時間：2023-01-02 13:40:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人才工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一建立基于能力的寬帶薪酬體系，發揮薪酬的激勵作用
薪酬戰略的一個基本前提是把薪酬體系和企業的經營戰略聯系起來。因此在
進行薪酬體系設計時，從薪酬策略的選擇、薪酬計劃的制定、薪酬方案的設計、薪酬的發放及溝通，均應體現對企業戰略、核心競爭優勢和價值導向對人力資源尤其是對激勵機制的要求，否則企業的戰略目標和核心價值觀將得不到貫徹。對于符合企業戰略和價值趨向的行為和有助于提高企業核心競爭優勢的行動在薪酬上予以傾斜，以強化員工的績效行為。根據北京煙草行業發展戰略，采取寬帶薪酬結構。
二實行動態薪酬分配
目前公司實行的是“一崗多薪、動態管理、崗變薪變”的薪酬體系，此薪酬體系能很好地反映員工的各方面技術水平，對創新型人才有著特別的激勵作用。此激勵和約束機制，強化競爭，充分調動了全體員工的積極性、創造性。
對此，更進一步發揮薪酬激勵創新型人才的作用，公司可以按照不唯身份，不唯資歷，不唯學歷，不唯職稱及責、權、利對等的原則，實行崗級工資制，逐步拉開工資的差距，建立崗級、薪酬對應表。按崗級定工資，實行易崗易薪，體現崗位和勞動的差別。
（1）根據公司的實際用工情況，將薪酬級別按照員工職級、崗位和職稱分成若干崗級，每一崗級對應若干檔次，崗級、檔次越高，薪酬水平越高，且高一崗級最低檔次的薪酬水平須高于低一崗級最高檔次的薪酬水平。
（2）合理設定崗級及檔次薪酬差距。既要考慮差距的公平性，又要考慮其激勵性，在充分調查研究和分析的基礎上，科學設定崗級和檔次間的薪酬差距。崗級越高，承擔的責任越重，工作的差異性也就越大，相應的崗級、檔次薪酬差距應該越大。
三建立公開、公平、公正，能進能出、能上能下的選拔用人機制
目前，公司普遍存在著人才流失的問題，嚴重影響和制約了公司的發展。盡管公司的經濟效益相對較好，但也不可避免的出現了人才外流的狀況。面對日益激烈的市場競爭，公司贏得勝利的關鍵在于人才的管理。人才是公司生產和發展的動力和源泉，誰擁有了一大批高素質的公司管理、技術、營銷等方面的人才，誰就能夠在競爭中處于領先地位。企業作為經濟運行的微觀基礎，核心是對人的管理。企業管理過程中的決策、指揮和控制都是通過人來實現的，如果沒有高素質的人正確合理地支配和使用企業的設備、物質，就不能使它們起到應有的作用。
對此，公司要把創新型人才隊伍建設這一具有戰略意義的工作放到更加突出的位置,切實抓緊抓好、抓出成效。加強創新型人才隊伍建設，努力創造培養人才、用好人才的良好環境。同時，還要建立權、責、利明確的有效激勵和約束機制,為人盡其才提供制度保證。建立科學合理的創新型人才配置體系，關鍵是要徹底打破依靠指令性配置員工的單一模式，建立開放的、與市場接軌的能進能出、能上能下的用人機制。對創新型專業技術人才要盡快實行聘用制,對核心技術的創造者應按其貢獻大小，積極探索按要素參與分配。
四培養準精尖人才隊伍
IBM前任總裁沃森曾說過:“你可以接收我的工廠，燒掉我的廠房，然而只要留下我的人，我就可以重建IBM。”作為中國煙草企業，從煙葉生產管理和科研到卷煙市場營銷，從信息化建設到物流配送，從企業內部管理到企業整體運營，員工是眾多資源中最重要、最寶貴的資源，他們個人素質及能力的高低、積極性能否得到充分發揮，直接影響到企業的生產經營和發展。而面對當前科技的日新月異，信息化時代的不斷飛進，公司不僅僅要注重對人才隊伍的建設，同時要針對性地培養創新性的人才，培養專精尖的人才隊伍，充分發揮企業員工的積極性，挖掘員工潛能，優化創新性人才的激勵機制。如此，公司才能在科技日新月異的今天發展壯大，而不是固步自封。
五激勵型薪酬制度實施的保障對策
第一，建立動態的績效管理體系，提供有競爭力的薪酬水平。創新型的員工有較高的職業忠誠度，要求評估系統由以往關注員工工作態度轉移到工作業績上來，能夠對工作給予客觀公正、全面準確的評價，讓員工及時了解自己的業績情況，從而更好地調動工作積極性和熱情。
肩負全省人民的重托，懷揣沉甸甸的民意，1月26日，五百多名來自各行各業的人大代表共赴省十二屆人大一次會議，為促進今后五年科學發展、推動吉林全面振興建真言，獻良策，凝心聚力，攜手開創吉林美好明天。
教育、人才、就業、醫療改革、食品安全、物價、社會保障、城鎮化……連日來，這些目前亟待破解的難題，使社會對本次大會的關注度持續升溫，人民群眾迫切期待能夠通過會議得到積極的回應。“報告實事求是，鼓舞人心，全面回顧了過去五年工作，提出了今后五年的發展目標，對今年工作進行了安排部署，既符合中央精神，又符合吉林實際，具有很強的針對性、指導性和操作性。”始終關心我省教育事業發展的人大代表車秀蘭十分高興地對記者說，教育公平問題一直備受社會關注。她認為，過去五年，我省教育方面一系列重要成績有目共睹，人民群眾得到了諸多實惠，是真正的見證者、受益者。《政府工作報告》提出“堅持教育優先發展，合理配置教育資源，深化教育教學改革，創新人才培養模式，加強薄弱環節建設，著力提高教育質量，實現各級各類教育健康協調發展”的總體思路，從“辦好民生實事”、“推進社會事業發展”的角度，布置了重點任務，體現了政府對教育發展的準確把握。車秀蘭代表建議，下一步工作要更加注重教育總體布局和統籌協調，積極推動人才培養類型結構轉型，保障義務教育均衡發展與鞏固提高，發揮好教育在推進城鎮化進程中的重要作用。李念福、安立佳、高維平、劉和忠等代表建議，要重視高等教育規劃，將其納入全省總體發展規劃，切實提升高等教育的規模速度和結構質量；要加強職業教育和敬業精神的教育，提高科研人員的整體素質。龔玲、馬廷芳兩位代表建議，要盡快出臺學前教育方面的地方性法規，采取整合教育優質資源、加大政府專項投入、強化教師隊伍的專業化培訓等措施，確保學前教育的健康發展。
李元元代表特別關注報告中提到的“著力提高自主創新能力”、“發揮科技創新引領驅動作用”、“基本建成創新型吉林”等內容。他認為，這些都體現了政府對科技創新在推動經濟社會發展中作用的高度重視。為此，他建議政府要打造一個科技創新的“特區”，在“特”上下功夫，做好文章，建成創新的政策特區、創新的人才特區，特別是高層次拔尖創新人才的密集區、創新的組織機構特區、創新的企業特區。就大學而言，楊元元代表建議，要加快學科調整優化，完善創新體系，促進科技、教育與經濟社會的緊密結合，實現高校與政府、企業和社會的共建與共贏。楊小天、鄭秋林兩位代表建議，要加快人才培養模式的改革，改善辦學條件，提高辦學能力和水平，加快制定實施人才興省戰略，用政策、環境和條件吸納人才、留住人才。
推進具有吉林特色城鎮化實現新突破是政府工作報告的一大亮點之一。究竟我省城鎮化發展要走什么樣的路子，代表們對此提出了很多切實可行的意見和建議。趙振起代表認為，發展城鎮化要走產城融合的路子，科學規劃產業布局、城鎮空間布局，實現城鎮功能完善和產業發展的有機統一。要突出產業支撐。他認為，現代經濟競爭是產業競爭，只有產業發展，才能增加就業和促進人口的轉變，才能促進城鎮化快速發展。“發展城鎮化，不是簡單的城鎮人口比例和城市面積的擴張，不能只靠土地財政來解決，必須把產業做大做強，才能有資金支撐功能完善的城鎮化。”趙振起代表還提醒有關部門注意，在城鎮化過程中，特別要注意提高土地的產出效率。“目前土地產出率、資源利用率底下的問題比較突出，應引起有關方面的注意。”
“積極保障改善民生”、“讓城鄉居民生活的更加美好……”代省長巴音朝魯代表吉林省人民政府向大會作《政府工作報告》時所做出的莊重承諾回蕩在會場上空，令與會的代表們心潮起伏。“省政府能夠把這些承諾寫進今后五年政府工作的總體要求中，充分體現了一以貫之抓富民工程的決心。”陳洪海代表動情地說。他認為，過去五年，省政府始終把提高城鄉居民生活水平作為頭等大事來抓，將新增財力的70%用于改善民生，人民生活改善幅度前所未有，進一步增強了全省上下攻堅克難的信心和勇氣。
長期以來，人民群眾看病難、看病貴，“大病”得不到及時診治等問題一直沒有從根本上解決。對此，王江濱代表“把脈”并開出“良方”。她建議政府從城鄉居民的醫保補助資金中劃出一定比例的費用，設立體檢專項基金，在全省范圍內的基層醫院對未曾因“大病”住院報銷的城鄉參保居民進行分期、分批篩查，為群眾健康提供及時、可靠的保障。李海寬代表建議，省、市政府及醫療部門要增加對醫保基金的投入，改革醫保、農合統籌資金支付方式，加大對公立醫院的補償力度，促進醫保、農合定點醫療機構正常健康地運轉，切實緩解百姓“看病難、看病貴”的問題。
“報告中對勞動保障工作提出了更高要求。”王化文代表針對提高勞動保障水平問題提出，應進一步優化創業就業環境，鼓勵引導勞動者創業，健全公共就業服務網絡。在加強社會養老服務和殘疾人社會保障制度建設方面，王化文代表建議，應切實提高社會保障待遇。此外，王化文代表還建議，應提高城鄉低保標準和補助水平，提高城鎮居民基本醫保補助標準和最高支付限額。
肯定成績不放大，直面問題不回避，這是報告帶給每位人大代表的深刻印象。《政府工作報告》中提出的十二項民生實事中，“啟動實施食品安全放心工程”引起代表們廣泛討論，大家紛紛為此提出真知灼見。瘦肉精、塑化劑、染色饅頭、毒豆芽……近年來，頻繁發生在百姓餐桌上的食品安全事件一次次向人們敲響警鐘。一句“如今我們究竟還能吃什么？”已經成為大家常說的“冷笑話”。在分組審議《政府工作報告》中，宋亞坤、曲江、王向東、楊成虎等代表圍繞時下的食品安全問題提出意見和建議。他們認為，政府要從源頭上加強食品安全監管，建立完善食品安全可追溯體系，統一利用檢測資源，建立長效機制，確保食品安全。沈亞菊、張雪梅、哈日巴拉、李銳代表建議省政府相關部門，要把好入口關，打防并舉，標本兼治，使假劣藥品、食品無法進入市場。同時，他們還建議強化人大工作監督的作用，促進安全責任落實。
針對一段時間以來，物價波動不穩給人民群眾日常生活帶來的心理預期壓力，劉桂鳳代表建議，政府要加快分配制度改革，調整分配方式，逐漸縮小居民收入差距，穩定物價，不斷提高人民生活水平。
民主凝聚力量，團結成就偉業。參加本次盛會的代表們紛紛表示，要努力落實好會議精神，緊緊抓住國家保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性、實施新一輪振興東北政策、繼續加快建設長吉圖開發開放先導區等諸多良好機遇，解放思想、凝心聚力、真抓實干，在發展中搶占先機……我們相信，2013年春天召開的這次盛會，必將進一步堅定吉林人民團結奮進的信心，在全面振興吉林經濟的偉大征程上再創新的輝煌！
這是全面貫徹落實黨的十精神開局之年召開的一次重要會議。深入學習貫徹黨的十精神是當前及今后一個時期首要的政治任務。貫徹落實黨的十精神，就是要堅定不移走廣東海事科學發展道路，解放思想、改革創新、團結拼搏、攻堅克難，努力建設廣東海事現代化強局。
梁建偉在大會上作的報告，充分顯示了建設廣東海事現代化強局的決心和勇氣。這份立足于新形勢、新起點、新使命的工作報告，明確指出建設“廣東海事現代化強局”這個產生于新的歷史條件下的奮斗目標從何處而來、向何方發展，又需要廣東海事人為之付出怎樣的不懈努力。
這是一個海事強局奮斗目標與發展思路的體現。梁建偉的行政工作報告，體現著廣東海事局對自身奮斗目標有了新的定位，對自身發展有了新的思路，對確保水上安全形勢、提高航海保障能力提出更高要求，對提高服務水平、深入推進“四型海事”建設有了新的內容，對推進人才強局、科技強局、質量強局戰略有了新的部署，對推進海事核編轉制提出了一系列新的構想，更對加強廣東海事局作風建設有了新的規定，對推進廣東海事現代化強局建設新的偉大工程描繪了宏偉藍圖。
成績解讀
2012年“十二五”開局之年，是廣東海事局邁向新征程的又一個開始。在這一重要的歷史節點，廣東海事局各項工作成效顯著，成績可圈可點：出色完成“海巡31”出訪美國、南海航海保障中心籌建等大事，順利完成海事公務員登記、專業技術人員確定非領導職務等要事，妥善處置“雅典娜”輪自沉、“南方6號”輪擱淺等難事，舉辦“2012粵港澳三地海上聯合搜救演習”、承辦瓊州海峽客滾運輸安全聯席會議等盛事，圓滿完成各項工作任務。
目標解讀
建設“廣東海事現代化強局”是我們新的目標和方向。廣東海事局“十二五”期提出了“繼續爭當科學發展排頭兵，建設現代化海事強局，成為提升中國海事國際地位主力局”的奮斗目標，第一次旗幟鮮明地將建設廣東海事現代化強局提到戰略性的高度。
建設廣東海事現代化強局——
依據是“攤子大、戰線長、任務重、欠賬多、不平衡”的基本局情和“大而不強”的現狀，我們想問題、作決策、辦事情，都要立足于這一基本局情。
布局是整體推進兩基建設，三大戰略，四個體系，五項保障。
方法是統籌沿海與內河、發達與欠發達地區海事協調發展，統籌航政與航保協調發展，統籌行政、業務與黨群工作協調發展，統籌軟實力與硬實力的協調發展。
標準是安全監管效果好，事故指標低位運行，在系統中處于領先地位；業務建設品牌響，履約研究、規則標準制定有大的話語權，在系統中處于主導地位；海事服務口碑好，在社會中享有廣泛贊譽，在系統中起到標桿作用；綜合管理質量高，行政黨群工作不斷出成績、出經驗，在系統中起到示范作用。
堅定不移走廣東海事科學發展道路，努力建設廣東海事現代化強局，是我們當前及今后很長一段時間的戰略任務。多年來，廣東海事局始終以科學發展觀為統領開展各項工作，并在科學發展道路上進行了不懈的探索實踐。“十五”期提出“由大變強”的口號，“十一五”期，提出爭當科學發展排頭兵，幾經完善，終于在“十二五”期，順利吹響了建設現代化強局的號角，提出了“繼續爭當科學發展排頭兵，建設現代化海事強局，成為提升中國海事國際地位主力局”的奮斗目標。
大而不強，一切都只能是空談。那么，如何實現由大到強的跨越？這個問題，梁局長也在報告中給出了答案，那就是六個“基本要求”，即始終堅持把科學發展作為第一要務；始終堅持把維護水上交通安全形勢穩定作為重中之重；始終堅持把提升還是公共服務水平作為價值體現；始終堅持把嚴格規范公正文明執法作為工作準則；始終堅持把人才科技質量建設作為強局戰略；始終堅持把加強和改進黨建工作作為政治保證。
形勢解讀
2013年是廣東海事局全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，也是海事核編轉制的沖刺之年。這不僅是廣東海事局2013年面臨的新形勢、新起點和新使命，也是其建設現代化海事強局道路上的“三座燈塔”。
這種形勢之下，哪些是廣東海事局取得的成功經驗，需要堅持？哪些是薄弱環節，需要克服？哪些是我們工作的“短板”，需要學習和吸取兄弟單位好的做法和經驗？哪些工作進展緩慢，需要重點加強？哪些舉措不合時宜，需要創新？哪些困難影響全局，需要著力解決？哪些是工作瓶頸，需要突破？哪些是干部職工關注的熱點問題，需要積極回應？
可以說，今后很長一段時間，廣東海事局都將面臨繁重而艱巨的工作任務，機遇與挑戰并存。但其實方法只有一個，只要找準結合點，全面審視、科學引領，并積極有效的貫徹執行，一切困難都將只是成功道路上的小插曲。
熱點解讀
安全監管是重點，基層工作是難點，那么哪些工作是熱點？是人才、是質量、是科技、是……放在整個廣東海事層面來講，就是人才強局、質量強局、智慧海事等。
那么這個歲尾年初，關于趨同，又該討論些什么呢？
21世紀以前——國際會計準則的發展
1973年，由來自澳、加、法、德、日、荷、英、美及墨西哥的會計職業團體發起成立國際會計準則委員會（IASC）。為尋求各國的支持，IASC初期制定的會計準則幾乎包容了各國會計實務，在許多會計問題上允許在多種備選方案中選擇，因而早期“大雜燴”式的國際會計準則不可能是高質量的。到20世紀80年代末，共頒布近30個準則及一份《關于編制和提供財務報表的框架》，1990年6月開始實施IASC可比性計劃。1993年證券委員會國際組織（IOSCO）開出旨在運用于跨國證券發行與上市的核心準則清單，共五大類40個項目，1995年7月IOSCO與IASC就制定核心準則工作計劃達成協議，這是國際會計準則質量得以提升、IASC地位得以提高鞏固的重要轉折點。2000年5月IOSCO正式宣布IASC于1995年7月開始制定的核心準則已通過評估。2001年1月IASC公布新成立的會計準則制定機構——國際會計準則理事會（IASB）的成員，歷時四年的重大重組基本完成。
21世紀第一個10年——會計準則的國際趨同
IASB的第一個10年敘寫了一個耀眼的成功故事——IFRS已被近120個國家所接受。在此背后是IASB及其監督者國際財務報告準則基金會（IFRS Foundation，IFRSF）持久的努力和艱苦的修煉，包括完善自身組織結構、選準技術合作伙伴、構造多重趨同路徑、維持各國博弈平衡等等。
（一）內功修為
1.完善自身組織結構。IASC在2001年改組為IASB時，IASB仍是具體負責準則制定的機構，但由國際會計準則委員會基金會（即現在的IFRSF，時稱IASCF）為IASB提供獨立性屏障，包括籌集資金并監督準則制定活動。金融危機的爆發凸顯公眾權威當局支持的重要性，IFRS制定的治理結構遂快速應對，于2009年成立監督委員會（Monitoring Board），起到資本市場監管者與IFRSF之間正式聯系機制的作用，批準IFRSF受托人的任命，復核受托人的履職情況并提供建議。監督委員會成員包括歐盟、日本金融服務局、美國證券交易委員會（SEC）、證券委員會國際組織的新興市場委員會及其技術委員會等組織的相關負責人，巴塞爾委員會銀行監管主席以觀察員身份列席。
2.選準技術合作伙伴。IASB自2002年10月與美國財務會計準則委員會（FASB）簽訂《諾沃克協議》起，就堅定地將FASB作為攻堅克難的技術合作伙伴，即使面臨歐洲的質疑詰難也不改初衷。2006年2月，IASB和FASB關于未來兩年IFRSs與美國公認會計原則（US GAAP）趨同線路圖的諒解備忘錄（MoU），明示雙方聯手打造MoU項目的決心和具體安排，并于2008年進行更新。FASB在準則制定方面的經驗、能力及其所倚靠的發達資本市場使美國元素的加入為IFRS提供了技術支持和質量保證。
（二）外功修為
1.構造多重趨同路徑。IASB知道趨同前途光明而道路曲折，在時間上不能一蹴而就，在空間上也難一徑通途。以G20國家為例，歐盟成員國（包括英、法、德、意）、澳大利亞和南非上市公司自2005年要求采用IFRS；中國自2007年起使用與IFRS基本趨同的本國會計準則；土耳其、巴西自2008年起要求上市公司采用IFRS；韓國和加拿大自2011年起要求采用IFRS；阿根廷、印度尼西亞和墨西哥要求自2012年起采用IFRS；印度在自2011年4月起的一段時期內與IFRS趨同；俄羅斯要求銀行和證券發行者使用IFRS，其余公司允許使用IFRS；日本自2010年起允許跨國公司使用IFRS，并在2012年左右決定是否強制使用；美國自2007年允許在美外國公司使用IFRS，并于2011年決定是否要求美國公司使用IFRS編報；沙特阿拉伯是個異類，不允許上市公司使用IFRS。
2.維持各國博弈平衡。雖然IASB“并非各經濟體的協商機構”，但是要順利扮演各國會計準則趨同軸心角色的話，沒有高超的調和手段和博弈技巧顯然不行。例如2002年3月歐洲議會通過2005年采用IFRS的規章，當年10月IASB與美國簽訂《諾沃克協議》，這個時間順序如果倒過來會怎樣？IASB的分寸感和節奏感功不可沒。
21世紀第二個10年——會計準則天下大同？
IASB和IFRSF在21世紀第一個10年基本實現了趨同目標，那么第二個10年呢？IFRSF最新章程明確“趨同本身并非目標，趨同是為實現采用IFRS所采取的策略”。第二個10年之初的IASB和IFRSF面臨三大挑戰。一是趨同，美國的態度和決定是關鍵，直接影響趨同之路是通途還是天塹；二是質量；三是治理結構，后金融危機時代這兩個問題是交織在一起的，金融穩定性的考慮在制定準則時占多大分量？準則制定過程需要監管當局有多少涉入？從IASB走馬上任的新主席漢斯·胡格沃斯特先生（曾任荷蘭財長并擔任IOSCO技術委員會副主席）和副主席麥金托什先生（原任英國會計準則委員會主席）的背景來看，IASB試圖找到最合適的黃金分割點，可謂用心良苦。
世界期待美國也向IFRS趨同，從而成就財務報告領域的天下大同。現在美國幾乎是游離于IFRS體系之外的唯一經濟體了，日本的決定將很大程度上取決于美國的選擇，歐洲和中國也都在盯著美國。美國SEC一度鋪設的趨同快車道——2007年11月允許在美外國公司使用IFRS、2008年趨同路線圖——曾令外界歡欣不已，很多人認為美國SEC2011年的決定幾乎沒有懸念。
但是2008年下半年開始愈演愈烈的金融危機，以及奧巴馬政府組閣后SEC主席的更迭，不僅令趨同進程放緩，而且使得IFRS能否取代US GAAP充滿變數。金融危機令可在“2009年12月15日自愿先行使用IFRS”的110家巨型上市公司不愿意在準則轉換方面一擲千金——SEC預計這筆支出約為3 2 0 0萬美元。2009年初擔任SEC主席的瑪麗·莎碧蘿女士，最急于處理的不是會計準則，而是麥道夫“龐氏”騙局案的善后事宜和金融危機暴露的監管漏洞。更重要的是莎碧蘿對其前任克里斯托弗·考克斯先生公布的路線圖本就心存疑慮，公開表示“不會讓路線圖縛住手腳”。于是，路線圖公開征詢意見的期限一延再延；路線圖中最初確定的最早強制使用IFRS的時間由2014年推遲至2015年，同時取消了公司提前使用IFRS的選擇權。
對SEC所歸納的IFRS運用模式——主要包括趨同模式和認可模式，主流傾向是支持認可模式。SEC提出的“趨同認可”模式本質上是認可模式，只不過在5～7年的過渡期內采用趨同模式，過渡期結束時實現的目標不是“美國發行人采用IFRS”，而是“采用US GAAP的美國發行人編制的財務報表與采用IFRS的主體編制的財務報表是一致的”。
此外廣獲認同的意見是應于IASB和FASB聯合項目取得進一步進展之后再談將IFRS引入美國之事。本著“好鋼用在刀刃上”的策略，IASB和FASB已然縮減了優先考慮的聯合項目，那么SEC的決定是否相應延遲至2013年以后呢？
2012年7月美國SEC關于IFRS的最終版工作報告。按照程序，美國證監會工作人員下一步應擬定提交給決策官員的建議報告，但是這一時間表并未予以公布。SEC工作報告后不久，IFRSF受托人即聲明，承諾會仔細考慮美國SEC工作報告的觀點。2012年10月下旬，IFRSF工作人員向受托人提交報告，對美國SEC工作報告進行了詳細分析，并總結道“只要有適度政治意愿致力于單一全球準則之宗旨，一切挑戰均迎刃而解”。IFRSF對美國SEC工作報告的唱和，明晰了未來幾年的趨同主題。
關于未來趨同的主題
在SEC先后的幾份工作人員立場公告和工作報告中，美國對以下三個問題始終予以高度關注——IFRS的制定機構和程序、IFRS的質量及其與US GAAP的差別、向IFRS過渡的模式及其挑戰。IFRSF對此一一給予回應，闡述發展規劃，承諾持續改進，在雙方的博弈中，或許得窺未來幾年會計準則的趨同主題。
（一）關于IFRS的制定機構和程序
SEC工作報告承認IFRSF治理結構在監督IASB與支持其獨立性之間實現了合理的平衡，同時指出IASB的客觀性可能受到外部政治因素的影響。IFRSF繼而對自身持續強化治理結構和保護IASB獨立性的活動進行介紹。IFRSF的治理安排要持續接受IFRSF受托人的戰略復核和監督委員會的治理復核，這些復核會進一步加強治理，強化IFRSF的受托責任。IFRSF還相信IFRS共同體的異質性、IASB成員組成的國際性和專業多元化以及監督委員會的建立，均有助于緩釋來自某一國或某一利益群體的不當壓力。
對于IASB的準則制定程序，SEC工作報告給予充分肯定，認為IASB的程序充分基于事實和觀點的收集與咨詢，并向公眾公開其討論、分析和結論解釋，IASB成員的討論包括深度分析與辯論，IASB成員的決定以其技術專長和對投資者以及其他報表使用者是否有用為依據。IFRSF報告回應，2012年IASB和IFRSF受托人進一步完善程序，要求整個項目期內IASB報告其在準則制定過程中采取的每一步驟；IFRSF受托人可以通過程序監督委員會（DPOC）采取行動強調準則制定程序獨立的重要性，強化DPOC按既定框架定期核查準則制定程序的職責，加強DPOC與IFRS咨詢委員會和IFRS解釋委員會的合作以獲得關于IASB功能發揮程度的有價值的反饋信息。
對于IFRSF的籌款機制，SEC工作報告則頗有微詞。雖然承認IFRSF在籌款機制的建設方面已取得進展，但又特別提出幾點值得關注之處：籌款來自不足30個國家；美國的繳款應包括FASB參與IASB趨同項目所投入的人力等形式的實物繳款；對大型會計師事務所的持續依賴；從美國籌款所得金額總是低于IFRSF預算給美國分配的份額。對此IFRSF報告予以辯駁：一是考慮歐盟有27個成員國，還有19個國家支付版權使用費，實際上有69個國家向IFRSF提供資金支持；二是FASB雖然有投入資源，但同樣分享了趨同項目的好處，因此FASB參與趨同項目投入的資源不應作為美國繳款；三是對大型事務所自愿繳款的依賴很大程度上是由于美國尚未實施公共資助計劃，這同時導致美國繳款份額的不足。換言之，美國的籌款機制改進了，IFRSF的籌款機制就能得到改善。
（二）IFRS的質量及其與US GAAP的差別
從2008年工作計劃到2012年工作報告，SEC對IFRS質量的關注焦點始終圍繞“是否全面”和“原則導向”兩個方面；同時SEC并未建立一個應予遵循的最低標準來評判IFRS，而是采取與US GAAP進行比較的方法以形成對IFRS的評價。
1.關于全面性
SEC工作報告將IFRS與US GAAP的差別分為兩類，其中基本差別如表1所示；行業指南差別包括費率管制行業、石油天然氣行業、投資公司和券商，US GAAP針對這些行業有特別規定，而IFRS則沒有特定的行業指南。對于基本差別，SEC并未說到底是US GAAP還是IFRS是更好的解決方案，只是說兩者不同，并且這些差別的重要程度不應小覷。
對于SEC所說的基本差別，IFRSF報告以歐盟和澳大利亞等國的經驗為例指出，是否采用IFRS的核心問題應是準則整體質量是否足夠高，而非個別規定是否會發生變化；再者對于IFRS未予涉及的項目，可以先采用本國做法，直到IASB能夠建立規則以提高國際可比性。2012年5月IASB根據公開征詢確立了自己未來三年的項目計劃，包括修訂對農業資產報告的要求等等，致力于持續的改進。IASB報告明確指出，10年的IASB-FASB趨同項目已經使US GAAP與IFRS之間的差別比起別國當初發生轉換時面臨的差異少多了，因此美國沒什么好擔心的。
對于行業指南差別，IASB一直倡導行業中性，即適用于各行業交易事項的財務報告要求，認為這種方法能夠避免特定行業要求之間的不一致。
2.關于原則導向
SEC工作報告注意到通常的看法是IFRS比US GAAP更為原則導向。US GAAP更為詳細，運用更多的量化界線標準，具有更多的特定行業和特定交易要求；IFRS更多地倚重于建立明確的目標和原則性要求。SEC報告指出，基于目標的準則不一定產生審計和執行方面的問題，但是利益相關者通常認為原則導向的準則會導致可比性降低而主觀性增強，帶來審計問題，對準則的不同解釋可能是導致這一問題的原因。
IFRSF報告逐一進行分析。首先，US GAAP和IFRS都是原則導向的準則。其次，IASB一直在關注相似合約在不同國家的報告各不相同的情形，這一現象可能表明IFRS沒有得到一致應用，更多地卻可能是交易中的具體因素不同（如立法不同）導致會計處理的不同。當然IFRSF報告承認目前IFRS解釋委員會的作用亟待加強。最后，IASB的職責是建立一套可理解、可審計、可執行的全球接受的會計準則，但這只是全球可比的必要條件而非充分條件，經驗研究表明IFRS的好處取決于各國的執行水平，IASB可以支持但是無權確保執行。若SEC決定采用IFRS，則IFRS在美國的執行永遠是SEC的責任，并無受外部影響侵蝕之虞。
（三）向IFRS過渡的模式及其挑戰
SEC工作報告討論了將IFRS納入US GAAP所可能遇到的各種問題，IFRSF報告承認許多問題是美國自己的特定問題，只能由美國自己解決，不過其他國家采用IFRS的一些做法和經驗可以提供給美國以供借鑒。
1.將IFRS納入US GAAP的模式
最終版SEC工作報告中沒有再使用“趨同認可”這一字眼，直接表明認可模式在法律上和管理上都是最符合邏輯的方法，同時再次強調FASB在認可過程應發揮重要作用并應通過認可對IASB的準則制定過程施加影響。IFRSF報告對此表示理解，但指出若將IFRS納入US GAAP的過程導致IFRS發生重大變化，則IFRS能否作為全球接受的高質量準則就存在風險，這實際是強調不認可的門檻應高一些，換言之盡可能不要啟動不認可行為。
2.過渡安排
SEC工作報告不再將趨同模式與認可模式視為并列關系，而是認為將IFRS納入US GAAP的方法有直接接受和認可兩種模式，在過渡安排時有“全面導入”和“漸進”兩種方法，“漸進”的過渡安排就是之前SEC所說的趨同模式。在美國，漸進法的支持者更多。對此IFRSF報告明確指出，趨同模式有助于彌合兩套準則之間的差距，但其本身并不能代替真正采用IFRS，因此漸進法只是權宜之計。IFRSF報告進一步指出，原來考慮采用漸進法的國家最終都采用了全面導入法；而且逐個漸進導入IFRS可能會帶來很多技術問題，包括準則之間的相互索引、信息的可比性、對金融市場的干擾等，漸進法不僅昂貴耗時，還會使針對IFRS的例外增加。
3.其他挑戰
《計算機世界》: 重慶市信息產業在創新方面有怎樣的成績和舉措？
沐華平: 創新型國家落實到信息產業的具體工作中，就是要加大研發投入、搶占信息技術的制高點。根據我們的統計，2008年，重慶市電子信息產業研究開發經費占銷售收入的比重達到6.5%，較上年增加0.2%。
2008年，信息產業自主創新能力獲得重大突破，重郵信科“TD-SCDMA終端核心芯片平臺關鍵技術及應用”項目獲得2008年度國家技術發明獎二等獎，天海公司“LED芯片手術無影燈”等5個項目獲得2008年中國創新設計紅星獎。截止目前，全市信息產業領域已獲得18項國家科學技術獎、3項國家信息產業重大技術發明獎，名列西部第一。
下一步，我們將進一步推進產學研合作，圍繞軍民兩用集成電路、嵌入式軟件、新一代移動通信、汽車電子、低成本信息終端等領域，實施重大信息科技專項，力爭形成一批國家級、具有產業特色、自主可控的核心技術和產品。
《計算機世界》: 作為西部的重點城市，重慶市信息產業形成了怎樣的特色優勢產業？
沐華平: 作為西部大開發的重鎮，重慶市信息產業綜合考慮了全國不同區域的經濟特點，在電子產品制造業領域將以電腦制造、移動終端、平板電視、新一代交換設備和多媒體數碼為重點發展方向，打造千億級電子整機產業鏈，實施“整機+配套”一體化引進策略，快速形成新的產業增長點。
在軟件業領域，集中力量，聚焦危機影響小的軟件外包等行業，打造“中國軟件外包前沿城市”品牌和“中國在岸外包引擎”業務品牌，促進外包企業規模化、國際化發展，實現軟件及服務外包產業的反周期發展。
毫不夸張地說，目前重慶的信息基礎設施條件不弱于全球任何一個城市。良好的信息基礎條件，吸引了眾多知名IT企業到重慶投資。惠普公司已有“四朵金花”落戶重慶; IBM、微軟、甲骨文等一批國內外知名軟件研發機構紛紛落戶重慶。巨大的產業集聚效應和帶動效應還將逐步顯現。
《計算機世界》: 《政府工作報告》中提到了人才強國戰略，而人才也是重慶市信息產業發展的一項重要戰略。在培養、引進人才上，重慶市又是怎么做的？
沐華平: 剛剛過去的1月份，我們啟動了“重慶市軟件外包中高級人才百人深造計劃”，由信息產業局資助重慶的軟件外包企業選派中高級人才赴海外深造。
我們將逐步實施IT5000公益培訓計劃、百人深造計劃、千人引進行動，以及外包項目經理（PM）發展計劃，推進高校課程“3+1”改革，建立服務外包人才培養體系和人才實訓基地，滿足軟件與信息服務外包企業的人才需求。
其實，重慶地區人才資源豐富，擁有重慶大學、西南大學、重慶郵電大學等57多所培育IT人才的高等院校，每年畢業的大學生約15萬人，加上中等職業教育，每年畢業生達40余萬人。
但是這些人才還遠遠不夠。為了引進高端人才，重慶相繼出臺了一系列配套優惠政策和措施。比如，對重點項目正式錄用的一定數量的軟件人才提供1000元～5000元人民幣/人的人員培訓費補貼; 為國際知名軟件企業提供或建設符合要求的辦公場所，并給予2～3年的免租期等。
《計算機世界》: 工作報告中多處提到了“轉變經濟增長方式、調整經濟結構，推動全面協調可持續發展”。在您看來，信息產業在其中應該起到怎樣的作用？重慶市有什么探索？
沐華平: 不久前，重慶市被工業和信息化部列為首批國家級信息化和工業化融合試驗區。
“兩化”融合試驗區將重點圍繞構建現代產業體系、促進工業由大到強的戰略目標，以創新為驅動力，以實施重大項目為依托，著力抓好“三個統籌”。一是在企業層面，統籌設計、制造、管理、物流等各個環節信息化，以增強企業競爭力; 二是在行業層面，統籌加快發展信息產業、生產服務業和改造提升傳統產業，以優化產業結構; 三是在政府層面，統籌信息基礎設施建設和健全完善的政策支持措施，以發揮政府的宏觀導向作用。
同時，我們也計劃啟動一批重點項目，如新產品網絡化協同設計開發、工業裝備數字化提升、供應鏈信息化、信息化節能降耗、機構分離與業務流程再造等若干重大工程。
鏈 接
看各省內需，找IT機會
江西
強化金融等現代服務業對加大投入、擴大內需的支持，擴大信貸規模。以交通運輸和電力能源重大基礎設施、農林水基礎設施、社會事業基礎設施，城市基礎設施建設為重點，加大投入，確保全年全社會固定資產投資增長30%以上。
組織實施好“家電下鄉”工作，完善新農村現代流通服務體系，促進農村消費。
遼寧
努力抓好收購國外100個科技型企業和引進100個國外研發團隊的雙百工程，務求取得突破性進展。
努力抓好100個高技術產業化項目，新建50個省級以上企業技術研發中心，開展重大關鍵核心技術攻關200項，研制開發重大裝備和新產品50項，轉化重大科技成果500項。加快建立以企業為主體的技術創新體系，進一步提高科技創新能力。高新技術產品增加值占地區生產總值的比重要達到17%。
實施擴大消費行動計劃，積極培育旅游，文化，教育，衛生等服務領域消費熱點，努力擴大居民消費，提高消費對經濟增長的拉動作用。
福建
積極有效擴大內需，強化投資消費拉動作用。一是加大投資力度。在優化投資結構的基礎上擴大投資規模; 二是加快建設重大基礎設施。建設一批規模化，專業化，現代化碼頭，推進能源保障體系建設，加快核電，煤電，氣電，風電，抽水蓄能等電源項目建設; 三是提高消費對經濟增長的貢獻率。著力提高居民購買力，逐步提高居民收入在收入分配中的比重，積極發展消費信貸等，并著力培養消費熱點。
麥可思公司《2015年中國大學生就業報告》“紅黃綠牌”專業榜單中，本科類生物科學等生物類專業繼2010年以來，連續六年類列入紅牌專業。生物科學畢業生在就業困難的同時，也出現了相關專業應用技術型人才匱乏，企業無法招聘到技術型人才的現象。高校培養的人才與社會需求脫節是造成這種現象的重要原因。教育部2014年度工作要點明確提出，要引導一批本科高校向應用技術類高校轉型。2015年政府工作報告首次提出“引導部分地方本科高校向應用型轉型”。據此，以應用型人才培養為目標的轉型發展成為地方本科院校的前進方向。如何培養出適應社會經濟發展需求的應用型人才，作為傳道、授業、解惑的高校教師起到關鍵作用，一定程度上，教師的專業素質和水平決定了學生的未來發展，可以說高校的轉型核心是教師轉型。
一、生物科學專業教學現狀
以往的生物科學專業教學方法以教師為主，特點是“教師從頭講到尾，學生從頭記到尾”，缺少互動，無法激發學生的學習興趣。教師普遍按照教學培養計劃、教學大綱呆板授課，很少能做到與時俱進，結合現實新技術、新成果應用及需求安排講課內容。甚至有些課程多年沿襲同一課件循環講解。實驗課也是在實驗室內簡單重復操作，始終如一，知識點落后于技術更新，與社會發展需求嚴重脫節，導致學生還沒出走出校門就已經輸在了起跑線上，走出校門又被落下很遠。
二、生物科學專業教師轉型途徑
1.專業教師“走出去”。轉型建設時期學校應該引導教師主動“走出去”，走到企業去交流、學習，甚至掛職鍛煉。通過到生產一線去了解企業當前運用的新技術、新成果、新需求，回到學校后結合本門專業的特點不斷完善自己的授課內容，向學生們傳授新知識、新發展方向，激發學生對專業課程的學習興趣。實驗課的教學也可以嘗試通過建立校企合作實習基地，把課堂搬到生產一線，通過直觀講解和實踐操作把專業知識點運用理論和實際相結合的方式傳授給學生，使學生直觀地接受新知識，激發其學習興趣，明確學習方向和目的。
2.行業導師“請進來”。轉型建設時期學校還應重視行業導師“請進來”，通過聘請行業內知名企業的高級技術人才，將優秀人才請進學校以充實專任教師隊伍。企業高級技術人員了解本行業內各種新技術發展趨勢，掌握大量的先進技術和成果。通過開展學術講座、給本科生授課等方式可以與生物科學專業教師進行深入交流，使專業教師了解本學科相關領域的最新技術、成果、發展方向和需求，以便有針對性地對學生進行專業知識的講授。
3.以科研活動促進轉型。培養應用型的人才，需要應用能力強的教師，教師要了解行業一線存在的問題，培養學生解決問題的能力，因此教師必須具備一定的科學研究能力和學術水平。生物科學專業教師要深入開展科學研究，通過科學研究促進知識更新，提高自身知識水平，通過科研成果的應用促進教學水平提升。尤其是橫向課題的研究，橫向課題可以使教師緊密結合企業，明確產業需求，解決制約行業發展的關鍵技術和瓶頸問題，生產建設一線中存在的問題，實用性很強，既能讓老師不斷了解行業一線，又能為學生提供實踐平臺。專業教師在教學和科研，理論與實踐中不斷完善自我，才能為培養適應社會發展需要的實用型人才做出更大貢獻。
三、結語
教育部在2014年適時吹響了地方本科院校轉型發展的前進號角，2015年政府工作報告中也對地方高校轉型作出重要說明。一時間，以應用型人才培養為目標的轉型發展成為地方本科院校的前進方向。與此相應，對于應用型人才培養模式的學理討論、模式探索和經驗介紹一度成為熱門話題。筆者根據自身教學經驗與想法簡要探討如何培養出適應社會發展需要的應用型人才，如何實現教師轉型、實現地方高校又好又快的轉型。
作者：張帆 單位：河北科技師范學院
摘 要 青年是企業改革發展的生力軍、創新創效的主力軍，只有引導青年投身企業生產、技術、科技、管理創新的豐富實踐，提高創新能力，以雙創平臺促進其成才，同時積極改進企業雙創工作體系，才能促進企業和諧穩定持續發展。
關鍵詞 青年 創新創效
一、概念認知
近年以來，大家所指的雙創多是指總理提出的“大眾創業、萬眾創新”，繼2015年這一提法首次寫入政府工作報告后，2016年政府工作報告中再次強調要構建新型創業創新機制。國家“十三五”規劃提出，把大眾創業萬眾創新融入發展各領域各環節，鼓勵各類主體開發新技術、新產品、新業態、新模式，打造發展新引擎。具體到企業內部層面，就是要創新創效，圍繞創新創效開展的一系列活動，就是雙創工作。
二、重要性認識
青年作為公司員工隊伍的重要組成部分，應當積極投身雙創工作實踐，助力創新驅動發展戰略。青年雙創工作的重要作用有以下三方面：
1.助推企業經濟效益提高。從企業的實際出發，從生產一線出發，從企業改革和發展的內在要求出發，圍繞制約企業生產經營建設發展等方面重點、難點尋找新課題，并將新課題的“觸角”延伸到生產中的各個領域，科技成果的覆蓋面拓展到生產、經營、管理、服務等方方面面，只要充分調動起青年職工的積極性和聰明才智，就能夠為企業創造可觀的經濟效益、增強競爭力和發展后勁，促進企業又好又快發展。
2.助力企業人才隊伍建設。把青年作為創新創效的生力軍，敢于給青年加壓，讓青年在業務范圍內發揮創造力、創新力，將青年的才華充分展現。尋求青年自我價值與企業價值的共同點，實現二者利益與價值同頻共振，才能留住人才，進一步更好的創新創效為企業服務。因而搭建創新創效平臺，將有能力的青年技術、操作、管理人才發掘、展現，必將推進企業人才隊伍建設。
3.促進青年職工成長成才。青年職工進入企業時間短，資歷淺，在很多工作中只能打打下手，做做配合工作，對企業的重點崗位、關鍵工程也往往心有余而力不足，結合這樣的情況，以重點崗位、關鍵工程作為青年創新創效的有效載體，先讓青年在次要崗位、節點工程上能為、可為，通^不斷積累提高，為今后擔當大任做好知識和能力儲備。
三、改進青年雙創工作的有效措施
從實際出發，主動適應“互聯網+”新潮流，加快發展動力轉換，采取有效措施開創新局面。具體如下：
1.營造氛圍，強化意識。充分利用各種傳統媒體和新興傳播手段大力宣傳，引導青年踴躍投身創新創效實踐。積極培育青年創新文化，注重“四個結合”，即：與企業實際、青年特點、組織建設、企業文化相結合。努力營造時時、事事、人人創新的良好氛圍，鼓勵創新，寬容失敗，充分調動廣大青年創新創效積極性和主動性，形成企業與青年同心同力、合創共贏的局面。
2.學習培訓，提升能力。加大青年學習培訓力度，采用青年大講堂、科技論壇、創新年會等方式，組織青年學習專業技術、職業技能、安全、管理等方面知識，不斷優化青年知識結構、提高青年科技文化水平和創新思維能力。通過開展崗位練兵、技能競賽、導師帶徒等活動，促進青年學習新知識、掌握新技術、運用新方法，不斷提升青年業務水平和創新能力。
3.立足實際，選題立項。引導廣大青年結合實際提出或積極領辦創新項目，圍繞企業中心工作，增強自主創新能力，形成擁有自主知識產權的核心技術和自有品牌。采取靈活方式，允許個人立項、集體立項、聯合立項。明確項目目標、責任人、參與人、時間進度和實施方案，增強青年創新創效活動的可操作性。
4.豐富載體，拓展平臺。高度重視“互聯網+”時代特征與煤炭傳統產業有機結合，建立雙創交流微信群、QQ群、電子簡報、企業內網專欄，便于相互溝通交流。深化青年“五小”活動、技能競賽、QC小組、創新基金、創新論壇等載體建設。在依托“青”字號品牌活動的同時，建立各類創新協會，不斷探索新平臺。
5.總結經驗，推廣交流。擴大雙創的思路和范圍，深入推廣延伸青工創新創效工作到每個有青年的班組崗位，不只是在生產科室、一線區隊，更要延伸到經營管理、后勤服務等每個角落，在不同的領域中全面展開。堅持“以評促創”，廣泛開展青年創新獎評選等活動，挖掘、選樹、宣傳先進典型，促進青年雙創活動不斷深入，進一步創出成果，創出效益，創出人才。要及時總結推廣經驗和做法，持續提高青年創新創效活動水平。
摘 要：新常態下地方高校轉型和區域經濟發展之間存在著密切關系，兩者互為依托，相互耦合。本文詳細論述了地方高校轉型和服務區域經濟發展間的耦合關系，并從保障機制的角度提出了具體對策。
關鍵詞：高校轉型；區域經濟；耦合；保障機制
步入新常態后，各地都面臨著經濟轉型發展和產業優化升級的巨大壓力，亟需高校提供人力和智力支持，這對地方高校的轉型發展提出了新要求也帶來了新機遇。地方高校的建設發展和人才培養如何與地方經濟發展實現耦合是今后一段時期地方高校特別是以培養應用技術性人才為主的高校需要面臨的課題。
一、地方高校轉型與區域經濟發展耦合關系
（一）耦合關系內涵
“耦合”是物理學中的概念，實現地方高校轉型與區域經濟發展的耦合，就是要將兩者有機地聯系起來，使其要素之間彼此影響、相互促進。辦學實踐中大多數高校是由培養綜合型人才向培養專業技術型人才轉變，其辦學機制、人才培養模式、學科建設、師資隊伍建設和教學管理等也相應發生變化，學科建設要與區域經濟社會發展相適應，人才培養模式要與當地的支柱產業和重大企業相銜接，教學模式應以解決實際應用問題為重點，以學生生產實習為突破口，形成與地方經濟社會良性互動發展的耦合狀態。
（二）地方高校轉型與區域經濟發展耦合機理
新常態下一個地方的經濟發展已有原來的粗放型低效發展向集約型高效發展轉變，本質上要提高科技創新和人才在地方經濟發展中的貢獻度。地方高校作為地方政府支持創辦的高等院校，是地方中非常稀缺的優秀智力資源和高素質人力來源。另一方面，地方高校服務地方經濟發展的貢獻度越高，獲得政府的支持就越大，自身的建設也愈加完善，這是一個良性循環。因此，區域經濟發展轉型與地方高校轉型發展兩者在互為動力的作用下，就產生了有效結合與互動耦合。
1.人才供需要素的耦合。區域經濟發展亟需與之相適應的人力資源，筆者所在的城市的支柱產業是裝備制造業，而與之相適應的高端裝備制造業人才卻嚴重不足，能夠擁有扎實理論知識、掌握現代應用技術的高端人才更是缺乏。因此，地方高校在制定人才培養計劃時，要進行充分的社會調研和論證，廣泛聽取意見，邀請相關企業人員參與制訂計劃。在培養路徑上，要堅持“教學實踐一體化”，以解決生產實際問題為目的進行教學，以教學的理論知識指導實踐，再以實踐的成果檢驗教學，形成互動。
2.智力資源要素的耦合。很多企業在轉型發展的過程中遇到的不是資金、技術和勞動力的問題，而是智力資源不足的問題。通過調研發現一些具備上市能力的企業但苦于沒有資本運作專業人才而遲遲未能上市。地方高校的教師隊伍中，很多都是各領域的拔尖人次，有的甚至是領軍人物，是企業亟需的智力資源。另一方面，高校在發展過程中受辦學基礎和條件的限制，也需要企業提供辦學基金和生產實習基地。因此，從智力資源要素的角度來看，兩者存在耦合關系。
3.新時期教育改革的耦合。總理在2015年政府工作報告中提出，要“引導部分地方本科高校向應用型轉變”。此前，教育部部長袁貴仁在2015年全國教育工作會上也提出，“地方高校要把辦學思路真正轉到服務地方經濟發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來”。可見，地方高校的轉型發展已成為國家戰略，也是中國高等教育深化改革的重大舉措。這些國家用嬪系惱鉸躍霾擼為經濟發展轉型和地方高校轉型發展提供了政策導向和環境條件，兩者在核心要義上是高度耦合的。
二、地方高校轉型與區域經濟耦合發展機制保障
（一）建立促進轉型互動發展的工作機制
各地政府應根據本地實際，研究建立政府主導下高校、政府、企業互動發展的協同工作機制，如成立產學研合作領導小組，負責產學研合作工作的指導協調，解決相關重大問題，建立定期會商制度，共同推進產學研合作培養應用型人才的工作。
（二）建立促進轉型互動發展的引導機制
地方政府應把服務區域經濟發展轉型的產學研合作培養應用型人才，作為一項重要工作內容，共同制訂產學研合作協同創新的管理辦法和考核標準等規章制度。制定校企合作培養高素質應用型人才的相關制度與鼓勵政策，建立激勵機制，調動企業參與地方高校培養應用型人才的積極性。
（三）建立多元化投入機制
地方政府應根據經濟發展與高校轉型的實際，建立促進兩者互動發展的多元化投入機制，如設立產學項目資金，支持高校與企業合作共建專業、生產實習基地等基礎設施，增加產學研合作科研項目的資助經費等。
（四）搭建協作發展平臺
地方政府應充分發揮“紐帶”作用，引導地方高校和企業按照自愿互利、優勢互補、合作互動的原則，建立長期穩定的產學研合作關系，實行以企業為主體、市場為導向的地方高校和企業資源的整合，合作開展教育，共同實施科研與教改項目，共同培養應用型人才，為地方高校轉型和區域經濟發展互動搭建平臺。
參考文獻：
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[3]《2015年國務院政府工作報告》[R]，人民網，2015.
[4]《袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話》[R]，南方網，2015.
作者簡介：
趙驪（1986―），女，遼寧鞍山人，學士學位，營口理工學院經管系系秘書，經管系教工第一黨支部組織委員，研究方向為黨建工作及學生管理。
中國教育學會教育實驗研究分會2011’學術年會于4月21-22日在廣東省深圳市隆重召開，會議主題為“創新人才培養模式與學校教育教學改革”。會議由中國教育學會教育實驗研究分會主辦，深圳市教育科學研究院、深圳市富源學校承辦。
來自中央教科所、華東師范大學、華中師范大學、首都師范大學、浙江大學、西南大學、四川省教科所、廣州市教科所等單位的專家學者和有關代表200余人出席了本次會議。
中央教育科學研究所副所長、中國教育學會教育實驗研究分會理事長田慧生研究員作了題為《全面落實，推動教育實驗研究科學發展》的工作報告，報告回顧了五年來我分會的工作，總結了研究成果和教育實驗的先進經驗，并提出了未來的工作設想。
中國教育學會秘書處信息室主任楊太清代表中國教育學會在會上作了講話，肯定了實驗研究分會近年來所做的工作，并對分會未來工作以及教育實驗的開展提出了要求和期望。
深圳市教育局副局長唐海海在開幕式上指出：《教育規劃綱要》實施及十二五的開局之年，選擇在富源學校召開年會具有里程碑的戰略意義。深圳近期承擔了國家課程改革、教育體制改革、民辦教育改革三大試點任務，教育實驗研究在深圳正趕上黃金時代。
全國政協委員、富源學校董事長繆壽良博士在大會上強調，民辦學校應該勇于承擔培養更多大師級人才的重任，讓優質學校培養出的高端人才和精英人才像滾滾長江一樣源源不斷，只有這樣我們的事業才能越做越大，國家才能越來越強。
首都師范大學特聘教授、中國教育學會教育實驗研究分會副理事長石鷗作了題為“創新教育：障礙與出路”的主題報告，富源學校校長張希懷、北京十一學校校長李希貴、山東省昌樂二中校長趙豐平、廣州市教科所副研究員馮國文、北京廣渠門中學校長吳、中國教育學會教育實驗研究分會秘書處黃爽分別作了專題報告。各報告全面、系統地回顧了我國教育教學改革的歷程和進展，并且以前沿的學術思想為指導，指出目前改革中存在的主要問題，并提出改進思路，同時，報告還緊密結合目前學校教育教學改革實踐，從加速推進素質教育，促進創新人才培養的角度提出自己的新觀點和新見解。
會議期間，50名來自全國各地中小學優秀教師進行教學設計交流，7名教師代表在大會上作了展示和發言，專家和學者對發言教師的教學設計進行了精準的點評，并與教師及與會代表進行了熱烈的討論與交流。
會上，中國教育學會教育實驗研究分會進行了理事會換屆選舉工作，選舉產生了新一屆理事會，新老理事成員以及參會代表發言，表達了對參加本次學術年會的感受和對實驗分會未來發展的展望和建議。會議在全體參會代表的掌聲和祝福中圓滿閉幕。
【黃爽，教育實驗研究分會秘書處】
勞動爭議網4月課程預告：勞動合同與勞務合同的區別與應用；如何依法對員工進行降級、降薪與調崗；員工手冊、人事制度與勞動合同撰寫與風險規避。有意者請致電(010)62626505。
在十屆人大二次會議上，總理在政府工作報告中指出，千方百計增加就業是政府的重要職責，今年的預期目標是新增城鎮就業900萬人，下崗失業人員再就業500萬人。
勞動和社會保障部近日宣布，國家將采取三條措施，確保今年新增就業900萬人。這三條措施包括：進一步加大對下崗失業人員再就業的培訓力度，加強政府購買公益崗位的工作，為下崗失業人員提供更多的工作機會；進一步完善政府和有關部門的擴大就業考評體系，建立和完善促進就業的長效機制；進一步貫徹落實促進就業的各項優惠措施，并加強在產業政策上的引導工作。
來華留學生規模快速增長
據教育部統計，2003年我國大陸各省共接收175個國家的留學生7.77萬人次，韓國、日本、美國分列前3名。在這些留學生中，接受學歷教育的達2.4萬余人，自費生占92.08％。
另據不完全統計，從我國畢業回國的留學生中，有30多人在本國擔任了部長一級的領導職務，有10多人先后擔任駐華大使，有30多人擔任駐華使館的參贊，另有120多人在各國大學擔任教授或者副教授。
我國將籌建老年人才市場
今年我國將采取一系列措施，加大對老年人才資源的開發力度。包括設立老年人才交流、老專家咨詢服務、老干部技能培訓等企業和民辦非企業機構；創辦和資助能充分發揮老年人才智力的項目，資助擁有特種工藝、特種技能的老年人開展傳藝活動；積極籌建老年人才市場，召開老年人才招聘會。
虛位以待
建設行業：復合型管理人才、高技能人才走俏
近日，首屆全國建設行業人才交流大會在京舉行。從招聘會提供的5000余個職位看，需求排名前十的崗位為：建筑師、項目經理、土建工程師、概預算員、電氣工程師、監理工程師、營銷經理、暖通工程師、行政文員和財會人員。而企業對中高級復合型管理人才和高技能人才的需求占到了40%。在高技能人才方面，年薪10萬的高級職位多達300余個。但據主辦方統計，2萬余名求職者中中高級人才僅占15%，而且大多都是“騎驢找馬”。
論文關鍵詞：國際服務外包 自主創新 人才培養
國際服務外包市場的發展趨勢 國際服務外包是服務外包的一種境外提供形式。服務外包(service outsourcing)就是指企業將價值鏈中原本由自身提供的基礎性非核心服務業務剝離出來，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。如果外部服務專業提供商來源于境內，則稱境內外包，如果外部服務專業提供商來源于境外，則稱國際服務外包(也稱離岸外包)。 根據聯合國貿發會議的《2011年世界投資報告》，服務業外包已經成為全球跨國直接投資的主要引擎，以國際服務外包為主要載體的新一輪產業轉移已經出現，許多跨國公司為了降低成本、優化產業鏈、提高核心競爭力，大量轉移國際服務外包業務到成本較低的國家。
預計未來幾年全球外包市場將以每年30%-40%的速度遞增，到2010年將有20萬億美元的規模。我國商務部的《中國服務外包發展報告2007》認為，除了傳統的信息技術外包(ITO，Information Technology Outsourcing)之外，業務流程外包(BPO，Business Process Outsourcing)在21世紀前20年也將進入成長期。也就是說，除了傳統的軟件開發外包、測試外包等信息技術外包(ITO)，基于信息技術的業務流程外包(BPO)如管理、運營和維護服務等也將大量增加。目前，國際服務外包業務范圍不斷擴大，涉及軟件、電訊、金融服務、管理咨詢、生物信息等多個行業，涵蓋產品設計、財務分析、交易處理、呼叫中心、IT技術保障、辦公后臺支持和網頁維護等多種服務類型。國際服務外包作為一種新型的貿易方式，已顯示出強大的生命力，其市場規模和發展前景十分樂觀。
我國承接國際服務外包業務的現狀 國際服務外包產業是在經濟全球化的大背景下，隨著新一輪世界產業結構調整而出現的重要新興產業之一，由于國際服務外包產業能耗低、附加值高，被認為是國民經濟發展的“綠色引擎”，因此，大力承接國際服務外包業務成為我國轉變對外貿易增長方式、促進產業結構調整的戰略選擇。2006年我國公布的《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》明確指出，要“加快轉變對外貿易增長方式”，“建設若干服務業外包基地，有序承接國際服務業轉移”。為此，中國商務部2006年實施了“千百十工程”。
具體目標是：“十一五”期間，在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國，培養1000家取得國際資質、具有發展潛力的中國優秀服務外包企業，全方位承接國際服務外包業務。2007年《政府工作報告》進一步強調，要“大力承接國際服務外包，提高我國服務業發展水平”。同年，《國務院關于加快發展服務業的若干意見》明確提出，“把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點，發揮我國人力資源豐富的優勢，積極承接信息管理、數據處理、財會核算、技術研發、工業設計等國際服務外包業務”。2008年《政府工作報告》繼續強調“擴大服務出口，發展服務外包”。
在中央政策的引導下，各地政府積極創造條件，大力發展國際服務外包業務。 據有關部門統計，在我國，作為服務外包主要內容的軟件產業國際化步伐正明顯加快，出現了東軟、海輝軟件、中訊軟件、大連華信、和勤、上海暢想、浙大網新、文思創新、博彥科技、中軟等有一定知名度的承接國際服務外包的企業，信息安全軟件、中間件、嵌入式軟件等相繼取得突破。同時，商務、影視文化、互聯網以及動漫制作、設計、研發等領域的服務外包，都已初具規模。截至2007年10月底，我國已經建成大連、西安、北京、上海、武漢等11個“中國服務外包基地城市”，已經開始承接包括IBM公司在內的50多家跨國公司的服務外包業務，承接信息技術外包和業務流程外包額保持較快增長勢頭。以服務外包基地城市武漢為例，2007年，武漢市實現服務外包產業收入125億元，比2006年增長30%，其中服務外包出口達到1.2億美元;武漢在軟件開發、數據處理、計算機系統維護等方面已形成了產業規模，動漫和數字媒體內容制 作已成為主要的外包業務范疇。 但是，也要清醒地看到，我國承接國際服務外包業務量偏低，“中國服務”占世界市場的份額仍顯不足，總體而言仍處于起步階段。“如果按目前發展狀況，估計到2010年我國離岸服務外包產值不過40億美元”。(《經濟日報》2008年3月報道)，與聯合國貿發會議測算的2010年全球20萬億美元的服務外包規模相比，這個數字有很大差距。 全方位承接國際服務外包業務的策略
(一)制定并落實鼓勵國際服務外包業務發展的實施細則 在《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》、2007年《政府工作報告》、《國務院關于加快發展服務業的若干意見》以及2008年《政府工作報告》中都明確提出了發展服務外包，特別是大力承接國際服務外包，在政策層面上對發展國際服務外包進行引導。但是這些畢竟只是宏觀引導，要真正打造“中國服務”，還需要進一步制定鼓勵國際服務外包業務發展的實施細則，并抓好落實。 打造“中國服務”，各級政府要出臺具體措施完善投資環境，提高辦事效率，要給予國際服務外包企業前置審批和工商登記注冊便利;要為國際服務外包企業發展提供政策性貸款;對符合條件的國際服務外包企業進行國際市場開拓活動提供便利的融資擔保和信用保險服務;要為國際服務外包企業提供相關的稅收優惠;要完善政策配套，營造鼓勵國際服務外包的環境與氛圍。
(二)加強自主創新并培育國際服務外包品牌企業 提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。國際服務外包集中了大量的研發、管理咨詢、信息通信，以及與會計、金融和營銷相關的服務活動等知識密集型服務，因此作為國際服務外包承接方的企業更加需要提高自身服務質量，更加需要提高自主創新能力，靠創新驅動承接國際服務外包業務，提高企業的國際競爭力。另外，承接國際服務外包業務不同于一般的貨物貿易，服務外包的對接有其自身的特點，為此，需要進行思維創新，下大力氣積極探索適應發包商需求的新營銷模式、新促進模式。 培育品牌國際服務外包企業，幫助其成長為國際服務外包總承接商和對內服務外包總發包商，對于帶動全國服務外包業務的發展是非常重要的。各級政府要通過獎勵、安排專項資金等支持國際服務外包企業擁有自主知識產權和實施品牌戰略;要以補貼的方式鼓勵國際服務外包企業申請服務標準國際認證，對符合條件且取得行業國際認證的企業給予一定的獎勵，支持企業做強做大;要通過財政和金融支持，推動國際服務外包投資工作，大力培育一批具有自主知識產權、自主品牌和高增值服務能力的國際服務外包企業。
(三)建設成熟的信息、交通等現代基礎設施 發展國際服務外包業務，必須做好信息化基礎建設。讓企業能享有質優價低的信息服務，這是實現國際服務外包發展的前提。要建設成熟的信息化基礎設施，充分利用通信與互聯網高新科技成果，大力推進信息化與工業化融合，使信息產業對國際服務外包業的騰飛發揮更加有力的支撐作用。同樣，建設成熟的現代交通基礎設施，對于承接與物流有關的服務流程外包業務來說也是必需的。
(四)完善國際服務外包知識產權保護體系 國際服務外包有其自身的特點。發包商將業務交給接包商，相當于把企業的商業信息與數據交給了接包商。國際服務發包商都非常重視商業秘密的保護，所以，要加快建立和完善法律法規制度，推進建立現代企業誠信制度，不斷完善服務外包知識產權保護體系，創造有利于國際服務外包發展的良好環境。同時，由于接包商有沒有國際通行的認證資格，是判斷企業能否保守商業秘密的直觀證明，所以，國際服務外包企業要在不斷完善自身質量的過程中，積極參與國際認證工作。
(五)加強國際服務外包人才培養 我國擁有大批受過高等教育的高素質、低成本勞動者，這是我國承接國際服務外包的利好因素。但是，國際服務外包的相關知識在我國并未普及。因此，必須在全社會普及、深化國際服務外包相關認識，在全社會樹立打造“中國服務”、轉變外貿增長方式、提高對外開放水平的思想觀念。要調整人才培養戰略，安排服務外包公共培訓專項資金，搞好國際服務外包人才培訓;要在大學中開設服務外包專業知識和技能相關課程，進行國際認證培訓、行業標準及相關知識產權培訓;要對大學生重點進行外語聽說培訓;要鼓勵國際服務外包企業進行新任職工崗前培訓，發展各個層次、各種類型的國際服務外包人才教育。
(六)完善國際服務外包公共服務 平臺 國家商務部與各地政府應開展合作，根據國際服務外包產業的發展需要，進一步完善國際服務外包公共服務平臺，在目前中國服務外包網站的基礎上打造國際服務外包業務交易平臺，并加大對外宣傳力度，打造“中國服務”良好形象。必要時可由國家政策性銀行提供政策性貸款。要建立健全促進國際服務外包的中介組織，充分發揮中介組織的作用，為國際服務外包企業提供市場調研、法律咨詢、信息及管理等方面的服務。
(七)鞏固擴大原有市場并積極拓展新市場 目前，全球軟件發包市場主要集中在北美、西歐、日本等國家，其中美國約占發包市場的40%，日本約占10%。在中國離岸外包市場中，有52%的份額來自日本，另外22%來自于歐美企業，歐美企業在全行業對比中利潤率高，是市場爭奪的焦點。我國對亞洲地區客戶有良好的地理優勢和文化相容性，今后要繼續鞏固擴大原有市場，積極拓展新市場。要加大服務歐美市場的力度，進一步擴大服務空間。
(八)促進國際服務外包主體多元化 加快發展國際服務外包產業，需要進一步推進服務領域各項改革，提升我國服務業國際競爭力。要按照政企分開、事業企業分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資產重組，吸引海外留學人員回國創業，鼓勵外資進入國際服務外包產業，實現國際服務外包投資主體多元化，為打造“中國服務”提供不同性質的的企業支撐，通過競爭增加活力，提高國際競爭力。 (九)構建各具特色、協調發展的國際服務外包格局 國際服務外包市場業務范圍不斷擴展，目前，我國已經承接了軟件開發外包、研發設計外包、物流外包、金融后臺服務外包、檢驗檢測外包、財務會計外包、標準制定外包、生產性國際服務外包等國際服務外包業務。各地在發展國際服務外包業務時，要根據自身優勢進行選擇，找好定位，爭取在全國構建出各具特色、協調發展的國際服務外包格局。政府要進行統籌協調與分類指導，構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的國際服務外包發展格局。
各位代表，同志們！
20xx年全省鹽業工作會議在上級領導和有關部門的關心下，在全體與會代表的共同努力下，圓滿完成了會議的各項議程。下面，我受班子的委托作會議小結，講三個方面。
一、會議的基本情況
這次會議是在貴州鹽行業面臨“體制大轉型、行業大調整、經營大轉變”的關鍵時期召開的一次十分重要的會議；是一次深入學習實踐科學發展觀，面對新形勢，搶抓新機遇，應對新挑戰，實現新發展的深入宣講會；是站在集團生存發展的高度謀劃未來、確定方向、明確目標的全面動員會；也是集團一年一度總結和安排工作的盛會。
會議體現了以下特點：一是領導重視。此次會議，得到了省國資委、發改委、衛生廳、物價局、工商局、質監局、法制辦和整規辦等有關單位（部門）的指導、支持。省國資委副主任薛寶軍、省發改委副主任李路、省衛生廳副廳長朱征明、原商業廳、信息產業廳廳長張英峰等領導親臨會議并講話，充分肯定了集團過去一年所做的工作和取得的成績，并對下一步的工作提出了希望和要求。集團劉董事長、彭總經理親自修改會議文稿并分別代表集團黨委、集團公司作工作報告，班子其他領導也經常過問會議籌備的相關情況，各級公司（部門）積極支持配合。我們的老領導張樹良也親臨會議指導。這些都為會議的圓滿召開打下了基礎。讓我們以熱烈的掌聲對上述單位和部門的領導及嘉賓表示衷心的感謝。二是召開及時。“一年之計在于春”，集團班子意識到，當前貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整、經營大轉變的關鍵時期，面臨著生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。要想搶抓機遇，實現集團的生存和發展，就必須先想一步，先走一步，把各項工作提前謀劃好、安排好，為應對專營政策的變化做好充分準備。為此，集團主要領導要求“今年的全省鹽業工作會議要在春節前召開”。在都勻召開的集團黨委中心組學習擴大會議結束后，各相關部門立即著手籌備會議，對20xx年的工作主題、指導思想、工作目標和工作任務進行了豐富和完善，并在昨天順利召開了會議。大家感到，現在的形勢逼人、時不我待，會議在春節前召開非常恰當、非常及時。這也是集團第一次在春節前召開全省鹽業工作會議，充分體現了集團黨委、董事會的危機感、責任感和使命感。三是內容豐富。會議全面學習貫徹科學發展觀，認真學習落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、省國資委、省發改委有關精神，總結了20xx年的工作；分析了集團當前面臨的形勢和任務；安排了20xx年的工作任務；分組討論了黨委、行政、鹽政三個報告和集團營銷網絡建設方案（討論稿）；表彰了20xx年度的先進集體、先進個人和在貴州鹽業工作滿30年的員工；與各直屬分子公司（單位）簽訂了20xx年的目標責任狀等。大家認為會議時間不長，但會議精神很重要、安排很緊湊、主題很突出、要求很明確、內容很豐富。四是求真務實。大家普遍認為，會議緊緊圍繞“搶機遇、應挑戰、調結構、建機制、促合作、求生存”的工作主題和生存、穩定、改革、發展的中心任務，對各級領導干部提出了明確要求，對全體黨員職工提出了新的希望。會議上所作的黨委、行政和鹽政三個工作報告求真務實，前瞻性、指導性、針對性和可操作性都很強，是今年全省鹽業工作的綱領性文件。會議期間，劉董事長、彭總經理親臨分組討論現場，認真聽取了代表們的發言，表達了集團黨委、董事會、省鹽務局對向與會代表誠摯問候和謝意，對打造“四大板塊”的內容和《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》等進行了說明，對認真學習貫徹此次會議精神，做好今年的工作提出了希望和要求，為大家鼓勁加油。集團班子其他成員按照分組安排參加了小組討論，在認真聽取發言后，結合實際就抓好今年的工作提出了建議和意見。與會代表結合實際，認真思考，踴躍發言。面對取得的成績不沾沾自喜，面對嚴峻的挑戰和困難不氣餒、不松勁，充分體現了求真務實的工作作風和良好的會風。
大家感到，此次會議收獲很大：一是認清了形勢。大家認為，這次會議對集團當前面臨的形勢作出了準確的分析和判斷，深刻分析了貴州鹽行業當前面臨的挑戰和困難、現狀和問題、機遇和優勢，深刻指出了制約集團生存和發展的突出問題，實事求是地提出了集團當前生存、穩定、改革和發展的艱巨任務。聽了以后，深感形勢緊迫，責任重大，一致表示，要把思想認識統一到中央、省委的部署和省國資委、省發改委的要求上來，統一到集團黨委對形勢的分析判斷上來，化壓力為動力，團結一切積極力量，調動一切積極因素，以高度的責任感和使命感做好今年的各項工作。二是明確了任務。大家認為，劉董事長的《黨委工作報告》，全面總結了20xx年集團黨委的工作，認真分析了形勢，指出了制約集團生存發展的突出問題，提出了全省鹽業當前主要的任務和今年工作的主題、指導思想，并從“統一思想，轉變觀念，切實增強推進集團改革發展的信心和決心，為應對 新形勢，迎接新挑戰提供思想觀念保障”等五個方面明確了集團黨委20xx年的工作任務，并號召集團上下“越是關鍵時期，越要增強機遇意識；越是關鍵時期，越要樹立工作信心；越是關鍵時刻，越要維護集團大局；越是關鍵時期，越要增強創新觀念；越是關鍵時刻，越要敢于承擔責任；越是關鍵時期，越要增強團結意識”，為實現集團的生存和發展而努力奮斗。彭總經理的《行政工作報告》，全面介紹了20xx年度各項指標的完成情況，回顧了20xx年行政、業務工作，指出了存在的突出問題，明確了20xx年工作的目標，并從“鞏固和維護食鹽專營，切實履行企業社會責任”等七個方面對今年的工作進行了具體安排。龔副局長的《鹽政工作報告》，總結了20xx年全省鹽政工作，指出了20xx年我省鹽政工作的任務和措施。大家表示，要按照這次會議的部署和要求，聯系集團工作全局和本單位、本部門實際，認真抓好貫徹落實。三是進一步開闊了視野。為了落實“務實、精干、高效”的原則，此次全省鹽業工作會議沒有專門安排交流發言和專題會議。但是，在分組學習討論和交流中，同志們都分別談了學習中的一些體會，交流了工作中的一些新做法。很多地區、單位分別結合各自實際提出了貫徹落實會議精神的初步打算。通過相互切磋交流，感到深受啟發，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對鹽業工作規律性的認識，視野更加開闊了。四是增強了信心。會議指出，集團當前任務艱巨、使命崇高，既對我們提出了新的更高要求，又為我們提供了難得的機遇和動力。省國資委、省發改委以及上級有關領導對貴州鹽業集團的關心和肯定，給了我們信心和力量。特別是認真聽了黨委、行政和鹽政三個報告，大家感到，雖然貴州鹽行業處在體制大轉型、行業大調整和結構大轉變的關鍵時期，面臨嚴峻的形勢和困難，但是，集團黨委、董事會對形勢的判斷是準確的、發展的方向是正確的、工作的思路是清晰的、工作的目標是明確的、工作的措施是具體的，各項工作有了具體的檢驗標準。特別是集團為應對形勢的變化，提出了打造“四大板塊”等一系列重要舉措，大家深感振奮、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更堅定了，工作的勁頭更足了。一致表示，要在省委、省國資委和省發改委的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以更加開闊的眼界、更加開放的思維、更加良好的狀態，不斷開創貴州鹽業工作的新局面，努力實現集團的生存和發展。
二、對分組討論中大家提出的有關問題作簡要說明
按照安排，會議期間各小組對黨委、行政和鹽政三個工作報告進行了學習討論，并征求了《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》的意見和建議。下面，對一些帶有共性的問題作以下說明：
1、關于對《集團營銷網絡建設方案（征求意見稿）》“下稱《方案（征求意見稿）》”的意見和建議：
大家認為，《方案（征求意見稿）》是集團為應對食鹽專營政策放開的新形勢制定的，較好地體現了市場化的原則和要求，充分體現了集團班子較強的危機意識、責任意識和使命意識。《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構和建設方向是符合實際的，紛紛表示贊成、支持和擁護。同時也感到《方案（征求意見稿）》是粗線條的，很多具體的內容并沒有明確、細化，建議在實施之前要制定具體的實施方案或細則，提高《方案》的可操作性。
在這里要說明的是，集團請貴州財經學院根據集團面臨的新形勢在擬定《集團營銷網絡建設方案》已經有兩個多月的時間了，該《方案》涉及的內容非常多，在此次會議上提供給大家的《方案（征求意見稿）》，主要目的是想征求大家對《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構和建設方向的意見和建議。因此，對《方案》中的很多具體內容進行了刪減，有些內容還需論證、調研，但是，大家提到的很多操作層面上的建議，會在具體的《方案》中予以考慮。同時，《方案》是為應對食鹽專營政策調整、市場放開做準備的，充分體現了市場化的原則和要求，需要大家跳出傳統的思維和計劃經濟的束縛來認真學習領會。
2、關于集團新業人才培養的問題：
在黨委《報告》中，對人才素質的不適應性作了專門的分析和闡述，特別是針對加強經營管理者隊伍、技術人員隊伍和黨務干部隊伍的培訓、加強崗位鍛煉培養、通過項目帶動和促進主業新業公司之間人員的合理流動以及對做市場、做品牌、做渠道和做新業人才的培養、引進等方面作了具體安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
3、關于拓寬商品渠道，增加品種的問題：
這一問題在今年的行政《報告》中雖然未明確。但是，集團對各單位商品的品種并沒有作嚴格的限制，在下達的年度指標中除要求完成集團明確要的品種外，鼓勵各公司結合當地實際，選擇具有市場競爭優勢的商品品種開展業務，提高新業的銷售收入，做強做大新業。同時，集團正在調研一批，準備新增一批商品。
4、關于鹽化產品和商品與市場上同質、同類產品差價過大的問題：
這一問題的存在的原因是多方面的，主要原因是我們現在仍然缺乏市場化的經銷模式和激勵手段。實業公司和特種鹽公司要就這個問題進行調研，提出科學合理的作價辦法交集團討論。
5、打造集團“碧源”系列品牌的問題：
關于集團品牌建設的問題，在今年工作的指導思想和具體工作安排中均有明確要求，集團將盡快按照會議的要求，研究制定實施品牌戰略的總體規劃方案，在打造“貴鹽集團”大品牌的基礎上，細分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“榮和”等系列品牌，發揮品牌效應，發展品牌經濟。
討論中提出的其它一些個別需要集團幫助解決的問題，會后各有關單位根據實際，該上報的上報，集團將按照有關程序進行研究解決，這里不再作一一說明。
三、關于及時貫徹落實此次會議精神的幾點要求
為搶抓機遇，加快發展，以應對食鹽專營政策的調整變化，集團黨委、董事會在春節前召開了一年一度全省鹽業工作會議，其目的就在于想讓集團上下早一天認清新形勢，早一天明確新任務，早一天做好市場放開的準備，贏得集團生存發展的主動權。對此，集團各級各單位要有清醒的認識，及時抓好此次會議精神的學習貫徹。具體講：一是各位代表特別是各級公司（單位）主要負責人，要在進一步吃透會議精神的基礎上，及時采取各種行之有效的措施把會議精神迅速傳達到每一位干部職工，使大家有一個清晰的工作思路，有一個明確的努力方向，把大家的思想、行動統一到這次會議精神上來，統一到各項目標任務和具體工作措施上來。二是各單位要按照集團的總體安排部署，結合單位實際，認真調查研究、理清工作思路，進一步細化和落實各項工作措施和目標任務，切實做到思想到位、行動到位、任務到位、措施到位、落實到位，確保20xx年各項目標任務的圓滿完成。三是各級領導要進一步提高思想認識，認清當前的發展形勢，在優勢和成績面前不沾沾自喜、盲目樂觀，在困難和問題面前要增強信心，把握方向，自覺肩負起維護食鹽專營的重任和認真落實集團生存、穩定、改革、發展的艱巨任務，努力實現集團的生存和發展。
各直屬分子公司（單位）將貫徹落實此次會議精神的情況，請于3月1日前以書面形式反饋集團公司。
再過幾天就是春節了，對春節期間的工作強調三點：一是確保春節期間食鹽的供應和市場的穩定。食鹽銷售和市場監管的重要性和必要性必須牢記。這項工作，集團已經專門下發通知作了安排，各級各單位要認真抓好貫徹落實。“春節”是一個長假，一方面要妥善安排好加工、經營和配送，保證春節期間食鹽市場的供應。另一方面要加強市場監管，杜絕食品加工用鹽、不合格碘鹽、劣質鹽和工業鹽等流入小袋鹽市場。這一工作抓得不好，將會給全年的市場監管和小袋鹽銷售帶來嚴重后果，對此，要高度重視，認真抓好落實。二是認真抓好安全和穩定工作。“安全工作無小事”，要認真落實《食品安全法》和集團的有關規定，確保全省食鹽衛生安全。同時，結合實際，認真組織開展春節安全大檢查活動，對存在的安全隱患要認真排查解決。“穩定是第一責任”，各級各單位要認真落實工作責任制，對維穩工作要及時發現苗頭，妥善進行處理，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。要認真落實安全穩定工作值班制度，及時報送有關信息，做好應對突發事件的應急準備，確保春節期間的安全穩定。三是要認真落實集團有關廉潔自律和勤儉節約方面的規定，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，過一個安全、穩定、祥和的春節。
