時間：2023-05-30 08:55:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學文化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
學校文化是學校的核心競爭力，是學校發展的靈魂，是學校持續發展的動力。學校文化具有廣泛和長遠的影響力，不僅影響師生個人的一生，而且波及到家庭、社區，對和諧社會的構建具有良好的促進作用。我校深入貫徹落實上級有關文件指示精神，充分發揮學校文化在推進師生成長中的引領作用，全面貫徹國家教育方針，大力實施素質教育，有力的促進了教育質量的進一步提高。下面就我校在學校文化建設方面的工作匯報如下：
一、把精神文化作為學校文化建設的核心，堅持“以人為本”的辦學理念，打造“師生和諧發展、相互促進、共同成長”的學習樂園。
1、校長的“以人為本”的辦學理念和教育思想被廣大教職工接受，并付諸行動。校長們帶頭認真學習全國教育工作會議精神暨《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，寫有學習筆記、心得體會，注重提高政治思想敏銳性和端正辦學方向。
學校文化是學校發展的靈魂和不竭動力，學校文化的方方面面無不包含于我校核心價值觀“有心、用心、熱心、癡心善待每一天”之中。“有心、用心、熱心、癡心”四心之間既是逐層遞進，也是相輔相成，“有心”是基礎，“用心”是態度，“熱心”是提升，“癡心”是境界，全體師生領略學校文化魅力、接受學校文化熏陶，進而達到忘我工作、忘我學習、身心和諧的目標；老子曾說：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”，“善待每一天”則表明了我校全體師生小處著手，踏踏實實做好每一件事、善待每一天，打造快樂幸福的人生，去實現自己的更高層次的人生價值，這與校訓“誠實做人、踏實做事” 和校門口的學校寄語：“用心善待每一天善待每一個人和每一件事，善待每一堂課和每一份精彩，用心給自己和未來架起一座美麗的橋”的相一致。我校的辦學目標是“創規范加特色學校、育合格加特長學生”；培養目標是“學會做人，學會求知，學會共處，學會創新，嘗試成功”；辦學特色是“美麗校園、人文校園、和諧校園”；育人目標是“造就終身發展之生命主體”無不折射出學校核心價值觀的豐富內涵。“進了蘆小門，就是蘆小人”，在蘆湖學區中心小學這個溫馨、和諧的大家庭里，師生人人自主發展，人人得以發展。校長們以身作則，身教勝于言教，帶頭示范做好干部、教師們的表率；在干部會、全體教工會上，時常強調、提及學校的核心價值觀，把學校核心價值觀根植于教師的思想之中。干部們以身作則，團結協作，加強學習，厲行“今日事今日畢，明日事今日始”的工作作風，為和諧校園建設奠定了基礎。“今天我以學校為榮，明天學校以我為榮”，學校的核心價值觀已經被全體教職工認同，并落實到日常工作學習之中。
2、學校重視“三風”建設，打造“民主、和諧”的人文校園。去年年底，我校在原來的“三風一訓”的基礎上與時俱進，經過校委會全體成員的反復推敲，接受廣大教職工的意見和建議，形成了學校新的“三風一訓”。校風是“厚德博學和諧 務實”，教風是“敬業 愛生 求實 創新”，學風是“樂學善思 合作 探究”，校訓是“誠實做人，踏實做事”。進入教學樓的大廳內首先映入眼簾的就是懸掛著“三風一訓”的巨幅匾，每天都在影響著師生自覺把“三風一訓”內化到工作學習之中；為增進師生對“三風一訓”的記憶和內化，學校組織了教工“三風一訓”默寫比賽、學生“我與學風”演講比賽；每天早上，各班合唱班歌、校歌，煥發學生努力學習的熱情，增強班集體凝聚力和自豪感。
3、學校在規范制度管理的同時，努力解決教工實際問題和后顧之憂，學校管理體現人性化，為教師生日點歌，使大家感受到學校大家庭的溫暖。教職工的紅白大事、生活困難、重大疾病以及困難學生，學校主要領導都必到場慰問關懷。2007年9月，46歲的孫慧銘老師身患絕癥，自身承擔不起高昂的醫藥費，學校主要領導多次親臨醫院探望病情，并幫助解決治病資金不足問題，我校“愛心基金會”向全校教職工發起了“讓生命繼續”愛心捐助活動，全校教職工紛紛伸出援助之手，捐款累計達一萬余元 。孫老師去世后，學校也多次到其家中探望，盡全力解決實際困難。這份關愛，慰藉了教師遺屬，感召了全校師生，溫暖了整個社會。一份關愛就是一份希望，一份關愛就是一份和諧的因子。目前，我校干部之間的理解信任、合作互助，為學校整體和諧發展奠定了良好的基礎。中層之間講團結，干群之間講理解，工作管理講人文，我校干群關系和諧，師生關系融洽，一年兩次的干部測評滿意率均達100%。
4、重視優秀傳統文化的繼承和創新。學校制作蘆湖學區中心小學發展史展板、地方教材引進課堂等活動，使廣大師生了解了我校畢業生中涌現出的張進生（山東大學機械工程學院研究中心主任）、孫寶江（中國石油大學科技處處長）、趙志成（原三甲趙村黨支部書記、省勞動模范）等先進人物，增進了師生學校辦學歷史的了解，培養了廣大師生的自豪感和自信心。為持續發揮學校文化的統領作用，學校制定了長期學校文化發展規劃和近期發展方案并有計劃地逐步實施，促進了校園濃厚學習氛圍的形成。
5、進一步完善了學生、學校、家庭、社會四位一體的德育工作網絡，定期召開家長會，定期對家長進行必要的家教指導，邀請家長進校參觀指導教學，為學校發展獻計獻策，提高他們的辦學積極性；鼓勵教師進行多種形式的家訪，走進學生家庭、進入學生心靈，了解學生、理解學生、教育學生、成就學生，收到較好效果。期中診斷性評價結束后，學校舉行首屆少年宮活動成果展示會，邀請學生家長到我校觀看，了解學校的發展變化和孩子們的成長狀況，以增進家校的溝通，為以后的工作奠定基礎。建立了家長培訓學校，成立家長委員會，促進學校和諧發展。充分挖掘家庭教育資源，完善校本地方課程教材，發揮學校在教育中的主導作用。組織學生走向街頭宣傳教育法律法規，爭取社會各界的支持。
6、深入學習傳統文化，力行《弟子規》，促進和諧社會建設。為發揮學校文化對社區、家庭的影響力，促進和諧社會建設，學校通過學習力行《弟子規》這項系統、長效的活動，傳承中華美德，培養民族精神，熏陶審美情趣，培養讀書興趣，不斷提高學生的人文素養。學校加強對學生的感恩教育，激發學生孝親尊師的善良本性，帶動家長愛讀書、孝敬父母、父慈子孝，促進“家和”，形成“萬事興”的良好局面。
二、堅持“公平、公正、公開”的考核原則，與時俱進，適時完善學校各項規章制度。
1、學校的各項工作分工明確，責任到人，校長負總責，分管校長具體負責，中層干部、級部主任、班主任、任課教師分口把關，一級對一級，層層確定目標、落實責任，靠科學、合理的制度來規范學校的各項工作。形成了穩定實用的校園管理網絡體系，初步實現了人本與科學相融合的管理模式。學校各項工作始終堅持安全第一，警鐘長鳴，截止目前未發生一起安全責任事故。學校建立了“人防為先、物防為輔、制度保證”的校園安全防范體系。拆除原實驗院、廁所等危房，購置了消防設備、防暴器械，修補了防護圍墻，增設專職保安，2010年9月2日縣綜治委對我校在人防、物防、機防、消防等方面所做的工作，給予全縣最高分。
2、重視教職工的主人翁地位，賦予教工發言決策的權力：召開全體教工會，給每位教工提供獻計獻策的機會，修訂完善綜合考核方案、教職工獎懲條例；增強校務公開透明度和民主參與力度，實行民主評議干部制度，“干部業績教師說了算”，充分體現了對全體教工的尊重，理順了干群關系，增強了學校凝聚力，推動了學校工作和諧發展。
3、學校重視規章制度的宣傳解讀及執行的監督檢查，學校規章制度體系得到全面落實。對教室、辦公室、樓道、以及少年宮各輔導室內進行統一布局，制作統一的各種教育法規、制度牌匾上墻，便于師生學習。學校在學習了杜郎口中學的反饋會后，由原來的只是干部、班主任參與的值班檢查，變為現在的每天由一名干部帶領四名教師全員參與教學值班、班主任值班、行政值班的模式，調動了教師的工作積極性，促進了良好教育教學秩序的形成。
三、重視課程開發，實現教學相長，突出課程的文化育人功能。
學校嚴格按照課程方案和課程標準的要求，開全課程，開足課時，開好課程。今年，通過全體教師的共同努力，我校整體教學成績提升一個名次，教研成績總分列全縣第一名。
學校充分利用學校現有資源，開發校本課程，建立鄉村少年宮，挖掘師生潛能。我校認真落實市推進鄉村少年宮建設工作會議精神，自上學期設立鄉村少年宮，為全體學生的健康成長營造“綠色”空間。制定了切實可行的少年宮活動實施方案，規劃了少年宮建設的具體和長期目標，定期召開專題研討會，解決工作中出現的問題，確保工作順利開展；根據“教師發揮特長，學生充分自愿”的原則，開設了書法、棋藝、足球、國學誦讀等15個活動小組，每周二、四下午開展各項活動。外出學習后，專門設立學校特色表演項目班：國學誦讀班、豎笛班。對我校的國學誦讀班、足球隊進行了服裝統一。學校的輔導教師辛勤指導，學生們勤學苦練，天道酬勤，我校在高青縣中小學足球賽中，獲得第三名，實現歷史性突破；在全縣國學誦讀比賽中，榮獲全縣第一名，并代表縣中小學參加市國學誦讀比賽，獲得第三名。成績的取得增強了師生的自信心和進一步搞好鄉村少年宮活動的決心。在少年宮活動中，師生共同參與，寓教于樂，融洽了師生感情；同時培養了師生的第二項技能，增強了師生的自信心和成就感，滿足了師生共同全面發展的需要。
四、堅持“以師為本、以生為本”，促進師生共同成長。
1、注重發揮師生在校園文化建設中的主體作用。師生是學校的主人，開展校園文化建設必須要激發廣大師生主體意識，充分調動師生參與校園文化建設的積極性，這樣的學校文化才有生命力。
蘆湖學區中心小學非常注重在師生中牢固樹立和諧意識，樹立優良的團隊精神，發揮師生在校園文化建設中的主體作用。學校在制定“三風一訓”、學校標準字、標準色和建筑物命名等過程中都反復征集師生意見，通過共同討論后才確定。通過這種形式，師生參與學校文化建設的積極性被充分調動起來，大家各抒己見，建言獻策，不僅推動了學校文化建設的順利開展，還讓校園成為寄托師生情感的精神家園。在班級文化、走廊文化的創建過程中，學校在統一區域規劃好相應的板塊，內容則由師生自己動手制作，學校不指定、不包辦，給師生提供了一個發揮和創造的平臺，讓學生體驗成功的快樂。廣大師生的積極參與，為學校文化不斷發展提供了不竭的力量和源泉。
2、創造健康身心的條件，提供舒心工作環境：開設了教工之家，結合“三八”、“五四”、“教師節”、“國慶節”、“元旦”等傳統節日，組織慶祝活動；為每位教師贈發《給教師的健康枕邊書》，時時呵護教師身體健康，彰顯學校人文關懷；深入開展“師德建設月”活動，提高教師的責任感和使命感。一系列活動的舉辦，緩解了師生工作學習壓力，使之保持身心健康，并取得了較好成績，其中今年5月，我校取得高青縣教工籃球比賽第一名：比賽中，以李希勇老師為代表的蘆湖學區中心小學代表隊發揚不怕苦、不怕累的頑強拼搏精神，取得全縣乙組第一名的好成績，展現了全校教工團結進取的精神風貌。2010年暑假期間，我校組織了“學希勇同志事跡報告會”，鼓勵教師向身邊的優秀教師學習。學校注重師德建設，提升廣大教師思想政治素質和自身修養，為每個教師制定了桌牌，內容為“三風一訓”和教育宣言，時時激勵教師辛勤工作、無私奉獻。
利用校園網絡、公開欄、黑板報等廣泛宣傳師德師風先進典型和先進事跡，在全校范圍內營造師德師風建設的良好氛圍。學校利用暑假開展“向優秀教師學習，抒寫教育宣言”活動。通過向身邊優秀教師學習，抒寫教育宣言，促進教師自我反思、自我教育、自我提高，增強教師的責任意識、創新意識、奉獻意識好進取精神，從而形成引領學校實現可持續發展的學校文化氛圍。
3、打造專業成長的平臺：國慶節期間，為每位干部布置了課題研究作業，并進行交流，提升了隊伍素質；積極為教師征訂刊物，全體教師享受學校補貼，各級骨干教師享受特殊優惠；為便于教師工作，學校達到了人手一機，提高了辦公效率；為幫助年輕教師成長，和有經驗的骨干教師結成了幫扶對子，減少了探索彎路；積極為教師外出學習和業務交流提供機會，鼓勵教師參加各級各類教育培訓， 2007年我校支持6名教師參加了市級骨干教師培訓，提高業務素質能力；學校克服資金困難，先后組織全體教師西去杜郎口、中心路小學、高城中學、樊林中學、花溝中學、二進高陽，于3月19日，二赴丈八丘聯小學習；10月15日，骨干教師一行10人到省莊二中學習，開展校際聯動，開闊了教師視野；提高了教師文化層次品位，轉變了教師育人觀念，為教學質量的提升注入了源源不斷的活力。
4、組織“引人入勝”的教學活動：創立校刊，把教師們的研究成果編輯成冊，既體現對教師的研究成果的尊重，又積累了資料。學校組織了“人人一堂公開課”、“優秀教案展評”，開展了“星級教師”評比、“素質教育成果展”、“課堂教學達標”比賽等活動，調動了教師的參與積極性，引導教師成長。打造精品高效課堂，面向全體學生，為每個學生成材奠定人生基礎。
5、提高學生參與學校管理的積極性：學校一向主張尊重學生，要求教師善于鼓勵學生，促使學生實行自主管理。通過推薦、民主評議、考察等形式選舉產生了學生管理委員會，由學生管理委員會委員組成執行小組，負責學校的學生出勤、胸卡佩帶、兩操情況及紀律、衛生、日常禮儀、就餐的監督檢查工作，從而使學生們在參與管理過程中鍛煉自己的領導、管理、計劃、組織等多方面的才能。學校對學生管理委員會采取不定期輪換的辦法，讓全體學生都有參與管理鍛煉的機會。成立了“蘆湖文學社”，邀請音體美報記者到校進行校園小記者培訓，提高學生的寫作能力和文學素養；學生定期出蘆湖校報、黑板報，培養學生編輯能力，增強參與學校管理的主人翁意識。“蘆湖之聲”廣播站每天早、午、晚定時開播，激發了學生的參與熱情，鍛煉了學生的能力，陶冶了學生情操。
6、注重把學校文化建設和學校管理、素質教育工作結合起來。學校文化建設不是孤立的，是和學校管理、教育教學、素質教育等日常工作緊密聯系互促發展的，是學校工作一個重要方面。蘆湖學區中心小學把學校文化建設作為提升學校管理水平的突破口，實施素質教育的平臺，把學校文化建設融入到學校工作的方方面面。
學校利用國旗下講話加強對學生的思想教育；邀請武裝部、司法部門、公安干警進校園對學生進行國防科技教育、法制報告、交通安全講座等，規范學生言行；設立了心理咨詢室，保證學生的身心健康發展；利用傳統節日、紀念日，組織多彩的活動豐富學生的文化生活：象慶祝教師節“隊形隊列演排”、慶建國六十周年合唱比賽、愛國主義讀書月活動、清明節紀念烈士掃墓活動，近期舉辦了經典詩文朗誦會活動、學生應知應會內容比賽、陽光體育冬季長跑活動。為全面活躍校園文化生活，提高學生體質和藝術修養，2010年4月30日我校成功舉辦了首屆體育藝術節活動。通過體育藝術節使廣大學生更好地在充滿藝術氣息的校園生活中茁壯成長。這些活動的開展不僅濃厚了學校的文化氛圍，更重要的是增養了班級學校這個大家庭的凝聚力，促進了學生的全面發展，實現了學校文化建設和素質教育的有機結合，相互促進發展。隨著學校班級文化、走廊文化、餐廳文化不斷豐富，班級管理、文學社管理、餐廳管理等學校管理的各個方面逐步走向了規范化、精細化的發展軌道。
五、堅持優質高效的后勤服務保障機制，為師生打造優良的校園環境。
1、校園事事皆教育，處處皆文化。只有充分利用空間，才能使學生手之所觸、目之所接都能受到校園文化的熏陶，才能使學生在潛移默化中受到教育。
學校非常注重校園立體空間的利用，行走在蘆湖學區中心小學的校園里，到處都能感受到學校文化對思想的沖擊。來到蘆湖學區中心小學的校門口，就能看到大門右側的“趙店中學”四個行楷大字、“三風一訓”和學校寄語以及“孩子能自立，家長請放心”掛牌。進了大門口就是名字叫“礪志路”的學校主路，行走在寬闊平整的大道上，一種“為中華之崛起而讀書”、砥礪意志、勇攀科學高峰的責任感油然而生。大路的北面是成長樓、南面是啟智樓，國旗周圍的花池叫“百草園”，花池內的巨石上刻有“和諧”，這是學校的核心教育理念。學校的標準色是淺藍色，標準字是行楷。學校大門口的“趙店中學”四個大字，就是使用的標準字體，啟智樓、成長樓西墻上的經典內容就使用了標準色。啟智樓樓頂上是學校的校旗，卷簾門正中央是學校的校徽，光彩奪目，是學校的標志和象征，蘊藏著豐富的內涵。東面的乒乓球訓練基地的標語牌上寫著 “人生能有幾回搏，此時不搏何時搏”，“ 業精于勤，行成于思”……可謂目不暇接，就連礪志路邊的白蠟樹都成為學校文化的一部分，這些樹伴隨著學校的發展走過了六個春秋，被評選為校樹。校樹白蠟樹是誠信進取的象征，意為蘆湖學區中心小學全體師生團結進取，闊步向前，與校歌、校訓相得益彰；校花是礪志路西邊的高雅尊貴的海棠花，意在全體師生自尊自強，通過以文“化”人，提升師生人生境界，塑造高雅尊貴的品格。全體教工統一著裝，提升教師的職業形象，更好體現教師的良好精神面貌。學生統一校服，減少了學生之間攀比風氣，樹立了良好形象。
2、讓每一面墻壁都“說話”，打造師生成長樂園，彰顯以文“化”人。在教學樓、實驗樓的墻壁上設立了小學生必背古詩詞、《弟子規》內容，秋實園設立了內容為“如果不能成為大樹，就做一棵小草……”的展牌，時時提醒激勵學生做天天進步的自己、做最好的自己。在宣傳欄、乒乓球訓練基地及啟智樓內張貼著“三風一訓”，懸掛名人名言，設置標語牌、班級文化展示板，及時更新教室、走廊文化內容；各班設置了特色教室門牌，門牌的內容包括富有個性的班名、教師寄語、班級目標等，在每一個角落都能讓人感受到濃厚的學校文化的存在，在這樣的環境中，學生時時處處都能受到美好向上的激勵，塑造良好的學習心態，培養積極向上的頑強拼搏精神，繼而形成積極樂觀的人生態度。
3、各班設置“教室圖書角”，購置了花盆，增添濃濃書香和花香。學生課后隨時借閱，并在教師的指導下培養良好的閱讀習慣；設置教室祝福角，溫馨的話語、良好的祝愿，潛移默化滋潤著學生，使大家享受學校大家庭的溫暖。
4、學校堅持嚴要求、高標準、高配置的原則，先后投入萬余元為實驗室配置了各種配套設備。今年4月8日，高青縣學校科學實驗室建設工作現場會在我校召開。會上，各鄉鎮的八十余名領導實地參觀并給予了高度評價及充分肯定。
5、加強食堂管理，成立師生餐廳，為師生統一安排營養套餐，清除垃圾食品，確保師生吃上“放心飯” 保證了師生的身體健康。。走進師生餐廳，首先映入眼簾的是感念詞，四周墻壁上懸掛著“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢；一粥一飯當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”等教育格言，培養感恩意識、節約意識；廁所也是進行文化教育的良好陣地：設立大小便警戒線，張貼“走近一步靠近文明”標語，保持廁所衛生，培養學生的良好習慣。
6、綠化美化學校環境，安裝供水壓力罐系統，解決教學樓的衛生問題，為師生提供舒適、干凈的學習工作環境。安裝了電子眼安全系統，門衛24小時值班，并新換高檔路燈，為打造平安校園奠定了基礎。
六、學校加大教育信息宣傳的工作力度，爭取社會各界廣泛支持。
小學校園校園文化建設內涵對策校園文化建設是社會主義和諧建設的重要部分。只有全面推動校園文化建設，提升校園文化建設水平，努力改善校園文化環境，才能為校園實現培養高素質人才提供文化底蘊和精神支撐。因此，校園文化建設刻不容緩，筆者通過研究，力求探索出一條小學校園文件建設的途徑與方法，這對于提高辦學質量、提升校園品位有著積極的意義。
一、校園文化建設的內涵
校園文化建設是學校建設的重要組成部分，是加強學生素質教育的重要抓手。它是一種無形的文化，具有催人奮進、努力學習、開拓進取的教育力量，能夠促使學生健康的成長，促進人格的發展。但目前，小學校園文化建設相對落后，校園生活單調貧乏，校容校貌多年一個樣，對文化建設認識模糊，流于形式。這就需要我們教育工作者轉變觀念，發揮文化在教書育人中的作用，切實加強小學小學文化建設。校園文化建設的主要任務是：一是以愛國主義教育為核心，引導學生樹立正確的人生觀、思想觀和價值觀，弘揚社會主義核心價值觀念，提高學生的道德素養。二是加強學校風氣建設，培養積極向上的精神面貌和道德風尚，使學生作對社會有益、對家庭有愛的新時期少年。三是通過開展校園豐富多彩的課外文化生活，把學生的德、智、體、美、勞有機結合起來，使學生在樂教娛樂之中，增強心理素質。四是加強校園硬件環境和軟件環境建設，營造出校園人文氣息，為學生提供良好的學習環境。
二、小學校園文化建設的對策
1.加強校園的制度建設
俗話說：“無規矩不成方圓”。無論是大學、高中、還是小學，要想長久地發展下去，達到教書育人的目的，善于管理、有效管理是必不可少的。對于學校來說，管理文化建設是一種無形的力量，它能夠規范約束全校師生的行為，引導學校教育健康發展。所以，學校要建立健全科學有效的管理制度，抓好教師、學生的日常行為規范，用制度來約束師生。在制度的執行上必須嚴格，體現公平、公正的原則，以事實為依據，公正高效地執行，保證所有教學人員在制度面前人人平等，不徇私情，不斷提升教師和學生的自我約束力和管理水平，并將行為規范延伸到社會和家庭，在各種不同場合使用文明用語，促進學生文明禮貌行為的自覺養成。同時，學校的制度必須與時俱進，不斷完善修訂，多聽取師生的意見和建議，確保學校制度的有效落實。學校還應建立學生學習信息檔案，及時了解和掌握學生的自然狀況及相關信息，檔案內容分為自然狀況、家訪情況、學習情況、違紀情況及其它記載。教師每月必須根據實際情況，對學生當前的信息，至少填寫一次，便于及時掌握學生的第一手資料，便于開展管理工作。
2.打造良好的校園環境
優美的環境是校園文化的重要標志。所以，學校要精心營造積極向上的人文環境和優美溫馨的學習環境，使學生能夠樹立核心價值理念，養成自主學習的習慣，讓校園的環境文化處處洋溢濃厚的育人氛圍。學校要加強環境文化建設，深入開展校園環境衛生清理活動，大力實施校園美化、綠化、亮化、凈化工程，徹底消除死角死面，保證校園面貌每年都有新變化。教師和學生要有很強的環保意識，不要亂扔紙屑、雜物，使校園始終保持干凈整潔、文明和諧，成為師生工作、學習、休憩的理想場所，并定期、不定期進行各種形式的檢查評比，提升校園環境建設水平。
3.營造良好的學習氛圍
加強牌板、標語、宣傳欄管理，完善廣播宣教網絡，安設各種警示、指示標牌等設施，使學生時時處處能夠感受到校園文化氣息，在潛移默化中感受校園文化的熏陶，在潛移默化中增強對學校的認同感和歸屬感，有效激發學生熱愛學習的熱情和集體主義觀念。改造學生班級學習環境，補充黑板、桌椅、電腦等設施，購置各種圖書、報刊及其它學習資料，設置“讀書角”供學生于閱讀，積極引導教育學生多讀書、讀好書，培養良好的讀書習慣，有效調動學生的學習熱情，豐富學生的精神世界。要重視校園人文環境建設，用優秀科學家、發明家的事跡，以及身邊優秀人物的人生經歷，來激勵學生樹立遠大志向，加強自身學習，成長為對社會有用的棟梁。
4.豐富學生的精神文化生活
學校要按照學生身心發展規律，充分發揮學生個性特長，組織成立書法、美術、象棋等多方面興趣愛好小組，豐富學生的業余文化生活，提高學生的興趣，廣泛開展德智體美勞相關的競賽活動，大力開展健康有益、富有特色的文化活動，定期組織開展校園文化藝術節，多組織拔河、跳繩、足球等體育活動，多組織書法、繪畫、舞蹈等藝術活動，讓不同特點的學生都能參與其中，體會樂趣，在比賽活動中施展自己的才華。學校要對每項活動，評出前后名次，在校內板報上公布，以此激勵其他學生的上進心，進而形成比學趕超的濃厚學習氛圍。同時，還要開展主題教育活動，教育引導學生樹立遠大的理想，利用學雷鋒日、六一兒童節、十一國慶節等慶典節日，培養學生愛國主義情感，弘揚愛國主義教育，提高學生的人生觀和世界觀，增強他們與祖國、與學校榮辱與共的感情，培養高尚品德，做對國家有用、對學校有愛，“品德、智力”全面發展的學生。
5.加強校園文化的組織領導
學校要深刻領會校園文化建設的重大意義，把校園文化建設納入學校發展的重要議事日程，主要領導高度重視，多組織召開專題會議，傾聽廣大教師對文化建設的意見和建議，結合本校的實際工作情況，研究制定學校文化建設發展規劃，確定推進工作的總體目標、工作標準、推進步驟等內容，確保校園文化建設的順利開展。要加大宣傳力度，通過利用校園板報、廣播、宣傳欄等形式，逐級滲透，強勢灌輸，通過各種形式的載體活動，弘揚中華民族優秀的歷史文化傳統，努力營造團結和諧、開拓進取、求實創新的校風，讓師生耳濡目染，受到熏陶和激勵，增強教師、學生的集體榮譽感，使集體觀念真正讓學生入腦入心。
三、結論
總而言之，校園文化建設是一項長期的、循序漸進的過程，不可能一蹴而就。這需要所有教育工作者的共同努力，針對學校的實際情況，找出正確的方法，建立良好的校園文化，促進學校的發展，提高學生的綜合素質能力，使他們能在復雜的社會中健康地成長。只要我們按照這個思路，大膽前行，不斷實踐，校園文化建設一定能夠落地生根，不斷躍上新的臺階。
參考文獻：
[1]陳宗偉.校園文化論.河北教育出版社，2004，5.
關鍵詞：農村文化；和諧；新農村；教育
農村文化市場建設是新農村文化建設和構建和諧社會的需要，對提高和發展農村的經濟建設有著重要的推動作用，同時也為社會主義的新農村建設提供精神動力和智力支持。改革開放以來，我國農村文化建設取得了一定成績，但與我國農村快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比，農村文化建設和發展則較為滯后，與建設社會主義新農村、實現和諧社會的目標不相適應。因此我們堅持不懈的大力發展農村的文化建設。
(一)農村文化的現狀：農村文化發展比較落后。
農村文化建設落后主要表現為以下幾個方面:
（1）有些農村地區的地方政府對農村文化建設的重視程度不夠。
有些地區領導側重抓經濟建設而忽視精神文明建設，違背了兩手抓的原則。經濟抓上去了反而文化建設降下來了，經濟的發展與文化的發展極不相稱。
（2）農村文化基礎設施比較落并且后期投入非常少。
很多農村只有一些象征性的設施，而且都是為了迎接檢查而設的，例如圖書館，很多農村都有，但是平時并不給老百姓開放。只有到了特殊的節日或者搞文化宣傳的時候才讓老百姓使用，而且里面的圖書更新很慢，實用價值很小。因此農村的圖書館基本上得不到有效利用。
（3）農村文化形式單一,宣傳力度小。
送戲下鄉、送演出下鄉、送書下鄉、送電影下鄉、送科技下鄉等形式多樣的文化下鄉，并不能普及到更多農村特別是偏遠山區。偏遠山區的文化相對落后，在短時間內并不能及時有效的得到改善，大力宣傳是一個有效措施。
（4）農村文化工作人員比較少而且學歷較低，很多職位都是普通百姓擔任。
農村文化市場的管理者大多是農民出身，小農意識強，法制觀念淡，并且工作人員比較少而且學歷較低直接影響了文化的普及，
（5）農村教育落后,農民文化素質偏低,也是農村文化建設落后的重要表現。
我國92%的文盲、半文盲在農村;在農村4.97億的勞動力中,具有小學文化程度的占40%,初中文化程度的占48%,高中文化程度的占12%,受過職業技術培訓的不足5%,受過技能培訓的僅為1%。農村教育落后不僅導致農民科學文化素質低下,還引發了農民文化修養不高，這也直接影響了農村文化建設。
（6）對民間鄉土文化資源管理不到位，甚至破壞，也影響了農村文化建設。
很多農村地區有自己獨特的文化風景，但是得不到合理的開發甚至出現了破壞行為。
當經濟建設與文化保護發生沖突的時候，人們一般選擇發展經濟而拋棄文化建設，這種現象屢見不鮮，讓人痛心疾首。
（7）某些地區經濟比較落后也影響了本地的文化建設。
本地區經濟發展的相對落后，造成農村文化教育的落后與無力，從而導致了文化發展的緩慢。沒有經濟的支持農村文化建設很難有質地提高。
（8）各地廟會較多，但是參差不一，問題較多。
廟會內容豐富且形式多樣，滿足了廣大老百姓的需求，但是越來越多的低俗不健康的節目也加入了進來，雖然市場管理者進行嚴格管理但是效果不明顯，破壞了正常的農村文化市場經營秩序。
以上是農村文化建設落后主要表現，針對以上落后表現，在以后發展文化的時候我們應當注意積極引導以促使前進。
（二）應對的主要措施：
（1）建立適合本地區的一套切實可行的法律機制，確保農村文化建設有法可依。
把農村的文化建設上升到法律的地位，用法律把百姓武裝起來，提高農民群眾的法律意識，為文化建設提供法律依據，以促進文化在當地的積極發展。
(2)加大文化基礎設施的投入，不吝嗇，不偷工減料。
建設一大批能夠滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾多層次（下轉第36頁）（上接第33頁）、多方面的精神文化需求。文化站、圖書室、文體活動中心是文化建設中必不可少的，對百姓要真正實行無償服務，并且要不斷更新和改善。特別是文化站、圖書室要充分發揮其理論武裝的作用。宣傳黨的富民政策、市場經濟理論和普及科技文化知識的書籍要及時的補充到圖書室里，讓百姓在第一時間里就知道國家有關“三農”的政策。文體活動中心的健身設施要進行及時維修和增添，讓百姓在這里真正享受到與運動的快樂。
(3)加強農村文化建設,應該發展農村自己的特色文化。
組織開展文藝演出、書畫展覽、讀書征文、體育健身等群眾喜聞樂見的活動,發動群眾廣泛參與,發掘民族民間文化,打造特色文化品牌。許多地方的民族歌舞、地方戲曲、民間書畫、雕塑以及各種民間工藝等,都是具有巨大價值的民俗文化和民間藝術,這對豐富農民的精神生活、繁榮農村文化有著積極的意義。
(4)大力發展農村教育，提高農村文化管理者的知識水平。
提高發展農村教育是發展農村文化的重要保障，農村文化管理者的知識水平，也直接決定著本地區文化發展的水平。高學歷的管理者更容易接受先進的開放的思想，這樣更有利于引導農村文化建設向更高水平方向發展。
(5)加大與周邊城市的文化聯系，建立城市文化與農村文化的交流機制
城市文化與農村文化交流機制的建立可以實現城市與農村的雙贏。新農村文化建設中，民間鄉土文化只有與現代的都市文化和世界文化的碰撞中，才能建立現代農民所需要的新鄉村文化。利用城市文化、廣電、出版、教育、體育等資源，加大先進文化在農村的滲透力和覆蓋范圍，并且建立對農村的文化援助機制。
(6)豐富文化形式，加大宣傳力度。
原有的送戲下鄉、送演出下鄉、送書下鄉、送電影下鄉、送科技下鄉等形式繼續堅持下去，并且提倡本地區自己的書畫展覽、讀書征文、體育健身、卡拉OK比賽等新形式，讓百姓接觸更多的不同樣式的文化宣傳，并且讓百姓積極參與進來。
構建和諧社會，需要加強和改進農村文化建設。農村文化建設是一項常抓不懈的工作，它對提高本地區百姓的文化素養及區域穩定有著重要的作用；同時農村文化建設要與時俱進，隨著經濟的發展要不斷調整和改善，以能夠更好地為百姓服務。
參考文獻：
[1]《應加大投入推進農村文化發展》.人民網―《人民日報海外版》,2008.9.26.
豐潤區包家坎村的公共事業建設現狀
包家坎村隸屬于唐山豐潤區小張各莊鎮。小張各莊鎮是唐山市豐潤區所轄的經濟文化重鎮。轄10個行政村總面積31.12平方公里。耕地33262畝。位于唐山市西部南與天津寧河縣接壤。唐通公路從鎮域穿過，交通便利。水利資源豐富。小張各莊鎮現有企業300多家，初步形成鋼鐵，水泥，運輸，農產品加工，四大產業，其中鋼鐵、水泥工業是小張各莊鎮的支柱產業，鋼產品近百萬噸，小張各莊鎮全年工業產值達到165000萬元。農業發展上，奶牛養殖成為主導產業小張各莊鎮投資環境良好，各項事業發展迅猛。
由于農村居民對文化的認知水平較差，大部分村民只有初中甚至是小學文化。包家坎村，村里沒有幼兒園和小學，三個村子的孩子要到一個村子上學，這難免有些不便，但是由于現在孩子少，所以大部分學校都進行了合并。我所注意到的每一個適齡兒童都會收到學校發來的入學通知書，而且現在國家正在大力發展教育，孩子們的上學更加有了保障。文化機構建設方面，該村村一級基本上沒有文化從業人員，基本上沒有文化活動室，只有一些臨時文化娛樂場所。農村廣播電視發展較快。全村都安裝了有線電視系統，農村電視已全部覆蓋，大部分農民群眾對精神文化生活的需求都是從看電視獲得的。通過看電視，農民可以獲得大量農業科技知識和商品信息。
包家坎村公共事業建設中存在的問題
1 農村文化體制不健全
村里雖然名義上有文化站，但沒有獨立職能部門，發揮不出文化職能。村里負責文化工作的人員，不能認真組織文化工作，導致村中工作處于停滯狀態。地方上的農村，無法貫徹落實上級關于文化建設方面的政策，地方基層也很難參與市里組織的文化活動。
2 農村服務性公共事業舉步唯艱
農民溫飽問題解決后，他們對文娛活動、醫療保健、社區教育等具有明顯服務特征的公共事業更加渴求。農民生活水平提高后，他們更加需要服務性公共事業，為他們提供現實利益保障。
3 農村公共事業建設缺乏資金
農村經濟發展水平不能和城市相比，無論在區域位置、還是自然條件，抑或是本身的積累能力，都存在一定的差距。農村的公共服務和城市相比，供給成本相對較高，資金投入不夠還難以呈現其產生的規模效應。資金不到位，致使城鄉經濟社會難以達到協調發展。
加快發展農村公共事業建設的對策
1 要加大對農村公共事業的投入
結合國家實行的積極財政政策，更大力度的投入農村公共事業建設，使廣大農民直接受益。應更大力度的對農村基礎設施與基礎教育的投入力度。農業是國民經濟的基礎，國家更應加大對農業的扶持力度。
2 整合農村文化資源，發揮民族傳統文化優勢
中華民族傳統文化在農村根深蒂固，在農民的生活和心間已經深深存在。要加強對民族傳統文化的研究，整合農村文化資源，勢在必行。只有把民族文化精華不斷吸取，去除其糟粕部分才能創造民族新文化，加快農村文化建設。
3 建立健全農村公共事業發展經費保障機制
依法確保農村公共事業發展財政性經費投入依法落實農村公共事業發展財政性經費的增長。如果政府對農村公共事業發展的財政支出占國家財政支出的比重不加大就無法滿足農村公共事業發展所必需的財政經費農村經濟社會的協調發展也就無法落到實處。合理調整政府財政投入在農村公共事業內部的配置要重新配置教育、科技、文化、衛生等方面的現有財政資源增加農村義務教育衛生社會保障等基礎性公共產品的財政投入加大不發達地區的農村公共產品財政投入。
關鍵詞：少數民族 農村 公共文化 農民 文化產品 社會資本
一、少數民族地區農村公共文化現狀
目前我國少數民族地區農村公共文化呈現以下幾個特點：
首先是農村公共生活的迅速退化。改革開放后，農村生活發生了翻天覆地的變化： 腰包鼓起來的村民們相繼蓋起了一棟棟小洋樓，由此形成的新型居住格局與傳統相比更為分散且獨立；自來水普及后，井邊排隊打水，河邊相繼洗衣的場景已難呈現；電視、影碟機、電腦走進了千家萬戶，也使村民們對曾經風光無限的露天電影和戲劇熱情不再……隨著公共生活空間的日漸縮小，公共交流機會也大大減少。
其次，社會的劇烈變革導致傳統民間文化受冷落。解放后，許多優秀的民間文化受到不小的沖擊。時期民間的民俗文化活動更是備受抑制。活態的民族民間文化，在現代化的步伐里日趨式微：各民族被譽為民族民間文化“活的圖書館”的民間藝人多已年逾古稀，或相繼去世；不少青年對民族傳統和民間藝術了無興致，導致民間文化后繼乏人。農村公共文化失去民間文化的傳統依托。
再次，當前農村公共文化服務體系的不完善。主要表現在：一是公共文化服務意識薄弱，資金投入不夠。長期以來農村建設“重經濟、輕文化”，公共文化設施缺乏，資金投入不夠，現有設施有效利用率低，不能發揮其功能作用。二是公共文化產品數量少，活動內容單一。一方面，傳統民間文化得不到很好的保護和繼承。另一方面，適合農民口味的書籍報刊、影視音像作品又是少之又少。農村公共文化服務體系的不完善，農村公共文化就無法滿足農民多層次、多樣化的精神需要。
二、從農民層面分析
從農民個人文化活動角度來看，云南昆明周邊少數民族地區農民對文化活動熱情度不高。通過調研，從農民角度分析，我們認為存在這些問題的原因主要有以下幾個方面：
1.農民收入水平低，個人文化用品有限
隨著科技在文化娛樂領域的運用，在現代社會中，人們從事文化活動所需要的文化娛樂用品越來越多。現代文化娛樂用品的不斷增加，加大的改變了人們從事文化活動的形式，豐富了人們的文化生活。從某種程度上來說，個人文化用品的擁有量在一定程度上顯示了其文化活躍的自由度。但在云南昆明周邊的少數民族地區，農民個人擁有的文化娛樂用品極為有限。大部分農民家里有電視機、收音機，但是收到的頻道極為有限。有電腦、照相機、體育用品、攝像機的家庭微乎其微。
表1 家庭收入情況（n=1064）
昆明周邊很多自治縣是國家級貧困縣，以祿勸縣為例，2011年全國農民人均純收入達5000元，而祿勸縣人均收入才3000元，低于全國平均水平2000元。在其他一些貧困縣，有些農民還沒有擺脫貧困的境遇。從調查數據來看，超過50%的家庭2011年收入不足10000元，加之家庭人口多，其農民人均年收入就更少了。所以對于文化的消費自然就更少了。相對于吃、穿、用、醫療等生活必需品的需要，文化娛樂消費不是他們生活消費的重心。在文化消費上的直接表現就是，文化用品購買能力低，個人文化用品有限。
2.農民文化水平低，享受文化設備的水平不足
享受文化產品需要具備相應的文化水平。受教育程度決定著一個人的各方面綜合能力，如讀書看報就是其中很重要的一項。但目前，在昆明周邊少數民族地區真正具備一定的文化水平，能夠享受文化設施的農民極為有限。
表2 受教育程度 （n=1078）
從調查數據來看，該地區農民文化程度整體偏低，將近有一半的農民僅有小學文化程度，受過專科本科教育的農民不足2%。該地區農民的這種文化程度現狀決定了很多農村公共文化設施不能發揮作用。農村文化站、農家書屋的書籍報刊、活動室的設施器材都不能發揮應有的作用。使得他們難以通過目前建立的文化設施得到科技知識、致富信息，農民到農村文化活動室閱讀書籍、使用電腦等現代文化設施的現實可能性幾乎為零。這嚴重影響了該地區農民享受公共文化設施權利的實現。
三、相關建議和解決措施
1.重視鄉村精英的作用， 增強農村發展的內在動力
在農民當中，不乏有文化內涵、有文娛天賦、有組織才干的農民，這些鄉村文化精英是農村文化發展的領導者、推動者和帶頭人。無論是公共文化的建設還是農村優秀民間文化的保護、開發和發揚，都需要能夠真正扎根在農村的文化精英來擔綱。他們在改造農村傳統社會資本中，利用本身所擁有的各種資源優勢和文化優勢，成為公共文化建設不可或缺的力量，在整合農村本土文化資源、連接鄉村與外界的文化網絡和資源等方面發揮著中堅作用。故在發掘和培養農村文化精英的過程中， 應當注重加快人才隊伍建設， 培養農村適用的相關人才， 包括發揮農村文化骨干、文化能人、文化名人、民間藝人的積極作用；加強農村業余演出隊、業余電影放映隊、文化中心戶、農家書屋、農村義務文化管理員等業余隊伍的培訓；重視鄉鎮文化站的選人用人問題，建立一支扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化隊伍。
2.發揮政府的引導作用
一方面，政府等外源動力要從維護農民的文化權利和現實文化需求出發，利用原有的農村社會資本，調動農民參與的積極性，讓農民成為農村文化建設的主體；另一方面，要通過制度創新，建立激勵機制，創建社會普遍性信任、合作等新社會資本，這樣才能產生外源動力與內源動力的聚合轉換，從而促進農村公共文化的發展。
3.重視社會資本的構建
構建農村公共文化服務的過程，也是整合社會資本、打造相關文化資源平臺的過程。目前農村公共文化建設中所缺乏的，是對社會資本的正確認識及整合利用思路的創新。所以，農村公共文化建設要想取得成效，必須重視、培育和重構社會資本。
四、結語
綜上所述可以看到， 在農村公共文化的構建和參與等方面，都存在諸多問題。農村公共事務管理中農民主體參與意識、機會和能力的低下及鄉村自治組織的缺位，使得農村文化發展的內生機制難以建立，不僅弱化了鄉土文化的功能，也使得農民平等地參與文化創造、文化生活，以及文化決策與監督的權利難以實現。所以，必須發揮政府的引導作用，在此過程中也應重視社會資本的構建。當然更重要的還是重視鄉村精英的作用， 增強農村發展的內在動力，發掘和培養農村文化精英，注重加快人才隊伍建設， 培養農村適用的相關人才。
參考文獻：
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在煤炭企業發展過程中，企業安全文化建設已成為增強職工安全意識，保證企業安全生產，推動企業健康發展有效途徑。可以說，企業安全文化就是企業的靈魂，職工的精神。然而，從現實的角度分析，我們可以清醒地認識到，企業安全文化建設表面上搞得有聲有色，實際在一定程度上很難得到職工認可。其緣由有二：一是企業文化的宣傳力度不夠。職工對企業安全文化的內涵還沒有一個足夠的認識，認為就業觀念只是片面的搞企業安全文化建設是多余的，對提高企業經濟效益和職工收入沒有什么大的幫助，產生不了明顯的效果；二是由于文化層次、年齡結構、職位的不同，接受能力拘泥于一定的范圍內，從而導致企業安全文化建設進展非常的緩慢，事倍功半。我們必須從提高職工對安全文化的認識入手，加大企業安全文化輸灌，根據職工的從業屬性、年齡、工種等結構等方面存在的因素，有理有序地開展企業安全文化的建設工作，讓職工從中認識到安全文化在企業發展中的重要作用和價值，激勵他們積極的投入到安全文化建設之中。
一、明確企業安全文化內涵，把握企業安全文化實質是搞好企業安全文化建設基礎
什么是企業文化？顧名思義企業安全文化就是指企業在長期安全生產和經營活動中，逐步形成的，或有意塑造的又為全體職工所接受、遵循的，具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范。進入二十一世紀以來，特別是2004年以來，隨著企業優化的不斷深入，安全文化建設已成為眾多企業關注的一個重要問題。在新的企業管理模式中，安全文化建設由此邁入了一個更加科學、規范、完善、對企業發展更有價值的良好境地。目前，企業的安全文化建設任務也已發生了根本變化，其主要表現在：（1）企業安全文化能夠弘揚企業安全發展的科學理念，引導職工全面樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針的堅定信念；（2）國家所頒布的安全法規及安全知識能夠通過在安全文化建設又快又好的體現出來，增強職工的安全法制觀念和安全意識；（3）強制性的安全培訓能夠從根本上提高職工的安全綜合素質，激發職工從不同的角度搞好安全生產；（4）加強安全監督檢查，發揮工會等群眾組織作用，維護職工群眾參與企業安全管理的知情權和參與權。
面對如此優越的態勢，如何讓職工通過這些優勢體會到企業安全文化的魅力，自覺地融入到安全文化建設中，恐怕還是一個讓人頭疼的問題！前不久，筆者就安全文化建設問題問詢了部分職工，令人意想不到的是，90％的職工對企業安全文化的概念十分茫然，不知道什么是企業安全文化，更不知道企業安全文化在企業健康、和諧、持續發展中所起到的巨大作用。針對此，企業應該從效率上重視企業安全文化的創建。一是除在處在日常工作中積極向職工灌輸企業安全文化的重要性外，要經常性組織職工以座談會、交流會、聊天等多種形式，對企業安全文化的內涵進行深入地闡述、探討和交流，讓職工從中感知、認知企業安全文化在企業發展、職工生活中所處的重要地位和價值，引導他們自覺地融入到企業安全文化創建的濃厚氛圍中，形成一種人人關心，事事盡心的良好創建格局。二是加大輿論宣傳力度，以良好的輿論導向改變職工對企業安全文化建設的錯誤認識，轉變他們對安全文化建設的價值取向，樹立一種全新的安全文化價值觀念。針對部分職工對企業安全文化的模糊認識，我們可以在礦區廣播站設立企業安全文化建設專題欄目，對安全文化建設內容、作用、實用價值和對企業、職工、家人的影響進行全面地闡述和詮釋，讓職工從中全面透析安全文化內涵，了解安全文化實質，從心理上支持安全文化的創建工作。為了加大安全文化的灌輸力度，在安全文化專題欄目中，可以開設《安全文化講堂》、《安全文化大家談》、《安全文化詞解》等多個小欄目，拓寬安全文化向職工的灌輸渠道，加快安全文化灌輸速度，有效提升全體職工安全文化意識，積極投身到安全管理之中，激發職工遵章守紀，干事創業的工作熱情。
二、創新企業安全文化教育模式，重視安全文化教育實效是推動企業安全文化建設的關鍵
在當前企業安全文化建設工作中，安全教育是提高職工對安全文化認識、投身安全文化建設的一個關鍵。在安全教育工作中，部分企業一般要做的就是在職工中開辦安全文化教育培訓班、制作安全文化教育牌板等。這些只能作為一種表象的東西存在，而要使企業安全文化建設真正體現出它的內涵和魅力，就要在創新教育模式上下功夫。首先，要根據職工文化層次的不同，開展層次安全文化教育。鑒于煤礦企業的特殊性，職工文化程度參差不齊，這在一定程度上給安全文化建設帶來了一定的難度。據調查，在煤礦企業，從業人員的文化層次的比例分別為大學本科的占從業人員的5％，大中專學歷的占從業人員的15％，高中學歷的占15％，初中文化程度的為60％，而小學文化程度占5％。文化層次的不同直接影響著安全文化的灌輸速度。對此，在安全文化教育過程中，我們應因地制宜，根據各種不同文化層次職工的接受能力，制定出科學、規范的教育計劃和教育方法。使他們從中及時吸收、及時消化、及時運用。如在對初中文化程度的從業人員安全教育工作中，我們應實行深入淺出、以淺及深的安全教育模式，讓他們從極淺的道理中深刻理會安全文化的重要性，從而激發他們努力學習和運用安全文化知識，真正成為一名安全文化的實踐者。其次，根據年齡結構的不同，開展等級安全文化教育。目前，煤礦企業從業人員的年齡結構盡管比前幾年有所改變，從業人員逐步向年輕化邁進。但是，老齡化職工還不能在很短的時間內淡出，相對來說，他們在接受教育方面與年輕職工相比還存在有一定差距，如接受能力有限、消化知識緩慢、行動不快捷等，這就要求我們在安全教育方面根據年齡結構的不同，創新性的開展一些有說服力、有趣味性、有可塑性的教育方式，培養他們學習的興趣，激發他們管理的熱情。其三、根據職位的不同，開展階梯安全教育。階梯教育作為層層遞進的一個新的教育范疇，在新的企業安全工作中應用較為廣泛，對此，從一般職工到班組長，從區隊長到機關科室中層以上領導干部，制定出一套相對完善的安全教育培訓模式，可以適時而終的提高各級干部、職工的安全綜合素質，樹立一種全新的安全文化理念。這對有效推動企業安全文化建設具有十分重要作用。
三、創新安全文化載體，體現安全文化本色是保證企業安全文化建設的源泉
當前，在企業安全文化管理方面，職工對企業安全文化建設只是一種表象表現認識，不能由表及里全面認識安全文化在企業的重要性。對此，作為企業，要想在企業安全文化建設方面搞得有聲有色，并且得到職工廣泛的認可，就必須創新企業安全文化創建的載體，以職工喜聞樂見的形式體現出安全文化在企業安全生產中的重要性，以此推動安全文化建設的快速發展。一是建立相對完善的企業安全文化管理制度，實行安全文化創建領導負責制，以此推動企業安全文化有效推進。在這項工作中，要從加大企業安全文化建設的執行力度入手，對有關企業安全文化建設的各項措施實行復命制，并定期召開企業安全文化建設經驗交流會，認真總結在安全文化建設方面所存在的不足及好的做法和經驗加以推廣和應用。二是廣泛開展多種形式的活動載體，以此喚起職工的安全責任心和安全使命感。在日常工作中，我們應有效結合企業安全文化建設要求，在職工中有針對性地開展一些安全競賽活動。同時，可以以職工喜聞樂見的形式，開展一些如安全接力賽，安全知識趣味競答等活動，并充分利用工會、團委等群團組織廣泛開展職工代表巡視安全、安全隱患督察及青年安全糾察、零點查安全等活動讓職工從中感受到濃厚的安全文化現場氣息，激發他們積極投身安全管理的工作熱情，彰顯出企業安全文化的本色。三是經常性的在職工中開展一些安全互動、安全幫教、安全研討、安全情感交流等活動，并以親情文化通過為他們縫補衣物、解決安全工作及生活中的難題、喚醒他們的安全責任心和搞好安全的榮譽感及使命感。從而在他們中間形成一種人人遵章、個個守紀的良好格局，改變他們對安全文化建設的片面認識，以此推動企業安全文化建設工作有理有序開展。
總之，在現行的企業管理工作中，安全文化建設是新形勢下企業安全管理的一種重要的產物，已成為任何形式都無法代替的一項重要工作。創新企業安全文化建設方法，提高職工對安全文化的認識，是當前我們做好企業安全文化建設首要任務，只有這樣，我們才能在企業安全文化建設方面做的更好、更富有成效。
一、教、學、研聯動，轉化角色樹新人
師者，所以傳道授業解惑也。重在傳、授、解。傳達、傳承、傳遞……是需要老師將“道”教化給學生，教會其立業，讓其發現并解決問題。要改變過去片面強調知識的傳授方式。
學生，學而時習之，不亦樂乎。重在學、時、習、樂。學需要時間積累，習也只有快樂才能增效。培養學生快樂學習、積極主動學習。
研究老師與學生的關系，實現教、學聯動，是推進素質教育獲得成功的有效途徑。把基礎知識、基本技能和個人素質能力的提高，讓學生學會學習，形成正確的人生觀、價值觀與世界觀，從小學開始抓起，向重發展轉變，向根據差異因材施教轉變，向教、學、研聯動轉變，向重素質轉變，向立體多相傳遞轉變。
（一）教師轉化為學生學習的引領才、促進者、激發者，這是教師角色的一個本質轉變
人生需要的知識與技能非常繁雜而重要，讓學生在知識的海洋中取舍，好比在火車站廣場的人流中找一個素不相識的人，這需要老師去指引方向、提供方法、激勵努力、激發思路……否則，一無所知的學生，是沒有興趣，無從下手，也不得其法的。你如何知道每一個學生需要的是什么知識和技能就一定是他一生中必須或只需要的呢？但你只需“指月”，學生沿著方向，就能明心見性了。
（二）改進教與學的方式，讓課堂充滿生命的活力，是新課改追求的理想境界
對“統計”一課的講解，照本宣科的講法，會顯得簡單、無味而難以理解。
我的做法是，將學生按自然組分成ABCD數個小組，請各組分別盡量多地說出磚頭的用途，讓各小組長在黑板上寫下來，最后評比合理答案的數量……一場激烈、別開生面的智慧大比拼在學習小組中展開了……大家把答案最后按小組的，男女生的，因形狀、重量、硬度……等產生的分類計算，列入表格……都到課后兩周了，還有學生來告訴我磚頭的用途！又繼續想出了十多種用途……
我也第一次知道可以這們統計，我也第一次知道可以有這么多用途，我更是第一次知道我的學生如此想象豐富而知識面廣！
（三）研究教學模式，立足課堂教學主渠道，改革教學方法，優化育人模式，注重知識、能力、態度、情感價值觀的全面和諧發展。
因為我們的教師隊伍是老中青結合，教學方法與經驗也各不一樣，開展教研交流，從注重學生的外在變化轉向注重學生的內在發展;從強調學習結果轉向強調學習的過程;從單純的教轉向師生共同活動，且以學生探究為主的學;從封閉的教學組織形式轉向開放的教學組織形式。這是素質教育的發展方向。
二、師、校聯動，素質教育譜新篇
三人行，必有師。集師成校。教育社會。我們蒙頂山鎮小學只是名山縣教育系統中的一滴水，只有全校教職工通力合作，達到師、校聯動，才能擔起素質教育的重任，實現和諧社會新形式下教育新局面。
（一）情系民生，聯動教研新模式。小學新課程改革的教研――校本教研，在于研究和解決教學實踐中的現實問題，總結和提升教學經驗，營造一種蒙頂山鎮小學的研究文化。
我們知道，當研究的問題逐漸增多，積累成一個系列，就需要借助科研，把問題課題化，組織數位教師或多個學校，通過系統的研究，來理性的回答我們教學中面臨的是什么、為什么、怎么辦等問題，從而將實踐中的點滴經驗，提升到有價值的理論認識層面。去年以來，我校對《農村留守兒童良好行為習慣的養成》等課題進行了充分的課題研究，取得了一定的成績。
由此可見，教學、研究、科研是校本教研中不可或缺的三個重要元素。
（二）專業成長，品牌教研新途徑。教師專業化，是成長的核心途徑;學校品牌建設，是未來的保障。
校本教研是研究教學中的實際問題，而不是教學之外的問題;是研究自己教室里發生的教學問題，而不是別人的問題;是研究現實的教學問題，而不是某種教學理論與假設。
我們把日常教學中的教學現象作為研究對象：如何發揮小組學習的作用？如何做入學情況調查，確立教學起點和重點？如何提問，調動學生的學習興趣？如何進行心理教育與學科課程的整合？如何讓家長有效地參與學校管理？……研究如何為學校提供科學的教學策略。
我們正在培養我們的教師進行問題研究和課題研究，要形成濃郁的研究氛圍，才能逐漸形成專業的成長環境。學校、教師都在互動與反思中逐漸成長。
學校品牌建設，是近年來我們蒙頂山鎮小學管理的重頭戲，是建設今天，保障未來，對學校、教師和學生負責的表現。
進行內部改革，提高校區建設，改善生活環境條件只是外在表現，抓基礎教育和教研是實質，寫新校訓校歌，組織參加各種校內校活動，是培養學生、教師、學校整體。是蒙頂山鎮小學文化和品牌的必經之路。
學生是學校之靈，教師是學校之魂，校長是學校靈魂的高級工程師。要建設學校品牌，當打造這兩個群體。
教育面向社會市場氛圍中的選擇，學生擇校自主性越來越大，只有靠品牌文化的吸引，進入學校的學生，一定會體現出學校的特色，才顯“靈性”。學校不只是提供學習場所，還是成長空間，還是安全港灣，在勞動力城鄉轉移過程中，還是寄宿地，是看護所……給學生提供吃、住、玩快樂成長空間成了未來學校的目標。
教師面向學生與家長，惟有素質、能力、水平與親和力，才是學生與家長的指南針！讓全社會都為你魂牽夢繞。教師不僅是老師，還是長輩，還是朋友，在社會多元化的今天，還是親人，是感情的寄托……給學校打造識、智、慧全面發展平臺就是未來學校的終結。
學校為教師提供成長環境。包括作課、備課、聽課等交流。我們在一段時間內要求每位教師都要在一定范圍內作一節課，互相學習;采用輪流說課形式，以一位教師為主，從教材分析、重點難點分析、教學方法研討等對教學內容進行分析，然后多方位研討，確定切實可行的教學手段和方法;教師之間互相聽課，共同分享新的創意和好的經驗。
【關鍵詞】輟學；教育；義務教育；教育目標；賞識教育
國家“十一”五計劃提出科教興國和人才強國的重大戰略思想，他把人才開發納入國民經濟和社會發展總體規劃。“十二”五教育發展規劃綱要提出到2020年實現教育現代化，建成公平、優質、創新、開放的首都教育和先進的學習型城市，進入以教育和人才培養為優勢的現代化國際城市行列。可如今在廣大農村，中小學生綴學現象嚴重，這已成為困擾農村教育的一個現實性問題，試想，在農村，廣大少年得不到最基本的教育，那我們眼下所提倡的建設社會主義新農村將會是一句空口號。科教興國的戰略思想也很難實現。所以眼下，做好農村中小學的控輟保學工作是一項極為重要的工作。下面我將從中小學生輟學原因及解決辦法等方面來淺談我對農村中小學生輟學現象的分析。
一、輟學原因分析
自己本身是一名從事將近十年班主任工作的教育工作者，通過問卷調查、家訪和周圍同事的談話得出導致農村中小學生輟學的原因主要有以下幾個方面：
（一）學生和家長主觀認識、家庭不和諧的原因
人們一貫認為，學生輟學主要原因是經濟困難。但從調查可知，經濟困難、家庭條件差并不是輟學的最主要原因，學習困難和觀念落后、思想封建保守才是學生輟學的重要原因。而且，隨著年級的升高，到了初中階段，因觀念落后和學習困難而輟學的學生人數遠遠高于因經濟困難而輟學的學生人數。觀念落后包括的涵義很廣，主要指學生本人或家長對學習的看法，如學習就是為考上大學，如果將來考不上大學，學習知識也就沒有任何用處：在農村勞動，有小學文化程度，能認字、書寫自己的名字就足夠了。調查的另一結果是，女孩的輟學率高于男孩。主要原因是家長的封建意識太濃厚，認為女孩最終是給別人家培養的，不愿意多投資；若家庭的經濟實力只能供一個孩子上學的話，肯定會犧牲女孩而供男孩。再者，家庭矛盾，父母離異也是造成學生輟學的一個不容忽視的方面。
（二）家庭困難、投入與收益的不平衡
談到輟學，人們往往歸之于學生家庭的貧困。應該說，因家庭經濟困難而輟學的學生確實占有相當的比例。在農村特別是西部農村，調查發現，真正因家庭經濟困難而輟學的僅占輟學人數的15%左右。實際情況往往是，當子女升學無望、難“跳農門”時，農民就會將對教育的投入轉向對家庭生產和勞動的投入。
長期以來，城鄉差異使得農村地區的人們向往城市生活，而讓子女接受教育，跳過“農門”，是改變子女命運的最現實手段。正是在這一信念支持下，不少農民寧愿節衣縮食，也要地送孩子去上學。一般說來，人們的投入往往以預期收益為前提；當投入得不到預期收益或大于預期收益時，投入就往往難以實現。由此可見，家庭經濟貧困固然會導致學生輟學，但投入難以取得預期收益，才是造成輟學現象的最直接的經濟原因。
（三）學生厭學、師生關系不融洽是造成學生輟學的主要原因
目前農村教育的培養目標，突出地表現為單一性、應試性、離農性和唯城市性。正是這種目標定位，使農村教育呈現出種種不合理的現象。一方面是實際情況決定了絕大多數農村學生不可能考入高中、升入大學；另一方面，學校、教師和學生卻把能夠考入高一級學校當作是主要甚至是唯一的奮斗目標。這樣使得許多學生把上學視為無聊、無趣、無用和無望的事情，久而久之學生學習動機不強，成績越來越差，學生學業的失敗，不僅造成師生關系的緊張，而且是造成農村學生厭學、逃學進而輟學的直接心理原因。
二、輟學現象的對策與方法
（一）教育目標與國家政策的制定
農村中小學就不能把教育目標主要定位在培養應試人才上，應該面向全體學生進行教學，而不是把目光主要集中在少數升學有望的所謂“優等生”、“尖子生”上，要構建起既能使學生升入重點高中、又能使學生進入普通高中和職業高中、還能使學生畢業后就能服務當地的教育目標體系。首先，在課程設置上，在開設文化知識課程的同時，還要開設面向農村實際的豐富多彩的課程。其次，在教育評價上，不能只注重升學，要把學校是否培養學生具有多種出路和前途作為評價學校教育的指標。
（二）政府加大教育投入，提高教師整體素質
辦學條件是教育事業賴以生存和發展的堅實載體和物質保障，沒有好的教學條件很難取得優異成績，也很難留住學生。雖然國家加大了對教育的投資力度，但對農村基礎教育的投資遠遠不夠，教育資金的短缺必定造成學校硬件不足和發展滯后。同時，加強教師隊伍建設上，我們既要創設環境，提供條件，督促教師加強學習，大力支持教師走出去參加專業及教育理論學習，不斷提高自身素質。
（三）鼓勵賞識教育、激發學生學習興趣
關鍵詞：實新課堂；課堂文化；建設措施
教育應面向未來，課堂文化建設也應具有發展的眼光。義務教育學科課程標準（2011年版）頒布以后，基礎教育課程改革進入了深化發展的階段。重慶市先后提出了“減負十條”“提質十條”以及建設“卓越課堂”的文化呼喚，為此，我校積極探索具有石新路小學文化特色的課堂建設之路。
一、實新課堂的概念及理論基礎
（一）實新課堂的概念
一個學校的課堂一定是基于它的學校文化。實新課堂是基于石新路小學“崇實立新”的學校文化，根據學生的身心發展特點，采用新的教學方法、新的教學內容，打造“真實、樸實、扎實”的高效課堂。實新課堂讓學生擁有會學的能力，學到扎實的知識，培養創新的意識，使得知識與技能、情感態度與價值觀都能得到全面發展，從而成為身心健康、個性和諧的個體。實新課堂核心理念主要包括“三實”和“三新”。“實”主要是指通過實際問題，基于實踐操作，從而達到實際效果，即“實際、實踐、實效”。“新”則是指教師與學生在思維上產生新變化，教師用新的方式進行教學，學生用新的方式學習，進而師生能獲得新發現、新成長、新進步。[1]
（二）實新課堂的理論基礎
1．生命教育哲學生命哲學家認為，生命是一個不斷創造、不斷更新自我的過程，生命的意義也就在于這種體驗性和創造性。正是從生命哲學的角度，課堂教學應改變傳統灌輸式的教學方式，突出學生的主體性與主動性，關注學生的生命發展。郭詩樂曾經指出：“生本教育就是以生命為本的教育，教育的宗旨不應該是控制生命，而是要激揚生命，教要皈依學，讓生命自己行動。”[2]2.人本主義心理學人本主義心理學的主要觀點可以概括為以下幾點：首先，堅持人的經驗為出發點，強調人的整體性、獨特性和自主性。其次，堅持以機體潛能為基礎，強調人的未來發展的可能性及其樂觀前景。最后，堅持人的價值和人格發展為重點，強調把自我實現、自我選擇和健康人格作為人生追求的目標[3]。因此，課堂教學的展開應該以“人”為出發點，豐富學生的精神世界，解放學生的內部力量，發掘學生的生命潛能，提升學生的生命意義和價值，從而使教育關注生命本身，關注生命的鮮活性、體驗性、主體性、獨立性和完整性，為學生的充分發展提供一個廣闊、自由的空間。同時，人本主義學習觀更是強調學習是一個情感與認知相結合的整個精神世界的活動，所以在教學過程當中，學生的情感和認知不可分割，應該彼此融合[4]。“實新課堂”特別重視學生的知識技能、情感和價值觀的全面發展,力求培養會創新有思想的學生。3.建構主義教學觀建構主義學習理論認為，學習過程不是學習者被動地接受老師傳遞的知識，而是積極地建構知識的過程[5]。在整個學習過程中，以學習者為中心，老師起到組織者、指導者、幫助者和促進者的作用，利用情境、協作、會話等學習環境要素充分發揮學生的主動性和積極性，使學生有效學習[6]。學生的“主人翁”地位是真實的，因而他們就更具有學習興趣和動機，更能夠進行批判性思維，更能夠張揚人的個性。
二、實新課堂文化的概念及內涵
（一）實新課堂文化的概念
1.課堂文化的概念課堂文化，就字面理解是課堂中存在的文化，是在課堂這一特殊環境下產生和形成的物質文化和精神文化。有學者認為課堂文化是發生在課堂教學過程中的規范、價值觀念、思想觀念和行為方式的整合體[7]。也有學者認為，課堂文化就是在課堂的師生活動包括環境中所傳達的所有價值觀，它同時會對學生的思維造成影響[8]。總體來說，課堂文化是一種特殊的聚合化的文化，并帶有一定的情境性，主要體現的是課堂氛圍和人的精神氣象，并且要以人為本，體現對人的關懷與重視，建立在心與心的交流和溝通之上，從而形成一種內在的素質聚合力，促進學生健康人格的形成。2.實新課堂文化的概念根據課堂文化的概念，我們認為，“實新課堂文化”是石新路小學在課堂中倡導以生為本的價值追求，鼓勵教師把話語權還給學生，扮演學生學習的組織者、指導者、合作者等角色，形成學生自主學習、探究學習、合作學習的行為規范，最終實現在課堂中充分發揮學生的自主性和創造性的價值取向。具體來說，“實新課堂文化”是以培養學生自主學習的能力，培養學生尊嚴、活力、自我管理、集體感和專注意識的“五品質”，培養學生的創新性思維，培養學生良好的學習與行為習慣為價值導向的。通過“實新課堂文化”的建設，我們希望課堂能夠實現學生從學會到會學、從知識到技能、從情感態度到價值觀的發展過程；希望教師能發現學生所具有的內在學習潛能，激發學生內在動機，并針對學生的問題進行教學；希望每個學生都能在“實新”課堂中快樂地成長、不斷地發展。3.實新課堂文化的內涵明確了實新課堂文化的概念后，我們在全校教師中開展了關于實新課堂文化的內涵特征的調查，采用內容分析法對全校教師的描述結果進行分析，結果發現全校教師對有效課堂核心內涵的理解主要表現為“三實”與“三新”。“實新課堂”的“三實”主要是指課堂教學要立足于實際問題，基于操作實踐，達到實際效果，即“實際、實踐、實效”。“實際”是指在課堂教學中，教師既要了解教學主體的實際也要了解教學內容的實際。“實踐”主要是指課堂教學著眼于過程，注重實踐操作，要求學生在“做”“考察”“實驗”“探究”“設計”“創作”“想象”“反思”“體驗”等一系列活動中發現和解決問題，體驗和感受生活，發展實踐能力和創新能力。“實效”著眼于教學效果：學懂、會學、能應用，是指通過實際問題、基于實踐操作所取得的實際效果。“實新課堂”的“三新”主要是指在課堂教學中師生要有新思維，教學過程要有新方式，得到更多的新收獲。“新思維”主要是指在課堂教學中教師的新教學思維與學生的新學習思維。“新方式”主要是指通過教師不斷地創新，采用多種方式組織教學。“新發現”則主要是指通過教師所采用的多種教學形式，教師與學生在知識、情感、態度方面的新收獲。
三、實新課堂文化的建設措施
（一）更新教學理念，轉變教學思路，樹立實新課堂的價值追求
課堂教學是學校文化的主陣地，如何將學校文化融入課堂教學中？首先需要更新教學觀念。我們以《基礎教育課程改革綱要》為指導，根據現代教學論和新課標對教學的要求，為培養和發展學生的主體性，使學生真正成為學習的主體，成為學習的主人，提出了“實”與“新”的課堂教學新理念。全校教師與專家一起反復論證實新課堂的教學思想和教學環節，確定了“先學后教，以學定教，重點展示，實新結合”為課堂教學的基本思路。其后，在多次討論和教學實踐的基礎上提出了實新課堂要完成“從講堂到學堂、從學會到會學、從知識到思維、從緊張到輕松、從單反到多反”的教學方式變革。明確了教學理念之后，老師們就開始探索實新課堂的教學環節。我們分成了語文、數學、綜合三個教學組，圍繞著現行課堂教學中存在的種種問題，結合實新課堂中“實”與“新”的教學理念，對課堂教學環節、教的行為和學的行為進行了多方位的開放式探討，初步構建了基于實新課堂的教學操作模式，然后每組推薦一人上課實踐，最后再與教師和專家對話、研討，進一步體會、明確“導課定向、激情引趣—嘗試學習、多種方式—點撥提煉，應用升華—思考內化，領悟成長”的四階段教學模式。在這一過程中，老師們反復研討，不停追問，如在課堂中如何體現我們的教學理念？可不可以省略掉一些環節？環節之間可不可以調換順序？為什么是這樣而不是那樣？哪個環節實現了從講堂到學堂的徹底轉變？如何做才能真正實現從學會到會學？等等。在老師們的積極參與和不斷追問中，共同探索和內化著實新課堂的文化理念，形成了對實新課堂的共同價值追求。
（二）開展讀書論壇，內化實新課堂文化
學習是思想的源泉，理論是實踐的航標。為了加強老師們對實新課堂的理解，實現從文化認同到文化自覺的過程，在暑假，我們推薦并指導老師積極閱讀相關的教育教學書籍，特別推薦閱讀了《我的教育理想》《愛與智慧》《教學機智—教學智慧的意蘊》等書籍，結合理論閱讀，讓每個老師反思自己課堂教學的理想和追求，并圍繞三個主題開展小組研討:高效課堂特征———我理想的課堂狀態，課堂教學新理念———我的教學理想，有效教學的教師素質———我能為實現理想的課堂狀態做些什么。在做好充分理論準備的基礎上，請全校老師根據自己的教學實踐，對“實新課堂文化”進行自我解讀和相互交流。通過讀書論壇，教師們明確了實新課堂的“新”主要集中體現為以下方面。首先，教師角色要“新”：從“前臺”到“后臺”定位；其次，教學內容要“新”：從教材本位到學生本位；最后，學習方式要“新”：從“他主”向“自主”發展。教師的發展是為學生的發展服務的。通過讀書論壇進一步思考如何才能真正在實新課堂里實現“培養學生良好的學習習慣和行為習慣，創新思維及優秀的品質”這一育人目標，為此，我們從研究的角度開始思考如何建設“實新課堂文化”的問題，就這一選題申報并獲準了今年重慶市教育科學規劃課題，通過老師們真實、生態的課堂教學實踐行動來探究實新課堂文化建設方略，深化老師們對實新課堂文化追求的理解，豐富老師們建設實新課堂文化的實踐行為。
（三）創設民主、信任、寬容的教學環境，建立基本的課堂價值導向
課堂文化的核心是價值追求與引領、教師的文化自覺，以致形成課堂文化的生命力[8]。因此教師怎么樣能鍛造優秀的課堂文化，不是一個技術問題，而是價值觀念問題。由于前期我們對實新課堂進行了比較深入的理論研討和扎實的實踐探索，在建設實新課堂文化時，老師們已經初步具有了實新課堂的價值取向，開始了自覺的課堂文化建設實踐。例如，在區進修學院課改評價小組，我校的一節推門數學課上，一個學生給匯報學生提問為什么是A而不是B，小組展示了思維的推理過程，老師問還有沒有不同的意見，一個學生突然提出認為還可有另外的理解。在實新課堂上，“我相信你一定有自己獨特的看法”“還有沒有不同的意見”“還有什么新的發現、新的想法嗎”已成為老師們課堂常用的提問語句，這些語言，營造了一種民主、信任和寬容的教學心理氛圍；這些教學語言背后，不光培養著學生的大膽質疑、獨立思考的思維品質，還為學生指引著科學、公正、開放、多元的價值導向。因此，我們認為實新課堂就是要創造讓學生感覺到安全的心理空間，讓學生學會傾聽、敢于表達、善于表達、大膽實踐、勇于探究，讓每個學生感受到自己在課堂的價值，讓教師發現、相信、肯定學生在課堂中存在的價值和發展的可能，從而自覺地提升學生的生命品質。
（四）建立“問題導向”的校本教研機制，讓教師演繹課堂文化
我校課堂教學改革建立了自上而下、自下而上的以問題為導向的校本教研機制，以課題為載體，教師團隊設立小課題開展研究。“問題導向”一方面是指選題的問題導向。在實新課堂文化的教研中，各教研組根據自己的學科特點選擇要研究的問題，這些問題是老師們在教學中的一些具體的困惑。另一方面，“問題導向”是指教研方式上的追問、辨析。教研會上，教師們常常就實新課堂的教學方式、教學內容、課堂氛圍等問題進行多次追問和討論。我校的校本教研特別強調培育教師學習共同體，使得“學習”作為一種對話性實踐、合作性實踐成為可能。因此我校要求各個研究團隊定期召開研討會、學習交流會，分享教學及學習的體會；要求討論、撰寫實施計劃，收集整理案例，建立專業成長記錄等。教師團隊研究能力的提升促進了教師的教學反思能力，進一步強化了他們踐行實新課堂教學理念的教學行為，演繹課堂文化，形成師生共同成長、教學相長的學習共同體。
（五）完善課程體系，更好地彰顯實新課堂文化
現在我校正在積極完善課程體系以更好彰顯實新課堂文化。例如，如何在落實國家課程和地方課程的過程中培養學生的學習思維力、學習習慣、創新意識、良好的個性特點，如何建設有實新課堂理念的校本課程等。我校目前正在積極建設習慣養成的德育校本課程，培養學生創新精神與實踐能力的科學校本課程和課外閱讀的校本課程。我們希望通過將課堂與課外、傳承與創新結合起來，讓課堂文化得以順利培育和創生。實新課堂是我校課堂改革的一種探索。雖然對于實新課堂文化的研究和建設才剛剛起步，但我們相信，只要抓住“實”與“新”這個核心，只要真正做到把講堂變學堂，由學會到會學，我校的實新課堂就會提升品質，走向卓越。
參考文獻：
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[7]劉耀明.課堂文化的詮釋與重塑[J].教育理論與實踐，2003,23(12):56-59.
一、主要工作目標：
（1）思想教育：入學率為100%考試合格率達到98%。90%以上為守法守規服刑人員；95%以上為法律常識教育合格、道德常識教育合格；
（2）文化教育：所有50歲以下的文盲罪犯都必須參加掃盲教育。文盲2年內脫盲，年度刑滿釋放人員，脫盲比例應達到脫盲人數的95%，小學文化程度以上的達到應入學人數的90%以上，參加高等教育自學考試的人數比例力爭達到在押罪犯的15%，單科考試及格率力爭達到40%；
（3）技術教育：罪犯崗前培訓要達到70%以上，刑釋人員職業技能教育獲證率達到應參加培訓人數的90%以上；
（4）入監教育：入監教育不少2個月，入監教育合格率要達到98%。新投犯心理測試面達100%，罪犯接受心理健康教育面達100%，接受心理咨詢及矯治面達到60%；
（5）個別教育：民警參與個別教育率達到100%，罪犯每月接受個別教育率達到100%，頑危犯年轉化率達到70%以上，防非監控要達到100%；
（6）監獄與社區矯正、幫教安置部門簽訂“無縫對接”聯動協議書、聯合幫教協議達100%；
（7）進一步提升32211工程建設水平，統一規范監內文化設施；廣泛建立興趣小組，罪犯興趣小組參與率達100%；
（8）全監罪犯接受心理健康教育面達100%，罪犯接受心理咨詢及矯治面達到60%。服刑人員指導中心每月要完成20名以上罪犯的心理咨詢；
（9）出監教育覆蓋面達到98%。年度刑滿釋放人員，開展出監評估的罪犯達100%。
（10）成年罪犯的教育改造時間每年不少于500課時，積極推行每周5天勞動教育、一天課堂學習教育、一天休息的“5+1+1”模式。
二、主要工作措施：
（一）圍繞“首要標準”全面貫徹落實《教育改造罪犯綱要》。
按照省局的指示精神，認真組織廣大民警認真學習“首要標準”，使廣大民警充分認識貫徹落實“首要標準”的重要意義，明確教育改造罪犯的指導思想、基本目標、基本原則以及主要內容和要求。在認真學習領會的基礎上，要根據省局下發的《關于貫徹落實（教育改造罪犯綱要）的實施意見》的要求，著力推進教育改造工作的四個轉變：教育改造工作格局由教育部門單一向齊抓共管、齊施其責的“大教育”轉變；由傳統的“三課教育”向管理、學習、勞動、生活等綜合施教轉變；教育改造的模式由封閉向開放式社會化教育轉變；教育改造手段由依賴傳統經驗向依賴科研和運用現代科技方向轉變。對教育改造工作要提出更高的標準、更嚴格要求，制定更科學、更嚴格的考核辦法。
（二）突出抓好“法律知識、思想道德”主題教育
首先要規范三課教育基礎工作，落實教育內容、時間、教材，聘請專職教員授課，建立罪犯學籍管理制度，創新教育內容，加強三課教育內容的針對性。思想教育要根據罪犯不同時期的思想動態結合時事政治開展法制、認罪悔罪，道德情操、贖罪感恩等各項專題教育，同時引入中華傳統美德教育，進一步提高罪犯的道德素質。要大力加強法律知識教育，使罪犯掌握基本法律知識，增強認罪悔罪意識，切實樹立遵紀守法觀念。要對罪犯進行思想道德教育，突出社會主義榮辱觀教育、中華傳統美德教育、誠信教育、愛國主義教育等內容，使罪犯樹立社會主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，成信改造，為重新做人打下基礎。強化罪犯主題思想教育，積極開展感恩祖國、感恩親人、感恩社會三個系列專題教育活動。各單位要以構建和諧社會為重點，因勢利導，緊密結合社會發展形勢，結合國內國際重大事件，結合監獄實際，深入開展時事政治教育。
（四）、加強個別教育，完善個案分析制度，提高教育改造質量
個別教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的進攻性改造措施，是監獄人民警察必須掌握的基本功。落實《教育改造罪犯工作綱要》，提高教育改造質量，必須加強個別教育工作，監獄要根據每一名罪犯的具體情況，實施有針對性的個別教育。要嚴格落實“四知道”、“十必談”的規定，每月對每一名罪犯至少進行2次以上個別談話教育，并根據不同罪犯的思想狀況和動態，采取有針對性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”個別教育工作的基礎上，進一步完善個案分析制度，對重點犯和頑危犯要綜合其成長史、家庭情況，性格特點和心理特征以及犯罪的主觀意識和現實改造表現等情況進行分析，找出問題根源，制定教育計劃，提出相應的個別化教育轉化方案和具體的教育措施，并落實警察專管專教，完善規范重點犯和頑危犯檔案，實行跟蹤管理。全面構建罪犯個別教育工作體系，進一步提高教育改造罪犯的針對性。
（五）積極推廣和探索罪犯改造質量評估工作
今年，我監將在基層監區、分監區全面開展罪犯改造質量評估工作。在全監推廣實施。要按照《監獄改造罪犯綱要》對罪犯“認罪悔罪，遵守規范，認真學習，積極勞動”的要求，積極創造條件開展改造質量評估工作，分階段對罪犯進行評估。并據此制定和調整改造方案，開展有針對性的改造轉化工作。到年底，評估工作基本要走入正軌，取得實效。同時，要積極發揮理論陣地作用，征集質量評估理論研究和實踐探索體會文章，為提高改造質量和評估質量提供智力支持，使我監改造質量評估工作成為一個新的亮點。
（六）認真抓好出入監教育
入監教育的重點是開展法律常識教育和認罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人員的行為規范，引導罪犯認罪悔罪，明確改造目標，適應服刑生活。要用科學的手段和方法，了解和掌握入監罪犯的基本情況、認罪態度和思想動態，對其危險程度、惡性程度、改造難度進行評估，提出關押和改造建議。
今年我監修訂了《監獄出監教育規定》，完善出監教育措施，出監教育要按照“相對集中時間、相對集中人員、相對集中教育內容”的辦法落實出監教育的基本內容，重點是進行形勢政策前途教育、遵紀守法教育。可邀請社會相關部門向罪犯介紹當前社會政治經濟就業形勢，加快罪犯由“監獄人”轉變為“社會人”的步伐。出監前，要對罪犯進行重新犯罪可能性評估，評估率達100%，要將罪犯的服刑情況和評估意見寄送罪犯原戶籍所在地的縣級公安機關和司法機關，要積極作好幫教安置的銜接工作，實現監獄與社會的良性互動和無縫對接，共同降低刑釋人員的重新犯罪率。
（七）普遍開展罪犯心理健康教育
要加強對罪犯的心理矯治工作，普及對罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理測試工作，運用科學手段和方法，增強測試的準確性。要加強罪犯心理咨詢和矯治工作，把加強心理矯治和精神疾病治療作為一項重要任務，采取多種咨詢方式，在罪犯中普遍開展心理健康教育，積極開展心理矯治，引導罪犯樹立關于心理健康的科學觀念，懂得心理健康的表現與判斷標準，了解影響心理健康的因素及其關系，對自身出現的心理問題學會自我調節或主動要求輔導和咨詢，增強心理承受和自我調控情緒的能力，提高心理素質。服刑指導中心要利用現有網絡，合理安排咨詢時間，積極開展心理咨詢和矯治工作，特別對有自殺傾向的罪犯，要加強心理輔導和咨詢，把防非作為工作重點之一。
（八）進一步拓展教育改造工作的社會化路徑
今年我監制訂了《武昌監獄聯合幫教實施辦法》，要認真學習貫徹落實，使我監幫教工作規范化、制度化。加強同社會各界的聯系和溝通，擴大社會幫教志愿者隊伍。運用社會資源，逐步建立多層次、全方位的社會幫教體系。營造社會化的改造環境，實現改造力量、改造手段、改造內容的社會化，社會幫教工作要做到“四爭取”：一是爭取領導支持。依靠我們本地黨委、政府，動員各機關團體企業事業等重視和參與幫教工作和刑釋安置辦教工作；二是爭取罪犯親屬支持；三是爭取社會力量支持。重視與我們本地共青團、婦聯等群眾組織的溝通，邀請人大代表、政協委員和社會知名人士視察監獄，請求他們利用自身優勢和條件開展技術幫教和就業幫助；爭取地方教育部門把監獄辦學列入發展規劃。
（九）不斷加強和創新監區文化建設充分發揮監區文化建設對罪犯的熏陶作用
進一步加強監區文化建設。要為罪犯營造良好的改造氛圍，要美化環境，整潔監區，要突出監區文化的改造功能，系統安排監區文化體育活動，使罪犯在良好的自然環境和人文環境中受到潛移默化的教育和影響，促進罪犯積極改造。圍繞以先進的文化為導向，以弘揚改造正氣為主旋律，積極構建富有監獄特點與現代文明相結合的監區文化環境；通過開展創建監區文化品牌、舉辦大型文體活動、組織讀書活動、歌詠比賽等活動，用高雅文化熏陶罪犯，緩解罪犯的改造壓力，調節罪犯心理，要強化罪犯興趣小組的作用，全面推動興趣小組的建設和發展，充分發揮罪犯的特長，讓罪犯人人有興趣，活動有人參加，從而起到充實罪犯閑余時間、維護監管秩序安定、活躍獄內氛圍、矯正罪犯惡習、提高改造質量的效果。要加強監區文化建設，廣泛開展豐富多彩的文化、體育活動，定期舉行文藝演出，體育比賽，組織罪犯學習音樂、美術、書法等，豐富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矯治惡習，有利于重返社會的氛圍種得到改造。
（十）進一步健全教育改造工作責任制
[關鍵詞]文化消費；外部性；農村居民
改革開放以來，我國農村居民的物質生活水平不斷提高，農村居民家庭人均純收入2007年達到4140.4元，扣除物價因素，年均增長6.2％；人均生活消費支出從2001年的1741.09元增長到2007年的3223.85元；恩格爾系數從2001年的47.7％下降到2007年的43.1％。隨著人民收入水平的上升，人們的消費結構也發生了重大變化，文化消費支出在居民消費支出中的比重在不斷上升。據統計，農村居民家庭人均文教娛樂用品及服務支出由1980年的8.3元增加到2007年的305.7元，增長35倍，年均增長14.3％，其占消費性支出比重由5.1％上升到9.5％。農村居民文化消費支出的不斷增加，帶來的不僅是農村居民生活質量的改善、精神生活的豐富，還給社會經濟發展帶來了巨大的外部效應。
一、農村居民文化消費的外部性存在分析
外部性(externality)或外部經濟(exemalecon-omies)是福利經濟的一個重要概念，由馬歇爾在其1890年出版的《經濟學原理》一書中首先提出。薩繆爾森(Samuelson)和諾德豪斯(Nordhaus)這樣定義外部性：“當生產或消費對其他人產生附帶的成本或效益時，外部經濟效果便產生了；就是說，成本或效益被加于其他人身上，然而施加這種影響的人卻沒有為此而付出代價。更為確切地說，外部經濟效果是一個經濟人的行為對另一個人福利所產生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來。”外部性可分為正外部性和負外部性。正外部性是指一個人的行為直接增進了他人的福利，而后者無需付費；負外部性是指一個人的行為直接損害了他人的福利，而前者無需承擔責任。
農村居民的文化消費具有明顯的正外部性，這種外部性主要表現在：
(一)農村居民文化消費帶來的農村居民素質顯著提高，為社會經濟發展，特別是城市經濟發展持續提供素質不斷提高的勞動力供給。改革開放以后，我國在經濟加速發展的同時，城鎮化進程也在同步加速前行，2007年全國城鎮人口達59379萬人，城鎮人口(居住在城鎮地區半年及以上的人口)占總人口比重為44.9％，比1978年的17.9％提高了27個百分點。城鎮人口的急劇增加，并不是由于城鎮人口的自然增長，而是由農村人口大量流向城鎮所致，而由于受城鎮生活成本以及落戶要求等一系列因素的影響，從農村地區流向城鎮的便是那些受過教育、有一定文化水平的人口。這些流入城市人口素質提高的成本(即文化消費支出)均由農村支付，隨著這些人口流向城市，這些投入便也通過人口的遷移而轉移支付給城市，我國高等教育中來自農村地區的大學生畢業后留在城鎮工作就是典型的轉移支付。由于農村居民提供文化消費，城市經濟體無須支付任何費用卻可以得到高素質的勞動者，這是一種典型的外部性效應。
這種外部性不僅表現在流向城市的人口中，同樣體現在那些不具有城市戶口，但在城市工作的農民工身上。第二次全國農業普查數據顯示，我國外出從業勞動力中，文盲占1.2％；小學文化程度占18.7％；初中文化程度占70.1％；高中文化程度占8.7％；大專及以上文化程度占1.3％。這表明，當前我國外出從業勞動力中以具有初中以上文化程度的勞動力為主，雖然這些勞動者也將其在城市務工的收益轉移支付回農村地區，但其收益只是其勞動所創造價值的一部分，剩余部分為城市所截留。而城市是不用為這些勞動力文化素質的提高支付任何成本，其文化素質提高的所有成本均由農村支付(雖然現在我國農村地區義務教育階段實施免費教育，但農村居民教育支出的比重依然相當高)。這是農村居民文化消費外部性的又一表現。
(二)農村居民通過文化消費改變了自身觀念，提高了自身對中國社會經濟發展現狀與規律的認同，維護了社會的穩定。居民在文化消費的過程中，不僅得到了精神上的享受，更重要的是通過文化消費改變了自己的觀念，對本國社會經濟發展的規律性有了更清晰的認識，為社會穩定提供了觀念基礎。社會環境的穩定可以節省大量的社會成本。在一個和諧穩定的社會中，國家強力機關的規模將會降到最低水平，政府用于維護社會穩定的支出降低以后，大量政府資本將會投向經濟建設領域，從而形成“穩定紅利”。據國家統計局2008年11月以了解社會各階層對黨和國家發展方向、發展形勢、發展政策的評價為重點所作的“社會各階層思想動態調查”結果顯示：對我國發展方向、發展前景“很有信心”和“較有信心”的分別為56.3％和35.2％，合計為91.5％；認為中國特色社會主義政治制度“非常符合”和“基本符合”我國國情的比重合計達95.1％；認為我國能夠實現經濟又好又快發展和基本能實現又好又快發展的分別占45.4％和35.5％，合計占80.9％。我國居民對我國社會經濟發展現狀的認同，既反映了我國社會主義現代化建設成就深入人心，中國特色社會主義道路得到了人們的認可；同時也反映了我國居民社會認知水平的提高，特別是在國家金融危機沖擊導致的經濟形勢空前嚴峻的情況下，能夠有如此清晰的認識，不能不說明我國居民整體素質得到改善，而這種改善與我國居民因文化消費而帶來的觀念轉變是分不開的。
二、加大政府扶持力度，推動農村居民文化消費外部性的持續提升
農村居民文化消費的外部效應為中國社會經濟發展作出了重要貢獻，隨著我國對農村文化建設的重視，農村居民的文化消費水平在不斷提升的同時也必然將帶來其外部效應的進一步提升，從而使社會經濟發展進入一種良性循環，要維系這種良性循環，需要政府積極扶持農村居民文化消費，并盡可能降低農村居民的文化消費成本。經濟學主張對負的外部性征收稅負，對正的外部性給予補貼。征稅可以抑制產生負的外部性的經濟活動；補貼可以激勵產生正的外部性的經濟活動，正是基于對農村文化消費正外部性的重視，我國政府已經在農村地區推行了免費義務教育，從而有效地降低了農村居民的文化消費成本。但教育消費只是農村居民文化消費的一部分，除了教育消費以外，文化消費還包括文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。針對當前我國農村經濟與社會發展的現狀，以及國家對農村居民文化消費外部性的需要和農村居民文化消費外部效應對社會經濟發展的重要作用，政府還需要在免費義務教育之外，加大對農村居民文化消費的財政扶持力度。
(一)加大對農村文化基礎設施的建設，改善農村居民文化消費的環境。當前我國農村居民的文化消費意愿在經濟發展的刺激下已經有了很大的提升，但農村地區文化公共產品供給不足的現狀制約了農村居民的文化消費。以江西為例，據江西省統計局2006年調查，江西農村文化基礎設施落后，縣文化館、圖書館大部分破爛不堪，鄉鎮大部分沒有綜合文化站，行政村更鮮有文化活動室；農村文化建設硬件設施不夠，多數鄉村沒有合適的演出場地，沒有放映電影的條件，沒有開展活動的場所，給農村三項文化活動開展帶來困難。針對農村文化基礎設施落后制約農村居民文化消費需求的情況，政府要加大農村文化基礎設施建設力度，改善農村居民文化消費環境。
加強農村文化基礎設施建設已經成為我國政府農村工作的一項重要內容，中央決定從2007年到2010年投入資金39.48億元，新建和擴建2.67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年基本實現鄉鄉有綜合文化站的目標。2007年，中央投入1億元進行鄉鎮綜合文化站建設試點，2008年年初投入2億元用于文化站建設。在2008年第四季度緊急安排的1000億元中央投資中，又安排了8億元用于鄉鎮綜合文化站建設。截至2008年底，中央財政總共投入11億元，支持全國7000多個鄉鎮綜合文化站設施建設，占鄉鎮綜合文化站建設規劃任務的1/4加大國家財政對農村居民文化消費環境的投入，是國家對農村居民文化消費正外部性的一種必要補償。
(二)加大文化發展成果共享的力度，將欠發達農村地區的文化低保工程落到實處。由于我國社會經濟發展的不平衡性，因此一些欠發達農村地區的文化生產力水平還相當低，地方的文化生產能力無法滿足農村居民的文化消費需求。針對這種情況，國家必須加大文化低保力度，保障農村居民的基本文化生活權益。也正是基于這一思考，黨的十七大報告提出要保障人民基本文化權益，要讓人民共享文化發展成果。
要害詞：輟學；義務教育：應試教育；教育公平
一、農村中小學生輟學率高
隨著素質教育改革的不斷深入，我國九年義務教育普及工作取得了引人注目的巨大成績。按照義務教育的實施規劃，到2000年，政治經濟不發達的老少邊遠地區，均應完成義務教育的任務。但至今為止，農村中小學生輟學的現象在許多地方仍不同程度地存在著，尤其是初中階段學生的輟學情況在一些地方還相當嚴重。據一些學者的調查顯示．在城郊的小學階段學生輟學率為2．7％，而初中階段學生輟學率則高達11．5％，與小學階段相比，初中階段學生輟學率高出8．8％。這一情況在廣大的農村普遍存在。農村初中階段學生輟學率的大幅度上升決非個別現象，而且有的地方輟學甚至更為嚴重(注：輟學率是指實際在校人數與應在學校人數之比)。
二、原因分析
(一)調查及結果
通過問卷調查、走訪校領導和與20多名輟學者的談話，結果表明：導致農村中小學生輟學的原因主要集中在四個方面：經濟困難、學習困難、知識無用、重男輕女。其中每種原因造成的輟學人數在所調查的全部輟學人數中所占的比例如下表：
人們一貫認為，學生輟學主要原因是經濟困難。但從調查可知，經濟困難、家庭條件差并不是輟學的最主要原因，學習困難和觀念落后、思想封建保守才是學生輟學的重要原因。而且，隨著年級的升高，到了初中階段，因觀念落后和學習困難而輟學的學生人數遠遠高于因經濟困難而輟學的學生人數。觀念落后包括的涵義很廣，主要指學生本人或家長對學習的看法，如學習就是為考上大學，假如將來考不上大學，學習知識也就沒有任何用處：在農村勞動，有小學文化程度，能認字、書寫自己的名字就足夠了。調查的另一結果是，女孩的輟學率大大高于男孩．主要原因是家長的封建意識太濃厚，認為女孩最終是給別人家培養的，不愿意多投資；若家庭的經濟實力只能供一個孩子上學的話，肯定會犧牲女孩而供男孩。
假如從主客觀原因進行分析，因主觀因素(學習成績不好而厭學、不能吃苦、想家、鬧情緒等)而輟學的占總人數的64．4％，因客觀因素(家庭條件差、家長不支持、有病等)而輟學的占總人數的34．4％，可見學生輟學主要是由于學生主觀原因導致的，學生本身對學習沒愛好、成績差，又不能吃苦，最后導致缺乏自信而輟學。
(二)深層剖析
經濟困難、學習困難及觀念的落后只是農村學生輟學的表層原因，深入分析．其背后則隱藏著諸多深層次的原因。
1．教育政策的不公平
學者楊東平曾撰文指出，長期以來，在高度集中的計劃經濟體制下，形成了一種忽視城鄉差別的“城市中心”的價值取向：歷來的教育改革及政策的出臺，習慣于將眼光集中在城市的發展上，國家的公共政策優先滿足、甚至只反映和體現城市人的利益。例如教育改革的實施，大量教育資金的投入等優先考慮城市的學校。隨著社會主義市場經濟體制的建立及城市化進程的加快，經濟政策城市取向的思路已不適合形勢發展的需要。然而，作為一種思維定式它仍有較大的慣性，依然潛存于各種社會決策之中。諸如無視城市和農村兒童在教育環境、教育資源上的巨大差別，以城市學生的發展特點為基礎制定全國統一的教舉大綱，學生所學的知識，在廣大農村地區很少有用武之地。由于學校里的課程標準和教學內容沒有考慮到鄉村學生的特點，使許多學生感到學不會，而成為經常性的學業失敗者。而經常性的學業失敗則使上學在孩子們的眼中變得索然無味，甚至對上學產生一種懼怕心理，不愿意再上學；同時，對大部分升學無望的農家子弟及其家長來說，教學內容與農村經濟發展的脫節也使得教育的吸引力在他們的心中蕩然無存。從這個層次上講，國家教育政策的城市取向以及教育資源對農村學生的不公平促成了農村學生的輟學。
2.以城市學生為基準的大學分數線的劃定，加劇了農村學生輟學的現象
由于政治、經濟、文化等多種原因，長期以來城鄉差距、城鄉二元對立格局一直存在。在這種情況下，跳出農門、進入城市工作、有一個好的工作環境和職業就成為農家子弟上學的初衷和為之奮斗的目標，而接受教育是實現這種轉化的首要條件。正因為如此，農村家長才心甘情愿地把孩子送到學校接受教育，期望他們能考入大學，實現做城里人的夢想。然而，由于我國政治經濟發展水平、教育資源的限制，出于社會需要各級各類人才的考慮，教育在培養人的過程中也對人進行著嚴格的篩選一層層考試。農村學生唯有通過嚴格的升學考試才能跨越農村，進入城市。應該說，教育的“升學”模式，為社會各行各業培養和輸送了大量的人才，促進了社會的發展；對加快農村教育發展的規模和速度，以及農村教育教學內容及教學方法的改革，都有著重要的意義。
這種“升學”模式為實現農家子弟和城市學生享受教育資源的公平方面奠定了一定的基礎。然而，正是由于這一模式的存在，在客觀上無形地抑制了農村教育的多方面發展，使得農村教育長期以來陷入“升學教育”、“離農教育”、“學非所用”的怪圈、如學校只重視“尖子”生的培養，忽視甚至歧視學習成績差的學生．致使所謂的“差生”產生厭學情緒，最后導致棄學；農村教育與農村社會經濟建設相脫節，農村所需要的人才長期得不到有效培養和供給，而一旦升學、“離農”無望、上學在他們的眼中便不再具有任何意義，反而成為一種浪費。
3．高校畢業生自主擇業政策的出臺，使農村“剩余知識分子”大量存在
隨著大學生分配制度的改革，我國高校畢業生的分配已從計劃分配過渡到當今的將人才推向市場，供需見面，相互選擇。這給社會的經濟發展提供了大量合格人才，但也帶來一些負面影響。近幾年，在農村高中畢業沒有考上大學的，或者是大中專畢業后因找不到工作而回鄉的畢業生越來越多。農村學生由于家庭背景以及軟弱的經濟實力，致使他們在“公平”的應試初始就處于劣勢。部分農民原先抱有很大的期望。只想勒緊褲帶、外出打工和多方籌措學費，過上幾年緊巴巴的日子，待孩子一旦畢業，全家的生活就會有個大轉機，但沒有想到孩子大學畢業后仍會找不到工作。再加上現在上高中和大學學費又很高昂，于是就只好讓孩子輟學，早點步入社會，為家庭掙錢，早為家庭做貢獻。
三、對策
面對輟學率高與提高國民素質、培養現代人的目標的差距．結合我國城鄉教育的實際情況，筆者認為降低輟學率應從以下幾方面入手：
1．盡可能消除城鄉差異
目前，城鄉二元格局及城鄉壁壘的存在使得人口不能自由遷移，而“升學轉化”就成了廣大農村青少年脫離農村、進入城市的一條最可行的捷徑。因此農村教育偏離正確的軌道，發展成為“離農”教育，而“離農”無望又成了農村學生大量輟學的原因。我國現在正加緊各項有關改革的實施，最終是要建立一個開放的、社會化的覆蓋城鄉的社會保障體系。尤其是戶籍制度的改革，能夠消除城鄉二元格局，消除城市人口和農村人口在身份上的差別，這在一定程度上可解決農村教育存在的“離農”問題和輟學問題。
2．認真貫徹落實國家的新課程改革政策，改變以往“城市取向”的大一統教育模式
我國目前的課程從制定者或治理層次，可分為國家課程、地方課程、學校課程。對于國家課程，我們要嚴格執行，不能隨意改動或增減。對于地方課程，既可以安排學科類課程，也可以安排各種活動；既可以是必修課，也可以開設選修課。其目的是補充或豐富國家級課程的內容。學校課程，是在具體實施國家課程和地方課程的前提下，通過對本校學生需求的評估，結合當地的經濟和學校的課程資源，開發多樣性的、可供學生選擇的課程。其目的在于盡可能考慮各地區、學校、學生之間客觀存在的差異性，具有較強的適應性和參與性。總之，對于農村中小學來說，就是要加強農村教育與地方經濟發展之間的聯系，答應和鼓勵各地從農村教育發展的實際出發，在課程結構、教育內容甚至學制等方面自主創新；把農村基礎教育與成人教育結合起來，積極發展初中后和小學后的職業技術教育，同時在農村初、高中教育中滲透職業技術教育，以便使渴望升學和升學無望的學生都能受到實際需求的教育，從而增強農村教育對他們的吸引力。
3．加強農村的經濟、文化建設，提高農民的整體素質
從調查可知，觀念的落后和經濟落后是造成農村學生輟學、農村教育“離農”的兩大原因，農村的貧困經濟與農村的貧困文化息息相關、互相聯系和制約，農村貧困根植于農村的貧困經濟．而農村貧困文化一旦形成．又反過來對農時經濟社會的各個方面施以消極的影響。農村貧困文化的極端表現是農民對教育采取一種功利化的價值取向，眼前的實惠和利益表現使農民對教育采取一種功利化的價值取向，他們用眼前的實惠和利益來評判和裁決一切，諸如“上學就是為了能考上大學”、“假如考不上大學，書讀再多也沒有用”、“一文不識，一天幾十(元)”等等。可以說，農村貧困文化對農村學生的輟學現象起到了推波助瀾的作用，因此，必須在加強農村自身經濟建設的同時加強農村文化建設。從某種程度上說，對農村貧困文化的變革比農村經濟的發展更困難也更重要，因為它直接關系著貧困主體的自我意識和自我發展。所以，我們可以加強農村文化基礎設施建設，開展豐富多彩的文化活動；探索農村教育深層次改革的內涵，諸如價值取向、內容結構等，發揮學校教育的文化功能，促進農村文化與農村教育發展的良性互動。
4．提高農民對義務教育重要性的熟悉，加強義務教育法的執法檢查力度
通過廣播、板報、標語及召開村民會、教師會、輟學生和其家長座談會、村干部會等多種形式，廣泛開展宣傳、動員活動，使全社會的人提高熟悉，樹立正確的人生觀、價值觀、人才觀，形成“不求人人升學，只求個個成才”，“全面提高素質、積極面向未來”的共識，努力營造一種教師主動動員、家長自覺教育、輟學生積極返校復學的社會氛圍。加大《義務教育法》的執法力度，建立鄉政府對村委會、村委會對學生家長、學校對學生的實施義務教育的責任制，對少數經多次動員而未復學的輟學生家長給予適當懲罰，促使他們遵守《義務教育法》，送子女返校復學。
