時間：2023-02-07 11:02:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)質(zhì)量管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、質(zhì)量管理的含義
在只要企業(yè)中，質(zhì)量管理是十分重要的一項工作。很多學(xué)者對質(zhì)量都進(jìn)行了論述，而對質(zhì)量管理影響重大的關(guān)于質(zhì)量的定義可以分為兩類，它們分別是：服務(wù)的特性符合給定的規(guī)格要求，而這其中的規(guī)格要求通常都是定量的；另外一種是產(chǎn)品和服務(wù)滿足顧客的期望。而質(zhì)量管理確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實現(xiàn)的所有管理職能的全部活動。即指的是為了實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，而所進(jìn)行的具有管理性質(zhì)的活動。這些活動中包括了制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)這幾項活動。質(zhì)量管理是生產(chǎn)和可學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，同時也是現(xiàn)代管理學(xué)的一項重要體現(xiàn)。同時在日趨激烈的競爭下，廣大消費者為了保護(hù)自己的利益，買到質(zhì)量可靠、價廉物美的產(chǎn)品，成立了各種消費者組織，最終迫使政府也制定了相關(guān)的法律政策。而企業(yè)為了能夠提供各種可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品就必須對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，最終形成了一套完整的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量目標(biāo)是指在質(zhì)量方面所追求的目的。從質(zhì)量管理學(xué)的理論來說，質(zhì)量目標(biāo)的理論依據(jù)是行為科學(xué)和系統(tǒng)理論。質(zhì)量目標(biāo)就是以行為科學(xué)中的“激勵理論”為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的，但它又借助系統(tǒng)理論向前發(fā)展。質(zhì)量方針指的是由組織的最高管理者正式的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量方針是企業(yè)經(jīng)營總方針的組成部分，是企業(yè)管理者對質(zhì)量的指導(dǎo)思想和承諾。質(zhì)量策劃的定義是確定質(zhì)量以及采用質(zhì)量體系要素的目標(biāo)和要求的活動。質(zhì)量控制指的是為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。質(zhì)量保證的定義是為使物項或服務(wù)符合規(guī)定的質(zhì)量要求，并提供足夠的置信度所必須進(jìn)行的一切有計劃的、系統(tǒng)的活動。質(zhì)量改進(jìn)是為向本組織及其顧客提供增值效益，在整個組織范圍內(nèi)所采取的提高活動和過程的效果與效率的措施。質(zhì)量改進(jìn)的目的是為了消除系統(tǒng)性的問題，對現(xiàn)有的質(zhì)量水平在控制的基礎(chǔ)上加以提高，使質(zhì)量達(dá)到一個新水平、新高度。
二、影響質(zhì)量管理中的關(guān)鍵因素
我國的何楨、趙玉忠兩位學(xué)者將影響質(zhì)量管理的因素分為：質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量體系、質(zhì)量文化、質(zhì)量保證、過程控制、質(zhì)量信息系統(tǒng)、質(zhì)量理念、質(zhì)量設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、人員管理和員工參與等因素。在這些影響質(zhì)量管理的因素中質(zhì)量體系、質(zhì)量保證、質(zhì)量理念、過程控制、質(zhì)量設(shè)計、質(zhì)量信息系統(tǒng)和技術(shù)研發(fā)可以稱為“硬質(zhì)量因素”，而質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量文化、職工參與和人員管理則可以稱為“軟質(zhì)量因素”。這兩位學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)顧客滿意度和質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)以及產(chǎn)品質(zhì)量之間有著十分密切的聯(lián)系。同時質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量文化、職工參與和人員管理對產(chǎn)品的質(zhì)量有著十分顯著的影響。正因為如此，企業(yè)管理者應(yīng)該對質(zhì)量管理活動給予高度的重視和支持，在企業(yè)的范圍內(nèi)加強相關(guān)的質(zhì)量制度的建設(shè)，對員工進(jìn)行必要的質(zhì)量知識和技能的培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量意識，讓員工積極的參與到企業(yè)的質(zhì)量管理活動中。企業(yè)在加強相關(guān)質(zhì)量體系建設(shè)的同時，加強對過程的控制，建立其一套高效的質(zhì)量信息系統(tǒng)。企業(yè)在加強自身質(zhì)量管理建設(shè)的同時，還應(yīng)該積極的引進(jìn)高質(zhì)量的質(zhì)量管理人才，推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量理念和管理體系，并通過合適的激勵手段，促進(jìn)質(zhì)量管理工作的不斷改進(jìn)。
三、對產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理
（一）產(chǎn)品生產(chǎn)前的質(zhì)量管理
在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)前需要進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)品策劃。當(dāng)企業(yè)和用戶簽訂合同之后，企業(yè)下屬的相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計部門需要根據(jù)用戶的需求和相關(guān)的、設(shè)計圖樣、技術(shù)規(guī)格書等資料對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的策劃，策劃的內(nèi)容包括了人員、設(shè)備、材料、環(huán)境等。策劃后的結(jié)果必須形成相應(yīng)的文件，其中包括了過程質(zhì)量計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、各種規(guī)程等。如果需要還必須具備審批表，如過程確認(rèn)表、代用器材審批表等。進(jìn)行樣的生產(chǎn)條件準(zhǔn)備。人員上必須要求操作人員對本崗位的工作十分熟悉，同時還要求操作人員的專業(yè)知識要能夠過關(guān)，在上崗前必須對相關(guān)的操作人員進(jìn)行測試，測試合格之后才能夠上崗，如不合格則進(jìn)行必要的培訓(xùn)。設(shè)備上要求必須配備生產(chǎn)和服務(wù)過程中所需的、能滿足工藝要求的設(shè)備、工具、模具和檢測器工具，同時還必須隨時應(yīng)對各種設(shè)備出現(xiàn)故障時的各種危急情況。對于生產(chǎn)材料必須要嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行采購，所采購的材料必須要符合定貨技術(shù)條件或其他采購文件中的采購要求，如在特殊情況下需要對相關(guān)的材料采用其他的材料進(jìn)行代用時，必須履行相關(guān)審批手續(xù)。生產(chǎn)過程中必須準(zhǔn)備好有效、充分、合適的各種文件。而最后的生產(chǎn)環(huán)境則必須符合國家有關(guān)部門的規(guī)定，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件的要求，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。各項條件準(zhǔn)備完成后是進(jìn)行相關(guān)的狀態(tài)檢查。而狀態(tài)檢查一般都是在人員、設(shè)備和環(huán)境條件等發(fā)生重大變化時，或者時設(shè)備處于不連續(xù)運行并且間隔時間超過一年時。檢查時必須對人員、設(shè)備、材料、法規(guī)、環(huán)境都進(jìn)行檢查。檢查的過程中還必須邀請用戶參加，只有才檢查合格之后才能繼續(xù)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
（二）產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理
在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的每一道工序之前，生產(chǎn)人員都必須對相關(guān)的各種條件進(jìn)行檢查，看這些條件是否符合要求，只有在檢查合格之后才能夠進(jìn)行生產(chǎn)，如果出現(xiàn)及檢驗、試驗或未收到必要的報告而需要例外放行時，則必須進(jìn)行緊急放行審批,并征得用戶同意,將審批結(jié)果抄送技術(shù)質(zhì)量處。生產(chǎn)的過程中必須對于特殊過程和交付后才顯示出問題的過程進(jìn)行確認(rèn)。涂改在生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)了工藝、設(shè)備、人員等發(fā)生了較大變化時，或者是連續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故時都必須對過程進(jìn)行再次確認(rèn)。對于各種進(jìn)行關(guān)鍵過程作業(yè)的人員必須保持相對的穩(wěn)定，避免人員出現(xiàn)較大的改動。同時還必須對關(guān)鍵過程設(shè)置控制點,并對關(guān)鍵參數(shù)或重要特性進(jìn)行監(jiān)視和測量。如果出現(xiàn)了不合格產(chǎn)品，則必須對不合格品進(jìn)行標(biāo)識與隔離,同時在不合格品報告中對不合格情況進(jìn)行描述,由作業(yè)科室進(jìn)行原因分析，最后在根據(jù)實際情況確定問題的解決方案。
（三）產(chǎn)品的驗收
在進(jìn)行產(chǎn)品驗收的過程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定，由生產(chǎn)企業(yè)提出申請，驗收小組在聽取相關(guān)的生產(chǎn)總結(jié)匯報和質(zhì)量總結(jié)匯報之后，分產(chǎn)品實物與文件資料兩方面進(jìn)行驗收。產(chǎn)品實物驗收主要是驗收產(chǎn)品是否符合相關(guān)的技術(shù)條件和驗收細(xì)則。文件資料方面則是對文件的有效性、充分性和適宜性進(jìn)行驗收。
論文關(guān)鍵詞：從百年大計看當(dāng)前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設(shè)中，施工項目工程工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動，是企業(yè)實現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實，施工建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。所以，在工程實施的全過程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設(shè)中浪費現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對實現(xiàn)項目目標(biāo)的干擾最大，如項目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時到貨等。如果我們能設(shè)法找到項目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機構(gòu)，加強安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個施工項目應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時隨著項目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項目管理人員，特別是項目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：單方面強調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)項目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計劃為指導(dǎo)，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目動用時間目標(biāo)的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計劃，并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進(jìn)展的全過程中，定進(jìn)度計劃，并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。對于工程進(jìn)度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進(jìn)度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時對原材料、設(shè)備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時，除在有關(guān)的人員參加例會上加以闡明外，同時還應(yīng)及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設(shè)過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應(yīng)始終抓住計劃這個環(huán)節(jié)，對項目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制，以實現(xiàn)合同對項目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文，是為了確保實現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段，應(yīng)充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個實踐性較強的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化。
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成本管理論文2700字(一)：施工企業(yè)責(zé)任成本管理與市場競爭力探討論文
摘要：現(xiàn)如今，城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，各大市場間的競爭日益激烈，在這種形勢下，提高建筑工程施工質(zhì)量的同時合理的控制成本是建筑企業(yè)發(fā)展的重點研究內(nèi)容，也是提升競爭力的主要手段。一般情況下，在各種建設(shè)項目的開展過程中，通常使用責(zé)任成本管理方法來實現(xiàn)資金的控制，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定。本文在對當(dāng)前建筑施工企業(yè)工程項目責(zé)任成本管理問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討了提高項目責(zé)任成本管理水平的方法。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；責(zé)任成本管理；市場競爭力
一、前言
建筑施工項目具有施工周期長、花費資金量大等特點，要想確保資金使用的正確性，就必須實施責(zé)任成本管理措施，提高資源的利用效率，為企業(yè)爭取更大的利潤空間。為此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展要求，對責(zé)任成本管理體系進(jìn)行完善，必要時可學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的管理理念，將其與本企業(yè)的實際管理內(nèi)容相互融合，要勇于創(chuàng)新，將其貫穿于企業(yè)施工項目的整個實施環(huán)節(jié)當(dāng)中，在為人們提供更好的建筑服務(wù)的同時，義能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
二、建筑施工企業(yè)工程項目責(zé)任成本管理問題
1、責(zé)任成本管理體系不完善
目前我國工程項目進(jìn)行責(zé)任成本管理時，缺乏靈活性，項目部未能根據(jù)自身的人員配置、任務(wù)結(jié)構(gòu)、組織模式等應(yīng)用操作性強、合理性高、科學(xué)的管理制度，僅僅照搬套用其他項目部或是上級部門的管理方法，很難取得良好的效果。不同責(zé)任中心與職能部門未進(jìn)行有效的交叉管理，盡管不同責(zé)任中心或職能部門明確了自身的職責(zé)與相關(guān)人員的責(zé)任，但是大部分責(zé)任中心與職能部門并未進(jìn)行有效的交叉管理，因而造成總成本偏高，出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。最后，企業(yè)本級機關(guān)并未親自參與控制管理責(zé)任成本，而是將權(quán)力下放到項目部，降低企業(yè)的整體控制力。
2、管理費用責(zé)任管控缺失
各項目部并未審慎對待各項費用開支，由于管控的缺失，存在開支隨意的情況。有些并未有計劃地使用辦公費，未能合理地控制差旅費，在出差的過程中選擇豪華賓館與飛機等高消費的支出，并未參照規(guī)定，肆意濫用業(yè)務(wù)招待費，有時內(nèi)部人員選擇比較高檔的酒店用餐，造成浪費。
3、責(zé)任成本分析不全面
工程項目標(biāo)前責(zé)任成本測算不充分，不重視標(biāo)前責(zé)任成本測算工作，承攬項目質(zhì)量不高，仍有承攬?zhí)潛p的項目、風(fēng)險較大的項目和墊資的項目。在實際責(zé)任成本核算工作過程中，各項目部更為重視與鋼筋加工，混凝土生產(chǎn)等主要責(zé)任成本的核算和控制，卻并未基于整體角度去考慮，審慎核算目標(biāo)責(zé)任成本，因此，得到的信息很難用于責(zé)任成本分析，也很難為責(zé)任考核工作提供有力支撐。
各項目部并未全面深入的分析責(zé)任成本，未能對責(zé)任成本進(jìn)行合理的研究。由于未能做好前期核算工作，分析時就缺乏資料的支撐，而且由于責(zé)任成本分析方式不恰當(dāng)，并未針對工程安全質(zhì)量、管理成本、臨時工程、設(shè)備使用等進(jìn)行合理的分析，也沒有將其與技術(shù)方案、質(zhì)量、安全進(jìn)度等掛鉤，所以就出現(xiàn)了嚴(yán)重的責(zé)任成本失控問題。有些部門針對責(zé)任成本進(jìn)行分析，不過其分析也缺乏綜合性，并未結(jié)合資金成本以及當(dāng)期收入等全面剖析研究，成為對責(zé)任成本控制成果產(chǎn)生重要影響的因素。當(dāng)出現(xiàn)問題后，也并未結(jié)合工作標(biāo)準(zhǔn)與崗位職責(zé)進(jìn)行整改，具體責(zé)任人很難追溯整改結(jié)果，判斷整改效果。個別負(fù)責(zé)人即便在問題出現(xiàn)后，也未及時進(jìn)行全面的責(zé)任成本分析，只是簡單地將分析結(jié)果當(dāng)做動態(tài)指標(biāo)反映給相關(guān)人員，并未分析相關(guān)數(shù)據(jù)的深層意義，責(zé)任成本管理工作很難取得良好的效果，相關(guān)問題的價值也未能得到深入的挖掘。
4、責(zé)任成本管理運行機制不足
工程項目部在責(zé)任成本管理運行機制上，以全員績效考評為終端的責(zé)任管理機制有待進(jìn)一步落實，主要表現(xiàn)為項目成本責(zé)任“二次、三次分解”難以有效落實，崗位績效考評與成本責(zé)任的量化尚未有效對接，企業(yè)薪酬制度的變革對激發(fā)各個層面員工創(chuàng)效積極性的作用仍然不夠。在責(zé)任成本的考核方面，獎懲不明，獎罰措施不恰當(dāng)不對等的情況普遍存在。
三、建筑施工企業(yè)工程項目責(zé)任成本管理優(yōu)化措施
1、健全責(zé)任成本管理體系
施工企業(yè)需要落實各部門的責(zé)任，建立合理的規(guī)章制度，進(jìn)行有效的監(jiān)管。由A公司負(fù)起主體責(zé)任，對項目上交款總額等進(jìn)行嚴(yán)格核對，重視不同流程的責(zé)任成本管理與檢查監(jiān)督工作；為了強化責(zé)任成本控制工作，工程項目必需要嚴(yán)格落實管控職責(zé)，實現(xiàn)公司責(zé)任成本目標(biāo)。其他各部門也需加強監(jiān)管意識，由項目經(jīng)理負(fù)起主要責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門的工作執(zhí)行情況，逐步建立健全流暢、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的管理機制。需要重視工程項目施工生產(chǎn)的所有細(xì)節(jié)，在技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、設(shè)備等責(zé)任成本方面進(jìn)行審慎的管理，使責(zé)任成本管理工作能夠全方位、多維度的進(jìn)行。加強責(zé)任成本管理體系的靈活性與彈性的建設(shè)，結(jié)合實踐經(jīng)驗與歷史總結(jié)做好備案。在確保能夠連貫控制整體流程的過程中，使各部門積極參與進(jìn)來，團(tuán)結(jié)協(xié)作，重視管理交叉環(huán)節(jié)。
2、加強工程項目責(zé)任成本管控力度
首先，項目部要對工程數(shù)量嚴(yán)加管控，確保整個項目建安成本始終處于可控狀態(tài)。要從源頭計劃部門計價結(jié)算上做好管理，杜絕因計價超量放大成本的現(xiàn)象。其次，要高度重視材料成本的管控問題。工程項目部從材料采購流程的起點抓起，在進(jìn)場材料的審核把關(guān)要嚴(yán)格。用量上的控制對于材料成本來講也是很關(guān)鍵的，尤其要對砂石料、鋼材、水泥等大宗材料采購進(jìn)場做到賬實相符。最后，項目部要對機械使用費管控到位。項目部機械使用費在整個項目成本中占比僅次于材料費，做好機械臺班管控可以有效降低相關(guān)責(zé)任成本。
3、健全項目責(zé)任成本考核體系
工程項目部責(zé)任成本體系主要由集團(tuán)公司、工程公司、項目部、施工隊（工區(qū)）、施工班組五級構(gòu)成。需要考核的主體主要是工程項目部、直管項目部、一次性指揮部。針對前者進(jìn)行考核時，主要分析的內(nèi)容是綜合收益、管控效果、施工進(jìn)度、現(xiàn)場文明施工、工程質(zhì)量、安全措施費使用情況等，考核周期為一年一次，考核后要進(jìn)行通報，并且將其關(guān)聯(lián)到年度績效當(dāng)中。針對后兩者進(jìn)行考核時，主要分析其經(jīng)費控制、履約創(chuàng)新、開源創(chuàng)效等情況，考核周期需要結(jié)合任期考核與年度考核進(jìn)行綜合評價。
四、結(jié)束語
綜上所述，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制改革下，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時展的要求，對原有的責(zé)任成本管理手段進(jìn)行創(chuàng)新，提高企業(yè)自身的競爭力，實現(xiàn)對企業(yè)物質(zhì)成本和非物質(zhì)成本的全面管理，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
成本管理畢業(yè)論文范文模板(二)：基于房地產(chǎn)工程管理與項目成本管理的探究論文
摘要：自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)收入水平不斷提高，越來越多在農(nóng)村的人選擇住城市，住房需求急劇增長，同時在城市居民經(jīng)濟(jì)水平和物質(zhì)物質(zhì)生活追求的不斷提升的情況下，極大地推動了房地產(chǎn)市場需求的大幅提升，同時，伴隨著農(nóng)村城市化的不斷推進(jìn)，建筑工程也逐漸增多。正是在這樣的背景下，房地產(chǎn)行業(yè)在獲得更多發(fā)展機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，一方面，要在眾多房地產(chǎn)企業(yè)的競爭中生存下去，必須提高其技術(shù)水平和質(zhì)量管理控制水平，另一方面，又必須保證獲得最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。所以，房地產(chǎn)企業(yè)必須要保證工程管理與項目成本管理的科學(xué)化、合理化、系統(tǒng)化，以提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽與經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程；工程管理；項目成本管理
隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步，城市化建設(shè)規(guī)模不斷擴大，其建設(shè)進(jìn)程也持續(xù)加快，大量的建筑項目開始涌現(xiàn)，使得建筑行業(yè)由此得到了快速的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是從事建設(shè)項目投資開發(fā)的企業(yè)集群，在現(xiàn)代房地產(chǎn)市場競爭日趨激烈的背景下，房地產(chǎn)企業(yè)要想實現(xiàn)市場競爭力的提升就必須要做好工程管理和項目成本管理，其也是保證房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤最大化的基礎(chǔ)，如此才能夠在市場中占有一席之地。本文主要結(jié)合我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)工程管理和項目成本管理重難點問題提出了一些優(yōu)化建議。
1關(guān)于房地產(chǎn)工程管理與項目成本管理
事實上，房地產(chǎn)項目的工程管理是屬于貫穿整個房地產(chǎn)項目的周期性工作，其工程項目管理的主要內(nèi)容主要包括了房地產(chǎn)項目開發(fā)、工程項目設(shè)計與規(guī)劃、項目施工管理、工程項目驗收等等。房地產(chǎn)項目工程管理主要是面對房地產(chǎn)工程和城市規(guī)劃區(qū)域的開發(fā)管理，通過房地產(chǎn)企業(yè)對項目區(qū)域內(nèi)的設(shè)計、提供的人力、物理以及資金等方面的合理化整合與配置，通過科學(xué)化的項目運行流程結(jié)合現(xiàn)代化的管理理念與方法實現(xiàn)建筑項目用戶需求的滿足。事實上，地產(chǎn)項目工程管理是將項目開發(fā)、設(shè)計、施工、投入使用的全過程管理，涉及城市管理部門、政府部門、市場需求、施工單位、監(jiān)理單位、用戶、資金等各個方面的協(xié)調(diào)與管理。其工作重點在于對外部環(huán)境、內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)，構(gòu)建出科學(xué)化的協(xié)調(diào)機制，以保證整個工程項目的周期處在良好的管理控制當(dāng)中，其能夠有效保證工程項目的施工質(zhì)量以及成本控制，確保房地產(chǎn)企業(yè)的價值體現(xiàn)[1]。
房地產(chǎn)工程項目成本管理主要的內(nèi)容包括成本規(guī)劃、成本計算、成本控制、業(yè)績評估。成本規(guī)劃主要是很對房地產(chǎn)項目設(shè)計階段的成本思路與總體要求，需要結(jié)合項目效益目標(biāo)和項目方案實際進(jìn)行成本的預(yù)算規(guī)劃和設(shè)計。成本計算是需要借助計算軟件與相關(guān)技術(shù)進(jìn)行項目成本信息的分析，實現(xiàn)成本預(yù)算的預(yù)判。成本控制主要是根據(jù)工程項目的整個實施過程進(jìn)行成本調(diào)整和控制，實現(xiàn)成本降低的目的。成本業(yè)績評估是針對整個工程項目中成本規(guī)劃、成本計算與成本控制結(jié)果的有效性、科學(xué)性分析與結(jié)果反饋，并形成實際的數(shù)據(jù)報告。成本管理工作是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展效益和未來效益目標(biāo)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。因此，各部門必須要具有極高的成本管理意識和節(jié)約意識，真正做到節(jié)能降耗，進(jìn)而提升房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。
2房地產(chǎn)工程管理過程中的問題及優(yōu)化措施
目前房地產(chǎn)工程管理過程中在其前期的成本規(guī)劃中表現(xiàn)出一些問題，在用戶需求方面和市場變化方面的掌握與控制出現(xiàn)一些不足，特別是早期規(guī)劃的準(zhǔn)備與詳細(xì)計劃方面，這就導(dǎo)致了市場消費定位產(chǎn)生了偏差，同時其由于數(shù)據(jù)分析和決策時間上對時間成本方面有了很大的浪費。此外，房地產(chǎn)項目工程管理的機制方面也表現(xiàn)出了不健全的問題，很大的原因在于對項目管理認(rèn)識上的不足。大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)受到傳統(tǒng)管理思想和小規(guī)模時期簡單管理模式的影響，對工程管理的模式和方式仍沿用傳統(tǒng)方法，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新思維，使得管理機制方面出現(xiàn)了較大的問題，致使工程管理當(dāng)中缺乏對工程進(jìn)度和成本的有效管理控制，由此也引起了工程無法按時交工，成本投入過高，管理成本增大，經(jīng)濟(jì)效益降低的情況[2]。
要想切實解決這些問題，就必須要切實的加強房地產(chǎn)公司的內(nèi)部管理，首先從項目開發(fā)前期的規(guī)劃管理入手，全面的優(yōu)化項目開發(fā)的規(guī)劃管理，做好各項市場調(diào)查和市場調(diào)整，細(xì)致的分析成本投資和實際的項目需求以及市場動態(tài)變化規(guī)律，通過調(diào)查和細(xì)致的分析，全面掌握市場信息，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制。另外，針對設(shè)計過程也要結(jié)合實際情況制定相關(guān)流程，從各方面考慮和分析項目的各項影響因素，并根據(jù)設(shè)計方案做好工程項目的預(yù)算工作，實現(xiàn)全面可控的前期工程管理體系的建立。針對管理機制的問題首先要以原有制度基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實際情況進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，制定和補充相關(guān)的規(guī)章制度，明確劃分崗位職責(zé)，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部工作情況制定合理的考核機制，從根本上實現(xiàn)管理機制的全面性和有效性。
3做好房地產(chǎn)工程招標(biāo)成本控制
在具體進(jìn)行項目招標(biāo)期間，需要房地產(chǎn)方始終秉持公開公正的原則，做到誠信招標(biāo)，相關(guān)工作人員要做好信息數(shù)據(jù)的收集整理，認(rèn)真分析信息數(shù)據(jù)，具有綜合各種有利價值信息的意識。同時，還要深入分析工程造價的不同因素，以此為標(biāo)準(zhǔn)制定招標(biāo)投標(biāo)的文件。在招標(biāo)投標(biāo)期間，通過合理的低價獲得相應(yīng)的開發(fā)權(quán)；并且還要重視施工合同的管理，進(jìn)而控制建設(shè)的質(zhì)量，掌握建設(shè)的進(jìn)度，促進(jìn)費用控制的有效性。在簽訂合同期間，要以不同的合同內(nèi)容為基礎(chǔ)，明確協(xié)議條款，如果合同中所涉及費用較多，一定要進(jìn)行明確的約定，例如規(guī)定工期、設(shè)置階段性目標(biāo)、工程款結(jié)算、違約爭議處理等方面[3]。
4房地產(chǎn)工程項目成本管理的問題及優(yōu)化措施
目前房地產(chǎn)工程項目管理過程中成本管理的問題主要在于管理人員和施工人員的成本控制意識較為匱乏，其一是管理體系和管理機制的問題，其二是人員的專業(yè)素質(zhì)問題，這些都對成本管理和有效控制效果帶來了極大的影響。
很多房地產(chǎn)企業(yè)并沒有形成成熟的管理體系和管理機制，這對于具有極高復(fù)雜性的房地產(chǎn)工程項目來講，縮小了成本管理限制力度和覆蓋范圍，而且使得成本投入沒了節(jié)制。并且很多企業(yè)并沒有設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督管理制度，這就不可避免的使得企業(yè)資源出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，增加了很多不必要的成本投入，甚至還有企業(yè)存在成本虛報的情況。
人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識是保證成本管理和有效控制的重要載體，專業(yè)水平和意識水平方面是執(zhí)行力和自控力的基礎(chǔ)，人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識才能夠增強管理效果和管理效率。因此，房地產(chǎn)單位首先要制定科學(xué)健全的管理制度，并在實踐中不斷完善，使其成為成熟的管理體系，尤其注重施工過程中的成本控制，例如安全防護(hù)和安全風(fēng)險識別以及材料質(zhì)量的嚴(yán)格管理。其次是要全面施行持證上崗，對施工人員的專業(yè)素質(zhì)也要做到嚴(yán)格監(jiān)督，定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，以提升人員的專業(yè)水平和責(zé)任意識[4]。
零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標(biāo)，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo)，即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：
(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計劃、指導(dǎo)工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實際報價要高的預(yù)計成本項目；(11)對預(yù)計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。
測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數(shù)／無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù)，績效值就為負(fù)或為正。
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品，每個質(zhì)量控制點都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實了其設(shè)計、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗，在基層機構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點建設(shè)。
綜合起來，規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機構(gòu)的實際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構(gòu)對政府組織進(jìn)行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件，許多政府機構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細(xì)則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠(yuǎn)看，對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。
4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。
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前言
南寧市金湖路中國人保大廈建筑面積15848平方,造價6000萬元,總高20層,地下一層。作為建筑工程產(chǎn)品的房建工程,由于工期長、投資大、建設(shè)地點固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多，施工質(zhì)量較難控制。房屋建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建成后的項目投入使用是否安全可靠，關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，施工階段是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。房建工程項目質(zhì)量管理與控制是一個系統(tǒng)工程，從可行性研究、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收等階段，都存在質(zhì)量管理與控制問題。施工階段的質(zhì)量管理與控制是房建工程項目全過程質(zhì)量控制的核心，施工階段質(zhì)量管理與控制手段的有效性，關(guān)系到整個工程項目的最終質(zhì)量能否達(dá)到國家規(guī)范和項目業(yè)主投資的要求，決定建設(shè)產(chǎn)品的使用功能、壽命和經(jīng)濟(jì)效益。
1.成立項目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全質(zhì)量保證體系是施工質(zhì)量管理與控制的前提條件。施工單位根據(jù)合同工期及業(yè)主要求進(jìn)駐施工現(xiàn)場后，首先要成立以項目經(jīng)理、項目總工為首，質(zhì)檢員、試驗員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子。 由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子編制項目管理質(zhì)量目標(biāo)、項目質(zhì)量管理方針、項目施工質(zhì)量控制點及項目質(zhì)量管理辦法等，由項目總工審核，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，項目經(jīng)理組織實施。 實例證明，施工質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良的房建工程都是與施工項目強有力的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的質(zhì)量保證體系是分不開的。
2.施工準(zhǔn)備的控制對工程施工過程很重要
2.1 核對設(shè)計施工圖， 提出施工圖疑問， 參加設(shè)計施工圖交底。項目部要組織施工技術(shù)人員，分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣工程、安裝工程等專業(yè)進(jìn)行施工圖紙審核，圖紙審核要注意專業(yè)之間的交叉和結(jié)合現(xiàn)場施工條件，征對各專業(yè)提出的施工圖疑問進(jìn)行整理，并將疑問遞交項目業(yè)主及設(shè)計院。 這就是圖紙會審，這樣可以解決施工圖中各專業(yè)設(shè)計之間的矛盾、錯誤和遺漏，為房建施工掃清障礙，有利于控制房建施工質(zhì)量。
2.2 根據(jù)房建工程規(guī)模、 項目特點和施工企業(yè)技術(shù)力量編制實施性施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 對施工組織設(shè)計要進(jìn)行兩方面的控制：一是選定施工方案后，制定施工進(jìn)度時，必須考慮施工順序、施工流向，主要分部分項工程的施工方法， 特殊項目的施工方法和技術(shù)措施能否保證工程質(zhì)量；二是制定施工方案時，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使工程項目滿足符合性、有效性和可靠性要求。如南寧市金湖路中國人保大廈，在施工組織設(shè)計中的靜壓樁的施工方案，用先挖土再壓樁，還是先壓樁后挖土的施工方案，根據(jù)施工現(xiàn)場狹窄、基坑邊坡度大、地下水多、不利邊樁施工的實際情況，采用后者的施工方案，取得了樁基施工工期短、成本低、生產(chǎn)安全、質(zhì)量試壓檢驗合格的好效益。
3.施工階段的質(zhì)量管理和控制是質(zhì)量管理的核心
3.1 組織施工技術(shù)交底按照工程重要程度，單位工程開工前，應(yīng)由企業(yè)或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。 工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝、裝修等分幾個階段分別組織技術(shù)交底。各分項工程施工前，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工技術(shù)人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進(jìn)行交底。 各分項工程施工時，再由施工技術(shù)人員和班組長向操作工人進(jìn)行全面交底。交底的形式除書面、口頭外，必要時可采用樣板、示范操作等方式。
3.2 施工過程中的測量控制在施工中，根據(jù)施工準(zhǔn)備階段做的房建項目控制導(dǎo)線網(wǎng)進(jìn)行房屋基礎(chǔ)、主體的軸線、標(biāo)高進(jìn)行控制，對于項目業(yè)主給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等的測量控制點應(yīng)做好復(fù)核工作， 經(jīng)審核批準(zhǔn)后，才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線。
3.3 材料質(zhì)量控制對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識；對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，對容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)，減少材料損失、變質(zhì)。要建立材料管理制度，對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料，要按規(guī)定進(jìn)行檢查并抽樣送檢，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗和已經(jīng)驗證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。
3.4 施工機械設(shè)備控制施工項目上所使用的機械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項目特點、工程規(guī)模和工期要求，按必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性的原則確定其使用形式。機械設(shè)備的使用形式包括：自行采購、租賃、承包和調(diào)配等。 究竟采用何種使用形式，應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析來確定。施工機械設(shè)備的選擇要注機械配套。應(yīng)貫徹人機固定原則，實行定機、定人、定崗位責(zé)任的“三定 ” 制度，做好機械設(shè)備維修和保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的良好性能，搞好機械設(shè)備綜合利用，盡量做到一機多用，充分發(fā)揮其效率。
3.5 施工工序質(zhì)量控制工序亦稱“作業(yè)”。 工序是產(chǎn)品制造過程的基本環(huán)節(jié)，也是組織生產(chǎn)過程的基本單位，工序質(zhì)量控制是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的界限內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動，工序質(zhì)量控制的最終目的是要保證穩(wěn)定地生產(chǎn)合格建筑產(chǎn)品。房建工程土建施工中，其中模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、抹灰工程的施工工序質(zhì)量作為項目質(zhì)量管理與控制的重點。
3.5.1 模板工程一般模板工程都要做專項方案。 施工模板要具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠的承受住新澆筑混凝土的自重和側(cè)壓力以及在施工過程中所產(chǎn)生的各種荷載， 施工前要對關(guān)鍵部位的模板、支架進(jìn)行設(shè)計和安全驗算。如中國人保大廈的大堂 頂層梁樓板，跨度12米，高9米，其施工方案進(jìn)行了專項設(shè)計，經(jīng)專家組討評定認(rèn)可后實施，保證了工程質(zhì)量。
3.5.2 鋼筋工程鋼筋級別、種類和直徑應(yīng)按設(shè)計要求采用，鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設(shè)計要求。 當(dāng)需要代換時，應(yīng)得到設(shè)計單位同意并完成變更手續(xù)。 鋼筋必須按相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)及驗收程序進(jìn)行。 經(jīng)施工單位自檢合格之后，報監(jiān)理工程師驗收合格，方可進(jìn)行下道工序。
3.5.3 砼工程應(yīng)嚴(yán)格按照試驗室出具的配比通知單進(jìn)行拌制并要嚴(yán)格控制水灰比，若施工現(xiàn)場砂、石含水量發(fā)生變化時要調(diào)整試驗室配合比，換算成為現(xiàn)場施工配合比， 嚴(yán)格按施工配合比對砼所用材料計量。 在施工縫處繼續(xù)澆筑砼時，應(yīng)清除已硬化砼表面上的
水泥薄膜和松動的石子以及軟弱砼層，并加以充分濕潤且不得有積水，在砼澆筑前，宜先在施工縫處鋪一層與砼內(nèi)成分相同的水泥砂漿，慟柱澆筑前應(yīng)先在底部填 5～10 厘米與砼內(nèi)成分相同的水泥漿。梁板要整體澆筑，澆砼時要保證砼保護(hù)層厚度；砼澆筑完畢后，12小時內(nèi)即開始澆水養(yǎng)護(hù)，梁板澆水養(yǎng)護(hù)時間不得小于 7 天（有外加劑的養(yǎng)護(hù)時間為 14 天），柱可用塑料膜包裹保持內(nèi)部水分。 應(yīng)隨砼的澆筑在攪拌地點隨機取樣，按有關(guān)規(guī)定留置用于檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件砼質(zhì)量的試塊，送試驗室試驗，及時出具試驗報告。
3.5.4 砌體工程（填充墻）砌塊應(yīng)有出廠合格證， 砌塊品種強度等級及規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求。 砌筑砂漿要嚴(yán)格按砂漿配合比通知單對材料進(jìn)行計量、并充分?jǐn)嚢瑁鲋皾{攪拌后的稠度以 5~7 厘米為宜。 現(xiàn)場砌筑砂漿應(yīng)隨拌隨用，水泥砂漿和水泥混合砂漿必須分別在拌成后 3h 和 4h 內(nèi)使用完畢， 當(dāng)施工期間最高氣溫超過 30℃時，必須分別在拌成后 2h 和 3h 內(nèi)使用完畢。墻體砌筑前應(yīng)先在現(xiàn)場進(jìn)行試排砌塊， 擺磚原則為上下錯縫，砌塊搭接長度不宜小于砌塊長度的 1/3。砌筑前設(shè)立皮數(shù)桿，立于房屋四角及內(nèi)外墻交接處，間距以 10~15 米為宜。填充墻砌筑用的空心磚、輕骨料砼小型空心砌塊應(yīng)提前 1~2d 澆水濕潤，加氣砼砌塊砌筑前，應(yīng)向砌筑面適量澆水。 其余按施工規(guī)范進(jìn)行驗收。 經(jīng)施工單位自檢合格之后，報監(jiān)理工程師驗收合格，并經(jīng)主體結(jié)構(gòu)驗收合格后，方可進(jìn)行下道工序，即抹灰工程。
3.5.5 抹灰工程抹灰用的砂漿品種，應(yīng)按設(shè)計要求選用，砂漿的配合比和稠度應(yīng)經(jīng)檢查合格后方可使用，砂漿中摻用外加劑時，其摻入量應(yīng)由試驗確定。抹灰砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿，應(yīng)控制在初凝前用完。抹灰前應(yīng)先檢查基體表面的平整度，并用于抹灰層相同的砂漿設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)筋，木結(jié)構(gòu)與磚石結(jié)構(gòu)，砼結(jié)構(gòu)等相接處基體表面的抹灰，應(yīng)先鋪釘金屬網(wǎng)，并繃緊牢固，金屬網(wǎng)與各基體的搭接寬度不應(yīng)小于 100毫米。抹灰的面層，不得有爆灰和裂縫，各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應(yīng)黏結(jié)牢固，不得有脫層、空鼓等缺陷。
3.6 隱蔽工程驗收質(zhì)量檢查控制由于房建工程施工工序復(fù)雜，隱蔽工程質(zhì)量控制點較多，在施工過程中，要求對班組施工的每項隱蔽工程先由項目部施工技術(shù)員和班組進(jìn)行互檢，符合要求后，由項目部的質(zhì)檢員進(jìn)行自檢，自檢合格后再由質(zhì)檢員報監(jiān)理進(jìn)行專檢，并按質(zhì)量監(jiān)督程序報上級部門進(jìn)行抽查檢驗。在施工中，如果發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量控制點有異常情況，應(yīng)立即停止施工，召開分析會，找出產(chǎn)生異常的主要原因，并用對策表寫出對策。如果是因為施工技術(shù)要求不當(dāng)，而出現(xiàn)異常，必須重新修訂標(biāo)準(zhǔn)，在明確操作要求和掌握新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)進(jìn)行施工，同時還應(yīng)加強自檢、互檢的頻次。
4.工程竣工驗收階段質(zhì)量管理與控制是工質(zhì)量管理的最后關(guān)口工程竣工驗收階段的質(zhì)量管理，是房建工程施工質(zhì)量管理的最后關(guān)口，主要控制手段是加強建筑成品保護(hù)和局部缺陷的修復(fù)。 在房建工程項目施工中，某些部位已完成，而其他部位還正在施工，如果對已完成部位或成品，不采取妥善的措施加以保護(hù)，就會造成損傷，影響工程質(zhì)量。 因此，會造成人、財、物的浪費和拖延工期；更為嚴(yán)重的是有些損傷難以恢復(fù)原狀，而成為永久性的缺陷。 加強成品保護(hù)，要從兩個方面著手，首先應(yīng)加強教育，提高全體員工的成品保護(hù)意識。 其次要合理安排施工順序，采取有效的成品保護(hù)措施。 在房建項目施工中由于施工工序控制不當(dāng)或意外損傷都可能造成局部缺陷， 檢查發(fā)現(xiàn)問題要及時按程序和相關(guān)要求進(jìn)行處理，使局部缺陷得以及時修復(fù)，避免產(chǎn)生質(zhì)量問題。
5.結(jié)語
房建工程施工要通過現(xiàn)場加強質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責(zé)任制，重點進(jìn)行施工準(zhǔn)備階建筑工程質(zhì)量管理論文段、 施工階段和工程竣工驗收階段的質(zhì)量管理與控制，可有效的提高工程質(zhì)量，降低營運成本，增加使用壽命，提高房建工程投資效益。
作者簡介：陶興廣
關(guān)鍵詞：EPC總承包風(fēng)險風(fēng)險管理
2014年，國際原子能機構(gòu)預(yù)測，未來10年，除中國外全球約有60至70臺百萬千瓦級核電機組開工建設(shè)。美、俄、法、日、韓等核電大國紛紛瞄準(zhǔn)國際市場，把核電出口作為國家戰(zhàn)略，帶動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。我國已經(jīng)把核電“走出去”升格為國家戰(zhàn)略，將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經(jīng)濟(jì)交往的重要議題。
核電出口項目EPC總承包是當(dāng)前在國際上廣泛采用的一種方式，俄羅斯、法國、韓國等國的核電出口都采用這樣的方式。EPC是英文Engineering 、Procurement 和Construction 的縮寫。即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。核電工程項目具有技術(shù)含量高、項目周期長、投資巨大等特點,在EPC總承包模式下,核電工程項目的大部分風(fēng)險實際上是由總承包商承擔(dān)的。這就需要核電總承包商不斷探索和分析EPC總承包模式下所面臨的風(fēng)險并制定相應(yīng)的對策。
一、核電出口EPC模式的特點
核電出口項目EPC總承包的特點如下：
①較其他模式合同總價更接近于固定總價合同，通常不容許工期進(jìn)行調(diào)整延期，合同金額較大，承建周期長，技術(shù)復(fù)雜。業(yè)主將管理風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總承包商。各工程的設(shè)計和施工都由總承包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。
②承包商報價通常高于DBB（Design-Bid-Build）模式報價，總承包商可以獲得更多的獲益機會，但同時需要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險。
③EPC模式交易成本低，對于業(yè)主而言大量工程交易成本轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。
二、核電出口EPC總承包模式面臨的風(fēng)險分析
核電出口項目EPC總承包的特點決定總承包商需要承擔(dān)絕大部分的風(fēng)險。按照核電出口項目的進(jìn)展時序，從項目的策劃到移交的各個階段所面臨的風(fēng)險特點分析如下：
1.項目策劃階段所涉及的風(fēng)險
①目標(biāo)國國情，國家信貸評級情況；②電力行業(yè)前景，行業(yè)競爭環(huán)境情況；③廠址及周邊情況；④投資回報率情況。
2.項目投標(biāo)階段所涉及的風(fēng)險
①信息來源渠道和政府落實項目情況；②當(dāng)?shù)厝饲闆r；③工程所在國勞務(wù)和施工機具以及材料價格情況；④決策風(fēng)險、競爭對手情況。
3.合同簽署階段所涉及的風(fēng)險
①合同所涉及的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；②匯率；③合同的違約賠償；④合同的保證期；⑤總承包商的總則上限；⑥合同中規(guī)定的不可抗力；
4.工程設(shè)計階段所涉及的風(fēng)險
①技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②一級進(jìn)度計劃；③工程概算；④設(shè)計接口資料。
5.設(shè)備采購階段所涉及的風(fēng)險
①采購分包劃分；②招評標(biāo)；③供應(yīng)商資質(zhì)；④設(shè)備制造。
6.施工階段所涉及的風(fēng)險
①土建施工；②安裝施工；③大件運輸；④物資管理。
7.調(diào)試階段所涉及的風(fēng)險
①啟動調(diào)試和調(diào)試許可；②核安全；③失效及腐蝕；
（4）人員及環(huán)境。
8.移交階段所涉及的風(fēng)險
①隔離移交；②維修移交；③臨時運行移交。
三、核電出口EPC總承包風(fēng)險管理措施
對核電出口EPC總承包核電工程來說，總目標(biāo)是確定的，即按時建成技術(shù)滿足合同要求、成本符合預(yù)算、能夠長期安全可靠經(jīng)濟(jì)運行的核電廠，并交付業(yè)主進(jìn)行電站運行。針對核電出口項目EPC總承包的風(fēng)險特點，可以通過加強以下風(fēng)險管理措施，達(dá)到上述目標(biāo)。
1.加強項目開發(fā)階段風(fēng)險評估
核電出口項目開發(fā)階段，應(yīng)重點對項目所在國環(huán)境、市場、融資、技術(shù)、廠址的選擇等諸多方面的因素影響進(jìn)行風(fēng)險分析與評估。通過調(diào)研對風(fēng)險進(jìn)行識別、分析、評級，確定項目風(fēng)險的承受度，制定相應(yīng)的風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險控制的管理策略和措施。
2.加強合同風(fēng)險的管理
合同規(guī)定是日后雙方解決爭議、提供索賠依據(jù)的最高準(zhǔn)則。
在合同簽訂階段應(yīng)組織商務(wù)和專業(yè)人員查找相應(yīng)文件中的缺陷，有疑義的方面要求業(yè)主給予書面澄清，或在報價中予以考慮，從而規(guī)避風(fēng)險。
合同風(fēng)險的管理重點包括以下等幾方面：
合同工作范圍條款。核電EPC總承包工程范圍要求的技術(shù)性強，必須明確工程范圍，注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍。
合同價款。①注意匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險，以及承包商和業(yè)主對匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險的分擔(dān)辦法。(2)合同中要明確規(guī)定總承包商的違約金支付上限。(3)注意合同價款的調(diào)整辦法以及支付方式。
合同涉及的法律條款和爭議解決條款。①明確合同中所涉及的法律和標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)時間，對于合同執(zhí)行期間出現(xiàn)涉及合同執(zhí)行的法律和標(biāo)準(zhǔn)的更新，在合同中應(yīng)明確調(diào)整合同價格和進(jìn)度的方法。(2)總承包商與業(yè)主之間爭議通常采用仲裁的方式，在合同中應(yīng)規(guī)定仲裁遵守的章程以及仲裁地點、語言和費用支付等。
合同保險條款。海外核電工程項目通過購買保險方法從而進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移[4]，其中包括建筑安裝工程一切險、第三者責(zé)任險、貨運保險、工程延誤險、雇主責(zé)任保險、核物質(zhì)損失保險和核第三者責(zé)任保險。總承包商應(yīng)與業(yè)主合理劃分保險購買責(zé)任。
不可抗力條款。EPC總承包合同中應(yīng)明確對不可抗力的定義及后果對合同執(zhí)行的影響補償，特別是對工程進(jìn)度的延長要求以及責(zé)任免除的要求。
3.加強設(shè)計、采購等階段風(fēng)險管理
工程設(shè)計階段。設(shè)計階段的風(fēng)險[2]包括設(shè)計產(chǎn)品（核電站機組文件圖紙）以及設(shè)計管理的風(fēng)險。核電站設(shè)計文件要確定項目的目標(biāo)，技術(shù)和質(zhì)量要求、以及進(jìn)度里程碑和工程概算。加強設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)計接口的管理。
設(shè)備采購階段。設(shè)備采購主要包括設(shè)備采購、施工采購和服務(wù)采購。其中設(shè)備采購和施工采購尤為重要。采購物項的質(zhì)量，是核電廠安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運行的決定性因素，其交貨進(jìn)度是工程總進(jìn)度的關(guān)鍵，價格是核電工程總費用的主要組成部分。作為EPC總承包商應(yīng)在采購招評標(biāo)、供應(yīng)商資質(zhì)以及設(shè)備管理等過程中嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督管理，保證設(shè)備質(zhì)量。
項目建設(shè)階段。項目建設(shè)階段可分為土建施工和安裝施工，施工前的施工準(zhǔn)備是風(fēng)險控制的重點。做好前期施工準(zhǔn)備工作尤為關(guān)鍵。土建施工和安裝施工要嚴(yán)格按照技術(shù)要求規(guī)定施工，加強對不符合項的管理。
調(diào)試階段。核電機組調(diào)試階段風(fēng)險管理目標(biāo)是防范核安全和工業(yè)安全風(fēng)險，控制重點是加強人員的培訓(xùn)和授權(quán)上崗，消防、邊界、設(shè)備事故風(fēng)險等。
移交階段風(fēng)險。移交風(fēng)險是工程人員和生產(chǎn)人員交叉作業(yè)的階段，關(guān)鍵控制點包括接口、職責(zé)劃分，設(shè)備保養(yǎng)，設(shè)備事故風(fēng)險，核安全責(zé)任等進(jìn)行控制，風(fēng)險控制的重點是移交的組織管理和遺留項處理。
4.加強對分包商以及內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理
對分包商的管理。①對于設(shè)計分包商,首先要編制各類設(shè)計和質(zhì)保管理程序,規(guī)范各分包商的工作；其次要在組織上和人力配備上加強控制和管理力度；更重要的是對分包商設(shè)計成果的質(zhì)量和進(jìn)度加強管理,主要包括重要的設(shè)計方案確定、進(jìn)度計劃和設(shè)計接換的跟蹤檢查、設(shè)計質(zhì)量審查、任務(wù)完成工作統(tǒng)計等,充分利用進(jìn)度和質(zhì)量管理工具,對設(shè)計分包商進(jìn)行的跟蹤管理,及時發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決。②對現(xiàn)場施工分包商,設(shè)置現(xiàn)場施工管理部門,加強對施工單位的管理力度,同時還要加強現(xiàn)場與設(shè)計部門間的溝通和協(xié)調(diào),加快對現(xiàn)場問題的響應(yīng)和處理速度;此外還應(yīng)定期召開施工現(xiàn)場與設(shè)計部門之間的溝通會。
對設(shè)計與采購的協(xié)調(diào)和管理。加強設(shè)計及采購之間配合管理。設(shè)計分包商提出設(shè)備采購要求和設(shè)備技術(shù)規(guī)格書,由采購部門負(fù)責(zé)招標(biāo)采購,并督促設(shè)備廠家提供設(shè)備資料作為設(shè)計的輸入條件。其中供貨商的設(shè)備資料對于設(shè)計進(jìn)展具有重要影響,如果不能及時固化和提交將直接導(dǎo)致設(shè)計文件缺少上游條件而無法完成。這是設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此需要設(shè)計與采購之間密切合作、積極配合,這對于本項目的進(jìn)展和質(zhì)量至關(guān)重要。
5.加強規(guī)劃進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是工程項目管理的重點之一。核電工程的進(jìn)度管理是分級管理、層層細(xì)化。對于設(shè)計、采購、施工、調(diào)試進(jìn)度,各相關(guān)部門一方面要做到工作逐層細(xì)化,將具體工作逐級落實以確保實施；另一方面還要科學(xué)合理安排各方面接口關(guān)系,互相配合和協(xié)調(diào)。在進(jìn)度計劃明確后,各部門應(yīng)加強跟蹤管理,尤其要加強事前預(yù)警和控制,爭取及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和問題并及時解決,減少其對進(jìn)度的影響和壓力。
6.以可靠和安全為原則謹(jǐn)慎對待技術(shù)改進(jìn)
對于設(shè)計改進(jìn)尤其是重大改進(jìn),必須嚴(yán)格強調(diào)質(zhì)保流程管理,從改進(jìn)方案確定、實施、設(shè)計審查和技術(shù)把關(guān)等各階段加強管理,保證改進(jìn)的影響分析到位、改進(jìn)的實施到位、改進(jìn)的審查和把關(guān)到位,以確保技術(shù)改進(jìn)的可靠性和安全性。在設(shè)計改進(jìn)的管理中應(yīng)以保守謹(jǐn)慎的原則為基礎(chǔ)。
展階段的不同有側(cè)重地配備人力，并形成相應(yīng)激勵機制。
7.強開發(fā)建立信息管理平臺
建立項目風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要有風(fēng)險指標(biāo)管理、評估管理、應(yīng)對措施管理、日常風(fēng)險管理及知識庫組成，主要功能包括對公司及部門歷年風(fēng)險指標(biāo)的查詢，年度風(fēng)險評估和專項評估，日常風(fēng)險指標(biāo)、數(shù)據(jù)、風(fēng)險事件的簡報和查詢等，做出相應(yīng)應(yīng)對所持，形成風(fēng)險預(yù)警機制，為項目風(fēng)險管理提供有力的技術(shù)手段和科學(xué)決策依據(jù)。
建立風(fēng)險經(jīng)驗反饋信息平臺。風(fēng)險管理經(jīng)驗反饋是指對風(fēng)險管理經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行有效管理、吸取和利用的過程。需要及時對工程建設(shè)風(fēng)險管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行全面記錄和保存，加以管理和保護(hù)，形成相應(yīng)的知識庫。
四、結(jié)語
本文對核電出口EPC總承包模式下的風(fēng)險特點進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。EPC總承包模式下的核電出口,從總承包商到各分包商,都應(yīng)強化風(fēng)險意識,尤其要加強風(fēng)險識別和預(yù)警。針對項目的實際情況建立風(fēng)險管理體系，實施完善的、多方位的風(fēng)險管理。從而提高出口核電項目抵抗風(fēng)險的能力，風(fēng)險管理是核電“走出去”的有力保障。
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關(guān)鍵詞:建筑工程,成本,管理,新技術(shù)
工程建設(shè)管理涉及面廣,成本控制的因素錯綜復(fù)雜,而建筑成本直接關(guān)系到項目的成敗,關(guān)系到建筑企業(yè)的發(fā)展,同時也是工程競標(biāo)的主要手段,企業(yè)必須降低成本才能在市場競爭中立于不敗之地。而合理確定和控制建筑工程成本又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須采取全面有效的措施。
1降低建筑工程成本的重要性
1.1降低建筑工程成本,能有效地節(jié)約能源中國自然資源總量雖然居世界前列,但是人均占有量落后于世界平均水平。我們不能盲目將未來能源寄托在未來技術(shù)發(fā)展之上,節(jié)能是一種戰(zhàn)略選擇,而建筑節(jié)能是重中之重。因此,降低建筑項目成本,對有效節(jié)約資源,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展具有重要意義。
1.2降低建筑工程成本,是提高企業(yè)競爭能力的需要企業(yè)生存的基礎(chǔ)是以利潤的實現(xiàn)為前提。利潤的實現(xiàn)是企業(yè)擴大化再生產(chǎn),增強企業(yè)實力、提高行業(yè)競爭力的必要條件。成本費用高,經(jīng)濟(jì)效益低是中國建筑業(yè)的基本狀況,要提高建筑企業(yè)利潤,提高行業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)有效競爭,就必須降低建筑工程項目成本。
1.3降低建筑工程成本,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要勞動密集型作業(yè),生產(chǎn)效率低,是我國建筑工程項目的主要特點,制定最佳施工組織設(shè)計或施工方案,提高勞動生產(chǎn)率,是建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的手段,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提條件。建筑工程項目是創(chuàng)造國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,提高勞動生產(chǎn)力,降低建筑工程項目成本,才會有效促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2降低建筑工程成本的原因分析工程成本的構(gòu)成由兩大部分組成,一部分為直接費部分,它是工程的直接成本部分;另一部分是在直接費的基礎(chǔ)上計算的間接費、利潤、稅金等費用。工程的成本控制直接指向是直接費部分。
2.1直接費部分成本組成及虧本因素分析直接費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用,它包括三個部分:人工費,材料費和施工機械使用費。人工是注定虧本的因素,但也不是說就無文章可做,應(yīng)該將人工虧本分為定額虧本因素和管理虧本因素兩部分。因為國家定額的滯后,國家定額人工工資大大低于市場人工價,這部分就是定額虧本因素;而因為工效低,定額人工工日的虧本就是組織管理問題了。定額人工工日的虧本不僅要補償定額單價部分,還要補償與市場價差的部分,所以這部分的虧本是不可原諒的。
2.2間接費部分對成本影響的分析建筑工程間接費用是指施工單位為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營管理以及間接為施工生產(chǎn)服務(wù)的各項費用。通常主要影響工程成本的因素是直接費,而間接費對成本的影響也不能忽視。因為間接費的構(gòu)成原因,一般現(xiàn)場管理人員不大關(guān)心,而只關(guān)心眼前看得見的實物,而這部分軟性的管理構(gòu)成又大大的影響實物性管理。如:1)施工方案對成本的影響。選擇一個效率低的方案是虧本之源,應(yīng)根據(jù)施工單位的實際條件和工程的實際狀況,在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上來選擇最優(yōu)的、最經(jīng)濟(jì)的施工方案。2)技術(shù)措施對成本的影響。在非正常施工條件下所采取的特殊措施費等,這些費用在一定程度上是可以在預(yù)算中以獨立費形式出現(xiàn)的,或者從建設(shè)單位申請開支。
3建筑工程成本控制的途徑和方法
3.1節(jié)約材料費為了節(jié)約材料費必須在材料采購、運輸、保管、使用以及回收等各個環(huán)節(jié)采取有效的措施。工程成本中材料費的高低,首先取決于運輸過程中材料采購成本的高低。采購材料不僅要注意材料的質(zhì)量和規(guī)格,同時必須從價格和分批采購的數(shù)量上加以精打細(xì)算。材料運輸費用是材料采購成本的重要組成部分。由于建筑工程體積龐大,消耗材料數(shù)量很大,材料運輸費用在材料成本中所占比重特大,有的地區(qū)黃砂、石子等材料的運輸費用甚至超出買價。因此,加強運輸管理,也是降低工程成本的一大環(huán)節(jié)。
降低運輸費用的主要途徑是:1)要充分了解工地水陸運輸條件,注意場外和場內(nèi)運輸?shù)呐浜虾豌暯?盡可能地縮短運距,利用經(jīng)濟(jì)有效的運輸方法,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié);2)根據(jù)工程進(jìn)度,隨時掌握供應(yīng)計劃,嚴(yán)格控制進(jìn)場材料,防止到料過多造成大批退料的轉(zhuǎn)運損失;3)在材料、構(gòu)件運動裝卸過程中,要防止斷裂損失,對運來的材料要加強驗收,防止來料短缺,質(zhì)量不符合要求以及規(guī)格不合要求等。在保管過程中,要根據(jù)材料的物理、化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理的存儲,防止變質(zhì)和損耗。堆放工地的砂、石、模板、砌塊,要防止隨意用來填修道路。在使用過程中:1)要采用新技術(shù)、新材料、新工藝,在不影響工程質(zhì)量前提下,減少高價材料的使用量;2)對木材、鋼筋、模板、玻璃等實行統(tǒng)一配料、集中加工,做到量材取料、材盡其用,以提高其有效系數(shù);3)對混凝土要盡可能地采用集中攪拌,減少現(xiàn)場水泥、砂、石的浪費,和分散搭建混凝土攪拌臺、水泥庫所造成的材料損耗;4)要改善操作方法,減少不必要的損耗。對砌體要保持平整,節(jié)約砂漿用量。在采用機械粉刷噴漿時,要充分利用落地灰,減少材料浪費;5)模板的規(guī)格要標(biāo)準(zhǔn)化,制作要工廠化。對用過的模板要及時整理維修,增加周轉(zhuǎn)次數(shù);6)對工地各種廢料要充分加以利用。在回收過程中:1)對拆除的材料和模板要力求減少損耗并加以整修和充分利用;2)要經(jīng)常清理現(xiàn)場,做到清除五底(黃砂底、石子底、油桶底、灰袋底、灰槽底),消滅五頭(磚頭、木頭、鋼筋頭、管子頭、電線頭),防止將鋼筋、木料、砌塊、磚頭埋入回填土里。
3.2降低人工費人工費的降低是比較困難的課題。建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),且在北部地區(qū)季節(jié)性作業(yè)特點較強。因此,使用專業(yè)承包隊伍,實行人工費用包干,是降低人工費用較可行的辦法,同時,在施工前,依據(jù)分項工程的內(nèi)容確立出相對應(yīng)的人員、材料、機械的配備,避免施工過程中窩工、人員、機械閑置等現(xiàn)象,加強施工過程中質(zhì)量管理,控制返工中的用工浪費,也是降低人工費用的良好措施。
3.3提高機械設(shè)備利用率要提高機械設(shè)備的利用率,首先要建立和健全機械設(shè)備維修保養(yǎng)制度,做好機械設(shè)備的維修和保養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行合理的操作規(guī)程,克服不按操作規(guī)程使用和無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象,使機械設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)。其次要開展技術(shù)革新和技術(shù)革命,將各工種工程的施工機械配套使用,不斷改進(jìn)機械設(shè)備。第三是加強機械設(shè)備的計劃性,做好機械設(shè)備的平衡工作,選擇與施工對象相適應(yīng)的機械設(shè)備,防止“多要少用”“早要遲用”“大代小用”,消滅停工窩工,最有效地最充分地利用各種機械設(shè)備。對于大型施工機械和那些數(shù)量不多的特殊機械,最好由公司集中管理,加強統(tǒng)一調(diào)度,提高機械利用率。第四是要加強機械操作人員的培訓(xùn)工作,不斷提高機械操作人員的操作技術(shù)。第五是要正確處理與協(xié)作施工單位之間的關(guān)系。第六是要做好機械設(shè)備單機、單車核算,考查機械設(shè)備利用情況,獎優(yōu)罰劣。
3.4優(yōu)化施工組織設(shè)計或施工方案國家關(guān)于“在政府宏觀指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過有序競爭促進(jìn)企業(yè)加快體制機制改革和技術(shù)進(jìn)步”的這一加快建筑企業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想,再次優(yōu)化了建筑企業(yè)公開、公平、公正的競爭環(huán)境。企業(yè)能自主選擇施工方法、施工措施、人工、材料、機械的消耗水平等,充分調(diào)動了企業(yè)的積極性,企業(yè)將進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮,精心選擇最佳施工方案,并根據(jù)企業(yè)的定額確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,合理控制現(xiàn)場費用和技術(shù)措施費用,通過優(yōu)化施工方案設(shè)計有效降低工程成本。
3.5采用新技術(shù)、新工藝,節(jié)約材料用量,加強成本控制新技術(shù)、新工藝的使用,可達(dá)到節(jié)約材料用量,控制成本的目標(biāo)。如在混凝土中摻加粉煤灰代替部分水泥(摻量可達(dá)10%),提高水泥活性,節(jié)約水泥用量;采用整體電動提升腳手架,一次搭設(shè),循環(huán)利用,主體結(jié)構(gòu)一次提升,及時跟進(jìn)施工進(jìn)度;裝飾階段,一次降落,作為裝飾作業(yè)的工作面,可極大地節(jié)省材料。以上做法既可以滿足施工要求,又能避免材料浪費。
【摘要】對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行供應(yīng)鏈（SC） 式整合，并注重SC 的資金流管理對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。本文基于SC 和財務(wù)管理的全面系統(tǒng)整合，探討產(chǎn)業(yè)集群的SC 式整合和SC 資金流優(yōu)化過程中的決策問題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動三層次相關(guān)主體的多階段聯(lián)合定性決策模型。在此基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)集群、SC 及財務(wù)活動的相關(guān)決策問題都具體化并集中于集群式SC 財務(wù)決策問題，由此建立定量化的集群式SC 財務(wù)決策優(yōu)化模型，并探討集群式SC內(nèi)部協(xié)調(diào)優(yōu)化問題。
關(guān)鍵詞 供應(yīng)鏈（SC） 式整合；資金流優(yōu)化；集群式SC；財務(wù)決策
【基金項目】本論文是紹興市哲社科“十二五”規(guī)劃2014 年度重點課題“產(chǎn)業(yè)集群背景下紹興紡織供應(yīng)鏈財務(wù)決策研究”的研究成果（125J103）。
【作者簡介】曾麗萍，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理。
一、引言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到不同階段，需要相應(yīng)的管理技術(shù)和水平與其相匹配，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也不例外。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的形成與初級發(fā)展大多依賴于地理區(qū)位、自然資源、勞動力、市場需求等天然的要素稟賦優(yōu)勢，管理技術(shù)和水平似乎并不重要。隨著這些比較優(yōu)勢的逐步喪失和外部環(huán)境的變遷，集群中的企業(yè)意識到必須致力于提高生產(chǎn)效率、降低成本、改進(jìn)整個工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提供個性化服務(wù)等，才能獲得持續(xù)發(fā)展，而這些都需要借助各種現(xiàn)代的管理理論如JIT（即Just In Time，準(zhǔn)時制生產(chǎn)方式）、企業(yè)再造理論、全面質(zhì)量管理、風(fēng)險管理和技術(shù)，如MRP （即Material Requirement Plan?ning，物料需求計劃）、MRPⅡ （即制造資源計劃）、erp （即Enterprise Resource Planning，企業(yè)資源計劃） 等管理系統(tǒng)才能實現(xiàn)。此時，集群內(nèi)的企業(yè)注重的仍是自身業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)。如今，產(chǎn)業(yè)集群在持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的實踐中，意識到僅僅依靠業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)帶來的利潤增長空間逐步縮減，靠單個企業(yè)的力量難以突破發(fā)展困境。因此，對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)分散的企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈（即SupplyChain，簡稱SC） 式整合，并注重SC的資金流管理對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。本文將應(yīng)用SC管理和財務(wù)管理理論，在對兩者進(jìn)行系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，探討在集群內(nèi)進(jìn)行SC式整合并優(yōu)化SC資金流的財務(wù)決策問題。
二、SC管理與財務(wù)管理整合之文獻(xiàn)綜述
財務(wù)管理和SC管理基于它們共同的內(nèi)容（資金流） 和相似的目標(biāo)（前者目標(biāo)為相關(guān)者利益最大化，后者目標(biāo)是SC整體效益最大化），具有天然的粘合性，在國內(nèi)外，不管理論研究還是實踐應(yīng)用，它們都已在一定程度上交叉融合。
（一） SC管理與財務(wù)管理整合之理論研究成果
在理論研究方面，既有基于SC 的融資、投資、營運（存貨、應(yīng)收款、現(xiàn)金）、分配等方面的研究，又有SC環(huán)境下的預(yù)算、決策、績效評價研究；既有定性分析，又有定量研究；既有一般性的理論闡述，又有針對特定行業(yè)或企業(yè)的實證研究。但大部分研究是基于SC視角對某一項財務(wù)活動或財務(wù)管理的某一個環(huán)節(jié)的局部研究，而關(guān)于SC和財務(wù)管理的系統(tǒng)整合研究并不多。
在國內(nèi)，陳良華①于2000年率先進(jìn)行了SC管理下企業(yè)財務(wù)信息管理系統(tǒng)過程重組研究，將財務(wù)會計、管理會計、預(yù)算管理從傳統(tǒng)以企業(yè)為邊界延伸至整個SC，為財務(wù)研究提供了新的視角即SC視角；馮巧根（2001） 提出了基于SC的財務(wù)管理重點；楊紹輝（2005）、賀碧云和吳先金（2006） 等探討了財務(wù)SC的流程設(shè)計；周傳麗（2008） 提出了SC財務(wù)目標(biāo)為集合體收益最大化與主體利益最優(yōu)化；楊健（2009） 構(gòu)建了財務(wù)SC管理模塊，包括采購與付款管理模塊、存貨與倉儲管理模塊、銷售與收款管理模塊、財務(wù)SC關(guān)系管理模塊；江其玟和胡幽研（2009） 構(gòu)建了基于SC理論的營運資金管理概念模型；王娟（2010） 構(gòu)建了基于SC管理的財務(wù)管理模式的基礎(chǔ)模型。
在國外，對財務(wù)管理和SC管理整合的研究主要集中于財務(wù)SC。基倫聯(lián)合公司（Killen&Associ?ate，Inc，2001） 提出了財務(wù)SC （FSC） 概念：它是代表與現(xiàn)金流通有關(guān)的所有交易活動，從客戶下訂單、沖賬到買方付款，其功用與實體或物資的SC 同等重要，是SC 實物鏈條的同步支持系統(tǒng)。SAP研究院（2002） 認(rèn)為，財務(wù)SC是比ERP系統(tǒng)更為高效的SC整合工具，其優(yōu)勢是能將財務(wù)鏈條沿著SC關(guān)系鋪開，更有助于企業(yè)外部業(yè)務(wù)處理。此時，財務(wù)SC還是基于信息化和自動化的財務(wù)流程。
隨著研究的深入，財務(wù)SC的概念外延被大大拓展了。C.Read，H.Scheuermann等② （2005） 提出財務(wù)SC包含著直接影響現(xiàn)金流和營運資本的流程與交易，它是從SC或購買者的選擇出發(fā)，通過支付流程、信息報告和分析以及現(xiàn)金流預(yù)測進(jìn)一步向外延伸的財務(wù)（金融） 活動和資源鏈條。Killen &Associate Inc（2000） 提出財務(wù)SC的運行要素有兩個：交易關(guān)系和交易流量。交易關(guān)系不僅包括節(jié)點企業(yè)彼此之間產(chǎn)品或服務(wù)的買賣關(guān)系，還包括節(jié)點企業(yè)彼此之間的金融交易關(guān)系，例如供應(yīng)商為制造商提供短期銀行信貸的擔(dān)保關(guān)系。交易流量則是指節(jié)點企業(yè)之間產(chǎn)品、服務(wù)或資金融通的數(shù)量以及相應(yīng)的信息和票據(jù)流量。交易關(guān)系產(chǎn)生交易流量，交易關(guān)系和交易流量沿著SC延伸就形成了財務(wù)SC。此外， F.R.Boucher ③ （2002）、S.U.Rahmen ④（2006） 等還探討了財務(wù)SC信息架構(gòu)。
（二） SC管理與財務(wù)管理整合之實踐應(yīng)用現(xiàn)狀
關(guān)于財務(wù)管理與SC整合在實踐應(yīng)用方面的最佳體現(xiàn)就是ERP軟件，不管是國內(nèi)面向中小企業(yè)的用友、金蝶還是國外面向大企業(yè)的SAP，它們基本都已經(jīng)融入了SC管理理念，既是財務(wù)軟件，又是SC管理工具。尤其是SAP的財務(wù)SC管理模塊提供了十分完善的財務(wù)SC整體解決方案，并且已經(jīng)在許多大型跨國公司實踐中使用。它分為以下幾個模塊：信用管理、直接賬單、爭端管理、收款管理、集團(tuán)現(xiàn)金、資金和流動性管理及風(fēng)險管理。SAP通過一套自動化、快速、整合的財務(wù)SC管理全新思路致力于更快地解決爭端、減少結(jié)算周期、降低賬單成本、減少壞賬損失、改善現(xiàn)金管理、優(yōu)化營運資本、提升與客戶的關(guān)系管理等。
綜上所述，關(guān)于財務(wù)管理與SC管理的整合，現(xiàn)有研究主要集中于理念的提出、模塊的構(gòu)建、基礎(chǔ)模型的構(gòu)建、模式的研究等，尚缺全面、系統(tǒng)的定量研究。而關(guān)于財務(wù)SC，并不能算真正意義上的財務(wù)管理與SC的整合。首先，其只是SC管理和財務(wù)管理的局部整合（僅涉及籌資和營運，而未涉及投資和分配）。其次，由于兩者的結(jié)合點只體現(xiàn)在日常的營運活動中，尚未上升到戰(zhàn)略的高度從而實現(xiàn)全過程的資金流的優(yōu)化管理，未能實現(xiàn)資源在整個SC中的優(yōu)化配置。最后，現(xiàn)有的大部分ERP軟件未能實現(xiàn)財務(wù)SC 的全部功能，在系統(tǒng)設(shè)計上，一是局限于營運資金管理；二是只是管理信息系統(tǒng)而非決策支持系統(tǒng)，即其主要提高企業(yè)的信息化水平，而非為決策提供支持；三是在實踐應(yīng)用中遠(yuǎn)未達(dá)到理論研究水平，僅僅被應(yīng)用于提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的自動化程度。
本文應(yīng)用現(xiàn)有的關(guān)于SC和財務(wù)管理整合的研究成果，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動三層次相關(guān)主體的多階段聯(lián)合定性決策模型，在此基礎(chǔ)上，探討集群式SC財務(wù)決策問題，建立定量的集群式SC財務(wù)決策優(yōu)化模型。
三、產(chǎn)業(yè)集群背景下SC 管理與財務(wù)管理整合之定性決策模型
根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動的發(fā)展和決策路徑，建立三層次相關(guān)主體的多階段聯(lián)合定性決策模型（圖1）。
該模型包含產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動三個層次相關(guān)主體的決策。產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動之間的關(guān)系如下：產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有賴于對集群進(jìn)行SC式整合，把集群內(nèi)松散、無序的企業(yè)打造成許多具有競爭優(yōu)勢的SC；SC的運作過程表現(xiàn)為各種業(yè)務(wù)活動，由于業(yè)務(wù)活動將會直接或間接地在當(dāng)前或未來引起資金運動，可以假設(shè)業(yè)務(wù)活動就是財務(wù)活動，SC 的運作最終表現(xiàn)為各種財務(wù)活動。因此，產(chǎn)業(yè)集群決策體現(xiàn)為集群內(nèi)SC的決策，并且SC的業(yè)務(wù)決策與其財務(wù)決策高度統(tǒng)一。
模型將決策過程分為五個階段，每個階段都按照各層次主體的發(fā)展和決策路徑循序漸進(jìn)，并且與其他主體同階段決策無縫銜接。
各層次各階段決策內(nèi)容分析如下。
（一） 模塊一：確定目標(biāo)
確定產(chǎn)業(yè)集群、SC與財務(wù)活動三層次的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，并確保三層次的目標(biāo)高度統(tǒng)一，總體目標(biāo)與特定時期的具體目標(biāo)無縫銜接。
總體目標(biāo)一般保持長期不變，并已達(dá)成共識。產(chǎn)業(yè)集群的總體目標(biāo)為持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級；SC的總體目標(biāo)為SC長期穩(wěn)定發(fā)展；財務(wù)活動總體目標(biāo)為相關(guān)者利益最大化。
具體目標(biāo)反映了特定時期、特定環(huán)境下相關(guān)主體的目標(biāo)，它是總體目標(biāo)的具體化，為總體目標(biāo)服務(wù)，使其更具有可執(zhí)行性。特定時期、特定環(huán)境是指相關(guān)主體的發(fā)展階段、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策等。產(chǎn)業(yè)集群具體目標(biāo)有品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、物流園區(qū)建設(shè)等；SC具體目標(biāo)有打造核心競爭力、創(chuàng)建綠色SC、提高客戶滿意度、提高快速反應(yīng)能力等；財務(wù)活動的目標(biāo)有收益最大化、成本最小化、風(fēng)險最小化等。
三層次目標(biāo)之間的關(guān)系是產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)的實現(xiàn)
依賴于集群內(nèi)眾多SC目標(biāo)的實現(xiàn)，SC目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于SC的每一項業(yè)務(wù)活動（也即財務(wù)活動）。
（二） 模塊二：方案設(shè)計
1.產(chǎn)業(yè)集群層次：基于產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，提出可能的發(fā)展路徑。常見產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑有工藝流程改進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、鏈條轉(zhuǎn)換等。
2.SC層次：基于SC目標(biāo)，進(jìn)行SC設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容包括SC類型、合作伙伴選擇。
3.財務(wù)活動層次：基于財務(wù)活動目標(biāo)，提出各種備選方案。
（三） 模塊三：方案選擇
1.產(chǎn)業(yè)集群層次：選擇最有效的發(fā)展路徑。
2.SC層次：選擇最優(yōu)的類型和合作伙伴。
3.財務(wù)活動層次：選擇最優(yōu)的方案，即進(jìn)行財務(wù)決策。
三者之間的關(guān)系是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑影響且依賴SC設(shè)計，SC設(shè)計影響且依賴財務(wù)決策。在進(jìn)行SC設(shè)計時，需要遵循預(yù)期的發(fā)展路徑，在進(jìn)行財務(wù)決策時，需要考慮預(yù)期的SC設(shè)計；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑的實現(xiàn)需要依賴集群內(nèi)眾多SC 的有效設(shè)計；SC 的有效設(shè)計依賴于SC 內(nèi)多層次的財務(wù)決策。
綜上所述，前三個模塊集中于財務(wù)決策，因此第四部分將對財務(wù)決策進(jìn)行定量化研究。
（四） 模塊四：方案實施
此階段主要是對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展、SC 的運作、財務(wù)活動的實施進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保決策方案的有效執(zhí)行。決策內(nèi)容包括確定實際與預(yù)期是否存在顯著偏差、偏差的原因及影響、是否對偏差進(jìn)行糾正及如何糾正、是否修訂目標(biāo)。
（五） 模塊五：方案評價
此階段主要是對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r、SC運作狀況、財務(wù)活動實施結(jié)果進(jìn)行評價，具體決策內(nèi)容有確定評價指標(biāo)和方法、進(jìn)行績效評價（效率和效果）、分析總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)、對相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行修訂。
四、集群式SC 財務(wù)決策
（一） 集群式SC財務(wù)決策思路及特點
基于前文分析，產(chǎn)業(yè)集群、SC及財務(wù)活動具有天然的耦合性，產(chǎn)業(yè)集群、SC及財務(wù)活動的相關(guān)決策問題都具體化并集中于財務(wù)決策問題，產(chǎn)業(yè)集群和SC進(jìn)行耦合形成集群式SC。因此，產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇、SC的設(shè)計、財務(wù)活動方案的選擇最終可轉(zhuǎn)化為集群式SC財務(wù)決策問題。集群式SC財務(wù)決策以財務(wù)決策作為切入點，通過管理財務(wù)活動，確保SC整體最優(yōu)化。
集群式SC財務(wù)決策可分為外部決策和內(nèi)部決策。外部決策將集群式SC作為一個整體，不考慮內(nèi)部節(jié)點企業(yè)間的交易和活動，僅考慮與外部的交易活動，決策目標(biāo)是實現(xiàn)集群式SC整體價值最大化；內(nèi)部決策需要充分考慮內(nèi)部節(jié)點企業(yè)間的交易活動，決策目標(biāo)是確保SC整體收益、成本、風(fēng)險在內(nèi)部節(jié)點企業(yè)間的有效分配，真正實現(xiàn)SC節(jié)點企業(yè)間的利益同享、風(fēng)險共擔(dān)。
核心企業(yè)是集群式SC決策的主導(dǎo)者。集群式SC財務(wù)決策主體是集群式SC，包括SC中的核心企業(yè)和節(jié)點企業(yè)，因此，決策過程是相關(guān)主體的動態(tài)博弈過程，為了實現(xiàn)整體最優(yōu)化和利益的合理分配，核心企業(yè)應(yīng)成為決策（至少是外部決策） 的主導(dǎo)者。
集群式SC財務(wù)決策是多階段、多目標(biāo)決策。
集群式SC財務(wù)決策的主要目標(biāo)是實現(xiàn)SC整體價值最大化，在每一次決策時，不能僅僅考慮某單一財務(wù)活動效益最大化，而是要考慮與其相關(guān)的前后財務(wù)活動狀況，例如在進(jìn)行投資項目方案選擇時，需要考慮項目整個生命周期內(nèi)所有的財務(wù)活動。集群式SC財務(wù)決策涉及多個主體、多項財務(wù)活動，因此，在不同發(fā)展階段，針對不同的主體、不同的財務(wù)活動，應(yīng)有不同的具體決策目標(biāo)。
（二） 集群式SC模型構(gòu)建思路
1.以項目對相關(guān)系列財務(wù)活動進(jìn)行歸集。基于前文分析，集群式SC財務(wù)決策對象是系列相關(guān)的財務(wù)活動，為了便于模型的建立，將這系列相關(guān)的財務(wù)活動作為一個項目，將項目生命周期內(nèi)所有的財務(wù)活動作為一個整體進(jìn)行決策。對制造企業(yè)，常見的財務(wù)活動可以歸集為以下項目：籌資項目、投資項目、存貨項目、分配項目。
2.將所有決策目標(biāo)統(tǒng)一為項目現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大化。針對某一項財務(wù)決策，往往涉及多個決策目標(biāo)，既有貨幣化、可計量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又有非貨幣化、不可計量的非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些目標(biāo)雖然相互作用和矛盾，增加了決策的難度和復(fù)雜性，但它們都指向價值最大化這一終極目標(biāo)，即決策所選方案會帶來最大的現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值。為簡化決策過程，將所有決策目標(biāo)都統(tǒng)一為項目現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大化。
所謂項目現(xiàn)金凈流量，通過以下幾步來表述：首先，項目現(xiàn)金凈流量指項目實施當(dāng)前或未來所帶來的現(xiàn)金凈流量，現(xiàn)金凈流量=現(xiàn)金流入量-現(xiàn)金流出量。項目現(xiàn)金凈流量指此項目引起的增量現(xiàn)金凈流量，需將此項目引起的現(xiàn)金流量與其他活動引起的現(xiàn)金流量分離，前者是決策相關(guān)因素，后者是決策無關(guān)因素。其次，現(xiàn)值表明這一指標(biāo)考慮了資金時間價值，它指應(yīng)用一定的折現(xiàn)率將不同時點發(fā)生的現(xiàn)金流量折算到?jīng)Q策當(dāng)前時點的金額，如果項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流量延續(xù)時間不長（一般不超過1年），則不需要折現(xiàn)，將各時點金額直接相加即可。再次，由于決策肯定發(fā)生在項目實施之前，項目引起的現(xiàn)金流量金額、時點需要預(yù)測獲得，預(yù)測結(jié)果存在不確定性。因此，在對指標(biāo)的計算時需要考慮風(fēng)險因素。
（三） 集群式SC財務(wù)決策模型構(gòu)建
集群式SC財務(wù)決策包括兩個層次，第一個層次是外部決策，第二個層次是內(nèi)部決策。
1.外部決策。建立如下集群式SC整體優(yōu)化模型。
目標(biāo)函數(shù)：項目現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大化。
約束函數(shù)：資金約束、收益約束、風(fēng)險約束、其他約束。
決策變量：所有影響項目現(xiàn)金流量的變量。
（1） 函數(shù)及變量說明。①項目現(xiàn)金凈流量。項目現(xiàn)金凈流量=項目現(xiàn)金流入量-項目現(xiàn)金流出量。項目現(xiàn)金流入量指項目生命周期內(nèi)各節(jié)點企業(yè)的現(xiàn)金流入量，不包括節(jié)點企業(yè)之間的現(xiàn)金流入量。一般指此項目向市場提供最終產(chǎn)品所取得的銷售收入。項目現(xiàn)金流出量指項目生命周期內(nèi)各節(jié)點企業(yè)的現(xiàn)金流出量，不包括節(jié)點企業(yè)之間的現(xiàn)金流出量。一般指各個節(jié)點企業(yè)為此項目在相應(yīng)時期的現(xiàn)金流出。②約束函數(shù)。資金約束：各節(jié)點企業(yè)對項目的投入不超過該節(jié)點企業(yè)的預(yù)期投入；項目總投入不超過總的預(yù)期投入。收益約束：期望收益率不小于SC要求的最低期望收益率；期望風(fēng)險凈收益不小于0。風(fēng)險約束：預(yù)期項目風(fēng)險水平不大于SC可以承受的或可接受的水平，可以用標(biāo)準(zhǔn)差表示項目風(fēng)險水平。其他約束：利于SC的長期穩(wěn)定發(fā)展。例如，客戶滿意度達(dá)到SC 要求的最低標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)投入不能低于一定的標(biāo)準(zhǔn)。
（2） 模型應(yīng)用及求解。①確定備選項目方案。以核心企業(yè)為主導(dǎo)，在所有成員充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定各種可能的備選方案。②預(yù)測備選方案的增量現(xiàn)金流入量與流出量，并計算出增量現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值。③評價備選方案是否滿足各約束函數(shù)，所有滿足約束函數(shù)的方案都為可行方案。④所有可行方案中，增量現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值最大的即為最優(yōu)方案。
（3） 模型輸出結(jié)果。項目總成本及各節(jié)點企業(yè)付出的成本、項目總收益、各節(jié)點企業(yè)間的內(nèi)部交易量。
2.集群式SC內(nèi)部協(xié)調(diào)優(yōu)化。
（1） 確定集群式SC中相關(guān)節(jié)點企業(yè)應(yīng)享有的項目收益。將項目凈收益在集群式SC相關(guān)節(jié)點企業(yè)間進(jìn)行合理分配，是集群式SC內(nèi)部的協(xié)調(diào)優(yōu)化過程，也是集群式SC穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。在進(jìn)行收益分配時，需考慮相關(guān)節(jié)點企業(yè)為此項目付出的成本、承擔(dān)的風(fēng)險、對項目的貢獻(xiàn)程度，還需考慮一些間接因素如相關(guān)節(jié)點企業(yè)的生產(chǎn)效率、技術(shù)狀況、在集群式SC中的地位、核心競爭力、產(chǎn)品的獨特性及不可替代性等。
（2） 確定項目內(nèi)部交易價格。項目內(nèi)部交易價格指項目涉及到的集群式SC相關(guān)節(jié)點企業(yè)間的交易價格。通過集群式SC整體優(yōu)化模型，可以獲得相應(yīng)節(jié)點企業(yè)的成本；上面（1） 確定了相應(yīng)節(jié)點企業(yè)應(yīng)得的項目收益。因此，根據(jù)以下公式：各節(jié)點企業(yè)享有的項目收益＝節(jié)點企業(yè)現(xiàn)金流入量現(xiàn)值－節(jié)點企業(yè)現(xiàn)金流出量現(xiàn)值，即可求出相關(guān)節(jié)點企業(yè)間的交易總額，進(jìn)而求出交易價格。
在具體求解過程中，往往不可能是一步到位的，需要集群式SC相關(guān)節(jié)點企業(yè)間不斷協(xié)調(diào)，調(diào)整各個參數(shù)或函數(shù)關(guān)系式，并代入模型計算，直到求得最優(yōu)的解或使各方都滿意的解為止。對于比較復(fù)雜的項目，求解需要借助計算機及相關(guān)軟件才能完成。
五、小結(jié)
本文將SC管理與財務(wù)管理進(jìn)行整合，以產(chǎn)業(yè)集群、SC、財務(wù)活動三層次主體的發(fā)展和決策為路徑，構(gòu)建定性決策模型，使三層次的決策實現(xiàn)無縫銜接。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群、SC及財務(wù)活動的相關(guān)決策問題都具體化并集中于財務(wù)決策問題，建立了定量化的集群式SC財務(wù)決策優(yōu)化模型和內(nèi)部協(xié)調(diào)優(yōu)化思路。
本文的研究首先為產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了思路和對策，同時也拓展了SC管理和財務(wù)管理的視野，使SC研究視角從過去主要關(guān)注物流、信息流轉(zhuǎn)到關(guān)注資金流，以優(yōu)化資金流為出發(fā)點來優(yōu)化物流和信息流；其次使財務(wù)管理由過去主要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)問題轉(zhuǎn)到關(guān)注整個SC的財務(wù)問題，并站在SC的角度來組織財務(wù)活動、優(yōu)化配置資源，實現(xiàn)財務(wù)管理和SC管理的共同目標(biāo)。
本文關(guān)于集群式SC財務(wù)決策優(yōu)化模型只是提供了思路和一般性的模型，對于模型在具體項目中的應(yīng)用，受篇幅限制，沒有一一列舉。關(guān)于一些復(fù)雜項目的模型求解以及涉及非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的約束函數(shù)如何量化，有待進(jìn)一步研究。
注釋
①陳良華2000 年率先進(jìn)行了供應(yīng)鏈管理下企業(yè)財務(wù)信息管理系統(tǒng)過程重組研究（國家自然科學(xué)基金項目79970095），參見《供應(yīng)鏈管理下企業(yè)財務(wù)信息管理系統(tǒng)過程重組研究》，《審計與經(jīng)濟(jì)研究》，2008 年第6 期，第111 頁。
②③④轉(zhuǎn)引自Ferguson．Renee．Boucher.SAP closes billing cycleeWeek 15306283[EB/OL].10／21／2002.
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