時(shí)間：2023-05-30 09:15:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。而勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系。和諧勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)具有同質(zhì)性和互動(dòng)性，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提、基礎(chǔ)和內(nèi)容。應(yīng)該不斷探索和諧勞動(dòng)關(guān)系的新途徑，從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)構(gòu)建的關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)的內(nèi)涵、關(guān)系
內(nèi)涵。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵，通常包括相互聯(lián)系的三個(gè)方面：人們參加社會(huì)勞動(dòng)的方式；人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中的組織形式；人們因參加社會(huì)勞動(dòng)所取得的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障，即個(gè)人消費(fèi)品分配形式。勞動(dòng)方式和組織形式，實(shí)際上是指就業(yè)與勞動(dòng)組織管理；個(gè)人消費(fèi)品分配，是指勞動(dòng)者獲得收入和社會(huì)保障。勞動(dòng)關(guān)系的這些內(nèi)容，涉及人們利益和生存條件的最基本方面。
關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系可以保障社會(huì)的有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。沒有和諧的勞動(dòng)保障制度和勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)糾紛就不能得到妥善解決，社會(huì)秩序就不能得到有效維護(hù)，社會(huì)和諧也就自然成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。因之，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重。
和諧社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及分析
通過(guò)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀做一些分析與考察，可以看出總的勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的，但是，與和諧的勞動(dòng)關(guān)系的要求還存在著一定的距離，有一系列應(yīng)予關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)為：
在某些企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象嚴(yán)重。勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量逐年增多。分配不公平造成貧富兩極分化比較嚴(yán)重。勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。公有制企業(yè)轉(zhuǎn)改制過(guò)程中忽視保障職工權(quán)益。有些管理部門角色存在錯(cuò)位。
以機(jī)制建設(shè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的對(duì)策思考
建立有效的價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)制，涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域。在全社會(huì)確立公平、公正的核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大職工群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系，對(duì)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系起著十分重要的作用。強(qiáng)大的思想輿論對(duì)人的價(jià)值觀、社會(huì)道德的整合有潛移默化的導(dǎo)向作用。
建立合理的利益表達(dá)維護(hù)機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)宏觀參與，站在整體的高度，建立和完善職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制，在宏觀層面上，通過(guò)建立和發(fā)展由勞動(dòng)行政部門代表政府，企業(yè)家組織代表企業(yè)，工會(huì)組織代表職工建立多層次的三方協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，政府、企業(yè)家組織和工會(huì)，通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)和程序規(guī)則，就有關(guān)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策制定，以及與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整密切相關(guān)的重大問(wèn)題的解決，相互溝通、平等交涉、共商對(duì)策、合作共事。
建立健全的權(quán)益保障機(jī)制。和諧社會(huì)不是無(wú)矛盾社會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾始終存在。勞動(dòng)關(guān)系雙方各自追求利益的最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然，關(guān)鍵是利益雙方通過(guò)一定的機(jī)制，通過(guò)有序的利益競(jìng)爭(zhēng)與抗衡，實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)，在某個(gè)階段實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系與利益關(guān)系的和諧。
建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。在勞資關(guān)系問(wèn)題上，有效的監(jiān)督管理表現(xiàn)為確保能夠運(yùn)用法律和制度的強(qiáng)制手段，對(duì)各種侵犯合法權(quán)益的行為進(jìn)行約束；確保有一個(gè)良好的組織系統(tǒng)對(duì)各種違反勞動(dòng)法律法規(guī)的越軌行為進(jìn)行有效和及時(shí)的處理：確保能夠?qū)趧?dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題迅速作出反應(yīng)，及時(shí)在管理政策和管理制度上進(jìn)行調(diào)整、完善和創(chuàng)新。
建立良好的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。和諧社會(huì)不是一個(gè)沒有利益沖突的社會(huì)，但是，和諧社會(huì)必須是一個(gè)有能力化解各種利益沖突的社會(huì)。建立良好的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，提高化解矛盾沖突的能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。要建立和完善解決人民內(nèi)部矛盾的法律法規(guī)，使化解社會(huì)利益沖突走向法制化軌道。要暢通民意反映渠道，運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)處方法，合理解決人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理。
從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義
有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系和諧，能激發(fā)勞動(dòng)者和用人單位潛在的勞動(dòng)能量，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，而生產(chǎn)力發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，既是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也能從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的角度，有力地促進(jìn)社會(huì)和諧。
有利于形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，有利于保障公民的就業(yè)權(quán)益，促進(jìn)充分就業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)是勞動(dòng)者賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是勞動(dòng)者融入社會(huì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的根本途徑，是家庭穩(wěn)定和幸福的支柱，也是維持人們物質(zhì)生活和精神生活水平最重要的保障。
勞動(dòng)關(guān)系作為調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要手段，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)際上是以人為主體的社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧。其中人與人之間的和諧是最基本的內(nèi)容。社會(huì)和諧取決于人與人之間的和諧。人的一切行為皆根源于利益。在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
按照區(qū)政協(xié)2013年工作要點(diǎn)安排，8月下旬，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員，對(duì)全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，重點(diǎn)圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)合同及集體合同制度實(shí)施、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行認(rèn)真研究和分析匯總，結(jié)合平時(shí)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報(bào)告。
一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀
近年來(lái)，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。
就業(yè)服務(wù)方面：今年以來(lái)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人，/，！/失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)159人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.26%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人；舉辦就業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)勞動(dòng)者918人；為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬(wàn)元。
社會(huì)保障方面：截至2013年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到82682人，其中個(gè)體繳費(fèi)人員達(dá)到44144人；今年一季度，征繳保費(fèi)7361萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20836萬(wàn)元，對(duì)上級(jí)爭(zhēng)取調(diào)劑資金13300萬(wàn)元，確保了全區(qū)4萬(wàn)余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)__776人，征繳保費(fèi)3282萬(wàn)元，支出4065萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)49388人，征繳保費(fèi)371萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費(fèi)269萬(wàn)元，支付工傷保險(xiǎn)待遇289萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費(fèi)160萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)待遇171萬(wàn)元。
勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺(tái)了《__區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面維權(quán)及勞動(dòng)保障督查等專項(xiàng)檢查。20__年以來(lái)，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責(zé)令用人單位補(bǔ)續(xù)勞動(dòng)合同2430份、參加社會(huì)保險(xiǎn)1620人、補(bǔ)發(fā)拖欠工資880萬(wàn)元。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，系統(tǒng)整合勞動(dòng)仲裁和人事爭(zhēng)議仲裁的職能，于20__年10月組建了區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院；全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作新局面。20__年以來(lái)，區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件329起，時(shí)效結(jié)案率達(dá)100%，涉及標(biāo)的額503.4萬(wàn)元。
勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來(lái)，辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。
優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、接待等管理服務(wù)機(jī)制，盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂。
二、存在的主要問(wèn)題
1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問(wèn)題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象 普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對(duì)勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。
2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立主要通過(guò)工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說(shuō)了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問(wèn)題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。
3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會(huì)維權(quán)的問(wèn)題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會(huì)制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題難以得到及時(shí)有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。
4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬(wàn)勞動(dòng)者提供維權(quán)服務(wù)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無(wú)法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。
三、對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議
（一）加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國(guó)方針，樹立法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營(yíng)造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)保護(hù)不落實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。
（二）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和工會(huì)法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
摘要：《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施對(duì)于破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政分配的勞動(dòng)用工制度，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的勞動(dòng)用工制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)揮了十分重要的作用。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同法；勞動(dòng)用工制度；勞動(dòng)關(guān)系
《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施，對(duì)于更好的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。它表明我國(guó)勞動(dòng)合同制度的不斷深入和完善，《勞動(dòng)合同法》的適用范圍，除企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，民辦非企業(yè)單位等組織外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式編制外的所有勞動(dòng)者都要執(zhí)行勞動(dòng)法，并按要求簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。為貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，凡是用人單位都必須通過(guò)各種渠道來(lái)學(xué)習(xí)了解《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
一、 貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，共同維護(hù)勞動(dòng)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)
我國(guó)的勞動(dòng)合同制度的發(fā)展經(jīng)歷了二十多年的歷程。從試點(diǎn)到推行，從頒布到完善，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用，特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，一批外商投資企業(yè)在我國(guó)沿海和內(nèi)地出現(xiàn)，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非國(guó)有制企業(yè)的出現(xiàn)，不僅給人們帶來(lái)了觀念上的變化，同時(shí)也帶來(lái)了用工制度的變化，為了解決在勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的各種矛盾、糾紛，從而保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)部制定勞動(dòng)用工制度改革的總體思路，并開展了改革固定工制度，在企業(yè)內(nèi)部全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度的試點(diǎn)。1994年通過(guò)《勞動(dòng)法》，進(jìn)一步確立了我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度，把勞動(dòng)用工制度作為法定的用工制度，規(guī)定適用不同的所有制的用人單位，勞動(dòng)者也從新招用的職工擴(kuò)大到所有的勞動(dòng)者，不分固定工和臨時(shí)工，不分管理人員和普通工人?！秳趧?dòng)法》實(shí)施十多年來(lái)，對(duì)改變企業(yè)的用工制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)，發(fā)揮了十分重要的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，勞動(dòng)用工情況日益多樣化，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大變化，新型的勞動(dòng)用工形式出現(xiàn)，引發(fā)了在實(shí)行勞動(dòng)合同改制過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧、穩(wěn)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，有必要對(duì)勞動(dòng)合同制度做進(jìn)一步的修改完善。自2006年3 月起，《勞動(dòng)合同法》（草案）開始向社會(huì)公開征求意見，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起正式施行。這部《勞動(dòng)合同法》是在全面總結(jié)我國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面系統(tǒng)地規(guī)范，對(duì)勞動(dòng)者和企業(yè)普遍關(guān)心的一系列重要問(wèn)題都做出了明確的規(guī)定，這是一部調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律，通過(guò)明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，將勞動(dòng)合同制度化、法律化，有利于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。因此，《勞動(dòng)合同法》從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的最終目標(biāo)，具有劃時(shí)代的意義。
勞動(dòng)合同簽訂面臨的問(wèn)題還應(yīng)隨著我國(guó)勞動(dòng)合同制度的不斷完善逐步加以解決，一是在有些企業(yè)還存在著勞動(dòng)合同簽訂率不高的現(xiàn)象，尤其是以餐飲業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的私營(yíng)企業(yè)，由于私營(yíng)企業(yè)人員流動(dòng)快，作為企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)淡薄，不愿意承擔(dān)過(guò)多的負(fù)擔(dān)，又便于逃避社會(huì)保險(xiǎn)，不愿與員工簽訂勞動(dòng)合同。作為員工，本身對(duì)勞動(dòng)政策不理解，把簽訂勞動(dòng)合同看作是對(duì)自己的束縛，不能用法律保護(hù)自己。二是簽訂的勞動(dòng)合同不規(guī)范，簽訂的勞動(dòng)合同期限短期化，合同到期后，不能及時(shí)續(xù)簽，導(dǎo)致勞動(dòng)合同中斷，一旦出現(xiàn)雙方矛盾糾紛，造成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，由于勞動(dòng)關(guān)系不和諧導(dǎo)致的突發(fā)事件和投訴舉報(bào)案件增多。因此，落實(shí)勞動(dòng)合同制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致的工作，必須引起企業(yè)和勞動(dòng)者本身的高度重視，加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)宣傳和日常監(jiān)察尤為重要。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有市場(chǎng)很重要的地位，為了維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，第一、必須通過(guò)一系列的政策學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從法制和制度相結(jié)合入手，加大宣傳力度，提高勞動(dòng)者自身的維權(quán)意識(shí)，保證勞動(dòng)合同的簽訂及履行，今年全面實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，就是從根本上全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律。第二、必須增強(qiáng)勞動(dòng)者自身的法律保護(hù)意識(shí)，從實(shí)際工作中我們看到，勞動(dòng)者的思想水平、文化知識(shí)參差不齊，有的員工和重視用法律保護(hù)自己，非常重視簽訂勞動(dòng)合同，有的員工則沒有簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)，也不清楚如何簽訂，一旦勞動(dòng)雙方出現(xiàn)糾紛，切身利益將受到損失。所以，應(yīng)該對(duì)這些員工加強(qiáng)培訓(xùn)。第三、建立健全勞動(dòng)合同管理體系，全面規(guī)范勞動(dòng)合同管理，我們必須抓住新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施契機(jī)，強(qiáng)化管理，加大依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系工作的李渡，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同管理的簽訂工作，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。第四、勞動(dòng)保障部門要加大執(zhí)法力度，要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)于不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同或訂立的勞動(dòng)合同不規(guī)范，不按勞動(dòng)合同書履行的用人單位，勞動(dòng)保障部門要責(zé)令限期整改，并制定相應(yīng)的處罰條例。
二、 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在新形勢(shì)下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依法確立勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，簽訂勞動(dòng)合同，是勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位從事勞動(dòng)的必經(jīng)程序，不能忽視。只有簽訂了勞動(dòng)合同，明確了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益才能得到更好的保障，企業(yè)才能正常發(fā)展，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者才能有理有據(jù)的為自己討說(shuō)法，只有盡快將《勞動(dòng)合同法》貫徹落實(shí)，規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂程序，勞動(dòng)者與用人單位嚴(yán)格按勞動(dòng)合同簽訂的條款，認(rèn)真履行各自的權(quán)利義務(wù)，才能從根本上維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了更加迫切的要求，我們必須樹立以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的理念，僅僅圍繞貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，深入分析研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系，完善調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系工作制度，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，探索和研究如何依法確立勞動(dòng)關(guān)系。針對(duì)目前勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系工作將面臨新的挑戰(zhàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》，我們可以看到在以下幾個(gè)方面加大了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的力度。首先擴(kuò)大了簽訂勞動(dòng)合同的覆蓋面，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者都納入了適用范圍；第二，加大了用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同的成本；第三，增強(qiáng)了支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形；第四，放寬了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件；第五，強(qiáng)化了出資人或發(fā)包單位承擔(dān)的連帶賠償責(zé)任；第六，規(guī)范了勞務(wù)派遣企業(yè)的用工行為；第七，降低了經(jīng)濟(jì)性裁員的門檻。《勞動(dòng)合同法》的這些變化，在一定程度上進(jìn)一步維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加大了保障力度，但在實(shí)踐中仍會(huì)產(chǎn)生一些影響勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的因素，從而增加了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系工作的難度。因此，我們?cè)跇?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作中，必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步更新觀念，細(xì)致工作，以貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法為主線，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為核心，以推動(dòng)勞動(dòng)合同制度，完善勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為創(chuàng)造和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
作者單位：中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司離退休人員管理中心
關(guān)鍵詞：商會(huì)組織；和諧勞動(dòng)關(guān)系；作用
和諧社會(huì)，其核心就是要保持社會(huì)上各種社會(huì)關(guān)系的和諧，主要包括勞動(dòng)關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系等。其中勞動(dòng)關(guān)系又是和諧社會(huì)的核心，是最基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系需要多方合作，共同努力。其中商會(huì)組織作為第三方組織發(fā)揮了重要作用。
1 商會(huì)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的特殊地位
商會(huì)組織作為一種重要的非營(yíng)利性中介組織，以社會(huì)公共利益為目的，有效地彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈，在社會(huì)管理中發(fā)揮了重要的作用。
1.1 商會(huì)組織是社會(huì)管理的重要支柱
商會(huì)組織是政府與企業(yè)之間的有效橋梁。通過(guò)商會(huì)組織可以使市場(chǎng)各主體之間、企業(yè)與政府之間的相互溝通、妥協(xié)、尋求利益平衡，避免出現(xiàn)矛盾、沖突、利益紛爭(zhēng)。通過(guò)這種“政府―商會(huì)組織―企業(yè)”的三層結(jié)構(gòu)，政府職能由“全能政府”和“利益政府”向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“有限政府”和“中性政府”轉(zhuǎn)變。
1.2 商會(huì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分
商會(huì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然產(chǎn)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮了重要的作用。
一是商會(huì)組織特別是行業(yè)商會(huì)組織通過(guò)建立企業(yè)間和商會(huì)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)，可以有效地提供社會(huì)服務(wù)、彌補(bǔ)市場(chǎng)“失靈”。
二是商會(huì)作為一個(gè)“上情下達(dá)”、“下情上傳”的中介，發(fā)揮宏觀與微觀的溝通作用。
1.3 商會(huì)組織在消除社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要作用
隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，生產(chǎn)廠家、商家與勞動(dòng)者、消費(fèi)者之間的交易日益增加，與此同時(shí)，他們之間的矛盾和糾紛也日益凸顯。而商會(huì)組織可以充分發(fā)揮其職能，有效地受理這些矛盾和糾紛。
2 和諧勞動(dòng)關(guān)系
2.1 和諧勞動(dòng)關(guān)系的定義
所謂勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)過(guò)程中的主體和客體之間發(fā)生的關(guān)系，主要有人與人之間的關(guān)系以及人與物之間的關(guān)系。而和諧的勞動(dòng)關(guān)系，就是主體與客體互助互利、互利互惠、共同發(fā)展的關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展以及和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是本質(zhì)要求。
2.2 和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性與緊迫性
我國(guó)政府一直以來(lái)高度重視和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義，為此做出一系列重要部署，且《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中專門將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入體系中，并且明確了和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在當(dāng)前的重要意義。
2.2.1 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)和諧社會(huì)的基石
勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題直接關(guān)系每個(gè)人的切身利益。和諧的勞動(dòng)關(guān)系可以保證勞動(dòng)者具有較高的物質(zhì)收入和社會(huì)地位，提升勞動(dòng)的質(zhì)量和效率。只有不斷調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系適應(yīng)勞動(dòng)力的發(fā)展，使勞動(dòng)者的利益和相應(yīng)地位得到保障，才能創(chuàng)造出和諧社會(huì)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2.2 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，充分的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
一方面，和諧的勞動(dòng)關(guān)系可以使職工感到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，保證應(yīng)有權(quán)利和地位的實(shí)現(xiàn)，從而調(diào)動(dòng)工作積極性。另一方面，和諧的勞動(dòng)關(guān)系可以保證企業(yè)建立合理的勞動(dòng)力資源配置機(jī)制，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，使企業(yè)健康有序發(fā)展。
2.2.3 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要
當(dāng)前，由于法律法規(guī)不完善，人員素質(zhì)不高等多種原因，導(dǎo)致社會(huì)上存在很多影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的問(wèn)題，例如，有的企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同，或者是勞動(dòng)合同短期化，隨意解除合同等；有的企業(yè)損害勞動(dòng)者休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、身體健康權(quán)甚至生民權(quán)等等；有的企業(yè)工資分配秩序不規(guī)范，工資分配關(guān)系不合理，拖欠、克扣職工工資等。只有及時(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的這些問(wèn)題，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3 商會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用
3.1 完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，保障員工權(quán)益
所謂勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是指國(guó)家（以政府勞動(dòng)行政部門為代表）、職工（以工會(huì)組織為代表）和企業(yè)（以企業(yè)組織為代表）三方，就勞動(dòng)關(guān)系為主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，法律的制定和實(shí)施等進(jìn)行相互協(xié)商的組織體制、法律制度以及運(yùn)作程序。其中商會(huì)組織作為企業(yè)組織的一支重要力量，因?yàn)楦邮煜て髽I(yè)的具體情況，在協(xié)調(diào)過(guò)程中可以進(jìn)行有效的斡旋，在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制中發(fā)揮著積極作用。通過(guò)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，可以更好地引導(dǎo)職工和企業(yè)簽訂集體合同和協(xié)議，指導(dǎo)幫助雙方通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)達(dá)到雙方的目標(biāo)，從更深層次上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，最大程度保障員工權(quán)益。
3.2 加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)
商會(huì)組織作為同行業(yè)的自律組織，通過(guò)輿論引導(dǎo)，可以建立一種良好的氛圍，不斷引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與后富、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等關(guān)系；導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家把“關(guān)愛員工”作為企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺尊重和維護(hù)員工的合法權(quán)益，改善員工的工作條件；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)，熱心慈善公益事業(yè)。商會(huì)組織作為黨和政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和服務(wù)企業(yè)的助手，有著義不容辭的責(zé)任引導(dǎo)、幫助和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)。
一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義
企業(yè)是和諧社會(huì)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)和基本構(gòu)成,企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石,是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
近年來(lái)，由于勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)等原因引起企業(yè)與員工之間的摩擦，職工辭職跳槽甚至罷工，導(dǎo)致雙方利益嚴(yán)重受損的事件在不同性質(zhì)的企業(yè)中都時(shí)有發(fā)生。這些不容忽視的現(xiàn)象和問(wèn)題促使我們重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代企業(yè)各方利益群體關(guān)系的新變化與和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性。
當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的,但由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日益市場(chǎng)化、多樣化和復(fù)雜化,一些職工的勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢有發(fā)生。新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，也使工會(huì)工作的歷史方位和工作重點(diǎn)發(fā)生了重要改變。通俗地講，舊體制下，大家都是喝粥，也都能喝上粥，這個(gè)時(shí)候工會(huì)工作的主要職能，可能是讓大家喝的感覺好一些，比如說(shuō)搞點(diǎn)活動(dòng)，出點(diǎn)節(jié)目，給粥加熱一下，使大家在喝粥的時(shí)候，能夠感到溫暖和快樂(lè)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不再是人人喝粥。工會(huì)工作的職能就是要努力使盡可能多的人喝上粥，特別是保證該喝上粥的人必須喝上粥；該吃上饅頭的人，必須吃上饅頭。這就是維權(quán)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。維護(hù)就是要維護(hù)職工干活和吃飯的權(quán)利。維護(hù)就是要維護(hù)職工干活和吃飯的權(quán)利。進(jìn)一步講，就是維護(hù)職工干什么樣的活，吃什么樣飯的權(quán)利。因此，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系, 是新時(shí)期對(duì)做好工會(huì)協(xié)調(diào)工作的迫切要求。
二、當(dāng)前油田企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀
結(jié)合自身行業(yè)情況，要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,就要充分認(rèn)識(shí)和把握油田企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀。油田是國(guó)有大型企業(yè),經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者在目標(biāo)利益上具有高度的一致性,加之所有制形式單一，各級(jí)組織一直關(guān)注和關(guān)心職工的利益，因此,近年來(lái)從總體上看勞動(dòng)關(guān)系是穩(wěn)定的。但是,隨著改革的不斷深化和運(yùn)輸生產(chǎn)力的不斷提升,主輔分離，人員分流，企業(yè)撤并等多種現(xiàn)象的產(chǎn)生，企業(yè)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益趨向多元化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系趨向復(fù)雜化,諸多新的問(wèn)題和矛盾不斷產(chǎn)生,影響穩(wěn)定的因素也有增加的趨勢(shì)。
第一，勞動(dòng)關(guān)系的確立和執(zhí)行不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,但侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在實(shí)際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同,緊張了勞動(dòng)關(guān)系,引發(fā)了勞動(dòng)者與企業(yè)的沖突。
第二，收入分配差距較大。由于收入分配體系的建立還不盡完善，正處于過(guò)渡調(diào)整、逐步規(guī)范完善過(guò)程之中,加之行業(yè)不同、崗位不同而產(chǎn)生的個(gè)體差異，出現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè),行業(yè)與行業(yè),企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象的加劇,其利益分化,收入差距拉大的趨向明顯。
第三，保障制度的不完善。近年來(lái)不少職工因病制困的情況屢屢發(fā)生，加之當(dāng)今社會(huì)物價(jià)大幅上漲,導(dǎo)致不少職工生活困難。但是由于種種原因造成企業(yè)對(duì)困難職工群體的救助、幫扶力度不夠,使部份職工的承受力十分脆弱，生活困難。
三、努力構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工會(huì)協(xié)調(diào)工作機(jī)制
工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,也是調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的主體,建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是工會(huì)義不容辭的責(zé)任,為此,當(dāng)前有必要重點(diǎn)建立三個(gè)方面的機(jī)制:
第一，教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),必須要把蘊(yùn)藏在廣大職工中的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),充分發(fā)揮主力軍作用。工會(huì)組織要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,廣泛引導(dǎo)組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)等,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。教育職工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益等關(guān)系，提高素質(zhì)。開展形式多樣的“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動(dòng),以凝聚職工力量,展示職工風(fēng)采。
第二，民主訴求表達(dá)機(jī)制。工會(huì)組織要重視源頭參與,通過(guò)政策出臺(tái)前的前期參與,力爭(zhēng)使工會(huì)和職工意見、要求在政策中體現(xiàn)出來(lái)。大力推進(jìn)廠務(wù)公開,從而增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。建立職代會(huì)定期民主評(píng)議干部制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于職工群眾監(jiān)督之中,才能有一個(gè)穩(wěn)定、良好的勞動(dòng)關(guān)系。
第三，權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益,是構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。要建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同,逐步推行工資協(xié)商辦法,形成由勞動(dòng)關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效調(diào)節(jié)機(jī)制。建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督的組織體系和制度,形成工會(huì)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道。建立法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,妥善協(xié)調(diào)解決,避免矛盾激化。
一個(gè)企業(yè)要發(fā)展靠的是人力資本、技術(shù)資本和企業(yè)戰(zhàn)略的全面提升,對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的充分保護(hù)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)乃至全社會(huì)的責(zé)任。另一方面,無(wú)固定期勞動(dòng)合同并不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期固定工制度的翻版,勞動(dòng)合同法賦予用人單位在很多情況下可解除與勞動(dòng)者的無(wú)固定期勞動(dòng)合同。
近期備受關(guān)注的“華為事件”有了最新進(jìn)展,目前,深圳華為技術(shù)有限公司已經(jīng)終止部分員工辭職再競(jìng)崗工作。然而,全國(guó)各地仍有許多企業(yè)在突擊辭工。隨著明年1月1日《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施的日益臨近,該如何看待一些地方發(fā)生的突擊辭工事件,《市場(chǎng)報(bào)》記者采訪了西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)合同法(草案)》論證專家、中國(guó)勞動(dòng)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭捷教授。
郭捷教授告訴記者,作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法,《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)有著深刻的背景原因。這部法律的制定和頒布是以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目的,既突出了對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù),又利于用人單位對(duì)人力資源的管理。這部法律對(duì)于穩(wěn)定和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、維護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)安全健康的運(yùn)行具有基礎(chǔ)性作用。
她說(shuō),我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,在國(guó)營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)先后試行和推行勞動(dòng)合同制度,并在1994年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中得以全面確立。這對(duì)我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)行政關(guān)系向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變起到了重要作用。但是,在實(shí)施中也遇到一些問(wèn)題,如一些用人單位不依法訂立書面勞動(dòng)合同、濫用試用期、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)及勞動(dòng)合同短期化傾向等,明顯影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外,隨著勞動(dòng)制度改革的不斷深化,新的勞動(dòng)用工形式不斷出現(xiàn),勞動(dòng)關(guān)系的多元化發(fā)展對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)合同法律制度形成了挑戰(zhàn)。可以說(shuō),《勞動(dòng)合同法》是在新的歷史時(shí)期為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)合同法律制度進(jìn)行的體系化規(guī)范化建設(shè)。
在記者問(wèn)及當(dāng)前出現(xiàn)的勞動(dòng)用工中的一些問(wèn)題,會(huì)隨著這部法律的實(shí)施產(chǎn)生什么改變時(shí),郭捷表示,這部法律在確認(rèn)用人單位與勞動(dòng)者雙方當(dāng)事人平等地位的前提下,突出了對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù),同時(shí)利于用人單位對(duì)人力資源的管理,促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。
該如何理解對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)?郭捷指出,《勞動(dòng)合同法》在規(guī)定無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律救濟(jì)、勞動(dòng)合同必備條款、勞動(dòng)合同終止的條件及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等方面均體現(xiàn)了傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的原則。這些規(guī)定對(duì)于防范用人單位作為強(qiáng)勢(shì)主體利用勞動(dòng)合同侵犯勞動(dòng)者利益具有重要意義。但是,勞動(dòng)者享有權(quán)利是以履行義務(wù)為前提的。《勞動(dòng)合同法》體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)的同時(shí),在勞務(wù)派遣、勞動(dòng)合同試用期、勞動(dòng)合同變更和履行、勞動(dòng)合同解除等制度規(guī)定中也明確了勞動(dòng)者的義務(wù)與責(zé)任,這也使得用人單位對(duì)人力資源的管理更加規(guī)范有據(jù)。
對(duì)一些企業(yè)“對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),阻礙發(fā)展”的擔(dān)心,郭捷說(shuō),這種擔(dān)心大可不必。企業(yè)法、公司法,對(duì)企業(yè)、公司的主體資格及自主權(quán)利體系均有規(guī)定,這些法律與勞動(dòng)法共同實(shí)施,可以形成必要的互補(bǔ)與制衡,能夠促使用人單位在規(guī)范用工的基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)在各地都在為這部法律的實(shí)施作準(zhǔn)備,但也出現(xiàn)了突擊辭工等現(xiàn)象,有些企業(yè)甚至認(rèn)為突擊辭工是保護(hù)資方利益的一種對(duì)策。對(duì)于這些現(xiàn)象,郭捷教授認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)辨證的看待,這種現(xiàn)象更加體現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要性。勞動(dòng)合同法作為勞動(dòng)用工的一項(xiàng)重要的法律,具有很強(qiáng)的權(quán)威性和穩(wěn)定性,一個(gè)企業(yè)要發(fā)展靠的是人力資本、技術(shù)資本和企業(yè)戰(zhàn)略的全面提升,而不是投機(jī),裁員并不能夠裁減崗位,在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)普遍實(shí)行的現(xiàn)代勞動(dòng)法律制度環(huán)境下,對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的充分保護(hù)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)乃至全社會(huì)的責(zé)任。用人單位應(yīng)當(dāng)正確理解和把握勞動(dòng)合同法,無(wú)固定期勞動(dòng)合同并不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的固定工制度的翻版,勞動(dòng)合同法賦予用人單位在很多情況下可以解除與勞動(dòng)者的無(wú)固定期勞動(dòng)合同。在權(quán)利平等和義務(wù)對(duì)等的法律環(huán)境下構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系,提升企業(yè)的向心力和凝聚力,增強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神才是企業(yè)發(fā)展的根本途徑。如果用人單位以規(guī)避法律責(zé)任為目的而突擊辭工,這對(duì)于企業(yè)內(nèi)部職工的勞動(dòng)積極性是極大的損傷,對(duì)于企業(yè)的社會(huì)形象構(gòu)成極大危害,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)企業(yè)發(fā)展是不利的。因此,用人單位企圖規(guī)避法律的行為,既不能達(dá)到規(guī)避的目的,也是對(duì)勞動(dòng)合同法缺乏深入的了解。
作為參與這部法律草案論證的專家,郭捷教授最后提醒用人單位和勞動(dòng)者,一定要依法訂立合同,同時(shí)還要全面積極的履行合同。她說(shuō),隨著《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》的頒布實(shí)施,以及正在審議中的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和起草中的《社會(huì)保險(xiǎn)法》等在《勞動(dòng)法》的基本框架下的全面的構(gòu)建和完善,今后的勞動(dòng)關(guān)系必將更加和諧穩(wěn)定。
一、當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主要特點(diǎn)
勞動(dòng)關(guān)系是發(fā)生在勞動(dòng)過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一部分,其形成和發(fā)展與所有制性質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平直接相關(guān),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們價(jià)值觀念的變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系具有明顯的時(shí)代特征。集團(tuán)自1995年成立以來(lái)歷經(jīng)50多年艱苦奮斗,擁有全資子公司、控股公司、參股公司共9個(gè),員工近6000余人。其主要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)以下特點(diǎn):
第一,勞動(dòng)關(guān)系呈多變性。隨著所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入,企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者各自利益取向日益清晰和獨(dú)立。所有者追求收益最大化、經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最高化、勞動(dòng)者追求待遇最優(yōu)化。這三者之間即有相互依存、共同發(fā)展的同一性,也有利益沖突的矛盾性。用人單位對(duì)不需要的員工可以辭退;勞動(dòng)者對(duì)不滿意的用人單位也可以選擇辭職,致使勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多變將呈長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。
第二,勞動(dòng)關(guān)系呈多樣性。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一公有經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系已不復(fù)存在,現(xiàn)已呈現(xiàn)出公有、非公有勞動(dòng)關(guān)系共同發(fā)展和各具特點(diǎn)的局面。從公有領(lǐng)域來(lái)看,多數(shù)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同制度落實(shí)較好,用工分配已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化;同時(shí)仍有少數(shù)企業(yè)采取歧視性用工管理辦法,將職工分為固定工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等,員工能進(jìn)能出的市場(chǎng)機(jī)制尚未真正建立。從集團(tuán)整體來(lái)看仍有部分單位用工,勞動(dòng)關(guān)系的確立并沒有實(shí)現(xiàn)契約化。
第三,勞動(dòng)關(guān)系呈多元性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)一而簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在,由于勞動(dòng)者就業(yè)自增大,就業(yè)形式日益多樣,多重勞動(dòng)關(guān)系已比較普遍。據(jù)我們了解集團(tuán)目前除合同工外,還出現(xiàn)了勞務(wù)派遣工、特殊勞動(dòng)關(guān)系(返聘人員)、實(shí)習(xí)生等。
第四,勞動(dòng)關(guān)系呈多層性。當(dāng)前市場(chǎng)就業(yè)已成為用人單位實(shí)現(xiàn)用工自與勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)擇業(yè)自的主要方式。在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不同條件的勞動(dòng)者與用人單位形成了不同層次的勞動(dòng)關(guān)系,高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能的人才往往處于主動(dòng)地位,呈勞動(dòng)者挑用人單位的局面;具有一般技能、技術(shù)的勞動(dòng)者在與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往處于相對(duì)穩(wěn)定地位;簡(jiǎn)單、一般性的工種勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)多處于劣勢(shì)地位。
二、針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,集團(tuán)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制
針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,新問(wèn)題,集團(tuán)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,分析存在的問(wèn)題,建立健全符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制。具體采取了以下措施:
1.加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。首先,對(duì)國(guó)家、省、市及公司勞動(dòng)保障相關(guān)政策進(jìn)行了收集整理,并匯編成冊(cè),方便日常工作所需。其次,為履行企業(yè)告之義務(wù),重新修訂了《員工手冊(cè)》,督促員工認(rèn)真閱讀。此外,認(rèn)真做好新法學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作。通過(guò)外聘講師、外送短期培訓(xùn)、購(gòu)買書籍等多渠道組織集團(tuán)HR從業(yè)人員、集團(tuán)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)委員、工會(huì)主席(分會(huì)主席)等人員分批培訓(xùn),從而增強(qiáng)集團(tuán)HR從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2.結(jié)合企業(yè)實(shí)際,不斷完善勞動(dòng)關(guān)系管理制度。為確保制度全面、具體,集團(tuán)人力資源部首先對(duì)集團(tuán)目前用工情況進(jìn)行深入分析,了解存在的問(wèn)題。其次,對(duì)新舊勞動(dòng)合同法進(jìn)行對(duì)比,亮點(diǎn)部分進(jìn)行重點(diǎn)分析,補(bǔ)充修改完善了《集團(tuán)公司勞動(dòng)合同實(shí)施管理細(xì)則》、《集團(tuán)人力資源基礎(chǔ)管理制度》、《調(diào)整集團(tuán)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成員》等。為及時(shí)對(duì)員工從入職、上崗、轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)直至離職整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行督促指導(dǎo),集團(tuán)制定《員工溝通管理辦法》,希望通過(guò)有效的溝通,提高工作效率,減少工作誤差、融洽員工關(guān)系,為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.以政策為依據(jù),妥善處理集團(tuán)歷史遺留問(wèn)題。十七大報(bào)告中鮮明提出,科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,核心是以人為本。這種發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是全方位的發(fā)展,最后要落實(shí)到人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要以人為本,廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益要得到保障、尊嚴(yán)要得到維護(hù),勞動(dòng)關(guān)系就必須和諧穩(wěn)定。為此,廣東省、廣州市針對(duì)企業(yè)改制等歷史遺留問(wèn)題制定了一系列優(yōu)惠政策,集團(tuán)均貫徹落實(shí)。
4.加強(qiáng)監(jiān)督,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。近年,集團(tuán)對(duì)照相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)制度的監(jiān)督管理。如員工休假管理、員工考勤管理、勞動(dòng)合同到期續(xù)簽、試用期轉(zhuǎn)正考核等進(jìn)行跟蹤。其次,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)流程,對(duì)關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。如:規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系各管理流程,梳理并補(bǔ)充完善相關(guān)工作表單,對(duì)員工成長(zhǎng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤與指導(dǎo)。
三、企業(yè)文化――員工關(guān)系管理的最高境界。
1.員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。
企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益都是通過(guò)企業(yè)共同愿景的實(shí)現(xiàn)來(lái)達(dá)成的。因此,員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。沒有共同的愿景,缺乏共同的信念,就沒有利益相關(guān)的前提。但凡優(yōu)秀的企業(yè),都是通過(guò)確立共同的愿景,整合各類資源,當(dāng)然包括人力資源,牽引整個(gè)組織不斷發(fā)展和壯大,牽引成員通過(guò)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)個(gè)體的目標(biāo)。
企業(yè)的價(jià)值觀規(guī)定了人們的基本思維模式和行為模式,或者說(shuō)是習(xí)以為常的東西,是一種不需要思考就能夠表現(xiàn)出來(lái)的東西,是一旦違背了它就感到不舒服的東西。因此,可以說(shuō)是企業(yè)的價(jià)值觀是企業(yè)的倫理基準(zhǔn),是企業(yè)成員對(duì)事物共同的判定標(biāo)準(zhǔn)和共同的行為準(zhǔn)則,是組織規(guī)范的基礎(chǔ)。有了共同價(jià)值觀,對(duì)某種行為或結(jié)果,組織成員都能夠站在組織的立場(chǎng)做出一致的評(píng)價(jià)。這種一致的價(jià)值觀既是組織特色,也是組織成員相互區(qū)分的思想和行為標(biāo)識(shí)。
所以,認(rèn)同共同的企業(yè)愿景和價(jià)值觀,是建設(shè)和完善企業(yè)員工關(guān)系管理體系的前提和基礎(chǔ)。
2.完善激勵(lì)約束機(jī)制是員工關(guān)系管理的根本。
企業(yè)有多種利益相關(guān)者,但其創(chuàng)立和存在的核心目標(biāo)在于追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而不是為了單純滿足員工個(gè)體利益需求。因此,企業(yè)組織的目標(biāo)和其所處的競(jìng)爭(zhēng)狀況,并建立企業(yè)與員工同生存、共發(fā)展的命運(yùn)共同體,是處理員工關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)。如何完善激勵(lì)約束機(jī)制,建立科學(xué)合理的薪酬制度包括晉升機(jī)制等,合理利用利益關(guān)系就成了員工關(guān)系管理的根本。
3.心理契約是員工關(guān)系管理的核心部分。
上個(gè)世紀(jì)70年代,美國(guó)心理學(xué)家施恩提出了心理契約的概念。雖然心理契約不是有形的,但卻發(fā)揮著有形契約的作用。企業(yè)清楚地了解每個(gè)員工的需求和發(fā)展愿望,并盡量予以滿足;而員工也為企業(yè)的發(fā)展全力奉獻(xiàn),因?yàn)樗麄兿嘈牌髽I(yè)能滿足他們的需求與愿望。
心理契約是由員工需求、企業(yè)激勵(lì)方式、員工自我定位以及相應(yīng)的工作行為四個(gè)方面的循環(huán)來(lái)構(gòu)建而成的,并且這四個(gè)方面有著理性的決定關(guān)系。心理契約給我們員工關(guān)系管理帶來(lái)的思考是:
企業(yè)在構(gòu)建心理契約時(shí),要以自身的人力資源和個(gè)人需求結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),用一定的激勵(lì)方法和管理手段來(lái)滿足、對(duì)應(yīng)和引導(dǎo)員工的心理需求,促動(dòng)員工以相應(yīng)的工作行為作為回報(bào),并根據(jù)員工的反應(yīng)在激勵(lì)上做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;員工則依據(jù)個(gè)人期望和企業(yè)的愿景目標(biāo),調(diào)整自己的心理需求,確定自己對(duì)企業(yè)的關(guān)系定位,結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和自身特點(diǎn)設(shè)定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃,并因此決定自己的工作績(jī)效和達(dá)成與企業(yè)的共識(shí):個(gè)人成長(zhǎng)必須依附企業(yè)平臺(tái),離開企業(yè)這個(gè)平臺(tái)談員工個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只能是一句空話,這好比大海與溪水的關(guān)系,企業(yè)是海,個(gè)人是水,離開大海,溪水是會(huì)干枯的。這就是現(xiàn)代人力資源管理的心理契約循環(huán)過(guò)程,也是企業(yè)員工關(guān)系管理的核心部分。
4.職能部室負(fù)責(zé)人和人力資源部門是員工關(guān)系管理的首要責(zé)任人。
【關(guān)鍵詞】工資 勞動(dòng)關(guān)系 和諧社會(huì)
一、工資集體協(xié)商的涵義
由于我國(guó)的工資集體協(xié)商的提法最初表現(xiàn)在有關(guān)法律之中，而且學(xué)術(shù)界對(duì)其涵義研究的很少，同濟(jì)大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任孫祖芳教授認(rèn)為，工資集體協(xié)商是在我國(guó)法律保護(hù)和約束下，通過(guò)企業(yè)（雇主）與工會(huì)（工人）之間的談判來(lái)決定工人工資的一種工資決定方式。錢娟萍認(rèn)為工資集體協(xié)商是職工代表與企業(yè)依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。《勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資集體協(xié)商執(zhí)行辦法》中將工資集體協(xié)商定義為企業(yè)代表和職工代表就工資分配形式、制度、標(biāo)準(zhǔn)及支付方式方法等事宜平等協(xié)商后，在遵守法律規(guī)定的基礎(chǔ)上簽訂的工資集體協(xié)議的行為。
二、我國(guó)工資集體協(xié)商制度推行的特點(diǎn)
（一）我國(guó)在工資集體協(xié)商制度方面的相關(guān)立法滯后
目前，我國(guó)施行的《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)還很不完善。而在勞動(dòng)法中，其側(cè)重點(diǎn)是在個(gè)體勞動(dòng)者的權(quán)利的保障，其所涉及的工資集體協(xié)商制度的條例少之又少，此部法律所規(guī)定的條例也相對(duì)過(guò)于原則化，且在對(duì)集體合同的規(guī)制中沒有強(qiáng)制性的規(guī)制，這就大大減弱了此部法律關(guān)于工資集體協(xié)商制度的強(qiáng)制性，正是由于法律依據(jù)的先天不足致使企業(yè)工資集體協(xié)商制度的發(fā)展時(shí)時(shí)受到阻礙。
（二）我國(guó)工會(huì)職能弱化
工會(huì)組織是勞動(dòng)者利益的保護(hù)者和代表者，其存在是為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，工會(huì)組織通過(guò)與雇主進(jìn)行平等的交涉，在談判過(guò)程中和雇主處于同一平臺(tái)，雙方擁有同等地位。也正因如此，工會(huì)組織才能和勞資雙方進(jìn)行各種協(xié)商，從而簽訂符合勞動(dòng)者和雇主雙方利益的合同。但如今一些企業(yè)在改革中將工會(huì)組織取消掉，也有些企業(yè)雖然設(shè)立了工會(huì)組織，但是工會(huì)的職能完全沒有跟隨經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的發(fā)展而變革、完善。
（三）我國(guó)企業(yè)、雇主存在思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
企業(yè)、雇主對(duì)工資集體協(xié)商制度的重視程度不夠高。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只要一談到工資集體協(xié)商制度的完善他們就回避或者根本就毫不關(guān)心。雇主多數(shù)認(rèn)為，企業(yè)是自己的工資待遇、勞動(dòng)環(huán)境等均是由我一人決定，根本就不存在協(xié)商一事。因此，多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工資集體協(xié)商制度的制定采取躲避甚至是借口不談。多數(shù)企業(yè)、雇主不知道應(yīng)該怎么來(lái)推行工資集體協(xié)商制度，只有很小部分勞動(dòng)者在企業(yè)中積極推行了工資集體協(xié)商制度。
（四）工資集體協(xié)商制度的內(nèi)在動(dòng)力不足
由于在勞動(dòng)者和企業(yè)兩者之中，勞動(dòng)者是處于弱勢(shì)的地位。企業(yè)有著工資的制定權(quán)利，大多數(shù)的雇主將工資的制定，作為一種管理人事的手段和提高勞動(dòng)者工作積極性的一個(gè)重要的因素。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求不平等，各個(gè)勞動(dòng)者本身都沒有意識(shí)要與企業(yè)協(xié)商工資，企業(yè)方面內(nèi)部的動(dòng)力也不足。因此職工本身意識(shí)的提高，是推行工資集體協(xié)商制度的主要?jiǎng)恿Α?/p>
三、完善我國(guó)工資集體協(xié)商制度的建議
（一）加強(qiáng)各協(xié)商主體的內(nèi)在動(dòng)力
（1）經(jīng)營(yíng)者方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者和企業(yè)開始以獨(dú)立的市場(chǎng)主體身份參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，二者都擁有了充分的自，曾經(jīng)是同一陣營(yíng)里的兩個(gè)主體開始走向?qū)α⒚妗?duì)利益的追逐是每個(gè)市場(chǎng)主體最本質(zhì)的特征，勞動(dòng)者追求工資報(bào)酬的最大化，而企業(yè)追求的是利潤(rùn)的最度取決于企業(yè)給出的勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬的高低取決于企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)利潤(rùn)的提高需要?jiǎng)趧?dòng)者積極的貢獻(xiàn)。勞資雙方具有獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位是工資集體協(xié)商制度最基本的前提條件，具體利益的分歧和根本利益上的一致性是勞資雙方進(jìn)行協(xié)商的基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須從廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的自我陶醉中清醒，要看到很多發(fā)展較快的地區(qū)和企業(yè)，他們的成功并不是依靠過(guò)低勞動(dòng)力成本。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，提高人力資本的附加，充分發(fā)揮勞動(dòng)力主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)帶來(lái)良好收益。在企業(yè)積極地進(jìn)行工資集體協(xié)商制度，能夠正確處理好企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者收入提高之間的關(guān)系，在企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓廣大勞動(dòng)者共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。只有這樣才能激發(fā)勞動(dòng)者愛崗敬業(yè)的工作熱情，并以此增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者的“共贏”。
（2）工會(huì)方面。對(duì)于工會(huì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變工會(huì)職能性質(zhì)，工會(huì)應(yīng)該站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上，堅(jiān)決地維護(hù)勞動(dòng)者的利益，而不是僅僅作為企業(yè)后勤的一個(gè)職能部門，工會(huì)應(yīng)該注重維權(quán)職能而不是管理職能。對(duì)工會(huì)干部來(lái)講，應(yīng)該努力提高自身素質(zhì)，一方面要增強(qiáng)協(xié)商的責(zé)任感和使命感；另一方面要增加協(xié)商的專業(yè)知識(shí)和提高協(xié)商能力。工會(huì)工作人員要掌握談判技巧，破除畏難情緒，改被動(dòng)為主動(dòng)，迎接挑戰(zhàn)，服務(wù)于勞動(dòng)者。
（3）勞動(dòng)者方面。工資集體協(xié)商要在企業(yè)中得到全面的貫徹實(shí)施，離不開勞動(dòng)者的民主參與，勞動(dòng)者作為企業(yè)利益的相關(guān)者、企業(yè)管理的參與者，依法享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)等，職工的民主參與為工資集體協(xié)商制度的推行提供了保障。對(duì)廣大勞動(dòng)者而言，通過(guò)宣傳教育，提高勞動(dòng)者參與工資集體協(xié)商的積極性。工資集體協(xié)商是勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的有效途徑，其最根本的推動(dòng)力在于勞動(dòng)者自己。勞動(dòng)者參與工資集體協(xié)商的積極性程度決定著工資集體協(xié)商的成功與否。
（二）改革工會(huì)法律制度
（1）工會(huì)的職能應(yīng)以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為主。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“工會(huì)法”將“發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)”列為工會(huì)的宗旨，這一規(guī)定遭到了很多學(xué)者的批判。黃越欽在《勞動(dòng)法新論》一書中指出，是否為工會(huì)之宗旨，大成問(wèn)題，不但對(duì)勞工而言不知所云，對(duì)工會(huì)而言，更有混淆之虞。我國(guó)《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織管理國(guó)家事務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)，將混淆社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)、國(guó)家三者的職能，使工會(huì)組織能以發(fā)揮工資集體協(xié)商的職能。工會(huì)的宗旨應(yīng)具有純粹性，不應(yīng)包羅萬(wàn)象，工會(huì)應(yīng)該只作為維護(hù)職工合法權(quán)益的勞動(dòng)者的集合體。
（2）推動(dòng)非公企業(yè)工會(huì)的組建。我國(guó)法律賦予了工會(huì)工資集體協(xié)商代表的資格，工會(huì)組織的組建率在很大程度上決定著工資集體協(xié)商的開展程度。我國(guó)非公企業(yè)的工會(huì)組建情況并不是很理想，尤其是一些分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鎮(zhèn)、農(nóng)村的中小企業(yè)和家庭作坊式企業(yè)。這些企業(yè)大部分為勞動(dòng)密集型企業(yè)，人員流動(dòng)大、勞動(dòng)關(guān)系管理不規(guī)范、勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)較弱，權(quán)利受侵害的情況最為嚴(yán)重，在這些企業(yè)中迫切需要推動(dòng)建立工會(huì)組織以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。我們可以借鑒溫嶺模式中工會(huì)組建的成功經(jīng)驗(yàn)，在一些規(guī)模較大又有影響力的企業(yè)樹立典型工會(huì)，在企業(yè)規(guī)模較小且產(chǎn)業(yè)相對(duì)聚集的區(qū)域推動(dòng)以街道、鎮(zhèn)、村為依托的行業(yè)工會(huì)的組建。
（3）增強(qiáng)工會(huì)的協(xié)商能力。工資集體協(xié)商是對(duì)工資進(jìn)行的分析討論、談判讓步的過(guò)程，談判的結(jié)果取決于兩方面，一是對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的掌握情況，最重要的是對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)的掌握；另一方面是雙方的談判技巧的高低和談判策略的靈活應(yīng)用。這對(duì)工會(huì)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，工會(huì)應(yīng)積極引進(jìn)人才，加快建立一支高素質(zhì)的專業(yè)談判隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化政府職能
（1）促進(jìn)談判。在推行工資集體協(xié)商制度的過(guò)程中，政府要采取不同的方針、政策和行動(dòng)，為勞資雙方開展集體協(xié)商創(chuàng)造宏觀環(huán)境。推動(dòng)勞資關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，增強(qiáng)勞資雙方的代表性，充分發(fā)揮工會(huì)、用人單位代表在集體協(xié)商中的主體作用。建立良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)積極推行工資集體協(xié)商制度的企業(yè)進(jìn)行稅收政策支持，對(duì)推行不利的企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)甚至是懲罰。將開展工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作考核體系中，作為地方政府考核的主要內(nèi)容。
（2）強(qiáng)化監(jiān)管。工資集體協(xié)商要發(fā)揮實(shí)效離不開政府的監(jiān)督管理，政府應(yīng)作為中立的第三方應(yīng)積極地履行監(jiān)管職能，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，確保工資集體協(xié)商法律制度得到了切實(shí)執(zhí)行。勞動(dòng)保障監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工資集體談判和集體合同的管理和監(jiān)督，及時(shí)處理協(xié)商和履行中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，在處理爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)堅(jiān)持居中調(diào)節(jié)，強(qiáng)調(diào)依法協(xié)商。政府應(yīng)當(dāng)與工會(huì)、企業(yè)組織建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，形成更廣泛、有效的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)監(jiān)督集體協(xié)議的履約狀況。定期監(jiān)督企業(yè)工資集體協(xié)商的落實(shí)情況，建立備忘錄。
關(guān)鍵詞：工會(huì)組織 和諧勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以發(fā)展、社會(huì)能夠穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的保證，作為企業(yè)，在構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)中，必須把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系放在首位。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾自愿結(jié)合的組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開工會(huì)組織的積極參與和工會(huì)作用的發(fā)揮，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)組織應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1 強(qiáng)化民主管理，保證職工的政治權(quán)益，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系
首先，建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度體系，從制度上保證民主管理、民主監(jiān)督工作的順利進(jìn)行；其次，狠抓制度落實(shí)，堅(jiān)持開好職代會(huì)，就企業(yè)發(fā)展大計(jì)，年度目標(biāo)、工作思路、財(cái)務(wù)預(yù)算、重大工程，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，以及涉及職工切身利益等重大事項(xiàng)在職代會(huì)上向職工代表報(bào)告，并經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，發(fā)揚(yáng)民主、群策群力，確保決策的正確性和企業(yè)良性發(fā)展；再者，堅(jiān)持開展好民主評(píng)議管理人員工作，體現(xiàn)職代會(huì)的權(quán)威性，使能者上、庸者下，促進(jìn)企業(yè)用人制度改革和企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)和諧的民主氣氛和職工與企業(yè)管理者的和諧關(guān)系；最后，堅(jiān)持做好礦、隊(duì)務(wù)兩級(jí)公開，滿足企業(yè)職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在企業(yè)與員工之間構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
2 完善集體合同和協(xié)商機(jī)制，規(guī)范和諧勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系和諧是單位內(nèi)部和諧關(guān)系的晴雨表，工會(huì)組織是勞動(dòng)關(guān)系雙方中勞動(dòng)者一方的代表，完善集體合同和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)參與和諧單位建設(shè)的切入點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容，要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持平等協(xié)商，維護(hù)雙方利益，共建和諧，共創(chuàng)美好家園。
一是認(rèn)真落實(shí)《合同法》、《勞動(dòng)法》，作為代表職工群眾利益的工會(huì)組織，要幫助、指導(dǎo)職工、代表職工與企業(yè)行政按照有關(guān)法律法規(guī)簽訂《勞動(dòng)集體合同》，以文件方式就雙方權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定和說(shuō)明，形成法律效應(yīng)。定期對(duì)《集體合同》規(guī)定條款執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)，使集體合同真正成為約束雙方勞資行為的法律文件，真正成為維護(hù)職工合法權(quán)益的保障。二是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。工會(huì)組織要以《勞動(dòng)法》、《集體合同》為依據(jù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)話，對(duì)職工生產(chǎn)生活中反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)集體合同條款履行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，開展多種形式的協(xié)商議事方式（如開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、黨政工聯(lián)席會(huì)）等，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方合作，共謀發(fā)展，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
3 強(qiáng)化監(jiān)督，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，保障和諧勞動(dòng)關(guān)系
強(qiáng)化監(jiān)督、依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重中之重。工會(huì)組織一是要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)，提高其依法維權(quán)的能力。建立健全法律援助機(jī)制，協(xié)助企業(yè)把職工公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金落到實(shí)處，解決職工的后顧之憂。二是要監(jiān)督參與企業(yè)獎(jiǎng)金分配。工會(huì)組織要認(rèn)真履行職責(zé)，參與監(jiān)督、單位工資獎(jiǎng)金的二次分配，確保分配透明、合理，維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)利益。
4 開展勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系
構(gòu)建和諧社會(huì)是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工富裕是促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)因素，工會(huì)組織要履行讓職工參與企業(yè)管理的職能，組織開展多種形式、群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、科技創(chuàng)新活動(dòng)，建立健全勞動(dòng)競(jìng)賽細(xì)則，明確競(jìng)賽內(nèi)容、組織管理、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比等內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新形式，激發(fā)職工勞動(dòng)熱情，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，只有企業(yè)發(fā)展，職工才能得到實(shí)惠，生產(chǎn)生活條件、才得以改善，各項(xiàng)福利待遇才能真正得以落實(shí)，才能使勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
5 建立送溫暖長(zhǎng)效機(jī)制，開展送溫暖活動(dòng)，夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
工會(huì)是職工的“家”。關(guān)心職工生活，維護(hù)困難職工的根本利益，保持社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期工會(huì)工作的重要職責(zé)。作為工會(huì)組織，一是工會(huì)各級(jí)組織和工作者要樹立創(chuàng)建和諧社會(huì)、穩(wěn)定大局的責(zé)任意識(shí)，密切聯(lián)系職工群眾，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好他們的利益；二是拓寬幫扶渠道，多方籌措資金，為幫扶工作奠定物資基礎(chǔ)；三是建立多層次的幫扶機(jī)制，為幫扶困難職工和弱勢(shì)群體建立制度保障，辦好事、辦實(shí)事，讓困難職工和弱勢(shì)群眾享受到企業(yè)發(fā)展的果實(shí)，穩(wěn)隊(duì)伍、凝人心、謀發(fā)展。
6 加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造充滿活力的和諧勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)思想政治工作，有針對(duì)性地開展教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)等活動(dòng)，多組織些積極向上的文藝、體育、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)職工進(jìn)行黨史、國(guó)史教育，不斷開拓職工視野，培訓(xùn)良好的思想道德情操，使思想水平、自身素質(zhì)得到升華，團(tuán)隊(duì)凝聚力得到加強(qiáng)，化解矛盾，理順情緒，穩(wěn)定思想，使廣大職工認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義企業(yè)是自己的企業(yè)，把職工的智慧和力量引領(lǐng)凝聚到、統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展上來(lái)，帶有樂(lè)觀的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，構(gòu)建誠(chéng)信、友愛，形成充滿活力、安定有序的和諧勞動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]邢西梅.搞好企業(yè)工會(huì)工作 促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011（08）.
和諧社會(huì)不是沒有矛盾，勞動(dòng)關(guān)系雙方各自追求利益的最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展，關(guān)鍵是利益雙方通過(guò)一定的機(jī)制，進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，在某個(gè)階段實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系與利益關(guān)系的和諧。在后金融危機(jī)時(shí)期，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，要進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，以改善勞動(dòng)關(guān)系、提高職工工資、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面為重點(diǎn)，在提高勞動(dòng)報(bào)酬比重和根治欠薪問(wèn)題上取得新成效，在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面取得新突破，在深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建、促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)上取得新進(jìn)展。
1 國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變化及帶來(lái)的問(wèn)題
隨著勞動(dòng)關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場(chǎng)化”的方向發(fā)展，國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，并已發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制從行政化到法制化，勞動(dòng)關(guān)系主體從固定化到流動(dòng)化，其突顯出的問(wèn)題主要是：
1、勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除的不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，但侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)合同條款上隨意變更隨意終止以及在實(shí)際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同，緊張了勞動(dòng)關(guān)系，引發(fā)了勞動(dòng)者與企業(yè)的沖突。
2、勞動(dòng)力供求關(guān)系不平衡。由于我國(guó)人口眾多和經(jīng)濟(jì)總量的不平衡，勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出，勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)形成了市場(chǎng)中用人單位的買方市場(chǎng)，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，勞動(dòng)者處于被隨意支配和處置的地位。
3、收入差距非常之大。由于社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌變型期，收入分配體系正趨于過(guò)渡調(diào)整，逐步規(guī)范完善過(guò)程之中，出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè)，企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇，其利益分化，收入差距拉大的趨向明顯。
4、社會(huì)保障制度的不完善，物價(jià)上漲幅度的增大，以及全社會(huì)對(duì)困難企業(yè)和困難職工群體的救助幫扶力度不夠，都使部份職工的承受力十分脆弱。
2 構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用
企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革，推進(jìn)建立企業(yè)民主改革，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，在動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動(dòng)企業(yè)改革，需要企業(yè)工會(huì)深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，識(shí)大局，理解、支持和參與改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)工會(huì)組織職工廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力獻(xiàn)計(jì)出力，維護(hù)穩(wěn)定，需要企業(yè)社會(huì)積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互尊敬平等合作，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。
3 構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工會(huì)工作機(jī)制
要建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是工會(huì)義不容辭的責(zé)任，為此，當(dāng)前有必要重新建立四個(gè)方面的機(jī)制：
1、教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，必須要把蘊(yùn)藏在廣大職工的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮主力軍作用。工會(huì)組織一是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，廣泛引導(dǎo)組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)等，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是要教育職工樹立工人階級(jí)的先進(jìn)思想，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，開展職業(yè)道德、創(chuàng)建學(xué)習(xí)組織等活動(dòng)，不斷提高職工綜合素質(zhì)。三是在建設(shè)企業(yè)文化中，要以文化興會(huì)作為工會(huì)的指導(dǎo)方針之一，開展形式多樣的“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動(dòng)，以凝聚職工力量，展示職工風(fēng)采。
2、民主訴求表達(dá)機(jī)制。一是工會(huì)組織要重視源頭參與，通過(guò)政策出臺(tái)前的前期參與，力爭(zhēng)使工會(huì)和職工意見、要求在政策中體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)通過(guò)職代會(huì)對(duì)公司的重大事項(xiàng)行使審議權(quán)和審議決定權(quán)來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而使企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系行為在法律與制度中活動(dòng)。二是大力推進(jìn)廠務(wù)公開，只有實(shí)行廠務(wù)公開，把企業(yè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題原原本本、明明白白地告訴職工，上下群策群力、同心同德，從而增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。三是建設(shè)一個(gè)真正依靠職工勤政廉潔領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)健康、長(zhǎng)久、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，需建立職代會(huì)定期民主評(píng)議干部制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于職工群眾監(jiān)督之中，才能夠有一個(gè)穩(wěn)定、良好的勞動(dòng)關(guān)系。
2012年9月7日,由《職業(yè)》雜志社與北京外企人力資源服務(wù)有限公司(FESCO)聯(lián)合主辦的“‘律·動(dòng)中國(guó)’2012年全國(guó)法律巡講活動(dòng)”在上海落幕。人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司余明勤副司長(zhǎng)出席并以 “勞動(dòng)合同法實(shí)施評(píng)析”為題作主題演講,《職業(yè)》雜志社社長(zhǎng)黃衛(wèi)來(lái)、北京外企人力資源服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)王一諤代表主辦單位在閉幕式上致辭。共有400余家中外企業(yè)的高級(jí)人力資源總監(jiān)和經(jīng)理出席了此次閉幕活動(dòng),并就管理中遇到的具體問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)及專家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)和交流。
三大亮點(diǎn):權(quán)威、創(chuàng)新、高效
此次“‘律·動(dòng)中國(guó)’2012年全國(guó)法律巡講活動(dòng)” 以北京站為起點(diǎn),從5月至9月,在全國(guó)18個(gè)城市成功舉辦了19場(chǎng)盛大的活動(dòng),與3000多家中外企業(yè)的5000名客戶進(jìn)行了互動(dòng)。無(wú)論從權(quán)威性、學(xué)術(shù)性、規(guī)模還是影響力而言,在我國(guó)人力資源界都實(shí)屬盛況空前。
亮點(diǎn)一,參加演講的專家陣容強(qiáng)大,巡講活動(dòng)邀請(qǐng)到了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)著名專家以及資深律師團(tuán)隊(duì)。
亮點(diǎn)二,演講主題新穎,受關(guān)注度高。巡講主題經(jīng)過(guò)多次市場(chǎng)調(diào)研和專題策劃,圍繞“勞動(dòng)用工管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)控制”“法律政策解讀”“勞動(dòng)政策趨勢(shì)”和 “勞動(dòng)管理熱點(diǎn)”等主題展開。
亮點(diǎn)三,巡講方式成效高。活動(dòng)覆蓋了18個(gè)城市,有數(shù)千家中外企業(yè)客戶報(bào)名參會(huì),巡講采取了專家講解、現(xiàn)場(chǎng)案例分析、疑問(wèn)解答和提供法律咨詢郵箱等多種方式,幫助企業(yè)人力資源管理者正確掌握和科學(xué)實(shí)施相關(guān)法律政策,同時(shí)還積極收集了參會(huì)企業(yè)的反饋信息,并針對(duì)企業(yè)的人力資源服務(wù)需求、人力資源服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題等開展了專題調(diào)研。很多家企業(yè)的高管、HR也都主動(dòng)留下了自己的寶貴意見。
公益普法工作永無(wú)止境
本次全國(guó)法律巡講活動(dòng)的成功舉辦意義重大。首先,幫助了數(shù)千家企業(yè)人力資源管理者正確理解和掌握了相關(guān)法律政策,并在企業(yè)中科學(xué)有效地落實(shí)。其次,促進(jìn)了企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升,使得企業(yè)普法服務(wù)與相關(guān)單位共同權(quán)益等突出問(wèn)題,逐步得到有效解決,為全國(guó)企業(yè)客戶在法律需求方面提供增值服務(wù)。第三,活動(dòng)平臺(tái)積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,為企業(yè)解決實(shí)際管理問(wèn)題、增強(qiáng)員工法律意識(shí)、學(xué)會(huì)懂法、守法、維全、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
隨著中國(guó)人力資源市場(chǎng)法律法規(guī)政策的逐步完善,企業(yè)和員工對(duì)相關(guān)法律的關(guān)注也日益增強(qiáng)。舉辦本次全國(guó)法律巡講活動(dòng),不僅是為全國(guó)企業(yè)客戶在法律需求方面提供增值服務(wù),更是積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,為企業(yè)解決實(shí)際管理問(wèn)題、增強(qiáng)員工法律意識(shí)、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。
作為“律·動(dòng)中國(guó)”活動(dòng)的主辦方,FESCO和《職業(yè)》雜志始終致力于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)普法工作有效開展,傳播法律知識(shí),幫助企業(yè)人力資源管理者正確掌握和科學(xué)實(shí)施相關(guān)法律政策,服務(wù)于廣大讀者,搭建由讀者、企業(yè)及專業(yè)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與的平臺(tái),幫助更多企業(yè)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展,通過(guò)與政府、專家和律師團(tuán)隊(duì)的共同努力,持之以恒地推進(jìn)我國(guó)企業(yè)普法工作有效開展。
閉幕式后,《職業(yè)》雜志社社長(zhǎng)黃衛(wèi)來(lái)、北京外企人力資源服務(wù)有限公司(FESCO)董事長(zhǎng)王一諤在接受諸多媒體采訪時(shí)表示,在未來(lái)的時(shí)間里兩家主辦方將以開展“律·動(dòng)中國(guó)”活動(dòng)作為一項(xiàng)有益嘗試,加快完善和推進(jìn)全國(guó)專業(yè)化人力資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展,帶動(dòng)更多業(yè)內(nèi)企業(yè)參與到傳播人力資源服務(wù)行業(yè)法律知識(shí)、提高企業(yè)人才素質(zhì)、解決企業(yè)管理實(shí)際問(wèn)題的行列中來(lái),助力中外企業(yè)客戶騰飛和中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
工會(huì)構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系心得體會(huì)
近年來(lái)，一些地方和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾多發(fā)頻發(fā)，不僅引起社會(huì)廣泛關(guān)注，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)影響。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，高度重視和解決這些問(wèn)題。當(dāng)前，依托黨委重視、政府支持、各方配合、合力推進(jìn)的工作格局，多管齊下，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，已成為一項(xiàng)緊迫的社會(huì)工程。
筑牢社會(huì)各方思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。要通過(guò)廣泛宣傳，使有關(guān)各方充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的必然要求，是維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定與社會(huì)和諧的重要途徑。當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革關(guān)鍵期、矛盾多發(fā)期并存，社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和企業(yè)轉(zhuǎn)制力度加大，企業(yè)與職工之間利益矛盾的顯現(xiàn)化將難以避免。我們必須高度重視并下大氣力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益，保持社會(huì)和諧。
健全黨政主導(dǎo)維權(quán)機(jī)制。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是黨政工作的重要任務(wù)，必須納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃之中。進(jìn)一步健全黨政主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，強(qiáng)化政府在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益方面的主導(dǎo)作用，建立規(guī)范化、制度化、法治化的勞動(dòng)關(guān)系宏觀調(diào)整與監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系方面的立法進(jìn)程，發(fā)揮法律對(duì)于規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性保障性作用。建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制及政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)三方機(jī)制的實(shí)體化、專業(yè)化。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防、預(yù)警及處理機(jī)制建設(shè)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和法律援助制度。
督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系能否和諧，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一方責(zé)任重大。當(dāng)前一些企業(yè)用工不規(guī)范、普通職工工資水平偏低，是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的最主要原因。必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)樹立以職工為本、依靠職工群眾辦企業(yè)的理念，實(shí)現(xiàn)人性化管理，改善用工環(huán)境。自覺依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，不僅關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)，也要關(guān)心職工生活和心理健康。建立健全勞動(dòng)合同、平等協(xié)商和集體合同等制度，保障職工合法權(quán)益，使職工共享企業(yè)發(fā)展成果，有尊嚴(yán)地勞動(dòng)和生活。
加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須發(fā)揮職工的重要作用。深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確處理個(gè)人利益與集體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，依法理性表達(dá)利益訴求。做好對(duì)職工特別是新生代農(nóng)民工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，滿足職工精神文化需求，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感。加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，激勵(lì)職工勤奮學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力掌握新本領(lǐng)，創(chuàng)造更為廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。
發(fā)揮工會(huì)代表維護(hù)作用。工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要推動(dòng)力量。針對(duì)一些地方工會(huì)組建率不高，一些工會(huì)組織作用發(fā)揮不充分，難以及時(shí)預(yù)防和有效遏制勞動(dòng)關(guān)系矛盾的現(xiàn)象，必須進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為工會(huì)工作的主線，提升做好新形勢(shì)下職工群眾工作的能力和水平。依法大力推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織和企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，最大限度地把包括農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，提高職工對(duì)工會(huì)工作的參與率、認(rèn)可度，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
