發(fā)布時(shí)間：2022-06-04 02:48:16
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)面源污染論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、有機(jī)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相符合
切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)有所不同，隨著農(nóng)產(chǎn)品在工業(yè)中的應(yīng)用，人們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上有了新的期待，也就是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有機(jī)農(nóng)業(yè)體系在農(nóng)作物非工業(yè)化的循環(huán)中，有著至關(guān)重要的作用。在我國(guó)，畜禽養(yǎng)殖糞便的循環(huán)，農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)、糞便制成沼氣、沼渣做成有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、有機(jī)農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到了很大的進(jìn)步
有機(jī)農(nóng)業(yè)等比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)體系，要求有新的技術(shù)代替以往的技術(shù)，而新的技術(shù)又會(huì)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起推動(dòng)作用。因此，應(yīng)該研究和開(kāi)發(fā)適合有機(jī)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)并應(yīng)用其中，并不斷完善技術(shù)使其完全符合有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展又推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，兩者相輔相成共同進(jìn)步、共同發(fā)展。
3、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益推進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展
有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)是有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一。那些雖然符合特定的標(biāo)準(zhǔn)但是并沒(méi)有被公眾認(rèn)可的高質(zhì)量產(chǎn)品系統(tǒng)是不完整的，當(dāng)然也是不可持續(xù)的。那些產(chǎn)生于有機(jī)農(nóng)業(yè)體系的產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品的要求和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，而且會(huì)有專門(mén)的食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，這樣的產(chǎn)品包括糧食、水果、化妝品、紡織品、林產(chǎn)品、調(diào)料、蜂蜜、水產(chǎn)品、奶制品等，這些都稱為有機(jī)產(chǎn)品。把除去林產(chǎn)品、化妝品和紡織品之外的產(chǎn)品稱為有機(jī)食品。這些有機(jī)產(chǎn)品有著高質(zhì)量、高營(yíng)養(yǎng)、高安全性和自燃性的特點(diǎn)。在這些特點(diǎn)中可以看出，在人們的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)總體生產(chǎn)力，人們的需求由溫飽轉(zhuǎn)向質(zhì)量的當(dāng)今社會(huì)，有機(jī)產(chǎn)品可以帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。有機(jī)產(chǎn)品的更高價(jià)值和龐大的需求量使其市場(chǎng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的產(chǎn)品，有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益。由于有機(jī)產(chǎn)品的巨大潛力，促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)體系的快速發(fā)展，使有機(jī)農(nóng)業(yè)可以健康持續(xù)發(fā)展。
4、有機(jī)農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)面源的污染控制問(wèn)題有了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐
造成農(nóng)業(yè)面源嚴(yán)重污染的主要原因就是過(guò)度使用農(nóng)藥和化肥，因此解決農(nóng)業(yè)面源污染的根本途徑就是減少或者不用農(nóng)藥和化肥。建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的體系之后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式得到了徹底轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)面源的污染控制問(wèn)題有了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
5、小結(jié)
建立有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是人類嘗試構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的新形式。從發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，解釋了控制農(nóng)業(yè)面源污染與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)系，并提出了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的一些建議與措施，對(duì)保護(hù)環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量、確保食品安全有著非常重要的意義。
作者：黃小瓊 單位：湖北省建始縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作站
1洱海保護(hù)的成效與面臨的難題
1996年洱海爆發(fā)全湖性“藍(lán)藻”污染，水質(zhì)開(kāi)始惡化，敲響了洱海水環(huán)境保護(hù)的警鐘，引起地方政府的高度重視。大理州各級(jí)政府于1996年底開(kāi)始實(shí)施“雙取消”政策，取消洱海湖區(qū)所有機(jī)動(dòng)捕魚(yú)船和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)[3]。到1997年，取消養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱11187個(gè)、機(jī)動(dòng)船2579艘；1997年11月實(shí)施“禁磷”工作，在洱海匯水區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌用品；1999年開(kāi)始實(shí)施退耕還林、退塘還湖、退房還濕地的“三退三還”政策，到2002年實(shí)現(xiàn)退耕還林484.97hm2、退塘還湖296.3hm2、退房還濕地41.12hm2。這些工作的開(kāi)展，對(duì)洱海水環(huán)境保護(hù)起到了一定的促進(jìn)作用，增強(qiáng)了人們對(duì)洱海水環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。2003年洱海再次爆發(fā)全湖性“藍(lán)藻”污染，促成了各級(jí)政府對(duì)洱海保護(hù)和治理的思路發(fā)生了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從內(nèi)源污染治理向面源污染治理轉(zhuǎn)變；從單項(xiàng)零星工程向系統(tǒng)的工程治理與生物治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)向條塊結(jié)合分級(jí)負(fù)責(zé)整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。開(kāi)始實(shí)施包括城市污水處理及環(huán)湖截污治理工程、洱海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)建設(shè)、主要入湖河道環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、流域水土保持、洱海流域環(huán)境管理工程等六大工程。除已經(jīng)投入國(guó)債資金3.1億元外，大理州財(cái)政每年投入3000多萬(wàn)元[3]，用于流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成了第一期洱海湖濱帶（西區(qū)）10km生態(tài)恢復(fù)工程、第二期洱海湖濱帶（西區(qū)）38km生態(tài)恢復(fù)工程、沙坪灣海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)工程、西區(qū)（48km）海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)工程、東西區(qū)9.7km海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)工程[4]，對(duì)凈化水體、維護(hù)生物多樣性和保持生態(tài)平衡等方面起到了重要的作用。但是，由于蔬菜生產(chǎn)的高回報(bào)率，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為洱海流域近半數(shù)農(nóng)業(yè)人口的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在沒(méi)有找到更好的替代產(chǎn)業(yè)之前，各級(jí)政府不可能為了環(huán)保而限制蔬菜生產(chǎn)。
2發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是有效控制洱海水環(huán)境污染的重要途徑
從目前情況來(lái)看，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是既能確保農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，又能有效減少洱海流域水環(huán)境污染的根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是有效控制洱海水環(huán)境污染的重要途徑。原因有三：一是其生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物，都要參與到下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)循環(huán)中，直接進(jìn)入環(huán)境的農(nóng)業(yè)廢棄物很少；二是采用科學(xué)配方施肥，且以有機(jī)肥為主，不易隨水流失進(jìn)入洱海；三是生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約化程度較高，種、養(yǎng)、加、旅游相結(jié)合，設(shè)施較完備，氮、磷等元素不易流失。因此，在洱海流域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能有效控制洱海流域環(huán)境污染，增強(qiáng)洱海流域生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力，還能增加生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)的產(chǎn)出，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。
2.1把新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合
把生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的政策有機(jī)結(jié)合，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，在吸收國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整洱海流域地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把奶牛養(yǎng)殖、蔬菜種植、果樹(shù)栽培、大田作物、洱海漁業(yè)、農(nóng)村新能源建設(shè)、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)和有機(jī)肥開(kāi)發(fā)等有機(jī)結(jié)合，因地制宜地建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、低耗的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，解決好洱海流域地區(qū)人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，把洱海流域地區(qū)建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與洱海流域保護(hù)治理相結(jié)合
洱海流域保護(hù)治理工程前期大量的資金主要投向洱海流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)控制水體進(jìn)一步惡化、維護(hù)流域生物多樣性等方面起到了重要的作用，也為下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。但是，只有徹底解決洱海流域蔬菜生產(chǎn)引起的面源污染，才能從源頭上解決問(wèn)題。因此，在完成生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和治污工程后，應(yīng)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，從根本上解決洱海污染的問(wèn)題。一要在認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；二要大力研究推廣生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)。這樣，既可以有效利用農(nóng)村生產(chǎn)、生活有機(jī)垃圾以及湖濱帶生物治污植物的殘?bào)w減少污染，又可以解決農(nóng)村能源短缺問(wèn)題，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量，還可以促進(jìn)就業(yè)、增加收入；三要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村、鎮(zhèn)建設(shè)的投入，建成一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、低耗、低排放的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村、鎮(zhèn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)；四是全面實(shí)行測(cè)土配方施肥技術(shù)。在目前尚未開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的地方，應(yīng)推廣采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，有效減少面源污染物總量；五是探索洱海流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)洱海流域生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展初期農(nóng)民收入會(huì)受到一定的影響，會(huì)增加生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻力。但是，大理因蒼山洱海而成為部級(jí)的旅游風(fēng)景名勝區(qū)，洱海保護(hù)也是大理旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建立旅游收入對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙贏。總之，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是有效控制洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)洱海流域可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。雖然，工作中會(huì)遇到一些阻力，但是，只要各級(jí)政府樹(shù)立正確的政績(jī)觀，正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，“洱海清，大理興”的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
作者：李曉蓮 楊懷欽 單位：大理市下關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)科站 大理州農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站
摘要：
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防控工作多年的實(shí)踐和思考，介紹農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源和特點(diǎn)，目前農(nóng)業(yè)面源污染防控存在問(wèn)題，有針對(duì)性提出農(nóng)業(yè)面源污染的防控策略、防控政策。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)；面源污染；防控途徑；政策措施
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期以來(lái)歷史欠賬較多，問(wèn)題也逐步凸顯，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作非常關(guān)注，壓力也特別大。近幾年來(lái)，由于水環(huán)境污染狀況日趨嚴(yán)重，把農(nóng)業(yè)面源污染防控推向了環(huán)境保護(hù)工作的前臺(tái)；由于“鎘大米”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，又把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤環(huán)境問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖。通過(guò)對(duì)這項(xiàng)工作多年的實(shí)踐和思考，希望能提供可操作性、有針對(duì)性的借鑒；希望能讓有關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中主動(dòng)、充分履行職責(zé)；希望能通過(guò)宣傳，讓廣大公眾對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作有更深的理解和支持；也希望全社會(huì)的共同直接參與，對(duì)自己“舌尖上的安全”的保護(hù)。
1何為農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境
污染分為點(diǎn)源污染與面源污染，單通俗地說(shuō)點(diǎn)源污染指有固定排放口的污染源，如工礦企業(yè)污染，面源污染則沒(méi)有固定污染排放口，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水的排放。農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)田中的泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其它污染物，在降水或灌溉過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、土壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏，進(jìn)入水體而形成的面源污染[1]。農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源有兩大塊：一是外源性污染，包括耕地周邊工礦企業(yè)產(chǎn)生的污染物、生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污，以及經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)投入的大量化肥，還有在森林病蟲(chóng)害防治時(shí)使用了比農(nóng)業(yè)上使用的更劇毒的農(nóng)藥。這些外源的物質(zhì)本身不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身必要的，更不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身產(chǎn)生的，但是由于流經(jīng)了農(nóng)田，最后產(chǎn)生的污染就計(jì)算在農(nóng)業(yè)面源污染上了。二是內(nèi)源性污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)投入品中的氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物，通過(guò)農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏形成地表和地下水環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)面源污染物的成因和成分。農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)點(diǎn)源污染不一樣，它并不是天天產(chǎn)生排放的。農(nóng)業(yè)面源污染主要借助降雨或排水將地表存留的有機(jī)物、肥料、農(nóng)藥等帶入水體，引起水體污染。因此，假如在旱地，沒(méi)有形成徑流的情況下，是不會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生污染的。農(nóng)業(yè)面源污染物的成分主要是：COD、總磷、總氮和氨氮這四大類成分，這四種成分實(shí)質(zhì)上就是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的“養(yǎng)分”，排到水體去，才叫“污染物”。COD（化學(xué)需氧量）實(shí)際上是一個(gè)在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)，就是對(duì)水體有機(jī)物含量的一個(gè)衡量指標(biāo)，比如一個(gè)器皿里裝了10公斤含有機(jī)物的水，需要使用氧化劑（如高錳酸鉀）進(jìn)行氧化反應(yīng)去除水里的全部有機(jī)質(zhì)，需要多少高錳酸鉀作為氧化劑，然后通過(guò)計(jì)算折算成需氧量，比如折算后需要1000毫克的氧，那么這個(gè)器皿里的水COD就是1000毫克/10千克=100毫克/升，也就是說(shuō)每升水需要100毫克的氧來(lái)去除有機(jī)質(zhì)，數(shù)值越高，說(shuō)明水里面有機(jī)質(zhì)含量越高。COD對(duì)水體的影響主要體現(xiàn)在有機(jī)質(zhì)把水體內(nèi)的游離氧全消耗掉了，造成魚(yú)類等水生動(dòng)物缺氧。例如把未經(jīng)處理的豬糞投到水里面，會(huì)發(fā)現(xiàn)水里的魚(yú)會(huì)浮上來(lái)，就是這個(gè)道理。目前COD水體排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是40毫克/升以內(nèi)。氨氮是液態(tài)氨和一價(jià)銨離子的混合物，它對(duì)水體的影響就是我們常說(shuō)的水體富營(yíng)養(yǎng)化，它主要對(duì)藻類和某些水生植物有害，是水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要成分[2]。農(nóng)業(yè)面源污染的特性：一是間歇性，沒(méi)有形成徑流就沒(méi)有污染物排出；二是不確定性，排放口不確定，簡(jiǎn)單比喻就像瀑布一樣，徑流小的話就是一個(gè)小口子排放出去，如果徑流大的話，就像瀑布一樣展開(kāi)來(lái)了；三是面廣，只要下雨，農(nóng)田全部在排放污染物；四是單位量小、總量大；五是對(duì)水體來(lái)說(shuō)是污染物，對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是養(yǎng)分。根據(jù)第一次全國(guó)污染普查公報(bào)，2007年全國(guó)農(nóng)業(yè)源的化學(xué)需氧量(COD)排放達(dá)到1320萬(wàn)噸，占全國(guó)排放總量的43.7%，農(nóng)業(yè)源總氮、總磷分別為270萬(wàn)噸和28萬(wàn)噸，占全國(guó)排放總量的57.2%和67.4%[3]。這說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，值得引起高度重視。
2農(nóng)業(yè)面源污染防控存在的問(wèn)題
1）是外源性污染控制不力。在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面，存在多頭管理的問(wèn)題，比如集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)以上的污水處理，包括農(nóng)村人居環(huán)境改善是建設(shè)部門(mén)在主導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)又是由環(huán)保部門(mén)在主導(dǎo)，河道環(huán)境又是水利部門(mén)在主導(dǎo)，而農(nóng)村垃圾處理卻是由農(nóng)工部在主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)就在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，在土地上種植了農(nóng)作物、果樹(shù)的，才是由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地是一個(gè)受納的主體，如果某個(gè)外源環(huán)境環(huán)節(jié)控制不力，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地就很容易受到污染，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不合理，鐵、錳、鉛礦資源的不合理開(kāi)采，只重經(jīng)濟(jì)利益，不顧環(huán)境保護(hù)，給農(nóng)業(yè)生態(tài)帶來(lái)嚴(yán)重影響，造成水土流失，含有大量重金屬的污泥、污水沖入河道，淹沒(méi)良田、魚(yú)塘、污染農(nóng)產(chǎn)品等。比如灌溉水的問(wèn)題，從水庫(kù)出來(lái)以后，沿途被工礦企業(yè)或者別的渠道污染，農(nóng)田灌溉水就受到污染了，例如贛東北某河流域，由于上游銅礦企業(yè)影響，整條河流域，水體重金屬污染明顯，利用該河水進(jìn)行灌溉，造成了土地被重金屬“鎘”污染了。所以外源污染控制不徹底，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境就面臨著很大的壓力。
2）是農(nóng)業(yè)內(nèi)源污染控制效果不明顯。農(nóng)業(yè)源污染主要有：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的糞便、污水排放給環(huán)境帶來(lái)較大壓力，2010年全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別占全省化學(xué)需氧量、氨氮排放總量的30%和27.4%。農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)嚴(yán)重，隨著農(nóng)村生活方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)作物秸稈50%以上已棄之不用，或一燒了之，不但浪費(fèi)了大量的資源和能源，而且污染大氣、污染水體。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用造成的面源污染凸顯，特別是近十年來(lái)，農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用量逐年提升，普遍存在重氮輕磷鉀，重化肥輕有機(jī)肥，肥料施用不合理，化肥利用率只有25%—30%；農(nóng)藥使用量增加了30%，且利用率低，約70%的農(nóng)藥散落于環(huán)境中，對(duì)土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成較大污染。農(nóng)村生活污染基本上處于自然降解狀態(tài)，特別是塑料袋、農(nóng)藥包裝物等有害垃圾大多隨意堆放。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部畜牧、水產(chǎn)、土肥、植保還有農(nóng)村能源有針對(duì)性在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合整治的效果不明顯。
3）是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。化肥、農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)是無(wú)可爭(zhēng)議的，但盲目地過(guò)量使用化肥以及施用不合理會(huì)造成土壤酸化、土地板結(jié)、肥力下降，而化肥、農(nóng)藥利用率低、流失率高，未被利用的部分則通過(guò)徑流、反硝化、吸附和侵蝕等方式進(jìn)入環(huán)境，飼料的非法添加和獸藥、除草劑、魚(yú)藥的濫用，還有不合格、假冒偽劣的投入品進(jìn)入農(nóng)田，污染水體、土壤和大氣。越是在農(nóng)業(yè)資源短缺的情況下追求農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，其結(jié)果就越會(huì)導(dǎo)致化學(xué)品等各種投入的增加，投入產(chǎn)出就越不合理，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也就越失去可持續(xù)的基礎(chǔ)。我們糧食的增產(chǎn)，除了科技貢獻(xiàn)之外，基本上是靠大量地投入化學(xué)品來(lái)達(dá)到的，這就造成整個(gè)土壤肥力的下降，農(nóng)業(yè)變成不可持續(xù)的了。我們能明顯感覺(jué)得到，一干旱幾天之后，土壤就很“渴”了，它的保水能力特別差，保墑保肥也都不行。所以今年政府工作報(bào)告就明確提出，我們的資源環(huán)境容量已經(jīng)頂上了天花板。今年政府也提出了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推行供給側(cè)改革，讓土壤有個(gè)生息的過(guò)程。
4）是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未關(guān)注到田間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。近些年來(lái)，國(guó)家不斷地加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但是在搞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，尤其是在做高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)的時(shí)候，卻未關(guān)注田間生態(tài)系統(tǒng)的保留和維護(hù)，用現(xiàn)代化的大型機(jī)械把大片的耕地推平，橫平豎直地砌上水泥預(yù)制水溝，鋪設(shè)水泥機(jī)耕道，原有的耕作層破壞了、塘堰都給填掉了、斗農(nóng)毛渠系統(tǒng)簡(jiǎn)化掉了、溝渠水生動(dòng)植物消失了。在農(nóng)村長(zhǎng)大的人就非常清楚，自古以來(lái)我們祖先在田間里已經(jīng)做了很多原始生態(tài)工程，每隔多少畝一定是有一個(gè)塘堰的，在農(nóng)田水利里，排水跟灌溉水都有一套渠道系統(tǒng)，就是干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠等，池塘、塘堰作為里面的調(diào)節(jié)功能，把斗、農(nóng)、毛這三個(gè)部分無(wú)縫地進(jìn)行了連接，它可以避免過(guò)多的灌溉直接排到水體去，而是通過(guò)這些塘堰的調(diào)節(jié)后再往下游進(jìn)行灌溉；同時(shí)，因?yàn)檫@些塘堰里面有水生植物、水生動(dòng)物，就對(duì)污染物有一個(gè)削減的過(guò)程；還有就是在干旱的時(shí)候可以進(jìn)行應(yīng)急灌溉，有些大的池塘可以裝下幾千立方的水，這些東西毀掉非常可惜。
3農(nóng)業(yè)面源污染的防控策略
農(nóng)業(yè)面源污染防治是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為解決農(nóng)業(yè)面源污染，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在化肥施用、農(nóng)藥使用、提高病蟲(chóng)防控效果、減少農(nóng)藥使用量、獸用抗菌藥物(抗生素)使用、畜禽糞便處理、農(nóng)村生活環(huán)境治理等。農(nóng)業(yè)面源污染主要防控策略：源頭控制、過(guò)程削減、末端治理。在區(qū)域、流域內(nèi)集成減量技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制、減少污染，在減少外源的情況下，將所有技術(shù)、措施在一個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集成，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中注重生態(tài)功能的恢復(fù)，以達(dá)到一個(gè)比較好的效果。源頭控制，有關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)入農(nóng)田的污染物進(jìn)行控制，包括配合有關(guān)部門(mén)對(duì)假冒偽劣的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行嚴(yán)格控制，這是造成土壤結(jié)構(gòu)破壞的重要因素，而且其并沒(méi)有什么養(yǎng)分。過(guò)程削減，包括畜牧系統(tǒng)的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我們自己做的大中型沼氣工程建設(shè)，植保做的綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治工作，土肥做的測(cè)土配方施肥，水產(chǎn)做的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等等。我們所做的所有的工作過(guò)程當(dāng)中，就是在作減量的技術(shù)，就是讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的養(yǎng)分能進(jìn)行成分利用，合理使用化學(xué)投入品。還有一個(gè)過(guò)程削減也比較關(guān)鍵，就是田間的生態(tài)系統(tǒng)，就是在污染物進(jìn)入水體之前，通過(guò)田間的水生植物、動(dòng)物進(jìn)行一次吸收削減之后再進(jìn)入水體，這就是兩個(gè)方面的過(guò)程削減。末端治理，因?yàn)楸仨氃谀┒藚R集到徑流產(chǎn)生的水，還要有一定面積的土地或濕地進(jìn)行吸附之后再排入水體，既要有條件，也要很大的資金投入。農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)，有幾個(gè)防控觀點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)面源污染是不可避免的，而且不像工業(yè)污染那樣可放、可控、可治，從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染應(yīng)該只能控制和減少，既然沒(méi)法根治，那么我們就控制它、減少它；二是治理起來(lái)必須是以區(qū)域、流域?yàn)閱卧扇《啻胧⒍嗉夹g(shù)集成，剛才我們談到了一些減量技術(shù)，這些減量技術(shù)在某個(gè)地塊集成或者在某個(gè)區(qū)域內(nèi)單獨(dú)使用都達(dá)不到任何效果的，所以我們必須以區(qū)域、流域?yàn)閱卧獊?lái)進(jìn)行治理；三是農(nóng)業(yè)面源污染治理必須是以源頭控制、過(guò)程削減為主，輔以末端治理，有條件的開(kāi)展末端治理。所以我們要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和土壤保水、保肥、保墑能力的建設(shè)，這是至關(guān)重要的一點(diǎn)；四是農(nóng)業(yè)部門(mén)必須通過(guò)各種措施和技術(shù)將養(yǎng)分保留在田間，避免對(duì)水體的污染，所以我們不僅僅講要合理使用化肥，也要提高農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分的利用率；五是農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水環(huán)境影響最大的這個(gè)觀點(diǎn)有待于商榷和觀測(cè)，排放量不是入湖（河）量，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)于水體污染的實(shí)際貢獻(xiàn)率，學(xué)術(shù)界還存在一定爭(zhēng)議。外源污染實(shí)質(zhì)上不能記在農(nóng)業(yè)面源污染里面，它只是通過(guò)田間排出去形成污染的。
4農(nóng)業(yè)面源污染防控政策
1）高層推動(dòng)、部門(mén)配合，控制外源污染進(jìn)入農(nóng)田。這就要求我們政府要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，各部門(mén)要有相應(yīng)的分工，要形成合力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和公眾要共同參與，歸根的落腳點(diǎn)還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，要主動(dòng)地去規(guī)范生產(chǎn)行為，規(guī)范投入品的使用，自覺(jué)地去維護(hù)生態(tài)環(huán)境，廣大公眾發(fā)揮監(jiān)督作用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞畢竟是影響到大家“舌尖上的安全”。既然農(nóng)業(yè)面源污染是不可根治的，所以財(cái)政投入必須是持續(xù)的，整個(gè)治理是一個(gè)技術(shù)、措施的集成，而且是年年都要去做的，所以說(shuō)整個(gè)投入應(yīng)該非常大，而且還要進(jìn)行一個(gè)持續(xù)的投入。
2）種養(yǎng)結(jié)合、區(qū)域循環(huán)，走持續(xù)發(fā)展之路。按照生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用，把種植和養(yǎng)殖之間打通起來(lái)，形成一個(gè)可持續(xù)的循環(huán)，這對(duì)減少和控制農(nóng)業(yè)面源污染將會(huì)起到一個(gè)非常重要的作用，同時(shí)對(duì)恢復(fù)田間生態(tài)系統(tǒng)也能起到非常好的作用。圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要注重田間生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，尤其現(xiàn)在做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)的時(shí)候，一定要把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)這個(gè)元素融入到里面去，不僅僅在對(duì)土地去掠取，還要有可持續(xù)性的考慮。還有土壤養(yǎng)分計(jì)劃的理念，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更多的關(guān)注土壤養(yǎng)分，制定實(shí)話土壤養(yǎng)分計(jì)劃，走持續(xù)發(fā)展之路。
3）立法保障、依法保護(hù)，有效防控污染。通過(guò)立法，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為進(jìn)行約束，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的“收、儲(chǔ)、運(yùn)”建立一個(gè)長(zhǎng)效的支持體系，或者對(duì)隨便亂排亂放的行為進(jìn)行懲罰。為了有效防控污染、治理污染，國(guó)家在二三年內(nèi)先后密集地針對(duì)大氣、水體、土壤環(huán)境出臺(tái)了三個(gè)“十條”，不但目標(biāo)明確、措施全面，關(guān)鍵是處罰犀利。這將會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作起到非常重要的作用，同時(shí)，對(duì)各個(gè)部門(mén)的壓力也是非常大。“大氣十條”要求農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)配合發(fā)展改革部門(mén)做好秸稈綜合利用的規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)工作。“水十條”明確農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治，農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。“土十條”提出，全面落實(shí)嚴(yán)格管控，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，則可以說(shuō)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的尚方寶劍。
作者:張文 周?chē)?guó)珍 王躍春 黃振俠 徐德勝 單位:江西省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 上饒市農(nóng)業(yè)局
1加大公共治理投入，并建立相關(guān)管理機(jī)制
農(nóng)村地區(qū)的政府要注重對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，并建立健全的管理機(jī)制來(lái)對(duì)其加強(qiáng)環(huán)境管理。要在農(nóng)村地區(qū)多加對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的防止措施進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保生產(chǎn)意識(shí)，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境管理的有效機(jī)制，加強(qiáng)建立環(huán)保管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為環(huán)保管理進(jìn)行立法。管理機(jī)制要將農(nóng)村地區(qū)化肥、農(nóng)藥的使用程度列入到一個(gè)合理的范圍內(nèi)，以此來(lái)避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度地使用農(nóng)藥化肥，造成環(huán)境污染。對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染要具體問(wèn)題具體分析，并且相應(yīng)的增加公共治理投入，采用不同的方法來(lái)進(jìn)行環(huán)境管理，最大實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)。
2強(qiáng)化環(huán)境管理職能，提高農(nóng)民環(huán)保生產(chǎn)意識(shí)
環(huán)境管理職能不能形同虛設(shè)，應(yīng)該要落實(shí)到農(nóng)村環(huán)境管理工作的實(shí)際中去。政府要建立協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，促使農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)生產(chǎn)在科學(xué)合理地控制下實(shí)現(xiàn)，要帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、水利以及環(huán)保局之間的溝通，并建立相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，將環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)歸咎到每一個(gè)部門(mén)身上，以此來(lái)引起每個(gè)部門(mén)對(duì)環(huán)境管理的重視，進(jìn)而提高環(huán)境管理的效率，開(kāi)拓環(huán)境管理的廣度和深度。政府要對(duì)農(nóng)村的模式進(jìn)行合理化的規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的畜牧業(yè)發(fā)展采用科學(xué)的手段進(jìn)行調(diào)配，以此來(lái)減少土地環(huán)境的壓力，有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的有效管理。政府還要加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保生產(chǎn)意識(shí)，從源頭上減少農(nóng)業(yè)污染，降低環(huán)境管理的難度。
3實(shí)行清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展
要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針進(jìn)行轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著高效安全環(huán)保的方向發(fā)展，要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中要樹(shù)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的思想，并以此為主要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行清潔生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造，還應(yīng)該提高農(nóng)民的施肥技術(shù)，建議農(nóng)民盡量使用復(fù)合肥，避免肥料的過(guò)度使用，造成環(huán)境污染和水質(zhì)污染。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要大力推廣綠色生產(chǎn)手段，使用綠色化肥以及綠色農(nóng)藥、農(nóng)民來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使，要有節(jié)約資源的意識(shí)，通過(guò)最少的合理的資源配置來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少生態(tài)環(huán)境的破壞。有機(jī)農(nóng)作物的市場(chǎng)需求量大，農(nóng)業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)時(shí)可以使用綠色的有機(jī)肥料來(lái)增加土地肥力，延長(zhǎng)土地的肥期，進(jìn)而使農(nóng)作物增產(chǎn)，提高其質(zhì)量品質(zhì)，滿足市場(chǎng)的需求量。
4結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)面源污染主要受到降雨的影響，因此具有季節(jié)性和顯著性。農(nóng)業(yè)面源污染是直接對(duì)水體造成污染，嚴(yán)重地影響到了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及農(nóng)民的生活水平，導(dǎo)致農(nóng)民生活質(zhì)量水平下降，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境管理方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而減少農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
作者：畢愛(ài)民 單位：南京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院
摘要：隨著農(nóng)藥、農(nóng)膜及化肥等化學(xué)品的大量使用，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié)、水體富營(yíng)養(yǎng)化，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，威脅人體健康，破壞生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)平衡。本文主要介紹了農(nóng)業(yè)面源水環(huán)境污染的特征以及目前的主要控制和防治技術(shù)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源；水環(huán)境；污染；治理
1引言
面源污染相對(duì)點(diǎn)源污染又可被稱為非點(diǎn)源污染。根據(jù)美國(guó)《清潔水法修正案》的定義，面源污染是指污染物以微量、分散、廣域的形式進(jìn)入地表和地下水體。顧名思義，農(nóng)業(yè)面源污染就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活過(guò)程所形成的面源污染,它是所有面源污染重是最為嚴(yán)重且分布最廣的污染。大部分農(nóng)業(yè)污染都是面源污染，還有一小部分污染屬于點(diǎn)源污染。本論文重點(diǎn)研究的是農(nóng)業(yè)面源污染，并只考慮進(jìn)入水體以內(nèi)的水質(zhì)污染，專指由于降雨沖擊與淋溶作用,以降雨為載體，在地表徑流及地下滲漏過(guò)程將污染物帶入水體而導(dǎo)致的受納水體污染。
2農(nóng)業(yè)面源污染特征
(1)隱蔽性、分散性。點(diǎn)源污染很集中，與之相反，面源污染具有隱蔽并分散的特性。由于一些自然條件狀況的不同，面源污染會(huì)顯示時(shí)間上的不均與性及空間異質(zhì)性，這些自然條件包括污染范圍內(nèi)天氣、濕度、地形地貌、溫度、土地利用情況等。(2)不確定性、隨機(jī)性。農(nóng)業(yè)面源污染還具有不確定性及隨機(jī)性的特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入污染系統(tǒng)中的面源污染的不確定性及隨機(jī)性進(jìn)行研究是一項(xiàng)非常有前途的課題。如進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)時(shí)，進(jìn)入受納水體的的過(guò)量化肥含量與溫度、降雨密度、大小、濕度及土地類型等自然條件有密切關(guān)聯(lián)。(3)空間異質(zhì)性、不易監(jiān)測(cè)性。由于在污染區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的污染物一般不只一種，且這些污染物之間會(huì)相互交叉污染，再加上自然條件如水文條件、氣象條件、地形地貌等會(huì)對(duì)污染物的流向產(chǎn)生很大的影響，所以面源污染一旦發(fā)生，很難對(duì)其中的某種污染物的排放量進(jìn)行定量檢測(cè)，即農(nóng)業(yè)污染具有不易監(jiān)測(cè)性。當(dāng)然理論上，農(nóng)業(yè)面源污染是可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)和識(shí)別的，只是監(jiān)測(cè)成本和識(shí)別成本非常高。隨著科技的進(jìn)步，近些年來(lái)，越來(lái)越多的高科技技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)和識(shí)別中，如利用遙感（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)對(duì)受污水體進(jìn)行模型模擬并提供數(shù)據(jù)支持。結(jié)合高新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)也是未來(lái)研究的一個(gè)方向。
3農(nóng)業(yè)面源水污染防治技術(shù)
3.1生態(tài)攔截技術(shù)
研究發(fā)現(xiàn)，絕大部分的農(nóng)業(yè)面源污染物是通過(guò)雨水徑流進(jìn)入受納水域的。若建立生物攔截系統(tǒng)防止污染物進(jìn)入水體，可高效率攔截氮、磷等污染物進(jìn)入受納水體。這種技術(shù)也稱為生態(tài)攔截技術(shù)，它是控制農(nóng)業(yè)面源污染最有效且最重要手段之一。在國(guó)外這項(xiàng)技術(shù)主要通過(guò)寬廣的生物隔離帶來(lái)實(shí)現(xiàn)，如加拿大的“草地-樹(shù)木過(guò)濾帶系統(tǒng)”就是通過(guò)生物隔離帶控制氮磷進(jìn)入水體，并且效果很顯著，污染物含量大大減少。在我國(guó)，楊林章等根據(jù)太湖的實(shí)際情況提出用由工程部分和植物部分共同組成的“生態(tài)攔截型溝渠系統(tǒng)”治理農(nóng)業(yè)面源污染，該系統(tǒng)通過(guò)減緩水流流速促進(jìn)水體中含有的顆粒進(jìn)行沉降，從而有助系統(tǒng)中的植物部分對(duì)由溝底、水體及溝壁中出來(lái)的養(yǎng)分進(jìn)行攔截和吸收，最終實(shí)現(xiàn)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)驗(yàn)顯示該系統(tǒng)對(duì)污染水體中的總磷和總氮的去除率分別達(dá)到40.2%和48.1%。目前為止，高效利用氮磷的機(jī)制還不清晰；農(nóng)田生態(tài)溝渠的規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尚不成熟；水生經(jīng)濟(jì)植物品種的篩選工作還沒(méi)開(kāi)展；很多防治技術(shù)還沒(méi)有得到大范圍推廣試用，如空間配置技術(shù)、浮床植物殘?bào)w的再利用技術(shù)及浮床植物的肥藥管理技術(shù)等。未來(lái)，這些方面都可成為科研者的研究重點(diǎn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
3.2生活垃圾及農(nóng)業(yè)廢物處理技術(shù)
作為我國(guó)農(nóng)村主要的固體廢棄物，畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈及生活垃圾等還有其獨(dú)特的資源價(jià)值。現(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)就將資源化農(nóng)村固體廢棄物當(dāng)成重點(diǎn)的研究項(xiàng)目。作為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源，畜禽糞便已經(jīng)成為需優(yōu)先處理的污染源，特別是發(fā)達(dá)區(qū)域或環(huán)境容量差的區(qū)域。畜禽糞便在傳統(tǒng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)中是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥，作為中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)千年來(lái)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它不僅可以給農(nóng)作物生長(zhǎng)提供養(yǎng)分，還可以改善土壤物理化學(xué)性質(zhì)。目前，農(nóng)肥化是畜禽糞便資源化的主要途徑，其中的固體部分經(jīng)發(fā)酵后成為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，然后通過(guò)還田實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，而目前液體部分主要通過(guò)排入污水處理系統(tǒng)或厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，或與其它的固體廢棄物進(jìn)行聯(lián)合發(fā)酵等方式進(jìn)行資源化處理，但目前沼液的安全處置是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。作為農(nóng)村的主要固體廢棄物，農(nóng)作物秸稈目前的資源化率比較低，部分地區(qū)尤其在我國(guó)的東部地區(qū)采用焚燒的方式已導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。目前，農(nóng)作物秸稈的處理主要還是采用部分還田或全量還田的方式。由于成分和來(lái)源復(fù)雜，目前生活垃圾的主要處理方式是“村收集?鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)?縣集中處理”。大部分生活垃圾被集中焚燒或填埋處理，很少的一部分與畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈等一起進(jìn)行了堆肥處理。其中，如何減少高溫堆肥過(guò)程中氮的損失是目前研究者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
3.3農(nóng)業(yè)用肥改進(jìn)控制N、P流失率
通過(guò)施加土壤改良劑可以有效控制N、P的流失。由于低廉的成本、良好的吸附性和生物親和性,生物質(zhì)炭受到科研者的重視，用于控制農(nóng)田營(yíng)養(yǎng)鹽釋放。姬紅利等人將坡耕地土壤及滇池設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤作為研究對(duì)象,通過(guò)添加土壤消毒劑和土壤改良劑來(lái)研究土壤改良劑對(duì)土壤解吸過(guò)濾液過(guò)程中TP和TDP值的影響。實(shí)驗(yàn)研究表明:徑流雨水中TP及TDP值在投加改良劑后明顯降低，能有效控制P的流失問(wèn)題。但其經(jīng)濟(jì)性及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)還需進(jìn)一步進(jìn)行研究。
4農(nóng)業(yè)面源水污染治理展望
農(nóng)業(yè)面源污染的一系列特性，如污染源多樣性及隨時(shí)性等，使它對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的危害。治理農(nóng)業(yè)面源污染，可以從以下幾個(gè)方面入手：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)支持；制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)；對(duì)農(nóng)戶采用綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段；重建農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
作者：張仲宇 單位：浙江仁欣環(huán)科院有限責(zé)任公司
摘要：該文介紹了中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析了有機(jī)農(nóng)業(yè)防治農(nóng)業(yè)面源污染的重要作用及研究現(xiàn)狀，從加大政策扶持和資金支持力度、建立有機(jī)農(nóng)業(yè)種植生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、拓寬有機(jī)食品銷售渠道、加強(qiáng)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理等4個(gè)方面對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提出了意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；面源污染；建議
農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)可以影響氣候變化、大氣平流層臭氧消耗及對(duì)流層臭氧的積累，造成主要流域和近海水域水體富營(yíng)養(yǎng)化，農(nóng)業(yè)面源污染已是全世界共同關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。
1農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增多，農(nóng)村環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2012—2014年農(nóng)藥每年平均使用31.1萬(wàn)t（折百），較2009—2011年增長(zhǎng)了9.2%。2013年全國(guó)農(nóng)用化肥施用量5912萬(wàn)t（折純），1hm2均施用量328.5kg，是世界平均水平的2.7倍。我國(guó)還存在著有機(jī)肥利用率低的現(xiàn)狀，目前，全國(guó)有機(jī)肥資源總養(yǎng)分約7000多萬(wàn)t，實(shí)際利用率還不到40%，其中，畜禽糞便利用率僅50%左右，畜禽糞便對(duì)農(nóng)村河流污染嚴(yán)重，是河流富營(yíng)養(yǎng)化的主要因素之一；秸稈還田率僅為35%左右，秸稈焚燒對(duì)大氣污染造成嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，因此做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，確保農(nóng)村環(huán)境安全，已是迫在眉睫的工作。
2有機(jī)農(nóng)業(yè)防治農(nóng)業(yè)面源污染的重要作用
近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染高度重視，2015年中央1號(hào)文件提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作力度。2016年中央1號(hào)文件再次提出加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，在全國(guó)范圍實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，要求各地制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)工作方案，積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2017年中央1號(hào)文《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》再次明確提出深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，比較注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)體系的建立，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥以及作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，用有機(jī)肥替代化肥，用生物、生態(tài)的防治措施代替單純依靠農(nóng)藥進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，是一種環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式。有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅可以為人們提供比較安全的農(nóng)產(chǎn)品，保障人們身體健康，而且有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的需要。
3有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的研究現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)外對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)防治農(nóng)業(yè)面源污染的研究較少，但從現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，主要有兩種觀點(diǎn)，一是有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高土壤環(huán)境質(zhì)量，并產(chǎn)生良好的生態(tài)環(huán)境效益；另一種是在不同有機(jī)農(nóng)業(yè)種植系統(tǒng)中，有氮、磷流失量增加的風(fēng)險(xiǎn)，從而未減少污染程度。黃惠英［1］通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方法獲取數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)北京市有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)3種不同模式的有機(jī)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益以及影響3種效益的不同指標(biāo)賦值，結(jié)合評(píng)分表和問(wèn)卷數(shù)據(jù)，用層次分析法分析3種效益在綜合效益中的比重、重要性系數(shù)以及對(duì)相關(guān)指標(biāo)的影響程度。研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)3種效益中，生態(tài)效益比重最大，其次為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。生態(tài)效益的各項(xiàng)指標(biāo)表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)提高土壤有機(jī)質(zhì)含量有促進(jìn)作用，并有利于保持生物多樣性。劉世梁等［2］結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究情況，全過(guò)程分析有機(jī)產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的特點(diǎn)，明確了各環(huán)節(jié)主要影響因素，同時(shí)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型，對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系進(jìn)行了分析。通過(guò)實(shí)例比較了有機(jī)與常規(guī)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度，結(jié)果表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境影響程度為68%，常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為50%，體現(xiàn)出有機(jī)農(nóng)業(yè)具有明顯的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。盧東［3］以有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地作為研究?jī)?nèi)容，分析比較了有機(jī)與常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的土壤理化性狀指標(biāo)、生物學(xué)指標(biāo)和水質(zhì)指標(biāo)差異性。研究表明，相比較常規(guī)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)施用有機(jī)肥和綠肥，可以改善土壤孔隙度和通透性，降低土壤容重，增加土壤的自然含水量和吸濕水含量。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用，如豆科植物作物輪作、秸稈還田等措施，可以提高土壤氮磷鉀與有機(jī)質(zhì)的含量，提高氮磷鉀轉(zhuǎn)化效率。同時(shí)研究發(fā)現(xiàn)，與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保持生物多樣性，增加土壤肥力，降低地下水污染風(fēng)險(xiǎn)，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。席運(yùn)官等通過(guò)對(duì)比有機(jī)和常規(guī)稻田排水污染情況研究，發(fā)現(xiàn)有機(jī)水稻生產(chǎn)有利于降低排水中的氮含量，也可以減少總磷濃度，但有一定的磷積累風(fēng)險(xiǎn)［4］。也有研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果技術(shù)使用得不正確，也會(huì)存在不同程度的面源污染風(fēng)險(xiǎn)，如Vagstad等認(rèn)為有機(jī)氮是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮素流失的主要因素，在不同的種植系統(tǒng)中受各種不同因素的影響，不能簡(jiǎn)單判斷有機(jī)農(nóng)業(yè)可以降低氮素流失［5］。
4發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
4.1加大政策扶持和資金支持力度政府應(yīng)大力支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮引導(dǎo)作用。一是建議縣級(jí)以上政府制定有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃本地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適宜于本地區(qū)種植的特色產(chǎn)品，如丘陵山區(qū)可發(fā)展有機(jī)中草藥和有機(jī)茶等，打造有機(jī)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是支持和推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，扶持一批有機(jī)食品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其它有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭人，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。四是增加財(cái)政投入和財(cái)政支持力度，我國(guó)在政策上沒(méi)有針對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的專門(mén)補(bǔ)貼，財(cái)政支持主要由各省自行解決，國(guó)家和地方應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的作用，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。4.2建立有機(jī)農(nóng)業(yè)種植生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立生態(tài)補(bǔ)償制度是當(dāng)前解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)重要方法。劉尊梅認(rèn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是指在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及恢復(fù)其功能和作用的過(guò)程中，受益者對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)者提供的物資、專業(yè)知巧和技能等各種形式的補(bǔ)償［6］。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保證農(nóng)民的生態(tài)種植方式能夠獲得相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼，對(duì)少施化肥農(nóng)藥、增施有機(jī)肥、節(jié)水灌溉等措施納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍，這樣既可以提高農(nóng)民種植有機(jī)農(nóng)業(yè)積極性，又可以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償按補(bǔ)償主體不同，可分為政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償兩大類。有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償在補(bǔ)償方式上，更依托政府補(bǔ)償，因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，但種植成本增加，政府應(yīng)為防治農(nóng)業(yè)面源污染買(mǎi)單。趙桂慎等［7］以北京市密云水庫(kù)庫(kù)區(qū)為例，在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)種植有機(jī)板栗，研究表明密云庫(kù)區(qū)有機(jī)板栗生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.06437萬(wàn)元/hm2。有機(jī)板栗生產(chǎn)的額外成本占生態(tài)補(bǔ)償額度構(gòu)成的56.37%，比例最大，這也是阻礙當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，但是有機(jī)板栗相對(duì)較高的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和較低的環(huán)境成本，有效保障了水庫(kù)的水環(huán)境安全。政府為保障地方環(huán)境安全，尤其是保障生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)安全，應(yīng)加快建立有機(jī)農(nóng)業(yè)種植生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。4.3增加科研經(jīng)費(fèi)投入，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化增加有機(jī)科研的資金投入，科研院所、有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的研究與實(shí)踐，加強(qiáng)相關(guān)研究項(xiàng)目的聯(lián)合，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，延長(zhǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)中的生物防治、生物肥料、除草優(yōu)秀技術(shù)以及有機(jī)產(chǎn)品深加工技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，增強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力。同時(shí)開(kāi)展種植技術(shù)創(chuàng)新，突破現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，向新型有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。4.4加強(qiáng)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理2014年9月22日首次印發(fā)的《中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，到2013年年末，全國(guó)共有272.2萬(wàn)hm2土地已經(jīng)獲得有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)7894家、6628個(gè)有機(jī)生產(chǎn)基地和3910個(gè)有機(jī)加工廠，有機(jī)產(chǎn)品涉及植物類、畜禽類（動(dòng)物類）、水產(chǎn)品及加工類4類，發(fā)放有機(jī)認(rèn)證證書(shū)達(dá)1萬(wàn)張，有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)25家，這些數(shù)據(jù)顯示我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)正在快速發(fā)展。在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一定要重視有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程。強(qiáng)化有機(jī)認(rèn)證標(biāo)簽的規(guī)范使用，有關(guān)部門(mén)要增加市場(chǎng)抽查力度，禁止在市場(chǎng)流通標(biāo)簽信息不全面、不準(zhǔn)確的有機(jī)產(chǎn)品，提高消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)可度。從國(guó)際角度分析，相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以便加強(qiáng)國(guó)際交流，提高國(guó)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品出口規(guī)模。4.5拓寬有機(jī)食品銷售渠道在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)設(shè)立綠色食品展示交易中心；建立有機(jī)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售覆蓋范圍，積極開(kāi)拓歐美等海外市場(chǎng)。建立包括食品質(zhì)量安全追溯為中心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)及有機(jī)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全面信息化管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、物流、儲(chǔ)存和檢驗(yàn)監(jiān)督的有效結(jié)合，建立和完善營(yíng)銷體系，做到有機(jī)商品產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程管控。
作者：桑忠營(yíng) 單位：宣城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心
1、盡快制定、完善相關(guān)法律法規(guī)
目前，我國(guó)有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的環(huán)境政策和法律法規(guī)卻很不健全，甚至存在諸多空白。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)化肥和農(nóng)藥施用、控制有機(jī)廢棄物排放、促進(jìn)有機(jī)廢棄物循環(huán)利用、控制農(nóng)藥污染等，都制定了明確的法律法規(guī)。我們要借鑒其經(jīng)驗(yàn)，盡快制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)業(yè)面源污染的防治有法可依，有章可循。各級(jí)黨委政府，務(wù)必牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)，將農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)業(yè)環(huán)境治理列入其工作議事日程，在相關(guān)法律的指導(dǎo)下，制定適合本地實(shí)際的管理制度，并加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿采取有利于環(huán)境的行為。農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、牽涉面大的系統(tǒng)工程，需要如農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的共同配合協(xié)調(diào)。我們要明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。建議明確農(nóng)業(yè)部門(mén)為農(nóng)業(yè)面源污染防治的主管部門(mén)，使其擔(dān)負(fù)起防治農(nóng)業(yè)污染的法律責(zé)任。
2、積極推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)
無(wú)論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，都有利于推廣先進(jìn)適用技術(shù)，有利于降低治污成本。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織可以有效地組織農(nóng)民進(jìn)行市場(chǎng)銷售、獲得技術(shù)等方面的培訓(xùn)，同時(shí)還可以有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染，因此我們要促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。要切實(shí)加大資金扶持力度，直接扶持建設(shè)生豬、家禽等畜牧生態(tài)示范小區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)畜牧小區(qū)及養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物處理和疫病防治等基礎(chǔ)設(shè)施和飼養(yǎng)管理、無(wú)公害生產(chǎn)、疫病防治等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)化、現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生活環(huán)境。
3、加快推廣科學(xué)施肥施藥技術(shù)
一是推廣合理施肥技術(shù)。當(dāng)前重化肥使用、輕有機(jī)肥投入和盲目施肥現(xiàn)象比較普遍，從而導(dǎo)致有機(jī)肥與化肥投入的比例極其不合理。因此，要嚴(yán)格控制氮肥用量，通過(guò)開(kāi)展測(cè)土配方施肥，調(diào)優(yōu)肥料結(jié)構(gòu)，調(diào)全肥料品種，調(diào)準(zhǔn)施肥時(shí)期，控制氮肥用量；減輕農(nóng)業(yè)面源污染。要在狠抓施肥量的同時(shí)，還應(yīng)注重施肥方法的改進(jìn)，根據(jù)作物吸肥規(guī)律、土壤供肥特性，做到科學(xué)運(yùn)籌、合理施用，發(fā)揮肥料的最大效應(yīng)。要通過(guò)增加秸稈還田、推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥和實(shí)施輪作換茬等增加有機(jī)肥的投入，提高土壤有機(jī)質(zhì)的含量，提升土壤基礎(chǔ)地力。要強(qiáng)化肥料監(jiān)管力度，保證農(nóng)民能用上放心肥。二是實(shí)施“農(nóng)藥減量增效工程”，要建設(shè)農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)和有害生物抗藥性臨測(cè)點(diǎn)。要研究改進(jìn)施藥器械，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種及農(nóng)藥減量增效綜合配套技術(shù)，組織開(kāi)展生物防治，推廣使用生物農(nóng)藥，全面停止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。
4、加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
推廣“豬一沼一果”“豬一沼一漁”、漁豬結(jié)合、稻鴨共育、漁稻共生等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，通過(guò)運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)投入使用量。鞏固發(fā)展能源沼氣，有效地解決畜禽糞便的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到控制農(nóng)業(yè)面源污染的目的。農(nóng)業(yè)面源污染的治理是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、短期內(nèi)難以見(jiàn)效的復(fù)雜系統(tǒng)工程，作為公共產(chǎn)品僅靠市場(chǎng)機(jī)制難以達(dá)到資源最優(yōu)配置，這就需要建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為其提供強(qiáng)有力的政策支持和穩(wěn)定的資金支持，加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)資金的投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5、實(shí)施好鄉(xiāng)村清潔工程
赫山區(qū)近兩年開(kāi)展的鄉(xiāng)村清潔工程以來(lái)，廣大村民的農(nóng)業(yè)環(huán)境意識(shí)明顯提高，農(nóng)業(yè)面源污染明顯降低。我們要繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)，發(fā)揮各方面投入的積極性，推行節(jié)約型農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)、推廣畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用技術(shù)，推廣以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染。
6、加大農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與執(zhí)法的力度
有關(guān)部門(mén)要建立農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)江、河和水庫(kù)區(qū)等農(nóng)業(yè)面源污染信息收集和監(jiān)測(cè)，摸清農(nóng)業(yè)污染狀況，為農(nóng)業(yè)面源污染治理提供全面、真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。在各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和方法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，依法依規(guī)處理涉及農(nóng)業(yè)面源污染的案件。可以設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品或隨意排放禽畜糞便的行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)。
1化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
1.1化肥的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
1.1.1化肥的使用狀況
化肥用量偏大從2001年~2004年我市農(nóng)作物化肥使用情況的調(diào)查結(jié)果(表1)來(lái)看,一方面,隨著城市化進(jìn)程的加快,耕地面積持續(xù)減少。從2001年的213978hm2減少到2004年的211044.6hm2,4年減少2933.4hm2,2004年人均耕地約0.037hm2,是全國(guó)人均耕地0.11hm2的33.6%,是世界人均耕地0.25hm2的14.8%,并且還在不斷減少。另一方面,為了增加農(nóng)作物產(chǎn)量,化肥用量不斷加大。首先,化肥施用總量偏大,從2001年的110119t增加到2004年123990t,4年增加13871t,年平均化肥施用總量117747.8t。其次,單位耕地面積和單位播種面積的化肥用量也與時(shí)俱增,其中,單位耕地面積化肥用量從2001年的514.6kg/hm2增加到2004年的587.5kg/hm2,4年增加72.9kg/hm2,年平均單位耕地面積化肥用量達(dá)到了555.5kg/hm2,是全省平均443kg/hm2的1.25倍,是全國(guó)平均375kg/hm2的1.48倍,是美國(guó)平均108.4kg/hm2的5.12倍,超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體污染設(shè)置的225kg/hm2的安全閥上限2.47倍。化肥使用比例失衡,氮肥過(guò)高,磷肥不足,鉀肥偏低調(diào)查數(shù)據(jù)(表2)顯示,我市年平均單位耕地面積氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥用量分別達(dá)到319.0kg/hm2、104.8kg/hm2、41.9kg/hm2和89.9kg/hm2;年平均單位播種面積氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥用量分別達(dá)到183.7kg/hm2、60.6kg/hm2、24.2kg/hm2和52.2kg/hm2。我市氮(N)、磷(P2O5)、鉀(KO)肥的平均比例為1∶0.33∶0.13,全世界施用化肥氮磷鉀的平均比例為1∶0.46∶0.36,根據(jù)科學(xué)資料,糧食中氮磷鉀的吸收比例約為1∶0.45∶1,由此可見(jiàn),我市生產(chǎn)中的化肥使用比例失衡,氮肥用量過(guò)高,磷肥不足,鉀肥偏低。而且隨著每年化肥的大量施用,土壤鉀的供求已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡問(wèn)題。同時(shí),重化肥,輕有機(jī)肥的現(xiàn)象普遍存在,有機(jī)態(tài)養(yǎng)分所占比例明顯偏低,土壤酸化、地力下降。
1.1.2化肥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
據(jù)統(tǒng)計(jì),化肥在使用過(guò)程中浪費(fèi)十分嚴(yán)重,約有70%逸失于環(huán)境中,造成對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。一是化肥大量使用,特別是氮肥用量過(guò)高,使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入河、湖、庫(kù)、塘污染了水體,造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測(cè),農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo),部分地區(qū)水體中硝酸鹽含量超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)(NO-3-N11.3mg/L)的5~10倍,不能飲用。二是長(zhǎng)期不合理過(guò)量使用化肥,忽視有機(jī)肥,造成土壤結(jié)構(gòu)變差,容重增加,空隙度減少,土壤養(yǎng)分失衡,有益微生物數(shù)量甚至微生物總量減少,土壤板結(jié),地力下降,農(nóng)作物減產(chǎn)。三是化肥不合理應(yīng)用,造成大氣污染。氮肥淺施,撒施后往往造成氮的逸失,不僅對(duì)大氣造成污染,而且對(duì)臭氧層起到破壞作用。同時(shí),化肥的不正確使用,也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量,增強(qiáng)溫室效應(yīng)。四是不合理使用化肥,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染,尤以化學(xué)污染為重。特別是過(guò)量施氮,造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過(guò)高及重金屬含量超標(biāo),在蔬菜、水果中尤為明顯,對(duì)人類的食物安全和健康造成威脅。
1.2農(nóng)藥的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
1.2.1農(nóng)藥的使用狀況
農(nóng)藥用量偏大近幾年,我市農(nóng)藥用量一直居高不下。調(diào)查數(shù)據(jù)(表3)表明,我市農(nóng)藥用量為2001年7252t,2002年7218t,2003年6952t,2004年7257t,年平均農(nóng)藥施用總量達(dá)到了7169.8t。年平均單位耕地面積農(nóng)藥用量為33.8kg/hm2,其中殺蟲(chóng)劑為18.6kg/hm2,殺菌劑為5.9kg/hm2,除草劑為7.6kg/hm2,、其它為1.7kg/hm2。農(nóng)藥施用水平我省居全國(guó)首位,而我市高于全省平均,是全省平均16.9kg/hm2的2倍,是全國(guó)平均7.5kg/hm2的4.51倍。農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),全世界農(nóng)藥市場(chǎng)的組成為:殺蟲(chóng)劑占28%、殺菌劑占19%、除草劑占48%、其它占5%;而我市農(nóng)藥產(chǎn)品組成為:殺蟲(chóng)劑占55.03%、殺菌劑占17.46%、除草劑占22.49%、其它占5.02%。由此可見(jiàn),我市農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,殺蟲(chóng)劑用量過(guò)大,這是造成農(nóng)作物殘留量超標(biāo)而引起中毒的客觀原因。而且,劑型不配套,在我市使用的所有農(nóng)藥制劑中,乳油、可濕性粉劑等劑型占到60%以上,成為影響環(huán)境質(zhì)量和人體健康的潛在因素。此外,農(nóng)藥質(zhì)量不理想。2004年8月、10月,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(寧波)對(duì)鄞州、象山、寧海、余姚等縣(市、區(qū))11家農(nóng)藥經(jīng)銷店的農(nóng)藥進(jìn)行抽檢,55批次農(nóng)藥有17批次不合格,合格率為69.1%。
1.2.2農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
由于農(nóng)藥的利用率低于30%,所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上,其中只有10%左右藥劑附著在作物體上,而大部分噴灑于空氣中,并通過(guò)皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過(guò)呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致急性中毒,慢性中毒,甚至致癌。二是施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中,附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中,大氣中農(nóng)藥又降至土壤中,使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加,嚴(yán)重污染土壤。三是土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中,污染了水源。不同水體遭受農(nóng)藥污染的程度依次為:農(nóng)田水>田溝水>徑流水>塘水>淺層地下水>河流水>自來(lái)水>深層地下水>海水。四是農(nóng)藥的不合理使用,使農(nóng)作物在一定時(shí)間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留或有毒的代謝產(chǎn)物,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加,嚴(yán)重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。五是由于長(zhǎng)期不合理使用農(nóng)藥,農(nóng)田內(nèi)蛇、青蛙、蚯蚓等數(shù)量已顯著減少,泥鰍、黃鱔等幾乎絕跡,有益天敵加速消亡,有益生物種群數(shù)量急劇下降,生物多樣性遭到了嚴(yán)重破壞,生物鏈單一,不少地區(qū)農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)。同時(shí),病蟲(chóng)產(chǎn)生抗藥性而使病蟲(chóng)危害加劇,結(jié)果農(nóng)藥施用量越來(lái)越大,加重了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染,使其陷入惡性循環(huán)之中。
1.3農(nóng)膜的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
1.3.1農(nóng)膜的使用狀況
農(nóng)膜用量逐年增加調(diào)查統(tǒng)計(jì)(表4)表明,我市農(nóng)作物農(nóng)膜用量為2001年4185t,2002年5496t,2003年5859t,2004年5999t,年平均農(nóng)膜用量達(dá)到了5384.8t,農(nóng)膜用量逐年增加。2004年與2001年相比,農(nóng)膜用量增加1814t,增幅高達(dá)43.35%。年平均單位面積農(nóng)膜用量達(dá)到了680kg/hm2,其中經(jīng)濟(jì)作物占82.5%,糧食作物占0.83%,其它作物占16.67%。可降解農(nóng)膜比例低,農(nóng)膜回收率低我市使用的農(nóng)膜中,可降解農(nóng)膜僅占農(nóng)作物農(nóng)膜總用量的0.86%,絕大多數(shù)屬于不可降解農(nóng)膜,占到99.14%。從全市的整體情況來(lái)看,棚膜的平均回收率為65.3%,地膜的平均回收率為44.2%。
1.3.2農(nóng)膜對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響
一是農(nóng)膜的推廣使用給農(nóng)田土壤帶來(lái)“白色污染”。農(nóng)膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物,在土壤中非但不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì),逐年積累,污染土壤生態(tài)環(huán)境。同時(shí),大量的農(nóng)膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀,造成土壤的通透性變差,使土壤中養(yǎng)分的遷移受到阻礙,并因此影響作物的生長(zhǎng)發(fā)育。二是農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)還會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)污染,并危害人類的健康。三是由于絕大部分農(nóng)膜使用不可降解地膜,在地膜殘留嚴(yán)重的地方,農(nóng)作物減產(chǎn)20%~30%,這對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)不容忽視的隱患。四是殘存的農(nóng)膜碎片日益積累,在田頭、地角、房前、屋后、溪邊、樹(shù)上,隨處可見(jiàn),影響村容村貌,嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。
2秸稈產(chǎn)量、利用情況及焚燒、廢棄對(duì)環(huán)境的影響
2.1秸稈產(chǎn)量、利用情況
調(diào)研結(jié)果說(shuō)明,我市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量最大的農(nóng)作物是水稻,約占全市秸稈產(chǎn)生總量的50%,其次是藺草、茭白、瓜果豆類等作物。我市年平均農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量為1846386t(表5),其中綜合利用量(含秸稈還田)為1213038t,綜合利用率66.2%;秸稈焚燒量325186t,焚燒率17.5%;秸稈廢棄量197044t,廢棄率10.6%;焚燒和廢棄率高達(dá)28.1%。
2.2秸稈焚燒、廢棄對(duì)環(huán)境的影響
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)作物秸稈量大面廣,焚燒和廢棄率高,其中水稻、藺草收獲季節(jié)秸稈焚燒尤為嚴(yán)重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河溝渠或道路兩側(cè),不但污染大氣和水體,影響農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生。而且秸稈焚燒,彌漫的煙霧造成能見(jiàn)度降低,直接威脅機(jī)場(chǎng)和公路的交通安全。
