時間：2022-06-09 09:27:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育責任書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二00六年度履行人口與計劃生育
職責目標管理責任書
為認真落實《2009年履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》的各項責任條款，根據(jù)縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神，切實抓好我局履行人口與計劃生育職責和計劃生育工作，特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》，內(nèi)容如下：一、責任目標
1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內(nèi)容，同業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關(guān)部門做好計劃生育的有關(guān)工作。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理，嚴厲查處非法經(jīng)營和經(jīng)營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為，每季度監(jiān)督檢查一次并單獨做好監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。
3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監(jiān)督管理。對終止妊娠類藥品，除縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等經(jīng)批準的單位外，其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監(jiān)管，嚴肅查處非法經(jīng)營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監(jiān)督檢查一次，對避孕器械和保健品市場每季度監(jiān)督檢查一次并做好單獨的監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛(wèi)生、公安等部門齊抓共管，使市場進一步凈化和規(guī)范。
4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統(tǒng)一購買和分發(fā)供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監(jiān)督調(diào)度一次，并將統(tǒng)計表報我局藥品監(jiān)督管理科。在監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)違法行為要及時轉(zhuǎn)交稽查科查處。
5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。
6、服從全局關(guān)于履行人口與計劃生育工作職責的調(diào)度和安排，積極參與這項工作。宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策。本科室不出現(xiàn)違反計劃生育政策、法規(guī)的黨員干部、職工。
7、按照規(guī)定，搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內(nèi)容及評分標準
1、你科的條款為目標中的第條，分數(shù)折合為100分。
2、評分標準：
1第一項目標內(nèi)容10分執(zhí)行好記滿分，執(zhí)行不好要酌情扣分。
2第二項目標內(nèi)容20分每季度開展一次檢查，少一次扣10分，扣完為止。檢查資料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。
3第三項目標內(nèi)容20分每月開展一次檢查，少一次扣10分檢查資料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四項目標內(nèi)容20分少一次檢查扣10分，少一個月的調(diào)度資料扣10分。
5第五項目標內(nèi)容10分根據(jù)縣里的考查結(jié)果記分，考核不合格的全扣。
6第六項目標內(nèi)容10分，有一人違反計劃生育政策法規(guī)生育的落實一票否決，其它的酌情扣分。
7第七項目標內(nèi)容10分，根據(jù)情況記分。三、考核辦法
分9月份和年終兩次考核，各占50%四、獎勵辦法
全年考核95分以上者可參加先進科室和先進個人的評選。94分以下和科室出現(xiàn)一人違反計劃生育政策法規(guī)一票否決的，不得參入先進科室和先進個人的評選，并對科室主要負責人罰款100元。
計劃生育是我國的一項基本國策，為全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和市委市政府關(guān)于計劃生育工作的指示精神，把我局計劃生育工作落到實處，不斷穩(wěn)定低生育水平和促進優(yōu)質(zhì)服務，鞏固計劃生育工作成果，現(xiàn)制定市規(guī)劃局2013年計劃生育工作計劃。
一、明確指導思想
以迎接十、學習貫徹黨的十精神為主線，全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育服務管理條例》，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以優(yōu)質(zhì)服務為重點，以鞏固計劃生育工作成果為目標，加強宣傳教育，加強基礎工作，加強重點管理，全面完成2013年度計劃生育工作任務。
二、加強組織領(lǐng)導
根據(jù)人員變動情況即時調(diào)整充實人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組，由局黨委書記、局長擔任組長，局領(lǐng)導班子其他成員任副組長，各分局、機關(guān)各科室和局屬各單位負責人為成員，領(lǐng)導小組的日常工作由局婦委會負責。選用政治素質(zhì)高、思想作風好、業(yè)務技術(shù)精、會做群眾工作的同志從事計劃生育工作。
三、強化工作措施
（一）加強學習宣傳。要始終堅持學習貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育管理條例》等各級政府關(guān)于計劃生育工作的法律法規(guī)和文件指示精神，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，按章辦事。
（二）加強基礎工作。局婦委會將《省基層計劃生育工作冊》、常住人口登記卡、育齡婦女信息卡、流動人口登記表，設置規(guī)范的公示欄、宣傳欄，計劃生育各項資料準備齊全。
（三）加強信息溝通。按照上級要求及時報送計劃生育工作的報表和資料，半年和年終及時報送計劃生育工作總結(jié)，對工作中出現(xiàn)的重要情況及時上報。
（四）加強檢查督辦。市規(guī)劃局繼續(xù)堅持與局屬各單位簽訂計劃生育工作目標責任書，平時定期不定期對計劃生育工作情況進行抽查和檢查，抽查檢查記錄作為目標責任書兌現(xiàn)依據(jù)計入年終考評總分，年終檢查后評定全年考核總分，按目標責任書兌現(xiàn)獎懲。
（五）加強責任追究。對不認真履行職責、不按時認真完成計劃生育工作任務的予以批評，并按責任書落實兌現(xiàn)；對工作不負責任，造成嚴重后果的，給予紀律處分。
總結(jié)表彰大會主持詞
葉海波（2006年5月31日）
同志們：
為了進一步貫徹落實中央關(guān)于“堅持穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”的指示精神，全面總結(jié)我區(qū)“十五”人口和計劃生育工作，研究部署“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展目標及2006年工作任務，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定召開全區(qū)“十五”人口和計劃生育工作總結(jié)表彰大會。
出席今天大會的有：區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導；區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組成員；九龍鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各街道主要負責人、分管負責人、計生科長、計生協(xié)會會長，市級機關(guān)計生辦負責人，市直系統(tǒng)計生專干，區(qū)各系統(tǒng)分管負責人、計生專干；以及被表彰的先進集體、先進個人代表。市人口計生委領(lǐng)導對今天的會議很重視，蘇勤主任親臨會議并將作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對蘇主任的到來表示歡迎。
今天會議的議程有6項：一是作工作報告；二是表彰頒獎；三是表態(tài)發(fā)言；四是遞交目標責任書；五是市計生委領(lǐng)導講話；最后區(qū)政府周區(qū)長講話。
現(xiàn)在，進行第一項議程，請區(qū)政府張仁德副區(qū)長作工作報告。
……
現(xiàn)在，進行第二項議程，對“十五”期間人口和計劃生育工作先進集體和先進個人進行表彰。我先宣讀一下表彰決定。
……
下面，請工作人員宣讀被表彰的先進集體和先進個人名單。
……
由于時間關(guān)系，今天只對部分先進集體代表和先進個人代表進行頒獎，其他被表彰的先進集體和先進個人會后按單位到區(qū)人口計生委領(lǐng)獎。
首先，頒發(fā)先進集體獎。請“十五”人口和計劃生育工作先進集體代表九龍鎮(zhèn)、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城中街道辦事處、區(qū)財政局、泰州市供電公司上臺領(lǐng)獎。
……
下面，頒發(fā)先進個人獎。請先進個人代表嚴國秀、濮劍云、高永萍、朱以國、李恒鳳、顧有梅上臺領(lǐng)獎。
……
在5月25日召開的全市“十五”人口和計劃生育工作總結(jié)表彰會議上，我區(qū)城東街道辦事處被評為泰州市“十五”人口和計劃生育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。同時受到市表彰的還有，泰州市“十五”人口和計劃生育工作先進集體：海陵區(qū)財政局和海陵區(qū)計劃生育協(xié)會；泰州市人口和計劃生育工作先進個人（享受市勞動模范待遇）：海陵區(qū)人口和計劃生育委員會宣傳法規(guī)科科長朱勝興和城東街道辦事處計劃生育助理成龍華；全市“十五”人口和計劃生育工作先進個人：區(qū)愛衛(wèi)辦副主任張奇、區(qū)文教局秘書田田、城中街道流動人口辦副主任朱桂云。
讓我們以熱烈的掌聲向以上受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。
……
現(xiàn)在，進行第三項議程，大會表態(tài)發(fā)言：
先請城東街道辦事處主任袁振新同志發(fā)言，大家歡迎！……
下面，請區(qū)文教局黨委書記、局長季玉平同志發(fā)言，大家歡迎！
……
下面，請中百一店總經(jīng)理張萍同志發(fā)言，大家歡迎！
……
現(xiàn)在，進行大會第四項議程，遞交目標責任書。由于時間關(guān)系，會前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)各系統(tǒng)主要負責同志已簽好2006年度人口與計劃生育目標管理責任書，現(xiàn)在請他們向區(qū)政府周區(qū)長遞交目標責任書。
遞交目標責任書的順序是：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
九龍鎮(zhèn)、城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、鳳凰路街道、海陵工業(yè)園區(qū)
2、市級系統(tǒng)
市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市文化局、市教育局、市建設局、市供電局、市民政局、市交通局、市糧食局、春蘭集團、林海集團、市級機關(guān)計生辦
3、區(qū)級系統(tǒng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)文教局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動局、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)街道工作局、公安海陵分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)供銷合作總社、工商海陵分局
……
現(xiàn)在，進行大會第五項議程，請市計生委蘇勤主任講話，大家歡迎！
……
最后，請區(qū)政府周區(qū)長講話，大家歡迎！
…………
同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們在這里召開20__年度全區(qū)人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是認真?zhèn)鬟_貫徹20__年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，深入分析我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期我區(qū)人口和計劃生育工作的任務和措施，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩(wěn)定低生育水平，努力鞏固提升“國優(yōu)”整體水平，為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新興工貿(mào)城市營造良好的人口環(huán)境。參加今天會議的有：區(qū)五套班子主要領(lǐng)導；區(qū)計生領(lǐng)導小組副組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會黨政主要領(lǐng)導，分管計劃生育黨政領(lǐng)導，計生辦主任、計生協(xié)會會長；區(qū)直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領(lǐng)導；以及受區(qū)委、區(qū)政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區(qū)政府分管領(lǐng)導楊信華宣讀關(guān)于當前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮(zhèn)黨委書記進行工作表態(tài)發(fā)言；四是區(qū)委區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發(fā)責任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區(qū)委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護會場秩序，集中精力，把會議開好。
下面進行
第一項議程：請區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告；
第二項議程：請區(qū)政府分管領(lǐng)導楊信華宣讀關(guān)于當前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報；
第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書記代表二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言；
先請涵東街道上臺發(fā)言；
現(xiàn)在請三江口鎮(zhèn)上臺發(fā)言。
第四項議程：區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發(fā)06-08年度工作責任書；
首先請十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會上臺領(lǐng)取責任書，名單順序如下：江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發(fā)區(qū)；
請32個履行計生職責部門上臺領(lǐng)取責任書，名單順序如下：區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設局、民政局、計劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、
國土分局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農(nóng)辦、科協(xié)、計生局、計生協(xié)會
第五項議程：由我宣讀表彰決定；
現(xiàn)在進行表彰儀式:
首先請區(qū)級計劃生育示范合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領(lǐng)獎；名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū)；
請區(qū)級人口和計劃生育先進單位:區(qū)公安分局刑警中隊、涵江醫(yī)院上臺領(lǐng)獎；
請區(qū)級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領(lǐng)獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；
請接受“國優(yōu)”考評的四個鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺領(lǐng)獎。
因時間關(guān)系，其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎，會后請各計生辦派人到區(qū)計生局領(lǐng)取獎狀和獎金。第六項議程：由區(qū)委書記林慶生作重要講話。
結(jié)束語：
同志們，今天的會議議程到這里全部完成。剛才，區(qū)長阮開森回顧了20__年度全區(qū)人口和計劃生育工作情況，并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排；區(qū)政府分管領(lǐng)導楊信華通報了當前我區(qū)人口和計生工作情況；區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發(fā)了20__—20__年度工作責任書；并對全區(qū)31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰；區(qū)委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學發(fā)展觀；加強組織領(lǐng)導等方面，就如何鞏固和提升全區(qū)“國優(yōu)”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當前，又著眼長遠，具有很強的現(xiàn)實針對性和長期指導性，為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領(lǐng)會林書記講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。
根據(jù)縣委、縣政府與縣扶貧辦簽訂的自治縣2014年度人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書,我辦嚴格履行扶貧部門的工作職責，在扶貧開發(fā)工作中注重貫徹落實人口與計劃生育的扶貧政策?，F(xiàn)將我辦2014年度開展人口和計劃生育綜合治理工作情況報告如下：
一、領(lǐng)導高度重視，責任落實到位。
我辦及時調(diào)整成立了領(lǐng)導小組，組長由主任擔任，副組長由副主任擔任、成員由等3名同志擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由副主任兼任，并負責做好人口計劃生育工作的綜合管理工作。
二、制定工作計劃，明確工作任務。
今年年初，我辦根據(jù)去中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求，在全縣扎實開展貧困人口精準扶貧工作，及時把計劃生育貧困戶納入扶持范圍，根據(jù)計劃生育貧困戶的實際，制定扶持計劃，幫扶他們種植橡膠、油茶等經(jīng)濟作物，養(yǎng)殖雞、鵝及豬等禽獸。
三、注重整村推進，落實扶貧項目。
我縣在做好扶貧開發(fā)工作中，非常注重扶貧村的整村推進工作，在修路、興建飲水等項目的實施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計劃生育好的貧困戶的利益，確保貧困村群眾脫貧富裕。今年我辦在整村推進村優(yōu)先安排計劃生育好的貧困家庭種苗和物資。
四、搞好技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。
我辦在開展今年的貧困村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作中，優(yōu)先安排了計劃生育家庭勞動力參加培訓，同時利用貧困村勞動力引導轉(zhuǎn)移培訓資金，舉辦酒店服務、面點制作等技術(shù)培訓，給計劃生育貧困戶外出打工提供了技術(shù)保障。
五、認真抓好人口計生綜合治理工作。
根據(jù)我辦與縣人口和計劃生育委員會簽訂的責任書，我辦積極履行工作職責。一是認真貫徹落實“少生快富”工程，加大計劃生育扶持力度，目前扶貧物資種苗正在招標采購中，待物資采購完成后，我辦會及時將物資種苗發(fā)放給貧困農(nóng)戶及計劃生育少生快富家庭發(fā)展生產(chǎn)。二是在制定“三農(nóng)”扶貧政策、扶貧資金與物資計劃安排時，加大了對計劃生育家庭傾斜扶持力度，只要發(fā)種苗到哪個村，我辦都會優(yōu)先照顧計劃生育家庭，確保計劃生育家庭經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是積極做好計劃生育家庭的農(nóng)村科技培訓，今年我們還專門安排了扶貧資金，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓，為計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)提供了技術(shù)支持。
（一）制定目標，強化責任。年初，市站與市局簽定了目標責任書，為層層落實責任，服務站內(nèi)站長與科室、站長與職工也簽定了目標責任書，同時，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計劃生育辦公室簽訂了優(yōu)質(zhì)服務協(xié)議。服務站班子成員分工明確，建立健全工作責任制，責任到人，形成了責任明確、團結(jié)協(xié)作、凝聚力高，全站職工通力合作的良好氛圍。
（二）嚴格制度，細化管理。一年來，我們堅持用崗位責任制作為“法定”的標尺，實行規(guī)范化管理。在強化責任制落實的前提下，堅持以人為本的理念，全站計生服務人員的主人翁意識、工作責任心大大增強，呈現(xiàn)出比貢獻、講實績、站興我榮的良好局面。加強了財務管理，健全和規(guī)范了財物財產(chǎn)入庫出庫及支出等各項規(guī)章制度。按照“計劃生育技術(shù)服務管理條例”，我站及時制定和修訂了內(nèi)部管理制度，規(guī)范了技術(shù)操作程序，進一步加強了技術(shù)服務和規(guī)范化管理。嚴格各種獎懲制度，嚴格執(zhí)行市衛(wèi)生局、市人口與計劃生育局終止妊娠的補充規(guī)定，嚴格B超管理，孕婦B超須持身份證并實行雙簽字。規(guī)范計劃生育手術(shù)證明，依法經(jīng)營終止妊娠藥品，嚴格禁止非法鑒別胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為。
（三）增強素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境。為了提高全員素質(zhì)，加強了技術(shù)服務人員的繼續(xù)教育和培訓工作，一是加強計劃生育及醫(yī)療行業(yè)法律、法規(guī)培訓，健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)依法服務百分之百到位。二是加強計劃生育技術(shù)服務業(yè)務培訓，夯實技術(shù)服務理念基礎，實現(xiàn)每例手術(shù)執(zhí)行計劃生育手術(shù)常規(guī)百分之百到位。三是加強做群眾工作的能力培訓，準確根據(jù)醫(yī)務工作者和計劃生育工作者的雙重身份，認真落實以人為本精神百分之百到位。
（四）強化責任，提高質(zhì)量。我們始終堅持以服務為中心，醫(yī)療質(zhì)量建設為重點，科學管理為保證，全面開展質(zhì)量立站、質(zhì)量興站工作。一年來，我站繼續(xù)舉辦了技術(shù)服務、避孕節(jié)育、新技術(shù)引進與推廣、避孕藥具管理、計生干部培訓等專業(yè)培訓。為切實提高病歷質(zhì)量，實行了“一定、三嚴、三級質(zhì)控”的系統(tǒng)管理辦法，即定《病案質(zhì)量管理辦法》、定《病歷書寫制度》和《標準病歷格式》；嚴格標準、嚴格檢查、嚴肅獎懲；實行自控、科控、站控三級質(zhì)控體系，進一步完善并確定了病歷質(zhì)量監(jiān)控責任人。為了提高護理工作質(zhì)量，對基礎護理質(zhì)量常抓不懈，護理文書書寫質(zhì)量均取得顯著進步。
（五）突出重點，體現(xiàn)特色。我們緊扣生育、節(jié)育、不育的各個環(huán)節(jié)，積極推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務和生殖道感染防治工作，努力提高育齡群眾生殖健康水平和生活質(zhì)量。我們始終把避孕方法知情選擇、生殖道感染防治作為工作重點，通過不斷探索實踐，積極開展工作，取得了一定的成績。同時，還組織了多種新型高效節(jié)育器供育齡婦女選擇，微管微創(chuàng)人流新技術(shù)在計劃生育門診得到充分推廣應用。生殖道感染干預、快速細菌性陰道病的查治廣泛開展。與同濟康圣達科技公司簽訂了長期合作合同，查驗性激素，為更年期保健提供了科學依據(jù)，宮頸癌的早期篩查，有力地促進了育齡群眾的生殖健康。出生缺陷干預工程已順利開展。
由于市計生站堅持以計劃生育技術(shù)服務帶動生殖健康服務，在贏得社會廣大育齡群眾認可的同時，也取得了一定的經(jīng)濟效益。全年實現(xiàn)下鄉(xiāng)免費三查12401人次。其中，為11206名育齡婦女做B超，為10159名已婚育齡婦女進行婦檢。在三查中，共查出子宮肌瘤患者215人，卵巢腫瘤患者287人，環(huán)下移者198人。市站門診部接診病人3782人次，其中施行計劃生育手術(shù)近2000例。臭氧紅光治療陰道炎近2000例，各類婦科手術(shù)數(shù)百例，計劃生育手術(shù)后隨訪5000多人次。圓滿完成了年初制定的工作任務及經(jīng)濟指標。
2014年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及計生部門的具體指導下,認真對照縣委、縣政府《自治縣2014年度人口與計劃生育工作目標管理責任書》的要求,加強領(lǐng)導,強化措施,明確責任,扎實有效地開展計劃生育管理工作,取得了顯著成效。
一、加強領(lǐng)導,強化措施,切實把計劃生育工作落到實處。站在貫徹落實基本國策的高度,我局積極采取有效措施把全局人口和計劃生育工作抓好、抓實、抓到位。堅持把計劃生育工作情況與基層領(lǐng)導的綜合考核、評選先進等切身利益掛鉤,真正形成了制度規(guī)范、責任明確、綜合治理、齊抓共管、抓實抓牢、常抓常新的工作格局。
二、加強學習,提高認識,把全局思想統(tǒng)一到落實國策上來。為了使全局全面掌握、系統(tǒng)了解基本國策,從思想上和行動上真正提高對基本國策的認識,我們十分重視抓好對全局干部的學習教育。一是通過組織全局干部職工認真學習《省人口與計劃生育條例》等有關(guān)計劃生育的政策法規(guī),進一步提高了對計生工作的認識，使廣大干部職工充分認識到流動人口計生管理工作的重要性,自覺投入到計生工作中來,形成了單位抓個人、個人抓家屬的良好格局;二是把“關(guān)愛女孩行動”工作落到實處,一方面大力宣傳“男女平等”“生男生女都一樣”“女兒也是傳后人”等新的婚育觀念;另一方面對生女孩家庭一視同仁,認真落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵政策,每年全部兌現(xiàn)全局職工的獨生子女費;三是制定自治縣交通運輸局關(guān)于農(nóng)村獨生子女和二女家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，優(yōu)先慰問農(nóng)村中的困難“兩戶”家庭，鼓勵汽運企業(yè)優(yōu)先錄用農(nóng)村“兩戶”子女就業(yè)；四是局領(lǐng)導帶頭包點王下鄉(xiāng)6戶遵守計劃生育政策的農(nóng)戶作為脫貧幫扶對象，計劃資助價值上萬元的玉米、飼料、塑料槽、搖蜜機等物資。
三、認真宣傳，抓好育齡婦女普查。由于交通工作人員比居住和工作地點較為分散，工作、思想不同步。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，我局積極開展計劃生育工作宣傳。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。分管計生的干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經(jīng)費的落實，保障普查工作的正常開展。由于宣傳到位，今年生育的3名婦女（含干部家屬），都積極配合計生普查工作，主動提供了準生證、出生證等材料。三是認真開展計劃生育管理宣傳教育工作，定期召開計劃生育會議，貫徹學習2014年計劃生育目標責任書，并將有關(guān)文件下發(fā)各單位。組織計生干部學習計劃生育有關(guān)政策。此外，今年5月“母親節(jié)”，我們印發(fā)100余份計劃生育宣傳資料在交通系統(tǒng)內(nèi)進行宣傳，受到系統(tǒng)干部職工和廣大群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女政策宣傳工作，動員育齡婦女自覺作健康檢查。五是狠抓防艾工作宣傳。今年以來，我局組織開展計生宣傳3次，先后印發(fā)宣傳資料300份。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了我局干部職工落實計劃生育政策的自覺性。
四、抓臺賬建設,實行規(guī)范化管理。我局堅持按照縣計生委的要求,在摸清底子的基礎上,狠抓基礎臺賬建設。一是建立規(guī)范計劃生育工作臺賬,收集全局干部戶籍資料，把全局干部職工均納入計劃生育管理范圍;二是實行計劃生育工作“零報告”制度,定期按時報送凡涉及計劃生育工作的所有報表、材料和文件,做到有情況報情況、無問題報平安;三是建立計劃生育專題會議制度,并做好會議記錄,做到年初有計劃、工作有總結(jié),年底有考評;四是實行“百分百”管理。全局干部職工符合政策生育率達到100%。五是服從所在辦事處、社區(qū)(居委會)的人口和計劃生育管理,并積極配合社區(qū)人口計生工作。
五、強化措施,嚴格管理流動人口計劃生育工作。2014年，我局在縣計生委的指導下，把握業(yè)務窗口辦理營運證、機動車維修、駕駛培訓管理等業(yè)務的契機，加強對流動人口的調(diào)查摸底和計生宣傳工作，并將調(diào)查信息及時填報《縣流動人口計劃生育管理情況匯總表》。為縣計劃生育工作的決策提供了必要的依據(jù)。
一年來,在人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組的指導下,經(jīng)過廣大干部職工的共同努力,我局的人口和計劃生育工作取得了一定的成績,對內(nèi),確保了交通系統(tǒng)內(nèi)部職工沒有超計劃生育違紀現(xiàn)象,在家屬樓管理和出租房屋過程中沒有流動人口計劃生育失控管理現(xiàn)象。對外,我局較好地完成了全縣人口和計劃生育工作責任目標,嚴格履行了部門職能。今后,我們將根據(jù)全縣人口計劃生育工作目標及各項工作要求,進一步學習貫徹落實計劃生育政策措施,狠抓計生工作責任制度的落實,加強領(lǐng)導,強化措施,再接再厲,常抓不懈,使全局的人口和計劃生育工作再上一個新臺階。
一、以貫徹國家計生政策為根本，不斷提升計劃生育服務工作
計劃生育工作是我國的一項基本國策，我們要從堅持科學發(fā)展觀的高度去認識計劃生育工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性。認真學好《人口與計劃生育法》等國策法規(guī)，在深入理解其精神實質(zhì)的基礎上，組織機關(guān)干部、職工學習，充分認識計生工作與社會發(fā)展的辨證關(guān)系和它的積極作用，使廣大職工深深認識到計生工作與我們每個人息息相關(guān)，提高貫徹計生政策的自覺性。要充分認識計劃計劃生育的重要性，進一步發(fā)揮計劃生育人員眾多、聯(lián)系廣泛、群眾基礎較好的整體優(yōu)勢，為最終實現(xiàn)計劃生育工作“黨委負總責、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的工作機制奠定基礎。要不斷加強組織網(wǎng)絡和隊伍建設，進一步增強各級計生協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進人口和計劃生育工作向前發(fā)展。
二、以宣傳計生教育為手段，不斷完善計劃生育服務體系
企事業(yè)單位要提升計劃生育服務工作，要突破薄弱環(huán)節(jié)全面提升人口計生工作水平，關(guān)鍵要在薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題上取得突破，要始終把宣傳工作放在計劃生育工作的首位，本著計劃生育宣傳教育面向群眾、貼近群眾的原則，為計劃生育管理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。為此，要著重抓了以下幾個方面：一是組織開展計劃生育“宣傳月”活動，結(jié)合本單位實際情況，開展慶祝、慰問活動，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的宣傳；二是定期制作黑板報宣傳欄，并及時更新內(nèi)容，使計生宣傳工作做到經(jīng)?；?、制度化、多樣化；三是通過條幅宣傳、組織觀看計生宣傳片、舉辦計生知識答卷和生殖保健知識培訓等多種行之有效的措施，確保了計生宣傳工作做到了常抓不懈，深入人心。針對流動人口等特殊人員管理難的現(xiàn)實，根據(jù)國家和省流動人口管理辦法，堅持單位負責，以流動單位管理為主，“誰用工、誰管理，誰受益、誰負責，誰的地盤誰清理”的原則，定期走訪，上門服務，真正做到了部門配合，各司其職，各負其責，依法管理，優(yōu)質(zhì)服務?；旧媳苊夂投氯擞媱澤芾砩系穆┒?。
三、以堅持工作目標為目的，不斷強化落實各級工作人員職責
堅持計劃生育工作目標考核，計劃生育工作納入了各單位經(jīng)濟承包責任制考核，并作為精神文明建設的一項重要內(nèi)容，將人口生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)及精神文明建設評比掛鉤，實行一票否決制。每年年初，由礦黨政領(lǐng)導親自參加計劃生育工作會議，并做出指導性講話，部署全年工作，與各單位簽訂目標管理責任書，年底對各單位目標責任制執(zhí)行情況進行全面檢查考核，獎懲兌現(xiàn)。使考核結(jié)果能客觀、公正地反映各單位實際工作水平，起到激勵先進，督促后進的作用。同時，針對一些薄弱點，對新一年目標責任書內(nèi)容指標進行修改完善和補充，使其更有指導性，制約性和可操作性。各基層單位則根據(jù)計劃生育目標責任書中的要求，層層分解任務，把各項指標落實到單位、車間、班組和個人，并加強和完善民主監(jiān)督機制，形成了“人人關(guān)心計劃生育，人人支持計劃生育、人人遵守計劃生育”政策法規(guī)的良好局面。
四、以更新轉(zhuǎn)變觀念為基礎，不斷提升計生后勤服務意識
“創(chuàng)新是一個民族的靈魂”，做好計劃生育工作也一樣要有創(chuàng)新精神，這就要求計劃生育干部必須樹立正確的世界觀和人生觀，不斷學習，保持清醒的頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)。在新形勢下，育齡群體的婚育觀念發(fā)生明顯變化，要求自主選擇避孕節(jié)育措施的呼聲越來越高。針對這些問題，企事業(yè)單位除堅持每年對女職工進行全面健康檢查外，在開展優(yōu)質(zhì)服務，加強宣傳教育的內(nèi)容和方式上進行了有益的探索。在對象上，由過去面向已婚婦女擴展到整個育齡人群。在內(nèi)容上，由過去以生育政策為主的國情國策宣傳，轉(zhuǎn)向以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法制教育為主的“知情”宣傳。在形式上，由過去以標語口號知識板牌等宣傳逐步擴展為現(xiàn)代化形象化的多媒體宣傳。在方式方法上，由過去單純抓宣傳教育，轉(zhuǎn)向把宣傳教育與科學管理，綜合服務緊密結(jié)合，把宣傳教育貫徹于管理與服務的全過程，以增強針對性、時效性和滲透力?；咀龅綄π禄?、懷孕、再婚婦女以及流動人口、房屋租賃戶登門服務，使職工群眾增加了對實行計劃生育的認識和支持，使計生管理工作達到制度化、程序化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
總之，計劃生育是一項與職工群眾利益密切相關(guān)的工作，人口環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的發(fā)展。在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，提高人口素質(zhì)，要嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》理順關(guān)系，規(guī)范動作。只有這樣，企事業(yè)計劃生育工作才能結(jié)出豐碩的成果。
作者簡介：
2012年4月25日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育管理條例(草案)》(下稱計生草案)正式提交該市人大常委會審議，其中關(guān)于“超生連坐”的制度設計引發(fā)極大爭議。
計生草案第24條和第47條規(guī)定，出租屋業(yè)主應與轄區(qū)街道人口計生工作機構(gòu)簽訂《出租屋流動人口綜合管理責任書》，提供承租人員的人口計劃生育信息。出租屋業(yè)主不得把房屋出租給拒不接受處理的超生人員，否則將由區(qū)人口計生行政部門處以2000元罰款。
此外，草案還規(guī)定，房屋租賃管理部門在辦理住宅租賃合同登記時，應核查出租人與轄區(qū)街道人口計生工作機構(gòu)簽訂的《出租屋流動人口綜合管理責任書》，同時核查流動人口已婚育齡婦女承租人的《深圳市計劃生育證明》。
深圳市人大常委會一位官員告訴《財經(jīng)》記者，該計生草案出臺的背景是，《深圳經(jīng)濟特區(qū)計劃生育管理辦法》在1994年制定并頒布，近20年后已難以適應新形勢發(fā)展的需要。2002年實施的《廣東省人口與計劃生育條例》由于立足的是全省的普遍情況，也難以解決深圳的具體問題。深圳市2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，該市常住人口為1036萬，其中戶籍人口為251萬，非戶籍人口和流動人口的超生問題成為人口管理難中之難。
2011年，深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會經(jīng)調(diào)研后起草了計生草案，并報送至深圳市法制辦。深圳市法制辦一位負責人表示，他們在聯(lián)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，出租屋是超生的“重災區(qū)”，治理難度亦很大。根據(jù)“聯(lián)防聯(lián)治”的綜合治理理念和建立利益導向機制的原則，幾經(jīng)修訂后，計生草案遂作出前述規(guī)定。
在審議中，針對“超生連坐”的條款，深圳市人大常委會部分委員表達了不同意見，有委員建議刪除該條文。
深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會有關(guān)負責人則稱，該規(guī)定的真實意思是：承租人被街道人口計生工作認定為超生人員，并且將“情況”告知并提醒房東，房東仍然不配合執(zhí)意將房屋出租給超生人員的，才會罰款。
深圳市人大常委會上述官員表示，計生草案目前只是初審，還有二審和三審。其預計，有可能會細化該條款，“即對出租屋業(yè)主不同情況予以分類，比如針對沒有及時舉報的責任、知情但故意隱瞞的責任以及出租屋業(yè)主有確切證據(jù)證明無法獲知承租人超生行為等情況，將細化處罰規(guī)則?！?/p>
一、采取有效措施，切實提高村級計生工作水平
1、各村必須宣傳、發(fā)動組織好本村育齡婦女，按時參加孕環(huán)情檢查，檢查率要求達到99%以上，對無故不參加或不按時參加檢查的對象，要采取有力措施落實檢查，并要配合鎮(zhèn)政府按照計劃生育合同書進行違約責任追究。
2、各村要密切配合鎮(zhèn)政府做好與本村已婚育齡婦女計劃生育合同書簽訂工作，計劃生育合同書簽訂率達到99%。
3、對查孕查環(huán)遺留人員及計劃生育合同書簽訂遺留人員，各村要根據(jù)計生工作網(wǎng)絡，分層次、分片區(qū)包干，通過耐心細致，強有力的思想工作，依法督促其履行計生義務。
4、各村要充分發(fā)揮計生村民自治主體功能，通過各種方法調(diào)查摸底，及時掌握違法懷孕對象具體情況，及時報告鎮(zhèn)政府，并配合好鎮(zhèn)政府千方百計落實引、流產(chǎn)手術(shù)，切實減少違法生育，對外逃的違法懷孕對象，各村要組織人員配合鎮(zhèn)政府進行追查，違法懷孕對象補救率要達到80%以上。
5、各村要認真做好思想工作，督促計劃生育對象自覺落實長效節(jié)育措施，當年長效節(jié)育率要達到80%以上。
6、各村要結(jié)合本村實際，依法制定和完善計劃生育村民自治公約，規(guī)范村民生育行為，明確規(guī)定遵守和違犯計劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎勵和制約措施。
7、各村要摸清外出人口底數(shù)，對重點管理對象建立個案，保持經(jīng)常性聯(lián)系。
二、加強利益導向，實行多種獎勵
1、鎮(zhèn)政府根據(jù)鎮(zhèn)、村簽訂的計劃生育責任書對各村本年度計劃生育工作進行考核，對計劃生育率達到90%以上且考核達到85分以上的各村實行獎勵。
2、各村級透環(huán)率在考核期內(nèi)超過97%的，獎基本獎200元/村；透環(huán)率達到97%的，按到檢人數(shù)10元/人獎勵；達到98%的，按到檢人數(shù)15元/人獎勵；達到99%的，按到檢人數(shù)20元/人獎勵；達到100%的，按到檢人數(shù)25元/人獎勵。對透環(huán)率達兩個考核百分點之間的，實行浮動獎勵。若被擔保對象戶出現(xiàn)計劃外生育的，村級獎勵按實重算，差額部分在下期透環(huán)獎勵中扣回。
3、應上環(huán)對象自覺落實上環(huán)的獎勵對象戶50元。
4、鎮(zhèn)政府設舉報電話，歡迎廣大村民積極舉報違法懷孕，對舉報違法懷孕對象并提供詳細住址屬實的，獎舉報人300元，并為其保密。
三、嚴肅工作紀律，嚴厲追究責任
1、對計劃生育工作目標管理責任考核不達標的村實行一票否決，予以黃牌警告，并對書記、主任、計生聯(lián)系員予以通報批評。
2、對計劃外生育超過兩例的村，停撥該村除救災、救濟、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補助外的各類補助（含村干部報酬補助）一年。經(jīng)一年整改，計劃生育工作達到考核標準的，給予補發(fā)，仍達不到考核標準的，不予補發(fā)。
3、各村黨員干部要模范做好本戶計劃生育工作，如有違法生育的，除按照有關(guān)政策規(guī)定處罰外，是黨員的予以處分，不是黨員的，不安排工作，責成其辭職。黨員、干部自己及配偶的直系親屬、兄弟姐妹等近親屬違法生育的，必須限期做好工作，違犯黨政紀的按照黨政紀有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
4、村干部、計劃生育服務員在生殖健康檢查過程中弄虛作假，采取欺騙隱瞞等手段導致違法生育的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴追究；是黨員的，按照黨內(nèi)紀律從嚴處理，性質(zhì)嚴重的，。
第二條本規(guī)定適用于以工作、居住、生育等為目的從其他省、自治區(qū)、直轄市進入本市以及本市外出已婚育齡人員的計劃生育管理工作。
第三條本市各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理。
各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理工作納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育工作目標管理責任制。
第四條市和區(qū)、縣計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作的監(jiān)督、管理。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育的日常管理工作。
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好流動人口計劃生育管理工作。
第五條公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設等部門應當配合計劃生育行政部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理工作。
第六條本市各級計劃生育、公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設等部門應當建立流動人口信息通報制度，實現(xiàn)信息共享。
本市計劃生育行政部門應當與流動人口戶籍地計劃生育行政部門建立信息交流制度，做好流動人口計劃生育信息管理工作。
第七條市和區(qū)、縣計劃生育行政部門應當組織開展流動人口計劃生育相關(guān)法律和科學知識的宣傳、教育，引導、支持流動人口開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。
第八條街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作履行下列職責：
（一）進行人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及計劃生育科學知識的宣傳教育；
（二）查驗、登記進入本市的成年流動人口的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；
（三）定期組織對進入本市的已婚育齡婦女進行避孕節(jié)育情況檢查；
（四）為已婚育齡婦女提供計劃生育、生殖保健等服務，指導其知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，適時提供隨訪服務；
（五）為本市外出成年流動人口辦理《婚育證明》，落實計劃生育獎勵政策；
（六）將流動人口計劃生育工作納入單位計劃生育目標管理責任制；
（七）指導居民委員會、村民委員會做好流動人口計劃生育宣傳教育、日常管理和服務；
（八）開展與戶籍地的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，做好流動人口婚育情況信息的溝通和反饋；
（九）法律、法規(guī)以及市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他職責。
第九條本市單位和個人招用流動人口，向流動人口出租、出借房屋或者提供經(jīng)營場所的，應當與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府簽訂計劃生育責任書，按照計劃生育責任書的規(guī)定，協(xié)助做好流動人口計劃生育的宣傳教育、證件查驗、藥具發(fā)放、技術(shù)服務、信息反饋等工作。
第十條進入本市的成年流動人口到現(xiàn)居住地15日內(nèi)，應當向現(xiàn)居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府交驗《婚育證明》。
第十一條未持有《婚育證明》的已婚育齡婦女，符合下列條件的，可以由現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》，并將辦理情況通報其戶籍地：
（一）經(jīng)核實婚姻、生育信息完整、準確的；
（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居住登記1年以上，具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
（三）已采取絕育措施的。
第十二條未持有《婚育證明》的成年育齡婦女，應當在進入本市三個月內(nèi)到戶籍地補辦《婚育證明》。在補辦期間,應當?shù)浆F(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理臨時婚育證明。
第十三條具有本市戶籍，擬離開本市三個月以上的成年流動人口，應當?shù)綉艏亟值擂k事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《婚育證明》，并提交下列證明：
（一）本人的戶籍或者身份證明；
（二）本人的人事、檔案管理部門或者居民委員會、村民委員會出具的婚育狀況證明。
第十四條本市計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)應當在各自的職責范圍內(nèi)，為進入本市的成年流動人口提供計劃生育技術(shù)服務和生殖健康咨詢服務。
已婚育齡婦女應當接受避孕節(jié)育情況檢查，在計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)進行避孕節(jié)育情況檢查的，由計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)出具情況報告。
第十五條在本市居住半年以上、實行計劃生育的已婚育齡人員,持《婚育證明》，享受國家和本市規(guī)定的基本項目的計劃生育免費技術(shù)服務。
第十六條進入本市的已婚育齡人員持《婚育證明》可以在用工單位、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)、居民委員會、村民委員會或者現(xiàn)居住地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府免費領(lǐng)取避孕藥具。
第十七條醫(yī)療機構(gòu)對進入本市的已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務時，應當核查其相關(guān)生育證明。對無生育證明的，應當通知其現(xiàn)居住地或者醫(yī)療機構(gòu)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
對無生育證明的，現(xiàn)居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期補辦；逾期不補辦的，應當通報其戶籍地計劃生育行政部門，共同做好說服教育工作。
第十八條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣計劃生育行政部門予以處罰：
（一）未按規(guī)定辦理《婚育證明》，經(jīng)通知后逾期仍拒不補辦《婚育證明》的，予以警告，并處50元罰款。
（二）未按規(guī)定交驗《婚育證明》的，責令改正，并處50元罰款。
（三）偽造、變造、買賣流動人口計劃生育證明的，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
201X上半年處于“十二五”規(guī)劃的階段,為了認真貫徹落實中央和省委《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的實現(xiàn)。半年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計劃生育目標責任的要求,針對全鎮(zhèn)實際,強化責任,細化措施,狠抓落實。截止3月底,全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。計外出生二孩7人,符合政策生育率為97.9%,人口出生性別比為100:102,控制在正常值范圍,無“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下:
一、加強制度建設。建立黨委會議計生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計劃生育工作,并將人口計生工作列入重要議事日程,逢會必講計劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計生辦工作匯報,鎮(zhèn)計生辦每星期一開工作例會,及時研究部署計劃生育工作,做到情況明,措施力;堅持黨委委員帶頭,黨總支書記負責的計生工作機制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,同時建立專干包村制度,機關(guān)干部和計生服務中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡,設立咨詢臺,發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育,強化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動,發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標語100條,宣傳掛圖100套,引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。今年來,我們認真清理生育情況,確保出生人口統(tǒng)計準確率達到100%,對2008年10月1日以來的生育對象進行了認真清理,對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實補救措施。我們在此項工作中,主要領(lǐng)導加強督辦,專班隊伍不辭勞苦,犧牲個人休息時間連續(xù)作戰(zhàn),從2010年10月1日至2011年3月31日,全鎮(zhèn)共補救計外三個月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢。我們還配合縣執(zhí)法大隊,堅決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動中,嚴格依法行政,征收社會撫養(yǎng)費10多萬元。
