農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計思想淵源與研究進步

城市農(nóng)業(yè)是在城市內(nèi)部及周邊地區(qū)開展的各種形式的種植、養(yǎng)殖及相關(guān)活動，它們?nèi)谌氤鞘械慕?jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)，并與之相互影響［1－2］。城市農(nóng)業(yè)要求組織好與城市既有要素的關(guān)系，以便提供適當?shù)陌l(fā)展空間，而這要通過對城市物質(zhì)空間的規(guī)劃設(shè)計來實現(xiàn)。規(guī)劃設(shè)計作為一種能夠促進城市與農(nóng)業(yè)積極融合的技術(shù)手段，一直以來得到各領(lǐng)域城市農(nóng)業(yè)研究者的高度重視和積極呼吁［3］。事實上，城市物質(zhì)空間的規(guī)劃設(shè)計理論很早就對城市環(huán)境中的農(nóng)業(yè)活動進行過關(guān)注和思考，然而遺憾的是，這些智慧被主流思想長期忽視。近年來，隨著國際上城市農(nóng)業(yè)研究與實踐的興起，城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想和實踐又形成了空前活躍的局面。

一、城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想淵源

1．20世紀上半葉現(xiàn)代城市規(guī)劃理論構(gòu)想

現(xiàn)代城市規(guī)劃經(jīng)典理論對城市農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農(nóng)民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構(gòu)和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農(nóng)園(Allotmentgarden)這種小規(guī)模的城市農(nóng)業(yè)形式［4］。19世紀中后期，份地農(nóng)園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰(zhàn)期間，歐美國家城市農(nóng)業(yè)達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現(xiàn)了大規(guī)模的自由農(nóng)園、救濟農(nóng)園和勝利農(nóng)園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農(nóng)園生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農(nóng)業(yè)隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發(fā)展規(guī)模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎(chǔ)，這必然對親歷其中的城市規(guī)劃先驅(qū)們的思想產(chǎn)生重大影響。關(guān)注城市農(nóng)業(yè)、思考城市與農(nóng)業(yè)關(guān)系的文獻在現(xiàn)代城市規(guī)劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤?霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農(nóng)園有著密切關(guān)系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農(nóng)園整理成宅地農(nóng)業(yè)和環(huán)城農(nóng)業(yè)兩種類型:在城市外圍，5000英畝的永久農(nóng)地環(huán)繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內(nèi)部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養(yǎng)活5口之家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了構(gòu)建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產(chǎn)與消費的緊密關(guān)聯(lián)，每一個農(nóng)民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農(nóng)產(chǎn)品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］。柯布西耶這位堅定的現(xiàn)代主義旗手，對城市農(nóng)業(yè)的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構(gòu)想了多種形式的城市農(nóng)業(yè):緊靠城市起防護作用的大規(guī)模農(nóng)田、郊區(qū)獨立住宅區(qū)中的集中式社區(qū)農(nóng)園、城市中心區(qū)集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農(nóng)園及公共綠地上的果樹和果園［8］。柯布西耶對份地農(nóng)園以戶為單位的農(nóng)地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創(chuàng)造新型社區(qū)農(nóng)園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業(yè)菜園，并提議以職業(yè)農(nóng)民為主，采用現(xiàn)代技術(shù)集中管理和生產(chǎn)［9］。柯布西耶還構(gòu)想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發(fā)展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現(xiàn)代主義大師也從不同的角度對城市農(nóng)業(yè)提出了構(gòu)想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局模式，與今天北美郊區(qū)的住區(qū)農(nóng)業(yè)非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農(nóng)業(yè)提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經(jīng)濟問題都可以通過創(chuàng)建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現(xiàn)代建筑大師、包豪斯學(xué)院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農(nóng)業(yè)間半集中化的包圍關(guān)系，以小尺度和分散的農(nóng)業(yè)空間嵌入工業(yè)化城市的土地利用中，以實現(xiàn)更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃思想并沒有發(fā)展出真正適合生態(tài)時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經(jīng)典理論，卻為當今學(xué)者研究城市農(nóng)業(yè)、探討其規(guī)劃設(shè)計模式提供了寶貴借鑒。霍華德立足城鄉(xiāng)融合，把農(nóng)業(yè)和食物問題作為關(guān)鍵要素納入田園城市的整體構(gòu)想中，展開了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論最系統(tǒng)的思考，為當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計奠定了部分思想框架。柯布西耶、賴特等所提出的極富創(chuàng)建性的城市農(nóng)業(yè)形式，則實質(zhì)性地成為當今一些“有農(nóng)”城市形態(tài)的早期范本。

2．1970年代重建住區(qū)農(nóng)業(yè)的思想與實踐

二戰(zhàn)結(jié)束后的20余年間，歐美國家經(jīng)濟復(fù)蘇、城市快速重建，大幅提高的農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)水平使得食物供應(yīng)充足。城市居民手中的農(nóng)園土地開始被收回并大量用于城市建設(shè)，私家后院和保留下來的少數(shù)公共園地，也從種植果蔬普遍轉(zhuǎn)向發(fā)展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農(nóng)業(yè)從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰(zhàn)后城市重建對社區(qū)造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業(yè)空閑;同時，工業(yè)化發(fā)展的環(huán)境弊端在1960年代開始顯露，引發(fā)了發(fā)達國家對城市生態(tài)問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農(nóng)業(yè)記憶被重新喚醒，城市農(nóng)業(yè)的思想和實踐探索再度復(fù)興。在城市中，社區(qū)花園、份地花園等形式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)成為社區(qū)重建的重要部分，并持續(xù)發(fā)展至今，為當前城市農(nóng)業(yè)研究奠定了廣泛的實踐基礎(chǔ);在鄉(xiāng)野間，出現(xiàn)了一些在住區(qū)上重建農(nóng)業(yè)、構(gòu)建生態(tài)友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構(gòu)成了1970年代生態(tài)城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態(tài)學(xué)家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現(xiàn)象的啟發(fā)，于1978年首次提出“永續(xù)農(nóng)業(yè)”(Permacul-ture，由永久Permanent和農(nóng)業(yè)Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續(xù)設(shè)計)的思想，發(fā)展出一套整合農(nóng)業(yè)與住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方法，是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中的一個典范。永續(xù)農(nóng)業(yè)是一套模擬自然系統(tǒng)的綜合設(shè)計體系，其要旨是把人、建筑、農(nóng)業(yè)、動植物等各種社會及環(huán)境要素融為一體，構(gòu)成相輔相成、循環(huán)交換、“高效率、低維護的最佳生產(chǎn)組合”［13］。在永續(xù)農(nóng)業(yè)的完整結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和食物占據(jù)重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復(fù)雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續(xù)農(nóng)業(yè)的思想，是希望通過生產(chǎn)、生活與生態(tài)的一體化來創(chuàng)建“永久的人類文明”。

1970年代末，科貝特兄弟(J．Corbett和M．Corbett)在加州戴維斯設(shè)計并建造的鄉(xiāng)村家園，延續(xù)了傳統(tǒng)村落的空間格局和尺度，把被動式太陽能利用、良好的步行環(huán)境、自然排水和“食用景觀”有機地整合成一個完整的系統(tǒng)［12］。70英畝的總用地中，有四分之一專用于小規(guī)模農(nóng)業(yè)，包括兩個葡萄園、兩個社區(qū)菜園和幾處果園，食用植物占全部綠化的55%，使得果蔬自給率達到了25%。生活中，居民還普遍利用自家有機廢物進行堆肥，大大減少了垃圾排放［15］。鄉(xiāng)村家園注重培育土壤，把農(nóng)作物視作更有效的綠化方式，通過細心構(gòu)建環(huán)境要素之間的交互作用來創(chuàng)造健全的整體系統(tǒng)，這一點與永續(xù)農(nóng)業(yè)的思想十分相似。建筑生態(tài)學(xué)的創(chuàng)立者索勒里(P．Soleri)于1970年開始的阿科桑底生態(tài)實驗，“嘗試把食物生產(chǎn)融入城市設(shè)計”。他保留了上佳的土地用于農(nóng)業(yè)，建設(shè)23個果園臺地，引入“生產(chǎn)性植被”［16］，在建筑中大量設(shè)置南向附加溫室，這些溫室在長年種植蔬菜的同時，還能夠收集太陽能為建筑供暖［17］。坎菲爾德(C．Canfield)于1974年提出的共生社區(qū)(Symbi-oticcommunity)思想，在自然承載力的約束下構(gòu)建與生物圈的共生關(guān)系。在塞羅戈多社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，他保留肥沃的農(nóng)地和林地，把社區(qū)、農(nóng)場和森林聯(lián)接成整體，并嚴格踐行生態(tài)林業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，讓社區(qū)居民參與生產(chǎn)并自給自足［12］。1970年代西方出現(xiàn)的各種早期生態(tài)城市探索方案，往往置身于鄉(xiāng)村或自然環(huán)境中創(chuàng)造自給自足的住區(qū)，農(nóng)業(yè)重回住區(qū)遂成為這些思想傾向的自然選擇。盡管這些探索的關(guān)注點主要停留在住區(qū)層面，其方法對于龐大的城市系統(tǒng)來說也尚須調(diào)適，但由于其與當今城市農(nóng)業(yè)思想有著更加接近的背景和愿景，因而成為CPULs、農(nóng)業(yè)城市主義等思想最重要的養(yǎng)分來源之一。

二、城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的研究進展

城市農(nóng)業(yè)思想在1970年代的涌現(xiàn)，只是其在鄉(xiāng)村環(huán)境和住區(qū)層面上的一度繁榮。事實上，整個20世紀中后期，歐美城市規(guī)劃設(shè)計的主流思想，極少關(guān)注城市農(nóng)業(yè)問題，因而留下了令人尷尬的空白。關(guān)于這一點，美國學(xué)者珀秋卡奇(K．Pothukuchi)、查爾斯(W．Charles)等人進行過深入的總結(jié)分析［18－19］。在資源與環(huán)境危機日益嚴重、可持續(xù)發(fā)展成為普遍共識的今天，城市農(nóng)業(yè)內(nèi)在的多重價值和曾有的智慧之思，再次受到矚目。以可持續(xù)發(fā)展為宏愿的當代城市規(guī)劃、建筑及景觀設(shè)計，很快就與國際組織的城市農(nóng)業(yè)研究與實踐相融交匯，進入了空前的繁榮期。當代城市農(nóng)業(yè)運動和思潮的再次高漲，與城市和農(nóng)業(yè)在長期工業(yè)化進程中積累的負面影響有著直接的關(guān)系。一方面，城市的本位思想及掠奪式發(fā)展模式，嚴重忽視了供應(yīng)食物等人類生存必需品所須付出的環(huán)境代價，因為城市食物系統(tǒng)的生態(tài)足跡占到城市總生態(tài)足跡的三分之一以上;另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度依賴石油、化肥和農(nóng)藥投入，同時也是高度商品化的產(chǎn)業(yè)，其跨越區(qū)域和國度的龐大產(chǎn)品分銷系統(tǒng)也要完全依賴于礦物燃料，資本控制下的工業(yè)化食物體系嚴重影響到公民的食物安全。在這一背景下，重新發(fā)展地方農(nóng)業(yè)，賦予市民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費適宜食物的權(quán)利，成為歐美城市的一種普遍覺悟，從而激發(fā)了大量以城市農(nóng)業(yè)為主題的創(chuàng)新性思想探索和規(guī)劃設(shè)計實踐。

1．城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的理論研究當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的理論研究可以分為兩類，第一類是以城市為研究對象，把城市農(nóng)業(yè)作為重要要素納入到城市整體理論建構(gòu)中，偏重在理念層面上構(gòu)建城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的價值基礎(chǔ);第二類是以城市農(nóng)業(yè)為研究對象，較為完整地提出城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃的設(shè)計方法，包括空間系統(tǒng)研究和技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用兩個方面。第一類理論研究出現(xiàn)較早，相對獨立于當代城市農(nóng)業(yè)理論體系之外，并以共同的思想動力與之保持呼應(yīng)。1987年，國際生態(tài)城市建設(shè)理事會主席瑞杰斯特(R．Register)最早提出了生態(tài)城市的概念，在伯克利的城市研究中，他把農(nóng)業(yè)視為“決定伯克利城市命運的關(guān)鍵之一”，提議成立城市農(nóng)業(yè)部來幫助人們自己種植，“把無法由私人實施耕種的城市土地投入到食物和木材生產(chǎn)中”，以便發(fā)展各種尺度和形式的城市農(nóng)業(yè)［20］。1995年，加拿大景觀學(xué)家霍夫(M．Hough)將城市農(nóng)業(yè)與水、植物、野生動物、棲息地和氣候并列為兼有自然過程和城市過程、應(yīng)當主導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃的城市環(huán)境要素，從而把農(nóng)業(yè)問題嵌入城市整體思考中［21］。2004年，吉拉爾代(H．Girardet)以生態(tài)足跡理論解析城市這個人類主要棲息地面臨的人口、資源與環(huán)境壓力，提出以能源、資源和食物作為“城市空間規(guī)劃的主要參考框架”，來“重新設(shè)計人類住區(qū)系統(tǒng)”，以便構(gòu)建代謝良好的“再生城市”［22］。第二類理論研究更多地受當代城市農(nóng)業(yè)理論的影響。在歐洲，英國布萊頓大學(xué)建筑系教師維爾容(A．Viljoen)與建筑師波恩(K．Bohn)編輯出版的《CPULs連續(xù)生產(chǎn)性城市景觀:為可持續(xù)城市設(shè)計城市農(nóng)業(yè)》一書，跨學(xué)科地匯集了眾多學(xué)者的相關(guān)研究成果，提出將城市農(nóng)業(yè)融入城市公共空間并加以連貫，作為可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個基本要素［6］。維爾容第一次提出了城市農(nóng)業(yè)設(shè)計較為完整的方法，“為建筑學(xué)打開一個新的領(lǐng)域”［8］，對其后的研究產(chǎn)生了廣泛的影響。荷蘭發(fā)達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新研究奠定了基礎(chǔ)，瓦赫寧根大學(xué)建筑系的提莫倫(A．vanTimmeren)與建筑師洛靈(W．Roling)提出可持續(xù)植入理論，將城市農(nóng)業(yè)作為功能組件嵌入城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，構(gòu)建分布式“關(guān)鍵流”代謝循環(huán)技術(shù)體系［23］。2009年，荷蘭建筑師格拉夫(P．deGraaf)以其領(lǐng)導(dǎo)的“食用鹿特丹”研究項目為依托進行城市農(nóng)業(yè)的設(shè)計探索，從空間、技術(shù)和社會三個層面進行整合，提出了針對鹿特丹城市特征的五層次空間布局構(gòu)想［24］。在北美，新城市主義旗手DPZ和加拿大HDLa-narc事務(wù)所在2008年共同組織一次設(shè)計工坊后，分別提出農(nóng)業(yè)城市主義的思想，重新思考城市居民與土地、食物及社區(qū)的關(guān)系，并把食物生產(chǎn)的需求從各個層面融入城市結(jié)構(gòu)，初步形成了一種新的城市設(shè)計理論。DPZ的主要貢獻在于針對美國城市特點建構(gòu)起貫通城鄉(xiāng)的城市農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃布局方法［25］;HDLanarc則重點解決了納入城市農(nóng)業(yè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)整合方式及空間設(shè)計方法［26］。同年，愛荷華州立大學(xué)景觀學(xué)系的瓦格納(M．Wagner)等在CPULs的基礎(chǔ)上，提出將食物系統(tǒng)與城市空間連接成點、線、網(wǎng)的食物城市主義概念［27］。2011年，澳大利亞維多利亞生態(tài)創(chuàng)新實驗室又提出了食物敏感型規(guī)劃與城市設(shè)計(Food－sensitiveplanningandur-bandesign，F(xiàn)SPUD)［28］理論。

2．城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的實踐探索城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計理論研究往往結(jié)合設(shè)計實踐進行成果表述，上述城市農(nóng)業(yè)設(shè)計理論都進行了相應(yīng)形式的設(shè)計實驗。但目前設(shè)計實踐數(shù)量仍然較少，更普遍的是從設(shè)計著手，較為具體地探索城市農(nóng)業(yè)在各個層面的規(guī)劃設(shè)計方法。1999年，香港大學(xué)的弗朗西斯(F．Francis)結(jié)合中國華南沿海某建筑設(shè)計方案，提出整合生態(tài)建筑與城市農(nóng)業(yè)的設(shè)計理念和方法，是較早把建筑與農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來的案例［29］。2000年，加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)生物學(xué)教授戴斯博米爾(D．Despom-mier)首次提出“垂直農(nóng)場”的概念，隨后又不斷深化技術(shù)系統(tǒng)，與建筑師合作提出了一系列概念設(shè)計方案［30］。英國建筑師林純正(CJLim)從2001年起，在設(shè)計實踐中以創(chuàng)新生態(tài)城市模式為目標，探索城市融合農(nóng)業(yè)的設(shè)計方法，提出了包括深圳光明智慧城市在內(nèi)的一大批城市設(shè)計方案［31］。荷蘭建筑事務(wù)所MDRDV于2001年提出的“豬之城”垂直養(yǎng)豬場設(shè)計方案，亦是國際上較早的設(shè)計案例［32］。2004年，在加拿大國際發(fā)展研究中心的贊助和聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署的領(lǐng)導(dǎo)下，加拿大麥吉爾大學(xué)建筑學(xué)教授布哈特(V．Bhatt)開始負責為期三年的“創(chuàng)造食用景觀”(MakingEdibleLandscape)項目，在發(fā)展中國家進行融合農(nóng)業(yè)到低收入住區(qū)的設(shè)計實踐［33］。非盈利組織“紐約太陽”的創(chuàng)始人開普羅(T．Caplow)于2005年開始探索將農(nóng)業(yè)與建筑相結(jié)合的生態(tài)技術(shù)方法，提出建筑農(nóng)業(yè)一體化的設(shè)計理念，開發(fā)出集成雨水收集、光伏發(fā)電的Brightfarm建筑立面垂直栽培系統(tǒng)［34］，并計劃在2020年設(shè)計提案中進行驗證。2008年以后，城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，尤其是建筑與景觀設(shè)計領(lǐng)域的實踐探索進入爆發(fā)期。在宏觀層面，德國聯(lián)邦教育及研究部與摩洛哥本地專家合作，開展卡薩布蘭卡大都市區(qū)“未來超大城市的可持續(xù)發(fā)展”研究計劃(2008－2013年)，把城市農(nóng)業(yè)作為氣候優(yōu)化的整合因子和生產(chǎn)性綠色基礎(chǔ)設(shè)施(PGI)納入該地區(qū)的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)中［35］。在微觀層面，出現(xiàn)了WORK建筑師事務(wù)所的PS1公共農(nóng)場景觀裝置［36］、Vincent的蜻蜓垂直農(nóng)場、SOA建筑師事務(wù)所融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居住空間為一體的生命之塔、赫爾佐格與德梅隆聯(lián)手威廉?麥克唐納進行的2015年米蘭世博會總體規(guī)劃［37］等一大批以城市農(nóng)業(yè)為主題的探索性設(shè)計。

三、結(jié)語

在國外現(xiàn)代城市思想發(fā)展史中，城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想探索主要出現(xiàn)在經(jīng)典現(xiàn)代主義時期、1970年代生態(tài)思想啟蒙時期及當代可持續(xù)發(fā)展觀占主導(dǎo)地位的時期三個歷史階段。無論是20世紀上半葉現(xiàn)代城市運動中的城市農(nóng)業(yè)構(gòu)思，還是1970年代生態(tài)城市運動中的重建住區(qū)農(nóng)業(yè)思想，都是回應(yīng)人居環(huán)境面臨的重大挑戰(zhàn)，從根本上反思城市化道路的結(jié)果。前者為當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計提供了一定的理論基礎(chǔ)和形態(tài)雛形，后者則提供了更為貼近的指導(dǎo)方法和實踐經(jīng)驗。當然，當代城市農(nóng)業(yè)回歸的背景，又與前述階段有一定的差異，其思想基礎(chǔ)也較多地吸收了景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)等當論成果。當代城市農(nóng)業(yè)剛剛開始走向與城市、建筑和景觀規(guī)劃設(shè)計的融合，即已顯示出良好的適應(yīng)能力和較大的發(fā)展?jié)摿Γ@然已經(jīng)成為一個新的理論前沿和實踐熱點。當前，全球人口持續(xù)劇增，城市化進程不斷加快，人類發(fā)展面臨著前所未有的社會、經(jīng)濟與環(huán)境壓力，城市在人類住區(qū)系統(tǒng)中越來越占據(jù)主導(dǎo)地位。“誰、以何種方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來養(yǎng)活城市”這一曾經(jīng)“最緊迫的城市問題”，在鄉(xiāng)村人口比例下降、現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)失敗的大背景下，或許將再次成為城市發(fā)展無法回避的重大命題。正是在這個意義上，歐美城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想發(fā)展歷程能夠帶給我們許多有益的啟示。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論探討

摘要：“石油農(nóng)業(yè)”發(fā)展在大幅度提高產(chǎn)量和增加效益的同時，也帶來了資源過度消耗和生態(tài)環(huán)境污染等一系列問題；隨著循環(huán)經(jīng)濟理論的提出與發(fā)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)和終極目標。為探討循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論與實踐，該文在簡述循環(huán)經(jīng)濟理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)上，歸納了以歐盟、美國、日本和菲律賓瑪雅農(nóng)場為代表的國外農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，闡述了循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論、思路方法和優(yōu)秀內(nèi)容；以《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為例，分析了循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃實踐。該研究可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟分析，規(guī)劃，現(xiàn)代化，循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

0引言自20世紀20年代以來，為解決糧食問題，伴隨著工業(yè)發(fā)展和科技進步，一些發(fā)達國家先后步入以化石能源投入和機械化生產(chǎn)為主導(dǎo)的“石油農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)。石油農(nóng)業(yè)依靠化肥、農(nóng)藥、化石燃料、塑料薄膜等的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長[1-2]。但是，也帶來了諸多問題，例如過多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全受到威脅；農(nóng)機具、化石燃料的廣泛應(yīng)用增加了能源消耗和大氣污染；規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便不能及時消納，導(dǎo)致環(huán)境污染等問題日益突出[3-7]。

為此，人們開始嘗試探索新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)運而生。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟理論在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，循環(huán)經(jīng)濟理論萌芽可追溯到20世紀60年代美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁（K.E.Boulding）的“宇宙飛船理論”。“循環(huán)經(jīng)濟”作為科學(xué)名詞，是英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家D.W.Pearce和R.K.Turner于1990年首先提出來的[8]。

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)保護型經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動[9-10]，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線型增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。要求以“減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（recycle）”（3R）為社會經(jīng)濟活動的行為準則。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為循環(huán)經(jīng)濟理論的應(yīng)用形式之一，強調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中，盡可能地減少農(nóng)業(yè)資源、物質(zhì)的投入量，增加物質(zhì)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的循環(huán)再生利用和能量多級使用，得到更好更多的農(nóng)產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生排放量。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的具體載體和實踐模式是循環(huán)農(nóng)業(yè)[11]，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長建立在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口規(guī)模、環(huán)境等經(jīng)濟社會指標與生物多樣性、土地承載力、生態(tài)資源數(shù)量與質(zhì)量等生態(tài)系統(tǒng)指標綜合分析的基礎(chǔ)上，通過實施有效干預(yù)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更和諧地納入到生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中來，利用生物與生物、生物與環(huán)境、環(huán)境與環(huán)境之間的能量和物質(zhì)的聯(lián)系建立起來的整體功能和有序結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)、能量、信息和資源的有效轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

近年來，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在我國受到了政府和研究者的廣泛關(guān)注。黨的十七屆三中全會提出，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)保護，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部在2007年和2008年連續(xù)提出“循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動”，在全國范圍內(nèi)組織了10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，力求通過開展試點示范促進循環(huán)農(nóng)業(yè)在更大范圍內(nèi)的發(fā)展[12]。自2010年起，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)組織開展了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵在有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，梯度推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文在簡述循環(huán)經(jīng)濟理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)上，歸納了以歐盟、美國、日本和菲律賓瑪雅農(nóng)場為代表的國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，闡述了循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論、思路方法和優(yōu)秀內(nèi)容；以《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為例，分析了循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃實踐。

寄望為制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供借鑒與參考。

1國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定的啟示1.1以歐盟為代表的綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)，主要目標是限制化學(xué)品投入，強調(diào)使用可再生資源生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，追求生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一。歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)尤以德國為典型。

為了發(fā)展綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)，德國政府制定了一系列法律法規(guī)和政策措施，包括化肥施用量限制、廢棄物排放控制、農(nóng)業(yè)資源保護、環(huán)境污染處罰，另外還倡導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合、作物輪作、少耕免耕、再生資源開發(fā)等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提倡清潔生產(chǎn)，嚴格限制投入品種類及數(shù)量，尤其關(guān)注保護生態(tài)環(huán)境。具體措施有：禁止使用化學(xué)合成殺蟲劑、除草劑；鼓勵使用有機肥或長效肥，利用腐蝕質(zhì)保持地力；采用作物輪作或間作等種植模式；根據(jù)牧場承載力核準養(yǎng)畜量，鼓勵使用天然飼料；禁用抗生素和轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。非常重視發(fā)展生物質(zhì)能源作物，選育甜菜、馬鈴薯、油菜、玉米等制取燃料乙醇、甲烷等，替代化石能源；實行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的生態(tài)標識認證措施。歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅減少了資源消耗，保護了生態(tài)環(huán)境；而且提高了農(nóng)產(chǎn)品信任度和透明度，實現(xiàn)了有機農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

1.2以美國為代表的高新技術(shù)型循環(huán)農(nóng)業(yè)美國是最早倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的國家之一，主要以優(yōu)質(zhì)高效為目標，突出特點是引入高新技術(shù)，重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，追求以最少的投入獲得優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)出和高效益，建立一種保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。美國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要方法是將高新技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟之中，構(gòu)建先進農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的減量投入，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟“減量化”原則。高技術(shù)型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式依靠高新技術(shù)來大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，強調(diào)精準管理，科學(xué)配方施肥，減少環(huán)境污染，保持生態(tài)環(huán)境。高效施肥、灌溉以及節(jié)水等先進技術(shù)的推廣使用保證了美國傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提升。美國農(nóng)場在農(nóng)作物生長期間，對不同土層的土壤特性、水分、養(yǎng)分等情況進行定點定時測定和記錄，并根據(jù)作物生長特性和氣象資料等對補給量進行計算，做到了按需投入。美國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式體現(xiàn)了高新技術(shù)對緊缺資源的替代作用，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效益、低投入和減少對資源環(huán)境的負面影響，拓展了循環(huán)農(nóng)業(yè)的外延。

1.3以日本為代表的環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)日本環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的主要目標，是在保護產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的前提下，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，其突出特點是生態(tài)環(huán)保。主要做法包括控制化肥等投入品的使用，減少環(huán)境污染，保持地力；利用現(xiàn)代生物技術(shù)改良和培育作物新品種，使之適應(yīng)鹽堿地、荒漠和生態(tài)敏感區(qū)耕作，增加耕地面積，彌補耕地短缺。

在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，注重協(xié)調(diào)資源系統(tǒng)關(guān)系、兼顧部門效率來保護生態(tài)環(huán)境。日本注重強調(diào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等各部門所包含的資源系統(tǒng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，并考慮比例結(jié)構(gòu)與區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源及其組合的統(tǒng)一，減少自然資源浪費和生態(tài)破壞。此外，對國土范圍內(nèi)的林地進行經(jīng)濟效益評價，發(fā)揮森林在凈化空氣、保持水土和生物多樣性等方面的作用，保護綠色資源。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，日本還建立了結(jié)構(gòu)較為完整的循環(huán)經(jīng)濟法律體系。通過長期發(fā)展以有機農(nóng)業(yè)為主的環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)，日本的生態(tài)環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

1.4具有菲律賓特色的瑪雅農(nóng)場循環(huán)農(nóng)業(yè)菲律賓的瑪雅農(nóng)場，是比較早期的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典范之一，也是發(fā)展場區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型。

在場區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，達到物質(zhì)循環(huán)、能量梯級利用、廢棄物全部處理的目標。主要做法是在場區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)麩皮養(yǎng)魚、肉食加工、沼氣生產(chǎn)、有機肥還田以及糧食生產(chǎn)等的完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系[13]。具體方法是利用位于菲律賓首都馬尼拉附近的一個廢棄面粉廠，回收面粉廠產(chǎn)生的大量麩皮，建立了養(yǎng)殖場和魚塘；為了增加農(nóng)場的收入，建立了肉食加工和罐頭制造廠。

為了控制糞肥污染和循環(huán)利用各種廢棄物，建立十幾個沼氣生產(chǎn)車間，提供了農(nóng)場生產(chǎn)和家庭生活所需要的能源。從產(chǎn)氣后的沼渣中，回收一些牲畜飼料，其余用做有機肥料。產(chǎn)氣后的沼液經(jīng)藻類氧化塘處理，再送入水塘養(yǎng)魚養(yǎng)鴨。最后，取塘水、塘泥肥田。農(nóng)田生產(chǎn)的糧食送面粉廠加工，進入下一次循環(huán)。通過發(fā)展場區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，不用從外部購買原料、燃料、肥料，卻能保持高額利潤，而且沒有廢氣、廢水和廢渣的污染，形成了農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)良性循環(huán)的場區(qū)性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)了生物物質(zhì)的充分循環(huán)利用。

1.5國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定的啟示從國外發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實踐經(jīng)驗可知，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮當?shù)氐馁Y源稟賦、環(huán)境狀況和科技水平，確定適合本地區(qū)實際的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。首先，應(yīng)充分考慮本地區(qū)資源稟賦，因地制宜，提高資源的利用效率，降低對環(huán)境的污染來達到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如美國主要依靠其掌握的高新技術(shù)，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)資源替代，把高新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟之中。再如，德國土地資源短缺，農(nóng)業(yè)資源稟賦較好，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)高但稀缺，所以其農(nóng)業(yè)發(fā)展走的是綜合發(fā)展之路，通過提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護資源和生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)效益也得到提高。

第二，要注重生態(tài)環(huán)境的保護。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀在于循環(huán)，其根本目標是發(fā)展經(jīng)濟，促進資源、環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第三，重視高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的應(yīng)用。從國外發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，科學(xué)技術(shù)在作物新品種開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升以及環(huán)境污染治理中的作用明顯，不僅能夠充分利用農(nóng)業(yè)資源，如美國通過高科技手段來降低對資源的使用量，提高資源的利用效率，實現(xiàn)效益最大化；而且在污染治理中也發(fā)揮積極作用，如日本利用先進技術(shù)手段實現(xiàn)廢棄物資源化和無害化處理。第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要技術(shù)、經(jīng)濟、法律及人文文化等整體協(xié)調(diào)。2循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提與基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃應(yīng)充分遵循循環(huán)經(jīng)濟理論。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)爭地、爭水、爭能源的矛盾日趨尖銳，資源利用效率問題更加突出。用循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，就是要把循環(huán)經(jīng)濟理念運用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)之中,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、能源的投入量和廢棄物的排放量,形成農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)加、農(nóng)科教、產(chǎn)供銷一體化的自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)體系[14]。不僅要強調(diào)區(qū)域或園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、生產(chǎn)、資源環(huán)境、社會和技術(shù)5個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，而且要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過度依賴土地資源和大量增加物質(zhì)投入的增長方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“資源-產(chǎn)品-廢棄物”線性的增長方式向“資源-產(chǎn)品-再生資源-產(chǎn)品”循環(huán)的增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)鏈接、廢棄物循環(huán)和綠色消費。在循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論應(yīng)包括清潔生產(chǎn)、“零”排放、“三生四產(chǎn)”和全生命周期評價等。

2.1清潔生產(chǎn)理論

“清潔生產(chǎn)”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是從源頭、過程解決環(huán)境污染的根本途徑，也是循環(huán)經(jīng)濟的載體[15]。就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流通、消費直至廢棄物處理，全過程中關(guān)注生態(tài)效益，要求使用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如有機肥、生物農(nóng)藥、生物質(zhì)能源等，通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)廢棄物的數(shù)量和危害[16-17]。清潔生產(chǎn)的優(yōu)秀是杜絕或減少污染物，通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)工藝路線，盡可能減少有害的中間產(chǎn)物和副產(chǎn)品，以達到廢棄物循環(huán)利用、以及節(jié)約資源和能源的目的。清潔生產(chǎn)不但關(guān)注生態(tài)效益，同時強調(diào)經(jīng)濟效益，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

2.2“零”排放理論

“零”排放理論是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用清潔技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等成熟技術(shù)，實現(xiàn)對自然資源的完全循環(huán)利用，而不給大氣、水和土壤遺留廢棄物。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“零”排放并非絕對不排放，而是把原有的線性經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)化為循環(huán)經(jīng)濟模式，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物循環(huán)到生產(chǎn)過程中再利用，實現(xiàn)生產(chǎn)鏈系統(tǒng)的循環(huán)，避免或盡可能減少對系統(tǒng)外的排放。

2.3“三生四產(chǎn)”理論

“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，簡稱“三生”，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本活動、最終目標和保障，三者既相互促進又相互保障,生產(chǎn)是可持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)是保障、生活是長遠目標和檢驗標準，任何一個目標失衡,都將影響其他目標的實現(xiàn)[18]。“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)地”，簡稱“四產(chǎn)”，是建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟完整產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)環(huán)緊扣，協(xié)調(diào)一致，才可滿足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要條件，產(chǎn)地環(huán)境是建立農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保障，產(chǎn)地環(huán)境系統(tǒng)實現(xiàn)調(diào)控、保護與生態(tài)涵養(yǎng)，方可從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從過程實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，效果達到“零”排放，才可融入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)運行。將“三生四產(chǎn)”理論納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中應(yīng)考慮農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧；同時，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不僅要重視產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，還要重視產(chǎn)地環(huán)境系統(tǒng)調(diào)控，適時修復(fù)產(chǎn)地環(huán)境和增強耕地地力，倡導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價制度，劃定無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和限制生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，并建立土壤障礙因子診斷和矯治措施；同時，還應(yīng)以肥沃土壤，使用優(yōu)質(zhì)高效肥料，營造安全、潔凈環(huán)境為優(yōu)秀，全面保障和提升耕地質(zhì)量，提高耕地綜合生產(chǎn)力。

2.4全生命周期評價理論

“全生命周期評價”原理在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，強調(diào)的是從農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開始之初就充分考慮資源的回收和綜合利用，因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)又被稱為是“從搖籃到搖籃”的過程[19]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中運用全生命周期理論，就是對一種農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地開始、直至生產(chǎn)、流通、消費和廢棄物處理全過程中的活動的環(huán)境影響進行客觀評價，考量其經(jīng)濟、環(huán)境、能量效益，評價其可持續(xù)發(fā)展的能力。運用全生命周期理論對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的不同方案或者對替代產(chǎn)品或工藝進行比較，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則[20]。

3循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的思路方法與優(yōu)秀內(nèi)容3.1思路方法從循環(huán)經(jīng)濟理論的角度規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要掌握好2個原理，運用好3種資源，把握好產(chǎn)業(yè)過程“四化”。

第一，掌握好2個原理，即物質(zhì)能量循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)食物鏈原理。在規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，按照物質(zhì)轉(zhuǎn)化守衡定律和能量流動逐級耗散規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、價值增值和信息傳遞功能，促進能量和物質(zhì)在食物鏈中不斷轉(zhuǎn)化循環(huán)，有效利用各種有機廢棄物資源，包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、加工下腳料等，實現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最大效益、最適度消費和最少廢棄。第二，利用好3種資源。自然生物界由3類生物組成，即植物、動物和微生物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了要充分開發(fā)利用好動植物資源以外，還要充分發(fā)揮微生物資源的分解還原功能，構(gòu)建“植物生產(chǎn)－動物轉(zhuǎn)化－微生物還原”的循環(huán)利用體系，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。第三，把握好產(chǎn)業(yè)過程“四化”。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化，包括清潔投入（清潔的原料、清潔的能源）、清潔產(chǎn)出（不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的清潔農(nóng)產(chǎn)品）和清潔生產(chǎn)（使用無毒無害化肥、農(nóng)藥等）。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源利用梯度化。合理安排產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)，盡可能地減少水、肥、土、藥等資源浪費，提高資源利用效率。三是產(chǎn)業(yè)間廢棄物利用資源化。合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的時間和空間結(jié)構(gòu)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)間建立廢棄物資源化循環(huán)利用的互惠互利關(guān)系，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，改善生態(tài)環(huán)境。四是農(nóng)產(chǎn)品消費理性化。引導(dǎo)消費者實事求是地選擇自己的消費檔次、產(chǎn)品種類和品牌，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供準確的需求信息，引導(dǎo)產(chǎn)品種類調(diào)整、組織管理方式和技術(shù)工藝改進，促進提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，避免結(jié)構(gòu)性、泡沫性資源浪費。

3.2優(yōu)秀內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)秀內(nèi)容主要包括3個方面，即農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系。

3.2.1農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)包括3個：第一，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是指某一種農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)地到餐桌全過程中推行清潔生產(chǎn)，污染防控，做到源頭控制、中間處理、末端循環(huán)，使污染物排放量最小。第二，農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部物質(zhì)、能量相互交換，廢棄物排放最小化。如立體種植、立體養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)加工等都是典型的發(fā)展模式。第三，農(nóng)業(yè)行業(yè)外部循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間相互交換廢棄物，使廢棄物得以資源化利用。如種養(yǎng)結(jié)合的稻田養(yǎng)魚，稻田為魚提供了良好的生長環(huán)境，魚吃雜草、害蟲，魚糞肥田，減少了水稻化肥農(nóng)藥使用量，保護了生態(tài)環(huán)境，增加了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流的閉合式循環(huán)。

3.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是由生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)及生態(tài)加工業(yè)之間，通過廢棄物交換、循環(huán)利用、要素耦合等方式形成網(wǎng)狀的相互依存、協(xié)同作用的有機整體。各產(chǎn)業(yè)部門之間，在質(zhì)上為相互依存、相互制約的關(guān)系，在量上是按一定比例組成的有機體。如以蔗田種植業(yè)系統(tǒng)、制糖加工業(yè)系統(tǒng)、酒精釀造業(yè)系統(tǒng)、造紙業(yè)系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架，通過盤活、優(yōu)化、提升、擴張等步驟，建設(shè)制糖生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，其資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用。各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換來銜接，從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3.2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要引入高新技術(shù)，把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機結(jié)合起來，使物質(zhì)和能量得到充分利用，建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系。通過運用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)大力推廣低碳技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等，降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物排放，對一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)及清潔生產(chǎn)的控制指標等進行攻關(guān)，提高這些生態(tài)技術(shù)的可行性和經(jīng)濟性。最后，以這些生態(tài)技術(shù)為支撐，構(gòu)建發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法規(guī)和保障體系，形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4案例分析

4.1《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》簡介黑龍江省雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，位于哈爾濱市區(qū)西南30km。地理坐標處于N45°08′～45°43′，E125°41′～126°42′之間。東、東南與阿城、五常接壤；南、西以拉林河為界，與吉林省的榆樹、扶余為鄰；西北、北隔松花江與肇源、肇東相望；東北緊靠哈爾濱市區(qū)。規(guī)劃范圍：雙城市所轄9鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，東西長85km，南北寬65km，全境域總面積3112.3km2。根據(jù)雙城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展將形成“1核4區(qū)10帶”的格局。“1核”是指以新興鄉(xiāng)“中國雙城有機瓜菜批發(fā)市場為優(yōu)秀作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流中心；“4區(qū)”是指沿江河生態(tài)保護區(qū)、中部生態(tài)加工業(yè)集約開發(fā)區(qū)、東部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、西部南部生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)；“10帶”是指有機玉米產(chǎn)業(yè)帶、有機水稻產(chǎn)業(yè)帶、有機雜糧產(chǎn)業(yè)帶、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、有機兩瓜產(chǎn)業(yè)帶、有機奶牛產(chǎn)業(yè)帶、有機肉牛產(chǎn)業(yè)帶、有機生豬產(chǎn)業(yè)帶、有機肉鴨產(chǎn)業(yè)帶、有機蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。全境域范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化循環(huán)利用。

4.2雙城農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總體框架

該規(guī)劃中確定的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總體框架是，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展極具雙城特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，特色鮮明、帶動作用強的發(fā)展格局。按照“資源農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)廢棄物再生資源”反饋式流程組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實施有機肥項目為切入點，建設(shè)有機玉米、有機水稻、有機雜糧及有機瓜菜等有機種植示范基地；以專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化的畜禽養(yǎng)殖場為優(yōu)秀，建設(shè)有機奶牛、有機肉牛、有機生豬、有機家禽等有機畜禽養(yǎng)殖示范基地；通過沼氣和生物質(zhì)資源綜合開發(fā)，促進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)利用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；加強有機農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高有機農(nóng)產(chǎn)品附加值；健全有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，創(chuàng)建雙城有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大有機農(nóng)產(chǎn)品出口能力，打造部級新型食品工業(yè)基地和亞洲食品產(chǎn)業(yè)城。如圖1所示。

4.2.1各個產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)充分考慮了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)以及產(chǎn)業(yè)各層次之間交換。在規(guī)劃中，設(shè)計了有機種植業(yè)、有機養(yǎng)殖業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品加工物流以及農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成循環(huán)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)，有機種植業(yè)達到3萬hm2，以陽光、土壤、水分、肥料等養(yǎng)分生產(chǎn)有機玉米、水稻、瓜果蔬菜等有機食品原料，附帶產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈、瓜秧、蔬菜剩余物等廢棄物資源。有機食品原料進入農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，一部分進入食品市場，一部分生產(chǎn)為飼料產(chǎn)品循環(huán)到有機養(yǎng)殖業(yè)之中，進而形成畜產(chǎn)品，畜禽糞便進入廢棄物循環(huán)利用環(huán)節(jié)，生產(chǎn)沼氣和有機肥，有機肥又回到有機種植業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，形成了一個循環(huán)過程。另外，加工業(yè)的下腳料等廢棄物也進入廢棄物循環(huán)利用環(huán)節(jié)，生產(chǎn)有機肥，也可回到有機種植業(yè)之內(nèi)，也形成一個產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。在該規(guī)劃設(shè)計中，遵循循環(huán)經(jīng)濟的理念能夠形成多個產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)關(guān)系，進而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)充分實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和能量流動。

4.2.2各子產(chǎn)業(yè)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在該規(guī)劃中，按照循環(huán)經(jīng)濟理論構(gòu)建包括各個子產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)狀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。例如在規(guī)劃過程中，根據(jù)有機玉米種植規(guī)模，測算有機飼料量（包括玉米飼料和秸稈青貯飼料），確定發(fā)展有機奶牛達到6萬頭、有機肉牛6.5萬頭、有機生豬45萬頭，有機蛋雞達到300萬只，有機肉鴨達到180萬只。

有機肉牛和有機奶牛養(yǎng)殖規(guī)模約占整個奶牛與肉牛產(chǎn)業(yè)的10%～15%，有機生豬和家禽養(yǎng)殖規(guī)模約占生豬與家禽產(chǎn)業(yè)的15%～20%。把雙城建成有機奶牛、有機肉牛、有機生豬及有機家禽的示范、生產(chǎn)基地。有機種植業(yè)產(chǎn)出的玉米秸稈用于生產(chǎn)秸稈固體成型燃料，可供應(yīng)到加工業(yè)的工業(yè)鍋爐，也可滿足農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用能需求。另外，有機玉米秸稈可作為生產(chǎn)青貯飼料的原料，滿足有機奶牛、肉牛業(yè)生產(chǎn)的飼料需求，有機奶牛、肉牛業(yè)的糞便可作為沼氣和有機肥原料，滿足下游農(nóng)村生產(chǎn)與生活用能和有機種植業(yè)肥料需求。

構(gòu)成了完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2.3在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)支撐體系在雙城市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃中專門突出了生態(tài)技術(shù)的支撐作用，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)計了技術(shù)推廣體系、人才培訓(xùn)體系、信息服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系作為生態(tài)技術(shù)體系的重要組成部分，為雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.3雙城農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用

在規(guī)劃中，雙城市全境域范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)利用，實現(xiàn)適度集中農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化高效循環(huán)利用，發(fā)展沼氣、秸稈固體成型燃料等清潔能源、生物有機肥、秸稈飼料等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求，實現(xiàn)化石能源替代；同時，滿足無公害、綠色、有機種植業(yè)生產(chǎn)用肥需求，保護產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃期內(nèi)，雙城市域內(nèi)每年預(yù)計產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈265萬t，根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)土壤肥力、養(yǎng)殖規(guī)模以及農(nóng)村炊事采暖需求情況，分別推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈固體成型燃料等技術(shù)，實現(xiàn)秸稈還田量達49萬t/a，分布在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸稈飼料化利用量達130萬t/a，分布在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸稈固體成型燃料利用量達86萬t/a，分布在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。滿足雙城市種植業(yè)肥料、養(yǎng)殖業(yè)飼料和部分農(nóng)村用能等需求，秸稈資源化綜合利用率達到100%。

規(guī)劃期內(nèi)，雙城市域范圍內(nèi)每年可產(chǎn)生畜禽糞便1060萬t，根據(jù)農(nóng)村用能需求和土地承載力情況，確定發(fā)展大中型沼氣工程100處，實現(xiàn)畜禽糞便生產(chǎn)沼氣利用量達到207萬t/a，生產(chǎn)沼氣、沼肥；建設(shè)有機肥生產(chǎn)場，實現(xiàn)畜禽糞便生產(chǎn)有機肥利用量達到853萬t/a，項目建設(shè)完成后，雙城市境域內(nèi)的全部畜禽糞便生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有機肥，替代化肥，折合氮肥22萬t、磷肥18萬t、鉀肥8萬t，具有良好的生態(tài)效益。滿足有機種植業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求，畜禽糞便資源化利用率達到100%。

5結(jié)論

該研究是在循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論提煉和方法總結(jié)，也是思路方法與優(yōu)秀內(nèi)容的系統(tǒng)梳理與概括，對于指導(dǎo)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計具有參考價值。該文首先追溯了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的起源、發(fā)展歷程、存在形態(tài)以及未來趨向。適應(yīng)新的形勢，文中分析了國外發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗及其對我國的重要啟示，提煉了循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的4個方面的主要理論，即清潔生產(chǎn)理論、“零”排放理論、“三生四產(chǎn)”和全生命周期評價，構(gòu)建了在循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的理論體系，四者之間是相互獨立而又密切聯(lián)系的有機統(tǒng)一，在實踐過程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮，不能割裂開來。論述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的思路方法與優(yōu)秀內(nèi)容，就是要圍繞物質(zhì)能量循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)食物鏈，實現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最大效益、最適度消費和最少廢棄，并遵循食物鏈原理等。同時，在充分開發(fā)利用好動植物資源基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微生物資源的分解還原功能，構(gòu)建三者之間的循環(huán)利用體系，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源梯度利用、產(chǎn)業(yè)間廢棄物資源化利用以及農(nóng)產(chǎn)品理性消費。最后，選取《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃》作為典型案例，闡述了循環(huán)經(jīng)濟理論在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的實踐應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃調(diào)研報告

區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，4個城區(qū)中。目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民，全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，堅持以現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢〉妹黠@成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”省首批農(nóng)家樂示范點”省生態(tài)建設(shè)示范點”省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。徽派風格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動，實施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)標準化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅持以項目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標準、高要求，區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。

近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調(diào)研，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”，構(gòu)建與現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務(wù)。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態(tài)建設(shè)工程。

適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標準要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實施“五個一”工程，彰顯區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業(yè)治理，做到達標排放;推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)標準化，狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標準化品牌，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式，營造保護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

二是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強農(nóng)村公路與城市道路對接，加快推進村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，推進以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續(xù)實施農(nóng)村人飲安全工程，加快實現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。

三是實施村莊整治工程。

全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標，村莊環(huán)境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的村居新面貌。

四是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。

加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在發(fā)展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”;牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè);馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

五是實施旅游營銷工程。

從營銷的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進一步完善旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷，通過旅游節(jié)慶活動的開展，讓更多的游客走進濱湖，感受日新月異的發(fā)展變化和強勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?

六是實施素質(zhì)提升工程。

加快農(nóng)民素質(zhì)提升，加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)的聯(lián)系互動，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營銷等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷水平;通過宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和培育典型，切實提升農(nóng)家樂服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃情況匯報材料

一、鎮(zhèn)情概況

**鎮(zhèn)位于**東南部，距縣城54公里，東毗鄰**縣的勐佑鎮(zhèn)和營盤鎮(zhèn)，西接本縣**鄉(xiāng)，**、兩鄉(xiāng)，東西寬12.5公里，南北長26公里，國土面積298平方公里。全鎮(zhèn)轄9個村139個村民小組。海拔在1010米至2175米之間，年平均氣溫19℃，年均降雨量1361毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區(qū)，也有溫涼山區(qū)，適宜多種經(jīng)營。有耕地面積31379畝，其中水田面積11375畝，旱地面積20004畝。經(jīng)濟建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，主要產(chǎn)業(yè)有糧食、甘蔗、香料煙、茶葉、林業(yè)和畜牧業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)有甜龍竹、蠶桑等。

20*年末，全鎮(zhèn)總?cè)丝?015戶25240人，其中農(nóng)業(yè)人口5736戶24116人，少數(shù)民族1799人；實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入8358萬元，同比增1666萬元，增合24.9%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2*0元，同比增362.7元，增合21.4%；完成本級財政收入356.3萬元，同比104.6萬元，增合41.6%；完成鎮(zhèn)級固定資產(chǎn)投資1226萬元，同比增311萬元，增合34%；實現(xiàn)個私經(jīng)濟收入4096萬元，同比增534萬元，增合15%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1033萬元，增加值470萬元；同比分別增203萬元、134萬元，增合24.5%、39.9%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1*0.5萬公斤，同比略增，人均占有糧食440公斤。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作在全鎮(zhèn)上下共同努力下，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，按照“規(guī)模化、標準化、市場化、生態(tài)化”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種布局，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育和扶持新興產(chǎn)業(yè)。通過提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。到20*年9月，各項主要產(chǎn)業(yè)培植情況如下：

糧食產(chǎn)業(yè)：小春糧食產(chǎn)量95萬公斤，實現(xiàn)收入110萬元；完成大春糧食栽種2.42萬畝，其中水稻1.02萬畝，包谷1.1萬畝，其它雜糧0.3萬畝，預(yù)計實現(xiàn)大春糧食總產(chǎn)944萬公斤。

甘蔗產(chǎn)業(yè)：完成新植蔗5519畝，甘蔗面積達2.38萬畝。*/*榨季實現(xiàn)甘蔗社會產(chǎn)量8.3萬噸，入榨產(chǎn)量7.7萬噸，實現(xiàn)蔗農(nóng)收入1700多萬元。

香料煙產(chǎn)業(yè)：香料煙種植總面積9745.5畝，完成產(chǎn)量26596擔，實現(xiàn)煙農(nóng)收入1497.3萬元，提供煙葉稅299.5萬元。

茶葉產(chǎn)業(yè)：茶葉總面積11551畝，其中投采面積8700畝。完成干茶產(chǎn)量60.7萬公斤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值531.9萬元。

畜牧產(chǎn)業(yè)：完成大牲畜存欄11*6頭、生豬存欄39617頭、山羊存欄6914頭、禽類存欄77946羽，完成肉類總產(chǎn)1104噸，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值967萬元

蠶桑產(chǎn)業(yè)：全鎮(zhèn)共有9個村1*個村民小組1384戶農(nóng)戶種植桑樹2687.1畝，第一批蠶繭于8月6日交售，共交售蠶繭725.55公斤，平均單產(chǎn)49.4公斤/張，平均單價20.3元/公斤，張效益996.2元，蠶農(nóng)滿意度達95%以上。第二批中秋蠶全鎮(zhèn)共飼養(yǎng)67.25張，共涉及9個村53個村民小組165戶農(nóng)戶，計劃交售蠶繭3350公斤，實現(xiàn)蠶農(nóng)收入6.7萬元。

林業(yè)生產(chǎn)：核桃總面積達44500畝，投產(chǎn)產(chǎn)量400噸，實現(xiàn)產(chǎn)值176萬元；竹子總面積32600畝，其中甜龍竹16500畝，投產(chǎn)25400畝，其中甜龍竹14600畝，實現(xiàn)產(chǎn)值110萬元。

果蔬產(chǎn)業(yè)：水果總面積2363畝，總產(chǎn)量185.3噸，實現(xiàn)產(chǎn)值50多萬元；蔬菜總面積6715畝，總產(chǎn)3770噸，實現(xiàn)產(chǎn)值670萬元。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十一五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市、縣各項方針政策，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會；進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)、民主政治建設(shè)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持加快發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持以人為本和關(guān)注民生，緊緊圍繞“經(jīng)濟提速、財政增長、農(nóng)民增收”三大目標，著力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)美鎮(zhèn)、穩(wěn)定和鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出抓好以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點的“三農(nóng)”工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財稅工作、固定資產(chǎn)投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會穩(wěn)定六大重點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，農(nóng)商并進，山壩統(tǒng)籌，努力把**建成“**南部重鎮(zhèn)”，促進**經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步。

“十一五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標為：糧食總播種面積3萬畝、產(chǎn)量達1000萬公斤、人均400公斤；甘蔗總面積穩(wěn)定在2萬畝左右、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達7.5萬噸、入榨7萬噸，實現(xiàn)蔗農(nóng)收入1800萬元；香料煙總面積1.12萬畝以上、產(chǎn)量達3.3萬擔、實現(xiàn)煙農(nóng)收入1980萬元；蠶桑面積6190畝，養(yǎng)蠶5110張、產(chǎn)量17.9萬公斤，產(chǎn)值3*萬元；茶葉總面積1.2萬畝、產(chǎn)量達125萬公斤以上、實現(xiàn)產(chǎn)值1250萬元；核桃總面積達53000畝，投產(chǎn)產(chǎn)量800噸，實現(xiàn)產(chǎn)值450萬元；竹子總面積36600畝，其中甜龍竹2*00畝，投產(chǎn)30000畝，其中甜龍竹16600畝，年創(chuàng)經(jīng)濟效益1100萬元；肉類總產(chǎn)3000噸、實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元。

圍繞上述目標，鎮(zhèn)黨委、政府在認真總結(jié)“十五”所取得成績、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過認真分析面臨困難和存在問題，確立了“優(yōu)化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發(fā)展畜牧業(yè)，壯大竹子和蠶桑”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。緊緊抓住農(nóng)業(yè)這個最基本的中心工作，加大對產(chǎn)業(yè)的培植力度，多角度、多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實加快地方經(jīng)濟的發(fā)展，改善人民的生產(chǎn)條件，提高人民的生活水平。

（一）緊抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全。

近幾年，**鎮(zhèn)在加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，毫不放松對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整糧經(jīng)作物比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入渠道，“優(yōu)化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產(chǎn)上，加大對優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，不斷加大投入，改善生產(chǎn)條件，搞好服務(wù)，推廣良種良法，強化科技實施，培育優(yōu)質(zhì)水稻基地，辦好糧食科技示范樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，保持**“糧倉”風貌。

（二）鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟保障。

1．鞏固發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府通過認真分析鎮(zhèn)情，深刻認識甘蔗產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，合理布局，走“大力推廣優(yōu)良品種、依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高效益”的路子，甘蔗面積鞏固在2萬畝，預(yù)計產(chǎn)量7.5萬噸、入榨7萬噸，繼續(xù)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支持。

2．優(yōu)化提升香料煙產(chǎn)業(yè)。20*年，鎮(zhèn)黨委、政府決心發(fā)展香料煙11580畝，實現(xiàn)產(chǎn)量1650.5噸，并采取有力措施抓實香料煙生產(chǎn)：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調(diào)制棚優(yōu)惠提供、大田碎垡補助六條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質(zhì)量安全效益型發(fā)展路子、合理規(guī)劃種植面積、狠抓十大關(guān)鍵技術(shù)、保障煙葉安全、抓好水澆地工程建設(shè)五項措施；三是堅持推行風險激勵機制，嚴格考核獎懲，實行完成種植面積獎和風險抵押金制度；四是堅持轉(zhuǎn)變作風，嚴肅紀律，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3．穩(wěn)步發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持一手抓茶園茶地建設(shè)，一手抓茶葉加工營銷。特別是在今年茶葉價格極速下趺的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施穩(wěn)步發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)；一是加大茶葉生產(chǎn)的宣傳力度，分類指導(dǎo)農(nóng)戶適時采摘，分級采摘；二是及時動員茶農(nóng)加強茶園中耕管理，抓好低產(chǎn)茶園改造，依靠科技，提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)量；三是認真督促制茶企業(yè)實行分等級收購鮮葉，以質(zhì)論價，注重抓茶葉生產(chǎn)加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農(nóng)民收入。

4．做強做大畜牧產(chǎn)業(yè)。圍繞“興牧富民”的發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，抓好重大動物疫病防治和畜牧科技推廣，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)，推進生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、效益同步增長。20*年末，計劃完成大牲畜存欄9750頭、生豬存欄371*頭、山羊存欄6600頭、禽類存欄76000羽，完成肉類總產(chǎn)2956噸，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1900多萬元。

（三）積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

1．加大扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)。2009年，鎮(zhèn)黨委、政府計劃發(fā)展蠶桑3500畝、總面積達6190畝，養(yǎng)蠶5110張、實現(xiàn)產(chǎn)量17.9萬公斤、產(chǎn)值350萬元。為此，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜培植發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：一是成立由書記任組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、鎮(zhèn)直有關(guān)單位負責人為成員的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，同時，在農(nóng)業(yè)中心專門設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室，具體抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是廣泛開展好對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)廣大農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性；三是在酒藥村酒藥寨建設(shè)300畝的縣級樣板一塊，充分發(fā)揮示范樣板帶動作用；四是積極向上爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。目前，已完成投資23萬元，建蓋指揮部1所、架設(shè)水管6公里。

2．發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)雖然有核桃總面積44500畝，但是投產(chǎn)面積較少，產(chǎn)量較低，針對這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合土地資源、氣候優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面組織林業(yè)部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。20*年，全鎮(zhèn)共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。

（四）強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，充分發(fā)動全鎮(zhèn)廣大人民群眾及社會各方力量投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個工作上來，抓住機遇，搞好重點工程建設(shè)，帶動面上工程建設(shè)。一是堅持項目投入這個總抓手不動搖，按照經(jīng)濟和社會事業(yè)項目齊抓、大中小項目并舉的項目工作思路，切實抓好煙水配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、農(nóng)水扶貧、土地復(fù)墾等項目資金的投入使用；二是切實增加本級財政投入，加強支農(nóng)資金監(jiān)管，確保使用規(guī)范和使用效益；三是鼓勵農(nóng)民自主投入。大力推行“一事一議”，規(guī)范農(nóng)民自主籌資籌勞機制，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了較快發(fā)展，在帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

一是今年香料煙產(chǎn)業(yè)任務(wù)重，加之產(chǎn)業(yè)爭勞力現(xiàn)象突出和大棚蔬菜對香料煙產(chǎn)業(yè)的沖擊，部分群眾種煙積極性受挫，工作難度較大。

二是今年甘蔗砍工價格偏高和甘蔗畝效益偏低，蔗農(nóng)種蔗積極性受到影響。

三是我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)只有1家糖廠、2家磚場和幾家茶場，規(guī)模和數(shù)量不足，工業(yè)經(jīng)濟增長的帶動作用發(fā)揮不明顯。

四是農(nóng)業(yè)標準化程度不高，精品、名牌農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)民無公害標準化生產(chǎn)意識不強，不能適應(yīng)市場準入制度和市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

五是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還有待進一步完善。農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺少，手段單一。

六是缺乏大的項目支撐，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。

五、對上級抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見建議

1．建議縣委、政府在下達產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標時，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿涂臻g，合理下達各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標及任務(wù)。

2．建議加大對溫涼山區(qū)核桃和茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，增加山區(qū)群眾的經(jīng)濟收入，縮小山區(qū)與壩區(qū)之間的差距。

3．希望各級黨委、政府給予我鎮(zhèn)項目支持，加大農(nóng)業(yè)投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:某區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃

規(guī)劃目標

圍繞**區(qū)建設(shè)生態(tài)大區(qū)、旅游大區(qū)、文化大區(qū)的目標,突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收三條主線，依照“整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生”的生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，使發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，以強化生態(tài)保護與建設(shè)、改善生產(chǎn)條件、實現(xiàn)資源培育和高效利用、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，逐步達到生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；努力推進農(nóng)業(yè)由數(shù)量速度型向結(jié)構(gòu)效益型、由資源外延型向產(chǎn)品系列開發(fā)型、由傳統(tǒng)城郊服務(wù)型向城市生態(tài)觀光型轉(zhuǎn)變。

以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標，圍繞“乳品、禽蛋、蔬菜、林果、糧油、肉類”六大產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶壯，調(diào)大、調(diào)強畜牧業(yè)，調(diào)優(yōu)、調(diào)特種植業(yè)，調(diào)新、調(diào)增林果業(yè)。

1、2003-2005年

以蔬菜、畜禽、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為中心環(huán)節(jié)，逐步實行種、養(yǎng)、加一體化，農(nóng)工貿(mào)相配套的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，將資源優(yōu)勢通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，使區(qū)內(nèi)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)商品率、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯率和農(nóng)民人均收入都達到省內(nèi)領(lǐng)先水平。徹底解決農(nóng)村人畜飲水困難，基本解決農(nóng)村生產(chǎn)用水，發(fā)展以沼氣為中心的農(nóng)村新能源，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3.14億元，農(nóng)民人均純收入2670元，為社會提供100萬人次的生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游的景點。

秸桿綜合利用率>80%，農(nóng)村畜禽糞便處理率達90%，化肥施用強度折純<280公斤/公頃，農(nóng)林病蟲害綜合防治率>65%，農(nóng)用薄膜回收率>85%，受保護土地面積>10%,受保護基本農(nóng)田面積>80%，農(nóng)戶清潔能源普及率達30%。

2、2006-2007年

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3.5億元，農(nóng)民人均純收入達到3000元；基本遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和部分生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，并形成比較完善的與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估與管理體系。

秸桿綜合利用率>85%，農(nóng)村畜禽糞便處理率達95%，化肥施用強度折純<260公斤/公頃，農(nóng)林病蟲害綜合防治率>70%，農(nóng)用薄膜回收率>85%，受保護土地面積>12%，受保護基本農(nóng)田面積>85%，農(nóng)戶清潔能源普及率達35%。

3、2008-2013年

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、2013-2020年

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境從整體上顯著改善，重點區(qū)域進入較高水平的生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展階段。

建設(shè)重點

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)三個特色區(qū)域,即鮮活農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)區(qū)、都市觀光農(nóng)業(yè)區(qū);以市場為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并突出五個方面的調(diào)整，即種養(yǎng)業(yè)上品種調(diào)優(yōu)，養(yǎng)殖業(yè)品種比重調(diào)強，經(jīng)濟作物比例調(diào)高，商品基地規(guī)模調(diào)大，產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和農(nóng)戶建設(shè)，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣沼氣為中心，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推動特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

1、特色農(nóng)業(yè)

根據(jù)市場的需求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，發(fā)展綠色食品、有機食品基地，建立**辣椒、蔬菜、中藥材、花卉、苗木等特色種植業(yè)。

2、生態(tài)畜牧業(yè)

創(chuàng)建生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū),把畜牧產(chǎn)業(yè)化作為推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略突破口，重抓“草（果、糧）-畜（牛、羊）-沼氣-水-電-路”六位一體的循環(huán)生態(tài)模式；搞活生態(tài)草業(yè)和乳品業(yè)；強化良繁體系、防疫體系和飼料體系。

將畜、禽、漁有機地結(jié)合起來，連接種植業(yè)，巧用食物鏈，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育主導(dǎo)產(chǎn)品，創(chuàng)立名牌，逐步把**建成貴陽市的重要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并把草地畜牧業(yè)和草地旅游業(yè)結(jié)合起來，作為**區(qū)旅游的又一景觀。

充分利用現(xiàn)有水面，積極發(fā)展高效生態(tài)型養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，通過優(yōu)化養(yǎng)殖群落結(jié)構(gòu)和改善飼養(yǎng)技術(shù)，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

3、建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

建立持續(xù)、高效的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)體系，形成具有**特色的持續(xù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使其成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的展示窗口，現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，貴陽農(nóng)業(yè)科技示范中心，生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)示范基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進信息、技術(shù)、品種的博覽園和城市農(nóng)業(yè)觀光園；積極實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程”，在良種繁育、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)科教結(jié)合上有大的發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)

在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，如制藥、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、糧油加工等，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

5、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種多層次、多內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)，它是遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，運用系統(tǒng)工程方法，通過經(jīng)濟與生態(tài)良性循環(huán)，廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，通過合理規(guī)劃、設(shè)計、施工，建立具有農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，并與人們回歸大自然的愿望、發(fā)展休閑度假旅游相結(jié)合，在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時，達到美化環(huán)境，提供觀光旅游，形成農(nóng)業(yè)與旅游項目、服務(wù)設(shè)施相配套的格局。

6、生態(tài)能源、沼氣綜合開發(fā)與改善農(nóng)村人居環(huán)境

調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源，積極發(fā)展沼氣、電熱、液化氣、太陽能熱水器、節(jié)柴灶、塑料大棚、地膜覆蓋等，大力開發(fā)利用農(nóng)村新能源，這是一項環(huán)境、經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著的建設(shè)。

通過實施以戶用沼氣綜合利用模式為重點的農(nóng)村能源改造，對農(nóng)村人畜糞便和農(nóng)用廢棄物進行再生利用，解決農(nóng)村能源短缺，形成以農(nóng)戶為基本生活、生產(chǎn)單元的生態(tài)良性循環(huán)，促進和保護生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)民脫貧致富奔小康的綜合效益；實現(xiàn)農(nóng)用廢棄物資源化、農(nóng)戶家居清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化、農(nóng)民生活文明化，降低農(nóng)民生活用煤用柴造成廣泛低空的空氣面源污染及生態(tài)破壞，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)村沼氣普及以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，建立多種模式，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。沼氣池建池模式以養(yǎng)殖—沼氣—種植三位一體，并結(jié)合改圈、改廁、改灶及村寨公路、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

7、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護

在改善提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件的同時，積極推廣以生物防治和生態(tài)調(diào)控為主要病蟲害綜合防治，增施有機肥，科學(xué)使用化肥，積極推廣秸桿速腐、高溫堆肥和生物肥料，逐步減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥用量，加強農(nóng)膜回收，防治農(nóng)田污染。

重點工程

1、2003-2005年

（1）貴陽市**優(yōu)質(zhì)辣椒示范基地

以**區(qū)黨武鄉(xiāng)、湖潮鄉(xiāng)133.33公頃優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)示范基地為優(yōu)秀示范區(qū)，帶動全區(qū)形成1333.33公頃優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)基地。本項目總投資2136萬元。其中擬申請中央財政資金1000萬元，地方財政配套資金586萬元，企業(yè)和農(nóng)戶自籌550萬元。可帶動農(nóng)戶4000戶左右。

（2）特色蔬菜商品生產(chǎn)基地

綠色、有機食品等蔬菜商品生產(chǎn)基地主要建在**、青巖、孟關(guān)、石板等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜專業(yè)村，生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的特色菜、野菜及香細破季蔬菜。

建設(shè)專業(yè)優(yōu)質(zhì)蔬菜商品生產(chǎn)基地400公頃；建設(shè)糧區(qū)蔬菜商品生產(chǎn)基地1333.33公頃；在**、青巖、孟關(guān)、小碧、石板、黨武、久安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推廣稻—菜種植模式，充分利用糧閑地種植大路蔬菜；在青巖、久安、馬鈴、高坡、石板、小碧、湖潮、孟關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有適宜發(fā)展特色蔬菜小氣候的村寨；建設(shè)特色蔬菜商品基地666.67公頃；在青巖、燕樓、黔陶、黨武、湖潮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大頭菜商品生產(chǎn)基地1333.33公頃；建設(shè)無公害次早菜批發(fā)市場10000平方米，總投資1265萬元。申請中央

財政資金519萬元，地方財政配套資金285萬元，申請銀行貸款89萬元，企業(yè)和農(nóng)戶自籌372萬元。可帶動農(nóng)戶5000戶左右。

（3）優(yōu)質(zhì)糧油商品生產(chǎn)基地建設(shè)

優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地主要建在**、青巖、孟關(guān)、小碧、湖潮、燕樓、馬鈴、黨武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要壩區(qū)，播種面積達到3333.33公頃，投資250萬元。

優(yōu)質(zhì)油菜商品生產(chǎn)基地主要建在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最佳適宜種植的地帶，投資350萬元。

（4）花卉商品生產(chǎn)基地

**是貴陽市的城市片區(qū)之一，農(nóng)業(yè)由城郊型向城市型轉(zhuǎn)變，利于觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展花卉種植業(yè)，有利于美化環(huán)境、凈化環(huán)境，吸引市民參與觀光，既能解決城市居民對花卉需求量的增加，又能增加農(nóng)民的收入。

花卉種植商品生產(chǎn)基地以**河兩岸的14個村鎮(zhèn)為主，貴溪大道、十里河灘花卉（包括麥翁花卉苗木場、麥達花卉示范場）示范園等示范點，主要輻射帶動**、青巖、湖潮、石板、麥坪、黨武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花卉種植面積666.67公頃、園藝基地266.67公頃。項目總投資2618萬元。

申請中央財政資金1058萬元，地方財政配套資金582萬元，企業(yè)和自籌433萬元，銀行貸款545萬元。可帶動農(nóng)戶2000戶左右，從業(yè)人數(shù)4000人。

（5）奶牛、肉牛、兔、鵝為主的特色養(yǎng)殖商品生產(chǎn)基地

**區(qū)可利用草坡面積較大，近幾年來實施人工種草達133.33公頃，有條件發(fā)展綠色、有機、草食畜禽養(yǎng)殖，特別要擴大**奶牛及特色動物的飼養(yǎng)，用科技含量高的畜產(chǎn)品與加工企業(yè)配套發(fā)展，形成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以提高其附加值，并以新西蘭克爾索公司種羊基地、麥坪種草養(yǎng)畜快繁基地、**奶牛基地為基礎(chǔ)，加強畜牧業(yè)的品種改良和快繁技術(shù)推廣工作，發(fā)展以奶牛和商品牛、羊為主的生態(tài)畜牧業(yè)，使養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重達到50%左右。

①奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

奶牛基地建在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、湖潮鄉(xiāng)、麥坪鄉(xiāng)；奶制品加工廠建在**鄉(xiāng)板橋村。總產(chǎn)量為6000噸/年。可帶動農(nóng)戶2000戶左右。

該項目投資2640萬元；申請中央財政資金1032萬元，地方財政配套資金568萬元，企業(yè)自籌4460萬元，銀行貸款560萬元。

②肉牛基地主要建在高坡、黔陶、馬鈴、燕樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；養(yǎng)兔基地建在青巖、小碧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鵝基地主要建在湖潮、馬鈴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；特種動物養(yǎng)殖商品基地建在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、青巖鎮(zhèn)等，投資500萬元；牧草種子基地建設(shè)，投資520萬元。

（6）特色中藥材商品生產(chǎn)基地建設(shè)

**位于藥用生物資源豐富的黔中經(jīng)濟帶中心，以生物資源為基礎(chǔ)的制藥業(yè)發(fā)展迅速，**的中藥材種植具有明顯的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。中藥材商品基地建在高坡、馬鈴、黔陶、燕樓、小碧、孟關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃天麻、銀杏等中藥材種植面積1333.33公頃；黃蓮、柴胡、大黃、黨參等種植面積666.67公頃，努力實現(xiàn)中藥材種植、加工的高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益及高附加值。

生產(chǎn)基地總投資2841萬元，申請中央財政資金1275萬元，地方財政配套資金700萬元，企業(yè)自籌505萬元，銀行貸款361萬元。可帶動農(nóng)戶6000戶左右。從業(yè)人數(shù)1.5萬人。

（7）農(nóng)業(yè)科技示范園

①高校科學(xué)園區(qū)建設(shè)

高新農(nóng)業(yè)科技成果展示，教學(xué)實驗與實習基地，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣，觀光農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等，與高校和科研所共同建立實驗室，充實儀器設(shè)備和實驗經(jīng)費，在良種繁育上有大的進展，并實施種子產(chǎn)業(yè)化工程；建立入境動植物檢疫和新品種引種繁育制度，建立農(nóng)業(yè)病蟲害防治系統(tǒng)。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技重點工程，進行農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技與各類管理人才體系。占地1170畝。

②生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀區(qū)

分為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（含水田示范區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、果園示范區(qū)、沼澤示范區(qū)、兒童科普教育區(qū)，占地34.9公頃）和蔬菜科技示范中心（育苗工廠具有現(xiàn)代化的設(shè)備和先進的組培技術(shù)，占地9公頃）。

③示范區(qū)建設(shè)

綠色食品優(yōu)質(zhì)辣椒、蔬菜、優(yōu)質(zhì)果樹、草種、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的實驗基地。占地133.33公頃，項目總投資7822萬元，省、市、區(qū)級財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的80%，其余資金通過招商引資獲得。

（8）水產(chǎn)基地建設(shè)

充分利用魚食水稻害蟲排除糞便轉(zhuǎn)化為促進水稻生產(chǎn)的有機質(zhì)，利用能量轉(zhuǎn)換的生態(tài)生物鏈,高效產(chǎn)魚。發(fā)展333.33公頃稻田生態(tài)養(yǎng)魚,投資150萬元。

（9）中低產(chǎn)田良與基本農(nóng)田建設(shè)

主要治理**鄉(xiāng)、青巖鎮(zhèn)、孟關(guān)鄉(xiāng)、黨武鄉(xiāng)、湖潮鄉(xiāng)境內(nèi)的中低產(chǎn)田，計劃改造中低產(chǎn)田、土666.67公頃，建成高標準基本農(nóng)田66.67公頃，發(fā)展節(jié)水農(nóng)田66.67公頃，投資400萬元。

（10）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，見生態(tài)工業(yè)規(guī)劃。

2、2006-2007年

（1）建綠色食品蔬菜基地266.67公頃，投資120萬元。

（2）奶牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

在2005年的基礎(chǔ)上，再購進600頭高產(chǎn)荷斯坦奶牛，形成最終年產(chǎn)鮮奶6000噸的產(chǎn)業(yè)化奶牛基地，投資800萬元。

合計所需投資：920萬元。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計中景觀生態(tài)學(xué)的應(yīng)用

摘要：觀光農(nóng)業(yè)是近幾十年來新興的產(chǎn)業(yè)，融合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及觀光悠閑為一體，景觀生態(tài)學(xué)產(chǎn)生于生態(tài)學(xué)與地理學(xué)之間的交叉，經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，其研究內(nèi)容日益豐富。伴隨著農(nóng)業(yè)旅游的飛速發(fā)展，景觀生態(tài)學(xué)與農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃的關(guān)系日益密切。本文對景觀生態(tài)學(xué)的基本概念作了界定，系統(tǒng)地分析了觀光農(nóng)業(yè)的基本功能，重點討論了運用景觀生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃設(shè)計觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)中的本底、斑塊、廊道和景觀中的最優(yōu)格局，以確保觀光農(nóng)業(yè)園景觀生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：景觀生態(tài)學(xué) 觀光農(nóng)業(yè) 應(yīng)用

1.前言

景觀生態(tài)學(xué)由德國地理學(xué)家特羅爾于1937年在東非利用航空照片對景觀進行解釋時首次提出， 后作為一門新興學(xué)科。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，人們在提高物質(zhì)文明的同時，更加關(guān)注身邊的景觀環(huán)境和生態(tài)效應(yīng)，使景觀生態(tài)學(xué)獲得長足的發(fā)展。景觀生態(tài)學(xué)主要運用于生物保護、景觀與區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)與土地利用、自然資源管理等方面[1]。以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)的觀光農(nóng)業(yè)，是結(jié)合了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)。在景觀規(guī)劃中，要落實到具體的農(nóng)業(yè)景觀格局，更需要以景觀生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)。

2.景觀生態(tài)學(xué)的基本原理

景觀尺度上的生態(tài)學(xué)研究已有較長歷史。但只是近期這種研究才被應(yīng)用于實踐領(lǐng)域之上，且正在形成一個密切相關(guān)的理論體系。景觀生態(tài)學(xué)于60年代中后期在歐洲大陸迅猛發(fā)展，到80年代被北美所普遍接受[2]。初期的研究隨所涉及空間尺度和區(qū)域內(nèi)部特征的差異顯得很不相同。歐洲面臨的問題是深受人類干擾的、破碎化的及密集均質(zhì)分布的農(nóng)業(yè)景觀，研究中尤其強調(diào)斑、廊和基的作用和功能。因為純農(nóng)業(yè)景觀屬于不適宜大多自然物種棲居的基，所以碎化作用的調(diào)查分析著重強調(diào)非農(nóng)景觀元素的維持。

景觀研究的基礎(chǔ)之一是要確定EcotoPe ― 均質(zhì)的景觀功能單元，它在地表上通常具有清楚的邊界而區(qū)別于其他周圍環(huán)境。不管如何定義，有一點在本質(zhì)層面上是一致的，即景觀生態(tài)學(xué)研究的主要內(nèi)容是由一系列Ecotope組成的數(shù)平方公里廣闊地域內(nèi)的異質(zhì)土地單元之間的空間結(jié)構(gòu)與功能的相互作用，以及生態(tài)鑲嵌隨時間的變化。與生態(tài)學(xué)的其它傳統(tǒng)分支不同的是，人文因素包含在對景觀結(jié)構(gòu)和功能的認識中。對時空尺度和人文因素的綜合考慮使得景觀生態(tài)學(xué)成為規(guī)劃和管理中富有潛力的理論框架。

景觀生態(tài)學(xué)的主要原理可以從結(jié)構(gòu)、功能及時間分為三方面總結(jié)。這些原理中，最具爭議的是維持棲地內(nèi)部結(jié)構(gòu)間或維持更大空間范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)的相對重要性。無論如何，這兩種不同觀點在實踐中通常是互補的。例如，有研究發(fā)現(xiàn)，在保護較大群落時廊的質(zhì)量限（即樹籬的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性）比其存在更為重要。盡管某些研究結(jié)果還不能完全確定，但有證據(jù)表明對某些特殊物種而言，斑的大小及相對孤立性可深刻影響物種種群的生存。斑的可通性或關(guān)聯(lián)對瀕臨滅絕的個別地方物種的保護也相當重要。[3]

3. 案例分析

浙江金華雙龍風景名勝區(qū)坐落于金華市北約12km處，是個近郊山岳型以地下懸河、巖溶奇觀、赤松祖庭為特色，以觀光度假、康體休閑、海外朝圣等為主要功能的部級風景名勝區(qū)。其面積約79.9平方公里，，包括雙龍洞、黃大仙、優(yōu)游園、仙鶴妍、尖峰山及大盤天六大景區(qū)。其中大盤天景區(qū)開發(fā)程度相當小，其知名度和游客到訪率低。目前景區(qū)以小片分散的晚季蔬菜地和林地景觀為主。因其優(yōu)越的自然生態(tài)條件以及和其它景區(qū)的空間關(guān)聯(lián)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的潛力十分大。

3.1規(guī)劃的原理與原則

相同于其它內(nèi)容的景觀生態(tài)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計運用景觀生態(tài)原理，綜合考慮地域或地段的綜合生態(tài)特點及具體的目標要求，構(gòu)建一個空間結(jié)構(gòu)和諧、生態(tài)穩(wěn)定、社會經(jīng)濟效益理想的并主要用于旅游觀光的區(qū)域農(nóng)業(yè)景觀系統(tǒng)。做到這一點，在整個工作過程中應(yīng)自始至終執(zhí)行如下幾項原則：1.適宜面積原則；2.類型多樣性原則；3.景觀單元關(guān)聯(lián)原則；4.空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)原則。

3.2景區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的總體格局

景區(qū)中主要景觀類型有：山地灌叢、針葉林地、梯田耕地、緩坡耕地、果園、各級道路、居民點及人工水面一西湖等。其空間結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以東西兩大居民點（武平殿和盤前）分別為中心、以景區(qū)中部東西向主道路為中樞的不規(guī)則葫蘆狀格局。受制于地形和人文區(qū)位因素，從兩個中心向外依次為：居民點耕地、梯田耕地、緩坡耕地、果園、次生林和灌叢草坡等景觀類型，這亦構(gòu)成整個景區(qū)觀光農(nóng)業(yè)景觀的空間結(jié)構(gòu)。顯然，這種結(jié)構(gòu)既有對自然景觀生態(tài)合理利用的基礎(chǔ)，又具一定的景觀美學(xué)價值。

該景區(qū)位于雙龍風景區(qū)海拔最高的地域，擁有較高海撥和超過50%的森林覆蓋率使其具有獨特的地方小氣候環(huán)境，表現(xiàn)出近暖溫帶的特征。與山下相比，氣候大約滯后一個季度，因而具有相當長種植晚季蔬菜的歷史。這是可投資觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的一大優(yōu)勢。借助于塑料大棚等人工措施，還可同時豐富淡季觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)容。

3.3觀光農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)分類

依據(jù)規(guī)劃設(shè)計的目標和區(qū)域的生態(tài)條件，劃分出以下各觀光農(nóng)業(yè)景觀類型：

（l）梯田農(nóng)業(yè)觀光類型針對于部分坡耕地水土流失較嚴重的狀況，在原有坡耕地的基礎(chǔ)上修建石級梯田，對其進行間作套種或林農(nóng)兼種，開發(fā)面向市場，以精細農(nóng)產(chǎn)品為方向的三高農(nóng)業(yè)。農(nóng)作物仍以蔬菜為主。同時組織游客參與到播種、鋤草、采摘、收割等務(wù)農(nóng)活動，通過模仿、習作、體驗來體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛和收獲時的滿足感。

（2）自摘果園類型是利用景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的山植、彌猴桃等野果資源，引種一些亞熱帶和暖溫帶的果樹品種，在園區(qū)內(nèi)分片集中種植。園區(qū)內(nèi)設(shè)置石桌石凳、休憩草亭、洗果水池等設(shè)施。到收獲季節(jié)組織城市居民來此自摘即食，體驗果農(nóng)收獲的樂趣。

（3）反季節(jié)果菜園類型利用溫室大棚技術(shù)反季節(jié)地培育當?shù)厣僖姷墓瞎卟耍詮浹a露天種植的蔬菜瓜果只在夏、秋兩季成熟的缺點。采用溫室技術(shù)可不必考慮本地實際的氣候條件，可根據(jù)需要營造特定人工氣候；因此可在溫室中引種熱帶和溫帶特有的蔬菜和瓜果品種，一來以稀缺取勝，向金華市提供品種更多、質(zhì)量更好的農(nóng)產(chǎn)品，二來使水果的成熟期分布在全年各月。只要想采果，隨時可以出發(fā)，提高自摘果園的號召力。

（4）野生動物園充分利用了風景區(qū)內(nèi)豐富的野生動物資源，在劃定的區(qū)域內(nèi)封閉圈養(yǎng)野雞、野兔、野貓、野豬等野生動物，供游人觀賞、攝影留念及狩獵等。

（5）避暑度假類型優(yōu)越的旅游氣候資源，使得這里可以作為夏季游客住宿休閑的場所，地址選在武坪殿附近。具體項目如下： 花園別墅、高中檔賓館、野味餐廳、帳篷露營區(qū)等。

（6）西湖水景園是個天然山頂湖泊，景色優(yōu)美，旅游價值高。根據(jù)其體量和水資源的現(xiàn)狀用途（黃大仙景區(qū)的生活用水），未來擬開發(fā)成一個以自然水面為中心、湖四周以草地綠化為主的高山水景園。

4. 結(jié)論

景觀生態(tài)學(xué)在空間結(jié)構(gòu)分析上具有獨特優(yōu)勢， 為觀光農(nóng)業(yè)景觀結(jié)構(gòu)的研究提供相關(guān)的研究原理、方法和相應(yīng)信息。運用景觀生態(tài)學(xué)原理對景觀進行規(guī)劃設(shè)計與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標是一致的，在景觀設(shè)計時需要充分強調(diào)景觀的自然屬性，以保護為前提，以林學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)和美學(xué)的相關(guān)理論為指導(dǎo)，以當?shù)氐淖匀坏乩項l件、植被現(xiàn)狀和歷史特點為基礎(chǔ)，本著因地制宜、整體優(yōu)化、突出個性的原則，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達到最佳的生態(tài)價值和美學(xué)效果，實現(xiàn)自然與社會持續(xù)發(fā)展的最終目標。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中資源供需平衡分析方法

摘要：研究了區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中土地資源、水資源、飼草料資源等3種重要農(nóng)業(yè)資源的供給量、需求量測算及平衡分析方法，并以《寧夏吳忠市孫家灘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2011-2015年）》為例，應(yīng)用平衡分析方法進行了3種農(nóng)業(yè)資源供需平衡分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃；資源；供需平衡；分析方法

隨著國家高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，并且堅持科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃先行的要求，近年來各地紛紛加大了區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃的編制、頒布和實施力度，這些規(guī)劃對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了引導(dǎo)、調(diào)控、支撐和保護等重要作用，有力地促進了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速、高效和持續(xù)發(fā)展[1]。

區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃是對一定區(qū)域范圍內(nèi)未來一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展所作的總體規(guī)劃設(shè)計[2]。其主要內(nèi)容是在研究分析區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，合理確定未來一定時期內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標和結(jié)構(gòu)布局，明確提出未來一定時期內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)、重要對策、重點項目[3]，并對未來一定時期內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資效益、環(huán)境影響、資源平衡等方面進行科學(xué)分析，以確定所編制的農(nóng)業(yè)規(guī)劃的可行性[4]。

區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃的范圍通常以行政區(qū)劃為界，如全國農(nóng)業(yè)規(guī)劃、省域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、村域農(nóng)業(yè)規(guī)劃等；如果需要，也可以針對某些有共性的區(qū)域進行農(nóng)業(yè)規(guī)劃，如某流域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、某開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)劃等[5]。區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的資源平衡分析，主要是分析所規(guī)劃的區(qū)域范圍內(nèi)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)的資源條件——重點是土地資源、水資源、飼草料資源、勞動力資源等[6]是否能夠滿足規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的需求，以保障規(guī)劃實施中的資源可行性。

1 資源平衡分析方法

區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中資源平衡分析需要利用規(guī)劃范圍內(nèi)《土地利用規(guī)劃》、《水資源開發(fā)利用規(guī)劃》和《鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃成果，以便切實掌握規(guī)劃范圍內(nèi)的土地資源、水資源和勞動力資源等的現(xiàn)狀和未來變化情況。如果缺乏這些規(guī)劃成果，應(yīng)采用統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等權(quán)威資料和地方行政部門提供的權(quán)威數(shù)據(jù)以及必要的分析測算，全面掌握規(guī)劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的情況。

1.1 土地資源平衡分析

土地資源平衡分析的目的是檢驗規(guī)劃區(qū)是否有足夠的土地資源來支撐規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進行土地資源平衡分析，需要了解規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種土地的利用現(xiàn)狀，研究規(guī)劃期末各種土地的變化情況，以便掌握規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地、園地、林地、草地等農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)狀和變化情況。在編制農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，通常將農(nóng)業(yè)用地分成耕地、其他農(nóng)業(yè)用地兩種類型分別進行土地平衡分析。

1.1.1 耕地資源平衡分析 編制規(guī)劃期末耕地利用規(guī)劃表，并根據(jù)規(guī)劃期末的耕地面積計算出耕地復(fù)種指數(shù)，分析耕地的復(fù)種指數(shù)是否在合理的范圍內(nèi)。規(guī)劃的耕地復(fù)種指數(shù)過高表明耕地利用過度，規(guī)劃難以實施，過低則表明耕地利用不足，土地產(chǎn)出率難以保證。

耕地復(fù)種指數(shù)不僅與當?shù)氐墓狻帷⑺⑼恋茸匀粭l件有關(guān)，也受到種子肥料、作業(yè)方式、耕作制度等種植技術(shù)的影響。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，耕地的復(fù)種指數(shù)雖然能夠提高，但變化不大。因此，規(guī)劃的耕地復(fù)種指數(shù)不宜與現(xiàn)狀耕地復(fù)種指數(shù)相差過大。

規(guī)劃期末全年農(nóng)作物總播種面積就是規(guī)劃中確定的各種農(nóng)作物播種面積之和。我國從2006年開始實行耕地占補平衡制度，即非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地，占用者應(yīng)按照“占多少、墾多少”的原則，負責開墾與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母豙7]。因此，一般規(guī)劃期末的耕地總面積變化不會太大。

1.1.2 其他農(nóng)業(yè)用地平衡分析 編制規(guī)劃期末其他農(nóng)業(yè)用地利用規(guī)劃表，并根據(jù)規(guī)劃期末的其他農(nóng)業(yè)用地面積增減情況，分析其他農(nóng)業(yè)用地增減面積是否在合理的范圍內(nèi)。其他農(nóng)業(yè)用地增加過多，土地開墾難度大，規(guī)劃實施困難，其他農(nóng)業(yè)用地減少過多，農(nóng)業(yè)增收有可能難以保證。

1.2 水資源平衡分析

水資源平衡分析的目的就是核實規(guī)劃區(qū)是否有足夠的水資源來支撐規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的需要。進行水資源平衡分析，首先要測算出規(guī)劃期末可供應(yīng)給農(nóng)業(yè)利用的水資源總量，同時測算出規(guī)劃期末農(nóng)業(yè)需要使用的水資源總量，然后對比兩者大小就能夠判斷水資源供需是否平衡。在各種用水中，農(nóng)業(yè)灌溉用水所占比例最大[8]，當出現(xiàn)供應(yīng)不能滿足需求時，一方面可考慮調(diào)整規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減小生產(chǎn)規(guī)模，通過減少灌溉面積降低農(nóng)業(yè)灌溉用水量[9]；另一方面可考慮強化水利工程和節(jié)水灌溉措施，通過提高灌溉水利用系數(shù)，降低灌溉定額來減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量[10]。

實際規(guī)劃編制工作中，為簡化計算并方便表達，水資源平衡分析測算一般都采用列表計算法。

1.3 飼草料資源平衡分析

進行飼草料資源平衡分析的目的是明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)自產(chǎn)的飼草料供應(yīng)量與規(guī)劃區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的飼草料需要量之間的差距，并分析這種差距是否合理。雖然飼草料資源可以從規(guī)劃區(qū)以外的其他地方得到，但區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中還是應(yīng)該注重種養(yǎng)結(jié)合，以降低養(yǎng)殖成本，推進高效發(fā)展[11]。

2.1.2 開發(fā)利用規(guī)劃 根據(jù)孫家灘土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃期末農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提出孫家灘耕地開發(fā)利用規(guī)劃見表2。到2015年，孫家灘其他農(nóng)業(yè)用地種植規(guī)劃利用見表3。

2.2 水資源平衡分析

2.2.1 可供水量現(xiàn)狀 孫家灘農(nóng)業(yè)可供水量現(xiàn)狀見表4，規(guī)劃期末孫家灘地區(qū)不可能有新增的水資源。當前孫家灘水資源開發(fā)利用中存在的主要問題：一是水資源總量不足；二是農(nóng)業(yè)用水日趨緊張；三是農(nóng)業(yè)用水效率偏低。孫家灘農(nóng)業(yè)灌溉絕大多數(shù)采用的仍然是渠道引水+地面灌溉的傳統(tǒng)方式，高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用不足，灌溉水利用系數(shù)偏低，提高孫家灘農(nóng)業(yè)用水效率仍然有潛力可挖。

2.2.2 農(nóng)業(yè)用水量測算結(jié)果 依據(jù)規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分別按照現(xiàn)狀用水和高效用水兩種方式測算規(guī)劃期末農(nóng)業(yè)灌溉用水量。

現(xiàn)狀用水方式是指基本保持現(xiàn)有農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)灌溉方式不變時的用水量。現(xiàn)狀用水方式下，規(guī)劃期末孫家灘農(nóng)業(yè)灌溉用水量測算結(jié)果見表5，現(xiàn)狀灌溉水平均利用系數(shù)取0.53。高效用水方式是指強化農(nóng)田水利并推廣普及管灌、微滴灌等高效節(jié)水灌溉后的用水量。高效用水方式能夠大幅度降低灌水定額，提高灌溉水利用系數(shù)，規(guī)劃期末孫家灘農(nóng)業(yè)灌溉用水量測算結(jié)果見表6，規(guī)劃期末灌溉水平均利用系數(shù)取0.68。規(guī)劃期末孫家灘的農(nóng)村居民生活和畜牧養(yǎng)殖用水量的測算結(jié)果見表7和表8。

2.2.3 平衡分析 根據(jù)當?shù)厮麑ｍ椧?guī)劃，規(guī)劃期末孫家灘地區(qū)農(nóng)業(yè)供水不可能新增水量，只能基本保持現(xiàn)狀供水量，因此規(guī)劃期末孫家灘農(nóng)業(yè)可供水總量就是表4中的現(xiàn)狀總供水量。據(jù)此，農(nóng)業(yè)用水的平衡分析見表9（表中其他用水量取灌溉、畜牧和生活三者用水之和的10%），可見，繼續(xù)沿用現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水方式，規(guī)劃期末農(nóng)業(yè)用水將嚴重短缺。要實現(xiàn)規(guī)劃期末的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，必須強化農(nóng)田水利并大力推廣普及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，才有可能保證孫家灘地區(qū)農(nóng)業(yè)用水的供需平衡，確保規(guī)劃實施中水資源的可行性。

2.3 飼草料資源平衡分析

2.3.1 飼草料自產(chǎn)量 根據(jù)本規(guī)劃確定的種植業(yè)發(fā)展規(guī)模，參照相關(guān)農(nóng)作物的谷草比，估算出規(guī)劃期末孫家灘各種飼草料的年自產(chǎn)量為：精飼料1 260 萬kg、青干草6 000 萬kg、青貯飼料21 000萬kg、秸稈1 500萬kg。

2.3.2 飼草料需求量 根據(jù)本規(guī)劃確定的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，參考相關(guān)畜禽的飼喂定額，估算出規(guī)劃期末孫家灘發(fā)展畜牧養(yǎng)殖飼草料的年需求量為：精飼料29 900萬kg、青干草16 000 萬kg、青貯飼料43 000萬kg、秸稈17 400萬kg。

3 小結(jié)

當前，加強區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制中的資源平衡分析顯得尤為重要，但國內(nèi)對區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中農(nóng)業(yè)資源的平衡分析方法缺乏針對性研究。為此，從規(guī)劃角度分別探討了區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中土地資源、水資源、飼草料資源等3種重要農(nóng)業(yè)資源的供需平衡分析方法，并以《寧夏吳忠市孫家灘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2011-2015年）》為例給出了3種農(nóng)業(yè)資源平衡分析的實例。文中所提出的農(nóng)業(yè)資源平衡分析方法依據(jù)充分、簡明實用、精度能夠滿足規(guī)劃層面的要求。希望今后更多的同行關(guān)注和創(chuàng)新區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的資源平衡分析方法，使我國區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃更科學(xué)、更實際、更可行。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃初探

摘要：文章從觀光農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的基本概念入手，從總體上研究了發(fā)展我國觀光農(nóng)業(yè)的前提和條件，初擬了發(fā)展我國觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃基本框架，并在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)展我國觀光農(nóng)業(yè)的幾點對策建議，為今后制訂觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；規(guī)劃；初探

觀光農(nóng)業(yè)是一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)過2O年的發(fā)展，取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了一些問題。本文通過研究觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史、基本概念與觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，分析我國觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，來探討我國的觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃。

1 觀光農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃

1.1 觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為主體、觀光為目標、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合而形成的交叉型產(chǎn)業(yè)。伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、獨家的生活性功能。隨著人們收入水平的提高，生活節(jié)奏的加快和競爭的日趨激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能夠回歸自然，在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。觀光農(nóng)業(yè)就是以“綠色、休閑、參與、體驗”為特色，給有課提供可以觀賞、垂釣、燒烤、狩獵、采果、制作標本等各項服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。

1.2 農(nóng)業(yè)觀光規(guī)劃

農(nóng)業(yè)觀光規(guī)劃要以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護與美化區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然景觀風貌為前提，要選取合適的地點，具體設(shè)計合適而有特色的項目，從而建立起一系列的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容基本上是參照旅游規(guī)劃的內(nèi)容而定的，并以市場為導(dǎo)向，結(jié)合本身的具體情況來確定開發(fā)方案，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理，有利于農(nóng)業(yè)額資源的合理利用與環(huán)境的保護。

2 對我國觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的探討

2.1 發(fā)展我國觀光農(nóng)業(yè)的前提

回顧我國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識明顯不足，對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境肆意破壞。在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)時，只注重經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益和生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，對自然資源大量浪費，忽略鄉(xiāng)土文化的挖掘，破壞了原有的寶貴的農(nóng)業(yè)自然資源、特色，甚至破壞了原有的生態(tài)平衡和良性生態(tài)循環(huán)。由于資源的過度消耗，在旅游開發(fā)同時，如何保證資源的可持續(xù)利用是旅游區(qū)建設(shè)的首要問題， 以持續(xù)發(fā)展為前提已成為世界觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。根據(jù)我國觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段我國觀光農(nóng)業(yè)在規(guī)劃上主要解決的問題就是如何保護環(huán)境保護，以形成生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是我國觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，保護和營造好的生態(tài)環(huán)境是其成功的根本保障。

2.2 發(fā)展我國觀光農(nóng)業(yè)的條件

2.2.1 旅游資源 觀光農(nóng)業(yè)具有強烈的地域性，觀光農(nóng)業(yè)區(qū)所在地區(qū)的綜合自然條件在一定程度上確立了其開發(fā)類型和方向。一般而言，所有農(nóng)業(yè)景觀資源和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的活動都可以作為旅游資源。進行觀光旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的地區(qū)，要根據(jù)其自身農(nóng)業(yè)景觀資源的構(gòu)成及所輻射的旅游區(qū)域的旅游需求來綜合考慮，從而進一步發(fā)展其獨具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)景觀資源作為該地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要旅游資源。

2.2.2 區(qū)位交通條件 對于觀光農(nóng)業(yè)這種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式而言，它所依托的是農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件這種非稀缺的資源，因此，它所提供的服務(wù)所輻射范圍具有一定的局限性。這就決定我們在選擇觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)域時要考慮其與周邊市區(qū)的距離，盡量選在距離市區(qū)車程不遠的城市近效區(qū)以及交通條件良好的地區(qū)。只有這樣，觀光農(nóng)業(yè)才能夠吸引足夠的游客在較短的時間內(nèi)到達，并且有足夠的時間參與觀光、休閑以及娛樂。

2.3 發(fā)展我國觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計

針對目前觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論方法存在相對滯后的問題，需要對觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論方法進行科學(xué)的研究。

在上圖所設(shè)計的農(nóng)業(yè)觀光規(guī)劃中，我們可以以復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論為優(yōu)秀、以景觀生態(tài)學(xué)相關(guān)原理和物質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟理論作為理論基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上建立復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)分析和觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃程序，并采用復(fù)合系統(tǒng)縱橫向分析法、景觀空間格局分析法、社會經(jīng)濟資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析方法等來進行復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)分析，同時，采用生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀空間格局設(shè)計和生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)模式設(shè)計來進行觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃。

科學(xué)的、客觀的生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃與設(shè)計方案是低效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，我們應(yīng)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，把社會、經(jīng)濟與自然系統(tǒng)有機地結(jié)合起來，構(gòu)成一個整體，從真正意義上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：曲婷婷（1982-），女，吉林白山人，松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理講師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。

休農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局的原則

摘要闡述發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的積極意義，以贛榆縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，總結(jié)規(guī)劃布局的原則，以提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的綜合效益和發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞休閑觀光農(nóng)業(yè)；規(guī)劃布局；原則；江蘇贛榆

中圖分類號 F592.3 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0362-02

休閑觀光農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合在一起，利用田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動吸引旅游者前往觀賞、品嘗、勞作、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，又被稱為“農(nóng)村旅游”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“旅游農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”等[1-2]。在中國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，具有很高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會效益，可發(fā)揮環(huán)保、教育、休閑、文化、健身、醫(yī)療等功能，集市場性、娛樂性、商品性、觀賞性于一體。

1發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的積極意義

贛榆縣位于蘇、魯2個省的交界處，依山傍海，山清水秀，氣候宜人，屬連云港市、日照市、臨沂市3個中心城市的輻射區(qū)域，觀光農(nóng)業(yè)的旅游資源極為豐富。近年來，贛榆縣大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點、農(nóng)村經(jīng)濟的新增長點，已經(jīng)并將不斷顯現(xiàn)出其在社會、經(jīng)濟、生活、生態(tài)中的積極意義。

1.1延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺

贛榆縣在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，注重發(fā)展新型的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、經(jīng)、銷模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，表明有條件的地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有新路可走。農(nóng)業(yè)滲入旅游業(yè)，旅游走進農(nóng)村，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、人文歷史等資源優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到新的延伸。

1.2美化城市環(huán)境，順應(yīng)和諧社會建設(shè)的需要

農(nóng)業(yè)本身具有生態(tài)平衡功能，現(xiàn)代城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中，都十分注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而生態(tài)環(huán)境建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)。贛榆縣開展“四城同創(chuàng)”的實踐，體現(xiàn)了美化環(huán)境是城市發(fā)展、提升品位的需要，是服務(wù)百姓、提高生活質(zhì)量的需要，是改善投資環(huán)境、加快發(fā)展經(jīng)濟的需要。都市農(nóng)業(yè)建設(shè)為美化城市環(huán)境發(fā)揮了重要的作用，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為城市營建了一批后花園。和諧宜人的生態(tài)環(huán)境使城市環(huán)境更加美麗，品位得以進一步提升，吸引力也逐漸增強。

1.3擴大服務(wù)功能，滿足市民消費的需要

歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總是在生產(chǎn)功能上大做文章，隨著現(xiàn)代社會人們經(jīng)濟收入的增加，雙休日閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的增快，工作壓力的增大，以及競爭力的增強，希望走進大自然獲得精神放松的人越來越多。休閑觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)正迎合了當今社會旅游休閑消費新潮，展現(xiàn)了越來越大的市場潛能。休閑是現(xiàn)代生活的重要組成，旅游是人民群眾生活質(zhì)量提高的象征，農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游更是有品味的高尚消費。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，和諧社會的創(chuàng)建，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)必定前景看好。

2休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局的原則

結(jié)合贛榆縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的實踐，主要有以下幾個原則：市場導(dǎo)向原則、突出特色性原則、綜合效益原則、多樣性原則、參與性原則、科學(xué)性原則和整體開發(fā)原則。最近幾年，贛榆縣一直致力于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。要使該類型農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，必須進行全盤規(guī)劃、合理布局[3]。一方面，要不斷分析發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗，全面完善休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建；另一方面，要遵循已經(jīng)獲取的經(jīng)驗并將其上升為理論的規(guī)范、準則。

2.1市場導(dǎo)向原則

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，可充分利用獨特的地理資源，根據(jù)城鄉(xiāng)間的不同環(huán)境特點，發(fā)展以居民旅游消費為主的新型產(chǎn)業(yè)。為有效挖掘城鄉(xiāng)周邊地區(qū)及其他地區(qū)的客源，在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)中要進行、實地調(diào)查，以詳細了解觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的游客來源、游客的消費水平、居民的主要娛樂項目、交通狀況等方面內(nèi)容，由此進行合理的分析和預(yù)測，以降低區(qū)域內(nèi)同類型休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、景點或項目等競爭壓力[4]。根據(jù)市場導(dǎo)向原則，贛榆縣市場定位為3個級別：一級市場（優(yōu)秀市場），即連云港市、日照市、臨沂市等周邊地區(qū)一、二日游客源市場，為贛榆縣吸引國內(nèi)游客的優(yōu)秀市場，該客源市場是贛榆縣社會經(jīng)濟潛力高峰區(qū)，市場前景廣闊；二級市場（目標市場），即江蘇省、上海市及山東省等長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，居民出游需求較高，市場消費潛力大，是贛榆縣規(guī)劃中遠期市場主攻方向；三級市場（機會市場），即華東六省一市及其他地區(qū)，可以定位為機會市場。

2.2突出特色性原則

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重點是不斷創(chuàng)新，由此維持休閑農(nóng)業(yè)的長期運行。因此，在開發(fā)和利用農(nóng)村資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)著重展示新奇的農(nóng)村文化、具有地方特色的景觀等[1，5]。贛榆縣的部級“四季田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、省級“夾谷山休閑觀光園藝園區(qū)”、“海州灣海洋生物科技園區(qū)”，以及蘆野沙洲—羅陽濕地公園、采菊東籬—青口市民農(nóng)園、春華秋實—石橋生態(tài)園、巍巍忠魂—抗日山風景區(qū)、百花爭妍—城西萬畝花卉苗木園、梅桂溢香—沙河子植物園、小河彎彎—八十一灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、神農(nóng)百草—門河萬畝藥材觀光園、湖光山色—大吳山塔山湖風景區(qū)、江楓漁火—海陵湖風景區(qū)等，都是以特色取勝的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是突出特色性原則的杰作。

2.3綜合效益原則

休閑觀光農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的高效、新型市場農(nóng)業(yè)，需遵循綜合效益的原則[6]。贛榆縣結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在沿海開發(fā)的背景下，將生態(tài)環(huán)境的保育、觀光休閑的開發(fā)與人文記憶的延續(xù)有機結(jié)合，以推動贛榆縣社會經(jīng)濟尤其是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主旨，以人本主義的觀光休閑體驗規(guī)劃為優(yōu)秀，努力尋求自然、資源、產(chǎn)業(yè)、人文以及居民需求之間的契合，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一功能拓展為體驗、游憩、康體、文化、教育、娛樂等“四生”（生產(chǎn)、生態(tài)、生活、生命體驗）功能的復(fù)合，從而推動贛榆縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4多樣性原則

休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富，按照功能不同可劃分為購物型、療養(yǎng)型、觀賞型、娛樂型、品嘗型、度假型、務(wù)農(nóng)型等類型，按結(jié)構(gòu)不同可劃分為觀光漁業(yè)、觀光種植業(yè)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)等類型。延長旅游者在園區(qū)的停留時間，是提高休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重點[7-8]。因此，在突出旅游特色的同時，還應(yīng)因地制宜地規(guī)劃設(shè)計出一系列靜態(tài)和動態(tài)的項目，使旅游者能在同一休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游地看到多種休閑觀光農(nóng)業(yè)景觀，體驗和參與多種休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，給旅游者以最多、最美的享受，使其高興而來，滿載而歸。贛榆縣環(huán)境優(yōu)美，人文薈萃，擁有多姿多彩的觀光休閑資源，是中國（縣域旅游）百強品牌目的地，“訪徐福故里，游紅色勝地，觀黃海風光，探秦山神路，賞鄉(xiāng)村美景，采田園鮮果”的縣域旅游產(chǎn)品已建立了一定的市場影響力。

2.5參與性原則

游客直接參與體驗，自娛自樂，已成為當代旅游新時尚，而休閑觀光農(nóng)業(yè)就最富有參與性的特點。贛榆縣休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)建的種瓜栽花、鋤草施肥等農(nóng)耕參與型；采果、摘果等農(nóng)園采摘參與型；狩獵、跑馬、垂釣、劃船等健身康體參與型；品瓜、品果、品茶、品美食等農(nóng)宴品嘗參與型；推磨、舂米、汲水、殺雞、宰羊等日常生活參與型；泥塑、編織、刺繡、唱山歌等民間手工藝和民間娛樂藝術(shù)習作參與型等，都是最為普遍和常見的休閑觀光農(nóng)業(yè)參與型項目[9]。贛榆縣農(nóng)家樂集群，引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民開展農(nóng)家樂經(jīng)營活動。如花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂、水鄉(xiāng)農(nóng)家樂、桃鄉(xiāng)農(nóng)家樂等，以“農(nóng)”字吸引了大量為嘗鮮而到農(nóng)家院干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯的城市旅游者，達到城市旅游者多層面、深層次體驗到農(nóng)村生活情趣、農(nóng)民情感的良好效果。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:基于古村落保護與發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究

摘要：城市擴張、旅游發(fā)展和村民生活質(zhì)量改善，一直是古村落保護面臨的重要問題。試圖通過在外圍構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來破解諸葛古村保護與發(fā)展面臨的難題。通過規(guī)劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成古村落優(yōu)秀區(qū)―休閑農(nóng)業(yè)帶―外圍生態(tài)恢復(fù)區(qū)的圈層發(fā)展模式，打造古村落的生態(tài)圍墻，化解城市擴張對古村落的威脅。中圈層休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶將布局旅游功能區(qū)，各旅游功能區(qū)可有效提升諸葛村景區(qū)的旅游接待能力，減輕旅游對村民生活的沖擊，促進村民就業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)古村落保護與社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的共贏。

關(guān)鍵詞：風景園林；古村落；保護與發(fā)展；休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃

古村落是區(qū)域文化遺存的載體之一，它不僅是被物化了的磚木石材和視覺中林木覆蓋的園林景觀，還是飽有特定生命、文化意味的藝術(shù)形式，是凝固了鄉(xiāng)土化精神的象征性符號，是中國傳統(tǒng)文化的杰出代表。對古村落的保護是一項長期而艱巨的任務(wù)［１］，而城市擴張、旅游經(jīng)濟發(fā)展和村民生活質(zhì)量改善之間的沖突，一直是古村落保護過程中面臨的重要問題［２］。

合理發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以嘗試破解古村落保護與社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的難題。休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)揮農(nóng)業(yè)“三生合一”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)保護）功能，形成的“四位一體”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)、休閑游憩服務(wù)）新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)［３］。通過農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合，旅游業(yè)借農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之優(yōu)勢求發(fā)展，農(nóng)業(yè)借旅游業(yè)之優(yōu)勢求進步，兩種產(chǎn)業(yè)相互促進，相互補充，相得益彰。

本研究以浙江古村落型旅游區(qū)――諸葛村為例，通過在其外圍構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升諸葛村景區(qū)的旅游接待能力，減輕旅游對村民生活的沖擊，促進村民就業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)古村落保護與社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我國古村落保護提供思路借鑒。

１諸葛古村景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問題

１．１諸葛村景區(qū)概況

諸葛村位于浙江省金華市蘭溪市城西１８ ｋｍ處，古稱“高隆”，村中有３ ０００余人，是諸葛亮嫡傳后裔，為全國最大的諸葛亮后裔集中聚居地［４］。村中保存完好的元明清古建筑２００多處，１９９６年被確定為第四批全國重點文物保護對象。它還是中國第一座八卦布局的村莊，村落格局按九宮八卦圖式而建，整體布局以村中鐘池為中心，全村房屋呈放射性排列，向外延伸８條弄堂，將全村分為８塊。村內(nèi)弄堂似通非通，似連非連，曲折玄妙，是國內(nèi)少有的古文化村落。

諸葛村依托奇特的鄉(xiāng)村聚落景觀、秀麗的田園山水景觀和深厚的文化底蘊，開發(fā)了古村落觀光游、修學(xué)考察游等旅游產(chǎn)品，取得了顯著的經(jīng)濟效益和一定的社會效益［５］。１９９４年，村民自籌資金開發(fā)旅游，采取滾動開發(fā)式，經(jīng)過一定時間積累后，逐漸形成良性循環(huán)，旅游業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。１９９４年試開放，門票收入僅２．２萬元；２００５年接待的國內(nèi)外游客近２０萬人次，旅游收入突破５００萬元。不久前有關(guān)部門已做出決定，把諸葛村納入黃山、千島湖、西湖國際旅游專線，諸葛村的旅游將以更快的速度發(fā)展。

１．２諸葛村景區(qū)發(fā)展面臨的困境

與國內(nèi)其他的古村落景區(qū)一樣，諸葛村的發(fā)展受到多方面問題的困擾［６］。古村落內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量受到了旅游活動的影響。諸葛村早期保持了較好的自然生態(tài)環(huán)境，隨著游客數(shù)量的增加，環(huán)境問題開始出現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果表明，水體質(zhì)量和空氣質(zhì)量有所下降是居民和游客普遍反映的問題，旅游給諸葛村的自然環(huán)境帶來的破壞比較嚴重。水體景觀是江南古村落的精神和感動旅游主體審美心理的亮點，但諸葛村內(nèi)的鐘池水質(zhì)開始變得混濁，嚴重影響古村落的內(nèi)在氣質(zhì)和外部形象。

諸葛村目前對諸葛文化進行了一定程度的開發(fā)利用，但深度不夠，以觀光旅游為主，無法滿足游客休閑體驗的消費需求。諸葛村旅游經(jīng)濟表現(xiàn)出門票經(jīng)濟的特征明顯，旅游總收入中門票收入占比重非常大，其他餐飲、住宿、娛樂、購物等方面的收入比重小，旅游綜合效益不高。２００５年游客人（次）均花費約５０.00元，遠低于同年浙江旅游人（次）均花費的９７１．６４元，且旅游形式單一，娛樂活動單調(diào)。游客普遍反映來諸葛村就是走馬觀花，看看老房子，逛完一圈就走了。此景區(qū)一般是旅行社安排的二日游、三日游線路中的一站，停留時間在１ｄ以內(nèi)，不會在村里住宿用餐。除了門票和少量旅游紀念品銷售收入外，游客消費很少。

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古村落現(xiàn)有布局空間狹小，承擔著村民生活和游客活動的雙重功能，旅游接待規(guī)模進一步擴大面臨著旅游承載力的限制。村民已經(jīng)認識到旅游者的大量涌入破壞了村落的寧靜環(huán)境、旅游發(fā)展引起了村通擁擠，不過還沒有感覺到打亂了日常生活，出于經(jīng)濟收入的考慮非常歡迎旅游者的到來，但說明二者已經(jīng)出現(xiàn)矛盾。隨著更多游客的涌入，這個矛盾將進一步突出。

旅游開發(fā)與經(jīng)營中，村民被有選擇的加入，造成了新的貧富不均等社會問題。問卷調(diào)查中，“發(fā)展旅游只使少數(shù)人受益”的認同率較高，說明旅游導(dǎo)致村民收入兩極分化，大部分村民從旅游發(fā)展中實際受益程度較低。因此，如何使更多的村民通過參與旅游產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟收入，是管理者不可回避的問題。

村民傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，造成了景區(qū)地形和植被的破壞，導(dǎo)致景觀層次不豐富，美感質(zhì)量較差。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，景區(qū)周邊的城市不斷擴張。距離最近的蘭溪市建成區(qū)不斷向外蔓延，道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷蠶食諸葛古村周邊的農(nóng)田，對古村落的保護造成了很大的壓力。

如何進一步擴大接待規(guī)模發(fā)展旅游業(yè)，改善村民生活的環(huán)境質(zhì)量，促進村民就業(yè)，通過增加游憩活動項目來提升游客消費，堅守保護紅線，已經(jīng)是擺在諸葛村景區(qū)面前不容回避的問題。

２基于古村落保護與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃

通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)旅互動，可以顯著提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，減輕傳統(tǒng)耕作方式對景區(qū)環(huán)境造成的壓力；可以豐富諸葛村的旅游產(chǎn)品類型，拓展游客活動空間，緩解高峰期游客壓力，延長逗留時間，增加旅游收入；可提高村民參與旅游開發(fā)程度，協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與村民受益的矛盾，提高旅游開發(fā)的綜合效益，為諸葛村的旅游可持續(xù)發(fā)展提供很好的發(fā)展平臺［７］。

２．１休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的古村落保護規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和優(yōu)秀是促進古村落的保護。因此，對現(xiàn)有諸葛古村落以保護為主，主要進行配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善解說牌識，實施墻體綠化和庭院綠化，豐富古村落景觀。在保護古村落景觀的同時，改善村民的生活與居住環(huán)境。

２．２基于古村落保護與發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶景觀規(guī)劃

２．２．１規(guī)劃原則規(guī)劃原則是整個規(guī)劃設(shè)計工作的統(tǒng)領(lǐng)，具有舉足輕重的地位。規(guī)劃原則是根據(jù)指導(dǎo)思想所確定的基本出發(fā)點和價值取向，對開發(fā)中所必須突出的重點，所必須達到的要求，所必須協(xié)調(diào)的關(guān)系和所不可違背的條規(guī)進行明確的界定。借鑒國內(nèi)外同類規(guī)劃項目的編制經(jīng)驗，根據(jù)本項目的基本情況，提出編制規(guī)劃應(yīng)依據(jù)的主要原則。

１）遵循“保護第一、開發(fā)第二”，確保農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在旅游資源開發(fā)中，特別需要把握對風景資源、生態(tài)環(huán)境、文物和游客安全的保護。對觀賞、游樂和基礎(chǔ)設(shè)施的位置、體量、風格等的規(guī)劃，必需以保護為前提，與資源協(xié)調(diào)。對環(huán)境容量、污染治理、垃圾處理等，必需有到位的措施。對文物資源、不限于已經(jīng)列入全國或地方政府保護名單的所有歷史或民俗文化性資源，都應(yīng)該予以保護。

２）以資源為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，符合地方文脈的原則。諸葛亮對后世留下遺訓(xùn)“不為良相，便為良醫(yī)”。因此在諸葛古村中遍布的中藥植物和遠近聞名的藥堂，是諸葛良醫(yī)文化的遺存，在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)充分把握這一文脈。

３）情境化與體驗化原則。旅游資源的開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)對觀賞性資源、文化資源等進行情境化改造與設(shè)計，形成情境化的場景、情境戲劇化的環(huán)境；通過情境化設(shè)計，將自然與文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰挠^賞過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂形Α⒖墒褂慰团d奮的產(chǎn)品。在諸葛村休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)中，自始至終都要把握情境與體驗的設(shè)計。

４）以自然生態(tài)環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村景觀和文化為主體，突出鄉(xiāng)村休閑度假、觀光娛樂、文化體驗等功能的原則。

２．２．２目標定位發(fā)展目標是對開發(fā)宗旨所要達到的目的作出具體規(guī)定和對未來形象的一種表達，目標定位決定著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展道路和企業(yè)的成敗。

本規(guī)劃遵循“保護第一、開發(fā)第二”的原則，充分利用優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以鄉(xiāng)村景觀和文化為主體，以滿足周邊城市居民休閑度假需求為目標，抓住機遇，拓寬思路，合理利用鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展融鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)土娛樂、鄉(xiāng)村觀光、中醫(yī)保健、諸葛文化體驗等功能于一體，鄉(xiāng)土風格突出，農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)。

通過發(fā)展景觀和經(jīng)濟效益均佳的大田農(nóng)業(yè)，建設(shè)和完善鄉(xiāng)村游憩及休閑設(shè)施，完成區(qū)內(nèi)植被撫育和景觀改造，徹底改善整體衛(wèi)生及生態(tài)環(huán)境，并進一步健全經(jīng)營管理機制和社區(qū)參與制度，打造鄉(xiāng)土風格突出、產(chǎn)品多樣化、文化特色鮮明、社區(qū)參與度高、經(jīng)營管理機制高效、與諸葛村相互配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)旅游。

２．２．３空間布局根據(jù)諸葛古村建筑保護與旅游發(fā)展的需要，將整個項目分為古村落建筑保護優(yōu)秀區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)和外圍景觀恢復(fù)區(qū)３個圈層。農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)分為入口景觀服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、中藥保健游憩區(qū)、田園觀光體驗區(qū)、景觀林帶和外圍景觀恢復(fù)區(qū)六大功能分區(qū)（表１、圖１）。

２．２．４分區(qū)功能設(shè)計

１）入口景觀服務(wù)區(qū)。主要承擔游客集散、團隊餐飲和旅游購物等功能。①生態(tài)停車場：占地

１０ ０００ ｍ２，６０個大車位，３０個中巴車位，１００個小車位。外來車輛不允許進入村中，由電瓶車接送游客。②游客中心：占地面積１ ２００ ｍ２，將現(xiàn)有游客中心外移至此區(qū)并改造，包括旅游商品廊、入口管理處、客棧等，床位數(shù)２００個，具有旅游紀念品、土特產(chǎn)銷售、售票、游客咨詢、旅游住宿、停車服務(wù)等功能。③餐廳：設(shè)置可容納６００人同時用餐的特色餐廳，建筑面積１ ２００ ｍ２，為江南民居式風格，磚木結(jié)構(gòu)。

２）鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。此功能區(qū)融農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)土娛樂、中醫(yī)保健、諸葛文化體驗等功能于一體。建筑景觀突出鄉(xiāng)土風格，與諸葛村整體氛圍協(xié)調(diào)。①水上餐廳：設(shè)置休閑釣臺和水上餐廳，餐廳建筑面積３００ ｍ２，可同時容納１５０人就餐，以諸葛八卦宴、農(nóng)家土菜、中藥飲食為特色。②藥浴中心：建筑面積６００ ｍ２，磚木結(jié)構(gòu)，開展保健藥浴和中醫(yī)專家門診等。③休憩廣場：按八卦陣圖設(shè)計，中央設(shè)置七星臺，占地面積１６０ ｍ２。④度假中心。建小木屋、草廬、竹屋各１棟，建筑面積１ ０００ ｍ２，床位數(shù)５６個。鄉(xiāng)土風格，簡約明快，功能實用。⑤盆景園：占地１ １５０ ｍ２，設(shè)置奇花異卉、珍稀植物盆景，供游客觀賞、休憩。盆景園可分為中心小廣場，盆景展示區(qū)和盆景培育區(qū)。⑥說書堂：游客喝茶、品評三國故事的場所，磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積１００ ｍ２。⑦戲憩園：占地５６０ ｍ２，網(wǎng)格形的農(nóng)作物種植區(qū)，游客參與采摘，采摘的農(nóng)作物可在水上餐廳燒制品嘗。⑧弩箭場：占地８００ ｍ２，游客可用弓弩對草人和箭靶進行射擊。⑨蘭苑：占地２ ８００ ｍ２。以種植蘭花為主，搭配種植如菊、梅、海棠、牡丹、芍藥等。⑩觀光果園：占地面積５４ ０００ ｍ２，種植桃、梅、李、杏等水果品種，營造出春花秋實的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀，為游客提供林果觀賞和采摘品嘗場所。其他項目包括亭、臺等，供游客觀景、休息，如望遠亭、賞花臺等。

３）中藥保健游憩區(qū)。結(jié)合諸葛村的“藥文化”營建特色景觀帶，以藥用蔬菜為游客提供餐飲原料，以中草藥炮制品為游客提供旅游商品，以藥用植物的植物精氣為游客提供林間養(yǎng)生保健活動場所。①鹿苑：占地１ ０００ ｍ２，用于飼養(yǎng)梅花鹿，為中醫(yī)保健藥浴中心和村中壽春堂提供制藥原料，如百補全鹿丸等。游客觀賞梅花鹿、了解梅花鹿的藥用功效、購買滋補鹿制品等。②藥林浴：游客在藥用植物林中漫步、休憩，沐浴植物的芬芳，達到養(yǎng)心舒肺、美容養(yǎng)顏的養(yǎng)生效果。③中藥坊：建筑面積２００ ｍ２，磚木結(jié)構(gòu)，游客可現(xiàn)場參觀草藥茶、丸、片、飲、散、膏的制作過程。④釣魚臺：半圓形，占地３００ ｍ２，釣位８個，為游客提供釣魚、觀景平臺。⑤水上植物浮島：在北漏塘中設(shè)置人工植物浮島，植物浮島上以荷花、睡蓮等水生花卉為主，以千層菜、菖蒲、梭魚草、美人蕉植物為輔。植物浮島不僅能有效地利用閑置的水面，而且能凈化水質(zhì)，美化環(huán)境，擴大生物棲息范圍。⑥水車陣：在北漏塘與荷花塘交界處設(shè)置水車陣，供游客游玩。

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４）田園觀光體驗區(qū)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程形成的農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事操作活動和農(nóng)俗體驗活動為主體，形成富有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)業(yè)觀光體驗功能區(qū)。①蔬菜采摘園：種植豆角、櫻桃番茄、葫蘆、苦瓜、黃瓜、絲瓜等藤蔓類蔬菜，形成瓜蔬滿園、綠意盎然的田園景觀，開展蔬菜采摘、農(nóng)事操作。②經(jīng)濟作物觀光園：旱地作物采用以“油菜＋油葵／向日葵／芝麻”為主的景觀經(jīng)濟作物種植模式，提供“春觀菜花，夏賞葵花，秋采葵盤”的觀賞景觀和參與載體。③水生植物園：對池塘、水稻田和荷塘進行整理，種植水生植物，營造景觀水體。調(diào)減水田面積，擴大荷塘面積，增加荷花品種，豐富荷花景觀并提供采摘蓮子的場所。④傳統(tǒng)作坊：以傳統(tǒng)的“前店后坊”的形式，把具有江南特色的民間作坊展現(xiàn)在游客面前，既可參觀，品嘗，又可親自動手制作，讓游客參與，樂在其中。主要的作坊項目有豆腐作坊、蒸酒作坊、榨油作坊、草編作坊、竹木器作坊、孔明鎖作坊、孔明燈作坊、孔明扇作坊等，建筑面積３００ ｍ２。⑤景觀長廊：長２０ ｍ，寬３ ｍ，木質(zhì)結(jié)構(gòu)。內(nèi)設(shè)桌椅，供游客休息，近可欣賞田園風光和古建筑，遠可觀青山如黛，層林盡染。⑥特色表演區(qū)：占地５００ ｍ２，開展斗牛、斗羊表演，推諸葛車競賽，敲諸葛行軍鼓等項目。

５）景觀林帶。①入口景觀林：原進村公路、３３０國道、古村落、入口景觀服務(wù)區(qū)之間的區(qū)域，與入口景觀服務(wù)區(qū)一起構(gòu)成第一印象區(qū)，對游客及過往行人車輛形成諸葛村良好的第一印象非常重要，采用自然更新和人工恢復(fù)相結(jié)合的途徑進行鄉(xiāng)村風貌保護，景觀林營建。對于不影響觀瞻的地段采取封閉保護，讓其自然更新。對于處于緊靠道路一側(cè)的地段，采取栽植綠墻和攀緣植物的方法予以隱蔽和隔離保護，并使其自然更新。②四季景觀林：位于“臥龍度假區(qū)口道路――古樟樹”谷地兩側(cè)的山坡。主要結(jié)合現(xiàn)有竹林、楝樹等植被樹種，人工補植色葉植物和觀花植物，如山麻桿、女貞、含笑、廣玉蘭、杜英、香樟、桂花以及無患子、楓香、欒樹、烏桕、三角楓、郁李、鵝掌楸、銀杏等鄉(xiāng)土樹種，營造鄉(xiāng)村四季景觀。建觀景亭一座，面積１５ ｍ２。③竹林：諸葛小學(xué)南面一塊三角形地帶，植被以竹子和少量的香樟樹為主。在此區(qū)域引進竹子新品種，形成竹林種植區(qū)，并開展竹林迷宮游憩活動。

６）外圍景觀恢復(fù)區(qū)。①外圍景觀恢復(fù)工程：人工環(huán)境整治結(jié)合自然恢復(fù)，構(gòu)筑外圍生態(tài)屏障和景觀帶，保護鄉(xiāng)村風貌，占地１００ ｈｍ２。禁止破壞性開發(fā)，避免大挖大填，造成景觀創(chuàng)傷面；對集鎮(zhèn)、街區(qū)進行環(huán)境整治，形成秩序井然、整潔衛(wèi)生、風格統(tǒng)一、富有特色的環(huán)境氛圍；保護基本農(nóng)田，不亂占、亂建，保持田園風格；對山體植被封禁，以自然恢復(fù)為主。②牌坊：恢復(fù)重建。北漏塘東南角是諸葛村中水口，過去曾有一座關(guān)帝廟和一座貞節(jié)牌坊，坐東面西，并肩而立。按照風水學(xué)說，關(guān)帝廟像鎖，貞節(jié)牌坊像鑰匙，廟和牌坊關(guān)鎖住水口，有利于“藏風聚氣”。③隆豐禪院：歷史上又名高隆寺，位于村西南面，恢復(fù)重建，占地面積約０．５ ｈｍ２。高隆寺供奉者觀音、關(guān)公、文昌、土地、五谷、真武大帝、八大天王、十八羅漢，還有“子孫堂”，體現(xiàn)鄉(xiāng)土生活各種需求。④臥龍坡度假村：位于村西面，占地１０ ｈｍ２，三面環(huán)山，植被茂盛，開展森林休閑度假。

３結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)和游憩休閑服務(wù)四位一體的綜合功能，建設(shè)和開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)不但對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有良好的經(jīng)濟提升效應(yīng)，而且有良好的生態(tài)環(huán)境改善和促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展的作用［８］。

休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，是古村落型旅游區(qū)保護和發(fā)展雙贏的戰(zhàn)略選擇。通過休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，可以實現(xiàn)諸葛村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場應(yīng)變能力和經(jīng)濟收益，擴大景區(qū)旅游環(huán)境容量，延長游客逗留時間，提升旅游經(jīng)濟效益；提供第一、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會，改善當?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量，擴大旅游開發(fā)受益面；通過發(fā)展旅游購物，促進農(nóng)副產(chǎn)品就地銷售、就地升值和剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化、本地就業(yè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會貢獻力量。還可以為古村落提供大面積綠化景觀背景，有利于生態(tài)環(huán)境的保護與改善，是阻止城市向諸葛古村擴張的屏障，可有效促進古村落的保護。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作意見

開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)管委會，臺創(chuàng)園管委會，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)村和諧繁榮，現(xiàn)就全區(qū)2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)的總目標，堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、空間體系、組織體系、投入體系、創(chuàng)新體系、生態(tài)體系，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和功能拓展，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標

(一)主要發(fā)展指標目標。全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)化面積比重達到26.08%；高效農(nóng)業(yè)面積比重達到59.5%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))面積比重達到17.67%；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達到78%；生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(產(chǎn)值)達到2.6億元；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全零事故。

(二)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標。基本建成生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、精品蔬菜產(chǎn)業(yè)園，整合優(yōu)化農(nóng)博園、高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻示范園，初步形成省錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和臺創(chuàng)園優(yōu)秀區(qū)“一園五區(qū)”空間布局；加快建設(shè)斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業(yè)示范園等4個鎮(zhèn)級園區(qū)；全面提升村級園區(qū)，積極構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)園區(qū)組團式發(fā)展新格局。

三、工作重點

(一)以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益為目標，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、高效化、復(fù)合化方向發(fā)展。一是突出培育生物農(nóng)業(yè)。堅持把生物農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以推進，以生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，以應(yīng)用型生物農(nóng)業(yè)為重點，加快發(fā)展園藝、水產(chǎn)等珍稀生物新品種、新技術(shù)以及生物能源、“感知農(nóng)業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)以生物農(nóng)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。二是突出培育設(shè)施園藝業(yè)。堅持把設(shè)施園藝業(yè)作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要突破口，大力開展設(shè)施園藝高效創(chuàng)建活動，加快發(fā)展工廠化、智能化等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，并帶動技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素后續(xù)跟進，著力培育壯大高檔花卉、優(yōu)質(zhì)茶果、精細蔬菜、食用生物等設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高效設(shè)施園藝業(yè)集聚擴張。三是突出培育休閑觀光農(nóng)業(yè)。堅持把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升附加值的重要產(chǎn)業(yè)，以多層次的休閑觀光需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出體驗性、觀賞性、趣味性和知識性，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和人文資源，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力打造以農(nóng)博園為龍頭，以綠羊、斗山、鵝湖、晨東、山聯(lián)等農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)為支撐，以農(nóng)家樂為節(jié)點的休閑農(nóng)業(yè)集群。

(二)以提升園區(qū)發(fā)展水平為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間體系。按照“堅持市場宗旨、加強企業(yè)運作、提升綜合效益”的要求，加快優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能組團空間結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)推動力、資源競爭力、科技支撐力、文化影響力，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模集約效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、立體發(fā)展效應(yīng)、流通集散效應(yīng)。一是提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，加快建設(shè)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“石杉堿甲”、“鐵皮石斛組培”、“抗菌肽”、“植物工廠”等一批高端項目。堅持精品定位、省內(nèi)領(lǐng)先目標，加快建設(shè)精品蔬菜產(chǎn)業(yè)園引繁育苗、展示物流、檢測加工中心和生產(chǎn)基地等項目。堅持“一園一業(yè)、一園一品”導(dǎo)向，加快引進資本、注入科技、打造品牌，不斷夯實高科技農(nóng)業(yè)示范園、太湖水稻示范園及鎮(zhèn)村園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是提升園區(qū)功能內(nèi)涵。按照“形態(tài)與功能、形象與效益、集聚與輻射”有機結(jié)合的原則，以園區(qū)科技示范、農(nóng)博園四季花展、鎮(zhèn)村園區(qū)休閑觀光等功能建設(shè)為重點，進一步科學(xué)配置資源要素，優(yōu)化園區(qū)功能布局。三是提升園區(qū)管理水平。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)管理”的思路，圍繞園區(qū)規(guī)劃、招商(智)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、服務(wù)、經(jīng)營、管理和提升等環(huán)節(jié)，構(gòu)建園區(qū)“自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機制，進一步提升運行質(zhì)態(tài)和運作水平。

(三)以培育規(guī)模市場主體為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、商品化發(fā)展要求，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織等規(guī)模市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度，推動農(nóng)業(yè)從簡單種養(yǎng)模式和小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營方式向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教聯(lián)合模式轉(zhuǎn)變。一是加快培育龍頭企業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極引進培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭年內(nèi)新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，確保市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長10%，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達0.8倍。同時，鼓勵龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、股份合作等方式，完善與合作組織以及農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。二是加快發(fā)展合作組織。以培育“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，新建、整合、提升一批專業(yè)合作經(jīng)濟組織，健全經(jīng)營管理、利益分配等機制，完善合作組織+園區(qū)(基地)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)揮合作組織生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等功能。三是加快建設(shè)市場體系。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、物流企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶(經(jīng)紀人)，豐富連鎖、配送、專賣、直供、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，促進產(chǎn)銷銜接，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率確保達到75%以上。

(四)以提升招商引資水平為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系。堅持高點定位、高端合作、高質(zhì)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力構(gòu)筑“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商理念。確立農(nóng)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域開放理念，開展多渠道、多形式、多方位招商，做到臺資外資內(nèi)資并引、資金技術(shù)管理并重、引資引智引才并舉。注重“選招商”，堅持擴大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和園區(qū)開發(fā)需要，積極引進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略投資者。注重“后招商”，引導(dǎo)已引進的前期優(yōu)質(zhì)項目“增資擴股”，實現(xiàn)滾動發(fā)展，并逐步淘汰一些低端項目。二是強化農(nóng)業(yè)招商重點。以錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臺創(chuàng)園以及鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點載體，以生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、園區(qū)功能配套等為重點項目，引導(dǎo)更多的工商資本、民間資本、外商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。三是完善農(nóng)業(yè)招商機制。建立農(nóng)業(yè)招商推進機制，強化農(nóng)業(yè)招商隊伍建設(shè)，加強招商部門對接協(xié)調(diào)，做到農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商聯(lián)動。完善農(nóng)業(yè)招商項目生成機制，精心篩選、編制項目，建立健全農(nóng)業(yè)招商項目動態(tài)管理庫，深化招商項目跟蹤服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商環(huán)境。

(五)以強化政產(chǎn)學(xué)研合作為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。按照“產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)動、農(nóng)科教企結(jié)合”的要求，以強化政產(chǎn)學(xué)研合作為主抓手，組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建以科研院所為支撐、生產(chǎn)企業(yè)為主體、推廣部門為依托、生物技術(shù)為優(yōu)秀、園區(qū)基地為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。一是加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技“三創(chuàng)”載體建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，確保年內(nèi)基本建成物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)分中心以及功能稻米、精細蔬菜、特種水產(chǎn)、高檔花卉、景觀苗木、食用菌菇新品種引繁中心等新型科技創(chuàng)新平臺，進一步提升生物農(nóng)業(yè)研究中心運作水平，加快推動現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)的對接、銜接、嫁接。二是完善政產(chǎn)學(xué)研合作機制。靈活采取技術(shù)入股、股份合作、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購買成果等形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織、示范大戶與科研院所在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、品種引育、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)勢互補、深度合作，形成權(quán)責明確、風險共擔、利益共享的長期合作機制，促進資源要素在政產(chǎn)學(xué)研之間合理有序流動。三是強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才引育。組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，充分發(fā)揮“130”計劃平臺功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用、合作等人才開發(fā)機制，年內(nèi)引進生物農(nóng)業(yè)高層次人才3名以上。

(六)以強化質(zhì)量安全管理為重點，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全建設(shè)，加快構(gòu)建以質(zhì)量安全、節(jié)約減排、循環(huán)利用、生態(tài)屏障為優(yōu)秀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。一是推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準的制(修)訂、升級步伐，建立政府扶持、部門推動、企業(yè)(合作組織)帶動、農(nóng)民實施的標準化實施機制，提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率，力爭認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品9個以上，認定的無公害綠色有機食品基地占耕地比重達到70%。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“全覆蓋監(jiān)管、全過程監(jiān)管、全品種監(jiān)管”的要求，依法加強農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)管，強化區(qū)、鎮(zhèn)、基地、市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)，開展肉類、蔬菜等重點產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)，加快形成“產(chǎn)地準出、市場準入、標志溯源、實時監(jiān)控”的質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。三是抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)安全建設(shè)。以推進秸稈機械化還田、化肥農(nóng)藥持續(xù)控制、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖長效整治為重點，切實加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達到92%，化肥、農(nóng)藥分別削減8%和6%。加強重大動物疫病防控、動植物病蟲害防治以及森林防火工作，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，促進可持續(xù)發(fā)展。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要按照新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的要求，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一項重大任務(wù)，切實加大組織推進力度，確保各項工作有力有序推進。要建立完善“區(qū)級政府引導(dǎo)，主管部門和鎮(zhèn)級政府規(guī)劃指導(dǎo)，村級組織主要負責，農(nóng)民群眾廣泛參與”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展責任體系，明確責任分工，確保責任落實。堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級重點工作目標考核體系，層層分解目標任務(wù)，健全考評機制，量化考核內(nèi)容，細化考核要求，加大考核力度，嚴格考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)涉農(nóng)部門要加強協(xié)調(diào)配合，通力合作，形成推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大合力。

(二)加強規(guī)劃引導(dǎo)。堅持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以銜接一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、融合生產(chǎn)生活生態(tài)為導(dǎo)向，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制的深度和廣度，提高規(guī)劃的前瞻性和操作性，增強規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)和綜合調(diào)控作用。圍繞發(fā)展目標定位，依托資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出布局優(yōu)化整合、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級三大主題，有機銜接鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃，在錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(園區(qū))總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟規(guī)劃、空間規(guī)劃等方法，進一步研究各園區(qū)的規(guī)劃，全力拓展規(guī)劃的先導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，不斷強化規(guī)劃的落地轉(zhuǎn)化能力，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在科學(xué)的軌道上穩(wěn)步推進。

(三)加強政策扶持。各地各有關(guān)部門要在全面貫徹落實上級各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，加快建立“靈活、高效、更具激勵作用和可操作性”的農(nóng)業(yè)政策體系，逐步增加公共財政支農(nóng)投入，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)更多的社會資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。區(qū)財政繼續(xù)安排800萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金和100萬元農(nóng)機專項資金，各鎮(zhèn)、街道財政也要安排農(nóng)業(yè)專項資金，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域。鼓勵、引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔保機制，完善貸款、融資、擔保及農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)體系，確保農(nóng)業(yè)保險覆蓋面積占應(yīng)保面積比例和高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面分別達到100%和5%。

(四)加強服務(wù)指導(dǎo)。圍繞“提升區(qū)級、加強鎮(zhèn)級、延伸村級”的要求，充實一線力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，確保到崗到位，加強農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機等服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升綜合服務(wù)能力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率達到97%。加快農(nóng)林隊伍轉(zhuǎn)型步伐，努力培養(yǎng)造就一支既懂技術(shù)、又精管理、更善經(jīng)營的復(fù)合型農(nóng)林隊伍，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，深入開展“三項更新工程”，促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，確保開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)2460人，持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重達到19.93%。加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化服務(wù)水平，確保新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達到97%。積極推廣先進適用農(nóng)機，加強農(nóng)機安全管理，確保農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到86%，高效農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機械化水平達到55%。結(jié)合萬頃良田、蔬菜基地和農(nóng)田水利建設(shè)，引導(dǎo)開展農(nóng)田標準化改造工程，年內(nèi)高標準農(nóng)田比重達到63%。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級服務(wù)管理機構(gòu)，鼓勵農(nóng)民采取多種方式流轉(zhuǎn)土地。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:鎮(zhèn)委設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項重要途徑，也是進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階的一個重大舉措。為了進一步加快我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，經(jīng)縣政府第七次常務(wù)會議研究，決定對全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進行扶持，特制定本意見。

一、充分認識發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的重要意義

縣以省政府實施百萬畝設(shè)施蔬菜工程為契機，兩年來，通過行政推動、典型示范、科技服務(wù)等形式，全縣新發(fā)展設(shè)施蔬菜面積7384畝，設(shè)施蔬菜總面積達到8534畝，總產(chǎn)值達1.28億元，帶動農(nóng)民人均增收329元。據(jù)調(diào)查，群眾種植設(shè)施蔬菜每畝純收入10000—12000元，有的高達2萬元，而種植大田作物每畝純收入僅為300—2000元，設(shè)施蔬菜對比產(chǎn)出效益十分顯著，是高投入、高產(chǎn)出、高回報的朝陽產(chǎn)業(yè)，一次投資，可多年受益。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項工作，充分認識發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對提高農(nóng)民種植效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收重要意義。

二、因地制宜、合理布局，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)步伐

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展日光溫室、設(shè)施大棚和清水蓮菜等特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。縣上將通過政策扶持、資金投入、科技服務(wù)等措施，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，確保全縣每年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面積以3000畝的速度遞增，力爭到2015年全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到5萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，帶動人均增收1000元以上，使我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平。

（一）利用一切水源，在全縣重點發(fā)展設(shè)施日光溫室和大拱棚蔬菜15000畝。

（二）按照園區(qū)建設(shè)發(fā)展的思路，充分發(fā)揮百良伏蒙、同家莊西同堤、王村北王、和家莊劉彥等設(shè)施蔬菜典型示范帶動作用，重點在百良、同家莊、王村、和家莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立一批1000畝以上設(shè)施蔬菜示范園區(qū)，推動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模都應(yīng)規(guī)劃在1000畝以上，建成一個，縣政府將規(guī)劃一個，補助一個。在防皇路沿線發(fā)展清水蓮菜示范園，面積10000畝；甘井鎮(zhèn)依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施大棚香菇產(chǎn)業(yè)示范園，面積500畝；在合洽路沿線按照果菜相結(jié)合的原則，重點發(fā)展時令水果和設(shè)施蔬菜3000畝。

（三）調(diào)整棚內(nèi)結(jié)構(gòu)，逐漸示范種植附加值較高的哈密瓜、圣女果、脆瓜、人參果和香椿等高效品種。

三、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策

縣政府在3—5年內(nèi)，每年拿出專項扶持獎勵資金400萬元左右，用于鼓勵全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。其中：

（一）新發(fā)展農(nóng)戶補助

1.對新發(fā)展規(guī)模在1000畝（其中優(yōu)秀區(qū)規(guī)模達到200畝）以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的日光溫室每棚補助2000元，設(shè)施大棚每棚補助500元。

2.對在設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以外的新發(fā)展日光溫室，每棚補助1000元。

3.對新發(fā)展清水蓮菜的農(nóng)戶，每畝補助1000元。

（二）園區(qū)內(nèi)水、電、路補助

發(fā)展規(guī)模在1000畝（其中優(yōu)秀區(qū)200畝）以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，縣政府拿出20—30萬元予以補助，縣水務(wù)局、交通局、農(nóng)辦等相關(guān)部門要把園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當年項目重點，優(yōu)先安排。

（三）建設(shè)育苗中心補助

1.對在我縣建設(shè)蔬菜育苗中心的，縣政府配套解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.縣政府每年為育苗中心包銷400萬株苗木，包銷3—4年。

3.育苗中心項目建設(shè)爭取的各類資金，縣財政予以撥付。

（四）苗木補助

縣財政對縣境內(nèi)育苗中心購苗的群眾，每株苗木補助0.2元。

（五）獎勵政策

縣政府將對全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模在1000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500畝以上的專業(yè)村或?qū)I(yè)合作社及典型示范戶年終進行獎勵，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)村獎勵2萬元、典型戶獎勵1000元。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任，全面搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作

（一）成立機構(gòu)。成立縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長擔任，副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、水務(wù)、交通、農(nóng)辦、農(nóng)機、果業(yè)、林業(yè)及相關(guān)金融部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長兼任，具體負責發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。

（二）搞好服務(wù)。各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)局要按照設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求，創(chuàng)新設(shè)施發(fā)展新模式，搞好規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時積極爭取省、市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的項目資金；財政局要做好補助資金的兌付，保證資金的到位和監(jiān)管；水務(wù)局要幫助園區(qū)進行井、管、渠系設(shè)計，并在園區(qū)水利設(shè)施的配套上給予政策傾斜；交通局幫助園區(qū)進行道路設(shè)計，并在設(shè)施蔬菜園區(qū)道路建設(shè)上給予重點傾斜；農(nóng)辦要在資金和政策上向設(shè)施蔬菜園傾斜；農(nóng)機局做好卷簾機等農(nóng)機具的補貼、購置工作；果業(yè)局做好時令水果的發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)工作；林業(yè)局做好園區(qū)綠化工作；農(nóng)行支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行等金融部門要為設(shè)施蔬菜發(fā)展提供便捷優(yōu)惠的貸款服務(wù)。

（三）落實責任。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)時間緊、任務(wù)重、涉及面廣。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實做好全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、組織實施、基礎(chǔ)保障等工作，同時要聯(lián)合兩辦督查室定期和不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，及時掌握全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，并將檢查結(jié)果進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步細化責任，加大宣傳動員和組織實施力度，并加強與各部門的銜接，全力做好土地流轉(zhuǎn)、資金籌措、農(nóng)戶落實、物資準備、棚體建設(shè)等工作，按照高質(zhì)量、高標準的要求，加快實施進度，確保全年發(fā)展目標任務(wù)全面完成。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:淺析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃策略

一、規(guī)劃構(gòu)思

1規(guī)劃定位綜合考慮有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特性和五一農(nóng)場的發(fā)展需要，將園區(qū)的性質(zhì)確定為：新疆現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要示范基地和展示窗口。將有機種植業(yè)、有機養(yǎng)殖業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為市民提供健康、安全、環(huán)保的有機農(nóng)產(chǎn)品，形成一套可持續(xù)發(fā)展的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，同時促進其觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高市民對有機農(nóng)產(chǎn)品的認知度。

2發(fā)展目標大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，提升有機農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力和份額，促進有機農(nóng)業(yè)與市場接軌，走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持經(jīng)濟效益優(yōu)先，兼顧社會效益和生態(tài)效益，走優(yōu)勢高產(chǎn)高效的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，為推進農(nóng)場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工增收服務(wù)。園區(qū)集農(nóng)業(yè)觀光旅游、新品種展示、新技術(shù)運用、有機果蔬生產(chǎn)為一體。使五一農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園成為兵團農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、科技成果展示和轉(zhuǎn)化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新品種引進試驗示范基地、部級有機食品基地。

3規(guī)劃策略（1）通過從城市到團場的時空演繹，體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展脈絡(luò)，體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時代主旋律；（2）通過“五陽湖、花果山、智能化玻璃溫室”等特色景區(qū)與景點的塑造，打造自然生態(tài)有機農(nóng)業(yè)景觀；（3）通過營造大尺度湖面和湖中島、亭橋長廊等標志性景點，通過特色水岸環(huán)境與綠化、植被的規(guī)劃，提升園區(qū)新風貌，打造五一農(nóng)場的新景觀；（4）通過“基地+農(nóng)戶”、龍頭企業(yè)帶動形成可持續(xù)發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造出農(nóng)工參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，形成新的旅游娛樂景點。

二、景觀規(guī)劃特色分析

1功能分區(qū)根據(jù)五一農(nóng)場的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃一期優(yōu)秀區(qū)東南角20hm2用地作為啟動區(qū)，以點帶面輻射推動發(fā)展。在啟動區(qū)總體規(guī)劃充分考慮基地現(xiàn)狀發(fā)展條件、項目設(shè)置分類組合、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的特殊要求、觀光農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)活動的相互聯(lián)系。將啟動區(qū)分成游客接待入口區(qū)、管理服務(wù)加工區(qū)、休閑度假區(qū)、青少年兒童活動區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、有機農(nóng)業(yè)采摘觀光休閑區(qū)七大區(qū)塊。

2景觀特色與結(jié)構(gòu)園區(qū)呈現(xiàn)完整而富有層次性的空間結(jié)構(gòu)體系，主要以五陽湖和湖中花果山為中心來組織景區(qū)景點，構(gòu)建完善便捷的游覽空間系統(tǒng)。

2.1游客接待入口區(qū)游客接待入口區(qū)由入口廣場和廣場型迎賓大道組成，迎賓大道兩側(cè)各列12根二十四節(jié)氣浮雕文化柱和12根高桿太陽路燈，向園區(qū)內(nèi)延伸，地面鋪裝采用花崗巖彩色蝴蝶圖案，色彩和諧統(tǒng)一，與周圍植物形成完美的結(jié)合，突出農(nóng)耕文化主題，給人以大氣好客的印象。

2.2管理服務(wù)加工區(qū)管理服務(wù)加工區(qū)主要通過參觀、交流學(xué)習，向游客展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的景象。

2.3濱湖觀光游泳活動區(qū)濱湖觀光游泳活動區(qū)以五陽湖和室外游泳池為中心，創(chuàng)造豐富的水景形態(tài)，挖湖堆山，既增加了園區(qū)景深，豐富了園區(qū)的天際線，又提高了觀賞視野和角度，彌補了農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)地勢平坦的缺點。花果山上遍植喬木、花灌木、草坪和露地花卉。山頂觀星臺是夏季夜晚孩子們數(shù)星星的好地方。山下湖心島是生肖廣場、兒童天地、親水長廊和平臺，這里是少年兒童進行素質(zhì)訓(xùn)練、拓展、野營、登山、休閑游憩活動和童趣鑲畫的樂園。另外，在五陽湖西面規(guī)劃室外游泳池，滿足游客夏季游泳、嬉水、親水和冬季溜冰的需要。

2.4農(nóng)耕文化體驗區(qū)農(nóng)耕文化體驗區(qū)設(shè)計軍墾文化小廣場，通過農(nóng)具古今博物館、軍墾文化墻、軍墾犁雕塑、記事柱、組雕等時空隧道，展現(xiàn)了軍墾人艱苦奮斗、屯墾戍邊的豐功偉績，紀念軍墾人“熱愛祖國”和“無私奉獻”的兵團精神。知青小屋周圍種植農(nóng)作物、蔬菜、瓜果等植物，適合游客進行農(nóng)事活動，是游人放松、休閑的好場所。為游人設(shè)置了一定量的農(nóng)具和各種工具，游人可以親手嘗試務(wù)農(nóng)的滋味，并且親手采摘勞動成果。游客可以在這里做農(nóng)活、品自釀葡萄酒、品農(nóng)家飯、體會淳樸的民風和農(nóng)家樂趣。使久居大城市中、厭倦了大城市生活的游客心靈得到凈化和徹底放松。

2.5設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)由智能化玻璃溫室、物理技術(shù)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大棚、有機農(nóng)產(chǎn)品展示銷售廳、有機生活體驗館等組成，智能化玻璃溫室主要用于育苗、花卉新品種的養(yǎng)護與展示，游客在此主要參觀現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)景觀。

2.6休閑度假區(qū)休閑度假區(qū)緊鄰著五陽湖是園區(qū)的接待服務(wù)中心。植物配置上，該區(qū)采用了較為高檔的樹種和鄉(xiāng)土樹種相結(jié)合的種植形式，同時安排了高標準的陽光草坪、網(wǎng)球場等設(shè)施，將此處裝點成為一處林木蔥郁的田野休閑度假休憩地。在休閑垂釣灣周邊設(shè)垂釣平臺，池中種植荷花、睡蓮等水生植物。在觀景平臺處的水邊茶室觀景和品茶，這里四面皆景，形成“佳景四面”的景色。湖堤附近種植有垂柳、蟠桃等樹種，沿著湖堤行進，沿湖的景色盡收眼底，形成“長堤煙柳、桃紅柳綠”的美麗景觀。人們在這里觀光、垂釣、休閑，可以徹底放松心情，修養(yǎng)身心，感受大自然的美妙風光。

2.7有機農(nóng)業(yè)采摘觀光休閑區(qū)有機農(nóng)業(yè)采摘觀光休閑區(qū)分為花卉種植區(qū)、果蔬品種展示區(qū)、有機果蔬認養(yǎng)區(qū)、有機果蔬生產(chǎn)區(qū)、苗木展示區(qū)、葡萄品種展示區(qū)等6個亞區(qū)。區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)完善，主次干道四通八達，游客可以到達每一個角落，游客可以欣賞到優(yōu)美的田園風光和現(xiàn)代化的國營農(nóng)場并立的奇特畫面。在此開展游客親手種植、采摘活動，體會到種植、采摘的樂趣，豐收季節(jié)來臨，游客可以免費品嘗自己親手種植采摘的水果，給久居大都市的人們，特別是孩子們提供一個貼近自然，貼近生活的機會。充分享受種植、采摘樂趣將是一大特色。

3道路交通規(guī)劃為了增加園區(qū)的可達性，入口處設(shè)置小廣場，直接連通園區(qū)主軸線，保證了園區(qū)的可通達性。園區(qū)主入口景觀大道總寬16m，中間為12m寬廣場型花崗巖車行道，兩側(cè)各2m寬人行道，園區(qū)內(nèi)主干道寬7m，次干道寬5m，連接各個分區(qū)，在優(yōu)秀區(qū)形成田字形路網(wǎng)，并和園區(qū)外圍主干道銜接，園區(qū)道路通行電瓶車、馬車和自行車。還設(shè)計有無障礙游步道，使游客可以自由地欣賞到優(yōu)美的田園風光。游覽步石小徑采用自由式，曲徑通幽地聯(lián)系園區(qū)內(nèi)各小廣場、游步道。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃特點，滿足游人游覽集散、消防、運輸?shù)裙δ芤螅瑫r也是電瓶車、馬車的主要運行線路。在會展中心前設(shè)置園區(qū)集散廣場、游客集散中心和旅游生態(tài)停車場，以方便游客停車和人流集散。

4植物景觀規(guī)劃充分利用地形、地物，結(jié)合花卉、蔬菜，再輔以多種觀賞樹林、果林、雕塑、小品、花境，豐富園區(qū)的園林文化，營造大片綠色，創(chuàng)造賞心悅目的田園景觀，給人以回歸自然之感。在植物景觀設(shè)計上運用“適地適樹，三季有花，四季常青”的原則，模擬自然生態(tài)群落，按照上、中、下3層進行設(shè)計，營造層次豐富、景觀多變、具有特色的農(nóng)業(yè)觀光環(huán)境。除特殊部位采用規(guī)則式種植外，大部分采用自然式種植，力求接近自然。以春花、夏蔭、秋葉、冬干的植物四季特色為主基調(diào)進行設(shè)計，種植觀花、觀葉、觀果等不同類型的植物，采用常綠與落葉、針葉與闊葉結(jié)合、平面和立體結(jié)合、喬木和灌木結(jié)合、灌木和地被結(jié)合等多種形式，形成結(jié)構(gòu)豐富、層次清晰、千變?nèi)f化的季相景觀。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技示范園景觀規(guī)劃是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，以現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。當前我國城鎮(zhèn)化速度加快，城市人口激增、交通擁堵、環(huán)境污染，市民希望到郊區(qū)觀光旅游，這催生了一個巨大的城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)的市場，同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園采用高科技的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，集生產(chǎn)、示范、推廣、觀光、休閑為一體，以“農(nóng)業(yè)科技帶動休閑觀光，以觀光休閑促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售”的先進理念將給游客帶來深刻的印象。該項目強調(diào)和城市新區(qū)發(fā)展的關(guān)系，注重園區(qū)的整體定位和策劃分析，充分利用現(xiàn)有的資源，塑造都市農(nóng)業(yè)觀光環(huán)境，構(gòu)筑出“城市-近郊區(qū)-團場-田野”的農(nóng)業(yè)觀光休閑系統(tǒng)。

作者：熊培東單位：烏魯木齊建筑設(shè)計研究院有限責任公司

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計模式探討

1項目概況

鄭州市是河南省的省會，位于河南省中部偏北，西臨古都洛陽，東臨古都開封，北接黃河。鄭州航空港區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園位于鄭州市新鄭東北部航空港區(qū)境內(nèi)，占地135hm2，緊鄰新鄭國際機場，交通便利，地理位置優(yōu)越。項目區(qū)內(nèi)地勢平坦，是較為理想的建設(shè)地點。

2鄭州航空港區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園SWOT分析

2．1優(yōu)勢分析2．1．1適宜的自然條件項目區(qū)內(nèi)土壤多為沙質(zhì)壤土，富含大量的有機物質(zhì)。鄭州地處南北氣候過渡地帶，氣候溫和，四季分明，為“南花北調(diào)”、“東花西運”提供了良好的馴養(yǎng)條件。2．1．2便利的交通條件航空港區(qū)東、南、北三面緊鄰國家南水北調(diào)工程線路，具有四通八達的交通優(yōu)勢。鄭州機場高速、鄭州少林高速、京港澳高速、連霍高速等將航空港區(qū)與鄭州市區(qū)連為一體，可實現(xiàn)航空、公路之間“零”換乘，交通十分便利。2．1．3科技支撐條件園區(qū)建設(shè)以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托單位，對園區(qū)內(nèi)盆花鮮切花生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)加工進行指導(dǎo)和研究，為園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障。2．1．4社會經(jīng)濟條件目前，航空港區(qū)已形成了食品、印刷、制藥、物流四大產(chǎn)業(yè)集群。為進一步加快港區(qū)的建設(shè)發(fā)展，河南省和鄭州市政府陸續(xù)出臺了一系列配套優(yōu)惠政策，使得航空港區(qū)日益成為倍受廣大海內(nèi)外客商青睞的投資熱土。2．2劣勢分析由于受農(nóng)產(chǎn)品的周期性和游客旅游心理等因素影響較大，鄭州航空港區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園在經(jīng)營中會出現(xiàn)明顯的淡季和旺季。在旅游旺季，游客數(shù)量巨大，若是超過園區(qū)接待負荷，勢必給示范園帶來過大的負擔；在旅游淡季，游客量減少，園區(qū)休閑娛樂項目收入相應(yīng)減少，有可能造成設(shè)備閑置、從業(yè)人員失業(yè)等現(xiàn)象。此外，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也具有強烈的季節(jié)性。2．3機遇分析2．3．1園林花卉苗木市場機遇花卉苗木產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益“三效合一”的綠色產(chǎn)業(yè)。國家一直以來都很重視城市綠化，對城市綠地率、人均綠地面積等指標都有明確的規(guī)定。隨著城市的擴大和城鎮(zhèn)化進程的加快，園林綠化建設(shè)苗木一直保持旺盛的需求態(tài)勢，盆花、鮮切花的需求量也呈現(xiàn)上升趨勢。禮儀用花、年宵花、公共用花市場日漸活躍，家庭園藝市場也日益興盛，年輕人逐漸成為穩(wěn)定的花卉消費群體。尤其是黨的“十八大”提出了“美麗中國”的概念，更成為我國花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動力。2．3．2旅游市場機遇隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費升級進程不斷發(fā)展，使得國內(nèi)旅游行業(yè)持續(xù)增溫。按照旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)律，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，旅游消費呈現(xiàn)觀光（人均GDP達1000美元）—休閑（人均GDP達2000美元）—度假（人均GDP達3000美元）漸次升級的模式［2］。我國正處在從觀光旅游到休閑旅游的過渡階段。目前，我國高收入、高消費群體逐年增多，人們追求的生活品質(zhì)也逐漸趨于健康、綠色和環(huán)保，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園恰逢其時地為人們提供了一個休閑游玩的新去處。2．4挑戰(zhàn)分析鄭州航空港區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目面臨最大的挑戰(zhàn)來自周邊的旅游市場。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目地處鄭州市郊，一面與侯寨櫻桃溝采摘園毗鄰，北部還有黃河濕地、黃河游覽區(qū)等已開發(fā)成功的旅游景點相望。這些成熟景區(qū)雖然對新建的旅游開發(fā)項目起到了一定宣傳作用，但也使其面臨較大的競爭風險。

3規(guī)劃項目定位和目標

鄭州航空港區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目定位是，以地理地勢條件為背景，充分利用鄭州市的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，在鄭州新區(qū)建設(shè)，并以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品市場、園林苗木花卉市場和旅游市場為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為橋梁，形成健康、新穎的產(chǎn)業(yè)鏈條，并結(jié)合休閑觀光，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的前提下，最大程度地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多種需求，從而探索出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，發(fā)揮其帶動、輻射和示范作用。項目的具體目標是，前期以經(jīng)濟效益為目的，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂餐飲、開心農(nóng)場、香草養(yǎng)生吧、觀光采摘園等項目吸引人氣，提高園區(qū)知名度；中期以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，利用溫室大棚種植培育新奇蔬菜和反季節(jié)蔬菜；后期通過資金積累合理擴大投資，開發(fā)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使園林花卉苗木產(chǎn)業(yè)橫向發(fā)展。

4具體措施

項目占地135hm2，根據(jù)所在地現(xiàn)狀和目標定位，將園區(qū)劃分為“一軸”、“三大區(qū)”（如圖1）。“一軸”指的是貫穿園區(qū)南北的景觀大道；“三大區(qū)”包括農(nóng)家樂、果樹采摘等休閑觀光區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)和園林花卉苗木培育區(qū)。4．1以健康生活為依托4．1．1農(nóng)家樂區(qū)該區(qū)位于園區(qū)北部，占地3．2hm2。建筑采用四合院式，為游客提供“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，賞農(nóng)家景”的理想去處。中央設(shè)計水池作為垂釣區(qū)，駁岸為草坪、石堆等生態(tài)駁岸，同時借助親水平臺修建木質(zhì)駁岸，增加園區(qū)自然氣息。水上設(shè)置垂釣、親水廣場和水上娛樂設(shè)施等，增加游客與水的親和性。4．1．2開心農(nóng)場區(qū)開心農(nóng)場位于農(nóng)家樂南側(cè)，占地1．9hm2。其設(shè)計理念源于網(wǎng)絡(luò)游戲“開心農(nóng)場”，田間豎有蔬菜樣式的木牌，上面標有蔬菜品種和認養(yǎng)人姓名等。每到節(jié)假日，人們可以前來農(nóng)耕，親身體驗田間勞作。業(yè)主無空照料時，園區(qū)可提供一條龍服務(wù)，讓其足不出戶就能了解到蔬菜的長勢。在成熟季節(jié)，園區(qū)提供傳菜服務(wù)，讓業(yè)主品嘗到自己種的蔬菜。4．1．3香草養(yǎng)生吧該區(qū)位于農(nóng)家樂和開心農(nóng)場西側(cè)，占地0．6hm2，是園區(qū)“健康生活”理念的重要體現(xiàn)。借助時下流行的花草養(yǎng)生法，并結(jié)合微地形種植薰衣草，設(shè)置花茶吧、芳香浴室、干花制作坊、精油DIY制作坊和花店等區(qū)域。其中，在精油制作坊中可對薰衣草進行粗提純，使游客親身體驗精油的初步加工。經(jīng)營期間可開設(shè)香草養(yǎng)生課程，向游客介紹香草文化及其美容舒壓等功效。在香草養(yǎng)生吧里，游客可聞香草、觀香草、喝香草，引領(lǐng)健康養(yǎng)生的時尚潮流。這里將成為都市人群放松身心、舒緩壓力的好去處。4．1．4觀光采摘園區(qū)該區(qū)位于園區(qū)西北部，占地32．1hm2，規(guī)劃種植樹莓（RubuscorchorifoliusL．f．）、櫻桃［Cerasuspseudocerasus（Lindl．）G．Don］、柿子（DiospyroskakiL．f．）、李（Prunussali－cinaLindl．）、梨（Pyrusspp．）、葡萄（VitisviniferaL．）、杏（ArmeniacavulgarisLam．）等果樹。在果樹品種選擇時，應(yīng)力求四季有花、多季有果，從而延長果樹的采摘期和觀賞期。在果樹種植時，充分利用果樹的樹形、枝葉、花這三個元素進行造型，提高果園的觀賞性，例如將梨整形成主干形、“Y”字形等；將葡萄整形成傘形、籬壁式等［3］。將嚴格按照生產(chǎn)標準對果園進行管理，采取施有機肥、果園種草覆草等生態(tài)措施，減少勞動用工，同時也減少農(nóng)藥的用量，提高果品的質(zhì)量。4．1．5旅游景觀大道貫穿園區(qū)南北的景觀大道位于全園中部，將原有不足5m的道路拓寬至雙向車道，并增設(shè)自行車騎道和人行道，增加人們戶外活動的機會。道路兩邊進行綠化種植，并布設(shè)休閑座椅和景觀小品，使人們行走于林間，置身于大自然中（如圖2）。4．2以科學(xué)生產(chǎn)為主導(dǎo)4．2．1設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)位于園區(qū)東北部，占地36．7hm2，包含智能溫室、日光溫室和塑料大棚。區(qū)內(nèi)主要種植傳統(tǒng)蔬菜如黃瓜（CucumissativusL．）、西紅柿（LycopersiconesculentumMill．）、辣椒（CapsicumannuumL．）等；新奇蔬菜如苦苣（CichoriumendiviaL．）、穿心蓮［Andrographispaniculata（Burm．f．）Nees］、番杏［Tetragoniatetragonioides（Pall．）Kuntze］等；溫室內(nèi)種植反季節(jié)蔬菜。設(shè)計時，可利用蔬菜的葉色、花色，在道路兩邊、景觀節(jié)點等處建立蔬菜花境或蔬菜花壇，在生產(chǎn)的同時也提高觀賞性和趣味性。4．2．2盆花、鮮切花生產(chǎn)區(qū)該區(qū)位于園區(qū)東南部，占地12．8hm2，分為種苗工廠、鮮切花和盆花3個區(qū)域。以中高檔盆花及鮮切花為主，主要品種有蝴蝶蘭（PhalaenopsisaphroditeRchb．f．）、紅掌（Anthuriumandraeanum）、仙客來（Cyclamenper－sicumMill．）、彩色馬蹄蓮［Zantedeschiaaethiopica（L．）Spreng．］、百合（Liliumbrowniivar．viridu－lumBaker）等，并配置有冷藏室、儲藏室、管理室、基質(zhì)配置車間、包裝車間等服務(wù)設(shè)施。4．2．3園林苗木生產(chǎn)區(qū)該區(qū)位于園區(qū)西南部，占地45．4hm2。露天場所種植的大規(guī)格苗木，可為市場提供生長旺期的園林樹木，包括彩葉樹、花灌木、行道樹、珍惜苗木、常綠灌木等。控根容器苗木主要用來培養(yǎng)一些珍貴苗木或急需的苗木。4．3以自然生態(tài)為根本4．3．1生態(tài)餐廳生態(tài)餐廳位于農(nóng)家樂東側(cè)，毗鄰景觀大道，與3座智能溫室相鄰，占地0．48hm2。餐廳內(nèi)種植綠色景觀植物，并布置假山瀑布、小橋溪水、竹木亭閣等園林景觀，充分詮釋了綠色生態(tài)的理念。此外，餐廳內(nèi)長期供應(yīng)有機蔬菜及其他有機副食品，包括有機醬油、有機油、有機醋等。4．3．2生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)位于園區(qū)西北部，占地1．3hm2。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的規(guī)律，在林下養(yǎng)殖豬、羊、柴雞等家畜家禽，不僅能讓家畜家禽得到充分的“體育鍛煉”，提升肉的品質(zhì)，而且提高單位面積產(chǎn)量，從而使綠色農(nóng)產(chǎn)品走向更寬廣的市場。

5結(jié)論

鄭州航空港區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以健康生活理念為依托，使人們認識并追求一種更加綠色時尚的生活方式；農(nóng)業(yè)的科學(xué)生產(chǎn)，使得對土地的利用價值大為提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入；以生態(tài)為根本的園區(qū)景觀迎合了人們渴望回歸大自然的心理，也符合國家政策。由此可見，農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)兼顧科學(xué)生產(chǎn)、健康生活和自然生態(tài)3個方面，形成“三位一體”的規(guī)劃模式。只有這樣，才能使園區(qū)在日益廣闊的市場面前取得長足的發(fā)展。

作者：樊玉婉 苗豐 王鵬飛 楊森 單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院

農(nóng)業(yè)規(guī)劃論文:市委農(nóng)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)意見

各鎮(zhèn)人民政府，市開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)、城東新區(qū)、西溪景區(qū)管委會，市各有關(guān)委辦局，省市直屬駐東各有關(guān)單位：

2012年，是我市奮力打造“全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量第一縣（市）”、在蘇北率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我市“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣（市）建設(shè)啟動之年。為進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)提出2012年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見：

一、總體思路

緊緊圍繞打造“全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量第一縣（市）”、建成“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、在蘇北率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入五年倍增四大目標，以增加農(nóng)民收入為優(yōu)秀，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)為抓手，按照抓典型、創(chuàng)特色、爭一流的思路，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)知識武裝農(nóng)民，堅持提質(zhì)與擴量并舉、園區(qū)與龍頭共建、品牌與市場齊抓，全面提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化、信息化水平，不斷提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)的新突破。

二、目標任務(wù)

2012年，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展總目標是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)新突破。具體指導(dǎo)性目標是：⑴經(jīng)濟增長目標：農(nóng)業(yè)增加值75億元，同比增長7.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值172.5億元，同比增長11%，其中種植業(yè)70億元、林牧業(yè)75億元、漁業(yè)27.5億元。⑵質(zhì)量效益目標：高效農(nóng)業(yè)面積達到130萬畝，占耕地面積比重提高到68%以上；設(shè)施栽培面積60萬畝，占耕地面積比重提高到32%以上；高效漁業(yè)面積27.5萬畝，占養(yǎng)殖面積的72%，其中設(shè)施漁業(yè)6.7萬畝；生豬、家禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別提高到75%、98%以上；無公害基地上市產(chǎn)品比重提高到80%以上。⑶農(nóng)民增收目標：農(nóng)民人均純收入14000元，同比增加1944元，增長16.1%；其中種植業(yè)人均增收580元，畜牧業(yè)人均增收710元，水產(chǎn)業(yè)人均增收90元。

三、主要工作

圍繞上述思路目標，2012年主要抓好以下四個方面工作：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在擴大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上求突破。

1、主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“大棚西瓜產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一、大棚青椒種植面積全省第一”的目標，加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模擴張和提質(zhì)升檔，重點加快大棚西瓜、大棚青椒、大棚馬鈴薯、大棚胡蘿卜、茄果類時令蔬菜、水生蔬菜、加工出口蔬菜和食用菌等10大特色瓜菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，高標準推進富安、時堰、頭灶、安豐、梁垛7個200畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，突出抓好三倉、許河、南沈灶、五烈等4個千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力打造10億元西瓜和10億元青椒產(chǎn)業(yè)基地。全市瓜菜種植面積力爭突破130萬畝次，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積力爭突破60萬畝，其中鋼架大棚30萬畝。

2、重抓百萬元養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程。圍繞生豬、蛋禽、山羊等畜禽優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓年純收入超百萬元養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，著力培植10萬羽以上規(guī)模蛋禽場、1萬頭以上規(guī)模豬場和千只以上規(guī)模羊場，不斷提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化水平。以組織開展畜禽標準化示范場創(chuàng)建活動為載體，積極推行生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，加快轉(zhuǎn)變畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。全年新增省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場10個、省級良種化示范場2個，新增動物防疫達標示范場10個；加快建設(shè)中糧集團200萬頭生豬產(chǎn)加銷一體化項目，打造成華東地區(qū)最大的生豬產(chǎn)業(yè)集群基地。加快推進規(guī)模蠶業(yè)發(fā)展，突出“萬畝桑園鎮(zhèn)”、“千畝桑園村”和“3畝以上桑園規(guī)模戶”的培植壯大，確保桑園面積、養(yǎng)蠶數(shù)量、蠶繭產(chǎn)量、畝桑效益繼續(xù)保持全省第一，蠶繭質(zhì)量再創(chuàng)全國一流。

3、加快百億元級現(xiàn)代漁業(yè)工程建設(shè)。緊緊圍繞漁業(yè)經(jīng)濟總量超百億的目標，按照全省沿海地區(qū)千億元級現(xiàn)代漁業(yè)工程的總體要求，積極組織實施漁業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效、漁業(yè)加工業(yè)倍增、漁業(yè)服務(wù)業(yè)翻番和漁港漁區(qū)建設(shè)四大工程，扎實抓好笆斗墾區(qū)萬畝梭子蟹、蹲門農(nóng)場萬畝脊尾白蝦、金農(nóng)場和三倉農(nóng)場萬畝斑點叉尾鮰、弶港鎮(zhèn)萬畝紫菜、溱東鎮(zhèn)萬畝河蟹、金農(nóng)場萬畝鰻魚和里下河地區(qū)萬畝淡水魚等七大養(yǎng)殖基地建設(shè)。強化漁業(yè)科技支撐，全面提升現(xiàn)代高效漁業(yè)發(fā)展水平。全市力爭新增高效漁業(yè)面積3萬畝，總面積發(fā)展到27.5萬畝；新增設(shè)施漁業(yè)1萬畝，總面積發(fā)展到6.7萬畝。

4、啟動實施“百萬噸糧食”工程。加快推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、青粘玉米和雙低油菜四大主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，力爭建成“30萬噸優(yōu)質(zhì)稻米、25萬噸專用小麥、10萬噸優(yōu)質(zhì)油料”產(chǎn)業(yè)體系。重抓高產(chǎn)創(chuàng)建。在全市大力組織實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“良田、良種、良法”配套，提高糧油生產(chǎn)水平。建成糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10個，其中A級示范片2個。開發(fā)灘涂種植。深入組織開展鹽堿地改良試驗示范，進一步擴大沿海灘涂糧食種植面積。力爭新增灘涂種糧面積5萬畝，增產(chǎn)糧食2萬噸。推進“旱改水”工程。按照因地制宜、集中連片原則，加快推進中部地區(qū)旱作改水稻，努力擴大水稻種植面積。力爭擴大水稻種植面積3.5萬畝，增產(chǎn)糧食0.4萬噸。

（二）做強龍頭載體，在加快產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)上求突破。

1、著力推進百個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程。按照到2015年建成百個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的目標要求，集聚資源、資金、資產(chǎn)等要素，整合項目，全力推進市鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園在加快農(nóng)業(yè)展覽館、銀杏文化園等工程建設(shè)進度的基礎(chǔ)上，要進一步建立健全園區(qū)運行機制，完善提升綠化景觀效果，突出抓好農(nóng)民培訓(xùn)中心、果園苗圃、垂釣中心、健身中心等項目開發(fā)經(jīng)營，打造集產(chǎn)業(yè)示范、科普宣傳、休閑觀光于一體的多功能園區(qū)。三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園要按照優(yōu)秀區(qū)1萬畝、示范區(qū)10萬畝、公共服務(wù)區(qū)1000畝的建設(shè)目標，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)許河家禽、乳豬、弶港水產(chǎn)、安豐食用菌、梁垛高效蠶業(yè)等鎮(zhèn)級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的要求，鼓勵以鎮(zhèn)村為單位集中建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶帶著土地進園區(qū)，多元投入建設(shè)。探索以園區(qū)為單位，“統(tǒng)一生產(chǎn)布局，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶生產(chǎn)管理”的“四統(tǒng)一分”新機制，解決園區(qū)建設(shè)標準不高、形象不佳的問題。以市鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，全力加快輻射區(qū)設(shè)施園藝業(yè)發(fā)展和提檔升級，著力打造沿海高速公路、新204國道、352省道等兩側(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板示范帶。

2、聚力推進百個農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭新增工程。緊緊圍繞“十二五”期間新增100個以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、建成三百億元綠色食品產(chǎn)業(yè)的目標，大力組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，全力突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展短板，打造“長三角綠色食品生產(chǎn)第一縣（市）”。堅持招大引強。圍繞瓜果蔬菜、肉制品、海水產(chǎn)品等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準世界500強和大型央企，全力組織開展招商對接活動，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型龍頭企業(yè)，力爭新增1—2家大型企業(yè)落戶我市。各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各農(nóng)口部門力爭各招引一個千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目，確保全年引進“三資”投入農(nóng)業(yè)超45億元。堅持培大育強。在分析疏理現(xiàn)有201家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，堅持一企一策、駐點服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展技改擴能，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工。力爭全部有技改擴能項目，實現(xiàn)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。突出載體建設(shè)。堅持集中集聚開發(fā)，全面加強市鎮(zhèn)兩級加工園區(qū)建設(shè)，市級重抓省農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（沿海外向農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)），增強項目承載能力，爭取早日建成經(jīng)濟總量超百億元的部級示范園區(qū)。突出在手項目建設(shè)，市級重抓中糧肉食、野寶藍莓等一批投資超億元項目建設(shè)，確保快推進、快投產(chǎn)、快達效。鼓勵加工龍頭企業(yè)創(chuàng)新完善“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營機制，吸納中小規(guī)模企業(yè)、農(nóng)戶進入，通過自建、聯(lián)建等形式，形成發(fā)展合力，帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3、健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。市級重抓沿海國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，確保一期工程建成并投入運營，加快啟動二期工程建設(shè)，力爭早日建成年交易額超百億元的省級重點農(nóng)產(chǎn)品市場。華東山羊市場要全力加快二期深加工項目建設(shè)，不斷拓展市場綜合服務(wù)功能，努力建成華東地區(qū)重要的山羊集散中心和價格形成中心。各鎮(zhèn)（區(qū)）要依托自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步規(guī)劃完善鎮(zhèn)級特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和田頭交易市場，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通的快速通道。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品示范基地及合作社在大中城市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品代銷點、直營店。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，力爭建成11家省級示范網(wǎng)店，組織開展網(wǎng)店裝修、交易技巧和物流配送的鏈接培訓(xùn)，爭取早日投入經(jīng)營，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

（三）強化科技支撐，在推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上求突破。

1、全面啟動實施百項農(nóng)業(yè)科技推廣工程。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)技推廣機構(gòu)、示范園區(qū)等科技力量，大力開展農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快推進鹽土農(nóng)業(yè)、種苗繁育、設(shè)施栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，著力新建一批農(nóng)業(yè)科技孵化載體。重點抓好粒粒豐種苗中心、甜葉菊種苗繁育中心、鹽土農(nóng)業(yè)種苗繁育中心“三大種苗中心”的發(fā)展，力爭將我市建成全省規(guī)模最大、設(shè)備最好、技術(shù)最新、種類最全、質(zhì)量最優(yōu)的種苗生產(chǎn)供應(yīng)基地。全市水稻主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一供秧面積達20%以上，瓜菜訂單供苗2億株以上。積極推進科技成果轉(zhuǎn)化，通過項目引導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，確保全市大宗作物良種覆蓋率達90%以上，優(yōu)質(zhì)畜禽良種覆蓋率達85%以上，農(nóng)作物測土配方施肥、瓜菜高效立體種植、穴盤基質(zhì)育苗、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖等新技術(shù)、新工藝應(yīng)用率在70%以上。

2、更新農(nóng)機裝備。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣農(nóng)業(yè)作業(yè)新機具，探索創(chuàng)新農(nóng)機與農(nóng)技農(nóng)藝融合的新模式，切實提高農(nóng)機化綜合作業(yè)水平，2012年全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平提高到77%。加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，加大三麥機播種、水稻機插秧、秸稈機械化還田推廣力度，全年推廣大中型拖拉機160臺、插秧機200臺、秸稈還田機160臺，實現(xiàn)水稻機插秧34萬畝、稻麥秸稈全量還田58萬畝。積極開展玉米油菜機械化種植的試驗示范，推廣玉米、油菜聯(lián)合收割機60臺、播種機20臺，機播面積突破1萬畝，玉米、油菜機收面積27萬畝。扎實推進高效農(nóng)業(yè)機械化，全力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽漁規(guī)模養(yǎng)殖新機具、新技術(shù)，全年推廣高效農(nóng)業(yè)機械3000臺（套）。積極推進農(nóng)機服務(wù)社會化，大力培植“五好”農(nóng)機合作服務(wù)組織，引導(dǎo)發(fā)展代耕、代種、代管、代收等“一條龍”、“保姆”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化服務(wù)，新培育農(nóng)機專業(yè)合作社20個以上，星級服務(wù)社8個以上。

3、創(chuàng)新質(zhì)量和品牌建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。重點推進市、鎮(zhèn)、企業(yè)、基地、市場質(zhì)量檢測站（室）建設(shè)，確保年內(nèi)初步建成以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為優(yōu)秀，各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢室為基礎(chǔ)，生產(chǎn)基地（合作社）和加工企業(yè)檢測點為補充，農(nóng)產(chǎn)品市場檢測室為關(guān)口的五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系框架。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心完成配套設(shè)施改造，通過省級“雙認證”；每鎮(zhèn)建成1個鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室、1個高標準的農(nóng)業(yè)基地檢測點；全市新建10個以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場檢測室。市農(nóng)委要全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的督促檢查，確保全面推進到位。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，主打特色品牌，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人等市場主體申報創(chuàng)牌，實現(xiàn)從重品牌申報向重品牌營銷轉(zhuǎn)變。力爭全年新創(chuàng)“三品”20個以上，建成“中國甜葉菊之鄉(xiāng)”。突出抓好“西瓜”、“蠶繭”等品牌運作，實體化經(jīng)營，努力提高特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

（四）重抓服務(wù)配套，在增強服務(wù)功能上求突破。

1、加強公益性農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。加快鎮(zhèn)級農(nóng)技中心改革發(fā)展，以組織開展“五有”農(nóng)技服務(wù)中心創(chuàng)建活動為抓手，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公益性服務(wù)能力，力爭全市鎮(zhèn)級農(nóng)技中心全部達到“五有”標準。強化公益性服務(wù)職能。以良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、高效生態(tài)技術(shù)集成、農(nóng)業(yè)信息化、設(shè)施種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖、林下套種套養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)為重點，以市鎮(zhèn)農(nóng)技人員“五個一”服務(wù)活動為載體，以項目推廣為抓手，為農(nóng)民提供全程技術(shù)指導(dǎo)。健全動植物疫病防控體系，加強市鎮(zhèn)村動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和重大動植物疫病預(yù)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)，強化病蟲害防控，確保全年無重大疫情發(fā)生。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，探索建立農(nóng)資市場管理長效機制。

2、突出專業(yè)化合作組織建設(shè)。以“五好”示范合作社創(chuàng)建活動為抓手，以機插秧、植保專業(yè)化服務(wù)合作組織建設(shè)為重點，大力培育發(fā)展各類“民辦、民管、民收益”的實體化合作組織，重抓合作組織實體化運作和社會化服務(wù)，全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個以上，新創(chuàng)建“五好”示范社20個以上。特別是在糧棉油主產(chǎn)區(qū)，要把植保專業(yè)合作作為發(fā)展的重點，根據(jù)種植面積大小，原則上以村為單位，至少發(fā)展1個以上植保專業(yè)合作社，年內(nèi)力爭增加到150個以上，基本達到主產(chǎn)區(qū)村村全覆蓋。組織引導(dǎo)合作組織大力開展“五有”服務(wù)，即“有良種良法的技術(shù)規(guī)程、有良好的服務(wù)手段、有統(tǒng)一的服務(wù)標準、有規(guī)范的服務(wù)合同、有完善的服務(wù)檔案”，實行“五統(tǒng)一”經(jīng)營模式，即“統(tǒng)一種養(yǎng)品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一規(guī)格包裝、統(tǒng)一品牌銷售”，努力提高專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量和管理水平。按照“依法、自愿、規(guī)范、有序”的原則，繼續(xù)加快推進土地集中連片流轉(zhuǎn)，突出土地股份合作社發(fā)展，全年新發(fā)展土地股份合作社50個以上，帶動流轉(zhuǎn)土地新增10萬畝，占土地承包面積的52%。

3、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合土地整理、標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開展土地平整，改善農(nóng)村道路及配套設(shè)施，形成田成方、林成網(wǎng)、路通暢、渠配套的標準糧田。新建成標準糧田20萬畝。以組織實施農(nóng)田水系達標、農(nóng)村河道疏浚治理、防洪保安等水利建設(shè)工程為抓手，加快改善農(nóng)田灌排條件。全年完成農(nóng)村河道疏浚土方780萬方，拆建和改造各類閘站99座。積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)藥化肥減量工程、秸稈綜合利用工程和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程為抓手，認真抓好節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥等措施落實，努力控減農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)藥、化肥使用量下降2個百分點以上，新增戶用沼氣池1000個，秸稈綜合利用率提高到91%以上，確保到2013年達到國家生態(tài)市建設(shè)標準。大力實施農(nóng)村綠化重點工程，堅持量質(zhì)并舉，突出沿海造林、高效林業(yè)，全面完成“四項工程”建設(shè)任務(wù)，努力構(gòu)建保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。全市力爭完成成片造林3.1萬畝。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持、基礎(chǔ)設(shè)施配套、重點工程建設(shè)等事項。要按照“項目化、責任化、節(jié)點化、精細化”的要求，嚴格落實各項目標任務(wù)和具體項目工程，突出糧油高產(chǎn)示范基地、設(shè)施種養(yǎng)示范基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站等重點工程的組織推進。各鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人和農(nóng)口各部門班子成員必須各抓1個以上重點示范工程建設(shè)，示范帶動面上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平快速提升。

2、堅持重點重抓。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)總體目標要求，全面加快六大工程建設(shè)。市委農(nóng)辦、市農(nóng)委、海洋灘涂與漁業(yè)局等部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）要把百萬噸糧食工程、百億元現(xiàn)代漁業(yè)工程、百萬元養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程、百個龍頭企業(yè)新增工程、百項科技推廣工程和百個示范園區(qū)建設(shè)工程等六大工程建設(shè)的年度任務(wù)作為工作重點，堅持重點重抓，全力組織實施，以按期完成年度工程建設(shè)任務(wù)保障在2015年前順利完成總體目標任務(wù)。

3、加大投入力度。在認真落實中央和省各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）要研究出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。市將對設(shè)施種養(yǎng)示范基地建設(shè)、“三大載體”建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌申報等農(nóng)業(yè)重點工作，實行以獎代補。對涉農(nóng)項目土地使用、稅費收取、用水用電等支農(nóng)扶農(nóng)政策，各有關(guān)部門要嚴格按照中央、省、市的文件規(guī)定認真抓好落實，最大限度地給予優(yōu)惠扶持。要抓住積極財政政策的有利時機，精心梳理農(nóng)業(yè)項目，全力爭取各級財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持。要加快整合財政支農(nóng)資金，統(tǒng)籌使用各類項目資金以及市鎮(zhèn)配套資金，傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點。

4、創(chuàng)新推進機制。堅持活動推進、服務(wù)推進、政策推進和典型推進相結(jié)合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。定期組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀摩評比活動，看典型亮點、點工程、評工作成效，促平衡、促進度、促水平。對涉農(nóng)重點工程、重點項目和重點工作，全面落實一對一的服務(wù)指導(dǎo)措施，突出抓好規(guī)劃布局、技術(shù)支撐、土地流轉(zhuǎn)、資金調(diào)度等的協(xié)調(diào)服務(wù)，推進工作扎實有序開展。通過加快培育發(fā)展各類專業(yè)合作社，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)化服務(wù)組織的獎勵和扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快推進規(guī)模種養(yǎng)和經(jīng)營，帶動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。要繼續(xù)按照“市有萬畝示范片、鎮(zhèn)有千畝示范方、村有百畝示范點和1個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)”的要求，加大典型亮點培植力度，加快推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模擴張。

5、強化督查考核。精心研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考核辦法，將目標任務(wù)、時間節(jié)點、責任要求逐級分解落實。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要制定出臺相應(yīng)的考核辦法，并定期上報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點工程進度，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，確保各項措施的落實和目標任務(wù)的完成。市各相關(guān)部門要進一步加強組織協(xié)調(diào)和督查，采取全面檢查、實地抽查與季度督查相結(jié)合的辦法，對各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)完成進度、扶持資金落實、配套政策制定等情況進行綜合評價和考核，考核評比結(jié)果作為全市年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合績效考核評價的重要依據(jù)。通過嚴格督查和考核，切實加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，為全市早日建成更高水平小康社會作出積極努力。