時間：2022-11-24 20:47:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、畜牧業生產情況：
1、牲畜存欄：全團牲畜存欄65081頭（只），完成師計劃的100%，母畜存欄42711頭只，完成師計劃的100%，其中羊存欄63396只，比年初增加13880只；牛存欄742頭；豬存欄911頭。
2、仔畜繁育：全團共繁育各類牲畜36388頭（只），成活35670頭（只），成活率98%，繁育率113%。其中羊繁殖31156胎，產羔36041只，成活35326只，成活率98%，繁育率113%；牛繁殖184頭，成活184頭，成活率100%，繁育率47%；豬繁殖胎數17胎，繁殖162頭，成活159頭，成活率98%，繁育率935%。
3、成畜死亡：全團各類成畜死亡83頭（只），死亡率0.1%。其中羊死亡83只，死亡率0.1%。
4、畜產品完成情況：截止目前，肉類總產1114噸，完成師計劃的101%，其中豬肉239噸,牛肉115噸,羊肉721噸,雜肉39噸；羊毛完成130噸，完成師計劃的108%；牛奶270噸，完成師計劃的104%；禽蛋180噸，完成師計劃的106%。
5、飼草收集及加工工作：
截止目前，全團累計進行飼草收集2.68萬噸,完成師計劃的116%，粉碎11500噸，完成師計劃的115%，三貯一化7600噸，飼料貯備5300噸，完成師計劃的106%。
6、畜牧業重點工作及技術推廣。
一年兩產母羊試驗50只，完成師計劃的100%；當年羔配種完成2500只，完成師計劃的100%；綿羊人工授精6000只，完成師計劃的100%；雙羔素注射1000只，完成師計劃的100%；全年舍飼羊群2群，每群150只；草原雞飼養12000只，其中大戶3戶；塑料暖棚完成18166平方米，完成師計劃的519%；苜蓿種植完成53874畝；應用混合飼料1200噸；肉牛改良381頭，其中牛細管冷配381頭，完成師計劃的100%。
7、截止目前各類畜禽防、檢、驅、治任務完成總計694512頭、只、口、匹、條（次），其中防疫301353頭次，檢疫7356頭只/次，其中布檢6710頭/次，結核檢疫646頭/次，生豬屠宰檢疫968頭，活畜流通檢疫14533頭次，羊驅絳93620只，犬驅絳2585條（只），豬驅蟲1237口。。
8、牧業貸款發放情況：貸款金額為146.71萬元，貸款戶240戶，第一次貸款戶數147戶，第二次貸款戶數83戶，購買羊只5370只，落實師扶持貧困職工貸款86萬元，86戶已全部發放。
9、全團十個農牧連隊從一連到十連基本實現“家家戶戶見牛羊”。目前，全團牲畜存欄6.5萬頭只，全團具有養畜能力的戶數有845戶，養畜戶835戶，全團養畜戶占具有養畜能力戶的98.8%，飼養20只羊以上戶數有785戶，全團飼養20只羊以上戶占養畜戶的92.9%。
二、主要工作和特點
1、加強牧業管理。
圍繞一個目標（存欄8萬只細毛羊）、抓好兩項工程（家家戶戶見牛羊和家家有畜示范連）、建好兩個萬只小區（農科站、種畜站）、實現三個突破（飼養方式上、良種推廣上、產品流通銷售上）、搞好五項服務（技術推廣、品種改良、產品流通、疫病防治、信息引導），做好今年的畜牧業各項工作。
為認真貫徹落實兵師黨委會議精神，團場制定了畜牧業發展計劃和具體實施辦法，成立了發展畜牧業領導小組，以加強對畜牧業的管理，并出臺了《%%%%年畜牧業工作安排》、《%%%團綿羊品種改良實施辦法》、《%%%團畜牧獸醫考核辦法》及《%%%%年畜牧業考核實施方案》。
2、“家家有畜示范連”開展情況
全團共有10個農牧連隊，在六個單位實現“家家有畜示范連”的基礎上，今年%連、%連、%連、%連四個連隊達標，同時抓好連隊的臺帳和牲畜建檔立卡工作。繼續實施“家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程。充分利用好師600萬資金貼息扶持600戶有生產能力的貧困職工發展庭院養殖業的政策，抓好團50萬元支持家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用，確保了今年一連、二連、九連、十連四個連隊按時達標。在飼養方式上，要堅持放牧與舍飼相結合，大力推行工廠化養殖和畜牧業十大主體技術，依靠科技進步發展現代畜牧業。推行小區養殖加快牧業發展，兩個萬只小區（農科站、種畜站）已初見規模。
目前，全團牲畜存欄6.5萬頭只，全團具有養畜能力的戶數有845戶，養畜戶835戶，全團養畜戶占具有養畜能力戶的98.8%，飼養20只羊以上戶數有785戶，全團飼養20只羊以上戶占養畜戶的92.9%。
3、全面優化畜種結構，從品質上突破
經過近幾年的畜牧業科技推廣應用，廣大職工對經濟適用、見效快的塑料大棚、雙羔素應用、秸稈“三貯一化”等技術已完全接受，并能自覺的加以應用。一六八團黨委十分重視畜牧業的發展，堅持“農牧并舉，優化畜種結構，全面推進產業化發展”的方針，大力實施成果轉化，以科技輸入為手段，使科技強牧成為帶動團場畜牧業發展的催化劑，同時把品種改良作為提高牲畜品質，增加職工收入的關鍵措施。團場以細毛羊改良為重點，調整優化畜種結構，全力實施種畜工程，推廣綿羊人工授精技術，增加配種站（點），加快品種改良步伐。同時建立優質細羊毛生產基地（生產七連和生產八連）的契機，做大做強細毛的平臺，加快團場細毛的發展進程，通過良種引進、擴繁、推廣，提高細毛羊的生產性能和資源的利用率，使牲畜繁育率、出欄率、羊毛品質得到提高。為促進我團養羊業的快速發展，提高品質，現根據團場安排，在去年成功推行的基礎上，今年在全團范圍內開展綿羊人工授精工作，為做好綿羊人工授精工作，團場在去年綿羊人工授精工作的基礎上，抽調10名技術人員組建了綿羊人工授精服務站，常年開展此項工作，發展效益畜牧業，確保團場養羊業健康發展。引進細毛羊種公羊65只，進行品種改良，大力開展新技術的推廣應用。2004年開展綿羊人工授精總數6000只，主要是以優質細毛羊（新疆軍墾型）中國美利奴及肉毛兼用道賽特和羅姆尼西爾斯，目的是提高羊毛品質和繁育率；同時采取公司+農戶的方式，在全團組織細毛生產母羊，連隊養殖戶將斷奶生產母羊交給畜牧工作站進行“托管”，畜牧工作站負責飼養、抓膘、預防、配種等系列全程服務，以解養殖戶的后顧之憂，同時保證綿羊人工授精的受胎率，確保羊只繁育率達到120%。同時在團種畜站養殖小區發展全年舍飼工廠化養殖，試驗群2群，每群150只羊，年初有方案，年底有總結和效益報告并已上報師畜牧局。
4、人工草地建設
全團所有苜蓿地主要品種是紫花苜蓿，共有苜蓿地面積5.38萬畝，其中水澆苜蓿地1.75萬畝。第一茬苜蓿地5.38萬畝，水澆地平均單產370公斤（干草），旱地平均單產160公斤（干草），總產12180噸；第二茬苜蓿水澆地全部實現收割二茬，旱地可根據雨水情況，部分可實現二茬，可澆二水，平均單產170公斤、總產4000噸；第三茬苜蓿地1000萬畝、可澆三水，預計平均單產100公斤、總產100噸，十個生產連隊均有100畝攻關田，干草單產平均800公斤以上，苜蓿地的劃分辦法和承包形式是固定到戶。
5、加強動物防疫體系建設,搞好疫病防治服務是發展畜牧業的前提。
疫病防治是一項社會化的工作，發展現代畜牧業，只有建立完善的防制體系，才能降低疫病危害，確保畜牧業產品安全和質量。根據《農%師動物防疫管理辦法》，2004年我團又出臺了《%%%團動物防疫管理辦法》和《獸醫考核辦法》，我團自1998年開始推行動物防疫費用統籌辦法，同時收取單位管理（使用）費，畜牧獸醫服務費，這對保證團場畜牧業健康、穩定發展，起著極大的推動作用，隨著畜牧業的快速發展，這種收費體制的諸多矛盾也體現出來，尤其是目前全團牲畜已達6萬余只，防疫、檢疫、重大疫病防治、技術推廣等工作推行的難度逐漸加大，必須確保團場畜牧獸醫服務體系的健全和穩定。為此，我團將動物防疫費用、草場管理（使用）費、畜牧獸醫技術服務費用“三費合一”統一征收。
征收費用內容：三費指動物防疫費（6元/頭只），草場使用費用（1.2元/頭只），畜牧獸醫服務費用單位平均3000元。根據單位的牲畜數量、草場面積、土地面積加權測算，進行平衡；山區10000只以上牲畜的單位，按6.5元標準參照征收，5000只以上按7.5元參照征收；農牧連隊5000只以下的按8.5元參照征收，3000只以下的按參照10元標準征收；團直單位按全團平均數交納。各單位按團財務計劃下達收費指標，于年初一次性上繳團財務科。獸醫人員12人，平均收入11500元。
6、加強隊伍建設，做好流通工作
健全的組織機構是做好社會化服務的基礎，是引導農戶小群飼養與大市場接軌的橋梁。因此大力發展畜牧業，健全以畜牧公司為主體的服務體系建設，做好五項服務（技術推廣、品種改良、產品銷售、疫病防治和信息引導），確保我團的畜牧業持續穩定健康發展。同時團場做好扶貧貸款資金購畜工作，目前已發放貸款資金102萬元，有144戶職工購羊3025只，畜牧公司充分利用扶貧貸款資金30萬元，為職工群眾做好服務，為連隊職工購畜1240只和3頭荷斯坦牛。
三、存在問題
（一）雖然今年各連隊都加大了對畜牧業的領導，但仍然存在管理比較薄弱，具體措施落實不夠扎實，缺乏工作的主動性和對工作的統籌安排，年初生產計劃連隊分解到戶不夠詳實，部分連隊對此項工作重視程度還有差距，雙羔素應用等技術推廣項目落實不到位，示范連建設工作還有一定的差距。
（二）畜牧業建檔立卡工作也存在填寫不規范現象，如飼草貯備、粉碎等項沒有填寫清楚。
四、今后的打算：
按照師黨委%屆%次全委（擴大）會議精神要求,%%%團“十一五”計劃畜牧業發展總體規劃為：始終堅持近期以養羊為主,中遠期以養牛為主,發展豐富多彩的畜牧業的總體思路。實現優質細毛羊存欄8萬頭只，遞增200%，主要畜產品產量總產1105噸，羊毛總產320噸，計劃完成畜牧業總產值1億元。
（一）在加大引導力度上求突破。
（二）在實現科技興牧上求突破。一是要提高從事畜牧業生產職工的整體素質。二是要與科研機構、院校聯合，有針對性地進行科研攻關和技術創新，使一些先進的科學技術盡快得到應用和推廣，形成規模。三是要建立健全科技體制。要采取切實可行的有效形式，建立和完善團、連、戶三位一體的科技服務網絡，不斷增強科技服務功能。
(三)在增強市場功能上求突破。一是要依托小城鎮，有計劃地建立畜禽產品交易市場。二是轉變團場職能，充分尊重職工意愿，具體怎么調，發展什么要由職工自己決定，不能搞“官逼民富”，不能搞一個模式。三是要鼓勵職工進入流通領域，大力培養經紀人和營銷組織，讓職工產得出、銷得掉。
（四）在提高服務質量上求突破。一是要加強對畜牧業結構調整的領導，進一步完善領導責任制，加強督查、指導，做好協調和宏觀調控等工作。二是要改變工作方式，鼓勵黨員干部、科技人員走出機關扎根基層創辦科技服務基地。三是要為職工提供全方位、一條龍服務。
（五）以畜牧業“種子工程”為重點，以高新技術為手段，全面提升畜牧業科技含量和生產效益。
繼續繼續實施牲畜“種子工程”建設，把畜禽品種改良、提高個體生產性能、畜牧業提質提效作為科技興牧的主攻方向。建立自己的種羊基地（以德國美利奴肉毛兼用羊為主要發展品種），培育細毛羊、肉毛兼用羊核心群，實現種畜生產專業化，逐步形成團、連、戶良種繁育推廣網絡。新建綜合配種站2座，流動配種站8個，并有計劃開展良種肉羊雜交繁育。具體要確定重點生產區域，在生產%連、%連、%連、%連、%連的細羊毛集中產區，大力發展優質細毛羊，擴大優質細毛羊群體，形成羊毛批量生產，2005年組群人工授精每個單位1500只，分配細毛種公羊每個單位6只。%%連以發展肉毛兼用羊為主，2005年參加人工授精每個單位1000只，分配種公羊每個單位5只。
（六）積極實施畜牧業牧草種子工程，進一步完善牧草良種繁育體系，實現牧草的生產專業化、加工機械化、管理規范化的要求，全團新播苜蓿實行統一供種，從根本上解決現有牧草尤其是苜蓿質量低下的問題。
（七）積極開拓畜產品市場，促進畜牧業產業化發展
要采取引進、掛靠等多種形式培育畜牧產業化龍頭企業，充分利用好綠晨牧業有限責任公司在我團設立基地的優勢，帶動團場農區畜牧業的快速發展。大力發展職工經濟人隊伍和各種中介組織，促進養殖戶分工分業，使生產、加工、銷售有機結合，相互促進，真正解決職工目前出現的銷售問題。
（八）繼續實施“家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程，是發展的主要措施之一。抓好團50萬元支持家家戶戶見牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用。鼓勵職工大力發展豐富多彩的畜牧業，實現“六畜興旺”的發展目標。特別是充分依托我們的資源優勢，引導職工發展以草原雞為主的家禽生產。
本文作者：梁全 單位：山西省大同市農業委員會
大同市發展現代畜牧業，在不放松豬、雞生產同時，集中打造奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊四大優勢產業區，形成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的現代畜牧業格局。現代牛奶優勢產區。重點包括大同南郊區、大同縣、陽高縣3個縣區，到2015年，區域奶牛存欄16萬頭，產奶32萬噸，分別比2011年增長116%、95%。發展路徑是：建設標準化奶牛養殖園區和奶站，擴大養殖規模；加快奶牛品種改良步伐，推廣TMR飼喂技術，建立苜蓿、青貯優質飼草飼料基地；凈化奶牛重大疫病，強化生鮮乳質量安全監管。現代肉牛優勢產區。
重點包括大同縣、新榮區、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個縣區。到2015年，區域肉牛出欄19萬頭以上，牛肉產量3萬噸，分別比2011年增長123%、132%。發展路徑是：建設標準化肉牛養殖園區，擴大養殖規模；加快肉牛品種改良，推廣優良牧草種植、粗飼料科學加工、配混合飼料飼喂、標準化管理等技術；加強質量管理，提高肉牛增重和牛肉品質。
現代肉羊優勢產區。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮縣、左云縣、新榮區6個縣區。到2015年，出欄肉羊395萬只以上，羊肉產量5萬噸，分別比2011年增長171%、134%。發展路徑是：建設標準化養殖園區（小區、場），推廣舍飼、半舍飼養殖，擴大養殖規模；推廣雜交改良，著力提高母羊繁殖性能；推廣飼草科學加工，實施高效育肥模式，提高肉羊出欄率。現代絨山羊優勢產區。重點包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮縣、左云縣、新榮區6個縣。
到2015年，存欄絨山羊31萬只以上，羊絨產量104噸以上。發展路徑是：建設標準化養殖園區（小區、場），推廣舍飼、半舍飼養殖方式；推廣晉嵐絨山羊優質品種，提高產絨量和絨細度。發展現代畜牧業，必須有重大項目和重點工程來支撐。大同市在發展現代畜牧業過程中，圍繞生產、加工、流通、服務等環節，重點實施六大工程。優質畜產品基地建設工程。按照畜禽良種化、養殖規模化、生產規范化、管理制度化、糞污無害化的“五化”要求，新建一批標準化、規模化、現代化養殖園區（場、小區），擴大養殖規模，增加畜產品產量。到2015年養殖園區將達到639個。對現有規模化養殖場，加快標準化改造和擴建，提高飼養管理水平。
采取政策引導、龍頭帶動的辦法，引導散養戶和小規模養殖場戶向標準化養殖場區集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進草地建設保護與“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地確權，建設人工草地70萬畝，飛播種草9萬畝，改良草地328萬畝，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、輪牧）242萬畝，使草地植被蓋度提高到70%以上，載畜量提高1倍以上。選擇6個5萬畝的集中連片草地，實施種草養畜、劃區輪牧，建設大草原、大牧場。發展青貯玉米種植，推廣秸稈青貯氨化，建立飼草料基地50萬畝，青貯秸稈100萬噸，秸稈飼用率達到50%，實現農業生態良性循環。
畜牧龍頭企業培育工程。扶持培育畜牧業龍頭企業做強做大，進一步加大招商引資和引導本地資本轉型發展現代畜牧業力度，吸引雨潤、順鑫、寶迪等國內外知名企業落戶大同，加快提升大同畜牧企業的規模和素質。到2015年，培育億元以上龍頭企業18個，畜產品加工率達到80%。鼓勵企業建立基地，形成與養殖戶風險共擔、互利共贏的利益聯結體。
畜產品物流體系建設工程。規劃建設19個大型物流企業，包括畜產品儲備基地、大型綜合物流園等，搭建物流交易信息平臺，形成產銷銜接體系，拓寬流通渠道。在京津等城市的農貿市場和大型超市建立45個大同品牌鮮畜產品銷售專區、專柜，實現農超對接。畜牧業安全保障工程。建立動物標識及動物疫病可追溯體系，9個縣區建立數據采集終端，70個鄉鎮畜牧獸醫中心站建立數據采集點，實現從動物飼養、運輸到屠宰各個環節標識和信息查詢可追溯管理。
制定并實施畜禽產品質量安全標準，建立10個畜產品質量安全監測中心，建立市、縣重大動物疫情預警指揮系統及動物疫情測報站。科技支撐體系建設工程。聘請國內外生態、畜牧領域院士、專家組建顧問團，指導科技創新和技術推廣。加強區域內畜牧獸醫科技推廣隊伍建設，改善裝備，強化服務。大力推行“包場聯戶”和“專家—農技人員—科技示范戶”的服務模式，解決科技推廣“最后一公里”問題。
1蘇州市畜牧業基本情況
2014年度，全市共欄存生豬73．84萬頭，其中母豬5．03萬頭，出欄肉豬101．76萬頭；共欄存家禽605．43萬羽，上市1903．58萬羽；欄存羊11．58萬頭，上市肉羊11．00萬頭；欄存奶牛24476頭，產鮮奶10．34萬t。
2014年，全市農業總產值392．49億元，其中畜牧業產值38．82億元。全市現有年出欄50頭以上生豬的規模場有2659個，共上市生豬90．99萬頭，占年上市總數的89％；上市家禽2000羽以上的規模禽場有360個，共上市家禽1616．98萬羽，占上市總數的97％；欄存500羽以上蛋禽的規模場有441個，共欄存蛋禽269．81萬羽，占欄存總數的91％；全市欄存20頭以上奶牛的規模場60個，共欄存奶牛25263頭，占欄存總數的近100％。全市現有太倉廣東溫氏家禽有限公司、張家港市梁豐集團、蘇州市創元雙喜公司、蘇太集團等一批省級以上龍頭企業和一些特色品牌，“藏書羊肉”、“蘇太”豬肉等鮮活畜禽產品在市場上具有較高知名度，深受百姓的喜愛。近年來，各級政府加大扶持力度，大力推進畜牧業的規模化、標準化生產，現有部級標準化示范場6家，省級畜牧生態健康養殖示范場85家，10多個畜牧業地方標準通過省、市技術質量監督局認定。對于一些生產規模小、設施差、對環境造成影響的畜禽養殖場加大綜合整治力度，采取關、停、搬等措施，全市已累計拆除規模養殖場2030家，近幾年還計劃將對516家中小畜禽養殖場開展綜合整治。這些大大促進了全市畜牧業轉型升級的步伐。
2蘇州市畜牧業面臨的幾個突出問題
2．1畜牧業發展空間受制約。作為經濟發達地區，蘇州人多地少，人均資源占有率低，土地、飼料資源成為畜牧業發展的制約因素。隨著全市工業經濟快速發展和城市化進程的加快，資源、環境對畜牧業發展的制約作用日益突出，造成了畜牧生產量逐年下降，地產畜產品市場占有率較低。
2．2動物疫病壓力在增大。現階段，動物疫情日趨復雜，H7N9禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發生，一些已感染人類，對人民群眾的安全構成了嚴重威脅，這已成為全社會廣泛關注的問題。
2．3養殖效益低迷。2015年以來，生豬、肉羊、生奶、禽蛋等畜產品價格下跌，養殖效益大幅下降，甚至出現虧損（其中養豬生產普遍虧200元／頭，奶牛養殖已接近盈虧平衡點）。畜牧養殖效益的低迷對畜牧業發展造成了不利的影響。
3下一步蘇州畜牧業的發展思路
3．1蘇州是我國經濟最為活躍的地區之一。近10多年來，蘇州經濟快速發展，人口數量急劇增加，畜產品的消費量也大幅上升。然而，我市畜牧業受資源和環境的制約，生產量逐漸萎縮，地產畜產品的市場占有率大幅下降。在外地畜禽產品大量進入蘇州市場的同時，畜產品的質量安全事件也在增多。多年來，在政府和畜牧主管部門的關心和支持下，全市的動物疫病防控體系不斷得到完善和加強，監管力度日益加大，地產畜禽產品無疑是最為安全的放心產品。為此，全市應保持適度的畜牧生產和畜產品市場占有率，這有利于保證蘇州放心肉工程的實施及市民的生活質量，也有利于應對突發事件發生時畜產品的市場供求平衡，確保社會穩定。對于蘇州畜牧業發展的規模，因考慮土地資源、環境容量等因素，參照國際上一些大城市的普遍做法即應對各種突發事件3個月計算，蘇州應保持畜產品的市場占有量以1／3左右為妥，畜產品需求量的缺口，可通過訂單和市場準入制解決。
3．2根據蘇州畜牧業的現狀、特點，結合蘇州社會經濟發展情況，應樹立大畜牧、大產業的發展理念，堅持科學發展觀，統籌做好各市（區）間畜牧業的協調發展、市內與市外畜牧業的協調發展、畜牧業與其它產業間的協調發展；加快推進畜牧業生產方式與增長方式的轉變，用現代技術和手段裝備畜牧業，提高畜禽養殖生產力水平和經濟效益；加快建立現代畜牧業產業體系，實施規模化生產、產業化經營，促進畜牧業持續、協調、健康發展。
3．3大力發展畜牧業產業化經營，逐步形成產、供、銷一體化的生產經營模式。近年來，隨著大流通以及域外畜產品的大量涌入，蘇州畜禽產品生產成本高、競爭力差的劣勢突現，畜產品價格低迷，走產業化之路，實行產、供、銷一體化的經營模式已勢在必行。（1）扶持發展畜牧龍頭企業。畜牧龍頭企業是聯結生產和市場的紐帶，對穩定畜牧生產、增加農民收入起著十分重要的作用。按照“扶大、扶優、扶強”的原則，重點培育、扶持和發展一批有競爭優勢、有帶動能力、經濟效益好的龍頭企業，使這些企業不斷做大做強。畜牧龍頭企業要注重引進高科技，加強與科研院校的合作，積極引進、研發新產品、新工藝，不斷提高產品的競爭力，打出品牌。（2）加快畜產品生產基地建設。一是調優畜牧產業結構。穩定發展生豬、奶牛生產；加快發展優質家禽生產，特別是生態型的草雞散養、種草養鵝等；大力發展羊、兔及特色畜禽的生產，形成區域特色。二是加快推進畜牧業適度規模生產，逐步限制和消滅零星分散養殖。適度規模以辦中、小型養殖場為主，豬場以年出欄商品肉豬2000～5000頭，奶牛群體以300～500頭為宜。三是鼓勵和扶持規模場開展生態養殖，建立生態養殖基地，按綠色食品標準、無公害食品標準組織生產。四是在重點畜禽產區探索成立各具特色的農民專業合作組織，并加強引導和扶持，促進合作組織發展壯大，打造品牌，實現共贏。
3．4發展地方特色品種，形成優勢特色產業。蘇州有著較為豐富的畜禽品種資源，轄區內現有太湖豬、湖羊、太湖鵝、鹿苑雞、昆山麻鴨等8個地方畜禽品種（其中太湖豬、湖羊、太湖鵝、鹿苑雞被列入國家級遺傳資源保護品種），其共同特點是性成熟早、繁殖率高、適應性強，且肉質鮮美，非常適宜開發利用；但這些地方品種也存在生長速度偏慢等缺點，在市場競爭中不具優勢。發展特色畜禽的生產，有利于防止產業趨同，形成錯位競爭的優勢，形成新的經濟增長點和品牌優勢。例如蘇太集團，利用新培育的蘇太豬種，經過多年的市場開發，已形成自已的獨特品牌，產品已得到中、高端消費者的認可。近年來，各級政府在對地方畜禽品種資源保護上加大了扶持力度，不但保存了品種基因庫，而且品種選育工作爭取進展。今后的工作是要在構建與畜牧業發展相適應的良種繁育、推廣、利用體系上下功夫。一要依托高等院校和科研院所，實行產、學、研的聯合育種協作，推進育種進程，并發展種畜禽業，提升種畜禽品質與著名度。二要充分發揮我市種質的優勢，加強地方品種畜禽擴繁能力建設，抓好畜牧業發展的“源頭”。三要抓好這些地方種質資源的開發利用，開拓市場、打出品牌，使我市的資源優勢向經濟優勢轉變。
3．5發展生態型畜牧業，促進畜牧業可持續發展。隨著社會、經濟的發展，人民群眾對生活質量的要求也越來越高。人們崇尚綠色消費，講究環境質量，對我市畜牧業發展提出了更高的要求。實行農牧結合、林牧結合是畜牧業可持續發展的必由之路。吳江東之田木農業生態園，飼養香豬母豬120頭，年上市肉香豬1500頭，配套果樹107畝，實行果牧結合。通過豬糞為果樹施肥，樹下種草喂豬，并配備沼氣、糞便發酵池、田間噴管設施，循環渠種水生植物、養水生動物等，田間廢水經以上處理后再進入凈化塘，已形成良性的生態循環系統，產生顯著的經濟效益和社會效益。
3．6落實畜禽養殖用地政策。各級政府應當像重視糧食生產一樣重視畜產品生產，因為飼料需求將是糧食需求的主要方面，通過發展現代畜牧業節省糧食與增加糧食生產至少具有同等重要意義。為此，應認真貫徹執行國土部門“關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知”精神，落實畜牧養殖用地政策。各市（區）在編制土地利用總體規劃時，應按畜牧業發展需要，將規模化畜禽養殖用地納入規劃，并按農用地進行管理。在土地整理和新農村建設中，應充分考慮畜禽規模養殖的用地需要，預留一定的用地空間，提供用地條件。同時，對于規模畜禽養殖用地的規劃、選址，因充分考慮環境保護的因素，禁止在國家或地方規定的禁養區內建場，禁止占用基本農田，不得改變土地的建設用途。
3．7加大扶持力度，制定畜牧業發展優惠政策。一是各級財政應設立專項資金，用于建立畜牧業發展風險基金和畜禽政策性保險，分化因疫病、市場等因素帶來的風險，促進畜牧生產、加工和市場的平穩發展。二是加大對畜牧業發展的信貸支持，擴大信貸范圍和金額，延長還款年限，為養殖戶與加工企業提供中長期低息或無息貸款。三是加大對畜牧業發展的資金投入，重點是地方畜禽品種的保護與開發、畜禽良繁體系建設、畜禽規模化標準化生產、基礎設施建設、新技術研究與推廣應用，并將畜牧業機械納入財政農機具購置補貼范圍。四是按國家的良種補貼政策，各級財政應安排相應的資金，對養殖戶進行補貼。
一、生態畜牧業現狀
“十一五”期間，我市畜牧業緊緊圍繞西郊現代化生態市建設，堅持“退村進山，因地制宜，適度規模”的原則，充分利用地域優勢、資源優勢和生態優勢，大力開展生態畜牧業建設，建成生態養殖小區（場）29個，養殖廢棄物綜合利用示范點5個，完成256家場（戶）的養殖排泄物治理，規模畜禽養殖排泄物治理率達90%以上。2010年，全市畜牧業產值達6.4億元，占農業總產值的16.4%，實現了產業發展和生態建設的“雙贏”。
但是，我市畜牧業發展還存在一些問題和不足，比如良種比例偏低、綜合生產能力還不夠強、資源利用水平還不夠高、產業化經營體系還不夠健全、動物防疫體系有待加強等。
二、總體思路和目標任務
1．總體思路：以科學發展觀為指導，以生態循環農業建設為導向，以“兩區”建設為主平臺，按照“優質、高產、高效、生態、安全”的現代生態畜牧業發展總體要求，通過良種良法推介、標準化示范場創建、生態養殖模式推廣、新型畜牧業主體培育、畜產品安全保障體系構建，全面提升我市生態畜牧業的綜合生產能力，加快畜牧業轉型升級，促進生態畜牧業可持續發展。
2．目標任務：到2015年，力爭全市畜禽良種比例達85%以上，生豬自繁自育比例達75%以上，規模養殖比例達85%以上，養殖排泄物資源化利用率達95%以上，全市無公害畜產品達70%，動物防疫體系基本健全，肉、蛋、奶類總產量分別達到50050噸、5220噸、7800噸，畜牧業產值超過12億元，占農業總產值比率達20%以上。
三、行動內容
1．實施良種化提升工程。到2015年，建成種豬場2個、種兔場1個、種羊場2個，提升本地種畜禽場供種能力，實現年供種豬5000頭、種兔2萬只、種羊2000頭；擴大母豬人工授精覆蓋面，年實施人工授精達2萬胎次以上；全市畜禽良種比例達85%以上，生豬自繁自育比例達75%以上。
2．實施標準化提升工程。按照生產標準、防疫規范、管理嚴格的要求，重點突出養殖場提升改造，推廣應用環境溫控、產床、自動喂料等設施設備；完善養殖場排泄物“干濕分離、雨污分流、厭氧發酵”和綜合利用設施；建立養殖場生產、免疫、用藥臺帳制度和質量追溯制度。到2015年共創建50個標準化示范場，帶動200個標準化規模場提升改造，規模養殖比例85%以上。
3．實施生態化提升工程。按照畜禽排泄物與周圍種植業消納能力相適應的原則，大力發展豬—沼—果、果園套養家禽、種草養羊等農牧循環模式；積極推廣槽罐車、微滴噴灌、小型糞便干濕分離機等資源化利用設施；建設畜禽糞便收集處理中心和有機肥生產加工企業，鼓勵種植業主使用有機肥。到2015年完成30個排泄物資源化利用示范點、2家有機肥加工廠建設，全市畜禽養殖排泄物資源化利用率達95%以上，配套種植業面積20萬畝，生態化養殖水平全省前列。
4．實施產業化提升工程。以現有畜牧企業為基礎，在整合、提升、聯結的基礎上，培育產銷直掛、連鎖經營、品牌專賣的經營模式。力爭到2015年末，建成實行飼料供應、動物防疫、肉豬銷售、技術服務、產品加工“五統一”、年產值達2億元的生豬專業合作社1家；壯大聯結帶動農戶50個、年飼養商品肉兔250萬只、產值達1億元的肉兔專業合作社1家；扶持帶動農戶70戶、年養殖肉羊10萬只、產值達8000萬元的肉羊專業合作社1家；新增牧業龍頭企業2家；新增無公害農產品5個，全市無公害畜產品達70%以上；新培育市級以上名牌產品1個。
5．實施安全化提升工程。圍繞不發生區域性重大動物疫病和實現畜產品安全源頭可溯和安全可控的目標，大力推進動物疫病綜合防控能力提升和畜產品安全保障。全面推進鎮（街道）動物疫病診療所規范化建設；建立防疫環節生豬標識及疫病可追溯體系，開展生豬產地檢疫、報驗等流通監管環節追溯工作，完成15個生豬質量安全示范點創建；完成全市動物檢疫申報網點13個，加強以官方獸醫為核心、動物協檢員為主體的檢疫隊伍建設。
四、保障措施
1．加強組織領導。成立領導小組，加強對產業發展的工作部署、組織協調和考核檢查。各鎮（街道）和有關部門要深刻認識畜牧業對發展農業循環經濟、保障安全農產品供應、促進農民增收的重要性。要結合“兩區”建設和生態農業循環示范縣創建，大力推進生態畜牧業發展。
各科室、單位：
自去年9月以來，全市無有效降雨近160天，旱情十分嚴重。據市氣象部門預測，今年2-6月份，我市降雨偏少，氣溫偏高，秋冬春三季連旱已成定局。隨著旱情的持續發展和農作物用水量的急劇增加，全市水資源的供求矛盾將愈加突出，畜牧業用水安全形勢將變得更加嚴峻。根據《市畜牧獸醫局關于做好當前畜牧業抗旱工作的通知》文件要求，為進一步做好我市當前畜牧業抗旱工作，現將有關工作通知如下。
一、加強領導，落實責任
規模養殖場（區）是我市畜牧業發展和畜禽產品產出的中堅力量，一旦因缺水而停產，勢必影響全市畜禽產品的正常供應，嚴重損害畜牧業的發展。各單位要深刻認識當前畜牧業抗旱工作的嚴峻形勢，全面落實畜牧業抗旱工作領導負責制，結合畜牧獸醫科技行活動，實行包片分場聯系的辦法，深入所聯系養殖場戶和畜牧業抗旱第一線，認真開展調查研究，指導抗旱救災工作。對因工作措施落實不力、遲報、漏報、瞞報旱情等原因，造成畜禽飲水中斷，給畜牧業發展造成嚴重損失的，將進行通報批評。
二、深入一線，落實措施
要摸透實情。各黨員干部、科技人員要深入畜牧業抗旱工作第一線，逐村、逐場、逐戶排查摸底，全面掌握了解轄區內的畜牧業生產用水形勢，全面分析面臨的旱情形勢，認真研究對策措施，指導養殖戶做好抗旱物資的籌備和長期抗旱的準備。
三、堅守崗位，信息暢通
抓好畜牧業抗旱信息上報工作。實行畜牧業抗旱信息日報告制度，要安排專人負責信息搜集上報，特殊情況要及時電話聯系。要堅守崗位、恪盡職守，堅持24小時值班制度，及時報告畜牧業旱情，認真會同各養殖場、戶研究制定科學長遠的養殖場（區）畜禽用水措施，做好畜牧業抗旱工作，保障畜禽飲水安全，維護畜牧業穩定發展。同時要深入養殖場（區），指導開展節約用水、動物疫病防治等實用技術，積極引導養殖戶科學養殖，適時出欄，降低養殖成本，必要時適當提前出欄，提前淘汰已過生產高峰期的家禽，淘汰不符合種用標準的種畜禽，適當縮小養殖規模，為農民群眾和養殖企業排憂解難。
關鍵詞：生態畜牧業；發展；對策
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2014）10―0072―02
1都蘭生態畜牧業的發展現狀及原因分析
1.1當前生態環境的嚴峻形勢
（1）草地面積退化。近年來，由于人類不可持續的草原利用，再加上多變的氣候加劇了草原生態系統的退化，這對都蘭地區脆弱的草原生態系統影響尤其突出，草原生態系統服務一直在減少，對人類生存構成威脅。都蘭地區草原日益退化，生產力下降，生態系統功能失調，生態環境急劇遭到破壞，而且草原退化導致土壤侵蝕和干旱、沙化、鼠害、蟲害加劇使生態環境日趨惡化，草畜矛盾日益突出，反過來又嚴重制約了畜牧業的健康發展。
（2）水土流失、草地沙化程度日益加劇。
據資料，海西地區的沙漠化速度率有上世紀七、八十年代的39%急劇增加到上世紀九十年代的20%。柴達木盆地的沙漠化土地在1959-1994年的35年中擴大了近一倍，達到1025h，年均速率為15.94%；另據顯示都蘭水土流失面積不斷增加。
（3）野生動物日益減少，生物遺傳資源正在消失。
都蘭多地區以其特有的自然景觀被群眾命名為地名，如野馬灘、柳梢溝，野牛溝等，也早已名不其實。尤其是近年來，為謀取經濟利益動植物遭到破壞，面臨滅絕，生態鏈失衡。
1.2存在的問題
都蘭縣要大力發展生態畜牧業，必須集中力量建設一批技術含量高、帶動能力強、規模效益好的企業。主要制約的因素有以下幾點：
（1）建設平臺基礎薄弱。都蘭縣地處海西蒙古族藏族自治州，是一個以農為主，農牧結合的縣，共4鄉4鎮107個行政村，12930戶農牧戶，7.77萬人，其中牧業村38個，牧戶3104戶，牧業人口1.5011萬人，2011年畜牧業總產值23556萬元，牧民人均純收入5880.2元。截至目前，共建立生態畜牧業試點村牧民入社率、草場和牲畜整合率均達到100%，2個示范村牧民的入社率達到97.9%；牧戶的組織化程度得到了顯著的提高。
（2）發展模式尚待進一步完善。目前已初步探索出一條以股份制為主體，以轉產專業型、企業帶動型為補充的生態畜牧業建設模式。如“轉產專業型、企業帶動型”模式為推廣重點，但仍需在全縣進一步探索以股份制經營為主要內容的生態畜牧業發展模式，采用多種形式、不同方式的股份制發展模式。
（3）發展方式轉變不夠深化。全縣要以合作經濟組織為基礎，對畜牧業生產資料進行大規模整合，不斷優化生產要素配置，加快畜牧業生產方式從粗放低效向精細高效轉變，經營方式從粗放向集約轉變的同時也提高分配方式。要通過合作社的經營模式，促進牧業、飼草料種植加工、牛羊育肥和勞務輸4種方式的有效融合，合理分配勞動力，各司其職，要改善成立經營集約化、資產股份化、生產專業化、營銷市場化的生產經營體系。鼓勵牧民通過以草場、牲畜、飼草料地等生產資料入股獲得分紅收入，在合作社務工獲取報酬，同時，加強一部分牧民順利實現轉移就業，從事非牧產業，進一步拓寬牧民增收渠道。
（4）生態保護與治理力度不強。在大力開展草原生態治理的同時，推行以草定畜，及時調整畜群結構，實行合理的草場載畜量等制度，努力實現草畜平衡，使草場可以輪流休養生息，努力實現草場的可持續生產和發展。
（5）積極推動富余勞動力轉產就業。要將發展生態畜牧業與游牧民定居工程緊密結合，教育和勸導牧民改變觀念，到城鎮居住、到交通沿線建房居住，這樣不僅可以增加當地城鎮容量，而且為生態畜牧業合作社培植新產業、促進富余勞動力轉產就業創造了條件。都蘭縣8個鄉鎮通過實施游牧民定居工程，積極引導牧民通過草場流轉和牲畜代牧方式開展經營，逐步脫離傳統的牧業生產、引導牧民進鎮定居，鼓勵和支持他們從事其它行業，改變廣大牧民群眾不再單一地依賴草地獲取生活來源，大為降低天然草地承載牧民增收的壓力，同時極大地改變牧民的生活方式。
2對策及建議
2.1統一認識，合理規劃畜牧業發展
發展高原現代生態畜牧業必須站在全局和長遠發展的高度，統一認識。依據資源有趨同性和生產生活的相似性等特點，生態畜牧業的發展將有可能打破傳統的縣、鄉、村級的界限，實現集約化、專業化和產業化的健康發展。
（1）高度重視生態畜牧業發展；都蘭縣應將大力發展生態畜牧業放在三江源地區乃至全國的高度，做好生態畜牧業發展戰略研究，從區域規劃做起，實行區域布局，發展多種專業生產。
依據不同的特點，各類鄉鎮、專業村、戶，建立各具特色的商品生產基地。制定科學的生態畜牧業發展規劃，建立相應的技術保障體系，做好專項規劃和實施方案，使其有計劃、有步驟、有目的、科學推進生態畜牧業的發展。
（2）其它相關部門重視生態畜牧業發展；生態畜牧業的實施是一個系統工程，涉及功能不同的多個部門，所以應建立合理的運行機制，組織其它相關部門聯動作戰，為生態畜牧業向更深層次發展奠定良好的基礎。
（3）要建立并完善相應的扶持政策，讓牧民充分認識發展生態畜牧業的重要性，從而調動他們發展生態畜牧業的積極性，發揮其主人翁作用，積極投身于發展生態畜牧業的工作中。
2.2加大宣傳力度，科學合理地利用草地
（1）解決生態畜牧業發展矛盾；針對都蘭縣生態畜牧業建設中存在的主要矛盾：由于超載放牧等原因，草地退化，生態惡化的問題。
（2）我們要加大宣傳力度，通過生態補償，依靠牧民實施禁牧減畜，實現草畜平衡，以草定畜，生態為上，走可持續發展道路。實施草原生態項目，建設生態畜牧業。
2.3建立草原生態保護長效機制
建立健全生態保護投入機制和生態補償機制。實施生態補償的理由：
（1）都蘭縣草原覆蓋情況；都蘭縣草原占全縣面積大有重大的防風沙的生態價值。
（2）都蘭縣畜牧情況；都蘭縣是農牧大縣，畜牧業經濟占都蘭縣國民經濟比例大，發展畜牧業經濟對都蘭縣經濟和政治穩定都很重要。
2.4加強畜種改良和品種選育
（1）健全畜禽良種繁育體系。突出牦牛和藏羊，兼顧細毛羊、半細毛羊等良種羊，加強各類種畜場建設，進一步提高良種繁育能力，滿足生態畜牧業對種畜的需求。強化種畜質量監測工作，深化種畜場推廣的種畜業務部門鑒定制度，確保種畜質量合格、健康水平達標。建立種畜場信息管理系統，解決系統運行和管理經費，在對牧區各類種畜場（核心群）、擴繁場（繁殖群、選育群）、商品場（育肥群）調查摸底的基礎上，建立品種、數量、生產性能、系譜檔案等數據資料庫，實現實時查詢、實時監控，構建布局合理、層次分明、生產配套、保障有力的種畜管理和良種利用模式。
（2）建立畜禽品種資源監測體系。加強畜禽品種資源調查工作，建立畜禽品種資源動態監測中心，健全畜禽品種資源監測網絡和畜禽品種資源動態信息數據庫。加強青海高原牧區特有品種資源的保護工作，將畜禽品種資源動態監測體系與保種體系有機結合，及時對畜禽品種資源保護情況進行綜合評價，加強保種新技術的研究和開發，不斷完善、提高保種技術和措施。
（3）加大畜牧良種推廣力度。建立良種補貼機制，在實施好國家畜牧良種補貼項目年推廣牦牛種公牛、綿羊和山羊種公羊，加大縣財政配套力度，擴大畜牧良種推廣數量，增加補貼品種范圍，不斷擴大良種覆蓋面，加快推進牲畜良種化進程。建立畜牧良種補貼項目評估監測機制，利用網絡平臺，對畜牧良種補貼項目進行動態監測和評估，確保增產作用持續發揮。
2.5加快畜牧業產業升級，提升產品附加值
近年來，都蘭牧業產業化發展較快，但仍存在農畜產品生產基地散而小、產加銷一條龍的經營模式粗放、農牧產品附加值低等問題，制約了農業產業化的快速發展，針對這一現狀都蘭需要做到以下兩點：
（1）要加快畜牧產業升級，提升產平附加值，都蘭縣要制定了扶持牧業產業化發展的優惠政策。
（2）建立柴達木農畜產品生產基地。通過加快建立柴達木農畜產品生產基地、開展農畜產品產地和產品認證、加強多部門的協調配合等有效措施。進一步規范和完善了龍頭企業與農戶之間的利益分配機常。提升了產業化經營水平，加快了牧業產業化進程。
2.6大力發展牧區草原產業，提高草原生產力
（1）要樹立以草為基，以草興牧，以草富民的理念，高度重視保護和改善草原植被，對草原退化的情況應及早觀測并采取相應措施，加快人工草場的建設力度，實現天然草場的科學管理和合理利用。
（2）建立有效的約束和監督機制，嚴格執行以草定畜等相關規定，有效防止天然草原的退化和沙漠化。
2.7做大做強龍頭企業，培育主導產業
（1）處理解決好目前小企業與建立龍頭企業的關系，扶持一批有實力、重信譽、效益好的龍頭企業，以龍頭企業帶動小企業，形成示范效應，作為發展生態畜牧業的重要環節。
（2）建立集約化經營，專業化發展。通過集約化經營，專業化發展的模式和途徑，切實解決好分散經營與大市場、大流通之間的矛盾，明確發展方向、發展路徑和市場化運作模式，重點培植主導產業，建立生態畜牧業的支撐保護體系，促進牧業生產商品化、社會化、現代化發展。
2.8建立和完善社會化服務體系
要建立健全生態畜牧業發展的社會化服務體系，建立靈活、高效、適應市場經濟體制要求的農業社會化服務體系，服務于牧業生產的產前、產中和產后。
（1）加強“五個體系”：健全和完善良種推廣體系、科技服務體系、疫病防治體系、草原監督管理體系、教育培訓體系。
（2）建立健全動物標識和疫病追朔體系，監測、預警預報體系和防疫網絡建設，認真開展草原動態監測工作，加強草原鼠蟲害和毒草的防治力度；加強動物檢疫和監督工作，加大動物疫病防治力度。
（3）深入推進“百村”科技示范村工程，加大科技創新、技術推廣和科技培訓力度，加速科技成果轉化，著力協調好培訓基地、專業技術人才、設備器材、經費等方面的問題，大力引進、推廣應用先進實用技術，提高科技成果的轉化應用水平，為生態畜牧業的健康發展發揮積極作用。
2.9加強勞動者素質教育，培育新型牧民
牧民是生態畜牧業發展的主體，素質高低直接關系生態畜牧業發展的進程。
（1）加強專業知識教育。通過各種基礎教育、職業教育、技術培訓形式，逐步建立起以中等教育，職業教育為主體，其他各級各類教育和培訓形式相結合，以及與多渠道、多層次、網絡化的培訓體系和知識傳播體系相結合，培養一批較高水平的牧區基層干部隊伍和牧民技術員隊伍，普遍提高農牧民素質。
（2）重視科技下鄉。要充分運用科技下鄉、科技活動周、科普宣傳月等活動，搭建社會化農村牧區科普服務平臺，宣傳科學思想，普及科技知識，轉變牧民的思想觀念，樹立市場競爭意識，接受并運用先進科學技術發展新型農牧業。
參考文獻
1存在的問題及制約因素
（1）動物疫病復雜，傳播途徑多，防控難度大。近年來，高致病性豬藍耳病、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的發病率不斷上升，給動物防疫工作帶來了新的挑戰，制約了畜牧業的快速發展。
（2）畜牧業生產成本不斷攀升，畜產品價格波動劇烈。飼料、勞動力價格的上升提高了畜牧業生產成本，加之畜產品市場價格波動較大，難以把握，攤低了畜牧業生產效益，影響了畜牧業生產者積極性。
（3）畜牧產業化經營水平不高。畜產品深加工企業與養殖業（戶）利益聯結機制不健全，產加銷難以形成有機結合的良性發展格局。
（4）土地資源緊缺，土地價格的上升，將制約畜牧養殖業總體規模的擴大。
（5）社會資金的投入不足，特別是信貸資金對畜牧業限制性投入，仍然成為畜牧業快速發展的瓶頸。
（6）畜牧養殖業（戶）組織化程度低，對畜產品缺乏應有的議價和定價能力，畜產品成本轉嫁能力較弱。
2對畜牧業經濟發展的幾點建議
（1）加強行政執法工作，促進和規范畜牧業經濟的健康發展。認真貫徹執行《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規，加大執法力度，堅持宣傳和懲處并重的原則，重點打擊違法引種，不按規定程序引入、逃避檢疫、非法建設、非法生產、非法處置和經營病死動物、動物糞便違規排放等行為，為畜牧業經濟快速發展創建良好的環境。
（2）加強重大動物疫病預警和防控工作。要堅持“預防為主，防控結合”的工作方針，切實做好動物疫病防控工作。加強疫病監測預警，及時評估風險，做到疫病防控有的放矢；認真履行防疫職責，堅持“計劃免疫和強制免疫”相結合的原則，確保免疫率和免疫效果；充分利用疫情測報網絡，準確掌握疫情動態；進一步加強動物防疫基礎設施建設和工作機制建設，構筑符合實際情況的現代動物防控體系。
（3）加強畜產品質量安全監控體系建設，確保畜產品質量安全。要通過法律政策、技術等各種手段，提高畜產品質量安全監管水平。加快畜產品質量安全機構建設，為畜產品質量安全提供技術支撐；充分調動市、縣、鄉三級畜產品安全監管力量，從獸藥飼料等投入品的生產、經營到使用，對畜牧業生產的主要環節實施全程監督，確保不出現畜產品質量安全事件，為畜牧業發展提供強有力安全保障。
（4）加大科技攻關和創新力度，提高畜牧業的科學化水平。一是加強畜禽良種繁育體系建設。通過引進優良品種和品種改良，實現品種優化和科技轉化，提高畜禽綜合生產性能；強化重點種畜禽場建設，建立良種繁育生產基地，加快良種繁育速度，滿足良種要求。二是加快新技術、新養殖模式的推廣應用，建立科技示范區、示范戶，實施科技示范工程，促進科技盡快轉化為生產力。
（5）提高畜牧養殖業的規模化、標準化、清潔化水平。以規模經營為目標，提高單體和聯合規模效應。重點扶持規模場戶建設，建立市場競爭力強、成本優勢突出、科技含量高、管理水平高的大型規模養殖場，引導大規模場與小規模戶建立統一管理，合作經營的生產方式，淘汰管理水平低下、設施簡陋、環境污染嚴重的落后產能，加快養殖場基礎設施建設，實現糞污的集中處理、合理利用，發展綠色畜牧業，推動畜牧業向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變。
（6）科學規劃主導優勢產業區。做好“一鄉一品”產業建設，構建規模優勢區。以現有畜牧業生產基地為基礎，結合自然資源分布狀況和承載能力，構建打造主導產品優勢突出的區域化規模生產布局。
（7）大力發展壯大龍頭企業，提高畜牧業產業化經營水平。一是做強現有的龍頭企業，使其真正發揮龍頭牽動作用。支持企業開拓市場、開發新產品、創建名優品牌，增加屠宰量，提高市場競爭能力。二是積極做大龍頭企業整體規模，提高畜產品深加工能力。采取謀劃新項目、招商引資、爭取政策扶持等措施，引進資金向畜產品加工領域投入，增加畜產品加工企業的數量和能力。三是引導龍頭企業與養殖業戶建立穩定的利益聯結機制。做好養殖與加工銜接工作，指導雙方通過訂單、合同以及參股、入股等多種方式建立牢固的合作關系，促進加工企業與養殖業戶之間建立互惠互利的利益聯結機制，確保相互促進、共同發展，完善產、銷統一的產業鏈。
1目前畜牧業存在的問題
一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式,特別是規模較小的專業場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區布局不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱;畜產品安全問題突出,畜牧業飼養方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
2畜牧業發展目標
全面貫徹落實實踐科學發展觀,認真執行中央農業工作會議精神,按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領,實現畜牧業全面協調可持續發展,以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心,以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標。
3發展對策
3.1科學轉變經營方式
一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式,從生產方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局,逐步減少散飼養戶,擴大單元飼養規模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場,必須經畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模、進入小區、進入市場,與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合,大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區,促進散養戶向養殖小區集中,改變傳統的生產模式,改善農民居住環境,提高畜產品質量。
3.2科學謀劃畜牧業的發展策略
一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想,要從戰略高度統籌畜牧業,擺脫目前困境,實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業生產科技含量。二是抓好“四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即:畜禽產業區域優勢進一步提升,規模化程度進一步提升,畜產品質量安全水平進一步提升,產業化經營水平進一步提升;“三個到位”即:政策到位,措施到位,服務到位。三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業,鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針,加強實用技術推廣,建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織,并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用,促進科學養殖技術的推廣普及。四是加大畜牧業技術推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、生豬462計劃、奶牛跨越計劃”、“畜牧進萬家活動”強力抓好畜禽良種的引進和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、黃淮白山羊標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、皖西白鵝高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業生產的預測預警,及時市場信息,指導生產者合理安排生產。
3.3全面提高畜產品質量
一是加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產,規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管;強化產地檢疫,規范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(鎮)、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業帶來風險。
（一）動物防疫經費不足。
當前，我國很多地區用于專門的防疫經費仍然缺乏，導致疫苗費、消毒費等問題一直不能很好解決，嚴重阻礙了防疫工作的開展。
（二）動物防疫力量不足。
目前，我國畜牧養殖業動物防疫人員缺乏普遍缺少必要的專業培訓，不能按照正確的免疫操作規程進行免疫，或注射部位不準確，或注射劑量不足，導致免疫效果差，動物防疫力量不足。
（三）動物疫病防控能力薄弱。
動物疫病防治是項復雜的系統工程，目前我國普遍實行的是春秋普免與月月補免相結合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環境條件惡劣，防疫人員易出現厭戰情緒，致使免疫密度不能常年保證達100％，動物疫病防控能力薄弱。
（四）科學飼養管理能力差。
長期以來，我國對畜牧養殖業的動物疫情管理采取的是一種封閉的內部管理方式，遇重大疫情才以密級文件形勢內部通報，不公開、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學飼養動物的管理能力較差，難以有效開展動物防疫工作。
二、今后養殖業發展對策與探討
畜牧養殖業中存在的問題影響著我國畜牧養殖業的健康發展，針對目前的現狀，和多年的實踐經驗，談一談抓好動物防疫工作需注意的幾個問題：
（一）增強風險意識，認真做好疫病防治工作
一方面大力開展《動物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養殖戶對防疫工作的認識和正確理解，消除他們的依賴和對抗情緒。另一方面增強風險意識。清醒地認識到動物疫病控制的長期性，增強風險意識，同時要更充分認識到，動物疫病是可以防預控制的，因此，政府要多宣傳，多引導，多監督，根據綜合防控的戰略，采取科學合理的技術措施，科學防疫，高效防疫，構建重大動物疫病控制的長效機制。
（二）縣鄉兩級財政部門逐步增加動物防疫工作的經費
對發展生態畜牧業減免稅收、優惠貸款，對疫病發生的費用和損失給予適當的補償，對畜禽養殖企業征收排污費，用于環境治理和環境建設，各級政府應加大公共財政投入，改善鄉鎮畜牧獸醫站生產生活條件，并在保障必要防疫經費的同時，重點將動物疾病防疫疫苗補助經費列入財政經常性支出中，確保經費到位。
（三）加強疫病防控，增強保障能力
一方面應健全組織機構。建立健全領導防疫責任制，實行行政業務兩條線責任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。另一方面應規范動免疫工作。每年應按各種動物疫病的流行特點，做好大面積的強制免疫工作，例如春秋防疫只針對少數疫情，加大宣傳力度，組織發動各級動物防疫人員做好動物疫情普查和預防注射工作。再次，加強人員素質培訓。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強培訓，提升防疫人員的整體素質，逐步使防疫工作程序化、規范化，確保免疫安全，提高免疫效果。
（四）加強養殖創新，改進生產方式
畜牧業生產方式與動物疫病發生和傳播密切相關，規模化飼養便于集中采取動物疫病防范措施，因此，應創新養殖，切實加快畜牧業生產方式轉變，對于小規模散養農戶應加強知識培訓和教育宣傳，引導其向健康的生產方式轉變，同時，應重視大規模養殖對外污染、外部負效應等弊端，改進生產方式，加快向規模化、標準化和集約化現代畜牧業發展之路的進程。
我國是典型的農業大國，畜牧業也是我國農業發展必不可少的重要組成部分，畜牧業發展的好壞直接關系到我國農業發展的大局。隨著畜牧業的發展，我國養殖規模也在不斷的擴大，但各種各樣的畜禽疾病威脅著畜牧業的健康發展，我國獸藥行業得到了快速發展，如何進一步規范獸藥市場，保證養殖戶合法權益以及保證我國畜牧業的健康發展顯得十分關鍵。本文就獸藥監察工作展開了探討，以期為我國畜牧業發展提供參考。
關鍵詞：
獸藥；監察；畜牧業；發展
畜牧業的發展成績固然喜人，但畜禽經常受到各種疾病的侵襲，影響養殖戶的經濟效益，同時也不利于我國畜牧業的健康發展。獸藥作為畜禽專用藥物，在解決畜禽疾病問題上發揮著一定的作用，合理使用有利于降低養殖戶經濟損失，因此獸藥從生產到銷售再到養殖戶的使用都應受到嚴格的監督，只有在嚴格的監督下開展獸藥生產、經營、銷售和使用才能保證獸藥的質量安全。尤其是在當前市場環境之下，獸藥經營環節問題頻出，給獸藥監察工作來了困難，本文首先總結了獸藥經營存在的主要問題，而后總結如何進一步做好獸藥監察工作。
1獸藥經營方面存在的主要問題
1.1獸藥經營者的綜合素質有待提高
獸藥經營人員需要專業的獸藥知識作支撐，還要了解獸藥管理的相關法律、法規。但是在實際開展工作的過程當中經常存在經營者不了解獸藥知識，對于國家的相關政策和法規也不甚了解，這種現象不利于我國獸藥行業的健康發展，也不利于及時為養殖戶解決養殖難題。同時還存在部分地區的獸藥經營人員責任心不強，對待養殖戶沒有耐心，表現出綜合素質不高的情況。這些現象如果不及時解決，將會威脅到養殖戶的切身利益，不利于我國畜牧業的健康發展。
1.2專業技術人員不足
獸藥經營需要專業的技術人員做支撐，但是部分獸藥經營企業為了通過獸藥經營質量管理規范（簡稱GSP）認證評審，便通過臨時聘用技術人員的方式獲得認證，而實際上其并不具備通過評審的條件。沒有專業的技術人員就不能很好的為養殖戶解疑答惑，不利于養殖戶及時準確的用藥。從當前形勢看，獸藥行業缺乏專業技術人員的情況比較普遍，如果不及時解決勢必會影響獸藥行業的健康發展。
1.3獸藥經營場所與設施不達標
獸藥經營企業應當具有固定的經營場所和倉庫，其面積應當符合省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門的規定。經營場所和倉庫應當布局合理，相對獨立。獸藥經營區域與生活區域、動物診療區域應當分別獨立設置，避免交叉污染。有個別經營者從事獸藥行業多年，但連專門的庫房或者門面也沒有，更嚴重的是有些經營者在同一個門面內，一面出售獸藥、飼料等，另一面卻經營日用品，這種現象在很多地區都普遍存在。這些行為都嚴重阻礙了我國獸藥行業的健康發展，帶來了消極影響。
2進一步做好獸藥監督檢查工作的具體辦法
2.1加大獸藥經營者培訓力度，提高獸藥從業人員專業素質
加強獸藥從業人員的業務能力培訓，有針對性的開展培訓，通過舉辦各種培訓班提高獸藥從業人員的專業知識水平，培養從業人員責任意識。同時要加大對獸藥管理相關法律法規的宣傳，通過電視、廣播、網絡等渠道擴大宣傳力度，增強獸藥從業人員法律意識，保證獸藥經營工作健康運行。
2.2建章立制，規范獸藥從業人員行為
各地必須要建立一定的規章制度，約束獸藥從業人員的行為，這不僅是獸藥行業的制度要求，更是對消費者負責任的表現。監理完善的規章制度，有利于提高工作效率，保證養殖戶合法權益。各地要做到，認真落實，不能流于形式，制定好的制度要做到制度上墻明示。各經營者也必須按照規定，懸掛相應資格證書。同時各經營者還要建立進藥和售出記錄，嚴格約束自己的行為，為獸藥行業的健康發展負責。
2.3制定獸藥市場出入制度，加強監督檢查工作
加強對獸藥市場出入制度的管理，可以通過建立詳細的獸藥數據信息的網絡平臺，對獸藥市場所出入的獸藥進行詳細排查，尤其是在獸藥信息網上可以排查到一些獸藥的生產單位等相關重要信息，這樣可以接受社會對相關獸藥單位的監督，一旦發現違規現象就可以向當地的質量監督部門進行舉報。同時建議可以通過舉辦一些獸藥管理方面的培訓班或者關于監督執法方面的培訓事項，以此來提高執法人員的執法水平和業務能力。只有執法人員在執法監督過程中認真執法，文明執法，對違法經營假劣獸藥的經營企業，嚴格按照《獸藥管理條例》的有關規定進行處罰，絕不心慈手軟，嚴把獸藥產品質量關。
3結語
要想進一步做好獸藥監督檢查工作，單純做好以上工作還遠遠不夠，獸藥監督檢查工作要想取得新進展，獸藥市場要想健康穩定發展，不僅需要獸藥從業人員的自身約束，獸藥監管部門的監督管理，更需要社會各界的支持與配合，希望大家都可以樹立法律意識，對于不合法的獸藥行為及時的批評、舉報，共同為獸藥行業乃至畜牧業健康發展做貢獻。
參考文獻：
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一、防汛抗旱工作開展情況
（一）高度重視，健全組織領導機構
我局高度重視，成立了以局長為組長，下設辦公室于局辦公室，統籌協調防汛抗旱工作。成立了五個防汛抗旱工作督察指導小組，分別由局班子成員帶隊對各鎮畜牧業防汛抗旱工作進行督查指導。并于5月4日印發《縣2015年畜牧業防汛抗旱工作應急預案》及《縣關于做好畜牧業防汛抗旱工作的緊急通知》，明確分工，落實舉措，確保防汛抗旱工作扎實推進。
（二）排查隱患，加強防災減災指導與服務
一是密切跟蹤災害天氣過程，收集天氣、洪澇和紙質災害信息，及時通過電話、新農通傳遞給各鎮畜牧獸醫站、農戶，并結合走、建、惠、科技三下鄉等機會加強宣傳引導，增強廣大養殖場（戶）的防災減災意識；二是生產流通股牽頭，各鎮畜牧獸醫站積極配合對適度規模養殖場開展隱患排查，指導養殖戶提前對畜禽棚圈進行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，做到主動避讓、提前避讓、預防避讓險情。
（三）強化措施，落實災害防范
一是強化災害應急響應。全縣畜牧系統所有值班人員、帶班領導24小時堅守崗位，保持值班電話和手機等通訊24小時暢通。對發生的重大汛情（涉穩情況），值班人員要在第一時間上報縣局。二是加強河道、溝渠、池塘排查，配合有關部門打撈河道內死亡畜禽并督促指導無害化處理。三是根據天氣情況，積極組織和協助養殖場（戶）加強飼草料物資儲備，避免因災造成飼料短缺。四是做好疫苗、消毒藥品等應急物資的儲備，科學指導適度規模養殖戶開展緊急免疫消毒工作。
二、存在的問題
1、防汛抗旱資金不足，待積極向上爭取；
2、應急預備隊伍整體素質不高，個別防汛抗旱工作人員防災減災意識、服務意識不強；
3、個別養殖戶依賴縣級防汛抗旱救助過多，而自身早預防、早避免意識淡薄。
三、下一步工作重點
1、積極申請防汛抗旱救助資金。為提前預防和減輕養殖場（戶）因洪澇干旱導致的經濟損失，盡量給予資金補助。
1加強科學技術宣傳，轉變生活習性
研究表明，人和動物有共同的生物學屬性，即人畜共患病。人畜共患病可直接通過人與患病動物接觸，或者經由動物媒介還有被污染的空氣、食品和水等傳染源傳播。隨著家畜和家禽的飼養，人與家畜、家禽的親密接觸自然為致病微生物從動物向人傳播搭上了一道最好的橋梁。轉變飼養方式，由“人畜（禽）混居、畜禽混養”變為“人畜禽分開、單畜(禽)種養殖”方式，不僅僅是新農村建設、美麗鄉鎮建設基本要求，也是良好生活習慣的要求，更是動物疫病防治根本要求。
2加強飼料獸藥監管力度，建立源頭性良好環境
2.1嚴格整治“三無”飼料獸藥產品，嚴厲打擊非法生產經營者在飼料、飼料添加劑中添加“瘦肉精”“有機砷”等違禁物品，從飼料終端把關，確保畜用產品質量安全。
2.2加強合理使用飼料獸藥的知識宣傳。
2.3加大規模戶、養殖戶監測工作，一對轄區內規模戶、養殖大戶定期進行科學培訓，建立良性化生產方案和治療方案；二采取不定期抽查方式，對轄區內養殖戶進行監督，查看其使用抗生素藥類、違禁藥品類等情況，一經發現及時督促養殖戶進行整改，從動物源頭性抓好藥物污染工作。
3合理布局、科學生產
根據實際情況，合理布局場區，配齊生產設施，制定合理化生產方案是降低畜牧業養殖污染的根本。
（1）畜牧業生產對環境造成污染問題比較多，其中最突出的是臭氣，在建養殖廄舍時必須建排污水溝，污水沉淀池或沼氣池，污水排放溝最好設計成有坡度暗溝，減少臭氣與空氣直接對流，必要時可以在排污溝、沉淀池或沼氣池中加入除臭劑。
（2）生產污水，規模養殖場、屠宰場對水的需求量很大，從而導致畜牧生產污水量大，所以在規劃時要有充足的污水沉淀池、清水過濾池；污水沉淀池要及時清理，沼氣池要清理更換糞便，需及時消毒處理，養殖屠宰產生垃圾需建堆糞坑，定時處理，定時消毒。
（3）嚴格實施畜禽糞便及病死畜無害化處理制度，是根本解決畜牧業生產對環境影響最直接的手段，通過技術流程對畜禽糞便和病死畜無害化處理不僅降低環境污染還能有效提高畜禽廢物利用率，也為本地重大動物疫病防控工作打下良好奠基。
4多部門協調執法，強化監督力度
4.1加強對畜禽養殖戶法律、法規的宣傳教育結合司法部門，大力宣傳畜禽污染的嚴重性，提高畜禽養殖場（戶）從業人員的環境意識和管理水平，對畜禽糞便進行綜合治理，防止任意排污現象的發生。要本著“誰污染，誰治理”原則，使廣大畜禽養殖戶明白自己肩負著治理環境、消除污染的責任，從而有利于環境污染的減輕和消除，也促使畜禽養殖戶及早注意環境保護，防止環境污染現象的發生。
4.2加強項目審批的監管力度與環保部門共同規范管理，從源頭上規范養殖業的發展，控制畜禽養殖環境污染。凡新建、改建和擴建規模化畜禽養殖場，應當合理規劃布局，按照建設項目環境保護法律、法規的規定，辦理有關環保審批手續。規模化養殖場，需先進行環境影響評價，提報相關部門和單位（鎮、街道、農業、畜牧、國土等）簽署初審意見后，報環保部門審批。
參考文獻
[1]國家環境保護總局自然生態保護司.全國規模化畜禽養殖業污染情況調查表及防治對策[M].北京：中國環境科學出版社.2002.
