時間：2022-11-09 17:20:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、年度人口指標
人口自然增長率控制在10‰以內，符合政策生育率達到96%以上，育齡群眾享有安全、適宜的節育技術服務和生殖健康保健服務；建立完備的優生促進工作體系，出生人口素質明顯提高；健全綜合治理出生人口性別比工作機制，群眾普遍樹立科學、文明、進步的婚育觀念；城區和流動人口計劃生育服務管理全面加強，實行公共服務均等化；著力建設利益導向機制，使計生家庭優先享受發展成果；著力建設群眾自治機制，使計生變為廣大群眾的自覺行動；努力形成依法行政、調控有力、管理有效的人口計生工作機制，促進人口計生整體工作水平不斷提高。
二、工作要點
1、加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，夯實基層基礎工作，強化村為主的落實。做好計生工作日常調度、審核及年終考評，嚴格獎懲機制，針對個別村對計生工作不夠重視，以致于近年發生多起計劃外生育違法現象，2015年街道黨工委、辦事處將對開展計生工作認識不到位，積極性不高，不配合甚至影響全辦計生工作整體水平的村主要負責人進行誡勉談話，全辦進行通報；對工作不負責任，無法掌握本村基本情況或不能真實、及時上傳下達本村計生工作狀況的計生專干使其自動離職，讓村級計生工作真正有人抓、大事小事有人管，有效提升計生服務工作群眾滿意度。
2、進一步加強宣傳，一是加強政策法規宣傳。著重做好省“取消二胎生育間隔”和國家“允許單獨生育二孩”政策的宣傳，加強對育齡群眾的宣傳教育，引導適時生育，避免生育堆積。二是加強人口陣地宣傳。繼續開展“人口文化宣傳陣地創建活動”，進一步優化宣傳環境。三是加強節假日主題宣傳。利用春節、5.29協會活動日、7.11世界人口日等重要節假日開展創新性、有特色的宣傳活動，真正發揮主題宣傳作用。四是加強新聞媒體宣傳。充分利用各級電臺、報刊，開展以生育政策、婚育新風、打擊“兩非”、關愛女孩、陽光計生、惠民計生等為題材的重點宣傳報道。加強主流媒體宣傳，改進宣傳信息工作方式方法，全方位營造有利于人口計生工作的社會輿論環境。
3、進一步突出民生工程，力求利益導向機制建設取得新突破。不斷擴大計劃生育家庭獎勵優惠政策的覆蓋面；嚴格執行各項獎勵扶助政策，及時足額兌現各項計劃生育獎扶資金，規范程序，陽光操作，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴格兌現政策，讓計劃生育家庭實實在在得實惠。加大計生特困家庭救助幫扶力度。充分發揮街道、村計生協會作用，以助困養老為重點深化生育關懷行動，加大對獨生子女傷殘死亡家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力度。
4、加強出生人口性別比綜合治理，努力提高計生工作水平。一方面，切實加強孕前管理。全力抓好全年孕環檢、綜合節育措施的落實和補救措施的落實。對計劃懷孕對象做到早發現、早落實，確保補救措施落實。控制中、大月份引產，從根本上控制計劃外出生，保持打擊“兩非”案件的高壓態勢，堅持實行有獎舉報和孕情消失倒查制度，配合縣局聯合督查、定期集中專項整治、聯合辦案，依法從嚴、從重、從快查處“兩非”案件，確保將出生人口性別比控制在合理范圍。另一方面，大力開展計生優質服務，全面做好國家免費孕前優生健康檢查工作，確保二胎到站檢查率達100％.加強村級計生專干在組織育齡群眾健康查體工作上的責任心，有效提高到站查體率達到90％以上。增強服務意識，提高服務質量，不斷優化服務結構，拓寬服務領域。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，努力做到優生優育服務、免費服務、節育措施服務、二胎跟蹤服務、定期跟蹤服務五到位。創新藥具發放模式，為育齡群眾提供安全有效的計劃生育藥具服務，規范避孕藥具領取保管，完善避孕藥具發放網絡，強化避孕藥具知識和知情選擇的宣傳，提供生育指導和隨訪工作。
5、進一步加強流動人口服務和城區網格化管理工作。加強流動人口管理，實行建檔建冊，逐一錄入信息，信息平臺共享，特別針對人口集中的市場搞好清理，做到不漏一人，實行橫切到邊，縱切到塊的管理模式。強化城區人口計劃生育管理，加大城區計生管理力度，2015年街道將繼續深化城區人口計劃生育工作“網格化”管理，以社區為依托，責任到人，為城區計生工作打好基礎。
6、堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。進一步提升人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。對所有違法生育對象，加強執法力度，及時調查取證，發現一例，查處一例。
2014年是深入貫徹落實中央關于加強和創新流動人口服務管理，進一步推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的重要一年。為了深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制，提升工作水平，全面推進均等化進程，結合我市流動人口計劃生育工作實際，擬定2014年流動人口計劃生育工作要點。
一、全面推進我縣流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作
（一）強化部門協作，開展聯合督查。要通過實施“一家人”計劃，進一步完善均等化工作領導組和部門聯席會議制度，協調相關部門出臺或者深化關于流動人口基本公共服務均等化的政策措施，努力提高流動人口計劃生育基本公共服務水平。
（二）確保宣傳倡導服務均等化，建設流動人口新型家庭人口文化。利用各種手段，創新形式，免費為流動人口普及人口計生政策和生殖保健等科學知識，引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
（三）加強工作載體建設。在流動人口集中的社區、企業建立 “流動人口之家”或者“流動人口愛心驛站”，落實均等化工作內容。
（四）指導督促各鄉鎮認真清理摸底，精心組織發放、使用好《一卡通》，建立健全《一卡通》發放、使用、服務、優待檔案，做好總結匯總。
（五）積極開展流動人口計生家庭的生育關懷項目，對留守老人、婦女和留守兒童要定期進行家訪，開展“一對一”
關懷活動教育，解決生活生產實際問題。
（六）進一步開展流動人口免費計劃生育技術服務均等化工作，做到孕前優生健康檢查服務均等化、出生缺陷干預服務均等化、生殖健康普查服務均等化，確保流動人口免費計劃生育技術服務落實率明顯提高。
（七）簡化辦事程序，提高辦事效率，實現證件辦理均等化，依法免費為流動人口辦理計劃生育《婚育證明》、《生育服務證》等有關證件。
（八）廣泛開展陽光計生行動，充分發揮好“12356”陽光熱線作用，認真做好流動人口政策、服務咨詢的反饋工作，公開辦事程序，便民維權，切實維護流動人口合法權益。
二、強化區域協作，鞏固和完善“一盤棋”機制建設
深入開展跨省、市、縣管理服務區域協作，繼續和流入流出地集中地市縣簽訂協議書，并嚴格按照協議書內容狠抓落實，履行好部門工作職責。同時要加大對流動人口服務、辦證等工作的網上信息互通力度。
三、繼續開展流動人口“好娃娃”幸福家庭的培養
繼續按照《關于廣泛開展創建“好娃娃”幸福家庭的實施方案》，整合社會資源，進一步提高流動人口家庭發展能力，家庭幸福質量和幸福指數進一步提高，在全縣范圍繼續開展創建流動人口“好娃娃”幸福家庭活動。
（一）全鎮人口出生率控制在12‰以內，符合政策生育率和綜合避孕措施落實率分別控制在90%和85%以上。
（二）出生人口性別比高于107部分降低10%。
（三）國家免費孕前優生健康檢查項目實現城鄉全覆蓋，免費孕前優生健康檢查目標人群平均覆蓋率達到80%以上。
（一）法規工作。嚴格控制非政策出生，加大社會撫養費征收力度。所有非政策生育案件的社會撫養費征收面、結案率分別達到80%、70%，在20__年度內每個行政村至少要完成3例社會撫養費終結案件。
（二）財務工作。保障人口計生事業費足額到位，嚴格執行財務制度，保證計生事業費專款專用。
（三）宣傳教育工作。加強正面宣傳引導工作，營造有利于人口計生工作的輿論氛圍和社會環境。
（四）統計與信息化建設工作。加快建設全員人口統籌管理信息系統，規范數據采集流程。全面核查人口信息數據，人口基礎數據庫覆蓋率、個案信息完整率、信息準確率、邏輯符合率、更新及時率達95%以上。
（五）技術服務工作。1、按國家計劃生育優質服務新標準創建先進單位。認真落實自治區人口計生委《關于進一步加強全區計劃生育技術服務機構規范管理的通知》精神，嚴格按照《常用計劃生育技術常規》施術，切實保障技術服務安全。2、把“四術”并發癥人群納入社會救助范疇，從醫療救助、民政低保、養老保障等方面優先照顧。3、落實綜合治理性別比八項工作制度，抓好孕期全程跟蹤服務管理，加大“兩非”案件查處力度。4、國家免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%以上。5、認真開展好“三查一治”工作。
（六）流動人口服務管理工作。規范流動人口一孩生育服務登記，簡化辦事程序，落實便民維權措施。加強信息平臺PADIS系統監控工作，切實提高流動人口重點信息反饋率、服務管理到位率和免費計劃生育技術服務落實率。
（七）協會工作。加強計劃生育村民自治工作，創新基層群眾自治長效機制，推進村民自治合格村達標活動，扎實開展“北疆幸福家庭”創建活動。
（八）獎勵扶助工作。全面落實國家和地方的各項惠民政策，認真做好獎勵扶助對象資格確認、審核、獎勵資金發放工作。
（九）藥具工作。做好藥具免費發放工作，提高避孕藥具免費發放覆蓋率和知曉率。
一、明確工作職責
（一）村、社區干部
村、社區書記、主任村、社區書記為本村、社區計劃生育工作的第一責任人，對本村、社區人口計生工作負全責；村社區主任為本村、社區計劃生育工作的具體責任人；
村社區計生專干為本村社區計劃生育工作的直接責任人，對本村社區人口計劃生育工作具體負責，主要做好：1、重點對象信息的經常性清查清理及時上報。2、按要求落實兩檢（環檢、孕檢）對象的參檢到位，并把好身份關。3、及時發現孕情，包括本轄區內所有重點管理對象的政策內、外孕情并及時上報至鎮計生辦。4發放避孕藥具，開展訪視服務。5、按規定落實四項手術。6、做好流動人口登記和環孕情反饋工作,轄區內重點管理對象流出15天后，及時向計生辦報告，且具體流出地址要精確至鄉鎮一級。7、配合社會撫養費征收。8、做好有關例會記錄，負責“兩欄”更新、資料記錄規范存檔、服務室和人口學校（協會）的日常管理工作。
（二）鎮駐村、社區領導及干部
鎮駐村、社區領導、干部堅持鎮班子成員直接駐村、社區制度。主要職責為：負責協調、參與解決所包村、社區人口計生工作重點難點問題；負責督促所駐村、社區“村（社區）為主”工作過程的落實和工作任務的完成；對所駐村、社區數據上報的準確性負直接責任，在各級考核、驗收中出現統計誤差的，進行個案責任追究。
鎮計生辦主要職責：1、做好信息的及時收集、錄入、上報和數據分析工作，當好黨委、政府的參謀；2、根據縣級階段性工作要點，結合實際，按月分解和提示村（社區）工作任務；3、分月制訂月重點工作方案，評定月積分；4、對各村（社區）上報數據和工作任務落實情況進行稽核和督查，發現問題及時提出整改意見；5、規范整理好村（社區）有關資料，并指導村（社區）做好資料的收集和歸檔工作，就工作過程落實情況，分月提出獎懲意見，協助抓好獎懲兌現；6、對服務所技術人員和村級女專干進行相關業務指導和培訓；7、對村（社區）上報數據的真實性負直接責任，在各級考核中出現信息錯報，對計生辦人員進行個案責任追究。
鎮服務所負責真實有效地開展查環查孕工作，指導、參與村（社區）孕檢工作；按規范要求做好節育技術服務工作；高質量完成隨訪服務工作，指導村（社區）計生專干開展訪視服務工作；加強與村、社區的信息互通，對在工作過程中發現的虛假信息，隨時與計生辦其他各業務口聯系并及時更正所有相關微機信息，確保數據科學一致。
二、實行過程管理制度
（一）分月安排。鎮對當月重點工作任務在每月月初進行統一部署，下發至各村、社區。并對重點工作和數據及時稽核，發現的問題限期整改到位。村、社區對鎮分月部署的工作任務，做到分月落實。
（二）警示調度。對經常性工作落實不到位或重點工作數據較差的村、社區和包組（片）干部，適時召開警示調度會（集中服務活動另行安排）。
（三）開好例會。每月1日（如遇節假日往后順延），村、社區計生專干在鎮計生辦召開計生工作例會，收集、整理、匯總上月計生信息，檢查工作完成情況。每月5日（如遇節假日往后順延），鎮召開全鎮駐村（社區）干部、村（社區）書記、計生專干、月積分位列鎮后二名的包組（片）干部及計生辦、服務所全體工作人員參加的月計生工作調度會，總結分析上月工作形勢，現場兌現工作獎懲，部署安排本月工作。
三、實行獎懲制度
（一）考核稽核獎懲
1、在鎮年度考核中，對得分倒數第一的村、社區實行“一票否決”（取消評先評優資格），其“兩委”必須向鎮黨委、政府書面交待原因；對考核年度內發生重大惡性事件造成不良后果或引發省以上計生案件造成后果的村、社區，取消評先評優資格，實行“一票否決”。
2、在上級考核稽核中，查出信息瞞、錯、漏、虛報和信息通報不到位等現象的，對計生專干按每例100元標準進行處罰。
按照區政府與我局簽訂的二O一0年度人口與計劃生育工作目標責任書的要求及年初工作安排，現將我局2014年1—11月份人口與計劃生育綜合治理情況做如下匯報：
一、加強領導，落實責任
根據年初制定的工作要點，把計劃生育工作納入我局目標管理責任制中，成立專門領導小組，制定下發了《關于開展綜合治理出生人口性別比例偏高的工作方案》，層層落實責任，定期、不定期對醫療機構進行檢查，遇到問題隨時整改。為切實解決好人口性別比例偏高問題，全面開展監督檢查，堅決打擊“兩非”行為。
二、加強宣傳，深入開展優生優育促進工程
我區通過強化對孕產婦系統保健服務四大鏈條的管理，使全區孕產婦死亡率控制為零。全區城鄉各社區衛生服務中心加強宣傳，加強與街道計生人員溝通，及時掌握孕婦信息，實行“健康護照一卡通”，開展全人口生殖健康社區（村）行活動（含流動人口），實施各項免費技術服務。全區孕婦建冊2879人，建冊率達99.48%；篩查高危孕婦710人，管理率達100%；全區孕產婦共免費檢查856人次，檢查率達98.82%；全區母嬰產后訪視人數2870，訪視率達99.31%；認真開展18—21周孕婦的產前篩查工作，全區篩查5609人，其中高風險441人，并及時得到干預；按省市文件規定和救助政策的要求，全區農村孕產婦救助151人,救助金額45300元。同時，對全區7所監測醫院的出生缺陷兒進行監測質控。全區監測并填報圍產兒數季報表14399人份，出生缺陷兒登記卡370人份，醫院出生缺陷發生率25.69。
三、建章建制，保證出生人口性別比例平衡
我區按《市降消項目實施方案》要求，制定了《醫療助產機構孕產婦系統保健管理責任制度》等三個管理制度，并把這些管理制度經統一印制彩噴后下發給各單位進行上墻，廣泛宣傳。組織有關人員認真學習計劃生育相關制度，加強法律法規教育，提高醫務人員非凡是從事B超工作人員的法律意識和嚴格守法的自覺性。各相關單位實行B超型號及具體操作人員登記備案制度建立引產報批和登記制度，每季度同時向轄區衛生行政和人口計生部門分別報送一次手術名單。同時，我們還加強了《出生醫學證明》管理工作，下發了《出生醫學證明》管理規范及管理細則。全年辦理《出生醫學證明》1224人，按檔案管理要求進行資料整理，并歸檔。
四、加強監管，確保質量
認真做好各項工作的督導檢查，組成專門督導組，加強手足口病、計劃生育施術、助產機構、出生醫學證明等督導檢查，切實保護了全區婦幼人員身心健康。對各醫療保健機構內從事母嬰保健專項技術服務的人員實行準入制度，嚴把技術考核關，凡從事母嬰保健專項技術服務的人員必須持證上崗，并及時做好定期或不定期的質量考核，以保證生殖保健服務的質量。加大行政執法力度，對非醫學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠手術加強了檢查監督，嚴禁了非法利用B超等先進技術手段鑒定胎兒性別行為。
一、強化組織保障
縣計生協會在解決機構和人員編制的條件下，盡快落實人員，充實協會隊伍。鄉鎮計生協會要計生調整充實協會班子。到期未換屆的協會組織，要按程序進行換屆，及時配齊配強協會班子。對新建的協會組織，要制定相應措施，協調多方力量，幫助解決隊伍、陣地、活動、經費等問題；在優化會員隊伍上，注重吸收有技能、會服務、能示范的人入會，增強協會服務能力。
二、強化宣傳服務
以《中國計劃生育協會科學發展規劃綱要》為重點，進一步宣傳人口和計劃生育方針政策，營造良好的社會輿論氛圍。要充分發揮計生協會聯系面廣、網絡覆蓋面大、活動領域寬和人才眾多的優勢，挖掘和整合各類社會資源，特別是要爭取宣傳、教育、衛生、科技等部門的支持，利用3.8國際婦女節、5.29協會活動日、7.11世界人口日、12.1艾滋病日、元旦、春節等重大紀念日，組織開展具有較大社會影響力的公益宣傳活動，并充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，擴大協會活動的社會影響力，得到群眾的歡迎和社會的肯定。各鄉鎮計生協會要精心策劃好一次以上具有影響力的協會活動，并堅持每季一主題，結合重點宣傳內容，配合有關單位，精心策劃主題宣傳活動。一要深入推進“關愛女孩行動”，倡導“女孩男孩都是民族的希望”“消除性別歧視，促進男女平”等新觀念，在全社會中形成關愛女孩的良好氛圍。二要做好生殖保健知識傳播，積極提供個性化、需求化服務，努力提群眾生殖保健意識，幫助構建和諧幸福家庭。三要認真實施新型生育文化工程，因地制宜開展新型生育文化。強化人口文化建設及計生宣傳品進村入戶，在普及科學知識的同時，使廣大育齡群眾在潛移默化中接受新型生育文化的教育。四要以村協會為單位，建立一支協會自愿服務者隊伍，做到“五個到家”產業幫扶；宣傳服務；健康關懷；解憂排難；支農服務等五個到家活動。
三、強化陣地建設
一是按照亮點村建設標準，結合群眾民自治、人口文化，各鄉鎮打造2個以上亮點村（社區）。
二是加強流動人口計生協建設，廣泛開展流動人口計生服務管理。在民營企業、建筑工地、集貿市場等流動人口聚集的地方，積極探索建立形式多樣、內容豐富、具有生命力的組織形式，流動人口較集中的鄉鎮要加強流動人口計生協會建設。整合社會資源，將流動人口計生協工作融入企業文化和市場共建之中，為流動人口提供市民化、親情化優質服務，積極做好流動人口的各項生殖健康服務。要逐步健全以群眾組織為紐帶，密切聯系企業主體和協同政府部門共同做好流動人口服務管理工作的局面。
三是各村（社區）要繼續打造“計生協會志愿服務隊”。發揮其專業特長和優勢，提計生協服務能力。、等鄉鎮要重點打造一支隊伍接受市上檢查和驗收。
四要加強活動陣地建設。各街道、鎮計生協要按照中計協提出的“五有”要求，即“有活動場地、有服務項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材”，積極鼓勵和幫助基層開展“優秀會員之家”創建活動，努力提基層協會組織的凝聚力和生命力。廣泛開展創建“先進基層協會”、爭當“先進會員”、“先進志愿者”和“先進工作者”活動，并適時組織評選表彰。通過抓點帶面、典型示范，推動面上工作深入開展。認真開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農民工評計生”和“基層計生協會評兩委”活動。
四、深化關懷活動
打造“生育關懷行動”社會公益活動品牌。各計生協會要認真貫徹落實、文明辦、中計協等七部門下發的《關于廣泛開展“生育關懷行動”的通知》（[2006]22號）的精神，盡最大努力廣泛動員社會力量，開展好“生育關懷行動”。生育關懷行動是對過去實行計劃生育家庭的補償，對現在計劃生育政策的穩定，對將來計劃生育工作的導向，必須繼續大力推進這項工作。按照“盡力而為、量力而行、及時有效”原則，實行經濟幫扶與精神撫慰相結合，一般幫扶與重點救助相結合，政策扶助與走訪慰問相結合，努力使計劃生育困難家庭政治上有地位，經濟上得實惠，精神上受撫慰。全縣各級計生協要把生育關懷行動作為一項重要工作來抓。2013年生育關懷任務已以計生領發〔2013〕1號文件下達到各鄉鎮。積極參與“三進家”創建幸福家庭活動。積極配合政府按照國家有關指導意見，圍繞“文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會”五個方面，為廣大計劃生育家庭提供指導和服務，幫助他們提家庭發展能力，促進家庭幸福與社會和諧。
五、深化利益導向
一要落實好“市獨生子女健康平安保險”工作；二要好開展好“縣計劃生育家庭生育關懷送平安”活動工作；三要實施好“縣計劃生育工作人員購買人身意外傷害保險”工作。
①組織企業負責人、局機關人員60余人進行為期4天的學習貫徹*精神培訓班。每人都進行了書面發言，進行了學習心得交流。
②做好了基層黨建工作的迎檢工作，圍繞組織建設、思想建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，對企業進行了檢查驗收。局黨委集中整理了26個檔案盒資料，組織部驗收合格，受到了好評。黨務工作正常化、制度化，起草了《08年黨務工作要點》，《開展講黨性、重品行、做表率、樹形象活動實施方案》，起草制定局黨委中心組08年全年理論學習計劃，購置了學習書籍，完成了08年度的黨刊征訂任務，下發了流動黨員管理的文件。足額交納黨費。改選機關支部。上交特殊黨費5000余元。做好了“七一”表彰的各項準備工作。
③完成了入黨積極分子的公推直選工作。按照市委組織部的要求，我們嚴格程序，確保人數，公推直選10名入黨積極分子，作為08年下半年發展對象。
二、改革工作
①進行機關改革，由原11個科室合并為7室1大隊，科室減少27%，人員分流22%。整合優勢，明確職能，提高了效率。
②鞏固購銷企業改革成果
因拖欠兩年的養老保險造成到法定退休年齡人員不能正常辦理退休手續，不穩定因素劇增。科室多方協調，加班加點，辦理了20名同志的退休手續，使糧食老同志老有所養。報銷購銷企業職工醫療費15萬元。發放職工生活費76萬元。給企業精簡退職人員、遺屬、內退人員協調發放了生活費。
③協助做好工作
接訪企業退休人員50多次，電話80多次，主要涉及養老、醫療增資、住房、子女就業問題，接訪企業干部、越戰人員、下崗職工百人訪，主要涉及低保、再就業、養老、醫療待遇落實方面的問題。能從政策角度正面回答職工提出的問題，耐心的疏導，達到化解矛盾、確保穩定的目的。
④做好地儲庫競爭上崗工作。局成立領導小組，研究討論實施方案，進行資格審查，體現公平、公正、公開，通過不同人員的打分，產生副主任職位，順利進行了競爭上崗。
三、計劃生育工作
逐級簽訂了計劃生育目標管理責任書。完成了市政府、計生局、屬地各項迎檢和檢查工作，完成了計生扶幫村的工作任務。開展了城鎮老獨生子女父母情況調查工作，兌現了獨生子女應享受的優惠政策，做好了統計報表的上報工作，配合計生局做了兩次大型計生宣傳工作。落實“三為主”，強化基礎管理工作，督查育齡婦女每年三次（4、8、12）常規婦檢工作，已婚育齡婦女查訪率和婦檢率達到100%，堅持雙月查，單月訪，達到無違法生育，合法生育率、晚婚晚育率、節育措施落實率均為100%。獲市委、市政府人口和計生責任目標一等獎。
四、勞資工作
機關離休退休人員套改補發了養老金及津貼補貼，做好了機關離休干部的醫療費報銷工作和購銷企業離休干部的醫療統籌工作。做好了人事檔案的投檔工作，整頓檔案資料3000余張、800多人，查閱檔案300多人次。認真做好了勞資報表的統計上報工作、黨內統計的網上直報工作和各項基礎性的工作。
準生證，無法撼動的“硬指標”
12月3日，國家計生委下發通知，要求“針對當前群眾反映突出的計劃生育證件辦理難問題，為進一步強化宗旨意識，轉變工作作風，簡化辦證程序，提高辦事效率”，其中針對流動人口辦證難的相關政策受到人們的關注。通知規定，“流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現居住地鄉（鎮）、街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務證（登記），并實行首接責任制”，引起人們關注的正是這個“生育服務證”。
生育服務證，俗稱準生證。在生育管理中，它起到備忘錄的作用，便于計生部門為已婚婦女上門提供避孕藥具。正是這樣一個證件，讓很多準備當父母的人有了顧慮。在異鄉工作生活多年，這里卻不能接受自己后代的到來。萬一這小小的證件辦不下來，孩子出生怎么辦？進不了醫院，上不了戶口，誰來見證他的降臨，誰會承認他在這個世界的存在？
準生證是計劃經濟時代的產物，其本意是防止不符合條件的對象違法生育，所以孩子的出生要經過相關部門的批準，但這卻給一些符合生育條件但沒有來得及或者忽略辦理“準生證”的準媽媽們帶來了喜悅之外的麻煩。辦不了準生證，在一些醫院就不能產檢，不能建檔，也享受不到生育保險，嬰兒出生后也無法上戶口，即使上了戶口也會被處以重金罰款。
辦理這個既沒有在《中華人民共和國憲法》中提及，又不是《中華人民共和國人口與計劃生育法》規定的證件，依據的是地方條例。然而各地根據各自情況制定出不同的政策，這讓雙方戶籍在不同地方的夫婦頭痛不已。一位在京工作的媒體人就在自己辦理準生證時遇到了這樣的麻煩。他是山西戶口，妻子是山東戶口，在辦理準生證時，他的戶籍所在地告訴他要在女方辦理，妻子的老家卻告訴他需要在男方辦理，準生證辦不下來，沒有醫院敢接收已經懷孕的妻子，無奈之下，他只好托人辦下準生證。這又導致了準生證辦理過程中“蘿卜章”的出現，托關系、走后門才能拿到孩子在這個世界的“入場券”。
雖然《中華人民共和國人口與計劃生育法》中對合法適齡夫妻生育的第一胎沒有任何限制，但無論是誰，都無法繞過“準生證”這個門檻。伴隨著時代的發展變化，一些地方開始慢慢改變有關準生證的政策。2003年，廣東出臺《計劃生育服務證管理辦法》，規定一孩生育由過去的審批制度改為登記制度，無需再辦理“準生證”（即《生育服務證》），這算得上是地方放開準生證的第一步。然而沒有全國統一的政策，對于流動人口，準生證的辦理依然是個問題。
于是許多人將希望寄托在了建立計劃生育信息數據庫上，2011年國家計生委辦公廳印發了《國家人口和計劃生育委員會2011年工作要點》，其中提出要加快人口信息化建設步伐，初步建立國家級全員人口數據庫，并加強與相關部門人口信息交換和共享。但即便信息數據庫建立起來，人口流動的特殊性又導致信息庫的數據不能及時更新，無法準確地證明個人情況。
至此，準生證，這個新生兒出生的“硬指標”依然無法撼動！
戶籍下的一紙條文
異地購房、購車，異地上學、高考，現在是一個“異地”標簽狂貼的時代，人們因各種原因，走出家門，走出自己的戶籍所在地，去外面闖蕩世界，卻發現，戶籍就像一根扯不斷的風箏線將你與故鄉相連。這種聯系中不僅有扯不斷的情感，還有一種不得已的約束。為了在外過得舒適，為了在異鄉能有家的感覺，我們不得不一次又一次的往返于戶籍地與居住地之間，運送著各種蓋章的紙張來證明自己的身份。
而這不僅僅是成人的事情，哪怕尚未出生或剛剛出生的嬰孩，也得與父母的戶籍掛上千絲萬縷的聯系，否則他的降臨也會異常艱難。突然想到生活中一段母女的對話。女兒說：“媽媽，謝謝您把我生下來！”母親回答：“我也得謝謝你呀。我沒有問你的意見，就把你生出來了。”如果當時遇到了“準生證”這樣的煩心事，這位母親還會如此幽默地講述當年的事情嗎？母親能說的大概是：“孩子，委屈你晚點出來吧，這個世界還沒有你的位置。”
“準生證”的出現是在上個世紀七八十年代，彼時的人口流動量遠遠低于現在，無論單位與社區，每個人都屬于某個組織，組織對個人的家庭情況了如指掌，證件辦起來倒也方便。但根據北京大學社會學系教授陸杰華的介紹，目前我國的流動人口已經達到了2.3億，即相當于全國大約六分之一的人口沒有在戶籍所在地工作和生活。如果說原來的人被稱為“單位人”，現在的我們則被冠以“社會人”的新名號，流動人口的增長，為國家生育政策的推行帶來了新的情況和新的難題。
在我國大的生育政策環境尚未變動、新問題出現的情況下，應該怎樣完善現有政策、為流動人口提供方便，成為亟需考慮的問題。《國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知》的下發給處于生育年齡的流動人口帶來了一絲希望，但在各地政策不一、國家政策又不明朗的情況下，“方便”起來并不是那么容易。一是如何證明辦理的是第一個子女生育服務證，這需要戶籍所在地辦理婚育證明。雖然根據我國《流動人口計劃生育工作條例》的規定，流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應到戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明，但一般情況下，誰也無法對未來的生育做出預期。所以要想在居住地（非戶籍地）辦理生育服務證，仍需回到戶籍所在地辦理婚育證明。二是如何實現把個人承諾當做憑據，怎樣向受理地證明自己的信息核實確實存在困難？三是如果各地政策不一，手續簡化也只能在一省一市之內來談，而如今的人口流動恰恰不是一省一市那么簡單。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，圍繞市教育工會**8年工作要點，結合局黨委和教育局各項工作目標，繼續圍繞“**教育事業大發展，教師素質大拓展，教育質量大提升”的活動主題，進一步加強學校民主管理，強化師德教育，推進教育改革。在局黨委的領導下，履行好工會各項職能，加強民主建設和工會自身建設。堅持完善教代會制度，帶領全體教職工為建設教育現代化，構建和諧校園作出應有的貢獻。
二、工作內容及主要措施
1．建設“學習型”組織，創建“學習型”基層工會。
**8年是深入貫徹落實“十七大”精神的重要一年，我區全體教職工要繼續深入學習“十七大”文件精神，加強理論與實踐的研究，不斷提高政治理論修養，塑造高尚的教師人格魅力。以飽滿的工作熱情，與時俱進的工作作風，投身到教育現代化的大潮中。
各校要組織開展豐富多彩的各類學習活動，在教師中進一步樹立愛崗、敬業、奉獻、愛生的職業操守。9月份各校圍繞教師節組織開展“社會尊師重教，教師回報社會”活動；表彰“愛生先進集體”、“十佳師德標兵”。在聯合體范圍內組織開展愛生先進典型交流活動，進一步發揮榜樣輻射作用，加強輿論引導。
結合新一輪“學習型”基層工會的創建，各聯合體工會、學校分工會要把握創建機遇，細化學習方案，認真貫徹落實，迎接考核驗收。此項活動成績優秀者，將推薦參加市教育系統工會先進單位、工會先進個人的評選。
2．進一步實施送溫暖工程，努力加大幫困力度。
定期走訪慰問教師代表，送去集體的溫暖和組織的關懷。繼續深入開展愛心幫扶活動，要在廣大教職工中積極倡導，弘揚奉獻和互助精神，認真做好特困教職工的建檔工作，真正成為特困教職工的貼心人。
本著理解人、關心人、激勵人、凝聚人的出發點，各工會組織要充分發揮橋梁、紐帶作用，善于引導團結教師，善于幫助教師解決實際問題，善于關注生活小事。各分工會進行新一輪摸底排查，實際走訪，對于在職教師中確實存在生活困難的，尚未達到低保家庭條件的教師，局幫困基金將給予積極援助。對教師給予人本關懷，從而增強團隊戰斗力和凝聚力。
3.增強基層工會活動，促進教職工身心健康。
各校要組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動，以活動為載體，充實教職工業余生活，增進教職工身心健康，增強教職工文體素質。擬在下半年舉辦首屆“校長杯”乒乓球比賽。
結合市教育工會評選活動，局教育工會將組織好各校教師硬筆書法比賽；各聯合體校際籃球比賽；與團隊等部門聯合組織慶祝第24個教師節表彰大會；“元旦辭舊迎新”黨工團隊負責人聯誼等節日慶祝活動。豐富教職工的業余文化生活，不斷激活工會的組織活力，努力把工會真正建設成為教職工信賴和歡迎的“教工之家”。
4．加強研究分析，探索工會發展新思路。
下半年根據市教育工會要求，繼續結合蘇州市模范教工之家評選活動，對我區各所學校分工會現狀進行調研。重點從工會活動開展情況、“教工之家”建設、工會學習宣傳等方面進行研究分析，擇優推薦參評。
5．重視女教職工隊伍，幫助女教職工發展。
各工會繼續關心女教職工，做心理疏導、家庭關心、崗位成才的“貼心人”。配合轄區街道計劃生育工作，做好計劃生育臺帳，繼續做好女教職工的生育保障工作，依法享有相關權益。
6.加強工會宣傳、陣地建設，落實教代會制度。
各工會組織要積極撰寫能反映工會建設的活動稿件，定期定人負責投稿，加強局教育工會網頁的維護更新和學校教工板塊的更新。各學校工會每月至少投稿1～2篇。擴大工會宣傳力度。
各工會認真組織教代會，落實教職工大會制度。廣泛征求民意，為學校發展獻計獻策。
總之，在新的一年里，我局工會將緊緊依靠廣大教職工，依據《工會章程》，充分發揮工會職能作用，充分調動和發揮廣大教職工的積極性和創造性，為我區教育事業又好又快的發展做出應有的貢獻。
附：每月具體工作安排
九月：
1.慶祝第24個教師節表彰大會。
2.各校組織開展“社會尊師重教，教師回報社會”活動。
3.工會主席例會。布置下半年工會工作。
4．區“三學論壇”（學知識、學法律、學技能）交流活動。
5.教師生活困難排查摸底結束，名單上報。
十月：
1.“紀念改革開放30周年”征文、征集活動。（截止日期：10月30日。）
2．工會干部培訓。交流各校學習型工會創建方案，重點突出學什么？怎么學？預期效果或已經取得的成效。
3.聯合體校際籃球賽。
4.硬筆書法比賽。
十一月：
1.各校分工會調研。
2.聯合體工會主席例會。
十二月：
1.“元旦辭舊迎新”黨工團隊負責人聯誼會。
一月：
醫院第三季度工作計劃【一】xxx年我院將繼續以“三個代表”重要思想為指導思想，繼續深入學習和貫徹黨的xx大六中全會的方針政策，與時俱進，認真完成上級部門下達的各項任務，繼續發揚我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫療服務質量、加強疾病的控制和防疫、強化社區衛生服務、添置更新設施設備等方面為重點來開展工作，現將xx年年工作作如下安排：
一、 加強醫政管理，提高醫療服務質量，降低醫療事故的發生 質量是效益的根本。xx年年我院將狠抓醫療服務質量，建立醫療質量管理委員會，在院內開展醫療質量評比，并定期將評比結果公示上墻，接受全院的監督，加強“三基”“三嚴”培訓，加強《職業醫師法》、《醫療事故處理條理》的學習，樹立醫務人員的責任感，不斷地提高醫療技術，完善自我;繼續推進“放心藥房”工程;加大力度宣傳我院特色中醫科，充分發揮名老中醫的作用。 加強醫務人員的業務水平，病歷書寫質量，對每臺手術都要做到術前討論、術中配合、術后總結，杜絕醫療責任事故的發生;加強醫院感染管理工作，建立重大醫療過失行為報告制度，完善醫療糾紛、醫療投訴處理辦法，減少醫療糾紛、醫療事故的發生。
二、 加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理
1、 疾病的預防保健，特別是婦幼衛生保健 對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常中的保健。 我院的婦幼衛生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛生工作重點，繼續加強孕產婦的系統管理和兒童的系統管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發生，確保母子平安，促進方 案，范 文庫歡迎您 采8集母乳喂養，使四個月內嬰兒純母乳喂養率達到98%以上。 今年我院將繼續對轄區內15―49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務。
2、繼續推進計劃生育工作 我院將繼續貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術，嚴格執行手術常規，提高計劃生育手術的質量，減少結育手術并發癥，嚴格禁止出假手術、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務。
3、 加強計劃免疫工作，創建預防接種示范門診 繼續深入學習“三個代表”和黨的xx屆六中全會精神，規范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質量和接種率，繼續加強預防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執行安全注射操作規程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應的發生。今年我院預防接種門診不再限于每月的15―20日，只要在工作時間內，隨時可以進行預防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務質量，完善各項設施，克服一切困難，爭創重慶市預防接種示范門診。
4、 加強傳染病的預防管理 今年我院將認真貫徹執行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規范我院的發熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。 進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領導小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法：本文由查字典為您搜集。整理~等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監測報告，切實做好愛滋病防治工作。 繼續認真學習《南川市突發人間禽流感疫情應急處理（預案）》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監測、預防、控制，防止其傳播。做好結核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。
三、強化社區衛生服務建設 社區衛生服務繼續堅持以健康為中心，家庭為單位，社區為范圍，要求為導向;繼續堅持以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點。今年將進一步加強社區衛生服務建設工作，切實做好社區居民的預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術的“六位一體”的基層衛生服務。加強社區醫務人員隊伍的培訓，不斷提高醫務人員的醫療服務水平，努力達到全科醫生的要求，使社區醫療服務中心真正成為轄區居民的“110”。今年我院將積極做好兩個社區服務站的驗收工作。
四、 加強職業道德建設，抵制醫療服務中的不正之風 堅決反對醫療過程中的開單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開搭車藥，不推委病人，不開大處方，不吃拿卡要。
五、 深化人事制度和分配制度改革 今年我院將推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競爭上崗，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，逐步形成績效工資制，調動全院的積極性創造性。
六、 加強醫院財務管理，理順財務關系 今年我院繼續認真貫徹財務管理方面的政策、法規及財務工作管理制度，進一步提高財務工作者的理論水平、業務能力、組織協調能力，做到科室核算及時準確，會計科目準確、數字真實、憑證完整，裝訂整齊，建立科室收支明細帳。
七、 設施設備的購置 今年將投入一定資金添置救護車1臺，這是我院在急救醫療方面的一項重要舉措;淘汰一批陳舊老化的設備，將購置一批高、精、尖儀器設備，提高輔助檢查的準確率。由于舊城即將改造，今年我院將切實作好暫時遷院準備。
八、 堅持兩手抓，推進精神文明、政治文明和物質文明建設 繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》推進我院衛工作的精神文明、政治文明、物質文明建設，今年我院將積極申報市級精神文明單位。加強我院黨支部班子建設，嚴格執行黨政領導干部選用條例，嚴格執行黨風廉政建設責任制。 完善醫院管理制度，提高工作效率，樹立務實高效的良好形象。加強對工青婦的領導，提高離退休同志的政治和生活~本文由。方案范—文庫'為您;搜}集整—理#待遇，切實做好安全和穩定工作，防止重大事故的發生，杜絕各種越級上訪事件和集體上訪事件的發生，努力維持團結穩定的良好局面。
醫院第三季度工作計劃【二】20xx年為了進一步做好外聯部的工作，切實把科室打造成名副其實的外聯服務平臺，為我院醫療事業的持續提高做出新貢獻，我們制定科室年度工作要點如下：
一、進一步加大下鄉宣傳力度，著力提升醫院社會形象
1、及時準確地對外宣傳醫院的整體環境、醫院文化、廉潔行醫、服務理念、醫療技術等情況，著力推進醫院形象建設，更好地服務醫院大局。著重做好特色科室、重點科室新設備、新技術宣傳。
2、根據我院新開展的特色科室，以宣傳新設備、專科為切入點，加大力度宣傳我院優勢科室，例如：腫瘤放療科、重癥醫學科、手顯微外科、肛腸科、中心血庫、血液凈化科等，特色項目如：老年前列腺疾病、無痛肛腸手術、無痛胃鏡、無痛分娩等。
3、利用節假日周末持續在我縣開展宣傳活動，例如：“關愛敬老院老人義診活動”、“服務百姓健康行動”“雷鋒宣傳日義診”、“三八婦女節義診”“3。15消費者日義診”、“助殘日義診”、“艾滋病宣傳日義診”以及健康知識講座等多種形式的宣傳。
4、把新設備、新技術、專家簡介、科室簡介進行匯總，裝訂成冊，利用節假日義診、健康講座、老干部體檢等機會向社會宣傳、發放到群眾手中。
二、進一步加強和鄉鎮醫院、村診所的溝通和聯系，不斷開拓醫療市場。
1、深入各鄉鎮衛生院及村診所，開展各種宣傳活動，如：義診、健康講座、入戶宣傳等措施宣傳醫院，使每個村的每一戶、每一個人都了解、熟知我們醫院。開展各種活動同時推廣我院醫生專家，使各科醫生去村中直接接觸村民，從而構建和諧的醫患關系。
2、在完成往年地毯式溝通拜訪的基礎上，將診所按等級分類，確定重點轉診合作對象，資源向其傾斜，以增進業務幫扶為平臺，實施資源共享、優勢互補。
3、在單病種付費及農合政策方面，繼續深入到各鄉村診所與診所醫生及病人細致耐心的進行感情交流和業務溝通，給他們講解什么是單病種付費，并宣傳小病不出村，大病不出縣，以及農合政策報銷比例等。
4、針對衛生院及村診所印制彩頁或三聯頁發放具有針對性的醫院就診指南，在指南中明確寫出醫院治療科目和檢查項目以及新農合政策、單病種付費等優惠措施。
三、積極深入病區行政查房和進行各種考核表的發放統計工作。 每月進行一次后勤科室考核、職工、門診患者、住院患者滿意度調查表發放、統計工作，了解職工、患者對醫院各項工作的滿意情況，及時對調查表進行分析、整理，同時把收集的意見和建議向有關科室和院領導反饋。按照要求積極深入病房進行查房，了解患者的需求，給予患者力所能及的幫助，把醫院的關懷送給患者，征求患者住院期間對住院環境、醫療服務質量、服務態度以及后勤等各部門工作的意
一、農業結構調整
一是土地流轉工作正常開展。緊緊圍繞“集約”目標，按照依法、有序、有效的原則，扶持發展本地重專大戶，采取優惠政策吸引外來業主，實現近10000畝土地向大戶（業主）流轉、集中，土地集約化經營占全鎮耕地面積的48.5%。
二是結構調整工作有序推進。依托農業龍頭企業，圍繞農業增效、農民增收目標，狠抓結構調整工作。實現烤煙種植6923畝，產煙1.7萬擔，產值1058萬元，創稅230萬元，為財政創收128萬元，農民人均增收1000元。另外，還因地制宜地發展了特色農業種植項業。
三是農民新村建設成效明顯。新建農民新村點一個，規劃占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，集中居住60戶，預計建設總投資400萬元。目前，已完成場平，有8戶正在緊張建設之中，年前可望實現入住新居。
四是“森林工程”全面啟動。高速路景觀林帶建設全面實施；林權制度改革工作全面完成，涉及面積16628畝，發放林權證2789本，簽訂流轉合同1145畝。
二、招商引資工作實現新跨越
圍繞建設總部經濟強鎮目標，解放思想，細化措施，優化服務，多渠道、多形式開展招商引資工作。新引進、注冊企業7家，注冊資金達1300萬元。技術公司發展前景好，公司稅收回報高，國際貨運翻開了國際貨運的新篇章。
月日，酒業（集團）分公司舉行了盛大的出酒儀式，一期工程基酒年產量500噸，二期建設目標年產基酒1000噸，3期建設目標年產基酒2000噸，拉開了詩仙工業園建設的序幕，為建立工業產業群奠定了基礎。
三、基礎設施建設取得新進展
一年來，投入資金120多萬元，加強了路、水等基礎設施建設，極大地改善了群眾生產生活條件。新修公路5條4.5公里，硬化公路3條12公里，整治公路14條63公里；建煙水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林綠化600畝，綠化分余路段鎮鄉級公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田間渠道0.5公里，整修病庫1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜飲水池9口；在和完成國土開發整理4000畝。
四、財政稅收取得歷史性突破
一方面，大力培育稅源，不斷增強發展后勁；另一方面，加大稅收征收力度，千方百計挖掘潛力，做到應收盡收；第三，切實加強對財政支出的管理，保證對重點項目建設、招商引資、必需辦公用品等支出，削減不必要的財政支出，確保財政正常運轉。年財政收入取得了歷史性突破：完成全口徑財政稅收848萬元，其中國稅688萬元、地稅154萬元，分別占全年目標任務的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方財政收入284萬元，占目標任務的238.7%。另外，完成契稅6萬元、煙葉稅230萬元，年財政稅收超過1000萬元，實現歷史性突破。
五、社會事業實現了又好又快發展
人口和計劃生育工作扎實有效，符合政策生育率達90%，征收社會撫養費40萬元；民政社保工作有序開展，申報批準各類養老保險人員4266人，發放各類民政、社保資金140多萬元，切實解決了困難群眾的生產生活問題；狠抓冬季征兵工作，組織20名適齡青年到區集中體檢，共向部隊輸送合格兵員6名；城鄉居民合作醫療參保人數達13989人，參合率達90.7%；建成綜合文化站1個、農家書屋4個，開展了電影下鄉活動，極大地豐富了群眾文化娛樂生活。另外，組建了老年協會，創造條件開展了群眾壩壩舞健身活動。
六、黨的建設得到了加強
(一)夯基礎，增強基層組織的戰斗力和凝聚力。
1.村級陣地建設得到加強。今年，共投入30多萬元，對3個村級公共服務中心進行了全面建設，并分別在6個村和區配齊了計算機等遠程教育設備，每個村都配備了電教播放員并參加了上級的培訓。
2.村級干部待遇得到提高。嚴格按照區委有關落實村干部待遇的文件精神，千方百計籌措資金，落實村組干部待遇，保證村組干部工資按時、足額發放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的積極性和穩定性，并向困難退職村干部送去慰問金。今年七一前夕我鎮共慰問退職村干部8人，送去慰問金1000元。
3.黨員發展工作穩步推進。按照十六字方針的要求，嚴格落實發展黨員聯名推薦制、公示制、考察制、票決制，實行發展黨員責任追究制，嚴把黨員入口關，并按照成熟一個發展一個的原則，共發展的14名黨員，按期轉正黨員9名。另外，利用在市浦東新區成立的鎮流動黨支部，密切聯系外出流動黨員，加強對流動黨員的管理。
4.開展無職黨員設崗定責。按照相關文件和會議精神，主要設置了政策宣傳崗、產業調整、治安調解崗、扶貧幫困崗、村務監督崗等類型，在今年我鎮實施的萬畝烤煙項目中，我鎮黨員充分發揮模范作用，踴躍參與，帶頭種烤煙，有28名鎮村黨員干部是種烤煙100畝以上的大戶。
(二)抓干部，發揮干部的核心帶頭作用。
1.加強班子建設。建立和完善各項制度，強化民主政治建設，結合“三進三同”和“萬名干部駐村”、“干部大走訪”等活動，深入村組、社區為老百姓解決實際困難和問題，10名黨政領導干部參與到活動中，其中主要領導接訪（約訪）群眾109人次、走訪群眾116人次、受理事項21件、已解決16件，班子成員接訪（約訪）255人次、走訪群眾273人次、受理事件17件、已解決8件，社會和諧穩定。
2.強化干部管理。堅持以開展“學習實踐科學發展觀”、“干部趕場面對面”活動以及“強作風、保增長”活動為載體，加強職工思想政治教育，使其牢固樹立服務意識和大局意識，轉變觀念，改進工作作風。
(三)認真開展主題活動，推動各項工作。
按照相關文件和會議要求，高度重視“學習實踐科學發展觀”和“強作風、保增長”活動，在區委召開動員會后，鎮里立即召開班子成員會，成立了專門的領導班子，并結合實際，反復研究制訂了實施方案。在這之后，立即召開全鎮動員大會，按照區委區政府的要求安排部署了全鎮的學改活動。
特別是在兩個活動中，緊密結合實際，把推動全鎮工作、完成全年目標任務作為活動的根本出發點，積極開展主題實踐活動，取得了較好成效，實現了主題活動兩不誤、兩促進、兩豐收，特別是在調整農業產業結構、擴大招商引資和增加財政稅收方面，取得了重大突破。
（四）宣傳精神文明工作全面推進。
1.理論學習工作穩步推進。鎮里成立了中心學習組領導班子，制定了《年黨委中心組及全鎮干部理論學習安排意見》、《年鎮創建星級學習型領導班子工作方案》及《黨建精神文明考核細則》等，圍繞星級學習型班子創建目標，定期開展中心組學習，提高班子成員的理論素養。
2.新聞宣傳工作成效顯著。積極配合做好了“強作風、保增長”和深入學習實踐科學發展觀活動、調整農業產業結構、大力發展烤煙生產、努力打造烤煙第一鎮的對外宣傳報道工作，并取得了良好成效。據統計，我鎮就烤煙生產發展、招商引資、政務易示范、企業發展等方面在區級新聞媒體報道10次以上，其他方面的報道10余條，全面完成區委區府下達的信息目標任務。
3.精神文明創建扎實有效。“服務下鄉”活動成效顯著，全年進行科技和技能培訓3期，培訓農民200多人次，發放科技資料2000份；到農村放映電影24場，觀眾達1萬人次；衛生院組織到社區和農村義務就診3次，免費為群眾看病500余人次；綜治辦、法庭、派出所、司法所、法律服務所等單位到村進行法律咨詢活動若干場次，散發普法資料5000多份，為300多人次的群眾解答咨詢。“文明衛生場鎮”創建扎實有力。成立了“場鎮整治領導小組”，由鎮長親自掛帥任組長。文明單位創建活動有序推進，共推薦上報區級文明單位5個、文明村3個和星級服務窗口2個，并全面完成了年黨報黨刊征訂工作任務。
（五）黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯
1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。鎮領導和各部門分工合作，層層分解落實責任，全鎮共簽定目標責任書32份，形成領導負責，部門牽頭，落實單位、人員具體實施，一級抓一級、層層抓落實，全鎮上下齊抓共管的良好局面。
2.強化管理，實施廉政監督卓有成效。建立健全機關工作制度、財務管理制度、財務監督制度、重大事項請示報告制度、廉政考核制度、廉政建設責任制度、報告制度、廉政責任追究制度、廉政談話制度、廉政述職述廉制度、廉政監督制度、廉政工作督察制度、黨務政務村務公開制度、辦公用品采購制度、廉政舉報制度等，通過制度管人、管事、管物，從而規范了全鎮黨員干部的言行。
3.認真貫徹落實《黨內監督條例》，抓好領導干部的民主生活會，開展批評與自我批評。加強領導干部任期經濟責任審計工作，鎮中層干部、村居負責人的經濟審查工作，每年開展一次財務內審工作，時刻提醒我們鎮村黨員干部要嚴格遵守各項紀律。鎮主要領導、各部門負責人公開廉政承諾，半年、一年開展述職述廉、開展廉政測評，結合“干部趕楊面對面”活動公開接受群眾監督
4.加強村居黨風廉政建設。以“四有、三公開、三民主、四個活動”為載體，各村居設立了固定的意見箱和舉報電話，建立了固定的獨立的黨務、村（居）務和財務公開欄，成立了村（居）務公開監督小組和財務理財小組，村務公開工作開展較好。
5.領導干部廉潔從政較好。認真開展了“倡廉活動月”活動，組織機關干部到三合監獄開展警示教育活動，認真撰寫心得體會，從源頭上抓好反腐倡廉工作，全體班子成員嚴格執行黨風廉政建設分工包項責任制，機關黨員干部無違法違紀案件發生。鎮紀委收到群眾2件，辦結2件，做到事事有答復，件件有回音，受到群眾好評。違紀案件立案1件，查處結案1件。
年工作要點
年是我鎮發展的關鍵之年，將繼續以黨的十七大精神為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設總部經濟強鎮、烤煙生產重鎮和西部特色窗口城鎮目標，立足鎮情，真抓實干，推進新農村建設，努力構建和諧新，實現經濟社會又好又快發展。
一是繼續抓好結構調整工作。依法推進土地流轉工作，實現土地流轉50%，走土地集約化、規模化經營路子；以提高產量、質量和比較效益為重點，鞏固發展烤煙生產，確保實現烤煙產量10000擔；鞏固抓好茶葉、水果、大米、西瓜等特色農業項目發展。
二是繼續抓好招商引資工作。進一步優化服務，以情招商，以商招商，力爭實現招商引次2000萬元的目標，為經濟增長注入新的活力。
三是繼續抓好財政稅收工作。進一步加大財政投入，努力培植稅源，力爭實現全口徑財政收入1500萬元的目標。
一、指導思想和工作目標
工作指導思想是：緊緊圍繞黃藍國家戰略的實施，認真落實市委、市政府決策部署，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持“又好又快”工作基調，著力在大項目引進、高端產業集群構建、產業支撐體系建設、生態文明建設、新城區建設和社會事業發展上實施突破，全面提升開發建設水平，努力打造增長極，朝著兩千億開發區目標邁進。
經濟社會發展的主要目標是：
經濟保持平穩較快增長。實現國內生產總值290億元，增長18%；實現規模以上工業總產值1430億元，增長30%；完成全社會固定資產投資212億元，增長23%；實現地方預算內財政收入12.5億元，增長25%；實現進出口總額35億美元，增長11%；實際利用外資達到5000萬美元。
高端產業加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業加快聚集，石油裝備優勢產業快速壯大，銅壓延及深加工、新材料等產業加快改造提升，現代服務業實現新的突破，高端產業發展的規模和層次顯著提升。
支撐體系建設進一步加強。科技創新體系加快構建，聚集一批高層次研發機構，國家高新技術產業標準化示范區創建完成年度目標。“人才特區”建設深入推進，高層次人才引進和職業教育培訓取得明顯成效。金融服務體系不斷完善，資本運作能力明顯增強。物流環境進一步改善。基礎設施配套進一步加強。
開發框架進一步拉開。臨空產業區和臨港產業區建設全面鋪開，廣利港開工建設。生態工業示范園區建設快速推進，落地一批重點項目。主體區整合提升步伐加快，新城區建設進一步拉開框架，城區面貌煥然一新。
生態文明建設取得新進展。國家級生態工業示范園區創建工作順利推進，節能減排完成市政府下達的指標任務。環境保護力度進一步加大，環境基礎設施不斷完善。綠化工作取得顯著成效，建成一批精品綠化工程。
社會事業全面發展。民生得到進一步改善。社會管理得到加強，社區服務和農村服務工作更加規范，教育文化衛生事業協調發展。社會秩序和安全生產形勢持續穩定。
二、抓好經濟運行調度
（一）保障企業健康運行。密切關注國家宏觀政策和國內外經濟形勢變化，加強預警監控，建立信息互通機制，及時了解并解決企業運行中的問題。抓好骨干企業運行，加大中小企業扶持力度，支持企業搞好戰略策劃，規范內部管理，實施品牌戰略，提升核心競爭力和可持續發展能力。進一步加強政銀企合作，支持企業創新融資方式，鼓勵支持有條件的企業上市運作，同時培育一批后備上市資源。引導企業用足用好扶持政策，積極引進先進技術、先進設備，瞄準高端延伸產業鏈條，促進產品升級換代。深入推進“兩化”融合，運用信息技術提升企業自動化、智能化水平。抓好企業家隊伍建設，加大培養培訓力度，建立長效激勵機制。力爭全年新增銷售收入過50億元的企業1家，過10億元的企業4家，過億元的企業14家；1家企業上市。
（二）加強外經外貿工作。建立進出口工作協調機制，發揮出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補貼專項資金作用，支持企業鞏固傳統市場，開拓新興市場。深入實施科技興貿戰略，優化出口產品結構，擴大高附加值產品出口，打造新的出口增長點。積極擴大先進裝備、關鍵零部件和重要資源性產品進口。鼓勵企業“走出去”，充分利用國內外兩種資源兩個市場。加強反傾銷、反補貼預警和應訴機制建設，幫助企業應對國際貿易摩擦。
（三）加強財稅和統計工作。進一步加強財源建設，加大稅收和非稅收入征管力度，深挖財政增收潛力，努力培植一批后續財源，確保財政收入穩定增長。優化財政支出結構，嚴格控制“三公”等一般性財政支出，集中財力保障重點工程、重點項目和便民實事建設。嚴格財務管理，加強部門預算、國有資產管理、政府采購管理，加快公務卡制度改革。進一步加強統計隊伍建設，提高統計工作水平。
三、加快高端產業聚集
（一）加快產業集群構建。按照“產業層次高起來、產業鏈條長起來、產業集群強起來”的思路，集中發展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業，壯大石油裝備優勢產業，改造提升銅壓延及深加工、新材料等產業，積極突破現代服務業。汽車及零部件產業，以整車項目為龍頭，促進廣汽吉奧公司提質上量，俊山五菱項目投產運營，同時積極引進一批高端汽車零部件項目；以科嶺項目為龍頭，推動電動汽車產業快速起步。電子信息產業，加快大規模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項目建設，不斷壯大產業規模。新能源產業，進一步拉長光伏和風電產業鏈條，建設中美新能源合作示范產業園區。新醫藥產業，以力達新醫藥港項目為龍頭，推進資源聚集。石油裝備產業，瞄準高精尖產品，突出石油裝備的高端制造、技術研發、物流等功能，建設高端石油裝備產業聚集區。銅壓延及深加工產業，按照產業規劃，拉長產業鏈條，提高加工深度。新材料產業，嚴格控制鹽化工發展總量，構建循環經濟產業鏈條。大力發展現代物流、金融等生產業，集中突破服務外包業，積極培育健康、休閑、旅游等高端服務業，加快文化產業聚集。
（二）加大招商引資力度。開展“高端項目招商年”行動，加強產業前瞻性研究，找準主攻方向，提高招商層次，集中突破一批牽動全局、有震撼力的高端產業項目。設立駐外招商站，瞄準港臺、日本、歐美等重點地區集中開展對外招商活動。加強專業招商隊伍建設，不斷提高招商工作的成效。力爭全年引進2家世界500強企業，20個過億元的項目，總投資不少于200億元。
（三）加大項目推進力度。開展“項目興區行動”，落實項目推進計劃和責任，實行干部掛職制度，強力推進項目建設。加強督查考核，嚴格兌現獎懲。
四、加強支撐體系建設
（一）加強科技支撐體系建設。加快“生態谷”、黃河三角洲可持續發展研究院、青年創業基地、軟件園二期等平臺建設，吸引高層次研發機構聚集；支持企業申報省級工程技術研究中心和省市級企業技術中心，全力創建國家級采油裝備工程技術中心；加強科技中介服務體系建設，引進一批高質量中介服務機構；做好國家高新技術產業標準化示范區創建工作，建成黃河三角洲標準技術服務中心；加大知識產權開發保護力度，建設全省知識產權示范園區；深化產學研結合和油地校合作，促進科技成果轉化和產業化。力爭全年申報市級以上科技計劃項目50項以上、市級以上科技獎勵20項以上，申請專利190件以上，新認定高新技術企業3家，新建規范化科研機構5家。
（二）加強人才支撐體系建設。加大“人才特區”建設力度，實施好“百名高層次人才引進計劃”，重點引進一批高端領軍人才和創業團隊，支持其搞好研發和產業化運作；加強培訓平臺建設，支持市技師學院發展，加快大學研究院和軟件與服務外包學院建設，辦好黃河三角洲高級培訓中心，打造區域性培訓品牌；規劃建設科教園區，吸引國內外教育資源聚集。
（三）加強金融支撐體系建設。運營好私募股權基金和黃河三角洲產業投資基金，運作設立創業投資基金、新能源汽車產業基金和石油裝備產業基金，引進股份制銀行、擔保公司和融資租賃公司，構建完善的金融服務體系。
（四）加強物流支撐體系建設。推進與青島保稅港區的合作，加快黃河三角洲國際物流港和保稅物流中心建設，引進一批大型物流企業，打造區域性物流樞紐。
（五）加強基礎設施支撐體系建設。實施好2012年基礎設施工程建設計劃，抓好重點園區配套建設。加強質量安全監督管理，保證工程質量。
五、構筑開發新格局
（一）搞好規劃。按照全市新的戰略布局和定位要求，進一步調整優化各項規劃，形成科學完善的規劃體系。
（二）集中推進“兩區一園”建設。臨港產業區，加快推進廣利港建設前期工作，盡快開工建設；做好高端石油裝備產業園規劃選址和基礎設施配套，集中擺布高端石油裝備項目。臨空產業區，按照規劃搞好基礎設施配套，盡快具備項目承載條件。生態工業示范園區，做好土地收回工作，加快基礎設施配套和重點項目建設。
（三）推進東八路以西主體區整合提升。依據整合方案，推動工業聚集和功能完善提升，打造產業服務中心和高品質生活中心。按照打造城市新標志的定位，全面推進新城區建設，搞好中心商務區CBD開發，集中推進黃河三角洲國際廣場、金融大廈、黃藍時代金融港、黃河生態城、悅來湖整體開發、海洋城、臺灣風情小鎮、阜外醫院醫療中心等22個重點項目建設，加快體育館、圖書館、規劃展覽館、城建檔案館等場館建設，高標準實施運河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程，實現城區面貌煥然一新。
（四）加強城市管理工作。加大城市管理執法力度，實行重心下移，提高城市精細化管理水平。加強城市交通設施、公共服務設施建設。積極推進市政管、養、護外包，提高市政管理水平。
六、加強生態文明建設
（一）做好國家級生態工業示范園區建設。嚴格落實年度工作計劃，推進重點行業強制性清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證，實施一批循環經濟、低碳經濟和清潔生產示范工程，將創建工作推向。
（二）抓好節能減排。抓好重點領域、重點行業和重點企業節能減排，加大技術改造力度，提高項目生態門檻，嚴格落實項目能評制度，加強預警調控和能源監察，加快淘汰落后產能，確保完成節能減排目標任務。
（三）加強環境保護。嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，開展重點行業、重點企業環境風險源排查，建立化學品、危險廢物監管體系，完善環境應急預案。加大水氣污染治理力度，開展大氣污染物監測預警，將PM2.5納入常規空氣質量監測體系。加快環境基礎設施建設，推動濱海新材料園公用污水處理廠和環境監管中心盡快投入使用。完成好中心城工業企業搬遷任務。
（四）推進集約集聚發展。依據園區規劃，合理擺布項目，促進聚集發展。嚴格項目評估審核，嚴格執行工業項目分類供地管理辦法，鼓勵建設多層廠房，鼓勵中小項目入駐標準廠房，提高單位面積投資和產出強度。加大城鎮土地使用稅和土地閑置費征繳力度，集中開展土地清理，堅決收回閑置土地。
（五）推進綠化工程建設。加大綠化投入力度，編制主體區景觀規劃，實施一批精品綠化工程。加強綠化養護管理。加強企業院內綠化工作。加大濕地保護力度，提升濕地生態功能。
七、加強社會事業發展
（一）切實保障和改善民生。認真落實促進就業政策，完善就業服務體系。扎實做好社會保障工作，高度關注困難群眾和弱勢群體生活，不斷擴大社會保障覆蓋面。發揮工會組織作用，維護企業職工合法權益。加快保障性住房建設，實施社區服務中心、金水市場改造等一批便民實事。統籌發展教育衛生文化等社會事業，突出抓好普通中小學和幼兒園標準化、校車安全、學生營養補助等重點項目建設。切實做好人口和計劃生育工作。
（二）全力維護社會穩定。切實做好群眾工作，拓寬群眾訴求表達渠道，設立群眾服務工作中心，妥善解決群眾合法合理訴求。落實社會穩定風險評估機制，對重大事項、重大決策實行風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進“平安開發區”建設，搞好交警大隊指揮中心、社會穩定視頻動態監控系統、“網格化數字社區”等重點工程建設，組建治安巡邏（特警）大隊，加強單位內保群防群治隊伍和社區基層基礎建設，完善社會治安防控體系。深入開展嚴打整治斗爭和打霸治痞行動，強化建筑工地、出租房屋、復雜場所、兩新組織、網絡輿情及流動人口綜合管理，維護良好的社會治安秩序。加強普法陣地建設，搞好普法教育。加大油區綜合治理，搞好油地共建，構建和諧油區。健全預警應急機制，提高應對突發事件和風險的能力。
（三）全力抓好安全生產。持續推進安全生產示范園區建設，嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”，突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業和領域專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強市場管理和食品藥品監管，確保食品藥品安全。
（四）加強精神文明創建。依托工青婦組織，開展形式多樣的文化體育活動，豐富企業職工和區內群眾的業余生活。大力加強企業文化建設，提高企業的凝聚力和向心力。
八、推進體制機制創新
進一步理順管理體制，調整健全內部機構設置，形成與發展階段相適應的統一高效的行政管理體制。推進用人機制和分配機制改革，完善考核獎懲機制，增強內部活力。繼續深化行政審批制度改革，強化服務功能，簡化審批程序，提高工作效能。深化投資體制改革，在政府融資、園區建設和城市經營等方面探索新路子，多渠道多元化解決資金問題。加強和創新社會管理，整合管理服務資源，提高社會管理服務能力和水平。積極探索土地管理開發的新模式，保障開發建設需要。
九、加強黨的基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設
（一）加強黨的基層組織建設。以“創先爭優”活動為抓手，大力加強“兩新”組織建設，推進基層組織黨務公開，不斷增強創造力凝聚力戰斗力。
