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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務動態管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：現代企業制度國有企業負責人，業績評價
一、建立國有企業負責人經營業績評價制度的背景
黨的十四屆三中全會上提出了建立現代企業制度的國有企業改革總體思路，并將其明確為國有企業改革的基本目標。現代企業制度的一個重要特征就是所有權與經營權的相互分離。然而，所有權與經營權的分離最終也導致了委托問題的產生。國有企業作為現代企業制度的組成部分，也同樣存在上述問題。那么，在如今的這種情況下，作為國有資產出資者代表即“大股東”定位的國資委應該如何正確的評價與考核國有企業的經營業績以實現出資人財富的最大化和國有資產的保值增值成了我們重點關注的問題。
對于經營性國有資產而言，沒有國企負責人經營業績的考核，也就無所謂國有資產的監督管理。作為國有資產出資者代表的國資委，必須通過考核國企負責人的經營業績來掌握國有資產的收益和保值增值狀況，實現對國有資產的監督管理，避免國有資產的流失。國資委對國有企業負責人進行的業績考核，是為了提高國有企業負責人的責任心和積極性，從而促進國有資產運營質量和效率。其目的是要把國有資產經營的責任落實到企業負責人，對國有出資企業實現的國有資產經營目標進行考核。
二、相關的理論依據
（一）委托理論
信息經濟學在很大程度上把整個社會經濟關系歸結為委托—關系。即在執行契約的過程中人獲得某種私有信息企業管理論文，而委托人無法獲得這些信息，導致人的行為對委托人的利益造成損害。國有企業出資者并不直接支配資本的運用，而是委托專門的管理人員在滿足自身利益的前提下決定其資本營運。在道德風險和逆向選擇現象普遍存在的情況下，經營者的財務目標會偏離出資者的目標。為了充分調動經營者的積極性，實現股東財富的最大化，需要構建一套完整的經營者激勵機制，而激勵機制的基礎問題就是業績評價。
（二）超產權理論
泰騰郎（1996）、馬丁和帕克（1997）等學者，以競爭理論為基礎提出超產權論（BeyondProperty-Right Argument）。超產權理論認為企業效益主要與市場結構有關，即與市場競爭程度有關。在競爭比較充分的市場上，企業私有化后的平均效益有顯著提高；在壟斷市場上，企業私有化后的平均效益改善不明顯。國有企業是一種適應適應市場經濟制度的產權安排，效率的決定與產權形態、組織形式無關，只與信息的充分程度有關，而信息是否充分，不是由產權決定的，而是由競爭決定的。競爭可以讓企業經營者的努力與努力程度更加充分公開，從而做到更有效的監督經營者。
因此，根據超產權理論的觀點，只有對國有企業負責人進行公開、公平、公正的經營業績評價，將其置于一個相互競爭的環境之中，做到透明考核，明確國有企業負責人的責任，使國有企業負責人的努力成果和最終的考核結果相符，才能真正的將國有企業處于一個競爭的環境當中。如果沒有競爭，高效率企業的負責人和低效率企業的負責人都不會被淘汰，最終只會導致國有企業的停滯不前以及國有資產的流失，也無法實現所有者利益的最大化。
（三）激勵理論
哈羅德·孔茨認為，激勵是指揮與領導工作的一項重要摘要把企業負責人的報酬和公司的經營目標聯系起來企業管理論文，建立合理的激勵機制，降低委托成本，最大可能的為股東創造財富。
三、我國國有企業負責人經營業績評價的現狀
2004年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第二號）國資委按照此《暫行辦法》以出資人的身份對中央企業負責人進行業績考核。這一業績考核制度體現了：明確了評價主體是國資委———它行使國有資產出資人角色；考核對象是企業負責人；確定了“年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤”的制度規范；考核內容為年度經營業績與任期業績相結合。其中，年度業績核心指標為利潤總額、凈資產收益率；任期業績核心指標包括國有資產保值增值率、三年主營業務收入平均增長率等。中央企業經營業績考核制度的全面推行，結束了中央企業負責人“有任命沒有明確任期，有職務沒有嚴格考核，薪酬同業績不掛鉤”的歷史，使業績考核有法可依、有章可循，走上了規范化和良性發展的道路。部分地方國資委也建立了相似的國有資產經營責任制度，從而擴大了國有資產經營責任制的發那位，促進了地方國有企業的發展。2007年1月1日正式實施新修訂的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委第17號令）。該辦法中年度經營業績考核指標和任期經營業績考核指標中的基本指標都沒有變化，分類指標由國資委根據企業所處行業特點，綜合考慮反映企業經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定。值得注意的是：經濟增加值將被引入業績考核。新的《暫行辦法》更加突出發揮業績考核在國有資產監管中的導向功能，注重把考核導向的重點放到提高目標管理水平、推動戰略管理、引入價值創造理念、提升可持續發展等能力方面。2010年1月1日又頒布實施了新的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委第22號令）。年度經營業績指標仍然包括基本指標和分類指標，但基本指標有所變化，包括利潤總額和經濟增加值，正式將經濟增加值作為一項業績考核的指標。分類指標由國資委根據企業所處行業特點，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定。
四、我國國有企業負責人經營業績評價存在的問題
（一）偏重財務指標，忽視非財務指標
一般情況下，財務指標無法涵蓋影響企業業績的所以因素，尤其不能涵蓋那些對企業業績具有重要影響卻又難以量化的因素。我國目前會計信息披露制度尚不完善，企業財務報表存在著信息不對稱等問題，在企業會計信息發生嚴重異常的情況（如數據失真等）或受外部環境因素影響程度提高的情況下，如果只偏重財務指標，所得的結果必然有很大的片面性。此外，目前對國有企業負責人的考核多以盈利能力指標為主企業管理論文，這會刺激管理者操縱盈利指標，比如凈資產收益率指標，在利潤總額不變的情況下，管理者有動機操縱分母，通過發行更多的債券和回購股票等方式，大幅提高凈資產收益率。財務指標過分依賴會計數據，容易引起國有企業負責人經營業績的不實。而采用非財務指標進行評價，可以從外部環境和非財務角度對財務指標評價結果進行修正和補充。
（二）考核程序不夠完善
考核指標確定后，如何科學地確定目標值是考核能否達到效果的關鍵環節。實際工作中，考核目標確定主要依據企業歷史數據，進行環比，并沒有真正與企業戰略、年度預算相掛鉤，更不用說向行業標準、國際標準靠攏。為確保完成業績指標，企業存在“雪藏”部分業績的可能性很大。此外，還缺乏嚴格的動態監管機制，對企業經營的具體過程缺少關注。企業經營業績考核不是目的，而是出資人履行權利，落實資產經營責任的一個重要手段。所以，考核不僅是對考核期經營情況算總賬，更要加強日常的動態監控，及時發現問題，解決問題。做好企業經營業績動態監控，對于促進企業完成和超額完成目標，具有重要作用。
（三）考核體系不夠科學化
各地國資委對其管轄地區的國有企業都采取了統一辦法，統一考核的方式，但由于企業所處行業不同，規模不一，發展階段千差萬別企業管理論文，所有企業共同運用一個考核辦法，按照統一的考核體系和標準進行業績評價，很難做到合理科學的考核。處于不同環境的國有企業業績其結果的差異可能來自于行業差異，而不是管理者的經營能力和努力程度差異。如果國資委不區別所轄企業在壟斷性領城與充分競爭性領城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指標來獎懲，科學公正的目標肯定會打折扣。現有考核指標容易出現“鞭打快牛”的問題，各個企業行業、規模、現實條件、市場環境和業務起點等都不一樣，但面臨的基本考核指標都是一樣的。實際考核的結果，往往出現效益好的企業因起點高而達到的績效得分不高、起點低的企業績效得分反而高的現象。
五、對國有企業負責人業績評價的改進建議
（一）對國有企業負責人業績評價改進的必要性
效用是指對消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到滿足的一個度量，可以解釋一種經濟行為是否帶來了好處。國資委所轄的各個國有企業有其自身性質、所處行業以及競爭狀態等的差異，同時目前對國有企業負責人的業績評價基本上都采用了統一的考評辦法，缺乏差異化的評價，很多國有企業的負責人出于自身利益的考慮往往會有一些就職的偏向，導致一些沒有壟斷地位的國有企業出現了人才缺乏的現象。因此，國資委只有對當前的業績評價體系做進一步的改進，才能夠讓在不同國有企業中任職的負責人獲得的效用在同一條無差異線上，使其無論在何種情況下都能獲得相同的效用，以遏制有的國有企業人才缺乏的現象，促進國有企業全面健康持續的發展。
（二）改進的建議
1、重視對非財務指標的運用
非財務指標可以彌補財務效績評價導致的短期行為，有利于實現企業長遠利益最大化。非財務指標的設定考慮了創新能力、競爭能力等與企業戰略密切相關的因素。同時，非財務指標受會計政策的干擾較少，也能夠更加順應現代經營環境的需要。非財務指標的外延比較寬，但大致可分為客戶、員工、市場、內部業務流程、創新、社會責任等方面。在對國有企業負責人進行業績評價時可以引入一些諸如市場占有率、客戶滿意度、員工滿意度、技術創新、社會生態環保等的指標，將其與財務指標相結合，才能對國有企業負責人的經營業績給出綜合全面、科學嚴謹的評價，克服國有企業短期行為。
2、完善對國有企業負責人的考核程序
國資委應對國有企業負責人報送的年度經營業績考核目標建議值嚴格把關，了解是否存在低報目標值的現象。國資委在核定年度經營業績考核目標值的過程中，應根據“相同行業、相同尺度”的原則企業管理論文，結合當前的宏觀經濟形勢、企業所處的行業發展周期、企業實際經營狀況等，對其目標建議值進行嚴格審核。此外，應加強對考核具體過程的監督與控制，建立相應的動態監控機制，及時發現問題、解決問題，以激勵被考核者超額完成目標。
3、促進考核體系的科學化
了解各個行業以及企業各個發展階段的情況是國資委對國有企業進行業績評價的前提，國資委在制定國有企業業績評價體系的過程中應引入差異化業績評價的策略。在制定具體的考核方式時應當考慮被考核企業的特點、發展階段、戰略目標等因素，并結合行業的差異,建立能夠滿足不同需求主體、體現行業差異的多重權重的評價體系。與此同時,應明確規定每種具體權重指標體系的適用范圍及適用情況,并要求評價者在公布企業績效評價結果時,充分披露所采用的權重體系。
4、構建基于EVA的企業業績評價體系
現代企業制度下，要求建立一種符合資本效率有效發揮的新型激勵機制。即要在保證所有者財富增加的前提下，將價值創造的部分獎勵于經營者。EVA是經濟增加值的英文縮寫。它是公司稅后凈營業利潤與全部投入資本成本之間的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企業的經營業績，反應管理價值的所有方面，是為股東創造財富的關鍵驅動因素。目前新出臺的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》已在年底考核的基本指標中引進了EVA指標，使對國有企業的業績評價進一步的客觀化、合理化。各地國資委也應根據當地的情況積極的引入EVA指標，在對其經營業績做客觀、公平評價的基礎上進一步完善公司治理機制，以促進國有資產的保值增值。
參考文獻
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論文題目：淺談中小企業財務管理有關問題與對策
選題的目的和意義：
隨著我國經濟的快速發展，特別是加入WTO之后，我國中小企業進入了加速發展的新階段。我國的中小企業在國家經濟發展各方面效益卓著，為我國國民經濟持續快速發展發揮著非常巨大的作用。同時，在企業競爭越來越激烈的今天，我國的中小企業在財務管理方面遇到了十分明顯的障礙和問題，如管理思想僵化落后，管理觀念陳舊，且融資渠道單一，資金不足，投資缺乏科學性，財務控制薄弱，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。另外，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，中小企業在加強財務管理方面遇到了阻礙，導致中小企業的自身發展和市場經濟不相適應的情況，因此我國中小企業在應對激烈的市場競爭時面臨巨大的困難。
本文從我國中小企業的現狀出發，以現代財務管理理論為依據，分析中小企業在財務管理方面和問題，從而探討適合中小企業自身發展的財務管理方法，以促進中小企業的健康發展，這就是本文所研究的意義。
國內外研究動態：
(一)國內研究概況及發展趨勢
中小企業財務管理問題方面，國內很多學者如馬云鳳，易民斌(2007)在《中小企業財務管理現存問題原因透視》提到中小企業應該從觀念上進行調整融合，在投資、融資及其他方面積極創新，從而進一步提升企業核心競爭力，不斷增強自身實力。
李麗娟、溫源(2007)在《提升中小企業財務管理水平的對策》講到建立和完善現代企業制度，及時有效地解決財務管理中存在的問題，增強中小企業的競爭力，成為我國中小企業的首要任務。
于連軍(2010)學者認為我國大量中小企業的內部財務管理還存在很多薄弱環節，已經成為制約中小企業發展的瓶頸，因此中小企業要盡快針對這些薄弱環節制定解決對策，以保證企業的可持續發展。
(二)國外研究概況及發展趨勢
1958—1961年Miller和Modigliani經過大量實證研究，提出了著名的M-M定理[1]，奠定了現代公司財務管理理論的基礎。財務管理在如何有效地籌集資金、使用資金和分配資金方面顯示其不可替代性。此后，美國企業開始重視財務制度和財務戰略，并形成了以“財務管理”為中心的企業管理模式，使公司獲得了飛躍的發展，國內外很多學者在這一領域進行了研究。
主要研究內容：
企業的財務管理在整個企業中處于核心地位，只有不斷加強它的管理才能確保企業健康持續發展。論文從分析我國中小企業財務管理現狀入手，找出存在的問題和弊端，并分析了產生這些問題的原因，提出了相應的對策和建議。
1、總論
1.1中小企業財務管理概述
1.2中小企業財務管理目標
2、中小企業財務管理現狀
2.1中小企業普遍面臨融資困難
2.2中小企業缺乏系統的財務管理理念
2.3中小企業的財務管理缺乏制度
2.4財務管理在中小業管理中處于被動和受輕視的地位
3、中小企業財務管理的問題及原因
3.1融資困難，周轉資金嚴重不足
3.2管理模式僵化，管理觀念陳舊
3.3財務控制薄弱，缺乏科學性
3.4投資能力較弱，且缺乏科學性
4、改善中小企業財務管理的對策
4.1強化資金管理，拓寬融資渠道
4.2科學投資決策，降低投資風險
4.3建立健全內部控制制度，加強財務控制
4.4努力提高資金的使用效率，使資金運用產生最佳的效果
4.5加強財會人員隊伍建設，規范企業會計秩序
5.小結
研究方法與手段：
主要運用的方法有文獻查閱法、比較分析法、案例分析法和歸納總結法。
網上查閱資料和圖書館查閱相應的文獻資料，總結歸納，及時與指導老師交流、溝通，以便完成論文。
主要參考文獻
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從人類社會開始，知識就隨著人類社會的演進而不斷積累。因此廣義地說，人類社會的發展史就是一部知識發展的歷史，一部知識管理的歷史。但是作為一種正規的商務實踐，知識從上世紀50～60年代才開始植根于受過教育的勞動力中。知識管理的本源可以追溯到上世紀50～60年代北美洲的商務實踐中。而中國對知識管理的認識和研究起步較晚。中國知識管理理論研究始于1998年。
一、國內外知識管理理論的演進
1.國外知識管理的發展狀況。知識管理作為人類的一個活動，早已存在，但是正式用“知識管理”這個詞來形容企業的知識活動過程，還得始于美國的管理大師彼得·F·德魯克。1959年，彼得·F·德魯克在其《明日的里程碑》（LandmarksofTomorrow）一書中創造了“知識工人”（knowledgeworker）這個新詞匯，他認為產業工人中出現了一種新型的勞動力階層，這些工人接受了大量的正規教育，具備獲得與應用理論和分析知識的能力。同時，德魯克在上世紀60年代還提出了知識經濟的萌芽階段。彼得·F·德魯克是公認的當代最偉大的管理宗師，也是最早提出知識社會和知識管理的人。
盡管上世紀50～60年代國外學者就已經提出“知識經濟”、“知識工人”等概念。但是國外對知識管理的深入研究和實踐，始于20世紀80年代后期。1989年美國成立了知識資產管理研究會，對知識管理專項進行深入研究；20世紀90年代初期，美國的一些咨詢公司知識非常密集，開展了卓有成效的內部知識管理活動。這一時期，國外學者寫了許多關于知識管理的論著。比如：日本的野中郁次郎（Nonaki，Ikujiro）發表了《知識創新型企業》。在該著作中，他指出：在一個“不確定”是唯一可確定之因素的經濟環境中，知識無疑是企業獲得持續競爭優勢的源泉。那個時期出現了世界上第一位知識主管（CKO），他就是雷夫·埃德文森（LeifEdvinsson），成為了總部在瑞典的Skandia公司的知識主管。雷夫·埃德文森成立了知識資本研究課題的權威領導，代表作有《發掘隱藏的智力，實現公司的真實價值》。
20世紀90年代中后期，管理界的精英們開始認識到知識是一個企業生存和發展的關鍵因素。創新很快被當作企業的一種核心競爭力。
2.國內知識管理的發展狀況。20世紀90年代末期，知識管理理念開始在中國傳播。從那時起國內對知識管理的研究和實踐發展迅速，知識管理成為國內企業家和學者關注的焦點。
樸素的知識管理階段：1997年兩會召開之前，兩會代表的桌前都收到了科技部的一個報告《知識經濟與中關村》。這份報告在當時引起了很大反響。從1995年開始，經過兩年的關于知識經濟的討論，在1997年的兩會上，關于知識經濟的探討直接引申到中關村關于風險投資、知識型企業、知識資產等中國實際問題的探討。在這些探討中，知識管理是其中的一個重要的內容，當時還是一種非常樸素的思想。
進入1999年，關于知識經濟的研究和實踐逐漸從宏觀層次轉向了微觀領域，學術界開始研究知識經濟的微觀基礎——企業知識管理等問題，企業界也在積極探索如何進行知識管理以面對知識經濟時代的挑戰和大好機遇。1999年，許多國外知識管理研究的著作被翻譯出版，國內不少學者也敏捷地投入該領域的研究，發表了一系列的學術文章。以國家自然科學基金管理科學部將“企業知識管理問題研究”作為2000年鼓勵研究領域為標志，國內學術界關于知識管理的研究掀起一個，并將波及到企業界，引發一個企業知識管理實踐的。[長城企業戰略研究所所長王德祿在2003年中國知識管理理論與實踐專家研討會上提出了樸素的知識管理思想。其主要的含義是：在企業中，認為企業業務運作所發生的一切事情都是在處理、創造新的知識，知識無處不在。第二，知識能夠不斷的重用，而且在重用中創造新的知識。企業要不斷地提煉自己的知識，要不斷地推導積累的知識之間的關系，不斷地整理已有的知識，使得知識在重用中創新。樸素知識管理主要強調三個方面：組織分析、信息技術、人。
《IT經理世界》、計算機世界、《首席財務官》雜志、計算機世界網等媒體與國內知識管理領域的領頭羊深圳藍凌公司在京共同舉辦了“2005知識管理&創新高峰論壇”。本次論壇獨家推出了“2005中國知識管理調查報告”。該報告重點調查研究了中國企業知識管理的成熟度現狀分析以及中國知識管理調查趨勢的分析。報告顯示，從整體上來看，中國企業知識管理水平并不樂觀。“2005知識管理&創新高峰論壇”的召開成為中國知識管理發展歷史中一個里程碑，對知識管理應用和實踐將帶來巨大的推動作用。
在改革開放30年和中國知識管理10年的節點上，在全球面臨金融危機威脅的情況下，2008年中國知識管理論壇年度盛會的召開，將為中國企業的發展和轉型提供動力支持。會議探討了知識管理實施和戰略層面上的問題，并探討了知識管理的評估問題。
知識管理方面的論著大部分是國內學者翻譯國外知識管理研究學者的著作。國內學者比較有代表性的著作有：烏家培的《信息管理與知識管理》、王德襪的《知識管理：競爭力之源》以及王方華的《知識管理論》等。
二、國內外對知識管理的定義
1.國外關于知識管理含義的解釋。國外關于知識管理的含義有多種解釋。如：美國生產力與質量中心（APQC）認為：知識管理是以增強競爭力為目標的識別、獲取和利用知識的戰略和過程，這個動態過程的第一階段主要是創造、發現和收集公司內部的知識與技能，第二階段主要是共享和理解收集來的知識與技能以便利用，第三階段主要是修正這些知識和技能并將其運用于新的環境中。
Wiig認為：知識管理是有計劃地、詳盡地、慎重地對知識進行架構、更新以及應用，以將組織內部知識相關的效率以及知識資產的獲利最大化的過程。CarlFrappaolo認為：知識管理就是通過集體智慧的杠桿效益達到增強響應能力與創新能力的學科。
2.國內關于知識管理含義的解釋。國內關于知識管理的內涵有多種表述。王方華認為：企業知識管理是把知識作為最重要的資源，把知識和知識活動作為企業的財富和核心，對信息的獲取和傳播、知識的學習和運用、知識的創新和傳播、知識交換及企業內部知識的分享和共享的結構、知識水平的提高進行管理，發揮企業員工和集體的智慧，在知識創新中謀求生存和發展。江文年，楊建梅等認為：企業知識管理是企業管理中的一個系統體系，具體地說就是管理者通過創造一種協作和學習的環境，使得企業中的每位員工能夠方便和快速地獲取、共享、重復使用企業中的顯性和隱性知識，以形成個人知識和組織知識，并由此推動企業中知識的創造和傳播，在充分肯定知識對企業價值的基礎上，通過支持、激勵個人將知識應用、整合到企業產品和服務中去，最終提高企業的知識創新能力和核心競爭力。陳銳認為：知識管理是一種綜合了多學科知識與方法的，通過系統管理組織的知識資源來提高組織效率、反應能力、競爭能力、創新能力和資本價值的信息管理理論與方法，是人類信息管理活動迄今為止最高級的形式和最新的發展階段。
三、國內外知識管理會議
1.世界知識管理會議。20世紀90年代末，知識管理成為信息學家和管理學家共同關注的焦點。第一、二、三屆世界知識管理會議分別于1997年、1998年、1999年召開。第一次會議主要集中于技術問題；第二次會議則主要重視和強調管理問題；第三次年會的主題是:利用最佳的技術和管理使企業價值最大化，評估知識管理對組織的影響。
2.國內知識管理會議。在1997年的兩會上，國內學者和專家首次對知識經濟和知識管理進行了探討，當時還是一種非常樸素的思想。
2003年中國知識管理理論與實踐專家研討會勝利召開。研討會上專家們主要研討了知識管理的發展、知識管理的實踐及信息化等幾個方面的問題。“2005知識管理&創新高峰論壇”學者和企業家對國內企業知識管理的應用水平進行了探討。此次高峰論壇側重于研究國內知識管理在企業和經濟實體中的應用和實踐。[“2008知識管理實施論壇”于2008年5月23日在北京順利舉辦。論壇總結了中國知識管理十年的成敗得失。就知識管理實施的經驗、問題和未來的發展進行總結、展望，推動中國知識管理的實施。知識管理中心（KnowledgeManagementCenter）和中國人民大學信息資源管理學院主辦的“2008中國知識管理論壇”于2008年12月27日順利舉辦。會議主要探討中國知識管理的未來路徑和發展軌跡，涉及到知識管理戰略、知識管理實施、知識管理案例、知識管理評估等多個方面。
四、國內外知識管理研究述評
通過以上分析不難發現，國外的知識管理研究主要是在基于企業的生產實踐中不斷提煉出的。而國內的知識管理研究則更多的是在基于引進國外知識管理的相關研究。國外知識管理始于20世紀50～60年代，在20世紀80～90年代達到高峰，而中國則是在20世紀90年代末才開始關注和探索知識管理的理論與實踐。國外不僅學者非常重視知識管理的研究，而且很多企業已經付諸行動，并取得良好的效果。一些知名的大學和研究所都成立了知識管理研究機構。而中國的知識管理還停留在學術研究上，企業對知識管理的實踐少之又少。
論文關鍵詞：知識管理知識管理會議知識管理的含義知識管理實踐對比分析
論文摘要：知識管理是當前一種新的管理理念和管理方法,成為學術界和企業界研究的重要課題。文章對國內外學術界和企業界關于知識管理的理論研究和實踐研究進行了綜述和對比分析，發現國外對知識管理的研究已趨于和成熟，而國內對知識管理的認識和研究起步較晚，還處于起步和發展階段。
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一、電子商務環境下財務管理特點概述
（一）財務管理網絡化
電子商務環境下的財務管理有一些顯著特點，首先體現出的一點就是財務管理網絡化的實現。傳統的財務管理過程在資源信息共享上并不充分，這不僅阻礙了信息共享帶來的各種便利，在那樣的背景下很多具體工作實施起來也不太方便。隨著互聯時代的到來，尤其是計算機已經成為各行各業工作的必備工具，這很大程度轉變了傳統的財務管理形式。計算機的互聯將各個部門，所有人員聯結到了一起，財務管理的各項具體工作執行起來也變得異常方便，工作的質量和效率都得到了顯著提升。
（二）財務與業務實現協同處理
對于大部分企業來說，實現財務和業務管理的有效協同，將兩個環節進行互通，這是管理中的難點，也是企業管理的一個目標。財務管理和業務管理在關系上的不對稱，這給企業的整體運營帶來了一些潛在障礙與局限。但是，在電子商務環境下，信息化技術很大程度解決了這個問題，使得企業的業務流、資金流、信息流和物流四個方面間實現了很好的互通。這是財務管理模式上的一種革新，也隨之帶來了財務管理效果的極大改善。
（三）財務管理遠程化
在互聯時代還沒有到來前，異地的財務管理并不容易實現，很多事務處理起來不僅難度大，管理執行的成本也很高。有了信息技術后，尤其是隨著電子商務的飛速發展，這些問題早就得到了化解。構建企業的財務管理信息化體系非常有效的解決了異地財務管理的問題，讓財務管理遠程化不僅變得十分方便簡單，成本也大大降低。這對于企業的整體管理與運營來說是一個非常大的助力，也是新形式下財務管理模式革新所帶來的優越性。
（四）財務管理實現動態核算
信息化背景下使得很多具體工作的處理效率大大提升，問題處理與解決的準確性也能夠有所保障，這些都是網絡化工具所帶來的便利。財務管理中核算工作是一項重要構成，傳統背景下財務核算很難實現動態化，這使得財務核算的更新頻率較慢，信息的更迭也不夠及時。在電子商務環境下，這些過往的局限很大程度得到了改善，信息化技術使得財務動態核算很容易實現。這讓很多財務信息更新更加及時，企業的經營狀況和資金狀況等信息也能夠及時得到反饋。
二、電子商務環境下財務管理信息化建議
（一）建立財務管理信息化體系
財務管理的信息化實現，依賴于一套完善健全的財務管理信息化系統，這是實效高效財務管理的依托。企業選擇財務管理信息化系統建立的方式有很多。如果自身規模較大，經濟實力較強，可以針對企業的具體情況專門定制一套合適的財務管理信息化系統。如果是一般的中小型企業或者成長中的企業，則可以購買一些實用的財務管理系統，這也能夠滿足日常的管理需求。引進了財務管理信息系統后，后續使用中還需要定期進行系統的維護與更新，尤其是隨著網絡化環境下各種新的程序、應用的產生，如果系統更新不及時，不僅會影響到其效果的發揮，還可能給具體的財務管理工作帶來一些阻礙。
（二）提升信息的流轉速率
我國傳統的會計業務流程主要可以概括為“填制憑證登記賬簿編制報表”，這些步驟必須逐一開始，先后有序，不可跳躍而行。然而隨著我國市場經濟體制的發展與該，在電子商務環境下，企業對財務信息的需求日益極大，這些冗余繁瑣的業務操作步驟，勢必降低企業接受財務信息的速遞，使企業經濟發展滯后。因此，建立結構緊湊高效率的橫向網絡型組織結構，重組企業經濟業務流程，對及時應對市場環境所作出變化，提供及時有效的財務信息依據有著十分重要的地位。特別企業通過業務流程重組后與改造后，不僅可以進一步實現財務、業務一體化發展，還能為企業的現金流動、信息流動形成良好的循環回路，減少不需要的中間環節，提高企業的市場競爭力。
（三）加強對于信息系統的監管控制
電子商社是電子商務發展的一個更高階段，其主要特點有：
第一，高速度——商務瞬時化，沒有終點，產品快速淘汰，先進入市場即得益。敏捷性和跟隨變革的能力是其基本要求。
第二，共同發展是電子商社的核心。在高速發展的網絡社會中，增長的關鍵是建立創新的商業社會關系寫作。公司構建互補網絡——一部分由自身建設，大部分由其他公司建設，這樣形成了協同社會，或稱之為“商業生態系統”，共擔風險、共享回報。
第三，在組織之間由Intranet聯結，在業主、供應商、顧客之間由Extranet聯結，在組織業主、家庭和客戶之間由Internet連接。企業實現會計信息系統與管理信息系統的信息集成。即建立信息中心，會計信息傳遞方式由“企業會計信息使用者”轉變為“企業信息中心會計信息使用者”的形式。
第四，最終用戶是真正的“生產消費者”。顧客不再僅僅要求產品滿足其需求，他們對價值創造的每一步都有很強的控制能力，而且也為增加整個系統的價值做出貢獻。
電子商社是全球數字化經濟發展的必然結果，它對現行會計理論與實務發展的沖擊和影響是極其巨大的。
一、對會計信息處理模式的影響
在傳統會計系統下，會計憑證作為記錄經濟業務的最小單元，經過填制會計憑證，登記會計帳簿，編制會計報表，對外提供會計信息。
在電子商社中，以上會計憑證所記錄的信息遠遠不能滿足其快速反應性及用戶個性化需求。于是應將傳統的以價值為基礎的會計信息處理模式，轉化為以事項為基礎的會計信息處理模式。將事項作為會計分類的最小單元，在日常核算中，僅僅把各項交易活動的事項進行存儲、傳遞，而不進行會計處理寫作管理論文。會計信息使用者根據各自的需要，對事項信息進行必要的積累分配和價值計量，最終將事項信息轉化為適合于使用者決策模型需要的各種會計信息。以事項為單位，對會計信息分類、匯總、重組，不同會計信息使用者可以對會計信息進行不同處理，從而因信息使用者不同而實現多元重組。在這種模式下，人們被動接受單一的財務報表轉換到自主選擇財務信息，從而實現了財務信息系統質的飛躍。
二、對會計信息報告模式的影響
傳統會計報表只能對外提供一種“歷史”的信息，無法動態反映網絡環境下企業的現實情況。采用事項會計核算模式之后，企業實時提供有關事項信息并實現了由信息使用者自己加工信息，進行信息多元重組，則可以打破會計報表時間上和空間上的界限，可以得到一天、三天、一個月等任何時點、任何時期的信息，也可以得到企業單個分部、幾個分部、全部企業的個別信息和匯總信息。會計報告模式可以使用表式、圖像或聲音等。這種會計信息報告模式，即實時報告系統Real－timeReportingSystem。
運用實時報告系統，可以將正確的信息即時流入關鍵人手中，管理者可根據訂單組織生產，產品完工即時交貨，做到準時生產和接近零庫存的境界。財務人員可以根據在線數據庫上“涵括”的網上所有企業信息，得到同行業其他企業有關財務指標，進行比較分析、正確預測企業今后趨勢。企業外部信息需求人士可以動態得到企業實時財務信息，從而相應得到正確決策，減少決策風險。
三、企業組織機構的變化
在傳統會計系統中，財務部門往往是圍繞單一順序的會計循環而設置，并且經常與其他職能部門的信息采集相互重疊，造成效率低下。在電子商社中，會計部門與其他部門相互融合，出現模糊分工狀況，企業各部門的組織結構適應網絡需要進行再造，過細的分工得到不斷的綜合和集成，以往由會計部門處理的一些核算業務將按其業務發生地點歸到生產、營銷等部門去處理。
同時，企業與外部環境之間構成“商業生態系統”。由消費者、供應商、領先生產商及其它相關競爭對手，他們相互作用并為一個特定的市場生產商品、提供服務。成員們共同發展他們的能力，并對擴展和補充其他成員的能力做出貢獻，即每一個成員在完善與改良自身的同時也關心并協助其他從事相同工作的成員。公司不但要滿足消費者的需求、完善消費渠道，還必須聯合起來加速新的業務系統和細分市場的建立與擴展。
無論電子商社的內部與外部，在錯綜頻繁的數據輸入與輸出交換中，相關利益集團之間與企業分部之間實現協同發展。
四、電子商社環境下會計所面臨的問題
(一)電子會計數據法律效力問題
在手工會計環境下，原始憑證、記帳憑證、會計帳簿和會計報表形成會計人員所熟悉的會計證據原件。由于這些紙制原件若被修改，可以很容易辨認出修改的線索和痕跡，所以它們是具有法律效力的。但在電子商社環境下，會計原始憑證數據轉變為光盤、磁盤之上的電子數據，這些數據能否作為有效的證據，已是一個國際性問題。特別地，無紙化的電子數據能否作為審計、稅務檢查的有效數據，是會計面臨的亟待解決的問題。
【關鍵詞】財務管理新模式，施工企業集團，構建。
隨著我國經濟不斷的發展，在建筑領域逐漸發展起來一批大型國有施工企業集團公司如中建集團、中冶集團等，在國內、國際建筑業市場上越來越發揮著舉足輕重的作用，為了適應企業做大做強的客觀需要，急切要求建立和現代經濟相吻合的財務管理模式以促進企業發展壯大。進而產生了與施工企業集團相適應的財務管理模式。
一、采用各分子公司、項目部逐級上報的管理模式。
對于一個施工企業集團來說，工程項目業務量大，數量多，工程內容包羅萬象，施工地點遠近不同，有省內的，也有省外的，甚至國外；工期縱橫交錯，資金來源渠道多元化；對企業來說，資金流動性大，出入頻繁，因此，資金的運作管理尤為重要。降低資金成本、提高資金的使用效率，強化對企業經營活動的財務控制，使企業內部財務制度政策能有效地貫徹執行，促進企業做大做強。因此，用何種模式成了集團工作首先要解決的問題。集團二級分子公司多、項目部多，而施工地點不集中，為防止財務管理分散，人員難以控制，貫徹企業財務制度的不徹底，形成各二級公司、項目部各自為政，失控。因此集團對每個二級公司總會計師、項目部主管會計實行財務人員委派制，有效的形成分散與集中、粗放與集約化相結合的管理模式，這種模式能很好地解決企業財務總部與二級公司、項目部財務獨立核算之間的分散與集中二者之間的問題，能最大限度地產生規模經濟效應。
二、制定適合企業集團發展的財務會計管理規章制度。
為了更好的貫徹執行國家有關法律法規和會計制度、財稅政策，實現公司及下屬各內部單位在會計科目使用、經濟業務處理、財務報告編制等方面的規范統一，明確真實、完整地提供更有價值、更快捷的會計信息，公司應結合實際情況，根據本單位的經營管理目標、管理理念，組織業務骨干，編寫符合公司經營特點的制度及管理辦法，以及相關的配套制度，規范和統一公司及所屬單位的會計核算，為公司財務人員提供一本會計核算及工作指南，例如中冶集團為財務人員配發了《中國冶金科工集團公司會計制度》。
三、制定與企業內部管理體制相適應的預算管理模式。
施工企業是一個以工程收入為主要收入來源的經營單位，按照企業財務控制管理要求，財務體制在操作上應引用以工程成本為中心的財務模式。在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，以企業項目利潤目標為導向，細化成本管理措施，告別過去那種粗放的甚至是虛無的成本管理工作，樹立集約化的管理理念，落實科學而規范的成本工作。
1。公司成本管理核算部門應該在每一工程項目開工之前，簡便可行，節約成本。根據市場的實際情況，了解當地的經濟、文化及項目環境，方便可行的施工方案，預出項目的操作成本、項目費用，制定出項目利潤率。
2。項目部根據公司成本管理核算部門所測算的成本總額，按照“分級編制、逐級匯總”，“自上而下、自下而上、上下結合”的預算編制原則進行。
3。各項目部及下屬各單位在根據本單位的實際成本與公司成本管理核算部門預算的成本，提交公司領導批準，公司成本管理核算部門根據討論結果進行調整，幾經平衡、調整后，最終與公司經營目標達成一致，形成公司的財務預算報公司董事會審批。
4。建立施工成本責任制，對成本進行細化，落實到班、組、個人，進行成本考核，建立成本考核及獎罰制度，同時對成本的超支進行分析，查找原因，及時發現問題和解決問題。為此，公司應對預算的執行的情況采用雙軌制進行記錄，即對每一筆的財務支出均能在系統及財務軟件系統中同時記錄。為保證企業目標的實現，充分發揮的“過程管理”。
四、加強施工合同管理，有效防范資金風險。
合同是一切業務發生的紐帶，駕馭業務的全過程。合同的簽訂不應以單位某個人而決斷，而要集體參與決策。因此財務部門應參與合同的制定、監督合同的執行、工程竣工的驗收。首先，施工單位項目多，工程分散、工程量變化大，涉及面廣，合同種類多種多樣，有人工費包干的，有總價包干的，有按實際工作量結算等合同。因此財務人員要掌握工程內容，熟悉工程環境，掌握市場信息。其次，合同的簽訂必須經財務部門審核。主要審核合同的內容是否符合國家有關財經法律法規、規章制度；是否按規定和批復的范圍、內容辦理支出；項目的實施進度與資金的使用是否一致，項目完成后項目單位是否組織驗收，資金使用效益等。只有這樣才能防范資金的風險，控制合同的違約和違規。
五、注重財務、稅收籌劃成效。
任何施工單位既面臨企業責任也面臨社會責任，這種雙面性，促使企業在企業管理方面，特別是企業要注重財務計劃、稅務籌劃相結合。
在工作中既要全盤考慮效益效率，實現企業價值最大化，又要為國家創造價值即社會貢獻，為職工交納養老保險、交納各種稅款。施工單位如果僅僅存在單個項目而言，稅收籌劃是簡單不過的，因為施工項目涉及到的稅種僅有營業稅、城建稅及教育附加費、合同印花稅以及代扣的個人所得稅、勞務費，但是當施工單位有多個項目，并且項目不在一起，跨地區、跨省，甚至跨國，稅收涉及到的不純粹是稅種的問題，還有稅率、稅收的清算匯繳、納稅地區分配等等，這些有關財稅問題要充分做好事前規劃、事中監控和檢查、事后核算和總結，充分考慮到現金流的問題，同時掌握國家稅收政策，更好地合理避稅，為企業工程項目贏得現金，能使工程項目創造經濟效益和社會效益，最終達到企業價值最大化。
六、實行資金集中、統一管理的模式。
施工單位涉及到的工程項目多達幾個甚至幾十個，有的施工企業往往以項目設置項目經理部為一個內部獨立的核算單位，全面領管一個項目的全過程，其中就包括財權。施工單位的集團公司財務總部對其項目財務的一切工作基本交由一個會計全面進行核算與監督，而施工單位任命的項目經理卻有著工程管理、財務管理的一切大權。從現實意義來說這種操作模式只能使企業運營低效益化，同時在財務操作上來說違反了財務制度，沒有實施財務操作的規范化，從而使工程項目的財務人員疲于奔命，出力不討好。項目會計人員既要遵守集團公司財務規章制度，又要應付項目經理，而由一個會計人員全面操作是得不償失，是控制不了整個項目的開支，在過程中是無法完成使命，何況很多施工單位根本不派出駐地會計，而是定期理理賬，這種財務管理方式只能是有形式沒有實質，如何談起財務總部的全面管理。財務經理更是無法掌握財務動態及落實財稅政策，談何財務管理工作以及財務分析。這種模式無法使企業做強做大，甚至有可能使企業因資金鏈的斷裂，而瀕臨絕境。
為解決這一問題企業集團公司實行資金集中管控，資金的收入支出由集團全面控制的模式，也就是在資金支付上，嚴格集中統一管理，嚴格資金付款審批，所有工程項目的資金進入集團資金管理部門的網銀中心，所有項目支付通過集團資金管理部門進行核付，集團財務部直接向項目部委派會計人員建立項目財務分析平臺，按月制定資金分配計劃，報集團分管領導簽字后，送交資金管理部門核定批準，之后到資金結算中心進行支付。同時，工程項目配備一個出納員，配合委派主管會計進行集中報賬。這種操作模式可以每日對資金收支進行監控，隨時掌握資金動態，做到量入為出，及時編制月報、季報、年報資金收支情況表，實行彈性預算，保持安全資金存量。充分運用集團資金結算中心統一賬戶，打好資金進出時間差，提高資金周轉效率，保障工程建設和生產開支用資金。同時，財務總部通過這種模式能使財務支出的合法性、合規性，避免了項目經理部財務各自為政的局面，使財務操作更規范更合理，使財務與稅務緊密相關，簡化了程序，重要的是提高了財務管理效益和效率。
七、做好財務基礎工作，完善內部控制制度，提高企業風險防范能力。
開展全面風險管理，嚴格執行財政部等5部委頒發的《企業內部控制基本規范》。堅持經營戰略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則，著重從三個方面強化薄弱環節。一是加強存貨管理，制定《存貨管理辦法》，健全完善收發及保管流程，根據生產需要工程項目部庫存限額，建立完備的管理臺賬，及時盤活閑置物資。二是加強工程物資材料驗收管理，制定《工程材料供應管理辦法》，強化工程材料質量驗收反饋責任制。理順細化驗收反饋程序，接納整改反饋意見，確保工程材料物資質優價廉。三是加強工程結算制度管理工作，針對工程、質量管理中存在的問題，從源頭上抓起，理順流程，分清職責，為全面提升工程質量，降低工程造價提供制保障。
八、建立現代企業財務管理觀念。發揮財務管理作用。
在企業的發展中，必須深刻地認識到，只有建立適合企業自身發展的企業文化，并將這種先進的企業文化理念滲透到公司廣大財會人員的世界觀、價值觀中，引導他們樹立良好行為、認同公司發展宗旨，自覺以先進企業文化指導自己的財務工作，調動每個財會人員的主觀能動性，為企業做大做強做好財務工作，認真執行好《會計法》以及單位內部的各項內部財務管理規章制度，規范財務管理，履行好會計職能。因此，樹立良好的財務管理觀念，是財務管理工作重中之重。
加強財務管理工作，提高財務管理水平，努力做到管理出效益，并讓企業每位職工都認識到財務管理的重要性。要做好財務管理工作，首先，要認清事情的本質，考慮到財務管理的方方面面。任何事物都不是孤立的，財務也是如此，既要考慮財務管理可操作性，又要顧及管理成本問題。其次，財務管理需要得到其它相關部門的有效配合，充分發揮財務管理在企業管理中不可替代的作用。
關鍵詞：醫院藥品管理對策
藥品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的的調整人的生理機能并規定有適應癥或者功能組織、用法與用量的物質。包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗血液藥品和診斷藥品等。這里所指的藥品管理是指醫院在藥品采購、驗收、保管，調配、使用過程中能做到有法可依，有章可循，能真正做到管理的規范化和制度化。醫院的藥品實物管理，必須在嚴格的管理體系下進行，才能達到賬物相符、賬實相符、賬賬相符、安全準確。
一、加強醫院藥品管理的重要性
藥品管理是醫院醫療活動的基礎，如何提高各類藥品管理的科學性和合理性，減少浪費和庫存占用，優化藥品管理流程，加強藥品的定額管理等，是醫院藥品管理的一個重要課題。隨著醫療機構改革的不斷深化，國有醫院從全部依靠政府撥款，轉向在相當程度上依靠醫療服務收入，資源配置在很多方面實現市場化，醫院資產多元化趨勢日益明顯，面對激烈競爭的醫療市場，醫院必須通過提高藥品管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
二、醫院藥品管理中存在的問題
目前醫院在藥品管理方面，由于各個醫院各自的管理方式、管理的基礎不同，以及領導對于藥品管理重視程度不一致，導致了醫院在藥品管理上還存在著諸多的問題，較為明顯的主要問題如下：
（一）藥品賬實不符、盤盈盤虧現象時有發生
有些醫院由于管理不到位，監督不力，隨時出現藥品盤盈盤虧現象，導致醫院資產不實。藥品管理最基本的是數量管理，每年定期對藥品進行盤點清查，以保證藥品數量賬實相符。然而，有些醫院對藥品的庫存管理不重視，管理不到位，監督不力，藥品收入與發出不及時記賬，藥品破損或過期不及時報損，甚至還有監守自盜的現象。導致藥品數量賬實不符。
（二）內部控制制度不健全或落實不到位
內部審計是醫院藥品內部控制制度的一個重要組成部分，其目的是促進醫院加強內部監督，遵守國家法律法規，維護醫院合法權益，改善經營管理，提高經濟效益。然而，多數醫院內部控制制度不完善，職權劃分不清。第一，醫院普遍由于機構設置不完整，管理人員往往身兼數職。崗位職責分工不明，只注重藥品的購買環節，而忽視藥品的倉儲與保管、領用與報廢環節，造成大量的浪費；第二，藥品的采購價格由采購人員與供應商進行協商，醫院沒有專門人員對價格做市場調研，單純地憑采購人員與供應商簽發的發票入賬、報銷，這就容易給采購員與供應商之間進行勾結提供機會，讓采購員賺取“回扣”；第三，許多倉庫主管在管理方面的知識較為豐富，而對藥品質量知識卻比較欠缺，在藥品驗收這個環節，只是單純從數量上進行驗收，對于質量方面是否符合要求也只能從表面上觀察。
（三）藥品盤點重視力度不夠
藥品盤點，是醫院財務管理中的基礎性工作，是對醫院藥品行之有效的監督程序，不僅可以核實藥品數量的真實性，而且還能監督藥品的效期。因為無論藥品數量短少，還是藥品過期，都會給醫院造成損失。所以藥品盤點非常重要。然而，有些醫院怕麻煩，對藥品盤點不重視，未建立藥品的定期清查制度，導致藥品數量短少或大量過期藥品，給醫院造成大量損失。
（四）計算機應用在醫院藥品管理中還有待加強
當前，大多數醫院對藥品的管理還是傳統模式，對藥品管理的要求不高，缺乏必要的技術手段。例如：庫房除了有一本賬簿記載藥品的收入、發出、結存的數量外，藥品其他方面的基本資料不健全，而且藥品的信息收集與交換主要依據手工來進行，自動識別技術、網絡技術等計算機應用相對落后，造成藥品管理的信息化程度低。如果醫院一直采用傳統的手工操作，那么一定程度上就會降低工作效率，容易產生一些不利影響：首先，無法實時、動態、高效地了解各種信息。如領導不了解庫存藥品情況，醫生不了解有那些藥品及藥品的有效期等。其次，手工記錄與電算化相比，容易造成賬面數據與實際庫存數量不符的情況，產生大量的潛在損失，致使財務報表不能如實反映醫院的資產狀況。
三、加強醫院藥品管理的對策
醫院藥品管理作為一項復雜的系統工作，它的儲備和周轉對于醫療資金的形成至關重要，而管理好醫院藥品對于提高醫院的社會效益和經濟效益具有重要的作用。因此采取相應的措施對于加強醫院藥品管理意義重大。
（一）推進醫院整體信息自動化水平
醫院要想使藥品管理達到現代化管理的要求，就要盡快采用先進的管理模式。醫院要利用計算機對醫院的資金、藥品、人員和信息等資源進行自動化管理，提高工作效率和增強快速反應能力，最大限度地堵塞漏洞，降低庫存，既提高了資金利用率，也全面提高了醫院資金收益率，使藥品管理更上一個新臺階。
（二）建立健全內部控制制度
首先，領導重視、提高風險意識、加強風險控制。領導的重視是建立完善內部控制制度的重要前提。醫院領導應當主動帶頭學習《內部會計控制規范》和新醫院財務制度，在思想上重視內控工作，在實踐中加強內控工作。同時結合醫院自身的特點，依據《會計法》、《醫院財務管理制度》健全內部控制制度，劃清職權。規范藥品采購、消耗、保管環節，明確各職能部門的崗位職責，嚴格執行不相容崗位分離的原則，發揮藥品內部控制制度的相互牽制作用。其次，成立獨立的內部審計機構，強化內審在內控中的作用發揮。內審機構應當獨立于財務機構外，醫院主要領導負責該機構的領導責任，從而內審人員才能充分發揮其職能，按照醫院內部控制制度開展工作，發現和糾正錯誤與舞弊，確保醫院藥品的安全與完整，減少損失和浪費，提高醫院經濟效益。
（三）以人為本，提高執行人員的素質
會計、審計等內部控制執行人員的業務素質和職業道德水平是實行內部控制的關鍵。醫院要加強宣傳教育，使內部控制執行人員充分地認識到內部控制的重要性，要定期組織員工進行業務技能和職業素養方面的培訓，不斷提高他們的適應能力和工作水平，使他們能夠找出內部控制制度的薄弱環節，增強自我約束能力，自覺執行各項法律法規，遵守財經紀律，奉公守法、廉潔自律，為建立、健全充實完善的內部控制制度獻計獻策。由于藥品管理人員缺乏財務管理知識, 只知道從實物形態而未從價值形態對藥品進行管理。財務部門應加強對藥品管理人員的業務指導，建立健全相關賬簿，規范記賬。
（四）建立責任追究制度
為了促使醫院各級領導者、責任人全面、認真、合法履行崗位職責，在嚴格管理，醫院在健全內部控制制度的基礎上，建立嚴格的責任追究制度，責任追究是法治社會、醫院改革的必然產物。責任是與權利、利益相聯系的矛盾體，沒有脫離權利、利益的責任，也沒有脫離權利、責任的利益，只有踏踏實實地干事，老老實實地做人，自覺遵紀守法，做好各自該做的事情。建立責任追究制度，有力于懲前毖后，防患于未然，保護醫院資產的安全與完整。
（五）強化藥品成本會計在醫院藥品管理中的作用
藥品成本會計是以藥品成本為中心，通過對藥品成本的分析，對藥品活動進行預測、決策、規劃和控制。其目的在于通過對藥品成本習性的研究，費用水平的推測和控制，以及不同的藥品管理方案比較，為有關部門制定決策服務，以實現藥品管理的最優化和醫院效益最大化。醫院藥品成本會計是為醫院藥品管理服務的，強調“事前計劃、事中控制、事后反饋的統一，體現了一套預測、計劃、決策、控制、分析、考核的管理模式”。
總之，醫院藥品管理是一項復雜的系統工作，要引起醫院的高度重視。醫院藥品管理工作需要醫院各級相關部門和科室的共同努力，特別是醫院領導的大力支持和協調。醫院要建立健全各項藥品管理內控制度，各管理環節互相制約、配合促進，各管理部門盡職盡責，這些直接決定著一個單位的藥品管理狀況。醫院相關部門應定期或不定期地進行檢查，及時查找問題、解決問題，從而促進醫院藥品管理步入系統化、制度化、信息化管理軌道。
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做好預測其實并不像聽起來那么難。正確地運用成熟的預測技術能顯著提高利潤。具體來說，在規則指導下用統計學方法進行預測，并制定更為動態的企業全面規劃，能夠去除運營決策中的一些猜測因素，讓預測的焦點重返優化盈利，而非等事情發生了再去"救火"。據GartnerGroup稱，成功實施統一預測流程的企業至少可望獲得10%的收入增長。
由于競爭對手和市場狀況變化莫測，許多高層經理人對預測的準確性表示懷疑。但許多大型企業如通用電氣和沃爾瑪已經找到可靠的預測方法，并在整個企業范圍加以運用。
走出預測的誤區
首先要淘汰無效技術。有些企業使用非常復雜的模型，卻沒有適當地把企業的供應商和分銷商網絡考慮在內，從而使結果不可靠。
而在另一個極端，許多企業過分依賴銷售人員和經理的意見來產生結果。證據顯示，不管他們多么富有經驗，這些人員的意見可能導致不確切的結果。因為他們往往：
混淆目標（希望）和預測（現實）；以為自己的個人判斷比統計預測更可靠；預測結論為本職能部門服務，不信任其他部門的預測；高估營銷攻勢以及其他收入管理行動的效果。
不要依賴于公司單個部門的預測結論。例如，財務、制造和銷售等職能部門可能各自獨立地產生預測結論，但沒有一個部門監控其他部門預測中的變動因素，并修正自身的預測結論以反映這些變動。
有這些問題的企業必須解決若干技術事項，才能創建可靠的財務預測。所需要的數據通常分布在多個系統中，如財務、生產、銷售和供應鏈。在大多數企業中，獲取所有這些數據幾乎是一件無法完成的任務。但如果信息技術的構造能整合這些不同的系統，員工提取數據就會相對容易些。
許多企業還需要進而解決流程問題，這就要實施系統的、跨部門的預測方法。還應考慮企業政治和信任問題。
六種最佳預測實踐
有些企業已經開始采取措施改善其預測能力。制造和零售領域的許多企業認識到，疏忽大意的預測標準導致了高庫存和低利潤。
為解決這個困擾各方的問題，一些制造商和零售商聯合開發了一套標準，用于整個供應鏈規劃和預測。貿易伙伴運用"協作規劃、預測和補貨"（CPFR），就共同的經營目標和措施達成一致，攜手制定銷售和運作計劃，并通過電子化協作更新銷售預測和補貨計劃。參與各方還運用標準方法收集供應商和顧客的意見，并采用標準數據格式產生銷售預測結論。
采用CPFR的企業包括伊斯曼柯達、貨物零售商JCPenney、金佰利-克拉克（Kimberly-Clark）、凱馬特（Kmart）、那比斯科（Nabisco）和沃爾瑪。根據制造業咨詢公司IndustryDirections的調查，采用CPFR標準的企業，其預測準確率提高了約20%。例如，沃爾瑪的"網上零售鏈"系統向公司5,000多家供應商中的3,500家提供每周預測數據。這些數據讓人觀測到沃爾瑪的零售活動，幫助供應商改進其預測，在正確的時機向零售商提品。然而，大多數企業對預測流程投資不力或者欠妥。
根據零售和其他行業公司的經驗，現已出現由以下6種最佳預測實踐組成的一套方法：
標準化輸入
標準化預測方法
預測頻率
限制偏向
測量績效
采取協作式銷售和運營規劃
盡管情形各異，遵循這些實踐的企業都將提高其預測能力。成功的原因遠不只是購買最精巧的軟件。收益來自于更好的數據、人員、流程和工具。
首先要標準化輸入到銷售預測流程中的信息。如果你的銷售代表都遵守同樣的規則對商機加以分類，預測模型每次就能基于相似的數據標準運行。
標準化就是要以統一的規則對銷售機會加以分類。首先，你要界定銷售周期的階段。然后，界定需要取得什么樣的進展才能進一步上升到下一階段。最后，根據標準規則，確定簽約的幾率。總的來講，輸入的信息應該基于事實而非主觀意見。
最普遍的預測方法是時間序列模型，它依據的是將當前情形跟過去類似階段進行統計比較。它能讓人們觀察當前的活動，預見未來的結果。
有了時間序列模型，你可以根據以往預測的準確度或偏差度，對預測結論加以調整，使得當前的預測更為可靠。譬如，你在新的季度開始前5周作預測，你回顧以往季度開始前5周所做的預測，將預測結論跟實際結果比較，然后相應地調整新的預測結論。
認可數據而非直覺
許多企業擁有收集數據點并運行預測模型的應用軟件。包括ERP和"供應鏈及需求規劃"軟件中的財務和預算模塊。
時間序列模型最適合于短期預測。如果需要做中長期（即超過6個月）預測，時間序列方法就不能揭示出必須考慮的長期趨勢。
大多數企業每季度或每個月產生預測結論。如果所要求的精確程度和回應速度較高，這樣往往是不夠的。在某些情況下，采用實時企業預測模型的公司每周就要做一次預測。你越早更新預測結論，就能越早知道哪些領域需要幫助，需要對生產層面做哪些調整，應該如何調整預算。
預測頻率過低會導致預算和實際結果的嚴重脫節。當然，你不希望停頓業務，光做預測。但一般來說，預測頻率越高，其結論就越準確。
盡管所有工具和研究顯示相反的結果，許多商務人士仍認為自己的判斷比成熟的統計技術更準確。這些偏向性難以預料，因為在不同的時間有不同人員參與預測流程。預測流程中混入個人偏向性，將削弱比較歷史數據的意義。
最佳做法是限制個人主觀預測。總的來說，要相信數據和統計模型而非直覺。如果你必須加入個人判斷，也要等統計模型產生了預測結果之后，而不是在此之前。
要持續改進任何舉措，績效測定都是至關重要的，預測流程也不例外。你需要系統的方法來評審預測失誤，不斷改進自己公司的流程和模型。最佳途徑是組建任務團隊，評審以往的預測。最好由高層經理組成委員會，其使命是改善數據、流程和執行中的薄弱點。
有效實施預測流程
運用統一的輸入信息和標準模型做出更好的預測后，協作性規劃流程就要在全公司和所有供應商當中開始運作。該流程稱為"銷售與運營規劃"（S&OP），通常每周進行一次，涵括所有主要經營領域。它將基線預測跟供應鏈限制、資源可利用性、營銷-促銷信息以及其他相關運營信息結合在一起。
結果就產生了整套供需計劃和財務計劃。這些計劃用來平衡供需，處理需求薄弱領域，并利用各種機會。要確保所有經營領域都追求相同的目標。下面是實施有效預測流程的若干建議：
為當前運營樹立基準。將自己的預測方法跟行業和其他公司的最佳實踐相比較。對公司內部的預測人員做調查，然后將結果與行業調查作比較。
教育預測人員和用戶。由于大多數商學院都不講授預測，許多經理人不懂得預測。要在方法、程序和應用方面對經理人進行教育。針對改進的可能性，解釋為何值得花時間去做。
組建跨職能任務團隊。將中層預測人員和業務經理組成團隊，調查企業的基準，然后確定期望的方法和成果。這種討論會可以演化為常設任務團隊，實施所需要的全企業變革。
評估數據質量。你的機會管理流程是全公司統一的嗎？是否始終如一地在每個領域為每個產品捕捉信息？員工們是否及時利用系統，使數據達到高質量？你很可能會發現許多不一致，關鍵在于找出并解決這些不一致的地方。要讓企業不同部門代表組成的控制委員會參與進來。
實施溝通流程。設計糟糕的流程可能導致預測者和使用者之間的裂痕。這是預測中常見的陷阱。要避免這樣，必須確保仔細規劃自己傳達預測結論的流程。要確保預測者和使用者就數據的格式和數量達成一致意見。
重新設計公司規劃流程。準確的預測應該成為公司規劃流程的關鍵驅動力，而這要求大多數企業完全改變其規劃方式。不應該只是每季度運用不同的假定，從各個領域推導出計劃，計劃應該更為動態，可依據預測的變化短期內進行調整。
[關鍵詞]績效管理；同步達效；工程管理
[中圖分類號]D035[文獻標識碼]A[文章編號] 1006-0863（2013）06-0104-06
在大型項目建設中，為了使各子項目以及外部影響因素同時達到預期的目的，需要對工程項目集的管理理論和方法進行創新。王國慶和黃鈞研究南水北調中線工程項目群的建設管理問題，提出了“同步達效”的概念。[1]2011年7月29日，河南省南水北調辦公室在鄭州組織召開河南省南水北調配套工程工作會議，要求各級各有關部門要又好又快地推進配套工程建設，以確保與主體工程“同步建成、同步通水、同步達效”。
“同步達效”是在工程建設管理中提出的概念，其基本思想可以被整個管理學所借鑒和吸收，在對大型專項行政項目建設或完成某項使命實施績效管理時，特別是針對社會復雜系統和組織復雜系統進行績效管理時，很有必要引入這一思想和方法。 “復雜系統”是指通過對一個系統的分量部分（子系統）性能的了解，不能對系統的性能作出完全的解釋，這樣的系統稱為“復雜系統”。用通俗一點的說法，對于復雜系統，整體的性質不等于部分性能之和，即系統整體與部分之間的關系不是一種線性關系。[2]大型專項行政項目可以看作是復雜系統，系統本身及其子系統與周圍的環境有物質的交換、能量的交換和信息的轉換。系統中子系統的種類繁多，子系統之間有交互作用，具有開放性、復雜性和層次性的特征。[3]大型專項行政項目的績效管理是一個系統工程。其中，公共服務績效對經濟社會發展、公眾需求滿足程度的同步性問題，項目建設中在完成某項使命時各部門、各子項目之間績效的同步性問題，同一任務在其實施的各階段銜接的問題等，都存在這方面的要求。本文以南水北調中線工程河南段項目集為例，把“同步達效”的概念引入大型項目的績效管理研究中，重點分析同步達效的特征、實現條件等，力求豐富關于績效管理理論的研究。
一、同步達效的內涵及基本原理
績效管理是一個包含績效計劃與實施、績效考核、績效反饋與改進等環節的系統過程。Bernardin給績效做出定義，認為績效是對在特定的時間內、由特定的工作職能或活動所創造的產出的記錄或工作的結果。[4]Bredrup 認為績效管理由計劃、改進和考查三者組成。[5]周志忍從系統工程、動態過程和人力資源開發手段三種意義上界定了績效管理的概念，認為績效管理是為實現所期望的結果而實施的由一系列管理機制和技術構成的有機系統，是由戰略規劃、年度計劃、持續性績效管理、績效報告和信息利用等環節構成的動態過程，是圍繞組織績效提高這一目標而實施的人力資源管理的原則和技術。[6]陳麗研究了基于共同價值的多維度組織的協同管理問題，分析構建了基于共同價值的多維度組織績效協同管理體系。[7]高小平結合我國的實際提出，中國績效管理是一種“通過創新，創造績效”的創效式績效管理，主要通過體制性創效、機制性創效、功能性創效和輔創效，還有對這些行為的評價與管理，從而實現績效管理的創效化和行政管理的高效化。[8]這些研究成果表明，績效管理內在地存在著“同步達效”所需要的“結果”、“協同”等元素，可以說，績效管理的理論和實踐對“同步達效”已經達到了呼之欲出的境地。
（一）同步達效的概念
同步達效是指通過系統的各要素、層次和子系統之間的協同配合，使系統的整體功能達到最優的狀態。具體到工程或項目而言，是指工程或項目的各個環節和部門都達到了計劃要求的目標，實現預期效果。
（二）同步達效的基本原理
1.短板原理。“短板原理”又稱“木桶原理”，即木桶的盛水量是由箍成木桶的木板共同決定，并受最短的木板所限制的，最短木板是木桶盛水量的“限制性因素”，起到了支配和決定的作用。在一個系統中，“限制性因素”決定是否能夠實現整體功能的最大化。具體到一項工程和項目的管理中，往往效率最低，分配資源最少的部門決定工程是否能夠最終按時達標，實現績效的最優化。因此，同步達效要求注意“限制性因素”的選擇，做到資源分配的合理性，部門績效的同步性，通過互動協作，適當突出對“限制性因素”的管理，使系統各部分均衡發展，實現組織整體的最優績效。
2.役使原理。役使原理指出，系統演化過程中，在接近狀態變化的臨界點時，“快變量”由于變化太快，以致未對系統施加影響就消失或變化了，而極少數“慢變量”變化相對緩慢，成為支配和主宰系統演化的序參量。序參量由子系統的競爭與協同產生出來，同時它又支配子系統，子系統伺服于序參量、序參量協同合作形成有序的宏觀結構。具體到一個工程而言，進度最慢的部門或項目決定著系統的進度。同步達效力圖克服部門間效率的不同步問題，以保證工程整體按照理想狀態進展。
3.個體理性和集體理性統一原理。“囚徒困境”的占優策略均衡揭示出個人理性和集體理性間的沖突和矛盾。反映在一項工程項目中，各部門按著各自利益最大化的方向發展導致組織整體績效的偏離。同步達效重視組織各部門間的相互影響，具體到管理活動中，強調生產、財務、研發、后勤等部門間的互動溝通、協同運作，避免因各自為己而造成部門間的相互制肘，減少因缺乏互動性而產生的內耗，實現甚至倍增整體績效。
二、同步達效的主要特征
同步達效是運用系統論、控制論、協同學和管理學等理論的基本思想和方法，通過研究管理系統中各個對象、要素的活動規律，以達到對其實施協同管理目的的一種理論。目的是通過協調各部分目標達成的效率，以實現系統的整體功能效應最大化。與傳統的部門管理活動相比，同步達效強調協同的思想，具有互動性、協調性、同幅性等特點，在處理問題的方法以及看待問題的視角上也有很大的不同之處。同步達效試圖使系統達到“自組織”，“自學習”和“自協調”，構造學習型組織，以適應當前知識型社會和迅猛發展的社會經濟對現代管理提出的要求。其特征具體表現為：
第一，互動性。隨著社會交流與合作的日益頻繁，管理環境的日益復雜，管理系統已經不可能按照簡單機械的分工活動來運行，或只通過各部門相互獨立的工作來實現整個系統的目標，而是需要各種管理要素的互動溝通。只有這樣才能有效消除阻礙目標達成的消極性沖突，形成和諧的分工合作機制、建立起相互促進的目標達成氛圍，加強各要素的目標達成效果從而更好地實現系統效應。
第二，協調性。“同步達效”管理歸根到底就是協調組織各部分的行動，以實現組織目標的活動。傳統的管理活動注重專業分工、部門分離，因此，各部門之間缺少互動協調。同步達效力圖打破僵化的科層界限，加強部門間的互動和協作，達到個體理性和集體理性的統一。傳統的管理活動只重視對組織所需資源的尋求，卻忽視了對動態環境的考慮，從而缺乏對動態環境作出及時反應的能力。同步達效的協調性則包括了系統與環境的互動與協調，更加重視與利益相關者的適應性調整。
第三，同幅性。“同步達效”強調組織運行時系統各部分在時間、空間和速度上的同幅性，即要求各要素遵循共同的時間參照系，在空間里合理布局，在速度和力度上張馳有度、松緊銜接。如準時生產制中要求前后相鄰工序在時間上要平行同幅進行，并且前后相鄰工序的生產率要相等或接近。具體到工程項目集而言，同幅性要求避免各部門的無序運行，促進了系統形成協調一致的整體運動，從而達到預期目標。
三、同步達效的實現條件
在組織系統的實際管理活動中，時常會存在不注重對組織系統中 “短板”的管理，忽視“快變量”和“慢變量”之間的協同，缺乏對各子系統間進行有效的溝通協調等問題，這些都會阻礙整體績效最大化的實現。因此，要實現同步達效就需要從管理結構、管理過程、加強溝通協調三個方面創造條件。
（一）管理結構上的協同銜接
同步達效強調組織系統中的各要素間、要素與子系統間、各子系統間、系統與環境間的互動與協作，強調通過組織系統各部分的協調合作，最終實現整體績效最大化。體現在管理結構上，主要需要解決兩個關鍵問題：一是空間橫向環節的協同，二是時間縱向層次的銜接。空間上的同步性要求各要素之間的協調配合，就好比交響樂隊，必須有弦樂、器樂和打擊樂等不同部分協調演奏，才能產生出美妙的樂章。[9]時間上的同步性要求各要素之間的順次銜接，就好比接力比賽，要求團隊的每位成員在依次完成個人負責的一段賽程后，相互合作，配合默契，進行接力棒的傳遞，獲得比賽最終勝利。
（二）管理過程中的同步可控
從管理過程看，同步達效強調各環節的先后協調，控制縫隙和時間差；在同一環節上，要求各子系統同步協調，強調速度的可控性和同步性。速度的可控性主要是指各要素之間保持最合適的進度，就好比在接力比賽中，順利的交接棒是取得好成績的前提條件。優秀的接力跑運動員會在交接棒的瞬間，恰好達到在接力區的最高速度，然后跑出接力區，一直到把接力棒交到下一名運動員的手中，這樣環環相扣，最終沖刺到終點。所謂同步性，不是時間上的機械統一，而是各子系統協同運作，并且要特別注重起關鍵作用但在系統中往往占弱勢地位的“限制性因素”，就如同在接力比賽的隊伍中，如何合理安排速度最慢的那個選手的賽位，對比賽至關重要。同理，在“田忌賽馬”這個經典案例里也講到，先用下等馬對上等馬，又用上等馬對中等馬，再用中等馬對下等馬，這樣就以兩勝一負取得總體好成績。
（三）加強協調溝通機制的建設
實現同步達效的協調溝通機制是指可以使各子系統或要素能更好的產生協同作用從而促進系統實現整體績效最大化的一切交流或溝通方式。這是組織系統實現同步達效的基礎，本文主要從以下兩個方面進行分析。
1.協調過程中的管理成本和利益分配
從成本角度看，同步達效要求組織系統中各要素和子系統的協同成本要小于實現整體績效最大化所帶來的收益。協調成本過高，則不符合同步達效的內涵和要求。猶如在接力比賽中，過長的交接棒時間或者交接棒時出現失誤都會使比賽失利。
組織系統內的人力、財力、物力、時間、技術、信息等資源的供給是有限的，因為資源是稀缺的。從利益分配角度看，同步達效強調按照組織系統中各要素和子系統對實現同步達效所起作用的重要性或“貢獻”大小進行利益的合理分配。不合理的利益分配可能導致沖突的產生，從而影響整體績效最大化的實現。在協調溝通的過程中，還應注意個體目標和整體目標的統一，凡是不利于整體目標實現的個體行為都應被避免。合理的利益分配機制既是持續實現同步達效的必要物質條件。
2.構建信息溝通平臺
為了優化信息溝通的內容，解決溝通不暢，反饋不對稱等問題，系統與外部環境間、各子系統間、子系統內部可以構建信息溝通平臺。如我國政府在行政管理中，常常啟用“工作領導小組”的機制，屬于任務性組織的性質，它在實踐中被證明是有效的。一類是常設性領導小組，如“中央財政經濟工作領導小組”、“中央外事工作領導小組”、“中央農村工作領導小組”、“中央宣傳思想工作領導小組”等。另一類是臨時性領導小組，如在南水北調中線工程河南段項目集建設中成立的“河南省南水北調工程建設領導小組”。這類組織一般是為了推動某項重大公共政策而設立。[10]這種機制可以看作是促進系統溝通交流的平臺，起到“上情下達”、“下情上達”的作用，增進各方面的協調，指導和監督大型專項行政項目的建設，減少執行摩擦成本的作用，同時也可以監督指導各子系統和要素的運行，促進同步達效的實現。
四、同步達效的協同分析框架
大型項目績效管理的同步達效問題是一個龐大、復雜的巨系統，涉及眾多部門、眾多利益群體、眾多領域。本文從系統論的角度，應用WSR（物理—事理—人理）系統方法論，將大型項目系統進行條理化、層次化，化繁為簡，并融入協同的思想，構建同步達效的WSR理論協同分析框架。
（一）WSR系統方法論原理
物理-事理-人理系統方法論（Wuli-Shili-Renli System Approach，簡稱WSR方法論）是由顧基發教授與朱志昌博士在1994年提出的一種軟系統方法論，在觀察分析帶復雜特性的系統時，具有獨特的中國傳統哲學思辨性，既是一種東方系統方法論，也是解決復雜系統問題的工具。[11]
WSR方法論認為，社會事態由物、事、人組成。任何處理這類事態的項目都應從機能整體性的角度考慮物理、事理、人理這三個要素。[12] 物理主要涉及物質運動的機理，通常用到科學方面的知識，主要回答“物”是什么的問題，需要的是真實性。事理是做事的道理，主要解決如何去安排這些物，通常用到管理方面的知識，主要回答怎樣去做的問題。人理是做人的道理，處理任何事物都離不開人去做，以及由人來判斷這些事和物是否得當，通常要用到人文社會科學的內容，主要回答應當如何做的問題。 [13]
（二）同步達效的WSR理論協同分析框架
大型項目建設涉及到規劃研究、調查分析、選擇方案、建設過程中具體科學技術的運用、運營時各方面關系的協調等。大型項目的同步達效強調整個過程中物、事、人的相互作用、相互依存關系，通過有機地協調系統各部分，進而達到整體績效最大化的目標。
1.WSR三維分析模型
基于上文闡述的WSR系統方法論的原理，對大型專項行政項目從物理-事理-人理三個維度進行分析。項目對資金投入的要求，融資進度的規劃、施工建設中各風險的評測等方面的數據、數據采集及統計過程看成物理，因為通過具體的數據收集和調查研究，對項目進行成本-收益的可行性分析，回答了該項目的“物”是什么，是否有必要進行建設的問題；具體到工程建設中，運用科學技術和管理方法解決施工過程中的技術難題，提高勞動效率，可以看作是事理，即通過管理科學等“硬”技術回答了怎么去做的問題；那么如何保證項目建成后最大化發揮公共服務績效，促進社會經濟的發展可以看成人理，這個層面主要涉及到決策者，執行者和其他利益相關者之間的協調問題，需要運用人文社會科學方面的“軟”技術解決最好怎么做的問題。圖1為WSR三維分析模型：
圖1WSR三維分析模型2.WSR系統分析矩陣
按WSR系統方法論的思想，將大型專項行政項目系統條理化和層次化，從物理-事理-人理三個維度對各子系統和元素進行分析，具體過程可用矩陣加以描述：
（1）劃分系統項目集
將大型專項行政項目系統按一定規則劃分成n個子系統，如按工程進度順序，南水北調中線工程可以劃分為規劃期，建設期和運營期三個階段。設項目系統集為A：
A=（a1，a2，a3，……an） ai是系統的第i個子系統
（2）確定維度分析矩陣
根據對大型專項行政項目“物理”、“事理”、“人理”的初步分析，結合項目的實際情況和具體環境，采用德爾菲法從物理-事理-人理三個維度確定影響子系統的變量，用維度分析矩陣加以描述，用B表示：
B=（bij）3xm=b11b12b13…b1m
b21b22b23…b2m
b31b32b33…b3m
B中的元素bij（i=1，2，3；j=1，2，……，m）表示從“物理”、“事理”、“人理”不同維度著眼，對系統A的子系統ai產生影響的變動因素，比如項目資金量，政策法規的變動，施工設備與技術的改良等。
（3）構建系統分析矩陣
由上述A和B，大型專項行政項目R可以用矩陣的形式表示為：
R=（a1Ba2B…anB）T
其中，aiB表示經過WSR系統分析的大型專項行政項目R的第i個子系統；aibij表示第i個子系統中，從物理-事理-人理三個維度中某個維度著眼分析的第j個元素。
3.同步達效的分析思路和框架
應用WSR（物理—事理—人理）系統方法論，將大型專項行政項目系統進行條理化、層次化，確定項目R的子系統aiB和第i個子系統中的元素aibij。要實現組織系統的同步達效，需要aiB和ajB之間，aibii和aibij之間，aibij和ajbji之間的互動與協作，提高元素間的協同性，增進信息交流，消除負面沖突。還應針對組織系統層面和子系統層面的“短板”和“慢變量” aiB或者aibij進行管理，以保證管理結構上的協同銜接和管理過程中的同步可控。分析框架如圖2：
五、南水北調中線工程河南段項目集同步達效分析
南水北調中線工程由漢江中上游的丹江口水庫引水，全長1432公里，其中在河南境內731公里，途經南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉、安陽，總投資776.41億元。為了使南水北調水資源在水源地之一的河南省充分發揮其效益，更好地促進流域地區經濟可持續發展，項目集需要運用同步達效的管理方法。這里對南水北調中線工程河南段項目集如何實現同步達效進行分析。
（一）南水北調中線工程河南段項目集同步達效的目標
南水北調中線工程河南段項目集同步達效的目標就是按照南水北調工程規劃、協調進度建設要求，主體工程、配套工程及管網工程，各個工程階段和各個利益相關者有效合作，使建成后的供水負荷與設計供水量、實際用水相當，滿足工程設計時的預期要求，水質符合要求，保證水資源的充分利用，使整體工程效益最大化，充分發揮社會效益，經濟效益及生態效益。
（二）同步達效的WSR理論協同分析
1.同步達效的系統性分析
南水北調中線工程河南段項目集可以劃分為三個時期：規劃期（Planning period）、建設期（Construction period）、運營期（Operation period）。本文研究認為，該工程項目集劃分的三個時期屬于系統的三個子系統，即系統項目集A=（ap，ac，ao）。從物理-事理-人理三個維度進行分析，各時期中涉及具體數據收集與統計分析的活動屬于“物理”方面，如工程方案的調研，項目可行性分析等；具體工程的開工建設可以看作是“事理”方面，如施工過程中妥善解決讓膨脹土遇水不軟等技術難題；而建成通水后，保證水資源能賣出去、被利用好，最大限度的促進當地社會經濟的發展等問題則涉及到“人理”的方面。系統整體績效與其各時期子系統之間的關系可以用下面的函數表示：
f（U）=f（P，C，O）
P，C，O是項目集規劃、建設、運營三個時期，各個時期中分屬不同維度，發揮作用的職能部門、開工運行的具體項目工程等則可以看作是每個子系統中的元素。從管理結構和管理過程上看，對各時期進行統籌管理時，需要實現子系統間的協調配合，在時間上保證各時期縱向層次的銜接；就單個時期而言，需要充分調動各時期部門的積極性，在空間上保證橫向環節的協同，實現每個階段的預期目標，使子系統內各要素間達到速度的可控性和同步性，最終實現項目集f（U）的最大化。
南水北調中線工程河南段主要由中線主體工程、分水口門以下至城市水廠以前供水配套工程、城市水廠及管網工程三部分組成（簡稱為主體、配套及管網三部分工程）。這三部分工程以“項目群”的形態出現，屬于復雜的巨系統。其中主體工程由國家負責投資，配套工程由河南省南水北調作為責任主體，配套供水線路總長998.5km，涉及l1個省轄市，57個縣，涉及面廣，協調量大，工作任務重，而管網工程則是省轄市作為責任主體。[14]南水北調中線工程河南段項目集要實現同步達效，不僅要求主體工程、配套工程以及管網工程各項目順利達到預期目標，還要求每部分工程需要按照南水北調工程規劃，協調進度進行建設。配套工程的順利推進保證了主體工程按時建成通水，管網工程達到工程設計對供水負荷與實際用水的預期要求，確保水資源的充分利用，使工程整體效益最大化。
2.工程中“短板”和“慢變量”的管理
系統中的“短板”和“慢變量”是指決定系統是否能夠實現整體功能最大化的關鍵因素。同時，往往因為其效用實現的延時性和對主體因素的輔而被人忽略。具體到該工程項目集而言，從宏觀層面分析，運營期是整個工程項目集的“短板”和“慢變量”，直接關系到建成通水后水資源能不能被利用好、能不能賣出去、能不能對當地經濟社會發展形成有利的功效等問題。這恰恰是工程項目集實現同步達效的內在要求，因此，不能因為建設期花費大量人力物力而放松對運營期的管理。微觀層面的分析，具體以對規劃期的“短板”和“慢變量”的管理為例。
（1）運營期的管理。工程建成后，河南省受水區將出現引丹水與當地地表水、地下水等多水并用、聯合調度的局面。為保證工程運營期水資源的合理開發、有效利用、保障供水配套工程良性運行，應該完善政策體系，加強水資源統一管理，制定受水區地下水控制開采管理辦法等，形成一個由政府主導、市場調控、用水戶參與的供需水管理體系，促進受水區經濟的可持續發展，主要需注意水價控制的問題和建立水權交易市場。
水資源是具有自然壟斷性質的商品，政府應通過立法，建立合適的體制和提供有效的經濟手段，保證市場發揮資源配置的能力。南水北調水資源的成本主要包括3 個部分： 資源水價（ 水資源費） 、工程水價、環境水價（ 污水處理費） [15]。水價制定時既要考慮成本問題，又要考慮居民、企事業單位的承受力問題。具體來說，水資源價格的制定應遵循以下四個原則：公平性和平等性原則，水資源高效配置性原則，成本回收性原則和可持續發展性原則 [16]。
水權交易問題是工程建成通水后水資源交易市場的核心問題。由于水資源的所有權是國家的，水的所有權與使用權是分離的，在經濟活動中，水權更多地是指使用權。南水北調中線工程建成后，河南各個地市會被分配大約整個工程的1/3的水量——37.6億立方米。這些水被分配到沿線的一些縣市中。雖然規劃時各個縣市都上報了用水量，但是考慮到各個縣市的經濟發展情況、水資源的貧富情況等，可能會出現某些時間某些縣市不想用引來的水，有些縣市可能還缺水。按照目前的管理模式，不論這些縣市用水與否、用水多少，都要支付工程水價——大約每噸一元多。這會對不用或用水量比設計水量小的縣市造成了經濟負擔和水資源的浪費。所以建議建立南水北調中線工程的水權交易市場，使得工程引水的使用權可以交易——不僅在河南內部，還可以考慮跨省交易，如河北、天津、北京等地。
（2）規劃期的管理。在規劃期中，需要充分考慮項目資金、設計施工、拆遷移民和政治環境等方面可能存在的問題和風險。在工程項目的規劃管理中，一般假設資金供應是充足的，河南段項目建設資金主要來源于國家財政撥款（20%）、省財政配套資金（20%）、南水北調基金（40%）和商業貸款（20%）。此外，項目設計是規劃期的核心內容。因此，在制定工程規劃時除充分考慮工程設計施工計劃和合理安排融資進度外，還應特別注意工程建設所帶來的移民拆遷和對政治環境的影響的問題，這是規劃期管理的“短板”和序變量，處理不好，不僅影響工程項目集同步達效的實現，還可能會引起。
中線工程于2003年開建，位于長江最大支流——漢江之上的丹江口庫區是其水源地，因此庫區移民安置成為了整個工程的重要組成部分之一。此次移民涉及遷動安置的人員約32.8萬人，其中23萬人需要外遷。拆遷和移民是一項復雜工程，涉及相關政策的落實和資金的調配，拆遷過程中沖突的溝通，庫區移民與遷入地區居民和環境矛盾的調解等一系列問題。此外，由于拆遷和移民問題的復雜性對工程施工進度有一定的影響，因此，也需要在規劃中做出相應解決預案。
南水北調工程不僅影響到供水區和受水區居民的日常生活，還會對相關區域的政治和環境產生深遠影響。因此，在工程項目規劃建設的同時，還要推進配套政策、法律法規的制定和實施，通過對各種水源的使用從立法高度加以科學的規劃，使其社會效應、經濟效應、生態效應最大化。如加快地下水控制開采專項法律法規建設，改變專項法律法規缺位的現狀；依法實施統一管理，改變地下水部門分割、多頭管理的現狀；嚴格實施取水許可制度，依法加強取用地下水的源頭管理；加強節水措施的落實，提高受水區水資源利用效率，減少受水區水資源的消耗；加強普法和執法工作，營造學法、用法、嚴格執法的法律環境；加強對工程附近的工廠排污、城市建設、工業建設、農業生產等方面的法律規定，避免對引水的水質造成破壞等。
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關鍵詞： 應用型本科院校 市場營銷專業 課程有效性
所謂應用，“應”就是反應、適應，“用”就是理論聯系實際，學以致用。應用型本科市場營銷專業的人才培養目標是在營利性和非營利性機構從事市場調研、營銷策劃、廣告策劃、銷售管理等營銷業務及管理工作的高級應用型人才。顯然，人才培養目標是在課程體系的編排、課程單元的設計下實現的。因此，以課程有效性評價、指導課程實施是一種必然途徑。
一、課程有效性的相關概念
（一）課程。課程是指學校學生所應學習的學科總和及其進程與安排。培養應用型本科人才應當把課程理解以社情為依據、學情為基礎的“生態系統”和完整的學校文化，具有動態性對話性情境性生長性特征。換句話說，課程就是一種活動，一種整合資源、創設情境的活動。真實的職業環境有利于學生迅速地從校園人轉變成職業人。
（二）課程有效性。學習上的“有效性”，指學習時間、學習結果和學習體驗，考量學生的有效性必須綜合考慮這三個要素，提高學習效率、取得學習結果、強化學習體驗是學習有效性的努力方向和追求目標[1]。
二、課程有效性的評價標準
曾有學者在有效教學的研究中提出有效教學的衡量指標為以下幾點。
（一）符合教學規律。教師在教學中應當認識到，學生掌握知識、技能，發展自己的心智，培養能力是辯證統一的。教師不能單純地抓知識傳授或只重視能力發展。教師應該在教學中簡捷地獲得全面知識，避免重復前人的錯誤和曲折，有效地掌握知識與技能。在教學過程中，學生和教師應當為了實現學生的全面發展、教師的進一步發展的目標而共同活動。
（二）教學有效果。通過學習，學生應當獲得新的知識與技能，發展自己的能力，包括團隊合作能力、與人溝通能力及數理分析能力等。
（三）教學有效率。通過教師的教學活動，學生以較少的學習投入獲取較好的學習收益。
（四）教學有效益。教學效益是教學活動獲得的收益、教學活動產生的價值。對社會而言，能夠為經濟發展提供所需人才，人才創造出社會價值，那么教學應該是產生效益。對個人而言，通過教學，使學生獲得綜合應用所學知識的能力、掌握工作崗位所需要的技能、學會做人、做事，對學生而言應該是產生學習效率。
（五）教學有魅力。在有效的課堂中，教學氛圍應該是和諧、融洽的，學生在接受知識的過程中應該是愉悅、輕松的，同時是樂于接受挑戰的。學生與教師應當具有良好的互動能力，對問題進行由淺到深層次的探討、交流。學生在教師的影響下，保持持續學習的興趣，發展自己的持續學習能力[2]。
三、應用型本科院校市場營銷專業提升課程有效性的措施
（一）有效調查。為設計出更具有效性的課程，在課程設計之前應當對“社情”、“學情”進行調研。“社情”即社會需求、學生職業發展情況。“學情”即學生的學習基本情況，如學生的入學成績、實習經歷、興趣、愛好、就業方向等。“社情”與“學情”的調研是課程設計的依據，既要使課程符合社會需求，又要激發學生學習興趣。
（二）有效設計。應用型本科市場營銷專業的課程設計體現在專業整體課程設計、分科課程情境設計、情境教學活動設計三個方面。
1.專業課程設計。就專業整體課程而言，應當注重專業人才培養目標，提煉專業核心能力。以此為目標將整體課程進行學科體系的解構和行動領域的重構。依據調研及對營銷管理行動領域的重構，齊齊哈爾工程學院市場營銷專業面向營銷崗位群把專業核心能力定為策劃、調研、銷售。在專業課程的設置上，分科課程的設計與安排應當突出以上三種能力培養。
2.分科課程情境創設。分科課程的設計，應當在專業人才培養目標的基礎上結合專業人才培養目標和課程目標確定情境名稱及項目。如基于工作過程系統化的情境教學設計的應用型本科課程《推銷技術》的目標是培養學生的推銷管理能力與溝通能力等。為此，課程采用工學結合的項目教學法，通過選取推銷工作的兩個典型的工作情境——上門推銷和柜臺推銷，分別以保險產品和家電產品作為推銷的客體引導學生進行推銷實踐。情境教學可以為學生提供良好的暗示或啟迪，有利于鍛煉學生的創造性思維，培養學生的適應能力。有效的課程設計，應當強化情境教學設計。情境是指對學習新知識和新能力產生影響的各種情況，它包括學生內部的情況和學生外部的情況[3]。有效的情境教學設計是結合學生自身成長需要和實際工程任務需要創設教學情境，一方面讓學生在學習過程中內化理論知識、體認專業能力，提高學習效率、強化學習體驗，另一方面學生在學習過程中就是在完成工程任務，客觀上可以使學生的學習行為轉化為生產管理行為，取得一定的學習結果。
3.情境教學活動設計。學習情境的設計注重學習過程的實踐性，實現學習與行動的同一性。每個學習情境以明確的職業能力培養為主要目標，圍繞該學習目標對教學內容進行選取和序化，集專業能力、方法能力和社會能力于工作過程中，完成整個教學活動。如上述《推銷技術》這門課程在設計時應當在情境中不斷重復步驟，達到強化、體認的目的。通過對不同情境下推銷活動的分解，學生在從事職業技術活動時系統地考慮問題，了解完成推銷工作的意義，明確工作步驟和計劃，具備獨立計劃、實施、檢查的能力，進而實現“學中做，做中學，學會做，學做合一”。這種課程設計的理念為應用型本科人才的能力與素質的培養奠定了堅實基礎。
（三）有效實施。課程實施是把課程設計付諸實踐的過程。有效的設計需要有效的實施，而這一過程需要一定的客觀條件——真實的職業環境。齊齊哈爾工程學院市場營銷專業以齊齊哈爾齊工商貿有限公司為依托，對外承攬工程任務。市場營銷專業實施以項目帶動課程，以課程促進項目的“兩化”教學。市場營銷專業以專業公司和環宇創業團隊為載體，對外承接項目、工程任務，以融入市場營銷專業課程體系。在部分課程標準中體現出以齊工商貿的工程任務如小商品營銷、化妝品營銷、農產品營銷和營銷策劃、調研等工程任務。
（四）有效評價。有效的評價，不僅停留在課堂教學中，更重要的是要明確評價目的。有效的評價，應當促使學生更明智、更理性地學習，促進學生全面發展，激發學生學習興趣、職業興趣和探究興趣。因此，為了加強課程的有效性，應實施多元評價，積極建構多元互動的立體評價機制，多方面發現和發展學生潛能。
四、提升課程有效性的保障
（一）轉變師生角色。提升課程有效性，首先要轉變教師角色，即變知識的傳授者為資源的整合者。本著課程即是活動的設計思想，將教學任務與企業實際的銷售、管理、策劃任務相結合，進行資源整合。其次，要轉變學生的角色，即變知識的接受者為知識的運用者。學生可以靈活運用所學知識解決實際問題，同時可以完成各種經營管理的項目。
（二）創設職業環境。真實的職業環境可以為課程的實施提供有效的外在保障條件。市場營銷專業實施以項目帶動課程，以課程促進項目的“兩化”教學改革，大大提高課程的有效性。市場營銷專業公司的成立為學生提供了大量實踐機會，提高了學生的實踐動手能力。為扎實有效地落實“教學任務工程化，工程任務課程化”的兩化教學，培養營銷管理、服務一線的營銷人員，提升與鍛煉關鍵技能。
應用型本科院校的人才培養目標是培養個性發展的多元化應用型創新人才。人才培養的關鍵是提升課程的有效性，使學生迅速從校園人向職業人轉變。
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系統論認為，目標是系統最優化的情況下所希望實現的結果，根據不同的系統所要研究和解決的問題，可以確定不同的目標。企業財務管理目標是企業理財活動通過優化財務行為所希望實現的結果，是分析和評價企業理財活動是否合理的基本標準。
改革開放以來，我國私人投資辦企業的積極性空前高漲，私營經濟得到了長足的發展。私營企業為創造稅收、繁榮經濟、增加就業等方面作出了一定貢獻。但在私營企業的發展中也看到，只有少數企業能在短時間內完成原始積累，發展為規模大、管理規范、資本雄厚、市場競爭力強的大企業，相當一部分私營企業處于“高出生與高死亡率”狀態。影響私營企業發展的因素很多，既有外部因素，又有內部因素，其中企業財務管理水平是影響其發展的一個重要內部因素。分析私營企業財務管理特征，探索財務管理與理財環境影響的關系，有助于提高財務管理水平，促進私營企業的健康發展。
一、私營企業財務管理的影響因素
企業的財務管理活動是受理財環境制約的，研究理財環境各因素變化對企業財務管理的影響，是為了分析財務管理的發展規律，尋求提高財務管理水平的途徑。影響我國私營企業財務管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的，各種因素縱橫交錯、互為條件、相巨制約。
（一）宏觀社會環境因素的影響
宏觀社會環境包括國家經濟政策、產業政策、經濟發展水平和金融市場狀況等。宏觀社會因素的正面刺激作用是因為地方政府對私營經濟鼓勵態度更為明顯，地方政府各種優化環境，促進私營經濟發展的經濟政策出臺，經濟結構中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善，融資“不以企業性質論長短，一視同仁”，為私營企業調節資金余缺，進行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規不以所有制性質實行差別待遇，為私營企業市場公平競爭、規范管理活動起到推動作用。負面作用包括政府有關部門對私營經濟意識形態方面排斥力仍大，政府經濟主管部門和執法、監督部門在掌握政策中對私營企業“寧左勿右”，“寧緊勿松”，公共經濟資源分配中的差別待遇仍然存在，金融業的信用貸款仍不向私營企業開放，企業融資渠道少，融資總量有限。這些負面影響導致私營企業不敢冒然擴大投資，對外投資也信心不足，宏觀社會環境因素的變化，對企業財務管理的地位職能作用，及活動空間有直接影響。
（二）微觀環境因素的影響
私營企業組織形式、結構、生產經營管理水平、業主及財務人員素質狀況、企業文化均影響企業的財務管理發展。
1、組織形式的選擇不同類型的企業，其資本來源結構不同，企業所適用的法律方面有所不同和差別，財務管理活動開展的空間范圍也不同。私營企業選擇有限責任公司這一組織形式的居多，但大多私營企業是親戚、家族、朋友合辦的企業，這類企業在建設初期情義代替規章制度。企業組織形式不同，其資本結構也不同，資本結構和組織特點影響企業財務監督模式和財務管理的具體內容。
2、業主素質：私營企業業主往往既是投資者又是經營管理者，他的素質高低，直接影響財務管理活動的開展。企業財務管理目標能否實現取決于業主在韜略上把握控制、監督理財的素質。
3、企業文化。業主在企業文化的形成方面起著極為重要的作用。企業文化又影響財務管理人員選拔使用，財務管理職責權限及財務信息在企業管理中的披露程度。企業文化還在一定程度上是吸引和穩定財務管理人才的重要因素。
4、科技發展狀況。高科技私營企業里，人力資源是企業的重要資源，企業的發展壯大要靠科技創新和管理創新。所以科技發展狀況影響企業管理機制和利潤分配機制，也影響財務管理的職能作用發揮。
在客觀和微觀兩方面的影響因素中，微觀因素對企業財務管理活動的刺激作用更大。以下側重從微觀環境因素著手，分析不同環境因素影響了財務管理的特征。
二、私營企業財務管理特征
企業只有在理財環境的各種因素作用下實現財務活動的協調平衡，才能生存和發展。私營企業財務管理人員的來源，財務監控模式方面有共性的一面；但因不同發展階段，不同層次的私營企業的內部環境因素不同，企業財務管理水平也不同，呈現著階段性的特征。
（一）小規模、低層次私營企業的財務管理特征
小規模私營企業由于投資規模小，自有資金有限，企業經營管理層次低，產品科技含量。員工素質不高市場競爭力有限。這類企業的財務管理主要有以下特征。
1、憑經驗決策，財務管理地位不高小規模非科技型私營企業，其決策模式主要為經驗決策。私營企業在經營決策方面有著高效率的優勢，但決策程序較粗糙，決策所需信息中，相當程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式，信息的收集處理利用并無規范的規則，財務人員參與收集分析信息極小，決策信息準確度較差，決策的可靠度低。企業財務管理未受到重視、財務管理在業主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業本配置獨立的財務管理機構或人員，財務人員被當作“記帳”員，主要負責對外提供財務與納稅報表。
2、財務人員業務素質低，財務管理職能作用不大私營企業在發展初期，人與人的關系基于血緣關系和地緣聯系，對團體以外的人天然的不信任。在財務這一敏感部門，“忠誠度”成為用人的重要標志，無血緣、鄉緣關系的財務管理能人群體很難與家族勢力平衡。所以，在小規模低層次的私營企業，真正的財務專業人才很難留住，財務人員大多未經正規的專業培訓，缺乏財務管理的能力，難以為管理高層提供有效的財務信息。
3、業主“說了算”，財務管理內容單一中國的私營企業在其發展的初級階段，表現出個人專權和家族控制的特色，80％以上的資產集中于創業者身上，董事長兼總經理是普遍現象。企業的資金籌集、使用由老板說了算。權力集中的家族式的經營，使財務管理也高度集中。不少小型私營企業的財務管理活動僅限于財務控制，即財務部門通過控制財務收支和分析檢查財務指標完成情況來監督企業本身的經營活動，降低產品成本，增加企業盈利，協助業主實施財務監控。
（二）大型、高科技私營企業財務管理特征私營企業完成原始積累發展到一定規模（資本千萬元以上），企業的發展順靠科技與管理人才，企業管理也較國有企業創新快，財務管理活動呈現著現代企業財務管理特征。
1、企業財務管理目標明確，財務管理受到重視所有制結構決定了私營企業的經營以追逐利潤為目標。在這一總體目標的指導下，企業的各個部門包括財務管理部門都努力工作，為企業創造更多的價值。同時私營企業資產達到一定規模后，企業生產和經營各個環節都是面向市場的，財務工作也處處體現了市場對于企業資金的籌集和運用的深遠影響。企業正是通過財務管理的統籌安排和統一協調將內部形式上相互隔離但內容上緊密相關的各項決策過程結合起來，以面對變幻莫測的市場環境。在這種巨大的外在壓力作用下，私營業主及高層管理者不得不重視財務專業人才的作用，不少大型私營企業專設的財務管理機構并賦予應有的權力和手段，實現合理籌集資金有效運用資金，加強財務分析與監督的目的。
2、激勵機制靈活，財務管理工作創新不斷在相當一部分大型私營企業中，財務人才在財務管理職位上受到重視，企業業主認識到。企業所需要的不再僅僅是“記帳”的人，而需要理財能人。加上私營企業在資產達到一定規模后，受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩，以適應嚴厲的法律，政策環境和社會輿論。拋棄“上陣親兄弟，打虎父子兵”的陳腐觀念，超越了家族式經營的原始積累階段，并以其靈活的人才聘用機制，在激烈的人才競爭中占了先機。為吸引和穩定高水平人才，私營企業在激勵機制和企業文化建設上下功夫。二些大型、高科技私營企業以“績效股”、“認股權證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業有功之臣的激勵機制，有效地推動了管理人員在管理方面不斷創新，開拓進取。財務能人不再僅僅是“聽老板的話，記好帳，守好財”那類人，而是精于管理，善于開創，敢于提出獨特的見解，能為企業發展出力的專業人才。財務管理工作與國有企業相比，少了框框的限制，更容易創新發展，各種財務戰略管理方法手段，更容易被采納適應現代企業發展的市場觀念，競爭觀念，開放觀念更容易被財務人員接受。
3、集權型財務管理模式，財務控制分析職能突出大型、高科技私營企業，通常會形成一定授權經營機制，從而形成業主以外的管理層，但大部分私營企業財務管理仍信奉“穩定優先、兼顧效率”原則，實行集權型管理。“在企業統一籌劃。監控之下，對所屬分公司、部門的財務活動實施有效的管理，并通過健全的內部財務管理制度，堵塞漏洞，保證資金安全有效使用。這種高度集權的管理模式在私營企業集團的發展過程中起到了統籌規劃，集中有效財力開發產品、搞大項目，占領市場，促進資本原始積累，制止資金浪費，確保集團資產安全發揮了積極作用。與此相適應，企業財務控制和分析職能得到了強化，財務管理部門制定控制標準，分解落實財務責任，實施追蹤控制，及時調整誤差，分析產生的差異，為考核評價財務活動提供信息。同時，公司財務人員參與企業經營的全過程，對企業的決策和運行實行動態管理和制約，促使企業經營獲得高速穩健的運行。
我國大型私營企業財務管理工作雖然有所改進，財務管理也受到業主和管理當局重視，但從總體上看，仍處于低效率低水平階段。財務管理工作與私營企業日益發展壯大的要求不相適應。要使我國私營企業財務管理為企業的穩定增長、長遠發展和使企業具有強壯生命力和優越的競爭力作出更大貢獻，就應進一步優化企業理財環境，突出財務管理的戰略地位，健全財務管理機構，并將其放在高層管理的位置上，賦予財務管理部門更大的權力和責任。要按市場經濟的要求，進一步轉變觀念更新內容、轉變職能，建立健全財務管理人員的激勵機制，充分調動管理人員理財的積極性、創造性、采取有效措施切實提高私營企業財務管理水平。
一、企業財務管理目標特性的思辯
企業財務管理目標特性，是指財務管理系統中目標要素的內在的、固有的、質的規定性。筆者認為，從系統論的基本原理來看，企業財務管理目標具有以下四個基本特征：
1.系統性。系統性是指企業財務管理目標要素對財務管理系統內的其他要素及有機構成具有終極導向性。也就是說，財務管理目標是財務管理系統的出發點和歸宿，目標的設置，應以系統整體最優化為首要原則。因此，財務管理目標不僅應兼顧利益主體各方的利益，達到系統最優化，而且應引導企業財務行為在持續經營期內始終服務于其財務管理目標，避免短期行為的發生。在各種財務管理目標模式中，企業價值最大化基本符合這一特性；而利潤最大化具有短期行為，不符合目標終極性，股東財富最大化僅注重股東利益，也不符合系統最優原則。
2.相關性。相關性是指企業財務管理目標與系統內其他要素的范圍及口徑一致、協調和有機關聯，達到系統最優化目標。具體地說，就是要與企業理財主體空間范圍相一致，與企業所處的理財環境相適應，而且兼顧、協調各種利益主體的利益。利潤最大化、企業價值最大化能夠滿足這一要求。而股東財富最大化卻混淆了企業和股東的關系，一個理財主體的財務管理是為了實現另一個理財主體的財富最大化，這從理論上無法解釋。財務管理環境對其目標模式有重大影響，目前我國現代企業制度還未真正、完全地建立起來，選擇企業價值最大化和利潤最大化模式，具有一定的現實性及可行性；而股東財富最大化模式僅適合于上市公司，而且只注重股東利益，對企業其他關系人的利益不夠重視。況且股票價格受多種因素影響，并非是公司所能完全控制的，把不可控的因素引入理財目標，顯然是不合理的。
3.操作性。操作性就是指企業財務管理目標確定的方法是先進可行的，是可以操作的。操作性的關鍵問題在于計量。利潤最大化的目標模式操作性較強，但沒有考慮資金時間價值和風險問題，具有短期行為的傾向，而股東財富最大化模式以股票價格最大化為標準，也具有一定的操作性，但相關性和可行性不強。企業價值最大化模式，只能通過資產評估來確定企業價值的大小，并且確認成本較高，確認時間、確認范圍也受到一定限制。
4.效率性。效率性是指財務管理目標的設置，一定要考慮資金利用的效率，爭取資金利用效率最大化，這不僅有利于財務資源的優化配置，而且有利于社會經濟資源的有效利用。企業價值最大化、利潤最大化只注重企業理財效果的最大化，而沒有考慮企業理財效果與其投入資本的關系，即理財效率的問題。而股東財富最大化目標模式，雖以每股股價為標準，但不同股票的每股含量在經濟上并不等量，所含有的凈資產和市價也不同，即換取每股收益的投入量不相同，限制了每股收益及其股價在公司之間的橫向比較，因此，也難以促進社會經濟資源的合理配置。
通過以上評述可以看出，上述三種財務管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認為，符合這四個基本特性的企業財務管理目標，應該是企業經濟增加值率最大化。
二、企業財務管理目標的最優選擇——企業經濟增加值率最大化
企業經濟增加值率最大化（MEVAR）目標模式，是指企業通過財務上的合理經營，采取最優化的財務政策，充分考慮資金時間價值和風險及報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上，追求一定時間內所創造的經濟增加值（EVA）與投入資本（C）之比的最大化。EVA是企業經濟增加值〔EVA＝EBIT.（1-T）-Kw.C，其中：EBIT為息稅前利潤；T為所得稅率；Kw為加權平均資本成本率；C為企業投入的平均資本〕。一般而言，通過一定技術性的財務調整，EVA可近似等于生息債務與權益賬面價值之和。企業經濟增加值率（EVAR）可通過下列公式計量：
上述公式中，EVAt為第t年企業的經濟增加值；k為與風險相適應的貼現率；Ct為第t年企業的平均資本投入；t為EVA和C的具體時間；n為企業經營的持續時間。從上式中可以看出，企業經濟增加值率EVAR與EVA成正比，與K、C成反比。在K、C不變時，EVA越大，則EVAR越大；在EVA不變時，K、C越大，則EVAR越小。若不考慮企業資本投入C的情況下，K的高低主要由企業風險的大小來決定。當風險大時，K就高；當風險小時，K就低。也就是說，企業經濟增加值，與預期的報酬成正比，與預期的風險K成反比。從財務管理假設可知，報酬與風險是同增的，報酬的增加是以企業風險的增加為代價的，而風險的增加將會直接威脅到企業的生存，企業經濟增加值只在風險和報酬達到比較好的均衡時才能達到最大。
在企業經濟增加值EVA不變時，考慮企業的資本投入C，就可衡量企業資本增值的效率。若EVA現值越大，而C不變或越小，企業經濟增加值率就趨向最大化；反之亦然。以企業經濟增加值率作為財務管理的目標，具有以下優點：①考慮了取得報酬的時間，并利用時間價值的原理進行計量。而且經濟增加值的一個重要屬性是投資年度的EVA的現值，等于其投資年度的NPV（現金凈流量現值），而未來的企業現金凈流量現值之和就是企業價值。因此，這一目標模式包容了企業價值最大化目標模式。②科學地考慮了風險與報酬的聯系。③克服了企業在追求利潤上的短期行為。因為不僅目前的利潤會影響企業的經濟增加值率，預期未來利潤對其經濟增加值率的影響作用也會更大。④將經濟增加值的現值與投入資本的現值進行比較，可評價和分析企業資本增值的效率。進行企業財務管理，不僅要正確權衡報酬增加與風險增加的得與失，努力實現二者的最佳平衡，而且必須講究投入資本的增值效率，使企業價值最大化的同時，資本增值效率也最大。因此，企業經濟增加值率最大化觀點，體現了對經濟效益的深層次認識，是現代財務管理的最優目標。
企業經濟增加值率最大化，作為現代財務管理目標的最優選擇，還具有幾個明顯的特征，主要可分為以下四點：
1.企業經濟增加值率最大化不僅擴大了考慮問題圍，還注重目標的兼容性和導向性。現代企業理論認為，企業是多邊契約關系的總和，各方都有自身利益，共同參與和構成企業的利益制衡機制。若試圖通過損壞一方的利益而使另一方獲利，其結果必然會導致矛盾沖突，不利于企業的長期穩定發展。而企業經濟增加值最大化，包容了企業價值最大化目標，具有兼容性的一面。由于企業經濟增加值（EVA）是根據公式EBIT.（1-T）-Kw.C來確定的，以EBIT為基礎，考慮資本投入及綜合資本成本，要使EVA最大化，就必須充分利用財務資源，這無疑都有賴于財務管理目標的正確導向，而企業經濟增加值率最大化，恰好有利于上述功能要求的實現。
2.企業經濟增加值率最大化注重財務管理目標的相關性特征。科學合理的財務管理目標必須考慮與企業有契約關系各方面的利益。企業一定時期內的經濟增加值，才是企業增加的財富。企業經濟增加值率最大化是在發展中考慮經濟問題，在企業經濟增加值的增長中來滿足各方利益關系。從邏輯關系上看，當企業財富總額一定時，各方利益是此消彼長的關系；而當企業財富增加后，各種契約關系人的利益都會較好地得到滿足，實現財務管理的良性循環。
指導思想：以“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質教育，創造性地落實《基礎教育課程改革指導綱要（試行）》，積極、穩妥、扎實地開展課程改革實驗,把課程改革作為建設國家級可持續發展實驗區、推動*區基礎教育現代化進程的重要工作，努力為首都中心城區的發展提供人民滿意的、優質的義務教育，為學生的全面發展和終身發展奠定堅實的基礎。
培養目標：以學生的全面發展為本，體現時代要求，使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
實驗目標：確立符合素質教育的教育觀、教學觀、學生觀、質量觀、評價觀等，將其轉化為教育教學行為，貫穿教育教學過程中；積極穩妥地進行課改實驗，深入研究和有效解決課程實驗中的實際問題；構建保證新課程有效實施的相關制度與機制，使素質教育的實施有實質性進展。
1、執行《*市實施教育部<義務教育課程設置實驗方案>的課程計劃》，合理設置“自主安排”的課程；探索三級課程管理機制，高標準實施國家課程，開設有*特色的地方課程，為學校課程建設和管理提供有效空間。
2、把思想道德教育放在素質教育的首位，貫穿于教育教學的各個環節；把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入中小學教育的全過程；探索促進學生知行統一的德育工作新途徑，加強德育工作的針對性、實效性，改進德育評價方式。
3、以學生的發展為本，激發學生學習的熱情，培養學生積極主動的學習態度，倡導自主、合作、體驗、探究的學習方式，引導學生關注社會，重視實踐，具有創新精神，讓學習過程成為學生重要的生命歷程，切實保證每個學生享有平等的受教育機會和發展機會。
4、提高教師的科學精神、人文素養、學科專業水平和實施新課程的教學基本功，促進現代教育理念轉化為教學行為；改進教學研究與教師培訓工作，建立校本教研制度，在學校中形成具有現代課程意識和課程開發能力，善于從自身教學實踐出發，進行教學反思、合作研究、教學創新的教師群體。
5、以課堂教學為實施素質教育的主渠道，實現知識與能力，過程與方法，情感態度與價值觀三維目標的協調統一;創造性地運用教材，探索適合課改理念的教學策略、模式，優化教學過程；大力推進信息技術的運用，探索網絡支持下的教與學的方式；建立反映新課程基本理念的新型師生關系。
6、探索新課程下的考試與評價，將診斷性評價和發展性評價、形成性評價和終結性評價相結合；探索學生、教師、家長及教育主管部門和社會共同參與，促進學生主動發展、有利于教師職業道德專業水平提高、有利于學校教育質量提高的評價體系。根據教育部和*市教委的中小學升學考試改革的方案，*區制定相應的小學升中學方案和初中生畢業、升學工作方案。
7、積極宣傳課改，主動爭取學生家長對課改的理解與支持，創設政府、教育行政部門以及其他社會機構積極關心和支持學校課程改革的良好環境。
二、實驗的原則與主要內容
1、實驗的原則
以人為本原則課程改革實施的主力是教師，課程改革的關鍵在干部，課程改革最終是為了學生的發展，要把調動和發揮廣大干部、教師參與課程改革的積極性、主動性和創造性作為改革實驗的首要任務，要努力建立新型的師生關系。
和諧發展原則把握課程改革契機，進一步提升學校發展內涵，促進每一位教師的發展，形成善于同伴互助的教師群體，促進每一個學生在身體、智慧、情感、態度、價值觀等方面得到全面和諧的發展，實現學生、教師、學校共同發展。
繼承創新原則把新課程的實施視為教育繼承與創新過程，揚長補短的過程，要繼承已有符合教育發展規律的方法、經驗，借鑒課改先行地區、學校的成功經驗實施新課程，建立與實施新課程相關的新制度、新機制。
自主發展原則新一輪課程改革將給予學校、教師、學生更大的自主發展空間，教育行政部門要提高服務意識，減政放權，最大限度的發揮學校、教師、學生在課改中的主體地位，通過學校、教師的自主發展，最終實現學生的自主發展。
2、實驗主要內容
使用新教材、實施新課程的實驗理解實驗教材的內容結構，比較新舊教材的變化和特點，科學合理地使用實驗教材，設計教學目標與教學過程等；把握新課程標準的精神，開展體現新教學理念的教學活動方式、學生學習方式的研究等。
地方課程及校本課程專題性研究按照新課程的要求繼續進行初中外語、計算機實驗班的教學實驗；根據*區是國家級可持續發展實驗區的特色和已有的優秀科研成果，進行“可持續發展教育”、“心理健康教育”等自主安排的地方課程的實驗；積極開發具有學校特色的校本課程；探索三級課程的管理。
教學中運用信息技術的實驗加強信息技術與學科課程整合的研究，利用信息技術改進教與學的方式及師生互動方式的實驗；引導學生正確利用網絡資源、避免“網絡陷阱”對中小學生傷害的實驗。
校本培訓與校本教研實驗設計校本培訓方案、內容，研究校本培訓的方式與效果；研究新課程下的區教研部門的研究、指導與服務工作的改進，新課程下校本教研制度的規劃與實施，區級教研與校本教研的互動機制。
探索教育評價的實驗選擇評價的突破口，分層推進評價改革。積極探索促進學生生動、活潑、主動發展的評價體系和操作辦法；結合*市學科教學評價方案制定區學科教學評價方案，逐步完善符合課改精神的教師評價體系和對學校的評價機制。
小班化教學的實驗在新課程實施中深化小學小班化教學實驗，在有條件的初中開始進行小班化教學實驗。
三、實驗的課程設置及教材選用
1、課程設置
*區基礎教育課程設置執行《*市實施教育部<義務教育課程設置實驗方案>的課程計劃》，采用該課程計劃中設置的小學階段六年、初中階段三年的學制；中學歷史、地理、思想道德、生物、物理、化學采用分科課程；對于*市規定由區縣和學校可以自主安排的“綜合實踐活動”“地方與學校課程”的課時，區教委作小學與初中學段的課時劃分，學校參照*市“課程設置說明”中的相關要求，做出具體安排。
課程設置詳見《*區基礎教育1－9年級課程設置表（討論稿）》。
2、教材選用
根據新課程的組織與推進的要求，教科書的選用要執行教材選用委員會制度，成立由專家、校長、教研員、教師、家長組成的*區中小學教材選用委員會，公開選用機制和程序，充分發揚民主，廣泛征求多方意見，以審慎的態度、科學的工作程序與運行機制，完成當年的教材選用工作。
教材選用具體內容詳見西教發［2004］1號文件《*區教委關于中、小學2004年秋季使用義務教育課程標準教科書的通知》。
四、實驗的措施
1、抓住課改機遇，全面提升辦學質量
本次課改涉及培養目標的變化，課程功能的變革，課程結構的調整，教學改革、教材改革、課程資源的開發，評價體系的建立，教研制度的調整等方面，是一項牽動學校整體的全面改革，更是一項復雜而艱巨的工程。我們必須解放思想，認清形勢，實事求是，全員參與，齊心協力，正確處理破與立、繼承與發展、借鑒與創新、局部與全局、現實與未來等關系。以理論為支撐，以專家支持為依托，認真規劃課改工作，創造性地開展實驗，以全面提升教育質量為最終目標。
2、以科研為先導，深入開展課題研究
新課程實施要以教科研為先導，以教學方式改革及學習方式轉變為突破口，優化教學手段，鼓勵教師從自身教學實踐出發，提出問題，研究問題。要精心選題，科學論證，積極進行課改實驗研究，認真積累第一手材料，及時發現問題，解決問題，總結經驗，本著“邊實驗、邊培訓、邊總結、邊提高”的原則，以研促教、以研促改，不斷推進學校基礎課程改革實驗的進程。
3、以新課標為依據，全力抓好教學研究
新的課程與標準，對傳統教育提出了挑戰，每一位干部、教師都應當以一種積極的心態迎接挑戰。
精選課程內容，切實開發課程資源在執行新課程計劃，實施新課程標準中，樹立新的課程資源觀，發揮課程資源的作用，使各種資源和學校課程融為一體，更好地為教育發展服務。教師應成為學生利用課程資源的引導者，幫助學生利用校內外各種資源，學會在社會的大環境里學習和探索。
優化課堂教學，切實轉變教學方式在課堂教學中，一要加強師生的廣泛而有效的教學交往，使教學過程成為師生共同發展的互動過程。二要處理好傳授知識與培養能力關系，注重培養學生的科學思維品質，引導學生置疑、調查、探究，使學生學習成為在教師指導下主動的、富有個性的過程。三要探索旨在培養學生創新精神的教學方式，鼓勵學生對書本質疑和對教師的超越，贊賞學生富有個性化的理解和表達。四要加強學科實踐活動，積極引導學生從事實驗活動和實踐活動，讓學生在“自主探索、合作交流”中學會學習，學會創新。
構建信息平臺，切實推進普遍應用充分利用現代信息技術，是教學發展的時代要求。要著力研究如何充分利用信息技術提高教學質量和效率，為此，大力推進數字化信息平臺的構建，使在網絡支持下信息技術與課堂教學得以整合，充分發揮信息技術的優勢，為學生的學習和發展提供豐富多彩的教育環境和有力的學習工具。
4、以制度為保障，強化管理保證實施
加強管理是課改順利推進的關鍵。學校在管理和輔導課改實驗中要建立和完善相關制度，用制度來規范標準，用制度來強化管理。此外，最大限度地激發廣大干部、教師參與新一輪課程改革實驗工作的積極性。
議事匯報制度課改工作小組建立兩周一次的例會制度，研究研究課改中出現的問題，商討對策與措施，協調各部門工作。各校對實施方案、培訓計劃、研究得失、典型案例等課改情況每月底報課改實驗工作領導小組。課改領導工作小組及時收集、整理、匯編課改動態集。
課改培訓制度教學行政管理人員和全體教師必須參與各種形式的培訓學習，堅持做到“先培訓后上崗，不培訓不上崗”，“邊上崗，邊培訓”。做到通識培訓和學科培訓相結合，集中培訓和校本培訓相結合。管理干部和教師要完成理論培訓、技能培訓、實踐培訓、評價培訓，教委要實行新課程師資培訓登記制度，完成培訓通過驗收的教師頒發《新課程教師資格證》，實驗年級教師需持證上崗。課改培訓納入中小學教師繼續教育并計入學分。
專項研討制度在課改工作小組的指導下，通過公開課、示范課、評優課等形式，定期組織學科實驗研討、交流活動。定期或不定期舉辦“*基礎教育課程改革論壇”，分為“專家論壇”、“管理論壇”、“教師論壇”三個層面，為課改注入新思想、新觀念、新方法，為課改提供民主參與、交流展示的平臺。
課改宣傳制度要作好向社會和家長的課改宣傳，充分發揮家長學校和家長委員會作用，每學期至少組織兩次活動。可以在學校開放日組織家長聽課，搞座談、交流、咨詢活動等，了解家長對學校實施課改的意見和建議，使家長最大程度地參與課改實驗工作。積極爭取社區對學校課改的支持。在*現代教育科研信息網上開辦*課改網頁，宣傳、交流課改信息；將《西教通訊》改版為《*教育》，宣傳*教育改革發展成果，重點宣傳課改實驗工作；繼續編印課改學習交流系列叢書《足跡》、《走進新課程》。
表彰激勵制度區教委將撥專款表彰在課改實驗中成績突出的學校和教師。課改實驗工作組將組織形式多樣的評比表彰活動，如校本培訓先進校、課改實驗先進校、課改先進教研組、優秀教案（活動）設計，教學評優，優秀隨筆，論文評比，優秀課件制作等。大力表彰課改實驗中成績突出的學校和教師。
5、教育質量的監控與評價
根據課改要求，制訂新的《課堂教學評價方案》，開展經常性的聽課、評課等教學活動，引導教師分析和反思教學行為，進行必要的質量調查，及時反饋，采取相應措施幫助教師調整教學行為和學生的學習方式。
為促進學生全面、持續、和諧的發展，充分發揮評價的激勵作用，倡導實施多維評價模式。改變單一由教師評價的狀況，把學生自評、互評、家長評與教師評價相結合，使評價更為民主、客觀、全面。改進期末考試的內容、形式和方法。完善《*區小學生質量綜合評價手冊》，編制*區新的中學生綜合評價手冊，在課改年級試用。
學校及時收集處理教師、學生的反饋信息，定期性地對學校課程執行的情況、課程實施中的問題進行分析，調整課程內容，改進教學管理。督學室要根據課程的評價要求對學校課改實驗工作進行督導。評價中關注差異與發展的不同要求，為學生、教師、學校有個性的發展提供一定的空間。
五、實驗的組織
基礎教育課程改革實驗工作，涉及的范圍廣，政策性、業務性強，需要動員組織教育內部各方面的力量，積極參與，明確職責，搞好協調。為加強對全區基礎教育課程改革實驗工作的規劃、管理與指導，有效地協調相關部門的工作，要成立區級課改領導機構。
1、課改實驗領導組
負責決策課改實驗工作重大問題、統籌協調與課改相關的內部、外部工作。
2、課改實驗工作組
根據教育部和*市教委的新課程實施要求，負責規劃區課改實驗工作，落實課改實驗工作的組織、培訓、經費等條件保障措施，協調各部門共同推進實驗工作，管理、指導中小學課改實驗整體工作。
課改實驗工作組的執行機構是課改工作辦公室，負責課改的具體籌劃和推進實施。
在課程改革實驗工作組下設七個專項工作指導組，依托區教委相關職能部門、機構，分工合作，指導課改工作：
（1）行政管理組負責中小學課改管理工作規劃、實施、指導，課改的干部培訓，校本課程、校本培訓與校本教研的管理，課改管理工作的監控，協調人事工作等。
（2）教學指導組負責教材選用推薦工作，教學研究與指導、教與學評價工作，學科骨干教師的組織，校本教研、校本培訓、校本課程開發的業務支持，區教研網工作，與課程改革相應的繼續教育等工作。
（3）科研指導組負責課改資料收集、信息服務、課題管理與指導、專題調研工作等。
（4）課改監控組負責*區落實國家、地方、學校三級課程管理的評價工作、教材選用工作監控評價工作，對全區中小學課程改革實施狀況進行監控和評估。
（5）信息技術組*區校園網、教研網的技術維護、電子資料及課件制作、信息技術與學科教學整合、網絡宣傳等工作。
（6）社會宣傳組課改工作的內部（區教育系統）與外部（社會、家庭）的宣傳工作，向上級匯報、與同行交流。
（7）財務裝備組負責新課程的經費、教學設備保證工作，參與實驗設備使用與實驗員培訓工作。
3、專家指導組
參與課改方案的研制、課改培訓支持、課改實施與評價的指導工作。
六、實驗保障
課程改革是一項意義重大、影響深遠、任務復雜的系統工程，我們一定要加強領導，精心組織，積極探索，富有創造性地做好課程改革的各項工作。
1、加強學習和宣傳，搞好課改培訓，促進教育觀念的進一步轉變
進行課程改革，必須加強學習和宣傳，在轉變教育觀念上下功夫，形成正確的輿論導向。切實搞好區級培訓和校本培訓，學校領導帶頭作培訓工作，要在培訓中充分發揮學科骨干教師的作用，要結合教師在教學實踐中遇到的具體問題開展培訓工作。
2、精心組織，統籌協調，形成課改工作的領導合力
區教委重視對新課程的領導，區課改實驗工作組要有效地組織、指導課改工作，各課改專題組工作各有側重，既要各司其職，又要相互配合、協調工作。區教委各科室要建立課改工作責任制，將課改工作作為這一時期工作的重點，做好課改的服務工作。
各校校長為學校課改的第一責任人，擔負學校課改方案的制定、課改實施和校本培訓的主要責任，校長要成為課改的推動者、實踐者和指導者。
充分發揮區教研中心、教育學院*分院，現代信息技術中心、裝備中心在課改中的作用，要承擔起區級培訓、教研、信息技術、教學資源與設備的支持性、服務性工作。
