時(shí)間：2022-11-24 20:47:02
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：
1、牲畜存欄：全團(tuán)牲畜存欄65081頭（只），完成師計(jì)劃的100%，母畜存欄42711頭只，完成師計(jì)劃的100%，其中羊存欄63396只，比年初增加13880只；牛存欄742頭；豬存欄911頭。
2、仔畜繁育：全團(tuán)共繁育各類牲畜36388頭（只），成活35670頭（只），成活率98%，繁育率113%。其中羊繁殖31156胎，產(chǎn)羔36041只，成活35326只，成活率98%，繁育率113%；牛繁殖184頭，成活184頭，成活率100%，繁育率47%；豬繁殖胎數(shù)17胎，繁殖162頭，成活159頭，成活率98%，繁育率935%。
3、成畜死亡：全團(tuán)各類成畜死亡83頭（只），死亡率0.1%。其中羊死亡83只，死亡率0.1%。
4、畜產(chǎn)品完成情況：截止目前，肉類總產(chǎn)1114噸，完成師計(jì)劃的101%，其中豬肉239噸,牛肉115噸,羊肉721噸,雜肉39噸；羊毛完成130噸，完成師計(jì)劃的108%；牛奶270噸，完成師計(jì)劃的104%；禽蛋180噸，完成師計(jì)劃的106%。
5、飼草收集及加工工作：
截止目前，全團(tuán)累計(jì)進(jìn)行飼草收集2.68萬(wàn)噸,完成師計(jì)劃的116%，粉碎11500噸，完成師計(jì)劃的115%，三貯一化7600噸，飼料貯備5300噸，完成師計(jì)劃的106%。
6、畜牧業(yè)重點(diǎn)工作及技術(shù)推廣。
一年兩產(chǎn)母羊試驗(yàn)50只，完成師計(jì)劃的100%；當(dāng)年羔配種完成2500只，完成師計(jì)劃的100%；綿羊人工授精6000只，完成師計(jì)劃的100%；雙羔素注射1000只，完成師計(jì)劃的100%；全年舍飼羊群2群，每群150只；草原雞飼養(yǎng)12000只，其中大戶3戶；塑料暖棚完成18166平方米，完成師計(jì)劃的519%；苜蓿種植完成53874畝；應(yīng)用混合飼料1200噸；肉牛改良381頭，其中牛細(xì)管冷配381頭，完成師計(jì)劃的100%。
7、截止目前各類畜禽防、檢、驅(qū)、治任務(wù)完成總計(jì)694512頭、只、口、匹、條（次），其中防疫301353頭次，檢疫7356頭只/次，其中布檢6710頭/次，結(jié)核檢疫646頭/次，生豬屠宰檢疫968頭，活畜流通檢疫14533頭次，羊驅(qū)絳93620只，犬驅(qū)絳2585條（只），豬驅(qū)蟲(chóng)1237口。。
8、牧業(yè)貸款發(fā)放情況：貸款金額為146.71萬(wàn)元，貸款戶240戶，第一次貸款戶數(shù)147戶，第二次貸款戶數(shù)83戶，購(gòu)買(mǎi)羊只5370只，落實(shí)師扶持貧困職工貸款86萬(wàn)元，86戶已全部發(fā)放。
9、全團(tuán)十個(gè)農(nóng)牧連隊(duì)從一連到十連基本實(shí)現(xiàn)“家家戶戶見(jiàn)牛羊”。目前，全團(tuán)牲畜存欄6.5萬(wàn)頭只，全團(tuán)具有養(yǎng)畜能力的戶數(shù)有845戶，養(yǎng)畜戶835戶，全團(tuán)養(yǎng)畜戶占具有養(yǎng)畜能力戶的98.8%，飼養(yǎng)20只羊以上戶數(shù)有785戶，全團(tuán)飼養(yǎng)20只羊以上戶占養(yǎng)畜戶的92.9%。
二、主要工作和特點(diǎn)
1、加強(qiáng)牧業(yè)管理。
圍繞一個(gè)目標(biāo)（存欄8萬(wàn)只細(xì)毛羊）、抓好兩項(xiàng)工程（家家戶戶見(jiàn)牛羊和家家有畜示范連）、建好兩個(gè)萬(wàn)只小區(qū)（農(nóng)科站、種畜站）、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破（飼養(yǎng)方式上、良種推廣上、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售上）、搞好五項(xiàng)服務(wù)（技術(shù)推廣、品種改良、產(chǎn)品流通、疫病防治、信息引導(dǎo)），做好今年的畜牧業(yè)各項(xiàng)工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)兵師黨委會(huì)議精神，團(tuán)場(chǎng)制定了畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃和具體實(shí)施辦法，成立了發(fā)展畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的管理，并出臺(tái)了《%%%%年畜牧業(yè)工作安排》、《%%%團(tuán)綿羊品種改良實(shí)施辦法》、《%%%團(tuán)畜牧獸醫(yī)考核辦法》及《%%%%年畜牧業(yè)考核實(shí)施方案》。
2、“家家有畜示范連”開(kāi)展情況
全團(tuán)共有10個(gè)農(nóng)牧連隊(duì)，在六個(gè)單位實(shí)現(xiàn)“家家有畜示范連”的基礎(chǔ)上，今年%連、%連、%連、%連四個(gè)連隊(duì)達(dá)標(biāo)，同時(shí)抓好連隊(duì)的臺(tái)帳和牲畜建檔立卡工作。繼續(xù)實(shí)施“家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程。充分利用好師600萬(wàn)資金貼息扶持600戶有生產(chǎn)能力的貧困職工發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)的政策，抓好團(tuán)50萬(wàn)元支持家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用，確保了今年一連、二連、九連、十連四個(gè)連隊(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)。在飼養(yǎng)方式上，要堅(jiān)持放牧與舍飼相結(jié)合，大力推行工廠化養(yǎng)殖和畜牧業(yè)十大主體技術(shù)，依靠科技進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。推行小區(qū)養(yǎng)殖加快牧業(yè)發(fā)展，兩個(gè)萬(wàn)只小區(qū)（農(nóng)科站、種畜站）已初見(jiàn)規(guī)模。
目前，全團(tuán)牲畜存欄6.5萬(wàn)頭只，全團(tuán)具有養(yǎng)畜能力的戶數(shù)有845戶，養(yǎng)畜戶835戶，全團(tuán)養(yǎng)畜戶占具有養(yǎng)畜能力戶的98.8%，飼養(yǎng)20只羊以上戶數(shù)有785戶，全團(tuán)飼養(yǎng)20只羊以上戶占養(yǎng)畜戶的92.9%。
3、全面優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，從品質(zhì)上突破
經(jīng)過(guò)近幾年的畜牧業(yè)科技推廣應(yīng)用，廣大職工對(duì)經(jīng)濟(jì)適用、見(jiàn)效快的塑料大棚、雙羔素應(yīng)用、秸稈“三貯一化”等技術(shù)已完全接受，并能自覺(jué)的加以應(yīng)用。一六八團(tuán)黨委十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持“農(nóng)牧并舉，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的方針，大力實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，以科技輸入為手段，使科技強(qiáng)牧成為帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展的催化劑，同時(shí)把品種改良作為提高牲畜品質(zhì)，增加職工收入的關(guān)鍵措施。團(tuán)場(chǎng)以細(xì)毛羊改良為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，全力實(shí)施種畜工程，推廣綿羊人工授精技術(shù)，增加配種站（點(diǎn)），加快品種改良步伐。同時(shí)建立優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛生產(chǎn)基地（生產(chǎn)七連和生產(chǎn)八連）的契機(jī)，做大做強(qiáng)細(xì)毛的平臺(tái)，加快團(tuán)場(chǎng)細(xì)毛的發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)良種引進(jìn)、擴(kuò)繁、推廣，提高細(xì)毛羊的生產(chǎn)性能和資源的利用率，使牲畜繁育率、出欄率、羊毛品質(zhì)得到提高。為促進(jìn)我團(tuán)養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展，提高品質(zhì)，現(xiàn)根據(jù)團(tuán)場(chǎng)安排，在去年成功推行的基礎(chǔ)上，今年在全團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展綿羊人工授精工作，為做好綿羊人工授精工作，團(tuán)場(chǎng)在去年綿羊人工授精工作的基礎(chǔ)上，抽調(diào)10名技術(shù)人員組建了綿羊人工授精服務(wù)站，常年開(kāi)展此項(xiàng)工作，發(fā)展效益畜牧業(yè)，確保團(tuán)場(chǎng)養(yǎng)羊業(yè)健康發(fā)展。引進(jìn)細(xì)毛羊種公羊65只，進(jìn)行品種改良，大力開(kāi)展新技術(shù)的推廣應(yīng)用。2004年開(kāi)展綿羊人工授精總數(shù)6000只，主要是以優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊（新疆軍墾型）中國(guó)美利奴及肉毛兼用道賽特和羅姆尼西爾斯，目的是提高羊毛品質(zhì)和繁育率；同時(shí)采取公司+農(nóng)戶的方式，在全團(tuán)組織細(xì)毛生產(chǎn)母羊，連隊(duì)養(yǎng)殖戶將斷奶生產(chǎn)母羊交給畜牧工作站進(jìn)行“托管”，畜牧工作站負(fù)責(zé)飼養(yǎng)、抓膘、預(yù)防、配種等系列全程服務(wù)，以解養(yǎng)殖戶的后顧之憂，同時(shí)保證綿羊人工授精的受胎率，確保羊只繁育率達(dá)到120%。同時(shí)在團(tuán)種畜站養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展全年舍飼工廠化養(yǎng)殖，試驗(yàn)群2群，每群150只羊，年初有方案，年底有總結(jié)和效益報(bào)告并已上報(bào)師畜牧局。
4、人工草地建設(shè)
全團(tuán)所有苜蓿地主要品種是紫花苜蓿，共有苜蓿地面積5.38萬(wàn)畝，其中水澆苜蓿地1.75萬(wàn)畝。第一茬苜蓿地5.38萬(wàn)畝，水澆地平均單產(chǎn)370公斤（干草），旱地平均單產(chǎn)160公斤（干草），總產(chǎn)12180噸；第二茬苜蓿水澆地全部實(shí)現(xiàn)收割二茬，旱地可根據(jù)雨水情況，部分可實(shí)現(xiàn)二茬，可澆二水，平均單產(chǎn)170公斤、總產(chǎn)4000噸；第三茬苜蓿地1000萬(wàn)畝、可澆三水，預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)100公斤、總產(chǎn)100噸，十個(gè)生產(chǎn)連隊(duì)均有100畝攻關(guān)田，干草單產(chǎn)平均800公斤以上，苜蓿地的劃分辦法和承包形式是固定到戶。
5、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),搞好疫病防治服務(wù)是發(fā)展畜牧業(yè)的前提。
疫病防治是一項(xiàng)社會(huì)化的工作，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，只有建立完善的防制體系，才能降低疫病危害，確保畜牧業(yè)產(chǎn)品安全和質(zhì)量。根據(jù)《農(nóng)%師動(dòng)物防疫管理辦法》，2004年我團(tuán)又出臺(tái)了《%%%團(tuán)動(dòng)物防疫管理辦法》和《獸醫(yī)考核辦法》，我團(tuán)自1998年開(kāi)始推行動(dòng)物防疫費(fèi)用統(tǒng)籌辦法，同時(shí)收取單位管理（使用）費(fèi)，畜牧獸醫(yī)服務(wù)費(fèi)，這對(duì)保證團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，起著極大的推動(dòng)作用，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，這種收費(fèi)體制的諸多矛盾也體現(xiàn)出來(lái)，尤其是目前全團(tuán)牲畜已達(dá)6萬(wàn)余只，防疫、檢疫、重大疫病防治、技術(shù)推廣等工作推行的難度逐漸加大，必須確保團(tuán)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的健全和穩(wěn)定。為此，我團(tuán)將動(dòng)物防疫費(fèi)用、草場(chǎng)管理（使用）費(fèi)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用“三費(fèi)合一”統(tǒng)一征收。
征收費(fèi)用內(nèi)容：三費(fèi)指動(dòng)物防疫費(fèi)（6元/頭只），草場(chǎng)使用費(fèi)用（1.2元/頭只），畜牧獸醫(yī)服務(wù)費(fèi)用單位平均3000元。根據(jù)單位的牲畜數(shù)量、草場(chǎng)面積、土地面積加權(quán)測(cè)算，進(jìn)行平衡；山區(qū)10000只以上牲畜的單位，按6.5元標(biāo)準(zhǔn)參照征收，5000只以上按7.5元參照征收；農(nóng)牧連隊(duì)5000只以下的按8.5元參照征收，3000只以下的按參照10元標(biāo)準(zhǔn)征收；團(tuán)直單位按全團(tuán)平均數(shù)交納。各單位按團(tuán)財(cái)務(wù)計(jì)劃下達(dá)收費(fèi)指標(biāo)，于年初一次性上繳團(tuán)財(cái)務(wù)科。獸醫(yī)人員12人，平均收入11500元。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好流通工作
健全的組織機(jī)構(gòu)是做好社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)，是引導(dǎo)農(nóng)戶小群飼養(yǎng)與大市場(chǎng)接軌的橋梁。因此大力發(fā)展畜牧業(yè)，健全以畜牧公司為主體的服務(wù)體系建設(shè)，做好五項(xiàng)服務(wù)（技術(shù)推廣、品種改良、產(chǎn)品銷(xiāo)售、疫病防治和信息引導(dǎo)），確保我團(tuán)的畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí)團(tuán)場(chǎng)做好扶貧貸款資金購(gòu)畜工作，目前已發(fā)放貸款資金102萬(wàn)元，有144戶職工購(gòu)羊3025只，畜牧公司充分利用扶貧貸款資金30萬(wàn)元，為職工群眾做好服務(wù)，為連隊(duì)職工購(gòu)畜1240只和3頭荷斯坦牛。
三、存在問(wèn)題
（一）雖然今年各連隊(duì)都加大了對(duì)畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，但仍然存在管理比較薄弱，具體措施落實(shí)不夠扎實(shí)，缺乏工作的主動(dòng)性和對(duì)工作的統(tǒng)籌安排，年初生產(chǎn)計(jì)劃連隊(duì)分解到戶不夠詳實(shí)，部分連隊(duì)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度還有差距，雙羔素應(yīng)用等技術(shù)推廣項(xiàng)目落實(shí)不到位，示范連建設(shè)工作還有一定的差距。
（二）畜牧業(yè)建檔立卡工作也存在填寫(xiě)不規(guī)范現(xiàn)象，如飼草貯備、粉碎等項(xiàng)沒(méi)有填寫(xiě)清楚。
四、今后的打算：
按照師黨委%屆%次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神要求,%%%團(tuán)“十一五”計(jì)劃畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為：始終堅(jiān)持近期以養(yǎng)羊?yàn)橹?中遠(yuǎn)期以養(yǎng)牛為主,發(fā)展豐富多彩的畜牧業(yè)的總體思路。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊存欄8萬(wàn)頭只，遞增200%，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量總產(chǎn)1105噸，羊毛總產(chǎn)320噸，計(jì)劃完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值1億元。
（一）在加大引導(dǎo)力度上求突破。
（二）在實(shí)現(xiàn)科技興牧上求突破。一是要提高從事畜牧業(yè)生產(chǎn)職工的整體素質(zhì)。二是要與科研機(jī)構(gòu)、院校聯(lián)合，有針對(duì)性地進(jìn)行科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，使一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)盡快得到應(yīng)用和推廣，形成規(guī)模。三是要建立健全科技體制。要采取切實(shí)可行的有效形式，建立和完善團(tuán)、連、戶三位一體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)科技服務(wù)功能。
(三)在增強(qiáng)市場(chǎng)功能上求突破。一是要依托小城鎮(zhèn)，有計(jì)劃地建立畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變團(tuán)場(chǎng)職能，充分尊重職工意愿，具體怎么調(diào)，發(fā)展什么要由職工自己決定，不能搞“官逼民富”，不能搞一個(gè)模式。三是要鼓勵(lì)職工進(jìn)入流通領(lǐng)域，大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)組織，讓職工產(chǎn)得出、銷(xiāo)得掉。
（四）在提高服務(wù)質(zhì)量上求突破。一是要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控等工作。二是要改變工作方式，鼓勵(lì)黨員干部、科技人員走出機(jī)關(guān)扎根基層創(chuàng)辦科技服務(wù)基地。三是要為職工提供全方位、一條龍服務(wù)。
（五）以畜牧業(yè)“種子工程”為重點(diǎn)，以高新技術(shù)為手段，全面提升畜牧業(yè)科技含量和生產(chǎn)效益。
繼續(xù)繼續(xù)實(shí)施牲畜“種子工程”建設(shè)，把畜禽品種改良、提高個(gè)體生產(chǎn)性能、畜牧業(yè)提質(zhì)提效作為科技興牧的主攻方向。建立自己的種羊基地（以德國(guó)美利奴肉毛兼用羊?yàn)橹饕l(fā)展品種），培育細(xì)毛羊、肉毛兼用羊核心群，實(shí)現(xiàn)種畜生產(chǎn)專業(yè)化，逐步形成團(tuán)、連、戶良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)。新建綜合配種站2座，流動(dòng)配種站8個(gè)，并有計(jì)劃開(kāi)展良種肉羊雜交繁育。具體要確定重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，在生產(chǎn)%連、%連、%連、%連、%連的細(xì)羊毛集中產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊群體，形成羊毛批量生產(chǎn)，2005年組群人工授精每個(gè)單位1500只，分配細(xì)毛種公羊每個(gè)單位6只。%%連以發(fā)展肉毛兼用羊?yàn)橹鳎?005年參加人工授精每個(gè)單位1000只，分配種公羊每個(gè)單位5只。
（六）積極實(shí)施畜牧業(yè)牧草種子工程，進(jìn)一步完善牧草良種繁育體系，實(shí)現(xiàn)牧草的生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、管理規(guī)范化的要求，全團(tuán)新播苜蓿實(shí)行統(tǒng)一供種，從根本上解決現(xiàn)有牧草尤其是苜蓿質(zhì)量低下的問(wèn)題。
（七）積極開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
要采取引進(jìn)、掛靠等多種形式培育畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分利用好綠晨牧業(yè)有限責(zé)任公司在我團(tuán)設(shè)立基地的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展職工經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍和各種中介組織，促進(jìn)養(yǎng)殖戶分工分業(yè)，使生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，真正解決職工目前出現(xiàn)的銷(xiāo)售問(wèn)題。
（八）繼續(xù)實(shí)施“家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程，是發(fā)展的主要措施之一。抓好團(tuán)50萬(wàn)元支持家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用。鼓勵(lì)職工大力發(fā)展豐富多彩的畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)“六畜興旺”的發(fā)展目標(biāo)。特別是充分依托我們的資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)職工發(fā)展以草原雞為主的家禽生產(chǎn)。
本文作者：梁全 單位：山西省大同市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
大同市發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，在不放松豬、雞生產(chǎn)同時(shí)，集中打造奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出、競(jìng)相發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)格局。現(xiàn)代牛奶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括大同南郊區(qū)、大同縣、陽(yáng)高縣3個(gè)縣區(qū)，到2015年，區(qū)域奶牛存欄16萬(wàn)頭，產(chǎn)奶32萬(wàn)噸，分別比2011年增長(zhǎng)116%、95%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和奶站，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；加快奶牛品種改良步伐，推廣TMR飼喂技術(shù)，建立苜蓿、青貯優(yōu)質(zhì)飼草飼料基地；凈化奶牛重大疫病，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。現(xiàn)代肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。
重點(diǎn)包括大同縣、新榮區(qū)、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個(gè)縣區(qū)。到2015年，區(qū)域肉牛出欄19萬(wàn)頭以上，牛肉產(chǎn)量3萬(wàn)噸，分別比2011年增長(zhǎng)123%、132%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；加快肉牛品種改良，推廣優(yōu)良牧草種植、粗飼料科學(xué)加工、配混合飼料飼喂、標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)；加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高肉牛增重和牛肉品質(zhì)。
現(xiàn)代肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個(gè)縣區(qū)。到2015年，出欄肉羊395萬(wàn)只以上，羊肉產(chǎn)量5萬(wàn)噸，分別比2011年增長(zhǎng)171%、134%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場(chǎng)），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；推廣雜交改良，著力提高母羊繁殖性能；推廣飼草科學(xué)加工，實(shí)施高效育肥模式，提高肉羊出欄率。現(xiàn)代絨山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個(gè)縣。
到2015年，存欄絨山羊31萬(wàn)只以上，羊絨產(chǎn)量104噸以上。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場(chǎng)），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式；推廣晉嵐絨山羊優(yōu)質(zhì)品種，提高產(chǎn)絨量和絨細(xì)度。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須有重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程來(lái)支撐。大同市在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中，圍繞生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)實(shí)施六大工程。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)規(guī)范化、管理制度化、糞污無(wú)害化的“五化”要求，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)、小區(qū)），擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量。到2015年養(yǎng)殖園區(qū)將達(dá)到639個(gè)。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化改造和擴(kuò)建，提高飼養(yǎng)管理水平。
采取政策引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)的辦法，引導(dǎo)散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進(jìn)草地建設(shè)保護(hù)與“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地確權(quán)，建設(shè)人工草地70萬(wàn)畝，飛播種草9萬(wàn)畝，改良草地328萬(wàn)畝，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、輪牧）242萬(wàn)畝，使草地植被蓋度提高到70%以上，載畜量提高1倍以上。選擇6個(gè)5萬(wàn)畝的集中連片草地，實(shí)施種草養(yǎng)畜、劃區(qū)輪牧，建設(shè)大草原、大牧場(chǎng)。發(fā)展青貯玉米種植，推廣秸稈青貯氨化，建立飼草料基地50萬(wàn)畝，青貯秸稈100萬(wàn)噸，秸稈飼用率達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。
畜牧龍頭企業(yè)培育工程。扶持培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，進(jìn)一步加大招商引資和引導(dǎo)本地資本轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)力度，吸引雨潤(rùn)、順鑫、寶迪等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶大同，加快提升大同畜牧企業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)。到2015年，培育億元以上龍頭企業(yè)18個(gè)，畜產(chǎn)品加工率達(dá)到80%。鼓勵(lì)企業(yè)建立基地，形成與養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的利益聯(lián)結(jié)體。
畜產(chǎn)品物流體系建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)19個(gè)大型物流企業(yè)，包括畜產(chǎn)品儲(chǔ)備基地、大型綜合物流園等，搭建物流交易信息平臺(tái)，形成產(chǎn)銷(xiāo)銜接體系，拓寬流通渠道。在京津等城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市建立45個(gè)大同品牌鮮畜產(chǎn)品銷(xiāo)售專區(qū)、專柜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接。畜牧業(yè)安全保障工程。建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病可追溯體系，9個(gè)縣區(qū)建立數(shù)據(jù)采集終端，70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站建立數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)酵涝赘鱾€(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)和信息查詢可追溯管理。
制定并實(shí)施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立10個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，建立市、縣重大動(dòng)物疫情預(yù)警指揮系統(tǒng)及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站。科技支撐體系建設(shè)工程。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外生態(tài)、畜牧領(lǐng)域院士、專家組建顧問(wèn)團(tuán)，指導(dǎo)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，改善裝備，強(qiáng)化服務(wù)。大力推行“包場(chǎng)聯(lián)戶”和“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的服務(wù)模式，解決科技推廣“最后一公里”問(wèn)題。
1蘇州市畜牧業(yè)基本情況
2014年度，全市共欄存生豬73．84萬(wàn)頭，其中母豬5．03萬(wàn)頭，出欄肉豬101．76萬(wàn)頭；共欄存家禽605．43萬(wàn)羽，上市1903．58萬(wàn)羽；欄存羊11．58萬(wàn)頭，上市肉羊11．00萬(wàn)頭；欄存奶牛24476頭，產(chǎn)鮮奶10．34萬(wàn)t。
2014年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值392．49億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值38．82億元。全市現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬的規(guī)模場(chǎng)有2659個(gè)，共上市生豬90．99萬(wàn)頭，占年上市總數(shù)的89％；上市家禽2000羽以上的規(guī)模禽場(chǎng)有360個(gè)，共上市家禽1616．98萬(wàn)羽，占上市總數(shù)的97％；欄存500羽以上蛋禽的規(guī)模場(chǎng)有441個(gè)，共欄存蛋禽269．81萬(wàn)羽，占欄存總數(shù)的91％；全市欄存20頭以上奶牛的規(guī)模場(chǎng)60個(gè)，共欄存奶牛25263頭，占欄存總數(shù)的近100％。全市現(xiàn)有太倉(cāng)廣東溫氏家禽有限公司、張家港市梁豐集團(tuán)、蘇州市創(chuàng)元雙喜公司、蘇太集團(tuán)等一批省級(jí)以上龍頭企業(yè)和一些特色品牌，“藏書(shū)羊肉”、“蘇太”豬肉等鮮活畜禽產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較高知名度，深受百姓的喜愛(ài)。近年來(lái)，各級(jí)政府加大扶持力度，大力推進(jìn)畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，現(xiàn)有部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6家，省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)85家，10多個(gè)畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局認(rèn)定。對(duì)于一些生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)施差、對(duì)環(huán)境造成影響的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加大綜合整治力度，采取關(guān)、停、搬等措施，全市已累計(jì)拆除規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2030家，近幾年還計(jì)劃將對(duì)516家中小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展綜合整治。這些大大促進(jìn)了全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
2蘇州市畜牧業(yè)面臨的幾個(gè)突出問(wèn)題
2．1畜牧業(yè)發(fā)展空間受制約。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，蘇州人多地少，人均資源占有率低，土地、飼料資源成為畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素。隨著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，資源、環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的制約作用日益突出，造成了畜牧生產(chǎn)量逐年下降，地產(chǎn)畜產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低。
2．2動(dòng)物疫病壓力在增大。現(xiàn)階段，動(dòng)物疫情日趨復(fù)雜，H7N9禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，一些已感染人類，對(duì)人民群眾的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，這已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。
2．3養(yǎng)殖效益低迷。2015年以來(lái)，生豬、肉羊、生奶、禽蛋等畜產(chǎn)品價(jià)格下跌，養(yǎng)殖效益大幅下降，甚至出現(xiàn)虧損（其中養(yǎng)豬生產(chǎn)普遍虧200元／頭，奶牛養(yǎng)殖已接近盈虧平衡點(diǎn)）。畜牧養(yǎng)殖效益的低迷對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展造成了不利的影響。
3下一步蘇州畜牧業(yè)的發(fā)展思路
3．1蘇州是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一。近10多年來(lái)，蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口數(shù)量急劇增加，畜產(chǎn)品的消費(fèi)量也大幅上升。然而，我市畜牧業(yè)受資源和環(huán)境的制約，生產(chǎn)量逐漸萎縮，地產(chǎn)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率大幅下降。在外地畜禽產(chǎn)品大量進(jìn)入蘇州市場(chǎng)的同時(shí)，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全事件也在增多。多年來(lái)，在政府和畜牧主管部門(mén)的關(guān)心和支持下，全市的動(dòng)物疫病防控體系不斷得到完善和加強(qiáng)，監(jiān)管力度日益加大，地產(chǎn)畜禽產(chǎn)品無(wú)疑是最為安全的放心產(chǎn)品。為此，全市應(yīng)保持適度的畜牧生產(chǎn)和畜產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，這有利于保證蘇州放心肉工程的實(shí)施及市民的生活質(zhì)量，也有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)供求平衡，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于蘇州畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)模，因考慮土地資源、環(huán)境容量等因素，參照國(guó)際上一些大城市的普遍做法即應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件3個(gè)月計(jì)算，蘇州應(yīng)保持畜產(chǎn)品的市場(chǎng)占有量以1／3左右為妥，畜產(chǎn)品需求量的缺口，可通過(guò)訂單和市場(chǎng)準(zhǔn)入制解決。
3．2根據(jù)蘇州畜牧業(yè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)，結(jié)合蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，應(yīng)樹(shù)立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌做好各市（區(qū)）間畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、市內(nèi)與市外畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、畜牧業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展；加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式與增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代技術(shù)和手段裝備畜牧業(yè)，提高畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益；加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
3．3大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。近年來(lái)，隨著大流通以及域外畜產(chǎn)品的大量涌入，蘇州畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、競(jìng)爭(zhēng)力差的劣勢(shì)突現(xiàn)，畜產(chǎn)品價(jià)格低迷，走產(chǎn)業(yè)化之路，實(shí)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式已勢(shì)在必行。（1）扶持發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)。畜牧龍頭企業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和市場(chǎng)的紐帶，對(duì)穩(wěn)定畜牧生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入起著十分重要的作用。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)培育、扶持和發(fā)展一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有帶動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。畜牧龍頭企業(yè)要注重引進(jìn)高科技，加強(qiáng)與科研院校的合作，積極引進(jìn)、研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，打出品牌。（2）加快畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。一是調(diào)優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展生豬、奶牛生產(chǎn)；加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽生產(chǎn)，特別是生態(tài)型的草雞散養(yǎng)、種草養(yǎng)鵝等；大力發(fā)展羊、兔及特色畜禽的生產(chǎn)，形成區(qū)域特色。二是加快推進(jìn)畜牧業(yè)適度規(guī)模生產(chǎn)，逐步限制和消滅零星分散養(yǎng)殖。適度規(guī)模以辦中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)為主，豬場(chǎng)以年出欄商品肉豬2000～5000頭，奶牛群體以300～500頭為宜。三是鼓勵(lì)和扶持規(guī)模場(chǎng)開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖，建立生態(tài)養(yǎng)殖基地，按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。四是在重點(diǎn)畜禽產(chǎn)區(qū)探索成立各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作組織，并加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)合作組織發(fā)展壯大，打造品牌，實(shí)現(xiàn)共贏。
3．4發(fā)展地方特色品種，形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。蘇州有著較為豐富的畜禽品種資源，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有太湖豬、湖羊、太湖鵝、鹿苑雞、昆山麻鴨等8個(gè)地方畜禽品種（其中太湖豬、湖羊、太湖鵝、鹿苑雞被列入國(guó)家級(jí)遺傳資源保護(hù)品種），其共同特點(diǎn)是性成熟早、繁殖率高、適應(yīng)性強(qiáng)，且肉質(zhì)鮮美，非常適宜開(kāi)發(fā)利用；但這些地方品種也存在生長(zhǎng)速度偏慢等缺點(diǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不具優(yōu)勢(shì)。發(fā)展特色畜禽的生產(chǎn)，有利于防止產(chǎn)業(yè)趨同，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和品牌優(yōu)勢(shì)。例如蘇太集團(tuán)，利用新培育的蘇太豬種，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，已形成自已的獨(dú)特品牌，產(chǎn)品已得到中、高端消費(fèi)者的認(rèn)可。近年來(lái)，各級(jí)政府在對(duì)地方畜禽品種資源保護(hù)上加大了扶持力度，不但保存了品種基因庫(kù)，而且品種選育工作爭(zhēng)取進(jìn)展。今后的工作是要在構(gòu)建與畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的良種繁育、推廣、利用體系上下功夫。一要依托高等院校和科研院所，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合育種協(xié)作，推進(jìn)育種進(jìn)程，并發(fā)展種畜禽業(yè)，提升種畜禽品質(zhì)與著名度。二要充分發(fā)揮我市種質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地方品種畜禽擴(kuò)繁能力建設(shè)，抓好畜牧業(yè)發(fā)展的“源頭”。三要抓好這些地方種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)拓市場(chǎng)、打出品牌，使我市的資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
3．5發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。人們崇尚綠色消費(fèi)，講究環(huán)境質(zhì)量，對(duì)我市畜牧業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。吳江東之田木農(nóng)業(yè)生態(tài)園，飼養(yǎng)香豬母豬120頭，年上市肉香豬1500頭，配套果樹(shù)107畝，實(shí)行果牧結(jié)合。通過(guò)豬糞為果樹(shù)施肥，樹(shù)下種草喂豬，并配備沼氣、糞便發(fā)酵池、田間噴管設(shè)施，循環(huán)渠種水生植物、養(yǎng)水生動(dòng)物等，田間廢水經(jīng)以上處理后再進(jìn)入凈化塘，已形成良性的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3．6落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)像重視糧食生產(chǎn)一樣重視畜產(chǎn)品生產(chǎn)，因?yàn)轱暳闲枨髮⑹羌Z食需求的主要方面，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)節(jié)省糧食與增加糧食生產(chǎn)至少具有同等重要意義。為此，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土部門(mén)“關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知”精神，落實(shí)畜牧養(yǎng)殖用地政策。各市（區(qū)）在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按畜牧業(yè)發(fā)展需要，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，并按農(nóng)用地進(jìn)行管理。在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)充分考慮畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的用地需要，預(yù)留一定的用地空間，提供用地條件。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃、選址，因充分考慮環(huán)境保護(hù)的因素，禁止在國(guó)家或地方規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建場(chǎng)，禁止占用基本農(nóng)田，不得改變土地的建設(shè)用途。
3．7加大扶持力度，制定畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金和畜禽政策性保險(xiǎn)，分化因疫病、市場(chǎng)等因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。二是加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的信貸支持，擴(kuò)大信貸范圍和金額，延長(zhǎng)還款年限，為養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)提供中長(zhǎng)期低息或無(wú)息貸款。三是加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入，重點(diǎn)是地方畜禽品種的保護(hù)與開(kāi)發(fā)、畜禽良繁體系建設(shè)、畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，并將畜牧業(yè)機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。四是按國(guó)家的良種補(bǔ)貼政策，各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排相應(yīng)的資金，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)貼。
一、生態(tài)畜牧業(yè)現(xiàn)狀
“十一五”期間，我市畜牧業(yè)緊緊圍繞西郊現(xiàn)代化生態(tài)市建設(shè)，堅(jiān)持“退村進(jìn)山，因地制宜，適度規(guī)模”的原則，充分利用地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，建成生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）29個(gè)，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范點(diǎn)5個(gè)，完成256家場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖排泄物治理，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖排泄物治理率達(dá)90%以上。2010年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.4%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的“雙贏”。
但是，我市畜牧業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足，比如良種比例偏低、綜合生產(chǎn)能力還不夠強(qiáng)、資源利用水平還不夠高、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還不夠健全、動(dòng)物防疫體系有待加強(qiáng)等。
二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
1．總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向，以“兩區(qū)”建設(shè)為主平臺(tái)，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展總體要求，通過(guò)良種良法推介、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建、生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣、新型畜牧業(yè)主體培育、畜產(chǎn)品安全保障體系構(gòu)建，全面提升我市生態(tài)畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．目標(biāo)任務(wù)：到2015年，力爭(zhēng)全市畜禽良種比例達(dá)85%以上，生豬自繁自育比例達(dá)75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)85%以上，養(yǎng)殖排泄物資源化利用率達(dá)95%以上，全市無(wú)公害畜產(chǎn)品達(dá)70%，動(dòng)物防疫體系基本健全，肉、蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到50050噸、5220噸、7800噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值超過(guò)12億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比率達(dá)20%以上。
三、行動(dòng)內(nèi)容
1．實(shí)施良種化提升工程。到2015年，建成種豬場(chǎng)2個(gè)、種兔場(chǎng)1個(gè)、種羊場(chǎng)2個(gè)，提升本地種畜禽場(chǎng)供種能力，實(shí)現(xiàn)年供種豬5000頭、種兔2萬(wàn)只、種羊2000頭；擴(kuò)大母豬人工授精覆蓋面，年實(shí)施人工授精達(dá)2萬(wàn)胎次以上；全市畜禽良種比例達(dá)85%以上，生豬自繁自育比例達(dá)75%以上。
2．實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、防疫規(guī)范、管理嚴(yán)格的要求，重點(diǎn)突出養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造，推廣應(yīng)用環(huán)境溫控、產(chǎn)床、自動(dòng)喂料等設(shè)施設(shè)備；完善養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物“干濕分離、雨污分流、厭氧發(fā)酵”和綜合利用設(shè)施；建立養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)、免疫、用藥臺(tái)帳制度和質(zhì)量追溯制度。到2015年共創(chuàng)建50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，帶動(dòng)200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)提升改造，規(guī)模養(yǎng)殖比例85%以上。
3．實(shí)施生態(tài)化提升工程。按照畜禽排泄物與周?chē)N植業(yè)消納能力相適應(yīng)的原則，大力發(fā)展豬—沼—果、果園套養(yǎng)家禽、種草養(yǎng)羊等農(nóng)牧循環(huán)模式；積極推廣槽罐車(chē)、微滴噴灌、小型糞便干濕分離機(jī)等資源化利用設(shè)施；建設(shè)畜禽糞便收集處理中心和有機(jī)肥生產(chǎn)加工企業(yè)，鼓勵(lì)種植業(yè)主使用有機(jī)肥。到2015年完成30個(gè)排泄物資源化利用示范點(diǎn)、2家有機(jī)肥加工廠建設(shè)，全市畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用率達(dá)95%以上，配套種植業(yè)面積20萬(wàn)畝，生態(tài)化養(yǎng)殖水平全省前列。
4．實(shí)施產(chǎn)業(yè)化提升工程。以現(xiàn)有畜牧企業(yè)為基礎(chǔ)，在整合、提升、聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上，培育產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌專賣(mài)的經(jīng)營(yíng)模式。力爭(zhēng)到2015年末，建成實(shí)行飼料供應(yīng)、動(dòng)物防疫、肉豬銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品加工“五統(tǒng)一”、年產(chǎn)值達(dá)2億元的生豬專業(yè)合作社1家；壯大聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶50個(gè)、年飼養(yǎng)商品肉兔250萬(wàn)只、產(chǎn)值達(dá)1億元的肉兔專業(yè)合作社1家；扶持帶動(dòng)農(nóng)戶70戶、年養(yǎng)殖肉羊10萬(wàn)只、產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元的肉羊?qū)I(yè)合作社1家；新增牧業(yè)龍頭企業(yè)2家；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，全市無(wú)公害畜產(chǎn)品達(dá)70%以上；新培育市級(jí)以上名牌產(chǎn)品1個(gè)。
5．實(shí)施安全化提升工程。圍繞不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病和實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全源頭可溯和安全可控的目標(biāo)，大力推進(jìn)動(dòng)物疫病綜合防控能力提升和畜產(chǎn)品安全保障。全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物疫病診療所規(guī)范化建設(shè)；建立防疫環(huán)節(jié)生豬標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，開(kāi)展生豬產(chǎn)地檢疫、報(bào)驗(yàn)等流通監(jiān)管環(huán)節(jié)追溯工作，完成15個(gè)生豬質(zhì)量安全示范點(diǎn)創(chuàng)建；完成全市動(dòng)物檢疫申報(bào)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，加強(qiáng)以官方獸醫(yī)為核心、動(dòng)物協(xié)檢員為主體的檢疫隊(duì)伍建設(shè)。
四、保障措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署、組織協(xié)調(diào)和考核檢查。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要性。要結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范縣創(chuàng)建，大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
各科室、單位：
自去年9月以來(lái)，全市無(wú)有效降雨近160天，旱情十分嚴(yán)重。據(jù)市氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年2-6月份，我市降雨偏少，氣溫偏高，秋冬春三季連旱已成定局。隨著旱情的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)作物用水量的急劇增加，全市水資源的供求矛盾將愈加突出，畜牧業(yè)用水安全形勢(shì)將變得更加嚴(yán)峻。根據(jù)《市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好當(dāng)前畜牧業(yè)抗旱工作的通知》文件要求，為進(jìn)一步做好我市當(dāng)前畜牧業(yè)抗旱工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）是我市畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)出的中堅(jiān)力量，一旦因缺水而停產(chǎn)，勢(shì)必影響全市畜禽產(chǎn)品的正常供應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害畜牧業(yè)的發(fā)展。各單位要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前畜牧業(yè)抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面落實(shí)畜牧業(yè)抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，結(jié)合畜牧獸醫(yī)科技行活動(dòng)，實(shí)行包片分場(chǎng)聯(lián)系的辦法，深入所聯(lián)系養(yǎng)殖場(chǎng)戶和畜牧業(yè)抗旱第一線，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。對(duì)因工作措施落實(shí)不力、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)旱情等原因，造成畜禽飲水中斷，給畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二、深入一線，落實(shí)措施
要摸透實(shí)情。各黨員干部、科技人員要深入畜牧業(yè)抗旱工作第一線，逐村、逐場(chǎng)、逐戶排查摸底，全面掌握了解轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)用水形勢(shì)，全面分析面臨的旱情形勢(shì)，認(rèn)真研究對(duì)策措施，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好抗旱物資的籌備和長(zhǎng)期抗旱的準(zhǔn)備。
三、堅(jiān)守崗位，信息暢通
抓好畜牧業(yè)抗旱信息上報(bào)工作。實(shí)行畜牧業(yè)抗旱信息日?qǐng)?bào)告制度，要安排專人負(fù)責(zé)信息搜集上報(bào)，特殊情況要及時(shí)電話聯(lián)系。要堅(jiān)守崗位、恪盡職守，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)告畜牧業(yè)旱情，認(rèn)真會(huì)同各養(yǎng)殖場(chǎng)、戶研究制定科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）畜禽用水措施，做好畜牧業(yè)抗旱工作，保障畜禽飲水安全，維護(hù)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)要深入養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），指導(dǎo)開(kāi)展節(jié)約用水、動(dòng)物疫病防治等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，適時(shí)出欄，降低養(yǎng)殖成本，必要時(shí)適當(dāng)提前出欄，提前淘汰已過(guò)生產(chǎn)高峰期的家禽，淘汰不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的種畜禽，適當(dāng)縮小養(yǎng)殖規(guī)模，為農(nóng)民群眾和養(yǎng)殖企業(yè)排憂解難。
關(guān)鍵詞：生態(tài)畜牧業(yè)；發(fā)展；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672―3198（2014）10―0072―02
1都蘭生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析
1.1當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)
（1）草地面積退化。近年來(lái)，由于人類不可持續(xù)的草原利用，再加上多變的氣候加劇了草原生態(tài)系統(tǒng)的退化，這對(duì)都蘭地區(qū)脆弱的草原生態(tài)系統(tǒng)影響尤其突出，草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)一直在減少，對(duì)人類生存構(gòu)成威脅。都蘭地區(qū)草原日益退化，生產(chǎn)力下降，生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)，生態(tài)環(huán)境急劇遭到破壞，而且草原退化導(dǎo)致土壤侵蝕和干旱、沙化、鼠害、蟲(chóng)害加劇使生態(tài)環(huán)境日趨惡化，草畜矛盾日益突出，反過(guò)來(lái)又嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
（2）水土流失、草地沙化程度日益加劇。
據(jù)資料，海西地區(qū)的沙漠化速度率有上世紀(jì)七、八十年代的39%急劇增加到上世紀(jì)九十年代的20%。柴達(dá)木盆地的沙漠化土地在1959-1994年的35年中擴(kuò)大了近一倍，達(dá)到1025h，年均速率為15.94%；另?yè)?jù)顯示都蘭水土流失面積不斷增加。
（3）野生動(dòng)物日益減少，生物遺傳資源正在消失。
都蘭多地區(qū)以其特有的自然景觀被群眾命名為地名，如野馬灘、柳梢溝，野牛溝等，也早已名不其實(shí)。尤其是近年來(lái)，為謀取經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)植物遭到破壞，面臨滅絕，生態(tài)鏈?zhǔn)Ш狻?/p>
1.2存在的問(wèn)題
都蘭縣要大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，必須集中力量建設(shè)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的企業(yè)。主要制約的因素有以下幾點(diǎn)：
（1）建設(shè)平臺(tái)基礎(chǔ)薄弱。都蘭縣地處海西蒙古族藏族自治州，是一個(gè)以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的縣，共4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)107個(gè)行政村，12930戶農(nóng)牧戶，7.77萬(wàn)人，其中牧業(yè)村38個(gè)，牧戶3104戶，牧業(yè)人口1.5011萬(wàn)人，2011年畜牧業(yè)總產(chǎn)值23556萬(wàn)元，牧民人均純收入5880.2元。截至目前，共建立生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)村牧民入社率、草場(chǎng)和牲畜整合率均達(dá)到100%，2個(gè)示范村牧民的入社率達(dá)到97.9%；牧戶的組織化程度得到了顯著的提高。
（2）發(fā)展模式尚待進(jìn)一步完善。目前已初步探索出一條以股份制為主體，以轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)型、企業(yè)帶動(dòng)型為補(bǔ)充的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式。如“轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)型、企業(yè)帶動(dòng)型”模式為推廣重點(diǎn)，但仍需在全縣進(jìn)一步探索以股份制經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，采用多種形式、不同方式的股份制發(fā)展模式。
（3）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不夠深化。全縣要以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行大規(guī)模整合，不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式從粗放低效向精細(xì)高效轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變的同時(shí)也提高分配方式。要通過(guò)合作社的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)牧業(yè)、飼草料種植加工、牛羊育肥和勞務(wù)輸4種方式的有效融合，合理分配勞動(dòng)力，各司其職，要改善成立經(jīng)營(yíng)集約化、資產(chǎn)股份化、生產(chǎn)專業(yè)化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵(lì)牧民通過(guò)以草場(chǎng)、牲畜、飼草料地等生產(chǎn)資料入股獲得分紅收入，在合作社務(wù)工獲取報(bào)酬，同時(shí)，加強(qiáng)一部分牧民順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，從事非牧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬牧民增收渠道。
（4）生態(tài)保護(hù)與治理力度不強(qiáng)。在大力開(kāi)展草原生態(tài)治理的同時(shí)，推行以草定畜，及時(shí)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，實(shí)行合理的草場(chǎng)載畜量等制度，努力實(shí)現(xiàn)草畜平衡，使草場(chǎng)可以輪流休養(yǎng)生息，努力實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)的可持續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展。
（5）積極推動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。要將發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)與游牧民定居工程緊密結(jié)合，教育和勸導(dǎo)牧民改變觀念，到城鎮(zhèn)居住、到交通沿線建房居住，這樣不僅可以增加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)容量，而且為生態(tài)畜牧業(yè)合作社培植新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)造了條件。都蘭縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施游牧民定居工程，積極引導(dǎo)牧民通過(guò)草場(chǎng)流轉(zhuǎn)和牲畜代牧方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，逐步脫離傳統(tǒng)的牧業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)牧民進(jìn)鎮(zhèn)定居，鼓勵(lì)和支持他們從事其它行業(yè)，改變廣大牧民群眾不再單一地依賴草地獲取生活來(lái)源，大為降低天然草地承載牧民增收的壓力，同時(shí)極大地改變牧民的生活方式。
2對(duì)策及建議
2.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展
發(fā)展高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)必須站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。依據(jù)資源有趨同性和生產(chǎn)生活的相似性等特點(diǎn)，生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展將有可能打破傳統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)的界限，實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
（1）高度重視生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展；都蘭縣應(yīng)將大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)放在三江源地區(qū)乃至全國(guó)的高度，做好生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，從區(qū)域規(guī)劃做起，實(shí)行區(qū)域布局，發(fā)展多種專業(yè)生產(chǎn)。
依據(jù)不同的特點(diǎn)，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、戶，建立各具特色的商品生產(chǎn)基地。制定科學(xué)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的技術(shù)保障體系，做好專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，使其有計(jì)劃、有步驟、有目的、科學(xué)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
（2）其它相關(guān)部門(mén)重視生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展；生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及功能不同的多個(gè)部門(mén)，所以應(yīng)建立合理的運(yùn)行機(jī)制，組織其它相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，為生態(tài)畜牧業(yè)向更深層次發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（3）要建立并完善相應(yīng)的扶持政策，讓牧民充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性，從而調(diào)動(dòng)他們發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性，發(fā)揮其主人翁作用，積極投身于發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的工作中。
2.2加大宣傳力度，科學(xué)合理地利用草地
（1）解決生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展矛盾；針對(duì)都蘭縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)中存在的主要矛盾：由于超載放牧等原因，草地退化，生態(tài)惡化的問(wèn)題。
（2）我們要加大宣傳力度，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償，依靠牧民實(shí)施禁牧減畜，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，以草定畜，生態(tài)為上，走可持續(xù)發(fā)展道路。實(shí)施草原生態(tài)項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)。
2.3建立草原生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
建立健全生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碛桑?/p>
（1）都蘭縣草原覆蓋情況；都蘭縣草原占全縣面積大有重大的防風(fēng)沙的生態(tài)價(jià)值。
（2）都蘭縣畜牧情況；都蘭縣是農(nóng)牧大縣，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)占都蘭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例大，發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)都蘭縣經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定都很重要。
2.4加強(qiáng)畜種改良和品種選育
（1）健全畜禽良種繁育體系。突出牦牛和藏羊，兼顧細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊等良種羊，加強(qiáng)各類種畜場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高良種繁育能力，滿足生態(tài)畜牧業(yè)對(duì)種畜的需求。強(qiáng)化種畜質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，深化種畜場(chǎng)推廣的種畜業(yè)務(wù)部門(mén)鑒定制度，確保種畜質(zhì)量合格、健康水平達(dá)標(biāo)。建立種畜場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，解決系統(tǒng)運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)，在對(duì)牧區(qū)各類種畜場(chǎng)（核心群）、擴(kuò)繁場(chǎng)（繁殖群、選育群）、商品場(chǎng)（育肥群）調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立品種、數(shù)量、生產(chǎn)性能、系譜檔案等數(shù)據(jù)資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建布局合理、層次分明、生產(chǎn)配套、保障有力的種畜管理和良種利用模式。
（2）建立畜禽品種資源監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)畜禽品種資源調(diào)查工作，建立畜禽品種資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心，健全畜禽品種資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和畜禽品種資源動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)青海高原牧區(qū)特有品種資源的保護(hù)工作，將畜禽品種資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系與保種體系有機(jī)結(jié)合，及時(shí)對(duì)畜禽品種資源保護(hù)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)保種新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，不斷完善、提高保種技術(shù)和措施。
（3）加大畜牧良種推廣力度。建立良種補(bǔ)貼機(jī)制，在實(shí)施好國(guó)家畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目年推廣牦牛種公牛、綿羊和山羊種公羊，加大縣財(cái)政配套力度，擴(kuò)大畜牧良種推廣數(shù)量，增加補(bǔ)貼品種范圍，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面，加快推進(jìn)牲畜良種化進(jìn)程。建立畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保增產(chǎn)作用持續(xù)發(fā)揮。
2.5加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值
近年來(lái)，都蘭牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，但仍存在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地散而小、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的經(jīng)營(yíng)模式粗放、農(nóng)牧產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，針對(duì)這一現(xiàn)狀都蘭需要做到以下兩點(diǎn)：
（1）要加快畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)平附加值，都蘭縣要制定了扶持牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（2）建立柴達(dá)木農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過(guò)加快建立柴達(dá)木農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證、加強(qiáng)多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合等有效措施。進(jìn)一步規(guī)范和完善了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)常。提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快了牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.6大力發(fā)展牧區(qū)草原產(chǎn)業(yè)，提高草原生產(chǎn)力
（1）要樹(shù)立以草為基，以草興牧，以草富民的理念，高度重視保護(hù)和改善草原植被，對(duì)草原退化的情況應(yīng)及早觀測(cè)并采取相應(yīng)措施，加快人工草場(chǎng)的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)天然草場(chǎng)的科學(xué)管理和合理利用。
（2）建立有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行以草定畜等相關(guān)規(guī)定，有效防止天然草原的退化和沙漠化。
2.7做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（1）處理解決好目前小企業(yè)與建立龍頭企業(yè)的關(guān)系，扶持一批有實(shí)力、重信譽(yù)、效益好的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)，形成示范效應(yīng)，作為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要環(huán)節(jié)。
（2）建立集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化發(fā)展的模式和途徑，切實(shí)解決好分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、大流通之間的矛盾，明確發(fā)展方向、發(fā)展路徑和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，重點(diǎn)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)畜牧業(yè)的支撐保護(hù)體系，促進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
2.8建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系
要建立健全生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系，建立靈活、高效、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，服務(wù)于牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后。
（1）加強(qiáng)“五個(gè)體系”：健全和完善良種推廣體系、科技服務(wù)體系、疫病防治體系、草原監(jiān)督管理體系、教育培訓(xùn)體系。
（2）建立健全動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病追朔體系，監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)體系和防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)草原鼠蟲(chóng)害和毒草的防治力度；加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和監(jiān)督工作，加大動(dòng)物疫病防治力度。
（3）深入推進(jìn)“百村”科技示范村工程，加大科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化，著力協(xié)調(diào)好培訓(xùn)基地、專業(yè)技術(shù)人才、設(shè)備器材、經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題，大力引進(jìn)、推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，為生態(tài)畜牧業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
2.9加強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)教育，培育新型牧民
牧民是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的主體，素質(zhì)高低直接關(guān)系生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
（1）加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)教育。通過(guò)各種基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)形式，逐步建立起以中等教育，職業(yè)教育為主體，其他各級(jí)各類教育和培訓(xùn)形式相結(jié)合，以及與多渠道、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)體系和知識(shí)傳播體系相結(jié)合，培養(yǎng)一批較高水平的牧區(qū)基層干部隊(duì)伍和牧民技術(shù)員隊(duì)伍，普遍提高農(nóng)牧民素質(zhì)。
（2）重視科技下鄉(xiāng)。要充分運(yùn)用科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周、科普宣傳月等活動(dòng)，搭建社會(huì)化農(nóng)村牧區(qū)科普服務(wù)平臺(tái)，宣傳科學(xué)思想，普及科技知識(shí)，轉(zhuǎn)變牧民的思想觀念，樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，接受并運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展新型農(nóng)牧業(yè)。
參考文獻(xiàn)
1存在的問(wèn)題及制約因素
（1）動(dòng)物疫病復(fù)雜，傳播途徑多，防控難度大。近年來(lái)，高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病的發(fā)病率不斷上升，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈。飼料、勞動(dòng)力價(jià)格的上升提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，加之畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，難以把握，攤低了畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)者積極性。
（3）畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。畜產(chǎn)品深加工企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)（戶）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，產(chǎn)加銷(xiāo)難以形成有機(jī)結(jié)合的良性發(fā)展格局。
（4）土地資源緊缺，土地價(jià)格的上升，將制約畜牧養(yǎng)殖業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)大。
（5）社會(huì)資金的投入不足，特別是信貸資金對(duì)畜牧業(yè)限制性投入，仍然成為畜牧業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。
（6）畜牧養(yǎng)殖業(yè)（戶）組織化程度低，對(duì)畜產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的議價(jià)和定價(jià)能力，畜產(chǎn)品成本轉(zhuǎn)嫁能力較弱。
2對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（1）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)和規(guī)范畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持宣傳和懲處并重的原則，重點(diǎn)打擊違法引種，不按規(guī)定程序引入、逃避檢疫、非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法處置和經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物、動(dòng)物糞便違規(guī)排放等行為，為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。
（2）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病預(yù)警和防控工作。要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的工作方針，切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作。加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，做到疫病防控有的放矢；認(rèn)真履行防疫職責(zé)，堅(jiān)持“計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫”相結(jié)合的原則，確保免疫率和免疫效果；充分利用疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)；進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑符合實(shí)際情況的現(xiàn)代動(dòng)物防控體系。
（3）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要通過(guò)法律政策、技術(shù)等各種手段，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐；充分調(diào)動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力量，從獸藥飼料等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，確保不出現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力安全保障。
（4）加大科技攻關(guān)和創(chuàng)新力度，提高畜牧業(yè)的科學(xué)化水平。一是加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種和品種改良，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)化和科技轉(zhuǎn)化，提高畜禽綜合生產(chǎn)性能；強(qiáng)化重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)建設(shè)，建立良種繁育生產(chǎn)基地，加快良種繁育速度，滿足良種要求。二是加快新技術(shù)、新養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用，建立科技示范區(qū)、示范戶，實(shí)施科技示范工程，促進(jìn)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
（5）提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化水平。以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，提高單體和聯(lián)合規(guī)模效應(yīng)。重點(diǎn)扶持規(guī)模場(chǎng)戶建設(shè)，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成本優(yōu)勢(shì)突出、科技含量高、管理水平高的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)大規(guī)模場(chǎng)與小規(guī)模戶建立統(tǒng)一管理，合作經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，淘汰管理水平低下、設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，加快養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糞污的集中處理、合理利用，發(fā)展綠色畜牧業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。
（6）科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。做好“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建規(guī)模優(yōu)勢(shì)區(qū)。以現(xiàn)有畜牧業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，結(jié)合自然資源分布狀況和承載能力，構(gòu)建打造主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)布局。
（7）大力發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是做強(qiáng)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，使其真正發(fā)揮龍頭牽動(dòng)作用。支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建名優(yōu)品牌，增加屠宰量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是積極做大龍頭企業(yè)整體規(guī)模，提高畜產(chǎn)品深加工能力。采取謀劃新項(xiàng)目、招商引資、爭(zhēng)取政策扶持等措施，引進(jìn)資金向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域投入，增加畜產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量和能力。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。做好養(yǎng)殖與加工銜接工作，指導(dǎo)雙方通過(guò)訂單、合同以及參股、入股等多種方式建立牢固的合作關(guān)系，促進(jìn)加工企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)戶之間建立互惠互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保相互促進(jìn)、共同發(fā)展，完善產(chǎn)、銷(xiāo)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈。
1目前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題
一是目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問(wèn)題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)。
3發(fā)展對(duì)策
3.1科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門(mén)審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
3.2科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期,決策、管理、服務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)主體要牢固樹(shù)立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好“四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作。“四個(gè)提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升,規(guī)模化程度進(jìn)一步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升;“三個(gè)到位”即:政策到位,措施到位,服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實(shí)行產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、生豬462計(jì)劃、奶牛跨越計(jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無(wú)公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)市場(chǎng)信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.3全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),增加動(dòng)物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
（一）動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足。
當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)用于專門(mén)的防疫經(jīng)費(fèi)仍然缺乏，導(dǎo)致疫苗費(fèi)、消毒費(fèi)等問(wèn)題一直不能很好解決，嚴(yán)重阻礙了防疫工作的開(kāi)展。
（二）動(dòng)物防疫力量不足。
目前，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物防疫人員缺乏普遍缺少必要的專業(yè)培訓(xùn)，不能按照正確的免疫操作規(guī)程進(jìn)行免疫，或注射部位不準(zhǔn)確，或注射劑量不足，導(dǎo)致免疫效果差，動(dòng)物防疫力量不足。
（三）動(dòng)物疫病防控能力薄弱。
動(dòng)物疫病防治是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國(guó)普遍實(shí)行的是春秋普免與月月補(bǔ)免相結(jié)合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環(huán)境條件惡劣，防疫人員易出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，致使免疫密度不能常年保證達(dá)100％，動(dòng)物疫病防控能力薄弱。
（四）科學(xué)飼養(yǎng)管理能力差。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的動(dòng)物疫情管理采取的是一種封閉的內(nèi)部管理方式，遇重大疫情才以密級(jí)文件形勢(shì)內(nèi)部通報(bào)，不公開(kāi)、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學(xué)飼養(yǎng)動(dòng)物的管理能力較差，難以有效開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。
二、今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對(duì)策與探討
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的問(wèn)題影響著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，針對(duì)目前的現(xiàn)狀，和多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談一談抓好動(dòng)物防疫工作需注意的幾個(gè)問(wèn)題：
（一）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真做好疫病防治工作
一方面大力開(kāi)展《動(dòng)物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí)和正確理解，消除他們的依賴和對(duì)抗情緒。另一方面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。清醒地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病控制的長(zhǎng)期性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)要更充分認(rèn)識(shí)到，動(dòng)物疫病是可以防預(yù)控制的，因此，政府要多宣傳，多引導(dǎo)，多監(jiān)督，根據(jù)綜合防控的戰(zhàn)略，采取科學(xué)合理的技術(shù)措施，科學(xué)防疫，高效防疫，構(gòu)建重大動(dòng)物疫病控制的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)逐步增加動(dòng)物防疫工作的經(jīng)費(fèi)
對(duì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)減免稅收、優(yōu)惠貸款，對(duì)疫病發(fā)生的費(fèi)用和損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)征收排污費(fèi)，用于環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)加大公共財(cái)政投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站生產(chǎn)生活條件，并在保障必要防疫經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，重點(diǎn)將動(dòng)物疾病防疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政經(jīng)常性支出中，確保經(jīng)費(fèi)到位。
（三）加強(qiáng)疫病防控，增強(qiáng)保障能力
一方面應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)防疫責(zé)任制，實(shí)行行政業(yè)務(wù)兩條線責(zé)任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。另一方面應(yīng)規(guī)范動(dòng)免疫工作。每年應(yīng)按各種動(dòng)物疫病的流行特點(diǎn)，做好大面積的強(qiáng)制免疫工作，例如春秋防疫只針對(duì)少數(shù)疫情，加大宣傳力度，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)動(dòng)物防疫人員做好動(dòng)物疫情普查和預(yù)防注射工作。再次，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提升防疫人員的整體素質(zhì)，逐步使防疫工作程序化、規(guī)范化，確保免疫安全，提高免疫效果。
（四）加強(qiáng)養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方式
畜牧業(yè)生產(chǎn)方式與動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播密切相關(guān)，規(guī)模化飼養(yǎng)便于集中采取動(dòng)物疫病防范措施，因此，應(yīng)創(chuàng)新養(yǎng)殖，切實(shí)加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)于小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)和教育宣傳，引導(dǎo)其向健康的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)，應(yīng)重視大規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)外污染、外部負(fù)效應(yīng)等弊端，改進(jìn)生產(chǎn)方式，加快向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路的進(jìn)程。
我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，畜牧業(yè)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要組成部分，畜牧業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，我國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，但各種各樣的畜禽疾病威脅著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，我國(guó)獸藥行業(yè)得到了快速發(fā)展，如何進(jìn)一步規(guī)范獸藥市場(chǎng)，保證養(yǎng)殖戶合法權(quán)益以及保證我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展顯得十分關(guān)鍵。本文就獸藥監(jiān)察工作展開(kāi)了探討，以期為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：
獸藥；監(jiān)察；畜牧業(yè)；發(fā)展
畜牧業(yè)的發(fā)展成績(jī)固然喜人，但畜禽經(jīng)常受到各種疾病的侵襲，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不利于我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。獸藥作為畜禽專用藥物，在解決畜禽疾病問(wèn)題上發(fā)揮著一定的作用，合理使用有利于降低養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)損失，因此獸藥從生產(chǎn)到銷(xiāo)售再到養(yǎng)殖戶的使用都應(yīng)受到嚴(yán)格的監(jiān)督，只有在嚴(yán)格的監(jiān)督下開(kāi)展獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售和使用才能保證獸藥的質(zhì)量安全。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境之下，獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)問(wèn)題頻出，給獸藥監(jiān)察工作來(lái)了困難，本文首先總結(jié)了獸藥經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題，而后總結(jié)如何進(jìn)一步做好獸藥監(jiān)察工作。
1獸藥經(jīng)營(yíng)方面存在的主要問(wèn)題
1.1獸藥經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)有待提高
獸藥經(jīng)營(yíng)人員需要專業(yè)的獸藥知識(shí)作支撐，還要了解獸藥管理的相關(guān)法律、法規(guī)。但是在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常存在經(jīng)營(yíng)者不了解獸藥知識(shí)，對(duì)于國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)也不甚了解，這種現(xiàn)象不利于我國(guó)獸藥行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于及時(shí)為養(yǎng)殖戶解決養(yǎng)殖難題。同時(shí)還存在部分地區(qū)的獸藥經(jīng)營(yíng)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待養(yǎng)殖戶沒(méi)有耐心，表現(xiàn)出綜合素質(zhì)不高的情況。這些現(xiàn)象如果不及時(shí)解決，將會(huì)威脅到養(yǎng)殖戶的切身利益，不利于我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
1.2專業(yè)技術(shù)人員不足
獸藥經(jīng)營(yíng)需要專業(yè)的技術(shù)人員做支撐，但是部分獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了通過(guò)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（簡(jiǎn)稱GSP）認(rèn)證評(píng)審，便通過(guò)臨時(shí)聘用技術(shù)人員的方式獲得認(rèn)證，而實(shí)際上其并不具備通過(guò)評(píng)審的條件。沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員就不能很好的為養(yǎng)殖戶解疑答惑，不利于養(yǎng)殖戶及時(shí)準(zhǔn)確的用藥。從當(dāng)前形勢(shì)看，獸藥行業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員的情況比較普遍，如果不及時(shí)解決勢(shì)必會(huì)影響獸藥行業(yè)的健康發(fā)展。
1.3獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施不達(dá)標(biāo)
獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)，其面積應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)布局合理，相對(duì)獨(dú)立。獸藥經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域、動(dòng)物診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)置，避免交叉污染。有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者從事獸藥行業(yè)多年，但連專門(mén)的庫(kù)房或者門(mén)面也沒(méi)有，更嚴(yán)重的是有些經(jīng)營(yíng)者在同一個(gè)門(mén)面內(nèi)，一面出售獸藥、飼料等，另一面卻經(jīng)營(yíng)日用品，這種現(xiàn)象在很多地區(qū)都普遍存在。這些行為都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)獸藥行業(yè)的健康發(fā)展，帶來(lái)了消極影響。
2進(jìn)一步做好獸藥監(jiān)督檢查工作的具體辦法
2.1加大獸藥經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度，提高獸藥從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
加強(qiáng)獸藥從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班提高獸藥從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平，培養(yǎng)從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要加大對(duì)獸藥管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)獸藥從業(yè)人員法律意識(shí)，保證獸藥經(jīng)營(yíng)工作健康運(yùn)行。
2.2建章立制，規(guī)范獸藥從業(yè)人員行為
各地必須要建立一定的規(guī)章制度，約束獸藥從業(yè)人員的行為，這不僅是獸藥行業(yè)的制度要求，更是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。監(jiān)理完善的規(guī)章制度，有利于提高工作效率，保證養(yǎng)殖戶合法權(quán)益。各地要做到，認(rèn)真落實(shí)，不能流于形式，制定好的制度要做到制度上墻明示。各經(jīng)營(yíng)者也必須按照規(guī)定，懸掛相應(yīng)資格證書(shū)。同時(shí)各經(jīng)營(yíng)者還要建立進(jìn)藥和售出記錄，嚴(yán)格約束自己的行為，為獸藥行業(yè)的健康發(fā)展負(fù)責(zé)。
2.3制定獸藥市場(chǎng)出入制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作
加強(qiáng)對(duì)獸藥市場(chǎng)出入制度的管理，可以通過(guò)建立詳細(xì)的獸藥數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)獸藥市場(chǎng)所出入的獸藥進(jìn)行詳細(xì)排查，尤其是在獸藥信息網(wǎng)上可以排查到一些獸藥的生產(chǎn)單位等相關(guān)重要信息，這樣可以接受社會(huì)對(duì)相關(guān)獸藥單位的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就可以向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)建議可以通過(guò)舉辦一些獸藥管理方面的培訓(xùn)班或者關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法方面的培訓(xùn)事項(xiàng)，以此來(lái)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。只有執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)法，文明執(zhí)法，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)假劣獸藥的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，絕不心慈手軟，嚴(yán)把獸藥產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
3結(jié)語(yǔ)
要想進(jìn)一步做好獸藥監(jiān)督檢查工作，單純做好以上工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，獸藥監(jiān)督檢查工作要想取得新進(jìn)展，獸藥市場(chǎng)要想健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅需要獸藥從業(yè)人員的自身約束，獸藥監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理，更需要社會(huì)各界的支持與配合，希望大家都可以樹(shù)立法律意識(shí)，對(duì)于不合法的獸藥行為及時(shí)的批評(píng)、舉報(bào)，共同為獸藥行業(yè)乃至畜牧業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、防汛抗旱工作開(kāi)展情況
（一）高度重視，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我局高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室于局辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。成立了五個(gè)防汛抗旱工作督察指導(dǎo)小組，分別由局班子成員帶隊(duì)對(duì)各鎮(zhèn)畜牧業(yè)防汛抗旱工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。并于5月4日印發(fā)《縣2015年畜牧業(yè)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》及《縣關(guān)于做好畜牧業(yè)防汛抗旱工作的緊急通知》，明確分工，落實(shí)舉措，確保防汛抗旱工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）排查隱患，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)與服務(wù)
一是密切跟蹤災(zāi)害天氣過(guò)程，收集天氣、洪澇和紙質(zhì)災(zāi)害信息，及時(shí)通過(guò)電話、新農(nóng)通傳遞給各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)戶，并結(jié)合走、建、惠、科技三下鄉(xiāng)等機(jī)會(huì)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；二是生產(chǎn)流通股牽頭，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站積極配合對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展隱患排查，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，做到主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓險(xiǎn)情。
（三）強(qiáng)化措施，落實(shí)災(zāi)害防范
一是強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。全縣畜牧系統(tǒng)所有值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)堅(jiān)守崗位，保持值班電話和手機(jī)等通訊24小時(shí)暢通。對(duì)發(fā)生的重大汛情（涉穩(wěn)情況），值班人員要在第一時(shí)間上報(bào)縣局。二是加強(qiáng)河道、溝渠、池塘排查，配合有關(guān)部門(mén)打撈河道內(nèi)死亡畜禽并督促指導(dǎo)無(wú)害化處理。三是根據(jù)天氣情況，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)飼草料物資儲(chǔ)備，避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺。四是做好疫苗、消毒藥品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，科學(xué)指導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶開(kāi)展緊急免疫消毒工作。
二、存在的問(wèn)題
1、防汛抗旱資金不足，待積極向上爭(zhēng)取；
2、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，個(gè)別防汛抗旱工作人員防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；
3、個(gè)別養(yǎng)殖戶依賴縣級(jí)防汛抗旱救助過(guò)多，而自身早預(yù)防、早避免意識(shí)淡薄。
三、下一步工作重點(diǎn)
1、積極申請(qǐng)防汛抗旱救助資金。為提前預(yù)防和減輕養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因洪澇干旱導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，盡量給予資金補(bǔ)助。
1加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)宣傳，轉(zhuǎn)變生活習(xí)性
研究表明，人和動(dòng)物有共同的生物學(xué)屬性，即人畜共患病。人畜共患病可直接通過(guò)人與患病動(dòng)物接觸，或者經(jīng)由動(dòng)物媒介還有被污染的空氣、食品和水等傳染源傳播。隨著家畜和家禽的飼養(yǎng)，人與家畜、家禽的親密接觸自然為致病微生物從動(dòng)物向人傳播搭上了一道最好的橋梁。轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，由“人畜（禽）混居、畜禽混養(yǎng)”變?yōu)椤叭诵笄莘珠_(kāi)、單畜(禽)種養(yǎng)殖”方式，不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基本要求，也是良好生活習(xí)慣的要求，更是動(dòng)物疫病防治根本要求。
2加強(qiáng)飼料獸藥監(jiān)管力度，建立源頭性良好環(huán)境
2.1嚴(yán)格整治“三無(wú)”飼料獸藥產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在飼料、飼料添加劑中添加“瘦肉精”“有機(jī)砷”等違禁物品，從飼料終端把關(guān)，確保畜用產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.2加強(qiáng)合理使用飼料獸藥的知識(shí)宣傳。
2.3加大規(guī)模戶、養(yǎng)殖戶監(jiān)測(cè)工作，一對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模戶、養(yǎng)殖大戶定期進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，建立良性化生產(chǎn)方案和治療方案；二采取不定期抽查方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)督，查看其使用抗生素藥類、違禁藥品類等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)督促養(yǎng)殖戶進(jìn)行整改，從動(dòng)物源頭性抓好藥物污染工作。
3合理布局、科學(xué)生產(chǎn)
根據(jù)實(shí)際情況，合理布局場(chǎng)區(qū)，配齊生產(chǎn)設(shè)施，制定合理化生產(chǎn)方案是降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染的根本。
（1）畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成污染問(wèn)題比較多，其中最突出的是臭氣，在建養(yǎng)殖廄舍時(shí)必須建排污水溝，污水沉淀池或沼氣池，污水排放溝最好設(shè)計(jì)成有坡度暗溝，減少臭氣與空氣直接對(duì)流，必要時(shí)可以在排污溝、沉淀池或沼氣池中加入除臭劑。
（2）生產(chǎn)污水，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)對(duì)水的需求量很大，從而導(dǎo)致畜牧生產(chǎn)污水量大，所以在規(guī)劃時(shí)要有充足的污水沉淀池、清水過(guò)濾池；污水沉淀池要及時(shí)清理，沼氣池要清理更換糞便，需及時(shí)消毒處理，養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)生垃圾需建堆糞坑，定時(shí)處理，定時(shí)消毒。
（3）嚴(yán)格實(shí)施畜禽糞便及病死畜無(wú)害化處理制度，是根本解決畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響最直接的手段，通過(guò)技術(shù)流程對(duì)畜禽糞便和病死畜無(wú)害化處理不僅降低環(huán)境污染還能有效提高畜禽廢物利用率，也為本地重大動(dòng)物疫病防控工作打下良好奠基。
4多部門(mén)協(xié)調(diào)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督力度
4.1加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育結(jié)合司法部門(mén)，大力宣傳畜禽污染的嚴(yán)重性，提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）從業(yè)人員的環(huán)境意識(shí)和管理水平，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合治理，防止任意排污現(xiàn)象的發(fā)生。要本著“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己肩負(fù)著治理環(huán)境、消除污染的責(zé)任，從而有利于環(huán)境污染的減輕和消除，也促使畜禽養(yǎng)殖戶及早注意環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。
4.2加強(qiáng)項(xiàng)目審批的監(jiān)管力度與環(huán)保部門(mén)共同規(guī)范管理，從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，控制畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染。凡新建、改建和擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，需先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土等）簽署初審意見(jiàn)后，報(bào)環(huán)保部門(mén)審批。
參考文獻(xiàn)
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