時(shí)間：2022-06-03 14:17:16
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是工業(yè)化，也就是畜產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的必然選擇，是一個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化體系的重要組成部分。我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)存在巨大差距，畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，加工層次低，精深加工產(chǎn)品少，需要重點(diǎn)投入的是以下幾個(gè)方面。
1.1建立、培育、壯大龍頭企業(yè)
各地產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)是多個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的中心，在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善中起著至關(guān)重要的作用，尤其在帶動(dòng)農(nóng)民致富方面，更是舉足輕重，其主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯。建設(shè)、培育、壯大龍頭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持正確的原則和導(dǎo)向。首先要注重規(guī)模，注重培育大型企業(yè)集團(tuán)，走集團(tuán)化發(fā)展道路，才能在信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要注重標(biāo)準(zhǔn),不管是新上的項(xiàng)目，還是新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)一定要高，有了高標(biāo)準(zhǔn)，才能確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。第三要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，要做到本地市場(chǎng)和外地市場(chǎng)同步發(fā)展。在立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，向國(guó)外拓展，提高輻射帶動(dòng)能力，從而拉動(dòng)龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1.2建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)民組織起來(lái)
養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是促進(jìn)生產(chǎn)的組織化，只有把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，把小規(guī)模分散的生產(chǎn)和加工企業(yè)、市場(chǎng)連接起來(lái)，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這其中應(yīng)遵循的原則是：自愿原則、風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)共享原則、綜合服務(wù)原則。財(cái)政和金融要加大投入，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，組建貿(mào)工牧、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的聯(lián)合體。
1.3提高專業(yè)化和規(guī)模化水平
養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。目前，實(shí)行公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，存在三個(gè)問(wèn)題：一是出現(xiàn)農(nóng)民的利益受損害。二是由于農(nóng)民不履行合同，企業(yè)利益受損害。三是小規(guī)模飼養(yǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)過(guò)加工后的終端產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低。導(dǎo)致這些問(wèn)題的產(chǎn)生，主要原因是專業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn)水平低。要提高產(chǎn)業(yè)化程度，就要推行“公司加基地”、“公司加合作社”、“公司加牧場(chǎng)”等多種產(chǎn)業(yè)化模式。專業(yè)化和規(guī)模化有利于產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量的提高，有利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的保證，有利于諸環(huán)節(jié)間機(jī)制的建立，有利于合同契約的履行。因此，要把專業(yè)化和規(guī)模化作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)措施，抓實(shí)抓好。
2重點(diǎn)投向畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，從市場(chǎng)需求出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)”。一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、飼料業(yè)和獸藥業(yè)以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。目前我省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分不平衡，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度快，但畜產(chǎn)品加工業(yè)、飼料工業(yè)、獸藥業(yè)發(fā)展均比較緩慢。要改變這種局面，在保持養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，要把加工業(yè)，飼料業(yè)和獸藥業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，平衡推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)群，提高產(chǎn)業(yè)群體效益。二是要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同的資源特點(diǎn)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在品種結(jié)構(gòu)上堅(jiān)持做到“三個(gè)調(diào)整”：第一，向優(yōu)質(zhì)上調(diào)整，大力提高三元雜交豬、牛所占比重，羊、禽要大力推廣應(yīng)用優(yōu)良品種，使優(yōu)良品種率不斷提升。第二，向食草型上調(diào)整，大力發(fā)展牛、羊、鵝，使秸稈和飼草資源得到開(kāi)發(fā)利用，降低飼養(yǎng)成本，提高牧業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。第三，向特色上調(diào)整，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，打造我市畜產(chǎn)品的特色品牌。三是要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要把優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全、綠色的畜產(chǎn)品生產(chǎn)放在突出位置，擴(kuò)大加工能力，延伸加工層次，按照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加快畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到平面調(diào)整和立體式調(diào)整相結(jié)合，通過(guò)調(diào)整，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)、質(zhì)量、效益優(yōu)勢(shì)突出的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)。
3重點(diǎn)投向畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高畜產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性措施，可以說(shuō)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，很難把畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，這一點(diǎn)必須有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，可以說(shuō)只要有養(yǎng)殖生產(chǎn)存在，就要有標(biāo)準(zhǔn)化，因此，要把標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去。標(biāo)準(zhǔn)化還是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，它涉及到標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、管理、認(rèn)證等諸多環(huán)節(jié)。因此，一定要做到標(biāo)準(zhǔn)的制定要科學(xué)、全面，要配套實(shí)施，要嚴(yán)格管理，要準(zhǔn)確認(rèn)證。
4重點(diǎn)投向畜牧業(yè)科教領(lǐng)域
1.1畜牧機(jī)械擁有情況
積極做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，2014年用于購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械的各類(lèi)補(bǔ)貼資金510萬(wàn)元，使我縣的畜牧業(yè)機(jī)械新增303臺(tái)，到2014年為止全縣擁有畜牧業(yè)機(jī)械1156臺(tái)。
1.2畜牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)完成情況
為了保質(zhì)保量地完成飼用玉米的機(jī)械化種植，2014年初及早維修保養(yǎng)、調(diào)試了90臺(tái)玉米點(diǎn)播機(jī)，使飼用玉米的機(jī)械化播種面積達(dá)100%。收獲時(shí)積極協(xié)調(diào)周邊各縣大型飼用玉米青貯收獲機(jī)，2014年秋收期間共投入大型飼用玉米青貯機(jī)12臺(tái)，割、摟、捆機(jī)械500余臺(tái)，收獲玉米面積2萬(wàn)畝、天然草場(chǎng)機(jī)械化收獲完成3．91萬(wàn)畝。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
由于受自然氣候條件的限制，我縣的特色農(nóng)業(yè)主要以馬鈴薯、大露菜為主。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在我縣具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也是縣委確定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2014年建立馬鈴薯、露地蔬菜、玉米、小麥四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范區(qū)，其中:飼用玉米標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成面積1．2萬(wàn)畝;全縣種植馬鈴薯1．3萬(wàn)畝，馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成0．5萬(wàn)畝。
2.1馬鈴薯種植、收獲機(jī)械擁有情況及機(jī)械化作業(yè)情況
巴里坤縣人民政府在前幾年出臺(tái)了對(duì)購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯種植及收獲機(jī)具的農(nóng)戶給予惠農(nóng)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)村入戶做了大量宣傳，并做好機(jī)具對(duì)比選型，購(gòu)進(jìn)的樣式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示，經(jīng)試驗(yàn)及改進(jìn)，各類(lèi)機(jī)械已基本滿足巴里坤縣的種植習(xí)慣和模式。幾年共購(gòu)進(jìn)馬鈴薯種植機(jī)具113臺(tái)，馬鈴薯收獲機(jī)104臺(tái)。2014年巴里坤縣種植馬鈴薯1．3萬(wàn)畝，機(jī)械化種植0．6萬(wàn)畝，占種植面積的46%;機(jī)械化收獲0．36萬(wàn)畝，占種植面積的27．7%。
2.2建成大露菜推廣示范面積3500畝
2014年在巴里坤縣實(shí)施露地疏菜種植、貯藏、保鮮機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣。根據(jù)巴里坤縣露地蔬菜種植分布情況，在石人子鄉(xiāng)建成露地蔬菜推廣示范面積1000畝，4月底在種植區(qū)石人子鄉(xiāng)大泉灣村二組做好露地蔬菜種植的耕整地作業(yè)，5月份開(kāi)始鋪膜播種，截至6月10日全面完成1000畝蔬菜種植任務(wù)，種植了小顆粒種子窩筍、蓮花白、紅蘿卜、花菜。在5月初召開(kāi)蔬菜機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，培訓(xùn)種植戶及技術(shù)人員210余人。在6～7月引進(jìn)一臺(tái)旋耕機(jī)，并通過(guò)改進(jìn)后進(jìn)行除草，除草效果較好。蔬菜自8月份陸續(xù)上市。經(jīng)測(cè)產(chǎn)，花菜畝產(chǎn)量2t、蓮花白4t、大白菜5t、西蘭花1．8t。
3存在問(wèn)題
(1)天然可利用草場(chǎng)退化嚴(yán)重，從而降低了草料收獲機(jī)械的利用率;(2)飼草料基地不能形成規(guī)模，導(dǎo)致畜牧業(yè)收獲機(jī)械的利用率太低;(3)馬鈴薯機(jī)械化種植程度高，但機(jī)械化收獲有待提高;(4)大露菜的生產(chǎn)一直靠人工點(diǎn)種、除草、收獲，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，種植規(guī)模小，生產(chǎn)的露地蔬菜量尚不能滿足本地需求。
4意見(jiàn)和建議
1.1畜牧業(yè)養(yǎng)殖人員的思想觀念亟待提高
以農(nóng)戶養(yǎng)殖為主要群體，沒(méi)有科學(xué)的養(yǎng)殖方法。由于受教育程度較低，對(duì)于科技養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)較低。對(duì)于防疫工作的認(rèn)識(shí)也是不充分，不能把防疫管理工作落實(shí)到真正的養(yǎng)殖生產(chǎn)中。
1.2防控體制不健全，防控能力差
由于我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，疫病防控的壓力空前巨大，除去現(xiàn)有防控手段外需要有健康和較高效率的疫病防控機(jī)制配合，方能保障畜牧業(yè)穩(wěn)健和健康的發(fā)展。由于近年來(lái)我國(guó)一些較嚴(yán)重的疫情的突發(fā)和形成，除了客觀原因外，體制的不健全也成為了疫情發(fā)生的主要原因之一，體制內(nèi)人員素質(zhì)低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防控意識(shí)差，人員的防控積極性不高。尤其以基層縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的防控體制很薄弱“，人管大于制度管理”等等因素，管理手段落后，沒(méi)有應(yīng)用新科技成果。
2畜牧業(yè)防疫工作問(wèn)題解決途徑和方法
2.1對(duì)畜牧業(yè)疫病防控的隊(duì)伍建設(shè)
提高疫病防控主體人員的薪資待遇可采用與業(yè)績(jī)掛鉤的方式提高人員積極性，一方面由財(cái)政發(fā)放資金建設(shè)防疫人員隊(duì)伍，另外一方面，廣泛向基層招募有能力者，實(shí)現(xiàn)“村村有點(diǎn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有線”的人才建設(shè)手段解決人才短缺問(wèn)題，并適時(shí)進(jìn)行科學(xué)診療和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。可在第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疫情的發(fā)生進(jìn)行有效的控制并通報(bào)上一級(jí)，以達(dá)到最后的防控效果，所以基層人員對(duì)于疫病的防控有著不可替代的直接作用。
2.2提高養(yǎng)殖業(yè)者的思想認(rèn)識(shí)和觀念
由于養(yǎng)殖業(yè)這不正確的防疫措施和不科學(xué)的防范手段，導(dǎo)致許多疫病的發(fā)生與人為的有著非常直接的關(guān)系。有的養(yǎng)殖業(yè)者甚至不防疫不打針，聽(tīng)天由命，也是一種非常落后的經(jīng)營(yíng)理念，不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。所以對(duì)于這一部分群體需要政府和各級(jí)部門(mén)定期組織防控和防疫方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以求提高養(yǎng)殖思想觀念和認(rèn)識(shí)，從源頭上控制疫情的暴發(fā)。
2.3建立有效的管理機(jī)制
（1）建立健全的疫情長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，做到養(yǎng)殖區(qū)域疫情的“時(shí)時(shí)防，日日防”，形成畜牧業(yè)疫情防治的長(zhǎng)效機(jī)制，一旦發(fā)生疫情緊急處理機(jī)制也要暢通，安排相應(yīng)問(wèn)題管理的部門(mén)和負(fù)責(zé)人，做到出現(xiàn)問(wèn)題可準(zhǔn)確找到負(fù)責(zé)部門(mén)，不會(huì)出現(xiàn)互相推諉和“扯皮”現(xiàn)象，并形成制度管人。（2）在畜牧業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)，需要結(jié)合科技手段進(jìn)行機(jī)制的建立和管理，使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)大大提高管理效率，通過(guò)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于從業(yè)人員也會(huì)在短時(shí)之內(nèi)尋求到最有效的處置辦法，提高管控效果。
3總結(jié)
1.1養(yǎng)殖資金的嚴(yán)重缺乏，資金投入太少。目前，九龍鄉(xiāng)很多農(nóng)民對(duì)奶牛、肉牛以及小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切，而一些已經(jīng)具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加大養(yǎng)殖投入，但由于資金短缺，擴(kuò)大養(yǎng)殖的愿望一直沒(méi)能得以實(shí)現(xiàn)。而每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為10個(gè)月，沒(méi)有畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款。這也給養(yǎng)殖發(fā)展投入造成了不小的阻力。
1.2科學(xué)飼養(yǎng)水平不高。在我們的九龍鄉(xiāng)，傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象的習(xí)慣，也很常見(jiàn)。每個(gè)階段的養(yǎng)殖，沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃，不按牲畜和家禽飼料的需求，而是有什么就喂養(yǎng)什么。幾乎沒(méi)有利用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高禽畜的質(zhì)量。粗放性的經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖也的大規(guī)模發(fā)展，而一些新品種的引進(jìn)，升級(jí)品種不及時(shí)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
1.3土地的短缺，發(fā)展畜牧業(yè)的硬件環(huán)境亟待改善。目前，土地已成為一個(gè)瓶頸制約我縣畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，可用的土地面積非常少，即便有的話也是土地用途的手續(xù)過(guò)于繁瑣，冗長(zhǎng)的審批流程，使之難以擴(kuò)大，限制了動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
2.1從提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，到提高畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的力度。首先是政府部門(mén)要經(jīng)常組織技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)研討會(huì)，技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)水平;帶領(lǐng)和組織養(yǎng)殖大戶代表，到農(nóng)戶家中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，以身邊的鮮活實(shí)例引導(dǎo)農(nóng)戶，提升農(nóng)戶的養(yǎng)殖熱情。其次是充分發(fā)揮本縣城職業(yè)中專、勞動(dòng)培訓(xùn)基地、廣播電視的作用，積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶學(xué)會(huì)1~2門(mén)技術(shù)。三是請(qǐng)專家分析了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，傳授知識(shí)，增強(qiáng)信心，開(kāi)闊視野，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
2.2要特別重視畜牧業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)專業(yè)化，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。畜牧業(yè)的發(fā)展靠科學(xué)技術(shù)，而良種繁育技術(shù)是畜牧數(shù)量發(fā)展擴(kuò)大的基礎(chǔ)技術(shù)。內(nèi)蒙古突泉縣在奶牛養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了冷凍生產(chǎn)。但是生豬、綿羊等良種繁育還處于較低水平，亟待提高。要想提高繁育技術(shù)水平，還需要政府引導(dǎo)和建立一個(gè)基層冷凍站，推廣實(shí)用技術(shù)，提高提高養(yǎng)殖繁育水平。在示范作用調(diào)強(qiáng)，技術(shù)調(diào)新，規(guī)模調(diào)大上還要下功夫。建立規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化，科技含量高的示范基地，綠色，安全，優(yōu)質(zhì)，高效的基極驅(qū)動(dòng)的農(nóng)民。另外，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在效益提高、品種調(diào)優(yōu)上努力，培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)得到更高的利潤(rùn)。
2.3發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的日益發(fā)展，在一定程度上，也是由龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，所以要注重加強(qiáng)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)的技術(shù)改革和擴(kuò)大，加速發(fā)展養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，以企帶戶，讓農(nóng)民真正看到了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的前景，最大限度地提高畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民的積極性。在突泉縣九龍鄉(xiāng)有一個(gè)有利的條件，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模。探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶的有效組織形式，完善利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系。首先，要進(jìn)一步提高對(duì)疫情的預(yù)防和服務(wù)體系，縣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的控制，完善動(dòng)物疫情動(dòng)物疫病控制體系，并提出和信息管理系統(tǒng)，制定大疫情預(yù)防計(jì)劃預(yù)案，提高快速反應(yīng)和動(dòng)物疫病的控制能力。其次，要完善信息網(wǎng)絡(luò)體系和管理體系，直接提供畜牧業(yè)市場(chǎng)供需個(gè)前景預(yù)測(cè)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供定期和畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的各方面的情況，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.5增加對(duì)畜牧業(yè)的資金投入。1、資金的投入是當(dāng)前制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素，所以要解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題，多方籌措資金，加大投入，用好農(nóng)村小額貸款政策。2、我們必須采取的招商引資的方式，在外力的幫助下，發(fā)展我鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)。3、我們需要使用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，由政府主導(dǎo)，組織成立了一個(gè)有志之士畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成投資多元化，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，最大限度的提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
目前，園區(qū)內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)化羊舍、人工授精及胚胎移植種羊體系、飼料加工廠、園區(qū)公路、分支道路、水池、電路、住房等配套設(shè)施。
2項(xiàng)目區(qū)基本現(xiàn)狀
晴隆縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是以草地生態(tài)畜牧業(yè)為主導(dǎo)的高效示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)有貴州晴隆海權(quán)肉羊加工廠，總投資20138萬(wàn)元的現(xiàn)代肉羊加工生產(chǎn)線，占地面積12hm2(180畝)，建筑面積1.6萬(wàn)m2，年屠宰加工120萬(wàn)只肉羊的肉羊加工生產(chǎn)線，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的集屠宰、加工、冷凍、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售于一體的肉羊加工廠，年產(chǎn)值7.8億元。晴隆縣吉祥茶業(yè)有限責(zé)任公司是州級(jí)龍頭企業(yè)，總投資1.1億元，基地面積333hm2（5000畝），可帶動(dòng)周邊2200戶農(nóng)戶脫貧致富，茶葉初加工1000t/年，精加工1000t/年，年產(chǎn)值1億元。晴隆縣肥姑蔬菜食品廠是省級(jí)龍頭企業(yè)，廠房占地4.7hm2（70畝），擬建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地1333hm2（2萬(wàn)畝），年產(chǎn)3600t“肥姑”牌蔬菜系列食品，年產(chǎn)值4050萬(wàn)元，可帶動(dòng)周邊3100個(gè)農(nóng)戶脫貧致富。晴隆縣晴美馬鈴薯精淀粉加工廠，廠房占地面積4.13hm2（62畝），總投資1.08億元，可消化全縣種植的4000hm2（6萬(wàn)畝）馬鈴薯，年生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉3萬(wàn)t，年產(chǎn)值2億元。晴隆縣古安南茶酒廠，建設(shè)用地面積40000hm2（60萬(wàn)畝），廠房建筑面積15000m2，年生產(chǎn)5000t純茶酒，年產(chǎn)值8.4億元。晴隆縣茶業(yè)公司是省級(jí)龍頭企業(yè)，基地建設(shè)53.3hm2（800畝），可帶動(dòng)周邊3000個(gè)農(nóng)戶脫貧致富，帶動(dòng)全縣種植6666.7hm2（10萬(wàn)畝），年產(chǎn)干茶葉500t，銷(xiāo)售收入1400萬(wàn)元，帶動(dòng)茶農(nóng)增收1800萬(wàn)元。園區(qū)內(nèi)已建成高產(chǎn)牧草示范基地，現(xiàn)有人工草地13333.3hm2（20萬(wàn)畝），改良草地8000hm2(12萬(wàn)畝)。
3生產(chǎn)條件與建設(shè)條件分析
3.1生產(chǎn)條件分析（1）土壤類(lèi)型。晴隆縣地形起伏大，具有“山高、坡陡、谷深”的特點(diǎn)，地形地貌復(fù)雜，石山地區(qū)巖溶發(fā)育強(qiáng)烈，伏流、地下河床、溶洞、落水洞、豎林、巖溶干溝等極為普遍。土壤類(lèi)型多為黃棕壤，屬粘化、酸性土壤。（2）氣候條件。晴隆縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同步，無(wú)霜期長(zhǎng)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，多云寡照。濕度較大，平均相對(duì)濕度85.4%。年均氣溫15.3℃左右，極端最高氣溫34.2℃，極端最低氣溫-4.2℃。年平均日照時(shí)數(shù)1354h，年平均降水量1500mm，主要集中在5-8月，災(zāi)害性氣候主要是干旱。（3）海拔高度。晴隆縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)最高海拔2025m，最低海拔543m，海拔高差達(dá)1482m。因受北盤(pán)江及其支流的強(qiáng)烈切割，切深長(zhǎng)達(dá)500～700m，屬深切割巖溶侵蝕山區(qū)。
3.2建設(shè)條件分析（1）園區(qū)內(nèi)有年屠宰120萬(wàn)只肉羊加工生產(chǎn)線，于2013年9月底開(kāi)始正常營(yíng)運(yùn)；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建成高產(chǎn)牧草示范基地，現(xiàn)有人工草地13333.3hm2（20萬(wàn)畝），改良草地8000hm2（12萬(wàn)畝）。（2）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)有小龍水項(xiàng)目配水、土地整治項(xiàng)目配路，電改項(xiàng)目完成園區(qū)用電；水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施已全部覆蓋，完全能夠滿足園區(qū)建設(shè)需求。項(xiàng)目區(qū)與滬昆高速路相通，交通生產(chǎn)十分便利，足以滿足本項(xiàng)目的基礎(chǔ)運(yùn)輸需求。
4與園區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
晴隆縣生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)的服務(wù)對(duì)象，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶，貧困農(nóng)戶的覆蓋率達(dá)到70%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶每戶圈舍補(bǔ)助4000元，無(wú)償提供種公羊及相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn),補(bǔ)助農(nóng)機(jī)具、飼草機(jī)械、青貯缸、青貯袋、相關(guān)器械、驅(qū)蟲(chóng)保健藥品、草種、肥料等，為農(nóng)戶協(xié)調(diào)養(yǎng)羊貸款3～5萬(wàn)元，并貼息2年。
5建設(shè)效益情況分析
晴隆縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)通過(guò)引進(jìn)澳洲白羊、杜泊羊、湖羊等優(yōu)良種羊，結(jié)合現(xiàn)有種羊，建立繁育核心群和基礎(chǔ)繁育群，提高種羊品質(zhì)，加快種羊繁殖速度，從而推進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的快速發(fā)展。推廣胚胎移植和人工授精技術(shù)極大地提高了公羊的選擇強(qiáng)度和利用率。在自然的情況下，每只公羊每年僅可使30～50只母羊受孕。在人工授精條件下，每只公羊可使200只以上母羊受胎。在低溫條件下（0～5℃）可保存1～2d，從而擴(kuò)大了受配母羊的范圍，加速羊群的改良進(jìn)程，為農(nóng)戶提高40%以上的經(jīng)濟(jì)效益。人工授精還可防止繁殖疾病的傳播，節(jié)約飼養(yǎng)大量種公羊的費(fèi)用。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)可帶動(dòng)1000多個(gè)農(nóng)戶養(yǎng)羊，增加人均收入。完成胚胎移植種羊體系建設(shè)，成功完成移植種羊，大大節(jié)約種羊成本。如果在養(yǎng)殖園區(qū)引進(jìn)能繁澳洲白羊母羊200只，澳洲白綿羊種公羊22只，按年繁殖存活率150%計(jì)算，1年能產(chǎn)羔300只，公母比例按1∶3，約生產(chǎn)公羊100只、母羊200只。公羊按2500元/只、母羊按2000元/只均價(jià)計(jì)算，項(xiàng)目發(fā)展1年后，除去飼養(yǎng)成本，可創(chuàng)收約60萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行胚胎移植、種草養(yǎng)羊等技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民養(yǎng)羊、管羊的意識(shí)。隨著水池、公路等設(shè)施的修建，不僅使農(nóng)民得到實(shí)惠，也讓廣大農(nóng)戶感受到黨和政府的關(guān)懷，使干群關(guān)系更加緊密。項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)貧困農(nóng)戶通過(guò)種草養(yǎng)羊脫貧致富，剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加地方財(cái)政收入。
關(guān)鍵詞畜牧業(yè);存在問(wèn)題;發(fā)展目標(biāo);對(duì)策
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問(wèn)題。
1目前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題
一是目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問(wèn)題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。
3發(fā)展對(duì)策
3.1科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門(mén)審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
3.2科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期,決策、管理、服務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)主體要牢固樹(shù)立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好“四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作。“四個(gè)提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升,規(guī)模化程度進(jìn)一步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升;“三個(gè)到位”即:政策到位,措施到位,服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實(shí)行產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、生豬462計(jì)劃、奶牛跨越計(jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無(wú)公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)市場(chǎng)信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.3全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),增加動(dòng)物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[4]。
3.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
4參考文獻(xiàn)
[1]田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué),2001(4):26-27.
[2]夏顯力,王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實(shí)施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué),2009(10):111-113.
論文關(guān)鍵詞:瑪曲,原料型畜牧業(yè),原因,模式研究
問(wèn)題提出
黃河首曲草原是青藏高原的重要組成部分,由于境內(nèi)眾多的黃河支流和豐富的濕地資源,又稱為“高原水塔”和黃河上游的“蓄水池”。瑪曲縣的草地資源是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的生產(chǎn)和生活資料,也是黃河中下游地區(qū)天然生態(tài)屏障。這說(shuō)明瑪曲草地資源重要的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能。其實(shí)草地資源和畜牧業(yè)是重要的利益相關(guān)方關(guān)系,二者緊密聯(lián)系,相互影響。其中一方的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到另一方的發(fā)展。只有正確處理二者關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的最大化。
瑪曲位于甘肅省甘南州西南部,地處青藏高原東部邊緣,甘、青、川三省結(jié)合部,是黃河上游重要的補(bǔ)給區(qū)。由于獨(dú)特的高原地理環(huán)境,形成了優(yōu)質(zhì)的草地資源,全縣共有草地面積1288萬(wàn)畝,占土地總面積的84.3%,可利用草地面積1245萬(wàn)畝,占草地總面積的96%。草地資源是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),瑪曲是純牧業(yè)縣,畜牧業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2008年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28723.07萬(wàn)元,占當(dāng)年GDP總量的41.78%,畜牧業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn);同時(shí)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端也越來(lái)越明顯。
2.原料型畜牧業(yè)模式分析
2.1原料型畜牧業(yè)概念及其特征
原料型畜牧業(yè)是指以草原為基地,牧草為生產(chǎn)資料,在沒(méi)有補(bǔ)飼的情況下,采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式,過(guò)分追求數(shù)量不重視經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng),只是把牧草資源轉(zhuǎn)變初級(jí)畜
產(chǎn)品的社會(huì)物資生產(chǎn)部門(mén)。具有如下特征:
一是落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。原料型畜牧業(yè)首先表現(xiàn)在傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式。畜牧業(yè)只是純粹的利用天然草場(chǎng),過(guò)分依賴自然條件,即使是在牧草資源較少的年份,也不補(bǔ)飼,自然條件的好壞直接決定畜牧業(yè)的產(chǎn)量和畜產(chǎn)品質(zhì)量。其次是落后的經(jīng)營(yíng)方式。這在經(jīng)營(yíng)管理方式上完全的自由放任放養(yǎng)方式,不注重牲畜的結(jié)構(gòu)和出欄、銷(xiāo)售時(shí)間,最終導(dǎo)致種群結(jié)構(gòu)不合理,畜產(chǎn)品質(zhì)量較差,收益較低。
二是生產(chǎn)組織程度低。在實(shí)行草畜雙承包制后,畜牧業(yè)以分散的、小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)模式為主,牧民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低;同時(shí)牧民的文化程度較低,在獲得生產(chǎn)、銷(xiāo)售的信息資源的渠道少、市場(chǎng)把握困難,畜牧業(yè)發(fā)展水平也較低,畜牧業(yè)經(jīng)
營(yíng)規(guī)模小容易造成畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
三是缺乏品牌優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是牲畜銷(xiāo)售還是畜產(chǎn)品銷(xiāo)售都缺乏品牌效應(yīng),純天然草場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)和無(wú)污染、無(wú)公害的綠色畜產(chǎn)品和有機(jī)畜產(chǎn)品特色未能充分體現(xiàn),產(chǎn)品價(jià)格和普通畜產(chǎn)品的價(jià)格相差無(wú)幾,出現(xiàn)了“優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)資源、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”的尷尬局面。
2.2原料型畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
瑪曲是純牧業(yè)縣,畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民的生活水平。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,瑪曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了重要成就,牧民生活水平不斷提高。由表1可知,畜牧業(yè)產(chǎn)值占GDP得比例平均為36.93%,其中2000年達(dá)45.71%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率近50%,可見(jiàn)畜牧業(yè)在瑪曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用;由表2可知,瑪曲牧民人均純收入高于全省農(nóng)村居民人均純收入,二者之差最大為2000年的926.30元,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加牧民收入,促進(jìn)了瑪曲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
表1瑪曲縣畜牧業(yè)產(chǎn)值及比例單位:萬(wàn)元
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
GDP
23751
26095
28700
32609
37201
42750
48500
54849
68714
畜牧業(yè)產(chǎn)值
10856.67
10125
10750
10818
11401
12433
13335
15757
23501
占比例 %
45.71
40.34
39.57
35.45
32.35
30.36
32.73
34.09
41.78
資料來(lái)源:根據(jù)《甘肅農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》各年計(jì)算數(shù)據(jù)整理
表2瑪曲縣和甘肅省農(nóng)村居民純收入比較
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
瑪曲牧民人均
純收入(元)
2355
2400
2460
2528
2600
2670
2755
2855
3085
3385
增長(zhǎng)率 %
-
1.9
2.5
2.8
2.8
2.7
3.2
3.6
8.1
9.7
全省農(nóng)村居民人
均純收入(元)
1428.70
1508.61
1590.3
1673
1852
1980
2134
2328.92
2723.84
3134.08
增長(zhǎng)率 %
-
5.6
5.4
5.2
10.7
6.9
7.8
9.1
17
15.1
二者之差
926.30
891.30
869.70
855.00
748.00
690.00
621.00
526.08
361.16
250.92
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《瑪曲縣統(tǒng)計(jì)年鑒》各年數(shù)據(jù)計(jì)算整理
但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原料型畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸越來(lái)越明顯。由表1可知,畜牧業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例越來(lái)越低,由45.71%降 低到30.36%,雖然近幾年比例有所上升,但仍低于2000的水平。由表2可知,牧民人均純收入和甘肅省農(nóng)村居民人均純收入之間的差距越來(lái)越小,由2000年最大的926.30元減少到2009年的250.92元,減少了675.38元;同時(shí)瑪曲牧民人均純收入每年增長(zhǎng)率低于全省水平,平均增長(zhǎng)率4.14%也低于全省9.18%水平,落后全省4.21%。這說(shuō)明了原料型畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)制約了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民的收入水平。
原料型畜牧業(yè)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民收入產(chǎn)生了影響,而且還造成瑪曲草場(chǎng)退化,草原生態(tài)環(huán)境的惡化。特別是實(shí)行草場(chǎng)承包以后,牲畜的存欄量急劇增長(zhǎng),由1982年的170.81萬(wàn)個(gè)羊單位增加到2009年的327.4萬(wàn)個(gè)羊單位,增加了近兩倍;而瑪曲草場(chǎng)的理論載畜量為166萬(wàn)羊單位,2009年瑪曲超載161.4萬(wàn)羊單位,超載率為97%。牲畜超載最直接的結(jié)果是草場(chǎng)退化,1985年沙化面積為2.16萬(wàn)畝,2003年達(dá)到80.1萬(wàn)畝,沙化面積增加了近40倍,平均沙化速度達(dá)到20.94%。草場(chǎng)退化導(dǎo)致了草場(chǎng)質(zhì)量下降草場(chǎng)可食牧草產(chǎn)量從1982年的平均5860.5千克/公頃,下降到2004年的4000千克/公頃,降幅達(dá)31.75%;還導(dǎo)致了秦艽、甘肅貝母、紅景天等珍貴藥用植物的滅絕。草場(chǎng)面積退化草原涵養(yǎng)能力降低,[文秘站:]黃河高原水塔功能減弱。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 畜牧獸醫(yī) 公共服務(wù) 建立健全 措施
[中圖分類(lèi)號(hào)] S852 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）06-0174-01
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成中占有十分基礎(chǔ)性的地位，但是，畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值領(lǐng)域中的比重大小已經(jīng)成為了直接衡量我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度十分重要的標(biāo)志，當(dāng)前形勢(shì)下以及今后的時(shí)期中，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中十分重要并且緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)代畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)成為了增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力十分重要的一個(gè)方面。加強(qiáng)畜牧業(yè)自身發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全方位建設(shè)小康社會(huì)一直都具有十分重大的意義。但是，做好我國(guó)動(dòng)物防疫工作已經(jīng)成為了保證我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展最為根本的保障，動(dòng)物防疫工作不僅僅關(guān)系到了我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展，增加農(nóng)民收入，更加關(guān)系到了人們身體健康，下面，筆者就對(duì)如何建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的公共服務(wù)體系進(jìn)行淺析。
一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀
近些年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)都實(shí)施了改革工作，改革主要從三個(gè)方面開(kāi)展，原來(lái)畜牧獸醫(yī)的站點(diǎn)不改變，在畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中保持著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基本不變，不管是在資產(chǎn)所有權(quán)方面還是在經(jīng)費(fèi)供給渠道方面，甚至是隸屬關(guān)系方面都不變，重點(diǎn)將其放在運(yùn)行機(jī)制方面來(lái)實(shí)施改革，在增強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)內(nèi)部活動(dòng)方面做文章，將工作重點(diǎn)放在增加服務(wù)功能方面。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)綜合服務(wù)中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面所有畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)都合并成為農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，人員實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配，資產(chǎn)要實(shí)施統(tǒng)一管理，工作也要實(shí)施統(tǒng)一安排。還要做到職能分離，實(shí)行一個(gè)區(qū)域站管理以及中心站管理，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法以及部分公益性僅僅由縣級(jí)的畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)，飼料銷(xiāo)售以及藥品銷(xiāo)售等等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)都要實(shí)行社會(huì)化的管理，過(guò)去原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員都要進(jìn)入到中心站中，受委托來(lái)實(shí)施品種改良工作以及產(chǎn)地檢疫工作，并且從事一個(gè)具有經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)。
二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的公共服務(wù)體系措施
1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系要建立籌資機(jī)制
長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)的城市以及我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)籌資的過(guò)程恰恰相反，我國(guó)城市畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)自上而下進(jìn)行設(shè)置，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)自下而上來(lái)實(shí)施設(shè)置，這一種戰(zhàn)略存在的弊端就在于1978年至今所實(shí)施的改革政策得到了不斷放大，進(jìn)而導(dǎo)致了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)政府轉(zhuǎn)變自身職能，與此同時(shí)，不僅僅沒(méi)有對(duì)資金的來(lái)源進(jìn)行解決，反而加重了資金的匱乏。特別是在1994年所實(shí)施分稅制度以及2000年度所實(shí)施的將一改革、兩調(diào)整以及三取消作為主題的我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革，進(jìn)而使得我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給產(chǎn)生了嚴(yán)重的變化。我國(guó)基層政府自身的稅源得到了萎縮，與此同時(shí)，我國(guó)中央財(cái)政以及我國(guó)地方財(cái)政上級(jí)財(cái)政對(duì)于我國(guó)基層財(cái)政轉(zhuǎn)移的支付規(guī)模比較小，不能夠?qū)嵤┩该鞴芾恚鄙僖?guī)范，很難對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行彌補(bǔ)。所以，要求我國(guó)中央政府財(cái)政資金必須要實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整工作，使得財(cái)政資金向我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)行傾斜，這樣也就從本質(zhì)上使我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)具有國(guó)家層面制度的保障以及國(guó)家層面財(cái)政的資金保證，從本質(zhì)上有利于對(duì)制度障礙進(jìn)行克服。
2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系要建立管理機(jī)制
想要建立管理機(jī)制必須要實(shí)施公開(kāi)招聘，定崗定責(zé)，以錢(qián)養(yǎng)事以及動(dòng)態(tài)管理的措施，把我國(guó)過(guò)去傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所實(shí)施的整體改制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)站人員的身份置換，所謂的身份置換就是指從單位人轉(zhuǎn)變成為企業(yè)人，在實(shí)施改制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而將人員分化進(jìn)行落實(shí)，使一部分人員成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益主體，進(jìn)而獲得政府財(cái)政，使其能夠用在畜牧獸醫(yī)服務(wù)部分實(shí)施支付資金的轉(zhuǎn)移，另一部分的人員還要實(shí)施相對(duì)來(lái)說(shuō)比較個(gè)人化的經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)除了每一年將費(fèi)用上繳中心之外，其余所獲得的收益都要?dú)w個(gè)人。
三、結(jié)語(yǔ)
本文中，筆者首先對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，接著又從建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系要建立籌資機(jī)制以及建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系要建立管理機(jī)制這兩個(gè)方面對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的公共服務(wù)體系措施進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn)
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近年來(lái)，我縣緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型畜牧業(yè)的宏偉目標(biāo)，以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)為主線，以建設(shè)生態(tài)良好、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)越的生態(tài)小區(qū)為思路，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)決策，合理規(guī)劃，注重創(chuàng)新，積極探索經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的有自身特色的可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)之路，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。
一、＝＝縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富民強(qiáng)縣的重要工作來(lái)抓，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，機(jī)制創(chuàng)新，科技升級(jí)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、優(yōu)化環(huán)境，使畜牧業(yè)漸漸步入了集約化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化的發(fā)展快車(chē)道，使全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的可喜局面。回顧近幾年來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展，一是畜牧產(chǎn)值不斷攀升。十四年來(lái)全縣畜牧產(chǎn)值以年均遞增25%的增幅持續(xù)增長(zhǎng)，2004年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到14.37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到75%，畜牧加工產(chǎn)值達(dá)到17.5億元，人均牧業(yè)產(chǎn)值5748元，按人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉、蛋產(chǎn)量三項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)定排序，已連續(xù)14年位居全省第一位。二是畜禽飼養(yǎng)量成倍增長(zhǎng)。2004年全縣規(guī)模化豬場(chǎng)42個(gè)，出欄生豬41.1萬(wàn)頭，30萬(wàn)只肉雞飼養(yǎng)廠達(dá)到165個(gè)，出欄肉雞達(dá)到5339萬(wàn)只，名列全省第一。三是食品加工總量不斷膨脹。2004年全縣擁有肉雞生產(chǎn)線3條，時(shí)宰肉雞達(dá)到1.8萬(wàn)只，班宰1千頭豬肉生產(chǎn)加工線1條，時(shí)宰600只羊肉加工生產(chǎn)線1條，年肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到11.05萬(wàn)噸，年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸及1.2萬(wàn)噸熟食生產(chǎn)線各1條，年產(chǎn)熟食3.6萬(wàn)噸，出口熟食5800噸，創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元，位居全國(guó)前十強(qiáng)。四是疫病控制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。先后投資300萬(wàn)元，建成了省級(jí)動(dòng)物檢測(cè)中心和龍頭企業(yè)化驗(yàn)室，配備了酶標(biāo)儀、PCR等化驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，完善了疫情測(cè)報(bào)站的建設(shè)，強(qiáng)化了重大動(dòng)物疫病的預(yù)警機(jī)制，使全縣動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%，嚴(yán)防了重大疫病的發(fā)生，做到了“有疫不爆發(fā)，有病不流行”，從而保障了畜牧業(yè)安全。五是投入品監(jiān)管程序更加規(guī)范。對(duì)生產(chǎn)投入品建立了源頭追溯制度，采取了定期抽檢方式，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣及使用瘦肉精等違法行為，凈化了全縣畜牧生產(chǎn)資料市場(chǎng)。2003年，全國(guó)“瘦肉精”大檢查中，淇縣抽檢380份尿樣中，未發(fā)現(xiàn)一例違禁藥物使用情況，受到農(nóng)業(yè)部的表?yè)P(yáng)。幾年來(lái)，淇縣先后被農(nóng)業(yè)部、省委、省政府授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)單位”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣”、“畜牧強(qiáng)縣”“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。回顧二十年來(lái)發(fā)展歷程，我縣明確提出了要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型畜牧業(yè)這一宏偉目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的持續(xù)高速發(fā)展為背景，以創(chuàng)建我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)為主線，以建設(shè)生態(tài)良好、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)小區(qū)為工作思路，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為環(huán)境管理服務(wù)，合理規(guī)劃，科學(xué)決策，在推動(dòng)畜牧環(huán)境建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作快速發(fā)展。
二、我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
從生態(tài)學(xué)方面講，我縣經(jīng)濟(jì)是一種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們以越來(lái)越高的強(qiáng)度把自然資源和能源開(kāi)采出來(lái)，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的。這種資源浪費(fèi)和環(huán)境污染對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是格格不入的，特別是在畜牧業(yè)發(fā)展方面，畜牧生產(chǎn)所導(dǎo)致環(huán)境污染的影響是不言而寓的。例如：雞糞對(duì)環(huán)境的污染和細(xì)菌、病毒的傳播，生產(chǎn)廢水的浪費(fèi)和污染等。在這種形式下，我縣迫切需要發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)及防治動(dòng)物疫病和保證畜產(chǎn)品安全的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。為此，我縣畜牧業(yè)必須走新型產(chǎn)業(yè)化新思路，提高企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)水平，加大技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境，在政策上多多給予扶持，促進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
而我縣發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有一定基礎(chǔ)，這種發(fā)展是由自發(fā)到自覺(jué)而成的。具體做法是：
（一）我縣把畜牧業(yè)發(fā)展同環(huán)境質(zhì)量改善的工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供支持，利用成本和價(jià)格等市場(chǎng)規(guī)律來(lái)影響企業(yè)的行為；以公司為依托，搞自動(dòng)化飼養(yǎng)、清潔化生產(chǎn)，食品標(biāo)準(zhǔn)化加工、安全化生產(chǎn)，形成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化綜合經(jīng)營(yíng)模式。養(yǎng)殖戶利用糧食作物秸稈來(lái)飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)過(guò)腹增值，生豬糞可綜合利用，生產(chǎn)沼氣，經(jīng)過(guò)集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機(jī)肥返回農(nóng)田，消除污染，利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。依靠科技進(jìn)步，變廢為寶，生產(chǎn)生活廢水含有機(jī)物較多，經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后灌溉附近農(nóng)田，為農(nóng)民節(jié)約了每年的化肥支出；雞、豬糞加工有機(jī)肥料向市場(chǎng)出售；生產(chǎn)用的廢舊塑料袋、包裝箱由包裝廠進(jìn)行回收再利用；雞、豬無(wú)大的利用價(jià)值的副產(chǎn)品賣(mài)給養(yǎng)殖場(chǎng)喂魚(yú)、喂雕。
廢物處理處置是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)、拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化起到了積極作用，同時(shí)為最終不能被有效利用的廢物進(jìn)行無(wú)害化處理，保障環(huán)境安全，畜產(chǎn)品安全，維護(hù)群眾健康，提供了有力保障。
（二）大力倡導(dǎo)園區(qū)生態(tài)型生產(chǎn)，讓環(huán)境保護(hù)貼緊經(jīng)濟(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作使上游生產(chǎn)的“廢料”成為下游生產(chǎn)的原材料，盡可能減少污染排放，爭(zhēng)取做到“零排放”；大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三廢”綜合利用，充分開(kāi)發(fā)利用再生資源新能源和可再生資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，同時(shí)擔(dān)負(fù)起分解者的職能，對(duì)無(wú)法再次循環(huán)利用的污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。
1、把雞血“變廢為寶”，進(jìn)行了深化加工。以前，屠宰毛雞的雞血，沒(méi)有充分利用。目前建設(shè)了雞血車(chē)間，這個(gè)車(chē)間通過(guò)對(duì)雞血的過(guò)濾凈化、高溫殺菌等一系列生產(chǎn)工藝，使雞血得到有效利用。
2、充分利用雞羽毛，建設(shè)了羽粉加工車(chē)間。以前，屠宰毛雞的雞毛，沒(méi)有充分利用。后來(lái)，建設(shè)了羽粉車(chē)間，通過(guò)對(duì)羽粉的等系列生產(chǎn)工藝，使羽粉變成了飼料添加劑。
3、將雞腸轉(zhuǎn)為其它水產(chǎn)和動(dòng)物的飼料，把次生品得以有效利用。
雞腸實(shí)用于養(yǎng)鯰魚(yú)、狐貍、養(yǎng)貂，根據(jù)市場(chǎng)情況作為副產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4、把雞糞進(jìn)行進(jìn)行深加工銷(xiāo)售，變成了果農(nóng)瓜農(nóng)的有機(jī)肥料。
雞糞改善土壤結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，深受果農(nóng)瓜農(nóng)喜愛(ài)。為此，企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的雞糞，都銷(xiāo)售給果農(nóng)瓜農(nóng)，增加了企業(yè)收入。
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5、利用豬糞生產(chǎn)沼氣。充分利用全縣規(guī)模化豬場(chǎng)多的優(yōu)勢(shì)，在場(chǎng)區(qū)建設(shè)沼氣池，以解決規(guī)模化豬場(chǎng)的供電、供暖等生產(chǎn)、生活費(fèi)用高的矛盾，并把經(jīng)過(guò)集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機(jī)肥返回農(nóng)田，即消除污染，又利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。
6、建立一種新的發(fā)展模式。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展高增長(zhǎng)、資源消耗低增長(zhǎng)、環(huán)境污染負(fù)增長(zhǎng)的發(fā)展模式。這個(gè)模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念是完全一致的。即利用畜產(chǎn)品生產(chǎn)高檔服裝革、醫(yī)用腸衣等，利用家畜內(nèi)臟、頭血進(jìn)行生化制品加工，特別是以“原料——產(chǎn)品——廢物”為特征的動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)和以“廢物——再生——產(chǎn)品”為特征的靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成循環(huán)發(fā)展的畜產(chǎn)品加工企業(yè)群。
近年來(lái)，我縣把把發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要舉措，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，著力解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境問(wèn)題，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力解決結(jié)構(gòu)性污染，從淘汰高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝入手，立足于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)化的水平和效益。大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，籌劃和建設(shè)了包括生產(chǎn)廢水處理廠、有機(jī)肥加工廠、廢舊物處理加工廠等一批項(xiàng)目，通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，增加企業(yè)效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。
（三）、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，依靠科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)。依托國(guó)內(nèi)高等院校和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化基地，優(yōu)先安排環(huán)保科技示范工程，推廣最佳實(shí)用污染防治技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持、引導(dǎo)和管理，逐步形成規(guī)模，使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，在資源綜合利用中發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
目前我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面存在的主要問(wèn)題，一是在指導(dǎo)思想上，還未轉(zhuǎn)到體現(xiàn)以全過(guò)程控制、從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產(chǎn)上來(lái)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念相差甚遠(yuǎn)。二是缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)；三是法律法規(guī)建設(shè)滯后；四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不完善；五是技術(shù)落后，尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，六是全民資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力，通過(guò)在理論思維、實(shí)現(xiàn)途徑、操作方式等問(wèn)題上的借鑒與創(chuàng)新，推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃
牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在我們面前的重大歷史性課題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展觀的必然選擇。我們要圍繞“三步走”目標(biāo)和畜牧大縣戰(zhàn)略舉措，按照既定的方針，著眼于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全縣畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境要年年有變化，力爭(zhēng)通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)效益，讓企業(yè)也穩(wěn)步走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路。
一要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)筑初級(jí)生態(tài)企業(yè)基礎(chǔ)，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展格局。生態(tài)環(huán)境整體改善，為畜牧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益
二要組織重大示范項(xiàng)目。要以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)，在重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程。
三要加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。不要僅僅搞示范，還要使示范的技術(shù)開(kāi)花結(jié)果，發(fā)揮效益。技術(shù)推廣這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作。
[關(guān)鍵詞] 獸醫(yī)防疫 形式 成效
[中圖分類(lèi)號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）06-0282-01
獸醫(yī)防疫是保障畜禽健康和動(dòng)物源食品安全的一項(xiàng)系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)范性工作[1]，近年來(lái)口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病在我國(guó)陸續(xù)發(fā)生與流行，給獸醫(yī)防疫帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前我國(guó)獸醫(yī)防疫工作存在養(yǎng)殖觀念落后，防疫制度不科學(xué)等多方面問(wèn)題[2]，為了更好的提高獸醫(yī)防疫效果，論文對(duì)目前獸醫(yī)防疫的形式與成效進(jìn)行了簡(jiǎn)要綜述，為建立一種科學(xué)、高效的獸醫(yī)防疫體系提供參考，為畜禽健康養(yǎng)殖保駕護(hù)航。
1 目前的獸醫(yī)防疫狀況
畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)的畜牧獸醫(yī)防疫制度是保障畜產(chǎn)品安全的重要措施，在防疫過(guò)程中有許多問(wèn)題值得關(guān)注，由于基層防疫工作量大，農(nóng)村散養(yǎng)戶大量存在，基層養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽防疫工作不夠理解，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到畜禽防疫的重要性，從業(yè)人員配備嚴(yán)重不足，工作量大，工作環(huán)境比較惡劣，待遇有待提高，基層防疫工作需要各養(yǎng)殖戶的理解和支持，防疫推廣難度很大[3]。基層獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)的設(shè)備老化或缺乏必要設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備陳舊，缺少必要設(shè)備，一些疫苗在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中需要嚴(yán)格低溫保存和運(yùn)輸，只有這樣才能保證疫苗的免疫效果，沒(méi)有好的配套設(shè)施，疫苗免疫效果難以保證。獸醫(yī)防疫各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，農(nóng)民自由交易過(guò)程的法制觀念不強(qiáng)，對(duì)病死畜禽的無(wú)害化處理意識(shí)缺少，有的甚至違規(guī)將病死畜禽低價(jià)流入市場(chǎng)，成為疾病傳染源，嚴(yán)重威脅畜產(chǎn)品安全和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。養(yǎng)殖觀念落后，散養(yǎng)動(dòng)物多，分布廣，成為疾病防控難的主要原因，防疫宣傳力度不夠，農(nóng)戶動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄。
2 提高基層獸醫(yī)防疫工作科學(xué)性的措施和建議
2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖觀念轉(zhuǎn)變
提高基層獸醫(yī)防疫工作首先要轉(zhuǎn)變基層農(nóng)村養(yǎng)殖觀念，農(nóng)村養(yǎng)殖分散，規(guī)模養(yǎng)殖小，農(nóng)村零星和小規(guī)模養(yǎng)殖占多數(shù)，養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)匱乏，缺乏疾病防控意識(shí)，一些農(nóng)民禽類(lèi)養(yǎng)殖不是以經(jīng)濟(jì)收入為目的，而是幾只到幾十只的散養(yǎng)狀況長(zhǎng)期存在，以放養(yǎng)為主，養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)變化快，養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)數(shù)量很難掌握，加大了疾病防控的難度。很難實(shí)施集中定點(diǎn)免疫和大規(guī)模免疫。散養(yǎng)戶對(duì)畜禽免疫往往不夠支持，有的甚至覺(jué)得自己養(yǎng)的少，沒(méi)有免疫必要，導(dǎo)致漏免和少免現(xiàn)象頻出。需加強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽防疫的重要性的認(rèn)識(shí)、減少免疫阻力。
2.2 加強(qiáng)種源管理，提高防疫質(zhì)量
加強(qiáng)種源管理可以提高防疫質(zhì)量，提高防疫的科學(xué)性。同時(shí)可以減少預(yù)防反應(yīng)處理不急時(shí)產(chǎn)生的畜禽死亡，減少養(yǎng)殖戶對(duì)防疫的恐慌。一些畜禽疾病主要是引種不安全，引種時(shí)將帶病動(dòng)物引入，有些動(dòng)物疾病在動(dòng)物體內(nèi)潛伏而不發(fā)病，當(dāng)動(dòng)物機(jī)體抵抗力下降時(shí)會(huì)發(fā)病和流行，成為疾病重要傳播來(lái)源，引種時(shí)要嚴(yán)格隔離檢疫，不從疫區(qū)引進(jìn)動(dòng)物，新引進(jìn)動(dòng)物要隔離觀察一周以上，證明健康方可合群。有條件的飼養(yǎng)場(chǎng)要建立動(dòng)物健康檔案，逐步淘汰有病畜禽，種畜要健康不帶毒，防止疾病垂直傳播[3]。控制好國(guó)內(nèi)畜禽交易場(chǎng)所，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管工作，落實(shí)到位。加強(qiáng)動(dòng)物疾病篩查，更好的了解畜禽整體免疫水平，建立全面疫病防控體系。
2.3 畜禽統(tǒng)一防疫成效顯著
開(kāi)展畜禽統(tǒng)一防疫工作，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一疫苗供應(yīng)，統(tǒng)一防疫，要把畜禽防疫工作作為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施實(shí)施，形成專門(mén)的防疫隊(duì)伍，建立縣、鄉(xiāng)、村防疫網(wǎng)絡(luò)，對(duì)防疫人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)防疫工作重要性的基層宣傳工作，加強(qiáng)動(dòng)物監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制[4]。加強(qiáng)農(nóng)村自宰動(dòng)物的管理，確保動(dòng)物防疫順利進(jìn)行。
3 科學(xué)獸醫(yī)防疫探討
提倡科學(xué)獸醫(yī)防疫，首先要促進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加快資源整合，取代傳統(tǒng)養(yǎng)殖，為傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變提供資金和技術(shù)支持。加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)戶動(dòng)物防疫意識(shí)，可以通過(guò)組織專業(yè)科技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展免費(fèi)宣傳教育工作，縣和鄉(xiāng)政府要加大科技宣傳力度，通過(guò)各種途徑普及科學(xué)防疫知識(shí)，發(fā)放相關(guān)宣傳材料，提高養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，自覺(jué)接受動(dòng)物防疫，只有這樣才能從根本上解決基層獸醫(yī)防疫推廣難的問(wèn)題，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，基層動(dòng)物防疫站要加強(qiáng)人員和設(shè)施配備，淘汰老舊設(shè)備，保障疫苗的儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件，確保各防疫站的疫苗和藥劑器械等物資及時(shí)到位。做好重大動(dòng)物疫病的防控工作，免疫預(yù)防與檢查撲殺相結(jié)合。在春、秋動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)要加強(qiáng)動(dòng)物免疫，對(duì)散養(yǎng)戶要分戶做好免疫工作，保證免疫密度和質(zhì)量。定期對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物做流行病學(xué)普查工作，利用先進(jìn)的動(dòng)物疫病檢測(cè)試劑盒做好動(dòng)物疫病普查，一些地區(qū)高發(fā)病更要加強(qiáng)免疫監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)防疫工作的重視，各級(jí)政府部門(mén)都應(yīng)該提供資金和政策支持，這樣有助于獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，提高獸醫(yī)的職業(yè)地位，加大獸醫(yī)防疫的資金和技術(shù)支持。
4 結(jié)語(yǔ)
獸醫(yī)防疫工作是公共衛(wèi)生防疫工作的重要部分，不能麻痹大意，掉以輕心。相信隨著我國(guó)規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)的逐步提高，基層動(dòng)物防疫人員專業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，政府部門(mén)資金和政策支持力度的不斷加強(qiáng)，我國(guó)獸醫(yī)防疫將會(huì)得到不斷發(fā)展和完善，從而全面保障動(dòng)物源食品安全、人類(lèi)健康和社會(huì)公共衛(wèi)生安全，推動(dòng)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：人工種草；現(xiàn)狀調(diào)查；存在問(wèn)題；對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào) S812.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）10-0130-03
Abstract：It takes advantage of the mode of agricultural production with “forestry，food crops and forage productions” to extend artificial plant grass in Hotan Prefecture，which promote the county’s coordinated development in the grassland economic benefit，ecological benefit and social benefit. But there are still some problems in operation process. This study makes a comprehensive analysis in Hotan Prefecture of the current situation of extending artificial plant grass and puts forward some corresponding countermeasures.
Key words：Artificial plant grass；Current situation investigation；Existing problems；Countermeasures
和田地^位于塔里木盆地南緣，深處內(nèi)陸，地處東經(jīng)77°24′～84°55′，北緯34°20′～39°38′。周?chē)呱江h(huán)繞，氣候極端干旱，全地區(qū)草地總面積為2627200hm2，可利用面積為2475600hm2[1]。和田地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題一直以來(lái)主要表現(xiàn)在無(wú)水缺水草場(chǎng)面積大，加劇了冷季草場(chǎng)的不足和超載，平原區(qū)草地類(lèi)型單純，牧草種類(lèi)相對(duì)貧乏，草質(zhì)差，草地退化沙化現(xiàn)象顯著；山區(qū)又由于夏季山洪頻發(fā)，進(jìn)入夏場(chǎng)的牧道均要溯河而上，轉(zhuǎn)場(chǎng)壓力大，造成夏秋場(chǎng)利用不充分，諸多因素的影響限制著和田地區(qū)天然草地畜牧業(yè)的發(fā)展。但是和田地區(qū)特殊的地理構(gòu)造促使和田地區(qū)綠洲經(jīng)濟(jì)與綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)該地區(qū)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展有深刻影響，由此，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，草原畜牧業(yè)與農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展飼草料生產(chǎn)多年來(lái)一直是和田地區(qū)加快畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的方向。
2016年，自治區(qū)畜牧廳為推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)加快畜牧業(yè)發(fā)展工作，成立調(diào)查組對(duì)和田地區(qū)七縣一市，就退耕還草、退牧還草、地區(qū)2016年飼草料種植、農(nóng)業(yè)3項(xiàng)補(bǔ)貼（青貯玉米）等任務(wù)開(kāi)展了督查指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，摸清人工種草現(xiàn)狀的同時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，積極促進(jìn)和田地區(qū)人工種草事業(yè)的發(fā)展。
1 和田地區(qū)人工種草現(xiàn)狀
1.1 以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，走集約化、品牌化發(fā)展道路 近年來(lái)，和田地區(qū)以“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”為目標(biāo)，大力實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，集中資源、集中投入、扶持壯大一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走集約化、品牌化發(fā)展道路。“烏魯木齊春暖花開(kāi)種業(yè)有限公司”看好和田地區(qū)草業(yè)發(fā)展的前景，在于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)建立66.67hm2高標(biāo)準(zhǔn)新疆和田大葉苜蓿種子基地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)30t優(yōu)質(zhì)大葉苜蓿種子，緩解了新疆大葉苜蓿種子市場(chǎng)短缺的局面。
1.2 加快推進(jìn)草品種選育步伐 牧草種子是草地改良以及人工草地建植必不可少的生產(chǎn)資料，更是確保中央惠牧政策落實(shí)、畜產(chǎn)品有效供給、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、國(guó)家生態(tài)安全和草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。草品種區(qū)域試驗(yàn)是確定品種適應(yīng)區(qū)域和生產(chǎn)性能的有效方法，也是品種審定和推廣的基礎(chǔ)，只有通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的區(qū)域試驗(yàn)，才能對(duì)品種材料做出科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)，才能確保品種審定質(zhì)量，才能為國(guó)家重大草原政策落實(shí)、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展和草原建設(shè)工程實(shí)施提供良種支持。[2]為了加快推進(jìn)和田地區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草種子的選育，自治區(qū)草原總站于2016年在于田縣設(shè)立了自治區(qū)級(jí)草品種區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)，試驗(yàn)點(diǎn)種植面積2.67hm2，包括23個(gè)牧草品種，為今后建立和完善區(qū)級(jí)優(yōu)良牧草評(píng)價(jià)體系建設(shè)提供了技術(shù)支撐。
1.3 人工飼草料種植情況 依托退耕還草、退牧還草等項(xiàng)目支撐，截至2016年8月19日，和田地區(qū)實(shí)際完成人工種草面積11000hm2，其中種植苜蓿5833.33hm2，種植青貯玉米3686.67hm2，種植蘇丹草1493.33hm2，超額完成2016年和田地區(qū)人工種草8000hm2的計(jì)劃。
2 和田地區(qū)人工種草的主要特點(diǎn)
和田地區(qū)人均耕地少，水資源緊缺，自2011年國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咭詠?lái)，和田地區(qū)積極落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸罅ν七M(jìn)人工種草。在水土資源充足的區(qū)域，結(jié)合牧民定居，大力開(kāi)墾生荒地，加大種草力度。在林果業(yè)大發(fā)展的情況下，創(chuàng)造性的提出了以提高土地利用率為目的的種植新模式。有效利用林帶、田間地頭機(jī)耕帶種植苜蓿；積極探索和開(kāi)發(fā)出在核桃樹(shù)、石榴樹(shù)、紅棗等果樹(shù)下推廣種植蘇丹草、苜蓿等的“林草”模式，套種小麥的“糧草果”等林、糧、草兼作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這些新模式的運(yùn)用和推廣，有效解決了南疆地區(qū)飼草料短缺的問(wèn)題，為促進(jìn)南疆地區(qū)畜牧業(yè)與林果業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)林牧復(fù)合型畜牧業(yè)提供了一個(gè)新的模式和思路。
3 人工種草效益分析
3.1 經(jīng)濟(jì)效益 人工種草可以直接增加牲畜的越冬飼料，進(jìn)一步增強(qiáng)牲畜抵御自然災(zāi)害的能力，提高家畜繁殖成活率，可以在很大程度上改善農(nóng)牧民的生活條件，為提高農(nóng)牧民收入奠定基礎(chǔ)[3]。人工種草項(xiàng)目的實(shí)施，還有效轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)啬撩窨刻祓B(yǎng)畜、只索取不投入的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)觀念。如：墨玉縣雅瓦鄉(xiāng)“胡楊農(nóng)牧養(yǎng)殖合作社”項(xiàng)目實(shí)施前種植33.33hm2小麥，小麥產(chǎn)量4500kg/hm2，價(jià)格2.1元/kg，收益9450元/hm2，小麥秸稈6000kg/hm2，按照市場(chǎng)價(jià)0.8元/kg折合計(jì)算，價(jià)值4800元/hm2，年收入共475000元；項(xiàng)目實(shí)施后2016年種植苜蓿，1hm2苜蓿干草12000kg，苜蓿干草價(jià)格按1.5元/kg折合計(jì)算，價(jià)值18000元/hm2，33.33hm2耕地年收入600000元，和田地區(qū)對(duì)種植苜蓿的農(nóng)牧民進(jìn)行補(bǔ)貼1500元/hm2，補(bǔ)貼資金50000元，僅種草一項(xiàng)合作社就增收125000元/a。
3.2 生態(tài)效益 大面積的人工種草可以有效減少草場(chǎng)沙化現(xiàn)象，有效控制水土流失，能夠取得較好的生態(tài)效益。通過(guò)實(shí)施人工種草項(xiàng)目，將人工種草與天然草場(chǎng)改良相結(jié)合，增加草場(chǎng)載畜量，有效緩解草畜矛盾[4]。通過(guò)實(shí)施人工草地項(xiàng)目之后，逐漸減輕了天然草原載畜壓力，使退化草地得到有效治理和恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境得到改善的同時(shí)，人工種草項(xiàng)目中所產(chǎn)的鮮草則轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品在市場(chǎng)銷(xiāo)售，既環(huán)保又增收，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。如：和田市團(tuán)結(jié)新村是和田市在沙漠里新開(kāi)辟的定居點(diǎn)，周?chē)际橇鲃?dòng)沙丘，周?chē)N植133.33hm2苜蓿，不但解決了飼草料問(wèn)題，還固定了沙丘，起到防風(fēng)固沙的作用，同時(shí)定居點(diǎn)也免受沙漠風(fēng)沙的掩埋。
3.3 社會(huì)效益 和田地區(qū)大力實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持壯大一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走集約化、品牌化發(fā)展道路[5]。烏魯木齊春暖花開(kāi)種業(yè)有限公司在于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)建立的66.67hm2高標(biāo)準(zhǔn)新疆和田大葉苜蓿種子基地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)30t優(yōu)質(zhì)大葉苜蓿種子，可以有效緩解新疆大葉苜蓿種子市場(chǎng)短缺的局面，助推和田地區(qū)人工種草建設(shè)的步伐。
4 人工種草過(guò)程中存在的問(wèn)題
4.1 草畜結(jié)合不緊密，阻礙草產(chǎn)I健康發(fā)展 草畜結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)的效益最大化[6]。近年來(lái)大量企業(yè)進(jìn)駐和田地區(qū)實(shí)施治沙種草，多數(shù)企業(yè)有地種草，無(wú)畜養(yǎng)殖，而和田本地畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，小戶、散戶占有比重大。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民耕地有限，種草面積小，小戶缺草嚴(yán)重，加之當(dāng)?shù)仫暡萘袭a(chǎn)品流通不暢，“有草無(wú)畜、有畜無(wú)草”現(xiàn)象存在，草畜結(jié)合不夠緊密，影響草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4.2 種植業(yè)結(jié)構(gòu)難均衡，田間管理水平落后 和田地區(qū)農(nóng)牧民人均耕地面積僅0.08hm2，由于林果種植效益高，耕地又有限，老百姓觀念還未完全轉(zhuǎn)變，普遍把好水、好地用于發(fā)展林果業(yè)和糧食生產(chǎn)，沙化地才用于種草，飼草料種植集中在地力比較貧瘠的耕地，造成牧草播種面積波動(dòng)大，產(chǎn)量、質(zhì)量無(wú)法保證。在牧草生產(chǎn)管理方面，部分農(nóng)牧民由于缺乏觀念和技術(shù)，對(duì)飼草不管不問(wèn)，雜草叢生，嚴(yán)重影響了飼草的產(chǎn)量，產(chǎn)草量不及正常水準(zhǔn)的2/3。
4.3 牧業(yè)機(jī)械少，飼草料精深加工儲(chǔ)藏技術(shù)不高，制約草產(chǎn)業(yè)發(fā)展 苜蓿生產(chǎn)因產(chǎn)品的加工特點(diǎn)需求，需要規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式[7]。和田地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有多，但牧業(yè)機(jī)械化水平較低，全地區(qū)目前擁有畜牧業(yè)機(jī)械29783臺(tái)，主要以鋤草機(jī)、粉碎機(jī)為主，其他飼草料播種機(jī)、收割機(jī)、打捆機(jī)、裹包機(jī)、粉碎機(jī)等牧草種植收儲(chǔ)、農(nóng)副秸稈收儲(chǔ)加工機(jī)械數(shù)量少。目前大部分種植以人工為主，工作效率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)成本高，草產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較農(nóng)業(yè)機(jī)械化相對(duì)滯后，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，嚴(yán)重制約著和田地區(qū)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，目前和田地區(qū)飼草加工還是傳統(tǒng)的割、曬、捆，有的只是剁成草垛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，天然牧草經(jīng)青貯或機(jī)械烘干后加工成捆、塊、粒、粉，可保存90%的營(yíng)養(yǎng)，傳統(tǒng)的飼草調(diào)制方法使用飼草浪費(fèi)約35%～55%[8]，牧草營(yíng)養(yǎng)成分的損失嚴(yán)重。
4.4 水資源匱乏 和田地區(qū)屬全疆最缺水地區(qū)之一，農(nóng)業(yè)耕種用水長(zhǎng)期處于半饑餓狀態(tài)，隨著工礦業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水局面更加捉襟見(jiàn)肘。當(dāng)前，全疆都要積極落實(shí)退地減水政策，受水力資源所限和水資源管理的“三條紅線”硬性規(guī)定，草產(chǎn)業(yè)處于水資源利用的邊緣[9]。近年新增牧草種植區(qū)耕地大多處于沙化區(qū)，牧草種植難度大，許多地方沙漠開(kāi)荒滴灌種草，雖然出苗好，但保苗成活難度很大，成功率不高。開(kāi)墾區(qū)地表植被破壞后，若不及時(shí)種植，易形成風(fēng)沙源。
5 鞏固和發(fā)展人工種草的對(duì)策建議
5.1 加大草產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的落實(shí)，確保草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 和田地區(qū)各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與上下之間、部門(mén)之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握草產(chǎn)業(yè)資金的安排下達(dá)情況。對(duì)和田地區(qū)草產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金按項(xiàng)目、按進(jìn)度加快分配和撥付，切實(shí)做到急事急辦、特事特辦，文到即轉(zhuǎn)、款到即撥，確保及時(shí)將項(xiàng)目資金落實(shí)到位，以保障草種等生產(chǎn)資料及時(shí)采購(gòu)，確保種草任務(wù)及各項(xiàng)草原項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5.2 加大相關(guān)政策、項(xiàng)目的宣傳培訓(xùn)力度，發(fā)揮引領(lǐng)作用 為推動(dòng)和田地區(qū)各項(xiàng)惠草項(xiàng)目、政策的進(jìn)一步落實(shí)，應(yīng)不斷探索創(chuàng)新宣傳方式，廣泛利用多種宣傳手段，積極開(kāi)展惠草政策宣傳。一是以會(huì)代訓(xùn)。縣市畜牧部門(mén)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部相關(guān)會(huì)議宣傳自治區(qū)及和田地區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，提高基層干部依法行政水平。二是編印資料宣傳。縣市畜牧部門(mén)編印《草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目宣傳手冊(cè)》發(fā)到各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行深入宣傳。三是通過(guò)現(xiàn)代傳媒和信息平臺(tái)宣傳。各縣市積極進(jìn)行惠草政策宣傳媒體和平臺(tái)建設(shè)，采取多種方式和渠道開(kāi)展惠草政策宣傳。通過(guò)一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，切實(shí)把各項(xiàng)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目宣傳到戶，發(fā)揮政策、項(xiàng)目引領(lǐng)作用，提升廣大農(nóng)牧民群眾種草積極性。
5.3 加強(qiáng)田間管理 春季、夏季在沙漠地帶和沙地種植的苜蓿，因無(wú)法確保苜蓿灌水而出苗后出現(xiàn)大面積死亡，建議這些地方種植苜蓿任務(wù)安排在7月中旬到8月底，以便提高苜蓿成活率。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)牧民種植飼草技術(shù)的學(xué)習(xí)，改變傳統(tǒng)觀念，要做到飼草種植和小麥等農(nóng)作物種植管理一樣。對(duì)于集體飼草種植的地塊，要專人負(fù)責(zé)。
6 結(jié)語(yǔ)
只有大力且科學(xué)的發(fā)展人工種草，才有可能從真正意義上實(shí)現(xiàn)和田地區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重及畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的的愿望。
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論文摘要：針對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)日益惡化的趨勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的措施和建議。
草原畜牧業(yè)主要是以天然牧草和采取放牧方式經(jīng)營(yíng)的畜牧業(yè)，因此天然草原的優(yōu)劣和豐欠程度決定著草原畜牧業(yè)的興衰。建國(guó)初期，我省牧區(qū)草原狀況相對(duì)良好。60年代末牧區(qū)開(kāi)始發(fā)生草原退化現(xiàn)象，隨后愈演愈烈，一直到現(xiàn)在都沒(méi)有得到有效的遏制。近年來(lái)甘肅省90%的天然草原有不同程度的退化，其中30%的嚴(yán)重退化，導(dǎo)致牧草產(chǎn)量、品質(zhì)下降，載畜能力降低。如何解決日益尖銳的草畜矛盾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)系到草地資源的永續(xù)利用，直接關(guān)系到牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的是一個(gè)生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。
1草原退化原因
草原退化是由多種因素造成的，但主要是人類(lèi)對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期的嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致草原植被遭到破壞，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，最終失去平衡。
1.1超載過(guò)牧超載過(guò)牧是不顧草原第一性生產(chǎn)的能力，盲目加大畜群規(guī)模和放牧頻率，使牲畜的采食量長(zhǎng)期超過(guò)牧草再生量，實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)所造成的。在草原退化的情況下繼續(xù)增加牲畜數(shù)量，形成了牲畜增加草原退化牲畜繼續(xù)增加草原加劇退化的惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查天祝縣的牲畜數(shù)量由60年代的17.40萬(wàn)頭（只）發(fā)展到目前的64萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)了2.70倍，畜均占有鮮草產(chǎn)量由7622.90kg下降到2081.04kg，超載23.85%，所以，沒(méi)有不良的草原，只有不合理的利用制度和方式。
1.2亂采濫挖草原牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)由于缺少燃料，農(nóng)牧民群眾燒茶做飯，主要依靠拾糞撿柴，在人口不斷增長(zhǎng)的情況下，為生活用能的需要，大量鏟草皮、砍伐草原上的喬木、灌木、半灌木作薪柴，對(duì)原生植被造成嚴(yán)重破壞。
甘肅省大部分高寒陰濕草原生長(zhǎng)有中藥材，如冬蟲(chóng)夏草、羌活、秦艽、赤芍、柴胡、黃芪等，而且品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)需求量大，行情看漲。每年入春以后，都有大批農(nóng)牧民涌入草原采挖，不僅使藥材資源日趨枯竭，而且使植被遭受到嚴(yán)重破壞，在荒漠草原，摟發(fā)菜、挖甘草、麻黃的現(xiàn)象年年都有發(fā)生，使本已脆弱的荒漠生態(tài)系統(tǒng)，雪上加霜。
1.3鼠蟲(chóng)危害草原鼠蟲(chóng)害的發(fā)生與猖獗是在一定氣候、土壤、植被條件下形成的，氣候干旱和草原退化為鼠蟲(chóng)害的發(fā)生與蔓延創(chuàng)造了條件，而鼠蟲(chóng)的發(fā)生危害，又加劇了草原的退化，處于一種惡替過(guò)程。草層高密度大鼠蟲(chóng)害不易發(fā)生，而草原退化、草層變矮、變稀，有利于鼠蟲(chóng)害的繁衍。近年來(lái)，草原鼠蟲(chóng)害危害面積仍在逐年擴(kuò)大。全國(guó)的面積已達(dá)6億畝，僅鮮草折合人民幣損失60多億元，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。雖然每年都采取化學(xué)、生物等防治措施進(jìn)行防治，但因經(jīng)費(fèi)不足，防治面積小，每年的防治面積只占發(fā)生面積的10%左右，造成“年年防治，年年成災(zāi)”的被動(dòng)局面，防治成果難以鞏固。
1.4毒草危害長(zhǎng)期以來(lái)，隨著草原“三化”面積的日趨擴(kuò)大，許多草場(chǎng)優(yōu)良牧草減少，有毒植物不斷生長(zhǎng)蔓延，加劇了草原退化。
在甘肅天然草原上分布的主要有毒植物有棘豆、狼毒、醉馬草等，面積達(dá)到1500萬(wàn)畝。這些有毒植物根系發(fā)達(dá)、耐寒、耐旱、返青早、生命力強(qiáng)、并有較強(qiáng)的抗逆性，它不僅與優(yōu)良牧草爭(zhēng)地，而且和優(yōu)良牧草爭(zhēng)奪土壤中的養(yǎng)分、水分。在草原上逐年增多，甚至在某些草原上形成明顯的優(yōu)勢(shì)種群，使草場(chǎng)利用率下降。
2治理草原退化的措施
2.1落實(shí)草原有償承包責(zé)任制落實(shí)草原分戶有償承包使用，理順草原管理體制，合理利用草原，防治“草原無(wú)主、放牧無(wú)界、使用無(wú)償、建設(shè)無(wú)責(zé)”，使草原的管、建、用同責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，適應(yīng)現(xiàn)階段家畜私營(yíng)形式的首要措施。這項(xiàng)工作在很多地方還只停留在口頭上，沒(méi)有得到落實(shí)，因此，各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)要依據(jù)《草原法》，全面徹底地落實(shí)草原有償承包責(zé)任制，健全投入機(jī)制，明確建設(shè)責(zé)任，真正做到“誰(shuí)承包、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民主動(dòng)建設(shè)草原的積極性，也才能從根本上遏制草原退化，促進(jìn)植被恢復(fù)。
2.2以草定畜，科學(xué)合理利用草地資源加強(qiáng)草原圍欄建設(shè)，以草定畜，以畜定草，嚴(yán)格控制牲畜數(shù)量，實(shí)行劃區(qū)輪牧，科學(xué)合理利用草原，用養(yǎng)并舉。在合理利用改良草場(chǎng)時(shí)，必須有正確的指導(dǎo)思想，首先要明確，草原是牧業(yè)生產(chǎn)資料之一，不單純是自然綜合體，更不能認(rèn)為是荒地。在研究、改造它的時(shí)候，必須具有生產(chǎn)觀點(diǎn)，而在利用中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，要利用它就必須付出一定的勞動(dòng)進(jìn)行保育，才能使它充分發(fā)揮自然生產(chǎn)能力。只有通過(guò)一系列的人為措施，才能維持并逐步提高草場(chǎng)生產(chǎn)力，使牲畜得以穩(wěn)步發(fā)展。
2.3充分發(fā)揮夏季草場(chǎng)，發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)依據(jù)草原的季節(jié)分布特點(diǎn)，在調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高適齡母畜比例的基礎(chǔ)上，充分利用夏季草場(chǎng)的牧草優(yōu)勢(shì)，適時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)輪牧，發(fā)展季節(jié)性畜牧生產(chǎn)，擴(kuò)大出欄率和商品率，這樣不僅能夠增加農(nóng)牧民收入，還可以有效減輕冬春草場(chǎng)的放牧壓力，防治進(jìn)一步退化。此外加強(qiáng)人工草地建設(shè)，生產(chǎn)足量?jī)?yōu)質(zhì)飼料，增加牧草貯備，降低放牧家畜對(duì)天然草原、尤其是冬春草原的壓力，促使退化草原的自然恢復(fù)。
2.4加大鼠蟲(chóng)害防治力度，鞏固防治成果草原鼠蟲(chóng)害防治工作是草原保護(hù)工作的重要一環(huán)，《草原法》明確規(guī)定“縣級(jí)以上業(yè)務(wù)部門(mén)必須加強(qiáng)草原建設(shè)，搞好鼠蟲(chóng)害防治工作”。因此，必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)鼠蟲(chóng)害防治工作的重要性。首先要認(rèn)真各項(xiàng)防治措施，理清工作思路，加大投資力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)預(yù)測(cè)工作，建立健全預(yù)報(bào)體系，不斷改善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的手段。三是健全目標(biāo)責(zé)任制，把草原鼠蟲(chóng)害的防治工作同農(nóng)牧民草原承包有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。四是大力推廣以生物防治為主的無(wú)公害藥物防治技術(shù)，保護(hù)天敵，不斷探索新的防治措施，加大鼠蟲(chóng)害綜合防治力度，變被動(dòng)防治為主動(dòng)防治，才能有效地減輕鼠蟲(chóng)害對(duì)草原的危害。
2.5加強(qiáng)草原毒草的防除以牧區(qū)草原為重點(diǎn)，建立重大毒草災(zāi)害報(bào)告制度。實(shí)施草原毒草調(diào)查、技術(shù)規(guī)程和防治標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少毒草災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。開(kāi)展毒草災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)示范工程、防治機(jī)具購(gòu)置、治理設(shè)施的建設(shè)、除草藥劑的研制及基層技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。
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