時間：2023-05-30 09:59:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮消防工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
消防半年工作總結
近年來，由于人們對農村消防工作思想認識不足、消防責任制不落實、消防宣傳不到位等原因，導致農村地區火災隱患分布廣泛，火災頻繁發生。針對當前農村消防工作中存在的群眾消防安全意識普遍淡薄、消防組織網絡不健全、消防基礎設施薄弱、火災隱患嚴重等薄弱環節，可采取以下措施：
一、建立健全農村消防工作組織網絡。《中華人民共和國消防法》明確規定：村民委員會應當開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。為此，應該依托村民委員會，盡快建立健全縣市（區）、鄉鎮、村三級防火組織網絡，使農村消防工作層層有人管，處處有人抓。縣（區）、鄉（鎮）要確定一名領導分管消防工作，明確為消防安全第一責任人，建立領導負責、分片管理、劃片包干的管理機制。要積極爭取政法部門的支持，把農村消防工作納入社會治安綜合治理考評，納入安全文明鄉鎮的評比范圍。各鄉鎮要明確在鄉鎮企管站內確立一名專職防火干部，具體負責農村消防工作的檢查、協調，要明確村治保主任為農村消防安全主要責任人，組織與各村辦企業和村民家庭簽訂消防安全責任書，層層落實消防安全責任制。各地應針對自身實際，制訂防火規章制度，并經常組織開展消防安全檢查，督促消除火災隱患。同時，經濟發達且距城區公安消防隊較遠的鄉鎮，必須把鄉鎮派出所聯防消防隊建好，多渠道地解決經費，確保長期生存發展下去。各村民小組也要組建義務消防隊，購置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材，定期開展滅火實戰演習，廣泛開展消防宣傳活動和防火安全檢查，堅持走群防群治的路子。
二、廣泛開展農村消防宣傳教育工作。公安消防部門要把宣傳教育作為農村消防一項重要的基礎性工作，充分利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介，經常開展消防法律法規、消防安全知識的宣傳，并與文化、新聞、教育等部門密切配合，把農村消防宣傳列入工作計劃，抓好鄉村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設，努力擴大宣傳面。在農村中小學校開設一定課時的消防知識教育，利用課余時間開展一些簡單滅火技能的學習。要把村治保主任、派出所民警納入消防培訓范圍，帶動他們提高開展消防工作的業務知識水平，并通過他們全面落實“五小”單位業主的經常性教育培訓制度。同時，鄉鎮政府每年要組織鄉鎮企業或村民家庭定期舉辦消防運動會，提高農村群眾消防知識水平和自防自救能力。
三、加大農村消防基礎設施建設力度。要在去年開展中心鎮消防規劃編制的同時，把其他鄉鎮消防規劃納入總體規劃之中，特別是要針對鄉鎮工業園內“遍地開花”的實際，主動協調當地政府和有關職能部門，把消防通道、消防水源等消防設施建設納入規劃，逐項加以落實。建設主管部門和公安消防部門要協同開展督促檢查，確保消防規劃的落實，凡新建、改建、擴建工程，未經公安消防部門審核，建設主管部門一律不得發放建筑許可證。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在鄉鎮企業比較集中而消防供水管網沒有到達的地區，鄉鎮政府和企業應主動解決消防水源和通道的具體方案，按照“多方籌資、共同建設、利益共享”的原則，積極組織實施。同時，做好現有消防基礎設施的維護保養工作，對天然消防水源加以保護利用，建好用好消防碼頭，對消防水池、消火栓等注重經常性養護。
四、充分發揮基層派出所三級消防監督管理作用。消防工作是公安工作的一部分，火災的預防和撲救是社會治安管理的一項重要內容。要進一步延伸消防三級監督管理網絡，切實使農村基層派出所真正擔負起消防工作的責任。各派出所必須確定一名所長（或教導員）全面負責消防工作，設立1-2名專（兼）職消防民警，實行定人分片包干的辦法量化管理。要定期不定期對分管村組消防工作進行檢查、宣傳，發現問題及時監督整改。要把好鄉鎮企業消防安全第一關，認真掌握“第一手”資料，督促落實各項消防安全規章制度，幫助查找和整改火災隱患。
五、開展農村消防安全專項整治活動。農村火災頻發的一個重要原因就是對火災隱患整改認識不足，致使隱患長期得不到整改。因此，當前應迅速開展一次農村消防安全專項整治活動，由鄉鎮政府牽頭廣泛深入開展消防安全檢查，在建立健全農村消防組織和有關規章制度、增強農村消防宣傳效果、定期舉辦重點崗位人員消防培訓上有所突破。針對老村民住宅區居住條件差、建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢等情況，各級政府要千方百計提高村民住宅抗御火災的能力，并結合村、鎮規劃對其逐年改造。同時，規范村民家庭裝修和用火、用電、用氣等行為，努力消除火災隱患。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，按照“預防為主，防消結合”的方針，大力宣傳普及消防安全知識，不斷提高全民消防安全素質，切實預防和減少火災的危害，為建設“平安*”、構建和諧社會創造良好的消防安全輿論氛圍和社會環境。
二、宣傳內容
（一）認真抓好消防法律法規和政策的宣傳。要以《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為重點，強化消防法律法規和政策的宣傳，加強對各鄉鎮、各部門特別是各級領導干部消防法律法規和政策等知識的培訓，增強各鄉鎮、各部門、各單位的消防安全責任意識和全民消防法制觀念。各企事業單位、鄉鎮和村（居）委員會要在辦公（生產、生活）區、社區、鄉村等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。
（二）認真抓好消防安全知識的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點內容，通過有線電視、廣播和板報等媒體宣傳消防知識和消防工作信息，并通過集中或流動的培訓等形式進行宣傳教育。縣宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患，建設新農村”、“11·9”主題宣傳等活動，積極、主動地做好消防知識的宣傳普及工作；縣教育部門要將消防知識納入教學內容；縣科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業培訓等內容；縣公安消防部門要主動到機關、團體、企事業單位對公務員和職工開展消防宣傳教育培訓。
（三）認真抓好重點對象的消防宣傳。要以單位消防安全責任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業員工、外來務工人員、老人和兒童、社區居民和學生等為重點，開展消防常識的宣傳教育培訓。縣公安、城建、消防、安監等有關部門要加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業人員，易燃易爆崗位作業人員，人員密集的營業場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓，嚴格執行消防安全培訓持證上崗制度。同時，縣有關部門要責成用人單位對務工人員開展消防安全教育培訓，對務工人員居住區（出租房）要定期開展消防安全宣傳。
（四）認真抓好重點時期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點時期，在重大火災隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進”工程等主要活動期間，開展針對性的消防宣傳。在主要道路兩側、繁華地段、車站、公交站點、工地、重點整治區域等地方和各類交通運輸工具上設立消防公益廣告和宣傳條幅，大力推進重點時期消防工作的開展。
（五）認真抓好重點區域的消防宣傳。以社區、學校、企業和農村為重點區域，提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進社區。公安派出所、居民委員會建立并落實社區消防宣傳制度，普及社區、家庭消防知識，根據需要布置消防宣傳標語和社區消防設施示范圖，指導社區建立義務消防宣傳組織，開展群眾喜聞樂見的社區消防宣傳活動。
2、進學校。縣教育部門要積極推廣使用教育部基礎教育司和公安部消防局聯合審定的《中小學消防安全知識必讀》，落實教材和師資，組織對老師進行培訓，促進消防安全知識進課堂。公安消防部門要推動、指導學校經常性地組織學生參觀消防站、開展疏散逃生演練，使在校生受消防教育率達到100%，做到“兩知兩會”（知道火災危害性，知道預防火災基本方法，會報火警，會逃生自救）。
3、進企業。各有關部門要指導和督促所管轄的機關、團體、企業和事業單位依照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）的要求，落實消防安全主體責任，開展全員消防宣傳教育。組織開展經常性的消防演練，定期通過墻報、黑板報、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識。單位員工接受消防安全知識教育率達到100%，普遍掌握“三知三會”（知道單位火災的危險性、知道初期火災撲救方法、知道疏散逃生路線，會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救）知識。同時，深入大型商場、超市、賓館飯店、娛樂場所等公眾聚集場所進行消防宣傳。要對員工專門進行消防教育培訓，并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區等設有電視的地方播放消防安全宣傳教育片，提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進農村。認真宣傳貫徹中央、省、市關于加強農村消防工作的精神，各鄉鎮要把提高廣大農民群眾消防安全意識作為建設社會主義新農村的重要內容。各村委會及其他村民自治組織要利用民風習俗、村規民約、墻報、標語、廣播等形式，宣傳普及消防常識。
5、進家庭。在消防宣傳進家庭工作中，消防大隊要協助居委會建立消防宣傳教育工作制度，制定《居民防火公約》，并組織消防監督人員對消防宣傳進家庭工作進行實地指導，聯系當地電視臺播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
（六）認真抓好消防工作的輿論監督工作。縣宣傳部門要充分發揮新聞輿論的獨特作用，與鄉鎮及消防部門密切配合，對消防安全漏洞、各類火災隱患、管理薄弱環節等進行輿論監督。要對排查出來的政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和久拖未改的重大火災隱患單位進行曝光，跟蹤報道，推進火災隱患整改工作。縣電視臺要依法免費刊播消防部門的有關公告、通報。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮要將消防宣傳工作納入當地社會治安綜合治理、創建平安地區、應急科普宣教計劃等內容，做好督促指導。各有關部門、單位要將消防宣傳教育工作作為一項重要工作提上議事日程，切實加強組織領導，確保各項消防宣傳教育任務的圓滿完成。
一、建立政府主導機制，落實消防工作責任制
1、根據《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》，制定出臺加強和改進我鎮消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導，把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府任期目標和年度工作計劃，并逐級簽訂消防安全責任書，定期考評，嚴格獎懲，把預防和遏制重特大火災事故作為工作重點來抓。
2、根據縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神，進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任，全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。
3、推動農村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農業部關于加強農村消防工作的通知精神，抓住當前黨和政府高度重視“三農”問題的有利時機，依托鄉鎮、農村基層組織和社會力量，引導和推動農村盡快健全消防工作管理機制，加強農村三十戶以上連片村寨消防規劃和消防基礎設施建設，大力發展多種形式消防隊伍，廣泛開展農村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農民的消防安全意識，大力普及消防安全知識，加強用火用電管理，不斷增強自防自救能力，減少農村火災事故，減少火災中的人員傷亡和財產損失。
4、建立部門聯動機制。要按照“抓系統、系統抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯動消防機制。公安派出所要切實加強全鎮消防安全的監管工作，發揮其消防安全主力軍作用，并接受縣公安消防大隊的督促指導。
二、加強專（兼）職消防隊伍和消防設施建設
城區各社區、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉鎮農村等建立專職、兼職、志愿和義務消防隊伍，增強提高自防自救力量和能力。20__年全鎮80房地產住宅小區、大樓盤物業公司及具備條件的社區要建立有消防器材室的義務消防隊，同時在全縣公眾聚集場所建立消防協管員隊伍。
三、加大三個力度，推進消防安全整治工作。
1、加大火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“大排查、大整改、保安全”活動，以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災能力為重點，加大對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。結合不同季節火災特點，上半年開展大型商場、市場消防安全專項治理；在7月份炎熱季節開展一次易燃易爆化學危險品場所的消防安全專項治理。
2、加大重大火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內
，什么方法對整改火災隱患、穩定火災形勢有效，就采用什么方法”的要求，充分發揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，大力推動重大火災隱患的整改。
3、加大歌舞娛樂場所監管力度。落實消防措施，鞏固專項整治成果，對責令關停場所和實行強制封堵、拆撤以及責令變更用途的包廂，切實督促關停到位、變更到位、整改到位，嚴防反彈。同時，嚴格把好“源頭”關，在審核、批準新開辦的歌舞娛樂場所中嚴格執行國家法律法規。把各單位貫徹執行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監督檢查的重要內容，通過具體的消防監督行為，推動《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規的宣傳、貫徹和實施。
四、抓好四項工作，增強社會消防安全意識
1、抓好消防宣傳“四進”工作。即（進學校、進社區、進企業、進農村），定期到社區、村、學校、企業開展消防宣傳教育培訓，引導社會、企業、學校充分發揮社團組織、物業管理單位、村、社區的基層組織作用，建立消防宣傳網絡和平臺，深入開展消防宣傳“四進”工作。
2、抓好消防安全教育培訓工作。按照省、地、縣消防安全工作精神，重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設施檢測人員、建筑工程消防技術人員等相關從業人員的消防安全職業技能培訓，完成年度消防安全培訓任務。同時，建立消防與安監部門聯合機制，實行分散培訓，集中統考的培訓制度，對全鎮公眾聚集場所從業人員進行一次消防安全培訓。
3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識，多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大城鄉居民，大力開展公益消防宣傳。通過統一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等，在電視臺播出；二是教育部門在全鎮中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。
4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力，要求基本做到“四會”：一會宣傳消防知識和報火警；二會使用滅火器具；三會發現、消除一般的火災隱患；四會撲救初始火災。五、切實加強村、社區和屬地管理單位消防組織建設
1、鎮消防安全工作領導小組將及時調整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區消防計劃、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重大問題。
一、工作目標
根據縣人民政府關于印發《縣推行消防安全網格化管理工作方案》（政辦［2013］119號）要求，通過消防安全網格化管理的推行實施，依靠鎮政府和社會組織，堅持消防工作與村（居）警務工作相結合，堅持消防專業力量與社會力量相結合，以鄉鎮為單元，以行政村為基本單元，逐級細化網格到單位場所，庭院樓棟，將轄區所有單位、場所和居民區全部納入網格管理。建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防管理網絡，把消防安全責任落實到最基層、最末端，筑牢基層一線火災防控網。推動所有村（居）達到消防組織機構健全、消防專職人員明確、消防工作人員業務熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳培訓氛圍濃厚的工作目標。全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制較大以上亡人尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
二、方法步驟
（一）動員部署階段（即日起至5月25日）
組織各村（居）及相關業務部門負責人員召開會，迅速進行安排部署，制定有針對性的工作方案，對各項目標任務進行細化分解，逐項明確工作措施、工作標準、完成時限和責任人員。
（二）組織實施階段（5月26日至IO月20日）
各村（居）要成立由分管領導牽頭，有關部門和村（居）負責人組成的防火安全委員會，依托安全監管站、綜治維穩工作站設立消防辦公室。逐一明確三級網格消防工作人員，逐級簽訂消防安全責任書，實行半年督導，年度考評。督促指導村（居）設立消防工作辦公室、配齊消防辦公設施、消防裝備器材，建立完善消防檔案資料。組織村（居）消防工作負責人、專職消防人員、多種形式消防隊員、巡防保安隊員分批分類開展消防業務培訓，確保所有人員熟練掌握消防安全網格化管理的內容和消防業務基本知識。督促指導三級網格對轄區（責任片區），社會單位進行一次全面的消防巡查檢查，對社會單位從業人員進行一次全面的消防安全“四個能力”培訓，組織開展一次滅火和應急疏散演練，在轄區廣泛設置消防宣傳標牌、標語。對消防檢查、宣傳的情況要及時登記造冊，歸入檔案。
（三）檢查驗收階段（10月21日至10月31日）
鎮政府成立專門的檢查驗收小組，對消防安全網格化管理工作開展情況進行全面驗收，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，確保逐個過關。
三、工作要求
（一）高度重視，加強領導。推行消防安全網格化管理是決戰決勝“清剿火患”戰役、持續深化基礎防控的有力抓手，是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各村（居）要充分認識其重要性和必要性，切實把這項工作擺在突出重要位置，抓緊抓實抓出成效。各村（居）負責人必須負總責，親自安排部署，親自制定對策，親自抓好落實。
（二）明確責任，狠抓落實。各村（居）要按照方案確定的工作計劃、任務和目標，確定專職消防管理人員，村（居）要明確專兼職消防管理人員，同時要明確方法、明確進度、明確時限，抓好落實，切實做到人人有擔子，個個有壓力。要進一步加大對基層消防工作的投入力度，確保高標準、嚴要求完成工作任務。
為下一步工作做好科學決策和部署，為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況。現將有關工作總結如下：
一、加強制度建設，全面推動大隊各項工作順利開展
半年來，根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求，大隊全體官兵齊心協力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動，我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容，使廣大官兵學到了先進的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導實踐、推動工作，規范廣大官兵的工作原則和標準，激發了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個教育日。
2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來，按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學習教育方案，認真學習活動內容，建立專題教育檔案，做學習筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》，大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風廉政工作，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發放調查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真剖析主客觀原因，進行認真查擺，并分清責任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中，大隊未存在“小金庫”現象。
（二）加強隊伍管理，規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”，堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴治警，進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢，確保部隊“四個秩序”正規，無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生，努力創建安全管理先進單位為目標，通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著，沒有發生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩定，內部安全。
2、完善各種制度，規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務會，重要工作隨時召開，加強指導和服務，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規化管理的要求，督促大隊人員認真遵守。
（三）以構建社會“防火墻”工程為重點，不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制，完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議，協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下，進一步加大消防投入，全年列入消防業務經費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用，在明白成員單位的消防工作責任得基礎上，建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制，認真研判火災形勢，適時組織專項整治活動，今年
以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容，建立完善了考察、考評機制，在做好年終考察驗收得同時，加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》，明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設，在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體，社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標準化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中，檢查和消除火災隱患是首要要求，大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”，組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責，最終達到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應急救援預案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員，經過專業培訓，并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段，確保員工上崗前、轉崗前，需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基，在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協調縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制，構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡；二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓，強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎，大隊根據農牧區消防安全工作的實際，進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作，每個社區基本上設置了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施，在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定，事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉變工作作風，增強服務觀念，以“四個提升”全力打造消防執法，消防行政許可文明窗口單位，實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際，明確了大隊監督干部的崗位職責，加大干部自學和支隊執法例會等時機，強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則，量化消防民警消防監督工作數量，推行民警崗前培訓，崗后強訓，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機統一，初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災，是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災形式持續走低，這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題，那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則，科學安排、統籌推進，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制，建立完善了相關部門聯合執法機制，建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制，切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協調有關部門，將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業教育內容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動，切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區實際印制、發放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份，建筑消防設施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達150平方米，各類消防宣傳3次，發放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價4次。
（三）以建黨90周年活動為源泉，全面打造人民群眾滿意執法隊伍
為順利迎接建黨90周年，大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手，緊密聯系消防工作和部隊建設實際，結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動，緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，改進和加強消防工作，著力解決突出問題，創新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風，積極回應人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關鎮孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉妥頭村建立幫扶對子，上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會發放“大走訪”調查問卷50份，受理咨詢累計10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現任何上訪、投訴事件。
（四）嚴格消防監督執法，加大消防宣傳，提高服務職能
1、規范消防安全重點單位管理。上半年，結合我縣實際，在去年的監督檢查基礎上，根據掌握的具體情況和資料，重新列管調整了個消防安全重點單位，對新增單位進行了全面檢查和防火指導，并制作和完善了重點單位防火檔案，定期對各重點單位進行防火檢查，加強監督管理，確保了消防安全，促進了經濟發展。
2、深入開展消防安全專項治理檢查。上半年，按照上級部門和縣委、縣人民政府的統一部署，針對當前消防安全形勢，大隊會同安監、工商、文化、建設等部門多次對轄區內賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網吧等開展了專項消防安全大檢查，有效遏止了火災事故苗頭，為某某縣的消防安全穩定提供了強有力的保障，強化了消防安全監督管理，有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發生。半年來，共檢查單位場所家，錄入系統家，發現各類火災隱患處，督促整改條。
3、嚴格行政許可制度，從源頭上消除火災隱患。半年來，我大隊在網上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴格遵循國家法律、行政法規和技術標準規范等有關要求和規定，做到審核內容不漏項，審核意見明確、依據充分，及時出具規范文書。半年來，受理建筑工程網上備案個，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務個。
4、加強火災隱患普查整治，凈化消防安全環境。結合火災教訓，盡可能消除火災隱患，大隊提請縣政府制定下發了火災隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實，半年來，各單位、部門、各行業在全縣范圍內普查并督促整改了處火災隱患，此外，大隊還結合錯時消防監督檢查進行火災隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強派出所消防監督指導，規范消防三級管理模式
為提高派出所消防監督執法水平，我大隊先后兩次對責任區民警進行消防業務知識培訓，重點加強了對分管所長的培訓，為規范派出所消防執法行為，我大隊對派出所法律文書的下達，行政處罰的審批和職責劃分進行了規范。通過加大對派出所的消防監督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規范化，社會消防環境大大改善。
6、全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作
大隊現有重點單位家，屬于人員密集場所家，為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作，大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶，并進行了達標驗收活動，目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%，下半年實現100%的達標任務。
（五）加強后勤管理，完善保障機制
1、加強財務管理，規范審批制度。根據總隊、支隊財務管理的有關要求，大隊加強了對財務的管理，一是嚴格經費開支的審批制度，嚴格按照有關規定執行審批；二是加強對部隊資金、資產的管理，嚴格票據申領、使用、注銷、收繳登記工作，根據票據的用途、使用范圍，正確、規范使用各種票據。
2、廣開財源，多渠道拓寬經費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算。半年來，每一筆經費開支部都要經過反復研究，認為確有必要時，才去花這筆錢，力爭用最少的錢辦更多的事，真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源，加強經費預算管理，合理安排經費支出，規范財務行為。今年以來，大隊破除“等、靠、要”的觀念，積極主動向當地黨委、政府請示報告，爭取地方黨政和有關部門的支持和理解，密切與地方財政部門聯系，加大了政府對消防的經費投入，按照《省消防業務經費保障標準》大隊應列入業務經費萬元，在通過多方協調今年列入財政預算萬元，目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級領導的關心和支持下，全縣消防工作和部隊建設有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環節，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現象，政治業務理論水平有待進一步提高；
（二）社會單位“四個能力”建設水平層次不齊，防火監督基礎性工作有待進一步加強；
（三）各項制度的落實有待加強，一日生活制度的落實不嚴，仍然存在重業務輕管理的現象；
（四）對消防安全單位的監管力度不夠，致使少數單位的火災隱患不能及時整改。
三、下一步工作計劃
針對存在的問題，結合我縣和大隊實際，在下半年工作中，大隊將按照總隊和支隊的統一部署要求，發揚優點，改進不足，當好地方政府的參謀和助手，服從和服務于當地經濟發展，積極落實以下工作：
（一）加強思想政治教育。大隊將在繼續開展好經常性思想工作的同時，加強黨風廉政建設，認真組織好各項專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質；
（二）加強請示匯報，積極為政府出謀劃策，爭取上級和地方政府的支持，加快營房建設工作步伐，力爭實現新的營房入住。
（三）強化業務理論學習和實踐討論，不斷提高執法干部的執法能力和水平；
（四）深化社會化消防宣傳。繼續深入的開展消防宣傳“五進”工作，不斷創新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進社區、企業、農村和學校，培養義務消防宣傳員深化消防宣傳；
（五）加強公安派出所消防監督管理，按照大隊與公安派出所列管范圍，指導和規范公安派出所依法開展消防監督管理工作；
為認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔〕46號）和公安部等5部門聯合下發的《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字〔〕28號）精神，建立健全全市消防安全管理組織，落實基層消防安全工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，推進全市消防安全網格化管理工作規范化、制度化建設，有效預防和減少各類火災事故，促進全市火災形勢持續穩定好轉,現就推行消防安全網絡化管理提出如下意見：
一、充分認識加強消防安全網格化管理工作的重要性和必要性
隨著災后重建的完成，全市城鄉基礎設施大幅提升，將迎來新一輪高速發展跨越的關鍵時期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮鄉消防安全監管工作存在監管機構不規范、工作人員不穩定、技術裝備支撐不足等突出問題，消防安全基層基礎已落后于經濟社會發展的需要。各鎮鄉、各部門要站在講政治、促發展、保穩定的高度，站在貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識到消防安全網格化管理工作對于經濟發展、社會穩定的重大意義，正確處理好推進經濟發展與抓好消防安全的關系，做到經濟發展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實采取過硬措施，扎實推進基層消防安全工作。
二、消防安全網格劃分和工作目標
各鎮鄉、各部門要充分整合社會管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級消防安全管理網格，即搭建以鎮鄉人民政府為一級網格、以村（居）民委員會為二級網格、以居民樓院（小區）、村組和社會單位、場所為三級網格的消防安全網格化管理構架，實行“政府主抓、逐級指導、層層定責，動態管理”的原則，形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網絡監管模式，逐步實現“全覆蓋、無盲區”的目標。
前，各鎮鄉、各有關部門要出臺本地區、本部門實施消防安全網格化管理的意見。月，所有鎮鄉要完成消防安全網格劃分，建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制，發動綜治辦、村（居）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網格內的單位、場所、村（居）民樓院、村組進行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮鄉按要求完成消防安全網格化管理達標建設任務；每月要網格化排查整治30%的單位、場所及社區、村莊。年內，50%的鎮鄉和村要完成消防規劃的編制或者在總體規劃中明確消防規劃的內容。年，要實現消防安全網格化管理全域覆蓋，力爭到年，全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，城鄉消防安全條件明顯改善，防控火災能力顯著提高。
三、消防安全網格化管理責任
（一）鎮鄉人民政府網格責任。各鎮鄉人民政府主要負責人是網格中消防工作的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鎮鄉人民政府主要領導負責，綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區、行政村、轄區重點單位等負責人參加的鎮鄉人民政府消防安全委員會，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室（以下簡稱“消防辦”），明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開展網格內的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
（二）村（居）民委員會網格責任。村（居）民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；社區、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員，并根據實際情況聘請3-5名消防安全協管員，具體負責網格內的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，并定期向鎮鄉人民政府報告轄區消防安全情況。
（三）居民樓院（小區）、村組和社會單位、場所網格責任。居民樓院（小區）、村組要建立由樓院長（物業管理單位）、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。
（四）相關監管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監管部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。
公安消防部門要充分發揮主力軍作用，依法落實消防監督工作職責，科學制定發展規劃，建立健全分包聯系機制，定期分析研判工作形勢，指導鎮鄉推進消防安全網格化管理；要定期對鎮鄉和社區村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務室民警、村（居）“兩委”成員進行培訓（原則上每年輪訓1次），提高消防管理能力；要將鎮鄉人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作，依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鎮鄉和社區、村組落實消防安全網格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。
民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系，要將村（居）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為；要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記。
安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。鎮鄉安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，認真排查火災隱患，一旦發現要立即督促當場整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
各鎮鄉人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網格化管理主要工作
（一）召開聯席工作會議。鎮鄉人民政府每季度至少召開一次聯席會議，組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治，研究解決消防工作突出問題。
（二）完善城鄉消防規劃。鎮鄉人民政府網格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，滿足滅火救援需要；將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
（三）開展常態化消防安全檢查。鎮鄉人民政府網格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查；村（居）民委員會網格每月應對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區）、村組每周應進行防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（四）開展經常性消防宣傳教育。要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動，在村（社區）、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。有條件的村（社區）要依托村級服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
（五）基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮鄉要依托干部、民兵等建立一定規模的應急救援隊伍；村（社區）要以村（社區）干部為主組建志愿應急救援隊伍；居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業管理企業負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網格要制定完善火災應急處置預案，定期開展滅火應急演練，確保一旦出現險情，能快速有效處置。
（六）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。
五、加強消防安全網格化管理制度建設
各鎮鄉、各部門要建立健全各項規章制度，規范工作機制，分清責任，明確任務。
（一）健全鎮鄉消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅實的制度保障。
（二）完善消防工作檔案資料。各級網格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》，與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書，轄區各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，火災隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等），消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。
六、強化消防安全網格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實際，組織專業技術骨干力量，以消防宣傳和業務培訓為重點，定期對網格相關責任人、管理人、聯絡員分批分類開展培訓，全面提升網格管理人員的消防業務水平，指導開展隱患排查整治，確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識，培養一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實提高基層消防管理能力。要將鎮鄉專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。
七、工作要求
（一）高度重視，精心組織。深入推進消防安全網格化管理是創新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手，是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮鄉、各部門要充分認識其重要性和必要性，從固本強基的角度出發，將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實施方案，召開專題會議進行安排部署，全力抓好推進落實，確保工作措施到位，取得實效。
（二）強化責任，狠抓落實。各鎮鄉、各部門要成立實施消防安全網格化管理的領導小組，按照方案確定的工作計劃、任務和目標，要逐級簽訂責任書，將目標任務逐級分解到具體單位、具體部門、具體人員，做到定任務、定時限、定標準，逐條逐項落實工作責任，做到一級抓一級、層層抓落實。
為貫徹落實黨的十七大提出的堅持安全發展、完善社會志愿服務體系、保障國家和人民生命財產安全等重要精神，提高全民消防安全素質，建設社會主義和諧社會，加強和規范消防志愿者注冊及注冊消防志愿者管理工作，促進和保障“中國消防志愿者行動”在我市健康、有序開展，服務保障省委提出的“創業富民創新強省”總戰略，根據《中國注冊志愿者管理辦法》、《中國消防志愿者行動實施意見》和《浙江省志愿服務條例》，團市委、公安局等單位共同倡導開展*市消防志愿者行動。現提出如下實施意見：
一、內涵和總體目標
“*市消防志愿者行動”是指通過倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，以注冊、自愿、有組織服務為主要形式，吸納所有熱愛消防公益事業的社會成員參加消防知識、技能的學習和培訓，發揮消防志愿服務的專業優勢，深入機關、團體、企業、事業單位以及社區、街道、村開展以消防宣傳教育為主，預防和整改火災隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動。
消防志愿者是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、技能等資源，自愿為社會和他人提供以開展消防宣傳教育為主，預防和整改火災隱患、消防安全救助服務為輔的系列公益行動的人。注冊消防志愿者是指按照本意見規定的程序，在消防志愿者組織注冊登記、參加消防志愿服務活動的志愿者。
“*市消防志愿者行動”的總體目標是，通過開展消防志愿服務活動，引導廣大社會成員關注消防安全，參與消防工作，增強全民消防安全素質，改善社會消防安全環境，促進社會平安、和諧，促進經濟社會又好又快發展。
二、組織形式
我市的消防志愿者行動，執行《中國注冊志愿者管理辦法》（中青發[20*]55號）及《中國消防志愿者行動實施意見》的規定，分別建立如下組織：
（一）成立“*市消防志愿服務大隊”，大隊長由共青團組織領導或當地有一定社會影響、熱心消防公益事業的人士擔任。建立日常辦事機構，負責本地區各機關、團體、企業、事業單位以及社區、街道、村等消防志愿服務隊的組建、人員招募、注冊頒證、大型活動組織實施和日常管理等工作。
公安消防部門接受當地消防志愿者組織的委托，負責對消防志愿者進行消防業務培訓和消防志愿服務活動的指導。培訓時間、地點、培訓教材、教員、經費等將另行規定。
（二）各消防志愿服務隊按照屬地管理原則，接受當地消防志愿者組織的指導，接受當地公安消防部門培訓，定期組織消防志愿者參加消防知識“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進場所”等社會活動，開展消防宣傳教育、火災預防和消防安全救助服務等工作。
（三）消防志愿者參加消防志愿服務活動具有自愿性、公益性、組織性三大特征。在組織消防志愿服務活動期間，有關單位應當為消防志愿者提供必要的安全、衛生等條件和保障。
三、建隊程序
（一）招募條件
本著“自愿參與、人人能為、人人可為”的原則，凡年滿14周歲以上（14歲至18歲只參加適合此年齡段的活動，并須有其監護人同意），熱愛消防事業、具有奉獻精神，具備與所參加的志愿服務項目及活動相適應的基本素質，遵紀守法的社會成員，無論職業、學歷、民族、國籍、信仰，進行專項注冊，都可以成為“*市消防志愿者”，就近就便、力所能及地開展消防志愿服務。
（二）人員注冊與培訓
按照“先建組織、后招募”、“先培訓、后發證”的原則，市消防志愿服務大隊為消防志愿者注冊機構。自愿成為中國消防志愿者的社會成員，在各消防志愿服務大隊按照《中國注冊志愿者管理辦法》和本意見的相關規定進行專項注冊、接受專項培訓。
消防志愿服務大隊在消防志愿者申請注冊之日起一個月內，委托當地公安消防部門，按照統一的《消防志愿者培訓大綱》對消防志愿者進行消防業務知識培訓，經考核合格后，辦理注冊手續，頒發《消防志愿者證》、消防志愿者證章。注冊證上標注全國統一的注冊號（即注冊消防志愿者的身份證號）；消防志愿服務大隊可根據實際需要，為注冊志愿者編制本地管理服務號碼。
中國志愿者網（*）、“中國消防在線”網（*）和浙江消防網（*）將適時開通消防志愿者網上培訓、知識測試、注冊和人員信息管理系統。
（三）建隊
消防志愿服務大隊結合志愿者的工作性質、所在區域、性別、年齡、服務志向、服務時間、服務需求等情況，按20人左右為一隊編成消防志愿服務隊，任命隊長一名，副隊長兩名，明確隊長、副隊長和隊員職責，向服務隊授旗（牌），向隊員發放服裝等，并幫助指導服務隊制定活動制度和服務計劃。
對于已經建立的各類消防志愿者組織，由*市消防志愿者行動組織單位吸納、注冊（原名可以保留），進行統一培訓和管理。
全國統一的“中國消防志愿者”標識及證章、服裝式樣可從“中國志愿者網”和“中國消防在線”網下載。
（四）建隊目標
自2009年度開始，在全市城鄉的各機關、團體、企業、事業單位以及社區、街道、村普遍開展消防志愿者招募、消防志愿服務隊組建、培訓和表彰工作，建立健全消防志愿者組織體系并規范相關的管理、服務活動。基本目標為：結合當地實際需求，開展有組織領導、有工作計劃、有培訓方案、有考核辦法、有激勵措施的消防志愿服務活動。
四、服務內容
各級公安消防部門指導消防志愿者由易及難，由淺及深，圍繞不同時期社會消防工作中心任務，以掌握“兩知三會”（知道所在場所或單位的火災危險性、知道火災預防基本常識，會報火警、會撲救初起火災、會自救互救）知識為重點，主要開展以下服務：
（一）宣傳教育
1.做好日常消防安全知識和消防科技知識的宣傳普及；
2.協助和參與重大消防法規和消防方針政策的宣傳貫徹活動；
3.在消防站、教育館或重大消防活動期間為群眾提供消防咨詢和服務等。
（二）預防和整改火災隱患
1.維護所在機關、團體、企業、事業單位以及社區、街道、村的消防安全；
2.積極參加本單位、本轄區組織的防火安全檢查和火災隱患治理；
3.協助公安消防部門糾正消防違章行為；
4.為預防和治理火災隱患出謀劃策等。
（三）消防安全救助
1.熟悉所在機關、團體、企業、事業單位以及社區、街道、村消防設施情況和當地醫療急救聯絡方式；
2.在發生火災時，能及時報警并熟練使用簡易器材滅火；
3.熟悉逃生路線和方法，能協助組織群眾進行安全疏散；
4.掌握徒手心肺復蘇、創傷救護等初級急救技能，可對傷員進行基本的救護。
消防志愿服務大隊根據服務對象的需求，向注冊消防志愿者服務信息、提供服務崗位，消防志愿者按照相關要求開展消防志愿服務。注冊消防志愿者也可按照相關規定自行開展消防志愿服務。
注冊消防志愿者參加消防志愿服務，應通過與消防志愿服務大隊或服務對象簽定服務協議書等形式，明確服務內容、時間和有關的權利、義務。未滿18周歲的注冊消防志愿者只參加與其年齡、智力相適應的志愿服務，并須有其監護人同意。
每年11月9日的全國“消防日”、3月5日“浙江省志愿者
日”、12月5日“國際志愿者日”，各級消防志愿者組織均應積極開展消防志愿服務活動。
五、經費保障
消防志愿者組織和消防志愿服務活動的經費，由共青團組織和公安消防部門共同籌集。主要包括下列來源：
（一）政府財政支持；
（二）社會捐贈；
（三）志愿服務對象的資助；
（四）其他合法收入。
志愿服務經費應當專款專用，接受有關部門及消防志愿者監督。
六、評選表彰
由*市消防志愿者組織依據注冊消防志愿者的服務業績，參考服務時間，定期組織開展評選表彰活動，授予消防志愿者榮譽稱號。
七、工作要求
近日，公安消防部門在服務“海西”建設、便民利民方面又出臺了三項新舉措。今后，公安消防部門將對以下建筑項目實行消防簡易審批，這些項目包括：開發區(工業園區)內建筑面積不超過3000平方米的丁戊類火災危險性的單層，多層工業建設項目；七層及七層以下單元式住宅，六層及六層以下塔式住宅、通廊式住宅、底層設有商業服務網點的單元式住宅(設有汽車庫住宅、占地面積超過20000平方米的住宅小區除外)；建筑面積不超過300平方米的建筑內部裝修工程。同時，消防部門將簡化消防審批前置條件，凡國家無明確規定的，均不得作為審批的前置條件。經公安消防機構審核合格的在建工程，建設單位需要進行建筑內部裝修的。可向公安消防機構申報裝修工程消防設計審核。裝修竣工后，應與建筑總體同步申報消防驗收，或在建筑總體驗收合格后申報消防驗收。此外，消防部門對于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根據建設單位的申報，在滿足局部驗收相關條件下，可以實施局部消防驗收。
(省安監局辦公室)
省安監局、福建煤監局深入學習貫徹“兩會”精神
3月21日，省安監局、福建煤監局召開干部職工大會，傳達、學習、貫徹省委擴大會議和全國“兩會”精神。陳炎生局長在會上就貫徹落實會議精神提出五點要求。一要落實好《政府工作報告》和省委擴大會議對對安全生產工作的部署和安排，把安全生產工作放在經濟社會發展的大局下去謀劃，去落實；二要落實好安全生產“隱患治理年”和“基層基礎建設年”各項工作，建立健全安全生產長效機制；三要落實好機關各項建設，強化公正執法、嚴格執法、廉潔執法，切實履行監管監察職責；四要落實好安全生產監管監察機制體制建設。提高監管水平和工作效率；五要把學習“兩會”精神同深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神結合起來，切實把十七大部署的各項任務落實好。
(省安監局辦公室)
省安監局全面部署今年非煤礦山安全生產工作
近日，我省召開非煤礦山安全監管工作座談會．重點部署了今年七項工作：一是深入開展非煤礦山隱患排查治理；二是深化非煤礦山安全專項整治；三是整頓規范非煤礦山安全基礎管理工作；四是開展非煤礦山先進實用技術推廣工作；五是建立健全非煤礦山信息管理系統；六是積極推進非煤礦山安全標準化建設；七是加強非煤礦山安全監管業務學習和培訓。
(省安監局礦山處)
省安監局：召開機械制造企業安全質量標準化工作會議
近日，省安監局在福州召開機械制造企業安全質量標準化工作會議暨舉辦為期四天的全省機械制造企業安全質量標準化評審員培訓班，各設區市、部分縣(市、區)安監局負責人和部分重點機械制造企業、安全評價機構的人員參加了這次會議暨培訓班。
(省安監局監管一處)
省安監局：深入開展漁業安全生產督查
近日，省安監局組織相關人員先后深入漳州、泉州市的鄉鎮、漁村、漁船就漁業安全生產工作開展情況進行了督查，并通過召開部分漁業安全監管人員、鎮干部、村干部、漁船船東、船工代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界有關加強漁業安全生產工作的意見和建議。
(省安監局安監二處)
我省召開成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理工作會議
近日，省安監局在福州召開成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理工作會議，會議通報了去年全省危險化學品安全生產形勢以及當前我省危險化學品安全管理中存在的提出問題，并對下一步加強成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理提出了具體要求。
(省局安監三處)
我省召開生產安全事故責任追究第三次聯席會議
近日，省檢察院、監察廳、安監局、煤監局聯合召開了生產安全事故責任追究第三次聯席會議，會上，各單位通報了2007年各單位生產安全事故貴任追究工作情況。研究協調工作中存在的問題，并對今后進一步做好責任追究工作提出具體意見。
(省安監局政策法規處)
福清市礦山安全隱患排查治理工作全面啟動
近日，福清市安監局召開全市非煤礦山安全生產責任人會議，專題部署非煤礦山隱患排查治理和基礎建設工作。會后市安監督派出督查組對東壁島圍墾工程、龍田、江陰、宏路、音西等鎮的非煤礦山進行全面檢查，通過檢查進一步強化企業主體責任，以有效防范和遏制各類事故的發生。
(福清市安監局)
平潭縣安監局獲縣政府獎勵
日前，在平潭縣政府召開的2008年安全生產工作會議上，縣長陳文波肯定了2007年縣安監局工作，縣政府決定給予平潭縣安監局2007年度獎金一萬元，并要求各鄉鎮、各部門認真做好“隱患治理年”和“基層基礎建設年”的各項工作的落實，推進平潭縣安全生產進一步穩定好轉，促進社會經濟有好又快發展。
(平潭縣安監局)
漳州市召開首季防范重特大事故會議
3月24日下午，漳州市召開2008年第一季度防范重特大安全事故工作會議。會議對下階段安全生產工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加強路面巡查力度，從源頭上減少道路交通事故的發生。二是狠抓漁業安全生產，最大限度減少漁業安全事故的發生。三是繼續深入開展“三合一”場所專項整治行動，確保整治到位。四是圍繞“隱患治理年”，建立隱患治理制度，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。
(漳州市安監局)
莆田市：32家企業就落實安全生產主體責任宣誓
近日，在莆田企業家協會、莆田市安全生產協會的大力推動下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集團等全市32家本地規模和影響力較大的企業聯合通過當地主流媒體向社會發出宣誓，共倡落實安全企業主體責任。全力推進企業安全生產工作上新水平，確保安全生產。
(莆田市安監局)
南平市制定了2008年尾礦庫專項整治行動工作方案
近日，南平市安監、發改委、經貿、國土、環保五部門聯合制定了2008年尾礦庫專項整治行動工作方案。方案把存在重大安全事故隱患和重大環境保護隱患以及拒不整改、整改進度緩慢的尾礦庫作為專項整治行動工作的重點，同時要求各有關部門要進一步落實本部門尾礦庫專項整治行動工作職責，加強組織協調和溝通。建立聯合執法機制。有效遏制尾礦庫各類事故和環境污染事故。
(南平市安監局)
寧德市：“隱患治理年”確定“十項要求一個目標”
一是制定“隱患治理年”工作方案。二是加強組織領導，成立隱患治理領導小組。三是搞好“隱患治理年”宣傳工作。四是做好各部門重點項業專項整治活動。五是挖掘隱患排查先進典型加以宣傳。六是強化隱患整治信息報送。七是隱患治理單位要加強責任分解，責任追究。八是實施監管監察，提升隱息治理質量。九是嚴格獎懲。對治理隱患先進單位要年底表
彰，對重大隱患和未按要求落實隱患治理的單位企業掛黃牌警告。十是落實應急救援。確保損失減少。一個目標為有效遏制重特大安全生產事故，落實責任目標．促進全市安全生產穩定好轉。
(寧德市安監局)
三明市交通局：“五個結合”做好隱患排查治理工作
一是堅持把隱患排查治理工作與深化重點行業領域安全專項整治相結合；二是堅持與加強企業日常安全管理相結合；三是堅持與加強安全生產應急管理相結合；四是堅持與推動安全生產管理和技術進步相結合；五是與“安全生產許可證”審核換發相結合。
(三明市安監局)
馬尾區：銷毀1.3噸非法儲存爆竹
近日，馬尾區瑯岐鎮端掉一處特大爆竹非法儲存點，查獲1.3噸非法儲存爆竹在當天全部被銷毀，非法儲存人員被處以行政拘留十五天。
(馬尾區安監局)
邵武市：加大非煤礦山安全教育力度
近日，邵武市安監局按計劃對轄區內所有礦山業主和員工進行了安全教育培訓，進一步增強了受訓礦山業主和員工對安全生產工作重要性的認識和提高自身的安全防范意識，為2008年安全生產工作打下堅實基礎。
(邵武市安監局)
晉江市：召開第一期重大危險源評估辯識工作動員部署會
近日，晉江市召開全市第一期重大危險源評估辯識工作動員部署會。會議對晉江市重大危險源監控中心建設前期工作情況進行回顧，并著重部署了2008年度重大危險源工作計劃，扎實推進重大危險源監控信息系統建設進程。(晉江市安監局)
三元區：確定110家消防安全重點單位
近日，三元區人民政府經研究確定110家2008年消防安全重點單位并予以通告，經確定的消防安全重點單位中，公眾聚集場所、易燃易爆化學物品生產經營單位占據較大比重，占單位總數接近60％，三元區政府要求各消防安全重點單位及時按照消防安全管理規定的要求抓好工作落實，區公安消防大隊將適時對各單位的落實情況進行一次全面檢查。
(三元區安監局)
涵江區：開展建設施工安全大檢查
近日，涵江區開展施工用電、外腳手架、深基坑、模板工程、臨邊防護、文明施工等方面的安全大檢查。共出動執法人員480人次，檢查在建工程60個，發出整改通知書37份。發現安全隱患96條，要求各施工單位整改到位方可施工，目前已開工42個。
(涵江區安監局)
陳炎生局長對龍海市繼續做好交通安全工作提出要求
近日．省安監局陳炎生局長到龍海市調研時充分肯定了該市道路交通重點整治的成效，并對龍海市繼續做好交通安全工作提出要求：要繼續抓好道路交通和各行業、領域的安全生產；要加大對無牌無證車輛的打擊力度，率先探索對農村無牌無證摩托車的管理辦法；要把重點整治的經驗加以總結推廣。
(龍海市安監局)
永定縣：撥款70萬元建立煤礦救災物資儲備庫
近日，永定縣政府決定從財政撥款70萬元建立煤礦救災物資儲備庫，作為事故搶險救災應急儲備，同時撥款70萬元，建立各種排水、供電、開關、電纜等應急救援機電設備、設施、器械的儲備，以保證在煤礦企業發生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失。
(永定縣安監局)
新羅區：開展第三個百日安全生產活動
新羅區從3月1 2日開始開展第三個主題為“治理隱患、防范事故”的百日安全生產活動，進一步強化安全生產工作，深化隱患排查治理專項行動，全面落實安全生產責任，有效防止和減少各類事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。
(新羅區安監局)
翔安區：展開非煤礦山企業安全專項檢查
近日，翔安區安監局組成檢查組深入全區21家非煤礦山企業展開安全專項檢查，在檢查過程中，檢查組當場糾正工人的違章操作、違章作業行為9人次，共計開出限期整改指令書18份，開出責令停產停業整頓指令書1份。并對一家存在嚴重生產安全隱患的非煤礦山企業依法處以1 0000元罰款。
(翔安區安監局)
晉江市舉辦暢通工程專題講座
近日，省暢通工程專家在晉江交警大隊舉辦了一場以“如何推進暢通工程工作”為主題的暢通工程專題講座，講座從著力抓好“五個一”工程為重點。對晉江2007年城市道路交通管理評價指標體系的關鍵指標作了詳細解讀，并提出了針對性指導意見。
(晉江市安監局)
一、狠抓三項落實，健全工作管理體系
一是組織落實。上半年來，街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置，建立健全主要領導抓綜治平安建設工作的考核制度和齊抓共管的工作機制。成立完善了街道主要領導為主體、分管領導主抓的維穩工作領導小組、社區矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領導小組、禁毒工作領導小組、流動人口服務管理工作領導小組、消防工作領導小組等8個專項工作組織機構，并制定和完善了相應的管理制度和工作措施。
二是責任落實。大力加強基層基礎工作，規范各類資料臺帳，夯實工作基礎。對綜治平安工作做到年初有年度工作計劃和各項應急預案，按時召開成員單位會議，專題研究綜治和平安創建工作。創安分項工作做到有計劃、有制度、有措施、有小結。并分別與各村（社區）、學校、企事業單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標責任書140余份。
三是人員、經費落實。為了使矛盾及時發現，及時化解。同時將街道各社區（村）治調主任確定為綜治維穩信息聯絡員，專門負責本轄區矛盾隱患的情報信息工作，發現情況及時匯報和處理。為了保證綜治工作正常運轉，街道計劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項開支。其中人員經費105.20萬元，公用經費包括禁毒、610、社區矯正、維穩、交管、宣教、戶戶聯防等專項經費共計418.00萬元。
二、創新社會管理，加強區域化綜治建設
認真貫徹落實全區《開展社會管理創新綜合試點的實施意見》的部署要求，以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現代國際物流園區五大區域為重點，著力打造以黨建為核心，社會融合組織、群眾自治組織為依托，建立完善綜治工作室和公共服務中心兩大工作平臺，以綜合治理“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”六聯機制為運作基礎，專職人員和志愿服務人員為主體，區域化管理，組團式服務的社會服務體系。
三、夯實基層基礎，努力創建“市級”綜治工作中心
為積極適應新形勢下創新社會管理的需要，扎實推進綜治基層基礎建設，上半年來，街道嚴格按照市綜治委《關于印發〈關于進一步加強鄉鎮（街道）綜治工作中心規范化建設的意見〉的通知》精神，以建立和完善工作機制、嚴格落實責任制為抓手，通過規范建設街道綜治工作中心平臺，建立健全以維穩綜治、司法、、派出所、社保、安全生產、人民武裝等多個職能部門組成的綜合性維穩綜治服務平臺，統一受理群眾訴求和調處矛盾糾紛，實行一個窗口服務群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調處到底，一個機制監督落實的運行方式。逐步實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”工作格局。
在積極爭創市級綜治工作中心的同時，繼續深入推進村、社區、企業綜治工作室規范化建設，按照《區基層綜治工作室規范化建設標準》進一步夯實了我街道社會治安綜合治理和平安建設工作的根基。
四、專項攻堅整治，扎實推進社會治安綜合治理工作
今年上半年以來，街道緊密圍繞全區開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”活動和治安重點地區及突出問題整治攻堅總體要求，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，堅持重點整治與嚴打結合，主要開展了重點地區、交通安全、消防安全等專項整治行動。進一步夯實了平安創建工作基礎。
一是開展通山、書院村治安整治行動。首先將通山、書院村等列為重點整治地區，及時下發《霞浦街道治安重點地區及突出問題整治方案》整合綜治、文衛、派出所、城管中隊、交警中隊、衛生監督所等各部門力量，進行周期性的聯合綜合整治，并進一步加強群防群治體系建設。充分調動和發揮治保巡邏隊和轄區單位保衛部門，各物管小區保安的作用，堅持重點時段加大巡邏盤查力度，及時處置重點地區及周邊發生的各種治安問題。形成條塊結合、專群結合、各方聯動的工作局面。
二是開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”專項活動。按照區、鄉鎮（街道）二級聯動的要求，組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾，進村入企、走訪調研，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題和矛盾糾紛，全力破解經濟社會發展中的重點難點問題，建立健全政法干警、綜治干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高政法干部、綜治干部聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、化解矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，為黨的十勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
五、創新工作機制，努力提高工作水平
街道黨工委、辦事處充分認識到穩定對于經濟發展和社會各項事業發展的重要作用，將工作作為全街道一項重中之重工作來扎實推進。加強自身建設提高工作能力著重協調解決難題。
一是建立溝通機制。對街道調解處理的積案，由當事人所認可且威望較高、公道正派的社會賢達和對事件來龍去脈熟悉的人員先與當事人進行溝通，傳遞街道和各方當事人的之間的意見和想法，解釋說明有關的政策和法規，為積案化解及時溝通信息，協調立場。
二是建立會審調解機制。街道組織積案的會審調解，制定程序規則，由社會賢達擔任調解員。事權單位與人就事項各作詳細陳述，由社會賢達根據事實、政策法律法規、技術標準、道德規范，提出合理建議。街道則根據社會賢達的調解意見，制定各方都能接受的調解方案。
三是建立突發事件處置機制。社會賢達各方面的經驗相對比較豐富，對于有可能出現的突發事件，事件所在地社會賢達必須最大限度地在第一時間到達、保護和處置好第一現場，及時上報案情，穩定群眾情緒，確保不造成重大后果和影響。
四是建立協同化解機制。對于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件，由局、街道、各相關部門或專業技術部門共同參與，社會賢達主持調解，各相關部門提供政策和專業技術支持。如今年上半年調解的臺塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協力模具等企業老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛，當事人所在街道和村、企業領導、勞動局領導、保險理賠專業人士等多方社會賢達共同擔任調解員進行協調化解，使這些矛盾糾紛得以有效化解。
五是建立積案化解雙向選擇機制。街道在區人大、區政協的大力支持和區局的協調下舉行積案化解工作雙向選擇座談會，由區人大、區政協相關部門根據案情邀請合適的代表和委員、局和街道提供積案事項，供代表、委員根據案情和自己的優勢選擇積案負責化解。當事人也可以按照自己意愿選擇負責調解的社會賢達。
六、弘揚法治精神，深化普法依法治理工作
為更好地加強法制宣傳教育工作，切實提高人民群眾的法治意識，全面提升社會法治化水平，霞浦街道以“法律六進”活動為載體，抓實效、抓重點、抓亮點，大力推進普法依法治理工作。
一是抓實效。上半年累計開展了各類廣場法制服務活動十余次，分發了法律圖書、宣傳冊和法制環保袋等萬余份，陳列法制展板近十次，提供法律咨詢百余次，開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預防作用，全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。
二是抓重點。目前，霞浦轄區內共有常住人口26819人，而流動人口卻已達35579人，因此流動人口已成為當前普法宣傳教育工作的重點對象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業和現代國際物流園區，深入企業做好外來務工人員法制宣傳教育工作，大力宣講交通安全、生產安全、工傷事故、勞動、社會治安等法律法規知識，加大禁毒、反邪、防詐騙等知識普及工作，并積極吸收外來務工人員擔任法制宣傳員，營造和諧社會新老人共同打造的良好氛圍。
三是抓亮點。近年來，青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點，其中九峰“書香家庭”已成為全區青少年教育活動的品牌。街道堅持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動，去年在鳳凰社區成功創建了全市首個市級社區青少年教育基地，通過該基地的輻射作用，全面帶動全街道的青少年法制宣傳教育工作。
七、加強教育引導，提高社會人口管理水平
一是加強流動人口管理。按照“屬地管理”的原則，對暫住人口實行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人，在冊登記出租房6123間。堅持在村、社區“以塊為主、條塊結合”的原則，結合當地實際情況，建立出租房屋服務管理站，設立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理，并積極向上級匯報進展情況，半年來，開展出租房屋暫住人口集中清理活動2次，出動街道干部、警力200人次，共清理房屋13戶，申報辦理房屋租賃許可證10本，補辦暫住證1000本，簽訂出租房屋安全責任狀2150戶。開展村、社區、企業和諧促進會工作，所有村社區標準性融合組織已全部初步建立。加強外來務工人員積分落戶、安全生產、勞動權益相關政策宣傳，積極開展和推廣“村企結對”工作。
二是加強社區矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區矯正人員29人，歸正人員27人。為加強對這些特殊人員的管控工作，圍繞“兩會”、“十”等重要時期的安保重任，街道積極開展了“三防”專項活動（防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪），推行了每月一次大排查、來電來人匯報結合、名單雙向核對、簽訂保證書、GPS定位等措施，加強和規范了相關工作制度執行、監督管理、教育矯正和幫困扶助工作，切實確保社會和諧穩定的良好局面。
三是加強人員及吸毒人員的教導、穩控。積極開展防范和處置及禁毒工作，開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動，同時重點監督和穩控人員，做好相關教育、轉化工作，目前街道共有3名練習人員。結合“6.26”國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名，現社區戒毒8名。
四是加強青少年的教育管理。加強青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區法制教育基地，在轄區五所中小學校配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，增強青少年法律意識；努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同預防青少年違法犯罪，關心下一代健康成長。
八、下半年工作計劃
下半年，我們將重點抓好以下幾項工作：
（一）優化開發建設環境。我街道正處全區“中提升”開發區域的“東咽喉”，針對下半年街道通山、書院村的拆遷任務，確立“抓好穩定促發展，抓好發展促穩定”的工作思路，做好群眾思想教育工作，化解征地拆遷存在問題，妥善處理各類矛盾糾紛，配合國土、規劃有關部門，開展控違拆違工作。進一步整治、優化街道拆遷、發展環境。
（二）加大平安創建工作力度。本著“突出重點，分類指導，整體推進，全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創建系列活動，充分發揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創造性，不斷擴大平安創建覆蓋面，加強平安檢查考核的力度，深化“平安霞浦”創建工作，全面維護基層和諧穩定。
（三）夯實綜治基層基礎工作。今年以創建“市級”綜治工作中心為目標，進一步加強街道綜治工作中心的硬件標準配套設施建設和整體效能提升，有效整合綜治、、司法、調解、警務、外口管理、安全生產、610、禁毒等工作力量，真正實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”整體工作格局。切實抓好村、企綜治隊伍建設，加強對村、企（13個村、8家重點企業）綜治室建設作為重點，完善硬件基礎設施，提供軟件資料的質量，有效提升基層綜治工作水平。
（四）強化區域化綜治建設。突出社會管理創新體系建設，按照全區社會管理創新總體目標，根據《關于進一步推進“網格化管理、組團式服務”的實施意見》的通知要求，積極推進村社區和重點企業的區域化綜治建設。
（五）深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎上，積極開展“六五”普法工作。繼續抓好各級領導干部、行政執法人員、企業管理人員、外來務工人員、青少年的法制宣傳教育工作，通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。
（六）開展消防平安鎮村建設工作。按照上級要求，把農村消防安全工作列入到新農村建設的范疇，下半年將以整體推進方式，在全街道全面推開該項工作，力保消防平安村鎮創建覆蓋率達到100%。
（七）加強積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導。積極配合、認真做好群眾政策宣傳教育，做好重點對象（鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等）的穩控，防止出現群體性進京上訪，維護正常經濟社會秩序。
（八）加強區域群防群治工作。針對街道農村外來人口數量大幅增加，技防設施難配備，治安防范體系相對薄弱現狀。為預防和減少農村治安問題，提高農村治安防范水平，大力推進建設和完善“戶戶聯防”工程。著力形成“一呼百應”的治安聯防效應機制。
