時間:2023-05-30 09:14:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業結構,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
產業與就業關系協調與否是衡量經濟健康發展的重要標志。當前,六師五家渠市正處于經濟轉型升級的關鍵時期,產業結構與就業結構的匹配至關重要。為此,本文從產業結構與就業結構關聯變動的理論分析入手,研究六師五家渠市產業結構、就業結構狀況以及二者之間的匹配度,提出六師五家渠市產業結構與就業結構協調發展的對策建議。
關鍵詞:
六師五家渠市;產業結構;就業結構;匹配度
產業是發展之基,就業是民生之本,兩者事關國計民生,而產業與就業關系協調與否是衡量經濟健康發展的重要標志。當前,師市正處于加快轉變發展方式、推動轉型創新發展的關鍵時期,積極調整優化產業結構、挖掘不同產業的就業增長潛力,是促進經濟發展與就業增長協調發展、保增長與惠民生協同推進的關鍵所在。本文選取了2007-2014年作為研究階段,對師市的產業結構和就業結構變動及匹配度進行研究。
一、產業結構與就業結構關聯變動的理論分析
在經濟學中,產業結構是指各產業之間的聯系與比例關系,一般可以用各產業產值占GDP的比重來進行衡量;就業結構是指國民經濟各部門所占用的勞動數量、比例及其相互關系,一般可以用各產業的從業人數總和加以衡量。在經濟發展的過程中,由于各產業對于從業人員的吸納程度存在一定差異,且對從業人員的素質要求也不盡相同,因此,產業結構調整,必然會引起就業結構的變動;反之,從業人員的數量、質量以及流動頻率,也決定著勞動力的分布狀況,進而影響產業結構調整的速度與方向。根據“配第——克拉克定理”:隨著經濟發展,某地區的產業結構將會出現三次產業的順次轉移,第一產業比重將持續下降,第二產業與第三產業比重在工業化初期穩步上升,且第二產業比重上升快于第三產業;而在工業化后期,第三產業比重將逐步超過第二產業,與此同時,勞動力逐步向高比重產業轉移,經過一段時間的發展,產業結構、就業結構變動將會趨于一致。
二、六師五家渠市產業結構與就業結構基本情況
(一)六師五家渠市產業結構變化情況。2007-2014年,六師五家渠市生產總值從47.1億上升至204.8億,經濟規模擴大4.3倍。三次產業結構從2007年的43:22:35調整為20:49:31,第一產業比重下降23個百分點,第二產業比重上升27個百分點,第三產業小幅波動,師市成功實現了由農業經濟向工商業業經濟轉型。
(二)六師五家渠市就業結構變化情況。2007-2014年,六師五家渠市全社會從業人員呈現持續上升趨勢,八年間從業人員由10.19萬人增加至15.80萬人,增加了5.61萬人,年均增加超過7000人。從產業看:一產從業人員減少0.78萬人,減少了25%;二產從業人員增加3.4萬人,增長了230%;三產從業人員增加2.98萬人,增長了99%;八年來隨著產業結構變動就業結構業不斷優化,就業結構由2007年的56:14:29調整到2014年的31:31:38,第一產業就業比重下降25個百分點,第二產業就業比重增加17個百分點,第三產業就業比重增加9個百分點,就業格局呈現出“三足鼎立”態勢。
三、六師五家渠市產業結構與就業結構匹配度分析
(一)產業結構與就業結構變動趨勢分析。依據2007-2014年數據,對六師五家渠市三次產業增加值比重與從業人員比重進行數據對比,進而分析近8年六師五家渠市三次產業的產業結構與就業結構在時間上、數量上的變化,最終得出某些規律性、趨勢性結果。從上述圖示中可以看出,2007年—2014年六師五家渠市的產業結構與就業結構變動趨勢基本一致,整體上來看,產業結構調整的確導致了就業結構的相應變動。其中,第一、二產業的產業結構與就業結構變動的走勢較吻合,而第三產業呈現窄幅波動,變動較小。上述現象表明:在產業升級過程中,第二產業發展為勞動就業者提供更多的就業機會,這完全符合師市2011年提出把新型工業化作為師市產業發展的第一推動力發展戰略,工業推動力進而轉化成為就業的推動力。2013年師市把現代服務業作為經濟轉型發展的新引擎,近三年隨著現代服務業的快速發展,五家渠市及周邊團場、農村富余勞動力從第一、二產業進入第三產業,使第三產業從業人員的比重較大幅度上升,2014年比2011年三產就業增加了20265人,現代服務業的迅速崛起,已成為經濟增長的新亮點和吸納就業人口的主導力量。
(二)六師五家渠市產業結構與就業結構偏離程度分析。相比于產業結構調整的進程,就業結構調整會存在一定的滯后性,但兩者之間的變動差異應在一定的合理區間內,如變動差異過大,將會影響國民經濟良性發展,在一定程度上會加大結構調整的阻力,不利于市場資源的有效配置。因此,本文將采用“產業結構偏離度”這一反映就業結構與產業結構效益的量化指標,對六師五家渠市的產業結構與就業結構的協調關系加以分析。產業結構偏離度是指各產業的增加值比重和就業人員比重之比與1的差值,其計算公示如下:(T代表產業結構偏離度,Gi代表第i產業增加值比重,Hi代表第i產業從業人員比重)。當產業結構偏離度趨向于0時,表明產業結構與就業結構處于均衡狀態,匹配性好,有利于經濟社會協調發展;當其為正值時,表明產業增加值比重大于從業人員比重,該產業具有較強的勞動力吸納能力;當其為負值時,則表明產業增加值比重小于從業人員比重,該產業的生產效率較低,勞動力就會向其他產業轉移。從上圖我們可以發現:六師五家渠市第一產業的產業結構偏離度均為負值,且處于負向低位,趨近0的趨勢不明顯,說明六師五家渠市的第一產業產業結構與勞動力結構不合理,產業效率比較低,存在著隱形失業,該產業的剩余從業人員應該更多的向其他產業轉移;第三產業的產業結構偏離度從2009年后出現下行,從產業結構偏離度正值變化至產業結構偏離度負值,在2007-2014年處于0至±0.2間,但尚未趨近于0,表明六師五家渠市第三產業勞動力結構與產業結構比較對稱,從業人數與產業規模較為適應。而第二產業一直處于正向高位,意味著第二產業勞動生產率較高,而吸納勞動力尚不足,有巨大的就業增長潛力。
(三)六師五家渠市產業結構對就業結構彈性分析。為進一步分析三次產業分別對就業結構的影響程度,本文將利用“就業彈性系數”指標對六師五家渠市各產業結構進行就業彈性分析,為促進就業、引導就業、制訂相關政策提供一定的參考價值。就業彈性系數是指勞動力就業的增長率與GDP增長率之間的比值,即GDP增長1個百分點帶動相應就業增長百分點數量。當其為正值時,就業彈性越大,經濟增長對就業的拉動效應越強;當其為負值時,就業彈性絕對值越大,對就業的“擠出效應”越強,經濟增長不僅未能帶來就業增長,反而減少了就業人數。由圖3表可知,2007年—2014年六師五家渠市第一產業就業彈性系數多數年份為負值,對勞動力呈現出“擠出效應”,印證了二元經濟結構中,勞動力不斷從第一產業向其他產業轉移的規律;第二產業就業彈性系數從2007年的0.03提高到2013年的2.49,對于勞動人口的吸納能力較強,表明經濟增長對第二產業就業仍具有較大的正向激勵作用,2014年由于經濟下行,師市引入企業存在產能過剩等原因影響,就業彈性系數直線下降到-0.23,說明師市第二產業對勞動力有一定“擠出效應”,2014年第一產業、第二產業就業人口都有一定幅度的減少,第三產業就業人口有了較大幅度的增加;第三產業彈性系數在0.5上下徘徊,表現較為穩定,說明服務業已經形成穩定的就業帶動效應,但吸納勞動力能力有待提高,該產業的就業紅利尚未充分釋放。
(四)六師五家渠市三次產業比較勞動生產率分析。比較勞動生產率是指各產業的增加值比重與就業比重之比,即比較勞動生產率=GDP的產業構成百分比/就業的產業構成百分比,它表明每1%的勞動力對應能創造百分之幾的產值。當數值大于1時,數值越大,勞動生產率越高,勞動力越集中;當數值小于1時,勞動力就會向其他產業轉移,并導致該產業在經濟中的比重下降。從上圖可以看出:
(一)第一產業比較勞動生產率一直低于1,在0.7上下波動,呈現相對穩定的態勢,第一產業中每1%勞動力只能創造0.7%的增加值,這表明師市農業勞動力轉移力度需進一步加大。
(二)第二產業比較勞動生產率從2007年的1.53逐年提升,2009年達到最高值2.29,這主要是由于師市處于工業化加速期,資本和技術的投入是經濟增長的主要動力,推動比較勞動生產率逐年走高。近幾年,每1%的第二產業勞動力能創造出2%左右的增加值。
(三)第三產業比較勞動生產率從2007年的1.21下降到2014年的0.85,與第二產業的差距較大,說明其內部各行業的發展差別越來越大,生產業與工業的相互作用、相互依賴的互動關系較弱。然而,生產業作為延長了工業產業鏈、價值鏈,降低工業運行成本的行業,它的比較勞動生產率的減緩不僅影響了工業的快速增長,也影響了師市經濟的可持續發展。綜上所述,師市第一產業比較勞動生產率最低,且呈下降趨勢,說明傳統農業生產方式的增長潛力釋放殆盡,未來要提高勞動生產率必須進行深層次的變革;第二產業比較勞動生產率相對較高且有波動,是師市經濟增長的主力軍;第三產業比較勞動生產率低于第二產業,呈波動態勢,需要在現代服務業的發展上給予推動。
四、六師五家渠市產業結構與就業結構協調發展的對策建議
2007年以來,師市產業結構和就業結構不斷優化,經濟發展水平持續提高,但仍需看到兩者間還存在較大偏差,矛盾依然突出,三次產業就業結構合理化程度較低。針對以上問題,提出以下對策建議。
(一)合理促進農業富余勞動力轉移。隨著產業結構的調整,師市第一產業結構比重在逐年降低,而就業結構比重相對較高,對于農業“低產出與高就業”的現象,必須增加對農業的資金投入,加強政策、科技和人才等方面的支撐,從根本上轉變增長方式,全面提高農業勞動生產率,穩步促進農業生產的增長,逐步合理有效減少農業就業人員,促進剩余勞動力向二、三產業合理有序流動和轉移,使農業勞動力的轉移與師市工業化的需求相結合,為師市經濟增長提供更多的勞動力資源。
(二)大力發展中小型企業及民營經濟。由于中小企業的進入成本相對較低,就業制度靈活,分布范圍廣泛,在吸納就業方面具有很大的優勢,很多地區也都主要依靠中小企業吸納勞動力。與此同時,民營經濟的準入門檻降低,民營資本的活力將進一步激發。因而,促進和支持中小企業和民營經濟的發展,將是今后提高就業容量的重要途徑。通過政策鼓勵、信貸扶持及優質配套服務相結合,積極支持民營經濟,尤其是個體私營經濟的發展,可使新的經濟增長點與就業增長點有機結合起來。
(三)加快第三產業優化步伐。從就業彈性系數和比較勞動生產率的分析可以看出,第三產業具有較大的經濟增長空間和就業增長空間。為此,應優化發展第三產業,政府需在基礎設施方面加大投入和管理,創造一個良好的發展環境,使交通、通訊更加方便快捷,食宿便利舒適,各項公共服務高效優良。一方面,繼續加強餐飲、商貿流通等傳統第三產業發展,由于這些行業創業成本低、勞動力相對密集,所需資金少,技術要求低,因而可吸納大量勞動力。這比較符合師市目前農業勞動力素質普遍偏低的現狀。另一方面,積極發展潛力較大的新興服務業,特別是為生產服務、為提高勞動者文化素質和職業技能的現代服務業,如物流業、文化教育業、旅游業、社區服務業等,這些行業都有吸納勞動力的廣闊空間。
(四)努力提高勞動力素質。勞動力的素質是構成產業結構高度化和就業結構合理化的主要制約因素。目前師市的勞動力資源的整體素質無論是受教育程度、專業技能和轉崗能力,還是接受新知識的能力,都難以滿足第二產業對勞動力素質的要求。師市目前面臨的最大就業結構問題是由于產業結構調整所帶來結構性失業,技能人才短缺。為此,需要以提高全社會就業率為重點,在總量上擴大就業規模,并以提高勞動者技能為前提,從質量上提高勞動者的創造能力。進一步重視職業技術教育的發展,加大教育培訓的投入力度,為產業結構升級帶動就業結構優化提供內在支持,創造有利條件。
參考文獻:
[1]孫蚌珠.中國工業化進程中就業的產業結構變動[J].北京師范大學學報(社會科學版),2005年05期.
從世界范圍來看,我國的產業結構無論是產值結構還是就業結構都處于低水平。面對經濟的全球化和激烈的國際競爭,我國經濟的穩步快速發展依托于產業結構的優化調整。產業結構調整的一般過程為:資源和勞動密集型產業結構資本密集型的重化工業產業結構高新技術和服務業產業結構。目前,我國已經初步進入重化工業階段,產業結構的調整需要朝著發展高新技術和服務產業的方向進行,技術和創新已經成為產業調整的主要內容。產業結構調整從資金的角度來說,不論是以投資傾斜為主的增量調整還是以資源再配置為主的存量調整,無論是物質資本形成還是人力資本的形成,都離不開資金的運動和調節,離不開金融系統的支持和調控。
我國金融體系還不完善,在產業范圍內的作用沒有得到充分發揮,存在一系列的問題,具體表現為:農村金融體系的不健全,中小企業融資困難,技術創新資金支持力度不夠,高科技產業的發展缺乏有力的金融機構的支持等。
金融通過資金投資導向的變化,促使資金在不同產業投入比例發生變化。在市場經濟條件下,可以通過商業性金融調節使資金流向收益高、利益大的產業,而對于市場不能發揮作用的領域,可以運用一般性貨幣政策工具,調整貨幣供應量,為實施產業結構調整政策提供一個迫使舊的產業結構發生松動、淘汰、改組與發展的宏觀氛圍需要改變資金供給水平和配置結構,推動產業結構高級化。
二、我國產業結構調整中金融發展存在的問題
(一)對民營企業的支持不足
改革開放以來,我國民營經濟獲得了很大的發展。民營企業在拉動經濟增長、解決就業和促進經濟市場化建設等方面起了巨大的作用。然而,民營企業與國有企業一直處于一個不平等的發展環境中。從融資角度來看,一方面,對于民營企業來說,無論是獲得銀行貸款的間接融資,還是在資本市場上的直接融資都困難重重。從短期資金供給來看,對個體、私營企業等民營企業的貸款支持只相當于總規模的1%左右,與當前民營經濟對我國GDP貢獻率達65%形成較大反差。由于民營企業在經營中資金趨緊的狀況,也就難以進行較大規模的固定資產投資。其結果,主要依靠內源融資的民營企業在規模化發展上往往力不從心,難以做強做大。個體、私營企業的資金不足問題比較嚴重,在一定程度上已經影響到中小企業的生存和發展。另一方面,對于國有企業而言,由于國有商業銀行與國有企業之間存在著固有的血緣關系,加之政府對銀行行為的干預,其結果對國有企業過度的信貸傾斜,加上國有企業普遍存在的投資沖動,由此產生了大量的金融不良資產,導致我國金融體系中積累了相當大的金融風險。
目前,我國正處于經濟轉軌的關鍵時期,一方面需要充分調動各方面的積極性,鼓勵多種生產方式繁榮發展,為社會主義事業貢獻力量,這就需要大力支持民營企業的發展。另一方面,需要快速、高效處置金融不良資產,降低金融風險。需要在化解金融風險的同時,加快完善社會主義市場經濟制度、加快產業結構調整和產品結構升級,以適應加入WTO后所面臨的挑戰。在我國經濟進行全方位戰略改組的大背景下,民營企業可以在我國金融不良資產處置中發揮重要作用。同時對于民營企業參與金融資產處置,政府應當積極引導和鼓勵,并為其提供寬松有利的政策和法律環境。
(二)對高新技術產業支持不夠
高新技術產業的發展,離不開風險投資。風險投資的出現,及時的解決了高科技產業發展中的資金瓶頸問題。它以積極開發中小型高新技術企業為主要投融資對象,通過將分散的、愿為較高收益承擔較高風險的中小額資金聚集起來,形成實力雄厚的風險投資大機制,再由風險投資機構將資金集中管理投入到新的科技項目中,以此來推動高科技產業不斷發展。從深層次看,風險投資的興起不僅在于其在資金方面對高科技產業的支持和推動作用,更重要的是它發展了一套區別于現有融資方式的有效的資金配置、使用、監管的機制,把投資者、風險資本家和企業管理層的目標統一起來,建立了一套以績效為標準的激勵和約束機制,有機的結合了資金、人力資源、高新技術這三大寶貴資源,提高了融資的效率,形成了適應高新技術的金融創新模式。
銀行具有逐利性的特征,為了讓自身利益最大化,他們會盡量避免高風險的周期長的貸款。于是很多銀行,特別是商業銀行,都不愿意對高新技術企業進行投資。從事高新技術經營的都是一些中小企業,企業自身的資金實力有限,信譽度也不高,銀行為了自身的生存打算,都不愿意支持這些高新技術企業,即使他們代表著先進生產力,擁有廣闊的市場潛力。
(三)金融對地區經濟支持不合理
我國經濟發展的一個重要階段性特征,就是首先發展東部沿海地區,對中部和西部的投資較少。建國以來,我國的大部分國家產業投資,都集中于東部沿海地區。東部的省市區,以其歷史上良好的經濟基礎和優越的地理條件,吸收了大量的投資,擁有了充足的資金條件,進而帶動技術、人力、管理一系列的聯動效應,經濟迅速發展起來。而廣大的中部和西部地區,長期以來都得不到投資的支持,資金一直是經濟前進的最重要瓶頸。從2008年中國金融論壇的報告得知,目前區域經濟金融發展不平衡現象突出。在存貸款方面,從人口來看,西部、中部和東部地區的差距不是很大,但是存款、貸款和GDP的差距卻很大。目前來看,東部地區存貸款占了全國的60%左右,這個差距比GDP的差距還大,西部地區存貸款占全國的15%左右,中部地區在15%左右,東北地區在8%左右。在金融機構的數量方面。西部、中部和東部地區的金融機構數量很不平衡,中資銀行中,國有商業銀行和12家中型商業銀行的總部全部設在東部,中型銀行分支機構主要設在東部。外資銀行機構中,14家外資法人機構全部在東部,189家外資銀行分行中177家在東部。在城鄉金融發展方面,城鄉金融發展的差距在東西部都很大,西部城市和農村的差距可能比東部和西部的差距更大。從金融投入看,2008年,西部縣以下金融機構貸款增長率9.7%,而全國平均為15.7%。國家金融機構對東部地區特別青睞,各類商業性股份制金融機構從自身盈利角度考慮,更是不愿意把信貸給予中部和西部地區。由此,大量的資金都集中于東部地區。東部地區由于有了資金的支持,經濟更加發達,信譽度更好。而中西部地區由于一直受到資金的約束,經濟止步不前,用以抵押的實力也很小。
三、我國產業結構調整中金融發展對策
(一)調整信貸投向,使金融政策與國家產業政策配套協調
調整信貸資金投向,改善信貸資金投資結構,確保產業重點,進而帶動產業結構調整。信貸投資方向能反映我國產業結構調整的方向,產業結構調整的成功與否,很大程度上取決于信貸投資方向的正確與否。針對我國目前情況,信貸應由外延型、數量型的產業轉向重視內涵型、質量型的產業,大力支持技術含量高、產銷對路、經營效益好的企業,滿足支柱產業發展的需要,同時優先支持高新技術產業的發展。在確保重點產業這一方面,具體地說,要加大對農林水利等的信貸投入,支持國有大中型企業在改革中的發展,完善住房信貸體系,積極支持基礎設施建設,并改進對企業的綜合配套金融服務。在做好這些同時,積極利用金融這一調控手段,控制產業結構調整的規模、速度和力度。
一是引導金融機構創新服務品種和方式,加大對薄弱環節和弱勢群體的支持力度。重點是增加對中小企業和縣域經濟的信貸投入。對有市場、講信用、效益好的中小企業,提供信貸、結算、理財等“一攬子”金融服務。進一步改進農村金融服務,完善“小額農貸”,推行“大額農貸”,繼續加大對“三農”的有效投入,滿足農村經濟快速發展不斷增長的信貸需求。積極拓展助學貸款、下崗失業人員小額擔保貸款業務,繼續簡化貸款審批手續,建立健全貸款擔保機制和風險補償機制。
二是督導金融機構立足實情,加大對優勢行業、骨干企業、重點項目的支持力度。支持符合國家產業政策和市場準入條件的項目建設,加大對工業園區優質招商引資企業的扶持力度,支持新型工業化道路;加大外匯貸款營銷力度,充分挖掘外匯利用的潛力,促進外向型經濟和外貿出口的發展。三是勸導金融機構禁止對限制類行業、項目貸款投入,防范新的信貸風險。對國家產業政策和宏觀調控需要限制或禁止發展的行業、項目和產品,加強監測,搞好“道義勸告”,避免低水平重復建設。
(二)發展民間金融,改善非國有經濟的融資環境
第一,鼓勵農村信用社、城市商業銀行等正規民間金融機構充分吸收民間資本,拓展發展空間。規模較大的農村信用社進一步轉制,組建農村商業(合作)銀行。現有城市商業銀行要吸收民營企業資本進行制度創新,逐步減少地方財政的持股比例,將其辦成真正的民間金融。農村信用社改革的另一種模式——由農村信用聯社內部職工、中小企業、農民個體工商戶入股改制成的農村合作銀行已經在浙江鄞州亮相,這是一種以合作制為基礎,并吸收了股份制優點的新的民間股份合作金融機構,有望成為民間金融的一種重要形式。
第二,引導私人錢會、民間金融合會等“灰色金融”從“地下”走向“地上”,向規范化、合法化、機構化的金融轉變。在現實條件下,政府一方面要降低金融準入門檻,允許那些股東人數、資本金、經營者資格及其他條件達到法律規定標準的規模較大的私人錢莊、金融合會以股份制或股份合作制的形式進行注冊、登記,按正規金融的要求規范管理,接受監督,將其轉變為正規的民間金融組織;另一方面,要引導小規模的私人錢莊和民間資金參與農村信用社、城市商業銀行、農村商業(合作)銀行等正規民間金融的改制,使原先投向地下錢莊的社會閑散資金吸引到合法的投資軌道上來,截斷地下錢莊的社會資金供應來源。
第三,規范民間借貸市場與典當行的經營行為。政府要將它們納入監控范圍,健全市場契約制度,使其合法并規范運作。我國民間金融未來發展的核心問題是制度安排問題,它的健康發展迫切需要政府在有效防范金融風險的前提下放開金融市場的進入和退出壁壘,確立公正、有效的市場競爭規則,同時給市場主體充分的自由選擇權,從而使其充分發揮支持民營經濟發展的作用。
(三)推進產業集群整體授信,促進區域經濟發展
推行產業集群整體授信,加大對發展極的資源傾斜。根據產業集群發展的網絡化特征和產業集群發展的周期規律,將授信視野從單個企業擴展至產業集群,在行業和企業評級授信基礎上,分析整個集群的授信總量和授信結構,并針對產業集群的發展周期,采取不同信貸政策。建立產業集群授信指標分析體系,可采取對發展極核心客戶的總量授信配置,配以應收賬款票據化、國內信用證等融資服務,對產業鏈中配套企業給予商業票據貼現、國內信用證項下打包貸款等多種融資滲透。重點支持產業集群中的優勢企業,為其參與項目競標服務提供保函業務;對其為都市圈建設、中心城市配套的大項目,提供項目融資;對其參與全球化國際競爭的企業,可發揮海外分行優勢,采取內保外貸或外保內貸融資。
要堅持國家統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、分工合作、協調發展和對中西部實行適度傾斜的原則,尊重經濟規律,促進全國經濟合理布局和地區協調發展,逐步縮小地區發展差距。按照“東部地區在提高中增加,中西部地區在增加中提高”的思路,充分運用信貸杠桿,防止各區域間“大而全、小而全”和不合理重復建設,支持東部提高經濟增長質量,加速產品升級換代,實現更高水平的發展;支持中西部加快開發和建設,采取切實措施加大貸款支持力度,對中西部地區可以實行比較寬松的調控和監管政策,如實行有區別的存款準備金制度和比較自由的利率政策,扶植合作金融的發展,保證中西部地區有一個合理的增長速度;支持地區間的優勢互補、資源合理配置和經濟聯合。
在20世紀80年代和90年代,中國產業結構調整升級有許多有利條件。然而,今后結構優化升級將面臨一些新的變化:資源環境壓力加大,技術約束更加明顯,有些方面的比較優勢正在發生變化,開放帶來的結構升級空間減小。這些因素的出現,表明產業結構優化升級正在進入一個新的階段,面臨新的機遇與挑戰,需要新的思路和戰略。
首先,自主創新能力嚴重不足。前些年,我們通過擴大對外開放,有效利用國內國外兩種資源和兩個市場,特別是大量利用了全球技術資源,促進了產業結構優化升級。這是由于我們處于科技全球化不斷深化的環境之中,有大量先進技術跨國轉移,跨國公司將許多新技術在其全球生產體系內使用,有些技術還很快向海外企業轉讓。科技全球化使發展中國家通過開放引進技術的空間大大拓展。然而,在大量利用國外技術資源的同時,國內企業的創新能力沒有能夠同步提升。雖然中國產業結構不斷升級,高新技術產業的比重不斷上升,但總體上看產業的自主創新能力不足。2004年,中國科技創新能力在49個主要國家中,位居第28位,處于中等偏下水平。中國在關鍵技術上自給率低,對外技術依存度在50%以上,而發達國家都在30%以下,美國和日本則在5%左右。在設備投資中,有60%以上要靠進口來滿足,高科技含量的關鍵裝備基本上依賴進口。中國的發明專利累計授予量不僅遠遠低于發達國家水平,甚至落后于中國臺灣地區和韓國等新興工業化國家和地區。從1991—2000年,中國累計投入研發經費約為553億美元,僅為美國同期的1/36,約為韓國的1/2。2003年中國研發經費約為190億美元,也僅相當于美國的1/16。
其次,重要資源國內供給壓力加大。目前,中國資源能源消耗仍然偏高,能源供給仍然很緊張,部分地區頻繁出現了供電緊張問題。石油進口大幅上升,2004年,中國進口原油12272萬噸,比2003年增長34.8%,成品油進口3788萬噸,增長34.l%。經濟增長面臨的資源能源約束加大。與發達國家相比,中國能源的產出效率顯著低,表現為單位能源消耗生產的GDP較低。根據世界銀行的數據,2001年,中國每千克石油當量能源消耗僅能生產的GDP為1.04美元,同年,日本為8.02美元,美國為4.39美元,阿根廷為4.66美元,巴西為2.75美元,墨西哥為4.09美元,土耳其為2美元。不過,還需要與發展水平大體相同的國家進行比較。在不同的發展階段,單位能耗的產出能力明顯不同。2001年,每千克石油當量能源消耗產出的GDP,高收入國家為4.82美元,而低收入國家僅僅為0.78美元,中等收入國家為1.35美元。中國為1.04美元。相同組別的印度,該指標為0.9美元,印尼為0.93美元。這組對比表明:(1)中國經濟增長的能源消耗水平基本符合國際比較顯示的一般趨勢,目前的發展水平決定我們處于相對高消耗的發展時期。(2)符合“一般趨勢”表明,如果沒有強有力的政策引導,這個趨勢還會持續下去。但中國能源資源和生態環境的現實狀況表明,不能聽任這種狀況持續下去,一定要使經濟增長向著更加節約資源能源和保持生態環境的方向轉變。要打破“一般趨勢”,需要下更大的力氣。中國是一個13億人口的大國,所面臨的國土、資源、生態、環境等問題的壓力,不僅高于全球平均水平,也高于與我們水平相同的發展中國家。例如,森林占土地總面積的比重,全球平均為29.7%,而中國僅為19.7%。如果按人均水平算,我們還要低得多。人均淡水資源全球平均為8241立方米,中國僅為2257立方米。一些最重要的自然資源如油氣、鐵礦、銅礦等資源,國內供給的壓力更大。因此,如果產業結構不能加快優化升級,工業化不能進一步轉向資源能源節約型,我們自己和整個世界都難以承受,增長將不可持續。
第三,服務業發展明顯落后。改革開放以來,中國產業結構中的一個突出問題,是服務業的發展相對滯后。與同等收入水平的國家相比,中國服務業在國民經濟中的比重明顯偏低。2001年,中國服務業產出占GDP的比重為34%,服務業就業占社會就業總數的比重為28%。與收入水平與中國基本相同的下中等收入國家的平均水平相比,中國服務業產值比重要低19個百分點,在同類國家中名列倒數第二位;就業比重要低20個百分點,名列倒數第一。考慮到中國服務業統計方面可能存在誤差,即使按調整后的數據,中國服務業比重仍然明顯低于同類國家的水平。服務業發展滯后不僅表現在比重上,而且表現在供給能力和服務質量上。與制造業絕大多數行業和產品供給充裕、質量品種合乎需求、國際競爭力較強的狀況相比,中國有較多服務產品供給的數量和質量都不能滿足需求。目前中國一些供不應求的行業,價格明顯高出國際市場的行業,服務質量遠遠不能滿足消費者需求的行業,大多數是服務行業。特別在一些具有壟斷、半壟斷性質的行業中,由于服務產品開發不足,服務價格高,服務質量不穩定等現象較為普遍地存在,使大量潛在需求得不到滿足。這種狀況不僅抑制了服務業自身的發展,更重要的是影響了服務業更好地發揮促進各個行業發展和提高人民生活水平的作用。中國服務業發展滯后受多方面因素的影響。(1)改革滯后的影響。服務業中一些行業特別是一些發展潛力較大的行業存在限制進入和壟斷現象,抑制了服務業的發展和最終需求。(2)就業壓力的影響。中國許多國有企業和事業單位都有安置富余職工的壓力,使本來可以交給專業化服務企業從事的服務活動長期內部化。(3)產業性質定位的影響。對教育、科研、文化、體育等產業,強調準公共服務的性質;對金融、通訊等行業,強調安全性的要求;對廣播電視、新聞出版等行業,強調其意識形態的功能。重視這些性質和功能是必要的,但同時對它們作為產業的經濟含義和要求重視不夠。(4)低消費率的影響。消費率低必然導致生活業發展緩慢和比重偏低。(5)開放程度較低的影響。對外開放對中國工業增長的促進作用明顯大于對服務業增長的促進作用,提升了工業比重和降低了服務業的比重。
第四,結構優化升級的成本上升。過去多年,我們有明顯的低成本優勢,有利于中國產業結構不斷優化升級。但是,勞動力和土地等自然資源在真實成本相對較低的同時,也存在成本扭曲問題。有些地方政府壓低地價,甚至實行零地價;污染企業不支付或少支付治污成本;勞動者特別是農民工勞動條件差、社會保障不健全。這些都進一步壓低了成本,是靠欠賬和透支支持的低成本。這種狀況不應該也不可能長期持續下去。最近幾年,中國GDP構成中,勞動報酬約占一半,2003年,這一比重為49.6%。勞動力成本上升即使幅度不大,也將對價格總水平產生明顯影響。此外,嚴格土地管理制度,將糾正以往土地使用中損害農民利益和消費土地資源等嚴重問題,同時也會使地價上升,帶動投資成本和生產成本上升。今后中國經濟增長要解決好的一個突出問題是就業壓力。我們在尚有大量農業人口需要向非農產業轉移的時候,非農產業特別是制造業進入持續升級過程。與前些年的主導產業相比,新的主導產業資金更密集,單位產出使用的勞動力更少,就業的壓力加大。自20世紀90年代以來,非農產業的就業增長彈性就不斷下降,“高增長低就業”已成為中國經濟增長面臨的一個重大問題,在結構優化升級中必須處理好這個問題。
第五,開放帶來的升級空間越來越小。和以前填補空白式的結構升級過程相比,今后通過引進新產業、新產品,繼續提升產業結構的空間縮小。從國外引進更多先進技術的難度也在加大。近些年來,通過技術引進,中國許多產業的技術水平與世界先進水平的差距在縮小,今后需要引進的許多技術已經不是發達國家的二三流技術,而是真正的前沿技術。掌握這些技術的國外企業從保持自身競爭力的需要考慮,擁有這些技術的西方國家從其戰略圖謀考慮,都對轉移或轉讓前沿技術持更加謹慎的態度。特別在許多尖端科技領域,中國始終面臨技術封鎖局面,如巨型計算機技術、超大規模集成電路制造技術等技術的進口,一直受到西方發達國家的嚴格控制。一些軍民兩用性質的技術如微電子電路、集成式半導體產品、計算機軟件、機器人、光學纖維、超導技術等,也經常受到西方國家以軍事安全為借口的輸出干預。
針對中國目前產業結構的狀況,要加快推進產業結構優化升級就必須采取強有力的對策措施。主要應做好以下工作:
第一,自主創新能力。提高自主創新能力,是科技的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。經過多年改革與發展,以自主創新能力作為突破口的一些重要條件開始形成:大規模制造能力的形成;配套產業水平提升;企業成為負責任的投資主體;科技投入不斷增加。但是,與發達國家相比,中國仍然存在著很大差距。因此,中國應當按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針,在一些對國家發展至關重要的關鍵戰略領域和若干科技發展前沿形成自主知識產權,大力發展高新技術產業,會對經濟增長有突破性的重大帶動作用。在這些關鍵技術領域占有一席之地、形成自主創新和發展能力,事關中國經濟軍事安全和長期發展潛力,必須制定切實有效的國家技術創新戰略,加大政府的扶持與支持。這是新形勢下國家產業與技術戰略發揮作用的重點領域。傳統產業在較長時期內仍將是國內市場需求量大、國際市場上我們有比較優勢的重要產業,要加快開發能夠推動傳統產業升級的共性技術、關鍵技術和配套技術。裝備制造業是為實現工業化、現代化提供物質技術基礎的產業,也是今后一段時間我們有較大市場空間的主導產業。要以重大工程為依托,推動設備制造業振興。我們自己和國際經驗都證明,以重大工程為依托進行關鍵技術的研發和設備研制,目的明確,配套同步,成果直接為重大項目服務。更為重要的是有需求方的約束,其成效是“可檢驗的”,是要拿到市場上去的,能夠有效促進技術創新與經濟實踐的結合。此外,還要加大在一些前沿科技領域的跟蹤投入。信息技術、生物技術、納米技術與微系統、新材料與先進制造技術、潔凈與高效能源、海洋技術、生態環境保護與恢復技術等正在不斷取得新的進展,其中可能孕育出引導下一輪全球產業結構調整的主導技術。我們要力爭通過幾年、十幾年的持續努力,在這些新的技術領域中奠定自主創新能力,促進產業結構進一步優化升級。
第二,增強以我為主綜合、利用全球技術資源的能力。開放條件下的自主創新能力與封閉條件下的自主創新能力的含義大不一樣。在封閉的經濟中,具有自主創新能力,意味著“閉門造車”,從頭開始自主開發所有的技術環節和零部件生產能力。而在開放條件下,技術能力是一個跨越國界的全球性的系統,不可能也不需要再從頭開始形成自己的封閉技術體系。開放條件下,自主創新能力的一個重要組成部分是技術集成能力,即一個企業能夠有效整合內部外部技術資源的能力。經過多年競爭和積累,國內企業集成國內外技術資源的能力在提高,這是以我為主組合技術資源進行技術創新和開發新產品的重要基礎。
北京的產業結構:
第一產業隨著首鋼的搬遷基本是已經離開北京的中心環節,而隨著大批的外資銀行、保險公司,以及旅游公司的進入,第三產業已經占據了北京市經濟總量的主流環節,第二產業也以經濟作物改變了以往糧食作物為主的傳統觀念。
1、第一產業實現了戰略性結構調整,都市型現代農業強勢發展 ;
2、第二產業結構明顯改善,高新技術產業成為主體;
3、第三產業發展迅猛,經濟增長貢獻率明顯躍升。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:青州市;花卉產業;經濟結構
近年來伴隨著中國經濟的迅猛發展和人均收入的高速增長,花卉這種被人們普遍喜愛的特殊產品也完成了由奢侈性消費到日常性消費的轉變,花卉產業也成為了我國最具活力、綠色的產業之一,被稱為“朝陽產業”和“黃金產業”。青州市作為全省花卉產業發展的排頭兵,在國家經濟轉型期花卉產業的發展也面臨新的挑戰,在新形勢下如何保持青州市花卉產業穩步健康發展已成為政府花卉產業管理機構重要的研究課題。如何進一步加強政府花卉管理部門對花卉產業的宏觀指導,如何幫助花卉企業在新形勢下突破自身發展的瓶頸,制定相應的發展戰略,并引導企業進一步轉型升級,顯得尤為迫切和重要。隨著國家宏觀經濟發展調整,花卉產業發展模式和產業結構調整發生較大變化,花卉生產和消費方向開始向現代銷售模式轉變。青州市花卉產業立足集群發展,不斷豐富、拓展“東方花都、青州花卉”品牌內涵,花卉產業有了長足發展。
一、青州市花卉產業現狀
目前青州市花卉生產總面積12.9萬畝,年產值76.5億元。花卉企業約200家左右,其中,大中型規模以上企業70余家,花卉專業合作社不斷壯大,目前已有66家,國家級農民合作社1家,省級花卉合作社2家,縣級合作社63家。綠圣蘭業、青州花卉集團相繼成為2015年度“山東省林業產業龍頭企業”。
1.在產業科技發展和新品種研發方面
目前,青州市建有山東省竹芋育種研發中心等10家科研機構、山東省蝴蝶蘭產業技術創新戰略聯盟等3家花卉聯盟組織。種苗研發連年實現新突破,相繼研發出“青州仙子蘭”“花藝雙輝”“青州雪峰”“云門素”“云門香”“海岱韻”“青州金鳳”“青州銀鳳”8個花卉新品種,實現了山東省蘭科花卉育種的突破。綠圣蘭業、奧斯特生物科技有限公司等6家企業實現了由生產型向種苗研發型的轉型,年產花卉種苗1000萬株。青州市花卉產業集團與漳州新鎮宇生物科技有限公司合作的海峽種苗研發中心項目落戶青州(國際)花卉創業園。
2.在花卉產業鏈條延伸方面
花卉深加工取得突破,花卉產業集團開發出鐵皮石斛鮮條、鮮汁、石斛粉及鐵皮楓斗等系列產品。2015年,與云南老字號“吉慶祥”合作,利用玫瑰、等花卉,開發出青州府鮮花餅。另外青州市政府大力發展花卉旅游,探索推進花卉旅游與產業園區、花卉旅游與每年一度的花博會結合,花卉與旅游初見成效。
3.在花卉電商工作方面
推動實施“互聯網+花卉”青州模式,目前已發展到328家。在電商平臺建設方面,主要推進兩大電商平臺建設:一方面,與成都花木交易所合作建成中國青州盆花交易結算中心,是目前全國唯一的盆花類交易電子結算平臺。2015年花博會期間,盆花卉交易結算中心正式掛牌運營。為進一步利用好結算中心平臺,又專門成立了“找花網”,主要是針對“B2B”(企業對企業)線上交易。另一方面,與建設銀行合作,建設銀行善融商務青州花卉館。善融商務青州花卉館主要是B2B和B2C客戶操作模式。青州花卉館是建行系統全國第7個入駐的特色產業電商平臺,目前已有68家花卉企業,自2015年10月份正式運營以來,實現線上交易額近3000萬元。
4.在產業平臺建設方面
抓好花卉信息平臺工作。青州市花卉管理部門專門成立信息與流通科,探索推進青州市的花卉統計調查和信息管理制度建設工作,同時推進國家花卉信息示范區建設試點工作;市花管理部門還負責中國花卉協會名花網站群5個子網站的信息編制、管理和網站維護工作,利用網站群做好花卉信息工作。配合有關單位做好花卉市場建設工作。2011年以來,先后建成50萬平方米花卉交易市場,進一步穩固了青州花卉在國內花卉界的形象和地位,為花卉電商的發展奠定市場基礎。另外積極抓好花卉物流平臺建設。在全省率先突破花卉專業物流平臺建設,解決花卉物流最后1公里的問題。投資300萬元,注冊山東萬紅花卉物流有限公司作為山東第一家花卉專業物流公司,并投入運營。投資3060萬元籌建青州花都物流有限公司。目前青州花都物流有限公司已完成注冊、與合作企業的合作意向簽訂等工作,待公司辦公地點確定后迅速展開裝修、機房安裝等工作。
二、目前青州市花卉產業發展存在的問題
1.花卉品種差異性不明顯,品種結構不合理
目前青州市的花卉品種盆栽花木多,觀賞綠化苗木少;多年生花木多,鮮切花品種數量少;應季花卉多,反季節花卉少。尤其在全國有影響的主導性暢銷拳頭產品數量不多,缺乏生產拳頭花卉產品的大中型龍頭骨干企業,目前青州市花卉企業整體專業化生產水平還比較低,科技創新意識淡薄,引進和研發新品種的能力不足。
2.花卉信息平臺建設仍有不足
目前青州市花卉產業已進入新形勢下新常態,產業發展勢頭良好,實現了產業發展和消費轉移的順利轉型。但從全國來看青州市花卉產業總量仍然相對較小,全國盆栽中心地位不牢固,產業大格局沒有形成,缺少在全國極具影響力的信息大平臺、交易大市場。
3.一二三產業沒有融合發展
目前青州市還僅是花卉生產中心,停留在種植環節重復生產、“跟風式”一擁而上的方式沒有根本改變。這幾年雖然品種增多、數量增加,但仍沒有質的飛躍,缺乏有影響力的暢銷拳頭產品,現狀不容樂觀。目前全市花卉產業仍處于產業鏈底端,利潤不高,產業鏈條亟需延伸。從花卉市場流通體系來看,市場開拓不夠,銷售渠道不暢,現代市場體系建設還不夠完善。花卉企業在市場中單打獨斗,沒有形成系統化專業化的現代營銷體系。二三產業發展嚴重不足,周邊配套設施、服務行業、專業物流亟待完善。
4.信息化手段不足,缺乏電商專業人才
青州市大部分花卉企業缺乏完善的信息體系,信息收集、反饋滯后。花卉電商雖已起步,但由于缺乏信息推廣技術和網售專業人員,電商仍停留在被動銷售方式上,缺少信息、電商集群發展區,市場競爭能力弱。技術力量薄弱,缺少專業技術人員,種苗研發、產品開發受限。花卉電商雖已起步,但由于缺乏信息推廣技術和網售專業人員,電商仍停留在被動銷售方式上,缺少信息、電商集群發展區。
5.花卉企業專業人才缺乏,標準化專業化程度較低、創新能力不足
全市目前有花卉從業人員約11萬人,但花卉經營、栽培等專業技術人員偏少,不到總人數百分之三,花卉企業現代管理人才更是嚴重饋乏,導致從業人員的思想狀況、知識水平與青州市花卉產業的快速發展極不相稱。目前青州市花卉企業數量雖多,但規模小,標準化專業化程度較低,企業拳頭產品少,創新能力不足,缺少具有行業話語權、定標權、導向權的排頭兵。沒有大的龍頭企業帶動,企業發展慢,對花卉產業拉動力弱。
三、對青州市花卉產業發展的幾點建議
1.解放思想,拉長花卉產業鏈條,推動花卉企業盡快轉型升級
全力突破由點到面的發展,從政策上扶持壯大花卉重點企業和龍頭企業,引導企業向花卉種苗研發生產、花卉園藝資材加工、花卉溫室設備加工、花卉產品深加工、花卉專業物流等方向轉型。倡導企業“走出去”,發揮自身優勢,到外地發展花卉生產基地和花卉資材生產基地,開發利用外地資源優勢,打響“青州花卉”品牌。花卉企業要積極與科研院所合作,加大對科技創新的資金、人才投入,在保持現有優勢品種的基礎上,積極發展鮮切花、反季節花卉、稀有花卉等高效益品種,推動花卉企業轉型升級。
2.全面招商,引進大型花卉龍頭企業
市花卉管理部門要積極引導花卉企業努力實現一二三產業互動,錯位發展。著力引進培育發展一批帶動作用強的龍頭企業。加大招商引資力度,面向國內外招引大的物流公司、技術咨詢、科技研發、中介服務等公司。充分發揮花卉業務資源優勢,引進花卉鏈條企業。
3.形成合力,加快花卉專業園區建設
以青州國際花卉創業園、花卉公園、花卉高科技博覽園等花卉專業園區為核心的專業園區建設。重點引進研發、服務項目和花卉產品深加工企業,形成配套體系健全的農業發展和休閑度假區。完善區域規劃,促進花卉與旅游結合,精心設計開發花卉旅游線路,努力實現一二三產業融合互動發展。加強宣傳引導,做好以中國青州花卉苗木交易中心為核心的花卉物流園區建設,推進花卉市場整合工作。
4.加大扶持,推進企業規模擴張發展轉型
全力扶持本地花卉企業做大做強,盡快形成一批示范性強、發展后勁大,對全市花卉產業發展有強勁帶動的“排頭兵”。立足產業“微笑曲線”兩端,幫助企業推進花卉種苗研發、新品種馴化推廣,實現企業轉型升級。堅持人才戰略、科技興花,整體提高花卉管理人員、專業人才素質。
5.充分發揮政府花卉產業管理部門的職能,促進花卉產業的健康有序發展
近年來青州市花卉產業發展較為迅速,花企的數量有了大幅增加,這里面不乏“跟風式”盲目而上的低水平重復建設和生產,這很容易形成產品結構的不合理和花企之間產品價格的惡性競爭。在國家經濟轉型時期,政府花卉產業管理部門要進一步加強對花卉企業的宏觀指導,發揮引領和調控作用,統籌規劃全市整個花卉產業集群的安排,加大對花卉科技創新的扶持力度,引領企業注重產品創新和經營體制創新,通過創新實現高收益,避免花卉企業之間出現低成本、低價格競爭的惡性循環,實現青州市花卉產業在國家經濟轉型時期的良性、有序和健康發展。
作者:孫偉 賈秀平 單位:青州市花卉高科技博覽園管理委員會 青州市林業局
參考文獻:
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關鍵詞:文化產業;產業結構;關聯作用;促進轉型
中圖分類號:F719 文獻標識碼:A 文章編號:1005-0892(2010)05-0078-06
多年來的外需主導、粗放增長和規模速度優先使我國當前面臨經濟發展道路調整、經濟發展方式轉變和經濟結構調整的艱難與瓶頸,特別是在處理這些問題時會遇到其他諸多矛盾,使找到解決這些問題的方法更不容易。經濟發展不只是規模、速度的問題,更主要的應是質量、結構的問題,其中最主要的是產業結構的水平和形態問題。因此,對當前我國來說,應把如何促進產業結構水平提高和形態轉換作為解決問題的關鍵。不可否認,促進的方法和途徑很多,但結合產業結構發展趨勢,從長遠發展和深遠意義考察,文化產業是促進產業結構轉型的較佳選擇。本文以湖南的實踐為例對此進行探討。
一、文化產業發展對產業結構轉型的關聯作用
文化產業發展能較快引起產業結構向服務型轉變。文化產業化使具有文化價值的文化資源成為具有經濟價值的生產要素,參與生產、交換、分配、消費等社會再生產活動,文化產業成為整個產業結構、經濟結構的組成部分,直接創造財富,改變國內生產總值的構成。從文化產業在整個產業結構中的地位看,1990年,湖南文化產業增加值僅10.34億元,占全省GDP的1.4%;到2008年,文化產業增加值達到530億元,占全省GDP的5.1%。在湖南十大優勢產業中,文化產業占GDP的比重只低于裝備工業、鋼鐵有色業,居第三位。這說明隨著文化產業發展,其所創造的財富不斷增加,直接改變整個產業結構的比例和關系,引起整個產業結構調整。同時,文化產業中各行業按照三次產業分類法分屬第二、三產業。一般地,文化產品的制造業屬于第二產業,文化產品的流通和文化服務屬于第三產業。2004年、2005年、2006年、2007年湖南文化產品制造業增加值占文化產業的比重分別為28%、27.4%、24.2%、26.1%,文化產業中第三產業的比重分別為72%、72.6%、75.8%、73.9%,基本態勢是文化產業中第二產業比重逐步下降,第三產業比重逐步上升。因此,文化產業發展直接改變三次產業結構。并且,文化產業增速較快,如“十五”期間,湖南GDP年平均增長10.3%,第三產業年平均增長10.9%,而文化產業增速為17.3%,分別高于同期GDP和第三產業增速7個百分點和6.4個百分點;2008年,湖南省文化產業產值增速分別高于同期GDP和第三產業7.38和6.88個百分點。因此,發展文化產業能較快地引起整個產業結構向服務型轉變。
文化產業發展引起就業結構向服務化形態轉變。產業化的文化生產效率趨高,其創造的增加值和經濟效益較高。以2007年湖南文化產業為例,其從業人員人均創造增加值4.67萬元,比湖南全社會從業人員人均創造增加值2.37萬元高了近一倍;文化產業增加值率達到48,2%,比全省平均增加值率高4.3個百分點;文化產業生產稅和營業盈余占其增加值的比重達60%,比全社會平均水平40.6%高近20個百分點,文化產業帶來了更高的勞動和資本收益。文化產業具有廣泛吸納各類社會勞動力的特點和優勢(歐陽堅,2009)。Itl較高的收益將增加社會投資、吸引外資,形成更多的文化企業,創造和增加勞動力就業,特別是對腦力勞動者的吸納數量迅速增加。2000年湖南文化行業從業人員32萬人。比1990年增加了20萬人左右;2008年直接提供的就業崗位達到100萬個;2004年至2007年,在湖南全社會從業人員增長1.2%的情況下,湖南文化產業從業人員保持了5.5%的增長速度,超過全社會從業人員增速4.3個百分點,文化休閑娛樂、文化旅游、網絡服務、廣播電視、動漫等服務行業已成為就業人數增長較快的領域,產業新增從業人員也主要集中在民營企業。可見,發展文化產業可以引起勞動力以較高的速度不斷向文化產業轉移,促進勞動力素質提高和增加服務業的就業比重。
文化業態創新促進產業結構水平健升。發達國家產業結構的演變過程是與人的消費需求變化相對應的過程。文化產業是生產消費性產品和服務的產業,發展文化產業不僅是滿足國內居民的文化需求。而且引導消費,推動經濟發展方式向內需特別是消費為主轉變。文化產業具有文化生產者之間、文化消費者之間以及文化生產與文化消費互動的特征,文化生產者之間互動會產生融合、出現滲透,會形成一個新的產業鏈節點或鏈接點,產生新的產業;文化消費互動產生新的消費熱點,拉動新的產業發展;文化生產主動創造新的文化產品和服務,滿足、對接不斷增加、不斷更新的市場消費需求,使新興業態不斷產生、發展,并迅速占領新興消費市場。如,湖南是中國原創動漫業的先行者,自1996年組建湖南東方卡通公司以來,動漫企業不斷涌現,帶動了湖南動漫產業的發展。到2008年,湖南生產獲得播映許可證的動漫產量一直居全國第一,并形成圖書、音像制品、衍生產品專賣店等配套的產業鏈。2006年3月開通的全國第一家電視購物頻道――湖南“快樂購”購物數字頻道是一種新的零售業態,到2009年3月已覆蓋11個省市,發展了150萬會員。因此,文化業態創新,能獲得新產業發展先機和產業結構調整優勢,迅速提高文化產業乃至整個產業結構水平。
文化產業發展促進其他產業轉型。一是文化與經濟日益融合,文化已成為其他產業運作和發展的重要要素。“今天真正占主導地位的資源以及絕對具有決定意義的生產要素,既不是資本,也不是土地和勞動,而是文化。”(德魯克,1999)文化因素和經濟生活是密不可分的,文化會直接影響甚至決定經濟效率(福山,2001)。文化產業是知識密集型、需要不斷創新的產業,其產出不僅為消費者服務,也為其他生產者服務。文化產業對文化內容和形式的創新能為其他產業進行價值鏈安排、產品研發、銷售提供文化要素和智力支持,特別是能改變其他產業的價值創造鏈條,提升其他產品和產業的文化價值、經濟價值,提高競爭力,促進其他產業高附加值化和高知識化。文化產業還能為其他產業發展提供高素質的勞動和強大的精神動力,從而提高勞動生產率,推動技術進步和創新。二是文化產業呈現較強的外部經濟效應和產業關聯效應,發展文化產業可以帶動其他產業的進一步發展和轉型。文化產業與其他產業存在生產、技術、產品、流通、消費等經濟技術聯系,相互滲透,相互影響,相互作用。文化產品和服務是終端產品,與后向的技術、制造業等關聯效應大,文化生產對技術、信息、設備、資本、土地、廠房等的投入,帶動相關產業的生產和技術發展,導致新的產業產
生。三是上面已提到,文化產業較高的收益將增加社會投資、吸引外資,其他產業的企業主動進入文化產業,其本身就是轉型。
二、當前文化產業在促進產業結構轉型中存在的問題
1.文化產業規模不大,占比相對不高,尚沒有改變二、三、一的產業結構
從增加值看,雖然湖南文化產業發展較快。2008年增加值達530億元,占全省GDP的5.1%。但與文化產業發達地區和發達國家比較,湖南文化產業規模還有一定的差距。如2008年上海市文化產業實現增加值780.11億元,占全市GDP的比重為5.7%;據國家統計局公布,2004年美國文化產業增加值占GDP總量的5.83%,英國占7.61%,韓國約占6%(王永章,2007)。”從就業比重看.2007年湖南文化產業從業人員占全部從業人員的2.5%,遠沒有達到美國、澳大利亞等國文化產業就業人員占全部就業人員比例20%和10%的水平。從2008年湖南省生產總值11156.64億元的構成看,第一產業增加值2007.40億元,第二產業增加值4933.08億元,第三產業增加值4216.16億元,三次產業結構為18.0:44.2:37.8。由此可見,目前,湖南文化產業規模不大,還沒有改變二、三、一的產業結構。
2.文化新業態少,文化產業結構升級慢,對產業結構轉型的促推力不夠
從文化產業三大結構看,以2007年為例,湖南文化產業核心層(新聞出版、廣播電視電影、文化藝術)、層(網絡、休閑娛樂、其他文化服務)和相關層(文化用品、設備及相關文化產品生產銷售)實現的增加值之比為29.2:32.5:38.3,其中代表新業態的層比重低于相關層。從九大行業看,雖然文化休閑娛樂服務占比最高,達25.8%,出版、廣電服務、文化用品等在10%以上,但其他文化服務、網絡文化服務分別只占3.9%、2.8%。這說明湖南文化產業仍以傳統的出版、廣電、文化休閑娛樂、文化用品生產為主體,一些新興行業發展緩慢。文化產業結構升級慢,對整個產業結構轉型的促推作用還不大。
3.文化服務價值不高,文化要素滲透力不強,尚不足以提升其他產業價值
從文化企業發展模式看,湖南偏重文化產業經濟發展和形式模仿,忽視文化內容創造和發展,主動創造新的文化產品和服務以滿足、對接不斷更新的市場消費需求不夠,特別是沒有充分發掘湖南豐富的歷史文化資源、近現代革命文化資源、地理文化資源、民族民間文化資源以及中華文化資源、世界文化資源等深刻和先進的內涵,導致文化發展不夠、文化價值提升較慢。從文化要素作用看,由于前述的原因,文化的滲透力、輻射力不強,再加上文化企業重視消費群體,忽視對其他產業群體的服務,以及易于服務于其他產業和勞動者的網絡文化服務發展緩慢,提升其他產業價值有限的文化休閑娛樂服務卻占較大比重,所以,文化要素還沒有滲透到其他產業的產品研發、生產銷售和品牌建設過程中,也沒有輻射到其他產業勞動力的素質提高過程中,其提升其他產業價值的作用遠沒有發揮出來。
4.文化產業鏈條不長,與其他產業融合少,不足以改造其他產業存在形態
從文化產業鏈條看,除湖南動漫產業已經形成從動漫原創、制作、出版、發行,到衍生產品生產、媒體播出等較為完整的體系外,其他產業鏈條均不長,表現為產品和服務品種相對單一,結構“同質”,衍生產品少;品牌不多,品牌價值低,品牌改造和整合其他產業價值鏈能力弱。如湖南三辰卡通利用“藍貓”品牌,授權多家企業參與合作開發相關的衍生產品,因缺乏相應的品牌延伸管理,出現衍生產品品質問題,導致許多法律糾紛(曲紅,2007)。處在全國同行業前列、上繳所得稅最多的湖南新聞出版行業,2005年、2006年、2007年、2008年的資產利潤率分別為6.98%、7.19%、8.3%、8.15%,銷售收入利潤率為8.32%、8.78%、10.0%、9.27%,均沒有達到20%的國際水平,難以吸引其他產業企業進入,這些導致了文化產業限于內部的互動,缺乏與其他產業之間的聯動,與其他產業分割嚴重,與其他產業關聯、協同程度低,無法改造其他產業存在形態。
究其原因,一是新的文化觀念沒有全面樹立,文化產業促進產業轉型的認識不夠。二是文化消費總量較低,導致文化產業規模不大。2007年湖南城鎮居民人均文化娛樂用品及服務支出663元,占可支配收入的5.39%,只占消費性支出的7.37%;農村居民人均文化娛樂用品及服務支出79元。占純收入的2.02%,僅占生活消費支出的2.34%;城鎮居民文化娛樂用品及服務支出總額182.5億元,農村居民支出總額32億元,全省支出總額為214.5億元,文化產業增加值來自本省居民的消費還不到一半。因此,當前的文化產業發展規模還不能改變整個產業結構。三是文化產業城鄉、區域發展不平衡。2008年長沙市文化產業實現增加值270億元(龍軍,2009),占全省文化產業增加值的50.94%。縣域文化產業主要是文化旅游業和部分低檔娛樂休閑業,具體到農村文化產業極少,或基本沒有。這種不平衡也導致文化產業難以促進、帶動整個區域、城鄉的產業轉型。四是文化產業組織結構還不健全,文化企業產權結構單一,經營機制不活。湖南文化領域早期的改革并沒有完全發揮市場機制配置資源的作用,而主要是在傳統文化體制下由政府主導對文化領域經營環節部分進行剝離、改制,對文化資源進行重新配置、整合,其中最大的特點是通過合并組建形成一批較大規模的政府控制和政府絕對控股的文化產業集團,實行的仍是行政性壟斷和寡頭壟斷。根據湖南省統計局2006年的統計,無論是資產規模還是收入水平,廣電集團和出版集團都占據了絕對優勢,其他產業單位和產業集團規模都較小,民營企業的資產規模和收入水平都小于國有企業。現行的文化產業主體主要是從文化事業中剝離、改制、整合而來,大多數文化企業系國有獨資企業,產權結構單一,產權關系模糊,產權主體缺位,從而導致文化產業競爭不公平和競爭不足,創新壓力不夠,自我發展不夠,與其他產業的企業互動和提升、改造其他企業不夠。五是文化產業政策安排缺乏全面性,著重支持的是文化產業、文化事業本身的發展,而對文化產業促進產業轉型則缺乏鼓勵;缺乏協調性,重產業發展,輕文化發展;缺乏開放性,業外資本進入文化領域遭遇“準入門檻”障礙,在土地、資金、人才政策上受歧視,對其投入范圍的限制也甚多;缺乏統一性、合理性,給予的政策在行業、地區、企業之間不一致,對新興文化產業支持滯后,對邊遠地區、農村投入比例較低,民營、中小企業得到的支持較少,為消費需求制定和實施的促進政策和引導措施極少,這些都影響了文化產業發展及其對產業結構轉型的作用。
三、發展文化產業,促進產業結構轉型的建議
1.革新觀念和思想,充分重視文化產業促進產業結構轉型的戰略意義
樹立文化的產業觀。發展文化產業是在我國深化改革、文化建設進入新的歷史發展時期被提出來的(胡惠林,2006)。在政策引導、法律規范下以產業辦法、經濟手段、市場機制進行運作的文化產
業,不僅為文化創新、文化發展和滿足文化需求增加了新的途徑,而且為擴大文化輸出、參與國際競爭、應對國際挑戰增加了新的手段,具有重要的戰略意義。因此,要樹立文化的產業觀,促進文化產業發展,盡快使文化產業成為國民經濟的重要支柱產業,增強國民經濟的綜合競爭實力。
樹立文化產業促進產業結構轉型的思想。產業結構優化升級既要求在產業發展過程中合理配置生產要素,協調各產業部門之間的比例關系,促進各種生產要素有效利用,實現高質量的經濟增長;又要求產業結構向高技術化、高資本密集化、高加工度化和高附加值化發展(石堅、周華偉,2006)。文化產業的發展不只是增加了產業部門,增加了新的經濟增長點,增加了就業領域,而且還能改變原有的人類社會發展的生產力結構(胡惠林,2009),直接改變整個產業結構的構成,促進其他產業提升,促進“制造”向“創造”、自然資源型產業結構向自然、科技、文化等多種資源型產業結構的轉變,緩解自然資源短缺、生態環境嚴重的瓶頸制約。進一步抓住發展先機,加快文化產業發展,能夠及早形成文化產業領先優勢、競爭優勢,搶占國際文化產業競爭和世界產業格局的有利位置。因此,應充分認識和重視文化產業對促進產業結構轉型的戰略意義,以文化產業促進產業結構轉型的思想來指導文化產業的發展工作和產業結構調整工作,把文化作為重要的驅動力,將發展文化產業作為加快推進產業結構調整、轉變經濟發展方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展的重要途徑。
2.改革體制、完善政策,充分發揮文化產業促進產業結構轉型的重要作用
改革文化體制,建立與其他產業互動發展的文化產業體制。文化事業體制是原有文化體制的唯一形態,主要是為了加強對文化領域的控制與管理。當前文化產業主體是在原有文化體制中形成的,帶有明顯的“事業+產業”特征,而發展文化產業的本質是以市場機制替代計劃體制作為文化資源合理配置的基礎性力量。因此,要改革原有的文化體制,建立適應和推動文化產業發展的文化體制。要發揮文化產業促進產業結構轉型的作用,也必須清除文化產業與其他產業之間的障礙,建立與其他產業相同、相應的文化產業體制和文化產業與其他產業充分互動發展的運行體制。為此,一要在堅持文化產業的政治價值、經濟價值、文化價值、社會價值相互協調、統一發展的原則下,轉變政府職能,加快推進文化產業市場化體制建設,構筑市場為主導、政府宏觀引導的文化產業市場化運作體制,形成與市場經濟相適應的文化產業經濟、法律、行政等制度,推動文化產業發展,逐步形成文化產業推動整個產業結構轉型的格局。二要通過資源在新興主導產業的環節上配置,來實現產業結構層次的突破(徐佳賓,2007)。打破所有制壁壘和產業壁壘,允許文化產業和其他產業通過投資、兼并、收購、承包、托管等形式進行相互融合,包括放開文化資本,保障文化資本進入;改造其他產業,充分發揮提升其他產業的作用。開放文化領域,根據安全重要性、競爭實力分門別類,在依法維護國家文化安全,在有限領域實行國家專營的同時,有步驟地降低或取消國內其他產業資本進入文化領域的準入門檻,允許其他產業資本參與國有文化企業的改制、改造和重組,建立現代企業制度,從而形成文化產業和其他產業相通相融的互動發展體制。
完善文化經濟政策,發揮文化產業促進產業結構轉型的重要作用。文化經濟政策不僅對文化產業體制、文化產業運作效果有重要的影響,而且對文化產業和其他產業的互動效果也有重要的影響。原有的文化經濟政策主要是針對和推動文化事業、文化產業自身的發展。并沒有考慮如何發揮文化產業促進其他產業發展、轉型的作用,缺乏相應的政策措施。因此,要進一步完善文化經濟政策,一要引導文化產業由單純依靠數量擴張向數量擴張和質量提升并重轉變,鼓勵文化產業對技術的運用、對文化的創新和對業態的創新,特別是對與其他產業有緊密關聯、促進產業結構轉型作用明顯的文化產業創新加大資助支持力度,推動文化產品和服務內涵提升、。、文化產業技術和結構升級。二要鼓勵文化產業不僅以其產品和服務的先進內涵為其他產業提供有價值的發展所需的文化要素,而且以自有的品牌優勢開發衍生產品,向其他產業延伸。三要引導、支持文化產業與其他產業協作,特別是鼓勵能促進產業結構優化的分工協作和價值鏈的創造。四要堅持城鄉、區域文化產業協調發展,加快文化產業從大中城市向中小城市、從省會向周邊地區、從城市向農村轉移,帶動整個產業結構轉型。五要引導消費者的價值取向、消費習慣和消費行為,鼓勵文化消費和文化消費結構升級,改善文化產品的消費條件和消費方式,從消費端拉動文化產業發展,帶動產業結構轉型。
3.文化企業與其他產業企業加強互動,主動推進產業結構轉型
Abstract:With the industrial structure upgrading, the employment structure also changes.So how to solve matching the industrial structure and the employment structure will affect our economic development of various provinces and municipalities.Based on the last 20 years developed data of shaanxi province,the passage analyzed,in the industrial process, the coordination problem on the industrial structure and the employment structure of shaanxi province, in order to propose for their economic development.
關鍵詞:產業結構 就業結構 協調性
Key words:Industrial structure Employment structure Coordination
作者簡介:王姝 碩士 北京化工大學北方學院 助教
管超 學士 北京化工大學北方學院 助教
張榮 學士 北京化工大學北方學院 助教
西方經濟學家很早就對產業結構的調整及相應的就業結構的演變規律進行了理論上的探索。事實上,產業結構的變動一方面會引起就業結構相應的調整,另一方面,就業結構的演變也會反作用于產業結構。就業結構的合理性會極大促進產業結構的高度演化和調整。基于此,本文對改革開發以來陜西省產業結構與就業結構的演進情況進行分析,探索陜西省產業結構與就業結構協調發展的優化途徑。
一、產業結構和就業結構的關聯性及演進路徑分析
(一)產業結構和就業結構的關聯性
英國經濟學家柯林?克拉克于1940 年提出“配弟―克拉克定理”,他認為在產業結構演進過程中,有什么樣的產業結構就有什么樣的就業結構,就業結構的變化始終與產業結構的變化保持著相關性[1]。美國經濟學家西蒙?庫茲涅茨在繼承克拉克研究成果的基礎上得出:隨著經濟的發展,產業結構總體演變的一般趨勢是:就各產業實現的國民收入或國民生產總值的比重來看,由大到小排列的變化情況是由“1-2-3”的格局向“3-2-1”的格局轉變。勞動力在產業間的分布狀況也如此。
(二)產業結構和就業結構的演進路徑
一般在工業化初期[2],由于經濟發展水平較低,以傳統農業為主導的第一產業在GDP中占有較大份額,而以制造業為代表的第二產業和以商業為代表的第三產業在GDP中所占份額較小,國內生產總值三次產業比重呈現“1-2-3”的格局。隨著經濟發展水平的提高,第二產業在國內生產總值中的份額迅速上升,國內生產總值三次產業比重隨之變化為“2-1-3”或“2-3-1”的格局。進入工業化后期,第三產業迅猛發展,產業結構迅速軟化,三次產業比重隨之演化為“3-2-1”的格局。
二、陜西省產業結構和就業結構的演變
(一)陜西省產業結構的演變
從上表1可以看出,改革開放以來,陜西省第一產業持續下降,第一產業占GDP的比重由1978年的30.5%,大幅下降到了2008年的11%,第二產業占GDP的比重則有1978年的51.9%,小幅上升到2008年的56.08%,與此同時,第三產業由1978年較低水平的17.6%,持續增長到了2008年的32.96%。1986年,第三產業的比重,首次超過第一產業,陜西省三次產業的產業結構首次由“2-1-3”調整成了“3-1-2”,此后,這種產業格局始終保持在“3-1-2”。第二產業的比重由1990年歷史較低水平的38.9%增長到了2008年56.08%,顯示出這種產業格局有逐步深化的趨勢。
(二)陜西省就業結構的演變
縱觀自1978年以來,陜西省勞動力在三次產業間的轉移情況(表1),可以看出:
1、1978年,陜西第一產業在三次產業的就業比重為71.1%,隨著經濟的發展和體制改革的不斷深入,使得第一產業就業比重呈現出不斷地下降趨勢,到2008 年降到46.77%,這說明隨著產業結構的調整,越來越多的勞動力從第一產業中流出;
2、第二產業的就業比重呈波動式變動,但震蕩幅度不明顯,總體變化不大,基本維持在18%左右;
3、第三產業的就業比重呈現出顯著的震蕩上漲趨勢,從1978 年的11%增長到了2008年的32.5%,并出現了明顯的吸納更多就業人員的總體趨勢。
三、結論
陜西省產業結構和就業結構的演進過程表明,改革開放以來,陜西省第一產業所占比重不斷下降,而第二產業所占比重略有上升,第三產業則有較大幅度的上升,陜西的三次產業結構變動趨勢基本符合工業化演進的規律。根據關聯性理論,我們可以得出:
1、在西部大開發的時代背景下,陜西省需要進一步加快第一產業的產業升級,促進第一產業的勞動力向第二、三產業發展。隨著農村剩余勞動力的大幅增加,政府需要加大對勞動力全面的技能和教育培訓,使農村勞動力的轉移與陜西整體經濟發展的需要結合起來。
2、進一步加快第二產業結構調整的步伐,處理好勞動密集和資本密集的關系,當前條件下,陜西還可以利用自身科研實力雄厚的優勢[3],以高新產業園區為依托,大力發展以電子信息行業為代表的高新技術產業,以更好發揮第二產業吸納勞動力的作用。
3、第三產業自身特點決定了其在吸納社會就業方面擁有其他產業無法比擬的優勢。因此,陜西省應積極發展第三產業,把加快發展第三產業特別是高科技和勞動密集型相結合的產業作為增加就業崗位,拓寬就業渠道的主要途徑。
4、產業結構的調整在素質和技能上對就業人員提出了更高要求,陜西作為教育大省,教育主管部門應結合產業結構調整和經濟社會發展的需要,按照需求來培養學生,多樣化培養手段,靈活化專業設置,增強專業的實踐教學環節,使人才培養符合產業及社會發展的需要。
5、作為人才培養基地的各高等院校,應結合市場需求,靈活的制定各專業教學計劃,拓寬專業口徑[4];加強各學科之間的綜合、滲透和交叉工作,從而有效滿足人才發展的需要。
參考文獻:
[1] 董春詩,王寶石.陜西省產業結構與就業結構相關性問題研究[J].西安石油學院學報(社會科學版),2002(2):43-49
[2]王芳.產業結構調整對我國就業問題的影響及對策分析[D].大連海事大學,2007(7):9
關鍵詞:產業結構;就業結構;結構偏離度;VEC模型
中圖分類號:F121文獻標識碼:A
文章編號:1000-176X(2008)06-0112-05
產業結構反映了各生產要素在國民經濟各產業部門之間的比例構成以及它們之間相互依存的關系。就業結構主要反映的是勞動力資源在國民經濟各產業部門的比例分布以及利用狀況。不同的產業結構導致了國民經濟以不同的方式、不同速度的增長,這勢必影響勞動力資源在各產業部門的流動,從而影響到就業結構;反過來,就業結構的改變使勞動力這一重要的生產要素在各產業部門的數量和質量重新分布,直接影響到產業結構的變動方向和趨勢。在未來的幾十年里,我國的勞動人口仍將繼續增長,今后經濟發展的過程中,勞動供需的矛盾將更加顯現,同時我國又面臨著升級產業結構、提高經濟發展質量走新型工業化道路的新任務,確保經濟穩定持續健康的增長,是我國面臨的一個非常嚴峻的問題。因此,研究我國產業結構與就業結構的關系具有重大的現實意義。
一、產業結構與就業結構的理論分析
按照配第―克拉克對各國產業結構的變化分析:伴隨經濟水平的不斷提高,勞動力在產業結構之間發生規律性轉移。在經濟發展早期自然資源相對豐富,第一產業的發展與其資源水平相適應,并可吸收大量的初級勞動力。隨著經濟的發展和人均GDP的進一步提高,勞動力首先從第一產業轉向第二產業進而向第三產業轉移。也就是說,在產業結構演變過程中,勞動力按照三次產業的順序順次轉移,而就業結構的變化也與產業結構的變化保持著關聯性。美國經濟學家西蒙•庫茲涅茨在克拉克研究成果的基礎上,進一步發現了發達國家產業結構的變動趨勢,在其所著的《現代經濟增長》和《各國的經濟增長》等著作中指出:在工業化初期,第一產業產值比重不斷下降,第二三產業產值比重不斷上升;當工業化進入中期階段以后,第三產業產值比重逐漸超過第二產業。與此同時,就業結構的變動趨勢是,在工業化初期,第一產業就業比重不斷下降,第二三產業就業比重不斷上升;到工業化中期,第二產業就業比重變化不大,大量勞動力開始向第三產業轉移。產業結構和就業結構的調整過程中,雖然就業結構的變動在一定時期特別是在工業化初期往往滯后于產業結構的變動,但從長期看,二者的變動具有一致性。錢納里和賽爾昆研究了在不同的經濟發展階段上,勞動力轉移與經濟發展水平之間的數量關系,從而為發展中國家經濟結構的轉變提供了一個可供參考的體系。在1975年出版的《發展的型式,1950―1970》一書中,他們選擇了由27個變量定義的10個基本過程來描述經濟發展中結構轉換的一般過程,通過運用統一的回歸方程,對100多個國家約兩萬個數據進行處理,得出每一個結構隨人均收入增長而變化的邏輯曲線,從而得到了一個所謂的“正常發展型式”。這一結構后來被稱之為“多國模型”,同時指出發展中國家勞動力產業結構變化在各階段上有其特殊性,但總體趨勢從長期看與發達國家一致。
二、產業結構與就業結構的關系分析
1.新疆產業結構與就業結構的互動關系演變
改革開放以來新疆經濟快速發展,持續的經濟增長與新疆產業結構的不斷變化和升級有著密切的關系。參照圖1,這種關系主要表現在以下幾個方面:(1)第一產業占GDP的比重呈逐年下降的趨勢,1978年新疆一產比重為35.9%,而2005年為19%,這其中曾一度升高到1982年的42.4%,但從總體來看基本呈下降的趨勢。(2)第二產業占GDP的比重總體表現平穩,呈現先降后升的趨勢,1978―1990年,從46.2%下降到30.6%;1990―2005年,從30.6%上升到44.7%。(3)第三產業一直處于穩步增長的趨勢,從1978年的17.9%提升到2005年的36.3%,平均每年上升0.68個百分點,在三次產業中是增長最快的。綜上,我們可以看出,新疆第一產業在國民經濟中仍占有一定比重但總體呈下降趨勢;第二產業在新疆國民經濟中占有相當重的份額并略有提高,而且考慮到新疆處于工業化階段,這一趨勢短時間內不會改變;第三產業一直處于穩步上升的狀態,在國民經濟中的地位也越來越重。
相應地,我們可以看出新疆三產就業結構在這一時期內的演變過程:(1)第一產業就業比重一直呈下降趨勢,從1978年的72.06%到2005年的51.54%,平均每年下降0.76個百分點,低于全國同期0.96個百分點的下降水平,說明新疆第一產業就業比重下降緩慢。(2)第二產業就業比重呈現先升后降的態勢,1978―1993年,從14.33%上升到18.75%,而1993―2005年,從18.75%下降到15.51%并曾出現2004年的13.23%的最低點,與該時期第二產業占國民經濟的比重相比明顯偏低,說明新疆第二產業的增加值并沒有效提高第二產業的就業比重。(3)第三產業就業比重與第三產業占GDP的比重相吻合,呈穩步上升的態勢,從1978年的13.61%到2005年的32.95%,平均每年增加0.72個百分點,說明新疆第三產業具有較強的吸納勞動力的特點。
2.產業結構與就業結構的技術分析
從圖1我們還可以看出,第一、三產業就業比重與產業比重基本具有相同的變動趨勢,即隨著第一產業在國民經濟中的比重的下降,第一產業就業比重迅速下降;隨著第三產業在國民經濟中的比重的上升,第三產業就業比重也迅速提高。但這種一致性在第二產業表現得卻不明顯,為了驗證我們以上得到的直觀判斷,以下我們采用kendall檢驗對上面的判斷進行驗證,得到以下結果:
從表1可以得出與我們的直觀判斷是相符合的結果。第二產業的這種不一致性,是什么原因造成的呢?筆者認為,一方面,新疆長期以來,第一產業比重過大,第一產業勞動力在向第三產業轉移的過程中,勞動力轉移無序,沒能經過第二產業的過渡而直接向第三產業轉移;另一方面,新疆處于工業化的初級階段,產業層次低、結構不合理。長期以來新疆工業以重化工業為主,表面來看第二產業大量采取資本或資金密集型的生產方式,這只是對中央直屬的重化工業為主;而吸納勞動力較多輕工業技術發展水平低、發展規模小長期困擾第二產業,在提高增加值的同時并沒有相應提高對勞動力的吸納能力。
為進一步分析新疆產業結構與就業結構的關系,我們引入各產業的勞動生產率和結構偏離度。計算公式如下:
從三次產業的結構偏離度的變動趨勢來看,第一產業的結構偏離度呈現負值,偏離度從1978年的-0.5018上升到2005年的-0.63135,偏離零值愈來愈遠,可見第一產業不僅不能吸收更多的勞動力就業反而成了勞動力凈流出的部門,而且隨著工業化進程的加快,第一產業勞動力向其他產業轉移的趨勢還會增強。第二產業的結構偏離度為正值且較大,是三個產業中偏離度絕對值最大的,從1978―1990年,該值呈現變小的趨勢,表明第二產業吸納了第一產業流出的剩余勞動力,但隨著工業化進程的加快,尤其新疆把石油、化工、煤炭等重工業作為第二產業的重點產業,資本與技術逐漸替代勞動力,一方面,新疆第二產業勞動生產率顯著提高,明顯高于第一、三產業,另一方面,新疆第二產業對勞動力的吸納能力卻出現下降的趨勢。第三產業的結構偏離度為正且數值相對較小,并有緩慢趨于零值的趨勢,可以說明第三產業的產業結構和就業結構向均衡狀態靠近。從其他部門轉移出的勞動力大部分為第三產業吸收,第三產業今后仍然是吸納勞動力的主要就業部門。
3.產業結構與就業結構的動態關系分析
通過上面對新疆產業結構和勞動結構之間結構偏離度的分析我們可以看出,新疆三次產業結構與就業結構存在很強的相關關系,國內的研究也大多到此為止。但產業結構與就業結構內在的定量關系還不是很清楚,產業結構與就業結構內在的影響機制是怎樣的?是否存在長期的均衡關系?為回答這些問題,筆者借用VEC模型來揭示它們之間存在的深刻聯系。
在介紹VEC模型之前,首先來了解VAR模型。
(1)VAR模型。一般的VAR(p)模型為:
式中Yt包含k個存在協整關系的I(1)變量,但不包含外生變量,其中每個方程的誤差項都具有平穩性,誤差修正項反映變量之間的長期均衡的關系。
本文首先對六個變量xi:第i產業的產業占GDP的比重,yi:第i產業的就業比重進行單整檢驗得到:第一產業x1~I(1),y1~I(1),第二產業x2~I(1),y2~I(1),第三產業x3~I(1),y3~I(1),即各產業就業比重與產業比重都是一階單整的,在此基礎上做協整檢驗,采用JJ檢驗可得:
從表3―表5可以看出,第一產業,該檢驗選擇的滯后階數為4時,y1與x1存在協整關系;對于第二產業,該檢驗選擇的滯后階數為4時,y2與x2存在協整關系;對于第三產業,該檢驗選擇的滯后階數為5時,y3與x3存在協整關系。據此我們分別建立三次產業就業結構與產業結構的VEC模型。
上面的誤差修正模型中,差分項反映了短期波動的影響。短期變動可以分為兩部分:一部分是短期的內生變量的波動的影響;一部分是偏離長期均衡所致。誤差修正項大小反映了對偏離長期均衡的調整力度。從誤差項可以很明顯地看出,第二產業與第一、第三產業相比,右邊第二項的符號相反,為負。具體來說:從第一產業看,新疆第一產業就業比重與產業比重成正比,考慮到1978―2005年其產業比重一直處于下降趨勢,可以解釋為,第一產業比重每降低一個百分點,其就業比重將降低1.01個百分點。從第二產業看,新疆第二產業就業比重與產業比重成反比,即第二產業比重每增加一個百分點,其就業比重反而下降0.28個百分點。從結果來看,該系數的t值小于2但大于1,考慮到樣本空間的局限性,因此顯著性可以通過檢驗。這與我們前面的技術分析結果是一致的,新疆第二產業的發展,沒能相應其吸納勞動力,隨著第二產業勞動生產率的大幅度提升,其吸納就業的能力反而是下降的,這是本文得到的一個重要發現。從第三產業來看,新疆第三產業比重一直呈現上升趨勢,產業比重每提高一個百分點,其就業比重相應提高0.43個百分點,看來第三產業確實是吸納勞動力的主要產業部門,在1978―2005年這個期間,第三產業承接了第一產業轉移的大部分剩余勞動力。
三、 結論及建議
按照西蒙•庫茲涅茨的理論,在工業化初期,第一產業產值比重不斷下降,第二三產業產值比重不斷上升,可以判定新疆正處于工業化初期,但新疆的就業比重卻按一三二的順序,顯然就業結構與產業結構發生了偏離。本文還發現,新疆第二產業吸納勞動力不夠,筆者認為:第二產業對勞動力吸納能力不夠的主要原因,并不僅僅是因為第二產業資金或技術密集對勞動力的擠出,而更多的是歸因于第二產業內部結構不平衡,對勞動力的吸納能力受到了限制;此外,轉移出來的勞動力素質不高,不能適應新疆第二產業的發展要求,可能也是一個原因。工業化的進程不僅僅是產出的增加,更應體現出“人的變化”。因此,在今后發展中應注重就業結構的改善,注重從提升就業結構角度設計產業政策,通過政府引導,企業參與等方式,加強對從第一產業勞動轉移人口的技能培訓,不斷改善產業結構與就業結構兩者之間的相互適應性,提升經濟發展的整體效益水平,只有這樣才能使經濟走向可持續發展軌道。
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1.銅川市產業結構的現狀和問題
第一,就三次產業比較而言,三次產業產業結構不合理。從三次產業產值比較來看,見表1.1。以2011年為例,第一產業產值17.41億元,占總產值的7.4%,第二產業產值149.31億元,占總產值的63.7%,第三產業產值67.81億元,占總產值的28.9%。可見,銅川市第一產業的比重明顯偏低,第二產業占全市總產值的50%以上,比重過大,第三產業發也相對滯后,說明銅川市的三次產業結構是不合理的。第二,輕重工業比例不合理。銅川市一直優先發展重工業,尤其是以能源、原材料工業為主,采選業和初加工業為首的重工業占據了工業總產值的中相當大的比例,規模以上工業總產值很高且逐年增長,見表1.2。其中,輕重工業比例很不協調,以2011年為例,輕工業產值為23.26億元,而重工業產值為219.76億元,是輕工業產值的9.4倍。這種輕重工業比例失調的情況嚴重制約了銅川市的資源配置和產業結構優化,城市經濟對煤炭等資源的依賴加大,從而陷入一種惡性循環,難以從現有的產業結構中跳出尋求新的變化。第三,產業結構單一,煤炭業成為主要依賴的產業。長期以來銅川市都依靠采挖煤炭資源以換取經濟增長,煤炭開采洗選業在整個工業體系中產值最高,在工業總產值中所占比重也最大,表1.3是銅川市2007-2011年煤炭開采和洗選業的產值以及在工業總產值中所占比重。通過數據可以看出,在2007至2011這5年間,煤炭開采和洗選業的產值以及在工業總產值中所占比重基本是呈逐年上升趨勢,反映了煤炭業在銅川市工業中“一業獨大”的地位。
2.銅川市接替產業分析
通過以上分析,可以看出銅川市目前存在著產業結構不合理的問題,因此尋找新的接替產業就變得尤為重要。本文將采用主成分分析法找出銅川市的接替產業。
2.1備選產業的選擇通過對銅川市各產業發展數據的比較,除煤炭業以外,非金屬礦物制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電氣機械及器材制造業、電力和熱力的生產和供應業、食品制造業、飲料制造業這6個產業的產值以及在總產值所占比重相對較大,可以選擇。其2011年具體發展情況如下表2.1所示。
2.2指標說明本文擬選取如下指標進行說明:(1)需求收入彈性:需求收入彈性反映了產業的增長潛力,其計算公式為需求收入彈性=某產業需求變化率/國民收入增長率。本文將采用工業銷售產值來近似計算產業需求變化率,從而得出需求收入彈性。(2)產業構成系數:產業構成系數反映了某一產業對區域總產值的影響,其計算公式為產業構成系數=某產業產值/區域總產值。(3)產值利稅率:產值利稅率可以反映出產業盈利水平和投入產出水平,其計算公式為產值利稅率=某產業利稅總額/某產業產值。(4)比較集中率:接替主導產業要在更高層次區域內相對規模較大,具有一定的競爭力,這樣才能帶動本區域經濟發展,本文以陜西省為更高層次區域,計算公式為比較集中率=(某產業產值/區域所以產業產值)/(更高層次區域該產業產值/更高層次區域所以產業產值)。(5)就業人數比率:接替產業必須有較好的吸納就業能力,其計算公式為就業人數比率=某產業就業人數/總就業人數。
2.3利用主成分分析法選擇銅川市接替產業根據《銅川統計年鑒2010》及《銅川統計年鑒2011》,計算出備選產業各指標如下表2.2所示。(1)對上表數據進行無量綱化處理,得下表2.3:(2)利用SPSS進行分析,見表2.4相關系數矩陣,表2.5特征根、方差貢獻率及方差累計方差貢獻率表,其中選擇累計貢獻率大于85%提取主成分,列舉兩個因子。(3)用表2.5中的數據除以主成分相對應的特征值開平方根便得到兩個主成分中每個指標所對應的系數,再以每個主成分所對應的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權重計算主成分綜合模型。根據主成分綜合模型即可計算綜合主成分值,并對其按綜合主成分值進行排序,即可對各產業進行綜合評價比較,結果見表2.6:可以看出,通過分析,銅川市的非金屬礦物制造業、有色金屬冶煉壓延加工業和飲料制造業的綜合得分比較高,因此可以選擇這三個產業作為銅川市產業結構調整的接替產業進行發展。
3.結論與建議
資源型城市的產業轉型需要資金、人才、技術等方方面面的支持,在依據市場導向,充分發揮市場配置資源的基礎作用的同時也需要政府、金融等各方面的支持。(1)要在原有基礎上充分利用煤炭資源。銅川市應該做好后續的煤炭勘探工作,充分利用現存的煤炭資源,充分發揮煤炭業長期積累的基礎和優勢,為產業結構積累資金、技術等相關資源;(2)要在發展煤炭業的基礎上延長煤炭產業鏈條。從以往的發展歷史看,銅川的電力工業有一定的發展基礎,再加之電力工業本身與煤炭采掘業有較高關聯性,發展電力工業可以實現煤炭資源由一次能源轉化為二次能源,從而對煤炭資源進行轉化并增值;(3)積極發展接續產業,實現產業順利轉型。應該在接替產業的現有基礎上加大資金、技術的支持力度。在發展過程中,不僅要注重規模的擴大和產值的提高,更要著重于技術的創新。利用這些接替產業的發展來逐漸減少對煤炭業的依賴,加快促進城市產業轉型和經濟發展。(4)政府應發揮自身作用,在資金、技術、人才等方面對產業轉型加大支持力度。
作者:何夢凡單位:西北大學經濟管理學院
關鍵詞: 投入產出 產業關聯 產業結構
一、理論與方法
目前新疆最新的投入產出表是《新疆投入產出表2002年表》和《新疆投入產出表2007年表》(價值表),本研究以該投入產出表42×42行業部門的表式為基礎。
筆者根據需要把42個行業的投入產出表業也相應地調整為15×15行業部門的表式。得到歸并為15個行業的投入產出表之后,就計算直接消耗系數aij,并由此得出相應的投入(直接消耗)系數矩陣A。最終需求向量用F、總產出向量X來表示的話,總產出可以用下面的公式來定義:
aij=Xij / Xj (1)
B=(I-A)-1(I為與A同階的單位矩陣) (2)
X=AX+F X=(I-A)-1×F=B×F (3)
其中B稱為列昂惕夫(W.Leontief)逆矩陣。在這里把逆矩陣系數表的列的和(列方向的合計∑bij)反映的是第j部門發生1個單位的最終需求時,它給各個產業的總效果。影響力系數用下面的公式(4)來計算
影響力系數= (4)
影響力系數指的是某部門生產一個單位的最終產品時,對國民經濟各個部門所產生的生產需求波及和拉動的程度。影響力系數大于1,表明該部門生產對其他部門所產生的波及影響程度超過了社會平均影響力水平;影響力系數等于1,表明該部門生產對其他部門的波及程度等于社會一般水平;影響力系數小于1,表明該部門生產對其他部門的波及程度低于社會一般水平。影響力系數越大,該部門生產對其他部門生產的拉動作用越強。
一個產業影響其他產業的程度叫做該產業的影響力;而一個產業受到其他產業影響的程度叫做該產業的感應度。某產業的感應度系數(影響力系數)若大于1 或小于1 ,表明該產業的感應程度(影響力)在全部產業中居于平均水平以上或以下。
感應度系數= (5)
感應度系數是指各部門均增加一個單位最終產品時, 某一部門由此所受到的需求感應程度。當感應度系數大于1時, 表示該部門所受到的感應程度高于全社會平均感應水平; 當感應度系數等于1時,表示該部門所受到的感應程度等于全社會平均感應水平; 當感應度系數小于1時, 表示該部門所受到的感應程度低于全社會平均感應水平。感應度系數越大,該部門所受到的需求壓力越大。
二、產業關聯的影響程度分析
表1是新疆2002年和2007年各產業的影響力系數和感應度系數。從表1中可以看出2002年15個部門里有7個部門的影響力系數大于1。
從新疆2002 年影響力系數大于1的排序來看,制造業、建筑業、其他工業、衛生、社會保障和社會福利業、交通運輸和郵電業、農業、批發和零售貿易餐飲業等幾個部門。從2007年的影響力系數來看大于1的部門分別為建筑業、制造業、衛生、社會保障和社會福利業,其他服務業,交通運輸和郵電業、批發和零售貿易餐飲業,電力、熱力、水的生產和供應業6個部門。兩個年份的影響力系數的相互比較可以發現,制造業、建筑業、交通運輸和郵電業的影響力系數有所上升。影響力系數越大,該部門對其他部門的拉動作用也越大。也就是說新疆的農業部門的影響力系數呈現出有所下降趨勢而制造業和服務業的拉動作用呈現出越來越大的現象。社會對這些部門每增加一個單位的需求,將對整個經濟產生較大的直接和間接帶動作用。在市場不景氣條件下,如果這些部門的需求能夠得到較大的刺激,無疑將有利于加速經濟的增長。
從新疆2002年感應度系數排序來看,制造業、交通運輸和郵電業、采掘業、農業、批發和零售貿易餐飲業和其他服務業等6個部門的感應度系數大于1。2007年制造業、采掘業、交通運輸和郵電業、批發和零售貿易餐飲業和其他服務業等5個部門的感應度系數均為大于1。感應度系數越大,該部門所受到的需求壓力越大。新疆的制造業、采掘業、交通運輸和郵電業、農業的需求量比較大。這一顯著趨勢表明感應度系數較大的部門對經濟發展起著較大的制約作用,尤其是經濟增長過猛時,這些部門要首先受到最大的社會需求壓力,從而容易造成供不應求的局面。從增加有效供給的需要出發,目前應首先重點扶持和發展感應度較大的上述制約性產業。
從交叉關聯角度看,制造業,交通運輸和郵電業,服務業影響力系數和感應度系數都很高,說明這些部門具有輻射性和制約性雙重性質。
三、新疆各產業的生產誘發系數及生產的最終依賴程度
(一)生產誘發系數
投入產出表中,區內總產出與最終需求之間存在著帶列昂惕夫逆矩陣的下面的關系
X=B·(Fc+Fi+E1+E2-M1-M2)…… (6)
X=Xc+Xi+XE1+XE2-XM1-XM2…… (7)
其中、Fc=消費、Fi=投資、E1=調出、E2=出口、M1=調進、M2=進口的各向量。
某產業的生產誘發系數是指該產業的各種最終需求項目的生產誘發額除以相應的最終需求項目的合計所得的商。生產誘發系數揭示了最終需求對生產的波及和影響是由哪類需求誘發的,也就是說,通過它可以說明刺激消費或其他如投資、出口需求將對產業結構產生影響的基本指向。生產誘發系數越大,它的生產波及效果也越大。
從2002 年新疆消費支出的生產誘發系數來看,它對制造業、批發和零售貿易餐飲業及農業的生產誘發程度較高,其次為采掘業、金融保險業及其他服務業的生產誘發程度較高。 從投資需求支出的誘發系數來看,它對制造業、建筑業,農業的誘發程度較大,其次為采掘業、交通運輸和郵電業。從國內向區外調出的誘發系數來看,它對制造業、農業、采掘業的生產誘發系數較大;從凈出口的誘發系數來看制造業、農業、批發和零售貿易餐飲業的生產誘發系數較大。
計算結果顯示,2007年新疆消費支出的生產誘發系數對制造業的生產誘發程度最高,其次為采掘業、農業及批發和零售貿易餐飲業;從投資需求支出的誘發系數來看,對制造業、建筑業,交通運輸和郵電業及農業的誘發程度較大。從國內向區外調出的誘發系數來看,對制造業、采掘業和農業的生產誘發系數較大;從凈出口的誘發系數來看農業、制造業、批發和零售貿易餐飲業的生產誘發系數較大。
(二)最終需求的依賴程度
從2002年新疆各部門生產對各類需求的依存度(表已省略)可以看出,社會服務業、教育文化藝術及廣播電視及電影業、金融保險業、衛生,社會保障和社會福利業、批發和零售貿易餐飲業等部門高度依賴消費。從調出和出口來看,采掘業、社會服務業、制造業等部門的依存程度較高。從2007年新疆其他工業部門對各類需求的依存度可以看出,衛生,社會保障和社會福利業、教育文化藝術及廣播電視及電影業、行政機關等部門對消費的依賴程度較高。
綜合以上分析,制造業、采掘業等產業的感應度較高,制約著其他產業的發展,同時也是其他產業生存和發展的基礎,而且投資和消費對其誘發力大。在深入進行產業結構調整之際,將其作為新疆優先發展的產業既有實現的條件,又有現實意義。
制造業、交通運輸倉儲及郵電業和農業的影響力系數和感應度系數都很高,且投資需求對其誘發力大,應作為新疆重點發展的產業。
四、建議
(一)高度重視農業、紡織業、制造業及交通等基礎設施產業的發展
農業是一切生產的首要條件,為經濟體系其他部門提供糧食、副食品、工業原料等,對經濟的輻射面廣,應加大財政投入力度。同時輔以相關政策支持予以大力發展;紡織業是一個勞動密集程度高、對外依存度較大的產業,是新疆的傳統優勢產業,鼓勵技術創新、提高產品質量應是其努力方向;另外,應充分發揮資源優勢, 努力發展培育農產品加工和制造業,依托棉花和特色林果業優勢,積極發展農產品的深加工。以特色農產品帶動制造業結構的全面優化升級。同時積極發展石油、天然氣煤炭等資源的加工業。
(二)加快發展金融保險業等現代服務業, 進一步推進產業結構合理演進
在工業化過程中服務業的迅速發展,是產業結構演進的一個重要特征。雖然其影響力系數和感應度系數均不大,但也應當得到政府的大力扶持和發展。
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在我國現今產業與貿易條件下,地區產業結構失衡嚴重,這將對貿易結構產生怎樣的影響?我們又將如何利用這個契機,通過調整貿易結構來加快產業結構的升級?本文將以廣東省為例,研究該地區產業結構失衡對貿易結構的影響,以進一步探索如何以貿易結構的調整為契機,實現對產業結構的升級和優化。
一、廣東省產業結構的判定
(一)標準產業結構
世界銀行的產業結構標準是綜合了錢納里等人的標準,并根據現今社會的三次產業分類對前人的標準結構進行優化后產生的,本文將以此為標準產業結構對相關產業結構做出判定。
(二)廣東省產業結構的判定
1、廣東省三次產業間結構的判定
廣東省2007年人均GDP折合美元為4362美元,參照世界銀行產業標準,其合理的產業構成應該是第一、二、三產業分別占GDP的7%、35%和57%。但2008廣東統計年鑒顯示,廣東省第一產業占GDP的1.2%,雖處于偏低狀態,但總體符合隨著經濟發展。第二產業占GDP的59.9%,明顯過高,第三產業占GDP的38.9%,發展遲緩。三次產業構成失衡嚴重。
2、第二產業內部結構的判定
廣東省2007年第二產業總產值中,工業占到了93.54%的比重,本文將工業作為第二產業的代表,以分析第二產業內部結構特點。
參照廣東省的統計年鑒中對規模以上工業的分類,我們大致將廣東省的工業類型分為傳統產業、新興產業、潛力產業三大類。這三大類產業總值在2007年占到工業總產值的70%的份額,是工業部門中最重要的組成部分。在三大傳統產業中,紡織工業、食品飲料、建筑材料平分秋色;新興產業中,電子信息業、電氣機械及專業設備、石油化工業分別占49%、32%、19%,失衡現象較為嚴重;在三大潛力企業中,汽車及摩托車制造業的強勢地位使其內部失衡更為明顯。
從上文分析可見,廣東省三次產業間以及第二產業內部均存在著較為嚴重的失衡。
二、廣東省三次產業結構間失衡對貿易結構的影響
(一)廣東省第一產業比例對初級產品出口的影響
2003年至2007年這5年內,廣東省第一產業雖然有所發展,但由于其發展速度低于整體發展,其在整個產業之中的比重是在逐漸降低的。而從2003年的2.62%到2007年的1.83%,初級產品的出口在總貿易量中的比例與產值比例呈現同步的下降趨勢。第一產業結構對其貿易結構產生著直接的影響。與第一產業的降低體現在初級產品出口減少相類似,第二產業的高度發達同樣體現在了工業制成品出口額的不斷攀升以及出口額比例的增長上。二者的比例基本保持一致,這說明了第二產業的比重對工業制成品出口有著決定性的影響。廣東省三次產業間的失衡也造成了相關貿易結構之間的不平衡。
(二)廣東省第二產業結構內部失衡對貿易結構的影響
1、三大傳統產業比例對貿易結構的影響――以紡織工業為例
三大傳統產業是廣東省最先發展的產業,也是最為成熟的產業。然而近年來,以紡織工業為代表的傳統產業在工業中的比例逐漸降低,與工業總體發展嚴重脫節。
出口數據中顯示,紡織產品出口額在總出口額中的比例和紡織工業的產值在總產值的比例同比下降。這一現象產生的主要原因是:紡織產品未能擺脫附加值低、投入產出比低的困境,加之珠三角人力成本的不斷提高,早期的“薄利多銷”模式受到了嚴重沖擊,產業生產水平有限,導致產品出口額上升幅度及空間較小,在總體出口總值不斷攀升的基礎上,紡織產業出口比例呈現不斷下降趨勢。
2、三大新興產業比例對貿易結構的影響――以電子、電氣設備為例
三大新興產業尤其以電子信息產業為代表,在近年迅速成為廣東省經濟的支柱產業。三大新興產業與工業總產值的增長保持一致,而電子、電氣機械設備占據了三大新興產業80%左右的份額,其發展基本上可以代表著三大新興產業發展的趨勢。電子電氣設備產值在工業總產值中的比例從2000年的39.3%增加到2007年的55.2%,快速發展成為珠江三角洲的支柱產業;貿易額在總出口額中的比例與其產值在總產值中的比例基本保持一致。電子電氣設備機械產業的發展,直接決定了其貿易額在總貿易額中的比例。電子電氣設備近年來的快速發展,最主要的原因是政府的政策引導,電子信息業、電氣設備等行業高附加值、高技術含量決定了其發展的長遠性以及對產業結構優化的巨大貢獻性,也成為了政府最大的扶持目標,多方投資使這個產業顯現出巨大的生機和活力。無論是產值的迅速攀升還是出口額的比例上升,都在證明新興產業正在成為當之無愧的主導產業。
3、三大潛力產業比例對貿易結構的影響――以汽車摩托車業為例
相比較傳統產業、新興產業,三大潛力產業發展尚不成熟,在總產值中的比例也較低,但是其發展潛力巨大,在產業結構中的作用不容小覷。其中,占有60%份額的汽車摩托車是潛力產業中非常具有代表性的產業。
從統計數據看,從2000年到2007年,汽車摩托車總產值增長了10倍,但車輛及其配件出口額僅增長了5倍左右,汽車摩托車行業的出口增長速度遠低于其產業發展的速度。
為什么紡織業、電子電氣行業中出現的產業發展與貿易發展齊頭并進的現象在汽車摩托車產業不復存在呢?其中的原因是多方面的,但最主要的原因在于我國汽車摩托車行業起步晚、科技含量低、距離發達國家先進水平有一定差距。使得我國汽車摩托車產業無法滿足國外整車需求,產品多為國內銷售,出口產品多為零配件加工產品,附加值較低,對產業發展促進有限。產業競爭力低下造成了貿易競爭力低下,產生國際貿易額增長率較產業增長率偏低的現象。對于這種現象,政府應該給予最大程度的政策支持,加大投資、減少壁壘以扶持該類產業的發展,使三大潛力產業迅速成長為我國經濟的重要支柱,對我國產業結構優化有著重要的意義。
【關鍵詞】消費結構 產業結構 升級
產業結構與消費結構是經濟學中的兩個基本范疇,也是國民經濟總體構成的兩個重要組成部分,二者相互聯系、相互依存。產業結構是指整個國民經濟體系中三大產業或具體產業間的關系和比例。消費結構是指各類消費支出在消費總支出中所占比重以及相互間的質和量的關系,它直接反映了消費水平、消費特色和消費發展趨勢,并在一定程度上決定著消費的變動規律。產業結構的變動與消費升級密切相關,消費結構在很大程度上會影響到一個國家地區產業結構的調整、升級;產業的發展必須適應消費需求變動的趨勢, 并且要善于發現潛在需求,才能發展壯大。
一、消費結構升級與產業結構變遷
1、消費結構的變動與產業結構變遷的關系
(1)市場消費需求是新興產業形成的基礎,是產業升級的直接動因。市場消費需求是社會生產的前提,是影響產業結構變動的最重要因素。隨著經濟社會的發展,社會需求水平和結構會發生相應的變化,潛在的新需求將逐步形成和擴大并對新供給形成強大拉力。在需求拉力的作用下,生產新產品的企業將逐漸出現并發展起來,在一定條件下,這些新企業的群體就可能發展成為新興產業。隨著人均收入水平的提高,人們的消費結構會發生相應的變化,人們用于衣、食、住、行的支出結構將會發生變動。隨著社會的發展,人們的需求層次將會逐步升級,新的產業也大體上沿著這一路徑不斷發展,產業結構的輕型化階段、重工業化階段和高加工化階段分別和人類不同層次的需求相適應。
(2)消費結構變動決定了產業結構調整的方向,也決定了經濟增長的空間。在一個國家進入溫飽階段之前,農業和輕工業的需求彈性最大。在非農產業中,以紡織、食品、造紙及家具等為主的輕工業在強大的需求拉動下發展最快,這就是工業化的前期階段。隨著收入水平的上升,人們的購買力開始轉向耐用消費品,特別是以汽車為代表的高檔耐用消費品。同時隨著居民收入水平的不斷提高,對物質產品的需求基本得到滿足以后, 就開始轉向對服務業的需求,生活業的需求彈性開始迅速提高并在市場的拉動下快速發展。隨著收入水平的進一步提高,人們的精神需求不斷擴大,他們對物質產品之外的精神文化產品的追求,促進了文化創意產業的大力發展。
2、消費結構演變帶動我國產業結構升級
產業結構演變與消費結構的變化密切相關。改革開放以來,我國出現了三次消費升級,推動了經濟的高速增長,消費結構的演變帶動了我國產業結構的升級。
(1)第一次消費結構升級出現在改革開放之初。此時,糧食消費下降、輕工產品消費上升。這一轉變對我國輕工、紡織產品的生產產生了強烈的拉動,帶動了相關產業的迅速發展,并帶動了第一輪經濟增長。
(2)第二次消費結構升級出現在20世紀80年代末至90年代末。在這一階段的前期,“老三件”(自行車、手表、收音機)和“新三件” (冰箱、彩電、洗衣機)分別是溫飽和小康時期的標志性消費品,作為一種時尚受到消費者的青睞,并帶動了相關產業的迅猛發展。隨著經濟的進一步發展,后期階段的消費特點是:家用電器消費快速增加, 耐用消費品向高檔化方向發展,大屏幕高清晰度彩電、大容量冰箱、空調器、微波爐、影碟機、攝像機成為城鎮居民的消費熱點,普及率進一步提高。這一轉變對電子、鋼鐵、機械制造業等行業產生了強大的驅動力,帶動了第二輪經濟增長。
(3)目前正在進行的第三次消費結構升級轉型正驅動著相關產業的增長。在這一過程中, 增長最快的是教育、娛樂、文化、交通、通訊、醫療保健、住宅、旅游等方面的消費,尤其是與IT 產業、汽車產業以及房地產業相聯系的消費增長最為迅速。
二、我國消費結構升級的趨勢及對產業結構升級的影響
1、國內外信息需求膨脹并成為消費主流,成為推動信息產業發展的動力
伴隨著GDP的增長,人們的消費必然會向非物質的方向轉移,物質經濟將逐步讓位于信息經濟、體驗經濟。隨著社會高度信息化,網上購物、遠程醫療、遠程教育等消費形式正風靡全球,數字產業的發展正是適應了社會消費方向轉移的結果。在發達國家,人們在文化娛樂、通信服務的支出早已超過用于服裝的支出。我國經過30年的改革開放,綜合實力大大增強,人民生活水平得到了很大提高,信息消費在家庭消費支出中的比例也得到迅速提高。此時,人們需要更精致地生活,需要更多高質量的文化娛樂享受,數字內容的信息服務也將成為廣大消費者越來越切實的需要。此時信息需求產生的巨大市場拉力,必將拉動信息產業尤其是數字內容服務業的高速發展。
2、新型文化消費日益成為消費時尚,推動了創意文化產業的快速發展
隨著居民收入的增加,用于購買食品的支出占家庭總支出的比重會逐漸下降,而用于文化教育娛樂方面的支出占家庭支出的比重會逐步上升。發達國家的經驗證明,當人均GDP 在1000-5000 美元時,拉動城市經濟增長的主要動力是制造、加工和傳統服務業; 當人均GDP 在5000-10000 美元時,拉動城市經濟增長的主要動力在于科技創新, 在于創意產業、高科技產業和服務產業的發展。隨著人們消費水平的提高,我國文化消費也呈增長趨勢,居民消費結構中用于文化教育消費的部分越來越大,成為我國文化產業興起的重要內在動因。
3、健康消費水平的急劇上升,推動了生物醫藥、保健產業的發展
隨著居民生活水平的提高,醫療模式和健康觀念發生改變,醫療保健消費增長迅速,健康需求日益多樣化、高級化,生物醫藥的市場空間進一步擴大。我國作為一個發展中國家, 目前藥品的消費水平還很低,人均藥品消費不足10 美元,而中等發達國家每年人均消費藥品達40-50美元,歐洲為160美元,美國和日本都超過200 美元。隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高,人們防范疾病的觀念轉向重在預防、保健,重在對亞健康狀態的及時調整,醫療模式也由單純的疾病治療轉為預防、保健以及治療與康復相結合的模式,藥品消費市場發展空間很大。據聯合國工業發展組織的分析,2l 世紀中國可能超過美國成為世界上最大的醫療用品市場。隨著近年來我國經濟的高速發展,已經涌現出一批高收入群體,他們對更優質醫藥產品的需求將會啟動醫藥領域的高端產品市場,擴大醫藥市場消費層次,為醫藥領域高新技術產品的發展提供更大的市場空間。
4、以汽車、住房、耐用品為主的熱點消費需求不斷提升,增強了相關產業的發展活力
汽車產業的產業鏈長,輻射面廣,能帶動鋼鐵、機械、電子、橡膠、玻璃、石化、建筑、服務及其他相關產業的發展,能對經濟起到巨大的推動作用。其次,汽車是資金密集、技術密集型產業,發展該產業可以對高科技行業起到較大的推動作用。再次,汽車產業也為相關產品的發展提供潛在市場,為相關產業的進一步發展提供了更廣闊的空間。住房消費熱不僅能帶動房地產市場的興旺,還會推動建材、裝飾裝潢用品、家具、家電等商品的銷售,促進與這些商品相關的產業的發展,促進產業結構的升級。對各種家庭耐用品的持續消費將為相關產品的發展提供廣闊的市場,帶動相關產業的發展。對高科技產品的需求也會促使企業進一步提高生產技術和生產能力,以保證產品的質量,這也會在一定程度上促使產業升級。我國居民的三次消費升級都對產業結構的發展和升級起到了重要的拉動作用,拓展了產業發展空間,也擴大了投資空間。未來我國消費結構的演變升級將進一步活躍,把握消費結構升級的契機,不僅有利于形成新的國內市場空間和經濟發展空間,也有利于經濟的持續快速協調發展。
三、促進消費結構升級與產業結構調整的政策建議
1、促進消費結構升級的政策選擇
(1)要提高城鄉居民的收入水平。第一,要調整收入分配結構,縮小城鄉收入分配差距,提高城鄉居民的收入水平尤其是農民的收入水平。提高廣大農民的收入水平,要建立和完善對農業的支持保護體系;大力推進工業化,從根本上提高農業勞動生產率并為農村剩余勞動力的轉移創造條件;大力減輕農民負擔,進一步實行農村稅費改革;而在城鎮中應注重提高廣大低收入者的收入水平,逐步擴大中等收入者的比重。此外,還要統籌區域經濟協調發展,縮小地區差距。在東部率先發展的同時,要加快西部的開發和中部地區的崛起,振興東北老工業基地,使各區域經濟協調發展,縮小地區間的收入與消費差距,為消費結構的升級創造條件。
(2)要積極調整消費政策,鼓勵發展新的消費熱點和消費方式;同時,為了適應鼓勵消費,促進消費升級的客觀需要,要逐步清理、廢除各種限制消費的政策。最重要的是政府要對鼓勵消費的政策的實施認真落到實處。
(3)由于實現消費結構的升級是一個系統工程,因此需要大力開展消費教育,提高消費者的素質,倡導科學、合理、文明的消費觀。通過消費教育,消費者可以掌握更多的消費知識和消費技能并能對新型消費品和服務的知識進行及時的了解和高效應用,從而使消費者的生活質量得到一定程度的提高,推進消費結構不斷調整和升級。
2、進行產業結構調整的政策選擇
如果產業結構不能適應消費結構的變化,將會導致國民經濟結構失衡。消費結構升級是產業結構升級的終極拉動力量,從動態的過程來看,產業結構必須與消費結構相適應才能促進國民經濟持續發展。進行產業結構調整要選擇好主導產業,這在很大程度上決定著產業結構的特征。目前二元經濟還是我國經濟發展的主要特征,因此在一定的發展階段,在農村和城鎮主導產業的選擇也應有所不同。對處于成長期的朝陽產業要給予一定的扶持,同時對部分衰退產業應用合理的產業政策對其進行有效的整改,使產業結構不斷趨向合理化。從企業的角度看,尤其是第二、第三產業的部門,要重視了解消費者的需求變化趨勢并能夠根據這些變化及時調整生產規模、投資方向以調整產品結構,滿足消費者不斷變化的消費需求,增強企業的有效供給能力,從而推動產業結構的演進和消費結構的調整。
【參考文獻】
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