時(shí)間：2022-05-03 05:29:07
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化產(chǎn)業(yè)園管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：江西 文化產(chǎn)業(yè)園 集群 定位 競(jìng)爭(zhēng)力
以集群式可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式為核心
在我國(guó)經(jīng)歷了從工業(yè)園到高科技園區(qū)建設(shè)的高速發(fā)展階段后，文化的產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)園旨在將文化資源以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式進(jìn)行協(xié)作整和以達(dá)到資源規(guī)?；百Y源利用率最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和文化資源的共同促進(jìn)和發(fā)展，是后工業(yè)園的重要表現(xiàn)形式。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷史較短，處于起步后的成長(zhǎng)完善階段，但發(fā)展速度快，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量迅速增加。從全國(guó)范圍看，文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡。江西省，文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)起步時(shí)間和發(fā)展規(guī)模滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。通過(guò)居民人均文化消費(fèi)占全國(guó)比重情況和全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集群程度可以看出江西省文化產(chǎn)業(yè)仍然存在居民文化消費(fèi)比重低、文化產(chǎn)業(yè)集群程度不高等問(wèn)題。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群式園區(qū)建設(shè)可以為江西省文化產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)平臺(tái)，能將政府、企業(yè)、科研院校有機(jī)整和，形成產(chǎn)業(yè)群落，保護(hù)資源、協(xié)同發(fā)展；還能促進(jìn)同質(zhì)企業(yè)的公平激烈競(jìng)爭(zhēng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)的勞動(dòng)合作分工實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；此外還可以有效降低交易成本，方便供應(yīng)商、生產(chǎn)商信息收集，縮短消費(fèi)者產(chǎn)品和服務(wù)獲取時(shí)間，提高其文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的積極性。因此，保持江西文化產(chǎn)業(yè)園集群式發(fā)展能在很大程度上優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善文化人文環(huán)境，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)各方面的可持續(xù)發(fā)展。
明確具備比較優(yōu)勢(shì)的園區(qū)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)定位
（一）合理規(guī)劃布局
文化資源是文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的依托，是吸引產(chǎn)業(yè)鏈條中上下游企業(yè)積聚于某一物理地塊的重要依據(jù)，是文化產(chǎn)業(yè)園的靈魂；需求和消費(fèi)市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)目標(biāo)使其保持可持續(xù)運(yùn)作和發(fā)展的不可或缺的要素。在文化產(chǎn)業(yè)園的整體區(qū)位布局上，可以綜合考慮地塊優(yōu)勢(shì)、文化內(nèi)涵和市場(chǎng)支撐等多種因素，對(duì)于新建的文化產(chǎn)業(yè)園應(yīng)避免再次出現(xiàn)野蠻開(kāi)發(fā)、盲目模仿等一些產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)存在的問(wèn)題。江西省文化產(chǎn)業(yè)資源以綠色生態(tài)、古文化、紅色革命、動(dòng)漫、影視為主，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常不能滿足所有條件，因此，各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)依據(jù)資源稟賦的不同突出特色，差異化經(jīng)營(yíng)。江西自然條件優(yōu)越，在地理位置上位于長(zhǎng)江中下游南岸，縣市能夠直接與浙江、福建、廣東等沿海發(fā)達(dá)省份相鄰，交通便捷，利于吸引投資與客源。有的地區(qū)同時(shí)具備獨(dú)有的傳統(tǒng)文化淵源，這些地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)能力低，以外部客源為主的休閑度假區(qū)、民俗文化博物園等文化產(chǎn)業(yè)園在這些區(qū)域具有均衡分布的條件；井岡山、南昌、贛州等地具備紅色文化資源；動(dòng)漫、影視類園區(qū)在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，園區(qū)需要人才智力支持，宜設(shè)立在教育、人力資源較為發(fā)達(dá)區(qū)域。此外，人均文化消費(fèi)能力的強(qiáng)弱也會(huì)影響到城市文化產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效益保障。江西還可以借鑒其他省市的一些成熟做法，將城市內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)與舊城改造、拆遷開(kāi)發(fā)、地鐵建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)打造不同主題的生活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。形成核心城區(qū)的生活創(chuàng)意、城郊制造文化、旅游文化園區(qū)的三層級(jí)分布。
在單個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部布局上兼顧功能性與環(huán)境。充分論證，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理設(shè)計(jì)利用現(xiàn)有空間，考慮后期規(guī)劃擴(kuò)展空間，在初期整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，分階段、分層次、分重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、建筑層次分明、設(shè)施設(shè)備共享、園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本分?jǐn)偂?/p>
（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)園區(qū)類型
目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的類型劃分尚未形成統(tǒng)一的定論。國(guó)外有研究將文化產(chǎn)業(yè)園按照區(qū)位特征的不同分為四類，分別是：提供設(shè)計(jì)產(chǎn)品、視聽(tīng)、電影、服裝和時(shí)裝的產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)；以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓模式展示地方文明文化的機(jī)構(gòu)文化園區(qū)，如葡萄酒節(jié)；以公共政策模式推廣的博物館文化園和以劇院、電影院、餐館、畫廊為代表的都市文化園區(qū)。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將文化產(chǎn)業(yè)園歸為創(chuàng)造型、消費(fèi)型、復(fù)合型、都市型、原生態(tài)型等。本文將江西文化產(chǎn)業(yè)園按照資源基礎(chǔ)型、制造型、生活創(chuàng)意型進(jìn)行了劃分和競(jìng)爭(zhēng)力分析。資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園依托的是當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、旅游資源、歷史資源、民俗資源等，因本地資源具有明顯地域特色，這類產(chǎn)業(yè)園具有良好的區(qū)分度和不可復(fù)制性。制造型文化產(chǎn)業(yè)園主營(yíng)業(yè)務(wù)為文化產(chǎn)品制造，典型的是景德鎮(zhèn)陶瓷商品研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、文港文化用品產(chǎn)業(yè)園，主要由當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝發(fā)展而來(lái)，還有部分企業(yè)為文化旅游產(chǎn)業(yè)制造紀(jì)念品、配套設(shè)備，包括體育用品、文化用品、美術(shù)用品等。生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園主要涉及文藝創(chuàng)作和藝術(shù)設(shè)計(jì)，如影視作品、文學(xué)作品、動(dòng)漫作品的創(chuàng)作、廣告設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等。由表1可知，江西省的這三種文化產(chǎn)業(yè)園類型中，資源基礎(chǔ)型與制造型文化產(chǎn)業(yè)園數(shù)量較多，生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少。通過(guò)前期研究中基于層次分析法和模糊法對(duì)江西文化產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)外部競(jìng)爭(zhēng)因素指標(biāo)（集成密度、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)效益）和四個(gè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)因素指標(biāo)（管理能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)體系、社會(huì)效應(yīng)）進(jìn)行專家打分和數(shù)據(jù)分析，江西各文化產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力總的優(yōu)先分?jǐn)?shù)的排序?yàn)椋篠資源>S制造>S生活，資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)先分?jǐn)?shù)最高，其競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，其次為制造型文化產(chǎn)業(yè)園，最弱的為生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園。其中，江西省生活創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)園主要由企業(yè)和民間組織自發(fā)形成，具備相對(duì)高的經(jīng)濟(jì)性和自由性，其建立和發(fā)展主要隨市場(chǎng)供需關(guān)系影響而調(diào)整。文章認(rèn)為，規(guī)劃發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)園的類型定位選擇上，資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園最具發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但因其數(shù)量多，在今后的核心文化價(jià)值定位和運(yùn)營(yíng)策略的選擇上應(yīng)注意避免同質(zhì)化將導(dǎo)致的惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；制造型文化產(chǎn)業(yè)園雖然排名第二，但競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)相差不大，在品牌培養(yǎng)和規(guī)模擴(kuò)大等方面具備很大空間。
對(duì)于三種不同類型產(chǎn)業(yè)園而言，共同之處是整合可持續(xù)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈并突出其核心價(jià)值。江西的資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)園主要基于旅游文化資源，由政府主導(dǎo)廣告推廣、提供外部環(huán)境和服務(wù)支持，配合行政手段實(shí)施環(huán)境保護(hù)；旅游企業(yè)和中介網(wǎng)絡(luò)則將包括導(dǎo)游、餐館等旅游服務(wù)和旅游工具、景區(qū)紀(jì)念品等旅游商品推向市場(chǎng)。在這條由政府、景區(qū)主管、中介企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、旅游商品制造企業(yè)構(gòu)成的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈外，產(chǎn)業(yè)鏈的外延尚有欠缺，輻射范圍還可擴(kuò)大化，旅游文化園區(qū)之間存在集結(jié)聯(lián)盟、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、整合營(yíng)銷的潛力。制造型文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)園區(qū)最為接近，從文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到產(chǎn)品生產(chǎn)、物流運(yùn)送、廣告營(yíng)銷、售后服務(wù)，用價(jià)值鏈理念審視江西此類園區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)更多集中于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、規(guī)模小、需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，向創(chuàng)意設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈上下游的高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過(guò)合并入股的方式打造領(lǐng)頭企業(yè)，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，注重衍生產(chǎn)品的利用，泰豪動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、江西出版產(chǎn)業(yè)園可以借鑒這種運(yùn)作模式。生活創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)園在江西處于起步階段，餐飲、娛樂(lè)、游藝、休閑由各行業(yè)企業(yè)自發(fā)組成，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如柏林在新的城市空間設(shè)計(jì)中，以社區(qū)為單元，集聚時(shí)尚、媒體、建筑、設(shè)計(jì)、攝影等產(chǎn)業(yè)，定期舉辦攝影節(jié)、研討會(huì)等文化活動(dòng)，吸引了大批文化消費(fèi)者。
重視影響江西文化產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素
從競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析的結(jié)果來(lái)看，在八個(gè)指標(biāo)中，創(chuàng)新能力、服務(wù)體系、社會(huì)效應(yīng)在專家打分權(quán)值上排名前三，是影響園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
（一）促進(jìn)創(chuàng)新和品牌建設(shè)
江西文化產(chǎn)業(yè)園起步晚，部分園區(qū)只是簡(jiǎn)單借鑒了其他省市較為成熟的園區(qū)主題和運(yùn)營(yíng)模式，在產(chǎn)品和工藝、管理、運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)等方面缺乏創(chuàng)新意識(shí)。改善這種情況，具體應(yīng)：首先，在思想上認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新能力對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力所起的決定性作用。其次，在機(jī)制方面，一是建全政府投資、園區(qū)企業(yè)投資、社會(huì)投資的科研經(jīng)費(fèi)投入保障體系，拓展園區(qū)企業(yè)融資渠道；二是完善人才引進(jìn)機(jī)制，完善產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)激勵(lì)制度引進(jìn)有出版、會(huì)展、演藝統(tǒng)籌、文化創(chuàng)意、文化營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，通過(guò)校企合作確定適應(yīng)的人才培養(yǎng)方向，合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加強(qiáng)園區(qū)管理者以及企業(yè)員工的在職培訓(xùn)，攜手地方政府的圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有針對(duì)性地制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法，鼓勵(lì)有條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門。
文化品牌能夠?qū)⑽幕a(chǎn)品附加值擴(kuò)大化。在品牌建設(shè)上，一要打造區(qū)域品牌、二要扶持企業(yè)品牌，此外還要培育產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌。區(qū)域品牌來(lái)看，江西擁有以廬山、鄱陽(yáng)湖為代表的生態(tài)自然文化資源品牌、以景德鎮(zhèn)為核心的陶瓷資源品牌、以南昌-井岡山-瑞金為軸線的紅色文化品牌等；企業(yè)品牌則要求園區(qū)企業(yè)合理定位，集中精力能力培育實(shí)力雄厚、有龍頭引導(dǎo)作用的領(lǐng)頭企業(yè)，培育核心文化企業(yè)和核心文化商品，通過(guò)創(chuàng)意服務(wù)和運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)其他企業(yè)的集聚，帶動(dòng)園區(qū)整體業(yè)務(wù)，引入優(yōu)秀的品牌機(jī)構(gòu)。
（二）強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)
完善的園區(qū)服務(wù)體系是交易成本最小化不可忽視的重要方面。文化產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)行機(jī)構(gòu)需要為園區(qū)企業(yè)提供全方面的服務(wù)保障，包括成立具有綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能的管理機(jī)構(gòu)、構(gòu)建完善的園區(qū)規(guī)章制度、提供政務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、金融支持服務(wù)、信息平臺(tái)服務(wù)。例如：在政務(wù)方面，提供銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門的一站式服務(wù)；物流服務(wù)上提供物流倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)，發(fā)揮園區(qū)規(guī)劃選址的交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與物流配送企業(yè)聯(lián)手合作；通過(guò)金融支持保證園區(qū)企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障科研創(chuàng)新成果經(jīng)費(fèi)并使其能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能；信息平臺(tái)使得企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于降低文化商品和文化服務(wù)銷售推廣成本、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
（三）引導(dǎo)居民文化需求并發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)
與傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值與稀缺性成正比不同，文化產(chǎn)品越普及，文化價(jià)值越突顯。隨著江西城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，居民生活水平日益提高，消費(fèi)趨向由單純的物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向物質(zhì)、精神、享受的多層次消費(fèi)，但是江西居民的文化消費(fèi)意識(shí)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍然存在差距，文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求有廣闊的發(fā)展空間。因此，文化產(chǎn)業(yè)園可以選擇傳播范圍廣泛、社會(huì)影響力大的媒介，做好前期文化消費(fèi)引導(dǎo)，提高文化產(chǎn)品普及率，使門類繁多、內(nèi)容多樣、層次豐富、獨(dú)具個(gè)性的文化娛樂(lè)消費(fèi)品服務(wù)于大眾。這樣，一方面可以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚影響力，實(shí)現(xiàn)文化傳承，為社會(huì)規(guī)范、社會(huì)價(jià)值起導(dǎo)向作用，對(duì)居民的生活態(tài)度、消費(fèi)習(xí)慣、情感體驗(yàn)起到潛移默化的影響，提升居民的幸福指數(shù)；另一方面有利于調(diào)整江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)比重，擴(kuò)張文化消費(fèi)市場(chǎng)容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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閩茶文化產(chǎn)業(yè)園在近年來(lái)給福建省帶來(lái)了較大的收益。但事實(shí)上，閩茶文化產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一定的困難，這也在某種意義上阻礙了其更深層次的發(fā)展。本文首先對(duì)福建茶文化和茶文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了簡(jiǎn)要的說(shuō)明，然后分別探討了閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展意義和所存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上就閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的建造方法提出了自己的看法，希望能夠?qū)?guó)內(nèi)茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展起到一定的幫助。
關(guān)鍵詞：
閩茶文化；產(chǎn)業(yè)園；功能分區(qū)；選址
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌，一成不變的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式會(huì)成為阻礙企業(yè)發(fā)展壯大的隱患。在這種形勢(shì)下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大眾的視線。從字面上來(lái)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指的是運(yùn)用創(chuàng)意能力開(kāi)發(fā)文化資源的產(chǎn)業(yè)模式。閩茶文化產(chǎn)業(yè)園屬于福建地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。
1閩茶文化產(chǎn)業(yè)園概述
1.1閩茶文化
閩茶文化指的是我國(guó)福建地區(qū)的茶文化。福建地區(qū)不僅有著豐富的茶葉品種，同時(shí)還有著引人驚嘆的品茶方式。當(dāng)代歷史資料就對(duì)福建地區(qū)的茶文化進(jìn)行了記載，足以證明閩茶文化的悠久歷史。在諸多品茶習(xí)俗中，斗茶習(xí)俗發(fā)源于唐代，但興于宋代，給當(dāng)?shù)氐娘嫴铓v史增添了濃墨重彩的一筆。明清時(shí)期，福建地區(qū)茶葉出口到歐洲，從而促進(jìn)了該地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。閩茶文化在我國(guó)歷史上散發(fā)著耀眼的光芒，茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)該汲取茶文化的重要成分，從而促進(jìn)自身發(fā)展。
1.2茶文化產(chǎn)業(yè)園概述
茶文化產(chǎn)業(yè)園是基于茶文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)園地。一般來(lái)說(shuō)，茶文化產(chǎn)業(yè)園更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。和傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)園相比，茶文化產(chǎn)業(yè)園有著更豐富的內(nèi)涵，其不僅包括茶文化旅游業(yè)和茶文化休閑產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還涉及到茶文化景觀等多個(gè)方面。當(dāng)然，茶文化產(chǎn)業(yè)園有多種劃分方式。其既可以根據(jù)茶葉品種和功能屬性進(jìn)行劃分，也能夠按照文化主題和發(fā)展模式進(jìn)行區(qū)分。茶文化產(chǎn)業(yè)園是茶文化發(fā)展的產(chǎn)物，要想推動(dòng)茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，開(kāi)發(fā)者就需要重視茶文化因素的作用。
2閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展意義
閩茶文化產(chǎn)業(yè)園是茶文化產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，雖然閩茶文化產(chǎn)業(yè)園還處于發(fā)展的初期，但是閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展有著重要的意義。
2.1有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善
在福建地區(qū)，茶文化產(chǎn)業(yè)往往因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)上的問(wèn)題，導(dǎo)致其所收到的規(guī)模效益較低。相比之下，茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展則可以使茶文化產(chǎn)業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)重組，這樣就有利于大型企業(yè)的形成。此外，閩茶文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式較為單一，這種經(jīng)營(yíng)方式不足以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，茶文化產(chǎn)業(yè)園則可以使各個(gè)茶文化產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)合，有利于規(guī)模效益的形成。閩茶文化產(chǎn)業(yè)園有利于推動(dòng)企業(yè)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。換句話說(shuō)，大型閩茶文化企業(yè)在帶領(lǐng)中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中可以成為中小企業(yè)的榜樣，這樣中小企業(yè)就可以更好地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
2.2有利于產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化
茶文化產(chǎn)業(yè)園可以按照“產(chǎn)業(yè)聚集群”加以理解。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，各個(gè)茶文化企業(yè)既相互競(jìng)爭(zhēng)，又相互依賴。茶文化產(chǎn)業(yè)集合在一起，不僅有利于加快資源的整合，同時(shí)還有利于生產(chǎn)力的提升。茶文化產(chǎn)業(yè)園的形成使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以相互合作，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短來(lái)優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)布局。比如說(shuō)，有的企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷方面很擅長(zhǎng)，但是產(chǎn)品創(chuàng)意性的組織卻是其短板，這樣的企業(yè)就可以尋求創(chuàng)造力較強(qiáng)的企業(yè)合作，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2.3推動(dòng)福建地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
茶文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向之一。茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展可以給福建人增加更多的經(jīng)濟(jì)收入，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。除此之外，茶文化產(chǎn)業(yè)園可以緩解社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，有利于社會(huì)主義精神文明的構(gòu)建。除此之外，茶文化產(chǎn)業(yè)園還將茶文化特色產(chǎn)業(yè)聚集起來(lái)，成為城市的特色景觀。從這一層面出發(fā)，茶文化產(chǎn)業(yè)園可以改善城市人文環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上為當(dāng)?shù)匚幕糜螛I(yè)帶來(lái)新的旅游資源。
3閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的問(wèn)題分析
福建地區(qū)的茶文化產(chǎn)業(yè)園依托當(dāng)?shù)氐牟栉幕a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，調(diào)查統(tǒng)計(jì)，閩茶文化產(chǎn)業(yè)園在近年來(lái)給福建省帶來(lái)較大的收益。但事實(shí)上，由于閩茶文化產(chǎn)業(yè)園是新生事物，其在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一定的困難，這也在某種意義上阻礙了其更深層次的發(fā)展。閩茶文化產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的四大主要問(wèn)題，值得我們探究。其一，當(dāng)?shù)卣^(guò)分干涉產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。事實(shí)上，閩茶文化產(chǎn)業(yè)園是在福建政府的幫扶下形成的，所以產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展自然會(huì)受到政府部門的干預(yù)。一定程度的政府干預(yù)可以規(guī)范產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，因此是可取的。但是，過(guò)多的政府干預(yù)則可能出現(xiàn)“政企不分”的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重阻礙茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其二，茶文化產(chǎn)業(yè)園存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。由于茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展前景較好，所以越來(lái)越多的投資者對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行投資。投資者想通過(guò)投資茶文化產(chǎn)業(yè)園來(lái)推動(dòng)茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事實(shí)上應(yīng)該予以鼓勵(lì)。但是，投資者的盲目投資行為不僅無(wú)法促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還可能會(huì)造成茶文化資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。由于市場(chǎng)空間是有限的，過(guò)多的茶文化產(chǎn)業(yè)只會(huì)引起惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。其三，茶文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)化水平較低。雖然茶文化產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中獲得了一定的收益，但是其過(guò)低的產(chǎn)業(yè)化程度實(shí)在令人堪憂。很多茶文化產(chǎn)業(yè)只是徒有其表，產(chǎn)業(yè)園管理者全然忽視了茶文化的重要性，長(zhǎng)此以往，茶文化產(chǎn)業(yè)必定難以為繼。其四，茶文化產(chǎn)業(yè)園還存在定位錯(cuò)誤的問(wèn)題。茶文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)于園區(qū)選址和定位有著較高的要求，很多商家往往不管三七二十一就將資金投入進(jìn)去，卻由于種種因素而無(wú)法獲得收益。俗話說(shuō)：“天時(shí)地利人和。”選址就是“地利”因素，要是選址不好，產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展情況可想而知。
4建造閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的方式
閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展對(duì)于福建地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要性不可言喻。近年來(lái)，閩茶文化產(chǎn)業(yè)園在福建地區(qū)興起，但是其存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的潛在隱患。開(kāi)發(fā)者在建造閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中應(yīng)該注意這些問(wèn)題，并按照“科學(xué)發(fā)展觀”的理念開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園。
4.1注重科學(xué)選址，增加開(kāi)發(fā)潛力
選址并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的地址選擇，其還涉及到諸多因素，比如交通和待開(kāi)發(fā)資源等。對(duì)于茶文化產(chǎn)業(yè)園而言，開(kāi)發(fā)者不僅應(yīng)該考慮園區(qū)面積，同時(shí)其還應(yīng)該注重茶區(qū)的交通便利性、資源可開(kāi)發(fā)程度和茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況等。比如說(shuō)，茶文化產(chǎn)業(yè)園的定位如果是演藝產(chǎn)業(yè)，那么開(kāi)發(fā)者就應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)園設(shè)置在城市演藝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這樣可以使茶文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的發(fā)展。不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要決定著產(chǎn)業(yè)群的選址，開(kāi)發(fā)者需要在產(chǎn)業(yè)園建造前就注意選址的科學(xué)性。
4.2完善功能分區(qū)，提高生產(chǎn)效率
茶文化產(chǎn)業(yè)園是茶文化產(chǎn)業(yè)的集聚，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展十分重要。功能分區(qū)相當(dāng)于產(chǎn)業(yè)園的骨骼，要是功能分區(qū)設(shè)置不當(dāng)，就意味著產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)“骨骼錯(cuò)位”的問(wèn)題，從而影響到茶文化企業(yè)的發(fā)展。很多開(kāi)發(fā)者只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單將所有企業(yè)聚集在一起，而不按照功能分區(qū)對(duì)其進(jìn)行分類，這樣就影響到了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的工作效率。在這種情況下，開(kāi)發(fā)者對(duì)功能分區(qū)進(jìn)行完善，將其分成生產(chǎn)區(qū)和營(yíng)銷區(qū)，從而可以使不同的產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)更好的互動(dòng)和合作。
4.3融合文化主題，增加園區(qū)特色
福建地區(qū)的茶文化產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量雖多，但是其創(chuàng)意程度卻不高。很多茶文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)于入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格要求，這就使得各類企業(yè)出現(xiàn)在茶文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。雖然看上去一片欣欣向榮，但事實(shí)上茶文化產(chǎn)業(yè)園一旦運(yùn)行起來(lái)，就會(huì)陷入創(chuàng)意缺失的境地。針對(duì)這一問(wèn)題，茶文化產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)者應(yīng)該在開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中融入文化主題因素，賦予產(chǎn)業(yè)園更加鮮明的特色。比如說(shuō)，根據(jù)古人將茶作為婚姻聘禮的習(xí)俗，開(kāi)發(fā)者可以按照婚慶主題進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)，并吸引那些與之相關(guān)的茶文化企業(yè)。根據(jù)婚慶主題，開(kāi)發(fā)者可以聚集閩茶企業(yè)、茶包裝設(shè)計(jì)企業(yè)和茶聯(lián)開(kāi)發(fā)企業(yè)等，使茶文化產(chǎn)業(yè)園的特色更加鮮明。再比如，開(kāi)發(fā)者還可以以茶文化生態(tài)旅游為主題建造產(chǎn)業(yè)園。在這種情況下，開(kāi)發(fā)者可以聚集茶文化生態(tài)旅游企業(yè)、茶館設(shè)計(jì)公司以及茶事活動(dòng)策劃公司等，提升產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)旅游特色。
4.4構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化合作機(jī)制
產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建是茶文化產(chǎn)業(yè)園建造過(guò)程中所需注意的重要因素之一。當(dāng)今產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在較大程度上受到產(chǎn)業(yè)鏈的影響，要是產(chǎn)業(yè)鏈存在問(wèn)題，那么企業(yè)的發(fā)展就難以維系。同樣，對(duì)于茶文化產(chǎn)業(yè)而言，開(kāi)發(fā)者應(yīng)該在園內(nèi)建立一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大程度的發(fā)展。除此之外，由于茶文化人才的缺乏，開(kāi)發(fā)者還應(yīng)該注重人才培養(yǎng)，這樣才可以改變茶文化發(fā)展過(guò)程中動(dòng)力不足的情況。通過(guò)對(duì)人才培養(yǎng)的重視，可以有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的合作機(jī)制。
5結(jié)語(yǔ)
閩茶文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)于福建當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展有著十分重要的意義。近年來(lái)，閩茶文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展的同時(shí)還伴隨著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的潛在隱患。開(kāi)發(fā)者不僅應(yīng)該注意產(chǎn)業(yè)園的選址和功能分區(qū)的優(yōu)化，同時(shí)還應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展過(guò)程中融入文化主題因素。除此之外，開(kāi)發(fā)者還應(yīng)該重視產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要性。
作者：余瑛 單位：武漢科技大學(xué)城市學(xué)院
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永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園公司位于北京市豐臺(tái)區(qū)造甲街110號(hào)院，園區(qū)地處地鐵9號(hào)及規(guī)劃中的地鐵16號(hào)線豐臺(tái)南路站東北側(cè)，緊鄰規(guī)劃中的豐臺(tái)火車站、總部基地及麗澤商務(wù)區(qū)。永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園的前身是北京京棉二廠豐棉紡織廠，60-90年代為北京的紡織工業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)，主要房屋為鋸齒廠房、庫(kù)房、生產(chǎn)配套和生活用房，大部分建筑比較老舊。北京京棉紡織集團(tuán)有限責(zé)任公司決定將豐棉紡織廠打造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，2014年北京京棉集團(tuán)有限責(zé)任公司成立混合所有制企業(yè)北京永樂(lè)頤康投資管理有限公司，負(fù)責(zé)打造并運(yùn)營(yíng)永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園，立志成為豐臺(tái)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色標(biāo)桿園區(qū)。
永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園占地面積總占地面27084平方米，建筑面積22000平方米。經(jīng)過(guò)對(duì)老舊廠房的初步改造，在保留工業(yè)廠房元素的同時(shí)提升了產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能，2014年9月永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園成為豐臺(tái)區(qū)企業(yè)集中辦公區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之一，建成了創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)設(shè)立服務(wù)一站式平臺(tái)。截止至2015年底永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐了一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中700余家文化創(chuàng)意類企業(yè)以及600家科技類企業(yè)，2015實(shí)現(xiàn)上繳稅收3000多萬(wàn)元。2016年園區(qū)力爭(zhēng)取得豐臺(tái)區(qū)商委認(rèn)定的國(guó)家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地分園和豐臺(tái)區(qū)文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
目前園區(qū)正在打造文化創(chuàng)客空間、永樂(lè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和永樂(lè)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心。北京永樂(lè)頤康投資管理有限公司整合優(yōu)勢(shì)資源，建立一個(gè)O2O模式的企業(yè)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)線上的企業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶端、微信公眾平臺(tái)、支付系統(tǒng)和線下的集中辦公區(qū)，企業(yè)服務(wù)提供商，形成一個(gè)集工商注冊(cè)、集中辦公區(qū)服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、政策咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、管理咨詢、管理培訓(xùn)、上市服務(wù)咨詢等服務(wù)為一體的企業(yè)服務(wù)鏈條。
永樂(lè)文化創(chuàng)客空間面積2000平米。為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)從創(chuàng)意、商務(wù)、辦公會(huì)議、學(xué)習(xí)交流、咖啡書吧、創(chuàng)客食宿等全要素的服務(wù)系統(tǒng)，提供企業(yè)從種子期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期、轉(zhuǎn)型期所需的資金、人力、市場(chǎng)渠道等全方位支持，實(shí)現(xiàn)培育、孵化一批優(yōu)秀文創(chuàng)科技企業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，目前規(guī)劃設(shè)計(jì)基本形成，文化創(chuàng)意空間將從2016年內(nèi)開(kāi)始啟動(dòng)。永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在助力中小微文化企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)元素與科技元素的融合提供全方位的服務(wù)，推動(dòng)新的文化變革和技術(shù)革新。淘汰低級(jí)次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，網(wǎng)羅高端人才，形成高精尖的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人才就業(yè)和拉動(dòng)區(qū)域稅收做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
龍華新區(qū)地處廣東省深圳市的中北部，自2011年12月30日成立以來(lái)，政府推動(dòng)了有效的政策，充分發(fā)揮下轄區(qū)域觀湖、民治、龍華、大浪、福城、觀瀾6個(gè)辦事處的文化底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)，逐漸打造出創(chuàng)意與傳統(tǒng)相結(jié)合優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、充滿活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可謂碩果累累。今年5月第十一屆深圳文博會(huì)籌備之時(shí)，龍華新區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更是抓住機(jī)遇，積極動(dòng)員龍華新區(qū)優(yōu)秀園區(qū)企業(yè)申報(bào)該屆深圳文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)，意在不斷完善發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)政策，提升文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，形成其獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)面貌。
政策有力 激活龍華新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)脈
龍華新區(qū)一經(jīng)成立，其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便得到了新區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，2012年10月，便成立了“龍華新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。2013年7月，正式成立“龍華新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”。隨后，為了摸清“家底”，龍華新區(qū)文產(chǎn)辦組織委托專業(yè)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所，對(duì)該新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了全面地摸底調(diào)查分析。截至2014年12月，該新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)單位增至3654家，擁有從業(yè)人員13.6萬(wàn)人。擁有新區(qū)原有的觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)瓷永豐源、觀瀾山水田園、127陳設(shè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、深圳廣電集團(tuán)清湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和2015年新認(rèn)定的特區(qū)1980文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園六家市級(jí)文化園，其中前二者為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。另有常年被評(píng)選為深圳市文化創(chuàng)意百?gòu)?qiáng)企業(yè)的利亞德廣電股份有限公司、深圳永豐源實(shí)業(yè)有限公司、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)龍華印務(wù)中心、深圳市冠為印務(wù)有限公司等領(lǐng)頭企業(yè)。
在摸“家底”的同時(shí)，在已有的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目也在有序推進(jìn)，2013年新區(qū)新完工項(xiàng)目有特區(qū)1980影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園第一期、深圳廣電集團(tuán)清湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園第一期與紅木文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的美聯(lián)、深發(fā)、萬(wàn)盛宇、友聯(lián)四家紅木博物館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、錦繡大地康體文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中青影視音樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園等。
不僅如此，政府的相關(guān)扶持政策與工作也全面、啟動(dòng)。首先，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2013年9月，該區(qū)正式出臺(tái)了《龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，專項(xiàng)資金受理工作全面啟動(dòng)。細(xì)則對(duì)十七大項(xiàng)扶持項(xiàng)目，如文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)（專項(xiàng)活動(dòng)）活動(dòng)、各級(jí)別文創(chuàng)園區(qū)房租補(bǔ)貼、原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)及產(chǎn)業(yè)化推廣，至2014年年底，共受理企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目近200個(gè)，受理金額近4000萬(wàn)元，對(duì)發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。其次，進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)，搭建服務(wù)平臺(tái)。2014年文產(chǎn)辦已完成龍華新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，并正式上線，其中專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)已正式開(kāi)始啟用，實(shí)現(xiàn)資金申報(bào)數(shù)字化，為企業(yè)申報(bào)提供了便捷并節(jié)約了成本。2015年，將加速出臺(tái)《龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法》、《龍華新區(qū)文化創(chuàng)意十強(qiáng)企業(yè)及優(yōu)秀作品獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，研究出臺(tái)《關(guān)于加快龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》及其相關(guān)細(xì)則，完善項(xiàng)目審批及認(rèn)定程序，以優(yōu)化該區(qū)文化產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)最優(yōu)化。
自2013年龍華新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室成立以來(lái)，在龍華新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著發(fā)展主題、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理、提質(zhì)量，努力完成重點(diǎn)工作，促進(jìn)該區(qū)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2014年底工作報(bào)告顯示，2014年新區(qū)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值350.62億元，同比增長(zhǎng)6.9%;實(shí)現(xiàn)增加值89.15億元，同比增長(zhǎng)7.1%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入354.99億元，同比增長(zhǎng)6.2%;截止2014年底，新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)共吸納13.66萬(wàn)人就業(yè)，同比增長(zhǎng)7%。新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2012年占新區(qū)總產(chǎn)值的6.93%提升至10.3%。新區(qū)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占新區(qū)全年GDP比重為5.95%。另外，文化企業(yè)的規(guī)模也持續(xù)增強(qiáng)，其中深圳廣電集團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期建成開(kāi)園，1980文化創(chuàng)意園二、三期改造工程穩(wěn)步順利推進(jìn)，深圳書城2+1項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略合作，紅木文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大紅木主題博物館均已建成開(kāi)館等。更值得關(guān)注的是，于2012年12月開(kāi)工建設(shè)的中國(guó)版畫博物館在去年10月26日舉辦了開(kāi)館儀式，開(kāi)館期間成功舉辦了“2014首屆中國(guó)版畫大展”、“觀瀾國(guó)際版畫論壇”、“中國(guó)版畫進(jìn)萬(wàn)家――深圳十大觀念主題創(chuàng)作展”三個(gè)大型活動(dòng)，參與中外藝術(shù)家學(xué)者近300人，成功打下版畫博物館未來(lái)版畫研究、收藏展覽的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)大了觀瀾版畫基地的社會(huì)影響力，有力地促進(jìn)了該區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)意加傳統(tǒng) 打造“龍華”品牌
從龍華新區(qū)原有文化產(chǎn)業(yè)來(lái)看，以觀瀾版畫基地、國(guó)瓷永豐源、閑云藝術(shù)、紅木家居等一批國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際具有相當(dāng)影響力行業(yè)領(lǐng)頭羊?yàn)榇?，以版畫、陶瓷、油畫、雕刻技藝等一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主。且龍華民風(fēng)淳樸，客家傳統(tǒng)文化濃厚，擁有白石龍中國(guó)文化名人大營(yíng)救舊址，及入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的大船坑麒麟舞等一大批傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，還被譽(yù)為“打工文學(xué)”發(fā)源地。其地孕育的文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)特色突出，品牌高端，影響廣泛。其中，觀瀾紅木企業(yè)從上世紀(jì)70年代改革開(kāi)放開(kāi)始，源于深圳早期的三來(lái)一補(bǔ)和港商投資，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展壯大，新區(qū)已成為全國(guó)最大的紅木原木進(jìn)易集散地之一，成為較具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ奈幕еa(chǎn)業(yè)，是國(guó)內(nèi)重要的紅木家具展示交易市場(chǎng)和生產(chǎn)基地之一。如今，紅木家具及其他工藝品經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)師的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，結(jié)合傳統(tǒng)工藝美術(shù)紅木行業(yè)現(xiàn)成為高端工藝美術(shù)業(yè)，是新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持行業(yè)。
所以，依據(jù)龍華新區(qū)各辦事處轄區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出了新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“兩極兩翼”的空間布局：以地鐵四號(hào)線及其延長(zhǎng)線為中軸，北極在四號(hào)線北端觀瀾湖國(guó)際社區(qū)，依托高爾夫、版畫、國(guó)畫、油畫、國(guó)瓷、紅木等品牌文化，形成高端文化鑒賞體驗(yàn)消費(fèi)區(qū)，打造“文化創(chuàng)意+藝術(shù)、旅游”的觀瀾文化高地;南極圍繞深圳北站高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，依托127陳設(shè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、特區(qū)1980文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)眾城室內(nèi)設(shè)計(jì)園等大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)陳設(shè)藝術(shù)、影視動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、精英宜居的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)商圈，打造“文化創(chuàng)意+金融、科技”為特色的民治創(chuàng)意商圈;利用兩極的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在中軸西翼打造以大浪服裝基地為核心的“文化創(chuàng)意+時(shí)尚”大浪時(shí)尚之都，在中軸東翼打造深圳廣電集團(tuán)、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)為核心的“文化創(chuàng)意+娛樂(lè)”龍華媒體新城。
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，龍華新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)不僅取得了可賀的成績(jī)，其戰(zhàn)略思想也日益活躍，與時(shí)俱進(jìn)，2015年作為第十一屆深圳文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)，新區(qū)便根據(jù)國(guó)家“一帶一路”重大戰(zhàn)略和深圳打造“海上絲綢之路橋頭堡”重要部署，舉辦 “紅動(dòng)中意經(jīng)貿(mào)文化交流中心”成立儀式、“共建海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”――中國(guó)瓷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高峰論壇等特色活動(dòng)，積極對(duì)外交流，努力引進(jìn)大型知名高端品牌項(xiàng)目，提高新區(qū)整體文化產(chǎn)業(yè)水平，彰顯文化創(chuàng)意的“龍華智慧”，打造文化產(chǎn)業(yè)的“龍華”品牌。
作者簡(jiǎn)介：帥志強(qiáng)，男，莆田學(xué)院文化與傳播學(xué)院講師，四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心博士研究生，主要從事文化產(chǎn)業(yè)研究；朱志敏，女，湄洲日?qǐng)?bào)記者，主要從事新聞采訪工作。]
摘 要：隨著兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的延伸，合作深度的加強(qiáng)，閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，其“長(zhǎng)尾效應(yīng)”開(kāi)始顯現(xiàn)，閩臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益突出。從產(chǎn)業(yè)集聚的方式來(lái)看特征，政府扶持型產(chǎn)業(yè)集聚與市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚兼有；從閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)要素的組合看特征在市場(chǎng)、人才、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、資金要素等方面都表現(xiàn)出明顯的集聚特征。
關(guān)鍵詞：閩臺(tái)；文化產(chǎn)業(yè)；集聚；效應(yīng)；特征
中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）10-0010-02
閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)為閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的延伸，合作深度的加強(qiáng)，閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，集聚特征愈加明顯。
一、閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)
閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園主要是分為福州和廈門兩個(gè)板塊。福州板塊以三坊七巷歷史文化街區(qū)為核心區(qū)，總投資規(guī)模超過(guò)200億元，規(guī)劃占地約14.48平方公里，形成了以數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為閩臺(tái)文化科技示范，以工藝美術(shù)、文化旅游為閩臺(tái)文化交融示范的特色文化產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)建立了包括金融、公共技術(shù)、展示體驗(yàn)、等服務(wù)平臺(tái)的綜合服務(wù)體系，擁有多家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。廈門板塊按“一區(qū)多園”的模式建設(shè)，總規(guī)劃19.55平方公里，重點(diǎn)打造數(shù)字內(nèi)容與新媒體產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、影視演藝、古玩藝術(shù)品、文化旅游產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，于2007年建成數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)園一期并投入運(yùn)營(yíng)，之后陸續(xù)有龍山海文創(chuàng)園、牛莊文創(chuàng)園、燦坤文創(chuàng)園等陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。
二、閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集聚是指同一性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)或具有相關(guān)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)在某一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)高度匯聚在一起，產(chǎn)業(yè)的資本要素在這個(gè)特定的空間區(qū)域內(nèi)不斷組合的過(guò)程，尤其是指將某種產(chǎn)品的不同企業(yè)或?yàn)檫@些企業(yè)做配套等相關(guān)服務(wù)業(yè)集聚在一個(gè)區(qū)域內(nèi)[1]。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)指的是產(chǎn)業(yè)在某一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)集聚，在集聚區(qū)域內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)會(huì)形成一種有機(jī)的組合關(guān)系[2]。文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興支柱性產(chǎn)業(yè)，指的是能給大眾提供文化熏陶、娛樂(lè)性產(chǎn)品以及跟它所相關(guān)的服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)集合，它具備高知識(shí)性、高附加值、無(wú)污染等獨(dú)特性質(zhì)[3]。文化產(chǎn)業(yè)集聚是是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中極其重視的一種發(fā)展模式，是文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)而產(chǎn)生的新態(tài)勢(shì)，它所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)是指文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的各個(gè)企業(yè)根據(jù)其所獨(dú)特的集聚方式，或因共同的市場(chǎng)導(dǎo)向、人才市場(chǎng)、文化因素等因素而匯聚在一起，彼此之間共同享受資源、人才、技術(shù)等各種要素，為文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展創(chuàng)造它獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)主要體現(xiàn)在如下方面：首先，入住文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化企業(yè)占80%以上，吸引東南（福建）汽車工業(yè)有限公司研發(fā)中心、捷聯(lián)電子設(shè)計(jì)中心、網(wǎng)龍、神話時(shí)代、九洲海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)秀企業(yè)落戶閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園。其次，隨著產(chǎn)業(yè)集聚深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新聞出版、影視制作、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告業(yè)、文化會(huì)展等行業(yè)逐漸增多，這些行業(yè)密切相關(guān)的邊沿生產(chǎn)加工、制作業(yè)等也入住產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)、廈門理工學(xué)院等都集聚于此。最后，閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)孵化、融資中介、版權(quán)、技術(shù)、信息、展示與交易等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)筑起了較為完善的公共服務(wù)體系。
三、閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚特征
研究“產(chǎn)業(yè)集聚”的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其1890年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》著述中，將產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚歸納為如下幾個(gè)特征：與當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)同種淵源的價(jià)值觀以及共同創(chuàng)新性的氛圍；具有生產(chǎn)垂直性聯(lián)系的企業(yè)群體；具備最優(yōu)的人力資源配置系統(tǒng)；擁有競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作并存發(fā)展的不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)最理想的市場(chǎng)；帶有別具一格的最優(yōu)信用系統(tǒng)[4]。閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)有其自身的特征。
（一）從產(chǎn)業(yè)集聚的方式來(lái)看特征
1.政府扶持型產(chǎn)業(yè)集聚。一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，政府在它的形成過(guò)程中的責(zé)任及作用是不容小覷的，政府的介入無(wú)疑是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得的一枚得以進(jìn)步的“金牌”。據(jù)相關(guān)資料顯示，政府主導(dǎo)型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要?dú)w結(jié)為兩種類型：首先是“舊城改造”，改舊城為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園無(wú)非就是節(jié)省這些資本的好選擇，它不僅可以保留城市歷史進(jìn)程的足跡，還可以節(jié)約舊城改造所帶來(lái)的資本。福建著名的“明清建筑博物館”――三坊七巷，是福建省閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，它總占地面積近40公頃，基本上是保留了唐宋時(shí)期的坊巷格局，保存比較良好的明清古建筑有159座，它有著“城市里坊制度的活化石”的美稱。在政府政策的支持下，三坊七巷成立了三坊七巷管理委員會(huì)，規(guī)定它的文物保護(hù)建筑遺產(chǎn)不對(duì)外招租，或者搞商業(yè)性運(yùn)營(yíng)，主要是供展覽使用的公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。近年來(lái)，政府的重視及其不斷修正與完善的文化產(chǎn)業(yè)政策舉措，有力地促進(jìn)了它的產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。其次是“產(chǎn)業(yè)園升級(jí)”，城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，帶動(dòng)了各大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸轉(zhuǎn)型的步伐，促使它們?nèi)ふ乙环N新的適合自己發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本身特點(diǎn)決定了它不可能孤立存在，它與許多大大小小的產(chǎn)業(yè)都或多或少存在著各種聯(lián)系，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈滲透性，因此政府相關(guān)部門就會(huì)出臺(tái)各種政策文件，關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚。市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚方式，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中最突出的特征就是打破了以往那種空間集聚的概念模式，而是建立以品牌特性為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，將品牌戰(zhàn)略規(guī)劃提高到了前所未有的高度，這種被稱作“后空間集聚”的模式，走的是品牌創(chuàng)新的道路，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獨(dú)具特色，不斷地推動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2010年，廈門市燦坤擬建設(shè)海峽兩岸生活設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及油畫專業(yè)市場(chǎng)，總占地面積有5.7萬(wàn)，總投資為5.7億元。整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將打造集海峽兩岸設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意與廈門油畫專業(yè)市場(chǎng)（油畫展示/銷售中心）、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)教學(xué)基地等配套服務(wù)中心于一體的多功能性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，設(shè)計(jì)孵化總部大廈、文化創(chuàng)意展演中心、美術(shù)館、油畫市場(chǎng)等多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行。燦坤海峽兩岸生活設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與油畫專業(yè)市場(chǎng)集聚在一起，形成此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨(dú)有的個(gè)性特征，使得海峽兩岸的油畫在此形成了一種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)油畫品牌在競(jìng)爭(zhēng)中更快地發(fā)展。
（二）從閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)要素的組合看特征
1.市場(chǎng)要素組合。海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量差異相當(dāng)明顯。在臺(tái)灣地區(qū)，由于地域的狹小決定了其人口的容量，也致使需求量極其有限。長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)灣是以出口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品在一半以上都銷往島外。面對(duì)此種情況，中國(guó)大陸的廣闊市場(chǎng)無(wú)疑是臺(tái)灣寶島海銷產(chǎn)品的最佳選擇。而福建省剛好是連接臺(tái)灣和中國(guó)大陸以及長(zhǎng)三角等地區(qū)的核心地域，地理位置優(yōu)勢(shì)及其明顯。加上其本身的經(jīng)濟(jì)輻射能力，臺(tái)灣文化企業(yè)勢(shì)必依靠福建市場(chǎng)容量的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)福建為“經(jīng)濟(jì)文化窗口”，才能將大量產(chǎn)品銷往內(nèi)地，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。閩地區(qū)所擁有的廣闊市場(chǎng)容量也就成了閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)產(chǎn)生的“助推器”。
2.人才要素組合。就目前來(lái)講，閩地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率比較低，人才資源短板急需得到解決。福建地區(qū)的許多學(xué)校開(kāi)始創(chuàng)辦相關(guān)的專業(yè)，每一年畢業(yè)的學(xué)生也都上千，但是校園內(nèi)設(shè)置的教學(xué)內(nèi)容總是跟不上社會(huì)需求的發(fā)展，這也對(duì)福建的高等教育敲響必要的警鐘，找尋方法促進(jìn)校園內(nèi)課程設(shè)置與社會(huì)需求發(fā)展能齊頭并進(jìn)。相比之下，臺(tái)灣地區(qū)在高等教育資源方面，是比較有優(yōu)勢(shì)的，它們經(jīng)常會(huì)由于招生資源不足的原因而降低招生標(biāo)準(zhǔn)，這就很明顯地導(dǎo)致了教育資源的過(guò)剩。因此，引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)的教育理念，提高福建地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)水平，彌補(bǔ)創(chuàng)意人才緊缺的偏差。在閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，海峽兩岸人才培養(yǎng)資源的合作發(fā)展，勢(shì)必會(huì)使得兩岸文化產(chǎn)業(yè)變得大有作為。
3.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈要素組合。當(dāng)前，閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈在閩臺(tái)兩岸文化的產(chǎn)業(yè)集聚中顯示出較大的互補(bǔ)性。以影視動(dòng)漫制作方面為例，福建地區(qū)有著較強(qiáng)的動(dòng)漫制作能力，一百多家相關(guān)大型企業(yè)聚集于閩，從事此行業(yè)的人員數(shù)量過(guò)萬(wàn)，分布在福州和廈門兩個(gè)重要的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，涉及制作動(dòng)漫游戲及開(kāi)發(fā)衍生品等內(nèi)容。福建地區(qū)創(chuàng)作影視劇本的能力卻偏弱。臺(tái)灣地區(qū)的動(dòng)漫影視市場(chǎng)相對(duì)內(nèi)陸來(lái)說(shuō)，是比較有限的，還要受到大陸等勞動(dòng)密集型地區(qū)勞動(dòng)成本低廉的影響，會(huì)使其一時(shí)萎靡不振?？墒?，不能忽略了臺(tái)灣動(dòng)漫影視產(chǎn)業(yè)的本身優(yōu)勢(shì)，與大陸地區(qū)相比較而言，臺(tái)灣動(dòng)漫影視產(chǎn)業(yè)由于擁有長(zhǎng)期代工處理的經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)和人才方面上都有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。再加上臺(tái)灣加入國(guó)際分工領(lǐng)域比較早，在開(kāi)發(fā)制作、策劃營(yíng)銷等方面都擁有比大陸還完善的理念，臺(tái)灣地區(qū)擁有大量著名的企業(yè)和品牌。將臺(tái)灣地區(qū)的影視劇本創(chuàng)作能力與閩地區(qū)的制作技術(shù)結(jié)合在一起，無(wú)疑促使雙方共同發(fā)展的最好方式。
4.資金要素組合。福建大部分的文化企業(yè)都屬于中小型，還處于成長(zhǎng)階段的它們得需要大量的資金來(lái)支持今后的發(fā)展。但是，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立并不是一兩天就能完成的，這也導(dǎo)致了大量的企業(yè)的資金來(lái)源渠道有限，不易實(shí)現(xiàn)有效融資，普遍缺乏資金支持。而臺(tái)灣地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，它們的資金會(huì)比較充裕，資金流動(dòng)能力比較強(qiáng)。1986年以后，臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中面臨著極大的挑戰(zhàn)，臺(tái)灣也開(kāi)始將大量資本拋向海外。這也正好彌補(bǔ)了閩地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)資金的缺乏，因?yàn)閮H僅靠閩地區(qū)自身的地方財(cái)力能力是無(wú)法解決問(wèn)題的，包括臺(tái)資在內(nèi)的海外資金就是“雪中送炭”的待遇。
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關(guān)鍵詞：縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同質(zhì)化；問(wèn)題與對(duì)策；河北
本文為2016年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“京津冀協(xié)同背景下河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化問(wèn)題研究”（HB16GL040）研究成果
中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2017年4月6日
一、河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）政府重視，縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)效果明顯。近年來(lái)，河北省高度重視縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。早在2009年，河北省就頒布了《河北省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件、申報(bào)程序以及對(duì)已經(jīng)認(rèn)定園區(qū)的管理和考核等做了明確規(guī)定。2012年召開(kāi)的河北省文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議將重點(diǎn)聚焦在縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，會(huì)議提出在全省打造文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（區(qū)）、創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)工程，推進(jìn)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的培育和發(fā)展，河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)效果明顯，截至2015年，河北省共建成1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、12個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、30個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和121個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
（二）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化。河北省各縣市區(qū)依托自身資源優(yōu)勢(shì)，積極打造具有地域優(yōu)勢(shì)的縣域文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，河北省初步形成了以武強(qiáng)年畫、蔚縣剪紙、曲陽(yáng)石雕等為代表的民間手工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以吳橋雜技等為代表的文藝演出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；武強(qiáng)縣按照“核心企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈延伸-產(chǎn)業(yè)聚集-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，大力發(fā)展樂(lè)器文化產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了以文化用品制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同時(shí)，河北省部分區(qū)縣充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特自然風(fēng)光，發(fā)展休e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快。近年來(lái)，河北省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，特別是在打造龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面大膽探索，縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快。河北中古紅木文化產(chǎn)業(yè)園地處河北省青縣，作為我國(guó)北方第一家定位于紅木雕刻技藝為主題的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括紅木原材料及藝術(shù)品交易、紅木雕刻歷史展示及雕刻培訓(xùn)、明清影視拍攝、校企聯(lián)合產(chǎn)品研發(fā)、會(huì)展等十項(xiàng)內(nèi)容。該項(xiàng)目總投資70多億元，規(guī)劃建設(shè)周期為10年，總占地面積5.3平方公里。園區(qū)全部竣工后預(yù)計(jì)可容納2，000多家相關(guān)企業(yè)入駐，年產(chǎn)值可達(dá)110億元，為全縣提供數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。目前，石家莊市在正定縣打造正定新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園、鹿泉市打造長(zhǎng)城影視動(dòng)漫旅游創(chuàng)意園等。唐山市重點(diǎn)打造遷西黃金文化產(chǎn)業(yè)園、遷安書畫紙文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)城國(guó)家公園等重點(diǎn)縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。
（四）產(chǎn)業(yè)聚集度高，但同質(zhì)化趨勢(shì)明顯。自2012年起，河北省開(kāi)始實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”工程，即每年重點(diǎn)打造十個(gè)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣（市或區(qū)）、形成十個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、評(píng)選出十個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)幾年的培育和打造，全省各縣（市、區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，文化產(chǎn)業(yè)集群效果明顯。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全省各縣市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在布局上出現(xiàn)雷同化現(xiàn)象，同質(zhì)化傾向明顯。
二、河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展困境
（一）同質(zhì)化制約園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省各縣市區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃上注意到要突出自身特色，并在民俗文化、動(dòng)漫、文化旅游、樂(lè)器制造等方面有著明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但必須引起注意的是，全省各縣市區(qū)在園區(qū)建設(shè)執(zhí)行過(guò)程中存在土地利用率低、集群發(fā)展效應(yīng)差、配套不完善、園區(qū)建設(shè)同質(zhì)化突出等問(wèn)題。其中，縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局同質(zhì)化問(wèn)題已經(jīng)成為制約全省縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
（二）縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同力較弱。區(qū)域文化的協(xié)同有利于各地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良性發(fā)展的局面，這種協(xié)同既體現(xiàn)在文化內(nèi)容的互補(bǔ)，也體現(xiàn)在差異文化的共存，但應(yīng)避免出現(xiàn)文化的雷同。河北各縣市區(qū)文化資源豐富，各地也制定不同的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但各地在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少協(xié)同發(fā)展意識(shí)。如臨漳和磁縣同為北朝要地和魏晉中心，臨漳的葉城博物館聚焦北朝，而磁縣同樣在磁州窯博物館基礎(chǔ)上建設(shè)北朝文化博物館，兩者因缺少協(xié)同而導(dǎo)致定位一致，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位不準(zhǔn)確，創(chuàng)意不足。河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在特色不鮮明、定位模糊及產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。部分地區(qū)依托當(dāng)?shù)刎S富的自然景觀發(fā)展旅游業(yè)，但園區(qū)發(fā)展僅停留在旅游觀光層面，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)缺少精品，旅游紀(jì)念品等開(kāi)發(fā)不充分，導(dǎo)致園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短。還有部分縣市區(qū)依托當(dāng)?shù)孛袼孜幕ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但園區(qū)文化層次低、規(guī)模效應(yīng)不明顯，未形成完整的特色文化產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)意不足，缺乏創(chuàng)新精神，制約了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加劇了縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化。
（四）縣域文化品牌創(chuàng)新不足?？h域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出當(dāng)?shù)氐奶厣?，這就要求縣域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式，走特色發(fā)展之路，不能亦步亦趨的相互模仿。但河北省各縣市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色品牌缺乏、創(chuàng)新力度不夠，大多數(shù)地區(qū)不能結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)培植特色文化品牌，導(dǎo)致文化品牌知名度不高。個(gè)別地區(qū)甚至相互模仿，出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，導(dǎo)致各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象。
三、河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化原因分析
（一）政府引導(dǎo)不足，規(guī)劃執(zhí)行不力。政府是縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)者，產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)不足導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象。首先，部分縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)未做好頂層設(shè)計(jì)。由于缺少創(chuàng)造性思維，在進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)忽視當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目照搬其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，缺乏園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)功能定位不清楚，特色不突出；其次，未嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。部分園區(qū)規(guī)劃雖合理，但方案在實(shí)施過(guò)程中落實(shí)不嚴(yán)格，導(dǎo)致與主體園區(qū)不緊密的產(chǎn)業(yè)入駐，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化；最后，政策不夠細(xì)化。園區(qū)規(guī)劃方案需要明確的行動(dòng)指南和政策支持，但部分地區(qū)未針對(duì)園區(qū)建設(shè)制定有針對(duì)性的政策，照搬了其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加劇了園區(qū)的同質(zhì)化問(wèn)題。
（二）相關(guān)利益主體忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在地方政府政績(jī)考核中，財(cái)政收入、GDP、工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了很多比重。而通過(guò)招商引資是迅速提升相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有效途徑，這導(dǎo)致地方政策在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目選擇上傾向于選擇那些有利于提升政績(jī)的大項(xiàng)目。部分地區(qū)甚至忽視自身特色，為業(yè)績(jī)爭(zhēng)搶大項(xiàng)目，導(dǎo)致園區(qū)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的培育。還有部分園區(qū)為獲得政策優(yōu)惠，忽視市場(chǎng)需求和產(chǎn)品研發(fā)，走低端競(jìng)爭(zhēng)的路線，最終導(dǎo)致園區(qū)的同質(zhì)化。
（三）信息不對(duì)稱加劇同質(zhì)化。信息不對(duì)稱體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在做園區(qū)規(guī)劃及篩選項(xiàng)目時(shí)未能充分地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，忽視了市場(chǎng)需求，部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)甚至簡(jiǎn)單地復(fù)制成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和上馬其他地區(qū)已有的項(xiàng)目，導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，園區(qū)間缺乏信息溝通。主要表現(xiàn)在同處一個(gè)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目選擇方面相互模仿，不能突出各自特色，走差異化路線，導(dǎo)致園區(qū)各自為政，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的可能性。
四、京津冀協(xié)同背景下破解河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化對(duì)策建議
京津冀協(xié)同為河北省帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，不僅是三地經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，也是三地文化的協(xié)同發(fā)展，三地政府制定了《京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》，這些頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃為進(jìn)一步優(yōu)化河北省各縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障和政策上的支持。
（一）做好園區(qū)頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo)。河北省各級(jí)地方政府在做文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)合理統(tǒng)籌審批園區(qū)發(fā)展數(shù)目，并依托當(dāng)?shù)睾诵膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造文化a業(yè)集群，樹(shù)立全縣一盤棋的發(fā)展理念，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展之路。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，各區(qū)縣市更應(yīng)整合各自優(yōu)勢(shì)資源，打破地域限制，合理布局文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，讓區(qū)域資源流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)與共享。同時(shí)，政府應(yīng)嚴(yán)格文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同質(zhì)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不予批準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，引導(dǎo)園區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，避免出現(xiàn)規(guī)劃一張牌建設(shè)一張牌的情況。
（二）改變園區(qū)考核模式。在進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核時(shí)，要改變以往以GDP總量、園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量、稅收、園區(qū)規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主的考核辦法。將考核指標(biāo)向園區(qū)品牌建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)等方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，地方可以對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施分級(jí)管理，每年依據(jù)考核結(jié)果將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為若干等級(jí)，對(duì)于園區(qū)內(nèi)盲目上馬項(xiàng)目、入駐企業(yè)偏離園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)間相互模仿甚至搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取降級(jí)處理，并在今后的園區(qū)擴(kuò)建、土地審批、稅收等方面予以處罰，增加文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。
（三）加強(qiáng)園區(qū)間的合作交流。加強(qiáng)園區(qū)間交流，要做到鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間開(kāi)展多層次的合作。首先，要探索建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間信息互動(dòng)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間產(chǎn)業(yè)方向、項(xiàng)目立項(xiàng)、政策制定等信息的動(dòng)態(tài)共享，在避免同質(zhì)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，為尋求園區(qū)間合作提供可能；其次，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，鼓勵(lì)具有互補(bǔ)功能的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合并發(fā)展，依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律，探索處于前后向產(chǎn)業(yè)鏈條的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合并發(fā)展或合作發(fā)展，減少園區(qū)的同質(zhì)化或惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（四）持續(xù)培育和提升園區(qū)品牌。通過(guò)品牌化經(jīng)營(yíng)，特別是結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源打造的高端化和精品化產(chǎn)品和服務(wù)，是有效規(guī)避同質(zhì)化發(fā)展的重要方式。為此，河北省各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)園區(qū)走品牌化發(fā)展之路，對(duì)成功實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)的園區(qū)給予政策方面的優(yōu)惠。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身也要樹(shù)立品牌意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到唯有品牌化才是走出同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)的最佳手段，也是實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。
（五）走專業(yè)化發(fā)展之路。專業(yè)化之路要求各個(gè)縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)地域優(yōu)勢(shì)、深挖地域資源，培育具有專業(yè)化優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或服務(wù)。例如，對(duì)于以動(dòng)漫為主題的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以選擇某個(gè)創(chuàng)意點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。此種模式不是依靠多樣化發(fā)展，而是圍繞創(chuàng)意點(diǎn)做足文章，不斷圍繞創(chuàng)意點(diǎn)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成完整的專業(yè)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]王振艷，陳鵬.河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)投資的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014.7.
[2]郝正亞，王麗霞.河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析[J].未來(lái)英才，2015.13.
[3]張京，李清章等.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016.11.
關(guān)鍵詞：文化 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 構(gòu)成要素 發(fā)展演變 發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（b）-0181-02
1 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的原因與意義
文化這一發(fā)展要素提升到與資本、資源、管理等戰(zhàn)略要素相同的地位，對(duì)文化的需求也成為國(guó)家和城市發(fā)展的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)形成的“軟實(shí)力”及其發(fā)展前景備受關(guān)注，成為世界經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)驗(yàn)顯示，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、模化，是一種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地理空間上的積聚，是整合生產(chǎn)、消費(fèi)、創(chuàng)新、孵化、企業(yè)、投資、服務(wù)等一系列功能，具有鮮明的文化特色，對(duì)外界具有一定吸引力[1]。作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，文化園區(qū)在承擔(dān)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和分配這一流程中的批量化、市場(chǎng)化操作中起到了重要的作用。目前在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，集中體現(xiàn)在同類園區(qū)同質(zhì)化明顯、服務(wù)平臺(tái)不完善、高端創(chuàng)意人才匱乏、園區(qū)管理缺失、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、對(duì)園區(qū)未來(lái)發(fā)展方向把握不清、園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，盈利性園區(qū)比例少等現(xiàn)象[2]。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)的研究，包括對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)特征、功能、模式等方面的研究，有利于把握文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)，合理制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相應(yīng)指標(biāo)，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及業(yè)態(tài)間合理發(fā)展，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
2 國(guó)外與國(guó)內(nèi)關(guān)于文化園區(qū)發(fā)展的演變
因資源稟賦等原因，各國(guó)及各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況也各有不同，由此而形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型及發(fā)展模式也各有差異。在文化產(chǎn)品輸出大國(guó)美國(guó)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大致經(jīng)歷政府和社區(qū)合作建立非贏利性機(jī)構(gòu)的混合型園區(qū)；經(jīng)營(yíng)主體多元化、政府業(yè)界等多方協(xié)作建立的系統(tǒng)型園區(qū)；重創(chuàng)新服務(wù)型園區(qū)；創(chuàng)業(yè)孵化型園區(qū)。自由競(jìng)爭(zhēng)、依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行、版權(quán)保護(hù)及完善的法律體系是美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，由此基礎(chǔ)形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有形式靈活、主體多元、目標(biāo)明晰等特點(diǎn)。在臺(tái)灣，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在“去工業(yè)化”的背景下，轉(zhuǎn)換城市閑置資源、培育新經(jīng)濟(jì)名片而建設(shè)并逐步呈現(xiàn)相當(dāng)規(guī)模。依托區(qū)域和文化特色建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)并協(xié)同發(fā)展，逐步深化內(nèi)涵，進(jìn)一步完善設(shè)施、更新定位，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各具特色和發(fā)展形態(tài)的文化園區(qū)是臺(tái)灣文化園區(qū)發(fā)展的主要演變路線。未來(lái)世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)也將逐漸呈現(xiàn)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的完善產(chǎn)業(yè)集群鏈，投融資建設(shè)主體的多元化、規(guī)?；?、集中化、壟斷化園區(qū)[3]。
在我國(guó)，從文化園區(qū)發(fā)展的階段劃分，從業(yè)態(tài)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、到規(guī)劃布局的功能性文化園區(qū)，專業(yè)化與多元化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)再到開(kāi)啟先鋒探索的產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)；從園區(qū)發(fā)展形態(tài)上的實(shí)體型園區(qū)、再到建設(shè)速度增快的虛擬型園區(qū)至混合型園區(qū)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與產(chǎn)值增幅一直較為明顯。在以北京、上海為核心的東部沿海地區(qū)所形成的三大文化產(chǎn)業(yè)集群帶，形成了很多具有代表性的園區(qū)如北京798、宋莊、上海田子坊、8號(hào)橋等。這些園區(qū)具有一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，有效地推動(dòng)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。但是也存在著一定的問(wèn)題，受我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的影響，我國(guó)文化園區(qū)的建設(shè)雖不斷涌現(xiàn)，但較為成功的比例卻不高，很多園區(qū)的經(jīng)營(yíng)陷入困境，人才匱乏、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、設(shè)施不完善及產(chǎn)業(yè)鏈不足等原因都成為影響我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的因素。因此，研究分析文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有情況與資源優(yōu)勢(shì)是進(jìn)一步提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平和質(zhì)量具有重要意義。
3 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的特點(diǎn)
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切實(shí)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群而形成的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、資源共享等是推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)提升的主要方式。在對(duì)國(guó)內(nèi)外成功的園區(qū)發(fā)展分析中可以看到以下特點(diǎn)：一是園區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)橫向組合不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)較為密集的北京為例，通過(guò)對(duì)空間分布、功能優(yōu)化和綜合服務(wù)的提升等手段不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚。二是文化功能的垂直結(jié)合深度不斷延展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)生態(tài)作用越發(fā)顯著。當(dāng)園區(qū)定位后，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的核心資源便可與其匹配輔助資源進(jìn)行結(jié)合，也就是園區(qū)的核心內(nèi)容與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成更多條輔內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，如，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合，旅游產(chǎn)業(yè)園與電影產(chǎn)業(yè)結(jié)合等。由此不僅豐富了園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也可擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚、深化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。三是布局與功能成為園區(qū)發(fā)展要素的主要基礎(chǔ)之一，構(gòu)建園區(qū)的基礎(chǔ)體系不斷完善。與初期自發(fā)形成的文化集聚區(qū)不同，園區(qū)的發(fā)展在聚集產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)群，形成松散合作的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上，園區(qū)的功能不僅為主導(dǎo)者，更是推動(dòng)者。園區(qū)為集聚的企業(yè)搭建與政府、行業(yè)及市場(chǎng)對(duì)接的平臺(tái)，幫助企業(yè)更為靈活地獲取政策、補(bǔ)貼及業(yè)務(wù)等紅利，更進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)合作，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。四是金融制度等相關(guān)制度的參與種類逐漸增多，資本更為靈活，對(duì)市場(chǎng)反映更為敏銳。五是跨界合作不斷顯現(xiàn)，融合性越發(fā)明顯。六是園區(qū)空間、形態(tài)等不拘一格，變化與適應(yīng)性更為靈活。
4 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)分析
根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件下政策、市場(chǎng)等變化要素分析，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)具備以下幾點(diǎn)特征。
（1）園區(qū)形態(tài)、空間多樣化和開(kāi)放性。在園區(qū)建設(shè)形態(tài)上，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮催使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)理念也從單一固定的實(shí)體文化園區(qū)轉(zhuǎn)向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬園區(qū)與實(shí)體園區(qū)雙線運(yùn)營(yíng)發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性及便利性特點(diǎn)，虛擬園區(qū)不僅具有操作的便利性，還突破了空間地理等固態(tài)形式的束縛，線上線下結(jié)合的綜合運(yùn)營(yíng)方式將會(huì)成為更多文化園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。在空間形態(tài)上，國(guó)際化園區(qū)將會(huì)突破單一地理因素更多涌現(xiàn)，文化品牌與服務(wù)的不同地域輸出交易促使更多國(guó)際化文化園區(qū)建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)一步加快。
（2）園區(qū)發(fā)展途徑、投資建設(shè)主體多元化。由文化產(chǎn)業(yè)園
區(qū)成立之初的自發(fā)集聚到政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，由單一投資方建設(shè)到政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)，可以看出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑與建設(shè)主體都在不斷變化，其規(guī)律可總結(jié)為由元素由簡(jiǎn)單至復(fù)雜、范圍由窄至寬，伴隨眾籌園區(qū)的出現(xiàn)，其投資主體呈現(xiàn)出更為靈活多變的特征。
（3）園區(qū)運(yùn)營(yíng)體系更具功能性和針對(duì)性。文化創(chuàng)意園區(qū)的運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)從招商引資向幫助企業(yè)孵化，參與企業(yè)發(fā)展與園區(qū)企業(yè)共同成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，其運(yùn)營(yíng)體系也從基本的服務(wù)轉(zhuǎn)為平臺(tái)、孵化、再到市場(chǎng)參與者，在打造園區(qū)品牌的過(guò)程中，園區(qū)經(jīng)營(yíng)方要不斷地適應(yīng)內(nèi)外變化做出調(diào)整。
（4）生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)一步融合統(tǒng)一。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身的情況和特點(diǎn)，在不同情況下進(jìn)行轉(zhuǎn)變的方式，與所在地區(qū)域融合、文化融合、與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等都是具體的一些做法。建設(shè)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和氛圍，將文化產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)與城市地域生活相結(jié)合，建立良好的園區(qū)環(huán)境，將會(huì)更好地促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 李蘭.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑的思考[J].前沿，2011（24）：174-176.
從規(guī)劃到現(xiàn)在，誕生僅僅三年的北京CBD—定福莊國(guó)際傳媒走廊年收入實(shí)現(xiàn)翻番，由2009年的694億元井噴至2012年的1400億元。記者從第七屆文博會(huì)上獲悉，作為全國(guó)首個(gè)年產(chǎn)值超1000億元的文化傳媒產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，北京CBD—定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊今年又吸引了中聯(lián)百花影視投資有限公司、中服文化傳媒有限公司等100余家龍頭傳媒企業(yè)落戶。截至2012年8月份，走廊上聚集了1.5萬(wàn)家文化創(chuàng)意企業(yè)。
集聚效應(yīng)不斷凸顯
“從694億到1400億，我們只用了短短三年時(shí)間，這不得不算作是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奇跡?！薄〕?yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年朝陽(yáng)區(qū)提出用五年時(shí)間將北京CBD-定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)成為文化企業(yè)年收入過(guò)1000億元的文化傳媒產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的目標(biāo)，2011年傳媒走廊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1036.5億元，用兩年的時(shí)間提前完成這一目標(biāo)，成為全國(guó)首個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)千億元的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
2012年，傳媒走廊各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破，從實(shí)現(xiàn)收入看：預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)1400億元，比2009年實(shí)現(xiàn)收入翻一番。從企業(yè)數(shù)量看：企業(yè)數(shù)量由2009年的10000家增加到目前的15000萬(wàn)家，平均年增加1500家。從重點(diǎn)園區(qū)（基地）、項(xiàng)目建設(shè)看：重點(diǎn)園區(qū)、基地、項(xiàng)目數(shù)量由2009年的30家增加到目前的47家，占全區(qū)總數(shù)的56%，已經(jīng)完成并投入使用的項(xiàng)目39個(gè)。
“自2009年傳媒走廊概念提出以來(lái)，重大項(xiàng)目、品牌企業(yè)和各類要素資源快速向這一區(qū)域聚集，國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家音樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家科技文化孵化基地紛紛落戶；萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、718傳媒產(chǎn)業(yè)園、郎園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、懋隆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園（一期）等園區(qū)建成并投入使用；北京設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西京國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)基地、八里莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)正在加緊建設(shè)，鳳凰國(guó)際傳媒中心主體工程已經(jīng)竣工，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將落戶……”，朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。
2012年，傳媒走廊更是喜事不斷，北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一期）于2012年5月31日正式開(kāi)園，聯(lián)動(dòng)文化、阿里巴巴等20余家知名廣告和新媒體企業(yè)入駐。國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地于2012年6月18日正式掛牌，目前該園區(qū)共有動(dòng)漫類企業(yè)達(dá)83家。國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地完成一期建設(shè)。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同、業(yè)態(tài)互動(dòng)、功能互補(bǔ)的目標(biāo)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
奇跡的創(chuàng)造，離不開(kāi)政策的支持與政府的引導(dǎo)。據(jù)介紹，自2009年至今，朝陽(yáng)區(qū)共投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金近5億元，通過(guò)貸款帖息等方式，用于支持傳媒走廊上的121個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并帶動(dòng)社會(huì)投資近60億元。“專項(xiàng)資金向傳媒走廊重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜，充分體現(xiàn)了政府政策的引導(dǎo)和專項(xiàng)資金的撬動(dòng)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、人才到此集聚，才能推動(dòng)傳媒走廊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。下一步，我們將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)，營(yíng)造更好的投資環(huán)境?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
廣告產(chǎn)業(yè)鏈條全覆蓋
碧波蕩漾的通惠河南岸，坐落著一個(gè)2012年剛剛建成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)——北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園。雖然是CBD—定福莊國(guó)際傳媒走廊上的“后起之秀”，可是發(fā)展勢(shì)頭卻絲毫不遜色于其它園區(qū)?！皯{借中央、北京市和朝陽(yáng)區(qū)各級(jí)的扶持政策，這里未來(lái)將成為全國(guó)廣告產(chǎn)品交易、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和企業(yè)聚集中心?！眻@區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)園，標(biāo)志著傳媒走廊的廣告業(yè)發(fā)展掀開(kāi)一個(gè)新篇章。
2011年11月21日，國(guó)家工商總局與北京市政府正式簽署《關(guān)于推進(jìn)首都廣告業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。此后，《關(guān)于促進(jìn)北京市廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《北京市國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法》、《朝陽(yáng)區(qū)促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的辦法（試行）》等各級(jí)各項(xiàng)扶持政策紛紛落地，朝陽(yáng)區(qū)專門成立了北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園的管理機(jī)構(gòu)——北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)，統(tǒng)籌和促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展，北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園得到了有序、快速的建設(shè)和發(fā)展。
北京國(guó)家廣告園占地面積約35萬(wàn)平方米，園區(qū)一期已投入使用，二期正在規(guī)劃，為什么廣告企業(yè)搶著落戶這里？搶先入駐其中的聯(lián)動(dòng)文化有限公司總經(jīng)理趙和平說(shuō)，廣告公司一般會(huì)選擇核心商務(wù)區(qū)，要離客戶近，要離傳媒平臺(tái)近，方便經(jīng)營(yíng)。北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園地處CBD-定福莊傳媒走廊，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，自己也是費(fèi)了九牛二虎之力，才好不容易租到1千多平方米的辦公區(qū)。
與一般園區(qū)相比，入駐國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)各有各的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，這樣就能展開(kāi)全產(chǎn)業(yè)鏈、全媒體的合作，相互之間自發(fā)尋找商機(jī)。此外，園區(qū)還將提供技術(shù)、信息、中介、展示、政府“一站式”服務(wù)等五大服務(wù)平臺(tái)，定期行業(yè)數(shù)據(jù)和咨詢，工商、稅務(wù)等職能部門也都在園區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)辦公。為了吸引企業(yè)落戶，朝陽(yáng)區(qū)還專門針對(duì)廣告業(yè)的發(fā)展出臺(tái)相關(guān)扶持政策，包括設(shè)立廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貸款貼息和購(gòu)買版權(quán)等方式給予廣告企業(yè)優(yōu)惠政策。
按照規(guī)劃，北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為本市首個(gè)廣告產(chǎn)業(yè)鏈條全覆蓋的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以“功能帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集，從而促進(jìn)北京廣告產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?guó)際化方向發(fā)展。園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)“北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園半年來(lái)，新落戶周邊區(qū)域的廣告企業(yè)超過(guò)1500家，截止到2012年12月3日，朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)的廣告企業(yè)5688家，年收入超過(guò)350億元，約占全國(guó)的1/8，是全國(guó)最大的廣告經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和廣告媒體中心。
700萬(wàn)平米建筑空間
支撐巨人再騰飛
“傳媒走廊是朝陽(yáng)區(qū)‘十二五’時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的十大發(fā)展基地之一，是首都實(shí)施文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’的重要承載區(qū)域，怎么樣在這個(gè)區(qū)域進(jìn)行創(chuàng)新探索，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃‘五規(guī)合一’，這項(xiàng)工作我們正在抓緊進(jìn)行?！背?yáng)文創(chuàng)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹，朝陽(yáng)區(qū)正在研究編制《北京CBD—定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步梳理傳媒走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的融合銜接，科學(xué)引導(dǎo)傳媒產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)初步測(cè)算，下一步，通過(guò)改建、翻建、新建等方式，傳媒走廊上可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建筑規(guī)模約有700萬(wàn)平方米，主要分布在東四環(huán)以外定福莊區(qū)域，未來(lái)將集中發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外傳媒企業(yè)入駐。
關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0330-02
近年來(lái)，無(wú)錫市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，堅(jiān)持以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用為主體，力爭(zhēng)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)為知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃成長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
一、無(wú)錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.各地發(fā)展各有特色
江陰金一產(chǎn)業(yè)基地、江陰書城、海瀾馬文化旅游4A景區(qū)、中凱―金馬文化綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。宜興重視保護(hù)、傳承以紫砂為特色的“陶文化”，恢復(fù)“陶藝節(jié)”，“中國(guó)陶都”品牌，基本形成了紫砂陶藝、書畫收藏、文化旅游、廣告?zhèn)髅降忍厣a(chǎn)業(yè)群體。錫山區(qū)制定了《錫山區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，加快印刷企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，積極發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游業(yè)?；萆絽^(qū)積極扶持手機(jī)游戲企業(yè)，拉闊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和漢風(fēng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司躋身全國(guó)手機(jī)游戲前30強(qiáng)，排名第二和第三。濱湖區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)萬(wàn)達(dá)追夢(mèng)城、鳳凰國(guó)際文化交流中心、蘭桂坊文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)文化綜合體。崇安區(qū)成立無(wú)錫崇安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并建立無(wú)錫電子商務(wù)協(xié)會(huì)培訓(xùn)基地和淘寶大學(xué)無(wú)錫網(wǎng)商學(xué)院培訓(xùn)基地。南長(zhǎng)區(qū)大力發(fā)展清名橋古運(yùn)河集聚區(qū)和N1955南下塘文化創(chuàng)意園區(qū)，以南禪寺觀光旅游、南長(zhǎng)街南下塘休閑旅游、清名橋文化旅游為總體定位，打造休閑旅游和文化創(chuàng)意兩大產(chǎn)業(yè)集群。北塘區(qū)繼續(xù)實(shí)施《北塘區(qū)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》相關(guān)辦法，以開(kāi)辦獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助等方式支持在北塘注冊(cè)的獨(dú)立核算的文化創(chuàng)意企業(yè)7家。新區(qū)注重打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育了CNTV、易視騰等新媒體資源企業(yè)，艾德思奇、泛亞信息等廣告運(yùn)營(yíng)企業(yè)，騰訊?買賣寶、拉卡拉等知名電商企業(yè)，以及數(shù)字廣告制作、影視動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲及產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。無(wú)錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園依托無(wú)錫已形成的制造業(yè)基礎(chǔ)、江南大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和周圍眾多科研院所的人才支撐，創(chuàng)立工業(yè)設(shè)計(jì)特色園區(qū)，同捷汽車設(shè)計(jì)、尚格工業(yè)設(shè)計(jì)、中科芯集成電路、清華大學(xué)無(wú)錫應(yīng)用技術(shù)研究院、南理工機(jī)器智能研發(fā)中心、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)設(shè)計(jì)公司及研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼入駐。同捷汽車設(shè)計(jì)13年銷售超3億元，稅收超1500萬(wàn)元，龍頭培育初見(jiàn)成效，集聚萬(wàn)象工業(yè)設(shè)計(jì)、托普瑞爾、九久動(dòng)漫等一批擁有50人以上設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)的中型文化創(chuàng)意企業(yè)。園區(qū)作為協(xié)辦單位參與先后9屆“中國(guó)無(wú)錫國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)博覽會(huì)”。2013年承辦了第二屆屆中國(guó)（無(wú)錫）工業(yè)設(shè)計(jì)大賽“太湖獎(jiǎng)”，參賽院校300所，企業(yè)近100家，收到創(chuàng)意作品3200件，最終共頒發(fā)71個(gè)各類獎(jiǎng)項(xiàng)。無(wú)錫（國(guó)家）外觀設(shè)計(jì)專利信息中心正式運(yùn)營(yíng)，無(wú)錫市會(huì)展產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，有力推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)交流合作與產(chǎn)業(yè)對(duì)接發(fā)展。
2.招商引資成效突顯
結(jié)合重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，無(wú)錫市采取“上門敲磚”的方式與目標(biāo)企業(yè)對(duì)接，積極搭建招商平臺(tái)。市文廣新局、市臺(tái)辦成功舉辦2013無(wú)錫（臺(tái)北）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)座談會(huì)；會(huì)同無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園赴美加舉辦“無(wú)錫影視文化說(shuō)明會(huì)暨國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園推介活動(dòng)”，推進(jìn)了美國(guó)盧卡斯、工業(yè)光魔、派拉蒙影業(yè)等著名企業(yè)與我市的項(xiàng)目合作、加拿大魔科影業(yè)公司落戶無(wú)錫事宜，爭(zhēng)取國(guó)際資源。全市先后赴美國(guó)、韓國(guó)、北京、上海等重點(diǎn)地區(qū)及城市舉辦專題文化產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)達(dá)14次，成功引進(jìn)無(wú)錫海潤(rùn)盈峰影視投資管理有限公司、藝谷無(wú)錫創(chuàng)意設(shè)計(jì)有限公司、拉卡拉電子商務(wù)有限公司等知名文化企業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)了注冊(cè)資本超2000萬(wàn)元的企業(yè)24家，投資額超5000萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，總投資超過(guò)500億元，其中最大的為總投資超360億元的萬(wàn)達(dá)文化旅游城。
3.重大項(xiàng)目帶動(dòng)性強(qiáng)
無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園2013年5月開(kāi)園至今，完成注冊(cè)企業(yè)103家；共有88部影視劇在園區(qū)拍攝，制作完成的達(dá)到55部，華萊塢5D光影秀正式開(kāi)始演出，起到了很好的帶動(dòng)輻射作用。廣電集團(tuán)加快推進(jìn)全媒體媒資網(wǎng)建設(shè)，“無(wú)線無(wú)錫”移動(dòng)客戶端已上線19個(gè)功能模塊，月下載量以30%速率增長(zhǎng)，用戶已超過(guò)60萬(wàn)戶，入選“江蘇省三網(wǎng)融合、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范工程”。無(wú)錫數(shù)字動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目完成樁基施工，主體工程建設(shè)全面展開(kāi)。報(bào)業(yè)集團(tuán)與北塘區(qū)政府在“559文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”共建“江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地?zé)o錫園區(qū)”，由上海圣博華康公司投資超1億元，與北塘區(qū)雙方投資共3億元擬將無(wú)錫559園區(qū)打造成一個(gè)示范性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。億唐動(dòng)畫的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)通過(guò)了國(guó)家文化部科技司專家組的檢查，平臺(tái)在年內(nèi)為超過(guò)50家企業(yè)服務(wù)，制作衍生產(chǎn)品上百種。
4.文化走出去和會(huì)展活動(dòng)活躍
2013年，全市文化產(chǎn)品出口額達(dá)4.2197億美元。其中無(wú)錫利特爾彩印包裝公司出口印尼、俄羅斯等國(guó)家創(chuàng)匯254萬(wàn)美元，宜興陶瓷工藝美術(shù)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、墨西哥、加拿大創(chuàng)匯2191萬(wàn)美元，江陰樂(lè)器、賀卡等工藝品出口創(chuàng)匯3241萬(wàn)美元。無(wú)錫鳳凰畫材有限公司2013年斥資200萬(wàn)歐元收購(gòu)西班牙巴塞羅那一家擁有70多年歷史的畫材經(jīng)銷商75%股權(quán)，建立了鳳凰畫材自主品牌進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的直接通道，一舉覆蓋南歐高端畫材市場(chǎng)，公司出口總額4210萬(wàn)美元，排同類產(chǎn)品出口量世界第二。綠波美術(shù)館的油畫、泥塑精品出口俄羅斯、新加坡、馬來(lái)西亞、日本等國(guó)家，銷售達(dá)600多萬(wàn)人民幣。演藝集團(tuán)演出走出國(guó)門，《繡娘》赴美國(guó)、加拿大進(jìn)行文化交流和商業(yè)演出，成為中國(guó)第一家進(jìn)入肯尼迪藝術(shù)中心主會(huì)場(chǎng)演出的藝術(shù)院團(tuán)。廣電集團(tuán)投資拍攝的《不肯去觀音》獲得37屆蒙特利爾國(guó)際電影節(jié)“世界優(yōu)秀電影獎(jiǎng)”。海鄰文化藝術(shù)發(fā)展有限公司10月份在法國(guó)盧浮宮舉辦無(wú)錫文化展覽，紫砂、文人畫、瓷畫等與盧浮宮的油畫和雕像有了一次美麗的邂逅。由省文化廳和無(wú)錫市政府聯(lián)合主辦的2013年第三屆中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，現(xiàn)場(chǎng)觀展人數(shù)超12.6萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)銷售額達(dá)1.32億元，是省內(nèi)唯一的文博會(huì)品牌。另外，2013年第六屆中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際汽車博覽會(huì)參觀人數(shù)超10 萬(wàn)人次，成交總金額7.76億元，均同比大幅增長(zhǎng)30%以上。
二、無(wú)錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要瓶頸問(wèn)題
無(wú)錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面取得積極的成效，但也存在發(fā)展的困境和瓶頸。
1.政策環(huán)境滯后。近年來(lái)，盡管文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展較快，但總體水平仍亟待提高，創(chuàng)新能力、專業(yè)人才、專業(yè)化程度和成果轉(zhuǎn)化等，仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策層面，包括政府財(cái)稅引導(dǎo)扶持、企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式等，存在一定的缺陷，有利于文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境還需進(jìn)一步改善。省市級(jí)層面沒(méi)有專門對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)獲相關(guān)項(xiàng)目扶持比較困難。
2.園區(qū)缺乏文化內(nèi)涵。無(wú)錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)大都是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立起來(lái)的，部分園區(qū)存在定位不明確，入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。同時(shí)，由于運(yùn)營(yíng)成本和產(chǎn)值的壓力，園區(qū)在“粗放招商，無(wú)為管理”，放寬園區(qū)進(jìn)入門檻，允許一些非創(chuàng)意類企業(yè)進(jìn)駐，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境被破壞，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法對(duì)接。產(chǎn)業(yè)集聚效益不能最大化。
3.企業(yè)聚集不合理。目前，無(wú)錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、鏈化程度不高。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分散。無(wú)錫兩市七區(qū)在引進(jìn)和發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)激烈，關(guān)聯(lián)性優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性企業(yè)分散于各區(qū)，無(wú)法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)，投融資服務(wù)等方面進(jìn)行有效整合。無(wú)錫文化創(chuàng)意集團(tuán)公司和小微企業(yè)兩端分化，靈山集團(tuán)，鳳凰畫材集團(tuán)，慈文影視，金一文化等全國(guó)影響力的文化集團(tuán)公司分散在園區(qū)之外，但更多處于起步階段的小微文化創(chuàng)意企業(yè)聚集在各種非文化創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)聚集作用不明顯，品牌效應(yīng)有待提升。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整合能力較弱，尚沒(méi)有上市文化企業(yè)，無(wú)法形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，致使文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的能力不足。
4.高端人才相對(duì)匱乏。文化創(chuàng)意人才是高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)“通才”。目前無(wú)錫不僅缺乏懂文化，善創(chuàng)意，會(huì)經(jīng)營(yíng)的文化創(chuàng)意的管理型人才、文化銷售型和擁有現(xiàn)代信息手段高科技型人才，更缺善于園區(qū)運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)軍型人才。占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條前端和末端的創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)人才是鏈條上最為薄弱的兩個(gè)環(huán)節(jié)。兩類人才的集聚度不高，制約了創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)新思維和經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。
三、無(wú)錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)下一步工作重點(diǎn)和建議
1.理順和健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制
建立涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理部門間的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)同配合和頂層指導(dǎo)。完善政策體系，營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境，強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)劃指引，對(duì)《無(wú)錫市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》及配套文件著重就文化創(chuàng)意與科技融合和金融資本支持等幾方面進(jìn)行修正和完善；研究出臺(tái)《無(wú)錫市關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策扶持體系，用好用足國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)扶持政策；搭建工商界人士和文化產(chǎn)業(yè)人士的溝通橋梁，鼓勵(lì)更多的有識(shí)、有資之士積極投身于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷促進(jìn)基層文化消費(fèi)水平的提升，積極拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境；盡快出臺(tái)《無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益；出臺(tái)《無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定考核管理辦法》，遴選出一批集聚度高、特色鮮明的示范園區(qū)，并將該項(xiàng)考核工作納入無(wú)錫市文化發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系；參照《無(wú)錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展較好的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)施年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核，強(qiáng)化績(jī)效考核督導(dǎo)，研究建立符合國(guó)際慣例、反映無(wú)錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
2.提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次
以新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、濱湖區(qū)山水城科教產(chǎn)業(yè)園國(guó)家動(dòng)漫基地、無(wú)錫數(shù)字動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等為主要載體，以江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇江陰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、（宜興）茶文化博覽園、五大歷史文化街區(qū)等為支撐，加快形成集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚集約集中發(fā)展，形成特色化、品牌化、集聚化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
3.提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體水平和實(shí)力
堅(jiān)持注重創(chuàng)意創(chuàng)新、淡化行業(yè)界限、強(qiáng)調(diào)交互融合的大設(shè)計(jì)理念，不斷提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，充分發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的促進(jìn)作用。推動(dòng)民族文化元素與現(xiàn)代設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，形成有中國(guó)文化特色的創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展路徑。促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與現(xiàn)代生產(chǎn)生活和消費(fèi)需求對(duì)接，拓展大眾消費(fèi)市場(chǎng)，探索個(gè)性化定制服務(wù)，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)推廣、交易和交流合作提供平臺(tái)。
4.培育核心文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈
中國(guó)文化創(chuàng)新范例獎(jiǎng)推薦案例
曲阜市依托利用孔子及儒家文化的資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃成立曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園，“以孔子文化品牌為依托，以重大文化項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，以旅游、會(huì)展、演藝等文化產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，建設(shè)以現(xiàn)有城區(qū)和未來(lái)城區(qū)為中心的文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，努力打造“濟(jì)寧文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、齊魯文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、東部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地”。2008年，曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
創(chuàng)新體制：加快公司化運(yùn)行
體制和機(jī)制是決定園區(qū)成敗的關(guān)鍵，經(jīng)反復(fù)研究，園區(qū)確定了“分兩步走”和“小政府大企業(yè)”的思路?！胺謨刹阶摺本褪窍葌?cè)重于把園區(qū)做大做實(shí)，促進(jìn)園區(qū)成型發(fā)展，再?gòu)拇笪幕螽a(chǎn)業(yè)層面進(jìn)行整合融合；“小政府大企業(yè)”就是按照“政府服務(wù)，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行”，管理機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套班子、兩個(gè)牌子，以企業(yè)運(yùn)行為主。園區(qū)成立了文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)――曲阜文化產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)和曲阜文化旅游發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，投資集團(tuán)公司既是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，又是國(guó)有文化旅游資產(chǎn)的出資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，與管委會(huì)高度融合運(yùn)行。公司集城市開(kāi)發(fā)、文化旅游、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等與一體。先后市場(chǎng)化運(yùn)作了春季祭孔，承辦了全國(guó)第圖書博覽會(huì)曲阜會(huì)場(chǎng)，打造了大型舞劇《孔子》，承辦了孔子文化節(jié)開(kāi)幕式、孔子誕辰2560周年祭孔大典，完成了明故城等項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃等，市場(chǎng)化融資取得突破，顯示了新的體制和機(jī)制的活力。
項(xiàng)目規(guī)劃：加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
規(guī)劃先行，理清發(fā)展思路。在文化部的大力支持下，曲阜聘請(qǐng)全國(guó)10所大學(xué)編制了《曲阜新區(qū)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)概念性規(guī)劃》，明確了發(fā)展思路，即面向全國(guó)做大平臺(tái)，面向市場(chǎng)做大品牌，面向未來(lái)做大項(xiàng)目，面向發(fā)展做大園區(qū)；確定了發(fā)展重點(diǎn)，即以一條覆蓋孔子文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群、孟子出生地等為主的孔孟文化為大中軸線，形成明故城文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、壽丘始祖文化旅游區(qū)等7個(gè)文化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，打造孔子學(xué)院教育體驗(yàn)基地、傳統(tǒng)書畫培訓(xùn)交易基地等六大基地。
圍繞《規(guī)劃》和園區(qū)發(fā)展要求，園區(qū)成立以來(lái)陸續(xù)啟動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。精心完成了山東省最大的游客集散中心、孔子文化會(huì)展中心、大成橋、新汽車站4個(gè)新文化項(xiàng)目，明故城恢復(fù)改造二期工程、孔子博物館2個(gè)已經(jīng)完成規(guī)劃和立項(xiàng)的項(xiàng)目，一批改造和提升項(xiàng)目，如改造明故城東西兩側(cè)、杏壇劇場(chǎng)，全面維修論語(yǔ)碑苑，更名為孔子文化園并免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。
此外，園區(qū)還積極搭建平臺(tái)，暢通融資渠道。園區(qū)召開(kāi)銀企座談會(huì)，加強(qiáng)了與文化部文化產(chǎn)業(yè)司和山東省發(fā)改委、山東省開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行的密切聯(lián)系，與省開(kāi)發(fā)銀行達(dá)成了10億元的信貸協(xié)議，文化部已將明故城項(xiàng)目作為重大文化項(xiàng)目推薦給中國(guó)銀行，世界銀行對(duì)明故城項(xiàng)目支持資金手續(xù)進(jìn)展順利。另外，園區(qū)還與光大銀行、華夏銀行建立了信貸溝通渠道。
產(chǎn)業(yè)布局：重點(diǎn)發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)
園區(qū)提出遵循整合資源、形成合力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重實(shí)效的原則，主打孔子文化品牌，著力打造多元文化產(chǎn)業(yè)。到2015年，逐步形成并做大孔子文化旅游、孔府文化餐飲服務(wù)、孔子文化會(huì)展、孔府文物復(fù)制和文化商品、孔子書畫、孔子文化圖書出版印刷、孔子文化演藝、孔子文化節(jié)等九種文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
社會(huì)管理創(chuàng)新
珠三角：推動(dòng)建設(shè)NGO孵化試驗(yàn)場(chǎng)
2011年年底，廣東表示將在省市縣區(qū)設(shè)立社會(huì)組織孵育專項(xiàng)資金，實(shí)施社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，具體推動(dòng)社會(huì)組織孵化。如今，這種培育社會(huì)組織的新形式在廣東全省方興未艾。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展策略
中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）11-0212-02
一、天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述
（一）園區(qū)數(shù)量眾多，發(fā)展錯(cuò)落有致
自2000年以來(lái)，天津市已經(jīng)形成了一批各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。海河西岸的六院，有十幾家從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公司來(lái)這里發(fā)展，如意庫(kù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華苑高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、太陽(yáng)城“建筑師走廊”等，天津各區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)意基地分布情況如表1所示：
（二）政府主導(dǎo)聚集，創(chuàng)造新型園區(qū)
1、政府主導(dǎo)集聚，重新規(guī)劃。
政府通過(guò)盤活現(xiàn)有場(chǎng)所及不景氣的工業(yè)企業(yè)逐步建立、形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如天津意庫(kù)創(chuàng)意園區(qū)。這種模式形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有很多好處：（1）利用原有基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)約了建設(shè)成本，解決了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題；（2）園區(qū)內(nèi)積聚了一定數(shù)量的相關(guān)企業(yè)，使他們?cè)谛畔@取上十分便利；（3）已有的一定規(guī)模的企業(yè)，起到了很好的示范帶頭作用，將吸引更多文化創(chuàng)意企業(yè)在園區(qū)內(nèi)入駐、發(fā)展；（4）政府提供優(yōu)惠政策支持園區(qū)發(fā)展，使入駐企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上節(jié)約成本。缺點(diǎn)是：該模式只適合于原有工業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)較好，并且在該場(chǎng)地已存有一定數(shù)量的創(chuàng)意企業(yè)。
2、政府主動(dòng)規(guī)劃，創(chuàng)建新型園區(qū)。
政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，劃撥土地，創(chuàng)建新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并通過(guò)對(duì)園區(qū)政策性的支持引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入駐的發(fā)展模式，如天津智慧山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采用該模式的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，其優(yōu)點(diǎn)很明顯：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及風(fēng)格上很一致，企業(yè)入駐該類型園區(qū)手續(xù)簡(jiǎn)便，只需交納數(shù)額不等的房屋租金，有利于吸引高素質(zhì)的創(chuàng)意企業(yè)入駐（2）新建園區(qū)通常會(huì)借鑒很多成熟園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制，保證了入駐企業(yè)的正常發(fā)展。缺點(diǎn)是：企業(yè)被動(dòng)入駐園區(qū)的，產(chǎn)業(yè)鏈需重新整合，園區(qū)形成集聚效應(yīng)也需要過(guò)程。
（三）依托業(yè)態(tài)差異，凸顯園區(qū)主題
綜合分析天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以概括為三個(gè)類型：資源依托型、文化創(chuàng)意型和科技引領(lǐng)型。
1、資源依托型。楊柳青文化示范基地的建立，就是依據(jù)濃郁的民俗文化，延伸千年古鎮(zhèn)的歷史內(nèi)涵，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，打造“風(fēng)物醇美、文化昌盛、商業(yè)發(fā)達(dá)”的楊柳青古鎮(zhèn)。
2、文化創(chuàng)意型。如和平區(qū)的6號(hào)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的培育和打造，如今已有幾十家從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)公司和藝術(shù)家在這里落戶，并有不少外地機(jī)構(gòu)對(duì)這里表現(xiàn)出極大興趣。
3、科技引領(lǐng)型。中新生態(tài)城的國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、也是唯一由文化部確認(rèn)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園。目前入駐中新生態(tài)城的動(dòng)漫項(xiàng)目有：“中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)際動(dòng)畫學(xué)院”、“國(guó)家動(dòng)漫國(guó)際交流與研究中心”、《讀者》新媒體公司等。
二、天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)問(wèn)題分析
（一）前期規(guī)劃不完善，發(fā)展思路不清晰
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)發(fā)展的時(shí)間不夠長(zhǎng)。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已成為城市建設(shè)的重要組成部分。但在天津，由于前期規(guī)劃不夠完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)沒(méi)有形成規(guī)模。政府發(fā)展思路也不夠清晰，未能從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從而不能指導(dǎo)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?！?256”創(chuàng)意工場(chǎng)是在天津河北區(qū)政府的支持下由天津美術(shù)學(xué)院和華津制藥廠建立的。園區(qū)建成以來(lái)，由于缺少政府的正確方向指導(dǎo)，園區(qū)發(fā)展速度不盡人意。
（二）相關(guān)扶持政策不夠到位
在國(guó)外的某些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府都制訂了相關(guān)的法律政策來(lái)確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固持續(xù)的發(fā)展。在港澳臺(tái)地區(qū)，由于長(zhǎng)期吸取國(guó)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀成功的經(jīng)驗(yàn)，政府也制訂了相關(guān)的政策來(lái)扶持本土的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而天津在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃問(wèn)題上政府還做不到位。“飛鴿——88”領(lǐng)飛文化是天津市內(nèi)容種類較多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。天津市政府在指導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展時(shí)，沒(méi)有及時(shí)推行新的政策來(lái)解決相關(guān)的問(wèn)題，從而阻止和制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沒(méi)有完整的扶持鼓勵(lì)計(jì)劃、合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及吸引投資者的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致了現(xiàn)在天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)粗放式經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)狀況。
（三）文化創(chuàng)意集聚區(qū)管理人才匱乏
天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)所涉及的行業(yè)范圍沒(méi)有一個(gè)明確的定位，理論研究相對(duì)滯后，沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)完整的管理方案，定位也不夠明確，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)缺乏對(duì)于現(xiàn)狀及未來(lái)的探討及研究，園區(qū)沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的管理方案。太陽(yáng)樹(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以休閑、辦公、研發(fā)項(xiàng)目等來(lái)確立該園區(qū)的大體定位。該園區(qū)由于發(fā)展的項(xiàng)目較多，管理團(tuán)隊(duì)沒(méi)有做到工作的及時(shí)交流，使得園區(qū)的管理相對(duì)落后。
（四）自主研發(fā)能力較低，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈
現(xiàn)今社會(huì)，創(chuàng)新是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。目前天津市缺乏經(jīng)驗(yàn)較為豐富且擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，未形成“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)——加工制造——產(chǎn)品營(yíng)銷”式的完整產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集性太低。完整的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該包括核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和行業(yè)的相對(duì)獨(dú)立，最終形成以核心產(chǎn)品為中心的衍生商品。而天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式相對(duì)單一。就拿天津的數(shù)字動(dòng)漫企業(yè)為例。他們基本是通過(guò)販賣播映版權(quán)為主要的盈利手段。由此可見(jiàn)，單一的發(fā)展模式很難吸收更多資本投入，缺乏強(qiáng)大的資本支持。單一的靠政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生存空間局限。
（五）發(fā)展規(guī)模小，無(wú)獨(dú)特的本土創(chuàng)意品牌
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)近幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速，尤其在沿海城市，已具有不小的規(guī)模，成為城市的重要文化發(fā)展名片。天津市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要是以中小企業(yè)為主流，缺乏有形資產(chǎn)。政府不能提供更多的福利政策和多元化的投資機(jī)制，很大的影響了投資者的積極性，使得中小企業(yè)得不到發(fā)展。2008年在本市西北部重點(diǎn)打造天津釀酒廠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、水西莊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、估衣街民俗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。但園區(qū)內(nèi)的品牌走的是“持久”路線，多年以來(lái)都沒(méi)有吸引人的賣點(diǎn)出現(xiàn)，使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)近幾年都在持續(xù)走“下坡路線”。
三、天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建議
近幾年，在中國(guó)廣闊的土地上崛起了各種品牌的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)成了一道道亮麗的風(fēng)景線。我們需要向國(guó)內(nèi)發(fā)展較好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如北京798、中影集團(tuán)、橫店集團(tuán)等學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新和營(yíng)銷促發(fā)展。
（一）建立支持體系，創(chuàng)辦交流活動(dòng)
為了進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，天津政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文化政策的法律法規(guī)及相關(guān)信息，制定比較全面完整的體系，在融資立項(xiàng)、用地規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面給予政府支持。盡可能多的舉辦文化創(chuàng)意園區(qū)的宣傳交流活動(dòng)，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交易平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與資金的有效對(duì)接。以國(guó)家級(jí)展會(huì)為平臺(tái)，展示天津創(chuàng)意企業(yè)項(xiàng)目，加大交易招商力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。以此來(lái)鞏固、穩(wěn)定天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)期的、有效地發(fā)展。
（二）制定激勵(lì)機(jī)制，吸引商家入駐
制定完整的激勵(lì)計(jì)劃，合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及吸引投資者的優(yōu)惠政策。設(shè)立天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目授信機(jī)制，通過(guò)多種渠道籌集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金，解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金需求。
（三）科學(xué)管理，集聚精英化管理隊(duì)伍
目前，天津很多園區(qū)都缺乏科學(xué)的規(guī)劃，盲目擴(kuò)充加盟企業(yè)的數(shù)量園區(qū)，忽視入駐企業(yè)的規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)好壞。因此，在園區(qū)成立之初，應(yīng)集聚精英化的管理隊(duì)伍，在園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的管理方案，對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)選，并根據(jù)園區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)園區(qū)企業(yè)加以整改。在日后進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格的制度審查。在基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上，制定園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，確保園區(qū)的綜合實(shí)力。
（四）打造天津文化創(chuàng)意品牌
文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)提升本土文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力。天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化創(chuàng)新能力較差， 真正屬于自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)品牌非常有限， 導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力較弱。天津擁有獨(dú)特的地域文化， 這將是天津在全國(guó)乃至世界國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此， 天津各個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)致力于本土文化的創(chuàng)新， 發(fā)掘天津本土的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化， 走文化產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的道路， 提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力， 這必將會(huì)給天津帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)意義和經(jīng)濟(jì)效益。
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[3]李鳳香.天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及其對(duì)策研究[D].2011年5月.
〔關(guān)鍵詞〕 文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū);集群生態(tài);創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);績(jī)效評(píng)估
〔中圖分類號(hào)〕G124;F276.4 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2014）01-0035-07
①2013年3月，根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，國(guó)家廣電總局和新聞出版總署合并，成立國(guó)家新聞出版廣電總局。
〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71103127）;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（13YJC860039）;上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化策略研究”
〔作者簡(jiǎn)介〕解學(xué)芳，同濟(jì)大學(xué)人文學(xué)院副教授，博士，上海 200092。
一、 問(wèn)題的提出
2012年5月，科技部、、文化部、廣電總局和新聞出版總署①聯(lián)合公布首批16家國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地;8月，《國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程綱要》頒布，文化與科技融合被提升至國(guó)家戰(zhàn)略高位，文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展日益受到關(guān)注。所謂文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是在一個(gè)相對(duì)集中的地理空間內(nèi)匯聚數(shù)量眾多的文化科技企業(yè)與機(jī)構(gòu)的一種產(chǎn)業(yè)空間組織模式。
2004年以來(lái)，文化科技類的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)量從6家增至2012年的18家，地區(qū)性的園區(qū)截至2012年6月則超過(guò)2500家;<sup>〔1〕</sup>特別是2012年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、數(shù)字出版、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)順勢(shì)崛起?？傮w來(lái)看，雖然文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量多、增速快，但園區(qū)內(nèi)文化科技企業(yè)“集而不聚”、“產(chǎn)值大而利潤(rùn)低”、同質(zhì)化與企業(yè)生命周期短等現(xiàn)象突出。追根溯源，文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展生態(tài)尚有待優(yōu)化：適合文化科技融合的體制機(jī)制環(huán)境尚不完善;園區(qū)孵化功能未能充分釋放，“重孵化基金與孵化企業(yè)數(shù)量、輕孵化質(zhì)量”;“重招商、輕服務(wù)”，為文化科技企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力弱，等等。鑒于此，作為文化與科技融合戰(zhàn)略載體的文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如何在把脈園區(qū)企業(yè)集群內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化園區(qū)整體生態(tài)環(huán)境、提升園區(qū)管理績(jī)效，完善文化科技創(chuàng)新服務(wù)體系與配套政策，不斷提高文化科技企業(yè)集聚度與園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為重要而迫切的現(xiàn)實(shí)命題。
二、文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群生態(tài)化：
四大動(dòng)力要素的交融
文化科技企業(yè)集聚生態(tài)化的形成，不僅要有相似的文化科技要素條件、相似的文化市場(chǎng)需求狀況與相似組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)個(gè)體在空間上匯聚，以此降低交易成本、強(qiáng)化專業(yè)分工與協(xié)作;還需要通過(guò)良好的集群生態(tài)環(huán)境的形成，延展文化科技產(chǎn)品價(jià)值鏈、提高文化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新頻率與技術(shù)擴(kuò)散速度、縮短技術(shù)升級(jí)周期，提升整個(gè)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平與文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)看，自組織、地域根植性、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)揮助推器作用的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)成了園區(qū)內(nèi)文化科技企業(yè)集群生態(tài)化的核心動(dòng)力因素。
1.自組織演化
所謂自組織，是指不通過(guò)外界指令能夠自行組織、自行創(chuàng)生、自行演化與自主從無(wú)序走向有序、從低序走向高序、從一種有序到另一種有序，形成有結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的演化過(guò)程。<sup>〔2〕</sup>從演化的自組織特點(diǎn)來(lái)看（見(jiàn)表1），諸要素的優(yōu)化組合與新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的衍生融于整個(gè)發(fā)展演化過(guò)程之中，在不同的發(fā)展階段其演化動(dòng)力具有差異性，自組織與他組織發(fā)揮作用的階段也呈現(xiàn)不同，但從整個(gè)演化歷程來(lái)看，自組織動(dòng)力與他組織力量是有機(jī)融合的。
文化科技企業(yè)集群的演化過(guò)程反映了文化科技企業(yè)在依賴內(nèi)部諸要素優(yōu)化組合穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，與外界科技機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、相關(guān)組織進(jìn)行信息溝通、交換、技術(shù)資源共享的流程里不斷進(jìn)行自我創(chuàng)新的過(guò)程，是文化科技企業(yè)自行創(chuàng)生、自行演化、有序發(fā)展與政策扶持、制度優(yōu)化、管理、市場(chǎng)體系建設(shè)等他組織的有機(jī)耦合。隨著新技術(shù)的層出不窮與文化市場(chǎng)環(huán)境的紛繁復(fù)雜，一個(gè)企業(yè)很難獨(dú)立完成所有新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)，必須依賴企業(yè)之間合作網(wǎng)絡(luò)的形成。
表1 文化科技企業(yè)集群演化的自組織特點(diǎn)<sup>〔3〕</sup>
演化要素演化動(dòng)力演化趨勢(shì)
演化活動(dòng)文化生產(chǎn)要素不斷優(yōu)化、組合，衍生出新的業(yè)態(tài)，形成創(chuàng)新的共識(shí)和創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)文化。
技術(shù)要素致力于自主創(chuàng)新，在新技術(shù)基礎(chǔ)上形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)品要素根據(jù)文化市場(chǎng)變化開(kāi)發(fā)新的文化產(chǎn)品或新服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)相關(guān)企業(yè)之間、文化科技企業(yè)與產(chǎn)、學(xué)、研之間相互作用，溝通、交易頻繁，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。自組織動(dòng)力穩(wěn)步提升，與他組織力量有機(jī)融合
此外，在集群化過(guò)程中，自組織與文化科技企業(yè)自繁育相互關(guān)聯(lián)。文化科技企業(yè)集群演化呈現(xiàn)出自繁育的特征――在集群演化的生態(tài)大系統(tǒng)里，集聚帶來(lái)文化科技企業(yè)在空間上的匯聚與專業(yè)化分工協(xié)作，各文化科技企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)與成果的共享、信息的流通與觀念更新的加速及互相協(xié)調(diào)，形成了彼此間基于信任與承諾的非正式關(guān)聯(lián)，并共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、 建立供應(yīng)鏈、開(kāi)拓行銷市場(chǎng)等，降低了企業(yè)之間的交易成本，這種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系推動(dòng)著集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新，形成了發(fā)展的自我衍生與自我強(qiáng)化機(jī)制。此外，文化科技企業(yè)集群的持久生命力在于能夠不斷吸引園區(qū)外部企業(yè)的融入并衍生出大量新企業(yè)的自我繁育能力――集群內(nèi)創(chuàng)新文化的開(kāi)放性、融會(huì)性與彈性生產(chǎn)系統(tǒng)，促使文化科技企業(yè)創(chuàng)新細(xì)胞的擴(kuò)散，在集群內(nèi)尋求各自最佳的創(chuàng)新生態(tài)位，而那些具有專業(yè)化創(chuàng)新能力的企業(yè)可以獲取最優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)位，并且在集群演化生態(tài)系統(tǒng)里不斷自我衍生、自我繁育，分化、重組技術(shù)創(chuàng)新資源、促進(jìn)相關(guān)科技企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的分工與協(xié)作，或者彌補(bǔ)原有文化企業(yè)的技術(shù)空白與產(chǎn)品空白點(diǎn)，或是搭建起完整的文化技術(shù)創(chuàng)新鏈，從而促使新企業(yè)層出不窮。
2.地域根植性
文化科技企業(yè)集群適應(yīng)的文化生態(tài)土壤往往具有一定的特定性，與當(dāng)?shù)氐臍v史文化、社會(huì)風(fēng)俗、價(jià)值理念、文化政策法規(guī)環(huán)境、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等相協(xié)調(diào)、相依賴，形成了共性的文化氛圍、認(rèn)同的制度生態(tài)與社會(huì)資本，這是園區(qū)內(nèi)文化科技企業(yè)形成長(zhǎng)期協(xié)作共生關(guān)系的紐帶，是文化科技企業(yè)集群化的地域根植性驅(qū)動(dòng)力量。所謂根植性，特指經(jīng)濟(jì)行為深嵌于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之中，這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)信任、交際、誠(chéng)信的內(nèi)在要求的反映，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易市場(chǎng)少些欺詐、多些誠(chéng)信的必然要求。地域根植性與社會(huì)資本關(guān)聯(lián)在一起，良好的社會(huì)資本建筑于人和人之間的高度信賴、互惠性規(guī)范與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，反映在文化科技企業(yè)集群地域根植性層面，則需要集群企業(yè)之間打造一個(gè)高度信任、達(dá)成共識(shí)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)文化信息資源與文化科技資源的快速傳遞、互通與合作，降低不確定性與耗損，提高創(chuàng)新效率、創(chuàng)新整合與創(chuàng)新擴(kuò)散效益。<sup>〔4〕</sup>
地域根植性之所以成為集群化的驅(qū)動(dòng)力量，還在于文化科技企業(yè)對(duì)本土區(qū)位文化資源的依賴，即利用集群所處地理位置的便利交通、豐富的文化資源、寬松的制度環(huán)境與文化產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠等形成彈性文化生產(chǎn)能力、提高文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，地域根植性還反映在文化科技企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性以及基于共同利益產(chǎn)生高度依附性、相互信任這一形成集群的基礎(chǔ)條件上，并在新技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品生產(chǎn)、工藝流程設(shè)計(jì)等技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)共享與傳遞。
3.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
邁克爾?波特將產(chǎn)業(yè)集群界定為“某特定領(lǐng)域中一群在地理上鄰近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)與相關(guān)法人機(jī)構(gòu)，形成彼此共通與互補(bǔ)的現(xiàn)象”。<sup>〔5〕</sup>對(duì)于文化科技企業(yè)而言，其集群意味著不同規(guī)模、致力于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、機(jī)構(gòu)遵循一定的組織規(guī)則形成密不可分的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
文化科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，孕育在企業(yè)整個(gè)日常運(yùn)作流程與頻繁的文化信息交流過(guò)程中。文化科技企業(yè)及其周邊生態(tài)形成了一個(gè)類似于生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)里的主體，包括產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的文化科技企業(yè)及其與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的科研組織、技術(shù)平臺(tái)與相關(guān)組織體系，形成了一個(gè)良性聯(lián)系機(jī)制，例如新文化產(chǎn)品投入與文化生產(chǎn)聯(lián)系機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)共享、知識(shí)溢出機(jī)制等，成為助推園區(qū)企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
文化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程融合于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新系統(tǒng)之中，在整個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)作用。而創(chuàng)新的各個(gè)主體被協(xié)同整合在一起結(jié)網(wǎng)而行――文化科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校與研究中心以及文化科技中介、文化管理部門等，都在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著應(yīng)有的創(chuàng)新積極性，并形成了相互協(xié)作、互相信賴的密切關(guān)聯(lián)，推動(dòng)著文化科技企業(yè)集群向更高階段的演化。
4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
技術(shù)創(chuàng)新能力的提升、擴(kuò)散是文化科技企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的生命線，也是推動(dòng)文化科技企業(yè)集群演化的關(guān)鍵力量。文化科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程，是對(duì)文化科技資源進(jìn)行加工、創(chuàng)造新知識(shí)、新技術(shù)的過(guò)程，涉及創(chuàng)新文化產(chǎn)品性能、構(gòu)建技術(shù)路線等。擁有技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化科技企業(yè)，為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)整合人力、財(cái)力、物力資源以致力于創(chuàng)新活動(dòng)，特別是在面對(duì)文化市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性與出現(xiàn)新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，其創(chuàng)新力度會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng);與此同時(shí)，文化科技企業(yè)之間也會(huì)掀起以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為路徑的創(chuàng)新模仿、創(chuàng)新擴(kuò)散，從而將創(chuàng)新思維擴(kuò)散至整個(gè)園區(qū)，進(jìn)而提升整個(gè)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新水平，推動(dòng)文化企業(yè)集群演化到更高層次。
實(shí)質(zhì)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要建筑于兩個(gè)前提，一是具備文化要素資源，包括文化科技復(fù)合型人才、信息、文化市場(chǎng)需求、資本、科技資源、智力資源、硬件基礎(chǔ)設(shè)施、軟件環(huán)境等。二是創(chuàng)新協(xié)同，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)需要微、小、中、大型等不同規(guī)模的文化企業(yè)組成協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)各種要素資源的高效、快速流動(dòng)，例如資金與新技術(shù)的融合，文化產(chǎn)業(yè)鏈上端與中端、下端的快速融合。只有滿足這兩個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)條件，文化科技企業(yè)的集群化才會(huì)真正走上依賴創(chuàng)新高速發(fā)展、演化之路。
綜上，文化科技企業(yè)是園區(qū)的核心與主體，其集群生態(tài)化的過(guò)程是園區(qū)打造良好生態(tài)環(huán)境，企業(yè)基于內(nèi)源動(dòng)力與外源力量融合推動(dòng)的結(jié)果，兩大主體不是相互獨(dú)立的因子，而是你中有我、我中有你的交互狀態(tài)，其相互作用、相互交融推動(dòng)了文化科技企業(yè)集群的深度生態(tài)化。在文化科技企業(yè)集群生態(tài)化初期，自組織、自繁育與地域根植性等內(nèi)源要素往往發(fā)揮基礎(chǔ)作用，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集群演化產(chǎn)生核心的驅(qū)動(dòng)效應(yīng);當(dāng)集群生態(tài)化發(fā)展日益成熟時(shí)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等外源因素則日漸成為推動(dòng)其發(fā)展演化的主導(dǎo)力量。
鑒于此，文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)要更好地為園區(qū)企業(yè)服務(wù)，需要在深諳文化科技企業(yè)集群生態(tài)化的內(nèi)源力量與外源動(dòng)力基礎(chǔ)上，建立一個(gè)系統(tǒng)化的績(jī)效管理體系，不斷改善文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高服務(wù)文化科技企業(yè)的效能。
三、文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群
績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建
1.文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群績(jī)效評(píng)估相關(guān)研究回顧
總體上，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群績(jī)效評(píng)估的研究文獻(xiàn)很少，占紹文、辛武超（2013）在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的界定、特征與功能進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，從外部環(huán)境、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及可持續(xù)發(fā)展等五大層面設(shè)計(jì)了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。<sup>〔6〕</sup>張鳳娟、陳書龍（2013）認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評(píng)估應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)與社會(huì)類指標(biāo)兩類，其中經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)包括文化產(chǎn)業(yè)園的國(guó)有資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、權(quán)益凈利率、資產(chǎn)利潤(rùn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，社會(huì)類指標(biāo)包括文化產(chǎn)業(yè)園的GDP、員工收入增長(zhǎng)率和文化產(chǎn)業(yè)園的社會(huì)貢獻(xiàn)率。<sup>〔7〕</sup>范玉剛（2011）認(rèn)為，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、運(yùn)行、結(jié)構(gòu)及效應(yīng)等各個(gè)方面基本形成了較為完整的評(píng)估體系，但我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，缺乏客觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可嘗試從經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會(huì)功能及政策創(chuàng)新等維度開(kāi)展定性的、導(dǎo)向性的價(jià)值評(píng)估。<sup>〔8〕</sup>2011年11月，文化部公布國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地影響力評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)204家基地構(gòu)建了文化內(nèi)容、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，內(nèi)容原創(chuàng)性、獲國(guó)家級(jí)文化獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量、著作權(quán)和發(fā)明專利總數(shù)、品牌知名度、文化設(shè)施建設(shè)、目前員工人數(shù)、社會(huì)捐贈(zèng)額、開(kāi)展公益性文化活動(dòng)、凈資產(chǎn)總額、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、年稅前利潤(rùn)、年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)率等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的影響力評(píng)價(jià)體系，這是我國(guó)對(duì)于國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)估的一次重要探索。<sup>〔9〕</sup>此外，廉鋒（2012）從園區(qū)硬體設(shè)施功能、軟體服務(wù)功能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能、投資驅(qū)動(dòng)功能與綜合效益功能等五大維度，19 個(gè)基本要素與71 個(gè)子指標(biāo)提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系。<sup>〔10〕</sup>
從上述研究現(xiàn)狀來(lái)看，真正關(guān)于文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群評(píng)估的研究還停留于對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的討論，關(guān)注評(píng)估排名，忽略更需要關(guān)注的基于評(píng)估方法縮小與目標(biāo)差距的問(wèn)題，即如何將園區(qū)的評(píng)估和園區(qū)績(jī)效管理規(guī)范化結(jié)合到一起。
當(dāng)前我國(guó)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)也存在大量問(wèn)題，這些問(wèn)題能夠通過(guò)績(jī)效評(píng)估與績(jī)效管理體系的完善實(shí)現(xiàn)改進(jìn)。然而目前國(guó)內(nèi)無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)踐層面，關(guān)于文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地績(jī)效評(píng)估的研究成果還太少，尚未建構(gòu)起園區(qū)績(jī)效評(píng)估與績(jī)效管理的關(guān)聯(lián)體系，也沒(méi)有成型的指標(biāo)體系和評(píng)估方法，長(zhǎng)此以往將非常不利于國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有效管理。
2.文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建
指標(biāo)體系作為績(jī)效管理機(jī)制的核心，是對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理全面、客觀與準(zhǔn)確的探索。<sup>〔11〕</sup>根據(jù)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)與文化科技企業(yè)集群生態(tài)化狀況，本文鑒于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可得性與文化科技企業(yè)集群生態(tài)化的四大動(dòng)力，立足科學(xué)地反映園區(qū)發(fā)展實(shí)際狀況，建構(gòu)了一個(gè)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群績(jī)效評(píng)估體系，該體系包括自組織、地域根植性、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大維度、11項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容與33項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)（見(jiàn)表2）。
實(shí)際上，在文化與科技融合的大背景下，構(gòu)建一個(gè)全面系統(tǒng)的文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集聚績(jī)效評(píng)估體系僅是基礎(chǔ)，如何提高文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群績(jī)效管理水平則更為重要。一方面，通過(guò)績(jī)效管理可以綜合而直觀及時(shí)地了解園區(qū)企業(yè)集群動(dòng)態(tài)，提高文化科技產(chǎn)業(yè)園企業(yè)集群效能的輻射力;另一方面，科學(xué)的績(jī)效管理體系可以幫助園區(qū)管理者與相關(guān)政府部門提高決策的時(shí)效性、合理性與政策制定的科學(xué)性。
四、文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群績(jī)效
管理體系優(yōu)化路徑
1.園區(qū)：建立四位一體的動(dòng)態(tài)績(jī)效管理機(jī)制
在績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)上完善文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集群績(jī)效管理體系是評(píng)估目的所在。園區(qū)應(yīng)立足提升整體效益的目標(biāo)，建構(gòu)四位一體的文化科技企業(yè)集群動(dòng)態(tài)績(jī)效管理機(jī)制：一是建立文化科技企業(yè)集群績(jī)效承諾機(jī)制。按照集群績(jī)效指標(biāo)體系，科學(xué)編制年度績(jī)效計(jì)劃，向政府和社會(huì)作出集群績(jī)效公開(kāi)承諾。二是建立過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制。所謂過(guò)程績(jī)效管理是指績(jī)效管理主體以績(jī)效計(jì)劃中確定的管理節(jié)點(diǎn)、階段目標(biāo)為依據(jù)對(duì)績(jī)效管理對(duì)象的日常和階段性績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督與管理的機(jī)制。過(guò)程績(jī)效管理的目的不是考評(píng)，而是發(fā)現(xiàn)績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修正，適時(shí)協(xié)調(diào)資源，提供培訓(xùn)輔導(dǎo)，從而確保年度績(jī)效目標(biāo)的順利達(dá)成。三是建立綜合績(jī)效評(píng)估機(jī)制。綜合績(jī)效評(píng)估是對(duì)績(jī)效管理對(duì)象各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效計(jì)劃完成情況的多維度、全方位衡量。在園區(qū)文化科技企業(yè)集群績(jī)效的評(píng)估中，應(yīng)著力構(gòu)建“內(nèi)容全面化、主體多元化、程序規(guī)范化、結(jié)果公開(kāi)化”的綜合評(píng)估體系;在評(píng)估組織上，應(yīng)建立由園區(qū)主管部門為主體的績(jī)效評(píng)估工作組，負(fù)責(zé)開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)估工作;在評(píng)估類型上包含客觀評(píng)估和主觀評(píng)估，主觀評(píng)估應(yīng)注重引入外部公眾評(píng)價(jià)，以有效避免內(nèi)部考評(píng)的“人情因素”與“操縱控制”<sup>〔12〕</sup>，但要注重園區(qū)文化科技企業(yè)評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷的科學(xué)設(shè)計(jì)。<sup>〔13〕</sup>最后，建立績(jī)效評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)應(yīng)用機(jī)制?？?jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效管理機(jī)制效能發(fā)揮最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是績(jī)效管理機(jī)制長(zhǎng)久生命力的保證，也是績(jī)效管理的真正內(nèi)涵所在。<sup>〔14〕</sup>通過(guò)結(jié)果的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)文化科技企業(yè)集群績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，完善與優(yōu)化相關(guān)科技文化政策和園區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)的科學(xué)化與合理化。
文化科技企業(yè)集群績(jī)效考核的重要目的是強(qiáng)化孵化器功能，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)的文化科技企業(yè)致力于創(chuàng)新使命，將創(chuàng)新貫穿于整個(gè)文化創(chuàng)新鏈與文化產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程。要立足打造一個(gè)科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新交融的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，一方面，促使園區(qū)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有相似的文化、形成文化科技企業(yè)共同成長(zhǎng)的價(jià)值規(guī)范與環(huán)境，形成一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的活躍的創(chuàng)新生態(tài)，釋放創(chuàng)新資源根植性對(duì)園區(qū)集群整體效力與效率的高度整合，創(chuàng)造持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);另一方面，文化科技企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)獲取新信息、新技術(shù)、新資源以及相關(guān)文化科技政策的支持，并促使技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)與信息在整個(gè)文化科技企業(yè)集群內(nèi)的迅速傳播，構(gòu)建起集群內(nèi)外的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加速知識(shí)流、信息流的匯聚，產(chǎn)生創(chuàng)新溢出效益。
2.企業(yè)：深化集聚機(jī)理實(shí)現(xiàn)文化科技資源共享與文化產(chǎn)業(yè)鏈延展
文化科技企業(yè)是最具創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識(shí)、最具活力與潛力、最具成長(zhǎng)性的創(chuàng)新群體，其創(chuàng)新活動(dòng)與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)密切關(guān)聯(lián)，且對(duì)于創(chuàng)新擴(kuò)散具有重要的帶動(dòng)作用。創(chuàng)新模仿機(jī)制在文化科技企業(yè)集群中的表現(xiàn)尤為突出，不管是文化科技企業(yè)內(nèi)部、文化科技企業(yè)之間，還是整個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，創(chuàng)新、模仿與擴(kuò)散共生共存。鑒于此，應(yīng)充分利用園區(qū)內(nèi)文化科技企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性與互補(bǔ)性所產(chǎn)生的共生效應(yīng)（大都能夠得到比集群外企業(yè)更多的效益），吸引大批文化科技企業(yè)向園區(qū)集中、實(shí)現(xiàn)1+1大于2的整體效益;同時(shí)，利用園區(qū)內(nèi)文化資源共性優(yōu)勢(shì)――從空間維度來(lái)看，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的文化企業(yè)之間以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)（包括為中小文化科技企業(yè)提供金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、提供技術(shù)交易與創(chuàng)新產(chǎn)品交易的商業(yè)機(jī)構(gòu)等）在特定空間區(qū)域內(nèi)的合作式與競(jìng)爭(zhēng)性并存的集聚生存方式，不僅促使文化產(chǎn)品交易成本降低，還推動(dòng)了專業(yè)化知識(shí)、信息與技術(shù)人才的集聚并反哺文化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);在時(shí)間維度上，利用文化科技企業(yè)間的互動(dòng)性關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式模仿創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散，加速文化產(chǎn)品與技術(shù)的創(chuàng)新流程，提高文化科技資源集群化的運(yùn)用效率，促使文化科技企業(yè)形成強(qiáng)勁、持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造高于單純個(gè)體資本成本的收益。此外，需培育文化科技企業(yè)集群的內(nèi)源創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新行為與創(chuàng)新文化在文化科技企業(yè)間的模仿與擴(kuò)散，提升文化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)能力，積極吸引具有產(chǎn)業(yè)特色的國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)與高增值文化企業(yè)，鼓勵(lì)文化科技企業(yè)走出“外包”與模仿生產(chǎn)的老路，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，推出新產(chǎn)品、提高文化產(chǎn)品附加值，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化品牌，走中高端發(fā)展道路。
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈的拓展是園區(qū)集群效應(yīng)提升的重要方式。文化科技企業(yè)應(yīng)加快參與到由文化科技產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、研究咨詢、文化內(nèi)容生產(chǎn)、營(yíng)銷策劃、文化消費(fèi)與文化版權(quán)服務(wù)等構(gòu)成的文化產(chǎn)業(yè)鏈之中：一是橫向維度，在文化科技企業(yè)之間建立專業(yè)化協(xié)作關(guān)聯(lián)，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)與合作的協(xié)同（合作方式見(jiàn)表3），促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的衍生;推動(dòng)高等院校與相關(guān)科研組織、科技中介機(jī)構(gòu)、政府組織、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，打造一個(gè)推動(dòng)文化科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的大產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，立足主動(dòng)創(chuàng)新、及時(shí)創(chuàng)新，加速縮短新興高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新周期，提高文化產(chǎn)品創(chuàng)新的頻率，實(shí)現(xiàn)文化科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。二是縱向維度，在文化科技產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)作階段，要實(shí)現(xiàn)數(shù)字傳輸和影像處理技術(shù)、3D技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)引擎技術(shù)、全息投影技術(shù)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的應(yīng)用與突破;在文化科技產(chǎn)品傳播階段，充分利用多元化的新媒體突破時(shí)空限閾的優(yōu)勢(shì)以提高傳播范圍與推廣效率;在文化科技產(chǎn)品流通階段，則需要積極研究數(shù)字化存儲(chǔ)、編碼、加密、授權(quán)、保護(hù)等共性技術(shù)的應(yīng)用，加快文化科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與增值。<sup>〔15〕</sup>
此外，伴隨新一輪科技革命的興起和快速變化的文化市場(chǎng)環(huán)境，還應(yīng)積極發(fā)揮龍頭文化科技企業(yè)在新技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程中的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)文化科技企業(yè)積極對(duì)接高新技術(shù)。
3.政府：完善文化科技政策支撐體系與優(yōu)化角色定位
政府需根據(jù)文化科技企業(yè)發(fā)展動(dòng)向不斷做出新的制度安排。一方面，為文化科技企業(yè)提供“金融土壤”，完善金融服務(wù)體系，引導(dǎo)與鼓勵(lì)商業(yè)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等積極為文化科技企業(yè)提供投融資服務(wù);建立風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制，為文化科技企業(yè)提供資本扶持，為其創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的生態(tài)環(huán)境。由于高風(fēng)險(xiǎn)的存在，資金匱乏是文化科技企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。為適應(yīng)文化市場(chǎng)的快速變化趨勢(shì)，文化科技企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程需要投入大量的信息、科技、人才、技術(shù)、資本等資源用于新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)新過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)大，如果沒(méi)有金融服務(wù)的支持，其技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)意活動(dòng)都將無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。另一方面，完善文化科技企業(yè)發(fā)展的制度安排，可以學(xué)習(xí)美國(guó)硅谷的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化無(wú)形資產(chǎn)參與分配股票期權(quán)制度、穩(wěn)定產(chǎn)權(quán)制度、放寬創(chuàng)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)制度與法制環(huán)境等，充分調(diào)動(dòng)文化科技企業(yè)的創(chuàng)新積極性。此外，文化科技企業(yè)應(yīng)積極利用“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)文化科技產(chǎn)品與服務(wù)的出口退稅政策;加大對(duì)文化科技企業(yè)的財(cái)政投入，提高文化專項(xiàng)發(fā)展資金，鼓勵(lì)更多的文化科技企業(yè)致力于核心技術(shù)的自主研發(fā)與擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)際上，推動(dòng)文化科技高度融合發(fā)展的支撐體系還包括針對(duì)性的制度安排，例如，江蘇實(shí)施《江蘇省重點(diǎn)文化科技企業(yè)管理辦法》①，重點(diǎn)支持掌握核心技術(shù)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有效促進(jìn)高新技術(shù)在文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用的企業(yè);天津初步提出“關(guān)于科技支撐文化大發(fā)展大繁榮的若干意見(jiàn)”，著力打造文化科技自主創(chuàng)新高地、文化科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與文化科技融合示范區(qū);<sup>〔17〕</sup>上海則建立文化科技融合聯(lián)席會(huì)議制度，并頒布《上海推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015）》，著力打造文化科技龍頭企業(yè)20家，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)影視創(chuàng)作及傳播、立體電視內(nèi)容制播設(shè)備和系統(tǒng)、數(shù)字出版的內(nèi)容創(chuàng)作和投送發(fā)行、數(shù)字高清電影創(chuàng)作管理系統(tǒng)、數(shù)字媒體與文化藝術(shù)融合應(yīng)用、支撐現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)、數(shù)字化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等七大示范工程。<sup>〔18〕</sup>
在文化科技企業(yè)集群的不同階段，政府的角色定位是差異化的。在園區(qū)文化科技企業(yè)集群化初期，政府應(yīng)強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境――為文化科技企業(yè)成長(zhǎng)提供完善的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，高配置的通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和金融、培訓(xùn)、市場(chǎng)配套以及穩(wěn)定的政策扶持、健全的法律法規(guī)等生態(tài)環(huán)境;在文化科技企業(yè)集群化成長(zhǎng)期，政府需致力于提供良好的公共服務(wù)，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、打造開(kāi)放、有序的文化市場(chǎng)體系以及高效的制度供給，推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成;在文化科技企業(yè)集群化成熟期，針對(duì)集群化穩(wěn)態(tài)形成的路徑依賴與剛性，政府應(yīng)在遵循集群發(fā)展機(jī)理與企業(yè)特性的基礎(chǔ)上，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的革新、產(chǎn)品研發(fā)與文化品牌打造以及產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。<sup>〔19〕</sup>以上三個(gè)階段，都應(yīng)加強(qiáng)支持、鼓勵(lì)文化科技企業(yè)自主創(chuàng)新的力度，培植擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)：一是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)外溢，圍繞集群化發(fā)展模式，推動(dòng)不同規(guī)模的文化科技企業(yè)資源共享;二是完善包括新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的多層級(jí)的政策支撐體系，如在財(cái)稅政策方面，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，給予文化科技企業(yè)與投資人充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以此鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)永續(xù)創(chuàng)新。深圳正是以良好的生態(tài)環(huán)境培育了騰訊、華強(qiáng)文化科技集團(tuán)、A8 音樂(lè)、華視傳媒與環(huán)球數(shù)碼等龍頭文化科技企業(yè)。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展還存在“集”、“群”分離的窘狀。要盡早建構(gòu)一個(gè)科學(xué)、動(dòng)態(tài)的柔性績(jī)效管理系統(tǒng)，在擁有靈敏的技術(shù)、知識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)以及掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息和高端技術(shù)專業(yè)人才的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境中，積極引導(dǎo)園區(qū)文化科技企業(yè)圍繞核心資源進(jìn)行源頭創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化科技企業(yè)規(guī)模集聚與創(chuàng)新性內(nèi)源要素的擴(kuò)張，提升園區(qū)整個(gè)文化科技產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。特別是伴隨新一輪高端高新技術(shù)浪潮的到來(lái)，應(yīng)充分尊重與利用市場(chǎng)機(jī)制，突出園區(qū)的文化科技產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮政府的引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，利用有效的制度設(shè)計(jì)和政策傾斜――鼓勵(lì)創(chuàng)新的扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)化文化空間布局與搭建公共文化服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)行文化資源支持與文化市場(chǎng)對(duì)接等，降低園區(qū)內(nèi)文化科技企業(yè)的創(chuàng)新成本與運(yùn)營(yíng)成本，為文化科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、發(fā)展提供良好的生態(tài)土壤。
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