時間：2022-04-23 13:10:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通秋冬會戰(zhàn)行動，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在全縣上下深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次視頻會議，主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村公路災(zāi)后重建項(xiàng)目調(diào)度會議精神，搶抓災(zāi)后重建和國家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，組織動員全縣廣大干部群眾迅速掀起今冬公路建設(shè)的，全黨動員，全民動手，不斷推動我縣交通事業(yè)的大發(fā)展。下面，我講三個方面的意見：
一、提高認(rèn)識，把握機(jī)遇，真正把公路建設(shè)大會戰(zhàn)工作擺上位、抓上手
近年來，在國家和省市的扶持下，我們組織帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，大規(guī)模實(shí)施了農(nóng)村公路建設(shè)，使全縣80%的行政村實(shí)現(xiàn)了通公路目標(biāo)，特別是去年以來，我們把交通建設(shè)放在更加重要的位置，通過大力開展公路建設(shè)大會戰(zhàn)活動，使全縣農(nóng)村交通條件得到了明顯改善，取得顯著成效。但由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)量大面寬，建設(shè)資金缺乏，公路等級低、通行能力弱的問題仍然十分突出，嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。當(dāng)前及今后一個時期，我們必須把加快公路建設(shè)、緩解交通“瓶頸”制約，作為加快科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，牢牢把握加快農(nóng)村公路建設(shè)面臨的大好機(jī)遇，采取超常規(guī)的辦法措施，集中力量打好今冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)，為推動我縣公路交通事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加快農(nóng)村公路建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。由于我縣山大溝深，自然條件嚴(yán)酷，長期以來農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、人背畜馱的落后面貌一直沒有得到根本性改變，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公路等級低、通行能力弱、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)差，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，在這樣一個貧困縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須加快公路交通建設(shè)步伐，千方百計破解交通瓶頸問題，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的公路交通網(wǎng)絡(luò)和便捷、暢通、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，消除城鄉(xiāng)阻隔，大力改善基礎(chǔ)條件，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這既是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，也是廣大干部群眾多年來的夙愿，更是我們各級干部義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
（二）加快農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，核心是要促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分認(rèn)識到加快農(nóng)村公路建設(shè)，有利于改善農(nóng)村交通條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；有利于加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，推動農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)村容整潔。因此，大力發(fā)展農(nóng)村公路交通，是把廣大農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村的最根本的舉措。
（三）加快農(nóng)村公路建設(shè)是推動我縣交通事業(yè)大發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一段時期，將是我縣交通事業(yè)大發(fā)展的重要時期，也是加速全縣經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著蘭渝鐵路、蘭海高速、國道212線改造等重大項(xiàng)目的開工實(shí)施，以及國家對農(nóng)村公路建設(shè)投資力度的不斷加大，我縣的交通事業(yè)將迎來一個嶄新的春天，全縣的交通環(huán)境將得到明顯的改善。但是，我們必須看到，國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資也只是導(dǎo)向性的，加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，除了要爭取國家的投入外，還必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，依靠廣大干部群眾的艱苦努力，為抓住國家政策機(jī)遇、全面改善交通條件奠定一個良好的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，聚合力量，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)
這次公路建設(shè)大會戰(zhàn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)路，打通出口路，連接斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達(dá)深度”為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)精神，全黨動員、全民動手、舉全縣之力、集全民之智、聚社會之財，著力解決群眾行路難、過河難問題，努力為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
（一）要切實(shí)加快工程進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。這次公路建設(shè)大會戰(zhàn)的任務(wù)主要有六項(xiàng)：一是通鄉(xiāng)油路建設(shè)。要加快新開工的理川至哈達(dá)鋪、大舍至八力草原、南河至茹樹橋、角弓至獅子等4條88公里通鄉(xiāng)油路建設(shè)進(jìn)度，確保封凍前完成路基土石方工程。二是“村村通”公路建設(shè)。全縣29條134.13公里“村村通”建設(shè)任務(wù)，必須在12月底前建成通車。三是便民橋建設(shè)。要全面完成李家石橋、金木橋、力藏橋、羊馬城橋、常家莊橋、磑子壩橋、上漳灣橋、哈達(dá)鋪上布楞橋、郭家莊橋、興化橋、喬家橋、蔡家橋、康家溝橋、江林橋、小許溝橋、南陽橋、南河工業(yè)園區(qū)橋、西固橋、羅家溝橋等19座便民橋建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成通車，同時要克服困難，盡快開工建設(shè)沙壩大橋和小莊橋。四是聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。要在路封凍前完成南臘路的路基工程和林區(qū)段的80%構(gòu)造物配套；大牛路、興南路要完成年度建設(shè)任務(wù)，官鵝溝旅游公路要在近期完成所有建設(shè)任務(wù)；開工新建的車?yán)僚d化公路和計子川道路，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。五是通社公路建設(shè)。縣直和省市駐宕單位要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，合力攻堅，要把扶持所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修通社道路作為這次大會戰(zhàn)的重點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成新修2條以上的通社公路，這是縣上考核包鄉(xiāng)單位幫扶工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。六是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。要按照“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村社公路村社管”的分級管理原則，由縣交通局負(fù)責(zé)抓好全縣7條125.38公里縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織廣大群眾，對118條597公里鄉(xiāng)村公路集中進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，切實(shí)提高公路通行能力，確保安全暢通。今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、時間緊，現(xiàn)在距年底只剩下兩個多月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要精心組織、統(tǒng)籌安排，倒排工期，確定進(jìn)度，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期完成。
（二）要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，努力提高工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要牢固樹立和強(qiáng)化質(zhì)量意識，健全制度，加強(qiáng)管理，千方百計提高工程質(zhì)量。一要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制度。要全面落實(shí)設(shè)計、施工、監(jiān)理責(zé)任制，建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任檔案，對每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人實(shí)行掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行工程質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢、縣交通部門抽檢，做到分級管理、層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線，現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消除質(zhì)量和安全隱患，確保每一項(xiàng)公路建設(shè)工程都能經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)，成為人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。三要嚴(yán)格查處質(zhì)量問題。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要及時采取整改措施，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工，對返工造成的損失全部由施工單位承擔(dān)。對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其責(zé)任。
（三）要充分發(fā)動廣大群眾，切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把公路養(yǎng)護(hù)放在與公路建設(shè)同等重要的位置上，扎實(shí)部署，狠抓落實(shí)。要充分利用秋冬季農(nóng)閑時間，想盡一切辦法，把廣大群眾組織和發(fā)動起來，積極開展民工建勤，全面整修鄉(xiāng)村公路，清理水毀塌方，疏通排水邊溝，平整路面，鋪石備砂，切實(shí)提高鄉(xiāng)村公路的暢通能力。特別要提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照縣上的要求，不折不扣地完成公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，絕不能擺樣子、走過場，要切實(shí)做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙到位，整修一條、暢通一條。交通局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)公路，從嚴(yán)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅決予以返工，限期進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收合格為止。公路建設(shè)大會戰(zhàn)結(jié)束后，縣上將進(jìn)行全面驗(yàn)收，完不成任務(wù)、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、政府做出深刻檢討。
（四）實(shí)行整鄉(xiāng)聯(lián)村大會戰(zhàn)，凝聚合力搞突破。要把發(fā)動群眾作為核心和關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，團(tuán)結(jié)和依靠廣大群眾的力量，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)到位。一要充分調(diào)動群眾的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動群眾積極性，變“政府發(fā)動群眾修路”為“群眾自覺要修路”，引導(dǎo)群眾自愿投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動來改變自己的生存、生活條件。二要用足用活“一事一議”政策。組織群眾投工投勞整修鄉(xiāng)村公路，要充分尊重群眾意愿，一律實(shí)行“一事一議”，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，依靠政策組織和發(fā)動群眾，不搞強(qiáng)行攤派和集資，切實(shí)做到行為規(guī)范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。對建設(shè)任務(wù)重、施工難度大的公路建設(shè)項(xiàng)目，要組織受益村社聯(lián)合開展大會戰(zhàn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，交通部門要從技術(shù)上、物資上給予重點(diǎn)支持，確保工程建設(shè)有力有效推進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保公路建設(shè)大會戰(zhàn)取得實(shí)效
（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、千斤重?fù)?dān)萬人挑、人人肩上有壓力的工作局面。為了確保這次大會作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣委、縣政府決定，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分片包抓和縣直包鄉(xiāng)單位協(xié)抓責(zé)任制，確定縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)的負(fù)責(zé)人。各包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)負(fù)起職責(zé)，真正把這次公路建設(shè)大會戰(zhàn)當(dāng)作一件大事抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立大會戰(zhàn)組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，堅決杜絕群眾干、干部看的問題，要和群眾同吃、同住、同勞動，真正把公路大會戰(zhàn)的任務(wù)落到實(shí)處。
（二）要深入宣傳動員，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和聯(lián)鄉(xiāng)單位要充分認(rèn)識縣委、縣政府大辦交通、開展公路大會戰(zhàn)的決心和信心，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的輿論引導(dǎo)、宣傳鼓勵作用，提高全縣人民對大搞公路建設(shè)重要性的認(rèn)識，大力宣傳加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，使公路建設(shè)各項(xiàng)政策措施深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動，營造“千人萬人同參與、千軍萬馬齊上陣”的濃厚氛圍，在全縣范圍內(nèi)掀起大辦交通的新。
（三）要加大資金整合力度，全面完成幫建任務(wù)。加快農(nóng)村公路建設(shè)必須建立多元化的籌資機(jī)制，解決好農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問題。要繼續(xù)走好多條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財力推動公路建設(shè)，凡是能夠掛靠項(xiàng)目的要盡量掛靠項(xiàng)目，能夠挖掘潛力籌集的要盡力籌集，能夠向上爭取的要全力爭取，能夠發(fā)動能人大戶出資的要大力提倡，通過各種有效形式，動員全方力量推動全縣公路建設(shè)。特別是縣直幫建單位要更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設(shè)，形成心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力大搞農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設(shè)的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動深入基層，委派一名班子成員專抓公路建設(shè)，認(rèn)真做好幫扶工作，有機(jī)械出機(jī)械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建2條以上通社公路。交通局要把各聯(lián)鄉(xiāng)單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建通社公路的情況，納入今年公路大會戰(zhàn)的重要考核內(nèi)容，對沒有完成幫建任務(wù)的，要進(jìn)行通報批評，并將欠賬在下年任務(wù)中合并下達(dá)，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的單位，要對主要負(fù)責(zé)人按照《干部問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。
（四）要樹牢攻堅克難信念，全力解決拆遷占問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把解決好拆遷占問題，作為服務(wù)項(xiàng)目公路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，作為提高執(zhí)政能力、體現(xiàn)工作水平的試金石，切實(shí)抓緊抓好。南陽、理川、興化、車?yán)炔疬w占任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有一種攻堅克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進(jìn)，不回避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實(shí)招硬招，切實(shí)把拆遷占問題解決到位、解決徹底。特別要在近期內(nèi)解決南陽下付、理川拉大路路段和興車路上的所有拆遷征地任務(wù)。要注重工作方法，既要深入宣傳公路建設(shè)對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重大意義，講清拆遷占補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，又要善于把解決拆遷占問題和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策結(jié)合起來，用足用活現(xiàn)有的一切政策，解決好拆遷占問題。要帶著對群眾的深厚感情做工作，切實(shí)解決實(shí)際困難，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，贏得群眾的信任和支持，引導(dǎo)群眾自覺配合公路建設(shè)，努力做到和諧拆遷、和諧征用。同時，國土、建設(shè)、交通、法院、公安等職能部門要全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好拆遷占問題，該依法強(qiáng)制執(zhí)行的要盡快啟動法律程序，盡快依法征用，為公路建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
霜降剛過，秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委（擴(kuò)大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。
一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作
水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。對于我縣來說，水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
（一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng)，另外還有20*年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。
近年來，與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會議，對各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費(fèi)總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀(jì)律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認(rèn)真對待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)，力爭在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)。
（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補(bǔ)植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實(shí)施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，10月19日專門召開會議進(jìn)行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務(wù)重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”，嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。
（四）全面推行林權(quán)拍賣制度，充分調(diào)動群眾的積極性。實(shí)踐證明，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn)，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣，把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾，通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動群眾的積極性，切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé)，縣級公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核和獎懲。縣鄉(xiāng)都要成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度，關(guān)鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分，對完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運(yùn)用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結(jié)束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強(qiáng)化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)時間觀念，倒排工期，確保按時保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)。
三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題
近年來，在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)有三項(xiàng)：一是完成20*年度在建項(xiàng)目，迎接省、市年度項(xiàng)目驗(yàn)收；二是規(guī)劃并實(shí)施好20*年度新開發(fā)項(xiàng)目；三是做好20*年度項(xiàng)目申報前期準(zhǔn)備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資11*萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施兩個項(xiàng)目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項(xiàng)目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整修完善；二是實(shí)施1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項(xiàng)目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開展20*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的考察論證，做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為加強(qiáng)對秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目計劃的嚴(yán)肅性，不能隨意變更項(xiàng)目計劃；嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開發(fā)項(xiàng)目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗(yàn)收；及早做好20*－20*年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目建設(shè)計劃的順利實(shí)施。
四、關(guān)于秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費(fèi)征收工作
今年全縣農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬元，人均43.*元；水費(fèi)1666.7萬元，人均48.91元；全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收總額2*4.46萬元，占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬元，水費(fèi)完成829.46萬元，分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務(wù)還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費(fèi)征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務(wù)的有33個村，拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數(shù)基本持平，形勢較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù)；有的心存僥幸，認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真解決上述問題，既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費(fèi)征收工作，做到依法應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度，充分運(yùn)用各種宣傳工具，運(yùn)用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權(quán)利，也要盡義務(wù)，自覺繳納稅費(fèi)。
（二）認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國家的根本方針，抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。
要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收，以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)（決）算審批制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)公示制度，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用限額制，嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo)，深入開展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高；沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快；沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績的同時，要充分認(rèn)識到冬棗質(zhì)量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農(nóng)還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大，病蟲害的測報與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市場的整體管理水平還需進(jìn)一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《20*年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實(shí)施方案》要求，組織廣大棗農(nóng)切實(shí)抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ)，特別要抓好四項(xiàng)工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點(diǎn)，依靠科學(xué)搞好病蟲害防治，有關(guān)部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系，研究落實(shí)防治技術(shù)和措施，進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強(qiáng)土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時機(jī)，加強(qiáng)對棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化專項(xiàng)督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進(jìn)行通報；適時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對工作開展情況進(jìn)行檢查觀摩，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保工作成效。
六、關(guān)于口蹄疫防治工作
我縣自建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面，特別是在加強(qiáng)重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強(qiáng)制免疫是無疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。口蹄疫一旦發(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強(qiáng)制免疫隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用，保證人員、經(jīng)費(fèi)、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應(yīng)防畜要達(dá)到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。四是在強(qiáng)制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機(jī)制，突出抓好防疫服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實(shí)，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強(qiáng)制免疫任務(wù)，確保順利通過農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。
同志們，下面我就如何做好今年后幾個月的分管工作講以下九點(diǎn)意見。
一、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
穩(wěn)定糧食等基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極推進(jìn)規(guī)模種養(yǎng)，把發(fā)展果菜、畜禽產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。一是發(fā)揮各項(xiàng)惠農(nóng)政策的導(dǎo)向作用。充分利用糧食及綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)農(nóng)民群眾種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。二是做強(qiáng)畜牧業(yè)。堅持畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、良種化發(fā)展，提升養(yǎng)殖檔次，實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)殖大縣向養(yǎng)殖強(qiáng)縣的躍進(jìn)。大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高科學(xué)化、集約化水平和組織化程度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖方式的現(xiàn)代化。奶業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，全面淘汰劣質(zhì)奶牛，改善飼喂結(jié)構(gòu)，提高奶牛規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量和檔次。肉雞，繼續(xù)堅持?jǐn)U大中紅合同雞的養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)肉雞出欄800萬只的目標(biāo)，鞏固全省養(yǎng)雞大縣的地位。生豬，借助雨潤加工項(xiàng)目建設(shè)和生豬調(diào)出大縣獎勵資金政策出臺的有利時機(jī)，加快良種引進(jìn)，擴(kuò)大“三元”生豬養(yǎng)殖規(guī)模，年內(nèi)良種率要達(dá)到100%。三是穩(wěn)定水產(chǎn)業(yè)。加大名優(yōu)品種的引進(jìn)力度，增上海水凈化設(shè)施，探索新型蝦池混養(yǎng)路子，發(fā)展多品種立體生態(tài)混養(yǎng)模式，提高單位面積的產(chǎn)量和效益。增加水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖面積，保持全省第一的地位。四是壯大果菜業(yè)。繼續(xù)堅持區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展思路，擴(kuò)大果菜特別是設(shè)施蔬菜的種植面積。在青林公路沿線鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)施西紅柿種植基地；在姚王莊、坨里等鎮(zhèn)建設(shè)精細(xì)菜設(shè)施栽培基地。發(fā)展特色果品生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾改良落后品種，發(fā)展名特優(yōu)新果品。積極推廣“豬-沼-菜”等無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，以姚王莊、坨里等鎮(zhèn)為基地，探索科學(xué)發(fā)展的新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善人居環(huán)境。
二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。一是做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，謀劃新的龍頭項(xiàng)目。大力扶持蒙牛、中紅、雨潤等現(xiàn)有龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極謀劃興辦新的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由資源型農(nóng)業(yè)向加工型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是我縣蔬菜、糧食產(chǎn)業(yè)，要爭取實(shí)現(xiàn)加工增值龍頭項(xiàng)目的突破。二是繼續(xù)推進(jìn)縣農(nóng)合會的組織建設(shè)。規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮引導(dǎo)功能，圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，架起農(nóng)戶與市場之間聯(lián)系的橋梁。三是積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場。重點(diǎn)圍繞姚王莊蔬菜、陳各莊生豬、柏各莊水產(chǎn)等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，提升市場規(guī)模和檔次，搭建產(chǎn)銷對接平臺，更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三、努力加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)
圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)的要求，不斷完善縣、鎮(zhèn)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以科技進(jìn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建縣級推廣機(jī)構(gòu)和區(qū)域站；加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度；積極做好新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣工作。二是樹立“安全就是發(fā)展”的觀念。重點(diǎn)抓好無公害基地、檢測體系建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證工作，為2009年1月1日農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)動植物防疫體系建設(shè)。積極開展動物防疫，穩(wěn)控重大動物疫病；加強(qiáng)對美國白蛾的秋季防治，有效控制林木病蟲害；做好病蟲害預(yù)測預(yù)報，為奪取農(nóng)業(yè)豐收提供保障。
四、著力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是農(nóng)村飲水安全工程。年底前完成11個鎮(zhèn)、314個行政村自來水“村村通”實(shí)事工程，解決26.5萬農(nóng)民的飲水安全問題，全縣自來水普及率達(dá)到100%。二是推廣新型能源。以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，抓好可再生資源的綜合循環(huán)利用。年內(nèi)完成市達(dá)我縣新建戶用沼氣池13200個、安裝太陽能路燈120盞、建吊炕6000個的任務(wù)。積極推廣安裝博士灶。三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。著力抓好17個鎮(zhèn)、60個村的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制、完善工作；大力推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，年底前完成1600戶平改坡、創(chuàng)建50個生態(tài)村、新建292個村民中心的任務(wù)，全縣基本實(shí)現(xiàn)村村都有村民中心。
五、強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程
以綠化攻堅行動為載體，重點(diǎn)抓好通道綠化、村莊綠化和農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。一是適時出臺補(bǔ)貼政策，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾造林綠化積極性；探索建立企業(yè)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)森林生態(tài)恢復(fù)保護(hù)責(zé)任。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。嚴(yán)格按照唐港高速、遷曹公路等3條重點(diǎn)省級干線公路兩側(cè)50米，平青樂線等6條省道兩側(cè)40米，長大線等5條縣道兩側(cè)30米，鎮(zhèn)道兩側(cè)20米，村道兩行樹的要求，采取適地適樹的原則，確定株行距標(biāo)準(zhǔn)，搞好造林規(guī)劃。三是落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)要積極謀劃1-2條鎮(zhèn)道，作為綠化攻堅重點(diǎn)，認(rèn)真抓好土地租賃工作；縣林業(yè)部門要抓好造林規(guī)劃、苗木訂購工作，組織秋冬季植樹造林大會戰(zhàn)，力爭年底前完成植樹240萬株的任務(wù)。
六、全面提高農(nóng)村公路建養(yǎng)水平
公路建設(shè)是倍受社會關(guān)注的富民興縣工程，事關(guān)人民生活水平的提高，事關(guān)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放形象，必須加大工作力度。一是確保早日完成投資6000萬元，新建改建農(nóng)村公路26條、100公里的實(shí)事工程；二是進(jìn)一步提升沿海高速*出口形象，規(guī)劃改造坨里鎮(zhèn)孫莊村街道，年底前完成路邊整修、綠化、美化等工程；投資300萬元，完成沿海高速跨灤柏干渠大橋與西曾線陳各莊段800米被交道建設(shè)任務(wù)，確保10月1日以前通車。三是加強(qiáng)公路沿線環(huán)境綜合整治和治超治限工作，圓滿完成市達(dá)保安全、保暢通目標(biāo)任務(wù)。四是積極謀劃新北環(huán)路建設(shè)，年內(nèi)完成工程預(yù)可研和圖紙設(shè)計，啟動項(xiàng)目占地調(diào)規(guī)等前期工作，千方百計爭取上級支持，為及早開工創(chuàng)造條件。
七、抓好林場工業(yè)區(qū)建設(shè)工作
林場工業(yè)區(qū)建設(shè)尚處在初級階段，要進(jìn)一步完善園區(qū)功能，提供良好服務(wù)，使園區(qū)成為培育發(fā)展我縣產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)超前規(guī)劃，合理確定園區(qū)布局、功能、規(guī)模，嚴(yán)格審核入園項(xiàng)目。完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。二是加大林地調(diào)規(guī)申辦力度，為園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展積聚土地資源。三是積極謀劃項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化招商措施，提高服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得投資者的信任，力爭使更多的項(xiàng)目落戶園區(qū)。
八、全力做好穩(wěn)定工作
穩(wěn)定工作是當(dāng)前工作的重中之重，隨著奧運(yùn)會的召開，安保形勢越來越緊張。要全力做好相關(guān)工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。一是加強(qiáng)移民穩(wěn)定工作。熱情接待移民來訪，在嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)政策的前提下，及時解決或耐心聽取移民反映的問題。做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，確保奧運(yùn)期間不出現(xiàn)進(jìn)京訪。二是加強(qiáng)農(nóng)口、交通等單位事業(yè)、企業(yè)改制遺留問題的處置力度，妥善解決改制后的安置和社會養(yǎng)老保險金繳納及各種欠資問題，做好上訪人員解釋工作，防止矛盾擴(kuò)大和激化。三是搞好分管單位的矛盾糾紛排查工作。深入開展矛盾糾紛排查、調(diào)處活動，從源頭上預(yù)防和減少越級訪的發(fā)生。
九、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展路子，搞好規(guī)劃，做好引導(dǎo)；各村級基層組織要凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧，在農(nóng)村工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用；各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，努力形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。
2、強(qiáng)化籌資力度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度不斷加大，且目前正值省市即將安排明年專項(xiàng)支農(nóng)資金的大好時機(jī)，加大跑辦力度，尋求支持。要抓住我縣正在申報“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合試點(diǎn)縣”的有利時機(jī)，積極謀劃、申報農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，爭取更多上級專項(xiàng)資金支持。積極爭取農(nóng)村道路建設(shè)資金，完善農(nóng)村路網(wǎng)，全面提升農(nóng)村公路建設(shè)水平，為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民出行創(chuàng)造良好條件。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識。農(nóng)口各單位要繼續(xù)強(qiáng)化管理創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)意識，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，凡是縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作都要按要求抓好落實(shí)，特別是縣政府已經(jīng)與各鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，如美國白蛾防治、沼氣池建設(shè)、防汛等工作，相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照責(zé)任狀內(nèi)容，確保工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化重大事項(xiàng)督查、一般事項(xiàng)督辦等措施，及時報送工作進(jìn)展情況，督促工作落實(shí)，確保事事有著落，件件有回音。
