yè)“應(yīng)用性、職業(yè)型、開放式”人才培養(yǎng)模式的順利實(shí)現(xiàn)。
飯店服務(wù)技能通過《飯店服務(wù)學(xué)》的實(shí)踐課程環(huán)節(jié)在旅游模擬實(shí)訓(xùn)室中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，并將實(shí)際操作作為考核的方式和標(biāo)準(zhǔn)。
旅行社管理技能通過使用“金棕櫚”旅行社管理軟件，配合《旅行社經(jīng)營管理》課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練。本課程的授課教師是有10余年旅行社管理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
導(dǎo)游服務(wù)技能通過《現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)游》課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)游的模擬及訓(xùn)練，還原真實(shí)的導(dǎo)游場(chǎng)景，使學(xué)生能夠熟練并有個(gè)人風(fēng)格地講解哈市的各主要景點(diǎn)，了解實(shí)際帶團(tuán)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。
學(xué)生的綜合素質(zhì)能力包括穩(wěn)定的專業(yè)思想、養(yǎng)成教育、職業(yè)禮儀、個(gè)人修養(yǎng)等多個(gè)方面。我們通過入學(xué)教育、“著裝月”、優(yōu)秀畢業(yè)生與在校生座談、企業(yè)家講壇、導(dǎo)游之星大賽、讀書計(jì)劃等一系列活動(dòng)，以及開設(shè)禮儀培訓(xùn)、旅游美學(xué)、演講與口才、攝影、音樂賞析等一系列課程，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)。
4 不等、不靠、不要，積極主動(dòng)突破校企合作瓶頸
在總結(jié)旅游管理專業(yè)校企合作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，親自布置教務(wù)和學(xué)務(wù)兩方面的力量，挖掘一切社會(huì)關(guān)系和可以利用的資源，經(jīng)過兩年艱苦努力，取得了可喜成績(jī)。
旅游管理專業(yè)采用“3+1”人才培養(yǎng)模式，即三年在校學(xué)習(xí)，一年到旅游企業(yè)實(shí)習(xí)。我們已經(jīng)與國內(nèi)知名企業(yè)建立了實(shí)習(xí)基地，提前實(shí)現(xiàn)了專業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)的無縫連接的目標(biāo)。尤其是，我們與國內(nèi)最大民營企業(yè)――萬達(dá)集團(tuán)旗下三家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了緊密型合作。聯(lián)系兩年相當(dāng)一部分學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)后直接就業(yè)，并已經(jīng)進(jìn)入到管理崗位，或成為后備干部，就業(yè)層次空前提高。此外，我們與世界500強(qiáng)“萬豪國際集團(tuán)”簽約合作（該集團(tuán)在大陸現(xiàn)有64家五星級(jí)酒店，2016年將達(dá)到125家），合作主要內(nèi)容包括：
a.成立我校第一個(gè)真正的訂單班――“萬豪班”，每年接受35名學(xué)生，并免費(fèi)為學(xué)生提供制服；
b.獲得“萬禮豪程”基金支持，免費(fèi)提供國外先進(jìn)的酒店管理和酒店英語等教材；免費(fèi)提供部分專業(yè)課程；免費(fèi)提供教師掛職培訓(xùn)等。
目前，已經(jīng)簽約有“萬豪班”、“萬達(dá)班”、以及將要簽約的“嘉華班”，可以安排120～160名學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)。明年可以真正實(shí)現(xiàn)定向招生。這標(biāo)志著我校“開放式”辦學(xué)達(dá)到了前所未有的水平，發(fā)生了質(zhì)的變化，歐美標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的雛形已經(jīng)出現(xiàn)。
5 積極開展國際合作辦學(xué)和海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目
關(guān)鍵詞 獨(dú)立學(xué)院 輔導(dǎo)員 大學(xué)生 就業(yè)
中圖分類號(hào)：G241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
獨(dú)立學(xué)院是我國特有的、發(fā)展空間很大、并可以很好地適應(yīng)我國高等教育現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)的高等教育創(chuàng)新模式。獨(dú)立學(xué)院的出現(xiàn)是高等教育發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是我國高等教育及民辦教育事業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。獨(dú)立學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)工作關(guān)鍵是需要挖掘出大學(xué)生的自我能動(dòng)性，從自己靈魂深處做好自己找到好工作，而作為輔導(dǎo)員起到協(xié)助和監(jiān)督的效果。獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員與同學(xué)們聯(lián)系最緊密，第一時(shí)間組織高校思想政治工作和學(xué)生工作，是第一時(shí)間面向?qū)W生的教育管理者，也是親臨一線指導(dǎo)大學(xué)生找工作的老師。本文將針對(duì)獨(dú)立學(xué)院內(nèi)輔導(dǎo)員隊(duì)伍對(duì)于大學(xué)生群體的就業(yè)影響展開討論。
1獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員在大學(xué)生就業(yè)中的作用
1.1輔導(dǎo)員在指導(dǎo)就業(yè)工作時(shí)對(duì)學(xué)生找工作的教育功能
在高校大學(xué)生求職的道路上，輔導(dǎo)員往往能夠在思想教育方面起到重要的引導(dǎo)作用，能夠幫助大學(xué)生抱著積極向上的熱情步入社會(huì)崗位。從輔導(dǎo)員對(duì)于大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的時(shí)間上來說，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不能夠在學(xué)生臨近畢業(yè)的時(shí)候才介入進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)從學(xué)生大一時(shí)期就開始對(duì)其進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。另一方面，輔導(dǎo)員要把就業(yè)指導(dǎo)工作和思政教育工作有效地融合，并將其作為自己工作的入口，改變?cè)谛Ｉ夜ぷ鞯南敕ê痛_立科學(xué)的擇業(yè)觀，完成就業(yè)。只有充分發(fā)揮輔導(dǎo)員角色在就業(yè)指導(dǎo)工作上的教育功能，才能夠促使學(xué)生把握就業(yè)規(guī)劃時(shí)機(jī)，在正確的時(shí)間制定正確的、適合自己的職業(yè)規(guī)劃。
1.2輔導(dǎo)員在指導(dǎo)就業(yè)工作時(shí)對(duì)學(xué)生找工作的指導(dǎo)功能
輔導(dǎo)員是在校生找工作的引導(dǎo)人與策劃自己將來做什么的幫助人，針對(duì)剛進(jìn)校的大一新生，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他們對(duì)自己將來要從事的行業(yè)做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，針對(duì)大二在校生，考慮到他們看重自己的才能和技巧，可以為他們開設(shè)第二課堂使學(xué)生增強(qiáng)求職技能，針對(duì)大三在校生，開展就業(yè)指導(dǎo)時(shí)能發(fā)現(xiàn)在校生的各種特點(diǎn)，從而幫助他們找到自己的定位，重點(diǎn)是對(duì)大四學(xué)生要多種途徑的引導(dǎo)，用講課和咨詢等不同的措施。主要包括政策文件、社會(huì)對(duì)大學(xué)生的需求、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻與否、本專業(yè)就業(yè)的具體情況、對(duì)將來要從事的工作的計(jì)劃、找工作的過程、找工作的方法與技巧等。
1.3輔導(dǎo)員在指導(dǎo)就業(yè)工作時(shí)對(duì)學(xué)生找工作的協(xié)調(diào)功能
輔導(dǎo)員比一般老師更熟悉自己學(xué)生的詳細(xì)狀況和特點(diǎn)，也能有目的性的宣傳找工作的相關(guān)資料，個(gè)別企業(yè)要求高校選出優(yōu)秀人員及出示對(duì)該生在校表現(xiàn)情況的證明，輔導(dǎo)員要按照詳細(xì)的狀況正確地表示態(tài)度和評(píng)價(jià)，而大四在校生找工作有難度不要使用他們過多的精力而造成和教學(xué)等工作發(fā)生矛盾，輔導(dǎo)員要努力調(diào)節(jié)就業(yè)工作和別的工作的沖突，以及調(diào)和大四學(xué)生和高校行政機(jī)關(guān)、授課老師彼此的聯(lián)系，掌握尋找工作為首的這一目的。
2發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員的作用，提升大學(xué)生就業(yè)率的途徑
2.1強(qiáng)化橫向合作，為輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)奠定基礎(chǔ)
要充分利用獨(dú)立學(xué)院的新的辦學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)，引入市場(chǎng)化機(jī)制，吸引一批有實(shí)力的合作單位加盟。合作單位可以參與學(xué)院的整體規(guī)劃，優(yōu)惠享受學(xué)院提供的教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，可以在學(xué)院設(shè)立研究機(jī)構(gòu)和共建實(shí)驗(yàn)室，合作開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，可以優(yōu)先錄取學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，單位的專家和學(xué)者還可以受聘為學(xué)院的兼職教授。獨(dú)立學(xué)院則可以在合作單位設(shè)立教學(xué)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐、教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，并為將來的就業(yè)開拓廣闊的社會(huì)渠道。
2.2建立獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)的重視程度和激勵(lì)機(jī)制
以人為本，綜合應(yīng)用各種有效的物質(zhì)和精神激勵(lì)組合方式，保證滿足回饋努力這樣的良性循環(huán)，保證獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員參與就業(yè)指導(dǎo)工作擁有許多優(yōu)勢(shì)條件，是學(xué)校開展就業(yè)指導(dǎo)不可忽視的依靠力量。但就業(yè)指導(dǎo)工作有其特殊的性質(zhì)，量化考核難度較大。因此，在建立監(jiān)督考核機(jī)制的同時(shí)，要通過有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員參與就業(yè)指導(dǎo)的積極性。開展就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)教師等評(píng)選活動(dòng)目前各高校都有教學(xué)名師、優(yōu)秀教師等的評(píng)選活動(dòng)，而評(píng)選優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)師的活動(dòng)卻很少開展，評(píng)選優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)教師，可以激勵(lì)獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員和其他就業(yè)工作人員在就業(yè)工作和就業(yè)科研上的激情，增強(qiáng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的認(rèn)同感。
2.3在學(xué)校中營造有利于輔導(dǎo)員開展就業(yè)指導(dǎo)的環(huán)境
提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和綜合素質(zhì)能力是順利就業(yè)的基礎(chǔ)。一方面，要經(jīng)常性的加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，完善課程體系，加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè)，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)教育，改善教學(xué)質(zhì)量，努力使專業(yè)培養(yǎng)方向與市場(chǎng)緊密結(jié)合；另一方面，要深入做好學(xué)生的思想政治教育工作，讓他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，多參與社會(huì)的見習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)踐，鍛煉實(shí)際工作能力，努力提高自身綜合素質(zhì)。
3結(jié)語
獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員是能夠提高獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)率的，應(yīng)當(dāng)積極改變學(xué)生就業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生不要因?yàn)樽约菏仟?dú)立學(xué)院的畢業(yè)生而感到自卑。其實(shí)能不能就業(yè)，主要還是取決于勞動(dòng)者在生產(chǎn)中能給企業(yè)家?guī)砝妫瑢W(xué)生應(yīng)在企業(yè)需求方面培養(yǎng)自己的技能，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，而不是無謂的擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：職業(yè)技能培訓(xùn)；參與程度；滿意度；制約因素；監(jiān)管
【研究背景】
近年來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。2013年，高等職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生已達(dá)320萬人，占全國高校畢業(yè)生的45.8%，已占據(jù)我國高等教育的半壁江山。隨著職業(yè)導(dǎo)向的教育理念日益被認(rèn)同，我國職業(yè)教育形態(tài)發(fā)生了巨大的變化。越來越多的職業(yè)技能訓(xùn)練融入高等職業(yè)教育課程體系，但是高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，以及當(dāng)代大學(xué)生的個(gè)性需求變化，使當(dāng)代高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的狀態(tài)。其中，高等職業(yè)院校在校生廣泛參與社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)已成為當(dāng)代職業(yè)教育中的新情況。因此，研究該領(lǐng)域相關(guān)問題成為我國職業(yè)教育研究的重要組成部分。
藝術(shù)設(shè)計(jì)類職業(yè)教育既要培訓(xùn)學(xué)生的職業(yè)技能，又要培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和創(chuàng)新能力，同時(shí)藝術(shù)設(shè)計(jì)類職業(yè)教育學(xué)生生源、理論學(xué)習(xí)模式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)狀況都不同于其他專業(yè)方向，具有一定的特殊性。為此，該本課題選取高等職業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)類在校生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)為研究對(duì)象，希望通過本研究既可以豐富研究成果，轉(zhuǎn)化為針對(duì)高等職業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)類在校生參與課外培訓(xùn)的相關(guān)理論，又能從實(shí)踐的角度積累在校生課外職業(yè)技能培訓(xùn)管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
【研究過程】
本課題以湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院在校生為例，對(duì)該校2011屆、2012屆、2103屆時(shí)裝藝術(shù)設(shè)計(jì)系、視覺傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計(jì)系、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)系、裝飾藝術(shù)設(shè)計(jì)系4個(gè)系在校生展開調(diào)查問卷。共發(fā)放問卷453份，回收439份，無效問卷3份，有效問卷436份。該問卷就學(xué)生的個(gè)人、家庭基本情況，參加培訓(xùn)；培訓(xùn)開展；培訓(xùn)師資；培訓(xùn)效果評(píng)估等情況展開調(diào)查，總設(shè)置問題46題，其中填空題7題，選擇題39題，包括單選題、多選題、不定項(xiàng)等題型。
【研究結(jié)果】
通過對(duì)問卷的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我們得出以下幾個(gè)方面的結(jié)果。
一、在校生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)比例情況
問卷顯示，在校生參與課外培訓(xùn)比例為51.7%，高年級(jí)學(xué)生參與比例高于低年級(jí)學(xué)生。其中2011屆學(xué)生參與培訓(xùn)比例為67.4%；2012屆學(xué)生參與培訓(xùn)比例為43.9%；2013屆學(xué)生參與培訓(xùn)比例為17.1%。
二、學(xué)生在選擇課外培訓(xùn)項(xiàng)目中盲目性較高
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在選擇課外技能培訓(xùn)課程時(shí)，存在一定跟風(fēng)現(xiàn)象，沒有對(duì)自己參與的培訓(xùn)項(xiàng)目有較為冷靜的思考，也缺乏相應(yīng)的輔導(dǎo)，在選擇課程時(shí)有較大的盲目性。其中2013屆參與課外培訓(xùn)的學(xué)生中有63.6%的同學(xué)是受同學(xué)影響參與了課外培訓(xùn)，對(duì)于為什么參與培訓(xùn)沒有清楚的認(rèn)識(shí)。
有些在校教師利用自身影響力，要求、鼓勵(lì)學(xué)生參加自己開辦的培訓(xùn)班，會(huì)影響到學(xué)生對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇。其中2012屆學(xué)生有30.4%的學(xué)生，2011屆學(xué)生有23.1%學(xué)生。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這種培訓(xùn)效果喜憂參半。授課教師鼓勵(lì)學(xué)生參與自己開辦的培訓(xùn)項(xiàng)目，有利于教師掌握學(xué)生情況，可以針對(duì)性地開展相關(guān)培訓(xùn)，可以提升課外培訓(xùn)與課堂教育的聯(lián)系性，能有效促進(jìn)培訓(xùn)效果。但同時(shí)，部分教師在利益的驅(qū)動(dòng)下，利用自身影響力，誤導(dǎo)學(xué)生參與培訓(xùn)，更有甚者，通過降低課堂教學(xué)質(zhì)量；區(qū)別對(duì)待參與培訓(xùn)與未參與培訓(xùn)的學(xué)生等手段，迫使學(xué)生參與培訓(xùn)。對(duì)于培訓(xùn)中出現(xiàn)的該情況，職業(yè)學(xué)院一般缺乏監(jiān)管制度。
學(xué)生在選擇培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，計(jì)算機(jī)軟件培訓(xùn)所占比例較高，占培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)生的72.3%；生活技能（如：機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)）也占一定比例，占25.4%；但對(duì)于提升自身修養(yǎng)和個(gè)人愛好的培訓(xùn)較少，只有2.3%學(xué)生參與此類培訓(xùn)。
三、學(xué)生對(duì)課外培訓(xùn)項(xiàng)目滿意度不高
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)于培訓(xùn)效果滿意度不高，2013屆不滿意度達(dá)54.5%，2012屆不滿意度達(dá)43.4%，2011屆不滿意度達(dá)48.2%。不滿意的原因主要有以下幾點(diǎn)：
（1）授課教師授課針對(duì)性一般，有些培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)校學(xué)習(xí)有交叉，學(xué)生感覺有重復(fù)，影響培訓(xùn)效果。
（2）培訓(xùn)課程實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目結(jié)合不緊密，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容過于偏重電腦操作，學(xué)生感覺與實(shí)際職業(yè)崗位要求有距離。
（3）培訓(xùn)課程針對(duì)性不夠，不能對(duì)學(xué)生學(xué)校教育不足部分進(jìn)行有效的補(bǔ)充和強(qiáng)化。
（4）有些培訓(xùn)班管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)課；輔導(dǎo)老師出現(xiàn)多次調(diào)整；教師遲到、不到；作業(yè)不能及時(shí)修改與缺少輔導(dǎo)等現(xiàn)象。
（5）培訓(xùn)收費(fèi)較亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分輔導(dǎo)班還出現(xiàn)中途收費(fèi)現(xiàn)象。
（6）教學(xué)內(nèi)容不能按照學(xué)生要求及時(shí)調(diào)整，對(duì)學(xué)生提出的其他要求響應(yīng)不夠。
學(xué)生課外職業(yè)培訓(xùn)滿意度統(tǒng)計(jì)
四、學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)的制約因素較復(fù)雜
影響學(xué)生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)的因素較復(fù)雜，主要有以下幾個(gè)原因：
（1）有經(jīng)濟(jì)上的考慮，有學(xué)生認(rèn)為課外培訓(xùn)收費(fèi)較高，難以承受，2013屆學(xué)生中有20.3%，2012屆學(xué)生中有26.7%，2011屆學(xué)生中有16.9%因?yàn)榇嗽驔]有參加培訓(xùn)。
（2）有部分學(xué)生認(rèn)為，課外培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)校學(xué)習(xí)內(nèi)容相似，沒有必要再到課外參加培訓(xùn)。2013屆學(xué)生有17.1%，2012屆12.1%，2011屆7%的學(xué)生支持以上觀點(diǎn)。
（3）有部分同學(xué)對(duì)于課外培訓(xùn)沒有概念，沒有關(guān)注過課外培訓(xùn)。這部分同學(xué)往往缺少對(duì)自己將來職業(yè)的規(guī)劃，學(xué)習(xí)處于較為被動(dòng)狀態(tài)。在調(diào)查中，2013屆20.3%，2012屆10.8%，2011屆3%的學(xué)生因此原因沒有參加培訓(xùn)。
（4）還有部分學(xué)生因?yàn)闆]有合適的培訓(xùn)項(xiàng)目而未參加培訓(xùn)，這部分同學(xué)相對(duì)個(gè)性較強(qiáng)，希望參加一些更加個(gè)性化、針對(duì)性更強(qiáng)的培訓(xùn)，不滿足于現(xiàn)在培訓(xùn)市場(chǎng)上的培訓(xùn)產(chǎn)品。2013屆有3%，2012屆有3%，2011屆有3%的學(xué)生因此原因未參加課外培訓(xùn)。
五、參加培訓(xùn)的學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)較多樣化
數(shù)據(jù)顯示，藝術(shù)設(shè)計(jì)類學(xué)生在課外職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的來源方面，選擇D選項(xiàng)“希望提升自我職業(yè)能力水平為找到一份好工作打基礎(chǔ)”，所占比例最高，選擇B選項(xiàng)“希望通過學(xué)習(xí)改善家庭命運(yùn)”次之、選擇A選項(xiàng)“對(duì)本專業(yè)學(xué)科有濃厚的興趣”第三選擇C選項(xiàng)“學(xué)好專業(yè)，為今后專升本，考研打好基礎(chǔ)”，占總比重的16.9%；E選項(xiàng)“具有使命感和責(zé)任感，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量”占1%。
湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生（227）課外職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
六、學(xué)生課外職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)院教育缺乏銜接
一般來說，學(xué)生參加課外技能培訓(xùn)是為了補(bǔ)充學(xué)校職業(yè)技能教育的不足，平衡學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)系，以達(dá)到將來適應(yīng)就業(yè)的目的。從調(diào)查來看，部分學(xué)生能夠通過課外培訓(xùn)彌補(bǔ)學(xué)歷教育中的某些不足，起到了一定的積極作用。但是依然存在學(xué)歷教育與課外培訓(xùn)相互脫節(jié)的情況。如有些課外培訓(xùn)課程與學(xué)校教育課程過于雷同，學(xué)生感覺有炒現(xiàn)飯的感覺，學(xué)習(xí)效率不高。有些培訓(xùn)課程與學(xué)校教育課程有沖突，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)一定的混亂。有些培訓(xùn)課程為了追求表面的效果，強(qiáng)化一些非職業(yè)核心能力訓(xùn)練，造成學(xué)生學(xué)不到真正適應(yīng)于就業(yè)的職業(yè)能力。有部分同學(xué)參加培訓(xùn)是為了針對(duì)學(xué)校教育課程的某些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化，但是培訓(xùn)課程中沒有針對(duì)性地開展相關(guān)教學(xué)。課外培訓(xùn)課程設(shè)置不合理、缺乏個(gè)性和針對(duì)性是學(xué)生對(duì)課外培訓(xùn)不滿意的重要原因，有57.9%的同學(xué)因?yàn)檎n程設(shè)置問題對(duì)培訓(xùn)效果不滿意。
七、學(xué)院缺乏對(duì)課外培訓(xùn)的有效監(jiān)管
湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院沒有專門管理學(xué)生參加課外培訓(xùn)的部門，這種現(xiàn)象較為普遍。因?yàn)閰⒓诱n外職業(yè)能力培訓(xùn)是學(xué)生自主選擇的結(jié)果，學(xué)生參加課外培訓(xùn)與否；參加怎樣的課外培訓(xùn)不需經(jīng)過學(xué)校管理部門同意，這就造成學(xué)校無法掌握學(xué)生參加課外培訓(xùn)的相關(guān)信息，也就無從參與管理，但是該模式存在一定弊端。比如學(xué)生在參加課外培訓(xùn)過程中，出現(xiàn)自身權(quán)益被損害時(shí)，無法通過學(xué)校層面展開維權(quán)，同時(shí)培訓(xùn)課程是否合理高效無從得到學(xué)校層面的指導(dǎo)與幫助，無法保證培訓(xùn)效果。學(xué)校教學(xué)課程情況及教學(xué)效果情況無法反饋到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目。
1.結(jié)論
根據(jù)調(diào)查問卷分析，我們得出以下結(jié)論：
（1）學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)較為廣泛，已經(jīng)成為高等職業(yè)院校在校生補(bǔ)充學(xué)歷教育不足的重要手段，是在校生學(xué)校學(xué)習(xí)生活的重要組成部分。
（2）學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)的課程以電腦軟件課程為主，拓展面不夠，特別是針對(duì)就業(yè)環(huán)境開展的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)嚴(yán)重不足。
（3）學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)滿意度不高，培訓(xùn)質(zhì)量亟待提高。
（4）影響學(xué)生參與課外技能培訓(xùn)的因素較復(fù)雜，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)來源多樣化。
（5）學(xué)校教育課程與課外培訓(xùn)課程缺乏銜接。
（6）學(xué)校對(duì)于學(xué)生參加課外培訓(xùn)監(jiān)管不夠。
2.建議
針對(duì)以上情況，建議采取以下措施：
（1）建立學(xué)校層面的學(xué)生參加課外培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。學(xué)生參與培訓(xùn)已成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要組成部分，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。學(xué)校層面要高度重視該工作的管理與規(guī)范，幫助學(xué)生有效地開展課外培訓(xùn)。組成由專業(yè)教師、輔導(dǎo)員及管理人員的課外培訓(xùn)監(jiān)管組織，全面對(duì)學(xué)生是否參加和參加怎樣的課外培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)生選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目。建立與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，遴選確定一批教學(xué)質(zhì)量和管理水平較高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校的合作伙伴，通過雙方互通學(xué)生學(xué)習(xí)的相關(guān)信息，設(shè)立針對(duì)性較強(qiáng)且科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)課程，保證學(xué)生參與課外培訓(xùn)的質(zhì)量和效率；規(guī)范遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，保證學(xué)生的合法權(quán)益。聯(lián)系相關(guān)企業(yè)設(shè)立針對(duì)職業(yè)環(huán)境實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)課程，改變當(dāng)前課外培訓(xùn)過于集中于電腦技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀，拓展更具職業(yè)環(huán)境特性的培訓(xùn)項(xiàng)目。
（2）加大對(duì)在校學(xué)生參與課外職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，組織專業(yè)教師開展相關(guān)輔導(dǎo)，幫助學(xué)生明確參加培訓(xùn)的目標(biāo)和方向，減少參與培訓(xùn)的盲目性。
案例：
最近，有媒體報(bào)道：廣州市勞動(dòng)執(zhí)法、總工會(huì)、公安、建委等八部門在對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣州市蘿崗區(qū)一家規(guī)模較大的世界500強(qiáng)企業(yè)的子公司，使用實(shí)習(xí)生多達(dá)1200多名，人數(shù)竟超過了正式員工，監(jiān)管部門勒令其短期內(nèi)進(jìn)行整改。據(jù)了解，由于勞動(dòng)力缺口大和行業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性因素，電子制造業(yè)超時(shí)加班情況普遍，一些企業(yè)常常通過大量聘用實(shí)習(xí)生的做法來保證生產(chǎn)。這家世界500強(qiáng)企業(yè)的子公司有正式員工1100多名，勞務(wù)派遣工900多名，而聘用的中專、技校的實(shí)習(xí)生竟多達(dá)1200多名，比該企業(yè)正式員工的數(shù)量還多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣東省有關(guān)法規(guī)的上限。這1200多名實(shí)習(xí)生年齡在17至18周歲之間，主要是來自湖南、四川、甘肅等省的中專、中技學(xué)校三年級(jí)在校生。該企業(yè)和實(shí)習(xí)生所在學(xué)校簽訂了集體協(xié)議，但沒有明確一旦出現(xiàn)工傷和安全責(zé)任等情況如何處理。在企業(yè)與實(shí)習(xí)生本人簽訂的協(xié)議上，只寫明了每月正常工作的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼為1030元，另有食宿補(bǔ)貼352元。據(jù)相關(guān)人員透露，這些實(shí)習(xí)生經(jīng)過短時(shí)間的培訓(xùn)后，就立即和正式員工一樣每個(gè)月高負(fù)荷加班上百個(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《勞動(dòng)法》規(guī)定的36小時(shí)。該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，實(shí)習(xí)生在一年實(shí)習(xí)期滿后，只要考核合格并本人同意，即轉(zhuǎn)為該廠正式員工。
針對(duì)上述案例對(duì)下列問題進(jìn)行分析：該企業(yè)1200多名實(shí)習(xí)生與該企業(yè)之間是否存在《勞動(dòng)法》意義上的“勞動(dòng)關(guān)系”？該實(shí)習(xí)生是否可以要求支付加班工資以及因工受傷后是否可以享受工傷待遇？
分析：
一、該企業(yè)實(shí)習(xí)生與該企業(yè)之間是否存在《勞動(dòng)法》意義上的“勞動(dòng)關(guān)系”？
目前，在我國法學(xué)界，學(xué)者及法律人士對(duì)在校實(shí)習(xí)生是否屬于《勞動(dòng)法》意義上的“勞動(dòng)者”存在兩種不同的意見。第一種意見認(rèn)為，在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)受勞動(dòng)法調(diào)整。理由為：《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第四條規(guī)定：“公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法”。該意見對(duì)不適用勞動(dòng)法的主體做了列舉式的規(guī)定，但該規(guī)定并未將在校實(shí)習(xí)生包含在不適用勞動(dòng)法的調(diào)整范圍；況且，現(xiàn)行勞動(dòng)法以及勞動(dòng)合同法也并未明文規(guī)定在校實(shí)習(xí)生不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。因此，在校實(shí)習(xí)生可以與實(shí)習(xí)單位建立勞動(dòng)關(guān)系。而另一種意見則認(rèn)為，在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法調(diào)整。理由為：在校實(shí)習(xí)生的身份是在校學(xué)生，而非勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，其實(shí)習(xí)行為只是在校學(xué)習(xí)的一種延伸，而非法律意義上的就業(yè)；況且，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條也明確規(guī)定：“利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”。因此，在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。
目前，在我國司法實(shí)踐中基本上傾向于第二種意見，即在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法調(diào)整；但在校實(shí)習(xí)生取得畢業(yè)證書后仍處于實(shí)習(xí)期限的，自取得畢業(yè)證書之日后的實(shí)習(xí)期屬于勞動(dòng)關(guān)系，受勞動(dòng)法調(diào)整。
但筆者認(rèn)為：在校實(shí)習(xí)生也可以與實(shí)習(xí)單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
首先，《憲法》第四十二條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。……勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)”。該條明確賦予包括實(shí)習(xí)生在內(nèi)的中華人民共和國公民均享有勞動(dòng)的權(quán)利，即從國家根本法的層面上賦予了實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)者資格。
其次，如第一種意見所述，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第四條及現(xiàn)行勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法并未將在校實(shí)習(xí)生列為不適用勞動(dòng)法調(diào)整范圍，也就是說，在校實(shí)習(xí)生與一般公民一樣，都享有勞動(dòng)的權(quán)利，具有勞動(dòng)者資格。另外，從《勞動(dòng)法》第十五條“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。”分析：只要履行了審批手續(xù)，且保障其接受義務(wù)教育（這一期間也屬于在校學(xué)生），即便是未滿十六周歲的未成年人，也可以招用（即可以成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者）。因此，從該條也可以得出：現(xiàn)行勞動(dòng)法并未將在校學(xué)生排除在勞動(dòng)者的范圍之內(nèi)。
再次,筆者通觀眾多案例及反對(duì)者（認(rèn)為在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系者）的觀點(diǎn)，幾乎都以《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條“利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”為由，認(rèn)為在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法調(diào)整。反對(duì)者之所以得出反對(duì)結(jié)論，其核心之處在于將“勤工儉學(xué)”與“在校實(shí)習(xí)”混同。但筆者認(rèn)為，“勤工儉學(xué)”與“在校實(shí)習(xí)”是兩種完全不同的概念，兩者側(cè)重點(diǎn)也各不相同。“勤工儉學(xué)”是指利用學(xué)習(xí)以外的時(shí)間參加勞動(dòng)，而以勞動(dòng)所得維持生活。其側(cè)重點(diǎn)在于學(xué)習(xí)，以工養(yǎng)學(xué)。如利用晚上或周末時(shí)間做家教、促銷等兼職。而“在校實(shí)習(xí)”則不同，“在校實(shí)習(xí)”實(shí)際上是在大、中專等高校即將畢業(yè)的學(xué)生在學(xué)校所規(guī)定的課程已全部或基本修完的情況下，由學(xué)校統(tǒng)一分派或自己尋找實(shí)習(xí)單位，并經(jīng)實(shí)習(xí)考核合格后最終在實(shí)習(xí)單位正式工作的過程。在校實(shí)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)主要是工作，一般不再繼續(xù)在校學(xué)習(xí)，只是準(zhǔn)備畢業(yè)論文、等待論文答辯及領(lǐng)取畢業(yè)證書。據(jù)筆者了解，很多職業(yè)中專的在校實(shí)習(xí)生，他們?cè)诘谌龑W(xué)年實(shí)習(xí)時(shí)根本不再繼續(xù)上課，幾乎所有時(shí)間都花在實(shí)習(xí)單位的工作中，干著與一般勞動(dòng)者同樣負(fù)荷的工作，只是等待著領(lǐng)取畢業(yè)證書。他們完全具備了進(jìn)行專職勞動(dòng)的時(shí)間條件及法定年齡條件，與一般勞動(dòng)者并無實(shí)質(zhì)區(qū)別。所以說，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條規(guī)定的“勤工儉學(xué)”并非指“在校實(shí)習(xí)”的情形，反對(duì)者據(jù)此認(rèn)為在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法調(diào)整顯然缺乏法理依據(jù)，同時(shí)也不符合保護(hù)在校實(shí)習(xí)生合法權(quán)益、不符合勞動(dòng)法規(guī)定的同工同酬以及不符合維護(hù)社會(huì)公平的目的。
結(jié)合本案例來講，該公司1200多名實(shí)習(xí)生經(jīng)過短時(shí)間的培訓(xùn)后，就立即和正式員工一樣每個(gè)月高負(fù)荷加班上百個(gè)小時(shí)，干著同樣的工作，該實(shí)習(xí)也并非是學(xué)校組織的實(shí)踐性教學(xué)；而且，這些實(shí)習(xí)生在一年實(shí)習(xí)期滿后，只要考核合格并本人同意，即轉(zhuǎn)為該公司正式員工。因此，筆者認(rèn)為，該公司1200多名實(shí)習(xí)生與正式員工在具體勞動(dòng)分工上并無異議，人身關(guān)系也具備明顯的依附性（即勞動(dòng)力受該公司管理及支配），完全具備一般勞動(dòng)者的外在表現(xiàn)形式，不能因?yàn)閯趧?dòng)者的學(xué)生身份就非法剝奪了其作為勞動(dòng)者而應(yīng)享有的合法權(quán)益。尤其需要指出的是：很多企業(yè)以“招收實(shí)習(xí)生”為名，實(shí)際上是為了規(guī)避相關(guān)法律規(guī)定，達(dá)到不繳社保費(fèi)用、不支付加班工資、使用廉價(jià)勞動(dòng)力從而降低運(yùn)營成本之不法目的。
二、該實(shí)習(xí)生是否可以要求支付加班工資以及因工受傷后是否可以享受工傷待遇？
在我國，在校實(shí)習(xí)生是否可以要求支付加班工資的問題，無論是法律、行政法規(guī)、規(guī)章或地方性法規(guī)均未作規(guī)定。只是教育部、財(cái)政部在《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》中對(duì)實(shí)習(xí)生的加班及實(shí)習(xí)報(bào)酬問題做了一些規(guī)定，如“不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過8小時(shí)”、“實(shí)習(xí)單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬”，以及廣東省人大常委會(huì)制定的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》也有類似規(guī)定，如該條例第二十八條規(guī)定“學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照同崗位職工工資的一定比例向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，具體比例由地級(jí)以上市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況予以確定。”、第二十二條規(guī)定“不得安排學(xué)生周實(shí)習(xí)時(shí)間超過四十小時(shí)；”。但對(duì)出現(xiàn)加班問題時(shí)的報(bào)酬問題卻只字未提。
對(duì)于實(shí)習(xí)生因工受傷后是否可以享受工傷待遇的問題，各級(jí)政府部門對(duì)此也是規(guī)定的各不相同。
北京：
北京市《關(guān)于工傷保險(xiǎn)工作若干問題的處理意見》第一條（七）項(xiàng)“一、工傷認(rèn)定(七)在校學(xué)生到用人單位實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故的，不屬于《條例》（工傷保險(xiǎn)條例）調(diào)整范圍”明確將在校實(shí)習(xí)生排除工傷保險(xiǎn)條例調(diào)整范圍之內(nèi)，從而間接否認(rèn)在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)合同關(guān)系，明文剝奪了在校實(shí)習(xí)生的工傷待遇資格江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件研討會(huì)紀(jì)要》（蘇勞仲委[2004]1號(hào)）第二條“二、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的若干問題……2、在校學(xué)生勤工助學(xué)或?qū)嵙?xí)與用人單位發(fā)生的工資報(bào)酬等爭(zhēng)議的受理問題。原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第12條規(guī)定：‘在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同’，故在校學(xué)生不符合就業(yè)條件，不具有建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，在校學(xué)生勤工助學(xué)或?qū)嵙?xí)與用人單位之間的關(guān)系不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，雙方發(fā)生的工資報(bào)酬等爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)不予受理。”也以《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條為由，明文規(guī)定在校學(xué)生勤工助學(xué)或?qū)嵙?xí)與用人單位之間的關(guān)系不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，明顯將“勤工儉學(xué)”擴(kuò)大解釋為“勤工助學(xué)或?qū)嵙?xí)”，顯然損害了在校實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益。
河南：
《河南省工傷保險(xiǎn)條例》第四十六條規(guī)定：“大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)單位由于工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，參照本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給相關(guān)費(fèi)用，由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定承擔(dān)；沒有約定的，由雙方平均分擔(dān)。”。該條雖然規(guī)定了在校實(shí)習(xí)生在發(fā)生工傷時(shí)參照條例的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性補(bǔ)償，但仍將在校實(shí)習(xí)生排除在一般勞動(dòng)者的范圍之內(nèi)。
中央政府及各部委：
如勞動(dòng)部，其在1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（已失效）第六十一條規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇”。該規(guī)定顯然也將在校實(shí)習(xí)生排除在一般勞動(dòng)者的范圍之內(nèi)。但國務(wù)院在2003年制定，及在2010年修改的《工傷保險(xiǎn)條例》中，對(duì)在校實(shí)習(xí)生發(fā)生工傷的處理情況只字未提。對(duì)此，我們是否可以認(rèn)為國務(wù)院事實(shí)上是對(duì)勞動(dòng)部有關(guān)實(shí)習(xí)生規(guī)定的消極否認(rèn)或間接否認(rèn)？
另外，教育部、財(cái)政部在《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》中對(duì)實(shí)習(xí)生的權(quán)利義務(wù)也做了一些規(guī)定，如“不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過8小時(shí)”、“實(shí)習(xí)單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得扣發(fā)或拖欠學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬”、“建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常性的學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度。學(xué)生到實(shí)習(xí)單位頂崗實(shí)習(xí)前，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生本人或家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)……”、“學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)勞動(dòng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提高其自我防護(hù)能力；要為實(shí)習(xí)學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，具體事宜由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位協(xié)商辦理。實(shí)習(xí)期間學(xué)生人身傷害事故的賠償，依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)處理”。從該辦法中也可以看出，教育部及財(cái)務(wù)部也間接否認(rèn)了在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的勞動(dòng)關(guān)系，且明確規(guī)定在校實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身傷害時(shí)按《學(xué)生傷害事故處理辦法》等處理，從而排除了適用或參照《工傷保險(xiǎn)條例》的可能。
因此，從我國司法實(shí)踐來看，更多的傾向于“在校生實(shí)習(xí)不是法律意義上的就業(yè)，不受勞動(dòng)法調(diào)整”。若按該觀點(diǎn)，自然也就不存在獲得加班費(fèi)及享受工傷待遇一說。不過，也有一部分省份規(guī)定在校實(shí)習(xí)生發(fā)生工傷時(shí)，實(shí)習(xí)單位應(yīng)該參照《工傷保險(xiǎn)條例》的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償。
但筆者并不認(rèn)同上述觀點(diǎn)。根據(jù)《立法法》第六十四條“地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。”、第七十三條“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；（二）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。”之規(guī)定，地方性法規(guī)及規(guī)章只能制定屬于地方性事務(wù)以及為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定而進(jìn)行具體性規(guī)定的事項(xiàng)。而勞動(dòng)權(quán)屬于全體有勞動(dòng)能力的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，顯然不具有地方性。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，地方性法規(guī)及規(guī)章無權(quán)對(duì)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第12條規(guī)定“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”作擴(kuò)大解釋，更無權(quán)剝奪在校實(shí)習(xí)生在發(fā)生工傷時(shí)所應(yīng)享受的工傷待遇資格。本案例中涉及的該1200多名實(shí)習(xí)生所在的學(xué)校及實(shí)習(xí)單位并未制定所謂的實(shí)習(xí)計(jì)劃，也沒有按照實(shí)習(xí)計(jì)劃為實(shí)習(xí)生提供指導(dǎo)或教學(xué)，而是干著與所學(xué)專業(yè)幾乎不相符的工作，無論是工作時(shí)間、工作種類以及勞動(dòng)程度上與正式職工均無差異。況且，如前所述，在校實(shí)習(xí)生并未包含在不受勞動(dòng)法調(diào)整的范圍內(nèi)。因此，筆者認(rèn)為:本案例中的1200多名在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間存在《勞動(dòng)法》意義上的“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”，當(dāng)然可以依據(jù)勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定要求支付加班工資及在因工受傷后享受工傷待遇。
維權(quán)建議：
基于在司法實(shí)踐中傾向于：在校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)不屬于勞動(dòng)法意義上的就業(yè)，與實(shí)習(xí)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法調(diào)整。因此筆者對(duì)實(shí)習(xí)生維權(quán)提出以下建議：
1、應(yīng)簽署一份比較完善的實(shí)習(xí)協(xié)議。在實(shí)習(xí)協(xié)議中對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)酬、工作時(shí)間、加班報(bào)酬、實(shí)習(xí)過程中發(fā)生傷亡的處理及人身意外保險(xiǎn)的投保、以及未依約支付實(shí)習(xí)報(bào)酬的違約責(zé)任、發(fā)生糾紛后的處理等進(jìn)行明確約定。
2、對(duì)于實(shí)習(xí)單位在實(shí)習(xí)過程中嚴(yán)重侵犯實(shí)習(xí)生的行為可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門舉報(bào)。
3、在司法實(shí)踐中，對(duì)于取得畢業(yè)證后的實(shí)習(xí)期視為就業(yè)，受勞動(dòng)法保護(hù)。
4、熟悉當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī)，了解當(dāng)?shù)貙?duì)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的保護(hù)及發(fā)生工傷后的處理；或在出現(xiàn)工傷后咨詢律師，有利于問題的解決。
一、湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀
截至2014年底，湖南省共有高職高專院校70所， 共開設(shè)專業(yè)430個(gè)、專業(yè)點(diǎn)1 822個(gè)，校均開設(shè)專業(yè)26.02個(gè)，涵蓋了18個(gè)高職一級(jí)專業(yè)類，分屬于68個(gè)二級(jí)專業(yè)類；一級(jí)專業(yè)類覆蓋率為94.74%，二級(jí)專業(yè)類覆蓋率為87.18%。從專業(yè)設(shè)置的構(gòu)成來看，設(shè)置點(diǎn)超過20個(gè)的專業(yè)大類有8個(gè)，依次是交通運(yùn)輸、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、制造、電子信息、財(cái)經(jīng)、文化教育、土建、農(nóng)林牧漁；專業(yè)點(diǎn)數(shù)超過100個(gè)的專業(yè)大類有6個(gè)，依次是制造、財(cái)經(jīng)、電子信息、土建、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、文化教育，仍有10個(gè)二級(jí)專業(yè)設(shè)置處于空白狀態(tài)（見表1）。
湖南省教育廳提出了對(duì)接產(chǎn)業(yè)集中資源辦好重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)大類的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各高職院校集中資源辦好2至3個(gè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)大類，并以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為核心打造省級(jí)示范性特色專業(yè)群，2014年啟動(dòng)建設(shè)通信技術(shù)、鐵道機(jī)車車輛等11個(gè)適應(yīng)湖南優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“四大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域”發(fā)展需求的專業(yè)群。2014年全省高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)大類數(shù)為133個(gè)，占專業(yè)設(shè)置總數(shù)的23.92%，重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)大類學(xué)生數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的68.33%。（見表2）
二、湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整趨勢(shì)
2014年，湖南省全省生產(chǎn)總值27 048.5億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為3 148.8億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值為12 481.9億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值為11 417.8億元。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.6∶46.2∶42.2。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為5.3%、47.5%和47.2%。其中，工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.3%，生產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為22.8%。由表 3可以看出，湖南省的生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，從 2012 年全省22 154.2 億元增加到 2014年的27 048.5 億元，增長(zhǎng)22.09%。湖南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以第二產(chǎn)業(yè)為主，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式為第二產(chǎn)業(yè)――第三產(chǎn)業(yè)――第一產(chǎn)業(yè)，但第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在逐步減少，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐步增加。
三、湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性分析
2014年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.6∶46.2∶42.2，面向三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為4.78∶50.48∶44.74；面向三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)比例為4.19∶51.16∶44.65；面向三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為2.8∶53.62∶43.58（見表4、表5）。
（一）第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性情況
湖南省2014 年第一產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為 5.3%，相比 2012 年上漲了1.7%，近三年維持在4.1%左右。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為11.6%，而面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為4.78%，專業(yè)數(shù)比例為4.19%，專業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為2.8%。對(duì)接第一產(chǎn)業(yè)開設(shè)的專業(yè)涉及到綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)、園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫與檢疫、林業(yè)技術(shù)。從在校生數(shù)和專業(yè)設(shè)置種類上來看，與第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。
（二）第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性情況
湖南省第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 47.5%，相比 2012 年下降了6.5%，近三年維持在 51.13%左右。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為46.2%，而面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為50.48%，專業(yè)數(shù)比例為51.16%，專業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為53.62%，與2012年相比都有所增加。從在校生人數(shù)和專業(yè)設(shè)置種類上來看，超過了第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
（三）第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性情況
湖南省第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 47.2%，相比 2012 年上漲了4.8%，近三年維持在 44.7%左右。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為42.2%，而面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生比例為44.74%，專業(yè)數(shù)比例為44.65%，專業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為43.58%，與2012年相比都有所下降。從在校生數(shù)和專業(yè)設(shè)置種類上來看，與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。
四、湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的優(yōu)化策略
（一）政府層面
政府需發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色為出發(fā)點(diǎn)，參考產(chǎn)業(yè)和人力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分析現(xiàn)狀，制定科學(xué)的區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，在專業(yè)備案時(shí)對(duì)專業(yè)申請(qǐng)有所放開與限制，使專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)能夠充分融合，從而合理布局，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展。隨著湖南省“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，服務(wù)業(yè)規(guī)模和比例不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。根據(jù)分析，湖南省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度還存在一定差距，應(yīng)合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使其進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)湖南省高職院校增設(shè)對(duì)接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，調(diào)減面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)。通過調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置控制招生規(guī)模，優(yōu)化配置各類職業(yè)教育資源，更好地適應(yīng)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
（二）院校層面
高職院校要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，密切關(guān)注市場(chǎng)對(duì)技術(shù)技能人才的結(jié)構(gòu)性需求，合理制定學(xué)院專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。首先，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，提升專業(yè)針對(duì)性。各高職院校要按照專業(yè)集群的思想，建立專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群之間的聯(lián)系，合理優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)或行業(yè)加強(qiáng)集群專業(yè)建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群，提高辦學(xué)效益和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。從湖南省高職院校專業(yè)設(shè)置情況來看，部分高職院校專業(yè)聚集度較低。全省高職院校根據(jù)學(xué)校發(fā)展面向的服務(wù)領(lǐng)域，深度對(duì)接機(jī)械產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等9大支柱產(chǎn)業(yè)、9大千億產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需要，著力提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性，推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其次，開設(shè)戰(zhàn)略新興專業(yè)，提升專業(yè)設(shè)置的前瞻性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來重點(diǎn)支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，人才必然缺乏。各高職院校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合考慮、詳細(xì)調(diào)查、認(rèn)真選擇，面向我省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開設(shè)戰(zhàn)略新興專業(yè)。再次，要建立專業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制。要實(shí)時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新知識(shí)、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)反映在專業(yè)教學(xué)內(nèi)容中，同時(shí)要建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，及時(shí)更新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等，為專業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
一、主要目標(biāo)
（一）進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。加大財(cái)政投入力度，完善各項(xiàng)助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，基本保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)需求。
（二）確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生都能得到資助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生都能得到獎(jiǎng)勵(lì)，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校生都能順利完成學(xué)業(yè)。
（三）促進(jìn)本市高等教育和高中階段教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展職業(yè)教育，吸引優(yōu)秀初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)初中畢業(yè)生報(bào)考國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)或者涉及艱苦行業(yè)的專業(yè)。鼓勵(lì)學(xué)校擴(kuò)大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模。
（四）引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生積極向上、奮發(fā)學(xué)習(xí)，提高自身思想政治水平，增強(qiáng)法制意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生勇于面對(duì)困難、自立自強(qiáng)、盡責(zé)誠信和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。
（五）建立穩(wěn)定多元的資助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善各項(xiàng)資助政策和工作程序，確保資助程序民主、公開和高效，確保資助經(jīng)費(fèi)足額安排并及時(shí)撥付到位，確保學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)專款專用。
二、基本框架
（一）資助政策體系所涉及的對(duì)象范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制普通中等職業(yè)學(xué)校（以上均含民辦學(xué)校，下同）的學(xué)生。
（二）健全和完善國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款及其代償制度；實(shí)行*市獎(jiǎng)學(xué)金制度、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金制度和專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金制度。
（三）健全和完善在政府指導(dǎo)下的“學(xué)校-企業(yè)合作”的勤工助學(xué)機(jī)制，建立健全中等職業(yè)學(xué)校的“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實(shí)習(xí)”機(jī)制。
（四）各有關(guān)高校和中等職業(yè)學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)生助學(xué)和獎(jiǎng)學(xué)工作。
（五）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展捐資助學(xué)、勤工助學(xué)等活動(dòng)。
三、方式和內(nèi)容
（一）國家獎(jiǎng)學(xué)金
1．國家獎(jiǎng)學(xué)金。
用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生別優(yōu)秀的學(xué)生（含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生）。年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
2．國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)在國家規(guī)定的3%在校生的基礎(chǔ)上，本市在市屬高校范圍內(nèi)每年再增加2000人，資助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每年5000元。
國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金適當(dāng)向國家急需的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學(xué)生傾斜。
（二）國家助學(xué)金
1．普通高校學(xué)生國家助學(xué)金。
用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度資助學(xué)生數(shù)約占在校生的20%，具體比例根據(jù)國家規(guī)定、本市招生規(guī)模和家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2500元。
2．全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金。
（1）對(duì)全日制普通中等職業(yè)學(xué)校在籍在滬就讀的在校生，每生每年資助1000元，每生資助兩學(xué)年。最后一學(xué)年實(shí)行工學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)。
（2）對(duì)中等職業(yè)學(xué)校（不含綜合高中）實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策，資助其中所有農(nóng)村、海島生源學(xué)生和城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3100元至4500元。
（三）*市獎(jiǎng)學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金
1．*市獎(jiǎng)學(xué)金。
用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制中等職業(yè)學(xué)校在校生別優(yōu)秀的學(xué)生（含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生）。
（1）普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)為1000人，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
在同一學(xué)年內(nèi)，同一普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生只能享受國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或*市獎(jiǎng)學(xué)金中的一項(xiàng)。
（2）全日制普通中等職業(yè)學(xué)校年度獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)約占在校生的5%，每年度約為10000人；分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每年1500元、1000元和500元。
2．*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金。
（1）獎(jiǎng)勵(lì)本市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中志愿服務(wù)西部1年以上（含1年）的畢業(yè)生，每生每年獎(jiǎng)勵(lì)5000元，獎(jiǎng)勵(lì)年限最長(zhǎng)為2年。
（2）獎(jiǎng)勵(lì)本市普通本科高校、高
等職業(yè)學(xué)校中自愿服務(wù)本市偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校5年以上（含5年）的畢業(yè)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生10000元，按年均2000元逐年發(fā)放。
3．設(shè)立“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年報(bào)考本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、緊缺專業(yè)，被符合條件的全日制中等職業(yè)學(xué)校（已通過“百校重點(diǎn)建設(shè)工程”合格驗(yàn)收）錄取的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。急需、緊缺專業(yè)目錄每年定期公布，“專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”每年獎(jiǎng)勵(lì)8000名學(xué)生（轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)和休學(xué)的除外），獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生1600元—3000元。
在同一學(xué)年內(nèi)，同一普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，在獲得*市獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)，可以同時(shí)享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)”或“專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”。
（四）國家助學(xué)貸款
1．進(jìn)一步完善和落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，確保普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠申請(qǐng)和順利辦理國家助學(xué)貸款。
2．切實(shí)落實(shí)本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生赴外地普通高校就學(xué)實(shí)行生源地助學(xué)貸款，市財(cái)政對(duì)實(shí)施生源地助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行貼息和一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
3．各金融機(jī)構(gòu)*分支機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院和中國人民銀行關(guān)于實(shí)施國家助學(xué)貸款的規(guī)定，積極開展相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
4．各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校要確保每一個(gè)符合有關(guān)規(guī)定條件的學(xué)生能夠及時(shí)辦理國家助學(xué)貸款。
5．申請(qǐng)國家助學(xué)貸款的條件、程序和還貸工作的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市教委會(huì)同市財(cái)政局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立本市國家助學(xué)貸款信息庫。
6．本市實(shí)行國家助學(xué)貸款代償制度。市財(cái)政為在校期間獲得國家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)3年及以上的畢業(yè)生，代為償還國家助學(xué)貸款，代償還款分3年進(jìn)行，按照年度還款的比例為3∶3∶4。
（五）勤工助學(xué)
1．鼓勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生結(jié)合各自專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要，利用課余時(shí)間勤工助學(xué)，獲取合法報(bào)酬。
2．中等職業(yè)學(xué)校要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃要求，安排學(xué)生在最后一學(xué)年到企事業(yè)及用人單位頂崗實(shí)習(xí)。
3．普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，將其中一部分用于校內(nèi)勤工助學(xué)補(bǔ)貼。
4．鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)單位為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供勤工助學(xué)機(jī)會(huì)，對(duì)常年積極協(xié)助學(xué)校開展勤工助學(xué)的企業(yè)等社會(huì)單位予以表彰。
5．學(xué)校和企業(yè)在組織和接受學(xué)生勤工助學(xué)時(shí)，要保障學(xué)生的合法權(quán)益，不得組織學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康的勞動(dòng)。
學(xué)生參加勤工助學(xué)勞動(dòng)的報(bào)酬，原則上不低于8元/小時(shí)。
（六）學(xué)費(fèi)減免、其他困難補(bǔ)助和資助
1．普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)助，并用于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。
2．提倡和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體按照本市關(guān)于慈善募捐的規(guī)定，對(duì)遭遇特殊困難的學(xué)生進(jìn)行慈善募捐。
四、保障機(jī)制
（一）設(shè)立“*市學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體按市委、市政府有關(guān)規(guī)定報(bào)批。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
（二）市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政按照國家有關(guān)規(guī)定，加大投入力度，確保資助保障經(jīng)費(fèi)足額安排和及時(shí)撥付。
1.國家獎(jiǎng)學(xué)金經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定，由中央財(cái)政承擔(dān)。
2.國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金中地方分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按照國家規(guī)定比例，全額承擔(dān)市屬相關(guān)高校的經(jīng)費(fèi)（含本市增加的2000人）。
3.*市獎(jiǎng)學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金，由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
4.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，由市財(cái)政按照國家規(guī)定比例承擔(dān)；全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)學(xué)校的隸屬關(guān)系，由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。
5.國家助學(xué)貸款的財(cái)政貼息和代償經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政全額承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償由市財(cái)政和高校按本市相關(guān)規(guī)定辦理。
（三）市教委建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)*市學(xué)生資助管理中心的建設(shè)，拓寬服務(wù)功能，完善管理制度。各區(qū)縣教育部門也要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
（四）各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生資助的日常管理。要把學(xué)生資助工作列入本校重點(diǎn)工作計(jì)劃，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并建立相應(yīng)的資助工作小組，加強(qiáng)專門資助管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立和完善學(xué)校各項(xiàng)資助工作制度，加大學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)管理，確保學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的節(jié)儉、誠信和責(zé)任意識(shí)的教育。
（五）市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，對(duì)擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
民辦高校分為非營利和營利性兩類。非營利性高校為舉辦者不取得辦學(xué)收益、學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余繼續(xù)投入教育，依法登記為事業(yè)單位法人或民辦非企業(yè)單位的學(xué)校;營利性高校為舉辦者取得辦學(xué)收益、學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，依法登記為企業(yè)法人的學(xué)校。盡管非營利性高校的舉辦者不取得辦學(xué)收益，但學(xué)校達(dá)到收支平衡或略有結(jié)余仍然是學(xué)校管理必須達(dá)到的目標(biāo)，故民辦高校無論營利、非營利，故可以借鑒本-量-利分析方法。
一、 辦學(xué)成本性態(tài)分析
高校的成本費(fèi)用按用途歸集為教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。進(jìn)行本-量-利分析，首先要分清相關(guān)成本和非相關(guān)成本，需將成本按其性態(tài)劃分為固定成本與變動(dòng)成本。固定成本不隨產(chǎn)量的變動(dòng)而變動(dòng)，在短期經(jīng)營決策中大多屬于非相關(guān)成本;而變動(dòng)成本大多屬于相關(guān)成本。將成本按性態(tài)劃分，是本-量-利分析的基礎(chǔ)，是正確進(jìn)行短期經(jīng)營決策的關(guān)鍵。根據(jù)各項(xiàng)成本與業(yè)務(wù)量的依存關(guān)系，將成本劃分為以下三類：
（一）固定成本。指在相關(guān)范圍內(nèi)，與產(chǎn)量變動(dòng)無關(guān)的成本。在民辦高校，學(xué)生錄取后，入學(xué)報(bào)到時(shí)即需交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，相當(dāng)于企業(yè)預(yù)收了貨款或?qū)崿F(xiàn)了銷售，學(xué)生數(shù)量與收入直接關(guān)聯(lián)，因此學(xué)生數(shù)量是高校本-量-利分析中最核心的“量”。與學(xué)生數(shù)量短期變動(dòng)無關(guān)的成本通常有：土地、房屋、建筑物、綠化等校園建設(shè)成本;教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備成本;簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同教職工薪酬成本;校園運(yùn)轉(zhuǎn)成本如公共路燈電費(fèi)等。此類成本的大小取決于長(zhǎng)期辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量，學(xué)校管理當(dāng)局的當(dāng)前決策行動(dòng)無法改變它的大小，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模一旦形成，與其相聯(lián)系的成本就將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存續(xù)。
（二）變動(dòng)成本。指在相關(guān)范圍內(nèi)，與產(chǎn)量（學(xué)生數(shù)）變動(dòng)成正比例關(guān)系的成本。如學(xué)生宿舍水費(fèi)、電費(fèi)，實(shí)驗(yàn)耗材，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。用數(shù)學(xué)模型來表示，設(shè)X為學(xué)生數(shù)，b為單位變動(dòng)成本，則有：變動(dòng)成本總額=b×X。
（三）半變動(dòng)成本（或稱混合成本）。它們雖會(huì)隨著業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，但不保持正比例關(guān)系。
1.以一定的初始量為基礎(chǔ)的變動(dòng)成本。其特點(diǎn)為：它通常有一個(gè)初始量（基數(shù)），一般不變，類似固定成本;在這個(gè)基礎(chǔ)上，如果產(chǎn)量（學(xué)生數(shù)、課時(shí)數(shù)等）增加了，成本會(huì)成正比例增長(zhǎng)，這一部分又類似變動(dòng)成本。例如，教師薪酬中，有一部分是固定的基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，超出規(guī)定課時(shí)部分產(chǎn)生的超課時(shí)費(fèi)，具備混合成本的特點(diǎn)。
2.階梯式成本（也稱半固定成本）。指其總額會(huì)隨產(chǎn)量呈階梯式變動(dòng)的成本。其特點(diǎn)是：當(dāng)產(chǎn)量處在一定范圍內(nèi)時(shí)，總成本保持不變，具有固定成本的特征。但產(chǎn)量超過一定范圍時(shí)，總成本會(huì)突然躍升到一個(gè)新的水平，然后在產(chǎn)量增長(zhǎng)的一定限度內(nèi)又保持不變，直到下一個(gè)新的躍升為止。例如，某高校對(duì)學(xué)生宿舍用電實(shí)行定額管理，每個(gè)4人間宿舍每年免費(fèi)用電額度為320度，則每增加4名學(xué)生，電費(fèi)支出會(huì)跳躍性地增長(zhǎng)320度費(fèi)用。
3.延伸變動(dòng)成本。是指成本總額在一定產(chǎn)量范圍內(nèi)固定不變，一旦超過這一特定產(chǎn)量范圍后，便會(huì)隨產(chǎn)量成比例增長(zhǎng)的成本。例如，某高校與知網(wǎng)簽訂合同，在一定點(diǎn)擊瀏覽量范圍內(nèi)給予固定價(jià)格購買，超出這個(gè)范圍，超出部分則按點(diǎn)擊瀏覽量另行支付費(fèi)用。
4.曲線成本。指成本總額與產(chǎn)量之間表現(xiàn)為非線性關(guān)系的成本。這類成本通常有一個(gè)初始量，相當(dāng)于固定成本，但在這個(gè)初始量的基礎(chǔ)上，隨著產(chǎn)量的增長(zhǎng)，成本也逐步增加（或減少），但二者的增減幅度并不一致，因而呈現(xiàn)拋物線上升或下降的趨勢(shì)，分別稱之為遞增曲線成本和遞減曲線成本。
二、盈虧臨界點(diǎn)的分析
所謂盈虧臨界點(diǎn)，是指企業(yè)經(jīng)營達(dá)到不贏不虧的狀態(tài)。企業(yè)銷售收入扣減變動(dòng)成本后得到貢獻(xiàn)毛益，首先要用以補(bǔ)償固定成本，只有補(bǔ)償固定成本后還有余額，才能為企業(yè)提供最終的利潤;否則，就會(huì)發(fā)生虧損。如果貢獻(xiàn)毛益剛好等于固定成本，那就是處于不贏不虧的狀態(tài)，此時(shí)的銷售量即為盈虧臨界點(diǎn)。
（一）盈虧零界點(diǎn)計(jì)算的基本模型
設(shè)P為利潤，V為銷量，SP為單價(jià)，VC為單位變動(dòng)成本，F(xiàn)C為固定成本，BE為盈虧臨界點(diǎn)，則BE=FC/（SP-VC）。
例1：A民辦高校每生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.52元/年，單位變動(dòng)辦學(xué)成本為0.9萬元/年，全校固定成本為 7 000萬元/年，則：盈虧臨界點(diǎn)的在校生數(shù)=7 000 000/（1.52-0.9）=11 290（人）。
例2：A民辦高校在校生共15 000人，年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入22 800萬元，總變動(dòng)辦學(xué)成本13 500萬元，固定成本為7 000萬元，據(jù)此可確定其貢獻(xiàn)毛益為22 800-13 500= 9 300（萬元），貢獻(xiàn)毛益率為9 300/22 800=40.79%，則盈虧臨界點(diǎn)的在校生收費(fèi)數(shù)=7 000/40.79%=17 161（萬元）。
（二）安全邊際與安全邊際率模型
該模型用于分析民辦學(xué)校運(yùn)營的安全程度。只有在校生數(shù)超過盈虧臨界點(diǎn)的在校生數(shù)，其超出部分所提供的貢獻(xiàn)毛益才能形成最終利潤。顯然，實(shí)際在校生數(shù)超過盈虧臨界點(diǎn)學(xué)生數(shù)越多，盈利越多，學(xué)校運(yùn)營越安全，實(shí)際在校生數(shù)超過盈虧臨界點(diǎn)學(xué)生數(shù)的數(shù)值，即“安全邊際”。安全邊際可以用絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)兩種形式來表現(xiàn)，計(jì)算公式為：
安全邊際=實(shí)際在校生數(shù)-盈虧臨界點(diǎn)在校生數(shù)
安全邊際率=安全邊際/實(shí)際在校生數(shù)
例3：假定A民辦高校預(yù)計(jì)在校生可達(dá)18 000人，則：
安全邊際=18 000-11 290=6 710（人），或=18 000×1.52-17 161=10199（萬元）
安全邊際率=6 710/18 000=37.28%，或=10 199/（18 000×1.52）=37.28%
以此為基礎(chǔ)，還可得出另一個(gè)輔指標(biāo)，即達(dá)到盈虧臨界點(diǎn)的報(bào)到率。其計(jì)算公式為：
達(dá)到盈虧臨界點(diǎn)的報(bào)到率=盈虧臨界點(diǎn)的在校生數(shù)/學(xué)校招生錄取數(shù)
在上例中，假定18 000人是A民辦高校招生錄取數(shù)，則達(dá)到盈虧臨界點(diǎn)的報(bào)到率=11 290/18 000=62.72%，也就是說，A高校要獲得盈利，學(xué)生報(bào)到率必須高于62.72%，否則就會(huì)虧損。顯然，該指標(biāo)對(duì)于民辦高校的招生宣傳、促進(jìn)入學(xué)報(bào)到的考核具有一定的指導(dǎo)意義。
（三）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的模型
盈虧臨界點(diǎn)只能表明企業(yè)避免虧損的最低銷售量，而無法揭示為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)利潤應(yīng)達(dá)到的產(chǎn)銷水平，為了分析和規(guī)劃目標(biāo)利潤，需要建立目標(biāo)利潤模型。
1.實(shí)現(xiàn)稅前目標(biāo)利潤的模型。設(shè)P為目標(biāo)利潤，V為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的銷售量，則有：P=V（SP-VC）-FC，V=（P+FC）/（SP-VC），即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的銷售量=（目標(biāo)利潤+固定成本）/單位產(chǎn)品的貢獻(xiàn)毛益，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的銷售量也可以用金額表示為：（目標(biāo)利潤+固定成本）/貢獻(xiàn)毛益率。
例4：假定A民辦高校要在計(jì)劃期實(shí)現(xiàn)2 500萬元的利潤，則：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的在校生數(shù)=（2 500+7 000）/（1.52-0.9）=15 323（人）。
2.實(shí)現(xiàn)稅后目標(biāo)利潤的模型。對(duì)于營利性民辦高校而言，需要考慮稅收的影響。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的銷售量=[稅后目標(biāo)利潤/（1-所得稅稅率）+固定成本）]/單位產(chǎn)品的貢獻(xiàn)毛益，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的銷售額=[稅后目標(biāo)利潤/（1-所得稅稅率）+固定成本）]/貢獻(xiàn)毛益率
假定A民辦高校所得稅稅率為25%，稅后目標(biāo)利潤為2 500萬元，其他條件不變，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的在校生數(shù)= [2 500/（1-25%）+7 000）]/（1.52-0.9）=16 667（人）。如果政府采取扶持措施，將營利性民辦高校所得稅稅率安排為15%，其他條件不變，則實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的在校生數(shù)=[2 500/（1-15%）+7 000）]/（1.52-0.9）=16 034（人），比上例中減少的在校生數(shù)=16 667-16 034=633（人）。
（四）多品種（不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生）盈虧臨界點(diǎn)分析的模型
在學(xué)校招收不同專業(yè)、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的情況下，盈虧臨界點(diǎn)就不能用學(xué)生數(shù)計(jì)算，而只能用金額來表示，即計(jì)算盈虧臨界點(diǎn)的銷售額通常有以下加權(quán)平均模型：
由于不同專業(yè)“產(chǎn)品”盈利能力不同，即貢獻(xiàn)毛益率有差異，因此，公式中的貢獻(xiàn)毛益率應(yīng)為各種專業(yè)的加權(quán)平均數(shù)，該模型的關(guān)鍵在于求出各專業(yè)貢獻(xiàn)毛益率和各自的比重。
例5： B營利性民辦高校下設(shè)四個(gè)二級(jí)學(xué)院，固定成本總額為2 800萬元，其他資料如下表：
計(jì)算步驟如下：
第一步：預(yù)計(jì)總收入=800×1.42+1 200×1.52+900×1.62+700×1.72=5 622（萬元）。
第二步：計(jì)算各學(xué)院的收入比重：文學(xué)院收費(fèi)比重=（800×1.42）/5 622=20.2%，管理學(xué)院收費(fèi)比重=（1 200×1.52）/5 622=32.44%，建筑學(xué)院收費(fèi)比重=（900×1.62）/5 622=25.93%，藝術(shù)學(xué)院收費(fèi)比重=（700×1.72）/5 622=21.42%。
第三步：計(jì)算加權(quán)平均貢獻(xiàn)毛益率。文學(xué)院貢獻(xiàn)毛益率=（1.42-0.6）/1.42=57.75%，管理學(xué)院貢獻(xiàn)毛益率=（1.52-0.65）/1.52=57.24%，建筑學(xué)院貢獻(xiàn)毛益率=（1.62-0.85）/1.62=47.53%，藝術(shù)學(xué)院貢獻(xiàn)毛益率=（1.72-0.9）/1.72=47.67%。加權(quán)平均貢獻(xiàn)毛益率=57.75%×20.2%+57.24%×32.44%+47.53%×25.93%+47.67%×21.42%=52.77%。
第四步：綜合的盈虧臨界點(diǎn)收費(fèi)額=2 800/52.77%= 5 306（萬元）
第五步：計(jì)算各學(xué)院的盈虧臨界點(diǎn)的收費(fèi)額和在校生數(shù)。文學(xué)院收費(fèi)額=5 306×20.2%=1 071.81（萬元），在校生數(shù)=1 071.81/1.42=755（人）;管理學(xué)院收費(fèi)額=5 306×32.44%=1 721.27（萬元），在校生數(shù)=1 721.27/1.52=1 132（人）;建筑學(xué)院收費(fèi)額=5 306×25.93%=1 375.85（萬元），在校生數(shù)= 1 375.85/1.62=849（人）;藝術(shù)學(xué)院收費(fèi)額=5 306×21.42%= 1 136.55（萬元），在校生數(shù)=1 136.55/1.72=661（人）。
三、有關(guān)因素變動(dòng)對(duì)盈虧臨界點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤（結(jié)余）影響的分析
從盈虧臨界點(diǎn)的計(jì)算模型可以看出，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、固定成本、變動(dòng)成本以及專業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的變動(dòng)都會(huì)對(duì)盈虧臨界點(diǎn)產(chǎn)生影響。因此若能事先了解有關(guān)因素對(duì)盈虧臨界點(diǎn)的影響，就能及時(shí)采取措施降低盈虧臨界點(diǎn)，以避免虧損或減少虧損。
例6：C營利性民辦高校固定成本總額為4 000萬元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生1.62萬元，每生變動(dòng)辦學(xué)成本為1.3萬元。其盈虧臨界點(diǎn)在校生人數(shù)=4 000/（1.62-1.3）=12 500（人）。假定在校生總數(shù)為15 000人，則利潤=15 000×（1.62-1.3）-4 000=800（萬元）。
（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)對(duì)盈虧臨界點(diǎn)的影響
在盈虧臨界圖上，基于一定的成本水平，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高，總收入線的斜率越大，盈虧臨界點(diǎn)就越低，這樣，同樣的在校生數(shù)實(shí)現(xiàn)的利潤就越多，或虧損越少。例6中，如果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1.72萬元，在盈虧臨界點(diǎn)在校生數(shù)=4 000/（1.72-1.3）=9 524（人），減少了2 976人。假定在校生總數(shù)為15 000人，則利潤=15 000×（1.72-1.3）-4 000=2 300（萬元）。這一變動(dòng)可用圖1描述。
（二）變動(dòng)成本變動(dòng)對(duì)盈虧臨界點(diǎn)的影響
在盈虧臨界圖上，變動(dòng)成本額越大，變動(dòng)成本線斜率越大，盈虧臨界點(diǎn)就越高，盈利就越少。上例中，如其他因素不變，但生均變動(dòng)辦學(xué)成本提高到1.4萬元，則盈虧臨界點(diǎn)在校生數(shù)量將提高到18 182人，盈虧臨界點(diǎn)在校生數(shù)=4 000/（1.62-1.4）=18 182（人）。假定在校生總數(shù)為15 000人，則利潤=15 000×（1.62-1.4）-4 000=-700（萬元）。這一變動(dòng)可用下頁圖2描述。
（三）固定成本變動(dòng)對(duì)盈虧臨界點(diǎn)的影響
在盈虧臨界圖上，由于固定成本增加，銷售總成本線上移，使盈虧臨界點(diǎn)提高，盈利相應(yīng)減少。上例中，如其他因素不變，但固定辦學(xué)成本提高到5 000萬元，則盈虧臨界點(diǎn)在校生數(shù)量將提高到18 182人，盈虧臨界點(diǎn)在校生數(shù)=5 000/（1.62-1.3）=15 625（人）。假定在校生總數(shù)為15 000人，則利潤=15 000×（1.62-1.3）-5 000=-200（萬元）。這一變動(dòng)可用圖3描述。
（四）招生專業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)盈虧臨界點(diǎn)的影響
由于不同專業(yè)的盈利能力也不同，因此招生專業(yè)的變動(dòng)必然會(huì)對(duì)學(xué)校整體的盈虧臨界點(diǎn)發(fā)生一定的影響。為了提高盈利水平，可以考慮調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增大貢獻(xiàn)毛益率較高的專業(yè)招生人數(shù)。
四、本量利關(guān)系中的敏感分析
（一）有關(guān)變量下限臨界值的確定
例8：E民辦高校固定成本總額為4 000萬元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生1.62萬元，每生變動(dòng)辦學(xué)成本為1.3萬元。其盈虧臨界點(diǎn)在校生人數(shù)=12 500人，假定在校生總數(shù)為15 000人。則其：
1.單位變動(dòng)成本最大允許值=（15 000×1.62-4 000）÷ 15 000=1.35（萬元），就是說，單位變動(dòng)成本超過1.35萬元時(shí)，就必然發(fā)生虧損。
2.固定成本最大允許值=15 000×（1.62-1.3）=4 800（萬元），就是說，固定成本超過4 800萬元時(shí)，就必然發(fā)生虧損。
3.在校生數(shù)最小允許值=4 000÷（1.62-1.3）=12 500（人），就是說，在校生數(shù)低于12 500人時(shí)，就必然發(fā)生虧損。
4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最小允許值=（15 000×1.3+4 000）÷15 000=1.57（萬元），就是說，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于1.57萬元時(shí)，就必然發(fā)生虧損。
（二）敏感系數(shù)與敏感分析
計(jì)算敏感系數(shù)的目的，是使學(xué)校管理層清楚地知道，在影響利潤的諸多因素中，其敏感程度孰輕孰重，以便分清主次，及時(shí)采取必要的調(diào)整措施，確保目標(biāo)利潤的完成。
接例8，E民辦高校利潤=15 000×（1.62-1.3）-4 000=800（萬元）。假定各因素在此基礎(chǔ)上各增加25%，則各因素的敏感程度分別是：
1.在校生人數(shù)的敏感系數(shù)。當(dāng)在校生人數(shù)增加25%時(shí)：利潤=15 000×（1+25%）×（1.62-1.3）-4 000=2 000（萬元），利潤變化率=（2 000-800）÷800=150%，在校生人數(shù)的敏感系數(shù)=150%÷25%=6。
2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的敏感系數(shù)。當(dāng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加25%時(shí)：利潤=15 000×[1.62×（1+25%）-1.3]-4 000=6 875（萬元），利潤變化率=（6 875-800）÷800=759%，在校生人數(shù)的敏感系數(shù)759%÷25%=30.36。
3.變動(dòng)成本的敏感系數(shù)。當(dāng)變動(dòng)成本增加25%時(shí)：利潤=15 000×[1.62-1.3×（1+25%）]-4 000=-4 075（萬元），利潤變化率=（-4 075-800）÷800=-609%，在校生人數(shù)的敏感系數(shù)-609%÷25%=-24.36。
4.固定成本的敏感系數(shù)。當(dāng)固定成本增加25%時(shí)：利潤=15 000×（1.62-1.3）-4 000×（1+25%）=-200（萬元），利潤變化率=（-200-800）÷800=-125%，在校生人數(shù)的敏感系數(shù) -125%÷25%=-5。
將上述四個(gè)因素按其敏感系數(shù)的絕對(duì)值從大到小排列，就得出影響利潤因素大小的順序，依次是：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變動(dòng)成本、在校生人數(shù)、固定成本。
五、本-量-利分析在高校決策中的應(yīng)用
（一）設(shè)備投入決策
例8中，E民辦高校為吸引生源，計(jì)劃在學(xué)生公寓安裝空調(diào)、熱水器，由此必須將供電增容，電力增容需投入1 000萬元，折舊期限8年，預(yù)計(jì)可增加5%錄取人數(shù)，每生變動(dòng)成本增加150元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可提高200元。利潤=15 000×（1+5%）×[（1.62+0.02）-（1.3+0.015）]-（4 000+1 000/8）=993.75（萬元）。可見，空調(diào)項(xiàng)目上馬每年可以增加利潤193.75萬元。
其中幾種常見的騙局如：1、以高薪做誘餌，騙取報(bào)名費(fèi)、服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各種費(fèi)用；2、“中介”與用工單位相互勾結(jié)詐騙；3、招聘收款后攜款逃匿；4、利用暑期工熱潮牟利。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這么多針對(duì)大學(xué)生暑假打工的騙局，其背后的深層次原因是什么呢？以及我們應(yīng)該怎么解決這個(gè)問題呢？
大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，法律合同意識(shí)薄弱
大學(xué)生在尋找暑期實(shí)踐時(shí)，過于輕信路邊的小廣告，信賴所謂的招聘，應(yīng)該去比較知名的網(wǎng)站去看相應(yīng)的招聘信息，或者到正規(guī)的中介結(jié)構(gòu)去尋找兼職機(jī)會(huì)。大學(xué)生到中介公司找兼職工作時(shí)，應(yīng)該檢查中介公司的營業(yè)執(zhí)照和職業(yè)介紹許可證是否齊全，是否公示詳細(xì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，介紹工作時(shí)應(yīng)和中介公司簽訂《職業(yè)介紹協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，交費(fèi)別忘索要發(fā)票。大學(xué)生需要注意的是：一是按有關(guān)法規(guī)，用人單位不能以任何理由收取應(yīng)聘者押金；二是面對(duì)易于賺錢，薪酬超出勞動(dòng)付出的工作要小心，很有可能是陷阱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過七成的大學(xué)生在暑期實(shí)習(xí)時(shí)都是通過招聘來尋求工作，幾乎沒有簽訂職業(yè)介紹協(xié)議書的，這樣當(dāng)大學(xué)生的權(quán)益受到損害時(shí)，這些卻早已不知所蹤，大學(xué)生只能獨(dú)自承擔(dān)。
大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的淡薄
一些大學(xué)生不了解勞動(dòng)法、合同法，又好面子，即使受騙了也不敢給家人、親戚、朋友說，自己安慰自己，上當(dāng)受騙，權(quán)當(dāng)交了學(xué)費(fèi)，吃一塹長(zhǎng)一智，買點(diǎn)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，一些騙子就是利用大學(xué)生的這種心理來欺騙他們。 正是他們的縱容才讓不法分子更加變本加厲，所以大學(xué)生在實(shí)習(xí)就業(yè)時(shí)，一方面要找正規(guī)機(jī)構(gòu)，簽訂協(xié)議，另一方面也要注意保留工資卡、上崗卡、收據(jù)等相關(guān)證據(jù)，一旦受騙，要通過正常的渠道舉證、，維護(hù)自己的權(quán)益。
學(xué)校方面的教育失位
1、學(xué)校忽視了大學(xué)生法律教育及相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。調(diào)查表明，我國大學(xué)生的法律知識(shí)水平不高，學(xué)校大都重視專業(yè)課的教育，而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。高校應(yīng)該在這個(gè)時(shí)間段對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)和法制觀念教育，可以組織大學(xué)生看一些著名案例的錄像，請(qǐng)著名的法學(xué)專家或者有關(guān)的辦案人員進(jìn)行法律知識(shí)方面的講座，或者組織學(xué)生旁聽法院庭審等。2、學(xué)校缺乏對(duì)大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)的有效支持力度。社會(huì)的不斷發(fā)展，就業(yè)壓力的加大，使得大學(xué)生不愿一直待在象牙塔里，做溫室里的花朵，利用暑假這兩個(gè)月的空閑時(shí)間，他們也渴望參加社會(huì)實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校應(yīng)該是大力提倡，積極引導(dǎo)的而且要為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)與條件，并致力保障他們的正當(dāng)權(quán)益，而不是任其隨意發(fā)展，不聞不問。
學(xué)校應(yīng)該嘗試與大型優(yōu)秀企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地的合作模式，通過實(shí)習(xí)基地也給實(shí)習(xí)的學(xué)生提供一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，由于針對(duì)實(shí)習(xí)期尚無明文的法律規(guī)定，勞動(dòng)部門和教育部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)可制定強(qiáng)制性的行政規(guī)章和規(guī)范來規(guī)定學(xué)校和學(xué)生及企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議，簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議時(shí)避免大學(xué)生遇到權(quán)益糾紛無人問津的根本途徑；另一方面，學(xué)校可以對(duì)相關(guān)用人單位對(duì)于大學(xué)生的實(shí)習(xí)情況建立聲譽(yù)評(píng)價(jià)制度。在單位的招聘過程中，大學(xué)生與企業(yè)還不存在勞動(dòng)關(guān)系，雙方只是一種民事關(guān)系，根據(jù)民法上要求的誠實(shí)信用的原則，聲譽(yù)評(píng)價(jià)制度是對(duì)單位招聘過程中信用的反映。
大學(xué)生暑期工這一概念在我國相關(guān)立法中定位模糊
原勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。”所以在校生兼職，不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，用人單位不必與其簽訂勞動(dòng)合同，也不必為其購買社保，其兼職工作不能劃入非全日制職工范疇，不受非全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)制約。有關(guān)法律界人士認(rèn)為，從嚴(yán)格意義上講，大學(xué)生校外工作不叫“打工”，只能叫“勤工儉學(xué)。這種規(guī)定違反《勞動(dòng)法》第46條“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬”的原則，應(yīng)該修改。當(dāng)務(wù)之急是對(duì)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》進(jìn)行適當(dāng)修改，把在校學(xué)生包括進(jìn)調(diào)整范圍，切實(shí)降低學(xué)生的維權(quán)成本。從法律層面上為大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)提供一道防火墻。
結(jié)語
