時間：2022-02-27 05:55:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路運輸協(xié)會工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、抓好安全責(zé)任落實，強化層級管理
明確了安全生產(chǎn)工作層級責(zé)任制度：經(jīng)貿(mào)（交通）局葉局長為第一責(zé)任人，交通局綜合執(zhí)法分局王局長為直接責(zé)任人，經(jīng)貿(mào)局副局長主抓轄區(qū)專業(yè)市場安全生產(chǎn)。交通管理總站陳站長和專業(yè)市場管理科副科長為部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，各組的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管分別為具體責(zé)任人。實行層級負(fù)責(zé)，將責(zé)任層層落實，切實抓好安全生產(chǎn)工作。
專業(yè)市場方面，在上半年的肉菜市場升級改造、國際汽車用品配件專業(yè)市場的園區(qū)化改造和流花—礦泉服裝專業(yè)市場的園區(qū)化改造過程中，都將安全生產(chǎn)放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產(chǎn)安全，局領(lǐng)導(dǎo)多次親自召集各市場的開辦方和經(jīng)營方開會，強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，并將安全生產(chǎn)列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產(chǎn)的問題，在工程召標(biāo)、制定施工方案和施工過程中，不但要考慮施工人員的安全，還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
交通口方面，同時注重抓好源頭管理，強化轄區(qū)交通運輸企業(yè)安全工作主體責(zé)任。年初組織轄區(qū)交通運輸企業(yè)召開了度安全生產(chǎn)總結(jié)大會，表彰了49家交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)。與轄區(qū)專業(yè)運輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕培企業(yè)以及停車場企業(yè)全部簽訂了年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，督促企業(yè)與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業(yè)的管理目標(biāo)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層級落實。
二、抓好安全檢查，扎實排查安全隱患。
交通局綜合執(zhí)法分局對轄區(qū)交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作檢查、考評工作進行細(xì)化分解，明確了管理責(zé)任。堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合，切實加強安全生產(chǎn)隱患排查。上半年共檢查運輸企業(yè)110家次、維修企業(yè)163家次、駕培總部企業(yè)12家次，停車場460家次，并全部建立了規(guī)范的安全檢查臺帳。在安全生產(chǎn)工作中，將運輸車隊的安全生產(chǎn)工作擺在重中之重，同時認(rèn)真落實關(guān)于道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺應(yīng)用管理相關(guān)工作，建立和完善運輸企業(yè)安全平臺監(jiān)管人員資料庫，并督促企業(yè)監(jiān)管人員統(tǒng)一參加市營運車輛安全監(jiān)管平臺培訓(xùn)。現(xiàn)我區(qū)重型貨車和汽車列車共有486輛，已安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺車輛267輛。
專業(yè)市場管理科加強了對各市場的安全生產(chǎn)工作的宣傳和檢查，我局在對各類市場升級改造，特別是室內(nèi)肉菜市場的驗收過程中，一方面著重檢查了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，另一方面，積極宣傳和引導(dǎo)，使其分意識到企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。督促其積極主動地制定和貫徹落實各項安全生產(chǎn)制度，加強對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，通過安全知識、法律法規(guī)講座、案例分析會等多種活動進行宣傳，使安全生產(chǎn)工作深入人心。
三、做好綜治維穩(wěn)及工作。
我局注重做好綜治維穩(wěn)和工作，力求將矛盾化解在第一線，及時協(xié)調(diào)各方利益，為群眾排憂解難。
月日，針對中非商貿(mào)城售假嚴(yán)重的問題，根據(jù)市、區(qū)政府的要求，由越秀區(qū)打假辦牽頭，組織工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價、知識產(chǎn)權(quán)等部門和屬地洪橋街道辦事處，對該市場及其相鄰的順兆商貿(mào)城連夜進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，當(dāng)天共查扣侵權(quán)香水、手表、手機、服裝等商品6039件，立案17宗，并于日拆除了中非商貿(mào)城內(nèi)外墻體上的涉非招牌等標(biāo)識。越秀區(qū)“雙打”辦月日牽頭成立由工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價、知識產(chǎn)權(quán)等部門及街道派員參加的聯(lián)合工作組開始全天進駐中非商貿(mào)城，分批督促大廈及順兆商貿(mào)城內(nèi)的所有經(jīng)營業(yè)戶返回配合，對拒不開門接受檢查的，在公安、物管、街道等人員見證下，強行開門檢查，發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)或“三無”等違法行為商品的一律扣押，立案查處。并于23日對該市場開辦方進行立案調(diào)查。至日大廈內(nèi)的所有店鋪全部清空關(guān)門，絕大部分為業(yè)戶自行清空搬離。月日，越秀區(qū)政府宣布中非商貿(mào)城關(guān)閉，中非商貿(mào)城市場登記證被市工商局越秀分局注銷。
月日，參加我區(qū)府學(xué)西街廟會的商戶22人到我局上訪，提出要求解決府學(xué)西街廟會（7天）經(jīng)營虧損問題，要求退回展位費。月日-日，我局會同區(qū)局、區(qū)司法局、街道辦事處、派出所等有關(guān)部門的不懈努力，協(xié)調(diào)廣東省老字號協(xié)會、巨處展覽策劃有限公司、貿(mào)易有限公司與來我局的22位上訪商戶最終達成了一致意見，巨處展覽策劃有限公司承諾在今年月份的美食展會中免費為上訪商戶們提供展位，商戶表示接受，雙方握手言和，全部上訪戶表示不再上訪，矛盾完全化解，事件得到妥善處理。
今年上半年，專業(yè)市場管理科針對個別肉菜市場開辦方與承租檔主之間的矛盾，及時派員去現(xiàn)場做好穩(wěn)控和協(xié)調(diào)工作，耐心做好解釋工作，成功化解2起上訪事件，保障了區(qū)內(nèi)肉菜市場供應(yīng)安全有序。
交通局綜合執(zhí)法分局針對月中旬道路運輸行業(yè)因油價上漲、交通限行的影響存在不穩(wěn)定的隱患情況，按照市、區(qū)部署，做好了維穩(wěn)特別防護期的各項工作，認(rèn)真履行區(qū)道路運輸行業(yè)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，制定了《越秀區(qū)交通運輸行業(yè)不穩(wěn)定隱患排查化解工作方案》，做好值班及信息通報工作。重點做好了運輸行業(yè)穩(wěn)控工作，迅速組織對轄區(qū)出租車及貨運企業(yè)開展摸查，并將摸查到的企業(yè)情況制表并通報給各相關(guān)單位，以此提高維穩(wěn)工作的針對性和有效性，確保了我區(qū)道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。同時，切實抓好維穩(wěn)工作；高度重視對人大、政協(xié)提案件的辦理。上半年辦理局、城管網(wǎng)、交委網(wǎng)轉(zhuǎn)辦以及群眾來電來訪各類投訴100余件，辦理人大、政協(xié)提案件共計11件。做到責(zé)任到人，限期辦結(jié)，保證件件有答復(fù)，件件有落實。
四、抓好行業(yè)監(jiān)管，確保交通運輸市場安全有序。
完成了度機動車維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)機構(gòu)和運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考評工作，在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，交通主管部門與區(qū)道協(xié)、維協(xié)駕培協(xié)會及專家人員一道深入到企業(yè)進行現(xiàn)場考核評定工作。通過質(zhì)量信譽考核，促進企業(yè)按質(zhì)量信譽考核項目要求從安全指標(biāo)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、社會責(zé)任等多個方面進行一次詳細(xì)的疏理，找出本企業(yè)存在的問題和管理上的漏洞，及時健全完善各項管理制度或措施，有力地保障了我區(qū)道路交通行業(yè)安全運行。實行停車場網(wǎng)格化管理，落實街道屬地管理責(zé)任，將停車場管理工作與“人屋車場”綜合治理結(jié)合起來，切實加強停車場行業(yè)日常監(jiān)管。全面整治停車場行業(yè)，規(guī)范停車行業(yè)經(jīng)營秩序。重點針對媒體曝光違法停車場，牽頭組織區(qū)公安、交警、市政、物價等相關(guān)職能部門進行查處及回頭查。開展了“兩會”前、后停車場行業(yè)專項整治，對路內(nèi)臨時停車場、重點商業(yè)區(qū)停車場、投訴熱點難點停車場全面開展執(zhí)法檢查和回頭查。開展了城市道路占道停車泊位清理整治工作，對路內(nèi)臨時停車場非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不按核定標(biāo)準(zhǔn)收費等各類非法違規(guī)經(jīng)營行為進行查處。上半年，共出動199人次，檢查停車場105家，占道停車泊位路段120個，有效整頓了停車場行業(yè)經(jīng)營秩序。
五、抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，營造安全工作人人抓的良好氛圍。
積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印⒔煌ㄟ\輸行業(yè)“文明交通行動計劃”活動，并通過安全學(xué)習(xí)例會加大對駕駛員的安全行車和文明行車教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)人人參與的良好氛圍。同時，利用qq群網(wǎng)建立運輸企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育新平臺。月份我局開通了運輸企業(yè)安全教育qq群網(wǎng)，至今已有50多個運輸企業(yè)加入。通過qq群網(wǎng)，我局及時將有關(guān)安全管理文件及信息傳遞給企業(yè)，并以此作為交流平臺，多方聽取企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作的意見和建議，以此不斷促進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。
六、存在問題及下半年工作計劃
在總結(jié)工作的同時，我們也認(rèn)識到在交通管理工作中還存在一些問題。主要是：
1．個別企業(yè)自身安全生產(chǎn)意識有待加強，個別企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全工作的認(rèn)識不到位，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進布局調(diào)整
（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣*化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于2009年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對外。從2010年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。
（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整
各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進和推動危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。市經(jīng)濟信息化委應(yīng)會同財政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于2009年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護區(qū)內(nèi)82家危險化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。
積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗，推進地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
二、加強源頭管理，提高本質(zhì)安全
（三）嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可
市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。
各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)），啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造，并作出2010年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實施自動化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)進行安全評估，并將評估結(jié)論報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。
發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進行建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。
（四）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸許可
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對新申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價機構(gòu)必須將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動控制作為安全評價的一項內(nèi)容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評價結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對各類危險化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。
（五）嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監(jiān)管部門，要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《*市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔2008〕30號）和《關(guān)于本市開展危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點工作的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保危險化學(xué)品安全責(zé)任保險。
（六）強化技防措施，實施科技興安
各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。2009年底前，完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。
各級交通管理部門要按照*市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進危險化學(xué)品道路運輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用，確保2009年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險化學(xué)品運輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強對危險化學(xué)品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)推進危險化學(xué)品道路運輸車輛電子營運證管理系統(tǒng)建設(shè)，進一步加強和完善對運營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護、規(guī)范營運等方面的監(jiān)管。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。
鼓勵危險化學(xué)品重點企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。要確保新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗，每一階段都應(yīng)制定試驗開題報告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗總結(jié)報告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
（七）加強重大危險源安全監(jiān)控
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《*市危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險源的相關(guān)企業(yè)要及時將重大危險源評估報告及應(yīng)急預(yù)案報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實施24小時實時監(jiān)控和管理。重大危險源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實施視頻圖像監(jiān)控。
三、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力
（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機制。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時，要同時提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前，全面完成自評，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳，并將自評報告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu)；2010年底前，上述企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)。
（九）認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險化學(xué)品普查登記，及時向市危險化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書，確保在2009年底前完成危險化學(xué)品登記工作，健全全市危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資源共享，為有效實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。
（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達整改指令書，落實隱患治理、應(yīng)急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報市級監(jiān)管部門備案。
（十一）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實加強危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”等教育培訓(xùn)活動，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。
（十二）針對重點環(huán)節(jié)深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制建設(shè)。公安部門要進一步合理確定市境危險化學(xué)品道路運輸進出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險化學(xué)品運輸沿線道路，對危險化學(xué)品車輛進行查驗、執(zhí)法，各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學(xué)品運輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實時監(jiān)控平臺，實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸車輛運行安全狀況的實時監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品車輛、運輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進行查驗；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機制，努力提升本市危險化學(xué)品道路運輸安全可控度。
各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《有毒有害危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定》要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項整治和防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故安全專項整治，促進本市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。
（十三）加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《*市危險化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。
（十四）完善事故報告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力
各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動機制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強重大事故報告制度，確保危險化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《*市實施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報送事故調(diào)查報告。危險化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報告批復(fù)（復(fù)印件）報市安全監(jiān)管部門。
各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律，對典型危險化學(xué)品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。
各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報告本年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。
（十五）加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)
安全監(jiān)管部門要加強調(diào)查研究，進一步完善危險化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以《危險化學(xué)品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定和完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。
（十六）加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
各區(qū)、縣人民政府要進一步理順工作關(guān)系，明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點地區(qū)要在危險化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
（十七）進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用
各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實各級安全責(zé)任體系，定期進行安全檢查，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導(dǎo)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力
（十八）加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制。
（十九）建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度
危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進一步加強對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。
