發(fā)布時間：2022-03-23 11:25:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇安全生產(chǎn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1加強工作人員安全教育活動的開展
電站管理處及電站成立了安全生產(chǎn)管理小組，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，對電站安全生產(chǎn)隱患、事故管理進行安全排查及整改，并建立檔案及上報上級主管單位。在例會的時候，可以舉一些近幾年出現(xiàn)的水電站安全事故案例，以此來提高員工的安全意識，比如，在2014年發(fā)生的厄瓜多爾水電站爆炸案件，導(dǎo)致20人傷亡的案例進行分析，讓工作人員在工作時認真遵守安全規(guī)范章程，禁止出現(xiàn)三違行為。
2加強安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)
要保證水電站安全生產(chǎn)的順利開展，工作人員在具備安全意識的同時，還得具備強大的安全生產(chǎn)技能、專業(yè)技能。對沒有相關(guān)工作經(jīng)驗的新員工，要先對其進行崗前培訓(xùn)，跟班學(xué)習，讓其對水電站的工作環(huán)境、工作流程、操作技術(shù)等都掌握了解之后，通過了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)考試，取得甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局特種作業(yè)操作證之后方可上崗，在入崗初期要有老員工監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)對電站機組設(shè)備的不規(guī)范操作產(chǎn)生危險。對老職工進行業(yè)務(wù)技能崗前再培訓(xùn)， 使其熟練、準確的操作，并經(jīng)考試合格且建立職工培訓(xùn)教育管理臺賬。組織開展各電站崗位大練兵活動，通過業(yè)務(wù)安全考試、實際操作技能比賽及消防演習、安全自救演習和應(yīng)急救援演練，提高了職工知識技能及安全技能。
3加強電站設(shè)備管理
電站基本建于2003年以前，設(shè)備老化、自動化程度低。近兩年電站管理處對所管轄的7座電站進行了微機計算機綜合自動化改造及設(shè)備更換，極大提高了電站的穩(wěn)定性及安全性，大大提高了小水電站經(jīng)濟效益。在對現(xiàn)有設(shè)備的管理維護方面，要求每一位員工都參與到設(shè)備管理中來，對生產(chǎn)設(shè)備責任到人，每件設(shè)備有專人負責。對每臺設(shè)備建立臺賬，對每臺機組建立檔案，分開記錄參數(shù)、運行中的異常或事故。在玉門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督下，建立安全生產(chǎn)管理臺賬18種類，對電站設(shè)備進行監(jiān)督管理。處、站建立三級安全管理體系，明確第一責任人的職責及相關(guān)負責人的職責, 建立健全各站安全會議及安全隱患臺賬，做到每半月一報、每半月一查確保安全運行。建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度，加強設(shè)備維護檢修管理。另外建立一個隱患排除的整改制度，對設(shè)備在工作中出現(xiàn)的缺陷，進行討論分析，并制定正確有效的整改方案，并對其進行及時的整改，并且要將任務(wù)落實到人頭上，以及明確規(guī)劃所需的時間和資金，如果遇到不能解決的問題應(yīng)該將其記錄下來，并盡快制定出解決方案。
4加強巡視督查工作
在水電站的安全生產(chǎn)工作中，加強巡視督查工作，是保障其安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。每月組織由處長帶隊、各站長、班組長參加的檢查組，對各電站、各班組從安全生產(chǎn)、操作規(guī)程、勞動質(zhì)量、組織紀律、設(shè)備環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，實行千分制考核，并進行夜間督查。電站管理處基層各站成立安全領(lǐng)導(dǎo)及安全督查小組，明確安全監(jiān)督員。在進行巡視督查的時候，要對每一個地方都能進行實地的檢查，對設(shè)備的狀況以及工作原理、性能等都能掌握熟悉，要對每一個需要尋查的地方進行細心的觀察，在巡查過程中要專心致志的進行工作，讓眼、手、鼻在巡查中都靈活運用起來，對設(shè)備工作時的聲音要有正確的辨別，對設(shè)備出現(xiàn)異常情況的時候，要能聞出異味，對需要感受溫度是否正常的設(shè)備要用手去觸摸，對每一個細節(jié)的巡查都要到位，在發(fā)現(xiàn)問題的時候要及時匯報并解決。
5總結(jié)
綜上所述，加強水電站的安全生產(chǎn)管理，保證水電站安全生產(chǎn)是我們水電站工作人員對自己對家人的責任。小水電站對安全生產(chǎn)工作的標準化要求很高，水電站全體工作人員都要加強安全防范意識，具備強硬的專業(yè)技能，嚴格執(zhí)行持證上崗工作制度，杜絕出現(xiàn)一切的人為事故的發(fā)生，保證水電站事業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展，為疏勒河管理局水電站的增效增益盡一份力量。
作者：杜紅梅 單位：甘肅省疏勒河流域水資源管理局水庫電站管理處
1強化安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想
在建立健全電力安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的生產(chǎn)管理思想，充分執(zhí)行各種安全管理制度，以嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度落實各種安全措施，始終堅持憂患意識和職責意識，確保電力安全生產(chǎn)萬無一失。以GB26860-2011《電力安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等國家技術(shù)規(guī)范標準為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用先進的安全管理技術(shù)和手段，將常規(guī)的“事后”管理和防范事故的重點提前到“事前”發(fā)現(xiàn)、鑒別和判斷，充分分析電力生產(chǎn)全過程中可能存在的安全事故的潛在危險因素、危險源，并建立有針對性的控制防范措施上，盡量將事故消除在萌芽狀態(tài)。結(jié)合計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等建立包含電力現(xiàn)場作業(yè)終端信息采集的企業(yè)級安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確電力生產(chǎn)全過程各級人員的安全職責，并通過開展安全教育、培訓(xùn)、案例分析等手段，增強人員的安全意識，落實安全組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施，確保電力生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)地進行。
2認真落實電力生產(chǎn)各級崗位安全責任制
各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)或部門，應(yīng)在充分正確理解《電力安全工作規(guī)程》及企業(yè)安全作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產(chǎn)目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業(yè)技術(shù)人員，制定與企業(yè)相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經(jīng)濟措施激勵，增強一線作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的安全生產(chǎn)觀念意識轉(zhuǎn)變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發(fā)生。
3規(guī)范安全生產(chǎn)全程管理，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，杜絕違章行為
要切實履行好電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責，做到安全生產(chǎn)認識到位、監(jiān)督職責管理到位、事故應(yīng)急預(yù)防工作全面的基礎(chǔ)上，強化電力生產(chǎn)全過程的服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。加強電力生產(chǎn)一線班組的動態(tài)管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導(dǎo)書和管理規(guī)章制度，有效提高一線作業(yè)人員的責任心、責任感和嚴謹公正態(tài)度。在新市場環(huán)境電力全過程安全生產(chǎn)管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展”等3者間的辯證關(guān)系，不斷強化員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技術(shù)素質(zhì)水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產(chǎn)管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應(yīng)的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現(xiàn)全方位考核，認真做好電力安全生產(chǎn)管理工作。違章行為是電力安全生產(chǎn)中的重要不安全行為和不安全狀態(tài)，具體表現(xiàn)在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產(chǎn)全過程中的殺手，不僅要強化作業(yè)人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監(jiān)督體系，有效防止電力生產(chǎn)設(shè)備和人身事故的發(fā)生，提高電力生產(chǎn)作業(yè)和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應(yīng)將反違章作為日常安全生產(chǎn)作業(yè)和監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈和改革創(chuàng)新，不斷提高電力生產(chǎn)安全技術(shù)水平和能力素質(zhì)，認識到違章現(xiàn)象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質(zhì)”的操控理念，鏟除違章作業(yè)的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業(yè)規(guī)范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)的“全面、全員、全方位、全過程”的動態(tài)管理。
4加強安全技術(shù)裝備的管理
嚴格安全技術(shù)裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設(shè)備要合格、設(shè)備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術(shù)裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結(jié)果不準確、技術(shù)落后的安全技術(shù)裝備，并避免外流，為新市場環(huán)境電力安全生產(chǎn)管理營造一個良好的環(huán)境。要對安全技術(shù)裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術(shù)裝備的使用動態(tài)管理，對使用的工器具、設(shè)備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應(yīng)做好相應(yīng)的登記，做到數(shù)據(jù)資料登記完善，有據(jù)可查，責任落實。
5加強安全性評價管理工作
電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門，應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)已辨識的風險管理基準數(shù)據(jù)庫、電能生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫、電力負荷預(yù)測數(shù)據(jù)庫等，切實將其和電力安全生產(chǎn)工作實際有機結(jié)合，不僅要規(guī)范電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作流程，同時還要提前預(yù)控電力生產(chǎn)中存在的固有風險，通過風險識別、風險預(yù)測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學(xué)習和預(yù)處理，確保大家熟悉電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可能存在的各種風險，逐步在生產(chǎn)全過程讓全員積極參與，形成一種常態(tài)的風險管理狀態(tài)，使全員時常有一種風險預(yù)控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創(chuàng)新，杜絕不規(guī)范的工作，將高危的電力生產(chǎn)工作逐步科學(xué)化、常態(tài)化、系統(tǒng)化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術(shù)手段和建立完善的事故應(yīng)急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現(xiàn)電力生產(chǎn)最大安全保障的科學(xué)管理。
6結(jié)束語
從建立完善安全管理制度、強化員工安全意識、加強電力生產(chǎn)全過程安全動態(tài)管理、系統(tǒng)辨識電力生產(chǎn)安全危險因素及薄弱環(huán)節(jié)、做到安全事前預(yù)控等方面，科學(xué)評估電力生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)中存在的安全風險，并結(jié)合企業(yè)實際情況，提出解決問題的途徑和辦法，確保電力生產(chǎn)安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟地優(yōu)質(zhì)進行。
作者：賈振業(yè) 單位：呼和浩特供電局
1安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用統(tǒng)計分析的作用
1.1有利于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
通過對公司安全生產(chǎn)管理的主要數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計和分析，可以及時地、定量地、確切地、直觀地發(fā)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)。
1.2有利于建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制
針對安全生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，通過建立健全組織機構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查等糾正措施進行完善，以期所有工作均有章可循，從而建立健全公司安全生產(chǎn)管理長效機制。
1.3有利于制定各項重要決策
公司在制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標或重大決策時，在安全管理方面可以將通過對公司安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出的正確結(jié)論作為重要參考依據(jù)，以此來做出正確的、合理的決策內(nèi)容。
2統(tǒng)計分析在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
公司安全生產(chǎn)管理統(tǒng)計分析的主要數(shù)據(jù)涉及專職安全管理人員現(xiàn)狀、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事件1和安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況。公司在日常安全生產(chǎn)管理中，通過安全生產(chǎn)管理軟件信息系統(tǒng)對安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并按季度、年度對收集的安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)進行分析，對分析出的管理薄弱環(huán)節(jié)，及時采取針對性整改措施。
2.1安全生產(chǎn)管理主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
1．專職安全管理人員
公司對專職安全管理人員主要從學(xué)歷、從事安全管理工作年限、人員流失和新入職人數(shù)進行分析。根據(jù)公司的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，常規(guī)情況下培養(yǎng)一個經(jīng)驗較豐富的專職安全管理人員至少需要5年的時間。公司在崗專職安全管理人員的學(xué)歷水平較高，但是具有5年以上安全管理經(jīng)驗的人員數(shù)量偏少，只有46人，僅僅只占在崗專職安全管理人員總數(shù)的19%，尤其是既有5年以上安全管理經(jīng)驗又具有大專以上學(xué)歷的專職安全管理人員只有30人，僅占在崗專職安全管理人員總數(shù)的12%。公司流失專職安全管理人員以工作在2年以內(nèi)為主，為210人，占到流失專職安全管理人員總數(shù)的88%。2009年以來，流失的專職安全管理人員不管從總數(shù)量上還是從各學(xué)歷分布層級數(shù)量上都高于新入職的專職安全管理人員。近年來，由于公司自有員工總體數(shù)量控制，專職安全管理人員的變動狀況在可控范圍內(nèi)。
2．安全隱患
根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，將安全隱患分為作業(yè)環(huán)境條件、消防安全、文明施工、危險化學(xué)品、施工用電、施工機具、起重作業(yè)、高處作業(yè)、個人防護、高空落物、環(huán)境保護、交通安全和其它共13類。公司對安全隱患主要通過安全隱患種類和20萬工時隱患率兩個指標進行統(tǒng)計分析。公司近5年的施工現(xiàn)場安全隱患類型趨勢基本一致，隱患數(shù)較多的類型為文明施工、作業(yè)環(huán)境條件、施工用電、高處作業(yè)等。文明施工隱患最多反映了施工現(xiàn)場文明施工管理依然存在較大問題，是公司改善施工現(xiàn)場工作環(huán)境、提升公司形象的最大障礙。公司近5年的20萬工時安全隱患率一直處于公司控制線以下，但是在2012年20萬工時安全隱患率達到68，接近公司設(shè)置的20萬工時安全隱患率控制線。因此，公司應(yīng)該加強員工安全教育和日常安全隱患排查治理，減少安全隱患產(chǎn)生。
3．安全生產(chǎn)事件
根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，公司將安全生產(chǎn)事件類型分為物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重安全、消防安全、職業(yè)健康、高處墜落、坍塌、觸電、淹溺、灼燙、中毒/窒息和其它傷害共計13類。公司對安全生產(chǎn)事件主要通過事件類型、年度20萬工時安全生產(chǎn)事件率進行統(tǒng)計分析。2009年至2013年期間的安全生產(chǎn)事件按事件類型統(tǒng)計。物體打擊和機械傷害兩種類型占比最大，近五年共發(fā)生66起，占安全生產(chǎn)事件總數(shù)的54%。該兩種類型比重較大與公司主營業(yè)務(wù)為建筑安裝有關(guān)。為了加大對易發(fā)安全生產(chǎn)事件類型的管控，公司對物體打擊和機械傷害兩種類型安全生產(chǎn)事件按照起因物進一步進行統(tǒng)計。44起物體打擊安全事件中起因物為高空落物的29起，占比66%；22起機械傷害安全事件中起因物為磨光機使用的12起，占比55%。說明公司施工現(xiàn)場高處臨邊防護不到位、文明施工管理不到位和一線作業(yè)員工磨光機安全操作技能不足。公司近5年來20萬工時安全生產(chǎn)事件率整體呈現(xiàn)下降趨勢，說明公司安全管理水平在可控的情況下逐漸好轉(zhuǎn)。
4．安全生產(chǎn)事故
公司的安全生產(chǎn)事故分類按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》規(guī)定執(zhí)行。公司對安全生產(chǎn)事故主要通過事故類型、發(fā)生時間、傷害嚴重率、嚴重程度和經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。2009年至2013年期間共發(fā)生安全生產(chǎn)事故37起，其中輕傷28起，傷28人；重傷5起，傷5人；死亡4起，死亡4人。死亡事故均發(fā)生在公司使用的專業(yè)分包單位。公司安全生產(chǎn)事故的主要類型有其它傷害、物體打擊、起重傷害和高處墜落。公司安全生產(chǎn)事故主要集中在4月、5月、7月、8月和10月。公司安全生產(chǎn)事故發(fā)生時間主要集中在10：00-11：00、14：00-15：00和15：00-16：00，這3個時間段內(nèi)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故18起，占事故總數(shù)的49%。上午上班期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故14起，下午上班期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故18起，下午比上午上班期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故數(shù)要高出29%。公司并沒有發(fā)生因臨近下班或加班加點而導(dǎo)致事故發(fā)生頻率增加。公司2011年傷害嚴重率大幅上漲，達到189.3，超過公司控制線，雖然2011年至2013年以來傷害嚴重率逐年下降，但相對于2009年、2010年依然上漲明顯。公司自2011年以來每年都發(fā)生了死亡事故。2009年至2013年期間，公司發(fā)生的死亡事故類型分別為高處墜落、起重傷害和車輛傷害。雖然高處墜落、起重傷害和車輛傷害合計占比僅為32%，不管在核電施工項目還是其它施工項目上，發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故導(dǎo)致的間接經(jīng)濟損失遠遠大于直接經(jīng)濟損失，因此公司應(yīng)加大對高處臨邊作業(yè)、起重作業(yè)和場內(nèi)機動車輛作業(yè)的管控力度，減少死亡事故的發(fā)生。
2.2采取的主要措施
對于以上安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計分析后，針對存在的安全管理問題，公司主要在以下方面采取了糾正預(yù)防措施：
1．建立健全專職安全生產(chǎn)管理人員管理體系
通過統(tǒng)一規(guī)劃實施專職安全生產(chǎn)管理人員培養(yǎng)計劃，加大安全執(zhí)業(yè)資格取證力度，拓寬安全管理人員的職業(yè)生涯發(fā)展通道，提高安全管理人員的待遇水平，建立安全管理人員的考評機制，來建立健全專職安全生產(chǎn)管理人員管理體系。
2．加強員工安全教育培訓(xùn)力度
通過加強員工安全操作技能和安全自我防護意識教育培訓(xùn)，提高員工文明施工水平，減少施工三違現(xiàn)象，確保施工過程中“四不傷害”原則的落實。
3．加強安全監(jiān)督管控力度
通過加強安全監(jiān)督力度，重點加強事故高發(fā)時間段內(nèi)和高風險作業(yè)的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改，將安全生產(chǎn)事件或事故扼殺在搖籃之中。
4．加大安全生產(chǎn)獎懲力度
通過提高安全生產(chǎn)獎懲標準，以經(jīng)濟為杠桿來鼓勵員工積極參與安全管理和懲罰員工的安全違法違規(guī)行為。
3結(jié)語
公司通過對安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的有效利用，安全管理績效水平逐步得到提高。近年來，公司多個施工項目獲得省部級安全獎項，如AAA級安全文明標準化工地、省市級安全生產(chǎn)先進單位等稱號。因此，在安全生產(chǎn)管理中通過對安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息進行正確的統(tǒng)計分析和利用，對降低安全生產(chǎn)運營風險，提高安全生產(chǎn)管理績效水平，為各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展提供有力保障具有重要意義。
作者：吳奇 單位：中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司
1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1安全隱患多
融水縣農(nóng)機的應(yīng)用非常廣泛，但也存在較多的安全隱患，主要表現(xiàn)在3個方面。①運輸?shù)缆反嬖诎踩[患。融水縣屬偏遠山區(qū)縣，山高路險，二級公路僅通達縣城，鄉(xiāng)村公路路面都比較彎窄，農(nóng)用車輛長期在安全環(huán)境較差的境況下作業(yè)，安全隱患更為突出。②農(nóng)業(yè)機械安全性能差。農(nóng)用車輛的轉(zhuǎn)向性、靈活性和舒適性與其他車輛相比較差，安全防護措施也不夠，致使運行安全系數(shù)低，在道路運輸過程中較其他車輛更容易發(fā)生事故。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近幾年來農(nóng)機產(chǎn)品抽查合格率約為70%，質(zhì)量未達標的農(nóng)機產(chǎn)品直接影響到農(nóng)機使用的可靠性，也存在著安全隱患。③農(nóng)民群眾的素質(zhì)普遍較低。隨著改革開放步伐不斷加快，大多有一定知識文化、年輕力壯的農(nóng)民選擇進城務(wù)工，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代，文化水平低，對農(nóng)機的結(jié)構(gòu)、原理了解較少，同時安全生產(chǎn)意識較差，法律政策意識淡薄，不愿接受安全管理部門的管理。
1.2農(nóng)機安全管理機制和機構(gòu)不健全
雖然已出臺對拖拉機、聯(lián)合收割機等的法律法規(guī)和政策，但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法，很大范圍內(nèi)存在失控、漏管現(xiàn)象。無論是道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛，還是農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機，部分農(nóng)機到了報廢期，由于國家沒有強制的報廢措施或適當?shù)难a貼，依然還在使用，更有部分農(nóng)機產(chǎn)品被擅自改裝，沒有經(jīng)過專門的質(zhì)量檢測，安全性得不到保障，也增加了安全隱患。另外，農(nóng)業(yè)機械主要應(yīng)用在鄉(xiāng)村的山林、田間，村級對農(nóng)業(yè)機械的使用情況、安全狀況等要比縣鄉(xiāng)級掌握得更清楚、更全面，而且溝通協(xié)調(diào)更加有效。但目前在村級沒有設(shè)立農(nóng)機安全管理機構(gòu)，而且縣鄉(xiāng)級的農(nóng)機管理部門工作人員極為有限，也使得很多村、屯的農(nóng)機安全管理無人問津，無從掌握村、屯農(nóng)機的各種情況。同時有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機服務(wù)組織有名無實，也有些農(nóng)機管理服務(wù)組織技術(shù)力量非常薄弱，縣、鄉(xiāng)、村各級農(nóng)機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié)，不能有效地收集最基層、最廣泛的農(nóng)機信息，也不能高效地行使行政執(zhí)法權(quán)。這也是各種違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，建立健全的農(nóng)機管理機構(gòu)十分重要。
1.3投入嚴重不足
農(nóng)機應(yīng)用比較廣泛，分布比較分散，遍布各村屯。目前，國家對農(nóng)機安全管理投入的人力、財力和物力很少，地方財政劃撥的經(jīng)費只夠發(fā)放監(jiān)理人員的工資，沒有其他的經(jīng)費來源，而且設(shè)備簡單老化，在這樣的情況下，地方政府往往對農(nóng)機安全管理不夠重視，有些部門形同虛設(shè)，隨意設(shè)置崗位安置人員，各農(nóng)機管理部門對農(nóng)機的監(jiān)查、檢測和宣傳等工作不到位。由于重視不夠，投入不足，很大程度上不能保證農(nóng)機安全監(jiān)理工作的正常開展。
2農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理對策
2.1提高農(nóng)機操作人員的綜合素質(zhì)
堅持以人為本的理念，培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、安全意識和法制觀念較強的農(nóng)機操作技術(shù)員隊伍，是創(chuàng)建安全、和諧和高效生產(chǎn)環(huán)境的根本手段。要對農(nóng)機操作人員進行系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，使他們掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)機械常識，具備熟練駕駛、操作技術(shù)，能夠維護、修理農(nóng)機產(chǎn)品，增強對復(fù)雜作業(yè)環(huán)境的應(yīng)變能力。同時也要嚴格管理，把好考核、發(fā)證與年審關(guān)，建立好操作人員檔案。既要強化技能培訓(xùn)，也要加強有關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習，增強他們的法制觀念。采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站為主，縣農(nóng)機局派人指導(dǎo)的方式，定期組織農(nóng)機操作員對有關(guān)的法律法規(guī)知識進行學(xué)習，把他們培養(yǎng)成高素質(zhì)的農(nóng)機操作技術(shù)人員，使他們在農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化的作業(yè)過程中能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)機安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
2.2深化農(nóng)機安全宣傳教育
農(nóng)機主要分布在廣大農(nóng)村，農(nóng)民文化水平普遍較低，安全意識不強，往往只重生產(chǎn)、求效益，而常常忽略安全，在廣大農(nóng)村開展農(nóng)機安全宣傳教育非常重要。農(nóng)機管理部門人員應(yīng)深入各村屯，對廣大農(nóng)機作業(yè)人員和周圍相關(guān)人員進行常規(guī)知識的宣傳，通過各種渠道，系統(tǒng)介紹農(nóng)機安全知識，宣傳報道農(nóng)機安全生產(chǎn)新聞信息。要多層次、多方位地向農(nóng)民和機手宣傳農(nóng)機法律、法規(guī)，讓他們充分認識安全生產(chǎn)的重要性、違法的危害性，從而自覺遵守安全規(guī)章制度及相關(guān)法律、法規(guī)。同時要積極開展“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建，加大對農(nóng)機安全隱患大檢查大整治活動的宣傳力度，動員和引導(dǎo)有關(guān)部門、農(nóng)機手正確理解、積極參與和廣泛支持農(nóng)機安全隱患大檢查大整治活動。采取管惠結(jié)合，調(diào)動機手遵章守紀積極性，充分發(fā)揮典型示范鄉(xiāng)、村、戶示范帶動作用，推動農(nóng)機手自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面做到安全生產(chǎn)無事故。
2.3加強農(nóng)機管理服務(wù)隊伍建設(shè)
(1)提高基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
農(nóng)機管理人員直接服務(wù)于廣大農(nóng)戶，必須有較高的綜合素質(zhì)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的專業(yè)知識。轉(zhuǎn)變工作作風，增強為人民服務(wù)的觀念，切實加強對農(nóng)機安全的有效管理，堅決杜絕不作為現(xiàn)象的發(fā)生，使農(nóng)機管理服務(wù)隊伍真正成為保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的優(yōu)秀力量。
(2)建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
根據(jù)各村屯的農(nóng)機分布情況，加快對鄉(xiāng)、村級農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和經(jīng)費的落實，做到對農(nóng)機的監(jiān)管不留死角。按照分級管理和屬地管理的原則，對農(nóng)機安全生產(chǎn)實行“政府牽頭、部門配合、群眾參與”和“以農(nóng)機監(jiān)管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村為主”的立體式監(jiān)督管理。
(3)構(gòu)筑農(nóng)機監(jiān)管責任機制。
強化領(lǐng)導(dǎo)責任體系，建立健全縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)科局長、農(nóng)機中心主任、監(jiān)理站長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員安全生產(chǎn)責任制，將創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動列入政府年度工作考核指標，從而形成“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制和橫向到邊、縱向到底的農(nóng)機安全生產(chǎn)管理格局。
2.4加大監(jiān)督檢查力度
對于農(nóng)機安全管理，監(jiān)督檢查不僅是有關(guān)部門的重要職責，也是主要手段之一，更是落實農(nóng)機駕駛操作人員遵守《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機安全監(jiān)理部門要依法加強對無證行駛、違章載客、超載和人貨混裝等違章行為的查處力度，應(yīng)經(jīng)常不定期地組織安全監(jiān)管人員深入鄉(xiāng)村、田間、地頭，對各類農(nóng)業(yè)機械進行檢查，既要加強對各類違章的查處，也要幫助指導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)機的保養(yǎng)和安全操作。對無牌無證、不參加安全檢驗、超期服役和違法拉人等違章行為采取以處罰和教育相結(jié)合的方式，耐心說服教育，讓他們真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和違章作業(yè)的危害性。自覺接受農(nóng)機監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，主動辦理登記入戶、安全檢測及進行技術(shù)培訓(xùn)等，確保安全作業(yè)。同時，要深入田間、地頭等作業(yè)場所排查安全漏洞，力爭做到不留死角，不漏一戶，不放過一臺機車。特別是在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機安全管理部門要充分調(diào)動人力、財力，做到縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村，分片包干，責任到人，對農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)進行嚴格監(jiān)管，全方位保證農(nóng)機作業(yè)的安全性。
3結(jié)束語
農(nóng)機安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村社會的繁榮、和諧和穩(wěn)定。各級部門必須對農(nóng)機安全生產(chǎn)予以高度重視，加快建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)觀念，充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用。廣泛宣傳動員，深化農(nóng)機安全宣傳教育。積極開展“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建活動，切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項工作，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造一個安全、和諧和高效的生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供支撐。
作者：羅雄偉 單位：廣西融水縣融水鎮(zhèn)水利和農(nóng)業(yè)機械化管理站
1煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)
1.1煤化工安全生產(chǎn)的必要性
安全生產(chǎn)是煤化工企業(yè)生產(chǎn)活動中一項常規(guī)性檢查指導(dǎo)工作，是企業(yè)發(fā)展的根本，煤化工企業(yè)建立全面完善的安全生產(chǎn)制度至關(guān)重要，煤化工安全生產(chǎn)管理活動對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著直接影響，對改革發(fā)展與社會穩(wěn)定的大環(huán)境建設(shè)也至關(guān)重要，大力開展化工生產(chǎn)管理工作，有效保證群眾生命安全，符合最廣大人民的根本利益。企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性問題，安全生產(chǎn)管理工作存在欠缺，會導(dǎo)致煤化工生產(chǎn)中存在的安全隱患不能及時排除，會造成傷亡事故，導(dǎo)致職業(yè)病，可能會危害勞動者的安全健康，導(dǎo)致生產(chǎn)遭受很大損失。為維護企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，必須開展煤化工安全生產(chǎn)以及勞動保護工作。
1.2煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的不足
1.2.1安全生產(chǎn)意識不強
我國煤化工行業(yè)安全管理工作存在很多不足，部分煤化工行業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，將安全生產(chǎn)當作口號，并未認真貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)范缺乏執(zhí)行，思想輕忽，安全事故頻發(fā)。
1.2.2安全生產(chǎn)管理制度不健全
安全生產(chǎn)管理制度不健全是煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)活動中的一個重大不足，安全生產(chǎn)管理制度是化工企業(yè)安全生產(chǎn)活動順利開展的根本保證，但部分化工單位沒有嚴格的安全生產(chǎn)管理制度，有些單位雖有安全管理制度但相關(guān)條目過于籠統(tǒng)，缺乏有效的貫徹和執(zhí)行，并且沒有相關(guān)負責人，執(zhí)行偏差較大。
1.3煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求
煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)活動與石油化工安全生產(chǎn)活動既有相同點，又存在一定差異，有煤化工企業(yè)自身的特有要求。首先，必須遵循生產(chǎn)工藝規(guī)程進行操作，嚴禁在超溫、超壓、超負荷的工礦下進行生產(chǎn)，不能擅自更改工藝指標，不能在生產(chǎn)系統(tǒng)上進行實驗性操作，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙喝酒、嚴禁將煙火帶進生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不能設(shè)置吸煙室，要進一步加強生產(chǎn)車間煙火管控力度，不能使用有明火、不防爆電熱源，建設(shè)完善、安全的生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)安全指揮系統(tǒng)，車間生產(chǎn)人員在工作期間采用崗位責任制度，建立檢查制度和交接班制度，明確指揮人員權(quán)責，保證其能夠進行正確決策，要求指揮正確有效，不能出現(xiàn)違章指揮和盲目智慧。生產(chǎn)一線人員要堅守崗位，服從統(tǒng)一調(diào)度安排，禁止脫崗、串崗、睡崗，安全生產(chǎn)管理人員需要按照規(guī)定配置，組織安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)，在獲得職業(yè)資格證書后才能從事生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)管理工作。
2煤化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理
2.1增強安全意識，進一步加強安全教育
煤化工生產(chǎn)基地生產(chǎn)的相關(guān)管理人員必須牢固樹立安全意識，對員工進行系統(tǒng)性的安全教育，使員工在工作中時刻注重安全，養(yǎng)成良好的安全習慣，在煤化工生產(chǎn)過程嚴禁“三違”工作，嚴格按照安全規(guī)范操作，工作人員在工作中必須身穿緊扣工作服，穿防滑鞋，佩戴安全帽，確保各項安全措施執(zhí)行到位。注意惡劣環(huán)境條件對施工的影響，遇到大風、大雨、大霧、大雪天氣時，應(yīng)立即停止作業(yè)，確保人員安全。要保持工作和施工范圍內(nèi)的清潔有序，要注意保管隨身攜帶的各項工具。
2.2嚴格安全規(guī)范，加強監(jiān)督檢查
制定作業(yè)安全防護規(guī)范，實現(xiàn)管理流程的進一步細化，保證安全管理工作有章可循，同時需要進一步強化煤化工安全生產(chǎn)工作人員的安全防護監(jiān)督檢查工作，在化工生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)開展安全防護工作，保證煤化工工作人員清晰認識安全防護的重要性，將安全防護工作作為煤化工生產(chǎn)的常規(guī)工作，專職人員每天按時到現(xiàn)場監(jiān)督檢查、不定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進行綜合檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，把安全問題消除源頭上，落實責任制度，確保安全生產(chǎn)作業(yè)安全。作業(yè)人員上下腳手架應(yīng)走專用通道，從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺等非規(guī)定的通道攀登翻躍，確保人員安全。
2.3建立科學(xué)高效安全管理機制
各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，把安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度落實到具體工作中，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全“安全生產(chǎn)星級考核辦法”和“三違考核辦法”，改變把是否發(fā)生事故作為衡量工作好壞的評價模式，將定性描述轉(zhuǎn)化評先評優(yōu)，固定檢查考核，實行嚴格考核制度。
作者：吾買爾江·卡瓦 單位：兗礦新疆煤化工有限公司
1化工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中存在的一些隱患分析
當前，化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中依舊存有一定的隱患問題，這不僅影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作人員的人身安全，還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的和諧穩(wěn)定，目前，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患主要有：
1.1企業(yè)工作人員嚴重缺少安全意識
在企業(yè)發(fā)展中，最大的安全隱患就是企業(yè)安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領(lǐng)導(dǎo)所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規(guī)定的檢修時間內(nèi)完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業(yè)時，工作人員為了避免工作繁瑣，習慣性違章，不按規(guī)定和要求進行作業(yè)。也有很多小化工企業(yè)的管理層，包括主要負責人，他們把安全生產(chǎn)“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產(chǎn)方面投入資金，如，在企業(yè)內(nèi)部不配備消防設(shè)備和必要的安全設(shè)施設(shè)備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業(yè)內(nèi)工作以后，企業(yè)也不對其進行相應(yīng)的安全工作方面的培訓(xùn)，使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產(chǎn)缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業(yè)內(nèi)部，安全生產(chǎn)制度不健全已經(jīng)成為了一個重要的共性問題。很多化工企業(yè)主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業(yè)有安全生產(chǎn)制度，但是這些安全生產(chǎn)制度嚴重缺少針對性，與本企業(yè)內(nèi)的實際情況不符，很多時候，這些企業(yè)內(nèi)的制度都是直接從網(wǎng)上下載抄襲的，僅僅是一個擺設(shè)，并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場存有很多的安全隱患
很多化工企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業(yè)的生產(chǎn)車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據(jù)了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現(xiàn)象。其次，由于化工企業(yè)的生產(chǎn)時間通常都比較長，導(dǎo)致出現(xiàn)了化工企業(yè)設(shè)備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設(shè)備已經(jīng)無法在正常的工作，應(yīng)該進行一定的更換，但是化工企業(yè)并沒有給予相應(yīng)的更換。也有的化工企業(yè)，在設(shè)備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業(yè)嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發(fā)生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產(chǎn)方面沒有安全報警裝置。
2化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產(chǎn)是關(guān)鍵
對于化工企業(yè)而言，安全才是最重要的生產(chǎn)力，已經(jīng)成為了共識。無論是什么樣的企業(yè)，如果缺少有效的安全生產(chǎn)管理，不發(fā)生事故是偶然的，出現(xiàn)事故是必然的。為此，在生產(chǎn)的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)作為化工企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產(chǎn)提供一定的保障，才能夠保證企業(yè)長久的、健康發(fā)展。因此，在化工企業(yè)當中，要大力的加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，對員工加強安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全生產(chǎn)意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業(yè)還需要經(jīng)常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產(chǎn)意識與安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業(yè)生產(chǎn)提供一個安全生產(chǎn)的環(huán)境，實現(xiàn)在化工企業(yè)工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產(chǎn)理念。
2.2完善化工企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)制度
對于一個企業(yè)而言，制度的存在是保證企業(yè)展開工作的一個重要的前提。企業(yè)只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產(chǎn)的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業(yè)在生產(chǎn)運行當中，要嚴格的按照我國的法律規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部制定一套設(shè)計內(nèi)容廣泛、生產(chǎn)安全細致的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，例如《各崗位安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業(yè)安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現(xiàn)制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規(guī)范化工企業(yè)內(nèi)部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。
2.3經(jīng)常檢查排查，加大安全投入，消除生產(chǎn)現(xiàn)場隱患
在化工企業(yè)生產(chǎn)中，要真正的落實安全生產(chǎn)檢查制度，對化工企業(yè)要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產(chǎn)企業(yè)的施工現(xiàn)場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設(shè)備等檢查一次。同時，公司還應(yīng)進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領(lǐng)導(dǎo)以及安全員市場進行巡邏檢查、監(jiān)督檢等；化工企業(yè)車間也應(yīng)經(jīng)常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發(fā)確保能夠?qū)⒇熑闻c義務(wù)真正的落實到每個人身上。對于化工企業(yè)而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業(yè)檢查的真正目的。一旦在排查過程中發(fā)展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)投資而使得機械設(shè)備帶病運行。長期以來，化工企業(yè)面臨的最大問題就是整改現(xiàn)場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業(yè)停產(chǎn)整改。企業(yè)主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念，加大安全投入，使企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。
3結(jié)語
當前，伴隨我國社會的發(fā)展，化工企業(yè)的數(shù)目正在逐漸的增加，這在一定程度上帶動了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是，化工企業(yè)在實際的生產(chǎn)過程中存在著很大的安全隱患問題，這些問題給企業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的威脅。為此，必須要采取一定的措施，解決這些安全隱患。本文主要針對化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的隱患問題進行了分析，同時也給予了一定的有效策略，其目的在于保障化工企業(yè)生產(chǎn)的安全，推動化工企業(yè)更好的發(fā)展。
作者：王漢雙 單位：松原市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊
1煤礦機電管理的重要性
（1）機電設(shè)備是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的必備設(shè)備，不論井上、井下、生產(chǎn)、輔助，都離不開機電設(shè)備。
在煤礦生產(chǎn)中，機電設(shè)備往往需要長時間不間斷工作，如果管理不善，有可能造成設(shè)備損壞，影響正常使用，從而影響部分或整個煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)，在一定程度上給企業(yè)造成影響；
（2）由于井下條件復(fù)雜，設(shè)備運行不利因素較多，機電設(shè)備涵蓋范圍廣泛
機電設(shè)備的檢查維修困難，一旦井下排水、供電、通風等大型設(shè)備出現(xiàn)故障，可能對井下安全造成影響，甚至會造成煤礦安全事故。因此，加強機電設(shè)備管理，是煤礦安全、高效生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。
2目前煤礦機電設(shè)備管理存在的問題
（1）安全設(shè)施、保護裝置不全。
在煤礦生產(chǎn)過程中，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)事故都是由于缺乏設(shè)備現(xiàn)場保護裝置引起的。目前，煤礦企業(yè)機電安全防護設(shè)備不足，不能滿足安全生產(chǎn)的需要，部分設(shè)備缺少電控系統(tǒng)和制動裝置。有些企業(yè)在追求利潤同時，忽略了對機電設(shè)備的維護和更新，讓設(shè)備超負荷、超期、帶病運轉(zhuǎn)，將會給設(shè)備的維修和維護帶來很大困難，增加安全隱患，容易引發(fā)安全事故；
（2）機電設(shè)備安全管理意識缺乏。
在生產(chǎn)中對井下設(shè)備重視不足，沒有意識到機電設(shè)備管理對煤礦安全生產(chǎn)的重要性，雖然設(shè)立了機電管理部門，但通常把機電管理部門當作是輔助部門，管理制度不完善，落實不到位。由于企業(yè)管理觀念的滯后，使設(shè)備的管理工作不能正常開展，定期維護和檢修工作不能正常進行，只有在設(shè)備出現(xiàn)故障或異常后才進行維護，影響正常生產(chǎn)也降低了設(shè)備的運行周期。由于管理者的不重視，對小問題的忽視而造成的大事故屢見不鮮；
（3）管理、檢修制度不健全。
雖然煤礦企業(yè)每年在機電設(shè)備上投放大量的資金用于設(shè)備改造，但是缺乏內(nèi)部的管理、檢修與維護制度。機電設(shè)備在使用過程中的檢修、維護是機電設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)，而煤礦企業(yè)為節(jié)約部分成本，在人員配置、管理等各個方面都有欠缺，對整個機電設(shè)備系統(tǒng)只用不修，忽略日常維護和檢查，使設(shè)備出現(xiàn)線路老化、故障等原因而導(dǎo)致機電安全事故；
（4）監(jiān)督體系不完善。
煤礦機電設(shè)備安全管理，除了完善安全檢修制度，還需設(shè)置監(jiān)督管理體系。機電設(shè)備使用過程中對制度執(zhí)行情況、設(shè)備維修情況、維護人員的專業(yè)技能等進行全面的監(jiān)督管理。目前，煤礦監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)查手段與技術(shù)落后，對新設(shè)備，新技術(shù)知識缺乏了解，監(jiān)督人員在進行機電設(shè)備使用的監(jiān)察時，不能做到絕對的公平和公正，工作中主觀意識嚴重，缺乏客觀公正的思想意識，使監(jiān)督工作多走于形式，導(dǎo)致監(jiān)督工作不夠正規(guī)和嚴密。
3提高煤礦機電設(shè)備安全管理的措施
（1）提高管理人員素質(zhì)。
要加強煤礦機電設(shè)備的安全管理，必須逐步提高煤礦機電設(shè)備安全管理人員的專業(yè)水平。對設(shè)備管理人員的專業(yè)知識、保養(yǎng)常識、維修技能進行全面培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和安全管理意識，保障機電設(shè)備的正常運行。
（2）建立和完善機電設(shè)備管理制度。
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)的過程中，要不斷建立和完善機電設(shè)備安全管理體系，健全《機電安全維護制度》、《機電安全巡檢制度》，實行崗位責任制明確崗位職責。嚴格新設(shè)備進場檢查，消除安全隱患。同時，對不同的機電設(shè)備制定不同的管理維護計劃，制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對突發(fā)情況，降低安全隱患及事故發(fā)生率。
（3）加強煤礦機電設(shè)備信息化建設(shè)。
隨著現(xiàn)代化礦井的發(fā)展，煤礦機電設(shè)備的種類逐漸增多，建立機電設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)能有效地提高安全管理的工作效率。對機電設(shè)備進行信息化改造，增加檢測保護設(shè)置，發(fā)現(xiàn)機電故障能及時報警，有效排除隱患。機電管理人員可在工作的過程中把設(shè)備的種類、型號、出廠日期等基本信息輸入系統(tǒng)內(nèi)，并在機電設(shè)備的使用過程中，將機電設(shè)備從運行、維護、故障檢修到報廢淘汰的相關(guān)信息全部錄入系統(tǒng)進行整理，這樣通過調(diào)閱系統(tǒng)信息可直觀了解設(shè)備的現(xiàn)狀、使用情況等安全管理特點，能提高設(shè)備的管理效率。
（4）建立健全監(jiān)督、激勵機制。
建立和完善監(jiān)督機制，對機電設(shè)備的巡檢與維護工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。同時完善激勵機制，獎勵工作中有突出貢獻的員工，將監(jiān)督機制與激勵機制有效結(jié)合起來，提高員工的責任心，充分調(diào)動設(shè)備管理人員工作的積極性與主動性，便于設(shè)備管理工作的開展和落實，有效提高機電設(shè)備的安全性能。
作者：朱光耀 王瀟 單位：臺兒莊區(qū)煤炭工業(yè)局
1水庫安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定向好，風險可控
1.1明確安全生產(chǎn)目標，嚴格考核獎懲
為了搞好安全生產(chǎn)工作，陸渾水庫管理局每年對安全生產(chǎn)進行目標化管理，做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核，管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責任書，實現(xiàn)了職責到崗，責任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
1.2加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和人員設(shè)置
領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好水利安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。局黨委一直高度重視這項工作，始終把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作為水利項目建設(shè)、水利設(shè)施運行管理的前提，全程監(jiān)管。按照職責分工，陸渾水庫管理局成立了水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，4個二級管理單位負責人和工程科負責人任成員，具體工作有工程科負責組織協(xié)調(diào)，并按規(guī)定配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。
1.3強化措施，加強監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)工作落到實處
加強監(jiān)督管理是做好水利安全生產(chǎn)工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常有組長、副組長帶隊，對各單位貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)部署及相關(guān)要求、安全生產(chǎn)工作開展、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、施工現(xiàn)場安全隱患和治理、安全生產(chǎn)事故預(yù)案的制定及演練等情況，進行督導(dǎo)檢查。一是部署專項安全生產(chǎn)工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產(chǎn)檢查、汛前在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查、防汛大檢查等專項檢查；結(jié)合每年安全生產(chǎn)月活動，工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌滑坡、高空作業(yè)放墜落、施工現(xiàn)場用電安全等專項整治活動，依據(jù)制定的活動方案，積極開展監(jiān)督檢查工作。二是突出重點開展安全生產(chǎn)工作。突出以在建水利工程建設(shè)，施工現(xiàn)場管理，河道、水閘和水庫等重要水利設(shè)施安全管理為重點，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，堅持定期與不定期，全面和專項檢查相結(jié)合，狠抓整改落實，確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產(chǎn)工作。針對汛期、節(jié)假日和重大活動，陸渾水庫管理局都提前下發(fā)有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作的通知，要求各單位認真開展安全自查，局對二級單位進行抽查，確保安全生產(chǎn)。
1.4切實加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費
陸渾水庫管理局為全額預(yù)算管理事業(yè)單位，陸渾水庫管理局一向注重安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入局財務(wù)預(yù)算，加強資金監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)資金足額滿足，并在年初編制年度安全生產(chǎn)經(jīng)費使用計劃，建立了安全生產(chǎn)費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養(yǎng)護、啟閉機維修養(yǎng)護、管理轄區(qū)內(nèi)安全警示標識牌等、添置更新了消防器材，特殊作業(yè)人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品，有利的保障了國家財產(chǎn)和人員生命安全。
1.5進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度
建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，是搞好安全生產(chǎn)工作的有效保障，近年來，陸渾水庫管理局根據(jù)自身情況，初步建立了安全生產(chǎn)責任管理體系，包括《陸渾水庫管理局安全生產(chǎn)責任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓(xùn)制度》。為應(yīng)對安全生產(chǎn)中的突發(fā)事件，陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫管理局水行政執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫管理局消防安全應(yīng)急預(yù)案》。建立健全安全生產(chǎn)檔案，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)有安全生產(chǎn)檔案專柜，專職安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)有關(guān)文件、記錄經(jīng)常進行有效管理，確保安全生產(chǎn)檔案資料規(guī)范化。
1.6扎實做好全員安全教育培訓(xùn)，積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫管理局每年都印發(fā)安全教育培訓(xùn)計劃，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)征求意見，對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進，落實科室對征求意見的合理建議，完成特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓(xùn)，尤其是對新參加工作人員的安全培訓(xùn)。通過單位統(tǒng)一進行安全生產(chǎn)教育、科室按照科室特點重點進行安全生產(chǎn)教育、根據(jù)崗位的安全操作規(guī)程和崗位責任全面進行安全生產(chǎn)教育等三級安全教育培訓(xùn)，采用以老帶新、現(xiàn)場實際操作等手段，盡快熟悉和掌握崗位技能，嚴格遵守操作規(guī)程，將安全風險降到零。積極做好安全生產(chǎn)月活動，制定活動方案，開展多種形式宣傳，努力提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和技術(shù)水平，實時開展安全生產(chǎn)活動月總結(jié)。
1.7加強應(yīng)急管理和事故處理，強化日常作業(yè)安全
陸渾水庫管理局于2012年成立了應(yīng)急處理安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急救援小組、善后處理小組等應(yīng)急管理機構(gòu)，為妥善、及時地處置可能發(fā)生的安全突發(fā)性事故提供了保障。結(jié)合本單位實際，陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》；同時，修訂了《陸渾水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》，并進行了備案。為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，加強陸渾水庫管理局重大安全事故應(yīng)急救援工作，陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了事故處理的原則：按照“四不放過”的原則進行事故調(diào)查處理和責任追究。同時，對事故的處理程序、報告制度、調(diào)查處理、善后處置、總結(jié)報告的編寫等進行了詳細規(guī)定。日常工作中，明確要求工作人員嚴格按規(guī)程進行運行管理，作業(yè)場所規(guī)范整潔，安全標志齊全醒目，安全操作規(guī)程齊全并明示，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并且考試合格后，持證上崗。定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，并相應(yīng)配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具，確保現(xiàn)場工作人員身體健康安全。
2結(jié)語
近年來，由于陸渾水庫管理局堅持不懈狠抓安全生產(chǎn)工作，水庫及灌區(qū)工程運行正常，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，有力的保障了全局生產(chǎn)安全工作有序進行。水利部、水利廳組織的2014年度安全生產(chǎn)專項核查陸渾水庫管理局獲得優(yōu)秀等級，水利安全信息上報系統(tǒng)也順利通過水利部、水利廳現(xiàn)場抽查。安全無小事，責任大于天。我們將再接再厲，牢記安全第一的原則，不斷提高安全生產(chǎn)水平，為水庫經(jīng)濟效益最大發(fā)揮做出更大的貢獻。
作者：馮樹革 單位：河南省陸渾水庫管理局
1化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1化工企業(yè)安全職責沒有落實到位
經(jīng)過相關(guān)部門調(diào)查顯示，現(xiàn)在很多化工企業(yè)出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：企業(yè)相關(guān)的安全文件都已經(jīng)制定完善，工廠生產(chǎn)的各個工序也有安全常識提醒和注意事項，但是責任人卻不明確，使得這些文件的制定似乎成了擺設(shè)，沒有管理者去進行監(jiān)督和管理，即使出現(xiàn)問題，也找不到相關(guān)責任人。有一些化工企業(yè)稍微做得好一點的，會有相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)兼責安全的管理，但是也只是停留在表面工作上，在員工會議上進行宣傳一下，很少有企業(yè)會深入分析安全的問題，也沒有制定細節(jié)性的到位的制度措施。有一些企業(yè)會將社會上報道出來的其他企業(yè)的安全事故拿出來提醒員工注意安全，但仍然是流于形式，沒有真正深入管理者的人心，企業(yè)內(nèi)部的安全問題責任不明，沒有落實到位。
1.2不重視安全培訓(xùn)，培訓(xùn)效果不佳
由于化工企業(yè)的產(chǎn)品特殊性，安全培訓(xùn)是企業(yè)制度中不可缺少的一部分，但是其實際操作效果卻讓人大跌眼鏡。第一是培訓(xùn)力度還有待大大提升，基本上絕大部分的化工企業(yè)對于安全培訓(xùn)的實施是走走場面，拍拍照，流于形式，員工想去參加培訓(xùn)就參加，不想去就不去，正規(guī)的考核根本沒有落實下去，其效果是很不盡人意的。第二是職工的安全意識差，即使是參加了培訓(xùn)，由于不上心仍然無法很好地掌握安全技能的要領(lǐng)。第三是培訓(xùn)質(zhì)量差，化工企業(yè)由于對安全的不重視，也不會去聘請專業(yè)的安全講師對員工進行培訓(xùn)，通常他們隨便在公司內(nèi)部找一個相關(guān)管理者進行培訓(xùn)，其培訓(xùn)質(zhì)量是不容樂觀的，這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了化工企業(yè)忽視了安全宣傳教育的重要性。
2創(chuàng)新化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理
2.1強化安全生產(chǎn)管理意識
作為企業(yè)的管理者，一定要有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思想，堅持社會主義經(jīng)濟建設(shè)的優(yōu)秀價值觀，堅持科學(xué)發(fā)展觀，做科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)先者，要在確保員工和人民群眾的生命安全的同時促進當今社會經(jīng)濟發(fā)展，積極響應(yīng)“安全第一”的生產(chǎn)標語和生產(chǎn)原則。從里到外、從源到尾抓好安全工作，無論是在設(shè)備的引進過程中把好關(guān)，還是在生產(chǎn)的過程中加強監(jiān)督，都需要引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，這種安全意識不僅要深入員工的心理，更有深入到領(lǐng)導(dǎo)者的心里。
2.2明確化工企業(yè)安全生產(chǎn)責任
化工企業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展，必須做到將安全生產(chǎn)的責任落實到位。首先，相關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范制度必須完善。企業(yè)必須把每個工序的安全操作規(guī)范名列出來，另外，相關(guān)的處罰條例一一審核列明，從而使員工在工作的過程中可以實時提醒自己，嚴格按照技術(shù)要求進行操作，增強安全隱患意識，提高安全操作技能。其次，每個工序必須有一個安全負責人，每天監(jiān)督和管理安全事宜。對于責任人玩忽職守導(dǎo)致安全事故的必須嚴懲不貸。
2.3認真落實化工企業(yè)安全培訓(xùn)工作
對化工企業(yè)人員進行安全宣傳教育的過程中，主要是在在培訓(xùn)內(nèi)容上，尤其是對化工企業(yè)的生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、危險操作、設(shè)備狀況、消防設(shè)施等情況和典型事故案例進行剖析和深度講解，讓員工能夠深入了解企業(yè)安全情況。在培訓(xùn)過程中，采取案例分析，理論學(xué)習和實際操作三方面進行培訓(xùn)，從思想和實際行動上增強員工的安全意識和安全操作技能。培訓(xùn)是一個長期的學(xué)習過程，工作之余多學(xué)習多分析，多向老員工老師傅進行請教，切實將自己的安全、企業(yè)的安全和社會的安全結(jié)合起來，高瞻遠矚，為化工企業(yè)的長遠未來作打算，在企業(yè)內(nèi)部營造一個注重安全生產(chǎn)的良好氛圍。培訓(xùn)后必須進行考核，考核不能通過的需要重新進行培訓(xùn)，直至員工都能通過考核，提高員工的綜合素質(zhì)。
3結(jié)語
總而言之，化工企業(yè)必須將“安全第一”的理念深入員工的內(nèi)心。強化安全生產(chǎn)管理意識，將化工企業(yè)安全生產(chǎn)責任明確到位，大力落實化工企業(yè)安全培訓(xùn)工作，這需要每個化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都積極切實行動起來，共同創(chuàng)造化工企業(yè)的美好明天，為企業(yè)的健康發(fā)展和社會的和諧發(fā)展貢獻一份力量。
作者：姜中州 單位：衢州華友鈷新材料有限公司
一、影響煤礦安全生產(chǎn)的因素
（一）迫于市場競爭壓力，縮減安全投入
首先來講，迫于目前市場競爭方面的壓力大，一些煤礦企業(yè)通常選擇減少安全生產(chǎn)管理的資金投入，來降低成本。然而相對的市場出于對煤炭需求便使得煤礦企業(yè)產(chǎn)量高速增長，煤礦設(shè)備以及設(shè)施經(jīng)過長期超負荷運作，包括平時正常的設(shè)備檢修和維護都不能完全做到，因此企業(yè)便不能穩(wěn)定運行安全生產(chǎn)系統(tǒng)。再者來說，隨著目前不斷加深的市場化程度，也在逐步提高對從業(yè)人員的要求。
（二）職工人員構(gòu)成復(fù)雜，缺乏安全意識
復(fù)雜的職工人員組成，其中一些人沒有從事該工作的相關(guān)經(jīng)歷，也沒有接受過正式入職方面的培訓(xùn)，所以業(yè)務(wù)方面技能低，只有薄弱的安全方面防范意識。同時員工無法全面兼顧安全與效率、生產(chǎn)與質(zhì)量，還有員工的防范技能較低，公司也沒有有效的禁止員工習慣性的違章，從而使員工出現(xiàn)安全事故。另一方面，沒有做到有效地實現(xiàn)現(xiàn)場在檢修、施工等過程中的安全組織措施、技能措施，業(yè)務(wù)操作流程不正確，還有安全工具的使用錯誤，同樣導(dǎo)致人員的傷亡與設(shè)備的故障。
（三）管理工作不到位
公司通常投放在大型作業(yè)項目上的精力較多，往往卻疏于公司的日常方面管理。近年來發(fā)生的傷害事故來看，在一些小型、較分散作業(yè)中傷害事故多有發(fā)生。與此同時，公司對設(shè)備進行檢驗、修理、試驗、記錄一些設(shè)備的檔案不及時準確，保管不認真；同時也沒有進行及時的改正現(xiàn)場的業(yè)務(wù)操作流程，經(jīng)常出現(xiàn)員工違規(guī)操作，對企業(yè)規(guī)章不認真遵循等。高層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)、管理、生產(chǎn)的效率才重視，對規(guī)章制度有所輕視，僅僅在事故事后有所控制，沒有做到“防患于未然”。
（四）安全職責落實不到位
企業(yè)安全生產(chǎn)有明確的制度的前提下，仍然落實不到位。其表現(xiàn)有：一方面處理安全、效益、進度之間的關(guān)系不正確；另一方面處理安全生產(chǎn)的問題上，不堅決的態(tài)度，不扎實的作風，只是動動嘴，還在初級的原則性動員或要求上；再者是負責生產(chǎn)分管的領(lǐng)導(dǎo)沒有進行安全生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研工作，沒有把精力放在安全生產(chǎn)工作中，從而使其存在隱患，就更不用說改進措施。還有是沒有就安全工作中的事故問題做認真解析，從而無法從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗。
（五）現(xiàn)場標準化作業(yè)不到位
一些手段單一，制度并不完善的安全管理方法，形同虛設(shè)。首先，流于形式的自主管理。有待提高的一線生產(chǎn)人員，對于安全生產(chǎn)管理的認識不到位，自我管理的意識不夠。其次，現(xiàn)場占主要地位的是“經(jīng)驗型管理”。目前來看，安全管理人員憑借他們在現(xiàn)場的主觀判斷和有著一些經(jīng)驗的指揮工作。但是，在知識、經(jīng)驗和責任心方面管理人員的缺乏使現(xiàn)代安全管理工作的有效進展受到一定制約，當發(fā)生未知的復(fù)雜一些的現(xiàn)場事故發(fā)生時，管理人員無法做出最正確最及時的應(yīng)急處理。
（六）安全器具管理混亂
企業(yè)的安全生產(chǎn)工具在日常維修流程和使用流程中沒有明文規(guī)定，因此造成安全器具的過分使用，質(zhì)量堪憂以及管理混亂。特別是一些質(zhì)量合格率不高的小型煤礦施工企業(yè)中的安全檢測設(shè)備及計量儀器。同時，安全器具的定期性檢測工作也是無法保證，報廢管理制度更形同虛設(shè)，且報廢執(zhí)行力弱，仍然在使用超過使用期限并且已出現(xiàn)損壞的器具，如果安全器具沒有及時更新，沒有按期報廢，必然會引發(fā)安全事故。
二、安全生產(chǎn)管理改進建議
（一）加強企業(yè)文化建設(shè)與人員培訓(xùn)
1.加強企業(yè)文化建設(shè)。安全文化是指在企業(yè)生產(chǎn)、運營等經(jīng)濟活動過程中，彰顯人的生命價值、保障人的身體健康、尊崇人的生命的一種文化。安全文化對提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力意義重大。安全文化只是企業(yè)文化中眾多文化的一種，它顯示了企業(yè)的價值所向，也意味著企業(yè)的發(fā)展目標；再次，安全文化能夠?qū)ζ髽I(yè)員工的人生價值觀產(chǎn)生重大的影響，能夠起到肯定企業(yè)人員的人生價值觀的作用。所以，企業(yè)需要將建設(shè)安全文化放在至關(guān)重要的地位。加強企業(yè)安全文化建設(shè)最重要的是從人的觀念、行為、物態(tài)以及制度文化這幾個方面入手。
2.建立員工培訓(xùn)長效機制，塑造學(xué)習型組織。通過加大對安全知識宣傳的力度，各級員工的安全意識都得到了顯著的提高，使安全需求深入人心，能夠積極貫徹。但是，在工作崗位上對安全知識和技能的需求卻不是生來就有的，人對安全意識認識的強弱以及人掌握技能的高低直接決定企業(yè)的安全生產(chǎn)整個過程與結(jié)果，所以，為了提高人認識到安全意識的重要性，企業(yè)只能依靠強化對安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)，加強員工的安全修養(yǎng)，使人輕而易舉懂得安全，學(xué)會防范安全隱患措施，才能保證生產(chǎn)中的人身安全問題。企業(yè)在員工安全教育培訓(xùn)的問題上，除了傳統(tǒng)的強迫性安全教育外，還可以采用大家能夠容易理解的形式去開展經(jīng)常性安全教育，并且可以進行分類，例如：按照不同對象、不同層次、不同崗位、不同工種去進行針對性的培訓(xùn)。
（二）加強企業(yè)安全生產(chǎn)制度管理
1.進行標準化安全生產(chǎn)管理。進一步進行系統(tǒng)化的梳理及修訂，以此來加強企業(yè)各制度的可實施性，并使管理變得有章可循。逐漸使得企業(yè)規(guī)章制度制度化、規(guī)范化、標準化，建立健全和實際生產(chǎn)狀況相適應(yīng)的各項安全生產(chǎn)管理制度和辦法。嚴格按照法律法規(guī)要求，使現(xiàn)場操作流程進一步規(guī)范化，確保現(xiàn)場安全，能夠使現(xiàn)場生產(chǎn)流程變得可以操控。嚴格按ISO14001環(huán)境管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求，加大對現(xiàn)場工作執(zhí)行情況進行進一步檢查，杜絕進行違規(guī)的作業(yè)，并且還要加大監(jiān)督力度以及安全考核措施的填寫，以此保證施工人員的安全。要以班為單位檢查并且每一次安全檢查都需要記錄下來，由安全生產(chǎn)部門和監(jiān)察部門最后進行總體統(tǒng)計。
2.加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任劃分制度。根據(jù)不同的崗位職責去修訂每一個崗位的安全生產(chǎn)責任，使得每一位員工都對自己的工作安全職責清晰明了。在每一年的1月1日這天，由公司的高級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門管理層，擬定并簽署企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)責任狀；班長以及各部門負責人都需要簽三級安全控制措施保證書；員工、班長需要簽好“三個不傷害”的責任書。
3.加強安全生產(chǎn)設(shè)備管理制度。第一，嚴格貫徹并落實有關(guān)安全設(shè)備的報廢規(guī)范和規(guī)定。對于那些到了期的或者已經(jīng)被損壞的以及已經(jīng)進行定期試用檢查當中不合格的安全設(shè)備，需要進行強制性報廢，不得轉(zhuǎn)讓或者買賣。第二，對于那些外部包工以及施工隊伍必須進行嚴格的、有效的資格審查。實行標準化的安全設(shè)備管理、檢修。貫徹并落實好設(shè)備的定時檢查、定點修理和專人的負責制度。當設(shè)備在進行巡檢時，必須要落實到位，及時地發(fā)現(xiàn)存在的隱患。對于那些頻繁、重復(fù)發(fā)生故障的設(shè)備或者那些關(guān)鍵設(shè)備需要重點檢查的，一定要防止因為管理的缺陷而造成不可逆的損失。第三，每次做到總結(jié)檢修管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)檢修中存在的各種問題，并提出整改建議，進而提高檢修管理的水平。
（三）發(fā)揮市場機制作用，充分調(diào)動企業(yè)自我管理的積極性
實施工程過程中的煤礦項目，關(guān)鍵涉及了業(yè)主、承包商、經(jīng)銷商、監(jiān)理以及政府等參與主體，通常經(jīng)過合同或者是委托關(guān)系將他們聯(lián)系到一起，共同參與到項目的實施、監(jiān)督和管理中。安全問題便是所有參與方的責任，這是通過多年不懈努力不斷形成的一種觀念。在參與者們之中，對安全生產(chǎn)能起到?jīng)Q定性影響作用的主要是業(yè)主以及承包商，之中又有關(guān)鍵作用的主要是業(yè)主。在建設(shè)工程項目的具體實施中，業(yè)主的某些行為會間接使得安全事故出現(xiàn)，例如：拖欠工程款項、要求提高工程進度等等
（四）加強企業(yè)績效評價
煤礦企業(yè)受益于良好的績效管理，科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)績效評價在企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系活動中，有利于企業(yè)提高整個管理體系的科學(xué)化和合理性。為了鞏固安全基礎(chǔ)建設(shè)，保證穩(wěn)定、持續(xù)的安全生產(chǎn)，防止傷害事故的發(fā)生，必須嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高員工的自我安全防范意識，落實獎懲分明制度。把員工能力、態(tài)度、對企業(yè)的貢獻作為評價員工工作績效的標準，增強每位員工的主人翁的意識，在自覺履行其崗位職責的基礎(chǔ)上，發(fā)揮員工的積極性和主觀能動性，激發(fā)員工的潛能。要想加強企業(yè)績效評價可以從以下幾個方面進行考慮:
1.根據(jù)“以責論處”原則，確定礦級安全生產(chǎn)獎的獎懲制度。
2.認真貫徹落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，做到有獎有罰，獎懲分明的原則。
3.礦級應(yīng)專門創(chuàng)立一個安全工作獎勵專項基金，是以當年工資總額基數(shù)的1%作為每年的安全生產(chǎn)獎勵基金的限額，并且要做到專款專用不得用于其他項目。
4.礦級的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人必須對安全生產(chǎn)工作的重要性高度認清，各級管理人員在自身工作所轄范圍之內(nèi)認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制度，做到安全有效的管理，一定要做到非常有計劃性的、非常有前瞻性的、非常有措施性的、非常有檢查性的、非常有考核性的、非常有總結(jié)性的封閉性循環(huán)管理。
作者：左巍 單位：黑龍江科技大學(xué)
一、員工情緒變化的原因分析
1、子女教育問題困擾員工。
子女上學(xué)問題一直是員工最關(guān)心的話題，為了能讓子女接受到更好的教育，從小學(xué)、初中，甚至是幼兒園開始，員工們就忙著找路子、跑關(guān)系，不惜四處奔波，目的就是能讓孩子在總部有個好學(xué)校。孩子上學(xué)后，為了照顧孩子的生活和學(xué)習，員工每天早出晚歸，崗位上要努力工作，回家還要給孩子做飯，輔導(dǎo)作業(yè)，工作、生活中難免會產(chǎn)生煩躁，這些都直接影響著員工的情緒變化。
2、住房問題對情緒的直接影響。
近年來，城市房價居高不下，一套80平方米的商品住房需要花費50多萬元，加上地下室、停車費、裝修費等，令許多普通員工無法承受。但是受“現(xiàn)在不買，以后更買不起”、“寧可當負翁也要咬牙買房”，“要買就買學(xué)區(qū)房”等思想的影響，許多前線員工拿出幾乎半輩子的心血和積蓄在城里購置房子，日復(fù)一日的房貸，壓得他們喘不過氣來。經(jīng)濟負擔大，無形中給他們情緒造成負面影響。
3、年齡問題帶來的危機意識。
40多歲是每一個人青黃不接的年齡，這個年齡段的人上有老，下有小，生活壓力最大。據(jù)統(tǒng)計，油田某前線生產(chǎn)單位平均年齡達43歲，大多數(shù)人每天除了自己要工作外，回家還要照顧老人和孩子，如果家里有個病人，更會影響工作，同時給經(jīng)濟造成不小的壓力。據(jù)調(diào)查，油田某前線生產(chǎn)單位員工有5名家屬長期患大病，這些職工白天除過工作，晚上還要照顧病人，繁重的生活壓力讓他們常年緊繃“精神弦”。
4、油田改革給員工造成心理沖擊。
目前油田深化改革力度加大，減員增效勢在必行。部分員工擔心自己會失去賴以謀生的崗位，表現(xiàn)出浮躁和不安的情緒。同時，目前油氣生產(chǎn)形勢較被動，油氣生產(chǎn)單位每月都在搞上產(chǎn)會戰(zhàn)，生產(chǎn)工作量飽滿，措施繁重，檢查多，員工面對雙重壓力，遇到不順心的事情就難免造成情緒上的波動。
二、“情緒變化”給生產(chǎn)工作帶來的危害
1、不利于提高工作效率。
一是工作不積極，主動性不高，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，千方百計的敷衍應(yīng)付了事，導(dǎo)致效率低下。二是工作質(zhì)量差，不嚴細，粗枝大葉、馬馬虎虎，“當一天和尚，撞一天鐘”。三是各項規(guī)章制度沒有得到認真的貫徹執(zhí)行，該認真去管的事，不認真去管，睜一只眼閉一只眼，只要自己不出問題，不扣自己的錢就行。四是“個人色彩”濃厚。把自己的私人感情攙雜在工作中，人為的把簡單問題復(fù)雜化，或設(shè)置人為障礙，大局意識、責任意識淡薄。
2、不利于安全生產(chǎn)。
部分員工情緒變化較大，常常在工作中開小差，思想無法集中，導(dǎo)致違章作業(yè)，習慣性違章行為不斷，經(jīng)常出現(xiàn)在工作中不是碰傷自己，就是擠傷他人等不安全現(xiàn)象。部分員工“人”在崗位“心”在家，工作期間回家欲望強烈，對工作不負責、熱情不高，極易發(fā)生安全事故。尤其是部分倒小班工人，只要接到家里或者學(xué)校的電話，不管工作多重要都會立馬放下工作往家里趕，經(jīng)常來得晚、走得早，嚴重影響到了安全生產(chǎn)。
3、不利于隊伍建設(shè)。
每個人對不良情緒的處理一般都是直接向身邊朋友傾訴，由于員工每天工作在一起，人多口雜，對任何消息，不良情緒的傳遞會特別快，不良情緒的人成了“負能量”的傳播者，意志不夠堅定的人思想較易受影響，“害群之馬”導(dǎo)致了其他員工情緒不穩(wěn)，長此下去，必將影響隊伍士氣。
三、解決員工不良情緒的對策
1、當好傾聽者。
良好的交流溝通是增進員工感情的潤滑劑，開啟心靈的金鑰匙。定期與員工進行交流，傾聽他們的心聲，便于及時發(fā)現(xiàn)員工的不良情緒。充分利用“深度匯談”制度、職工代表大會制度、交友連心制度等，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與員工面對面聯(lián)系座談、解疑答惑，確保員工的情緒得到交流和宣泄。
2、念好教育經(jīng)。
將員工情緒管理能力列為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，通過開設(shè)情緒管理課堂、宣傳欄、微信等形式開展宣教活動，分層施教，針對不同特點，擺事實講道理，引導(dǎo)員工如何減低情緒波動。定期采用心理調(diào)查問卷的形式了解員工的心理情況，及時獲取信息，然后通過篩選找出一些有針對性的問題，開展討論性的會議，通過員工積極參與，采取有效措施解決問題，化壓力為動力，從而提高工作效率。
3、做好監(jiān)督官。
將員工情緒列為班組日常檢查的重要內(nèi)容，班組長當好“安全晴雨表”，通過觀察員工的精神狀態(tài)，及時把握員工情緒狀態(tài)，了解情緒的走向，發(fā)現(xiàn)情緒不良的員工，合理安排工作，必要的要立即安排其停崗休息，并采用個別交談或談心的形式，具體細致的對員工情緒做深入的了解，在溝通中解決問題。
4、做好關(guān)愛者。
對員工用情用心，讓員工感覺到企業(yè)對他們的溫暖，對他們的愛護，激發(fā)員工更加努力的干好本職工作以此來回抱企業(yè)。企業(yè)要成立幫扶小組幫助生活有困難的職工，管理者要經(jīng)常性深入一線，了解員工情緒，了解員工工作情況，讓有才華、得人心的人才脫穎而出，調(diào)動全員積極向上、奮勇拼搏的情緒，改善員工的工作、生活和成長環(huán)境，讓員工在崗位干的開心，住的安心，始終保持一顆愉快的心情去工作，從而凝聚發(fā)展合力。
作者：楊慶 單位：中原油田采油四廠
1技術(shù)進步是落實理念的基礎(chǔ)
一方面，礦井生產(chǎn)安全取決于人、機和環(huán)境的本質(zhì)安全性，而生產(chǎn)技術(shù)的進步則是決定員工工作條件是否安全最基礎(chǔ)的一個因素。我們必須認識到，每一次生產(chǎn)技術(shù)的革命都是從安全和效率兩個方面體現(xiàn)的，舍棄其中任何一個方面都不能稱之為一項成熟的技術(shù)。另一方面，與科學(xué)技術(shù)相比，人類防范危險的能力確實存在一定的局限性，必須依靠安全技術(shù)的進步。我們知道，煤礦生產(chǎn)不安全因素主要源于兩個方面，一是礦井自然災(zāi)害，二是人為事故。盡管我們相信很多事故是人為因素造成的，但也確實有些問題客觀存在，非人力能完全解決，而且一般來說這些問題都是影響礦井生產(chǎn)的大問題，如瓦斯、煤塵、水、火等自然災(zāi)害。對這些災(zāi)害的預(yù)防是礦井的頭等大事，必須要依賴安全技術(shù)進步。另外，生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)應(yīng)該是一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，只有技術(shù)不斷發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)節(jié)暢通，設(shè)備安全穩(wěn)定、監(jiān)測監(jiān)控有力的礦井才能為員工提供本質(zhì)安全的工作環(huán)境，也為“安全第一，生產(chǎn)第二”理念落實提供基礎(chǔ)保證。
2實行走動式管理是落實理念的關(guān)鍵
我們已經(jīng)明確安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，可以說，二者既從良性方面互為推動，又從惡性方面互相影響。比如，安全事故往往是發(fā)生在追產(chǎn)、追尺、延點的情況下，而發(fā)生安全事故，生產(chǎn)也必然會受到影響。因此，我們落實“安全第一，生產(chǎn)第二”理念，必須把狠抓生產(chǎn)的計劃性、穩(wěn)定性放到突出位置，只有生產(chǎn)處于一種持續(xù)的均衡狀態(tài)，安全才會得到基本的保證。生產(chǎn)組織的計劃性、科學(xué)性首先取決于企業(yè)高層決策者的謀劃。正所謂“一將無謀，累死千軍”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須胸懷全局，高瞻遠矚，確保企業(yè)整個生產(chǎn)系統(tǒng)處于一種有序的良性梯次銜接狀態(tài)。管理是企業(yè)永恒的話題，也是確保管理者意志不打折扣的落實到操作者行為的保證。尤其煤礦企業(yè)，受員工隊伍素質(zhì)偏低、生產(chǎn)條件艱苦等條件影響，管理者意志在現(xiàn)場落實更需要嚴格有效的管理以及管理方式、方法的不斷創(chuàng)新。按照精細化管理的要求，在煤礦加強對現(xiàn)場的走動式管理，是實行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。走動式管理是安全精細化管理的具體表現(xiàn)。它的目標一是實現(xiàn)精細考核。由簡單性考核轉(zhuǎn)為對管技人員每人、每天、每件事的量化考核，并實現(xiàn)考核結(jié)果與管理人員收入掛鉤。二是保證管理責任到崗到位。全面提升企業(yè)現(xiàn)場管理水平，實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一。三是實現(xiàn)管技人員考核結(jié)果每天公開，日清日結(jié)。實現(xiàn)管理公平、公正、公開，調(diào)動管技人員積極性。走動式管理所表現(xiàn)的精細化，主要體現(xiàn)在：考核過程的精細化，即包括開工前現(xiàn)場安全確認、當班工作量認定、班中動態(tài)巡查、班末現(xiàn)場交接(工作量完成情況驗收)和上井匯報五個環(huán)節(jié)。管理時間跨度要求的精細化。即考核時間、次數(shù)、頻率、力度都做出具體規(guī)定。考核內(nèi)容和范圍的精細化，即明確要求各級管技人員走動式管理要按照工作任務(wù)、安全責任制、區(qū)域分工負責制等要求嚴格履行“反‘三違’、查隱患、管崗標、抓質(zhì)量”四項職責。現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量問題首先追究管理人員及現(xiàn)場盯崗管技人員責任。
3完善制度是落實理念的體現(xiàn)
理念屬于精神、思想的范疇，是行為的指針。我們知道，作為企業(yè)決策和管理者，需要解決三個最基本的問題，分別是企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、文化建設(shè)和制度安排。以上三個方面是相互聯(lián)系、互為支撐的關(guān)系。在理念與制度的關(guān)系中，我們認為，沒有明確理念指導(dǎo)的制度就沒有靈魂，只能是一具軀殼；而沒有相應(yīng)制度體現(xiàn)的理念就沒有支撐，就成了空中樓閣。在理念與制度的前后順序上，應(yīng)該是先有理念，后有制度。因此說，落實安全理念，必須要從建設(shè)制度做起。我們必須看到，在煤礦安全管理的現(xiàn)實中，真正有意識、處于“自為”狀態(tài)的企業(yè)文化建設(shè)的歷史還是短暫的，“安全第一，生產(chǎn)第二”理念的提出，更只是近兩年來的事情。在承認我們現(xiàn)行企業(yè)制度在特定條件下所具有的完整性、嚴密性、科學(xué)性的同時，我們還要認識到，畢竟彼時這套制度形成的指導(dǎo)思想和如今是有所不同的。制度體現(xiàn)理念，理念不同，制度也必然會表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性。因此，我們必須對現(xiàn)有制度進行全面審視和整合，使之切實體現(xiàn)對安全理念的支撐作用。主要要做兩個方面的工作，一是對不適應(yīng)理念要求的制度內(nèi)容進行調(diào)整，確保每一項、每一條制度體現(xiàn)理念的精神。尤其要把制度突出生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)移到突出安全生產(chǎn)上來。二是充實完善，按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的要求，查找制度的空白點，創(chuàng)造性提出企業(yè)新制度安排，尤其在分配、用人、用工等優(yōu)秀制度的改革方面，要堅決貫徹“安全第一，生產(chǎn)第二”的辨證思想，最終實現(xiàn)“安全第一，生產(chǎn)第二”理念對企業(yè)制度建設(shè)的全面引導(dǎo)和覆蓋。
4行為引導(dǎo)是落實理念的要求
行為是理念最直接的體現(xiàn)，一個團體、一個人信守什么樣的理念，必然會有與之相適應(yīng)的行為。對企業(yè)來說，理念主要體現(xiàn)在決策者的決策行為、管理者的管理行為和勞動者勞動行為三個方面。在行為與理念的關(guān)系中，也表現(xiàn)為一種辨證的統(tǒng)一。一方面，行為即是理念作用的結(jié)果，另一方面，管理者對員工層的行為引導(dǎo)，對落實理念也有顯著的促進作用。尤其在做實理念的初期，這一點可能表現(xiàn)的更加顯著。在當前時期，加強員工的行為引導(dǎo)是落實理念的必然要求。加強員工行為引導(dǎo)，主要從三個方面著手。一是以身作則。加強員工行為引導(dǎo)，最重要是領(lǐng)導(dǎo)的言行，要做到立言、立德、立信，時刻在言行中體現(xiàn)安全理念的要求，達到“不令而行”的管理效果。那種對安全生產(chǎn)工作嘴上喊“重要”，做起來卻“次要”的領(lǐng)導(dǎo)行為必須杜絕。其次是企業(yè)先模作用，要選樹在工作中落實“安全第一，生產(chǎn)第二”的典型人物，給予他們物質(zhì)和精神上的雙重獎勵，大力弘揚他們的行為，從而營造學(xué)趕先進的濃厚氛圍，引導(dǎo)員工用“安全第一，生產(chǎn)第二”安全理念規(guī)范自身行為。二是以文化人，即加強安全理念的宣傳灌注。要開動企業(yè)宣傳機器，營造濃厚的文化輿論，形成強烈視聽沖擊，把企業(yè)在安全管理中要求什么，號召什么，反對什么用直觀的形式傳遞到員工眼中、耳中、腦中，在其頭腦中形成牢固的意識，用意識指導(dǎo)行為。三是制度、機制馭人。即嚴格落實安全制度和機制，通過獎懲兌現(xiàn)，在管理過程中，告訴員工什么是必須做的，什么是嚴格禁止的，以企業(yè)的強制行為，促進員工規(guī)范行為的養(yǎng)成。
5素質(zhì)提升是落實理念的保證
對員工而言，在生產(chǎn)過程中的安全結(jié)果主要得益于“想安全”和“會安全”兩個方面的素質(zhì)以及“能安全”的工作環(huán)境，即建設(shè)一支“想安全、會安全、能安全”的員工隊伍是企業(yè)落實“安全第一，生產(chǎn)第二”理念的根本保證。提升員工安全素質(zhì)，首先要解決員工真正意義上“想安全”的問題，在員工頭腦中徹底革除“冒險”、“耍大膽”以及“不違章就做不了窯”的錯誤思想。使之牢固樹立遵章守規(guī)、按章操作的安全意識。要通過安全文化建設(shè)，為員工“洗腦”，幫助他們徹底摒棄錯誤認識。要持續(xù)開展安全教育活動，把“親情教育”、“多媒體教育”、“危險預(yù)知教育”“班前會教育”等引入安全教育創(chuàng)新工作中，形成穩(wěn)定的安全教育工作機制，做到員工耳邊安全警鐘常鳴，幫助其形成“我要安全”的強烈意識。在“會安全”方面，要加大安全技能培訓(xùn)工作的力度。長期以來，安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)工作的兩項主要內(nèi)容，二者之間也是系統(tǒng)聯(lián)系，互為促進的關(guān)系。實行安全精細化管理，必須要把安全培訓(xùn)作為一個重要的基礎(chǔ)，列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重要議事日程，制定長遠的培訓(xùn)規(guī)劃，不斷加大安全培訓(xùn)的投入，同時建立健全有效的工作機制，杜絕“形式主義”、杜絕“一陣風”，實現(xiàn)員工隊伍安全操作技能的持續(xù)提升。在“能安全”方面，要把質(zhì)量標準化工作提高到更高層次，推行本質(zhì)化安全管理，實現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的安全可靠，營造出本質(zhì)化的安全環(huán)境，保證安全生產(chǎn)。
作者：孫家義 單位：開灤能源化工股份公司呂家坨分公司洗煤廠
1中小型食品企業(yè)食品安全管理存在的主要問題
近年來，我國部分中小型食品加工企業(yè)管理整體上已有很大改觀，開始重視引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)和車間的環(huán)境建設(shè)也可基本滿足食品安全管理的要求。然而，由于食品生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，現(xiàn)有中小型食品加工企業(yè)多注重抓生產(chǎn)和銷售，因此在食品安全管理方面還是薄弱環(huán)節(jié)。食品安全問題的產(chǎn)生主要是由外界污染因素和內(nèi)在微生物代謝或毒素引起的。外界因素主要包括原料生產(chǎn)環(huán)境、加工條件、加工環(huán)境、倉儲管理和人為操作等引起的食品安全問題；內(nèi)在因素則是由食品原料性質(zhì)導(dǎo)致的，如微生物繁殖或代謝引起的食品安全問題，內(nèi)源酶的表達引起的品質(zhì)下降等。因此，要保障食品安全，則必須對引起食品安全問題的外界因素和內(nèi)在因素進行有效地控制和防范。我國現(xiàn)有中小型企業(yè)在食品安全生產(chǎn)和管理方面存在的問題仍較多，主要有以下幾個方面。
1.1加工條件差，自動化程度低
加工過程是可能導(dǎo)致食品安全問題的一個最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對以下幾個方面進行安全管理：①對食品加工設(shè)備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因為對管道清理不徹底引起的。②對加工環(huán)境的安全管理。加工環(huán)境是指生產(chǎn)車間內(nèi)的整體生產(chǎn)環(huán)境，包括車間的通風條件、排水條件、整體衛(wèi)生條件等，良好的加工環(huán)境可以有效避免產(chǎn)生食品安全問題。③食品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)控。要保障食品的安全生產(chǎn)，就需要對整個加工過程進行有效地安全監(jiān)控，建立食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)避食品安全問題的出現(xiàn)。然而，目前我國中小型企業(yè)在食品加工生產(chǎn)中的手工操作較多，設(shè)備自動化程度較低，加工設(shè)備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對落后。問題主要有：①在加工設(shè)備和裝置方面，某些加工設(shè)備較為落后，有的生產(chǎn)設(shè)備和加工工具已出現(xiàn)了銹蝕，這為食品的安全生產(chǎn)帶來較大的隱患。②在加工環(huán)境方面，一些企業(yè)車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設(shè)計上多處存在衛(wèi)生死角，通風條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環(huán)境維護上未對環(huán)境空氣進行微生物檢測，未進行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等，這些較差的加工環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來較大的安全隱患和問題。③在生產(chǎn)過程的監(jiān)控方面，目前多數(shù)中小型企業(yè)仍未實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，工廠內(nèi)生產(chǎn)食品安全的監(jiān)控基本靠人工，某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的記錄仍為手工記錄，這對食品安全情況的準確判斷會造成一定的影響。
1.2企業(yè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)不完善，缺少對樣品的基本檢測能力
品質(zhì)監(jiān)控是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一，也是判斷產(chǎn)品安全性和品質(zhì)穩(wěn)定性的唯一方式。通過品質(zhì)監(jiān)控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產(chǎn)加工、運輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實現(xiàn)對產(chǎn)品品質(zhì)的有效監(jiān)控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對產(chǎn)品品質(zhì)和安全的控制，主要負責原料把控、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質(zhì)量的跟蹤。②建立在線監(jiān)控點。對某些影響產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵點實現(xiàn)在線監(jiān)控，在保障食品安全的同時，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業(yè)投入資金相對較少，在品質(zhì)控制相關(guān)部門、在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等方面存在許多問題和技術(shù)瓶頸。調(diào)研的多數(shù)食品企業(yè)基本不設(shè)品質(zhì)監(jiān)控部門或在線監(jiān)控系統(tǒng)，缺少對產(chǎn)品品質(zhì)的安全檢測和監(jiān)控。即使一些企業(yè)建有產(chǎn)品品質(zhì)控制實驗室，但也因為檢測設(shè)備價格昂貴或技術(shù)人員專業(yè)水平的缺失而使企業(yè)對食品的檢測能力幾乎為零，如某些食品生產(chǎn)企業(yè)甚至連大腸菌群這樣基礎(chǔ)的指標檢測能力都沒有。有研究表明，企業(yè)對其產(chǎn)品品質(zhì)的控制能力很大程度上依賴于自身的規(guī)模及其組織。而中小型企業(yè)由于規(guī)模小，因此其對產(chǎn)品品質(zhì)的控制往往沒有特別重視，進而容易產(chǎn)生較大的食品安全隱患。
1.3企業(yè)管理不規(guī)范，存在較大安全隱患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲藏、運輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應(yīng)的管理措施和機制。①倉儲管理：包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應(yīng)該針對每種物資的不同性質(zhì)和儲藏要求進行分類儲藏和管理，防止因儲藏不當而產(chǎn)生交叉污染。②車間管理：包括產(chǎn)品生產(chǎn)時的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產(chǎn)過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運輸過程中按各自的物流條件進行運輸，以防止出現(xiàn)安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運輸?shù)取＂芟腊踩芾恚杭垂S在生產(chǎn)過程中對消防安全方面的有效管理和實施。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)，中小型食品企業(yè)在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產(chǎn)隱患。比如，在倉儲管理方面，多數(shù)中小型企業(yè)將不同的加工原料、半成品、成品和個人物品混亂放置，未進行嚴格分區(qū)，極易造成產(chǎn)品的交叉污染；在車間管理方面，設(shè)備清潔劑等化學(xué)用品隨處擺放，未設(shè)置固定區(qū)域、防護及標識；在物流管理方面，物流通道對外門隨時敞開，車間與外界聯(lián)通，極易造成交叉污染；在消防安全生產(chǎn)方面，制冷機房內(nèi)隨意放置保溫箱板，車間內(nèi)插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產(chǎn)車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產(chǎn)隱患的存在很可能為企業(yè)帶來巨大損失。
1.4專業(yè)技術(shù)人員缺失，安全意識淡薄，整體水平低下
專業(yè)技術(shù)人員是體現(xiàn)一個企業(yè)加工技術(shù)水平的重要指標，也是有效保障食品安全的一個重要因素。如果從業(yè)人員的素質(zhì)及專業(yè)水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，需要配備以下類型的專業(yè)技術(shù)人員：①工藝生產(chǎn)人員：主要負責在生產(chǎn)車間對產(chǎn)品進行加工生產(chǎn)；②化驗分析員：主要負責對原料、半成品和成品進行檢測和分析，通過數(shù)據(jù)分析和檢測，保障食品的安全；③生產(chǎn)工程師：主要負責對生產(chǎn)設(shè)備進行調(diào)試和管理，保障車間生產(chǎn)的良好運行。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)有員工來看，多數(shù)中小型食品企業(yè)僅配備了生產(chǎn)人員，而且多數(shù)生產(chǎn)人員并非專業(yè)技術(shù)出身，僅通過簡單的培訓(xùn)就立即上崗。并且現(xiàn)有的生產(chǎn)人員文化教育程度普遍較低，對于安全生產(chǎn)的意識也十分淡薄。例如在生產(chǎn)時工作服穿戴不規(guī)范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗分析員和生產(chǎn)工程師在多數(shù)食品企業(yè)中嚴重不足。未配備化驗分析員，則無法對原料或成品中的基本指標進行檢測，沒有這些基本檢測數(shù)據(jù)，也就無法證明產(chǎn)品是否安全；生產(chǎn)工程師的缺失，則不能對生產(chǎn)設(shè)備進行有效地維護和管理，生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題，只能選擇停產(chǎn)，進而可能會對企業(yè)造成較大的損失。
1.5對國家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度有待提高
為保證食品安全生產(chǎn)，近年來我國不斷出臺和完善了關(guān)于食品企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監(jiān)管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業(yè)生產(chǎn)過程中，如果按國家的法律法規(guī)標準執(zhí)行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現(xiàn)。然而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)對安全生產(chǎn)意識淡薄，整體素質(zhì)水平較低，主要是企業(yè)對員工的教育不足，從業(yè)人員不熟悉國家相關(guān)食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，不少企業(yè)在生產(chǎn)中并未嚴格按照國家的相關(guān)標準執(zhí)行。多數(shù)企業(yè)對國家法律法規(guī)及標準的認識不夠深刻，理解有待加強。企業(yè)內(nèi)部基本沒有建立有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，未對國家的相關(guān)法律法規(guī)進行消化吸收，以轉(zhuǎn)化形成企業(yè)內(nèi)部的管理制度。這種對食品安全生產(chǎn)的認識和管理意識淡薄問題，導(dǎo)致對國家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度不健全，進而使生產(chǎn)可能產(chǎn)生巨大的安全隱患問題。
2中小型食品企業(yè)食品安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)與對策
從上述問題中可以發(fā)現(xiàn)，中小型食品加工企業(yè)存在對食品生產(chǎn)的原料、輔料、半成品、成品及其他物資安全管理不足，對可直接接觸食品和影響食品安全的加工設(shè)備、生產(chǎn)車間等安全防控不夠，缺少專業(yè)技術(shù)檢測部門和專人技術(shù)人員，對國家相應(yīng)的法律法規(guī)及標準執(zhí)行不到位等一系列問題。而這些問題的存在，很大程度上還是由于其資金有限造成的。多數(shù)中小型企業(yè)缺少足夠的資金去實施系統(tǒng)的食品安全管理。這也使得絕大部分中小型食品加工企業(yè)難以從企業(yè)內(nèi)部建立有效的安全監(jiān)控機制和系統(tǒng)。因此，要保障中小型食品企業(yè)的食品生產(chǎn)安全，必須借助于外部資源的力量，通過政府的職能干預(yù)手段，實現(xiàn)政府與企業(yè)共同建立與完善安全生產(chǎn)和管理體系，保證中小型食品企業(yè)的安全生產(chǎn)。如建立安全檢測體系、安全管理體系和管理制度，聘請專家進行安全知識的培訓(xùn)以提升生產(chǎn)人員的安全意識水平等。
作者：徐婧婷 王云華 沈楠 趙杰 單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院 通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)淮北實驗站 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館
1安全生產(chǎn)形勢分析
2013年我省以“平安工地”建設(shè)、“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”、"百日會戰(zhàn)”等專項活動為載體，開展各類綜合督查及專項督查195次，督查公路水運工程項目227項，發(fā)現(xiàn)并督促治理安全隱患2499處。普通公路存在的安全隱患占有率高達2028處，占隱患總數(shù)的81%，遠高于高速公路的6%和水運工程項目的13%。因此，普通公路安全生產(chǎn)是今后管理工作的重點。
2安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計分析
2．1按隱患類型分析
按照2013年度檢查情況將隱患類型進行歸類，主要有安全防護類、警示標志類、機械設(shè)備類、消防設(shè)施類、安全保證體系類、安全員持證上崗類、應(yīng)急管理類和其它類等共計9類。安全防護、警示標志方面是存在安全隱患(問題)的主要類型，主要表現(xiàn)在安全圍擋、路口限速警示等標志數(shù)量設(shè)置不足和不及時。同時，安全保證體系不健全和消防設(shè)施不完善也是較為突出問題。因此，從隱患類型分析，可以發(fā)現(xiàn)安全防護和警示標志方面的問題是安全監(jiān)管的重中之重。
2．2按工程類型分析
2013年橋梁、路面工程安全隱患比例較高。橋梁工程安全隱患836處，占隱患總量的38%，安全隱患主要表現(xiàn)為安全防護設(shè)施不到位，施工設(shè)備設(shè)施存在缺陷，人員防護意識不強;路面工程安全隱患845處，占隱患總量的38．8%，安全隱患多為交通管制和交通導(dǎo)向標志不足，拌和站內(nèi)消防、避雷設(shè)施不足等方面。另外，2013年我省施工隧道數(shù)量較少，但安全隱患數(shù)量占4%，易造成惡性安全事故，也是安全監(jiān)管的防控重點。從工程類型分析，可以看出橋梁、路面、隧道工程安全隱患較多，是安全監(jiān)管的重點。
2．3按施工時間段分析
每年5至9月份是我省公路項目施工黃金期，也是安全隱患高峰期，此時段安全生產(chǎn)隱患數(shù)量占總量的93．2%，從5月份起工程逐步進入關(guān)鍵期、高峰期，安全隱患數(shù)量也持續(xù)增加。因此，每年的5至9月份的施工期是全年安全防范工作的重點階段。
3各種安全隱患存在的主要原因
(1)思想認識不足，重視程度不夠，各管理單位以不出安全生產(chǎn)事故為基本管理理念，對安全隱患視而不見，對違規(guī)行為處罰輕描淡寫，失之于寬。
(2)安全管理不規(guī)范，責任落實不清，各類安全專項行動落實不到位，安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，安全隱患治理不徹底。
(3)施工單位片面追求經(jīng)濟效益，趨利不知避害，安全生產(chǎn)費用投入不足和使用不合理現(xiàn)象時有發(fā)生。
(4)現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識匱乏，自我保護意識不強，且施工單位對一線人員安全教育不足，技術(shù)交底工作不到位。
4應(yīng)對措施
(1)健全組織和制度保障體系，建立長效監(jiān)督機制。
設(shè)置分工科學(xué)、組織高效的安全管理機構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案體系、保障系統(tǒng)，建立考核評價與獎懲等標準體系。以施工企業(yè)為主體，制定安全生產(chǎn)目標，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責任制。在責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則下，狠抓責任制的落實，落實到各參建單位以及部門、班組和人頭，做到層層有人抓、事事有人負責。
(2)加強宣傳培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
以問題為導(dǎo)向，認真做好試點和示范工作，相互學(xué)習借鑒，以范本為標準，做到典型引路，推動安全生產(chǎn)工作扎實推進。在此基礎(chǔ)上，加強安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，做到安全教育培訓(xùn)要有計劃、有教材、有記錄、有影像資料。通過宣傳培訓(xùn)，切實培養(yǎng)出一支強政治、精業(yè)務(wù)、紀律嚴、作風硬的安全生產(chǎn)隊伍。
(3)加大投入，完善物資保障。
隨著經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨，相應(yīng)的投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障，積極爭取各方的力量支援，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任主體，加大安全生產(chǎn)的物資和科技投入力度，改善安全生產(chǎn)條件。利用商業(yè)保險、工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機制，加大安全生產(chǎn)的保障力度，以提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(4)抓專項治理，落實安全生產(chǎn)責任。
按照統(tǒng)一部署，各級管理機構(gòu)密切合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，組建好安全生產(chǎn)檢查隊伍，抓住薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，定期或不定期對安全生產(chǎn)情況進行檢查和考核評價，對違規(guī)的企業(yè)和個人予以相應(yīng)處罰，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。
5結(jié)語
總之，在公路工程施工安全管理過程中，最為關(guān)鍵的問題就是“危險源辨識”和安全管理的可靠度與容錯能力。因此，要深化對安全生產(chǎn)理論的認識，突出關(guān)鍵，統(tǒng)籌資源，形成合力，強化創(chuàng)新驅(qū)動安全發(fā)展，把安全管理工作落到實處。
作者：喻永華 單位：遼寧省交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局
1排列圖法概述
排列圖法又稱ABC分類管理法、主次因素排列圖法，是工程質(zhì)量管理中分析和確定工程實施過程中主要問題的有效方法。它的基本思想是通過研究某項特性樣本數(shù)據(jù)的分布規(guī)律，從而分析和推斷特性總體狀況，在生產(chǎn)過程中改變了以前的事后控制方式為事前控制和過程控制。因此，排列圖法可為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供有效的科學(xué)手段。
2企業(yè)傷亡事故類別統(tǒng)計研究
根據(jù)我國《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441-1986，對該企業(yè)2009~2013年職工傷亡事故的事故類別進行了分類統(tǒng)計，見表1；然后按照事故類別發(fā)生的次數(shù)（頻數(shù)）由大到小的原則，重新整理為表2，并分別計算出累計頻數(shù)和累積頻率。機械傷害、物體打擊、起重傷害三項事故類別的累積頻率達到了72.4%，根據(jù)排列圖法的分類原則將其定為A類問題，即主要問題，需進行重點管理；高處墜落、車輛傷害兩項事故類別的累積頻率為86.7%，將其定為B類問題，作為次重點管理對象；坍塌、觸電、灼燙以及其他傷害將其定為C類問題，僅需按照常規(guī)適當加強管理。由于機械制造行業(yè)本身是一個輕傷隱患較多的行業(yè)，機械傷害、物體打擊、起重傷害作為主要安全生產(chǎn)事故問題管理符合機械制造業(yè)的行業(yè)特性。
3企業(yè)傷亡事故原因統(tǒng)計分析
事故的發(fā)生往往是由于人的不安全因素、物的不安全因素以及組織管理的缺陷等方面造成的。人的不安全因素和組織管理缺陷兩項事故原因累積頻率達到了80.7%，占發(fā)生事故的主要原因絕大部分，屬于A類問題，需進行重點管理。鑒于人的不安全因素，應(yīng)在日常管理中必須要深入基層檢查，加強員工的安全培訓(xùn)，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能，從員工生理上、心理上、能力上以及思想上消除不安全因素；針對組織管理上的缺陷，主要應(yīng)檢查安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)措施是否有效，安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度是否真正落到實處，特別要做好日常的安全檢查監(jiān)督工作。
4結(jié)論
（1）機械制造業(yè)作為一個輕傷隱患和危險源因素較多的行業(yè)，機械傷害、物體打擊、起重傷害是機械制造企業(yè)的三大主要事故傷害類別，在日常安全生產(chǎn)管理中需要對其進行重點管理。
（2）大部分事故的發(fā)生主要是由人的不安全因素和組織管理缺陷所造成的，因此，為了從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生，應(yīng)當加強員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，改善安全技術(shù)措施，落實安全生產(chǎn)管理制度等。
（3）同行業(yè)企業(yè)有針對性地加強對不安全狀況的治理、改造，可以最大限度地降低企業(yè)安全生產(chǎn)風險提供參考。
作者：吳寅生 申理仁 單位：湖南中冶長天重工科技有限公司
一、教訓(xùn)反思為確保煤礦企業(yè)職工隊伍安全發(fā)展
真正形成本質(zhì)安全型企業(yè)，我們應(yīng)持之以恒地總結(jié)每一次變化、反思每一次教訓(xùn)。
1、通過從內(nèi)心深處認識變化的根源和不安全生產(chǎn)對單位、集體、個人帶來危害
在以后的工作中嚴格遵守規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度。對每個作業(yè)點的變化及事故責任者采取必要的措施，只是一種手段，目的是想達到維護規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度的嚴肅性。對現(xiàn)場情況及事故責任者的處置結(jié)果，只是想告誡他人，規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)寫成的，任何人只有無條件地服從，觸犯了必將受到嚴肅處理。這樣使事故責任者和職工隊伍受到教育，從而進一步提高職工隊伍安全生產(chǎn)的自覺性。
2、當前，煤礦企業(yè)思想政治工作的價值并沒有完全被黨政干部高度認同
在一定程度上還存在被忽視的情況，這些情況已成為思想政治工作者適應(yīng)新形勢、解決新問題、開創(chuàng)新局面的嚴重羈絆和障礙。而且，隨著改革的不斷深入，解放思想已逐漸成為各級領(lǐng)導(dǎo)和政工干部弘揚創(chuàng)新精神、提振創(chuàng)新能力的前提。因此，大力推進思想政治工作的創(chuàng)新，是實現(xiàn)思想政治工作價值、促進煤礦企業(yè)職工隊伍安全發(fā)展的關(guān)鍵所在。
3、在當前我們企業(yè)面臨困境之時
加強對企業(yè)職工的思想教育，扭轉(zhuǎn)工作作風勢在必行，這也是抓好安全工作絕不能忽視的一個問題所在。所以，“企業(yè)的發(fā)展必須納入制度化管理的軌道，方能避免各種外在的、人為的問題和危機，方能獲得持續(xù)增長的基因，細水長流，長盛不衰！”思想政治工作不僅要在安全生產(chǎn)的事故中發(fā)揮保證作用，而且要做好事后的教育工作，對受到批評、處罰或處分的職工，要主動地關(guān)心他們。
二、應(yīng)采取的措施
任何制度的制定出發(fā)點都是好的、全面的，但遇到變化往往起不到應(yīng)有的作用，因為少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠監(jiān)督。
1、深入學(xué)習黨的要求、關(guān)心職工群眾工作生活
（1）政工干部要讓職工在思想上統(tǒng)一到黨中央“學(xué)習討論落實”活動的要求精神上來，把握職工的思想動態(tài)是關(guān)鍵，用具體、有效的行動“實干興企”。
（2）深刻領(lǐng)會黨的群眾路線教育實踐活動的豐富內(nèi)涵，團結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工隊伍全面推進企業(yè)安全教育工作，積極主動研究新形勢、新任務(wù)、新要求，學(xué)習新知識、新經(jīng)驗。
2、注重提高理論水平、堅持深入實際推動工作
（1）有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，進一步增強學(xué)習的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學(xué)習黨的十八大、十八屆三中、四中會議精神，學(xué)習一系列重要講話精神，學(xué)習黨的各項路線方針政策，學(xué)習相關(guān)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識、企業(yè)管理等相關(guān)知識，切實做到理論聯(lián)系實際，推動工作實踐。
（2）加強民主集中制建設(shè)，增強民主意識和民主作風，強化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平。加強干部和職工隊伍的培訓(xùn)教育，分層次建立后備人才庫，培養(yǎng)和建設(shè)一支信念堅定、愛崗奉獻、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部職工隊伍，為企業(yè)長遠發(fā)展做好人才儲備。
3、把國家、人民利益放在首位，改進工作作風
（1）把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持國家、人民的利益第一，保持思想道德的純潔性，對于政工干部來說，只有把精力放在政工事業(yè)上，才能更好地為人民服務(wù)，才能更好地“實干興邦”。
（2）在工作作風上，善于從政治、全局的高度認識事物，堅持一切從實際出發(fā)，重實際、辦實事、求實效，切實改進調(diào)查研究的方式方法，努力提升調(diào)查研究的質(zhì)量和效果，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系，才能真正的從群眾中間汲取智慧、提升能力、推進工作。
4、努力做好系統(tǒng)性的思想政治工作
（1）要做到本質(zhì)安全，除了治理大隱患、防治大事故，給廣大職工提供一個安全的、良好的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件以外，還要以抓落實為主體，強化制度執(zhí)行和責任落實。落實，在各行各業(yè)、方方面面、林林總總面前，都是根本，都是基礎(chǔ)，都是底線；落實到位，落實到底，工作方向就走對了，工作成效就會顯示出真實面貌，這也是我們衡量一切制度、措施、辦法是否有效的基礎(chǔ)和前提。
（2）煤礦企業(yè)在安全管理中不但要實行“因時、因地、因人、因事”的機動教育，還應(yīng)多加激勵職工的榮譽教育，比如：企業(yè)在年終評選“優(yōu)秀生產(chǎn)工作者”時，不但要加大評選力度還應(yīng)在此基礎(chǔ)上多增加評選名額。因為榮譽可以激勵職工的心態(tài)、情緒和他對工作上進積極性，更有利于提高職工隊伍的工作效率。
（3）煤礦安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能只重結(jié)果，而不重細節(jié)。實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展，我們靠的是對礦井安全生產(chǎn)過程實施科學(xué)規(guī)范的有效管理，俗話說“千里之堤，潰于蟻穴”。如果人人都能做到安全無小事，把安全工作的巨大壓力變成無窮動力，我們就能牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，就一定能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的豐碩成果。
作者：閻興單位：山西西山煤電股份有限公司西銘礦黨政辦
一構(gòu)建安全生產(chǎn)信息管理的預(yù)控系統(tǒng)
1預(yù)控系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計要求
東灘煤礦投入使用這套預(yù)控系統(tǒng)在架構(gòu)上采用基于NET、AJAX等先進技術(shù)架構(gòu)的PanERP2010通用基礎(chǔ)開發(fā)平臺，快速實現(xiàn)B/S結(jié)構(gòu)軟件系統(tǒng)開發(fā)與實施，支持數(shù)據(jù)報表分析與圖形分析模塊接入，及短信接口接入技術(shù)。采用用戶登錄口令方式和局域網(wǎng)內(nèi)容安全登錄并支持多種瀏覽器安全登錄技術(shù)，以達到數(shù)據(jù)充分共享、辦公網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用目的。
2預(yù)控系統(tǒng)包含的各功能模塊系統(tǒng)建立
在安全生產(chǎn)信息管理的基礎(chǔ)上，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、安全信息收集、安全信息管理、綜合信息管理、安全隱患預(yù)警、生產(chǎn)事故管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多個模塊。具有安全生產(chǎn)信息的錄入、、查詢、統(tǒng)計、分析以及隱患的預(yù)警、整改、監(jiān)督、復(fù)查等功能，可以使各級安監(jiān)人員通過系統(tǒng)及時、準確的獲取安全生產(chǎn)信息，從中發(fā)現(xiàn)事故隱患并做出相應(yīng)決策。
1)系統(tǒng)管理模塊提供與系統(tǒng)運行相關(guān)的各項管理功能及維持系統(tǒng)正常運行所需的基本設(shè)置，除了提供基礎(chǔ)參數(shù)外，還具有一定的查詢功能，如查詢系統(tǒng)運行時的用戶在線情況、用戶登錄歷史情況等。
2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊用于管理系統(tǒng)運行所必需的相對固定的數(shù)據(jù)，包括系統(tǒng)中涉及到單位以及用戶等各種角色的數(shù)據(jù)信息，以及系統(tǒng)中常用的礦級隱患類別、級別等數(shù)據(jù)信息，在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、查詢、統(tǒng)計、分析過程中起到重要作用。
3)安全信息收集模塊負責迅速、全面的將各級安全管理人員在安檢過程中整理的生產(chǎn)信息進行收集、匯總，再由系統(tǒng)進行單據(jù)復(fù)制、批量提交等，進而將各種信息根據(jù)性質(zhì)不同進行業(yè)務(wù)整合。
4)安全信息管理模塊用于對安全信息進行記錄、分析、查詢，進而對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改、跟蹤、復(fù)查等，便于工作人員對安全隱患信息登記，治理進度跟蹤，以及責任部門對隱患整治的監(jiān)督檢查，隱患整改后驗收等。
5)綜合信息管理模塊用于系統(tǒng)用戶各種規(guī)章、規(guī)程以及相關(guān)文章類的信息，各類用戶可以方便、快捷地查找和了解最新文件信息。模塊主要是對文章類別管理和文章管理。
6)安全隱患預(yù)警模塊通過使用首頁警示、滾動字幕警示、短信發(fā)送通知等各種方式到達管理人員對相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)注，便于他們及時了解到最新的安全信息、逾期未整改完成或者整改不合格的信息，對各部門及職工進行提醒和督促。
7)生產(chǎn)事故管理模塊是記錄某一個時間段內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并對導(dǎo)致這些事故的原因進行檢查、分析和核實，對事故的救援措施、處理情況進行詳細記錄，以便對以后的生產(chǎn)發(fā)揮警示作用，還能以此為依據(jù)對各單位的安全生產(chǎn)情況進行評比。
8)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模塊主要對系統(tǒng)各個層次的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行綜合統(tǒng)計分析，形成煤礦安全生產(chǎn)綜合報表，并用圖表(柱狀圖、餅狀圖)進行生動展示，對煤礦安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析，有助于各級管理人員從整體上掌握煤礦安全生產(chǎn)的情況。
3預(yù)控系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)
1)開發(fā)語言采用了JavaScript、C#等語言，使得代碼更清晰易懂，擴展性、復(fù)用性更佳;采用Mi-crosoftVisualStudio2008與NETFrameWork3．5框架搭建預(yù)控系統(tǒng)，運行效率更高;采用普聯(lián)軟件(中國)有限公司專有的報表設(shè)計器開發(fā)報表，與微軟Excel充分兼容，操作方便，易于理解。
2)系統(tǒng)構(gòu)架采用了B/S架構(gòu)，客戶端無需安裝和部署，使用標準的HTML、CSS語法，支持目前主流的IE、FireFox、Safari、Chrome、Opera等瀏覽器，用戶可方便的通過瀏覽器訪問;基于客戶端、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的3層架構(gòu)，擴展性強，易于部署，客戶端采用Win32界面通過Http協(xié)議訪問服務(wù)器，使系統(tǒng)訪問更方便。
3)采用了AJAX等技術(shù)架構(gòu)的通用基礎(chǔ)開發(fā)，通過將頁面高度模塊化，數(shù)據(jù)與表現(xiàn)分離，從而使服務(wù)器端和客戶端都可以很好的解耦，降低開發(fā)的復(fù)雜度。
4)采用了安全可靠的Oracle10g關(guān)系數(shù)據(jù)庫為預(yù)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，存儲能力更強、讀取速度快，數(shù)據(jù)安全性高;基于普聯(lián)軟件有限公司特有的應(yīng)用架構(gòu)底層數(shù)據(jù)庫訪問組件(DAL)，支持不同的數(shù)據(jù)庫間隨意切換，如Oracle、MSSQLServer、Sybase等。
4系統(tǒng)具有的創(chuàng)新點
1)采用短信收發(fā)裝置接入接口，支持多路手機短信的發(fā)送與接收，使得用戶能夠更及時的掌握系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，短信發(fā)送采用間隔斷點方式，保證短信準確發(fā)送至相關(guān)接受者，短信發(fā)送采用自動過濾篩選模式，自動屏蔽無號碼用戶、錯誤號碼用戶。
2)采用同一信息數(shù)據(jù)單據(jù)流轉(zhuǎn)方式，使不同角色的相關(guān)用戶準確定位數(shù)據(jù)，達到數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)存儲迅速。
3)系統(tǒng)采用批量處理，便捷復(fù)制，多功能查找等功能，可以提高用戶操作效率。同時支持多種報表選擇性打印功能，方便用戶多用途展示。
3安全生產(chǎn)信息管理預(yù)控系統(tǒng)的應(yīng)用效果
該系統(tǒng)的成功應(yīng)用標志著東灘煤礦在安全生產(chǎn)預(yù)控方面上了一個新臺階，安監(jiān)管理部門可以通過該系統(tǒng)對生產(chǎn)單位的隱患排查工作進行動態(tài)監(jiān)控、智能分析和決策支持，以達到超前預(yù)測、超前預(yù)防的目的。第一，系統(tǒng)的信息化使得生產(chǎn)信息的存儲介質(zhì)發(fā)生改變，大量繁雜的信息可以保存在系統(tǒng)中，既有利于信息長期、有效的存儲，又方便了快捷的檢索和數(shù)據(jù)共享;第二，通過對大量信息的深度挖掘，可以預(yù)測出在相同或類似生產(chǎn)環(huán)境中有可能出現(xiàn)的隱患及事故，進而提前采取措施;第三，通過對生產(chǎn)信息的收集分析，可以對安全隱患實施從發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、整改、復(fù)查，直至最后解決等環(huán)節(jié)的全程跟蹤與控制，對復(fù)查不合格的再次進入流程，形成一個閉環(huán)流程，確保安全隱患的徹底解決;第四，系統(tǒng)內(nèi)的所有成員和用戶均可在一定權(quán)限允許的條件下，通過系統(tǒng)及時查看各個時段和區(qū)域的生產(chǎn)信息，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的即時查詢，方便各級領(lǐng)導(dǎo)及主管部門及時準確了解安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
二結(jié)語
風險預(yù)控工作給企業(yè)以及社會帶來的效益是明顯而直接的，基于安全生產(chǎn)信息管理的預(yù)控系統(tǒng)是對風險預(yù)控體系的完善和補充，煤礦安監(jiān)管理部門可以借助該系統(tǒng)盡早發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)中存在的安全隱患，把安全生產(chǎn)中可能發(fā)生的事故盡早消滅在萌芽狀態(tài)，取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
作者：楊華孟祥軍王振平單位：西安科技大學(xué)兗礦集團有限公司西安科技大學(xué)
一、水利施工生產(chǎn)中存在問題的原因
（一）水利工程項目建設(shè)環(huán)境復(fù)雜。水利工程項目建設(shè)的施工環(huán)境較為復(fù)雜，所在施工區(qū)域的地形和地質(zhì)條件各異，所采用的施工機械設(shè)備種類比較多，涉及專業(yè)領(lǐng)域廣，所應(yīng)用的施工技術(shù)也不同于普通工程建設(shè)。而且水利工程施工的工序比較繁雜，涉及到多種工程。例如爆破工程、模板工程、涵洞工程等。在所涵蓋的工程中存在具有危險性的工程，而且所有工程的施工都會受到環(huán)境的影響。
（二）水利工程施工過程中安全意識單薄。在水利工程施工過程中，管理人員安全生產(chǎn)管理意識比較薄弱，水利工程施工人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)龐雜，大部分工程施工人員不了解有關(guān)于水利工程施工安全生產(chǎn)方面的制度和法律，缺乏安全生產(chǎn)法制意識，未能有效地規(guī)范自己的施工行為，沒有遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，不利于水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作的開展。
（三）水利工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度不夠。在水利工程項目施工過程中，水利工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度比較小，施工方更重視水利工程的生產(chǎn)效益和施工進度，卻忽視了施工過程中的安全問題，沒有將水利工程施工安全責任落實到每一個人的身上。水利施工人員的技術(shù)和素質(zhì)并不相同，存在差異性，在對施工安全的理解上也有所不同，部分施工人員缺乏對水利工程施工安全生產(chǎn)知識的了解，不利于其開展有效的安全施工工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)既耗費時間，又沒有明顯的經(jīng)濟效益，因而所謂的安全教育也僅僅停留在口頭上。
（四）水利工程在安全生產(chǎn)方面投入的資金不夠。水利工程在安全生產(chǎn)方面缺乏資金的支持，資金投入不充足，水利工程單位不能按照相關(guān)行業(yè)標準要求配備相應(yīng)的安全防護工具以及現(xiàn)場安全措施，施工現(xiàn)場存在許多不確定性，有限的安全生產(chǎn)資金往往被挪作它用，所使用的安全設(shè)備較為落后，難以實施有效的安全保護作用。
二、加強水利工程安全生產(chǎn)管理的措施
（一）完善水利工程施工保障體系。為加強水利工程安全生產(chǎn)管理工作，要建立健全的水利工程施工保障體系，以使得水利施工安全生產(chǎn)管理工作有據(jù)可循。在制定水利工程施工保障體系的時候，應(yīng)當遵循自上而下的原則，根據(jù)水利工程的建設(shè)狀況來制定相應(yīng)的目標計劃，健全施工生產(chǎn)責任制度，將水利工程的施工責任落實到每一個施工人員的身上，以增強施工人員的責任感，使其能夠自覺地規(guī)范自己的施工行為，從而保障水利工程的施工安全。要設(shè)立完善的水利工程施工安全監(jiān)督體系，由專門的部門來對施工工作進行有效的控制。嚴格按照有關(guān)水利工程施工安全的法律法規(guī)來執(zhí)行工作，以提高水利施工安全生產(chǎn)管理有效性。
（二）完善水利工程安全管理機制，建立獎罰制度。要建立健全的水利工程安全管理機制，以確保水利工程施工的安全性。為提高水利工程施工人員的安全意識，規(guī)范施工人員的施工行為，則必須制定健全的獎罰制度。對于能夠遵循安全施工生產(chǎn)要求的員工予以表揚和獎勵，對于不遵守水利施工安全守則的施工人員予以批評和懲罰，以促使水利施工人員嚴格要求自己，實施安全施工生產(chǎn)工作。
（三）強化安全意識，加強施工過程中的安全管理。要加強對水利施工人員的安全培訓(xùn)，以強化施工人員的安全意識，讓其充分學(xué)習與水利工程施工相關(guān)的安全生產(chǎn)管理條例，掌握與水利工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律知識，樹立施工人員的法制意識，使其認識到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓(xùn)過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項，規(guī)范施工人員的技術(shù)操作和設(shè)備操作，創(chuàng)新水利工程施工技術(shù)，使其更具安全性。重視對水利工程施工安全的宣傳，從思想層次上提高施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度，以確保水利施工安全生產(chǎn)管理的效果。
（四）加強規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范員工行為。在水利工程項目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產(chǎn)管理工作指引方向，可為生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來更多的安全生產(chǎn)效益，為水利施工生產(chǎn)活動的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設(shè)的過程中，要嚴格規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，要實施全面的施工責任制，采用“安全第一”的生產(chǎn)方針，以保障水利施工安全生產(chǎn)管理工作的可實行性。
三、結(jié)語
水利工程項目施工并不是一項簡單的工作，其所包含的內(nèi)容比較多，涵蓋的范圍比較廣泛，具有一定的復(fù)雜性，在實際工作中將會面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要進行系統(tǒng)的規(guī)劃。加強對水利工程項目施工安全生產(chǎn)的管理，是我國現(xiàn)代水利工程事業(yè)發(fā)展的必然要求，順應(yīng)了時代的發(fā)展趨勢，具有重要的作用。為提高水利工程項目施工安全生產(chǎn)管理水平，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，采用全新的管理模式，樹立現(xiàn)代管理理念，豐富管理手段，以保障水利施工安全生產(chǎn)工作的順利開展。要加強對水利施工安全生產(chǎn)技術(shù)的研究，引入先進的施工設(shè)備，以保障施工工作的安全性。
作者：張秀梅葛政江單位：河北省桃林口水庫管理局
1電力安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
1.1電力設(shè)備的維護作為電力維護最重要的一部分，只有保證電力設(shè)備能夠正常使用，才能夠達到電力穩(wěn)定供應(yīng)的目的，同時，又能極大的降低電力生產(chǎn)管理中的風險。在實際生活中，電力設(shè)備的使用過程會出現(xiàn)諸多的問題，且問題種類繁多，因此，只有在日常工作中做好維護保養(yǎng)工作，才能從根本上減少電力設(shè)備出現(xiàn)問題概率。平時，相關(guān)工作人員要做到時常清掃絕緣子，做好接頭部分的防腐工作等一些基本問題，這樣才能夠更好的保證電力運行不會受到影響。
1.2電力運行的維護要保證供電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運行，電力運行的維護是不可或缺的。電力運行的維護要求對電力運行中所使用的設(shè)備進行維護，不僅如此，還對調(diào)度命令有更高的要求，只有基于以上兩點，才能對設(shè)備的運行狀態(tài)有一個更好的了解，以保證電力的正常運行。在對運行設(shè)備的維護過程中，要求相關(guān)工作人員掌握足夠的知識，能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的異常情況并加以處理。
1.3電力系統(tǒng)的維護電力系統(tǒng)維護指的是對系統(tǒng)的運行情況進行維護。電力系統(tǒng)的維護相對復(fù)雜，首先要收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，其中包括電力運行過程中產(chǎn)生的通信網(wǎng)絡(luò)信號，電流數(shù)據(jù)等等。然后，要對收集到的數(shù)據(jù)進行一系列的處理，并將處理后的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C主機中，用于進行下一步的分析。對電力系統(tǒng)的維護能夠使使用電能的用戶與系統(tǒng)之間形成一種聯(lián)系，這樣，就能夠更加方便用戶查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，對于電力部門實現(xiàn)遙感和遙控功能也有積極的作用。在對電力系統(tǒng)進行監(jiān)督的過程中，要對電力系統(tǒng)的功能進行更好的維護，處于一個好的維護環(huán)境下，對于電力系統(tǒng)更好的運行以及更好的進行電力生產(chǎn)都有非常明顯的作用，不僅如此，這樣還能夠使系統(tǒng)的操作更加的安全有效，對于電力系統(tǒng)所產(chǎn)生的作用是非常大的。
2電力安全生產(chǎn)管理中的問題
2.1提高從業(yè)人員的素質(zhì)作為一個電力系統(tǒng)的工作人員，要有認真負責的精神，因為一些相關(guān)工作人員處于電力系統(tǒng)運行的最前線，其工作內(nèi)容不僅種類繁多，而且具有一定的危險性，一旦工作中出現(xiàn)問題，就有可能造成財產(chǎn)損失甚至是人員傷亡等不可挽回的結(jié)果。處于一線的工作人員在工作中產(chǎn)生失誤主要是有兩方面因素引起的，其一，就是技術(shù)不過關(guān)，對工作中所要掌握的專業(yè)知識不夠熟練，第二點就是在工作中疏忽大意，缺少安全意識，對于施工過程中可能產(chǎn)生的意外情況沒有保持必要的警惕。因此，想要降低電力安全生產(chǎn)管理中的風險，提高工作人員的素質(zhì)是重中之重。電力部門必須要加強對工作人員的監(jiān)督與管理，從專業(yè)知識與安全意識兩個方面對工作人員進行培訓(xùn)，對于一些工作在一線的人員，必須要定期進行考核，并且建立起健全的獎懲條例，恩威并施，以更快速度取得效果。除此之外，相關(guān)工作人員還要定期進行經(jīng)驗交流，對于一些復(fù)雜問題和經(jīng)典問題，要集中討論，以積累經(jīng)驗，提高工作人員處理問題的能力。
2.2組織電力生產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗交流和案例反思電力部門要經(jīng)常舉行相關(guān)部門的討論會，分享每個人在工作中的體會，并做好記錄。因為每個人的習慣不同，所以人們在工作中的方法方式也會有不同，相互之間分享工作體會，可以最大程度的做到取長補短，不僅如此，還可以將一些棘手的問題提出來集中討論，確定最優(yōu)的處理方案。這樣，不僅可以更加快速，完美的處理所遇到的問題，還可以快速的提高工作人員的能力，為以后的工作打好基礎(chǔ)。
2.3加強對故障設(shè)備的排查要降低電力生產(chǎn)管理中的風險，加強對故障設(shè)備的排查同樣非常重要。總的來說，設(shè)備的管理分為三個方面，即設(shè)備的建設(shè)期、運行期和修理維護期。在設(shè)備的建設(shè)期，要重點對設(shè)備的安全性能進行排查，確保設(shè)備不存在安全隱患，從源頭上減少故障發(fā)生的概率。在設(shè)備的運行時期，要認真對待設(shè)備的檢驗，爭取做到面面俱到，如果發(fā)現(xiàn)故障，無論大小，一定要引起重視。最后，在設(shè)備的修理維護期，必須認真排查設(shè)備是否存在安全隱患，以及是否有修理的必要，如果問題嚴重必須及時處理。
3結(jié)語
電力系統(tǒng)的發(fā)展對于我國的經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步有著至關(guān)重要的作用，因此，必須要正視現(xiàn)今電力系統(tǒng)中所存在的問題。對于如何降低電力安全生產(chǎn)管理中風險這個重要的問題，進行重點處理，現(xiàn)今，供電企業(yè)要加快提高電力系統(tǒng)工作人員的工作能力，制定出電力設(shè)施維護的相關(guān)措施，以降低電力生產(chǎn)管理中的風險。要制定出具體的風險控制方案，以確保我國的電力生產(chǎn)快速安全的發(fā)展。
作者：林喆曹遠單位：國網(wǎng)山東臨清市供電公司
1建筑施工安全生產(chǎn)中存在的主要問題
1．1建筑業(yè)農(nóng)民工數(shù)量龐大、安全知識薄弱建筑施工現(xiàn)場一線工人大多數(shù)由農(nóng)村剩余勞動力組成。據(jù)統(tǒng)計農(nóng)民工約占建筑業(yè)從業(yè)人員的75%。建筑業(yè)農(nóng)民工大多數(shù)受教育程度偏低，參加安全培訓(xùn)教育機會太少，沒有掌握建筑業(yè)的基本常識和相關(guān)技能，缺乏自防自救能力，因此給安全生產(chǎn)帶來很多不利的影響。
1．2施工單位無視安全培訓(xùn)施工單位忽視對農(nóng)民工的培訓(xùn)，培訓(xùn)走過場，施工企業(yè)因為自身力量有限，沒有培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)形式簡單，往往是只出一份考試試卷，沒有認真組織“三級教育”培訓(xùn)。工人對安全培訓(xùn)和安全操作的重要意義不了解，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)蠻干、強干現(xiàn)象。
1．3施工現(xiàn)場管理不到位，帶來安全隱患
1)對物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時省錢采購了一些價廉質(zhì)量差的勞動防護用品和器材，不符合國家和行業(yè)標準，給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患。在檢查中就發(fā)現(xiàn)了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品存在不合格現(xiàn)象。
2)對人的管理。在工地檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進行高空作業(yè)不掛安全帶;施工現(xiàn)場的安全網(wǎng)綁扎不牢固。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、專職安全員的安全培訓(xùn)時間不夠;“三類人員”的安全考核證書沒有及時延期;對違章作業(yè)人員罰款隨意性大，往往出現(xiàn)臨時拍腦袋決定罰款數(shù)額多少。例如我們在某工地檢查時，有個別工人未戴安全帽，施工負責人便口頭喊道:“今天罰你200元，從你這個月工資扣除”，這很難使違章者口服心服。
1．4安全監(jiān)管體制不全，意識不強，管理混亂
1)建設(shè)單位對安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時，他們往往只注重利益，交付給勘察、設(shè)計單位的費用很低;對施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視，不能及時按規(guī)定把安全措施費用撥付給施工單位，這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場負責人不是本單位的主要負責人，在施工現(xiàn)場，往往出現(xiàn)“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放，施工現(xiàn)場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設(shè)置，施工現(xiàn)場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置，無安全警示標牌，建筑材料無序堆放。個別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序，存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。
3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒有按標準規(guī)定配備監(jiān)理人員;時間上打折扣，項目總監(jiān)時常脫崗，讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全管理條例》中的規(guī)定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來看，監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責不力，是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現(xiàn)場安全工作的對策
結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場的檢查后，我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識是安全的基礎(chǔ)，安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓(xùn);加強臨邊、洞口安全防護，規(guī)范安全防護用品使用管理，檢查施工現(xiàn)場臨邊危險地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標志和防護設(shè)施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制，完善起重機械安全操作規(guī)程，制定起重機械維修保養(yǎng)制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監(jiān)理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查，并且做到有檢查、有落實、有結(jié)果、有記錄，做到不留死角，不漏細節(jié)，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發(fā)的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發(fā)現(xiàn)的大隱患、大問題必須先撤離人員，在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改，嚴格落實事故隱患排查制度，做到整改措施、責任、時限“三到位”，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3)政府安全監(jiān)督管理部門要依法履責。要改變過去重視對工程實物進行的安全監(jiān)督檢查，忽視對相關(guān)單位的安全制度、職責的檢查。今后要重點檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全;安全管理機構(gòu)是否健全;安全經(jīng)費投入是否落實;從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;機械設(shè)備的管理和意外傷害保險落實情況等。對發(fā)生違法違規(guī)事故的，要依法追究責任單位的法人代表、項目負責人及其他主要負責人的經(jīng)濟責任、行政責任，直至刑事責任，并建立黑名單制度，對嚴重違法行為進行通報。
作者：呂效飛單位：山西省高平市住建局
