發(fā)布時間：2022-07-23 11:23:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力施工企業(yè)成本控制研究，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：本章通過對某電力項目的一個虧損案例的研究，找出成本控制的優(yōu)勢環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，從成本控制體系的角度總結得出電力施工企業(yè)成本管理存在的問題，進而給出相應的對策。
關鍵詞：電力項目成本控制成本體系
1 某電力項目案例成本控制分析
ABC500kV輸電線路工程，公司招標預算費用3377.9萬元，公司下達預算費用為2882.55萬元，實際發(fā)生總費用5811.88萬元，其中公司本部發(fā)生費用819.56萬元，分公司實際發(fā)生費用4992.32萬元，總計超支2433.98萬元。表1為各項成本費發(fā)生情況：
該項目公司招標預算費用3377.9萬元，實際發(fā)生總費用5811.88萬元，超支2433.98萬元，顯而易見，這是個巨額虧損項目。各種費用發(fā)生的盈虧數(shù)額以及占總數(shù)的百分比通過表2表示。
由上表我們可以看出成本控制優(yōu)勢方面有以下幾點： ①人工費預算成本為53.93萬元，實際成本為53.73萬元，節(jié)余0.2萬元，節(jié)超率為0.37%。出現(xiàn)結余的原因在于外包選擇了合適的作業(yè)隊伍，根據(jù)工程特點和進度，選用技能水平比較高的熟練工，人員相對穩(wěn)定的隊伍。堅持實行專業(yè)承包招投標制度。②其他直接費、施工間接費：兩項費用都出現(xiàn)了部分節(jié)余，出現(xiàn)節(jié)余的原因為：一是工程完工后，工器具及時回收并進行修復和檢驗，合格后重復使用，減少了工器具的購置費用。二是ABC500kV輸電線路配套工程統(tǒng)一為一個項目部，減少了臨建費、現(xiàn)場管理費、施工機構轉移費、前期費用的開支。
由上表我們可以看出成本控制劣勢方面有以下幾點：
①機械費預算數(shù)為254.37萬元，實際發(fā)生數(shù)為767.44萬元，超支513.07萬元。分析原因如下：一是基礎工序滯后嚴重，造成后期組塔、放線等工序時間被嚴重壓縮。為按時保質完成施工任務，不得不租用大量機械設備。二是由于各種原因造成的機械設備停窩工現(xiàn)象嚴重。放線設備7月31日就位后，因為百年大旱無法停電，至9月7日才開始放線；第一套放線設備在江北段放線結束后，由于江水上漲，設備無法運至江南段繼續(xù)使用，為保證工期不得不高價租用第二套放線設備。綜上所述，機械費嚴重超支的主要原因在于：由于基礎工作不到位租用了大量機械設備和大量設備停窩工。
②青賠費預算為973.35萬元，實際發(fā)生1671.62萬元，超支698.27萬元。分析原因如下：一是賠付標準高。根據(jù)當?shù)厝嗣裾募2005]67號和各區(qū)頒發(fā)的文件，支付土地補償費、安置補助費均要求按27600元/畝支付，另外建設方招標文件只列出征地和拆遷的費用，而沒有計劃列出相關農戶安置費用，超出費用由我方墊付且索賠未果。二是賠付標準差別大。鐵塔組裝毀壞的青苗，地方各級政府、農戶均要求按臨時占地而不是青苗進行補償，此兩方面標準相差較大。按當?shù)卣募?guī)定青苗最高賠付為1760元/畝，而臨時占地至少5000元/畝，實際按3.2萬元/畝賠付(除魚嘴鎮(zhèn))，江北區(qū)石坪鎮(zhèn)是市蔬菜基地，按青苗賠償最低8000元/畝(江北區(qū)人民政府文件規(guī)定)。
③材料費預算為21.11萬元，實際發(fā)生費用105.92萬元，超支84.81萬元。出現(xiàn)虧損的原因：一是預算費用中只包含沙石料款，而實際施工中我分公司發(fā)生鋼材款34.97萬元，其他消耗材料41.33萬元和部分超支的水泥款。二是由于本年度材料價格大幅提高，所以材料成本比以往大大提高。
④其他：一是建設方將全部協(xié)調和管理工作強壓給我方造成不必要的費用支出并出現(xiàn)大量停窩工現(xiàn)象。二是設計單位在設計過程中砍伐的竹、樹等植物，基本沒有賠償，而是由我方在施工過程中進行處理，造成不必要的費用支出。三是施工過程中大運、小運時，要新修或拓寬道路。當?shù)卣痛迕穸家笾Ц顿M用，而本工程預算中不含修路費用。
2 電力企業(yè)存在問題與對策
企業(yè)為了實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益，首先要解決成本控制問題，究其造成成本難以控制的根本，主要是企業(yè)的內在因素所致，上節(jié)的分析也反映了該公司在成本控制體系上存在的以下弊端：
首先，工程施工過程中出現(xiàn)實際比預期成本提高的情況，無法在實現(xiàn)期初設計的成本預測數(shù)，這反映了公司在初步設計深度不夠，從而工程成本可控率比較低，目前設計單位完成初步設計文件工作，通常存在套圖、對工程實地考察不到位現(xiàn)象。這使得工程設計變更多、工程規(guī)模變化大等不正常現(xiàn)象時有發(fā)生。施工圖設計完畢不能是設計部工作的結束，要對圖紙的適用情況進行跟蹤。
其次，現(xiàn)在施工行業(yè)中已經(jīng)實現(xiàn)了市場化，給施工企業(yè)帶來挑戰(zhàn)和機遇，促進了施工行業(yè)整體素質的提高，但是電力行業(yè)雖然也走向市場，但是還存在舊體制遺留下的殘余，主要體現(xiàn)在內部就是缺乏市場化觀念，還是大鍋飯的觀念，這個工程虧損也與我無關，下個工程公司會權衡平衡，再找回平衡。這樣的機制制約了項目經(jīng)理主動性的發(fā)揮，造成公司資源的浪費。
再次，實行成本化信息系統(tǒng)是加強內部管理的客觀要求，信息化管理可以實現(xiàn)即時，全過程的要求，但是現(xiàn)在存在的問題是各部門沒有按照信息化的要求執(zhí)行程序，信息化管理沒有被嚴格執(zhí)行，個別項目為了趕進度在手續(xù)不全的情況下要求財務部門簽字，按照信息化系統(tǒng)的要求這是不可能實現(xiàn)的，現(xiàn)實中公司領導簽字后財務部當然要撥款。所以推行信息化還應該加強人們的意識，以及建立嚴格的執(zhí)行體系，按制度辦事。
最后，考核制度設計不夠全面，深度不夠。企業(yè)在制定成本控制措施后，缺少相關的考核制度，沒有考評的制度是沒有意義的，施工設計圖設計完成后，進行的前期準備工作只是工程序幕，而成本控制管理的關鍵是事中控制的規(guī)劃與完善，把施工過程中的成本控制細化，是急需解決的問題。
基于上述問題，本文對于電力施工企業(yè)成本控制體系提出三點對策：
①建立多部門聯(lián)合的成本控制考核體制
建立由相關部門所構成的成本控制考核體系，逐級進行監(jiān)督、執(zhí)行和落實，對成本執(zhí)行的主體形成外在的監(jiān)督約束。同時公司職能部門應積極監(jiān)督、引導和各工程項目部負責人積極協(xié)調配合，使工程項目成本核算員實行施工成本核算時確實發(fā)揮實效作用，并制定相應的約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障，對認真履行職責，忠于職守，做出成績的成本核算員，公開進行表彰，鼓勵和保護，對工作敷衍了事、弄虛作假的成本核算員進行嚴格查處，取消上崗資格。
②制定施工材料和機械使用成本控制具體措施
首先，建立經(jīng)理負責制，切實發(fā)揮項目經(jīng)理應有的職責。項目經(jīng)理在確保工程質量的前提下，建立物資、設備、機械、勞務分包和項目費用等成本內容的內部招標市場，從源頭上控制成本開支，對費用進行定額包干，優(yōu)化成本支出。其次，材料采購應通過市場調查，論質比價；對于耗量大，價款總額較大的材料應采取招標方式，公開競價，擇優(yōu)選定同時，要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和攤基損耗，并嚴格收發(fā)料制度，進場要認真點驗、保質保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到賬物相符，臺賬清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。最后，設備管理部門要根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械、外租機械設備。如：塔吊、吊車、發(fā)電機、施工電梯等，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，提高利用率。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本。
③嚴格執(zhí)行成本信息化系統(tǒng)
開發(fā)成本信息化系統(tǒng)可以解決成本跟蹤管理的難題，及時獲得成本的實際發(fā)生數(shù)，從而指導開展下一步工作。推進企業(yè)成本管理信息化工作，首先建立以財務部門為中心，經(jīng)營計劃、工程技術、質量安全、人力資源、物資設備、監(jiān)察審計等相關部門共同參與控制的成本管理信息系統(tǒng)，對各項成本指標的下達、執(zhí)行、監(jiān)控、考核全過程實施在線監(jiān)控，實現(xiàn)各部門的資源共享，最大限度地消除制度執(zhí)行過程中的人為因素，通過信息系統(tǒng)對相關成本控制節(jié)點進行授權，用程序來規(guī)范所有管理者的行為，以保證制度的貫徹執(zhí)行。
3 結語
綜上所述，解決電力施工行業(yè)成本控制困難的問題，實現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟效益的目的，唯有從解決內因出發(fā)，通過強化全員效益觀念和成本管理意識，完善組織結構，改善經(jīng)營管理，確保制度的有效執(zhí)行，構建完善的監(jiān)控機制等手段，才能從根本上解決成本控制困難的內因，有效控制施工成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的良性循環(huán)，為企業(yè)創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。
作者簡介：
付蕾（1984.10-），女，籍貫河北吳橋，現(xiàn)任職河北政法職業(yè)學院助教，主要研究方向為會計理論與實務。
摘要：制定出更具有針對性的降低成本方案，從而全方位地加強各個環(huán)節(jié)的管理才能真正意義上降低工程項目成本，才能創(chuàng)造更高的利潤，才能創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益，才能在競爭激烈的市場中更具有競爭力。本文探討了電力施工企業(yè)的項目成本控制。
關鍵詞：電力；施工企業(yè)；項目；成本控制
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，基本建設的飛速發(fā)展，電力建設也在快速發(fā)展。電力施工企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中求生存，就必須要有足夠的市場競爭力。如何降低工程成本，如何在合理的工程造價基礎上爭取更大的利潤，使電力企業(yè)的利潤控制在一個相對穩(wěn)定的范圍內，已成為當前電力施工企業(yè)的一個重要課題。
一、確定目標成本，進行成本控制
目標成本的管理主要包括確定目標成本和進行成本預測，參與經(jīng)營決策、 編制成本計劃，建立責任成本中心、 實行成本歸口管理等內容 。采取糾正錯誤的措施，使各項具體的和全部的生產(chǎn)耗費控制在原來規(guī)定范圍內，確保規(guī)定的目標成本。 一是建立責任成本中心、 加強業(yè)績考核 。建立責任成本中心，是工程成本控制行之有效的經(jīng)驗。 按照不同的成本要將目標成本進行細分，分解落實到每個階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領導 、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員 、全方位 、全過程的項目成本管理格局。 嚴格考核 、獎罰分明 。二是確定目標成本 、進行成本預測。 施工預算是項目成本目標。 工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行評估。 施工預算成本總額應控制在責任目標成本范圍之內，并留有余地 。并應確定目標利潤，施工預算與投標預算進行對比，其差額實際就是計劃施工盈利。 還要編制施工管理費支出預算，嚴格控制分包費用，避免效益流失，項目預算員要協(xié)助項目經(jīng)理審核和控制分包單位的預算，避免 “低進高出” ，保證項目獲得預期效益。
二、施工過程中的成本控制
1、加強企業(yè)內部管理
工程項目開工時,認真做好圖紙會審工作；確保工程質量又能降低資源消耗,增加工程造價等方面考慮,積極提出修改意見；對施工組織設計進行細化優(yōu)化,選擇適合的施工機具 ,滿足施工的同時又具經(jīng)濟性；合理調度周轉材料,精心布置現(xiàn)場施工圖；編制出技術上先進,工藝上合理,組織上精干的施工方案；項目部要嚴格按照合同條款抓質量 、安全 、進度,施工現(xiàn)場技術管理人員責任到人；按時編制進度計劃和進度款報表；及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理、甲方簽證；由于不可抗力影響,導致工程停工應及時進行工期簽證；由于開發(fā)商原因造成工期延誤及損失,應及時辦理書面簽證手續(xù)。加強內部管理是成本預算執(zhí)行過程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。
2、施工材料和機械使用成本的控制
在項目施工過程中,材料成本和機械設備使用占整個工程成本的60%左右,有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時,要靠材料的節(jié)約來彌補。因此 ,建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要,一般在不影響正常施工的前提下,減少材料儲存量,可與供貨商簽訂施工現(xiàn)場設供貨商庫房 ,現(xiàn)用現(xiàn)領,項目部不設專門的庫房,保證現(xiàn)場零庫存,以加速資金周轉。材料采購應采用集中招標 ,在保證質量的前提下,公開招標、集中采購、擇優(yōu)選定供貨商的辦法 。這樣做,既有利于保證質量,又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。同時,要加強現(xiàn)場管理,并嚴格收發(fā)料制度,進場要認真點驗、保質保量,發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放,做到賬物相符,臺帳清楚,相互監(jiān)督,相互制約。對周轉材料,應按照固定資產(chǎn)的管理辦法進行 ,由經(jīng)營部門根據(jù)周轉材料 的價格和使用期限,計算出周轉材料的月度使用價格,物資管理部門對周轉材料按照工程所需進行調動,財務部門根據(jù)物資部門的調動記錄,將周轉材料的費用分攤到各個項目中。對余料堅持回收、廢物再利用,這也是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié) 。物資設備管理部門要根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求,合理地配備機械,外租機械設備,并合理安排機械設備的進、退場時間,合理調度和充分利用,提高利用率。自備小型機具,也要合理使用,減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度,確保機械設備的完好,杜絕機械事故的發(fā)生,努力降低機械使用成本。
3、人工費的控制。在企業(yè)與業(yè)主的合同簽訂后，應根據(jù)工程特點和施工范圍確定勞務隊伍。勞務分包隊伍一般應通過招投標方式確定。一般情況下，應按定額工日單價或平方米方式一次包死，盡量不留活口，以便管理。在施工過程中，就必須嚴格的按合同核定勞務分包費用，嚴格控制支出。并每月預結一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應及時分析原因。同時，在施工過程中，要加強預控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。
4、工期成本的控制
加快工程項目施工進度，縮短工期早日竣工投產(chǎn)，可早發(fā)揮投資效益。但是，在規(guī)定的工程造價內，做到按規(guī)定的工期提前完成工程項目是一項復雜的工作，必須從技術、管理和經(jīng)濟等各個方面綜合采取措施，使之協(xié)同動作，才能達到既縮短工期又減少成本費用支出的目的。否則，盲目地縮短工期，加快施工進度，會增加更多的人力、物力和財力的支出，加大工程項目造價，提高工程項目的成本。
通常，加快施工進度，縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械設備，從而導致工程項目直接成本的增加；工期延長導致了工程項目間接成本的增加。因此，合理工期的確定必須考慮直接成本和間接成本的支出。在實際工作中，項目開工前，必須結合項目的具體情況和資源供給的可能性，采用先進合理的施工技術、施工工藝、采取各種技術組織措施，以優(yōu)化配置施工生產(chǎn)的諸要素，達到既縮短工期，又不提高成本的目的: 項目施工過程中，及時準確地進行經(jīng)濟核算，充分利用現(xiàn)代管理技術（如網(wǎng)絡計劃技術）對施工過程進行實時的控制，同時采取各種措施調動廣大職工的勞動積極性和主動性，做到人盡其才、物盡其用，保證工期目標的實現(xiàn)。
5、加強安全管理， 盡可能避免事故損失。
近年來， 安全事故發(fā)生頻繁， 尤其是作為安全事故高發(fā)行業(yè)的電力施工企業(yè)， 安全事故造成的人員以及財產(chǎn)損失一般都較為嚴重， 一旦發(fā)生將使成本及劇增加， 還會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。 所以， 企業(yè)對于安全生產(chǎn)的每一項工作， 都必須嚴格按照程序進行。開工前進行安全技術檢測， 環(huán)境合理度檢查。 施工過程中進行安全文明檢查， 安排專人負責整個工期的安全施工。
6、在項目施工過程中其他方面的控制與管理
在項目施工過程中,強化經(jīng)濟觀念,節(jié)約現(xiàn)場管理費用 ,精簡管理機構,提高工作質量和效率。
強化索賠意識,抓好索賠工作,找準索賠的切入點,抓住在規(guī)定時間限度內提高索賠的詳細額外費用計算清單和資料,據(jù)理力爭,提高索賠效果。因此,索賠也是相對降低成本的措施之一。
三、竣工結算的成本控制
開展經(jīng)濟活動分析竣工驗收是竣工結算的基礎 ,只有完成了工程的驗收 ,竣工結算才是一個完整的結算 ,建設單位才會撥付工程款,但很多施工項 目經(jīng)常是工程完工 ,竣工資料完不成 ,以致于使許多工程若干年后都沒有結算,制約 了施工企業(yè)的發(fā)展。因此工程完工后應盡快編制工程竣工文檔,履行驗收手續(xù),也是成本控制的重要內容。
工程價款結算是考核經(jīng)濟效益的重要指標,也是檢驗項 目成本過程控制的標準 ,工程竣工后應盡快結算,與建設單位辦理結算手續(xù) ,盡早結回工程款,這樣有利于償還債務 ,也有利于資金的回籠 ,減低 內部運營成本,從而避免經(jīng)營風險,獲得相應利潤 ,達到 良好的經(jīng)濟效益 ,這才是我們搞項 目成本過程控制的 目的。否則,工程完工了,已經(jīng)沒有收人了 ,只有成本支出,容易加大成本虧損。
實現(xiàn)了對工程項目過程成本的了解 ,并沒有達到控制的 目的,這就要求我們開展經(jīng)濟活動分析,從報表上的預算收人、實際成本人手 ,對人工費控制、材料 消耗的數(shù)量和價格、機械費開支及其他費用進行對比,找 出管理上 的存在 的漏洞 ,完善制度。并對管理人員在成本核算中所做的工作進行考核 ,考核結果 與其收人掛鉤 ,真正實行過程控制。
只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，電建企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
［摘 要］ 在電力建設領域競爭日趨激烈的今天，電力建設施工企業(yè)只有不斷地增強企業(yè)活力，通過科學的施工預算對其施工項目進行有效的成本控制，才能在市場競爭中立于不敗之地。電力建設施工企業(yè)項目的施工預算是電力成本控制的基礎，有效的電力建設施工企業(yè)項目施工預算有助于實現(xiàn)對工程的成本控制。本文首先論述電力建設施工領域工程項目施工預算與項目成本控制之間的關系，明確了施工預算對施工工程成本控制的意義，然后詳細分析了電力建設施工企業(yè)如何通過實施有效的施工預算與管理以及其他有效途徑來做好工程成本控制，提高電力建設施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
［關鍵詞］ 電力建設；施工企業(yè)；施工預算；成本控制
1 施工預算對成本控制的意義
就電力建設施工企業(yè)而言，有效的施工預算是實現(xiàn)施工工程成本控制的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，施工預算對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。能否用最小的成本投入完成最大量的施工任務關鍵在于編制科學的、有效的施工預算。而電力建設工程的收益關鍵在于施工企業(yè)核算的科學合理性。因此施工預算既是連接市場的關鍵點，也是內部管理的優(yōu)秀。各電力建設施工企業(yè)在施工前編制科學合理的施工預算，通過預算，來實現(xiàn)對施工工程中的人工費、材料費以及機械費等進行科學分析，及時了解生產(chǎn)組織中的不合理現(xiàn)象和施工預算的不當之處，并給予及時的糾正，從而可以很好地實現(xiàn)企業(yè)對于工程的成本控制，進而大大提升電力建設施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2 有效實現(xiàn)工程施工預算的舉措
電力建設施工企業(yè)施工預算的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據(jù)各項目的施工方法、施工條件、機械設備、人員素質、材料采購供應等對工程施工的各項費用進行預測。筆者認為可以通過以下舉措來有效實現(xiàn)工程施工預算。
（1）科學預算施工工種、數(shù)量及工程項目采用的人工費。結合電力建設施工工程的特點，其中的施工工種可根據(jù)工程施工內容進行有效的預算，用工數(shù)量通過工程量計算結合施工定額計算，人工單價利用預算定額、工程施工地點當?shù)赜霉な袌鰞r結合本企業(yè)以往用工單價，由此兩項可準確測算工程人工費。
（2）科學預算工程施工所需材料及費用。就電力建設施工企業(yè)而言，對工程施工所需材料及費用的預算，主要是工程施工前確定所需材料的品種和規(guī)格等屬性，然后通過做全面的市場調查，選擇質優(yōu)價廉的材料，根據(jù)選定的材料的品種和規(guī)格來確定其費用，在考慮材料單價的同時，還應考慮材料的運輸、裝卸、防護及保管等方面問題，從各個方面確保工程施工所需材料及費用的科學預算。
（3）科學預算工程施工使用的機械及其費用。在電力建設施工領域，機械設備投標報價中的臺班費一般是采用預算定額結合施工方法套算出來的，這往往會與實際工程施工中所使用的機械設備臺班存在一定的差異。所以在對工程施工中使用的機械及其費用做預算時，要根據(jù)實際情況，考慮使用機械設備來源，要弄清楚相關的機械是企業(yè)自己購買的還是從別處租賃的，同時還要充分考慮機械設備的性能和效率以及設備的完好狀況，以及機械設備保養(yǎng)、管理及修理可能發(fā)生的費用，在此基礎上科學預算機械設備臺班工作量定額，然后利用工程量計算出各種機械設備總臺班，套用臺班單價就可以預算出工程機械設備的使用費用。
（4）科學預算工程施工過程中的間接費用。就電力建設施工領域來說，間接費占施工成本預算的1/5左右，但費用種類相對簡單，費用數(shù)量相對固定，一般主要包括施工人員的工資、辦公費、財務費用以及工具用具使用費等。所以做好工程施工過程中的間接費用的預算相對比較容易。
（5）科學預算工程施工過程中的其他費用。就電力建設施工項目而言，工程施工過程中的其他費用預算主要包括對直接費用、勞動人員保險以及項目稅金等其他方面費用的預算，對這類費用的預算一定要結合電力建設施工項目的實際情況按比例預算其費用。通過對這些費用的預測，初步確定施工工程的成本控制目標，并根據(jù)控制目標制定相應的管理辦法，在工程施工過程中來逐步實現(xiàn)既定的工程成本控制目標。
3 工程成本控制的實現(xiàn)途徑
對于電力建設施工企業(yè)來講，降低施工項目成本投入的方法比較多，除了加強工程施工的科學預算外，還可以通過加強成本核算以及從經(jīng)濟、組織、技術、合同管理和安全施工等其他方面采取相應的措施來進行有效的控制。
（1）加強施工工程的成本核算。就電力建設施工企業(yè)而言，其施工工程的成本核算主要由企業(yè)財務中心和項目部聯(lián)合組織實施，電力建設施工企業(yè)在施工企業(yè)成本核算中，要充分考慮如下幾點：首先，人才成本的核算，人才流失容易導致人才壞賬的現(xiàn)象發(fā)生，所以各電力建設施工企業(yè)要采取有效的措施防止參與工程施工的相關人才的流失，這是加強施工工程成本核算的重要前提；其次，機械設備成本的核算，就電力建設工程的施工現(xiàn)場來看，大多數(shù)大型專業(yè)化的機械設備，用途單一而且價格有非常高，所以在進行成本核算時要將這種機械設備成本分攤到施工工程中，這樣的話，才能形成全面的和科學的成本核算；最后，社會成本的核算，就電力建設施工企業(yè)的特殊性而言，其施工項目具有明顯的社會功效，所以在進行施工工程的成本核算時一定要充分考慮社會成本的因素。
（2）通過采取經(jīng)濟措施來控制工程成本。一些成功的實踐表明，電力建設施工企業(yè)可以通過采取如下一些經(jīng)濟措施來實現(xiàn)對工程成本的有效控制：首先，做好施工所需材料費的控制。材料費是工程施工資金的重要支出，所以在施工過程中要對材料用量、材料價格加以控制，保證材料質量合格，不虧損短缺，保證其數(shù)量。其次，做好施工所需人工費的控制。人工費一般占全部工程費用的1/10左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際人工費不突破定額單價的同時進一步提高工效和勞動生產(chǎn)率。最后，做好機械費的控制。根據(jù)細化后的施工組織設計來編制合理的機械設備使用計劃。在施工中，合理使用，保持機械滿負荷工作，創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益。通過采取必要的經(jīng)濟措施來實現(xiàn)控制工程成本的目標。
（3）通過采取組織措施來控制工程成本。各電力建設施工企業(yè)可以通過項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備的有效組織，明確企業(yè)職能部門、項目經(jīng)理部、施工隊的職責。要求項目部各成員要在保證質量、安全、進度的前提下，嚴格執(zhí)行項目成本預算，確保正常情況下不超成本預算目標。從而通過采取各種組織措施來有效控制工程成本。
（4）通過采取技術措施來控制工程成本。就電力建設施工企業(yè)工程成本控制而言，要充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，可以對工程施工中的一些技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證后來選擇較為經(jīng)濟可靠的施工技術方案，從而降低工程成本。除此之外，企業(yè)在施工時還可以通過采用包括新材料、新能源、新工藝等在內的新技術來有效控制工程成本。
（5）通過加強合同管理來控制工程成本。對電力建設施工企業(yè)來說，加強合同管理，是實現(xiàn)控制工程成本的一項重要措施，也是提高經(jīng)濟效益的有效途徑。電力建設施工企業(yè)各工程項目合同管理的時間范圍應從合同談判開始到服務期滿為止，做好施工過程中的合同管理，一定要把合同管理落到實處，通過加強合同管理來控制工程成本。
（6）通過實現(xiàn)安全施工來控制工程成本。電力建設施工企業(yè)在施工過程中如果沒有安全施工的話，就不會有施工工程的經(jīng)濟效益，所以各電力建設施工企業(yè)一定要把工程施工責任的主體落實到位，一旦施工過程發(fā)生了事故，能夠做到追究到相關責任部門和責任人，如果有人承擔責任的話，就會有人承擔施工事故所造成的經(jīng)濟損失，進而有效降低企業(yè)的成本投入。所以各電力建設施工企業(yè)在施工的過程中要抓好施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，確保工程的安全施工，通過實現(xiàn)安全施工來達到控制工程成本的目的。
4 結 論
近年來，電力建設施工領域蓬勃發(fā)展，各地都有一批批新建或改建的電力建設工程項目立項、開工建設。控制工程施工成本可以有效提高電力建設項目經(jīng)濟效益，這也是當前電力建設施工企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。有效的施工預算是實現(xiàn)電力建設施工企業(yè)工程成本控制的一個最為有效的途徑，所以企業(yè)除了可以通過加強對電力建設工程材料、機械、人力等主要工程費用的管理外，還可以通過有效的項目施工預算，來降低項目工程成本，提高電力建設施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
摘要：電力施工企業(yè)的管理，關鍵在于項目管理，因為項目管理的好壞，直接影響到企業(yè)的信譽與效益，而項目成本控制在電力施工管理中又處于十分重要的地位，因而尋找電力施工企業(yè)工程項目管理中成本虧損的原因，并進行合理的管理與控制，是很有必要的。本文就電力企業(yè)成本控制應采取的措施進行了分析。
關鍵詞：電力；施工企業(yè)；成本控制；管理
一、電力工程施工管理的特點
電力工程施工管理具有資金密集、資源密集、技術密集、專業(yè)眾多及交叉施工等特點，同時還受工程設計、設備和材料的采購運輸及其他許多工程外部因素的影響。目前，電力市場競爭日益激烈，迫使電力施工企業(yè)在抓市場的同時，把緊自己的“口袋”，在保證工程安全和質量的基礎上，狠抓內部管理，降低工程成本消耗。
二、電力工程施工成本控制的重要性
目前，我國電力建設承包市場的運行還遠不夠有序與規(guī)范，業(yè)主單位在此市場條件下握有絕對的市場主動權，影響著施工承包合同的公平性與公正性，在此情況下，施工企業(yè)若按常規(guī)的施工工藝與項目管理方法，必難以獲得理想的利潤額，甚至預期的虧損都很難彌補。而通過施工成本控制，可促使項目節(jié)約費用，降低成本支出；可分析與考核人工、材料及施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；能夠為企業(yè)投標與經(jīng)營管理提供決策及預測的依據(jù)。
三、施工項目成本控制原則
（一）目標管理原則。在工程項目施工過程當中，項目經(jīng)理、技術人員、業(yè)務管理人員及各施工隊與生產(chǎn)班組都肩負一定的成本控制責任，以此形成整個項目的成本控制責任網(wǎng)絡；各施工單位、管理部門及班組在肩負成本控制責任的同時，還應握有成本控制的權力，即在規(guī)定的權力范圍內可以自主決定費用的開支；項目經(jīng)理要對各部門、各作業(yè)隊以及各班組進行定期的成本檢查與考評，并與工資分配緊密結合，實行有獎有罰。
（二）收支對比的原則。每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都須查一查有無相對應的預算收入，避免出現(xiàn)支大于收的情況。
（三）節(jié)約、經(jīng)濟的原則。項目成本控制的根本目的，是通過成本管理的各種手段，不斷地降低項目成本，達到可能實現(xiàn)最低的目標成本要求。在實現(xiàn)成本最低化原則時，應該降低成本的可能性與合理的成本最低化，如在工程施工過程中，在保證如期完成施工任務的前提下，盡量壓縮施工人員，減少人工費的支出；材料損耗控制到最低限度，盡量控制收大于支的最佳狀態(tài)等，可有效降低項目成本。
（四）全面控制的原則。全面控制的原則是指全企業(yè)、全員與全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本是一項綜合性指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位及班組的工作業(yè)績。
四、電力施工企業(yè)成本管理的缺陷分析
（一）成本管理意識淡薄。受各種因素的影響，不少電力施工企業(yè)成本管理存在著重事后輕事前，重短期輕長遠，重靜態(tài)輕動態(tài)及重局部輕全局的弊病，習慣按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠擴大投資來實現(xiàn)盈利，忽視了企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。
（二）缺乏成本競爭意識，市場應變能力差。近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑市場投標競爭激烈，不少施工企業(yè)盲目攬任務，不惜賠本中標。也有某些企業(yè)不計成本而盲目貸款墊資施工，使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。
（三）成本管理的內容不夠全面。部分企業(yè)對成本管理內容的認識仍局限于傳統(tǒng)觀念之中，認為成本管理就是對施工過程中制造成本費用(人工費、機械費、材料費、現(xiàn)場管理費等)的核算，而缺乏對施工全過程的成本管理，因此造成工程成本直線上升。
（四）預算的約束力不強。預算是一種有效的成本控制工具，但往往約束力太弱，主要有兩方面的原因：1、預算本身不符合實際，在執(zhí)行過程中難以“硬”起來；2、人為因素干擾太多，突破成本的計劃者，往往也是計劃制定者本人。
（五）未建立靈活的成本控制體系。目前，許多電力施工企業(yè)一旦采用某種控制方法與控制標準，便長期保持不變，然而，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展及外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)原本采取的控制方法與控制標準有可能不太適應。
五、我國電力施工企業(yè)成本控制的相關措施
（一）樹立與增強成本意識。成本意識是成本管理的落腳點，成本意識淡薄，豈能把成本管理搞好。成本意識就是企業(yè)領導者與管理人員對成本及成本管理要有高度的重視，并充分認識到企業(yè)降低成本的潛力是無限的。
（二）科學確定工程造價。認真分析標書，合理確定工程報價。工程成本包括人工費、材料費、一般設備費、施工機械臺班費、設備材料進出廠的裝卸、運輸及保管費、水電費、施工管理費等等，企業(yè)應該掌握比較準確的價格資料，并結合自身情況，確定較合乎實際的承包總價。
（三）分工明確，責任落實到人。首先，明確項目經(jīng)理部的機構設置和人員配備，明確公司、項目經(jīng)理部及施工隊間職權關系的劃分，而項目經(jīng)理部應協(xié)調好公司與施工隊之間的責、權及利的關系。其次，明確成本控制者及任務，避免出現(xiàn)成本大、費用超及項目虧，責任不明確的問題。
（四）加強質量管理。在施工過程中，要嚴格控制工程質量，定期對工人進行安全質量教育，嚴格按設計要求施工，避免因質量不合格而重新返工，造成不必要的成本浪費。
（五）工期成本管理。正確處理工期與成本的關系是施工企業(yè)成本管理的工作重點，在確保工期達到合同要求的同時，盡可能降低工期成本，不過，也不能為了追求市場競爭力而盲目趕搶工期，否則，不僅增加技術措施費用，還會出現(xiàn)質量及安全事故，直接影響經(jīng)濟效益。
（六）加強合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。
總之，電力工程施工成本控制是一項技術性與專業(yè)性很強的工作，它貫穿于工程招投標、簽訂施工合同、建設施工和竣工結算各個階段，加強電力施工企業(yè)項目管理中的成本控制既是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求，又是向科學管理要效益的具體舉措。
摘要：隨著社會發(fā)展對電力建設的需求增加，電力建設施工企業(yè)迅速發(fā)展起來，隨之而來的是電力建設施工企業(yè)的競爭日益激烈，相關企業(yè)如何在當今激烈的市場競爭中立足，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，這也成為了電力建設施工企業(yè)的發(fā)展目標。加強項目施工預算與成本控制，是提高經(jīng)濟效益、增強公司實力、促進企業(yè)長遠發(fā)展的有效措施，目前很多電力建設施工企業(yè)已經(jīng)認識到了成本控制對企業(yè)發(fā)展的重要作用，并采取一些措施來加強對成本的控制。本文從項目管理和索賠管理兩方面出發(fā)，提出了加強電力建設施工企業(yè)成本控制的措施，希望能給企業(yè)一些參考。
關鍵字：電力建設施工企業(yè)；項目施工；預算與成本控制；索賠管理
加強企業(yè)內部管理是企業(yè)提高自身競爭力的有效手段，對施工企業(yè)來說，項目管理是企業(yè)內部管理的重要組成部分，項目管理的內容涉及項目質量、項目進度和項目費用，對項目成本控制有著直接的影響，因此，加強電力建設施工企業(yè)的項目管理勢在必行。
一、加強電力建設施工企業(yè)的項目管理
（一）加強項目質量成本管理
項目質量是企業(yè)在整個項目管理的重要組成部分，項目質量不僅關系到電力建設施工企業(yè)的成本控制，同時也關系到人們群眾的生命財產(chǎn)安全，百年大計，質量第一，國家對建筑施工質量的重視程度可想而知。因此，電力建設施工企業(yè)一定要做到嚴抓質量管理，從而提高項目質量和服務水平，盡可能多的爭取用戶資源，占領市場，提高自身市場競爭力。建立健全質量管理體系是加強電力建設施工企業(yè)項目質量管理的基本保障，完善的質量管理體系應該明確質量管理目標，建立質量管理方針，有健全的質量管理部門，并明確質量管理部門的工作任務和工作職責，還要有質量保證手冊和一系列的程序文件，加強項目施工全過程的質量管理，并把工作細節(jié)記錄在作業(yè)指導書上，使整體項目質量都在控制之中。提高項目質量，還要加強技術開發(fā)和運用，采用高科技裝備和優(yōu)質的材料，嚴格按照相關的需求進行施工。
（二）加強項目進度成本管理
建設施工企業(yè)的項目進度關系到企業(yè)的信譽和形象，也對項目成本有一定的影響，對項目進度進行控制與管理，是保證工程按期完成、促進資源優(yōu)化配置、節(jié)約施工成本的有效措施。在施工開始之前，應該按照施工合同和企業(yè)計劃合理調配工程資源，同時編制施工計劃和進度管理計劃，由于施工過程中會出現(xiàn)很多不可預知的因素，對工程進度有一定的影響，為了不延誤工期，使工期處于整體控制之下，應該在施工過程中對工程進度進行全過程的動態(tài)管理，并及時優(yōu)化和改進項目進度計劃，保證工程按期完成。企業(yè)可以充分利用計算機技術對工程進度進行全過程的動態(tài)管理，計算機技術的運用能夠提高工作效率，節(jié)省進度控制時間，并提高資源優(yōu)化配置的效率。
（三）加強項目成本預算管理
成本預算管理是成本控制的起步階段，成本預算管理能夠對未來的施工活動中使用的成本有一個大體的估計，在很大程度上控制成本。施工企業(yè)首先要制定成本計劃，在項目施工前就要做好一系列的成本管理的準備工作，成本計劃是成本管理的基礎，成本計劃應該結合內部承包合同、施工組織設計、生產(chǎn)要素配置等因素來制定，在制定了項目施工總體成本計劃之后，還要制定月、季度成本計劃，使項目經(jīng)理能夠對施工進度了如指掌，以便采取相應的成本控制措施。加強成本管理人員的素質培訓，建立一支技術水平高、思想覺悟高、責任心強的成本管理隊伍，項目計劃部門要對項目工程的施工圖紙進行有效的管理，做好項目預算，對施工預算進行審核，加強施工材料的成本管理，使項目各階段都按照成本計劃執(zhí)行，提高施工人員的成本意識，使他們在平時的工作中主動節(jié)約資源。
（四）加強項目核算管理
項目核算管理是對項目施工過程中產(chǎn)生的各種費用進行的核算，項目核算為項目成本管理提供有效的資料，因此施工企業(yè)必須要重視項目核算管理。首先，企業(yè)應該建立完善的項目核算管理體系，收集在項目施工中發(fā)生的成本數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的真實性，根據(jù)成本信息，采用科學的成本計算方法，對各個施工項目的成本計劃執(zhí)行效果進行詳細的分析，檢查成本的節(jié)約或者超支現(xiàn)象，并做好現(xiàn)象的總結和分析，找出成本超支的原因，采取積極的應對措施解決存在的問題，并把成本分析報告上傳給領導，使項目經(jīng)理隨時掌握成本管理情況。在施工結束后，做好成本結算工作，避免在工程竣工后還繼續(xù)發(fā)生建設費用，同時減少一些不必要的浪費，有效的控制施工成本。
二、提高電力建筑施工企業(yè)索賠成功率
首先，我們應該明白企業(yè)索賠的含義，電力建筑施工企業(yè)索賠一般是指建筑施工企業(yè)由于非自身原因引起的合同規(guī)定外的額外工作和損失所要求得到的時間補償或者費用補償?shù)男袨椋褪且允┕ぴ贤瑸橐罁?jù)，只要是給施工單位帶來額外的時間負擔或者經(jīng)濟負擔，施工單位在合同中不能獲得額外的支付保障，施工單位就有權向建設單位提出時間上或者經(jīng)濟上的賠償要求。索賠行為是施工企業(yè)維護自身權益的一種正當行為，施工企業(yè)在自身權益受到侵害時理應受到相應的賠償。目前很多施工單位缺乏索賠意識，沒有認識到索賠管理對成本控制的重要性，因此企業(yè)應該加強對索賠管理的宣傳和重視，提高施工單位的索賠意識，重視合同的管理。
