時間：2022-03-30 21:51:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧農業建設方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、深圳。深圳將以建設智慧城市為契機，著力完善智慧基礎設施、發展電子商務支撐體系、推進智能交通、培育智慧產業基地，已被有關部委批準為國家3網融合試點城市。
2、南京。南京提出以智慧基礎設施建設、智慧產業建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口，全力建設“智慧南京”，促進產業轉型升級，加快發展創新型經濟，從根本上提高南京整體城市的綜合競爭實力。
3、沈陽。沈陽是全國著名重工業基地，近年來致力于從老工業城市向可持續發展的生態城市轉型。為此，沈陽市政府與IBM合作，借助智慧城市的建設，創新運用綠色科技和智慧技術，以互聯網和物聯網的融合為基礎，為沈陽市生態化建設提供一套完整的方法論，努力實現“生態沈陽”的戰略目標。
4、武漢。完善軟件與信息服務發展環境，加快信息服務業、服務外包、物聯網、云計算等智慧產業發展，促進城市圈的綜合協調與一體化建設，實現構建武漢兩型社會的戰略目標。
5、昆山。江蘇昆山的高新技術產業發達，生產了全球 1/2 的筆記本電腦和 1/8的數碼相機，它未來將繼續大力發展物聯網、電子信息、智能裝備等智慧產業，支撐智慧城市建設。目前，昆山智慧城市建設重點包括智能交通、智慧醫療、服務型電子政務等方面，為城市運營和管理提供指導能力、管控能力。昆山通過實施城市控管指揮中心、政府并聯審批、城市節能減碳等3大智慧城市軟件解決方案，搞定城市管理的諸多現實問題。
6、寧波。全力以建設 6 大智慧產業基地為重點，它們分別為網絡數據基地、軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發與制造基地、智慧服務業示范推廣基地、智慧農業示范推廣基地、智慧企業總部基地。
7、佛山。為打造“智慧佛山”，其提出10大重點工程，包括信息化與工業化融合工程、戰略性新興產業發展工程、農村信息化工程、U-佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數字管理工程、數字文化產業工程、電子商務工程、國際合作拓展工程。
8、上海。新推出《上海推進云計算產業發展行動方案》，將推出適合本土的云計算解決方案，在智慧技術基礎上充分支持上海的智慧城市建設。例如上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，就充分借助現代信息通訊技術（ICT），打造智慧城市的新樣板，向全球展示未來的智慧人文與智慧生活。
當大量的農業人口向城市轉移以后，這些新城市居民首先面對的是傳統觀念與現代城市文明的沖擊，文化發展和信息傳播的不平衡不對稱應該是造成這一現象的主要原因。
信息化是實現城鄉文化知識共享、信息傳播對稱，消除數字鴻溝的必要手段。“智慧城市”是我國城市發展和建設的重要理念，是城鎮信息化的投資重點。
中國的智慧城市是我國的部分機構和企業結合我國正大力推進城鎮化建設的現狀和需示而推出的一個更適合我國國情的城鎮信息化建設理念。
智慧城市是由傳統互聯網與物聯網組成的全新智能網絡系統。其基礎是“物聯網”，核心技術是“云計算”，關鍵技術是“大數據”。智慧地球通過物聯網的感應和控制技術，將地球上所有包含或關聯人類信息的物體接入智能網絡，增強物與物（M2M）、人與物的社會關系，大大增強人類的社會活動能力，增強每個人在網絡中的社會屬性，實現人與社會、人與物理世界的高度融合，打造出一種新的社會形態。以后的社會關系中不光有人與人的關系、還會包括物與物的關系。人與物之間的關系。智慧城市的核心思想就是要加強人與社會的全方位聯系，豐富每個人的社會屬性，改變社會形態，推動文明進程。
中國智慧城市的提出和發展，經歷了一個復雜的國際環境，我們沒有大規模地采用國外企業提供的技術框架和解決方案，而是堅持以“自主可控”作為發展這一技術和產業的前提。這是一件值得慶幸的事情：我們至少選擇了一條屬于自己的路。
智慧城市在中國能夠得到幾乎與世界同步的發展速度，政府的高度重視和及時介入功不可沒。早在2012年12月，住建部就下發了《國家智慧城市暫行管理辦法》，對智慧城市的試點申報、評審辦法、建設和評審的指標體系都作了較詳細的說明，是智慧城市在中國的第一個規范類文件，對當時各地的城市規劃和整個產業的發展起到了積極的推動作用。各地相繼開展了智慧城市規劃和建設的調研活動，出臺了一些地方性的發展規劃和產業優惠政策，全國近100個城市申報成為首批智慧城市試點單位，中國智慧城市自此進入了大發展時代。
進入2013年，住建部公布了首批共90個試點城市名單，第二批共50個試點城市也在不久后公布，140個城市啟動了智慧城市的建設工作。這給整個社會傳達了一個非常積極的信號：中國的智慧城市建設就要進入實質的啟動階段了，這給整個社會傳達了一個非常積極的信號，點燃了眾多企業和機構的創業激情。
2013年4月，住建部出臺了又一個重量級的指導文件《智慧城市公共信息平臺建設指南》，對智慧城市的發展方向、總體規劃、頂層設計、技術框架、平臺標準、功能模塊等做出了詳細的說明和指導。這個指南的出臺，使產業界和各地政府都得到了極大的鼓舞，產業界得到了明確的技術和市場發展方向指引，各地政府得到了制訂各自智慧城市建設方案的標準和依據。很多軟件和物聯網企業紛紛把研發和市場的角度轉向智慧城市，涌現出了很多優秀的企業和比較完整的解決方案。與此同時，各地政府也相繼出臺了若干加快發展智慧城市產業的實施細則，無錫、上海、深圳、廣州、北京、成都、西安等城市建立了專門的智慧城市產業園區，根據我們了解到的情況：其中無錫、上海、成都還專門設置了智慧城市及物聯網的研發園區和生產園區。“指南”的出臺，標志著中國智慧城市進入了百花齊放的大繁榮時代。
由國家發改委和工信部制訂的《促進我國智慧城市健康有序發展指導意見》標志著智慧城市已經得到了最高國家機關的高度重視，成為了一項重要的國家戰略，必將引發一輪新的產業浪潮，加快整個產業的技術進步和市場發展，使整個信息產業界都得到一次飛躍式的發展。而信息產業的發展，必將在很大程度上帶動經濟和文化的再發展。
在整個智慧城市產業呈現出一派如火如荼的繁榮景象時，我們卻要給這個產業澆點冷水，但澆水的目的不是為了熄火，只是為了降溫。根據最近兩年我們與一些從事物聯網等相關于智慧城市企業的接觸，了解到目前號稱從事物聯網、智慧城市產業的很多企業，實際上只是一些傳統監控安防、電子信息等這類企業的重新包裝而已。他們從事的業務和研發，仍然與以前的業務在實際內容上基本相同，往智慧城市或物聯網方面包裝顯得比較牽強。很多企業的老板和高管對智慧城市和物聯網的認識是片面的、不準確的。這些現象可能會導致將來企業的發展進入說一套做一套、掛羊頭賣狗肉的惡性循環中，也有可能進一步影響政府的政策導向和投資決策。需要研究清楚目前產業界存在這些亂象的原因，重新認定智慧城市的定義和內涵。作者覺得：要研究這個問題，可以先從“智慧”這個詞語本身開始。
應該非常佩服當初將“智慧”這個詞用在信息化解決方案里的這位人物，他把一個文學詞匯成功的用在了信息化這樣的科學領域。他選擇“智慧”這個暗示性強，準確性低的詞匯，為后來的軟件商和集成商們提供了大量的想象和創作的空間。
中國的企業都是極敏銳的，當智慧城市這一理念提出以后，面對巨大的市場機會，幾乎所有企業都在一夜之間給各自的產品和解決方案都冠上了“智慧”之名，做物流管理軟件的改名叫“智慧物流”、做工業控制的改名叫“智慧工控”、做醫院管理軟件的改名叫“智慧醫療”、做教育信息化的改名叫“智慧校園”，就連原本做門禁系統、監控設備這樣的安防廠商也搖身一變，稱自己也是搞“物聯網”和智慧城市的了。
我們必須要明白：產品不是方案，單一產品和功能軟件不能代表更不能代替解決方案。
那么，什么是智慧城市，智慧城市具有那些特征呢？
我國智慧城市的大致技術框架與美國提出的智慧地球是一致的，都是以“物聯網”和“傳統互聯網”為基礎、以“云計算”為核心，以“大數據”為關鍵技術的全新智能網絡系統。與智慧地球不同的是，我國的智慧城市更加強調信息化基礎設施的建設與技術的自主可控和標準統一。
信息化系統所提供的基本性能主要是計算力和存儲力，我們從計算力和存儲力的部署和管理的角度出發，總結出了智慧城市的三大特征。
計算任務向數據遷移是智慧城市的第一個重要特征。計算力是智慧城市的主要“智慧”來源，利用云計算的分布式計算技術，實現計算任務向數據終端的遷移，用以同時在大量的數據終端上發起計算任務。
要實現計算任務向數據終端的遷移，這就要求前端設備也需要具備一定的計算性能，而這正是智慧城市的第二個重要特征。
利用云計算技術，將前端與后臺的計算力和存儲力進行抽象的動態整合，按需進行彈性分配，以達到最高的資源運行效率，這是智慧城市的第三個重要特征。
以上三個重要特征，都是由云計算作為智慧城市的核心技術所決定的。
日前有學者曾提出目前中國的智慧城市提法太早，城市的信息化基礎薄弱，還不具備建設智慧城市的條件。對于這個問題，換一種思路想：智慧城市的建設本身就包括了信息化的基礎建設，而不必糾結原始積累。
智慧城市真正缺的是一個國家級的技術標準，以及完整的統一的信息安全保障體系。
我國雖然明確了智慧城市要走自主可控的道路，但可能因為前兩年作為智慧城市基礎和核心的物聯網和云計算技術一直處于高速發展期，本身就有大量的問題需要解決，其形態也一直在不斷地發生著變化，這就造成了高度依賴于物聯網和云計算技術的智慧城市更加難以描述和定義，一個新事物如果連描述和定義都還成問題的時候，要對其制訂技術標準幾乎是不可能的事情。
經過最近兩三年的高速發展，可以看到，物聯網的技術已經相對比較成熟和穩定，中國的一些物聯網企業在傳感技術和控制技術方面已經基本掌握了應用技術，雖然離全面掌握核心技術還有一段距離，但掌握應用技術至少能夠讓我們在與國外企業的競爭中不那么直接和被動。
在云計算方面，經過近兩年的發展，產業界和學術界都在重新思考和調研她的技術形態和商業模式，目前云計算更多的被理解為一種新的網絡架構方式和服務交付模式，云計算正逐步褪去那些被有意加上的功利光環，回到本來的樣子。
當物聯網和云計算的概念日漸清晰以后，應該盡快重新厘定智慧城市的技術概念和發展方向，迅速制訂出國家級的技術標準，推動智慧城市技術和產業的快速發展，為我國的城鎮化進程提供強大的推動力。
關于智慧城市的信息安全系統的建立，前期確實受制于物聯網和云計算的形態不確定、標準不統一的問題，一直沒有實質的進展，加上絕大多數安全廠商都是從事基于傳統互聯網的業務，短時間內很難適應新的智能網絡系統。傳統安全廠商需要大量時間解決物聯網和云計算環境下的安全系統架構問題。為了加速這個過程，應該由相應的政府機構來牽頭制定智慧城市下的信息安全標準和相應的信息安全評估體系，用以指導和幫助智慧城市的信息安全體系的建立。
智慧城市從2009年開始得到各級政府高度重視以后，各地根據不同的具體情況和經濟條件分別選擇了“全面推進”和“重點突破”兩條不同的發展道路，其中選擇了全面推進的城市有：深圳、南京、佛山等城市，他們分別提出了全面建設智慧城市的發展規劃；選擇了重點突破的城市有：南昌、重慶、沈陽等城市，他們根據各自的具體情況分別提出了面向教育、醫療、環保方面的漸進式發展規劃。
根據近期了解到的情況來看，各地為了推進智慧城市的技術進步和產業發展，紛紛出臺了一系列新的產業政策和激勵措施。其中最為重要的信息是國務院于今年3月上旬印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，將智慧城市建設列為城鎮化發展的重要內容。由此，智慧城市終于有了一個國家級的綱領指導文件，得到了國家層面的認同和重視。各地相繼出臺了很多具體的政策和實施細則，全國的智慧城市產業再次進入了雨后春筍般的快速發展期。武漢、成都、廣州等城市都相繼推出新的產業政策和和各自設定的發展方向和重點。
武漢提出了“113”總體架構，確定了一個打造中部地區“智慧之都”的發展目標；建設一套以物聯網、傳統互聯網、云計算基礎設施、地理空間基礎設施為主的信息基礎設施；構建應用、產業、運行三大核心體系。
成都推出了“三中心、兩基地、六體系和一高地”的戰略目標。即：建立成物聯網應用中心、物聯網研發中心和物聯網信息安全中心，初步形成物聯網成果孵化基地和產品制造基地（建設成都高新區物聯網研發基地，雙流縣物聯網制造基地），初步構建起物聯網產業創新體系、應用推廣體系、標準研制與驗證體系、公共技術服務體系、信息安全基礎體系和產業要素保障體系，打造以物聯網企業為核心、產業基地為載體、產業聯盟為支撐，立足西部、輻射和影響國內外市場的中國物聯網產業高地。
廣州市提出了建設“智慧廣州”全面推進城市信息化的綜合戰略，重點是加強和完善： 電子政務、智慧社區、電子商務、智慧醫療、智慧教育、幸福廣州、智慧交通、智慧鄉村，共領域的投入和建設，目標明確地推進建設智慧廣州的進程。
中國智慧城市的從整體的產業和技術層面來說，其發展水平其實與國外相比差距不大，基本處于同一起跑線上。目前的主要面臨的還是技術標準的統一問題和建立統一的信息安全保障體系的問題。如果這兩個問題盡快得到解決，并且從社會進步和經濟發展的角度科學的宏觀的做好智慧城市的頂層設計，相信中國的智慧城市技術和產業必將得到全面的穩健發展，為國家城鎮化戰略的實施提供強大的推動力，為經濟、社會的持續、快速、健康發展作出巨大貢獻。
2月6日 2012年北京政府為民擬辦35件重要實事正式對外公布，北京擬運用物聯網技術對2 000部電梯試點建立安全運行實時監測系統，提高電梯安全保障水平。
2月7日 全球智慧社群論壇（ICF）公布“2012全球頂尖7大智慧城市”入選名單，臺中市首次參選即入選，與美國德州奧斯汀、芬蘭奧盧、加拿大魁北克、美國加州濱江、加拿大圣約翰、加拿大斯特拉特福等城市并列全球頂尖7大智慧城市之一。
2月14日 在召開的楊凌示范區數字楊凌、智慧農業總體規劃（2012～2016年）匯報會上，楊凌示范區確定“十二五”期間以“數字楊凌、智慧農業”為戰略，全面推進楊凌信息化事業發展，更好促進自身發展和國家使命履行。
2月14日 中國電信福建公司與三明市政府在三明舉行合作簽約儀式，全面啟動“智慧三明－數字城管”項目建設。該平臺將連接城市管理有關部門、服務單位，及時、準確收集市容環境、街面秩序、突發事件等各種城市管理事件信息，及時將問題派遣到相關職能單位進行處理，實現精準、高效、全時段和全方位的城市管理，有效提升城市管理信息化水平。
2月16日 國內首個物聯網新技術體驗中心――廣東順德物聯網體驗館在廣東順德開館。
2月21日 欽州市人民政府和中國電信廣西公司簽署了《智慧城市建設暨“十二五”信息化戰略合作框架協議》。根據協議，欽州將在“十二五”規劃期內實施“智慧欽州”工程，加快智慧城市建設，推進智慧政務、智慧民生、智慧產業三大工程，全面提升欽州市信息化應用水平，加速欽州市國民經濟、民生工程和政務服務的智能化建設，進一步推進“數字欽州”發展，全力打造“智慧城市”。
2月21日 “智慧韶山”創建工作聯席會議在故里韶山召開，全省縣級智慧城市的創建工作由此拉開序幕。
2月22日 成都市云計算產業聯盟在第十屆中國軟洽會期間成立。
2月26日 在保定舉行的低碳交通與綜合智能交通研討會上，由國務院參事、國家部委和知名高校及企業的院士、教授等組成的首個“低碳綜合智能交通專家組”成立。
0 引 言
物聯網是我國戰略性新興產業的重要組成部分，《物聯網“十二五”發展規劃》[1]圈定了10大領域重點示范工程，智能農業便是其中之一。據工信部統計，智能農業在其領域五年內需要的人才約為1 000萬。從產業需求看，物聯網人才[2]總體可分為研究型人才和工程應用型人才兩類。
研究型人才主要為研究生層次或研究型高校所培養的畢業生，是各類“研究型企業”或“高新企業”的研發部、研究院所急需的人才。在高等院校和科研院所物聯網研究型人才培養方面，偏重于研究型和創新型，具有跨學科復合型特點。工程應用型人才主要為各類高職學校或信息類本科學院畢業生，以從事物聯網系統設計、產品開發、物聯網項目實施等為主，以系統設計、產品開發、工程項目策劃與實施為主的企業，更應注重工程應用技術能力的培養，加強工程實踐的實際訓練，突出技術應用能力、培養創新能力。
隨著近幾年大量物聯網應用系統開發完成，開始轉向系統的實施與維護過程，物聯網應用型人才的占比已趕上甚至超過了研發型人才需求。巨大的市場潛力，廣闊的行業發展前景，急待提高的人員素質，為職業學校辦好此朝陽專業建立信心和決心。很多高職院校抓住此良好環境和契機，建設好該新興專業，物聯網實訓室應用平臺是保障此專業能較好完成教學效果的前提和必要條件。
1 物聯網智慧農業實訓室平臺的需求分析
1.1 實訓室建設意義
從教學方面來說，應培養從事物聯網領域的系統設計、系統分析與系統開發的高技能人才。培養合理的知識結構，具備扎實的物聯網理論與實踐知識，并具備在物聯網領域跟蹤新知識、新技術的能力及較強的物聯網應用能力。通過理論課程的教學并結合實訓室的實驗，讓學生、學員親自動手，接觸各種實訓室設備。最終實現能讓學生獨立構架各種物聯網應用系統的目的。通過理論與實踐相結合，感知體驗與動手結合、方案設計與實際驗證結合來提高動手能力，積累實踐經驗，進一步提高學生水平。
從科研方面[3]來說，物聯網技術是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的又一次信息產業浪潮，是一個全新的技術領域，包含RFID射頻技術、有線傳感技術、無線傳感技術、數據交換與網絡異構、終端管理等關鍵技術。實訓室物聯網設備通過射頻識別等設備與互聯網連接，實現智能化識別和管理，通過建設物聯網實訓室為教師提供物聯網應用研究的科研平臺，通過實訓室設備促進教師與科研人員進行更好的科研研究。
1.2 實訓室的建設特點
物聯網實訓室設計以技術全面化、業務典型化、應用教學化三個方面為指導思想進行建設。
1.2.1 技術全面化
主要解決技術知識層面的問題，實訓室引入物聯網龍頭企業工業化產品體系，融合產業發展趨勢，設計模式吻合教學實訓體系。實訓室不僅可以全面支持物聯網培訓認證所要求掌握的技術，還全面涵蓋了物聯網專業的基礎課和專業課[4]，如物聯網概論、信號與系統、計算機網絡、現代通信網、傳感器原理、嵌入式系統設計、無線通信原理、無線傳感器網絡、近距無線傳輸技術、二維條碼技術、數據采集與處理、物聯網安全技術、物聯網組網技術等均可在此完成并創新拓展。
1.2.2 業務典型化
主要解決應用和就業層面的問題。眾多教育集團公司將多年成功的商業模式及成熟的行業應用如車聯網系統、智能家居、智慧農業等轉化為典型的業務場景以用于支撐物聯網行業應用實訓，使學生在實訓的同時了解、融入真實的行業產業應用。
1.2.3 應用教學化
應用數字化的主要目的在于解決培養和定位問題，通過物聯網實訓平臺、行業應用實驗箱、實訓墻、行業應用實訓場景等多種形態、多種應用的實驗實訓設備以及物聯網技術體驗中心實現理論與實踐的結合，感知體驗與動手的結合、方案設計與實際驗證的結合。
1.3 實訓室的建設目標
通過建立實訓室，建設一個教、學、研、培訓認證統一的實訓平臺，集教學、實訓、培訓認證功能于一體，圍繞物聯網主題，同時兼顧當前IT流行技術的發展趨勢，注重各種技術之間的融合?c靈活應用，既可滿足日常教學要求，又注重項目實訓及創新試驗，各設備之間還可以靈活組合。學員不僅可通過實訓室里的相關設備掌握物聯培訓認證所要求的所有技術，還可以基于各種模塊，按照自身需求進行獨特設計，融合各種技術進行創新試驗及項目實訓。建設一個完整的物聯網實訓室，進行各種無線傳感器網絡、智能視頻技術等教學實驗，模擬典型智慧校園、智能追溯等實際應用。通過實訓培養物聯網方面的高技能技術人才。學生、學員可就業于與物聯網相關的企業，從事與物聯網相關的工作。
物聯網專業實訓室的建設，應在物聯網的識別、感知、通訊傳輸、組網技術以及數據分析方面，衍生至物聯網整個產業鏈，以專業建設、人才培養、物聯網核心課程教學、提高學生實訓水平為目標，建立一個完整的、基礎的實訓架構體系。實訓室的建設需滿足以下基本要求：
（1）滿足農業院校物聯網專業的人才培養規范和教學基本要求；
（2）能夠支撐學校相關專業課程教學；
（3）能夠支撐學校物聯網教學實訓，實現物聯網各知識點的實訓；
（4）能夠滿足物聯網產業綜合創新的實訓，如智慧城市、智能家居等。
2 智慧農業實訓室應用平臺
典型物聯網應用實訓平臺[5]（智慧農業套件）以選取具有典型意義的物聯網智慧農業設備為基礎，結合可靈活部署的移動實訓臺。學生可通過應用平臺實訓產品的訓練進一步了解各種農業物聯網技術典型應用，進行模擬訓練；從實訓產品中學習傳感器、WSN及嵌入式知識。通過豐富多彩的智慧農業物聯網實驗案例及體驗，激發學生的想象力，充分調動學生的積極性，并提供多樣化的集知識性和趣味性于一體的超強用戶體驗。讓學生可以在實訓室中看到農業物聯網行業的現狀，培養學生的動手設計能力，幫助他們成為具有特色能力的專業技術人才。
2.1 實訓室平面圖
物聯網智慧農業實訓室平面設計圖如圖1所示。具置可按實地重新規劃，根據教室實地情況，使用20+1套典型物聯網應用實訓平臺進行教學，可以滿足對20～40學生進行教學。此外，結合農業院校特色，新建一個農產品溫室大棚，充分體現了智慧農業套件由淺入深，由理論到實踐的循序漸進過程，豐富實訓課程設計，并將其應用于實踐生活中。
2.2 系統結構
物聯網智慧農業實訓平臺屬于移動實訓系列產品，主要由物聯網網關、工控平板、數/模采集器等11個物聯網典型部件構成。其中移動實訓臺、物聯網網關、安卓工控平板是核心部件，采集器使用四輸入模擬采集器和數字量采集器，有繼電器I和繼電器II，傳感器包括光照傳感器、溫濕度傳感器、人體紅外開關，通過風扇I和風扇II完成。
2.3 平臺實現流程
智慧農業套件實訓平臺通過網關連接到公共網云平臺，構成了基于感知層基礎的物聯網云平臺。具體數據流轉流程[6]如下所示：
（1）通過四模輸入量采集器采集光照、溫濕度傳感器數據，通過ADAM-4150采集人體紅外傳感器數據；
（2）模擬輸入量采集器通過ZigBee傳輸協議將數據傳到網關，ADAM-4150通過串口將數據傳至網關；
（3）網關通過TCP/IP協議將數據傳輸至云平臺或者工控平板進行數據邏輯處理；
（4）云平臺或工控平板形成控制指令，并通過TCP/IP協議傳給網關；
（5）網關通過串口將指令傳給ADAM-4150；
（6）ADAM-4150給繼電器輸出指令，控制風扇的開閉。
3 核心部件功能介紹
3.1 網關功能介紹
物聯網網關作為系統設備域的重要部件[7]，集成物聯網核心采集器、控制器，通過ZigBee協議、Modbus協議等采集、解析數據，具有透傳、控制命令下發等功能，可將數據實時顯示于網關顯示屏。網管功能截圖如圖2所示。具有采集光照傳感器、溫濕度傳感器、人體紅外傳感器數據的功能并進行顯示，還可手動下發指令，打開風扇，將采集的數據傳輸給工控平板或云平臺，同時工控平板或云平臺通過網關可下達對繼電器的開關指令。基于這些功能，農業套件平臺網關具有以下特點：
（1）LCD顯示功能，可同時顯示6路傳感器數據；
（2）本地聲光報警功能，具備超溫、斷電報警功能；
（3）通過WiFi/GPRS/以太網傳輸可將溫濕度數據實時傳送至后臺；
（4）內置后備電池，斷電后可繼續工作2小時；
（5）支持斷線儲存功能，最大支持5 000條記錄。
3.2 工控平板功能介紹
工控平板是智慧農業套件的數據處理核心，通過對網關傳輸數據的邏輯處理，可自動下發控制指令。對光照傳感器、溫濕度傳感器、人體紅外傳感器的數據進行邏輯處理，自動生成控制指令；對光照傳感器、溫濕度傳感器、人體紅外傳感器的數據案例進行開發并展示；對網關下達繼電器開關指令，或通過串口對ADAM-4150下達控制指令。基于這些功能，工控平板具有以下特點：
（1）支持通過網關連接和通過串口與采集器直接連接兩種數據采集方式；
（2）顯示內容豐富，界面友好；
（3）多通道數據傳輸，支持WiFi、串口、RJ45等多種數據傳輸方式；
（4）可旋轉支架。
3.3 云平?_功能介紹
物聯網云服務平臺[8]以云計算架構實現系統的云平臺管理，包含用戶管理、數據存儲、邏輯處理，設備管理、配置，資源管理、配置等功能，如圖3所示。支持多個網關、傳感器、執行器等物聯網設備動態接入和管理；對光照傳感器、溫濕度傳感器、人體紅外傳感器的數據進行存儲；可遠程手動或自動下達控制指令；BS架構可實現遠程管理、監控；提供了豐富靈活的API接口，可通過API接口獲取數據，組建具有邏輯功能的各種應用場景。
一項對全球布線專業人員的調查顯示，在包含 1，000 個線夾的典型布線安裝中，因錯誤安裝、復雜度高和返工所導致的額外工作超過了一周工作量，因此所造成的平均損失超過2，500 美元。為了應對這些日益突顯的挑戰，Versiv從基礎做起，不僅解決了測試和故障排除相關問題，還縮短了認證周期。該平臺所提供的各項新功能幫助布線集成商成功解決了當今認證領域的復雜性，減少了有損盈利能力錯誤的出現。
Versiv還具有一個直觀的指示性觸摸屏界面，提高了經驗較少的安裝人員的工作能力，同時提高了測試速度和對全球 ISO 等級 V 測試的遵循性。從可加快設置速度的向導，到高級 Taptive 用戶導航界面，再到新增的工作流增強功能，Versiv所有這些新功能的結合使其成為當今市場上速度最快的測試儀，這使得各項作業只需一次就可順利完成。
全新英特爾酷睿博銳處理器成就安全高效的IT環境
英特爾（中國）有限公司日前召開會，全面系統地介紹了全新的第四代智能英特爾酷睿博銳處理器的各項性能，并攜手本地獨立軟件開發商，宣布相關的IT管理解決方案已準備就緒，幫助企業打造更安全和更易于管理的IT環境，提升業務競爭力。
第四代智能英特爾酷睿博銳處理器更加貼近企業用戶在現代IT環境下的實際需求，更加強調商用電腦的高效性和安全性。全新的酷睿博銳處理器帶來了全方位的性能和性能功耗比的提升，以適應企業不斷增長的業務挑戰。舉例而言，與四年前的PC系統相比，第四代智能酷睿博銳處理器的商用處理性能和多任務性能提升高達2倍、圖形性能提升高達19倍，電池續航能力也提升了50%，更好地助力企業實現高效生產力。 酷睿博銳處理器提供內嵌的安全特性，降低了惡意軟件的攻擊機會，同時還能保護用戶身份和交易的安全，進而確保對核心數據的保護；而遠程執行的防盜功能加上高性能數據保護，能夠確保惡意代碼不會危及企業的業務系統。此外，全新的嵌套虛擬化支持為用戶提供了更加自然、迅捷的體驗，且同時支持兩種虛擬化應用同時運行，幫助用戶安心迎接智能桌面虛擬化。酷睿博銳今年還有望引入升級的無線體驗、免密碼VPN訪問機制等，以支持更加無縫、安全的會議室協同環境。
目前，基于第四代智能英特爾酷睿博銳處理器的IT管理解決方案已經在金融、電信、教育、政府等行業得到了廣泛的應用，為客戶提供了巨大的商務價值。 另悉，英特爾公司還將針對本地增值渠道經銷商群體，圍繞第四代酷睿博銳處理器展開一系列渠道招募、培訓、技術支持等項目，為有實力的渠道商“轉型升級”提供強大的推動力。“企業IT環境越來越復雜，對業務安全和管理造成了極大的挑戰。”英特爾（中國）有限公司商用電腦產品經理陳樂良表示：“基于第四代智能英特爾酷睿博銳處理器家族的商用客戶端解決方案將持續強調更高效、更安全以及更高可管理性的特點，令企業用戶業務更高效、更好地進行產品與服務創新以及提升用戶滿意度，從而在競爭中立于不敗之地。”
惠普服務助力客戶迎接大數據時代
惠普近日，宣布擴展大數據咨詢服務，以幫助客戶規劃、實施和維護能夠支持其大數據計劃的IT基礎設施，從而在降低成本的同時提高IT效率。
盡管企業已熟知大數據所帶來的價值和優勢，但隨著數據規模、種類、處理速度及易受攻擊性的不斷增大，隨之而產生的成本和復雜性給企業的IT資源和基礎設施帶來了更大的壓力。
惠普大數據咨詢服務提供戰略、規劃和實施服務，幫助客戶在簡化IT管理的同時，降低基礎設施的維護成本，并確保其遵循行業標準和政府法規。
惠普亞太及日本地區副總裁兼技術服務事業部技術咨詢總經理Mohan Krishnan表示：“企業希望加快大數據的商用化，但卻未必完全理解在構建一個整合且管理得當的大數據環境時所產生的影響、壓力和復雜性。惠普技術服務將幫助客戶制定邁向大數據的戰略，以確保他們獲得所需的規劃、基礎設施和保護，從而憑借與時俱進的洞察力使數據成為企業的競爭優勢。”
天寶：從創新出發
近日，天寶公司版本為4.80兼容中國北斗衛星導航系統的全球衛星導航系統（G N S S）接收機固件。通過此次，用戶可以在測繪、基礎設施、建筑施工以及高精度OEM接收機模塊等一系列天寶公司的GNSS解決方案中，以標配或選項的方式，使用北斗衛星導航系統中的開放服務衛星信號。
天寶公司全球CEO柏士文介紹，天寶公司是全球衛星導航行業的領導公司。隨著天寶公司在GNSS行業的演進，北斗成為天寶公司GNSS戰略中非常重要的組成部分，因為這不光是中國的導航系統，而是一個全球的導航系統。天寶公司中國區總經理陳朝暉表示：“通過在一系列天寶解決方案中增加接收北斗衛星信號的功能并實現與其他GNSS系統的互操作性，用戶可以利用更多的衛星和測距信號來獲得更加精確的定位。這些功能可以進一步加強GNSS在大地測量、基礎設施、地震監測、工程和大型土木工程施工等行業中的各種定位應用。”
柏士文介紹，天寶的核心業務主要有五大塊，他們是天寶收入的最主要來源。包括地籍和地理信息業務，農業、工程建設、建筑行業、交通物流業。隨著逐漸深入了解中國的信息化需求發現，中國政府在講智慧城市、智慧中國，其最基本的信息化的過程。其中國土部分就是怎么樣把現有的全國各地的地理信息采集起來，然后放在一起做建模、分析，把這些信息好好地利用起來。以此為整個城市的管理者、國家決策者提供抉擇的依據。天寶的技術從最初數字的采集到建模、分析，到最后的運維是一整套的解決方案。每一塊都有很多好的產品和技術被中國的廣大用戶在使用。對于智慧中國中的項目，天寶也提供了很多力所能及的幫助，為中國客戶帶來更大的便利，使效率得到更大的提升，也提升了天寶的價值。
目前，天寶公司的很多解決方案，是利用數據分析的結果為客戶提供更加科學的決策依據，因此數據分析成為越來越關鍵的一環。柏士文表示，天寶下一步將加強最終的分析能力的建設。但是這種能力的建設最重要的是來自于自身的創新，而不是通過收購很多的公司。天寶公司每年拿出收入的12%到13%投入到研發上面，希望能夠把這些能力通過自身的創新去擴大。
Wi-Fi CERTIFIED ac 全面提升Wi-Fi技術性能
日期，Wi-Fi技術聯盟正式推出了Wi-Fi CERTIFIED ac認證計劃。以WiFi CERTIFIED n的高性能為依托，Wi-Fi CERTIFIED ac產品能夠以比舊版Wi-Fi產品快一倍甚至兩倍的速度提供全家庭網絡覆蓋，并可輕松處理諸如超高清和4k視頻、多媒體、和快速文件傳輸等高要求的應用。
Wi-Fi CERTIFIED ac產品擁有更高的容量、更好的性能和更強大的穩定性來支持當今與未來的家庭、公共場所、以及企業網絡等環境中的各種聯網應用。該認證計劃以IEEE 802.11 ac標準中定義的技術為基礎，將Wi-Fi功能的性能提升到了更強的階段：
更高的數據傳輸速率——基于Wi-Fi CERTIFIED ac的網絡可提供的數據傳輸速率是典型Wi-Fi CERTIFIED n網絡數據傳輸速率的一倍以上；更大的傳輸容量——在不降低性能的前提下，用戶可以同時將更多設備連接到Wi-Fi CERTIFIED ac網絡；減少延遲——Wi-Fi CERTIFIED ac產品可以提供更高質量的游戲或音樂播放等程序使用體驗，在這些程序中哪怕是絲毫的延遲也會產生不利的影響。
Wi-Fi CERTIFIED ac 在5 GHz頻段工作。在該頻段中，設備可以利用增加的帶寬實現更高的數據傳輸速率。大多數WiFi CERTIFIED ac產品也有望采用雙頻以便在2.4 GHz和5 GHz兩種頻段上工作，并在2.4 GHz頻段支持Wi-Fi CERTIFIED n。近年來雙頻產品的普及率一直呈上升趨勢，并有望隨著Wi-Fi CERTIFIED ac的引入而繼續增加。雙頻網絡可使容量加倍，因為設備可以使用較少擁擠的5 GHz頻段運行高性能應用，而使用2.4 GHz頻段來滿足基本需求。
消防局隆重召開“消防信息化作戰規范化管理正規化”建設現場會
近日，北京市公安消防總隊“消防信息化、作戰規范化、管理正規化”建設現場會在海淀支隊隆重召開。公安部消防局副局長朱力平、戰訓處處長魏捍東、警務處處長張福生、信通處副處長傅永財，北京市消防總隊長張、政委吳志強，副總隊長李進、武志強，司令部參謀長李建春，海淀區委常委、副區長劉長利、公安分局副局長段建軍等領導出席會議，部消防局、總隊所屬各單位、海淀區各相關委辦局領導參加了會議。
與會人員觀摩了海淀支隊“三化”建設多媒體片及現場科目演示，系統展示了海淀支隊在信息化應用、規范化作戰、正規化管理中的建設成果。海淀支隊柳國忠支隊長作了題為《搶抓機遇著眼打贏以三化建設為牽動全面推進消防工作創新發展》的經驗發言。市消防總隊張總隊長充分肯定了近年來海淀區在消防工作和隊伍建設管理方面取得的突出成效，指出“三化”現場會突出了“三化”建設和打造現代化消防鐵軍的內在統一，實現了消防業務之間的有機結合，為全年工作提供了標準樣板。
公安部消防局副局長朱力平強調了“三化”建設的重要意義，并提出要充分借助信息化手段在一體化平臺上改進隊伍管理、監督執法、指揮作戰的模式，在防火、滅火兩方面同步配備使用移動執法和指揮終端，切實發揮信息化科技支撐作用，帶動部隊戰斗力新提升。
IBM攜手炎黃智杰成立首家“智慧城市合作創新中心”
近日，山西省政府、太原市高新技術開發區、山西炎黃智杰科技有限公司與IBM（NYSE： IBM）一起，在山西省太原市隆重舉辦了“IBM·炎黃智杰智慧城市合作創新中心”揭幕儀式。該中心是IBM與合作伙伴共建智慧城市的首個創新中心落地項目，集高性能計算服務、城市運營和運維、產業創新和成果展示、綜合辦公于一體。
為推動山西省智慧城市建設、培養一批本土智慧城市建設者，IBM軟件集團與山西本土企業炎黃智杰以共同發展需求為基礎，創建了首個智慧城市合作創新中心，以提升智慧城市產業技術創新能力為目標，攜手整合山西上下游產業、關鍵技術以及解決方案，共同建設更加智慧的山西。山西炎黃智杰科技有限公司是IBM公司的全球合作伙伴，也是優質的IT解決方案提供商，一直致力于中國智慧城市領域的投資和建設。
此次創新中心的合作匯聚了雙方的智慧和優勢。IBM為該中心提供行業領先技術、行業專長、專家培訓，而炎黃智杰借助其多年在平安城市、智慧農業、智慧礦山等行業領域的實踐經驗，為山西省政府與公共事業行業、全國公安和農業信息化行業客戶，提供技術支持和服務。
IBM全球副總裁Paul Granito表示：“我們非常欣喜得到山西省政府的大力支持，并攜手本土合作伙伴炎黃智杰一起共建以智慧煤礦、智慧農業為核心的IBM全球示范項目，成功建立首個‘智慧城市合作創新中心’。未來，IBM將派出技術團隊全面協助和指導合作伙伴，以提升其智慧城市解決方案的完整性、先進性以及穩定性。與此同時，IBM還將通過在中國乃至全球的強大營銷體系和資源，開拓并提升更多本土合作伙伴的技術、渠道及品牌影響力，做到強強聯合、多方共贏的再現代化發展。”
IFS食品飲料行業擴展功能
未來五年，長春市將以“政府智慧運行、產業智慧發展、市民智慧生活”為目標，圍繞城市建設、社會管理、公共交通、生態環境、保障民生等領域，構建“智慧長春”的基礎支撐環境，建立起“智慧長春”的初步框架。
“智慧長春”建設將建立三個中心，搭建三個平臺，啟動六大工程。即建立電子政務管理中心，搭建運維電子政務公共支撐平臺；建立信息資源共享中心，搭建運維信息資源共享交換平臺；建立智慧城市綜合運營指揮中心，搭建城市綜合運營指揮平臺。
提升信息設施建設
長春市將提高城市信息化水平，以提升網絡寬帶化和應用智能化水平為主線，著力構建完善的信息基礎設施體系，便捷高效的信息感知和智能應用體系，全面推進“智慧長春”建設。
加快光網改造及基礎設施建設，搭建信息網絡、信息資源及云計算三大公共平臺。以“下一代互聯網（IPV6）”、“新一代廣播電視網（NGB）”建設及物聯網、云計算等關鍵技術的創新應用為核心，大力推動智慧感知網絡建設、城市寬帶網絡建設、無線城市建設和“三網融合”。
到2017年，長春市將基本建成全面感知、普適計算、融合應用、安全可控的信息網絡設施。實現互聯網城域出口帶寬達到2T以上，互聯網寬帶接入率達到90%以上，3G網絡覆蓋率達100%，無線寬帶網絡覆蓋率達到70%以上，全市有線電視雙向數字化率達100%，住宅小區實現100%光纖接入，行政村實現100%光纖覆蓋。
通過加強信息安全基礎設施建設，實施信息安全關鍵技術創新工程，加強互聯網信息安全管理，提高信息安全防護、監控應急和打擊網絡犯罪的能力，完善信息安全保障體系。
同時，規劃建設應急防范、災難備份等平臺設施，構建與“智慧長春”建設相適應的信息安全體系。
完善智慧旅游城市
長春市正積極建設智慧旅游基礎服務設施。建設智慧旅游城市硬件基礎設施，實現旅游景區、旅游飯店等涉及旅游環境的WiFi全覆蓋。啟動了長春市智慧旅游綜合管理平臺、智慧旅游綜合公共服務平臺建設。選擇重點A級景區、星級飯店等旅游行業單位作為首批智慧旅游建設試點單位，進行智慧旅游改造升級。
2014年10月至2015年12月，長春市全面推進智慧旅游建設。屆時，游客可以通過手機查詢長春旅游信息資源、產品、服務。
建設智慧城市公共平臺
圍繞著市民智慧生活，長春市正在重點建設六個智能應用系統，即市民卡綜合服務系統，智能交通系統，衛生醫療綜合服務系統，智慧教育信息系統，智慧社區綜合服務系統，社會服務管理綜合信息系統。
長春市計劃建成一系列集硬件、軟件、集群設備、網絡基礎設施、數據信息于一體的公共支撐平臺，面向政府運行、產業發展、市民生活等領域提供有效的支持。以應急指揮中心為依托，面向政府構建智慧政務應用支持平臺；通過呼叫中心、智能手機APP應用、社區服務站等多種形式，面向市民建設社保、醫療、教育等領域的公眾服務應用平臺。以電子商務、農業及農品為切入點，面向企業建設智慧產業應用支撐平臺。
還將構建全市統一的政務信息化支撐體系，建立跨部門的信息資源共享及協同辦公體系。政務公開信息網上率100%，政府部門普遍實現網上辦公，90%以上的行政許可、行政處罰事項通過網絡辦理。
長春市將以“市民卡”為載體，整合各類與個人社會事務相關的社保、醫保、公積金等政府部門信息系統，推動教育、醫療、交通、社保、檔案等各領域的智能化服務。讓市民從吃、住、行、教育、醫療、社區生活等方面全面享受智能化服務，城市公共服務更加便捷。
促進智慧產業發展
為實現智慧產業規模化提升，促進“兩化”融合，長春市重點培育智慧產業集群；促進信息技術在農業的應用，培育智慧農業示范區；推動傳統商務模式轉變，培育智慧商務示范區；整合文化旅游信息資源，培育智慧文化旅游新業態。
重點發展信息服務業，推動產業發展和智慧型城市建設。近年來，長春市先后獲得了“國家光電信息產業基地”、“國家電子商務示范城市”、“國家火炬計劃軟件園區”等諸多稱號，信息產業涵蓋了光電子、汽車電子、服務外包、軟件開發等廣闊領域，信息產業產值以年均20%以上的速度保持增長，基本形成了重點企業引領、科研院所支撐、園區集聚輻射、政策環境保障的信息產業發展格局。
到2017年，長春市的智慧產業將實現規模化提升，產業規模將達3000億元。傳統制造業中，規模以上企業信息技術的應用率將達到80%以上，重點產業領域新一代信息技術應用比重達到90%，中小企業的互聯網普及率達到90%以上。
長春市正在建立智慧醫療體系，即“智慧醫療云”，以智慧醫療平臺為主體，醫院可以公開其醫療資源、醫療技術方案和醫藥價格。通過這個系統，患者通過網絡、電話和短信多種方式的實名門診預約，醫生可根據患者預約門診時提供的病情和以往檢查結果，進行必要檢查項目的預處置，并根據預約時間排隊。
長春市還實施建設了“1378”衛生信息化建設工程，即建立一個平臺、三個數據庫、融通七個系統、實現功能。未來將建立一個市級區域衛生信息平臺；建立居民健康檔案、電子病歷和公共衛生服務三個數據庫。聯通醫療、疾控、婦幼、血液、急救、衛生監督、衛生行政等七個管理信息系統。
通過互聯互通，改善資源配置、提高資源利用率，提高衛生服務協調與快速應急反應能力，提高為百姓詢醫選醫約醫，獲取健康知識服務能力，提供醫療質量、基本藥物、財務監管服務等八項服務職能。
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智慧城市建設需破解三大問題
國務院發展研究中心李廣乾認為智慧城市從三個維度認識：“兩化”深度融合、戰略性新興產業、新型城鎮化。
我國的智慧城市作為信息化建設的重點主要還是在地方、業務層面，尚未與國家的信息化發展戰略相銜接。在具體實施時并沒有對其進行全面系統的規劃落實。
近年來誕生的物聯網、云計算、大數據技術，共同構成新一輪、更強勁的信息化浪潮。這一輪信息化浪潮對于經濟社會的潛在影響，我們尚難以預料。但是，可以預料的是，當前基于傳統的行政區劃而展開的智慧城市建設不適應技術發展要求。
【關鍵詞】智慧城市；建設；實踐；探索
1智慧城市是城市發展的必然趨勢
隨著信息技術水平的不斷提高，如今已出現了很多新型信息技術，包括云計算、物聯網、新一代互聯網等，且這些均已在世界各地得到非常廣泛的運用和發展，因此，目前世界城市發展的主要趨勢，就是建設智慧城市，其主要特征為智能化、數字化、網絡化。對于智慧城市，世界各地的研究組織機構、專家們對其的解釋和認識都是不一樣的，大致可以將其總結為3大類，即：整體發展類，主要強調智慧城市使未來城市發展的主要模式，也也是當下社會對智慧城市定義的主要認識；運用類，將技術作為主要支撐，以對城市發展問題進行有效解決；技術類，主要從技術發展角度，對智慧城市的特征進行描述。智慧城市和傳統城市運行模式比較，智慧城市的主要特征，主要體現在以下幾個方面。1）公共服務更為便捷在政府行政進行審批過程中，網上辦事，將成為主要手段，市民即便不出門，也能辦理大多數事項。對于市民看病困難的問題，通過采用智慧醫療，有助于該問題的解決，而多數市民自身電子健康檔案的建成也會實現。2）城市管理更為科學城市基礎設施，包括煤氣管道、交通、電網、水網等，通過采用智慧城市模式，能夠高效、智能管理城市基礎設施，有效提高城市管理水平，使其變得更為精細化。3）經濟運行會變得更為高效選用智慧城市模式，能夠有效推廣各種制造業生產方式，如柔性制造、敏捷制造等，能夠有效提高制造業的生產效率。在貿易行業中，電子商務是主要手段，進而能夠大力發展物流信息服務、企業營銷，有效降低物流運輸成本。4）有助于產業結構的高端發展在社會經濟發展中，新一代信息技術產業起著極大的推動作用。5）人居環境將會變得更為友好智慧城市能有效完善環境感知監控體系，有效提高環境的監管力度，同時居民生活環境也會得到進一步完善。
2智慧城市的實踐和探索
對于智慧城市的建設，我國政府對其給予了高度關注，中國智慧城市技術創新戰略聯盟，在我國政府的大力支持下，得以成立，同時，中國智慧城市技術框架也已經成型。現階段，我國相關部門正在制定智慧城市建設的指導性意見。而我國很多地方性城市也對智慧城市的發展給予高度重視，并制定了相關規劃方案，以促進新興產業的發展，城市公共服務質量的提高，城市運行效率的提升，促進城市的可持續發展。目前，對于智慧城市的建設，我國一些城市已經制定了相應的政府性規范文件。另外我國相關文件已經針對智慧城市的建設，制定了相關的智慧城市規劃方案，我國政府現已和113個城市簽訂了智慧城市戰略合作協議，其中這些城市主要集中在中部地區經濟圈和東部經濟發達區域。
3智慧城市是我國城市發展的必然趨勢
目前，我國新一代信息技術的發展速度越來越快，且越來越普及化，有效推動了我國社會經濟、文化、社會的不斷發展。智慧城市的建設，有助于城市的可持續發展，促使城市的轉型，城市管理由粗放型逐漸轉變為精細化，由經驗型逐漸轉變為智能化，促進生態城市的發展，能夠使多維度城市發展難題得到有效緩解，包括城市安全、環境保護、交通管理、人口發展、民生改善等。
3.1轉變城市發展觀念
從全球角度來看，智慧城市是一種新型城市發展觀念，通過運用新一代信息技術，如云計算、物聯網、寬帶信息網、大數據等，有效轉變城市發展模式，包括由以速度為重點轉變為以效率為重點、由以規模為重點轉變為以質量為重點、以物質為重點轉變為以人本為重點等，實現對粗放型城市發展觀念的進一步精細化。要想快速促進城市的發展，使城市發展提升到更高層次，建設智慧城市是非常重要的。
3.2推動城市治理模式轉型
在過去，我國城市在發展過程中，主要采用經驗型、粗放型的城市治理模式，而隨著社會的不斷發展，傳統城市治理模式正面臨著越來越多的問題，在這種情形下，為進一步推動城市的發展，采用智慧城市發展模式是必然趨勢，這是一種非常有效的措施，能夠使城市基礎設施變得更為智能化，城市集聚輻射功能能夠得到充分發揮。通過運用高信息技術，能夠有效提高科技創新能力，有助于城市經濟發展模式的快速轉變。通過對電子政府的建設，能夠有效提高城市管理水平，使其變得更為智能化，促進智能生活環境的營造。
3.3加強城市轉型發展動力
目前，我國城市發展模式尚未實現真正的轉變，即由通過加大對物質資源的消耗，轉變為通過運用科技技術，提高勞動人員的綜合素質、提高城市管理的創新性，以實現城市的快速發展。對此，我國政府應建設智慧城市，提高城市轉型的發展動力，主要原因為：第一，建設智慧城市，能夠突出存量優化，有效促進電子商務的發展，促進傳統優勢產業的改革和升級，有助于產品生產效率的提高；第二，發展增量是智慧城市建設的主要內容，能夠充分利用新一代信息技術產業，促進社會新經濟增長點的培育。
3.4推動機制、制度的創新
除了要對運用創新、技術創新進行推動外，智慧城市建設還應注重對機制、制度的創新，要想使智慧城市正常運行得到有效保障，必須要構建和智慧城市相適應的機制和制度。
4智慧城市的建設對策
4.1推動智慧產業
（1）在多個領域中，如現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業等，應充分引用信息技術，對智能產品、智能裝備進行大力發展，提高制造業的智能化，對于各種服務業，如銷售服務業、物流服務業、中介服務業等，應大力指引它們在智能化方面的不斷改造；（2）運用各種人文資源，對人才優勢、科技優勢進行充分發揮，通過對高新信息技術的充分利用，創造出更多的新型經濟產業，對于一些新產業，其發展基礎為知識和數據，應進行大力培育和發展，對各種高端產業，如網絡文化產業、信息服務業、信息產業等大力發展，對其他產業的發展也給予大力支持，包括計算機產業、微能源產業、集成電路產業等。對都市生態農業進行大力發展，提高都市農業生產過程的智能化，對農業信息服務不斷進行普及。
4.2建設智慧設施
將重點信息技術的運用作為主要突破口，將多網融合作為重要基礎，包括廣播電視網、通信網、互聯網等，對各種智能型基礎設施進行積極構建。對下一代互聯網建設進行統籌和推進。無線城市體系，包括寬帶無線接入網、第三代移動通信網，對此，我國應提高無線城市體系的建設速度。對于下一代廣播電視網、三網融合、光纖到戶，我國應提高它們的推進速度，建立數字家庭寬帶網絡環境。對各種物聯網運用公共服務平臺進行大力建設，對寬帶移動無線網絡、新一代互聯網絡進行構建，將感知神經網絡建立在一些重要領域中，進一步鞏固樞紐型城市信息港的地位。
4.3推廣智慧技術
對智能化服務領域、運用領域不斷進行拓展，對有關配套設施、運用平臺不斷健全和完善，使城市在不同領域中的智能化得到有效推進，包括公共服務領域、行政運行領域、基礎設施領域等。對各種領域的信息技術運用、電子商務平臺建設不斷進行完善，建立健全服務體系，暴露信用管理、物流服務、安全認證等。提高智慧生活的普及化，在各種關鍵民生領域中，建立智能化公共服務體系，包括社保領域、醫療領域、教育領域等，使生活環境變得更為健康、公平、方便等。將構建“智慧政府”作為主要目標，對電子政務公共服務系統的建設不斷進行完善，推進城市規劃智能化，城市管理、公共安全管理智能化等，減小建設公共安全監控體系、智能化業務處理、智能化城市管理等體系，對政府內部運行網絡化進行大力推行，對電子政務公共服務系統的建設不斷進行完善。
4.4培育智慧人才
對高級信息技術人才、商業應用經營管理及網絡設施人才進行大力培養，實施智慧人才集聚工程。通過對專項基金的設立，在我國高校培養智慧城市人才時，應給予有效指導，在職業技術學校培養信息技術高技能人才時，應給予大力支持，對經營管理和專業技術精通的復合型人才進行重點培養。開展智慧技術教育宣傳工程和各種形式的信息化普及教育，不斷提高市民的科技素養、智慧技術運用能力，不斷提高人們對智慧城市建設參與的積極性。
4.5維護智慧安全
一、目標任務
在全區建設光纖化、智能化的基礎通信網絡和無線寬帶網絡，推廣服務社會的智慧應用，全面提升信息化能力和水平，建成支撐智慧城市發展的現代化通信網絡。
二、基本目標和內容
1、城區“智慧社區”建設工程
投資資金：6960萬元
建設目標：對原有170個住宅小區進行光網絡改造，同步對新建社區、產業區、商務樓宇、專業市場等進行全面光網建設。2012年完成80%以上改造項目，2013年100%完成改造項目。
實施時間：2012年2月1日起至12月30日結束。
建設內容：對中國電信區域內現有網絡采用光技術、IP技術和云計算等新一代信息技術進行升級、優化和改造，實現網絡結構扁平化和運營智能化，建成支撐我區城市發展的現代化通信網絡。加快寬帶網絡建設，在城區推進FTTH工程改造工作，構建大容量、高速率、立體化的光纖寬帶網絡體系，擴大寬帶網絡覆蓋范圍。通過“智慧?光網城市”工程加速國民經濟、民生工程和政務服務的智能化，積極推進“光網城市”建設，加快推進寬帶網絡的光纖化升級，全面提升我區信息化水平，使城區各小區全面實現光纖化，核心城區全部建成光纖入戶超高速（100M）寬帶接入網絡，提供普遍寬帶10M至20M以上接入能力。形成一個包括衛星通信、光纖寬帶、移動無線網絡覆蓋全區的優質信息網絡，與主城區全面接軌。
2、農村“智慧村鎮”建設工程
投資資金：2360萬元
建設目標：對農村284個行政村推進“光進銅退、光纖進村”工程，實現農村光網全覆蓋，實施“三網融合”項目建設。
實施時間：2012年2月1日起至12月30日結束。
建設內容：結合現代農業發展和新農村建設要求，在2012年6月底前全面實現全區所有行政村光網改造。在網絡改造基本完成的同時，按照政府引導、企業建設、村民參與的原則，啟動實施電信網、互聯網和電視網“三網融合”的農村信息化建設項目，計劃在284個行政村全面建設。同時重點建設50個“三網融合”示范村，利用優質的光纖寬帶網絡并配套優惠的資費政策，解決農民看電視難的問題。通過寬帶、“網絡電視”實現點播農業科技信息欄目，實現黨員遠程教育到戶，使農民及時了解、查閱農情調度、動物防疫、病蟲害防治、基本農田管理等信息系統。通過光網覆蓋，擴大帶動農民的信息應用，全面推動我區現代農業發展，形成集約化生產、產業化經營，在信息化建設方面縮小城鄉差距，切實提高農村信息化水平，促進社會主義新農村建設。
三、部門職責
1、區電信局全面承擔“智慧?光網城市”工程建設項目任務，負責項目的資金落實、組織管控、進度安排和驗收評估等工作。
2、各街辦積極配合電信部門，加強項目建設的組織協調，做好工程建設各項工作；加強宣傳教育，正確引導村民對信息化的認識，支持該項目實施，并在建立新農村信息服務站的基礎上，積極推廣、培訓應用新網絡。
3、相關單位
旅游商貿開發區、新區、渭北新城管委會負責所轄區域信息化工程規劃，積極配合區電信局做好項目建設。
區建住局、城管執法局、城建集團協助完成城區所轄小區光網絡改造工作，積極給予指導和幫助，協調做好施工環境保障工作。
區統籌辦、區農林局、區文體廣電局從信息化宣傳、應用、推廣等方面，大力支持配合，在全區營造良好的建設、應用、保護氛圍。
2016年2月，麗水市被國家旅游局列為首批“全域旅游示范區創建單位”。這對把旅游業定位為戰略性支柱產業的麗水市來說，既是花枝遇春風的美事，也是壓力加挑戰的大事。如何建成國家級全域旅游示范區，如何在全域旅游創建進程中加速培育旅游產業，成為麗水旅游人必須面對的大課題。隨著旅游與互聯網融合發展的新潮流的到來，以及國家和省旅游局對智慧旅游建設的強力號召，我們認為智慧旅游將會是全域旅游的翅膀，會是打造戰略性支柱產業的新動能。由此，麗水市開始了智慧旅游建設的思考c實踐。
謀全局，規劃引領保障全域智慧旅游共建共享
通過調研發現，全市各縣旅游主管部門對建設智慧旅游的意愿迫切，景區、酒店等各類涉旅企業有一定的信息化基礎，全市旅游產品電子商務交易初具規模，網絡營銷有所起步，智慧旅游建設具有一定的基礎，但也存在一些比較突出的問題，如：各區縣信息化建設意愿強烈，但缺乏規劃指引，建設標準和路徑有待探索；各企業的信息化建設程度參差不齊，存在建設不足或過度建設而不自知的情況；各地各企業的信息資源分散獨立，缺乏互通聯系，影響營銷效果，游客使用極不便捷。于是我們通過宏觀規劃、模式研究、標準制定，形成旅游信息化建設的頂層設計方案。
2016年5月，市政府出臺了《麗水市智慧旅游建設三年行動計劃（2016-2018）》（以下簡稱《三年行動計劃》），內容包括建設目標、建設任務、實施步驟和保障措施等四方面。其中明確提出智慧旅游建設三年行動的主要任務是建成三大體系、七大平臺及十三類項目。三大體系，即智慧旅游服務體系、智慧旅游管理體系、智慧旅游營銷體系。七大平臺，即旅游信息數據云平臺、旅游網絡宣傳推廣平臺、旅游電子商務交易平臺、旅游信息咨詢服務平臺、旅游行業監督管理平臺、旅游產業運行監測服務平臺、智能旅游體驗平臺。十三類項目，即按照政府主導、市場參與的原則，將全市智慧旅游建設項目分為主導型項目和引導型項目，指導旅游主管部門和各涉旅企業分工推進建設。同時，在工作部署上，提出了要在《三年行動計劃》的規劃和要求指導下，以“對內實現旅游管理智慧化和對外實現旅游服務智慧化”為兩大抓手推進七大平臺的建設。由此，全市全域智慧旅游建設從全局高度完成了頂層設計，從實際需求規劃了具體工作，有了一個共同的方向，有了明確的分工，有了共建共享的實現途徑，保障了智慧旅游建設實踐的統盤性和有效性。
強管理，構建互聯互通的大數據應用管理平臺
以建設“全域旅游大數據中心”為核心，在平臺架構上同時建設旅游產業運行監測平臺和旅游行業監督管理平臺， 涵蓋《三年行動計劃》提出的“七大平臺”中的三大平臺，對內實現旅游管理的智慧化。麗水市全域旅游大數據中心平臺有幾大特點：一是實現省市縣互聯互通。基于浙江省旅游產業信息服務平臺，麗水市大數據中心平臺建設將與省旅游信息中心合作，實現與省級平臺互通，同時要求各縣在市級平臺的基礎上選擇建設方案，實現市縣互通；二是數據源多元化，突出體現麗水特色。我們認為任何單一數據都有極大缺陷，因此麗水市數據大中心數據源來自三方面，從省級平臺接入包括個推、OTA、銀聯、高速以及景區實時視頻等數據，從橫向部門如公安、交通、農業、林業、氣象、環保、體育、文廣等接入相關數據，從全市各縣采集各類涉旅企業的各種數據；三是一中心多平臺多功能。選擇這種建設模式，在同一平臺架構上實現了產業運行監測、大數據分析、產業統計分析、旅游行政管理、投訴管理、應急指揮等等多功能合一，使大數據的深度開發和應用最直接地運用于各項旅游管理工作；四是建于高校的中心。麗水市將大數據中心建于麗水學院，雙方以此為基礎共同建立麗水旅游研究與發展中心，既可利用高校專業學科的研究力量緩解旅游主管部門人才短缺的難題，又為高校專業發展提供了最好的實踐基地，初步形成了產學研緊密結合、共推區域旅游產業發展的工作格局。
強服務，構建麗水特色智慧旅游綜合服務平臺
面向游客應該建設怎樣的服務平臺？我們認為構建的平臺要解決以下幾個問題：一是可讓游客全面系統地了解麗水。麗水生態環境極佳、文化底蘊深厚、物產資源豐富，適合養生度假和休閑慢游，因此單純向游客推薦和宣傳景區遠遠不夠，必須將麗水獨特的旅游資源在一個平臺上完整鮮活地呈現給游客，既方便游客查詢，也同時打造了麗水旅游網絡宣傳的主窗口；二是可為游客提供從旅游信息查詢到自制攻略到線上預訂到線下服務到游后分享的“一站式一條龍服務”，改變大部分人完成一次旅行要使用多個APP，在海量平臺路徑和旅游信息面前無比疲憊和無奈的困境；三是要迎合時代潮流，利用微信作為服務平臺的入口，擴展小程序工具；四是采用“政府購買服務+市場運作”相結合的建設模式，確保服務平臺的公益性和服務功能的實際落地。
基于以上理念，我們設計開發了麗水智慧旅游綜合服務平臺，命名“一機游麗水”，該平臺具備在線服務、線下引導、電子商務、粉絲管理、服務激勵等五大功能，涵蓋 “七大平臺”中的“旅游網絡宣傳推廣平臺、旅游電子商務交易平臺、旅游信息咨詢服務平臺、智能旅游體驗平臺”等四大平臺。特別是作為旅游信息咨詢服務平臺，通過微信公眾號的圖文推送、微活動開發、攻略集制作等營銷功能，實現了與網絡宣傳的緊密結合。另外，旅游信息查詢系統所匯集的大量旅游信息，也為麗水的全域旅游營銷，提供資源庫和展示平臺。同時，該平臺實現了旅游產品、旅游線路線上預訂和線下旅游社提供服務的無縫對接。
麗水智慧旅游的探索才剛剛起步，未來我們將更加注重對行業管理需求、游客需求的研究，加快推進各項建設任務，爭取以智慧旅游的新成效助推全域旅游示范區的創建和戰略性支柱產業的打造。
一、“互聯網+”制造(牽頭單位：市經信委)
(一)抓住省、市兩級與騰訊等優質平臺企業合作契機，推進“互聯網+四川制造”、“四川云網”等公共服務平臺德陽子平臺建設，加快德陽市中小企業服務中心服務平臺建設。(責任單位：市經信委)
(二)建設包括基于“互聯網+”的研發設計體系、基于云模式的供應價值鏈協同體系、基于支撐價值鏈重構的服務生命周期管理體系、基于大數據的企業資源管理與決策體系。(責任單位：市經信委、市科知局)
(三)開展“互聯網+制造”試點示范，加快我市企業與北京數碼大方公司合作進程，在全省率先開展“互聯網+智能制造”區域試點工作。(責任單位：市經信委、市發改委)
(四)開展物聯網試點示范，鼓勵制造企業利用RFID、NFC等新技術，提高生產智能化水平和社會供應鏈管理水平，強化產品質量和售后服務能力。(責任單位：市發改委、市經信委)
二、“互聯網+”農業(牽頭單位：市農業局)
(五)實施農產品質量安全管理信息化建設，完善部門監管、企業管理、公眾查詢三大平臺，初步推進農產品質量安全追溯體系建設，實現數據整合、交換和共享。(責任單位：市農業局)
(六)開展農業物聯網示范，應用物聯網技術對畜牧水產養殖、果蔬大棚生產及農機提排灌等實施精準化作業示范，促進全市傳統農業生產轉型升級。(責任單位：市農業局)
(七)強化“三農”信息服務，通過12316“三農”服務熱線、網站、手機APP等多種手段，提供及時精準的信息服務和指導，有效解決農村信息服務最后一公里問題。(責任單位：市農業局)
(八)大力推進電子商務進農村工作。鼓勵涉農企業、農產品市場、專業合作社等經濟實體向線上發展，加快電子商務進農村示范縣建設工作。(責任單位：市商務局、市供銷社、市農業局)
三、“互聯網+”金融(牽頭單位：市金融辦)
(九)推進我市企業與互聯網金融企業的合作，組織企業有效利用互聯網金融新產品。(責任單位：人行德陽中心支行、市金融辦、市發改委)
(十)積極推動第三方支付產業發展。積極引進支付機構分公司，支持第三方支付機構到我市開展業務，引導支付機構在防范風險前提下開展業務創新；穩步推進金融IC卡和移動金融在公共服務領域的行業應用，不斷提升社會公眾對第三方支付機構及服務的認知度。(責任單位：市金融辦、人行德陽中心支行、市發改委)
四、“互聯網+”民生服務(牽頭單位：市教育局、市衛計委、市民政局)
(十一)進一步完善教育城域網基礎設施建設，著力開展教育信息化平臺建設與應用，培養和提高教師隊伍信息化水平，豐富學校教育和大眾社會化學習信息化資源。(責任單位：市教育局)
(十二)做好國家、省級教育管理信息系統及省教育管理公共服務平臺省級數據中心建設地方配套工作，完善教育管理數據，重點推進全市中小學生學籍、中等職業學校學生和中小學教育技術裝備及圖書管理等信息收集整理。(責任單位：市教育局)
(十三)支持本地學校引進北京、上海、成都等地優質學校教育資源，引導偏遠地區學校開設遠程直播、錄播和植入式教學活動，彌補教育地區化差異。(責任單位：市教育局)
(十四)搭建醫療衛生合作平臺，完善網絡醫療服務管理體系，設立市級網絡醫療服務管理分中心，在管理體系內設立網絡診斷技術服務中心，承擔轄區網絡醫療服務管理、指導和集中診斷等工作。(責任單位：市衛計委)
(十五)選取符合條件的醫院開展網絡醫療服務試點，為群眾提供便捷的網絡醫療服務。(責任單位：市衛計委)
(十六)開展居民健康卡建設工作，逐步實現醫療衛生服務跨地區、跨機構、跨業務“一卡通”。開展全市人口健康信息平臺建設，籌建全市人口信息、電子健康檔案與電子病歷健康大數據互聯互通共享平臺，逐步實現個人健康自助管理、健康指導與評估、健康醫療預約等服務。(責任單位：市衛計委、市人社局、市食品藥監局)
(十七)開展智慧社區建設工作，依托社區綜合服務平臺、社區便民服務站、網格化管理等平臺，實現社區居民“吃、住、行、游、購、娛、健”的數字化、網絡化、智能化、互動化和協同化。(責任單位：市民政局、市食品藥監局、市商務局、市文廣新局、市旅游局、市交通局、市住建局、市體育局)
五、“互聯網+”電子商務(牽頭單位：市商務局)
(十八)大力推進全市企業觸網行動計劃。實施“全企入網”工程，鼓勵企業建立各類B2B、B2C大型電子商務平臺，開展網絡營銷業務，提高電子商務應用率。(責任單位：市商務局、市經信委)
(十九)打造德陽電子商務優勢平臺及基于移動互聯網的新型云商平臺，大力實施電子商務聚集工程，加快電子商務集聚區建設。(責任單位：市商務局、市經信委、市發改委)
(二十)發展跨境電商，突出外貿電子商務平臺作用，推動跨境電商模式不斷創新。(責任單位：市商務局、市財政局、市國稅局、德陽海關、德陽檢驗檢疫局)
六、“互聯網+”物流(牽頭單位：市物流辦)
(二十一)加快推進德陽綜合保稅區建設，探索跨境電商物流服務平臺、地方電子口岸及相關業務系統建設，重點開展跨部門綜合性通關服務應用，進一步提升貿易便利化水平。(責任單位：市物流辦、德陽海關、德陽檢驗檢疫局、市商務局)
(二十二)推進企業物流信息系統、行業物流信息平臺應用，大力提高物流業信息化水平，逐步實現物流企業與檢驗檢疫、海關和交通管理部門以及港航企業和工商企業等信息系統之間的互聯互通和信息共享。(責任單位：市物流辦)
七、“互聯網+”交通(牽頭單位：市交通局)
(二十三)提升綜合交通運輸服務品質。開展長途汽車和公交網絡服務應用(網上購票、查詢、充值等)；協調推進ETC車道(三期)工程及全國聯網結算工程建設；積極推進交通運行監測與應急指揮系統(二期)工程建設。(責任單位：市交通局、市經信委)
八、“互聯網+”文化(牽頭單位：市文廣新局、市工商局)
(二十四)積極鼓勵協調相關企業成立我市文化藝術交易所，鼓勵、引導、支持我市小微文化企業積極加入四川特色文化創意產品線上平臺，實現我市小微文化企業發展模式轉變。(責任單位：市文廣新局)
(二十五)建設基于互聯網的集廣告創意、品牌推廣、媒體傳播、配套商業服務、網上交易等多種功能為一體的廣告創意產業平臺，輻射全市廣告業，形成產業集群，為德陽互聯網廣告業的發展起到示范和引領作用。(責任單位：市工商局)
九、“互聯網+”旅游(牽頭單位：市旅游局)
(二十六)加快智慧旅游試點城市和智慧旅游試點景區建設，主動融入全省“一帶一區”﹝即G5高速帶(四川段)和大九寨環線旅游區﹞智慧旅游規劃，重點做好綿竹、什邡沿山旅游觀光帶和羅江白馬關景區的打造，完善并推廣三星堆景區位置語音導覽等智慧旅游應用。(責任單位：市旅游局、市科知局)
(二十七)加快構建和完善旅游應急管理體系，推進轄區內主要景區的應急管理平臺建設。(責任單位：市旅游局)
(二十八)加快全市智慧旅游項目建設，建立健全德陽智慧旅游公眾服務體系，建設智慧旅游中央數據庫、智慧旅游管理平臺、智慧旅游營銷和電子商務平臺。(責任單位：市旅游局)
十、“互聯網+”創新創業(牽頭單位：市科知局)
(二十九)積極引導設立“互聯網+”創業投資基金。(責任單位：市科知局、市財政局、市國資委)
(三十)推進德陽市與騰訊戰略合作，推廣騰訊“眾創空間”項目經驗，探索建立德陽“眾創空間”。推進金融創新孵化園建設，為中小微企業創新、創業發展提供創新型金融信息化支撐平臺，在全市形成濃厚的大眾創業、萬眾創新氛圍。(責任單位：市科知局、市經信委)
(三十一)結合成德綿同城化建設，積極協同和融合成都“科創通”創新創業科技服務大平臺，加快成德產業協同發展，打造覆蓋科技型中小微企業成長全過程的不同服務需求的科技中介服務共享體系。(責任單位：市科知局)
(三十二)加大對外國際科技合作，發揮我市制造業骨干力量的輻射帶動效應，加速提升我市制造業整體智能化水平，加速工業互聯網產業鏈條上的機構在我市集聚，大幅度釋放我市的整體制造產能，打造“德陽智造”整體品牌，擴大我市制造產業在國際市場的總體份額。(責任單位：市科知局、市發改委、市經信委)
十一、“互聯網+”政務(牽頭單位：市政府辦公室、市經信委)
(三十三)統籌建設市級政務云平臺，完成市級政務云頂層設計，制定購買服務指標體系，完成政務云基礎平臺的采購、測試和運行，初步實現全市新建政務系統基礎設施的共建共享。(責任單位：市政府辦公室、市經信委、市財政局)
(三十四)推進全市統一的社會信用信息平臺建設。繼續推進完善德陽市企業信用信息管理系統工程建設，依托市級信息云平臺建設，開發和拓展大數據(信用)服務，突破傳統“征信”標準，延伸至行政管理、公共服務、商務消費等領域；適時出臺云平臺(大數據)模式下信用數據征集、運用相關辦法，擴大社會信用信息及各項數據的運用規模，提升經濟和社會應用價值。(責任單位：市政府辦公室、人行德陽中心支行、市工商局、市發改委、市經信委)
(三十五)推進全市政府機構政務微信公眾帳號體系建設工作，利用技術手段推進政府信息公開，促進信息共享和業務協同，提升政府的公共治理能力，打造開放型政府、智慧型政府。(責任單位：市政府辦公室、市經信委)
(三十六)建設各行政部門工商業務數據共享和交換平臺。基于政務云推進工商業務數據與其他行政部門數據的共享和交換平臺建設，為行政部門提供信息化平臺和無障礙的網絡交換環境，促進各部門業務系統之間的完全對接，實現業務數據共享。(責任單位：市工商局)
(三十七)推進電子身份認證平臺建設和企業網上登記。逐步建立電子身份認證平臺，為市場主體、個人、行政部門和其他機構組織參與互聯網行政審批業務提供身份認證。利用電子身份認證平臺進行企業網上登記。(責任單位：市工商局)
十二、夯實“互聯網+”發展基礎(牽頭單位：市發改委、市經信委)
(三十八)落實《關于加快推進寬帶基礎設施建設的若干措施》，重點解決寬帶基礎設施建設過程中面臨的規劃銜接難、光纖入戶難、基站選址難、賠補費用高等問題。(責任單位：市發改委、市經信委、市文廣新局)
(三十九)以“寬帶鄉村”試點為契機，2016年全面完成寬帶鄉村工程，加快智能小區建設步伐，實現小區光纖全覆蓋，光纖入戶率達95%。加強基站資源整合和共建共享工作，探索多形式基站建設方式。加大三網融合投資力度，加快有線電視數字化和雙向傳輸改造。(責任單位：市發改委、市經信委、市文廣新局)
(四十)加快推進德陽云計算中心建設。創新投資和管理模式，充分利用社會資金加快推進云計算中心建設。(責任單位：市政府辦公室、市經信委)
(四十一)大力開展“互聯網+”相關技術和產品研發，發揮我市企業工業控制嵌入式軟件開發優勢，突破工業控制系統、工業傳感器、工控芯片等重點領域關鍵技術，提高產品智能化水平。(責任單位：市經信委)
(四十二)建立市級層面“互聯網+”協調推進機制，統籌“互聯網+”、智慧城市建設等相關工作，協調解決重大問題。(責任單位：市發改委)
(四十三)建立跨領域、跨行業的德陽市“互聯網+”專家咨詢委員會，為政府決策提供支撐。(責任單位：市發改委)
德陽市2015年“互聯網+”重點工作安排
序號
領 域
工作內容
目 標
責任單位
一
“互聯網+”
制造
智能制造企業試點示范
至少在1家企業中開展試點示范
市經信委、市科知局
數字化工廠示范應用
至少在1家企業中開展示范應用
市經信委、市發改委
制造業物聯網項目試點示范
至少在1家企業中開展試點示范
市發改委、市經信委
二
“互聯網+”
農業
選擇農業生產基地開展農業物聯網示范
至少在1家基地中開展示范
市農業局
在規模以上涉農流通企業和大型農產品批發市場開展電子商務應用推廣
電子商務應用率均達到60%以上
市商務局、市供銷社、市農業局
三
“互聯網+”
民生服務
開展教育信息化建設，建設、完善德陽市教育資源公共平臺與德陽市教育管理平臺，并積極開展相關應用。
兩大平臺初步建設完成并投入使用；市區學校學生配置計算機達到生機比10：1，市區學校教師計算機配備率達到75%；全市“優質教育資源班班通”覆蓋率達到65%。
市教育局
開展優質教育資源網絡信息化合作項目
至少開展1項合作項目（成都市泡桐樹小學與中江縣集鳳鎮石埡子村小學的網絡信息化合作）。
市教育局
開展網絡醫療服務試點
至少選取1家醫療機構開展試點（德陽市人民醫院），實現預約掛號、移動支付等應用服務。
市衛計委
四
“互聯網+”
電子商務
實施“全企入網”工程
規模以上工業生產企業電子商務應用率達到50%以上，規模以上商貿服務企業電子商務應用率達到80%以上。
市商務局、市經信委
開展德陽電子商務平臺及電子商務聚集區建設
電子商務集聚區建設項目年內開工1個，打造具有行業優勢的電子商務平臺3個，其中涉農平臺1個。
市商務局、市經信委
五
“互聯網+”
發展基礎及
政務
依托社會資金開展德陽云計算中心建設，通過政府購買服務的方式，統籌構建市級政務云平臺。
政務云平臺建設完成并投入使用
市政府辦公室、
市經信委、市財政局
依托騰訊公司開展德陽“微信+城市服務”項目建設
實現德陽首批單位微信“城市服務”項目上線
市政府辦公室、
農村經濟PPP模式農業發展
0引言
《國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》對于PPP模式進行了界定：政府和社會資本合作（PPP）模式是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。
1農業PPP發展現狀
1.1 PPP模式的發展
隨著相關的政策和規定的相繼出臺，政府職能轉變和基礎設施建設的需求，全國迎來了PPP項目發展的大浪潮。2016年9月14日國家發展改革委向社會公開推介傳統基礎設施PPP項目1，233個，總投資約2.14萬億元。從項目個數和投資規模來看，農業項目僅為34個，投資額為264.93億元，農業領域的PPP模式推進明顯落后于其他行業。
因此，在2016年12月6日國家發展改革委聯合農業部了《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》，大力推進農業領域政府和社會資本合作，指導意見也為江西省農業PPP項目的推進指明了方向。
1.2農業PPP現狀
發改委推介的34個農業項目地域分布上十分不平均，投資金額不大。但就我國現階段的農業發展的現實需求，推廣PPP模式有一定的發展潛力。
農業項目在某些方面與PPP模式具有類似性，農業項目通常屬于投資和回收周期長、投入資金量大、風險較大、其社會效益明顯高于經濟效益等的特征，而PPP模式之所以被推廣的原因很大程度上，是因為其可以實現風險公擔、利益共享的目的，大多PPP項目周期在10年以上，項目前期的物有所值評價和財政承受能力論證規范了項目可實施性。如此對比看來，農業項目本身已經具備了PPP項目特征。
2江西省推行農業PPP模式的可行性分析
2016年11月江西發改委公布了2016年江西省傳統基礎設施領域第二PPP推介項目，第一次出現了農業領域的兩個項目，分別是江西省智慧農業建設、遂川農副產品批發市場建設。這也預示著江西省農業PPP項目取得重大進展，由此針對江西省發展農業PPP模式可行性進行分析。
2.1政策支持鼓勵
江西發改委的子系統下成了PPP工作專題，將相關的工作進展和項目情況進行了匯總和公開，為PPP模式的推進提供優越的政府土壤環境。2016年第一次推介了農業項目，說明江西省政府也開始關注農業PPP模式的發展，傳遞了給社會資本方一個良好的信號。
2.2推廣基礎良好
江西省農業基礎較好，在農村改革、智慧農業建設和農業金融創新都實現了重大進展，為PPP模式的推廣奠定了運行的基礎。“四區四型”農業現代園區建設和“財政惠農信貸通”融資試點，在組織構建和融資渠道或多或少都切合了農業PPP模式的基本特征。
2.3農業現代化
江西省農業廳率先在全國提出建設“123+N”智慧農業，即建設“1個云”――江西農業數據云；“2個中心”――農業指揮調度中心、12316資訊服務中心；“3個平臺”――農業物聯網平臺、農產品質量安全監管追溯平臺、農產品電子商務平臺；“N個系統”――涉及種植業、養殖業及OA無紙化辦公、農業綜合執法、農業技術服務等子系統。得到國務院辦公廳、農業部的支持，并向全國進行推廣。目前，“123”平臺已基本完成，N個系統正在搭建。進一步推進實施“互聯網+”現代農業行動，為農業數據庫的信息化做先行軍。
3推行農業PPP模式的關鍵點
3.1前期項目論證和風險防范
2015年底針對PPP項目，國家發改委發文明確要求必須進行項目識別階段的物有所值評價和財政承受能力論證，這樣做體現了PPP項目的核心價值，即實現物有所值，最大可能地發揮PPP優勢。因此農業項目也必須進行這兩個論證，對項目有一個全局的把控，農業項目關系到民生的根本，不容馬虎。
3.2融資方案的設計
江西省農業金融創新不斷發展，給了PPP項目更多選擇的融資渠道，江西省農行2016年初在吉安市推出“金穗油茶貸”和“茶葉貸”，在贛州市投放“產業扶貧信貸通”等金融創新產品，助力特色農業。
因此農業PPP項目的融資方案設計更應注重渠道選擇的問題，僅以使用期限內的收益權作為擔保可選擇的融資渠道也是比較單一，除去債務融資外也可以考慮股權融資，更有利于吸引投資者。
3.3項目的社會效益及績效評價
農業領域項目之間的發展存在一些效用的不可分割線，有些必須進行捆綁開發，就像是農業基礎設施的建設其社會效益要求遠遠大于經濟效益，而且其乘數效應明顯，是農業生產順利開展和后續發展的基礎。
PPP項目一開始就是為解決公共產品服務而產生的，雖然引入社會資本必須考慮到收益性，但是其公共性績效仍是項目評價的重要方面。
⒖嘉南祝
[1]張學昌.農業基礎設施投資的PPP模式：問題、框架與路徑[J].農村經濟，2016（09）：98-103.
[2]郭永田，龍文軍.加快推進農業PPP投資[N].中國經濟時報，2016（08）第009版.
每一座城鎮，都有著它獨特的記憶。“中國青年志愿墾荒第一場”開發建設已60載。進入新世紀以來，共青農場基礎建設不斷提速，舊城在“破繭化蝶”中變得越來越美麗，正在煥發光彩奪目的新神韻：一座望得見山、看得見水、記得住鄉愁的歷史記憶之城、精神傳承之城、產業發展之城、幸福小康之城在美麗的嘟嚕河畔和青青的鳳鳴山下拔地而起。
作為全國唯一由共青團締造、并以共青團命名的農場，既要讓共青小城融入現代元素，又努力延續共青小城歷史文脈。基于這一認識，農場制定了具體建設方案：即一城，一座北方共青城；一館，中國青年志愿墾荒紀念館；一基地，全國愛國主義教育基地；七莊，新建七個以北京莊、天津莊、哈爾濱莊、河北莊、山東莊、軍墾莊、知青莊命名的墾荒文化建筑群――職工新型住宅群。就這樣，新一代共青人掀起了一場“傾心建設北方共青城”的二次創業熱潮。
自北方共青城建設以來，昔日冷清的街道開始變得繁華和熱鬧起來。2013年，這片被譽為“墾荒文化元素建筑博物館”和“墾荒文化活化石”的北方共青城，被團中央授予全國青少年教育基地、全國青年創業基地、全國團員干部培訓基地榮譽稱號。2015年又被評為國家級3A級旅游景區。
如今，曾經的中國青年志愿墾荒第一場、今天的北方共青城已經成為展示中國青年志愿墾荒文化的一個窗口，成為農場致力于保護中國青年志愿墾荒文化、喚醒城鎮記憶、留住城鎮“鄉愁”的一個縮影。
從2011年提出實施打造北方共青城戰略方針以來，短短幾年間，該城引進了多個工業大項目，并把旅游業列入農場發展的一個重要產業，制定出臺了共青旅游發展規劃，開辟了以“墾荒文化游”、“現代農業游”、“知青故鄉游”為主題的現代農業、墾荒文化、綠色生態精品旅游線路；加強對青年志愿墾荒文化的創意，努力推出更多如《青春之歌》類的大型舞臺史詩劇，增強旅游文化產業的競爭力，努力把墾荒文化游打造成全國知名的品牌。
在這可喜變化的背后，凝聚著農場決策者的智慧、心血和共青城兩萬干部群眾的辛勤汗水。
為了讓北方共青城建設的成果更加惠及百姓，當地領導傾力創建宜居宜業的“幸福小康之城”。打造一流的校園、一流的教育，讓農場百姓住上整潔舒適的房子，完善醫療服務體系，確保百姓平安出行等。農場還在“智慧城市”建設方面下功夫，讓共青百姓足不出戶就可以享受智慧醫療，出行之前可以通過信息終端了解交通狀況，去景點游玩可以通過手機查詢到景點信息，了解游覽路線、門票、停車、天氣等相關信息……
共青農場開發建設60周年，不僅是共青發展史上一個重要的里程碑，更是一個續寫輝煌的新起點。
（本刊有刪節）
