發布時間：2022-04-19 09:55:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程質量管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1變電站工程創優質量管理中存在的風險因素
在變電站工程創優質量管理中，要堅持以人為本的監督管理原則，明確責任，不斷創新和創造，從而加強質量管理。在質量管理中經常會遇到一些風險因素，對創優質量管理造成一定的影響，下面對質量管理中常見的風險因素進行分析。沒有對優化設計進行驗證。施工單位在進行變電站工程建設時，沒有對設計規劃進行驗證，導致設計規劃與工程實際情況不相符，造成設計規劃重新修改或者出現返工現象。施工過程質量控制不嚴格。施工單位在進行變電站工程建設時，施工單位沒有對施工質量進行嚴格的控制，導致工程施工質量不符合相關規定，需要靠后期整改進行彌補。工程驗收不嚴格。在進行工程驗收時，沒有嚴格地按照工程驗收規范進行把關，部分工程項目需要全面進行驗收，而驗收人員只檢驗了70％，部分工程項目需要驗收50％，而驗收人員只檢驗了30％，導致變電站工程存在質量隱患。缺少切實的管理措施。在進行變電站工程建設創優質量管理時，施工單位缺乏切實的管理措施，只是在口頭上喊口號，沒有真正的行動。在工程剛開始還有創優行動，一段時間后，逐漸變成常規管理，并沒有將設計優化中的措施落實到具體工作中。
2加強變電站工程創優質量管理的措施
2.1變電站質量創優管理的關鍵點
變電站工程是一個持續建設的過程，而創優質量管理也是一個持續的過程。各種導入因素的時間和方式存在一定的差異，并且各種因素的作用不盡相同，即便很小的因素，也有可能對整個變電站工程質量管理造成很大的影響，因此，要針對變電站工程創優質量管理中存在的風險，制定相應的風險防控措施，從而保證變電站工程質量創優的持續進行。在變電站工程創優質量管理過程中，如果沒有明確的目標，缺少嚴格的管控，就很難實現目標。因此，要積極地汲取先進工程的經驗，制定嚴格的創優設計規劃，并做好施工組織工作，認真地執行工程達標標準的各項標準，同時對施工人員進行專業的培訓，不斷提高施工人員的技能水平。在進行工程建設時，要嚴格執行設計方案，對于施工的每一個環節，在施工前都要制作相應的樣板，然后對樣板進行嚴格檢查，檢查合格后，才能正式進行施工，從而保證施工一次成優，避免出現返工現象。在某750kV變電站工程建設中，對工藝質量要求十分苛刻，無論哪一個環節，都能對同行質量的極限標準進行挑戰。在該變電站工程中，電纜溝全長為2752m，是該變電站所在地施工質量要求最高、長度最長的電纜溝工程。為保證工程的創優質量管理，避免出現以往的電纜溝感官質量問題及電纜溝施工質量通病，施工單位在施工過程中，嚴格控制施工質量，精益求精，并根據當地的實際情況，制定相應的措施，有效地克服了電纜溝感官質量差、搭接美觀差等問題。工程施工結束后，對工程進行嚴格的測量驗收，發現誤差控制在萬分之一，比國家標準高出很多。
2.2變電站工程質量管理
持續創優不管是哪方面的管理，規章制度的建立只是第一步，最重要的是落實到具體工作中，并且不斷創新，從而形成一種常態行為，這也是變電站工程質量管理持續創優的重點。在變電站工程創優質量管理過程中，要博采眾長，并根據自身的實際情況，不斷自主創新，從而有效地優化質量管理。在進行創優質量管理時，可以按照質量管理原理，從現場、現實、現物中找到問題，并制定持續的改進措施，實現“計劃—執行—檢查—行動”循環，從而全面地衡量影響變電站質量管理因素，依據創優目標，及時改進，實現變電站工程創優質量管理。在進行變電站工程建設創優質量管理過程中要注意，零缺陷工程是不存在的。努力追求完美是工程建設管理的目標，要想實現這個目標，必須持續改進管理方法，最大限度地消除管理中存在的問題，嚴格的執行標準，強化監督、檢查職責，樹立工程創優意識，全方位強化質量管理，從而促進工程創優管理的實現。在創優質量管理過程中要注意，認真施工只能將工程做對，用心施工才能將工程做好，施工單位要在保證工程可靠運行的情況下，取長補短、創新亮點，全面提高工程建設水平。
3結語
變電站工程建設創優質量管理對整個電力系統的持續、可靠、安全、穩定運行有十分重要的作用，因此，在進行變電站工程建設時，要制定合理的工程創優建設規劃，博采眾長、創新亮點，優化變電站工程施工的每一個環節，全面提高變電站工程建設質量，確保變電站能安全穩定地運行，為用戶的安全用電提供保障，從而有效地促進和諧社會的構建。
作者：李洪立單位：國網湖北省電力公司襄陽市襄州區供電公司
1我國水利工程質量管理中存在的問題
（1）過度重視工程進度，忽視了質量管理和監督
為了能夠保證工程進度，提高經濟效益，很多施工企業迫于施工進度的壓力，為了保障在工期內順利完工，部分施工單位在施工過程中，往往是以施工進度為主，顯然是忽視了對質量的管理和控制監督，工程的質量也就少了保障。
（2）技術力量薄弱，相關人員專業水平缺乏
在水利工程建設中，有部分水利工程的設計人員和施工技術人員，以及管理人員的理論和專業技能水平不高。這樣對于工程上的一些相對復雜的技術問題或者對于可能存在問題的評估和解決不能很好地應對。在質量監管方面的缺乏也很突出，對質量的要求不準確必然會影響工程建設質量的嚴格控制。
（3）行政干預以及資金不充足
在很多的水利工程建設過程中，都會有部分政府部門進行干預，而這些不恰當的干預往往會給施工單位帶來嚴重的負面影響，施工單位為了能夠盡快完成工期，難免會隨意的壓縮合理的工期；同時，由于資金投入的不夠充足，在資金的管理和操作的過程中存在很多問題，建設方故意壓低價格，而且又要求承包方墊付資金等，這些都嚴重影響了水利工程建設的質量。
（4）我國水利工程前期勘測和設計不規范
水利工程建設的過程中，尤其是在開發建設之前，未能對水利工程的項目規劃書和可行性研究報告等進行詳細的分析和探討，而且也缺乏必要的實地考察，未能全面的了解當地的社會和經濟，環境等綜合因素對水利工程建設的影響。而這些在一些小型的水利工程建設項目中顯得更為突出。這也就導致水利工程建設存在諸多的不合理性，進而嚴重影響了設計方案的優化，以及一些新材料和新技術的使用，進而使整個工程進度和質量難以得到保證。
2提高我國水利工程質量管理的解決措施
根據筆者多年的實踐和工作經驗，認為可以從以下幾個方面進行改進，進而加強對水利工程的質量管理，保證水利工程的質量：
首先，加強施工質量管理；我國水利工程的施工質量是決定整個工程質量的關鍵因素之一。因此，在整個施工過程中，一定要嚴把施工質量管理這一關。例如，可以完善水利施工質量管理體系，確保這一體系能夠順利的運行和開展；可以通過加強法制建設，增強施工人員的法制意識，提高施工人員的質量意識，要求施工人員和管理人員能夠嚴格遵守相關的法律和法規等；加強對相關人員的管理力度和監督力度；加強技術的審核力度；嚴格按照施工的要求進行施工，施工過程中不得出現偷工減料的現象；在整個的施工過程中還要嚴格的進行動態的質量監控。
其次，改進監控方法，提高檢測水平；在原材料的選擇和購買時，一定要加強對其質量的控制，應該嚴格按照國家的相關質量標準和規定進行選擇和購買，同時，還要使用質量合格的設備。加強施工質量監測，對關鍵工序和重點部位，應嚴格監控施工質量。
再次，加強水利工程設計工作；當水利工程建設的可行性經過詳細的論述和驗證后，才可以進行水利工程的設計工作。水利工程的設計工作也是影響整個工程質量的關鍵，因此，在設計過程中，應該首先做好合理的預算，對工程建設的工期、進度、質量、成本，工程建成運行后的環境效益、經濟效益和社會效益做嚴格的模擬規劃，做出科學的設計。提高工作人員的素質，采用合理、先進的技術和工藝設備等對現場進行合理的布置，組織好生產，降低成本，提高經濟效益的同時，提高工程質量。
第四，加強技術培訓，提高相關人員的業務素質；水利工程的參與者對于整個工程的質量有著極為關鍵的作用。因此，需要企業或是相關部門能夠定期的對相關技術等人員進行技術培訓，在提高他們技術和理論能力的同時，也提高他們的綜合素質，進而可以提高整個工程的質量。
第五，落實責任制是提高質量管理效率的關鍵；政府質量監督管理部門要加大管理力度，但更主要的是施工企業的相關管理部門應該落實管理責任制。在實際工作中，明確相關人員的責任，才能提高工作的責任心和提高工作效率。所以，應該高度重視對水利工程質量的管理工作，落實責任制，加強監督和檢查，嚴格按照水利規范和技術要求，來嚴格控制施工質量。
第六，加強水利工程的測量工作，保證測量的準確性；在水利工程建設的過程中，很多工程數據的計算都必須要經過嚴格的審核，以確保數據的準確性。
3結語
經過上面的詳細論述，在水利工程建設項目中，必須要嚴格控制施工質量，而且還要落實質量管理工作。通過對水利工程的測量和設計等，通過對水利工程的質量控制和管理等措施，來提高水利工程的質量。
作者：谷明強單位：中國葛洲壩國際工程有限公司
1安裝項目工程質量管理中存在的問題
現階段，在安裝項目工程質量管理中還存在著一定的問題，有待于進一步改善。其問題主要在于：首先，安裝項目工程質量管理工作中并未建立完善的質量管理體系，對安裝項目工程質量管理并不重視，以致于安裝項目工程管理工作并不太規范，在管理上也缺乏依據，未能做到有據可循、有理可依；其次，在安裝項目工程質量管理過程中，并未重視對施工人員的培訓和教育，以致于施工人員的職業道德素質還有待提高，其施工水平可以進一步提升。由于施工人員的安裝技術不夠，導致安裝項目工程質量管理工作缺乏保障，未能達到預期的效果；再者，在實施安裝項目質量管理工作的時候，并不夠全面，未能實施全過程、全方位的安裝項目質量管理，致使安裝項目工程的質量得不到有效的保障。
2提高安裝項目工程質量管理水平的有效措施
2.1建立健全的安裝項目工程質量管理體系
為了提高安裝項目工程質量管理水平，應當建立健全的安裝項目工程質量管理體系。無論是在安裝強電弱電設備，或是暖通等設備的時候，都應當嚴格按照施工圖紙來執行安裝工作，遵循施工圖紙中的施工要求，以規范安裝項目工程施工人員的施工行為。在安裝項目工程施工過程中，應當以施工驗收標準和規范為基礎，以此來提高安裝項目工程施工水平。要建立完善的安裝項目工程質量管理制度，并且將質量管理責任落實到每一個管理人員的身上，以增強管理人員的工作責任心，促使其自覺地投入到管理工作中，提高相關管理人員的工作效率，從而保障安裝項目工程質量管理的有效性。
2.2加強對安裝項目工程施工人員的管理
在安裝項目工程質量管理工作中，應當樹立以人為本的管理理念，要加強對安裝項目工程施工人員的管理和培訓，以提高安裝項目工程施工人員的技術水平。人是安裝項目工程質量管理的主體，而安裝項目工程施工的也是人，因而必須重視對相關人員的培訓和教育，以激發施工人員的工作積極性，充分發揮工作人員的主觀能動性，提高相關人員的創造性，培養其良好的職業道德素質。促使安裝項目工程施工人員根據實際情況來實施有效的安裝工作，選擇合適的安裝技術，采用先進的安裝施工設備，以確保安裝項目工程施工質量。要加強對施工人員相關知識的培訓，提高施工人員的理論知識水平，熟悉各類別的安裝技術，從而設計出最佳的安裝方案。
2.3實施全過程中的安裝項目工程質量管理措施
在開展安裝項目工程質量管理工作的時候，一定要強化對安裝項目工程施工過程的管理，以實現全過程的管理，確保質量管理的工作效益。在管理過程中，必須嚴格控制安裝施工材料的采購問題，所購買的材料質量必須符合標準要求，所運用的安裝施工設備則要進行檢驗，定期維修和審查，以保障施工設備的正常運行。在選擇相關設備的時候，一定要先做好市場調查，了解市場的價格，所選擇的供應商應當具備國家資格認證標準，具有較好的信譽，在保障質量的情況下盡可能的降低成本費用。
2.4加強對施工圖紙的審核
在安裝項目工程質量管理工作中，應當加強對施工圖紙的審核，以確保施工圖紙的質量。在核實施工圖紙的時候，應當根據安裝項目工程的具體情況來考慮施工圖紙的合理性，并且選擇恰當的施工技術，及時發現施工圖紙中存在的問題并且加以解決，要求施工人員嚴格按照施工圖紙中的內容進行安裝工作。
3結束語
加強安裝項目工程質量管理工作，是我國電氣設備安裝工程發展過程中的必然需求，順應了現代電氣設備安裝工程的發展潮流，具有重要的作用。在實施安裝項目工程質量管理工作的時候，應當建立健全的安裝項目工程質量管理體系，制定完善的安裝項目工程質量管理制度，加大對安裝項目工程質量管理的監督力度，以為安裝項目工程的施工質量提供重要的保障。要能夠清楚地認識到安裝項目工程質量管理的重要性，發現安裝項目工程質量管理中存在的問題，并且采取現代化的管理技術措施來加以解決。總而言之，對安裝項目工程質量管理進行研究，具有重要的研究價值和意義。
作者：林方達單位：北京建筑大學
1工程概況
遼寧省大伙房水庫輸水工程建設局沈陽管理二處建筑物由配水閥室、電磁流量計室、調流閥室、辦公樓及附屬用房等建筑物組成。管理處內的主要廠房均帶有地下室，其中配水閥室長度60m，跨度達36m，地下室深6.2m，地上部分高15.9m，屋面屬于大跨度鋼架和預應力混凝土預制板組合結構，工程施工有一定的難度。
2建筑工程質量管理中存在的問題
2.1設計質量問題由于本工程的設計參與人員較少，不能在設計過程中相互檢查，設計完成后的審圖環節不嚴，只重視工藝、結構安全等重要環節的檢查，忽視了附屬結構等項目的檢查。而設計環節中出現的問題可能是影響工程投資和質量的關鍵，如果在施工前發現問題，改正成本很低，但是如果在施工后發現問題再改正，則成本可能會很高。遼寧省大伙房水庫輸水工程建設局沈陽管理二處在工程建設管理中發現以下設計問題:各建筑物沒有外爬梯，造成屋面施工和維護管理的困難;主要廠房有橋吊、檢修平臺，卻沒有車輛進出的大門，造成日后材料、設備進出廠房的困難;地下室沒有設計外防水，僅靠混凝土結構和內設2cm防水砂漿防水，加上混凝土澆筑和抹面砂漿施工質量不良等原因，造成地下室內墻大面積滲水、潮濕問題。
2.2施工質量問題
2.2.1管理機制上存在的問題人是各種工程建設的管理之本，是加強施工管理的重中之重，但是現在施工企業中普遍存在外聘管理人員和大量使用農民工問題，同時為了節約工程人力成本，對工程管理部門做了大量的縮減，導致管理機構不健全，一人多職，員工的工作壓力大，對于管理工作無法面面俱到，使建筑工程項目的管理流于形式，無法發揮真正的管理效能。大量使用的農民工因為受教育的程度低，僅能勝任一些體力勞動，對于一些有技術要求的工作，不能保證施工質量和施工安全。施工企業中人員結構不合理、不注重人員培養等問題也是造成施工企業人員匱乏的根本因素，嚴重影響建設工程的施工質量。
2.2.2材料、設備的質量因素施工材料設備的質量，也是影響工程質量的最重要因素，可靠的設備、優質的材料是保證施工整體質量，保證施工進度、造價控制的關鍵。若材料設備達不到施工標準要求，將會直接對施工質量造成影響，進而可能因返工等原因影響工程造價和工程工期。如果施工企業不注重企業經營累積，造成資金緊張，無法及時更新設備，將導致機械設備陳舊、與項目建設不配套等問題，影響企業施工整體水平。在材料管理方面，施工企業沒有實現有效的管理體系，出現材料管理不善，不能按正常規定合理堆放(如鋼筋被雨淋長銹，水泥受潮結塊等)，從而影響了項目施工質量。遼寧省大伙房水庫輸水工程建設局沈陽管理二處在工程建設過程中，因商品混凝土質量不合格，造成辦公樓一層樓板的拆除、返工，造成了較大的經濟損失，也延誤了一定的工期。
2.2.3過度強調按時竣工，影響工程質量遼寧省大伙房水庫輸水工程建設局沈陽管理二處工程建設工期較緊，為了趕工期，保證按期投產，施工單位有時私自提前某些施工環節的施工，不按工程技術規范和流程進行施工。也未能針對施工過程特點下達科學管理和動態控制指令，使工程項目在各環節的施工過程中，出現了某些分項工程質量較差、施工過程不合理的情況發生，從而對建筑產品質量造成了影響。
2.3監理機制不完善，監理人員的綜合素質偏低在遼寧省大伙房水庫輸水工程建設局沈陽管理二處工程建設過程中，雖然有監理人員在場，實施了工程施工過程的監理，但是由于一些監理人員本身缺乏實際的工作經驗，綜合素質較低，法律意識和合同意識觀念淡薄，降低了監理部門在工程建設中所發揮的作用。此外，土木工程施工應該從規劃、設計、施工、交付的全過程、多方位監理，但在實際工程中只重視施工過程現場的質量監理和驗工計價的工程量核準、簽認等工作，而未做到對各個環節的質量進行合理控制，不能及時解決問題。
3解決項目質量管理問題的對策分析
3.1提高設計質量的對策加強設計力量，認真審圖，不走過場，防止在施工后或運行管理時才發現設計問題。有些設計問題處理比較簡單，造成的經濟損失也較小，比如上述的外爬梯和大門問題，但有些則會帶來嚴重的經濟損失，比如上述的地下室外防水問題，外墻隱蔽后想再開挖暴露深達6.2m的外墻將花費大量的人力、物力，造成嚴重的經濟損失。
3.2加強施工質量管理的對策
3.2.1加強施工隊伍的管理為全面提升施工人員管理水平和技術水平，保證建設項目的施工質量應制定項目經理負責制，聘任有高度責任感、有較強的組織能力，具備過硬的施工技術，懂得建設領域相關法律、法規的項目經理。對于項目經理要充分授權，由項目經理根據工程項目的要求進行部門及崗位設置，并優先聘用合適的施工技術人員，實行崗位責任制，將責任落實到個人，提升施工現場的綜合管理水平。要根據項目的要求統籌優化，動態平衡崗位設置，避免人力資源的浪費，以周密的計劃達到人員的合理流動調配，充分調動員工的積極性與創造性，發揮人員的最大效能，促進勞動生產效率的提升。要加強員工的技術培訓，安全生產培訓，特別是農民工的安全生產和技能培訓，全面提升施工技術水平。樹立質量保證意識并全面貫徹，實行人員優先及培訓，全面提升項目施工管理水平。
3.2.2加強設備、材料、中間產品的質量管理應從3個方面著手進行工程質量的管理:
1)加強施工前質量控制，即嚴格按規范規定的數量和頻次進行材料進場前檢驗，不合格的材料要堅決清理出現場，不得使用，進場的設備要滿足技術要求。
2)加強過程控制，即施工過程的控制，應當全面進行施工過程質量控制，如中間產品、分部、分項工程質量評定或驗收等，保證工程項目按規范正確進行施工。
3)事后控制，竣工質量檢驗，單位工程質量評定，工程質量文件審核與歸檔等。在質量管理的全過程中，要按ISO9000體系進行質量控制，展開目的性的PDCA循環，分層逐項地構建一整套符合建筑工程項目特點的質量管理體系。及時分析數據，發現問題及時改正，實現質量管理小組由攻關型與生產型逐步向著管理型轉變，以確保建筑工程項目的質量。
3.2.3加強工期管理按合同要求確定計劃工期，繪制施工進度計劃網絡圖，在施工過程中要及時檢查工程進度，對照施工進度計劃網絡圖，發生明顯偏差時要及時查找原因，提出解決辦法。在檢查施工工期的過程中，要結合質量和投資控制，通過實時的監控保證工程項目按照計劃工期有序進行，不得隨意壓縮工期，以保證施工質量。
3.3加強監理人員的作用想要從根本上加強土木工程的監理作用:
1)要加強監理制度的建設，使監理從規劃、設計到施工的全過程進行監理。
2)要提高監理人員的業務素質，聘請有豐富施工管理經驗的管理人員來做好施工監理工作，組建高素質的監理隊伍，有效地監督土木工程施工設計、施工的全過程，并能充分發揮監理的作用，向服務型監理組織轉變，發揮監理人員在業主與施工單位當中的橋梁作用，為工程建設提供技術保障。
4結語
綜上所述，加強建筑工程的質量管理，要從設計、施工、監理等多方面齊抓共管，加強制度建設、切實采取有效措施，逐步提高工作人員的技術能力和素質水平，為具體的生產、管理任務打下堅實的基礎;加強對施工物資、現場質量控制等環節管控，從而形成完整、系統的施工管理體系，保證項目的質量安全。
作者：孫鵬飛單位：遼寧潤中供水有限責任公司
一、現代造林工程的現狀
造林業的質量對于林木的存活率以及生長起著決定性的作用，目前存在的問題在于：
1.保存率、成活率較低
與我國對于林業的整體要求來看，現階段林業的存活率還遠遠的低于預期值。而且季節性的差異也比較大，有的年份的成活率比較高，有的年份比較低，但是整體水平明顯不足；有的地區的成活率比較高，但是最后的保存率僅在30％左右。
2.林種、樹種的結構不是很合理
對于樹種林種的安排不合理，有的地質比較貧瘠的地區卻種植了經濟性樹種，對于土質較好的地區，卻選擇了低價樹種，這不但制約了土地的生產力，同時造成了資源浪費。
3.質量不佳，抵御病蟲害的能力較差
有的地區對于綠化的速度以及面積進行盲目的追求，從而進行苗木選擇的過程中選擇了質量較低的純林業。這就導致了該區域林木的生產量不高，經濟產出不高，生物物種多樣化的水平比較低，從而導致了形成的生態系統也比較脆弱，容易感染病蟲害，而且蟲害一旦爆發就很難得到控制，損失慘重。這種單一性的林業設計，不利于病蟲害的天敵的存活，進而產生的環境保護能力以及生態效益也就相對較低。林木具有較長的生長周期，因此其產生的經濟、社會以及生態的效益也是長期的，提高造林的質量，對于提高各方面的效益就顯得尤為重要。
二、分析制約因素的成因
1.缺少科學的規劃，沒有明確的目標
有的地方對于綠化僅僅依據了其它地方的經驗，并沒有對于當地實際的情況進行考察分析，進而得出科學合理的方案，因此盲目的進行綠化；或者有的地區進行了規劃設計，但是施工人員為了自身的便利，僅僅按照個人喜歡、主管臆測、或者是將現有的林木進行種植，對于實際情況以及需要根本就是置之不理。有的地區對于植樹造林僅僅是當成了政府安排的零食任務，并沒有意識到植樹造林帶來的經濟和環境效益，因此只考慮面積的大小，并不注重質量和效果，施工的過程是被動的、盲目的。
2.技術不夠先進，種植過程不按照規范
對于先進的地區而言，技術問題對于林業的規劃起到的是促進的作用，但是對于一些經濟條件較差的地區而言，其技術水平相對較低，對于土地的平整就不能達到相應規范的要求，不能對于原先土質進行改善，也達不到蓄水保質的目的。使用苗木的品質相對較差，存活率較低。對于土質特殊的區域沒有進行抗旱或抗澇的技術處理，在種植的過程中沒有夯實土壤，培土也不是十分的到位，從而導致了苗木的根部與土壤不能進行很好的結合。
3.管理不到位
管理的機制不到位，沒有將利益和責任進行有機的融合，建立起有效的利益驅動機制；對于質量的把關不嚴格，對于造林的各個環節的把關都不嚴格，從苗木的選材開始就不進行監督，許多政府僅僅是對群眾進行發動，但是對于執行的質量卻不做要求，也不進行嚴格的驗收，只要施工完成即可；沒有進行栽后的管理，很多人員認為只要將樹種上，自己的職責就履行好了，對于苗木后期的管理無人問津，沒有一個良好的權責管理機制。
三、完善造林過程質量管理的措施
1.對于造林業進行科學合理的規劃設計，實施過程要進行監督
在進行設計的過程中要充分的考慮土地的合理利用、農田和生物多樣性的保護、旅游的開發以及、農民致富等多個問題，并且與本地區的地形、土壤、氣候等條件相結合，從多個角度出發建立切實可行的操作方案。建立好合理的方案之后，對于實際的操作也要加強監管，防止出現計劃與實際情況不符的現象。
2.調動群眾的熱情，完善造林的機制
對于植樹造林機制的制定既要有一個總的方針政策，又要考慮實際情況，不能夠不考慮實際情況就制定統一的政策，否則很容易出現過于追求面積而忽視質量的情況。同時要將權利、職責和義務進行有機的統一，切實的實行“誰造林、誰管理、誰受益”的原則，讓廣大的群眾能夠在造林的同時得到切實的利益，從而提高群眾的積極性。
3.造林技術進行規范，嚴把質量關
由于各地區經濟的差異，導致造林的技術存在著一定的差異，因此先進的地區應當主動的傳授經驗和技術，支持落后地區造林業的發展。同時對于苗木的質量，施工人員施工的情況以及種植后的管理工作的質量都要進行監督，并且要嚴把質量關。
四、結語
隨著經濟的發展社會的進步，人們對于環境質量的關注程度也越來越高，環保意識也逐漸的增強，因此對于林業的關注程度也逐漸的提高。在進行綠化的過程中不能單純的追求數量，更要對其質量加強監管，使其能夠與經濟發展相適應，創造出人與自然和諧相處的美好局面。
作者：楊秀冬梁玉紅林海坤單位：吉林龍灣保護局
1房屋建筑工程項目特征描述
1.1獨特性。世界上的任何事物都具有獨特性，沒有完全相同的兩片葉子，也沒有完全相同的兩個人，同樣地每個項目都有一個特定的明確的目標，它們也具有獨特性。不同的建筑物或是構筑物，在一定程度上從外觀或是其他設計方面可能會存在相似之處，但是一些客觀因素都是獨立的，例如建筑物建設時間、投資規模、地理位置、內部構造等仍然會存在較大的差別。
1.2一次性。建筑工程不同于其他常規的“活動和任務”，可以說每一個工程項目都具有確定的起點和終點，不能類似于小學生寫作業完全照抄照搬，或是也不會有完全相同的復制、粘貼。每個工程項目都是有始有終的任務，需要按部就班一步步完成。目標的確定性。雖然林林總總的建筑工程項目是千差萬別的，但具體到每一個項目上，它又具有確定的施工周期，明確的功能要求和可以衡量的成果目標——即滿足設計要求，施工質量驗收規范的實物成果。
1.3確定性。雖然林林總總的建筑工程項目在外觀上、地理位置、內部構造、設計元素等方面有著千差萬別，但是當具體到每一項目上時，它又是非常明確的。例如明確的功能要求、明確的建設單位、明確的施工周期和可以衡量的成果目標。
1.4開放性。在房屋建筑工程項目實施過程中，參與項目的組織往往不止一兩個，這也決定了項目團隊中人員數量、工種、職責都在不斷地發生變化。每一階段的工程對項目管理人員的技術要求時不同的，施工階段涉及到地基基礎工程的建設、水電安裝工程建設以及裝飾裝修工程建設等，不同的環節需要的人員、工種各不相同，因而合作雙方會通過協議、合同等安排在項目施工進程的某個階段由某個團隊介入到項目施工中來，完成其特定的使命。
2房屋建筑工程項目中質量管理存在問題
2.1工程從業人員專業素質不達標。據相關數據顯示，在施工現場從事施工活動的人員中，流動的農民工占據90%以上，這一龐大的比例令人堪憂。而施工單位中能進行積極規范操作的人員僅占4.2%，由此可見房屋建設企業中缺乏高水平的專業技術人員。由于農民工勞動力較為廉價，可減少開支，一些施工單位選擇利用農民工完成施工活動，但是施工單位忽視了農民工文化水平及施工技能的有限，這些因素無疑會給工程帶來各種質量隱患。
2.2質量管理的思想不成熟。與其他一些國家相比較，我國的建筑工程項目在質量方面及質量管理方面都與其他國家有著一定的差距。我國的一些項目管理人員從思想上就犯了嚴重的錯誤，認為按照操作規范，使用達標的材料就屬于質量管理，就能生產出高質量的產品。但實際上高質量的房屋建筑工程項目必須與市場經濟的發展規律相適應，達到市場上用戶對房屋建筑的要求，滿足用戶的個性化需求，這才是真正的達標。
2.3責任不明確。當房地產企業將建好的房屋交予用戶手中后，并沒有對管理人員的責任進行明確的劃分，使得用戶在發現某些質量問題時，不知事故責任人是誰，房屋質量問題得不到解決，用戶投訴無門，容易引起民事糾紛，從而影響到相關企業的良好形象。
3如何對房屋建筑工程項目進行質量控制
3.1提高工程從業人員的專業素質。在房屋建筑工程項目建設之前，施工單位要選取有著專業知識的人員加入項目建設團隊中，科學、合理地減少農民工人員數量，或是對才能出眾的農民工加以專業技能的培訓，提高其專業素質。在施工過程中，為了達到控制房屋建筑工程項目質量的目的，施工單位可引進國內外先進的生產工藝水平，保證房屋質量達標。
3.2提高房地產企業對質量管理的認識。房地產企業在房屋建筑工程項目中擔當著至關重要的角色，需要他們提高對質量管理的認識，遵循市場規律，依靠科學的施工工藝完成建設施工，生產出人們需要的房屋建筑物。
3.3明確管理者的責任。在施工過程中，為了達到控制房屋建筑質量的目的，必須對管理者的責任進行明確劃分，從而督促其在項目施工過程中進行嚴格的監督管理。
4結語
綜上所述，對房屋建筑工程項目的質量管控，關系到人民群眾的生命財產安全，為了讓人們生活在一個安全、舒適的建筑物中，必須加強對工程的質量管理與控制，進而為建筑項目獲得良好的社會效益和經濟效益。
作者：張海奇單位：河北省第三建筑工程有限公司
摘要：公路工程施工是一項復雜的、現代化的管理活動,具有難度大、技術要求高、地質復雜、工期緊迫的特點,涉及到經濟、社會主體和多變的自然環境三個基本因素,同時會受到科技水平、資金的制約。在這種情況下,如何取得最大的經濟效益是擺在施工企業面前的一大難題,如何使企業全面、健康、可持續發展,為此就必須進一步加強公路施工管理,努力提高公路施工質量。
關鍵詞：公路工程施工質量加強監管
隨著高速公路建設規模的不斷擴大,路網結構的不斷完善,公路建設作為重要的基礎設施在整個國民經濟中占有極其重要的地位,并發揮著日益重要的作用。因此,加強公路施工質量管理、提高工程質量水平,就顯得極其重要,已成為當務之急。
一、高度重視,積極配合,認真做好相關準備工作
1.加強對勘測設計工作的管理,把好審圖關。勘測設計階段是公路施工的龍頭,設計是加強公路工程施工管理的依據和標準,委托設計時,施工單位要組織各專業主要設計人和設計代表及時向監理和施工單位進行詳細的技術交底。設計單位必須嚴格執行有關法律、法規和公路工程建設強制性標準,針對可能存在的薄弱環節和死角,采取切實有效的措施,全面、深入地對公路施工進行現場調查,在設計階段必須保證設計的充分性,同時注意設計數據的覆蓋范圍,有些可以同步進行的布線工作,最好能在設計圖中體現出來,通過優化設計,促進精心設計,使技術與經濟緊密結合,從而提高設計概算科學性、準確性和公正性。
2.加強工程招投標監管。要嚴格按照《公路工程招標投標管理辦法》實行公開招標投標,保證公平、公正、公開、嚴格進行資質預審工作。既要考慮投標方的資質資信,又要充分考慮標價的可行性、科學性、合理性。對投標單位的報價計算時,要反復進行審核,保證報價的基礎工程總造價的正確無誤。既要克服片面強調節約、忽視技術,又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。在評標定標中,要把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。這樣既避免了高價中標,又阻撓了最低價中標,有效地預防了惡性競爭,這也都是在項目質量控制需要遵照和采用的方法。
二、增強質量意識,提高經濟效益
建立健全質量保證體系,完善內部質量管理,大力推廣典型設計,改進施工工藝,強化施工監理,才能建成優質、安全、高效、創新、廉潔的公路工程。工程質量的形成是所有參加工程項目施工的經營管理人員、專業技術人員、技能操作人員的共同作用,管理、施工及操作人員素質的高低對工程質量起著決定性的作用。因此,要提高公路施工質量,就必須加強施工人員的崗位培訓,對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面的教育和培訓,提高質量管理人員、施工人員的綜合素質。
1.加強公路施工人員“質量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質低,這是最讓人為之擔憂的問題,同時也是導致公路工程質量和進度偏低的主要因素。例如:某個施工企業,如果擁有一支高素質管理操作人才隊伍,那么這個企業的施工質量就有了堅實的后盾基礎,并保證了可靠的施工質量。反之一些特種工及施工管理人員由于素質差,存在諸如管理能力缺乏、思想麻木,就會導致公路工程施工中的質量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業加強監管,在提高施工人員的“百年大計,質量第一”的質量意識的同時,可以盡量加快進度。
2.提高材料質量管理。要優選采購人員,提高他們的職業理念和職業素質,使那些有一定的工作經驗,并且又愛崗敬業,責任心強的人擔任該項工作。采購原材料要多動腦筋,廣開門路,多想辦法,千方百計,收集的信息必須真實可靠、準確有用,從源頭進貨,擇優選購,面向市場的原則。進場材料要嚴格把關,所采購的原材料必須有合格證件,技術資料,說明書并對材料供貨商進行產品質量評審、考核。
三、把工程質量從事后檢查轉向事前預防控制,嚴把質量關
1.提高所有參與工程施工人員的質量意識。按照全面質量管理的原理并結合建筑施工行業的特點,施工人員必須樹立“質量為主、預控第一”的觀念,強化質量意識。
2.進一步提高建設施工人員的素質和技術水平。專業技術人員和管理人員都應具有較強的拓展能力、抽象思維能力與項目管理能力,施工組織和技術指導、質量檢查的能力,以及質量管理體系審核能力;生產人員則應當具有精湛的技術、精確的操作和精心的服務,打造施工質量過硬的公路工程。
加強質量管理,嚴格執行“三檢”制,即:自檢、互檢和專職質量管理人員的專檢。在公路工程施工前期,應及時召開由項目經理、項目技術負責人、企業質量管理負責人、設計單位結構設計人員及有關各工程隊組長組成的質量會議,提高質量意識,加強項目管理,要求施工中對每道工序執行施工質量“三檢制”,堅持施工班組自檢、作業隊質檢員復檢、項目部質檢,必要時業主和設計參與驗收,驗收合格后方可進行下道工序的施工。
四、制定切實可行的規章制度
項目管理制度就是針對項目范疇和項目特點所規范的管理制度,是一項最基本的管理職能,制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎和前提。首先,必須是切實可行的。一個施工項目沒有了一整套切合實際的、行之有效的管理制度,就等于是一張白紙,是一句空話;其次,項目管理組織規劃應符合企業施工項目的組織方案,制度的制定要結合實際,制定適合自己的管理制度。抓好法規制度的貫徹落實,加強制度執行情況的監督,堅持制度落實的公開透明,加強信息公開;最后,領導要充分信任員工,積極支持員工放開手腳工作,做員工們的“贊助人”。從制度上必須堅持以人為本的管理思想,讓企業陽光溫暖每一位員工,鼓舞員工奮發有為,激勵企業開拓前進,要增強全體員工學習和遵守制度的主動性和自覺性,全身心投入到公路建設中去。
五、總結
公路工程施工管理是一項綜合的過程,牽涉到方方面面。工程管理人員不僅要了解相關的專業知識,還要懂施工、懂經濟、懂設計,并且能夠在實際工作中熟練運用,正確處理工程質量與項目成本間的關系,只有這樣,才能合理控制工程成本,保證公路工程的順利完工。
摘要：建設工程質量不僅關系工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產的安全。隨著我國現代化建設事業的蓬勃發展，建設規模不斷擴大，每年投資建設的各類工程項目達十幾億平方米，一旦發生工程質量問題，會直接影響公共利益和公眾安全，因而，建設工程質量越來越成為人們所關注的熱點。
關鍵詞：工程質量質量監督項目管理
黨中央、國務院歷來對建設工程質量十分重視。建國以后就提出“百年大計、質量第一”的建設方針，頒發了許多建設工程質量管理辦法。改革開放以來，進一步反復強調，為保證建設事業的健康發展，必須強化對工程質量的監督和管理。1984年9月18日國務院頒布的《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，提出要改革工程質量監督辦法，按城市建立專門的機構，對工程質量進行監督檢查。1998年底，國務院領導同志在生產視察三峽工程時強調指出，質量是三峽工程的生命，建設的成敗在于質量，要求實行全方位、全過程的有效控制，每一工程環節，務必做到萬無一失。針對近年來在一些工程建設中暴露出來的嚴重質量問題，朱容基總理于1999年2月1日主持召開全國基礎設施建設質量工作會議，要求加強建設項目管理，確保建設工程質量。九屆人大二次會議期間，黨和國家領導人在許多場合對工程質量問題發表重要講話。3月8日，中共中央總書記、國家主席在參加上海代表團大組討論會時，再次對建設工程質量表示關切，并指出：“做好工程技術質量知識的普及工作很重要”。
本文對工程質量管理著重從三個方面進行談論：
1、開發商與承建商的形成與市場管理
2、政府監督管理與質量檢測的行為
3、社會監督與監理單位的管理
開發商與承建商的形成與市場管理
市場經濟的發展，科技的進步，促使建設工程向精、新、大、深、高全主位發展。為此提高與保證工程質量必須相應的有它新的思考。搞好建設管理目的體制改革，認真推行全面質量管理，更重要的是技術創新，科學的動態管理，人力資源的開發，增加建設工程的知識含量，實施建設工程知識經濟人才優先發展戰略，來提高工程質量。依靠知識新資源實現其質量的超常發展。
開發商是把資金投向工程建設市場的人，是工程建設市場的原動力，是他們推動了建設市場的發展，對于提高建設工程質量，他們也是最根本的動力。充分發揮他們的積極性，為他們提供必要的服務，讓它們的推動力直接到達建設項目，將會極大地提高工程質量。
然而從統計資料上看，開發商的違規行為逐漸成為工程質量問題的源頭。發展商和開發商在建設市場中往往處于主導、強勢地位，別的市場主體很難對其違規行為進行有效的監督和制衡，也就是說，靠市場自身的力量無法改變這種不利局面，因此，有必要完善法律法規，動用政府強制力，加強對發展商和開發商的監管。要想杜絕外因一提到的這種現象，控制住最低質量，就必須加強監督并加大開發商與承包商雙方的責任，提高違規成本。
全面質量管理最早推行于美國，后來一些發達的國家開始逐步推行，六十年代日本有了新的發展，七十年代以來我國推行全員質量管理工作亦有了很大發展。我們推行的是中國式的全面質量管理，它具有中國特色，是現代化的，博采眾長，洋為中用，具有實效，上品種、上質量，上水平適應經濟發展，人民的物質文化需要的全面質量管理。
它的基本思想是：把專業技術，經營管理，數理統計和思想教育結合起來，建立起從產品的研究、設計，生產制造，售后服務等一整套的質量保證體系，從而用最經濟的手段，生產出用戶滿意的產品。它的基本優秀是強調以提高人的工作質量，保證工序質量，以工序質量保證產品質量，達到全面提高企業和社會經濟效益的目的。它的特點是，從過去的事后檢驗把關為主，變為預防攻進為主，從管結果變為管因素，把影響質量問題的諸因素查找出來，首先抓住主要矛盾，發動全員、全部門參加，依靠科學管理理論、程序、方法，使生產經營的全過程都處于受控狀態。
但在另一方面，開發商是推動建設市場運轉的根本動力，也是推動工程質量提高的最基本的動力，從這個意義上說，開發商處于主導地位是有其合理性的，對業主加強監管不能傷害到業主的投資熱情，傷及業主投資熱情的監管是不成功的。這種投資熱情不僅不能傷害，還應該積極鼓勵并提供必要的服務。因此，對發展商和開發商如何加強監管、提供服務，使之成為提高建設工程質量的主力軍是一個值得深入研究的話題。
開發商之所以有投資行為是來自于他們對投資回報的期望，這種投資回報多為經濟方面的，也可能有精神或其他方面的，發展商和開發商的投資行為一般不會以工程質量為終極追求目標，發展商和開發商所真正關心的是投資回報，工程質量僅僅只是業主實現其投資目的的手段之一。當工程質量成為發展商和開發商實現投資回報的必要條件時，他們會發自內心地、千方百計地提高工程質量，這時來自業主的提高工程質量的驅動力就會非常強大；當工程質量不影響業主投資目的的實現甚至是阻礙了其投資目的的實現時，發展商和開發商便不再會發出很大的推動力，甚至會發出負推動力。因此，開發商對工程質量的推動力取決于工程質量與開發商投資目的的關聯程度，這種關聯程度便是開發商質量行為的內因。影響開發商質量行為的外因較為復雜，發展商和開發商作為經濟人的情形。工程建設市場是一個簡單建設市場，在這個簡單建設市場中只存在開發商和承包商，即市場上的買方和賣方，他們都是經濟人，開發商向承包商購買工程建設服務，承包商提供相應的服務并取得對價。另外，建設市場是買方市場，開發商居于主導地位，因此在最低質量的責任中開發商方的責任應更大一些。
當前大量未經規范化培訓和考核的人員涌入建筑市場，不但生產不出高質量的產品和工程，而且這會嚴重制約有關行業的健康發展。勞動法規定：“對規定的職業制定技能標準，實行職業資格證書制度，由經政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業鑒定。”這就明確規定了我國職業證書，職業技能鑒定工作和鑒定機構的法律地位。對經過培訓和通過技能考核鑒定合格的人員發給有關行業職業資格證書，以作為建設勞動者個人從業上崗的憑證。這種制度也就成為主管部門管理勞務市場的手段，并可加強對工程施工隊伍發展的宏觀調控力度，又可促使有關行業的健康發展。所以不斷提高從業人員的素質，逐步實行職業證書制度，強化從業人員的素質，逐步實行職業證書制度，強化從業人員的管理，已成為提高工程質量至關重要的保障問題。當前建筑市場的法規體系和管理機構尚不完善，這幾年建筑業“僧多粥少”競爭激烈，影響著建筑市場的在序運轉和良性循環。更為嚴重的是工程越級承包，非法層層轉包的混亂現象。“打著一級企業的牌子，二級企業來投標，三級企業進現場，包工頭來施工。”這種高資質等級的企業將承包的工程隨意肢解，倒手轉包給低資質等級企業甚至個體包工頭經營，造成層層盤剝、偷工減料、趕工省錢、降低質量標準，而又以包代管，不派出相應的技術管理人員到現場，施工過程無人管理，其結果一方面造成在施工中不按標準規范作業，使用假冒偽劣建材產品，粗制濫造，直接對工程質量造成極大的威脅，另一方面工程一經轉包，只顧賺錢，不顧質量，施工任其發展，轉包者從收漁利。這樣破壞市場經濟運行的基本規范，從而影響建筑市場的健康發展，制約了工程質量的提高。要逐步形成工程質量管理的法制環境，促使企業有法規和激勵機制的約束下，通過正當的競爭。強化生產管理，健全管理機構，提高企業與人員的素質，建立法規體系，實施依法建設，乃是當務之急。
建立在質量信息在開發商和承包商之間對稱分布的基礎上的，即開發商和承包商對于質量、成本、售價的分布圖都很清楚，而更現實的情況是，承包商所掌握的質量信息要遠遠多于開發商，開發商處于一個不利選擇的市場，甚至還要承擔道德風險，這種狀況很不利于開發商選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質量的提高。以下模型能很好地說明這一點：假設市場上存在50％的高質量承包商和50％的低質量承包商，高質量承包商完成的工程是高質量的，當然他的要價也高，是1000，而低質量承包商所完成的工程是低質量的，要價也低，是800。當開發商選擇時，由于與信息的不對稱，分不清誰是高質量的承包商，他的出價只能是一個平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，這種出價顯然只利于低質量承包商，于是低水平的承包商大量中標，高水平承包是步履艱難。而對于承包商而言，他大可利用這種信息不對稱大做文章，甚至欺騙，來達到贏利的目的。開發商從魚龍混雜的市場上難以識別出高質量的承包商，質量的高低一定程度上反映不到市場價格中，質量便在一定程度上具有外部性。久而久之，市場上會大量充斥低質量的承包商，自然而然，建設工程質量也不會高。
沒有高素質的企業，高素質的施工隊伍，就沒有高質量的工程。提高工程質量至關重要的是提高人的素質，提高企業職工隊伍的素質，關鍵又是領導班子的素質，不管是手工作業或使用自動化控制設備，都離不開人去操作。操作工人都就經過技術培訓，特別是重要工序、關鍵設備，更需要經過專門訓練的人去操作。我們建設事業不斷取得成功，不數據提高工程質量的關鍵，就是要建設一支適應社會主義建設需要的高素質干部隊伍，要真正做到全心全意為人民服務，具有領導現代化建設能力，使工程建設完全轉移到依靠科技進步和提高勞動者自身素質的軌道上來。這是提高工程質量和經濟效益和保障。
從上述分析情況來看，開發商和承包商之間的利益都建立在工程質量信息充分的基礎上，至少是承包商充分了解工程質量信息。然而工程質量概念本身就不十分明確，工程質量信息也很難做到充分。既使是承包商，也很難完全、準確的了解所建工程的質量，外人就更難以了解真實情況。工程質量在一定層面上是模糊的，在這種背景下開發商如何保證高質量的建設工程是個難題。要解決這一問題必須打破信息分布的不對稱，工程咨詢業的介入，中介業的介入，加強市場競爭，建立社會的誠信信息網是打破信息不對稱分布的有效手段。
在國家的新規范、新法規的到來，一種新的知識資源和知識經濟，為跨世紀工程建設提供了發展的新資源和新模式。各項工程是一個對自然資源依賴性很強的工業部門，又是在知識經濟中發展潛辦最大的產業。因為以科學技術為基礎的知識經濟，為建設工程從資源依賴型產業轉化為知識依賴型產業提供了極大的可能。這主要表現在依靠新技術、新工藝對傳統工程工藝進行改造，在降低能耗，加強資源綜合利用。通過增加建設工程的知識含量，實施建設工程知識經濟人才優先發展戰略，來提升工程質量。對于這樣特殊的十分艱巨難的工程，要安全按期完成任務，要保證優質的工程質量，首要的、重點的是組織設計、施工、科研單位的技術人才聯合攻關，才能使該建設工程從整體上提到一個新的技術水平。要創造依靠新知識，新資源實現發展工程質量，用智力資本同管理來體現工程質量中知識的經濟價值和知識經濟的真正意義。對于象建設工程這樣強消耗資源型行業，它是一種可持續發展的經濟形態。因此建設工程管理者對工程質量要敢于正視這種新經濟形態，并將知識經濟的意識體現在管理者的決策思想中，沿著今天的知識經濟意識，明天的知識經濟行為，后天的知識經濟財富，這樣一條發展知識經濟道路，使建設工程在未來知識經濟新形態下，依靠知識新資源，實現建設工程質量的超常發展。這是我們探索提高工程質量新模式的優秀問題。
要解決此難題要從三個方面入手，一是加強科技進步，使模糊的工程質量能變得清晰；二是加強承包商的素質管理與招投標管理，讓好的承包商拿到標；三是設計最優契約，讓承包商與開發商的利益一致起來，形成有效的激勵機制，讓承包商有提高工程質量的內在動力。只有開發商對工程質量有充分的關注，這樣才能在采取一系列措施之后清除質量隱患。實際建設市場中的開發商是一個復雜群體，雖然開發商都是經濟人，以追求效用最大為目的，但他們所追求的目標與工程質量的關聯程度的不一致，導致他們對工程質量的態度也是不同的。
國家的法律、法規及技術法規旨在保障人民群眾的利益，是必要的，不能讓步。根據投資目的與工程質量的關聯程度，開發商可分為三類。第一類開發商投資工程并直接從工程的使用中獲得回報，如自建廠房，通過對廠房的使用回收投資，獲得利潤。第二類開發商投資工程后通過出售，間接來獲得投資回報，如房地產開發商。第三類開發商投資工程并不要求經濟回報，主要是政府投資工程。
第一類開發商對工程質量的關注程度是最高的，因為工程質量的好壞直接關系到它使用工程的效果，也就是關系到他自己的投資回報，也就是說，業主的投資所追求的目標與提高工程質量之間的關聯度極高，高質量才意味高回報。因此，對于這類開發商，不必擔心他們會發生很多損害工程質量的違規行為，法律法規和行政監督不應該把它們作為重點對象。然而，由于我國正處于經濟轉型期，市場主體的經濟成份十分復雜，要清晰地界定出第一類開發商是困難的。而且，對于第一類開發商來說，要使他們對工程質量有較高關注，還必須清晰界定產權。產權不明晰，既使由第一類開發商投資，他也不會有長遠的打算，此時，他所考慮的只是如何盡快的收回投資，對工程質量自然不會十分關心。對此，幫助第一類開發商治理它所處的大環境，對他們提供多一些幫助和服務是促使工程質量提高的重要途徑。
第二類開發商是較為特殊的一類開發商，相對于承包商來說，他們是工程的采購者，是開發商。而對于真正的置業者，他又成為服務商，最終的開發商是置業者。第二類開發商是一類過渡性的開發商，最終開發商對工程質量的驅動力必須經過第二類開發商傳遞到市場，第二類開發商因而具有開發商與服務商的兩面性。前文提及的外因條件適用于開發商與承包商之間的關系，而當開發商面對置業者時，開發商的位置正好反過來，他成為工程質量信息相對較為充分的擁有者，他處于信息優勢。由前文的分析可知，在不平衡的信息分布的博弈者之間，工程質量便具有了外部性。置業者由于自身條件限制，劣勢明顯，特別是對于質量信息的占有，而且很難改變這種不利地位，獲得與開發商對等的信息，因而最終置業者對開發商的驅動力減弱。對開發商來說，工程質量與其投資目的之間的關聯性也隨著最終置業者驅動力的減弱而變弱，于是，開發商可以大膽地發包給報價最低或其喜歡的承包商，建設過程也不必太操心，最終工程質量雖無法保證，但也能利用信息的不對稱性，甚至欺詐達到盈利目的。因此對第二類開發商不僅要幫助，更要監督。從宏觀上強化市場準入和行業競爭，加大政府監管，在事前減少質量隱患發生的概率，同時，加強立法，強化開發商的質量法定責任，如售后質量保險責任，減少開發商利用簽訂合同搞合同欺詐的機會，并且通過宣傳教育，讓置業者充分認識到律師在合同簽訂中的作用。律師的介入一方面可減少合同糾紛，更重要的是可以很好的督促開發商重視工程質量。
第三類開發商是作為投資者的政府開發商，代表了公眾的利益，從整體上來看，對工程質量是有較高關注的。但由于投資體制、部門利益、監督機制等的影響，代表政府作為開發商的部門機構或個人，其利益與整個政府的利益可能不一致，有權指手劃腳的太多，能真正負責的太少，在建設過程的各個階段，各部門的權利、義務和責任糾纏不清，一旦出現質量問題，相互推諉，行政資源浪費嚴重，責任難以落實。較突出的表現在投資、建設、管理、使用混為一談，各自以己方利益出發，工程質量責任的缺位與錯位十分突出，工程質量難以保證。當務之急就是要充分協調好投資、建設、管理、使用各環節多部門的利益。通過責、權、利的調整，特別是合理強化各部門及相關個人的質量責任，使投資、建設、管理、使用各環節適度的、合理的相分離，形成相互監督制衡的良好局面。打破目前這種既當運動員又當裁判員的各級政府自己管自己的不合理的政府工程管理模式。同時，對于適應市場化運作項目則堅決推向市場，減少行政資源的負擔。對不適應市場化運作的政府工程，可借鑒深圳、上海等地的經驗，建立集中統
一、專業高效的政府工程管理制度，提高投資的效益與工程質量
當然,也可能同一個開發商同時屬于幾類不同類型的開發商，這時可以根據具體情況進行分析。
政府監督管理與質量檢測的行為
1.從投資的絕對數額上看，地產投資占大頭，其中以政府牽頭的投資為主，特別是近幾年，國家實施積極的財政政策，加大對基礎設施的建設投資，沒有任何主體的投資額能與政府投資相提并論，據統計，2000年全國固定資產投資規模32917.7億元，其中來自國有經濟組織的投資為16504.4億元，占總投資額的51.38％。抓住了它也就抓住了一半以上的建設工程質量，抓住了主要矛盾；
2.加強對投資的監管符合國家政策。政府對建設工程質量負有一定的監督管理的責任，但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊，有悖于市場經濟原則，易于造成市場混亂，也不符合國家有關政策精神。但對于政府投資工程，政府是投資商，是業主，業主在法律框架下管理自己的工程項目是有法有據，也符合國家政策的。
3.有利于增強市場活力。過度的監管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創造力，不利于提高市場活力，長遠看，也不利于工程質量的提高。強化對政府投資工程的管理，相對弱化對其他業主的管理，既有利于發揮市場主體的活力，讓其他業主能夠在更大的空間中發揮其能動性，又能保持市場的穩定，因為畢竟政府業主才是市場的主導力量。
4.具有榜樣效應。若對政府投資工程的監管方法被證明是行之有效的，那別的業主也會樂于效仿，把政府投資過程的管理方法視為榜樣，于是帶動別的業主乃至整個工程建設市場良性有序發展。若其他業主有更好的方法，政府業主也可以效仿。
5.是三個代表的要求。政府投資工程投入的是人民的錢，代表的是人民的利益，沒有理由不抓好工程質量，這符合黨的利益、人民的利益。
隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，工程質量監督事業取得長足發展，工程質量監督領域實現了有法可依，依法執監。同時，伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家一系列法律、法規的頒布實施，監督管理法規體系已基本形成，政府工程質量監督管理步入了依法執監的快車道。同時，十幾年來形成的基礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，也出現了諸多的矛盾和問題。
社會過多依賴工程質量監督核驗，客觀上把工程質量監督機構視為了工程質量的責任者。工程質量“誰核定，誰負責”，政府工程質量監督機構變相成為工程質量的責任者，而直接參加工程建設的各方責任主體，反而“袖手旁觀”，進而顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規律，而質量監督機構的行為是政府授權的，質量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質量監督，無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。
建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統單一的實物質量監督方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發展，單純依賴質量監督機構的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。建設工程質量監督機構的現有素質，尚不能保證政府監督的有效性。
政府工程質量監督經過近20年的發展，監督機構的人員素質、設備、監督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化，但一些工程質量監督機構的人員素質不高、設備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質量的監督力度和深度，直接削弱了政府監督的有效性和權威性，亟待改進和完善。為了全面貫徹執行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規以及工程建設強制性標準，工程質量監督機構應根據工程質量不斷發展的要求，特別是工程普遍實行監理的情況下，針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構改革，健全執法運行機制，建立工程質量管理與監督的新模式。
建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質量監督真正成為“陽光監督”。工程建設各方從建設工程活動一開始，就應享有知情權，了解監督工作的方式、方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規范質量行為，減少和避免質量事故的發生。
建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法，建立集體監督機制，一個專業配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執法理念。同時規定不同級別的監督文書分別由各科室的監督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。
建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程過程和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時，監督人員應及時到現場提示和指導，以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。
建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制，實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果，即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。對于在工程質量監督過程中發現的“問題工程”，除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處罰外，還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告，提高全社會的質量意識。
改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。工程質量監督工作應采取巡查和抽檢相結合的監督方式，以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的；以保證地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。
為了保證政府監督的有效性和權威性，監督機構應不斷提高監督隊伍的素質和監督工作水平。沒有高素質的質監隊伍，就很難建立與質量監督職能相適應的權威。因此，工程質量監督機構必須加強質量管理、質量控制的學習，提高監督隊伍的業務素質。還應不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改變傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。
工程質量監督機構應不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度，嚴格遵循質量監督程序，充分發揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術，充分運用經濟和法律手段監督管理工程質量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度。
工程質量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結幾十年來的經驗，包括研究國外的經驗，我們得出一個結論：要把工程質量管理好，必須有一個健全的、有效的質量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次：一是政府監管，二是建設單位（業主）負責，三是建筑產品的直接生產者負責。由這三個層次構成對整個工程質量進行控制、監督、管理的體制。從政府這個層次來說，政府對工程質量的控制、監督，又包含宏觀和微觀兩個層次，宏觀層次就是政府通過立法、建制，構造一個市場的運行規則。搞市場經濟，要有一個規則，就好像打籃球一樣，你裁判吹得很嚴，他在那里抱著球跑，這是不行的。作為政府宏觀控制職能，控制工程質量就是要構筑一個市場運行規則，并保證這個規則的正常實施。
從建設市場的整體來看，我們市場運行的規則還不完善，但就現有的規則，實施中的問題也很多。執法不嚴，違法不究的現象很普遍。建設市場的混亂直接地危害工程質量。所以，政府要下功夫，一方面要構造這個市場，健全運行規則，同時要保證這些運行規則的實施。不能保證實施，就要進行整頓。健全市場運行規則要加強法制建設。在政府對質量進行控制、監督的層次上，我們要做的一件很重要的事，就是要進一步加強法制建設。
法制建設重點要做以下幾件事，一是制定《建筑施工許可證管理辦法》，施工許可制度是管理市場大門的，也是整個市場運行機制的一個重要方面。二是制定《工程質量管理條例》。這是當務之急，1999年一定要出臺。三是合同管理，要搞新的合同示范文本，研究制定合同管理當中的擔保制度。我們要認真研究，制定相應的辦法。工程風險管理是一個大課題，風險管理中包括保險、擔保，保險涉及的問題比較多，但是擔保是有基礎的，因為事實上許多地方已經在實施這種制度，比如現在實行的投標保函、履約保函、預付款保函、保修保函，都是國際上通行的做法。但這還不夠，特別是另一面，業主履約要不要擔保，我們主張在市場經濟中各方主體的地位是平等的，這是市場經濟的特點。因此，作為建設單位也應該擔保。業主付工程款要擔保，國際上也是實行的。同時，總分包之間也有一個相互擔保的問題，總包對分包要擔保，分包對總包也要擔保。這些環節，按照現有工作的基礎往前推進，還是有條件的。另外，在這方面，出現糾紛怎么辦，有合同就必然有糾紛，這是正常現象。那么合同糾紛如何進行調解，如何進行仲裁，如何在法院進行訴訟，對這套管理辦法我們還要進行研究。
政府對工程質量監督管理還有微觀的一方面，就是政府對具體的工程項目的質量監督。在這方面，我們已經做了不少的工作。從80年代開始就抓政府的質量監督，通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監督力量，地以上城市都建立了質量監督站，90％縣以上的城市也建立了質量監督站，一些專業部也建立了質量監督站。這些機構和人員，為保證工程質量，防止劣質建筑產品流入社會，發揮了很好的作用。為了開展政府質量監督，我們還從上到下建立了一套法規體系。這些工作都是在履行政府對質量進行監督控制的職能，而且是在市場經濟條件下強化的。世界各國政府對工程項目的質量監督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監督，一種是實物性的監督。我們現在進行的是實物性監督。我個人認為目前這種實物性監督符合中國國情，因為我們的法制不健全，執法意識比較弱，在這種情況下，政府的監督必須深入到工程項目上去。質量監督機構不能散，工作不能松懈，要繼續努力地去做。同時政府質量監督工作必須改進，必須是在現在的基礎上推進。
那么現在政府質量監督方面存在哪些不足呢？我認為主要有三個方面的問題：
一是政府質量監督的地位，在實際把握上不夠準確。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。
二是政府質量監督重點監督什么，不夠明確。現在是全面在做，如三到位、五到位等。
三是現有質量監督人員的素質、人才結構有缺陷。政府質量監督必須對設計文件進行監督，但現有的監督人員中大量還是施工方面的人員，人才結構不盡合理。
我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規和強制性的技術標準為依據，以結構質量為重點，以建立使用許可制度為手段，以保證使用安全為目的，實施政府質量監督。政府最關心的是結構安全問題，是不要出現倒房子、塌橋這種惡性質量事故，從而保證人民的生命財產安全。為什么要對設計文件進行監督呢？因為，設計文件最重要的是結構安全問題，如果設計有問題，結構受力就不合理，安全系數不夠，怎么能保證結構安全。所以，一定要重視結構質量問題。政府進行質量監督，拿什么能管住人呢？就是實行使用許可制度。
政府質量監督制度有幾個要點：
第一，誰來實施監督。有兩種做法，一種是美國的辦法，由政府官員直接進行，檢查后記錄，最后驗收要看有沒有記錄，記錄全不全。另一種就是政府委托第三方來實施質量監督，典型的就是德國。政府通過委托第三方來進行質量監督，這個被委托的機構，必須是經過政府嚴格審查，有條件代表政府進行質量監督的機構。我們現在是質量監督站，由目前這種狀態進行轉變應該是有條件的。
第二，政府監督檢查的主要內容是什么。有兩個方面。一是要審查設計文件，重點審查有關結構安全、建筑物消防方面的內容，包括地基的承載情況、結構受力分析和計算，通過審查這些內容，證明結構設計方面沒有問題了，由審查單位出具設計文件審查報告。二是監督結構施工方面的關鍵環節，包括結構施工中的建筑材料，必要時還要對材料進行檢測。這個環節的監督不是去對每個工序、每個環節像旁站監理那樣進行監督檢查，監督的客體主要是在建設活動中的各方責任主體，施工單位是不是按規范進行施工，材料供應商供應的材料是不是合格，監理單位是不是履行職責，建設單位有沒有要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量的行為，重點在這些方面。施工過程完了，審查機構出具關于結構安全的報告。整個工程完工后，建設單位進行驗收，政府要對是否符合驗收程序進行監督。最后，由政府出具使用許可證。
第三，監督的費用問題。費用應由建設單位交，但不是交給直接監督的第三方，而是在申請施工許可證時交給政府，政府收取費用后再撥給由政府委托去進行該項目質量監督的機構。政府雇人去監督工程，但是費用是由建設單位交給政府，使得監督機構和建設單位之間不要形成直接的經濟關系。
按照這種政府質量監督的模式，政府是否對工程出現質量問題承擔責任呢？不是的。這個概念在國際上是通行的：誰的工程誰負責，誰施工誰負責。建設單位要對工程質量負總責，因為這個工程是你建設單位的，你是最終的受益者，或者是最終的直接使用者，你應該有這個責任和義務，建一個好的工程。當然，盡管建設單位有很重要的作用，但是真正的工程質量做得怎么樣，還是靠設計、靠施工。因此，誰設計的誰負責，誰施工的誰負責。對誰負責？對建設單位負責。所以，不存在政府又去監督，又發使用許可證，最后又不負質量責任的問題。當然，如果政府委托進行質量監督的機構，玩忽職守，弄虛作假，那么它要負不認真履行職責的責任，造成重大事故的要嚴肅處理。這是就政府對工程項目如何進行質量監督提出的一些思路，是我們經過調查研究，包括學習國外的經驗，才形成的。這里有兩項工作要做，一是要建成能代表政府進行質量監督的機構，必須有一些技術上、管理上的帶頭人，在國外叫認可人士，我們要逐步對工程師、高級工程師進行執業資格的管理，這些人必須要提高自己的水平來適應政府質量監督的需要。二是要研究如何把質量監督站轉化為市場上獨立的運作實體，而不再是附屬于政府的事業機構。
規范工程質量檢測管理。工程質量檢測是工程質量控制的優秀環節，也是目前管理的一個薄弱環節。2004年我們要通過制定出臺《建筑工程質量檢測管理規定》(部長令)，明確檢測機構的業務范圍、人員條件、設備設施、檢測業務程序以及監督管理和相應處罰，解決檢測市場競爭中存在的一些不規范、不公正問題。近一個時期，一些地方和單位來信反映，一些檢測機構利用行政手段壟斷當地檢測市場，一些檢測機構以壓價競爭、減少工作程序或放松檢測要求等不正當的手法來爭取項目。我們認為，檢測機構應通過計量認證和建設主管部門的資質認可，方可在市場上提供檢測服務，并對自己出具的檢測結果負法律責任。只有這個環節規范了，工程質量才能切實得到保證。近兩年福建、浙江、甘肅、廣西、江蘇等地，在地方的建設工程質量管理條例中都對檢測單位的質量責任做了規定，天津市和深圳特區的建設工程質量管理條例還對檢測單位的質量責任專設一章予以規定。部長令出臺后，我們要結合其貫徹實施，組織建筑工程質量檢測專項治理活動。
質量控制體制的第二個層次是建設單位的。建設單位要對質量負責，包含的內容比較多，從項目的可行性研究，到設計、施工單位的選擇，都是建設單位承擔的，都要對工程質量負責。工程進入實施階段，誰來代表、幫助建設單位對工程的實施進行管理？現行的辦法是工程監理。因此，談監理，也就是在談建設單位如何對質量負責。
質量控制體制的第三個層次，應該是由直接生產者來保證質量。政府主要是通過資質管理、市場準入等手段來保證生產者的質量。目前，質量大檢查直接到施工現場，檢查直接生產者的工作情況，以后這種做法會越來越少。由于現在直接生產者不規范運作的問題太多，特別是對政府的強制性技術標準不認真貫徹，偷工減料、以次充好的現象太多。很多單位的質量責任制只是寫在紙上，掛在墻上，放在抽屜里，根本不落實。因此，在現階段還要靠外力去促進它落實。1999年的質量大檢點放在住宅和城市基礎設施上，住宅工程突出檢查結構質量。重點檢查對強制性技術標準貫徹情況，責任制落實情況隨著工程監督機構工作方式由微觀定點檢查向宏觀巡查轉變，以及旁站監理制度的實施，要求進一步加強監理企業在保證工程施工質量中的作用。2004年要針對《關于建設行政主管部門對工程監理企業履行質量責任加強監督的若干意見》的貫徹情況，開展一次對監理企業履行質量責任的專項督查，促進各地切實落實這項管理方式的調整，充分發揮監理企業在保證工程質量中的重要作用。
工程保險是運用市場手段保證工程質量的一個重要措施，是減輕工程建設風險、保護消費者合法權益的有效舉措，也是解決因扣留工程質量保證金而拖欠工程款的一個治本之策。這是用市場經濟的手段減輕企業和政府風險的有力例證。在工程建設領域已經開展了建筑工程一切險和安裝工程一切險，近年又開展了工程設計責任保險試點，今年準備出臺有關實施工程質量保證保險的指導意見，大力推行工程質量保證保險。我們擬采取以下四個步驟開展這項工作：一是會同保險機構開發有關險種，制定符合國情和行業特點的保險條款；二是會同有關部門制定出臺相應的指導意見；三是確定一批試點城市先行試點，根據情況逐步擴大范圍；四是總結經驗全面推廣。對于工程設計責任保險，2003年我部頒發了《關于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見》，今年要求基本推開，下一步要在規范市場、培育發展中介機構方面，加強研究和指導，更好地推動和完善設計保險制度。各地建設行政主管部門要積極會同當地保險主管部門，共同研究探討，促進工程保險制度的健康發展。
社會監督與監理單位的管理
1．進一步樹立監理的權威。現在的工程監理有相當多是建設單位說什么，他干什么，權威性不夠。當然，監理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，當然要聽業主的。但監理公司還有另一面，他必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。因此，監理公司既要對建設單位負責，也要對社會負責。從保證工程順利進行，保證工程質量來說，這兩個負責是一致的。如果出現了分歧和矛盾，我看就要找原因了。原因恐怕多數是建設單位有問題了。所以，我們要強調監理公司在工程監理中獨立行使職能。我們要再次強調，沒有監理工程師簽字，材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得組織竣工驗收。要把監理在工程管理過程中的權威性和作用強化起來。
2．推進監理公司提高素質，加強對監理單位的管理。監理公司在人才結構上要自覺進行調整，自己缺乏的人才要盡快補上去。現在大多數監理公司從事施工工作經驗多的人比較多，對設計方面的知識掌握不多。一些以設計單位為基礎成立的監理公司，懂設計的人多，有施工實際經驗的人少。監理公司應該是這兩者的結合。現在有的人提出要不要搞消防監理。我不主張成立各種各樣的專業監理公司，這么搞，建設單位受不了，要請消防的監理公司，還有請裝修的監理公司。監理公司應該是有綜合能力的，有各種人才。當然，還有一種出路，一定要成立專業監理公司的話，那么就受雇于綜合型的監理公司。具體怎么辦還需要進一步研究。所以，監理公司要在人才結構上、能力上盡快進行調整，適應監理工作的需要。另外，監理要講究職業道德，監理公司要注意社會形象，嚴禁出賣資質，不能出讓監理業務，不能不堅持原則、盲目的建設單位說什么我們就干什么，不能利用監理之便，行個人之私，更不能和某些方面勾結起來，弄虛作假，損害工程質量。總而言之，工程監理是我們整個工程質量管理體制中的一個環節，要繼續推進。
3、社會監督：建筑設計要適合大眾市場，不要單獨去適合某些人群，阻礙市場的正常發展。工程質量在每個置業者心目中站主要地位。為此，在工程建造過程中，社會監督與社會輿論起到重大的主導作用。完全靠社會監督來推進工程質量誠信體系建設。市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。在設計環節要抓好以下四個方面工作：一是通過施工圖審查把關，切實督促建設各方特別是設計單位自覺貫徹執行國家有關節能的法律法規和強制性標準。二是大力推廣建筑節能科研成果在工程上的應用，要制定政策加強引導。三是標準設計工作要跟上，及時更新體現最新科研成果的標準圖，使建筑節能的“四新”技術廣泛應用于工程建設。四是今年要組織專家對建筑節能設計情況進行調研，針對節能設計中存在的問題制定指導意見。在施工環節，施工單位要通過改進施工工藝、提高施工水平，嚴格檢查進場材料和設備來落實國家規定的節能要求，保障節能設計的貫徹執行。主管部門在竣工驗收備案時，也要將建筑節能作為一個重要的內容。
加強全面質量管理，建立質量保證體系的一個中心問題，是要建立以產品為中心的質量責任制。建立質量保證體系還必須充實測試手段。提高產品質量，不能滿足于部標、國標的要求，要按照國際標準來衡量，這樣的國際市場才會有競爭力。要抓好設備管理、設備性能，精度不合格也就談不上提高產品質量。抓設備管理，要建立健全設備全過程的管理。工程質量的提高也要從原材料上抓起，材料必須經過嚴格的檢驗，各項材料試驗數據合格后才能使用。這是保證工程質量的物質技術基礎。強化管理，向管理要質量，向管理要效益。
建設工程質量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質量不僅是靜態管理，更重要的是動態管理。管理是通過人來掌握的，如忽視了對工程質量和信譽切切相關的以人為本的技術質量創新——即企業素質、人力資源的開發，必然造成企業缺乏發展動力。全面質量管理是以全員的技術質量創新，提高人的工作質量，通過管理創新，使建設工程企業具有動力、凝聚力。形成強大潛力的內在機制，為提高工程質量，為企業生存和發展奠定堅實的群眾基礎。
摘要:本文分析了屋面防水工程施工質量問題,并提出了相應的預防措施。
關鍵詞:屋面防水工程;施工質量;防水材料;預防措施
一前言
屋面防水工程位于房屋建筑的頂部,不僅受外界氣候變化和周圍環境的影響,而且還與地基不均勻沉降及主體結構的變形密切相關。屋面防水工程質量的優劣,既直接影響到建筑物的使用功能和壽命,還關系到人們的生活和生產活動,因而一直受到人們的普遍關注。從目前的情況來看,屋面防水工程仍存在著許多質量問題。本文就屋面防水工程產生質量問題的原因及預防措施作一些探討。
二屋面防水工程質量問題分析
(一)結構方面的原因
由于建筑物地基不均勻沉降,受振動影響較大,室內外溫度有劇烈變化,混凝土脹縮,屋面上的荷載過于集中,板的撓度增大產生變形,屋面基層板與支承結構的連接有松動現象,這些因素都可使屋面開裂,發生滲漏。
(二)設計方面問題
部分設計單位未能根據建筑物的性能、重要程度、使用功能、有無震動、結構特點及使用環境等不同而選用不同技術性能的材料或不同的施工方法,有的節點處理或泛水做法不合理,也會造成滲漏,有的工程部位未設計防水屋。
(三)施工質量問題
排水坡度不足,未按規范要求設置分倉縫,涂膜防水厚度不足,出屋面的管根、水落口、天溝、檐溝、泛水等未做處理,保護層不符合要求,屋面泛水做法不規范,細部做法不符合要求等施工質量問題是導致屋面滲漏的主要因素。
(四)材料方面問題
目前,屋面工程上用得比較多的卷材屋面,由于瀝青質量變化比較大,用含蠟高的瀝青生產的油氈,對溫度十分敏感,高溫易流淌,低溫易脆裂,必然降低防水層的質量,嚴重影響了屋面的使用功能和壽命。其次,瀝青油氈質量下降,這是影響屋面使用功能和壽命的又一個重要原因。
(五)使用中維護與管理問題
由于屋面長年累月處于外界自然條件下受到房屋結構變形及經常性的冷熱交替變化的影響,以致屋面防水層不可能保證長期完好無損。有的人甚至在防水層上鑿眼打洞等,加速了防水層的腐爛、老化,因而屋面逐漸出現滲漏。
三屋面防水工程質量通病防治措施
(一)規范設計
設計人員必須掌握防水技術、材料性能及屋面防水的設防要求,依據工程性質、重要程度、使用功能以及耐用年限研究屋面防水等級,同時應根據工程特點、地區自然條件等按屋面防水等級要求進行設防。按防排結合、剛柔相濟、多道防水、脫離分倉、節點密封、加強保護的設計原則進行用材選擇、層次結構設計,再按照《規范》中導向性的細部構造示意進行防水細部節點大樣圖設計。設計深度要符合要求,施工前要進行專項設計交底和施工圖紙會審,對不明確、不合理處,施工者應給予提出,設計者要予以解決。
(二)屋面結構設計及施工
屋面板的結構設計應適當考慮板厚對自防水的影響,配足負筋避免板端出現塑性鉸。混凝土摻入適量的微膨脹劑,縮小板筋間距,屋面大角及平面剛度變化處配置適量的附加筋,以提高抵抗混凝土收縮、溫度脹縮裂縫的能力。施工方面:①模板剛度應滿足要求,支撐應牢靠;②控制好混凝土保護層厚度,防止負筋下塌;③應選擇合格的原材料、恰當的配合比,混凝土水灰比不能過大,振搗要密實;④加強養護,嚴禁過早拆模、過早上荷;⑤避免結構暴露時間過長,盡快施工架空隔熱層;⑥盡量不設或少設并處理好施工縫。在施工保溫層、找平層之間,對結構層進行蓄水檢驗,最低蓄水高度應大于lOmm,蓄水時間應大于24h。
(三)排水坡度
合理布置足夠的水落管,標明坡度,畫出分水線。仔細核算各處分水線的高度,標注在平面圖上,一般情況下,結構找橫坡為3%,建筑找橫坡為2%,縱向找坡不得小于1%。對于找坡層較厚者,可部分或全部采用輕質材料找平層。施工者應嚴格按照設計要求進行屋面坡度施工,控制好找坡層的厚度,加強施工中的坡度檢查、實測及質量評定。
(四)混凝土陡坡屋頂防水
對此類屋頂的防水工程,《規范》及有關資料并未介紹其設防方法和要求,可采取以下措施:①按墻體澆筑方法,支雙層模板;②采用細骨料(粒徑為lOmm一30mm)的抗滲混凝土,處理好施工縫,振搗密實,形成自防水;③澆筑一層40mm厚鋼筋細石混凝土(摻適量微膨脹劑)剛性防水層(一般面積較小,不設隔離層)振搗密實,收水后應二次壓光;④上面再鋪貼裝飾瓦。(四)找平層
平面圖中畫出分倉縫的位置。水泥砂漿(宜摻10%的U型膨脹劑)或細石混凝土找平層分倉縫的間距不得大于6m,且應設置在易開裂處(如板端)。分倉縫應預留,不得后割,縫寬宜為20mm--3Omm,選擇中檔以上密封材料嵌縫。施工時應注意找平層的趕平壓光,加強養護,嵌縫密封材料應擠壓密實。
(五)涂膜防水層
高聚物改性瀝青防水涂膜的厚度不得小于3mm,合成高分子防水涂膜的厚度不得小于2mm。
(六)附加層
在結構板易裂處(如屋面大角及平面剛度變化處)應設置1層—2層附加層;在出屋面管根、水落口、天溝、檐溝、檐口、泛水、屋面轉角等易滲部位應設置附加層;找平層分倉縫處應設置空鋪附加層。附加層的寬度要超出加強部位250mm,如為涂膜附加層必須帶有胎體增強材料,應先施工附加層,后施工防水層。
(七)隔離層
柔性防水層與剛性保護層之間應設置隔離層,其材料可選用紙筋灰、細砂、塑料薄膜、低等級砂漿等。
(八)保護層
對卷材防水層和涂膜防水層均要求在其上面設置保護層,常用的有反射膜、粒料、塊料、水泥砂漿、細石混凝土等數種保護層,各有其優缺點。一般情況下,上人砂漿或細石混凝土做保護層,塊料保護層和細石混凝土保護層的施工應設置分倉縫,嵌填密封材料,分倉面積應符合《規范》和設計要求,平面變化處及墻根(包括突出物)應設置分倉縫。對大量的有架空隔熱的住宅屋面涂膜防水層,采用20mm厚的1:2.5水泥砂漿(摻微膨脹劑)一次抹平壓光作保護層較為合適。水泥沙漿保護層應預設表面分格縫(不得后切割)并注打密封膠,其縱橫間距均不得大于1.5m。
(九)屋面轉角
鋪涂柔性防水層(非瀝青防水卷材)的所有水平、豎向的陰角和陽角的基層,均做半徑為50mm--8Omm的圓角。
(十)泛水收頭
大量的屋面均為上人屋面,女兒墻一般都高于1m,有抗震設防時為混凝土墻板,可按《規范》要求設計泛水收頭。較高磚墻泛水收頭應取消挑眉磚的做法,可在磚墻上留凹槽,卷材壓入固定密封收頭,如為涂膜防水則應壓入帶加強胎體材料的附加層后用防水涂料多遍涂刷封嚴收頭。對有抗震設防而混凝土構造柱較多的磚墻體,如果混凝土構造柱不能留凹槽,則在構造柱處的卷材防水應結合混凝土墻板泛水收頭做法進行設計和施工,混凝土壓頂應挑出滴水,收頭之上的磚墻抹灰層應采用抗裂防水水泥砂漿(也可采用其它防水處理),且預留表面分格及注打密封膠。
(十一)屋面施工防水材料
(1)提高材料采購人員的技術業務素質,嚴格按圖紙設計要求用材,按照公司貫標、三整合規定組織進貨。
(2)材料進場后,嚴格進行抽樣檢驗,對不符合相應材料檢驗標準的材料,一定退場堅決不準使用。
(十二)維護管理
工程竣工、交付使用時,施工單位要向建設單位作出有關使用、保養、維護的說明,施工單位要定期回訪。使用單位應認真按照“使用說明”進行使用,非上人屋面決不可堆放雜物、上人、飼養寵物,否則不僅僅造成使用功能的煩惱,還會造成經濟損失。
結束語
為確保屋面防水工程的質量,需綜合考慮許多方面的因素。總體而言,防止屋面滲漏,設計是前提,材料是基礎,施工是關鍵,維修管理是保證。只有嚴把材料關,精心設計,才能保證屋面防水工程的質量,才能為用戶提供一個良好的生活和工作環境。
1影響工程質量的因素分析
1.1工程設計
工程設計是建筑施工的第一步，設計直接影響到建筑實體的質量。好的工程設計，不僅能夠縮短施工周期，還能在保證工程質量的同時有效節約投資成本。不全面的設計則會增加施工過程中的設計變更，導致投資增加。
1.2現場管理
施工現場除少數工程技術人員外，多數是農民工，由于沒有經過專業、系統的業務培訓，綜合素質較低、業務能力較差，如果項目管理再薄弱，工程施工現場管理則混亂不堪。
1.3施工工期
工期是保證建筑施工質量的重要因素之一。追趕工期，或由于資金的不足、設計的變更等原因而延緩工期，均會降低建筑的施工質量。縮短工期，施工人員的作業量加大、設備機械的運轉負荷加重，直接影響工程質量。
1.4建筑質量的監管
質量管理制度不夠完善，在質量管理方面，沒有制定相應管理制度或沒有嚴格按照相關的規章制度進行，質量管理都是根據之前的經驗進行。此外，在施工過程中忽視對現場質量的檢測，并沒有對施工現場的材料以及成品進行全面的檢查，或者是檢測結果存在虛假情況。一些工程監理單位，對于建筑項目的施工設計、管理的了解不夠全面，而一些監督部門并沒有充分行使其政府機構賦予的職責，或沒能及時查找、識別隱患，沒有及時上報、處理。
2加強質量管理的措施
2.1從設計入手，加強設計單位的管理
通過招投標選擇資質等級高、實力強、管理先進的設計單位。對設計單位拿出的方案進行多輪評比，反復論證，優中選優。
2.2從實際施工入手，加強現場管理
第一，提高對施工現場人員綜合素質的管理。工程中標后，應根據工程實際規模和特點選擇人員，根據每個人的專業和技能特長合理安排崗位。定期對施工現場人員進行培訓，提高施工管理人員的綜合素質，讓他們在實際的工作中加強對質量管理工作的重視，認真履行自己的職責，加強管理隊伍的建設，并建立相應的獎勵制度，對做得好的施工現場質量管理人員實施獎勵。第二，嚴格控制進場原材料質量。由于施工原材料的質量直接決定工程質量，因此原材料質量是工程質量保證之根本。為了保證施工原材料的合格，采購人員必須要加強對原材料的采購、進場驗收以及現場檢查等各環節的管理工作，采購的時候采購人員應該對市場環境進行考察，貨比三家，選擇質量可靠的供應商進行原材料采購，并在原材料的運輸過程保證原材料的質量安全，加強對進場原材料的規格、數量、型號等方面的檢測，以及進行現場驗收，從而保證材料的合格。第三，加強對現場施工設備的管理。建筑施工中的機械化程度越來越高，要根據工程施工實際需要合理安排、調配施工機械，在滿足施工需要的同時又要考慮節約成本。施工過程中要隨時對機械設備的工作性能及工作狀態進行檢查，定期對所有機械設備進行檢查、保養，避免質量事故的發生。
2.3加強施工進度控制
根據實際情況編制合理的計劃，將任務層層分解，落實到具體單位。在建筑企業招標的時候，根據相關具體情況確定建筑物的計劃工期，并提供合理的計劃安排，對施工的各個環節進行嚴格的控制，對工程計劃完成情況進行綜合分析，及時通報施工進度，保證建筑施工現場質量。保證施工的每個階段都按照計劃完成，保證工業與民用建筑施工能夠順利的進行。
作者：王福臣 單位：黑龍江省牡丹江林業工程公司
1工程施工質量管理與控制方法
鉆探工程實行施工前、施工中和施工結束的全過程質量控制。
1．1工程施工前質量控制
（1）熟悉地質設計，尤其要詳細了解質量技術要求；
（2）審核施工技術方案、施工組織設計；
（3）查看現場施工環境及施工條件；
（4）檢查施工設備及保質工具等。
1．2工程施工過程質量控制
鉆探施工過程質量控制就是對施工質量的薄弱環節進行預先控制，使每鉆進一米都能達到質量要求，以防“亡羊補牢”。施工過程質量控制包括計劃（Plan）－（Do）－檢查（Check）－處理（Action），即簡稱PDCA循環管理方法。針對施工特點、難題設置質量控制點開展QC小組活動以達到質量控制目的。
1．2．1PDCA循環質量管理PDCA循環程序針對工程質量目標計劃分4個階段8個步驟進行閉合式循環。下面以鉆孔質量六項指標中的孔斜超差為例進行說明。P區（即計劃中）
（1）分析現狀：鉆孔孔斜超差。
（2）分析原因：產生超差的原因很多，如設備安裝不平，機上鉆桿彎曲，立軸曠動，軸壓過大、轉速快，鉆具短而彎，換徑時未帶導向，因掃脫落巖心，遇到空洞和嚴重造斜地層等。
（3）找主要原因：假設是在松散地層掃脫落巖心而出現孔斜。
（4）制定計劃：針對主要原因擬定措施，如加長粗徑鉆具導正，在導正過程中，鉆進技術參數控制在什么范圍，由誰去操作等。D區（即執行中）
（5）實施措施和執行計劃：在糾斜的過程中應準備好粗徑鉆具并檢查測量其是否達到要求的長度和同軸度，操作者是否選派得當等，接著就是執行計劃。C區（即檢查與調查效果中）
（6）調查效果：調查（5）中的實施措施執行情況，驗證其可行性。A區（即處理中）
（7）標準化和鞏固成績：一般有了上述6項后應能取得防斜成績。這時應使這些采取的措施標準化，當然也會有失敗的時候。
（8）遺留問題轉入下期：遺留問題轉入第二個PDC區域，找出問題，總結經驗，肯定成績，以利再戰。
1．2．2施工質量控制點設置鉆探工程施工關鍵的質量控制點主要有以下幾個方面：
（1）設備安裝與開孔：設備安裝周正與穩固，孔口管的垂直度與堅固性；
（2）鉆進工藝：保直機具、鉆進方法、鉆進參數、鉆進鉆頭類型、套管下入工序方法，事故防治等；
（3）護壁與堵漏：泥漿類型及性能、鉆孔堵漏材料及堵漏方法等；
（4）鉆孔巖礦心采取：采心機具的質量、適應性、巖礦心采取質量等；
（5）鉆孔彎曲測量：測斜儀類型，測量精度校驗，測斜間距，鉆孔軌跡中靶預測及糾偏等；
（6）丈量、測試器具：直尺、卷尺，泥漿性能測試儀的精度校正等。
1．2．3開展QC質量小組活動群眾性的QC質量小組活動在機臺或班組質量管理中起到了很好的作用。
（1）組織形成：QC小組通常有三種形式：一是以生產小組為單位；二是有關聯工序的人員組成；三是根據特定專題組成。QC小組由職工自愿組合并經上一級質量管理部門批準。機臺以班組QC小組比較合適。
（2）主要任務：QC小組以統計方法為基本手段，抓住本班的質量問題，結合質量攻關、技術改造、降低成本等問題加強質量管理并努力取得效果。
（3）活動方式：QC小組應嚴格按照“PDCA”循環進行工作，做到目標明確，現狀清楚，對策具體，措施落實。
（4）總結成果：及時總結成果并爭取發表，交流經驗，這是QC小組活動的重要環節。反映成果的材料要文字精練，條理清楚，強調效果、用數據說話。上級有關部門應對成績突出的QC小組及成果及時給予表彰和物質獎勵。
1．3施工結束質量控制
鉆孔結束后質量控制的主要內容有：全孔測量（孔深、頂角、方位角）；鉆桿孔深誤差校正；封孔、透孔驗證；現場巖礦心整理入庫；原始記錄資料的完整性檢查等。上述檢查若出現質量問題可在施工鉆機拆離現場之前進行補救。
2工程施工質量驗收與評定
鉆探工程施工質量驗收與評定主要按鉆探工程有關質量規范進行。地質巖心鉆探以《地質巖心鉆探規程》六項質量指標為標準，特殊礦種、特殊鉆探工程項目以國家及行業質量指標和建設方工程設計質量要求為依據。礦區勘探質量驗收分為大隊（企業）、工程處（分隊）、機臺三級；科研項目或市場項目分為投資建設單位、項目承擔單位（企業）、項目經理部（或課題組）和生產機臺四級。
2．1工程質量驗收層次的劃分
2．1．1生產機臺驗收由上一級質量主管部門（或項目部）組織專業技術人員及工程監理對機臺所承擔的單孔施工質量進行野外現場驗收。
2．1．2工程處（分隊）或項目部驗收由該層次質量主管部門組織項目管理、施工機臺、工程監理等專業技術人員對所承擔的竣工部分或全孔施工質量進行初步驗收。
2．1．3大隊（企業）或建設方驗收項目建設方（投資方）組織由項目承擔單位、施工單位、工程監理單位等參加的驗收組，對已竣工的鉆探工程施工質量進行全面驗收和評價。
2．1．4科研項目主管部門驗收省部級以上的鉆探工程科研項目除接受上述三級驗收外，最終還需由科研項目主管部門主持驗收方可結題。特殊鉆探工程只是單孔施工，一般驗收層次可以簡化，組織鉆探現場驗收和建設方驗收兩個層次即可。
2．2工程質量驗收內容與步驟
2．2．1實物資料檢查檢查驗證與質量相關的鉆探施工實物資料。如鉆孔的巖礦心，封孔取出的水泥樣、所用測斜儀（用氫氟酸測斜的刻痕玻璃管）、現場孔口標志樁及坐標等。
2．2．2原始記錄文字資料查閱查閱驗證鉆探施工中形成的與質量相關的原始記錄資料。如原始班報表、測斜記錄、孔深校正記錄、巖礦心登記表、簡易水文觀測記錄、鉆孔封孔、透孔檢查記錄及特殊質量要求的文字記錄等。
2．2．3工程質量指標完成情況綜合驗收在上述檢查基礎上即對工程質量報告各項質量指標完成情況進行綜合驗收。
2．3工程施工質量評定
鉆探工程施工質量評定是在資料驗收后對質量指標完成結果的綜合評價，在由建設方主持的最后一級驗收時完成。工程施工質量評定包括單孔和礦區（項目）鉆探施工質量評定，前者是后者的基礎。單孔施工質量分為優質孔、合格孔、基本合格孔和報廢孔4級；礦區（項目）鉆探施工質量分為優良工程、合格工程、不合格工程3級。它們的質量驗收評定報告格式如表1和表2所示。一般質量評定原則是：單孔驗收各項質量指標均在合格級以上，無不合格項可定為優質孔；合格率≥80％定為合格孔；60％≤合格率＜80％定為基本合格孔；合格率＜60％定為不合格孔。礦區（項目）的優質孔率≥95％定為優良工程；報廢孔率≤5％定為合格工程；報廢孔率≥15％定為不合格工程。質量評定過程中要考慮指標的重要程度，有些指標一項不合格就不能評為優質孔，一個孔不合格就不能評為優良工程。
作者：王幼鳳 朱恒銀 王強 單位：安徽省地礦局313地質隊
一、水利工程質量管理存在的問題
1.設計準備工作不足
設計合理性是工程質量的重要保證，但是在實際設計過程中，存在著很多問題，嚴重影響了工程質量。首先，設計資料不足，缺乏對工程建設區域的實地勘察，只是根據以往資料和經驗進行設計，不能保證設計圖紙的實用性；其次，設計單位資質問題，有許多設計單位并不具備相應的能力，其設計的作品質量自然也就難以保證；第三，設計時間問題，有許多業主留給設計方的時間并不充足，導致設計方無法對工程進行全面了解，只能依據業主提供的資料進行設計，在短時間內完成的設計無法達到最優化，使得后期不斷變更，增加了工程的施工難度，影響施工質量。
2.工程招投標管理不嚴
工程招投標的過程是選擇具有相應施工資質、價格相對合理施工方的過程，對于保證工程施工質量有著重要意義。但是在工程招投標過程中，存在著嚴重的違規操作問題，比如，行政方面的干預使得招投標變為暗箱操作，施工企業聯合進行串標、圍標以及缺乏對施工企業資質的嚴格審查等，都會使得工程落入到技術實力不足、缺乏施工經驗的施工方手中，給工程施工質量造成不良影響。
3.工程轉包、分包問題
工程轉包、分包問題也是一個常見的問題，水利工程的承包方由于自身不具備足夠的施工能力，將部分項目轉包、承包給其他施工單位，卻無法保證這些施工單位的技術水平、人員素質等能夠達到工程要求，甚至出現違法轉包現象，中間轉包方從中抽取利潤，嚴重壓縮了實際施工的利潤空間，促使其在施工中偷工減料以獲取利益，嚴重影響工程的施工質量。
4.施工進度、材料等問題
在水利工程的施工過程中，許多施工單位為了獲得更多的利潤，加上缺乏嚴格的內部控制，常常會通過縮減工期、使用素質不足的施工人員以及性能較差的設備、質量不符合要求的材料等，來降低投入成本，這些問題都會給水利工程的施工質量造成嚴重隱患。
5.施工質量保障機制不完善
在施工過程中，通過對各個施工環節質量的檢查，是工程整體施工質量安全的重要保證，但在實際施工過程中，相應的質量保障體系存在嚴重漏洞。首先，對于內部質量檢查的責任劃分不明確，導致質量檢查人員缺乏必要的責任心，使質量檢查工作流于表面；其次，對于三檢制度的執行不到位，通常只經過施工方自身檢查后就進行后續施工，導致許多潛在問題無法及時發現。
6.施工監管執行力度較差
監管是通過對工程的現場施工、具體施工內容等的監督和管理，來提高工程的施工質量。但是在實際執行中，施工監管極其缺乏，嚴重削弱了其應有的功能，主要體現為：首先，監管人員自身專業水平不足，缺乏對專業知識的了解和掌握，在監管過程中不能及時發現存在的問題，降低了監管工作的質量；其次，監理人員自身道德素質問題，出現對施工方要求過于嚴苛或與施工方串通作假等現象，給工程施工造成嚴重阻礙，施工質量檢查任由施工方自身填寫，自然會造成質量問題。
7.圖紙設計變更問題
水利工程的施工并不是一帆風順的，在實際施工中，經常會受施工條件、工程需求等問題出現臨時對設計進行變更的問題。而圖紙設計單位由于自身原因，有時會無法及時做出合理設計，導致施工進度上出現脫節，降低了工程的整體性；另外，有的設計單位給出的圖紙關鍵詞描述不清，技術交底工作不到位，或者在施工現場給予技術指導的人員水平較差等，都會使設計與施工之間的銜接出現問題，給工程施工質量造成不利影響。8.施工安全問題。施工安全是也是工程施工質量的一個重要組成部分，在施工中，違規操作、設備缺乏維護等問題都會造成安全事故的發生，給工程施工造成影響；同時，現場安全管理也是保證施工安全的重要手段，應該制定完善的安全施工規范并強化落實力度，以有效避免安全隱患的出現。
二、水利工程質量管理的有效措施
1.做好準備工作
首先，選擇具有豐富經驗的設計單位，給其充分的時間，使其充分搜集工程各方面的資料，并進行實地勘察，在此基礎上，做出最為科學合理可行的設計方案，為水利工程的順利施工打好基礎；其次，在招投標環節，加強對施工單位的資質審核，對于缺乏相應施工技術、施工經驗的單位，應該嚴格剔除，并簽訂嚴格的工程承包合同，降低轉包現象的發生，從而有效提高工程施工的質量；第三，在施工前，設計方與施工方要做好圖紙會審工作，以保證圖紙中各項要素全面，關鍵詞描述清晰，同時，還需要做好技術交底工作，以保證施工單位充分了解工程設計的各項意圖和標準，避免施工中出現偏差，從而提高工程施工質量。
2.建立責任機制
水利工程施工質量問題在很大程度上由于缺乏責任機制而引起的，比如招投標缺乏責任機制，加大了暗箱操作發生的概率，現場管理缺乏責任機制，導致許多管理流于表面，因此，建立責任機制具有十分重要的作用。通過樹立責任機制，將水利工程建設的責任分層次分配到不同崗位和個人身上，通過明確的規定和責任追究制定，來提高相關人員的責任心，能夠有效避免施工中的不良現象，從而提高施工質量。
3.加強施工監管力度
根據工程實際情況制定明確的監理內容、目標和施工進度、質量等詳細計劃，并根據各項監理內容的差異確定相應的監理準則，以保證對施工各個環節、部位和階段工程施工質量的檢查、評價和驗收都能夠達到工程相應規定，為施工單位和人員質量控制提供有效依據，使其了解并掌握施工質量控制措施、需要達到的效果，從而有效提高其施工的準確性。
4.施工前、中、后質量控制措施
首先，施工前控制是質量控制的重要部分，能夠從源頭上對不安全因素進行控制，有效避免施工準備不足、前后銜接不暢以及相關物料人員到位不及時等問題。其措施主要有：
（1）加強對施工企業技術措施、施工方案和施工管理等的審核力度，來保證工程施工的順利；
（2）加強對水泥、商用混凝土、機械設備等物資質量的嚴格檢查，確保在入場使用時都能夠滿足工程需求，為施工質量提供良好的物料基礎。其次，施工過程中的控制主要是對施工流程和各個階段施工結果的控制，其主要措施是嚴格執行“二級三檢”制度。首先，第一級是指施工單位的內部自檢，包括班組初檢、隊伍復檢以及專門質檢機構的終檢和相應的檢查制度；第二級是指在施工單位完成內部質量檢查和報驗申請的填寫后，再由業主方復檢以及監理方終檢，只有通過三方檢驗并合格后，才能進行后續環節的施工。其次，施工質量的檢查不僅發生于施工完成之后，也需要重視施工過程中的監理，對隱蔽工程、重點環節以及主要部位進行實時監督，對于事故原因未查清、處理落實不到位以及反復出現施工問題的都應該禁止繼續施工，待施工單位將這些問題妥善處理完畢后，再讓其進行復工，以保證施工質量。第三，施工完成后的質量控制主要是對工程的運行使用情況進行考察，在分項目、單元工程等完成質檢后，觀察并記錄其在實際運行使用過程中的各項指標，通過數據分析其中是否存在質量問題，從而提高對工程質量檢驗的深度。
5.做好施工單位間的協調
水利工程通常規模較為龐大，在建設時，通常會將整個工程分割成若干部分，由多個施工單位分別同時施工。由于各個參建單位在施工技術、工程總量、施工工藝等方面存在著一定的差異，可能會導致施工中出現各種沖突和矛盾，給工程的整體性造成不利影響。因此，項目法人需要做好各個參建單位之間的協調工作，合理安排其入場次序，加強施工單位之間的互相配合，以提高工程項目的整體性和連續性，避免相關施工質量問題的發生。
6.加強工程項目資金的管理
項目資金的充足與及時發放是工程施工質量的重要保證，在對工程造價時，既要避免項目建設成本過高問題，也要防止資金投入過低導致施工方降低施工質量。在項目資金的管理上，要采取專款專用、統一管理的方式，以避免資金挪用、占用等問題造成支付不及時，引起施工單位停工，給施工質量帶來不利影響；同時，要嚴格按照合同約定進行款項支付，以提高施工單位對業主方的信任，使其安心進行工程建設，當施工質量未能達到合同約定時，則應拒絕付款，在其整改檢驗合格后，再進行撥款，禁止出現不管質量檢驗結果盲目付款現象。
7.合理調整工程施工進度
工程施工進度的合理與否也會直接關系到施工質量的好壞，除了要在施工前根據工程情況制定相應的施工進度計劃外，還需要根據施工過程中的實際情況進行合理調整，比如在施工中遇到汛期的水利工程，就需要在不影響工程質量的前提下，通過多派遣施工隊伍和輪班施工的方法，來加快施工進度，做到質量與進度的同步前進。
8.加強對施工安全的重視
施工安全是工程施工中的一個重要問題，首先，要建立完善的安全生產管理制度，并設置專門的安全管理機構和人員，加強對生產中不安全行為的管理，以保證生產安全的落實；其次，加大安全經費的投入，根據工程需要采購相應的安全設施，為施工人員安全提供保障。四、結語水利工程施工中的各個環節存在著影響施工質量的因素，一旦某個環節控制不到位，就會使施工質量水平得不到保證。因此，對當前施工質量管理存在的問題進行分析，加強對施工各環節質量的控制與管理，是提高水利工程施工質量的有效措施。
作者：王勇 單位：中國水電建設集團十五工程局有限公司第二工程公司
1襯砌工程施工主要工序
1.1襯砌工程的施工準備
灌區整治改造工程的護坡襯砌施工，主要是現澆混凝土襯護渠道，以減少滲漏、降低糙率、增加過流。渠道防滲工程施工前，應進行詳細的施工組織設計，充分作好料場、拌和場等施工場地布置以及施工用電、用水、道路和機具設備等的準備工作，應對試驗和施工的設備進行檢測和試運行，對達不到水利工程施工相關技術規程規范要求的，必須予以更換或調整。
1.2施工排水
大型渠道及河道停水后，渠(河)槽內的余水以及滲透水，對施工的影響非常大，在渠道襯護工程施工前應先進行余水排除，保證施工場地無積水。一般根據施工現場余水情況，布置開挖縱橫排水溝。人工干渠的排水溝深度，一般為設計渠底高程以下40cm～60cm，把水集中到集水坑，再用抽水機排出。河道排水以機械開挖順河排水溝為主，排水溝深度宜大于1m，實際工程中達到2m～3m。排水應由專人負責，尤其是河道基槽、基坑的排水，必須保持足夠數量的抽水機械，以確保在基礎開挖、混凝土澆筑時，場地無積水和合適的土壤含水率。
1.3施工放線灌區改造
工程一般為舊渠改造，原則上以原渠斷面為基準，放線一般以原渠底寬中心為基準。中心樁直線段每30m～50m一個，彎道每5m一個，按設計要求根據中心樁和高程控制點放樣出渠道坡腳線和渠口線，原則上根據設計渠道原型宜挖少填。河道護坡工程放線，主要注意河流彎道，務必使護坡修好后保持水流的順暢;尤其應注意河灣走勢，使新建護坡不產生挑流，不沖刷對岸。
1.4渠道填方施工
人工渠道的防滲襯護施工，其渠線一般變動不大，因此填方量不大，但對填方要求比較高，難度較大。因為擴改建工程多為小面積回填，在填筑時必須清除表面雜草、樹根和於積物，必須采用挖階梯形回填，增加咬合面，從而使填方體與原坡面緊密結合。每層回填20cm～30cm，層層夯實。在填方時應注意必須按設計坡面超填15cm～20cm厚度，以便削坡時將虛填部分削除，達到回填坡面密實的設計要求。河道護坡工程的填方，一般用砂卵石填筑，應注意回填料的配比，并用水夯的方法，達到要求的密實度。
1.5襯砌和護坡工程的削坡清底
渠道防滲混凝土襯護時需要削坡清底，以保證混凝土澆筑厚度，保證坡面平整美觀，所以應組織有削坡經驗的施工班組人員進行。削坡時在板塊兩端削出標準面，從上而下進行，并復核渠底縱向比降，填低鏟高、夯實，嚴格高程控制，這樣才能保證混凝土澆筑厚度，保證澆筑質量。坡面削好后再進行坡足基槽開挖，避免重復開挖造成工時浪費。對于河道護坡，主要應該加強對背坡穩定性的處理，在水夯的同時，主要修整護坡后背的表面，使其達到設計坡比和漿砌卵石厚度的要求。
1.6原材料及混凝土配合比
渠道襯護工程所用水泥應符合SDJ20782《水工混凝土施工規范》的有關規定。由于我處整治工程都是在冬季施工，氣溫較低，且有霜凍，對混凝土具有抗凍要求，因此宜采用42.5或者42.5R的普通硅酸鹽水泥。考慮到不同廠家水泥的品質、色澤等不同，最好采用同一個廠家的水泥。現澆混凝土所用的砂為中砂，以級配良好、質地堅硬、顆粒潔凈的天然河砂為好，含泥量小于3%，含水量小于4%。現澆混凝土采用二級配，所用礫石為粒徑2cm～5cm、0.5cm～2cm，須選用質地堅硬、清潔、級配良好的礫石。拌制和養護混凝土，應采用潔凈水，不能使用工業污水和生活污水。拌制混凝土所用材料，在運輸和存貯時不得被其它材料污染，不同來源和規格的集料不能混合儲存，同時這些材料應貯存在經過硬化的場地上。拌制混凝土所用水泥的貯存，應在適當地點建立干燥、通風良好、防風雨、防潮濕的棚或庫，以保證水泥不硬化、不變質，不同類的水泥應分別存放，并按照進場的先后順序使用。現澆混凝土的配合比應滿足強度、抗凍、抗滲及和易性要求，水灰比的最大允許值為0.6，坍落度控制在1cm～3cm，須采用機械拌和;低溫季節或渠床面較濕潤時，坍落度宜適當減小。近年來，渠道及河道護坡工程都大量采用商品混凝土現場澆筑，起到了確保混凝土質量，縮短工期的較好的作用。在強化施工質量管理中，一定要加強對商品混凝土的質量管理。工地上亦出現過商混質量不合格或者質量檢定配比手續不合格的情況，因此要追蹤供應商，讓供應商提供合法有效的商混質量配比和檢測手續。
1.7襯砌和護坡工程的現澆施工
混凝土澆筑前，必須作好準備工作。發電機、拌和機就位;小推車、翻斗車備齊，振動器到位;各種模具準備就緒;供水系統、供電系統、機械系統試運行正常;場地、道路平整;人員到位等。混凝土澆筑先坡后底，也可先底后坡，因為灌區改造工程施工的拌和機和材料有時置于渠底。澆筑施工要按混凝土伸縮縫分塊澆筑，一般是渠坡澆筑采用分塊跳倉法施工，渠底也可分塊間隔澆筑。間隔澆筑的好處是，已澆塊與新澆塊間隔時間較長，已澆混凝土凝固，新澆塊施工時，對其結構擾動影響較小。最后澆筑壓沿。同一塊混凝土板澆筑不宜間歇，如因機械故障等原因間歇，時間不宜超過60min～90min。現場澆注中，要注意具體澆筑工序。澆筑開始前，應在精削后的渠床上安放鋼模板并固定瀝青模板。如果渠床干燥，起土應首先灑水濕潤，以避免澆筑好的混凝土板因水分過度流失致表面出現細裂紋。澆筑用混凝土必須采用機械拌和，攪拌機容積不得小于0.4m3;拌和好的混凝土須用小型機動翻斗車或手推車及時運往澆筑現場。現場施工人員應嚴格控制混凝土水灰比和坍落度，必須保證混凝土標號不低于C15，保證水泥用量。混凝土運到澆筑現場后，應及時流槽入倉，人工平倉，刮桿刮平，平板振動器振搗。振動器振動順序應從下往上單方向振動，嚴禁過振、漏振。用平板振動器振實后，采用沙板磨平，直到表面泛出水泥漿為止，最后用人工壓光。壓光可以分兩次進行，第一次在沙板磨完后及時壓光，第二次在混凝土初凝前再壓光一次，做到內實外光，表面無蜂窩、麻面、砂眼、爆皮、龜裂等現象。
2襯砌和護坡工程混凝土的養護
節水改造渠道的混凝土襯砌，基本上都是在冬季氣溫低時施工，加之襯砌混凝土是薄板結構，因此保溫養護工作格外重要。養護的方法很多，一般渠道工地上最常用的方法是在混凝土澆筑層上覆蓋草袋、谷草等。據我們現場施工經驗，一般澆筑10h～15h后即應進行養護。普通水泥要求養護十天左右，養護過程中要勤澆水，如氣溫在零度左右需縮短養護時間，盡早達到通水要求，還應澆熱水養護。如果氣溫不是太低，還可以用在混凝土表面覆蓋塑料薄膜的方式來養護，為混凝土營造一個保溫、保濕的環境。此方法成本稍高，但養護的人工用得較少，尤其是氣溫偏低，但又有一些陽光的天氣比較適合。這種方法養護，應注意必須用塑料薄膜將混凝土襯砌或者護坡的表面全部覆蓋，其四周一定要壓密，以使膜內水分不易蒸發。此法不需澆水，操作簡單，而且可以縮短養護周期，因此有推廣應用的價值。
3襯砌護坡工程的質量控制
灌區改造渠道施工和河道護坡施工，與新建渠道施工一樣，必須進行質量檢查控制。多年節水改造實踐中一直采用的“三檢制”，是行之有效的方法，即施工單位自檢制，建設單位設質檢員檢查制和質檢單位專業質檢制。這三者相互補充，各負其責，能起到非常好的作用。混凝土的質量控制，應制作混凝土試件，一般要求強度試件每組3塊，抗滲試件每組6塊，試件澆制和養護的條件必須與施工現場的情況相同。5結語護坡襯砌施工是灌區改造工程的主要工作內容，多年來的工程實踐證明，只要這個環節的質量控制體系抓好了，節水改造工程的質量就有保證，擴改建后的渠道都能達到設計過流量能力的預期效果。而搞好基槽的處理和混凝土防滲的澆筑，又是抓好這一環節的關鍵。因此在施工過程中，我們必須加強施工質量的控制管理，保證灌區整治工程質量全面達標。
作者：林忠貴 袁代仁 單位：四川省都江堰東風渠管理處
1工程質量管理存在問題
1．1質量管理意識不足
實際工作中，小型水利工程的參與單位往往是資歷較低甚至是不具備任何資歷的，這主要是由于部分小型水利工程由村或者農民自營，而質量管理意識不足就主要體現在這部分施工單位上。根據筆者多年工作經驗發現，多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，行之有效的質量監控措施也存在不足。由于小型水利工程多以基層民辦為主，所以個人利益觀念比較嚴重，存在能省則省的思想。此外，由于民辦因素，即便國家針對小型水利工程出臺一系列相關規定，在基層水利工程建設方面，仍無法達到規范性與標準性。由于基層承辦者普遍存在質量管理意識不足，因此，在工程質量方面，仍存在較多問題。這主要表現在:1)施工單位的管理體制。筆者走訪發現，當前水利施工企業普遍形成總公司—分公司—項目經理部三級管理機制。總公司一般由當地水利工程局擔任，并不直接管理水利工程項目，具體事項交由項目經理部統籌。總公司普遍將質量管理排在任務開拓及產值產量之后，工作重點認識不清。2)項目經理一次性。項目經理的任期并不是長期制的，因此，大部分項目經理只著眼于當前短期的利益，對公司項目的收入及市場開拓并不關心。從目前情況上看，小型水利工程的施工單位大多數使用的是當地的民工，主要負責人很少對其進行質量管理培訓。
1．2質量監督管理工作尚待加強
政企不分是目前我國小型水利工程普遍存在的管理問題。該問題的存在直接導致水利工程的質量監督及質量監管部門職能不清，以盈利為目的承辦的各種公司、實驗室等，引發管理工作混亂。這種雙重身份的存在并不符合社會主義市場經濟發展規律，在水利建設管理方面也難以做到質量保證。作為監理公司，其對自身職能認識尚待提高。在處理參與單位與施工單位之間的矛盾時，無法做到公平公正。有的監理公司為了評定資質，聘用社會上退休的技術人員，但這部分人員有時會由于身體等各方面原因無法到位，導致監理職位長期空缺。
1．3監控措施不完善，檢測手段滯后
小型水利工程很少組織項目性論證。很多水利單位并沒有掌握水利工程設計技術施工技術的標準及規范。加上大部分水利建設工程由民辦組織承辦，，資金匱乏，對水利工程質量的檢測只停留在肉眼的觀察上，而大部分質量問題在肉眼上市無法辨認出來并修正的。相關檢測設備的缺乏，檢測手段滯后及監控措施不完善，都在很大程度上影響工程質量。
1．4高水平質量管理人才缺失
高水平質量管理人才的缺失也是造成小型水利工程質量存在問題的重要原因之一。從目前看，大部分質量管理技術人員工作量較大，可繼續深造或學習的時間很少，這直接導致這部分人員技術水平無法得到提高，深層次實踐經驗的缺乏致其無法承擔難度較高的工作。特別是技術人員對建筑知識掌握不全及藝術訓練缺乏，其更多關注的是功能的需求而忽視藝術美觀需求，導致大部分水利工程給人粗重之感。此外，基礎技術人員存在分工不明，專業不強等問題，整體上缺乏能夠統攬全局、承擔其相應工作的人才。
2加強小型水利工程質量管理有效措施
2．1提高質量管理意識
強化質量管理意識是企業各層次、各方面的基本任務及共同任務，樹立質量管理意識，無論價格、工期，始終要把質量放在工程的第一位。為此，在公司內部要建立強有力的質量保證體系，通過動態管理為途徑，以賞罰分明為手段，以目標考核為方法，實現精品工程。為實現精品過程鑄造精品工程，公司要通過嚴格篩選的形式挑選出優秀項目班子，編排精干施工隊伍，以確保實施方案的可行性及有效性。其次，通過組織專門的材料質量考察隊伍，對工程采用的材料進行核對及檢測，從源頭把關。在思想方面上，要公司要定期組織相關培訓，對工程質量等方面的問題詳細告知員工，通過企業文化耳濡目染的形式加強企業員工及責任人的質量管理意識。作為項目經理，更應該身體力行建立工程質量終身制，落實質量否決權，加強企業監督管理力度，做到質量人員有職有權，通過質量加強公司口碑，通過口碑帶來市場，通過市場贏來效益，走質量興企道路。
2．2加強質量監督管理工作
政府方面，質監站要嚴于律己，要嚴格按照國家質量標準及行業標準進行公正公平的全程監督，發現問題要及時指出并責令整改。此外，質監站不應承辦公司，以確保在進行質量驗收的時候不帶個人感情及利益。其次，簽訂質量監督協議也是確保企業工程質量行為的有效途徑之一，每項工程開工之前要及時與上級主管部門簽訂質量監督協議書，以促使相關上級職能部門積極履行監督職責。最后，企業要定期上報“質量月報”，對企業工程的進展及存在的質量等方面的問題進行反映。
2．3全面提高工程質量檢測水平
小型水利工程雖小，但質量問題關乎群眾生命財產安全，切實提高工程質量檢測水平有利于企業及時發展工程質量問題并加以改正。對于工程質量檢測，單憑肉眼很難辨別，因此，購買先進的質量檢測設備及儀器是進行質量檢測的必備硬件。通過對工程使用的材料進行抽樣檢測，對建設單位的施工質量進行檢測，以此準確判斷工程質量。工程材料是精品工程的基礎，企業不能貪圖便宜或以個人利益為中心，對施工材料睜一只眼閉一只眼，切要嚴格認真對待。其次，加強建設過程的監測也是必要條件之一，按照一定比例設置監控點，對重要施工部位進行嚴格監測。
2．4培養高水平的質量管理人員
高度重視基層水利建設質量，確保各級工作人員持證上崗，崗位明確。質檢員及技術員的職業素養直接影響到工程的質量，邀請業務水平高質檢管理人員進行專題講座，全面提高企業內部技術人員的實際操守能力，切實加強隊伍建設，提高管理水平。
3結語
優質的水利工程必須具備四個方面要素:安全、適用、美觀及經濟效益。其中，安全排在第一位，是其他一切要求存在的基礎。重視小型水利工程質量管理，必須切實做到提高質量監督管理工作、全面提高工程質量檢測水平、培養高水平的質量管理人員等。
作者：雷付春 單位：遼寧省鐵嶺水文局
1從南水北調工程質量監管措施與手段看建筑工程質量管理的有效性
1.1更新質量監管工作模式
2011年以來，針對南水北調中線一期工程建設中部分施工企業、監理單位違規行為屢禁不止、參建單位施工質量意識和安全意識薄弱的問題，國務院南水北調辦以“三查一舉”的工作方式全面加強工程質量監管，特別是成立了由40多人組成的質量飛檢隊伍，要求采取不通知、不定點的工作模式對工程建設進行突擊檢查，并開展重要建筑物混凝土工程、橋梁、高填方等重點工程質量排查，這樣通過多項舉措并存強化檢查的方法，有效規范了南水北調工程參建單位的質量管理行為，在一定程度上降低了質量缺陷發生率，工程質量總體向好。可見“飛檢”這種全新的工作模式是提高工程質量管理有效性的重要措施。“飛檢”工作。目前，國內建筑工程企業質量監管模式較為落后，無法滿足施工質量管理要求。如上文分析那樣，南水北調工程建設中“飛檢”這種全新質量監管模式的實施取得了顯著成效，從側面反映了質量監管在建筑工程質量管理中的重要性，其取得的成就也揭示了只有根據工程實際情況、根據施工對象特點采取更具有先進理念的質量監管模式，進行質量需求控制和管理，明確質量監管主體，才能更容易抓住管理上的漏洞和工程質量上的缺陷，才能全面提升建筑工程質量管理有效性。
1.2開展質量體系建設檢查
質量是工程的生命，而要保證工程質量，需要參建方實施切實有效的質量管理，這就要求健全、運行有效的質量體系，開展質量體系建設檢查，以強化質量監管對工程質量的控制效用。結合工程施工和監督過程中暴露出的諸多問題，南水北調工程質監中心歷來將質量體系核查作為加強質量監管工作的首要任務，采取的主要措施有：檢查監理單位資質、人員資格、人員到崗情況等與投標是否一致，相關規章制度有未落實；檢查建設單位質量管理制度健全和落實情況，質量管理機構和配備的管理人員是否能滿足工程質量管理需求；檢查設計單位設計人員是否持有相關證書、是否具備設計資格，專業配備是否能滿足施工需求，技術交底、設計變更制度以及相關審核制度是否健全；檢查施工單位重要工作崗位的人員是否持證上崗，各項規章制度是否健全，現場試驗人員、試驗所用設備儀器是否滿足工程建設需要和要求。以上都進一步完善了各參建單位的質量管理體系，為之后質量監管工作的順利開展奠定了堅實基礎。由此可見，在建筑工程項目建設全過程加強質量監管有利于進一步提高質量管理水平，進而使所有項目都得到有效的監督管理。所以各個單位均應按照有關規定建立全面的質量管理體系和有效的質量檢驗部門，安排優秀的質監、質檢人員對項目的每個環節進行嚴格監督，確保工程質量。
1.3做好原材料和中間產品質量控制
輸水管道是于南水北調工程施工最為關鍵的材料，對工程效益的發揮有直接影響，為此，工程項目質監人員多次到管道生產廠家對管道的生產、試驗情況進行監督，并加強與現場生產技術人員溝通，還對比了不同廠家以及同一廠家在不同生產階段生產出的管道的質量差異，從生產工藝、原料等方面做了交流，使輸水管道質量達到了最優標準；材料進場后，要求施工單位及時報驗，由質監人員對相應材料、手續、合同要求進行檢查，對材料進行抽樣檢查，合格后方可進場；要求施工單位采取搭設遮雨棚、硬化材料堆放場地等措施確保材料質量連續性。在建筑工程施工中，鋼筋、混凝土、防水材料等的應用比較廣泛，需求量也很大，需要采取有效的試驗和抽檢手段控制材料質量，結合南水北調工程質量監管經驗，建筑工程原材料必須嚴格驗收，達到有相關檢驗報告、有出廠合格證、有質保書；對施工單位原材料采購、使用計劃進行嚴格審核，選擇信譽好、有資質的廠家；協調好施工單位與建設單位之間的關系，避免出現供需矛盾，從源頭上保證施工質量。
2結語
筆者認為，重視建筑工程質量管理、加強質量監管力度一方面能夠確保施工技術的合理實施，提高整體工程質量水平和安全系數，另一方面還能促進施工資源的合理配置，規范建筑工程施工環節，其有效性不言而喻。工程質量監管人員必須以“質量至上”、“交付高質量工程，滿足人們工作、生活需要”的標準和責任心來要求自己，認真對待每處細節，把握質量監督管理重點，確保建筑工程的質量安全。
作者：楊宏偉 單位：南水北調中線建設管理局河北直管建管部
