發布時間：2022-03-23 09:50:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煤礦生產管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1煤礦生產中的不安全情況
通常煤礦事故都是有規律的，事故發生的主要因素包括生產設備的陳舊老化，生產過程中檢測不到位，工作人員安全意識比較低以及生產環境等等。煤炭的生產環境惡劣，也具有極高的危險性，有些管理者根本沒有管理經驗，也只注重于生產的產量，不管指揮是否違規，甚至不管是否違法，對員工進行不正確的指揮，導致發生事故的概率大大增加。很多煤礦企業都還在使用陳舊老化的機器，工作效率低，耗費資源多，而且也存在很大的安全隱患。在生產過程中應做好全面的監督工作，對于生產設備應及時檢測，以便于發現問題立即解決，消除安全隱患。許多煤礦企業員工不足，往往是一個人做幾個人的工作，更不用說檢測工作了，這樣就忽略掉了許多應有的環節。大多數工作人員都沒有安全意識，素質比較低下，在工作中經常違規操作，這又增加了煤礦事故的概率。煤礦生產中的不安全因素很多，種種原因導致了煤礦事故的發生。
2如何確保煤礦安全生產
對于煤礦事故的發生必須采取相應的措施，不僅要加強煤炭生產的現場管理，還要在整個生產的過程中進行監督，確保生產安全。管理人員必須是有經驗、愛思考的人，具備充分的煤礦生產知識，會根據煤礦生產的情況制定不同的辦法。在管理過程中遇到問題，要認真思考，并及時解決問題，不能遇到問題就退縮或者敷衍了事，在生產過程中，管理者要直接在生產的地方區監督和查看，以免出現問題卻不能及時發現和解決。在煤炭生產中，管理人員和煤炭生產員工的素質直接關系到生產的安全和效率，煤炭企業應該定期對煤炭管理者和煤炭生產工人進行輔導，提高他們的思想素質，讓他們擁有強烈的事業心和高度的責任感，加強對煤礦行業的認識以及明白煤炭生產的重要性。企業可以定期對員工進行考核，設定獎懲制度，對于一些表現好通過考核的員工給予表彰和獎勵，也激勵那些考核沒有通過的員工，帶動員工的積極性，鼓勵員工認真工作。聘請有經驗的煤炭企業家為員工講述安全知識，讓員工明白煤礦生產中安全的重要性，使員工在生產過程中嚴格按照規定來工作，降低發生事故的概率。針對煤礦事故發生的規律，制定煤礦安全生產管理體系是十分必要的，在煤礦生產過程中，煤礦安全生產管理體系發揮著強大的作用。也就是說，煤礦行業要想持續發展，就必須做好安全防范措施，減少煤炭事故的發生，而消除安全隱患的必要條件就是煤礦安全生產管理體系。
3煤礦安全生產管理體系的作用
安全生產是煤礦行業發展的前提條件，建立煤礦安全生產管理體系具有重要的意義。煤礦安全生產管理就是為了杜絕安全隱患，與所有可能存在的危險抗衡。煤礦安全生產管理系統是比較復雜的，它是根據煤炭事故發生的規律來建立的。它能使員工的自身素質得到提高，并加強員工的安全意識。所有煤礦員工在上崗前都必須通過培訓，經過一段時間的培訓后通過考核才能上崗，這樣就過濾掉了不適合煤礦行業的人員。煤礦安全生產管理體系最重要的原則就是保證煤礦生產的安全，防范事故的發生，在生產中安全是前提，只有保證了生產的安全，才能使生產質量提高，防止經濟損失，給企業帶來最大利益。煤礦安全生產管理的內容實質上就是對生產煤礦的員工和生產煤礦的設備的管理，擁有完整的安全生產管理體系是消除安全隱患的首要條件。在煤礦企業多，并不是所有的管理者和員工都有正確的思想和價值觀，這就需要對他們做出正確的指導，有正確的思想才能在工作過程中嚴格認真的按照規定做好應盡的職責。煤礦安全生產管理系統的建立，保障了煤礦的安全生產，比如，煤礦安全生產管理的考核體系，它能夠辨析出不利條件和有害因素，并且能夠根據辨析出來的風險進行評估，制定出合適的解決方案。考核體系在生產系統中尤為重要，所以必須利用先進的知識科學的指導。煤礦安全生產管理體系是針對煤礦事故來建立的，主要包括煤礦管理保障體系、煤礦安全生產管理的考核體系、煤礦安全生產管理信息系統，為確保煤礦的生產安全，這些體系都是必不可少的。在煤礦事故中，一部分因素來于自然，一部分因素來源于人，煤礦安全生產管理體系的建立實際上就是為了與自然災害做斗爭，與導致事故發生的人為因素做斗爭，從而減少煤礦事故的發生，促進煤礦行業的持續發展。
作者：李剛 單位：兗礦集團興隆莊煤礦
一、煤炭安全事故發生的主要原因
當前，我國煤炭安全事故發生的原因是多方面的，但究其根本原因主要存在兩個方面：一是人和設備的原因。煤炭生產行業是一個高危的行業，開采煤炭需要經過嚴格的審批制度，所需要的工作人員必要經過嚴格的訓練才能夠上崗，必須要有安全生產的意識，而在我國一部分煤炭行業存在“三違”現象，造成了煤炭生產中安全事故的隱患。二是環境的原因。人和設備如果消除了安全隱患，并不代表就不會出現安全事故，還需要一個良好的煤炭作業環境，而這和煤炭管理之間有著必不可少的聯系，這是形成安全事故發生潛在原因。
二、解決煤炭安全事故發生的主要對策
（一）將安全預防工作做準、做好，做到未雨綢繆，警鐘長鳴。
安全預防是煤炭工作中必須要做的工作，不能出現了安全事故才去補救，那是“亡羊補牢”，只有提前將預防工作做實，才能夠將安全事故的發生降到最低限度。為此，必須要做好兩方面的預防工作。首先是安全理念的預防。在煤炭生產過程中，安全意識是必須要樹立的思想，許多安全事故的發生究其原因主要是存在安全意識淡薄，輕視安全工作所造成的。只有思想上重視安全工作，時刻將安全意識掛在心上，一旦有事故發生的跡象，才能在第一時間發現，并及時采取相應的措施，避免事故的發生或者擴大化，才能將安全事故的發生的損失降到最低限度，避免事故發生造成不可估量的代價。尤其是在安全工作方面不能存在僥幸心理，不能有得過且過的麻痹思想，要時刻繃緊安全意識這根弦，只有這樣才能最大限度地提高安全系數，有助于煤炭行業的進一步發展。其次是安全管理的技術預防。預防工作除了思想上重視以外，最主要的是要落實到行動上，每個環節要做到精細到位，可起到立竿見影的效果。由于煤炭生產的行業特殊性，煤炭開采環境復雜，不可預測性高，因此，煤炭企業要重視預防工作，尤其對技術環節要加大培訓的力度，以長效機制來管理技術預防，做到萬無一失。對于員工要敢于管理，以安全法規和操作制度約束企業和員工的實際操作。對于煤炭開采設備要經常檢查，一旦發現有缺陷的設備要及時更換改革，不能為了一時的“節儉”而釀成大禍，總之，不管是從技術設備還是人員上要做到防患于未然，
（二）將安全管理工作要做實、做牢。
在煤炭管理工作中一定要以實實在在的精神來面對，必須要務實的作風來對待，任何以做表面文章為主的務虛的工作態度是萬萬不可取的，稍有疏忽可能要釀成大禍。當前，一些煤炭企業遇到政府監督部門的檢查，往往掩耳盜鈴，蒙混過關，存在僥幸心理，這樣做法雖然能夠騙得了一時，但卻留下了安全隱患。如果以這種精神狀態來抓煤炭安全，遲早要釀成安全事故。因此，向永聯貴州盤江精煤股份公司金佳礦553536煤炭企業在抓安全管理方面必須要抓實，不能以匯報文件的形式做形式主義，這樣只能獲得一時的信任，卻經不起實踐的檢驗，遲早要出現安全問題，到時候在后悔，又有什么用處呢？“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。煤炭安全工作不是一蹴而就的簡單工作，必須要通過平時的積累工作，讓安全能夠真正深入到企業各個環節，員工的精神深處，并轉化為真正的實際行動，遇到問題才能夠有的放矢，有所支撐。因此，我們要做好平時的安全工作，將其作為一項常態的工作來抓好，對于企業和員工都是有所裨益的。
（三）將安全生產要做精、做細。
我們常說細節決定成敗，天下大事，必做于細。煤炭行業更是如此，不容的半點忽視，然而，總有一些煤炭企業不屑一顧，總有一些煤炭員工不放在心上，要知道，煤炭企業要想健康發展，離不開安全生產，而安全生產必須需要精細化的管理。在企業發展中經常看到的標語是安全生產無小事，因此，在煤炭安全生產方面要以顯微鏡的眼光去檢測和排查安全隱患，用放大鏡的態度去整改安全隱患。從大的方面去著眼，從細的方面去入手，要將安全工作時刻放在心上，放在日常工作中，經常繃緊安全這根弦。在日常生活中，有很多人想做大事，有所成就，但是，愿意將小事做細的人卻少時又少。因此，在煤炭行業中，一般不缺少嚴格的管理規章制度，但是，往往缺少的是實實在在的執行，因此，我們必須要在執行力度上下功夫，不能說在嘴上，而不去實際行動，到頭來只是空說，沒有實際作用，縱觀一些煤炭安全事故往往都是在執行性不到位所造成的，而換來是血的教訓。不管是企業還是員工要始終關注細節，嚴格落實各種規章制度和操作流程，不輕視每一個細微之處，不放過每一個安全隱患，不留下任何細小的漏洞，只有在細節上做足文章，才能將安全工作落實到位。
三、結語
總之，各級各部門必須重視煤炭安全工作，不能做表面文章，要將安全生產落到實處，煤炭企業在安全方面要注重精細化管理，每一名職工要將安全意識時刻放在心上，真正使煤炭安全事故的發生降到最低限度，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
作者：向永聯 單位：貴州盤江精煤股份公司金佳礦
一、婁底煤礦資源的特點及安全生產的緊迫性
婁底市煤炭資源主要分布于區內中部的盆地內，其中漣源市資源儲量最豐富，占全市的35.12%，其次為新化縣、冷水江市，資源儲量分別占全市的24.36%、24.34%，上述3個縣市都是全國百個重點產煤縣市之一。現已探明一定儲量的礦區有蘆茅江、金竹山、斗笠山等17個，分為117個井田，另有礦點5個。婁底煤礦工程地質條件普遍差，煤層頂、底板巖石破碎，采礦中有時會誘發礦震、巖溶塌陷和采空塌陷。且境內煤礦高瓦斯井多，部分礦井煤塵嚴重，煤層具有自燃傾向，易發生煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸和煤層自燃災害。由于受地質構造及煤層賦存條件等影響，婁底市煤礦企業的安全生產顯得尤為突出和重要，它不僅直接關系到勞動者的健康和生命安全，而且事關煤礦企業的生存發展，同時也是影響區域經濟持續、穩定、健康發展和社會安定團結的重要因素。長期以來，婁底市煤礦安全生產呈現點多、面廣、基礎差、災害重的特點，曾因事故頻發而引起國務院有關部門的高度關注。近年來形勢略有好轉，但安全生產仍是懸在各級黨委政府和煤礦企業頭上的一把利劍。如何貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，針對不同煤礦的生產特點，采取相應的安全生產管理措施，有效提高煤礦企業安全生產管理水平，確保企業優質、高效、安全地生產，具有十分重要的現實意義。
二、婁底煤礦安全生產管理存在的主要問題
“十二五”時期，婁底市煤炭工作取得歷史最好成績，呈現了“兩增兩減”的良好態勢，即產量、單井規模大幅增加，礦點、死亡人數大幅減少，但事故總量依然較大。2013年全市煤礦死亡事故仍有20起死亡49人，其中較大事故3起。近年來雖然沒有出現重大及以上事故，但安全生產管理形勢依然嚴峻。主要表現在以下幾個方面:
1安全生產意識欠缺
一些縣市鄉鎮領導重發展輕安全的思想依然嚴重，不能正確處理安全生產與發展經濟的關系，在想到發展是硬道理，“數字”決定勝負、決定前程時，忽視了安全生產。其次，經營主體安全意識也較薄弱。在煤礦投資者中，真正懂得煤礦生產經營的專業人員很少，他們只知道煤炭行業是高回報的行業，卻不知道這更是一個高危險、高風險的行業，不懂得煤礦開采安全投入是安全開采的前提條件，急功近利，鋌而走險。在建井、開采、設備及管理投入上嚴重不足，不能達到基本的安全生產條件，一味追求產量，當生產和安全發生矛盾時，以生產為重，忽視安全。
2超深越界開采和自然災害嚴重
隨著多年開采，一些煤礦的礦井出現資源枯竭，在利益的驅動下，許多礦主鋌而走險進行超深越界開采，如冷水江市巖口鎮、鐸山鎮的22處煤礦，越過礦屆開采省屬金竹山煤礦的上部殘留資源。這種非法開采比較隱蔽、難以發現，容易埋下安全隱患，且大多是事后查處，難以執行到位，成為煤礦安全生產的心腹之患。與此同時，境內礦井自然災害十分嚴重。雖然歷經多年的煤礦整頓關閉，婁底礦井已由2004年的2447處減少到2014年的246處，這些礦井中，53%為煤與瓦斯突出礦井，13%為水害嚴重礦井，28%為煤塵爆炸性危險礦井，24.8%為煤層易自燃礦井。伴隨礦井開采深度不斷增加，瓦斯、透水、礦壓災害加劇，安全風險日趨增大。
3煤礦企業債臺高筑導致安全生產投入不足
煤礦企業整合技改資金投入巨大，正規融資困難，煤礦不得已向民間借貸，月利息高達20%—30%，導致企業投資方眾多，基本上是小股集大股，大股再控股，產權不明晰。而獲利大部分用于交利息，絕大多數煤礦企業實際上是虧本經營，負債累累，難以為繼，如此內憂導致許多煤礦很難籌集到更多資金投入安全生產，技改工作也難以真正落實。
4安全監管未真正到位
企業規章制度不健全，不少煤礦照搬照抄別人的制度和規程，不切合實際，難以落實；礦井現場管理較亂，礦井基礎管理差，制度不規范；少數煤礦在利益的驅動下，無視國家法律，對煤炭行業管理部門下達的監管指令視而不見，違規生產屢禁不止；“嚴不起來，落不下去”的問題沒有真正解決，一些監管部門執法不嚴、監管不到位、“以罰代管”的問題仍然存在。有的地方習慣于用搞“政治運動”的方式來抓煤礦安全生產，要么就強制煤礦大面積停止生產，“一人生病、全家吃藥”，致使礦井瓦斯積聚，巷道淹沒，井巷失修，設備失檢，留下新的隱患。同時導致少數膽大的礦主“明停暗產”、“晝停夜產”，極易引發事故。
5煤礦專業技術及管理人才嚴重緊缺
最近十余年來，煤炭院校生源缺乏，導致煤礦專業技術人員幾乎出現斷層。從企業層面看，煤礦相關企業近8萬從業人員中，初中以下文化程度占75%，具有相關專業中級以上職稱人員不足3‰,96%的煤礦缺乏采礦人員，88%的煤礦缺乏機電人員。多數企業專業人才補充量不足需求的10%；職工隊伍年齡老化，35歲以下的職工不足15％。資江煤礦、斗笠山煤業公司、洪山煤礦等幾對生產能力較大的礦井，采掘一線有技術員，但專業對口的少，基本上是工作后由單位選派到高職院校學習一年半載形成的“土專家”，其它煤礦專業人才更為緊缺。這種狀態與產業升級、長遠發展極不協調。從監管層面看，煤礦行業苦、臟、累，風險大，待遇低，專業人才引進的少、流失的多，加上個別縣市未解決監管人員待遇問題，嚴重影響其工作積極性，導致不少專業技術人員和監管人員紛紛跳槽外流，監管隊伍人才青黃不接，這樣的人才儲備狀況為煤礦生產埋下了安全隱患。
6技術裝備與“三化”目標仍有較大差距
首先是煤礦生產工藝、裝備設施落后，目前全市絕大多數礦井仍然采用落后的采煤方法，放炮落煤，真正實現了正規壁式工作面的煤礦還不足10%。頂板支護不到位，通風系統不合理，安全設施不完善，防突、防水措施不落實等諸多重大隱患存在，本質安全型礦井極少，事故隱患嚴重。其次是技改進度依然緩慢，煤礦技能改造雖然取得了可喜成績，但與計劃進度相比，進度依然緩慢，目前仍有少數煤礦，只基本完成技改工作，機械化程度低，科技進步緩慢，發展存在不穩定性，抗風險能力弱，甚至有些煤礦至今沒有取得采礦許可證，也沒有進行技改，與煤礦“三化”的要求相距甚遠。
三、加強安全生產管理的對策措施
（1）強化安全生產管理意識。
正確處理生產與安全的關系，牢固樹立抓安全就是促生產的理念。定期進行相關的安全生產管理培訓，舉辦安全知識講座，組織安全宣傳教育活動，設立安全意識警示標語，認真組織落實安全培訓和考核工作，將安全管理擺在首要的位置，思想認識上始終把安全作為促進煤礦企業生產發展的第一要務，從領導到職工，自上而下，全面培養“安全第一”的生產理念。
（2）落實安全生產規章制度和監管責任。
嚴格遵循國家煤炭行業有關的安全法律法規，建立健全煤礦安全生產制度體系，從制度上規范員工在生產過程中的操作行為；各級管理監督人員要切實發揮管理監督職能，做到嚴制度、嚴標準、嚴紀律。進一步將責任細化，由面及點，落實到人，確保安全生產的各個崗位、各個環節都有相關的責任人、監督人。建立和完善責任考核體系，責任考核過程必須做到高標準、嚴要求，將考核寓于目標完成的每個工作過程，保障責任落實到位。對于任何違規操作行為必須記錄在案，進行相應的懲戒，對安全生產事故責任人員一查到底，嚴懲不貸，對于規范行為和舉報行為采取適當的獎勵政策，從而增強各級人員進行安全生產、規范自身行為的自覺性。
（3）加強安全生產檢查。
始終堅持安全監管與技術服務相結合，轉變監管作風，改進監督方法，進行專項整治，立足于查大系統、治大隱患、防大事故，突出“一通三防”和防治水兩個重點，重點排查煤礦地面、井下現場管理、持證情況等方面存在的隱患，對于排查出的隱患則要及時采取防護補救措施，盡可能杜絕存在的安全隱患。積極配合各級各部門對安全生產的檢查督查，重點出擊，分批次對重災型煤礦實施地毯式安全隱患排查治理，做到不留盲區、不留盲點，嚴厲打擊大承包體制以及超深越界開采等行為。
（4）加強煤礦安全生產技術人才隊伍建設。
一方面要重視專業技術人才的培育，著力培養和引進煤礦專業技術人才。進一步實施重點培養和實地鍛煉，組織實地考察和專業技能培訓，提高相關技術水平。另一方面要做好企業管理人員和從業人員的培訓,提高其安全管理水平和操作技能。各級主管和監管部門要加強對企業主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化相關法律及規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一。煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
（5）化解企業融資壓力，加大安全生產和技改投入。
設備和科技是實現煤礦安全生產的有力保障，適度加大經濟投入。針對當前企業融資難的問題，相關部門應當出臺降低企業融資成本、增加對煤礦這樣的實體經濟的扶持政策，甚至可以借助市場化手段，改變銀行一家獨大的金融格局，豐富企業的融資渠道，同時，稅收審計、工商注冊登記方面也應降低企業融資成本，切實解決煤礦企業普遍存在的“得不到”和“成本高”兩層資金難題。企業要投入足夠的資金，及時對老舊設備設施進行替換和更新，積極推進新興技術引進與生產技術革新，扎實落實技改工作，從而大大提升安全生產質量。
四、結語
對于煤礦來說，安全生產管理責任重于泰山，一個高效、優產的煤礦，其安全管理方面一定做得非常到位。因此，正視婁底市煤礦安全生產管理中存在的各種問題，對癥下藥，提出相應的整改措施，并貫徹落實，勢必能提升婁底市煤礦的安全工作質量，減少礦井事故發生的概率，真正實現煤礦企業的安全可持續發展。
作者：熊權湘 曾葉欣 單位：婁底職業技術學院 湘潭大學能源工程學院
一、影響煤礦安全生產的因素
（一）迫于市場競爭壓力，縮減安全投入
首先來講，迫于目前市場競爭方面的壓力大，一些煤礦企業通常選擇減少安全生產管理的資金投入，來降低成本。然而相對的市場出于對煤炭需求便使得煤礦企業產量高速增長，煤礦設備以及設施經過長期超負荷運作，包括平時正常的設備檢修和維護都不能完全做到，因此企業便不能穩定運行安全生產系統。再者來說，隨著目前不斷加深的市場化程度，也在逐步提高對從業人員的要求。
（二）職工人員構成復雜，缺乏安全意識
復雜的職工人員組成，其中一些人沒有從事該工作的相關經歷，也沒有接受過正式入職方面的培訓，所以業務方面技能低，只有薄弱的安全方面防范意識。同時員工無法全面兼顧安全與效率、生產與質量，還有員工的防范技能較低，公司也沒有有效的禁止員工習慣性的違章，從而使員工出現安全事故。另一方面，沒有做到有效地實現現場在檢修、施工等過程中的安全組織措施、技能措施，業務操作流程不正確，還有安全工具的使用錯誤，同樣導致人員的傷亡與設備的故障。
（三）管理工作不到位
公司通常投放在大型作業項目上的精力較多，往往卻疏于公司的日常方面管理。近年來發生的傷害事故來看，在一些小型、較分散作業中傷害事故多有發生。與此同時，公司對設備進行檢驗、修理、試驗、記錄一些設備的檔案不及時準確，保管不認真；同時也沒有進行及時的改正現場的業務操作流程，經常出現員工違規操作，對企業規章不認真遵循等。高層領導對企業的經濟建設、管理、生產的效率才重視，對規章制度有所輕視，僅僅在事故事后有所控制，沒有做到“防患于未然”。
（四）安全職責落實不到位
企業安全生產有明確的制度的前提下，仍然落實不到位。其表現有：一方面處理安全、效益、進度之間的關系不正確；另一方面處理安全生產的問題上，不堅決的態度，不扎實的作風，只是動動嘴，還在初級的原則性動員或要求上；再者是負責生產分管的領導沒有進行安全生產現場調研工作，沒有把精力放在安全生產工作中，從而使其存在隱患，就更不用說改進措施。還有是沒有就安全工作中的事故問題做認真解析，從而無法從中吸取教訓和經驗。
（五）現場標準化作業不到位
一些手段單一，制度并不完善的安全管理方法，形同虛設。首先，流于形式的自主管理。有待提高的一線生產人員，對于安全生產管理的認識不到位，自我管理的意識不夠。其次，現場占主要地位的是“經驗型管理”。目前來看，安全管理人員憑借他們在現場的主觀判斷和有著一些經驗的指揮工作。但是，在知識、經驗和責任心方面管理人員的缺乏使現代安全管理工作的有效進展受到一定制約，當發生未知的復雜一些的現場事故發生時，管理人員無法做出最正確最及時的應急處理。
（六）安全器具管理混亂
企業的安全生產工具在日常維修流程和使用流程中沒有明文規定，因此造成安全器具的過分使用，質量堪憂以及管理混亂。特別是一些質量合格率不高的小型煤礦施工企業中的安全檢測設備及計量儀器。同時，安全器具的定期性檢測工作也是無法保證，報廢管理制度更形同虛設，且報廢執行力弱，仍然在使用超過使用期限并且已出現損壞的器具，如果安全器具沒有及時更新，沒有按期報廢，必然會引發安全事故。
二、安全生產管理改進建議
（一）加強企業文化建設與人員培訓
1.加強企業文化建設。安全文化是指在企業生產、運營等經濟活動過程中，彰顯人的生命價值、保障人的身體健康、尊崇人的生命的一種文化。安全文化對提高企業安全生產能力意義重大。安全文化只是企業文化中眾多文化的一種，它顯示了企業的價值所向，也意味著企業的發展目標；再次，安全文化能夠對企業員工的人生價值觀產生重大的影響，能夠起到肯定企業人員的人生價值觀的作用。所以，企業需要將建設安全文化放在至關重要的地位。加強企業安全文化建設最重要的是從人的觀念、行為、物態以及制度文化這幾個方面入手。
2.建立員工培訓長效機制，塑造學習型組織。通過加大對安全知識宣傳的力度，各級員工的安全意識都得到了顯著的提高，使安全需求深入人心，能夠積極貫徹。但是，在工作崗位上對安全知識和技能的需求卻不是生來就有的，人對安全意識認識的強弱以及人掌握技能的高低直接決定企業的安全生產整個過程與結果，所以，為了提高人認識到安全意識的重要性，企業只能依靠強化對安全生產教育的培訓，加強員工的安全修養，使人輕而易舉懂得安全，學會防范安全隱患措施，才能保證生產中的人身安全問題。企業在員工安全教育培訓的問題上，除了傳統的強迫性安全教育外，還可以采用大家能夠容易理解的形式去開展經常性安全教育，并且可以進行分類，例如：按照不同對象、不同層次、不同崗位、不同工種去進行針對性的培訓。
（二）加強企業安全生產制度管理
1.進行標準化安全生產管理。進一步進行系統化的梳理及修訂，以此來加強企業各制度的可實施性，并使管理變得有章可循。逐漸使得企業規章制度制度化、規范化、標準化，建立健全和實際生產狀況相適應的各項安全生產管理制度和辦法。嚴格按照法律法規要求，使現場操作流程進一步規范化，確保現場安全，能夠使現場生產流程變得可以操控。嚴格按ISO14001環境管理體系、ISO9001質量管理體系、GB/T28001職業健康安全管理體系要求，加大對現場工作執行情況進行進一步檢查，杜絕進行違規的作業，并且還要加大監督力度以及安全考核措施的填寫，以此保證施工人員的安全。要以班為單位檢查并且每一次安全檢查都需要記錄下來，由安全生產部門和監察部門最后進行總體統計。
2.加強企業安全生產責任劃分制度。根據不同的崗位職責去修訂每一個崗位的安全生產責任，使得每一位員工都對自己的工作安全職責清晰明了。在每一年的1月1日這天，由公司的高級領導和各級部門管理層，擬定并簽署企業有關的安全生產責任狀；班長以及各部門負責人都需要簽三級安全控制措施保證書；員工、班長需要簽好“三個不傷害”的責任書。
3.加強安全生產設備管理制度。第一，嚴格貫徹并落實有關安全設備的報廢規范和規定。對于那些到了期的或者已經被損壞的以及已經進行定期試用檢查當中不合格的安全設備，需要進行強制性報廢，不得轉讓或者買賣。第二，對于那些外部包工以及施工隊伍必須進行嚴格的、有效的資格審查。實行標準化的安全設備管理、檢修。貫徹并落實好設備的定時檢查、定點修理和專人的負責制度。當設備在進行巡檢時，必須要落實到位，及時地發現存在的隱患。對于那些頻繁、重復發生故障的設備或者那些關鍵設備需要重點檢查的，一定要防止因為管理的缺陷而造成不可逆的損失。第三，每次做到總結檢修管理的經驗，發現檢修中存在的各種問題，并提出整改建議，進而提高檢修管理的水平。
（三）發揮市場機制作用，充分調動企業自我管理的積極性
實施工程過程中的煤礦項目，關鍵涉及了業主、承包商、經銷商、監理以及政府等參與主體，通常經過合同或者是委托關系將他們聯系到一起，共同參與到項目的實施、監督和管理中。安全問題便是所有參與方的責任，這是通過多年不懈努力不斷形成的一種觀念。在參與者們之中，對安全生產能起到決定性影響作用的主要是業主以及承包商，之中又有關鍵作用的主要是業主。在建設工程項目的具體實施中，業主的某些行為會間接使得安全事故出現，例如：拖欠工程款項、要求提高工程進度等等
（四）加強企業績效評價
煤礦企業受益于良好的績效管理，科學、系統的企業績效評價在企業安全生產管理體系活動中，有利于企業提高整個管理體系的科學化和合理性。為了鞏固安全基礎建設，保證穩定、持續的安全生產，防止傷害事故的發生，必須嚴格貫徹執行企業安全生產責任制，強化企業安全生產管理，提高員工的自我安全防范意識，落實獎懲分明制度。把員工能力、態度、對企業的貢獻作為評價員工工作績效的標準，增強每位員工的主人翁的意識，在自覺履行其崗位職責的基礎上，發揮員工的積極性和主觀能動性，激發員工的潛能。要想加強企業績效評價可以從以下幾個方面進行考慮:
1.根據“以責論處”原則，確定礦級安全生產獎的獎懲制度。
2.認真貫徹落實安全生產目標管理責任制，做到有獎有罰，獎懲分明的原則。
3.礦級應專門創立一個安全工作獎勵專項基金，是以當年工資總額基數的1%作為每年的安全生產獎勵基金的限額，并且要做到專款專用不得用于其他項目。
4.礦級的優秀領導人必須對安全生產工作的重要性高度認清，各級管理人員在自身工作所轄范圍之內認真貫徹落實安全生產責任制度，做到安全有效的管理，一定要做到非常有計劃性的、非常有前瞻性的、非常有措施性的、非常有檢查性的、非常有考核性的、非常有總結性的封閉性循環管理。
作者：左巍 單位：黑龍江科技大學
1全國小型煤礦安全生產管理現狀
由于小型煤礦普遍存在礦井規模小，地質條件復雜，裝備條件差，職工文化水平低，專業技術人員缺乏，體制不健全，抵御風險能力差等不利因素，給企業安全管理帶來了難度。盡快解決好諸如治理違規不徹底，宣傳教育不全面，責任不明確，職工自我約束能力不強，沒有長效機制等影響安全生產管理的重大問題，是確保煤礦安全生產的前提。
2王莊煤礦安全生產管理現狀及原因分析
王莊煤礦近幾年消除了死亡事故，但是大小工傷事故仍然時有發生。分析認為，因井下地質條件差引發的事故所占的比例較小，因思想松懈、違規操作、疲勞作業、自我保護意識和技能缺失等主觀因素引發的事故占較大比例，而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部職工未從思想上充分重視，沒有居安思危的憂患意識，沒有處理好安全與產量的關系。
3對策
3．1統一思想，落實責任
同樣的礦井中，為什么有的區隊能安全生產，有的區隊卻屢次發生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經常出問題？思想認識高低和工作責任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現安全生產是完全可能的。落實安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業的責任感、使命感。各級責任人必須對本部門的安全生產和安全目標負責任，要形成由下至上逐級負責的綜合體系。正常工作中，員工按責任制履職，出現事故、違章等異常，按責任制進行追究考核。
3．2分清主次，突出關鍵
煤礦的安全涉及到企業的生存和發展，也關系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業安全生產的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。
3．3創新管理，獎罰分明
任何管理都離不開具體制度，而有了制度就必須執行，才能產生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業必須制定切實可行的安全管理監督和績效考核制度，強化監督意識，確保相關制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執行力。監督重點應放在一線干部職工身上，確保規程和制度落實到位。如果發現隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經濟處罰手段，使責任保山吸取教訓，避免類似問題的發生，做到執行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應用經濟和精神榮譽相結合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權，降低事故率，使企業從事故的偶然變成安全的必然。
3．4加大投入，人機并重
小型煤炭企業普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高，現代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產中起到革命性的作用，小型煤礦企業一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。實踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產的基礎條件之一。在抓好“硬件”的同時，也不能放松“軟件”建設。要深化安全管理，注重職工培訓，提升職工隊伍安全素質，把“硬件”與“軟件”有機結合，才能取得良好的安全效果。“軟件”在煤礦企業中指管理人員、一線職工，特別是特殊崗位人員。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓實現。一是安全生產法律法規、管理制度以及安全知識等的培訓，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用多媒體展現、有獎問答等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結合企業階段性工作重點，針對性、循環式地開展安全意識和技能培訓。
3．5親情感染全員參與
安全管理水平的提高光靠制度約束不夠完善，家庭親情的參與，情感的投入是有益的補充。在會議室設立宣傳牌板，把親人的祝福寫在照片下面，提醒職工牢記親人的囑托；在生日會、座談會上，要不遺余力地向職工宣傳；開展安全共保活動，定期向職工家屬發出共建倡議書，號召家屬發揮好安全第二道防線的作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
作者：周勁松 單位：揚州市礦務局王莊煤礦
一、WebGIS系統發展現狀分析
WebGIS技術則不同，以RDS組件作為訪問終端，用戶經HTTP協議允許的情況下，才能進入系統的數據庫，獲取既定信息。從這一方面來講，WebGIS技術更傾向于業務訪問，并且能夠很好的保護數據的完整性和及時性。在網絡服務器中，WebGIS系統會根據用戶的數據請求，選取可用組件，并通過統一的翻譯程序，將請求信息傳送到數據處理終端，以規范的形式呈現在瀏覽器中。一般情況下，工程設計人員會選用三層B/S/S模式的WebGIS系統，因為這種系統可以增設多個訪問限制，將數據按分類特征存儲到系統數據庫中。由瀏覽器、數據處理器、服務器、互聯網平臺構成的WebGIS系統，不僅可以擴大用戶檢索信息的途徑，還能提高數據信息的延展性。
二、系統設計
2.1系統框架設計
WebGIS技術在互聯網環境中，其數據的運行速度非常快，能夠在多個功能模塊中穿梭。在系統程序中，各層級對信息數據的處理功能各不相同，如數據層主要負責監測信息校對、核查、搜集；邏輯層由.cs文件和.dll控件組成，主要負責信息的統計、分類、分析；顯示層主要負責翻譯信息，按照工程人員的需求，將信息轉化成以符號、圖形、圖像為標準模式的數據，顯示層還會增設頁面文件和自定義控件，以增加工作人員對語言的設計能力。
2.2工作原理
通過對上文內容進行系統分析可知，無論是Server系統還是Service技術，其工作原理都是將信息存放在安全位置，增設訪問屏障，工作人員與系統校對訪問密碼，成功解除限制協議之后，訪問者可以采用局部訪問的形式，訪問各類數據信息。Server系統的工作原理。
2.3系統詳細設計
煤礦生產地區的地形復雜，地理環境、施工環境、地質形態變化萬千，地質信息和施工技術應用情況組成了非常復雜的“數字煤礦”。因此，工程人員需要具備讀懂這些“數字”的能力，只有這樣，才能有效掌控各煤礦生產階段的工程內容，做出正確的管理決策。一般情況下，Server系統是煤礦管理的決策優秀，復雜監督煤礦生產全過程、處理工程數據信息、提供調度指揮服務等。任何有關煤礦信息的數據，都需經過專門的監測、測量儀器傳送到數據中心，經專業管理人員分析、處理，將這些空間信息、狀態情況轉換成可用信息，呈現在瀏覽器上。
三、Server系統實現
數據按照多種級別種類儲存，其數據信息勢必會存在交叉、干擾現象，因此，為幫助Server系統妥善完成數據處理工作，煤礦企業會將煤礦生產數據流分為礦級和局級兩大類，兩個工作流在Server系統中，其信息的交互性是有明確設定的，管理者需要依靠WebService技術，將兩部分數據匯總到一個數據平臺中，再由分布式遠程管理技術將兩部分信息有機的融合在一起，組成指定信息。由此可見，在煤礦安全生產管理信息系統中，用戶對系統提出數據請求后，WEB服務器通過遍歷各礦服務器獲取想要的數據，并返回到客戶端瀏覽器。這種分布式遠程管理技術速度快，數據沒有冗余。
四、結論
通過上文對煤礦安全生產管理系統進行系統分析可知，安全性非常高的權限設置、便捷的數據處理操作流程、統一的信息翻譯規范，是Server系統和WebGIS技術在煤礦生產安全管理系統中突顯應用價值的重要保證。
作者：張紅蘭 單位：北京京北職業技術學院
摘要：本文首先對煤礦安全生產管理的內涵和發展應用進行論述，分析我國目前煤礦事故高發的主要原因，并針對計算機技術在煤礦安全生產管理中的應用進行具體探討。
關鍵詞：計算機技術;煤礦安全;生產管理
1煤礦安全生產管理的內涵
從整體上講，煤礦安全生產管理是一個全方位且綜合性強的系統工作。不僅包含生產中各安全點的控制、生產環境、機械整體完好程度，還包含員工的操作行為和素質等各個方面。煤礦安全生產管理需將生產裝備、操作培訓、生產管理都抓好，從而確保煤礦生產的安全。整體上講，煤礦安全生產管理是一項通過計劃、組織、指揮、協調、控制等解決問題的方法和步驟，也是預防煤礦生產事故發生所采取的措施。事實上，煤礦安全生產管理的出發點，是為了有效預防煤礦事故的發生。
2計算機技術在煤礦安全管理中的發展和應用
科技的不斷發展和進步，促使計算機技術應用于各行各業。許多煤礦企業也逐步意識到煤礦安全管理中計算機技術的重要作用。但是，煤礦安全管理生產中廣泛應用計算機技術的同時，也存在某些不足。第一，應用形式過于單一。通常，計算機只能進行單一的作業內容和獨立運作。第二，應用內容太過簡單。大部分管理系統仍舊停留在處理一些簡單的管理信息和監測，以及對信息進行統計、查詢、打印報表等作業。第三，信息資源流通性差，不僅加大了作業的重復率，還造成了資源浪費。此外，因煤礦安全生產管理中計算機的應用還停留在低端的管理層面，所進行的作業是對信息進行簡單加工，所以很難完成安全預測，難以幫助管理者做出決策任務。而以專家系統和計算機網絡技術為一體并作為基礎的煤礦安全信息管理系統，連接了各獨立作業的子系統，達到了資源共享，并能將信息資料做綜合分析，從而將計算機技術在煤礦安全生產管理中的應用提升到更高階段。
3我國煤礦事故高發的主要因素
3.1管理技術秩序性欠缺
某些礦井長期處于安全隱患和重大問題的環境下，甚至有的煤礦在設計之初就存在一定的安全隱患，且在實際生產中也未落實整改措施。比如，工作面密度過大，采區部署不合理，高瓦斯區域內甚至出現采掘面布置密集的情況，最后造成通風門太多，通風系統過于復雜，一旦發生煤礦安全事故，極易擴大事故范圍。
3.2缺乏科學的挖掘過程
煤礦挖掘中，某些單位的通風量設置明顯不夠，常出現瓦斯超限情況卻并沒有及時采取有效措施對瓦斯進行治理并加強通風性。據相關調查可知，發生安全事故的煤礦企業，在監測以及瓦斯報警斷電儀等相關設備的設置上，并沒有按照國家有關規定要求執行。而部分企業即便使用了此類技術，卻在配套的維護技術上存在欠缺，無法最大化設備的功能。
3.3煤礦安全培訓形式化，造成作業人員安全意識低
煤礦生產中，若發生安全事故，其傷亡的主體為一線工人，特別是農民工。對造成事故發生的原因進行分析可知，他們也通常是事故發生的直接責任人。一線工人文化程度普遍較低，無論是上崗工作前還是上崗工作后，所進行的培訓都非常短暫，導致部門工作人員缺乏基本的安全知識，且對安全措施了解不足，安全意識低。因此，一旦發生安全事故，他們的自主抗災能力普遍偏低。
4計算機技術在煤礦安全生產管理中的應用途徑
4.1強化組織領導
煤炭行業在不斷發展中終會走向煤炭企業整合的道路。煤炭企業必須具備雄厚的實力、先進的技術、科學的管理，才能在市場競爭日趨激烈的環境下存活。數字化管理在以計算機技術為基礎的前提下，有利于提高煤炭企業管理水平，確保煤炭企業安全生產。所以，煤炭企業領導者需對計算機技術在煤礦安全生產管理中的應用建立更為清晰的認識。在建設安全信息管理系統時，企業領導者觀念必須正確，要結合實際情況不斷強化煤礦企業管理，達到管理的規范化、集約化和科學化。此外，還需結合實際進行管理和技術的創新，以不斷促使信息管理系統整體上實現信息化和數字化。
4.2強化信息化隊伍建設
建設煤礦安全信息化管理系統，從整體上來講，是一項復雜且長期的工程。它所涉及的部門包含原料、生產、財務等，具有跨行業、跨部門的特征。所以，需進行統籌規劃，建立綜合性的管理機構。同時，加大對人員的培訓力度，尤其是業務素質和計算機技能，不斷提高煤礦企業安全管理人員的計算機應用水平，從而為煤礦安全管理系統的使用和開發打好基礎。
4.3強化信息標準化建設
在煤礦安全信息化管理系統中，它的基礎工程包含信息標準化建設。不斷強化煤礦安全信息標準化建設，一定程度上能促進煤礦企業的可持續發展。而信息標準化必須處于行業相關規范和國家標準的基礎上，才能做信息文檔標準和分類等方面的規范，從而實現信息資源的共享，促使交流更為便捷，傳遞更為規范，內容更為系統，形式更為標準，以規避數據的重復采集、輸入，增強整體利用率。煤礦安全信息標準化的建設，對規范進行設計所運用的軟工程一般是相近或統一軟件。不僅利于系統運行效率和質量的提高，還能保持系統能穩定、可靠、安全地運行。此外，在信息標準化建設中，需重點建設溫度和瓦斯監控等檢測系統，讓監測信息能全面實現聯網。而相關部門也能夠與企業進行信息共享，保障國家安全監察管理部門和地方政府能及時獲取企業信息數據。
4.4選擇適合的系統類型
安全生產管理系統中，計算機信息化管理系統在開發方式上有自主、委托、聯合等多種開發方式。這就要求煤礦企業必須加強系統的整體選擇工作。計算機系統的選擇通常遵循三個原則。第一，安全性和傳遞性，即數據庫在權限和結構上可進行多級和多層的安全管理。無論是數據庫還是操作系統等，都需進行安全屏障的設置，從而確保系統中所有數據的安全。第二，成熟性與先進性，即系統無論是在國際還是國內行業都是相對成熟先進的產品。運用系統時，要簡單、方便，能被生產技術人員所熟練運用。第三，共享性和實時性，即能夠對煤礦安全生產過程中的信息做動態和精準反映，實現信息共享。此外，系統可建立信息提示和幫助功能，便于用戶能快速查閱相關信息。同時，計算機系統要與行業規范和國家標準相符合，能兼容本企業原信息系統標準，能在原系統基礎上做進一步擴充，還可支持多媒體信息用于數據庫層面和web上，從而讓該系統能更好的滿足煤礦安全管理的需求。
作者:王海軍 單位:神木縣礦山救護隊
一、影響煤礦安全生產的因素
（一）迫于市場競爭壓力，縮減安全投入
首先來講，迫于目前市場競爭方面的壓力大，一些煤礦企業通常選擇減少安全生產管理的資金投入，來降低成本。然而相對的市場出于對煤炭需求便使得煤礦企業產量高速增長，煤礦設備以及設施經過長期超負荷運作，包括平時正常的設備檢修和維護都不能完全做到，因此企業便不能穩定運行安全生產系統。再者來說，隨著目前不斷加深的市場化程度，也在逐步提高對從業人員的要求。
（二）職工人員構成復雜，缺乏安全意識
復雜的職工人員組成，其中一些人沒有從事該工作的相關經歷，也沒有接受過正式入職方面的培訓，所以業務方面技能低，只有薄弱的安全方面防范意識。同時員工無法全面兼顧安全與效率、生產與質量，還有員工的防范技能較低，公司也沒有有效的禁止員工習慣性的違章，從而使員工出現安全事故。另一方面，沒有做到有效地實現現場在檢修、施工等過程中的安全組織措施、技能措施，業務操作流程不正確，還有安全工具的使用錯誤，同樣導致人員的傷亡與設備的故障。
（三）管理工作不到位公司通常投放
在大型作業項目上的精力較多，往往卻疏于公司的日常方面管理。近年來發生的傷害事故來看，在一些小型、較分散作業中傷害事故多有發生。與此同時，公司對設備進行檢驗、修理、試驗、記錄一些設備的檔案不及時準確，保管不認真；同時也沒有進行及時的改正現場的業務操作流程，經常出現員工違規操作，對企業規章不認真遵循等。高層領導對企業的經濟建設、管理、生產的效率才重視，對規章制度有所輕視，僅僅在事故事后有所控制，沒有做到“防患于未然”。
（四）安全職責落實不到位
企業安全生產有明確的制度的前提下，仍然落實不到位。其表現有：一方面處理安全、效益、進度之間的關系不正確；另一方面處理安全生產的問題上，不堅決的態度，不扎實的作風，只是動動嘴，還在初級的原則性動員或要求上；再者是負責生產分管的領導沒有進行安全生產現場調研工作，沒有把精力放在安全生產工作中，從而使其存在隱患，就更不用說改進措施。還有是沒有就安全工作中的事故問題做認真解析，從而無法從中吸取教訓和經驗。
（五）現場標準化作業不到位
一些手段單一，制度并不完善的安全管理方法，形同虛設。首先，流于形式的自主管理。有待提高的一線生產人員，對于安全生產管理的認識不到位，自我管理的意識不夠。其次，現場占主要地位的是“經驗型管理”。目前來看，安全管理人員憑借他們在現場的主觀判斷和有著一些經驗的指揮工作。但是，在知識、經驗和責任心方面管理人員的缺乏使現代安全管理工作的有效進展受到一定制約，當發生未知的復雜一些的現場事故發生時，管理人員無法做出最正確最及時的應急處理。
（六）安全器具管理混亂
企業的安全生產工具在日常維修流程和使用流程中沒有明文規定，因此造成安全器具的過分使用，質量堪憂以及管理混亂。特別是一些質量合格率不高的小型煤礦施工企業中的安全檢測設備及計量儀器。同時，安全器具的定期性檢測工作也是無法保證，報廢管理制度更形同虛設，且報廢執行力弱，仍然在使用超過使用期限并且已出現損壞的器具，如果安全器具沒有及時更新，沒有按期報廢，必然會引發安全事故。
二、安全生產管理改進建議
（一）加強企業文化建設與人員培訓
1.加強企業文化建設
安全文化是指在企業生產、運營等經濟活動過程中，彰顯人的生命價值、保障人的身體健康、尊崇人的生命的一種文化。安全文化對提高企業安全生產能力意義重大。安全文化只是企業文化中眾多文化的一種，它顯示了企業的價值所向，也意味著企業的發展目標；再次，安全文化能夠對企業員工的人生價值觀產生重大的影響，能夠起到肯定企業人員的人生價值觀的作用。所以，企業需要將建設安全文化放在至關重要的地位。加強企業安全文化建設最重要的是從人的觀念、行為、物態以及制度文化這幾個方面入手。
2.建立員工培訓長效機制，塑造學習型組織
通過加大對安全知識宣傳的力度，各級員工的安全意識都得到了顯著的提高，使安全需求深入人心，能夠積極貫徹。但是，在工作崗位上對安全知識和技能的需求卻不是生來就有的，人對安全意識認識的強弱以及人掌握技能的高低直接決定企業的安全生產整個過程與結果，所以，為了提高人認識到安全意識的重要性，企業只能依靠強化對安全生產教育的培訓，加強員工的安全修養，使人輕而易舉懂得安全，學會防范安全隱患措施，才能保證生產中的人身安全問題。企業在員工安全教育培訓的問題上，除了傳統的強迫性安全教育外，還可以采用大家能夠容易理解的形式去開展經常性安全教育，并且可以進行分類，例如：按照不同對象、不同層次、不同崗位、不同工種去進行針對性的培訓。
（二）加強企業安全生產制度管理
1.進行標準化安全生產管理
進一步進行系統化的梳理及修訂，以此來加強企業各制度的可實施性，并使管理變得有章可循。逐漸使得企業規章制度制度化、規范化、標準化，建立健全和實際生產狀況相適應的各項安全生產管理制度和辦法。嚴格按照法律法規要求，使現場操作流程進一步規范化，確保現場安全，能夠使現場生產流程變得可以操控。嚴格按ISO14001環境管理體系、ISO9001質量管理體系、GB/T28001職業健康安全管理體系要求，加大對現場工作執行情況進行進一步檢查，杜絕進行違規的作業，并且還要加大監督力度以及安全考核措施的填寫，以此保證施工人員的安全。要以班為單位檢查并且每一次安全檢查都需要記錄下來，由安全生產部門和監察部門最后進行總體統計。
2.加強企業安全生產責任劃分制度
根據不同的崗位職責去修訂每一個崗位的安全生產責任，使得每一位員工都對自己的工作安全職責清晰明了。在每一年的1月1日這天，由公司的高級領導和各級部門管理層，擬定并簽署企業有關的安全生產責任狀；班長以及各部門負責人都需要簽三級安全控制措施保證書；員工、班長需要簽好“三個不傷害”的責任書。
3.加強安全生產設備管理制度
第一，嚴格貫徹并落實有關安全設備的報廢規范和規定。對于那些到了期的或者已經被損壞的以及已經進行定期試用檢查當中不合格的安全設備，需要進行強制性報廢，不得轉讓或者買賣。第二，對于那些外部包工以及施工隊伍必須進行嚴格的、有效的資格審查。實行標準化的安全設備管理、檢修。貫徹并落實好設備的定時檢查、定點修理和專人的負責制度。當設備在進行巡檢時，必須要落實到位，及時地發現存在的隱患。對于那些頻繁、重復發生故障的設備或者那些關鍵設備需要重點檢查的，一定要防止因為管理的缺陷而造成不可逆的損失。第三，每次做到總結檢修管理的經驗，發現檢修中存在的各種問題，并提出整改建議，進而提高檢修管理的水平。
（三）發揮市場機制作用，充分調動企業
自我管理的積極性實施工程過程中的煤礦項目，關鍵涉及了業主、承包商、經銷商、監理以及政府等參與主體，通常經過合同或者是委托關系將他們聯系到一起，共同參與到項目的實施、監督和管理中，他們之間的具體關系。在上圖中可以看到，安全問題便是所有參與方的責任，這是通過多年不懈努力不斷形成的一種觀念。在參與者們之中，對安全生產能起到決定性影響作用的主要是業主以及承包商，之中又有關鍵作用的主要是業主。在建設工程項目的具體實施中，業主的某些行為會間接使得安全事故出現，例如：拖欠工程款項、要求提高工程進度等等
（四）加強企業績效評價
煤礦企業受益于良好的績效管理，科學、系統的企業績效評價在企業安全生產管理體系活動中，有利于企業提高整個管理體系的科學化和合理性。為了鞏固安全基礎建設，保證穩定、持續的安全生產，防止傷害事故的發生，必須嚴格貫徹執行企業安全生產責任制，強化企業安全生產管理，提高員工的自我安全防范意識，落實獎懲分明制度。把員工能力、態度、對企業的貢獻作為評價員工工作績效的標準，增強每位員工的主人翁的意識，在自覺履行其崗位職責的基礎上，發揮員工的積極性和主觀能動性，激發員工的潛能。要想加強企業績效評價可以從以下幾個方面進行考慮:
1.根據“以責論處”原則，確定礦級安全生產獎的獎懲制度。
2.認真貫徹落實安全生產目標管理責任制，做到有獎有罰，獎懲分明的原則。
3.礦級應專門創立一個安全工作獎勵專項基金，是以當年工資總額基數的1%作為每年的安全生產獎勵基金的限額，并且要做到專款專用不得用于其他項目。
4.礦級的優秀領導人必須對安全生產工作的重要性高度認清，各級管理人員在自身工作所轄范圍之內認真貫徹落實安全生產責任制度，做到安全有效的管理，一定要做到非常有計劃性的、非常有前瞻性的、非常有措施性的、非常有檢查性的、非常有考核性的、非常有總結性的封閉性循環管理。
作者：左巍單位：黑龍江科技大學
1將安全防御落實到實處
“安全第一，預防為主”的煤礦安全生產方針表明，預防為主是實現“安全第一”的前提條件，也只有實現安全是所有工作的首要條件，才能真正將預防工作落實貫徹到整個工作過程中，才能真正保證安全工作萬無一失。①做好安全理念思想的預防工作。企業在生產過程中，由于不夠重視安全意識，就造成諸多的事故發生，只有在思想上時刻保證“安全生產”，才能將預防工作很好的進行，才能避免企業因為以防工作沒有到位而造成安全事故的發生，也只有真正將安全意識落實，才能避免因為事故所造成不可估量的代價。②做好安全文化行為的預防工作。只有最好安全預防工作，才能真正做到防患于未然。我們在發現事故的苗頭的時候，能夠真正合理地采取措施，將不安全的因素扼殺在萌芽狀態中。這就要求我們在工作的時候要小心謹慎，避免存在事故隱患。對于一些小的隱患，我們需要嚴格重視起來，不能夠存在僥幸心理，這樣才能避免小事搞大、大事搞砸。為了避免這些問題，就需要我們將行之有效的企業安全文化真正落實到員工的日常工作中，以此提高員工的安全意識。③做好安全管理技術的預防工作。由于煤礦生產的地質環境復雜，所包含的面較廣，因此就需要職工有較強的技術技能。這就需要企業加大對員工技術的培訓力度；還要面對安全法規、制度執行力以及管理制度等，這樣才能將以前所存在的缺陷制度進行改革。我們才能真正做到從設備到技術人員力量上以預防為主。
2安全管理必須落實到務實上
安全生產責任重于泰山，為了全力降低安全傷亡事故的發生，就需要我們嚴抓安全管理。將所有不務實、不作為的危害都要扼殺在萌芽中。因為我們在安全管理上，只要存在一時的疏忽和僥幸，就會為以后留下一個潛伏的隱患，極易養成懶惰的慣性心理。這就需要企業在重視自身的安全生產下，能夠加強安全生產的硬件設備的投入，并能夠抓好日常安全生產檢查，以此定期檢查存在的隱患問題，這樣能夠做到跟蹤治理。另一方面監管監察部門要加強對煤礦的日常安全檢查，重點就是檢查企業的采掘作業，并能夠檢查采掘規程是否合理、通風設備是否完善井下工作人員是否到位等等。如果發現問題要及時糾正，對存在的重大隱患要專門進行整改落實，避免因為存在的問題而危害企業安全生產的工作效率，以此影響個人的發展和企業的發展，從而提高煤礦安全生產水平。
3安全生產要落實到細節管理
針對不同時期、不同的安全生產形式，國家相關部門相繼出臺了許多煤礦安全生產法律法規及行業標準，對煤礦安全生產基本條件和所要達到的標準作了很多明確的規定。很多企業在安全生產過程中，對安全管理的細節總是不屑一顧，但是企業在進行發展的過程中，最不能夠離開的就是安全生產，因此我們必須要依靠精益求精的細節管理。從大局出發，并能夠精化到細微處。我們只有將小事做細，這樣才能避免因為工作的疏忽而導致寶貴的生命失去。為此，安全監察部門和地方管理部門也必須要加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業落實到主體責任，而企業要嚴格按照國家相關的法律法規及行業標準的要求，進一步加大投入，才能全面改善企業的軟、硬件設施，才能避免存在事故隱患，從而改善煤礦企業的安全生產條件。企業也只有始終保持將細節落實到整個工作的實處，才能嚴格遵守規章制度和操作規程，才能將安全工作落實到每個細節中。因為一個小細節沒有注意到，就很難挽回所帶來的損失。因為任何一個相關的細節都能夠關系到我們企業安全生產中的方方面面。
4警惕因為不良習慣釀成的災禍
在煤礦企業中，所有員工因為生活習慣的不同，以及受教育程度的不同，導致身上所存在的習慣也不同。因此就需要注意自身的習慣是否對企業有害。如熟人見面大鬧；在井下工作的時候利用間隙時間睡覺；做事情毛毛躁躁等，都是很容易導致事故發生的。記得在自己剛工作的時候，有這么一則險些發生事故。一天夜班，有名入礦不久的新人利用閑暇時間，在軌道旁邊窩著睡覺，殊不知腳已經不知不覺伸進軌道上，這時候運輸車已經開過來，要不是幸好有一位老師傅路過這里，將他踢醒，以此避免大的事故釀成。雖然事后這名新工人受到批評，但是卻深深感謝了這位老師傅。因此，在工作過程中不是不讓我們說笑，但是需要我們注意場合，不然就會因為毛手毛腳的干活，而出現大的事故發生。
5企業安全靠你我
我們在現實工作中，要想做到安全生產，就需要我們改變以往的錯誤認識，認為安全工作是領導和安全員的事情，和自己關系很小，甚至沒有關系。但是這樣的想法是錯誤的。我們需要做的就是從源頭上改變這些錯誤的認識，需要真正搞清楚安全工作的重要性。員工只有真正從認識的源頭上改變思想，才能避免因為思想上放松警惕性等而造成危害，因此我們需要緊抓安全工作，才能避免發生禍根。因此，要想抓好安全生產工作，僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，要想避免事故的發生，就需要我們每位員工靠自己的努力去避免。雖然領導和安全員主要負責的就是監督和檢查，但是因為員工多、生產面廣，我們只能依靠自己才能保證企業能夠順利進行生產，才能將安全意識落實到企業生產中，才能將安全意識和防范技能運用到日常工作中，才能夠使自己及時發現自己身邊的安全隱患，才能主動積極的采取有效措施進行安全生產的整頓和預防。
6安全工作需要改革管理模式
在進行安全整改后，我們發現要想安全進行生產，就需要我們及時采取措施，將安全生產落實到整改負責人身上，最終將安全隱患消除在萌芽狀態中，這樣才能進行管理改革。而安全閉環管理，主要是對安全隱患進行全部地、徹底的消除干凈后，才能進行下一個環節的工作，因此很受單位歡迎。但是有的單位在進行閉環管理工作的時候做的并不是很好，主要是因為在進行隱患處理的時候還存在拖泥帶水，不能夠果斷處理隱患，以至于舊的問題沒有解決，新的問題就馬上出現的局面。企業要想抓好安全閉環工作，就需要在進行安全工作的時候能夠認真對待，不能夠遇事情就開始互相踢皮球。這樣工作不斷不好收尾，也存在有很大的缺陷。現實工作中也會遇到不少這樣的例子，在進行事故調查的時候，往往就是因為清理事故不徹底、留下事故尾巴而導致的。等到人們大夢初醒的時候，就會覺得后悔，但是為時已晚。在進行安全事故處理的時候，我們需要一件件的進行處理，這樣才能將現場安全隱患的問題降到最低限度，才能抓好時機將安全隱患全部扼殺在萌芽中，保證安全工作能夠順利進行。
7安全生產需要員工在“自律”的前提下進行
安全工作的重要性，主要就是我們是否能夠十年如一日的堅持，并不是光懂道理而不進行改革。企業要想保證安全生產，就需要在不斷完善管理制度外，還要保證職工有良好的職業心態，這樣在有危險的時候，才能做好自我安全管理。綜上所述，企業員工要想能夠有更多的自律，就需要我們有一顆關愛企業安全的心，因為企業安全生產沒有捷徑而言，只有腳踏實地的堅持安全制度，將安全生產制度落實到整個工作過程中，才能夠使員工真正意義上將安全從細節抓起。也只有真正善于自律的人才能以平和的心態對待安全檢查，才能重視企業日程基礎工作，才能保證我們的工作在安全中順利開展。
作者：葉德平單位：蒲白礦務局朱家河煤礦安監科
1.煤炭安全產出訊息化成立中遇到的重要問題
第一，中國訊息化技能的進步相對落伍，對于訊息化技能的認知不完善，對訊息化技能運用的投資也不夠。在中國，成熟的、有專一性的產業安全產出訊息化建立的制度、技能支撐、模范準繩還有評測量估體系還未全部成立，是煤炭安全產出訊息化發展的重要阻攔。第二，中國煤礦產業井下安全產出做工的技能支持維護非常不牢固。訊息化基本設備、安全產出的管制技能方法等都相對不成熟，訊息化應用的局限依然相對較小。而就井下作業來說，訊息技能、電子裝備和訊息體系的開發都相對落伍，尚未變成產業化拓展的形式。特別是個別的小型煤炭企業，仍然有著安全產業監督檢測體系的缺憾。第三，中國煤炭企業安全產業軟硬件設施的開發和供職保證體系的嚴重延遲。因為技能開發本領的缺失，煤炭產業本身需要的軟硬件電子儀器、精確設備的嚴重匱乏，不可以滿足煤炭企業安全產業管制訊息化的成長需要和技能提升的需要。第四，煤炭產業安全產出訊息管制缺少一致的設備計劃以及成長方案。缺少正確的煤炭產業訊息化成長的人才培育規劃，缺少標準化的訊息化安全產業管制的科學管制的產業過程。除此之外，作為訊息化技能的成長載體，管制訊息網站的成立也一并落后，仍在處在啟動進程中，對于網站更好地構建，還需要更快地處理。
2.煤礦安全產業訊息化的未來成長方向
2.1確定整體發展方向
安全產業訊息化成長整體方向的確立，是為中國以后的安全產業管制訊息化成長確立目標。煤炭企業安全產業管制訊息化的成長需要以煤炭產業作為主流，盡量利用市場的作用體制，增強政府的支撐以及引領，完成好兼顧策劃的任務，看重資源的整理以及實際的應用，計劃完整的產業目標，完整地做好安全保衛，著重訊息化成長的重要名目，依照市場的需要踴躍引領煤炭產業安全產業管制訊息化的全體跟進。
2.2煤炭安全產業管制訊息化的成長目標
第一，成立煤炭產業的安全產出管制訊息化系統。煤炭產業的安全產出管制訊息化系統有事件歸納以及調研研究體系、特大事件安全防范動態管制訊息體系、安全培育管制以及培養產出體系、險情預報以及安全情況預估體系等。煤炭安全產出管制訊息化體系的成立，可以為產業的安全產出管制訊息化培育、安全產出管制訊息技能的儲備、安全產出管制高效監管監制和事件援救等供應了技能保證以及體系培養。第二，成立完整安全產出管制訊息化的試用體系以及資料庫。安全產出管制的資料庫的成立，一般包含了中國以及各級安全監制、煤炭安全監測單位和地方上的救急援助單位的統一數據網絡。成立之后的資料庫能夠為其他單位以及煤炭產出管制機構供應安全監制監察、救急援助和煤炭產業安全管制訊息效勞等，是一個包含性籠罩的技術化的供應體系。第三，成立安全產出管制訊息系統。省級以上的安全產出管制音像訊息體系的成立，可以利用遠程供應，為加強安全產出監管、事件管理，救急援助和專家解答服務供應方便、有用的服務。依靠現今訊息化的技能方式，成立包含性寬泛的訊息體系，能夠安全監測煤炭特大安全事件隱患，成功地辦理安全事件，顯明完竣中國煤炭產業個體的事件應急反應體制，增強援救處理的速度，減少決定時間多而帶來的危險。第四，增強訊息服務網站的基本設備，訊息培育網絡的基本設施，可以增強網上為民服務和與群眾服務溝通的寬度和速度。除此之外，網絡訊息服務平臺可以從很多渠道對訊息進行持續的維護、監管、反應、恢復和改進。利用安全保證體系的全方位建立，可以最大程度上減少訊息遭到入侵的危險。保障監測管制成效的操作速度，減少損失以及危險性。
2.3落實“每人爭做通風者”概念的目的
煤場一般都是高洼是礦地，瓦斯憂患是限制礦井持續成長的關卡，落實“每人爭做通風者”，要盡可能加強工作人員對“一通三防”措施關鍵性、危險性、長期性、繁瑣性以及困難的認知，加大工作人員的安全思維意識，從根本消除不清醒的心態，要居安思危，從根本上做到有備無患。只有把這個工作概念滲透到安全產出的過程中，才可以秉持正確的工作風范，腳踏實地，少說空話，多做事情，抓緊落實，有強烈的時間概念，才可以更好地增強通風管制，才可以更好地治理煤礦。必須要讓工作人員清楚地意識到“每人爭做通風者”是防止事件超安全范圍的手段，是增強隊伍的成設，加強井下作業人員素質水平的需求，是完成“一通三防”義務、實現不漏細節抓住安全的要求，尤其是兌現做好煤炭產業、為員工帶來福祉的基本要求。一定要完成從安全第一負責人開始，一級挨著一級，一級保護一級，一級為一級負責，做到“每人為通風留心，每人為通風效力”實現“一通三防”管制基本意義上的群防群治。與此同時還要加強責任到人、安全控點、安全崗位培訓、崗位就近分配管理等一系列的管制措施的操作力度。
3.結語
“一通三防”最重要的環節是在掌握當地的地質基礎以及自然危害的基礎之上，利用先進的科技技術，來更好地防止安全及其他未知方面的隱患的預防手段，以此來達到安全產出的目標。“一通三防”是安全防范重的最重要環節，只有把握好這個安全產出的重要沖突，員工的人身安全才得以保障，社會的安定發展才有了保證，安全產出才可能穩定地進步，科學發展觀是引導“每人爭做通風者”概念的首要引領方案，對煤炭產業全方位增強“一通三防”安全管制的成效，促進煤炭產業的安全穩定發展，有著非常重要且關鍵的意義。
作者：陳翠娥王業然單位：新汶礦業集團公司高級技工學校
1中國煤礦安全生產管理存在的問題
1.1企業主體責任有待落實
一些煤礦負責人不顧政府部門的管理，為了獲得高額經濟利益，不管煤礦工人的生命財產安全，強行命令工人下井，只要發現煤層就大力開采，而不采取各種安全措施，對于用于保障工人安全的煤柱也不保留，導致頂板事故和漏水事故經常發生。還有一些煤礦負責人表面上嚴格執行政府部門的命令，但在實際生產中依然我行我素，將政府的命令拋棄在一旁。有的煤礦不顧政府停業整頓的命令，仍然進行生產，所以出現了很多安全事故。
1.2煤礦安全生產管理人員有待充實
在眾多煤礦生產中，普遍存在著工人勞動時間長、工資少、風險大等情況，所以，不少煤礦根本不配備專業技術人員，也有的很多煤礦只擁有一名技術人員的情況。因為最近幾年煤炭行業的低迷，造成了大量專業技術人員離崗，形成了很多煤礦缺乏技術人員，不能有效開展技術工作。再加上一些煤礦不配備安全管理人員，導致各種安全事故的發生。
1.3職工素質亟需提高加強職工培訓
隨著市場經濟的發展，各個煤礦的用工形式多種多樣，可以招收大量的農民工，用以節省大量資金，使煤礦企業的招工問題得到了解決，但卻忽視了煤礦生產隊伍的整體素質問題。其次，在招進農民工以后，沒有進行嚴格的專業訓練，也不利于提高煤礦安全生產水平。中國安全法律有明文規定，職工在上崗之前必須接受專業技術培訓，并且還要保證每年參加繼續培訓。但在煤礦長期的生產中，一些煤礦負責人認為培訓只會增加經濟負擔，所以干脆放棄專業技術培訓，這種做法在一定程度上阻礙了煤礦企業的發展，尤其對安全生產不利。
2加強中國煤礦安全生產管理的對策
2.1調整產業結構開展企業合并走集團化發展戰略
煤礦企業要不斷提高管理水平，大量吸收高等人才，以安全管理和改善技術為機遇，加快行業整合步伐。同時建設煤炭精加工企業，提高煤炭行業的經濟利益，全面整合煤、電、氣、化等資源，實現一體化生產。在企業內部實行股份制改革，運用新型生產模式，提高管理水平，使廣大內部員工心往一處想，勁往一處使。不斷擴大經營范圍，早日打造一批億噸級煤炭企業，改變現有煤炭企業構造，實行最優組合，緊密聯系實際發展狀況，逐步實現穩定供應，將煤炭產品推向世界市場，參與國際煤炭市場競爭。
2.2堅持安全第一方針加強安全生產意識
在煤炭生產過程中，要正確認識安全生產與經濟效益的關系，必須將安全放在首要位置。煤炭企業的發展必須以安全生產為前提，其次才能不斷提升生產數量。企業要想獲得高額利潤，必須保證生產方面的安全。在煤炭企業運行中要努力做到五不變：完善的規章制度、安全負責人的責任、監督檢查力度、安全第一、重罰重獎等五種制度始終不變。另外，對煤炭企業的職工要定期進行培訓，使廣大員工具備高度的安全生產意識，不斷提高員工的綜合素質，針對員工的知識水平不同，開展多層次技術培訓和知識培訓。
2.3加強監管責任落實嚴格追究責任
對煤炭企業的監管在安全工作中具有非常重要的作用，可以有效預防各種安全事故。當前，國家政府部門要高度重視對煤礦企業的安全監管，大力引進高等監管人才，合理配置監管人員，給予監管部門一定的權力，代表政府對煤炭企業的安全生產進行監管。同時明確政府和企業的法人責任，制訂齊備的安全生產制度，并監督落實。定期培訓煤礦企業的領導人員，提高其思想認識，使煤炭企業的生產行為更加規范，運用先進生產技術，保證生產過程的安全。對于存在安全隱患的生產方式，責令其必須整改。利用各種風險評估手段，確定安全管理的主要環節，有針對性地開展安全管理工作。
2.4加強人才引進
煤炭企業的安全生產，在很大程度上決定于企業擁有的專業技術人才，所以企業要多方籌措，吸引優秀的專業技術人才前來。a)煤炭開采行業在很長時期內經濟效益低迷，很多專業技術人才不愿加入，針對這種現象，國家要充分重視當前煤炭行業高等院校的重大作用，給予其大力的資金扶持和政策優惠，保證其不斷培養出優秀的煤礦開采人才；b)國家煤炭企業要主動走上門去，深入廣大高等院校，與這些院校加強合作，制訂用人制度，運用多種獎勵措施，鼓勵廣大高等院校學生畢業后到煤炭企業來工作，同時撥付大量資金幫助家庭貧困學生完成學業。為了提高高等院校學生質量，煤炭企業可以提供實習場所，歡迎廣大學生深入到煤炭開采第一線，參加社會實踐活動，建設新型企業與學校合作模式；c)當前煤炭企業也應不斷加大改革力度，應用最先進的生產技術，牢牢掌握當前煤炭企業發展的良好勢頭，不斷提高內部員工的工資待遇，使廣大職工安心工作。
2.5加強安全技術培訓
隨著中國煤炭企業的不斷發展，各種災害也會越來越多，同時也會出現各種應對技術。所以，煤炭行業要高度重視安全培訓工作，撥付大量資金用于全員培訓；企業人員培訓不再受地區和專業限制，不斷改進培訓辦法；加強資金投入，用于技術人員的資格認證培訓，安全設備的購入，實行多種形式的安全強化培訓，并爭取使各級培訓達到預期效果；對安全專業人員進行專門培訓，保證安全能力的提高；在煤炭生產過程中，必須按要求配備足量的專業工程人員，負責采掘當中的通風工作；提高安全監督能力，對煤礦的安全生產進行各種形式的檢查評估，使煤礦工人認識到安全生產的重要性，將安全事故發生率降到最低。
3結語
隨著中國經濟的快速發展，煤炭工業發揮了舉足輕重的作用，但也要充分重視煤炭生產中的安全問題。從事煤炭開采的工人時刻面臨高度危險的境地，各種自然災害不斷發生，所以，煤炭行業要想獲得穩定發展，則必須做好生產的安全工作，要求煤炭行業負責人必須充分認識到安全生產的重要性。煤炭行業的安全生產是一個永恒不變的課題，煤炭行業一定要不斷提高安全管理水平，嚴格抓好安全工作的落實，只有這樣，中國煤炭行業才能獲得穩定和諧發展，不斷提高自身優秀競爭力。
作者：周巖單位：山西煤銷集團中岳煤業有限公司
簡介：煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。
關鍵字：煤礦宣傳工作安全生產關系
煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。2006年，全國煤礦事故起數、死亡人數均下降，事故起數同比下降10．9％，死亡人數同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發生，一個時期內事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：
一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業，絕大多數人對安全生產的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數領導同志，在安全生產的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業領導片面追求“大發展”、“跨越式發展”，從而造成生產礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導致事故的發生。
二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業、運輸工具，甚至連安全監控是什么都搞不清楚。
三是職工素質上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責人都很難，至于井下熟練工、技術人員就更難找到了。這樣的人員素質和技術狀況，如何能保證安全生產呢。
四是技術水平上的差異。安全生產工作特別是預防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術相關。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。
五是安全投入上的差異。2005年國務院第81次常務會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。
六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產和職工群眾表現出高度的責任心。而有的煤礦企業負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。
所有這些差異，都對安全生產產生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發揮重要的作用。
一、宣傳工作應首當其沖，為煤礦安全生產鼓與呼
第一，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全發展觀，推動確立安全發展理念，促進煤炭事業又好又快發展的光榮使命。第二，安全生產宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產方針和有關法律法規的歷史重任。第三，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全生產基本制度、基本知識，確立安全生產行為規范、養成良好的習慣，進而完成安全文化建設的艱巨任務。第四，安全生產宣傳工作擔負著動員全社會關注安全、支持安全、促進安全的現實任務。第五，就現在而言，安全生產宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責任的落實，進而打好兩個攻堅戰的緊迫任務。
二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產氛圍
黨中央、國務院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產法》的貫徹實施情況進行了執法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務院的決定，必須按期實現。2005年12月21日，總理主持召開了國務院第116次常務會議，研究并提出了安全生產12項治本之策。2006年初，國務院召開了全國安全生產工作會議，總理作報告，指出，發展經濟是政績，安全生產也是政績，提出了做好安全工作的十項任務。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學習會上，總書記強調，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構建社會主義和諧社會目標，把安全生產作為構建和諧社會工作中人民群眾最關心、最突出、最直接相關的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。
與此同時，黨中央、國務院作出了一系列重要指示和重大戰略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關閉82號文，明確了16種關閉對象，等等。
所有這些，既體現了黨和國家“以人為本”的理念、執政為民的思想和生命至上的態度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務院對安全生產的高度重視，對人民生命財產的高度負責，宣傳黨的安全生產方針政策，宣傳“十一五”規劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
煤礦安全生產宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：
1．宣傳黨中央、國務院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產工作的責任感。通過宣傳，使國家關于安全生產的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
2．宣傳煤礦安全生產的形勢任務，進一步增強緊迫感。《安全生產“十一五”規劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數下降20％以上。要實現這個目標，煤礦安全生產宣傳任務非常艱巨。
3．宣傳煤礦安全生產法律法規，進一步增強安全生產法治意識。加大煤礦安全生產法律法規的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規范辦礦行為。
4．今年是安全生產的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰、推進隱患治理專項行動的自覺性。
5．宣傳先進經驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結、穩定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業特別能戰斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。
6．宣傳普及安全生產基本知識、基本制度、基本技能、先進技術。宣傳加強安全生產監察監管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責任，引導全社會關注安全生產并加強對兩個主體、兩個責任落實的監督。
三、創新形式。把握大局，提升宣傳工作水平
1．要牢牢把握安全生產宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓、所采取的改進措施以及引發了哪些思考等。這樣更有利于督促企業加強安全生產，有利于凝聚人心，加強團結，穩定大局。
2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業都有些好的經驗，創造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時推廣交流這些好經驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。
3．要充分發揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業內部的宣傳機構，不僅為煤礦安全生產的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業的安全生產、煤礦安全監察機構給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優勢，正確地反映煤礦安全生產狀況，揭露和批評安全生產中存在的問題，宣傳企業在安全生產方面的成功經驗。
值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業的理解、配合，就應當主動介紹企業的工作情況，尤其是在發生事故后更不能回避，應主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產生負面影響。
4．要加強信息溝通和聯系。現在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關于安全生產的路線、方針、政策，黨中央、國務院關于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業及時了解掌握，并在工作中加以落實。
同時，各企業、各單位要把貫徹落實情況、安全生產的一些經驗、安全生產狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領導和有關部門，以利于上級領導和有關部門全面了解安全生產動態，研究制定有針對性的改進意見和措施辦法。
摘要:人本管理是現代化企業管理的主要發展方向。本文對人本管理的內涵以及煤礦企業人本管理的現狀進行分析，并就生產管理中出現的一些問題提出建議。
關鍵詞:煤礦企業;生產管理現狀;人本管理;應用發展
人本管理指以人為本的管理。人本管理的提出始于20世紀80年代，人本管理的中心思想就是在企業發展中要以人為重點。企業管理層要多了解和認識煤礦職工興趣愛好及工作特長，根據每個職工的具體情況合理安排工作崗位，這樣可以更好地開發職工的潛能，提高職工自身的價值。人本管理是企業現代化管理的重要發展趨勢。
1人本管理的內涵
人本管理主要是指以人為中心出發點，通過充分調動和激發人的積極性以及創造性，進而實現人與企業共同發展的管理活動。在生產經營過程中，決定煤礦企業經濟發展的不是機器設備，而是人的智慧和技能。人作為經濟活動中的主體是資源中的重要資源。重視以人為本的管理理念，各管理層應激勵、尊重和關愛礦工，要做到平等待人、量才用人，這樣才能構造良好的人際氛圍，做到以情感來調動職工的積極性和創造性，主動參與管理之中;重視安全教育和技能培訓工作，不斷提高職工的業務素質，以實現職工與企業的同步發展;在生產過程中還要重視職工的身體健康和工作安全，要時刻奉行“安全第一”的工作理念，改善職工的工作環境，在物質方面提高職工工作待遇;人的價值的最好提現就是奉獻自我、回報家庭、回報企業和回報社會，所以企業各領導層應該重視職工價值提現，通過對職工的信任和關心來激發他們內在力量，使員工自主和自愿地奉獻自己的技能和力量;最后還應該加強企業文化建設，不斷增強職工的凝聚力。
2煤礦企業生產管理現狀
2．1工作任務重，勞動強度大
我國煤礦90%以上為井工開采，工作環境惡劣。井下常年潮濕、悶熱且空氣不通暢等環境，給礦工的身體帶來極大的負壓。礦工的作息時間通常都是三班制，長時間的井下作業不僅使礦工身體疲倦，而且還大大降低了職工的警惕性和反應能力，這樣礦工在工作過程中很容易會發生安全事故。
2．2煤礦管理存在諸多不足
目前，我國很多煤礦的生產管理制度存在不足之處，尤其是罰款制度落實不規范，嚴重違背人本管理的理念。煤礦管理者為達到管理目的，在管理過程中忘記了罰款是手段這一本質，過于注重罰款，而忽略了情感管理、自主管理的作用。罰款制度得不到規范的落實，不僅不會起到管理效果，反而會讓職工產生很多的不滿情緒，會使職工對企業管理產生更多的誤會。會在生產過程中抱有敵對心理，故意偷奸耍滑地工作。這樣罰款制度就是適得其反，會給生產管理帶來很多隱患。
2．3煤礦企業薪資梯度不合理
在煤礦企業的薪資梯度非常大，通常高層管理人員一年的工資約幾十萬元，基層管理層人員年薪均在10萬元以上，而礦工月薪卻僅為4000～6000之間。三者之間井下礦工的工作環境和勞動強度遠比管理層大得多，且危險系數也較高，而所領取的工資卻跟管理層差距極大，付出與回報嚴重不呈正比。這樣久而久之會導致礦工內心產生極大的不平衡感，會帶著情緒去工作，這樣不僅降低了礦工的工作積極性而且也抑制了礦工真實能力的有效發揮，往往會導致一些技術人才的流失。
2．4重生產、輕安全
雖然每個企業的目標都是實現利潤最大化，但是很多煤礦企業過分追求利潤的同時卻忽略了職工的健康安全。煤礦井下開采條件惡劣，礦工勞動強度也較大，部分煤礦往往為了加快工程進度而忽視工程質量問題，這樣對礦工的生命安全造成了嚴重的威脅。要知道企業生產最大化是建立在工程質量和生產安全最大化的基礎之上的。所以，在煤礦生產過程中，只有重視煤礦工人的安全，才能進一步提高煤礦的生產效率。
3人本管理在煤礦企業生產管理中的應用
人本管理涉及的范圍廣泛，涉及礦工成長教育，人員的選聘，礦工的主動性、積極性、創造性，同時還涉及團隊建設、人員參與管理等很多方面的問題，同時人本管理還受到經濟、政治、社會、技術和文化等多方面的因素影響。因此，煤礦企業要想實施人本管理，就要必須采取諸多措施和手段。
3．1強化人本意識，改變管理制度
人本管理理念一定要從人性的層面進行研究分析，并在人性的基礎上建立科學管理制度。在尊重員工的基礎上滿足員工的合理要求，科學地調動員工的主動性、積極性以及創造性，以充分發揮員工潛能。此外，還要重視員工對企業的歸屬感，努力為員工創建良好、舒適的工作環境，繼而實現員工的自我價值。
3．2提高薪資待遇
煤礦一線礦工從事的工種危險系數較高，工作環境惡劣，勞動強度大，工作時間長，為煤礦企業創造了較大的經濟利益，但其付出與收入卻不呈正比。因此，煤礦企業應提高一線礦工的薪資待遇，做到薪資合理公平分配，通過在物質層面提高礦工的生活水平，進而增強礦工的滿足感，去除心理上的不平衡不公平感。此外，還應該完善獎懲制度，通過設立月度和年度獎金的方式來獎勵為企業做出特殊貢獻的職工，同時這樣還能夠激勵其他職工的工作積極性和創造性。
3．3加強員工的教育培訓工作
隨著企業的不斷發展，企業對員工的業務素質和技能水平的要求也會越來越高。因此，企業要以不斷更新知識和提高職工的業務素質為目標，根據員工與企業實際需求，制定有效的培訓計劃以提高員工的技能水平，在確保安全的情況下進一步優化礦工隊伍建設。
4結語
人本管理在煤礦企業生產管理中起著至關重要的作用，它是現代化企業管理發展的主要趨勢。因此，在煤礦生產管理過程中，要將員工的成長與企業的發展相結合，要多關心職工安全問題，提升職工薪資待遇，為職工創造良好的工作環境，這樣才能讓職工產生幸福感和歸屬感，主動積極地為煤礦企業貢獻自己，創造利益。
作者:王潤斌 單位:中煤華昱五家溝煤業有限公司
近幾年來，我省煤礦安全形勢總體穩定，趨向轉好，但我省煤礦都是井工煤礦，采掘工作面安全生產條件復雜，變化大，安全生產管理任務十分繁重，采掘隊伍人員流動大，給煤礦安全生產管理帶來的難度，新的安全生產形勢下改進安全管理方式，提出解剖式安全檢查法，提高安全管理效果。
1解剖式安全檢查內容
（1）定義。采取隨機分組到礦井開展表格式檢查，現場檢查結束后，逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，從而提高安全檢查實效。（2）煤礦解剖式安全檢查可分為綜合性解剖式安全檢查和專業解剖式安全檢查，共同特點都是按照礦井安全檢查對照表所列內容開展表格式安全檢查。
2解剖式安全檢查法適用條件
（1）適用于礦井周檢、月度、半年年度安全大檢查、專項安全生產大檢查。如2015年能源集團公司春季、秋季安全大檢查采用的是解剖式安全檢查法。（2）檢查組成員要求安全管理工作經驗比較豐富，職務要主體專業副總工程師以上或擔任煤礦部門副職以上人員。
3解剖式安全檢查法的要求
3.1現場安全檢查的要求
（1）按照檢查表的內容和標準逐項進行檢查，見表1。（2）有量化標準要求的內容使用相應工具測量判定。（3）有工作要求標準的內容按現場的實際情況判定。（4）對檢查表以外發現的安全問題進行記錄。（5）隨機詢問現場人員安全情況。
3.2查閱有關文件和記錄的要求
（1）查閱有關安全生產法律法規、技術標準執行等情況；（2）查閱本單位印發的安全生產文件、會議紀要、規章制度、有關安全生產獎罰、安全投入等情況。（3）查閱礦井安全生產管理人員隱患排查和整改記錄。
4解剖式安全檢查法取得的效果
（1）提高隱患檢查實效。通過改進檢查方式，提高了安全檢查實效。同時結合礦井開展的違章教育進家庭、親情教育說安全、礦長與班長談心對話等活動，推進檢查隱患閉合管理。（2）提高隱患整改及時性。實行隱患整改書面匯報制度，動態抽查煤礦上報的隱患整改情況，隨機抽取部分隱患，對整改落實情況進行“回頭看”，推進隱患閉合管理。對安全管理制度不落實、隱患整改不到位和屢禁不止的習慣性違章及重復出現的安全隱患進行責任倒查、約談并追究相關人員的責任。例如：2015年5月份，集團公司春季安全大檢查采用隨機抽取的方式確定銅鑼坪煤礦為檢查對象，檢查采用檢查表方式對井下各采掘工作面、生產系統、避險系統及相關內業等進行了全覆蓋的排查，檢查結束后以反饋單形式開具現場檢查隱患整改單反饋給檢查礦井銅鑼坪煤礦，礦井根據集團公司檢查組檢查的隱患立即組織有關人員對照標準，逐個解剖分析隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，同時組織隊伍進行隱患整改工作。礦井還針對集團公司檢查出的隱患剖析情況在公司層面檢查反饋會上剖析、隱患發生的原因、違反的規定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，公司針對礦井隱患剖析情況同時追查相關人員的責任，對檢查隱患整改情況進行復查，并將隱患整改落實情況書面反饋到集團公司檢查組。
5使用解剖式安全檢查法注意事項
（1）解剖式安全檢查法是煤礦安全生產管理的重要措施手段之一，主要是依據《煤礦安全規程》的有關規定以及其它法律法規的規定編制的，不同的煤礦企業可以根據不同的需要，有針對性地編制不同的安全檢查表，例如，煤礦通風專項安全檢查表、煤礦頂板專項安全檢查表等。（2）應用解剖式安全檢查法的目的是分析隱患存在的原因，同時采取相應安全管理措施與對策，進一步完善安全生產管理制度，強化煤礦企業安全生產第一責任者的責任，嚴格落實各崗位的安全生產責任制，加強對安全生產責任落實的跟蹤考核，強化現場安全管理，嚴格執行煤礦企業安全生產管理制度，提高煤礦安全生產管理人員的現場管理能力，從而有效制止職工“三違”行為。
6結束語
解剖式安全檢查法是促進安全生產管理工作的一種手段，而不是最終的目的，檢查的目的在于防范隱患于未然，及時發現隱患，進而整改、消除隱患，落實好企業安全生產法律法規和煤礦的各項安全生產制度，從而保證煤礦的安全生產。
作者:魏二興 單位:福建煤電公司銅鑼坪煤礦
摘要：安全生產對煤礦企業來說是重中之重，是企業生存的根本，不僅關系著職工的生命健康和財產安全，也是企業能否健康可持續發展的前提條件，搞好煤礦安全生產是企業每個干部職工應盡的責任和義務。本文從煤礦企業組織安全生產的關鍵和要點兩個方面闡述了有關方式和方法。
關鍵詞：煤礦；安全生產；關鍵；要點
實施科學合理穩妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學管理中要充分依靠有針對性、系統性的程序，把安全管理落實到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環節中去，才能真正滲透至日常工作的每個細節中去，才能保證企業的長治久安。
1組織安全生產的關鍵
安全生產管理關鍵必須切實可行、行之有效，對安全生產活動采取切實有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協調和控制。一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業安全生產責任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。二要嚴格安全管理。各級領導干部要按照“關口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實在行動上，抓住重點，強化弱點，突破難點，抓好現場措施、制度以及各崗位操作流程的落實。三要嚴格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產細節的流程監控，嚴抓生產過程的安全掌控，細抓生產現場的動態管控，做好六預（預教、預測、預想、預報、預警、預控）工作，全面抓好施工操作過程中的監督管理。四要嚴格制度執行。要充分發揮制度的約束性、強制性作用，既要嚴格執行事故責任追究、違章處罰等制度，嚴厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執行，從嚴查處、從嚴追究、從嚴考核、從嚴兌現。
2組織安全生產的要點
煤礦安全生產管理不外乎在法律法規和上級會議及文件的貫徹落實、安全制度建設和執行、安全主體責任落實、風險管控和隱患排查治理、教育培訓、安全投入、技術保障、應急管理、災害防治、事故教訓吸取等方面的問題。
（1）嚴守法律法規，遵章依法管理。每一個煤礦企業，都應當建立健全以礦長為第一責任人的安全生產管理系統，完善安全生產管理機構，在此基礎上要完善各基層單位的安全生產管理機構，配備齊全技術、管理、生產等專業人才，系統性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產規章制度、技術保障管理規定，嚴格按照安全規程依法組織生產。
（2）強化主體責任，嚴格責任追究。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、紅線意識、底線思維，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化落實煤礦企業安全生產主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細查安全隱患，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格安全措施，落實主體責任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產。
（3）抓住安全關鍵，突出管理重點。煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展，關聯到企業的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實際出發，抓住安全關鍵，突出管理重點。從生產技術、資金投入、教育培訓、機電設備、隱患排查、企業管理、后勤保障、經營管理等方面切實抓好分工、組織和考核。探索推行安全預想、安全風險預控等管理方法，加強井下頂板、機電、運輸、安撤和放炮等關鍵環節的管控，強化職工自保互保，有效防范零星事故。細化井上下各重點崗位風險預控管理流程標準，嚴格對照本崗位風險預控管理流程標準，逐條逐項排查，根據防范措施整改落實，做到“三預”（事前預想、事中預控、事后預評），實現6個零安全管理目標（人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發火為零）。強化9個薄弱時段管理：人員調整變動時、安全周期變化時、生產技術更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點變化時、工作交接班時、重大節慶活動時、人際關系變化時。
（4）強化措施得力，履行監督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監督執行到位，才能產生實效。措施的生命力在于落實，只有真正將措施落實在現場才能既保證措施的可行性，又保證現場施工安全。一是要加強各項措施、規程、制度的落實；二是要強化現場隱患排查治理力度，發現隱患及時處理；三是要強化安監人員的安全監督意識，嚴格措施執行，減少事故發生；四是要強化事故教訓的吸取，讓責任人和責任單位受到深刻的教訓，舉一反三，堅決遏制同類事故發生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態中。
（5）適應現場生產，打好攻堅戰。在礦井生產組織過程中，對于重點工程、困難時期、特殊季節要動員相關干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復等環節，在地質條件變化，現場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節時期，要適應不同時期、不同條件下的變化，采取有力應對舉措，超前考慮、周密計劃、重點部署，強化督導，保障有力，全面打好攻堅。針對零星工程、零散作業人員管理，要制定強有力的管理規定，嚴格備案和開工審批制度，嚴格現場監督考核，切實做到“四個一”（一工程一規程、一規程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。
（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學，也是一門藝術，煤礦管理又有著鮮明的行業特征，所以也具有一定的規律性、特殊性。因此，作為煤礦企業的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業安全生產的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設施，提高煤礦安全生產水平。
3結語
煤礦安全生產在管理過程中是有一定的特點和流程，只有在實踐中不斷豐富，順應形勢發展，完善安全管理程序，強化安全管理重點，堅持以人為本，科學指導，就能保障礦山企業健康持續穩定發展。
作者:劉學星 邊現偉 房海龍 單位:山東裕隆礦業集團有限公司單家村煤礦
摘要：從煤礦安全生產管理的工程技術人員角度出發展開研究，分析煤礦安全生產管理中工程技術人員重要性，在肯定其積極作用的同時，提出有效的保障措施。
關鍵詞：煤礦安全；生產管理；技術人員；作用分析
煤炭是中國的主要能源資源，盡管近年來中國不斷推進低碳經濟戰略，以減少煤炭資源消耗，構建符合和諧社會需求的生態文明社會，但從能源消耗構成來說，煤炭依然占很大比例，尤其在火力發電方面，約占60%左右。安全是煤炭安全生產的重要基礎，當前中國在煤炭安全生產管理方面已形成較為完備制度，但在執行方面卻存在一定漏洞，亟待完善[1]。
1煤礦安全生產管理中工程技術人員的重要性
煤礦生產管理中存在大量分工，客觀上造成安全生產需要不同工程技術人員通過共同合作來實現煤礦正常運行、安全生產。在現行煤礦生產中調查發現，工程技術人員作為煤礦生產中的基本構成因子，其自身所發揮安全管理效能卻很低，這與嚴格管理體制、專業人才培養及不斷完善監督制度很不協調。這主要是由于大部分工程技術人員沒有形成安全管理意識造成。大部分工程技術人員僅僅偏重于“技術”，但卻偏離安全主線，認為“安全管理”是有安全部門負責，不屬于自身工作范圍。工程技術人員的職責主要負責煤礦在運行各種技術，如機械設備、電力照明、通風排氣等。事實上，這些技術的專業性恰恰也反映出工程技術人員在煤礦安全生產管理中的重要性。一方面，技術專業性存在較高門檻[2]，在各司其職前提下，其它領域的技術人員無法鑒別生產條件，即便存在明顯安全隱患，也無法有效及時排查。另一方面，煤礦生產條件艱苦、環境復雜，工程技術人員作為最基本因子，彼此之間配合很重要，如缺乏安全生產管理意識，很容易造成各自為政的現象，引起操作不當而造成人為安全事故。
2保障措施
安全生產無小事，尤其在煤礦生產環境下存在因素繁多、環境復雜、危險系數高等情況，工程技術人員作為基層操作者，與安全生產管理部門人員相比，具有更好的安全管理優勢。如在技術施工方面，可有效了解、判斷瓦斯故障、通風系統故障等；為充分發揮煤礦安全生產管理中工程技術人員的作用，可通過以下保障措施展開。
2.1提高安全管理意識完善施工技術策略
作為煤礦生產中重要的人員組成部分，技術與安全之間密切聯系，工程技術人員應具備比一般工人更強的安全意識。否則，無論安全體制多么完善、多么嚴格，都不能發揮安全生產管理作用。這是因為人作為執行的唯一主體，只有在思想上形成符合安全生產管理的認識，才能具備將技術轉化為安全要素的驅動力。據中國煤礦生產管理現狀[3]，要積極對工程技術人員展開安全思想教育，使其具備企業主人公精神，成為煤礦安全生產第一道防線。結合中國煤礦自然環境、作業模式、設備特點等，將安全責任落實到每一個工程技術人員身上。換而言之，根據煤礦安全生產要求及開采進度管理規劃，要制定安全、環保、高效的施工測量。在這方面，煤礦井施工之前，需對工程技術人員展開專業培訓，使其了解安全、技術和管理之間的權責關系。同時，在施工、開采過程中，根據需求及時調整技術方案，號召工程技術人員積極溝通、協調，制定符合現實情況、切實可行的技術方案。
2.2科學制定生產方案關注安全技術實踐
煤礦生產方案制定是一個大型計劃，而煤礦工程技術人員大多從事不同領域專業性工作，如機械專業、土木工程專業、地質專業等，煤礦工作現場往往是針對技術方案展開。相應地，技術內容直接影響整體生產，所以根據工程技術人員相關需求，要靈活制定科學生產方案，并及時做出整改。技術具有創新性，尤其是新設備、新材料和新工藝引入過程中，絕大多數情況都會影響安全管理現狀。為保障安全技術實踐，不能僅考慮技術質量標準，更不能僅依賴數據和資料，還應結合安全管理、安全監督部門共同驗收技術實踐，并決定是否進一步推廣。此外，工作交接制度不僅適用于煤炭工人，也適用于煤礦工程技術人員，煤礦安全管理部門可制定相應交接表，在一項技術實施之前、之后，基于安全生產管理需求填寫優秀要素。
2.3專家定期安全檢查企業動態安全抽查
煤炭資源生產主要包括開采、加工、運輸等環節，其中開采是獲取煤炭資源的過程，也是整個煤炭資源生產主體，存在安全隱患最多。從技術角度來說，不同煤礦資源類型、不同地質區域、不同安全標準需求下，使用開采方法也有很大差異，這些問題都與安全息息相關[4]。為確保安全，僅依賴企業安全管理部門是不夠的，可通過組織專家小組的形式定期安全檢查，以專業角度來判斷是否存在安全隱患，應保持日常生產模式，而不做刻意改變，這有助于發現問題。同時，也可以以煤炭企業為主導展開動態性安全抽查或安全狀態鑒別；檢查內容包括各個方面，如設備安全、照明安全、通風安全、瓦斯安全等，盡可能擴大范圍。由于中國國情特殊，煤礦工作環境本身比較惡劣，如考慮不周，就不能發揮安全檢查（抽查）的作用。
2.4加大煤礦安全培訓構建培訓考核制度
通常情況下，煤礦企業安全培訓工作主要針對領導層和安全管理部門展開，但工程技術人員卻被排除在外，這顯然不科學。因此，除在思想方面安全意識提升外，還要不斷組織工程技術人員參與到業務性安全培訓活動中，使其與自身專業工作相結合，提出滿足煤礦安全生產管理的合理建議[5]。在加大安全培訓力度時，也應構建相應考核制度，考核內容除一般性安全常識外，要設定一些與技術相關的安全考核內容，并結合工程技術人員自身特點展開。
3結語
煤礦安全生產管理是關系到煤炭資源穩定供應、煤礦企業安全效益、從業人員生命健康的重要問題，在以技術為生產力先導的時代背景下，針對工程技術人員加強安全生產意識是非常必要的，同時，通過培訓的方式，將安全生產管理措施在工程技術人員身上體現，發揮未雨綢繆的效果。充分發揮工程技術人員在安全生產管理的作用，堅持以人為本原則，積極創造良好的工作條件，才能保障中國煤礦生產正常運行，為國家創造更大經濟效益、社會效益和生態效益。
作者:楊加興 單位:大同煤礦集團公司金莊煤業有限責任公司
摘要：在我國現代化的經濟建設中，煤炭起著十分重要的作用，煤礦企業也是最主要的能源企業之一。雖然現階段的煤礦開采所造成的污染較為嚴重，政府也在近兩年迅速關停了較多的煤礦企業，但是煤炭的經濟地位依舊未受到動搖。煤炭工業的整體經濟已然走向了全新的發展方式，煤炭的用途隨之被廣泛地拓寬，因而煤礦企業再度受到了社會的強烈關注。據此，主要分析了煤礦企業安全生產管理過程中所面臨的挑戰，并提出了切實的應對策略。
關鍵詞：煤礦企業；安全生產；管理；挑戰
長期以來，我國的煤炭行業都是經濟建設的主要行業之一，同時為其他行業及領域的發展提供著動力。而且，煤炭本身與人們的生活聯系十分密切，是現代人生活生產必不可缺的能源之一。因而，在時代的督促下，煤礦企業不斷進行著完善和發展。但是，現階段的煤礦企業在進行井工生產時，經常會出現各種各樣的安全隱患，如果不能進行及時的預防和監管，很容易產生直接的危害。為了徹底改變這一狀況，實現經濟與安全的雙重保障，煤礦企業必須著重關注現階段的煤礦開采及生產管理環節的安全問題，針對煤礦企業中的安全問題，進行切實有效的安全管理措施，使得企業員工的安全受到保障，進而提高工作積極性，為企業的發展帶來更大的效益。
1現階段的煤礦企業安全生產管理狀況分析
煤礦企業本身就是以井工開采作為主要的作業項目，這種項目十分危險，進行作業的區域，往往伴隨著地勢較偏、環境較差的狀況，因而在進行作業時，容易出現各種各樣的危險，而且不容易進行切實的預防。同時，下井開礦需要職工下到一定程度的地下，而地下環境較為潮濕陰暗，工人在進行工作時，不免會受到瓦斯、煤塵、火等直接的威脅。因而所需要的安全措施質量也必須做到最好，但是現如今的很多煤礦企業盲目地看重煤炭能帶來的經濟效益，不但所選擇的開礦地點過于危險，而且也沒有較好的作業設施設備，許多儀器的選用還十分陳舊，導致工人在進行下井作業時，經常會收到各種不安全因素的影響，整體的安全健康受到了嚴重的威脅。當前，煤礦企業各種傷亡事故頻繁出現，每一次都深切地敲響了社會的警鐘。之所以出現這樣的狀況，很大程度上與煤礦的開采設施及所選地域的安全性不無關系，同時也受到了企業生產水平的影響，生產水平較高，實現一體規模化生產的煤礦企業，所擁有的技術相對較高，不容易出現各種意外狀況。而相對地，生產力十分低的企業，技術水平也相對較低，出現各種意外狀況的可能性十分大。為了改變這種狀況，政府加大了對煤礦企業的審核力度，在近些年，迅速關停了許多違法作業的煤礦，勒令企業迅速進行整改。經過政府與群眾的不斷努力，煤礦企業的安全生產管理狀況終于得到了改善，但是總體上還存在一定的問題，同時受到同行及相關行業的各種挑戰，需要進行進一步的完善和創新，才能獲得更加有效的發展。
2現有的煤礦企業安全管理存在的問題及面臨的挑戰
2．1煤礦企業安全生產管理意識十分薄弱
良好的煤礦企業，本身也應該有著較強的安全觀念，但是，現階段的煤礦企業，嚴重地缺乏安全生產管理意識，各方面的制度與措施也起不到實際性的約束，對于職工的安全沒有起到切實的作用。一些煤礦企業的領導對于安全生產管理工作的認識很不到位，過于看重經濟效益盲目地擴大采礦范圍，進行多方面的煤礦加工生產，而對于安全方面的資金投入，則少之又少。同時，許多煤礦企業當前所采用的安全管理機制依舊是幾年前甚至十幾年前的，已然與時代的發展相沖突，實際的安全效益并不高。根據安全管理機制所形成的安全責任制，也長期沒有得到確切的落實，僅僅停留在了部分企業人員的思想觀念里。煤礦企業的安全生產管理工作，還應該包括工程管理、工程監測、現場勘察以及設備的優化等，但是同樣的，企業對于這些安全內容也沒有形成較高的關注度，僅僅做好了表面的安全工作，實際的安全隱患沒有得到切實的監測和排除，出現危險狀況的概率依舊十分大。此外，對于井工開采作業而言，由于本身較為復雜，工程量比較大，因而所需要的設備也需要做到一定的嚴謹，企業必須在開工之前對設備儀器進行細致地檢查，防止因為設備器材的損壞出現各種安全事故。但是，很大一部分煤礦企業并沒有做到這一點，只是簡單地檢查了設備和儀器，對于一些過于陳舊甚至生銹的設備，為了實現利潤的最大化，企業依然投入使用，使得安全事故層出不窮。
2．2部分企業盲目擴大生產，安全投入十分少
為了擴大煤炭資源帶來的經濟利益，許多企業盲目地進行了煤礦的擴大生產，在企業的最初規劃中，安全設施僅僅覆蓋到了本區域，但是區域外并沒有較好的安全體系。此外，很多的煤礦企業由于煤炭經濟發展的低迷，出現了欠債較多的狀況，無法對安全生產管理投入較多的資金，僅僅用以前的安全措施維持現有的安全管理秩序，其效用顯而易見。更有地方煤礦，對于安全方面幾乎沒有投入任何的資金，整體的開采所采用的設備也極其落后，安全問題十分嚴重。
2．3煤礦企業的現場管理人員安全素質不高
煤礦企業的施工作業的安全性，與企業安全管理人員的素質有著較強的聯系。由于現如今的煤礦領域發展很不景氣，同時污染十分嚴重，現如今的大學生不愿意進入煤礦企業進行工作，導致煤礦企業的安全管理人才嚴重匱乏，企業整體的安全意識十分低下。這也是當下煤礦企業安全生產管理面臨的主要挑戰之一，嚴重阻礙了企業各項作業實現安全操作的可能性。
3煤礦企業安全管理的應對策略
3．1改善企業整體的安全觀念，做好基礎的安全生產管理工作
為了切實面對企業安全生產管理所面臨的各項挑戰，煤礦企業必須整體改變安全防護意識，建立實時的預警機制，做好各項安全工作。對于現場的施工開礦，企業必須做好嚴格的安全控制，確保各項機制安全有效地營運，同時要設計相應的安全監管崗位，時刻保持警惕，嚴格檢查現場的儀器設備，一旦發現損壞陳舊立馬進行更換維修。此外，企業在獲取經濟利益的同時，也應該加大對于安全方面的資金投入，以保障企業實現高度的安全生產作業流程。3．2設立安全監管機制，確保安全責任落實到位對于煤礦事故而言，很多事故在發生后，都找不到切實的責任負責人，給企業帶來了不好的影響。之所以發生這樣的狀況，主要原因在于沒有設立切實的安全監管機制，每一次事故的發生都找不到實際的責任承擔者。為此，企業應該逐步健全現階段的安全監管機制，確保施工作業的每一份安全責任落實到位，從而最有效地降低安全事故發生的概率。
3．3提高企業人員的安全管理意識，培育管理人員的安全素質
在現階段的煤礦企業中，安全生產管理工作的開展往往沒有高素質的人才作為基礎，很多時候都是由文化水平較低的工頭擔任，這樣的狀況無形中加大了安全隱患的產生。煤礦企業應該加大對安全管理人才的素質培育力度，積極地鼓勵他們進行多方面的發展，進行多方面的技能培訓，開展安全思想教育課程，不再僅僅注重于勞動作業。同時，可以提高薪資，向外引流，吸引新時代的高素質人才積極地進入到企業中來，確保煤礦企業的整天員工都有著明確的安全意識，能夠及時地發現安全隱患，進行有效地排除，從而降低安全事故發生的概率。
4結束語
隨著時代的發展，煤礦企業的安全生產管理面臨著越來越多的挑戰，亟待進行迅速而確切地完善。煤礦企業應當緊跟時代的步伐，對現有的安全生產管理制度進行健全，加強基礎的安全設施建設，確保企業整體的安全生產管理活動得到切實的保障。
作者:王遠哲 單位:寧夏自治區彭陽縣王洼煤業公司
