時間：2022-08-18 04:26:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮年度科普工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步弘揚抗震救災、奮勇拼搏精神，傳播防震減災法制、科普知識，大力推進我縣防震減災工作，保障我縣經濟更好更快發展，根據縣地震辦《關于印發2012年度全縣防震減災工作計劃要點的通知》精神，縣氣象局聯系工作實際，制定工作計劃如下：
一、指導思想與目標
繼續圍繞黨的十七大和十七屆六中全會精神，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以基礎建設為主要抓手，堅持以人為本和科學發展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學發展示范點”建設目標，按照“全面防御，社會參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實做好防震減災科學管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災害能力貢獻力量。
二、工作內容與措施
1、思想高度重視，加強組織領導。強化單位主要負責人對防震減災工作的組織領導,抓住有利時機，加大對單位員工防震減災知識的宣傳力度，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。
2、強化部門協作，實現信息互補。加強與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監測預報、震災預防和緊急救援等相關工作，形成防震減災的工作合力，努力實現資源共享、信息互補。
3、健全規章制度，強化基礎建設。建立健全各項規章制度，協助指導鄉鎮（街道）、有關部門、大型企業和中小學校做好應急預案的制（修）訂工作。積極創造條件，配合相關部門組建地震災害緊急救援隊和社區志愿者隊伍，參與組織開展學校、社區居民應急避險疏散演練，做到群測群防，形成較為完備的地震應急預案體系。
4、做好抗震防災，擴大宣傳廣度。遵循落實預防為主、防御與救助相結合、綜合減災的方針，擴大宣傳面，切實做好防震減災宣傳工作。充分發揮各鄉鎮（街道）氣象協理員的作用，將防震減災科普知識融入到氣象科普知識之中，擴大宣傳面，拓展宣傳形式，提高抗震防災的宣傳水平。重點組織好3.23世界氣象日、5.12國家防災減災日、7.28防震減災宣傳周、12.4法制宣傳日的防震減災宣傳工作。
5、用好科普展館，提升講解水平。充分發揮氣象地震科普展館作用，用好科普展館重要平臺作用，向全縣群眾免費開放，積極與學校聯合開展教育、體驗活動。同時，進一步加強科普館軟硬件建設，完善館內設施，強化科普館的管理、接待和講解工作。以防災減災日、科普宣傳周、安全生產月等活動為契機，每年做好講解員防震減災的培訓工作，以適應新形勢對地震工作的需求。
一、指導思想
深入貫徹嚴字當頭，堅持“四個最嚴”，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，運用創新社會管理和統籌綜合治理的基本思路，強化企業主體責任和市場自律機制，廣泛動員社會多元主體，構建各方參與、嚴密有序的食品安全社會治理體系，推動食品安全事業步入共治與共享互為支撐的發展軌道。
二、宣傳重點
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關于食品安全重要指示精神，全面貫徹落實縣委和縣政府關于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題，引導食品生產經營者學法、知法、守法、用法，強化主體責任意識，開展尊法重信典型宣傳，推進誠信體系建設，倡導食品生產經營主體自律行為，弘揚尚德守法的行業風氣。
3、引導社會各界參與普法宣傳和科學知識普及，積極參與社會監督，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉鎮（街道）政府，要把食品安全宣傳納入年度工作計劃，積極開展形式多樣，內容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉鎮（街道）政府要以全國食品安全宣傳周為契機，按照統一安排，突出宣傳重點，貼近實際，形成規模聲勢，做好宣傳報道和新聞服務，切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉鎮（街道）政府要設置食品安全宣傳專欄，宣傳普及食品安全常識，倡導科學、健康的食品安全消費觀念，引導公眾養成良好的飲食習慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認真組織開展食品安全宣傳六進活動。以人民群眾喜聞樂見的形式，進一步推進食品安全宣傳進機關、進市場、進鄉村、進學校、進社區、進企業活動，將食品安全宣傳教育深入到社會各層面，切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。各鄉鎮（街道）政府制做固定的食品安全宣傳標語不得少于8條，張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張；縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉鎮（街道）政府要組織食品生產、流通、消費各環節的從業人員進行食品安全法律法規知識集中培訓學習，普及食品安全知識，增強食品安全從業人員食品安全意識。
6、農業技術推廣人員要深入到田間地頭，向農民傳授農業種植、養殖的安全知識，使農民自覺抵制使用高毒高殘留農藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認識，精心組織。各成員單位及鄉鎮（街道）政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監管的主要內容，加強組織協調，明確責任分工，各司其職，各負其責，將食品安全宣傳貫穿全過程，深入群眾，貼近工作生活實際，形成全員參與、社會關注的工作機制。
2、狠抓落實，增強實效。各成員單位及鄉鎮（街道）政府要按照統一要求，結合各自實際，制定具體宣傳方案和措施；要堅持集中宣傳和日常宣傳相結合，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經常化，扎實開展好本年度食品安全宣傳活動，務求取得實效。
3、加強總結，及時報送情況。各成員單位及鄉鎮（街道）政府要善于總結工作中的成效和經驗，及時將工作進展情況、典型經驗做法、工作總結、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關于創建食品安全縣的系列工作部署，大力開展輿論造勢，提高群眾對省級食品安全縣創建工作的知曉度、滿意度，推動形成全社會關注、全民參與食品安全縣創建工作的良好氛圍，結合我鄉實際，制定本方案。
一、主要任務
為全面貫徹縣委、縣政府關于創建市級食品安全示范鄉鎮的指示精神，營造良好的社會輿論氛圍，廣泛深入持久宣傳創建市級食品安全示范鄉鎮的重大意義、總體要求和目標任務，大力營造全鄉動員、全民參與的良好輿論氛圍，進一步提升群眾食品安全知曉度、關注度、滿意度，確保創建工作有序推進。
二、宣傳重點
1、大力宣傳縣委、縣政府關于創建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進展和成效，動員全社會關注、人民參與創建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規，增強全社會食品安全和法律意識，凝聚強大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關于食品安全的方針政策。充分報道相關部門執法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產經營案件取得的突出成效。
4、對群眾進行食品安全依法維權和科普知識宣傳，提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
（一）組織實施階段（20xx年x月至20xx年x月）
成立以鄉長陳模曹同志為組長的雙盤鄉“市級食品安全示范鄉創建”宣傳工作領導小組，制定完整創建活動宣傳方案。組織食品相關行業、廣大群眾積極參與創建市級食品安全示范鄉活動，深入宣傳“一網五體系”建設、“三大一嚴”專項治理等食品安全重點工作；報道食品安全監管動態，多角度宣傳打擊食品安全領域違法犯罪典型案件；廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳，全面推進科普站建設。
（二）加強宣傳階段（20xx年x月至20xx年x月）
全鄉大密度開展典型宣傳，深層次報道創建活動中的好舉措、好成效、好典型，正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法，報道各村、各單位改革創新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經驗。
（三）鞏固提高階段（20xx年x月至xx月）
集中宣傳創建活動的經驗和主要成果，全力營造迎檢氛圍；報道建立長效機制及鄉食安委成員單位和企業對今后工作的新思路、新舉措，繼續抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎資料宣傳。在鄉、村主要道路口懸掛宣傳橫幅，向各村發放“市級食品安全創示范鄉建”活動宣傳冊、海報、環保購物袋、廚房用品，并在鄉宣傳櫥窗、公交候車亭等地方，經常性張貼宣傳標語、公益廣告，提高群眾知曉率。
2、宣講互動宣傳。配合縣食品安全宣講團，積極開展進社區、進學校、進農村、進企業、進市場、進機關等“六進”系列基層宣傳活動，普及食品安全知識、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎舉報等。不斷動員群眾以實際行動參與創建活動，強意識、造氛圍，使食品安全科普宣講覆蓋面達60%以上。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以發〔〕6號文件為綱領,以《湖北省農村中醫工作先進縣建設標準與評審細則》為標準，以充分發揮中醫藥的特點和優勢，滿足城、鄉居民對中醫藥服務需求為目標，以保護和增進人民群眾身體健康為宗旨，切實加強領導,認真開展中醫藥工作先進縣創建活動，力爭到2012年把我縣建成中醫藥工作先進縣。
二、主要目標
把我縣中醫院建成國家標準的中醫院(100張床位標準)；縣醫院中醫科、鄉鎮衛生院和社區中心中醫科、中藥房達到國家標準；縣中醫院建成3個重點專科，縣醫院建成1個中醫重點專科，5個鄉鎮衛生院形成專病專藥特色；鄉村醫療服務機構能夠使用中醫中藥實用技術；培養一支廣受群眾信任的中醫中藥人才隊伍。
三、主要任務
(一)建好縣中醫院
1、房屋建筑面積達到9000平方米，開放病床120張，急診部、門診部、住院部、醫技科室、藥劑室、院內生活服務區綜合配套，標準化建設。
2、人才隊伍建設形成梯隊結構。通過讀經典、拜名師、做臨床等方式培養一批優秀中青年名醫，引進一批中醫中藥人才，返聘一批知名老中醫做臨床、帶徒弟。
3、在消化內科和慢病治療上形成特色，建成專科。
4、運用中醫中藥特色文化，對居民開展健康教育。
(二)建好中醫科和中藥房
縣醫院、鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心在中醫科和中藥房建設上要做到房屋、設施、人才三配套。
(三)做好中醫藥的繼承工作
組織專人開展中醫藥古典醫籍、歷代醫家學術思想、民間醫藥傳統知識和技術的整理研究和利用。
(四)加快培養中醫藥臨床骨干人才和科技創新人才
5年內，每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心至少有1人掌握10項以上中醫藥適宜技術；全縣每年要引進3—5名中醫中藥大學本科畢業生；全縣每年要選送10人以上到上級中醫院接受培訓；每年對村醫開展2項中醫藥適宜技術培訓；每兩年開展一次縣級名中醫評選活動，并給予獎勵。
(五)推進中醫藥科學普及
加強中醫藥科普工作，縣科協和衛生部門要通力協作，把中醫藥科普納入全縣科普規劃之中，統一管理，統一實施。
(六)積極開展中醫藥產業基地建設
創造條件在1—2個鄉鎮開展中醫藥產業基地建設。
四、保障措施
(一)加強領導
縣政府成立創建中醫先進縣工作領導小組，建立部門聯席會議制度，每年研究1次創建工作，解決1—2個突出問題。
(二)加大投入
堅持中醫院的公益性質，落實中醫院和中醫藥事業發展的補助政策。支持中醫藥服務體系建設，在國家給予項目支撐的同時，適當給予資金配套，并減免有關建設規費。設立中醫藥人才培養政府專項基金，支持中醫藥人才培養，獎勵名中醫。
(三)完善政策
符合規定的中醫診療項目和中醫藥適宜技術優先納入基本醫療保險、工傷保險、新型農村合作醫療的支付范圍，并合理確定費用支付標準和報銷比例，鼓勵患者使用中醫藥。
五、具體工作
(一)準備階段：年1月至6月
1、納入規劃：縣、鄉兩級政府把中醫工作列入政府工作目標和當地社會經濟發展規劃。
2、成立組織：縣、鄉兩級政府分別成立以分管領導任組長，發改、財政、衛生等部門為成員的創建領導小組。負責領導和組織開展中醫藥工作先進縣創建工作。
3、調查摸底：按照全縣統一制定的調查表，對轄區內中醫藥機構、人員現狀全面系統的進行調查，鄉鎮衛生院在調查中，要摸清當地中藥材種植情況底子。
4、制定方案：縣、鄉兩級政府，按照標準要求制定印發轄區創建工作方案，并按方案組織實施。
5、宣傳發動：縣、鄉兩級分別召開創建工作領導小組會議，研究創建工作措施，解決創建工作有關問題。同時分別召開轄區內各級各類醫療機構負責人會議，領會創建工作意義，明確創建工作任務，分解創建工作指標，簽訂創建工作責任書。
6、制定相關工作計劃：①根據中醫藥資源現狀，制訂“中醫藥資源配置計劃”，建立健全中醫藥服務網絡。②按照標準要求，制定“中醫藥人才培養計劃”，參加省、市舉辦的高等函授教育和中醫繼續醫學教育，辦好縣中醫院開辦的中醫藥普及班，采取多種層次、多種形式對中醫藥人才進行有計劃培養提高。③根據醫學會的職能和特點，制定“中醫藥學術活動計劃”，發掘和整理名老中醫經驗和民間土單驗方。以中醫院為中心每年召開中醫藥學術活動兩次，編輯出版縣中醫藥期刊。④根據中醫特色，制定專科專病建設計劃，創建周期內全縣要建成4個重點專科，5個鄉鎮衛生院具有1—2個專病專藥特色。
(二)實施階段：年6月至年6月
全縣上下按照《方案》、《標準》、中醫院建設等有關要求，全面組織實施。在實施過程中將長遠計劃與短期安排有機結合起來，按照先急后緩、先易后難的原則，突出重點，抓好薄弱環節，確保創建工作整體推進。對各級職能單位的工作職責明確如下：
1、縣、鄉兩級政府
①有計劃、分步驟組織好中醫工作先進縣創建活動，及時召開年度中醫工作先進縣創建領導小組會議，研究解決創建工作存在的問題，安排落實有關中醫創建專項經費。
②立足本地中草藥資源優勢，將適宜種植、適銷對路的中草藥種植和藥源開發利用列入扶貧開發項目。建立比較穩定的藥材種植基地，同時給各衛生院、所及村衛生室劃撥0.5—1畝固定的藥材種植地，采取自種自采中草藥的方式，降低醫藥費用成本，受益于廣大農民。
③向人大匯報中醫先進縣創建工作進展情況。
④反饋人大提出的有關中醫藥建設方面的意見和建議落實情況。
2、縣衛生局
①當好縣政府參謀，及時解決創建工作中遇到的各種情況和問題。
②將中醫工作先進縣創建工作納入年度綜合目標工作考核，并及時通報創建工作進展情況。
③按計劃組織開展中醫藥人員培訓及學術活動。
④對中醫藥專科、專病建設及時進行檢查督導。
⑤每年安排實施中醫藥、科研項目1—2項。
⑥及時填報有關創建工作表冊。
3、有關部門
藥監部門要加強藥品質量管理，支持中藥產業發展；發改部門要將中醫藥事業發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃；科技部門要為中醫藥事業發展提供技術支撐；農業部門要負責中藥材種植規劃制定和生產技術推廣，抓好中藥材規范化種植和板塊基地建設；林業部門要指導木本中藥材生產，加強對珍貴稀有藥材的保護；財政部門要保障中醫藥事業發展的投入；稅務、宣傳、人事、國土資源、物價等部門都要在支持中醫藥發展上發揮應有的作用。
4、縣中醫院
①制定年度中醫藥人員培訓計劃及學術活動計劃，并按計劃組織實施。
②每年牽頭開展1—2項中醫藥科研項目。
③年1—2個重點專科達標，年2—3個重點專科通過市級驗收達標。并帶動5個以上鄉鎮衛生院具有專科專病特色。
④建設周期內引進中醫藥診療新技術、新方法2項以上，并收到良好的效益。
⑤設立中醫基層指導科，每年下基層指導中醫藥業務工作不少于6次，組織基層培訓不少于10人次。及時指導中藥材種植，為當地中草藥種植提、供、銷服務。
⑥周期內基礎設施建設，設備總值達每床位6000元以上，建設中醫藥制劑室并投入使用。
⑦鞏固充實二級優秀中醫院內涵，按中醫先進縣建設標準評分達280分以上。
5、鄉鎮衛生院
①當好當地政府參謀，及時向政府匯報創建工作進展情況。
②抓中醫科室、中醫藥人員配套建設。年各院中醫科室落實到位，2010年中醫藥人員到位，人數達醫藥人員總數的10%以上。
③按計劃落實中醫藥人員進修、培訓，積極參與中醫藥科研項目和學術交流活動。
④制定轄區中醫藥技術指導、培訓計劃，對衛生所、村衛生室人員進行中醫藥技術指導及業務培訓。
⑤按計劃組織轄區內應訓對象，及時參加縣以上培訓。
⑥因地制宜開展中醫專科專病特色建設。
⑦充分利用當地中草藥資源，建好藥材基地，采取自種、自采、自用中草藥的方式，降低醫藥成本，惠及于民。
⑧周期內評分達165分以上。
6、村衛生室
①按時參加縣、鄉兩級組織的技術培訓，熟練掌握中醫藥基礎知識和中醫藥防治常見病、多發病的診療技術。
②接受鄉鎮衛生院一體化管理，規范執業行為，做到門診有登記、用藥有處方、收費有發票、出診有記錄、傳染病有報告。
③種好藥材基地，充分利用中醫藥大力開展預防保健活動。
④面向村民積極開展健康教育，每年舉辦中醫藥預防保健科普宣傳專欄不少于4期。
⑤周期內按標準評分不少于130分。
(三)自查階段：年6月至12月
各級按照標準查漏補缺，規范整理相關資料編印成冊，各單位寫出自查報告。未達標的查找原因并限期整改。
一、2015年災情PDA工作概述
2015年，在省、州地震局的關系指導下，我縣災情采集PDA終端增加了20部，目前共有40部災情采集PDA終端。達到了全局、全縣各鄉鎮全覆蓋，為進一步規范災情PDA管理，我局修訂完善了一系列災情PDA管理相關制度，全縣防震減災應急能力得到進一步提高。
二、災情PDA使用及管理情況
為讓各相關單位人員深刻認識建設“地震災情快速上報處理系統”的重要現實意義，切實加強了災情PDA的規范管理。今年4月10日，我局召開了地震災情速報PDA系統管理培訓會，就災情PDA的操作使用、災情速報要求等進行了細致講解，并下發了《地震災情速報PDA系統管理制度》。結合我局實際，指定了災情PDA管理員，并明確了人員崗位職責，對技術系統使用進行日常化、規范化、制度化的管理。促進了災情PDA系統的安全運用、高效運行。按照制定的管理制度，災情PDA使用人能及時向我局匯報災情PDA終端故障及信息變更情況，我局能在第一時間排除故障、更改信息，切實保障了災情PDA的有效使用。
三、地震應急及演練情況
為增強災情PDA使用人對該系統的操作能力，保障突遇地震時能將其用在實處，我局不定時組織地震應急演練，假設地震發生位置及時間，要求各災情PDA使用人第一時間快速收集災情信息上傳至局災情PDA終端。通過演練提高了災情PDA使用人的警覺性，提高了對設備的操作能力，也檢驗了該設備的運行情況。
四、存在問題
由于部分鄉鎮位于高山地區，信號弱，對災情PDA正常使用造成一定影響。
五、2016年度工作計劃
我局將一如既往的在省、州地震局的指導下，克難奮進，努力創新，強化防震減災工作措施，加大隊伍建設力度，進一步加強災情PDA管理工作，積極做好地震應急的準備、科普知識的宣傳等工作，第一時間為縣委、政府提供實際情況。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、加強領導、認真做好組織實施工作。成立專門的工作小組，各司其責，密切配合，共同做好災情PDA管理工作。
一、指導思想
樹立以支持全縣結核病控制規劃為宗旨的指導思想，認真做好衛項目和全球基金結核病項目工作。全面落實現代結核病控制策略，加強領導，強化目標管理，加大結核病控制力度，抓住發現病人、治療管理病人等重點環節，規范結核病防治措施，進一步提高防治工作質量，促進結核病防治工作可持續發展。
二、工作目標及指標
（一）按照省項目辦2012年度結核控制工作計劃和下達我縣的病人發現任務數，全年計劃完成初診疑似肺結核病人910例,發現活動性肺結核病人240例，其中涂陽130例（初治涂陽110例，復治涂陽20例），涂陰110例（重癥涂陰10例，其它涂陰100例）。完成隨訪病人查痰240人次,涂陽病人密切接觸者調查130人,追蹤疫情疑似肺結核病人60例。
（二）保持現代結核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結核病人發現率保持在70%以上。涂陽病人階段痰菌陰轉率達到95%以上，病人規范治療率達到90%，初復治涂陽病人平均治愈率達到85%以上。
（三）醫療機構肺結核病人和疑似肺結核病人報告率達到95%以上。
（四）醫療機構肺結核病人和疑似肺結核病人轉診率達到85%以上。
（五）結防專業機構對轄區內醫療機構網絡直報的肺結核病人和疑似肺結病人追蹤到位率達到70%以上。
（六）非結防機構報告肺結核或疑似肺結核患者的總體到位率在80%以上；肺結核病人系統管理率達到85%以上。
（七）涂陽肺結核病人家屬可疑癥狀者篩查率達到85%以上。
（八）實驗室室間質量評價覆蓋率保持在100%。
（九）鄉鎮查痰點痰涂片檢查疑似肺結核病人60例。
三、主要措施
（一）認真組織實施全球基金結核病項目和衛項目的收尾工作，強化政府承諾和部門職責，落實工作目標責任制,足額落實結核病防治專項經費，嚴格執行各項免費政策。
（二）貫徹執行衛生部頒布的《結核病防治工作規范》、《結核病防治五率技術方案》和《中國結核病防治規劃實施工作指南》，落實上級結核病歸口管理文件，重點加強綜合性醫療機構結核病人的報告和轉診，結防機構對疑似結核病人的追蹤調查，以及鄉鎮衛生院、村衛生室對確診肺結核病人的治療管理和督導工作，要嚴格執行雙向轉診制度，落實病例登記、報告制度。
（三）積極解決肺結核患者的醫療負擔,合理利用新農合切實解決農村肺結核患者輔助治療費用,爭取民政部門的支持,落實困難患者的救助,提高患者治療的依從性。縣疾控中心對疑似肺結核病人實行免費痰檢和免費攝線胸片1張，對確診為活動性肺結核病人治療期間的痰檢復查實行全部免費，并且免費攝定診胸片和療末胸片各1張（次），對發現的活動性肺結核病人實行全程督導化療，并提供高質量的免費抗結核藥品。
（四）進一步完善結核病防治工作督導制度，按照《中國結核病防治規劃實施工作指南》的要求定期開展督導工作，實行督導責任制，縣疾控中心對縣級綜合醫院的督導檢查每月一次，對鄉鎮、村級每兩月一次，每次督導結束后應及時撰寫書面督導報告，并反饋被督導單位，對督導檢查中發現的問題，要及時督促整改到位。對在治在管的肺結核病人要進行督導訪視，進一步加強合格村監化室建設，實行家庭督導員督導和村醫生督導相結合，保證病人規范治療，提高治療效果，保持較高治愈率，減少耐藥病人的發生。
（五）做好全球基金結核病項目包括耐多藥結核病防治項目工作。按照縣衛生局與市衛生局年3月份簽訂的目標責任書和全球基金結核病項目整合后的工作任務，完成可疑耐多藥肺結核患者的發現和推薦任務指標，至2012年9月30日完成推薦疑似耐多藥病人50例。
（六）加強痰檢質控，嚴格執行痰檢操作規程，痰檢報告做到及時、準確。做好鄉鎮查痰點的督導檢查工作，鄉鎮查痰點要求將痰片保存完好并及時送檢確認，縣疾控中心對鄉鎮痰檢點的痰檢質量控制全年在兩次以上。
（七）按照分級培訓的原則，開展結防人員和醫務人員的培訓工作，提高結防人員的業務素質，加強與綜合醫院的合作。計劃全年舉辦2期鄉鎮級結防人員和縣直綜合醫療機構相關人員培訓班，要求各級醫療機構開展對醫院內部相關醫務人員的培訓工作，主要培訓結核病人登記、報告、轉診工作。各鄉鎮衛生院對所轄村醫生進行結防知識培訓全年在一次以上，重點培訓疑似肺結核病人推薦轉診、確診肺結核病人的督導治療管理工作。
（八）廣泛持續的開展結核病防治宣傳和健康教育活動，努力提高公眾的結核病知識知曉率，普及結核病防治科普知識，充分利用“3.24“世界防治結核病日宣傳活動和電視臺、中小學校、工青婦、司法、監管人員、送政務下鄉等活動進行宣傳。通過廣告、張貼宣傳畫、發放宣傳資料、辦宣傳欄、咨詢服務和義診、學校講座等宣傳形式，動員全社會參與結防知識的宣傳，以擴大影響。此外要加強對村醫生和村干部的培訓，使他們向普通群眾宣傳結核病防治知識和防治政策，主動到結防機構就診和治療。
（九）加強結防資料的收集、整理分析與歸檔。一是做好各類基礎資料的登記、書寫規范，包括各種登記本、病歷、督導記錄、報表等；二是完善各類文件、工作計劃（包括宣傳、培訓、督導等）、總結、疫情分析、各個項目進展報告、督導報告、會議記錄等。
（十）做好免費抗結核藥品的領取、使用和管理。按照免費藥品的管理要求，由專人專柜保管、發放、登記，與自費藥品分開，做到有發放登記、有免費藥品處方、有病人簽名、有臺帳、藥房明細帳，出入庫帳，日清月結，帳物相符。
四、資金來源和管理
經費來源：病人免費藥品和病人報病費、治療管理費等由中央財政結核病項目經費及省級結核病防治專項經費下撥，結核病疫情追蹤督導由全球基金等項目費用部分補充，宣傳、培訓費用由縣財政專項經費等提供,縣財政結核病防治專項經費預算9萬元,人員工資等由縣財政撥款。做好財務管理工作，結核病防治項目經費包括全球基金結核病項目經費建立獨立帳戶，做到有計劃、專款專用、帳目清楚，按時統計報表，接受縣財政和審計部門監督、審計、檢查，達到項目規定的要求。對醫務人員報病費和鄉村醫生的病人管理費、追蹤費等要按時足額兌現，做到每半年兌現一次。
五、進度安排及考核
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識。縣、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務。縣人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確保“五進活動”取得實效。
（二）積極協調。“五進活動”涉及各相關單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導，屬地管理”的原則，落實縣級各有關部門的責任。縣人口計生部門主要領導要加強與有關單位的溝通和協調，研究解決工作中存在的問題。要積極協調機關、企業、學校和社區的有關領導，配合做好“五進活動”的組織實施。要積極協調人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員的編制問題。縣計劃生育服務站要組織好宣傳、指導、咨詢等服務工作。抽調專業技術人員成立服務隊，深入機關、企業、校園、社區、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現場指導、咨詢服務。并編印和制作相關的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
（三）加大投入。縣、鄉兩級人口計生部門要在計劃生育經費中列入“五進活動”專項經費，積極與教育、民政、國有資產管理等相關單位協商，按照一定的比例解決生殖健康服務室的設立、器械配備和生殖健康專柜的設立所需資金，滿足開展生殖健康服務的基本需求。
（四）強化措施。要將“五進活動”納入年度工作計劃，明確工作細則，認真組織落實。要保證每年對每個單位和社區開展1－2次生殖健康知識教育和健康檢查服務。要通過“編印一本生殖健康科普教育讀本、提供一套生殖健康教育光碟、開設一門生殖健康教育課程、開通一條生殖健康咨詢服務熱線、設立一個生殖健康用品發放專柜、建立一個生殖健康服務陣地、開展一次生殖健康服務活動”的“七個一”工作措施，促進全民生殖健康水平不斷提高。為了進一步普及生殖健康、優生優育知識，增強廣大群眾生殖健康意識，提高全縣出生人口素質，根據陜人口發﹝2011﹞35號文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識。縣、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務。縣人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確保“五進活動”取得實效。
（二）積極協調。“五進活動”涉及各相關單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導，屬地管理”的原則，落實縣級各有關部門的責任。縣人口計生部門主要領導要加強與有關單位的溝通和協調，研究解決工作中存在的問題。要積極協調機關、企業、學校和社區的有關領導，配合做好“五進活動”的組織實施。要積極協調人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員的編制問題。縣計劃生育服務站要組織好宣傳、指導、咨詢等服務工作。抽調專業技術人員成立服務隊，深入機關、企業、校園、社區、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現場指導、咨詢服務。并編印和制作相關的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
一、指導思想
圍繞食品藥品安全示范區建設的總體目標，堅持以科學發展觀為指導，通過開展食品藥品安全示范縣創建工作，進一步落實餐飲服務食品安全和藥品安全責任，完善食品藥品監管長效機制，規范食品藥品生產經營使用秩序，提升食品藥品安全監管水平，保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標
通過深入開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械等領域的安全示范創建工作，使全縣食品藥品安全責任落實更加到位，監管體制更加科學，城鄉監管更加均衡，技術支撐更加高效，應急處置更加得力，公眾健康意識更加普及，轄區內重大食品藥品安全事件零發生，特殊藥品零流弊。
三、創建任務
（一）食品藥品安全監管體制機制建設
1、強化食品藥品安全工作領導。各鄉鎮人民政府對轄區內的食品藥品安全負總責，切實提高責任意識和加強組織領導，成立由鄉鎮長任組長、分管領導為副組長的食品藥品安全工作領導小組，制定食品藥品安全示范鄉鎮創建工作方案，做到責任到人，措施到位（責任單位：各鄉鎮人民政府）。
2、建立健全食品藥品安全監管站。各鄉鎮要加強食品藥品安全監管站的管理，確保食品藥品安全監管站正常運轉，充分發揮其“安全哨所”的作用，保障監管站做到7個有：有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監管站”標牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料（工作計劃、方案、總結、工作檔案等）、有一個文件柜、有一臺工作用電腦、有一塊固定宣傳欄（責任單位：各鄉鎮人民政府）。
3、加強基層食品藥品安全協管隊伍建設。各鄉鎮要確定1名副科級干部任鄉鎮食品藥品安全監管站站長，并至少推薦2名以上食品藥品安全協管員（報縣創建工作領導小組辦公室批準備案），具體負責轄區內食品藥品安全的協管工作，掌握安全動態。在各行政村至少聘請1名食品藥品安全工作信息員（由鄉鎮監管站批準，報縣創建工作領導小組辦公室備案），具體負責村食品藥品安全信息搜集、上報、巡查、宣傳等工作。監管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進行業務培訓和開展食品藥品安全宣傳活動（責任單位：各鄉鎮人民政府）。
（二）食品藥品誠信評價體系建設
1、強化食品藥品安全質量追溯。加強食品藥品企業安全首責意識教育，督促企業完善內部質量管理制度，餐飲服務單位、保健食品化妝品經營企業、藥品零售企業100%建立并實施索證索票、進貨查驗和臺帳登記制度，實現產品質量追溯（責任單位：縣食藥監局）。
2、實施食品藥品安全量化分級分類管理。建立健全藥品、醫療器械生產、經營企業和藥品使用單位以及餐飲服務單位、保健食品化妝品生產經營企業誠信檔案，完善信用分類標準，開展動態信用等級評定，建檔率和信用等級評定率100%；實施“健康餐桌”工程，實行餐飲服務量化分級管理，縣城中型以上餐飲服務單位、鄉鎮以上學校食堂實行量化分級管理率達100%，其中80%以上大中型餐飲服務單位、寄宿制學校食堂達到B級以上單位標準（責任單位：縣食藥監局）。
3、推行學校（幼兒園）食堂食品安全規范管理。各級各類學校（幼兒園）要加大投入，不斷改善學校（幼兒園）食堂食品安全設施，進一步提高學校（幼兒園）食堂食品安全工作水平，實現“十個有”規范化管理要求。即：有責任制和責任追究制度，有專職或兼職的食品質量安全員，有合格的水源，有從業人員培訓體檢合格登記本，有專用食品儲藏倉庫，有專用留樣冰箱，有專用洗滌池，有索票索證和進貨臺賬，有應急處理機制，有食品安全教育課程（責任單位：縣文化教育局）。
4、推進醫療機構“規范藥房”建設。結合基層醫藥衛生體制改革工作，建立健全醫療機構藥庫、藥房規范化管理機制，設立藥事管理機構，積極推進醫療機構“規范藥房”建設，鄉鎮以上醫療機構藥庫、藥房100%符合規范化建設要求（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。
5、開展重點單位示范創建工作。實施餐飲服務食品安全“十百千”工程，開展餐飲服務示范店、示范街和規范化管理“小餐飲”單位的創建活動。創建省級以上餐飲服務示范街1條，省級以上餐飲服務示范單位10家，規范化管理“小餐飲”單位10家（責任單位：縣食藥監局）。
（三）技術支撐能力和藥品不良反應監測體系建設
1、加強食品藥品快速檢驗能力建設。按照《省食品藥品安全示范區縣級食品藥品快檢室項目建設及評估辦法》要求，完善食品藥品快速檢驗室規范化建設，進一步提高餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力，有效開展日常監督抽驗和便民快速檢驗工作（責任單位：縣食藥監局）。
2、加大食品藥品抽驗力度。完成上級下達的監督抽驗任務，藥品監督性抽驗陽性率、餐飲服務食品抽驗合格率達到全省平均水平以上（責任單位：縣食藥監局）。
3、加強藥品不良反應監測。完善藥品不良反應監測管理制度，健全縣級藥品不良反應（醫療器械不良事件、藥品濫用）監測機構，在全縣藥品經營企業、縣級醫院、鄉鎮衛生院和民營醫院設立監測點，實施區域負責制，落實專人按月收集上報藥品不良反應監測報告及藥物濫用監測報告，并做好分析評價工作，及時預防、控制和減少藥品安全突發事件，保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應報告數320份/百萬人，其中新的、嚴重的不良反應報告數達到15%，醫療器械不良事件報告數達70份/百萬人（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。
（四）食品藥品信息化監管體系建設
1、加強藥品電子監管。積極融入國家、省“數字藥監”工程，認真抓好與上級電子監管平臺的對接工作，形成涵蓋“四品一械”安全領域信息互通、資源共享的電子監管平臺，提高食品藥品安全信息化監管水平。轄區內藥品經營環節基藥核注核銷率100%；藥品批發企業“兩碼合一、數據實時上傳”的覆蓋率100%；“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均15人次以上；鄉鎮以上衛生醫療機構藥品實行計算機管理，并與監管部門實現數據對接，達到鄉鎮以上藥品零售企業、使用單位電子監管覆蓋率80%以上（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。
2、完善信息平臺建設。加強食品藥品安全地理信息系統等現有信息平臺建設，保證網絡運轉暢通，電子地圖標識全面、清楚、準確，規定的企業數據上傳真實、充足、及時，方便公眾網上查詢（責任單位：縣食藥監局）。
3、發揮電子政務作用。通過政務網站平臺，公布行政許可條件、程序及相關服務信息，實行網上電子審批；對違法失信企業實施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開，接受社會監督（責任單位：縣食藥監局）。
（五）行政執法能力和應急處置能力建設
1、加強執法隊伍和執法裝備建設。加大財政投入，對食品藥品監管設備、裝備所需經費給予保障，將食品藥品抽驗和執法辦案專項經費列入年度財政預算，年度監管經費增長率達到當地財政支出增長率；加強食品藥品執法人員教育培訓工作，不斷提高執法人員依法行政水平（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣食藥監局）。
2、建立食品藥品安全聯合治理協作機制。建立公安、工商、質監、衛生、郵政等多部門聯合治理協作機制，加大對重大案件的查辦力度，增強執法權威，提高執法效能，確保各類案件調查、處理、移送及投訴舉報回復率均達到100%（責任單位：縣食品藥品監管相關單位）。
3、加大食品藥品日常監管。認真貫徹執行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規，加大對各類餐飲服務單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏等全過程的日常監督檢查，強化對鹵制品、涼菜等高風險食品的抽檢力度，加強重大會議及活動期間的餐飲食品安全保障工作，及時排除食品安全隱患；加大對國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲存、使用情況的監督檢查，強化《藥品經營質量管理規范》落實，不斷提高藥品安全保障水平，確保監督檢查不留盲區（責任單位：縣食藥監局）。
4、深入開展餐飲服務食品安全專項整治。根據季節變換、特殊時間節點和上級有關要求，適時組織開展重點區域、重要時段、重點品種等專項整治活動，嚴厲查處食品無證經營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規行為。各鄉鎮人民政府要加強對轄區內小學、幼兒園食堂食品安全的督查，有力確保各項安全制度落到實處（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣食品藥品監管相關單位）。
5、深化藥械市場整頓。以規范藥械市場秩序，保障藥械安全為目標，繼續深化藥械生產、經營、使用環節專項治理，嚴厲打擊各類藥械違法犯罪行為；加強基本藥物質量監管，加大基本藥物全品種監督抽驗力度，保障基本藥物使用安全；加強違法藥械廣告監測，落實違法廣告案件移送制度，規范藥械廣告宣傳行為（責任單位：縣食藥監局、縣工商局、縣公安局）。
6、強化食品藥品應急處置管理。建立完善突發重大食品、藥品安全應急處置預案和風險預警制度，適時組織開展應急培訓和餐飲服務食品安全應急處置演練工作，有效構建以縣級指揮中心為支撐，相關監管單位為基礎，上下聯動、反應快速、指揮通暢、預警有效、處置有力的應急管理體系，全面提升食品藥品安全應急處置能力（責任單位：縣食品藥品監管相關單位）。
（六）構建飲食用藥安全群防群治新機制
1、實施食品藥品安全科普行動計劃。充分利用各種媒介，積極開展食品藥品安全科普行動、示范縣創建信息及“六個一”活動，營造“健康飲食，合理用藥”的良好社會氛圍，引導公眾樹立食品藥品安全觀念和消費方式，增強飲食用藥安全意識和自我保護意識，自覺參與食品藥品監管，積極舉報違法違規行為（責任單位：縣食藥監局、縣廣電局）。
2、加強企業幫扶和從業人員培訓。充分發揮食品藥品監管部門的政策和技術優勢，制定實施服務產業發展的具體措施，開展好對重點企業的幫扶服務，促進食品、醫藥經濟持續發展。加強食品藥品從業人員教育培訓，進一步增強其誠信守法和安全意識，提高業務水平。從業人員培訓率100%（責任單位：縣食藥監局）。
4、發揮食品藥品“兩員”協管作用。以整合優化、加強培訓為手段，對食品藥品協管員和信息員隊伍進行優化、培訓和管理，并將其工作業績考核同“以獎代補”結合起來，真正發揮好“兩員”隊伍作用。“兩員”年度接受培訓比例達到80%（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣食藥監局）。
（七）食品藥品安全責任體系建設
將食品藥品安全工作列入政府目標考核內容，全面構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系,落實食品藥品安全責任制和責任追究制。縣人民政府與各鄉鎮和縣直創建職能部門、鄉鎮政府與各行政村簽訂食品藥品安全責任書，建立完善縣、鄉、村三級聯動的食品藥品安全責任體系。由縣政府對各鄉鎮人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進行年度考核（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣食品藥品安全監管有關單位）。
四、創建步驟
創建工作結合本縣食品藥品機構改革工作進程，從2013年7月起，分四個階段進行。
1、動員部署階段（2013年7月底前）：制定實施方案，成立創建工作領導小組，召開動員大會部署，落實創建目標和具體責任，各鄉鎮、各有關部門要結合本地、本部門的實際召開專題會議，建立健全相應組織領導機構和工作機制，制定具體實施方案，進行動員部署，通過多渠道、廣范圍宣傳創建示范縣活動的重要意義，動員社會各界關注和支持創建工作，營造良好的工作氛圍。
2、組織實施階段（2014年3月底前）：各鄉鎮和相關部門要按照創建工作職責分工，將創建工作任務進行分解，指標細化，責任落實到具體人員，有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施。縣政府辦、縣創建工作領導小組辦公室要對各項創建任務的落實進行檢查監督，確保工作落到實處。
3、自查整改階段（2014年5月底前）：各鄉鎮、有關部門要認真對照創建標準，開展查漏補缺。縣創建工作領導小組根據省局評估方案，對創建工作進行檢查評估，查找并組織整改存在的問題和不足，進一步提高創建成效。
4、迎評迎檢階段（2014年6月底前）：完成創建材料的整理、匯編以及現場等各項準備工作，迎接考評驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。創建食品藥品安全示范縣，是保障和改善民生的一項重要工作，是“人家”幸福工程的有效組成，意義重大，影響深遠。各鄉鎮、各相關部門務必高度重視，切實加強組織領導，明確任務分工，突出工作重點，精心安排部署，做到組織領導到位、人員經費到位、目標任務到位。
（二）營造輿論氛圍。各鄉鎮、各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊和網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創建工作的目的和意義，及時報道創建工作的動態和取得的成果，營造濃厚的創建氛圍。
今年，在區委、區政府的正確領導下，在區規范化服務型政府建設領導小組的關心幫助下，區科技局班子對規服工作、效能建設和政務公開工作高度重視，認真按照《關于進一步深化行政審批制度改革任務分工的通知》（龍辦函〔__〕6號）、《__年行政效能和政務公開重點工作》（龍效能辦〔__〕2號）、《關于印發成都市__區行政權力公開透明運行平臺建設實施方案的通知》（龍辦函〔__〕4號）、關于加快推進全區行政權力依法規范公開運行平臺建設工作的通知（龍效能辦〔__〕6號）的要求，把深入開展機關規范化服務型政府建設納入單位重點工作目標，積極落實責任，加強分工負責，進一步促進了效能建設、政務公開和依法行政建設，進一步增強了機關服務意識和綜合服務能力，現將全年工作總結如下：
一、強化組織領導，為規服工作順利進步提供堅強的組織保障
按照區規服辦的要求，為使機關規服、效能建設和政務公開工作常抓不懈，抓出成績，我局成立了以局長王豐華為組長，副局長楊新元、陳桂明、陳文為副組長，機關辦公室主任、法規科科長為成員的規范化服務型政府建設領導小組，制定年度計劃，落實職責和目標任務分解，按照區委區政府的統一要求開展工作。今年以來，認真組織機關干部深入學習理解省、市、區文件精神，組織觀看相關影視資料，參觀學習先進單位經驗，進一步提高了細想認識，增強了責任感和緊迫感。為依法行政、推進工作、搞好服務奠定了良好基礎。
二、強化制度建設，為提高機關行政效能提供制度保障
以制度建設為重點，以提高機關工作效率和服務效能為目標。今年以來，我局以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，結合單位實際認真查找差距，增添措施，進一步建立和完善了廉政建設、政治學習、工作激勵、政務公開、目標考核等制度。進一步規范了機關人員依法行政行為，減少了工作的盲目性和隨意性，調動了各科室人員工作的積極性和創新性。全年工業科技完成了全區高新技術企業認定14家，爭取省、市工業項目支持50余個，為經開區企業提供了項目申報，高新技術企業認定培訓2期次共計1000人次。專利申請量達到1800件。新建專家大院9個,科技信息服務站2個；舉辦農村適用科技培訓10期，培訓技術人員1550人，推進了科技與經濟的緊密結合。
三、強化政務公開透明，深入推進政務公開工作
認真執行政務公開相關規定，制訂了辦事程序和辦事指南，明確了各科室工作職責和工作范圍。一是公開辦事程序。對區級科技項目申報、項目經費安排、省市科技項目轉報、區內高新技術企業申報認定、專利自主、科普示范基地建設等行政服務項目，在科技局網頁上建立公開公告欄，公布辦事流程，接受服務對象監督。二是深化改革科技項目立項，實施結題驗收等管理工作。聘請省、市、區相關專家對區級科技項目進行評審打分，確定重點支持和一般支持項目，再由區政府主管領導組織、監察、財政、審計等相關部門進行行政審批。項目實施過程中，財政、監察、審計、科技等部門進行監督檢查，做到公開、公正、公平，使有限科技資金在推動科技進步和經濟發展中發揮應有作用。
四、深入查找工作中存在問題
一是規范化服務型政
府建設措施不夠到位，效果不夠顯著。二是機關行政效能建設有待進一步深化。三是對企業，鄉鎮提供服務的水平和方法有待進一步提高。
五、明年工作計劃
明年，我局將以深入學習實施科學發展觀活動為契機，認真貫徹落實區委、區政府“兩個帶頭”總體部署，突出抓好機關規服工作和效能建設，深入推進政務公開，不斷提升我局機關工作效率和行政效能，在“兩個帶頭”中作出新的貢獻。
1、提高認識，增強工作的主動性和責任感。深入開展學習實踐科學發展觀活動，深刻領會科學發展觀的內涵，把學習實踐活動與抓好機關規服、效能建設和政務公開工作緊密結合起來，在整改中增添措施，推動各項工作深入開展。
2、進一步抓好機關各項制度的落實工作。深入推進規范化服務型政府建設。
一、基本目標
1、總體目標：建立適應我縣實現小康社會發展水平的農民健康保障體系，農村公共衛生服務網絡更加健全，功能更加完善，服務水平明顯提高。到2010年，我縣農村公共衛生狀況進一步改善，農民健康和衛生事業主要指標達到全省中等水平。
2、具體目標：以鄉鎮為單位，到*年和2010年，農村公共衛生服務項目工作達標率分別達到80%和85%以上。
二、服務對象和內容
1、服務對象：農村公共衛生服務對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當地連續居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當地連續居住6個月以下）。
2、服務內容：現階段農村公共衛生服務項目包括保證農民享有基本衛生服務，保證農村重點人群享有重點服務，保證農民享有基本衛生安全保障等三大類十二項內容（詳見附件一）。
三、機構職責
1、衛生局成立農村公共衛生工作委員會辦公室。負責項目業務工作方面的組織、協調、管理等工作。包括農村公共衛生服務項目工程有關實施方案、細則的制定；建立健全農村縣、鄉、村三級公共衛生服務網絡；提高農村基層衛技人員服務能力；對項目工程的日常工作進行監管；組織對項目業務工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預防控制中心負責農村公共衛生服務項目工作中的健康教育、兒童免疫規劃、傳染病預防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發公共衛生事件應急處置、水質檢測、除“四害”等疾病預防與控制工作中有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發公共衛生事件，及時核實、統計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。
3、縣衛生監督所負責食品衛生、飲水衛生、學校衛生、職業衛生和醫療機構的衛生監督執法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件，及時準確上報相關信息。
4、縣婦幼保健所負責項目工作中的孕產婦與兒童系統管理、婦女病普查、婚前醫學檢查等保健工作有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。
5、縣級醫療機構負責本院內健康衛生知識普及、傳染病疫情和其他突發公共衛生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產婦登記建卡與報告、高危孕產婦篩查與追蹤管理等疾病預防控制和婦幼保健工作；為農村基本醫療服務提供技術支撐。
6、鄉鎮衛生院（包括中心衛生院，下同）負責農村公共衛生服務項目工程具體實施。確定農村社區責任醫生，向轄區農民提供便捷、有效的公共衛生和基本醫療服務；受縣衛生行政部門委托承擔轄區公共衛生管理職能，組織對責任區工作督查指導和考核，原則上每兩個月召開轄區責任醫生工作例會，聽取各責任醫生工作匯報，及時掌握工作動態和幫助指導責任醫生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準確上報項目工作信息。保證農民享有基本衛生服務，為農民家庭實行健康教育、體格檢查、社區巡查和基本醫療惠民服務，并分步建立動態健康檔案；保證農村重點人群享有重點服務，為農村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統保健、預防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務，對農村結核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區管理；保證農民享有基本衛生安全保障，協助衛生監督機構對學校、醫療機構、企業、農村食品、飲用水衛生等進行檢查。
7、村衛生室等村級醫療機構要接受村“兩委”、鄉鎮衛生院的管理和指導，主要承擔責任區域內的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發公共衛生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協助上級單位做好建立健康檔案、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督和愛國衛生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區（駐村）責任醫生制度
鄉鎮衛生院與鄉鎮防保站、鄉鎮社區衛生服務中心實行三塊牌子一套人員，以鄉鎮衛生院為龍頭，整合鄉鎮預防保健站、村衛生室、社區衛生服務站等現有醫療衛生資源，建立社區（駐村）責任醫生制度。根據當地實際，推行聯村醫生、駐村醫生等多種形式的責任醫生制，建立“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制。
各鄉鎮衛生院要按照服務人口每1000－2000名農村居民（或1-3個村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫生，使每個農民家庭都有自己的社區責任醫生，建立與服務對象一對一的親密關系。
鄉鎮衛生院負責各自轄區責任醫生的聘任，責任醫生原則以鄉鎮衛生院醫護人員為主，村衛生室和社區衛生服務站醫護人員為輔，如果單位現有衛技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質好的執業（助理）醫師，充實社區責任醫生。責任醫生具備下列條件之一：
（1）具有臨床執業助理醫師及以上資格的人員；
（2）具有注冊鄉村醫生資格的人員；
（3）在本縣注冊的執業護士。
責任醫生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫療服務、健康教育、健康管理、公共衛生信息收集與報告等各項公共衛生服務。實行每月有7-10天時間在責任區服務，按時參加衛生院召開的工作月會，及時向衛生院匯報、分析責任區公共衛生服務情況；要有專門的服務日記，為自己的服務對象建立起動態健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進措施，真正使農民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務的有效載體；協助預防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協助衛生監督員對“五大衛生”的監督管理；宣傳發動組織責任區村居開展改水改廁、除“四害”、環境衛生整治等愛國衛生運動。
責任醫生個人照片、通訊聯絡方式、免費服務內容和上門服務收費標準及基本職責向責任區居民公布，做到人人認醫生，醫生識人人。責任醫生基本職責：
（1）掌握責任區內服務人口基本情況和健康狀況，及時督促服務對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；
（2）建立和管理責任區內所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預；
（3）及時收集、核實、報告責任區內突發公共衛生事件、死亡及傳染病等，并協助完成調查處理；
（4）協助開展責任區內食品衛生、公共衛生、職業衛生、學校衛生、托幼機構、飲水衛生檢查及管理；
（5）對責任區內的衛生村創建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導，參與衛生檢查與評比活動；
（6）健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發放健康處方等形式向服務對象提供面對面的服務；
（7）按照規定的預防保健服務項目，根據家庭成員的具體情況，上門落實相應的工作任務。
2、深化鄉鎮衛生院運行機制改革
擇優聘用鄉鎮衛生院院長，采用多種形式在更大范圍內公開招聘、選拔符合條件的優秀人才擔任院長，實行院長任期目標責任制。
實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優錄用。
實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎的績效工資制。在核定的分配方案范圍內，可根據對職工的技術水平、服務態度和勞動貢獻等進行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區責任醫生和業務技術骨干傾斜，合理拉開分配檔次。
3、加強鄉鎮衛生院硬件建設
按照規范化標準和高效便民的要求，加強鄉鎮衛生院的基礎設施和基本裝備建設，提高基本醫療服務能力水平。
4、開展社區衛生服務
轉變鄉鎮衛生院服務模式，積極推行農村社區衛生服務，把鄉鎮衛生院和村衛生室建設成為合格的社區衛生中心和社區衛生服務站（點），努力開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的連續、有效、上門的社區衛生服務，使農村居民就近獲得醫療衛生服務。向農民提供便捷、連續、有效的基本醫療服務，努力做到小病不出村鎮、大病及時救治。
5、加強農村基層衛技人員服務隊伍建設
嚴格農村衛技人員的準入與管理。對鄉鎮衛生院（社區服務中心、站）的衛技崗位上沒有執業資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農村衛生技術人員參加學歷教育，不斷提高執業醫師和執業助理醫師的從業人員比例。強化全科醫生崗位培訓、全科醫學知識轉型教育和鄉村醫生全科醫學規范化培訓，引導有資歷的醫生通過培訓轉型為全科醫生并參加全科醫生職稱晉升，嚴格執行衛生部《鄉鎮衛生院衛生技術人員培訓暫行規定》，鄉鎮衛生院衛技人員至少每5年到上級醫療衛生機構進修一次，時間不少于3個月，進修內容以提高常見病臨床、疾病預防控制、婦幼保健為主。使鄉、村兩級的衛生技術人員能夠熟練掌握和處理直接面向農民的12項公共衛生服務項目工作。
6、規范預防接種保健工作
嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》。通過正規渠道采購疫苗，規范預防接種行為，預防接種點必須達到合格以上，其中規范接種點達到50％以上，積極創建示范接種點。
實行鄉鎮衛生院（防保站）預防接種點定點接種制度。偏遠山區、學校可以按照程序到現場定點接種。
社區（駐村）責任醫生一般負責組織工作，偏遠山區可以由經過培訓合格的村衛生室或者社區（駐村）責任醫生負責接種。
7、加強孕產婦和兒童系統管理
縣級醫院和婦幼保健機構就診的孕婦資料，應當及時轉到轄區衛生院，發揮鄉鎮衛生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產婦的篩查率，重點落實外來人員、經濟貧困地區高危孕產婦的管理。婦女、兒童系統管理技術服務應當由婦產科或者婦幼專業醫生承擔，社區（駐村）責任醫生協作。
兒童體檢與預防接種結合起來，在預防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。
8、加強健康檔案管理
充分利用參合農民的健康體檢等資料,建立農民健康檔案。對健康體檢發現的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預指導。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達到4次以上。
9、突出重點疾病管理
結核病管理實行現代結核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關懷”政策，對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進行監督檢查，在婦幼保健機構開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強化衛生監督管理
衛生監督所根據“食品衛生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業、食品生產加工業、學校食堂衛生監督檢查。
認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關衛生監督職能任務；全面加強對食品、企業、學校、公共場所、醫療機構等衛生監督管理，提高農村衛生安全保障水平。
廣泛深入開展有關衛生法律法規宣傳，對從業人員進行科學有效的相關衛生基本知識和基本技能培訓。
11、深入開展愛國衛生工作
結合“十村示范，百村整治”和社會主義新農村建設，宣傳、發動與指導衛生村鎮創建活動；結合“千萬農民健康飲水”，積極引導農村開展衛生安全改水；結合“億萬農民健康促進行動”采取多種形式普及科學衛生知識，增強農民健康意識，引導農民養成良好的衛生習慣。健康教育基本做法：
（1）建立縱橫向健康教育網絡，各村居、單位有專（兼）職聯絡員；
（2）建議鄉鎮政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛生健康科普知識，宣傳資料由各鄉鎮防保站提供；
（3）責任醫生上門宣傳，戶戶發放宣傳資料；
（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓或講座；
（5）結合每年不同的衛生日，開展豐富多彩的宣傳活動；
（6）督促指導每所學校開設健康教育課。
12、落實農村流動人口公共衛生服務
加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉鎮政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務對象。
各醫療衛生機構把流動人口公共衛生服務納入常住人口管理，各鄉鎮衛生院（防保站）把來自本鄉鎮轄區以外本縣內的流動人口納入本鄉鎮常住人口管理。
流動人口公共衛生服務重點做好預防接種、婦幼保健和外來務工人員職業健康體檢等工作。
13、落實農村公共衛生服務項目報表工作
報表工作職責分工如下（報表內容見附件二）：
（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結核病規范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發公共衛生事件及時到位率、疫情和突發公衛事件規范報告率、農村飲用水水質監測率和重點傳染病監測合格率的核實、統計和上報；
（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統管理率、產前檢查率、產后訪視率和婦女病檢查率的核實、統計和上報；
（3）衛生監督所做好全縣從業人員體檢率的核實、統計和上報；
（4）鄉鎮衛生院做好患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農民滿意和基本滿意率的核實、統計和上報；
（5）財務科做好全縣專項資金使用的統計和上報；
（6）縣愛衛辦做好農村糞便無害化處理率的統計和上報。
局有關職能科室各自做好報表統計工作的督促、指導與核實。患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農民滿意和基本滿意率由醫政科負責；專項資金使用統計由局財務科負責；其他的由局衛生監督科（愛衛辦）負責。
報表上報時間：有關單位和局職能科室在每半年度結束后4日內上報縣農村公共衛生工作委員會辦公室，再由縣農村公共衛生工作委員會辦公室統一上報市農村公共衛生工作委員會辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉二級量化考核評價機制，將服務到位情況和農民滿意程度作為考核評價的主要依據，每半年組織檢查、績效評估，年終進行全面考核。
1、衛生局對鄉鎮衛生院考核評價
衛生局制定對38個鄉鎮衛生院（防保站）實施公共衛生服務項目工作考核細則（見附件三）。
對鄉鎮衛生院考核組織形式（另定）。
2、鄉鎮衛生院對責任醫生考核評價
農村社區責任醫生考核細則由各鄉鎮衛生院（防保站）根據局對鄉鎮衛生院的考核細則，結合各自實際，制定本轄區責任醫師的考核細則。
對社區責任醫生考核的結果與年終經費補助掛鉤。
六、獎懲機制
衛生局設立農村公共衛生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉鎮衛生院極其領導給予經濟獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛生系統予以通報批評，并對單位領導和相關工作人員進行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經費補助
衛生局撥付鄉鎮衛生院項目補助經費：根據衛生局抽查考核最后確定的得分情況，結合服務人口與區域差別撥付項目工作補助資金。
各鄉鎮年補助經費＝服務人口數×鄉鎮補助標準（見我縣農村公共衛生服務專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。
鄉鎮衛生院對責任醫生經費補助：每位責任醫生年補助經費＝每位責任醫生服務人口數×責任區補助標準×責任醫生考核得分（％）。
責任區補助標準由各自鄉鎮制定。
八、加強組織領導
1、提高認識，加強領導。實施農村公共衛生服務項目工程是政府加強農村公共衛生，減輕農民負擔，使農民享有更好的衛生服務和衛生安全保障；堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會的一大重要舉措，各有關醫療衛生單位務必提高認識，加強領導，確保直接面向農民的公共衛生服務項目工程取得實效。
2、各司其職，密切配合。農村公共衛生服務項目工作涉及各醫療衛生單位的職責，本細則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責，在履行各自職責的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協助，形成一種齊抓共管的工作機制。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞“人人享受康復服務”的總體目標，按照“政府主導、部門負責、社會參與”的工作原則，深入開展“白內障無障礙區”創建工作，建立健全白內障患者統計、篩選、手術和費用報銷的規范化、長效化機制，保證所有白內障患者特別是貧困白內障及時脫盲復明，恢復生活和勞動能力。
二、工作目標
通過創建“白內障無障礙區”，全面加強區級醫院的眼科建設，讓每位有康復需求的白內障患者都能及時得到復明手術；通過制定優惠政策，多渠道籌集資金，為全區所有符合條件的貧困白內障患者實施免費復明手術，使全區所有積存的和新增的白內障患者都能得到復明手術治療；將白內障復明手術費用列入城鄉居民醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄，全面建立針對白內障盲人復明手術的社會保障制度。
三、工作標準及主要內容
1．組織領導無障礙
在區政府的統一領導下，建立衛生、財政、民政、殘聯等多部門協調運作的組織管理機制，創建工作納入區殘疾人事業“十一五”綱要、區衛生工作“十一五”規劃、相關防盲治盲工作規劃；建立白內障復明手術數據庫。
2．白內障篩查及組織輸送無障礙
①發現病員。建立長效、高度負責的隨報機制，鄉（鎮）、社區（村）醫生、康復員、殘疾人工作專職干事、社區殘疾人工作聯絡員，對轄區貧困白內障患者隨發現、隨登記、隨報告；每年組織開展白內障患者調查摸底，掌握轄區內白內障患者特別是貧困白內障患者的發生情況和手術需求情況。
②篩查患者。鄉鎮殘聯對發現的貧困白內障患者，要通過上報區殘聯后及時轉介到定點醫院眼科進一步篩查、確診。
③輸（轉）送貧困白內障患者實施手術。鄉鎮殘聯要做好轉介、跟蹤服務，對已確診的貧困白內障患者，做好救助服務、登記、審核及上報審批工作；按照定點醫院確定的手術時間，組織貧困白內障患者到定點醫院實施手術，并做好登記、統計工作。
④建檔回訪。社區（村）醫生、康復員或鄉鎮殘聯工作人員，要做好術后貧困白內障患者回訪服務。回訪的重點包括術后效果、本人生活、家庭貧困及改善情況等，并填寫《康復服務記錄》檔案。社區（村）回訪率要達到100%，鄉鎮殘聯抽查回訪率達到50%以上。
3．公共白內障認知無障礙
①區殘聯、區衛生局要將貧困白內障患者復明手術的救助政策宣傳到社區、家庭。向貧困白內障患者做好“知情服務”工作，讓患者本人及家庭三知情：一是知情白內障病癥的防治知識；二是知情政府對貧困白內障患者實施復明手術的有關政策、救助減免等規定；三是知情貧困白內障患者應到何時何處報名、篩查、手術，怎樣辦理免費、優惠復明手術申請手續，切實讓貧困白內障患者受益。要采取多種形式，廣泛宣傳實現“白內障無障礙”的重要意義。
②加強協作，普及知識。區相關部門要密切協作，發揮優勢，積極開展白內障防治知識和貧困白內障復明政策宣傳；衛生部門將白內障復明列入三下鄉、“全民保健計劃”、“愛眼日”、“防盲治盲知識普及”等工作中；殘聯組織要充分利用新聞媒體做好貧困白內障手術受益者的宣傳報道，利用每年的“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節”等，加大宣傳力度，不斷提高群眾的愛眼護眼意識。
鄉（鎮）、社區（村）要利用轄區宣傳陣地，采取形式多樣的宣傳方式，向居民廣泛宣傳白內障防治知識，使所轄區域內的白內障患者和居民認知率達80%以上；60歲以上高發重點人群的白內障防治知識認知率達90%以上。社區（村）衛生、康復服務站（點）要有白內障防治等宣傳材料。
4．醫療服務能力和服務水平無障礙
①由區殘聯和區衛生局確定貧困白內障復明手術定點醫院。
②宿遷市中醫院和*區珠江醫院為全區開展白內障復明手術定點醫院，各醫院至少有1名能獨立完成現代囊外摘除白內障和植入人工晶體手術、熟練掌握白內障復明手術技術的眼科醫生，承擔白內障復明手術任務。全區接受白內障復明手術的人數應占有康復需求白內障患者的85%以上，人工晶體植入率達90%以上，術后最佳矯正視力≥0.3的患者不低于90%，無嚴重并發癥發生，術后隨訪率達90%。
③定點醫院要有手術室和相應的手術設備，有專門的手術醫療組，有診療常規和手術方案，對術后患者進行跟蹤服務，避免和及時處理并發癥。手術能力達到本地區篩查患者的80%以上。
5．患者承受手術費用無障礙
①對全區享受城鄉低保的貧困白內障患者提供醫療費用全免手術，對未享受城鄉低保的而又生活困難的白內障患者減免手術費用，參加醫療保險的患者按當地相關醫療保障制度規定的收費標準和報銷辦法執行。
②參加新型農村合作醫療的白內障患者的手術費用按照新型農村合作醫療規定報銷；有自費能力的白內障患者自行解決手術費用。
③享受最低生活保障和低收入家庭的白內障患者，憑相關證件復印件及證明材料，到鄉鎮殘聯領取、填寫《*區白內障復明優惠手術審批表》，經逐級審核后，報區殘聯審批。患者持區殘聯出據的《*區白內障患者優惠手術通知書》，到定點醫院進行手術，手術費用按醫療保險規定報銷后，再到區殘聯辦理醫療費補助。
④需提供的證明材料
免費手術對象：領取最低生活保障金的白內障患者憑低保證復印件（要有照片和低保證號），如果是配偶患白內障，要有證明配偶的相關材料。
優惠手術對象：低收入家庭患者由鄉鎮出具家庭情況說明，由區殘聯審核屬實方可辦理申請。
⑤定點醫院手術收費標準
白內障患者每例手術費用700元，手術費用包括：術前眼科檢查、常規檢查，人工晶體、術后用藥及處置等手術費用。
6．白內障服務機制運行無障礙
保證新生白內障患者發現一例及時手術復明一例。
四、創建活動的組織、經費和政策保障
1．成立創建活動領導機構
成立由區政府分管領導和相關部門分管負責同志組成的“創建白內障無障礙區”工作領導小組，并在區殘聯設立辦公室具體負責實施創建活動，各成員單位派一名聯絡員參與辦公室工作。各鄉鎮、*經濟開發區也要成立相應工作機構，組織開展創建活動，并制訂例會制度、檢查制度、經費投入和使用管理制度等。
2．建立分工協作、社會共同參與的工作機制
①宣傳部負責宣傳報道工作。在手術實施過程中組織記者深入定點醫院和患者群眾中現場采訪，要采取多種形式對創建活動進行宣傳報道，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。
②教育部門負責把眼保健知識納入中小學健康教育內容。
③民政部門負責參與貧困和重點優撫對象中白內障患者的審核、確定，并根據相關規定給予一定的救助。
④財政部門根據創建活動需要，負責落實符合條件的貧困白內障患者免費復明手術經費的籌措，確保及時足額劃撥，并加強對專項資金使用情況的監督檢查。
⑤勞動和社會保障部門根據有關政策，為復明后有勞動能力的貧困白內障患者提供就業服務。
⑥衛生部門負責建立初級眼保健網絡，落實定點手術醫院的組織管理、專業人員培訓、業務指導、病員篩查工作；會同區殘聯等部門組織有關專家對定點醫院進行審查驗收，督促定點手術醫院做好術前、術中及術后全程跟蹤和服務工作，及時處理好并發癥等具體問題，如出現醫療糾紛，按《醫療事故處理條例》規定處理。
⑦慈善總會負責爭取更多的社會資源，籌集手術資金，使更多的貧困白內障致盲殘疾人都能獲得免費復明手術。
⑧紅十字會負責組織人員到社區和農村基層開展義診咨詢、白內障手術病員篩查和宣傳防治眼病科普知識等活動。
⑨殘聯組織負責進行白內障患者的摸底調查，貧困患者的審核、審批，并協同衛生部門做好病員篩查工作，對篩查認定符合手術條件的貧困患者填寫《貧困白內障患者復明手術審批表》，同時負責具體制定復明工作計劃，輸送病員，確保患者按時到醫院手術。
3．檢查制度
區創建“白內障無障礙區”工作辦公室，負責組織相關部門對全區白內障復明工作實施情況進行檢查驗收，重點是復明人數、復明質量和救助經費的使用情況以及病員發現、報告、篩查、審批等制度的執行情況，檢查驗收后應及時將情況報市創建“白內障無障礙市”工作辦公室。
4．經費和政策保障
①確保符合條件的貧困白內障患者免費復明手術經費落實到位，全免手術費用由區政府通過預算安排、社會捐助等渠道予以解決，減免費用由定點醫療單位和區財政共同分擔。同時，區殘聯積極向上爭取補助資金用于貧困白內障患者免費手術經費。
②建立手術意外保險制度。對因出現手術意外、術后并發癥的后續治療的患者進行相應的補償。
五、實施步驟
共分六個階段：
1．宣傳發動階段（20*年6月—8月）
①召開動員會議，進行動員部署。區政府牽頭，成立創建領導小組并開展工作。
②通過廣播、電視和發放宣傳材料等形式，讓公眾了解政府對貧困殘疾人實施白內障復明手術的意義及救助補貼等有關政策規定，動員殘疾人就近就地報名登記，接受手術治療。組織白內障復明政策和防治知識宣傳，將白內障復明列入衛生系統“全民保健計劃”、“防盲治盲知識普及”等系列宣傳活動中，使白內障致盲殘疾人及家屬對白內障防治知識的知曉率達到90%以上。
③在全國助殘日、愛眼日等活動期間，區衛生局、區民政局、區殘聯等部門組織眼科專家、醫務工作者、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動，通過電視專題片、宣傳畫、知識手冊和社區防盲治盲知識培訓，減少疾病發生。
2．調查摸底階段（20*年7月—8月）
①由區政府牽頭，區殘聯、區民政局、區衛生局和醫療單位等參與，成立調查小組，負責領導實施全區調查摸底工作。
②建立基層普查隊伍。各鄉鎮負責牽頭，結合基層衛生網絡建立普查隊伍，人員由基層醫療專業人員及區衛生局、區民政局、區殘聯等部門抽調，包括村、社區人員參與。區衛生局負責對普查人員的業務培訓。
③普查登記造冊。區創建工作領導小組辦公室負責統一制定調查登記、審批、匯總表格。各鄉鎮的普查要逐村、逐戶、逐人調查，對貧困白內障致盲殘疾人，各鄉鎮負責匯總登記造冊，做到不漏一人。
3．篩查復查核定階段（20*年8月—9月）
①初步篩查由鄉鎮衛生院負責。在鄉鎮衛生院初查登記的基礎上，村（社區）負責組織登記在冊的人員到指定地點，由眼科醫生復查確定手術適應癥人員，并由鄉鎮進行登記。
貧困白內障致盲殘疾人憑社區出具的證明到鄉鎮報名登記，并填寫《江蘇省貧困白內障患者免費手術登記表》，鄉鎮簽署意見加蓋印章，經區創建領導小組辦公室核準后，介紹到指定的醫院施行免費手術。手術醫院負責填寫《江蘇省貧困白內障患者免費手術登記表》一式三份，自存一份，報市、區創建領導小組辦公室各一份。
②復查審定由區手術醫院負責。各鄉鎮負責把初篩人員送到定點手術醫院。對復查審定的人員由醫院確認寫病歷，區創建領導小組辦公室負責最后填卡、入冊。
③認真做好年度手術完成數量的匯總匯報工作，區創建工作領導小組辦公室填寫《白內障復明手術匯總表》，并交省備案。
4．實施手術階段（20*年9月）
①區衛生局負責指導、督促手術定點醫院醫療技術、設備等的充實和加強，保證手術質量。
②各承擔手術任務的醫院要抽調政治思想好、有奉獻精神、技術精湛的醫護人員，成立醫療組。
③實施手術前，醫療組要對手術對象進行最后全部復查、審定，要有完整的手術方案，由手術對象本人或委托人簽署手術意見書，確保手術萬無一失。
④手術后，醫院應對手術對象用藥或留院觀察，對術后出現并發癥的人員，要及時處理。如出現手術問題，按照國家《醫療事故處理條例》有關規定辦理。
⑤區創建工作領導小組組織眼科專家，到手術定點醫院檢查手術實施情況。
5．檢查驗收和總結表彰階段（20*年10月）
根據《創建白內障無障礙縣區檢查驗收評分表》要求，由區創建領導小組，按照自查自評（縣級）、復查復評、考評驗收的程序，經市創建領導小組驗收同意后，上報上級相關部門，提出驗收申請。
一、科學謀劃，做好年度環保工作計劃
認真貫徹落實自治區、南寧市環保工作會議精神，科學制定工作計劃，召開城區環保工作會議，將城區政府與南寧市政府簽訂的20*年環保目標責任層層分解到各責任部門，確保目標責任落到實處。
二、全面抓好污染減排工作
今年，南寧市政府下達我城區的污染減排任務一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計劃，二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關閉工作。
為完成上述目標，從年初開始，城區政府組織領導城區節能減排領導小組各成員單位，開展了一系列的專項行動，一是不定期地對20*年被關停企業的進行后督查，對具備轉產條件的企業，提供政策引導和服務，對擅自恢復生產的磚廠進行政策宣傳和教育。6月份，對其中18家經多次教育仍拒不停止非法生產的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產設備等強制措施；按照《南寧市廢紙造紙企業環境保護整治驗收規范》標準，指導造紙廠開展重組、整改，遏制造紙企業污染反彈行為，目前，被關停的10家造紙企業已有2家完成了整改并已取得南寧市環保局試生產的批準。二是實行嚴格的環保責任追究制和“一票否決制”，做到措施有力、獎懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環保部的要求，要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數據上報工作。為確保按時按質完成此項任務，1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點，集中力量、加班加點指導開展污染源普查入戶登記、數據審核和錄入上報，在城區普查辦與各部門通力配合下，我城區率先在廣西完成了包括工業源、農業源在內的污染源普查入戶登記和數據的審核與錄入工作，并于5月29日上報了國家環保部。在順利完成數據上報工作的基礎上，繼續集中力量做好普查資料收集、檔案整理，為第二階段數據錄入打好物質和技術基礎，同時做好迎接上級普查部門質量核查的準備。
四、嚴格環境管理，嚴格執行環保準入標準。
按照國家環保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求，做好建設項目環境影響審批和竣工驗收工作。今年上半年，共審批建設項目環境影響評價32個，其中不予行政許可1個，竣工驗收16個，環評執行率、“三同時”執行率均達到100%。
五、突出污染防治，切實解決突出環境問題
（一）積極做好環境污染工作。一是將行政執法責任制和環境工作相結合。認真執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，用制度嚴格約束環境執法人員，杜絕辦人情案，做到處理環境案件公平、公開。二是將環境目標責任考核同環境工作相結合。將環境工作納入各鎮、街道辦和城區相關部門年度環保目標責任，使環境工作由被動變主動，由變走訪，力爭將環境案件處理在萌芽狀態。三是將環保宣傳教育同環境工作相結合。在處理案件時，執法人員同時是環保宣傳員，讓環境違法者在接受處理時受到環境教育。四是將污染治理同環境工作相結合。執法人員在處理案件時，指導沒有進行污染治理的企業、單位進行污染治理，將環境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環境工作相結合。城區環境監察大隊每個月都對環境案件進行梳理，根據處理情況對投訴人進行回訪，征求投訴人對環境案件的辦理意見，以進一步提高環境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環境78件，現場處理率達到100%，結案率達到98％。
（二）全面開展轄區環境污染隱患和環境風險排查。按照上級環保部門的工作部署和要求，開展了轄區環境污染隱患和環境風險排查工作，重點是對轄區內潛在發生環境污染與生態破壞事故的防范重點區域進行檢查，主要包括昆侖鎮造紙企業集中區域、化學產品生產企業及危險品生產企業，使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所，三塘鎮、五塘鎮、昆侖鎮水源保護區內有污染隱患的單位，通過排查，督促企業做好防范污染突發事故應急準備，杜絕環境污染事故的發生。
（三）繼續深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為。
1、開展轄區污染治理設施運行情況專項檢查工作。對轄區內污染源的污染治理設施運行情況進行現場檢查，保證污染治理設施正常運行，實現污染物穩定達標排放。對不穩定達標、偷排的企業予以處罰，確保完成20*年主要污染物總量減排監察工作任務。
2、開展轄區各類工業項目環境違法問題專項整治工作。對未履行環評審批程序即擅自開工建設或投產的企業，一律停止建設或停止生產；對未執行“三同時”制度即投入生產的建設項目，一律停止生產；對治理設施不正常運行，排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用，對治理達標無望的，依照有關規定徹底關閉；屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規定淘汰。
3、繼續開展環境噪聲污染專項整治行動。進一步加大環境噪聲監督管理力度，整治轄區內工業企業噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現象，加強奧運圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環境噪聲管理工作，解決市民關注的環境噪聲熱點、焦點問題，使噪聲擾民問題得到有效遏制，市民生活環境質量得到提高。
4、對歷年環保專項行動被列為掛牌督辦的項目進行復查，防止污染反彈。經檢查，未發現有污染反彈的現象。
5、對未報批建設項目環境影響影響文件,擅自建設并投入生產（經營），嚴重違反國家環保法律法規、影響較大的南寧市康桂飼料有限責任公司和南寧市湘土風味館實行掛牌督辦，促進污染問題的解決。
（三）落實為民辦實事工程。為確保三塘鎮衛生院醫療廢水治理項目按時完成，我局與建設單位和施工單位密切配合，認真組織實施醫療廢水治理工程建設。目前工程已進入建設階段，工程進展順利，預計可于8月底前完工投入使用。
六、加強生態和農村環境保護，扎實推進生態*建設
以農村飲用水源地保護和監管、農村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設為重點，深化“城鄉清潔工程”和農村環境綜合整治，啟動了創建優美鄉鎮和國家級生態村工作。
七、圍繞“節能、降耗、減排”，狠抓環境保護宣傳工作
加強環保宣傳教育，圍繞節能減排、生態*建設、環保專項行動、污染源普查等重點工作，深入開展環保宣傳教育。一是借助“6·5”世界環境日和六月份的環保宣傳月，以“低碳經濟”、“綠色奧運，環境友好型社會”為主題，開展一系列的宣傳活動。組織轄區居民、企事業單位代表120多人參加了南寧市紀念“六•五”世界環境日大型宣傳活動，在會場展出了12版環保宣傳板報，并將12版板報在城區政府和社區進行巡回展出。組織城區青年團員開展環保購物袋義賣活動，在倡導綠色消費、減少使用塑料袋的同時，將義賣所得捐給四川災區，奉獻了愛心。二是加強環境信息公開，及時將各種環保政務信息到南寧市環保局網站和*區政務網站，進一步提高公眾環境保護意識，激發廣大群眾參與環境保護的熱情，營造全社會參與環境保護的良好氛圍。三是開展“環保科普進社區、進鄉（鎮）”活動，組織開展綠色環境家庭、學校、醫院、社區（小區）、企業等綠色系列創建活動。四是利用安全生產月活動，發放2000多份環保宣傳資料，向市民宣傳環境保護法律法規，為市民解答各種環境咨詢，進一步提高市民環保意識，共同營造人與自然和諧共處的環境友好型社會。
一、指導思想
樹立科學發展觀，認真踐行“三個代表”重要思想，不斷掌握新信息、樹立新理念、開拓新思路，以建設省文明鄉鎮，提高全民素質為目標，在市局職社辦、鎮社區教育委員會指導下，繼續整合全鎮學校教育、家庭教育、社會教育等各類教育資源，完善社區教育組織體系、管理體制和運行機制，實現社區教育工作有載體、有內容、有師資、有管理、有保障；以社區教育為載體，以各類學習型組織為依托，以人力資源開發和提升鎮文明程度為核心，不斷提高社區居民的教育培訓率，初步形成全民學習、終身學習教育體系。
二、工作目標
1、加強與農企站等部門的合作，開辦勞動技能、實用技術等培訓班，大力實施勞動力轉移培訓工作，繼續實施“百千萬”工程。
2、構建終身教育體系，加強學習型社區、學習型組織的創建。
3、重視精神文明建設，與鎮宣傳部門、鎮綜合文化站加強聯系，開展具有地方特色的閑暇教育，不斷豐富群眾文化生活，促進鄉風文明建設。
4、加強未成年人思想道德建設，利用居民學校、鎮校外輔導站陣地以及社區教育志愿者，做好未成年人校外教育。
5、成立社區教育中心心理咨詢室，為居民做好心理咨詢、分析、跟蹤、干預等服務。
6、協助相關部門對社會辦學機構進行依法管理。
三、主要措施
1、夯實基礎，整合資源，為居民提供社區教育優質服務。充分利用我中心資源，整合鎮黨校、人口學校、文化站資源，優化各類教育資源，提高和完善社區教育中的服務水平和服務功能，加強居民學校建設，使各居民學校成為居民健身中心、圖書閱覽中心、科技信息中心、知識傳授中心。加強和鞏固社區教育基礎建設，使社區教育為滿足村民終身學習的需求提供更優質的服務。
2、發揮社區教育中心主陣地功能，切實抓好各類培訓班，為經濟發展做好服務工作。
（1）、積極協調黨校、計生、土管、司法、建管、文化等部門辦好各類培訓班。居民學校企業辦學面100%，居民學校辦學全年不少于12次，企業職工培訓率85%以上。下村（居）播放科普錄像不少于25場次，靈活多樣地開展多種教育活動，充分發揮一校多能作用，積極營造“社會化學習，學習社會化”的良好環境，引導職工走“精一門、會兩門、學三門”的一專多能的道路，努力實現“在工作中學習、在崗位上成才”的目標，爭取完成勞動力轉移培訓400人的任務。
（2）、辦實辦好計算機培訓。隨著辦公自動化程度的提高，農村私企辦公自動化勢在必行。我們計劃舉行電腦培訓，并根據行業特點分散培訓，將電腦培訓班辦好辦實。
（3）、進一步發揮示范基地的作用。繼續精心打造徐柴千畝獼猴桃基地、黃建千畝有機蔬菜基地，以及增擴陳嚴日光溫室大棚蔬菜480畝，以此來帶動面上村（居）連片高效農業園區建設。生豬家禽農產品加工業是的主導產品，在鞏固擴大豬場的基礎上，增加六團村新辦以廣東溫氏集團投資興辦100畝土雞養殖基地，以基地加農戶養殖的方式，以點推面，帶民致富，預計年出欄肉雞達50萬羽。對這些農企進行指導，爭取創建農科教示范基地。
3、積極配合各有關部門開展社會文化教育。我中心將積極配合文化站、黨校、人口學校、老年學校等，積極開展社會文化教育、黨員干部教育、人口與計劃生育教育、時事政策教育和老年教育。繼續鞏固和發展寧通社區老年健身舞蹈隊骨干引領作用，使老年健身舞蹈在全鎮各社區不斷發展，隊伍進一步壯大。
4、重視心理咨詢進社區，構建和諧。人們對生活的滿意度和幸福感，主要取決于他對一系列生活事件的認知模式和不同的心理感受。因此，心理咨詢進社區對提高居民心理健康水平和生活質量十分重要。一是有利于普及居民的心理健康知識。開展經常性的集體講座和個別指導等活動，可以使居民近距離或面對面地學習、了解心理健康知識。二是有利于增強居民心理承受能力。居民雖然情況各不相同，但承受方方面面的生活壓力卻是相同的，這些壓力可能造成居民心理問題甚至心理疾病，主動開展心理疏導，提前預防和干預，可以幫助居民提高心理素質，緩解生活壓力或負性心理情緒。三是有利于及時幫助居民從容應對生活事件。
5、積極創建南通市級社區教育中心。以創建為契機，進一步加大社區教育中心內部設施的投入，進一步優化教師結構。變老齡化為年輕化、專業化，不斷發展壯大從事終身教育的社區專兼職隊伍。
