時間：2022-02-07 10:20:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部幫扶基層工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以下是我們文秘站的小編給大家整理的街道工委年終工作計劃供大家參閱，希望能夠幫到您！
2015年，在區總工會領導下按照省、市、區關于工會工作的新要求和職工群眾新期待，圍繞“轉型升級年”各項任務，突出“以改革發展為主題、以科學維權為主線、以服務職工為根本、以固本強基為支撐”，堅持“依法建會、依法管會、依法履職、依法維權”，制定工作要點如下。
一、切實維護職工權益。深入研究維權工作中出現的新情況新問題，積極推動建立健全大溝通、大調解、大維權、大幫扶機制，構建“黨委領導、政府支持、工會運作、職工參與、社會協同”的工作格局。認真貫徹《勞動法》和《勞動合同法》，加強對勞動合同的簽訂和履行的監督，著力抓好區域性集體合同的簽訂。
二、以職工群眾為根本，提升幫扶服務水平。做好困難職工檔案的日常維護，及時完善幫扶信息，做好幫扶工作，結合辦事處實際，為困難勞模、困難職工、困難農民工及其他弱勢職工群體提供幫扶和救助。為基層和職工群眾解決現實難題。進一步深化“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，圍繞黨委、政府民生工程目標任務，深入實施春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖“四季送”活動，資助困難職工子女上學，生活醫療救助做到應助盡助，豐富幫扶服務內容。
三、加強工會自身建設，做好新建工會工作
把2015年作為加強基層工會建設的“落實年”，認真落實《樂山市市中區關于加強基層工作建設規劃（2014-2018）的通知》，推動依法建會，確保企業法人單位建會率動態保持95%，職工入會率穩定在98%左右，已建會企業實現經審組織、女職工組織全覆蓋。努力提高建會質量，深化“六有”“雙亮”標準，落實會員“四權”。大力加強“小三級”工會建設，以社區工會建設推動基層工會規范化建設，努力新建工會9個，并且做好工會換屆工作和信息上報工作。
四、指導基層工會開展群眾性經濟技術創新、職工技術練兵技能比賽和節能減排、提合理化建議活動，組織發動基層職工參加技能大賽，在“項目落地年”中建功立業。
五、加強基層工會干部隊伍建設。搞好學習培訓、能力培訓和經驗交流，組織本級和下級工會干部積極參加各級工會組織的干部培訓班。
六、結合群眾路線教育活動，指導基層工會組織開展好工作，搞好規范化建設，開展“職工之家”創建和“雙愛雙評”、“關愛員工、實現雙贏”活動，推動基層工會建成職工之家的比例有大幅上升。建好職工書屋并發揮好作用。
七、組織指導基層工會加強職工思想道德教育，開展健康有益的職工文體活動，組織基層工會積極參加全區性的職工文體活動。
八、推進工作協調發展。大力推動工會工作法治化建設，把組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益各項 納入法治化軌道，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權。跟蹤制度落實情況，適時修改完善各項制度，進一步健全工會工作體制機制，推進工會工作科學化、規范化、長效化發展。
首先，要不斷提高自身的素質和業務水平，更好的為村民服務。
1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鄉、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念，加強學習，盡自己最大的努力為本村村民服務。
2、參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用網絡平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。
3、堅持記錄好個人工作日志，詳細記錄每天工作的內容、進度、成效、收獲、不足等，形成完整的到村任職工作日志。
其次，要做好村里的各項工作。具體安排如下：
1、在上半年工作的基礎上，繼續做好村中的各項日常工作，及時做好各類會議、活動記錄，資料的整理、歸檔等日常管理工作，發揮專長做好網絡宣傳、計算機維護等工作。做好村務電子化工作，協助村兩委繼續做好村務公開工作、退伍軍人檔案以及各種資料、文件錄入電腦存檔工作，促使村務工作上一個新臺階。
2、加大對*旅游業的宣傳力度。關于村莊的故事、傳說，要盡最大努力去和村里的老人探討，認真記錄并錄入電腦，為*的旅游業提供文字性材料。
3、為國慶獻禮工程大水系十月份的通水工作做好準備，包括河道清淤以及沿河農民生活用水排污口的治理等工作。
4、主動關心弱勢群體，繼續完善我村困難群眾檔案，通過個人努力給予他們幫助，并積極聯系外部力量對困難群眾予以幫助。另外，選定一戶困難戶作為重點幫扶對象。
5、加強與相關高校的聯系，邀請河北農業大學的大學生來村進行社會實踐與調研，加大宣傳規模，提高層次，加強與高校、企業等的聯系和合作。
2021年是全面建成小康社會、深化國防和軍隊改革的關鍵一年，也是退役軍人服務管理的開局之年。在鄉黨委、政府的正確領導和區退役軍人事務局的大力支持下，我鄉嚴格落實退役軍人、優撫對象的各項政策，不斷完善服務保障體系建設，使退役軍人工作健康有序地開展。
一、健全完善鄉村兩級工作站建設。
一是機構建設逐步完善。退役軍人服務管理工作站成立后，辦公場所和服務窗口均配置完善，辦公設備齊全，人員也配備到位。保證了退役軍人服務管理工作的正常開展。同時轄區內13個村（社區）服務站不斷完善，各項工作全面展開，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。二是建立完善各項規章制度。結合工作實際，建立健全了各項規章制度，行之有效的工作格局已形成。
二、扎實開展退役軍人服務管理的基礎性工作
（一）完成退役軍人和優撫對象信息采集工作。采用專業設備、專門信息采集點，以多種形式，廣泛宣傳信息采集相關政策，確保不漏登不錯登一人。目前，同時對增退人員實行動態更新，死亡人員及時注銷，今年入伍新兵家屬及時采集。我鄉目前共采集退役軍人和優撫對象667人，審核通過率100%。
（三）認真開展優撫對象數據核查工作。今年6月至9月對我鄉所有優撫對象共317人進行了數據核查，通過核查清理了戶死亡人員4人，規范了撫恤補助資金使用管理。
三、雙擁工作再上新臺階。
今年以來，鄉黨委政府高度重視雙擁工作，再大力宣傳雙擁共建、擁軍優屬等政策的同時，還積極開展多種多樣的有意義的活動。利用“清明節”等重要節日對廣大黨員干部群眾及青少年學生進行愛國主義教育和革命傳統教育，較好地弘揚了大別山革命精神。
“春節”期間，鄉組織開展了對部分退役軍人、參戰老兵和現役軍人家屬集中慰問活動，共慰問26人次，慰問金1.3萬元。
四、優待撫恤工作穩步推進。
上半年為318位優撫對象打卡發放撫恤金109.75萬元，6月底前為22名現役義務兵家屬和11名優撫對象發放優待金52.75萬元。上半年為住院優撫對象申報醫療補助3人次，共補助金額5099元。
五、扎實開展革命老區困難退役軍人和優撫對象幫扶關愛工作。
緊緊圍繞“服務質量再提升、關愛幫扶見成效、解決難題在基層”的工作目標，全力整改基層工作“有政策、缺感情”問題，切實解決農村生活困難優撫對象的生活保障問題，讓退役軍人和其他優撫對象滿意，讓他們成為全社會尊重的人。上半年對有住房困難改善居住環境、身患疾病住院治療以及特困供養退役老兵提供資金與關愛幫扶，共發放幫扶資金3.38萬元。
六、完成部分退役軍人社保接續繳費工作。
全面摸排符合接續條件的退役軍人，熱情周到地向他們宣傳社保接續相關政策，積極搜集調取檔案資料，先后為25名退役軍人辦理了申報手續，2020年截至6月底，我鄉已完成社保接續繳費人員22人，還有3人已確定不繳費，現已完成了階段性工作任務。
2020年上半年，在上級退役軍人事務部門和鄉黨委、政府的領導下，工作站各項工作穩步推進，得到了群眾的廣泛認可。但由于部門組建時間太短，在具體工作中還存在一定的問題：一是鄉村工作人員均為兼職，在工作落實上投入的時間精力不夠。機構建立不久面臨的工作新、任務重、服務群體特殊等情況致使工作上無突出表現；二是村級工作人員業務不精、工作熱情不夠，少數村有懈怠現象，不能把好政策完全落實到位。針對上述不足之處，2020年下半年工作站將組織業務人員開展業務培訓，加強思想教育，讓我鄉退役軍人服務管理工作更上一層樓。
2020年下半年工作計劃
一、繼續完善優撫信息管理系統，做好優撫、優待金的發放工作。
二、落實部分退役軍人社保接續工作的后續工作任務
三、積極做好雙擁工作，結合“不忘初心牢記使命”主題教育學習開展愛國主義教育活動。
為鞏固群眾工作宣傳教育工作成果，實現群眾宣傳教育的常態化、科學化、制度化，根據群眾工作全覆蓋活動安排，結合民政局工作實際，特制定2015年群眾工國感恩守法團結工作計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞民政局中心工作，以“愛國守法感恩團結”為主題，堅持群眾宣傳教育“三貼近”原則，把教育人、引導人、鼓舞人與尊重人、理解人、關心人相結合，確保群眾宣傳教育立足于實、著眼于遠、扎根于深、創新于活，夯實基層宣傳教育基礎，提升群眾宣傳教育能力，加強寺廟僧尼和青少年思想道德教育，發揮群眾自我教育和互動教育功能，增強群眾宣傳教育效果的測評和考量，逐步建立常態化、規范化的群眾宣教長效機制，為建設“奮進魅力和諧幸福”提供強有力的精神動力、智力支持和輿論保障。通過形式多樣、內容豐富的群眾宣傳教育活動，以熱愛祖國、熱愛黨、熱愛人民，維護統一、反對分裂，樹立社會主義榮辱觀為主要內容的愛國主義教育和以宣傳黨的方針政策為主要內容的形勢教育;以國家法律法規，特別是民族宗教政策、治安管理相關規定、《藏族自治州自治條例》等為主要內容，與依法治縣相結合的法治教育。把愛國感恩內化為群眾的情感需求，把知法懂法守法內化為群眾的行為自覺，把團結同心內化為群眾的堅定信念，把共同進步內化為群眾的價值追求，形成全社會共同參與、齊抓共管、常抓不懈的群眾宣教大格局。
二、目標任務
2015年民政局緊緊圍繞“兩會”排隱患、保穩定，圍繞“兩節”等重大節日促和諧。將讓群眾宣講進鄉，充分發揮民政宣講團的宣傳教育作用，以鄉土化、故事化、通俗化的語言，開展無障礙、零距離的群眾宣講活動，加強對寺廟僧尼的宣傳教育，有針對性地組織寺廟僧尼開展宣傳教育活動；使面對面宣傳暖民心，充分發揮民政人作為群眾“宣傳員、信息員、疏導員、聯絡員”的職責，結合“結對認親”、“同心同向”等群眾工作活動，深入農牧民家庭、寺廟開展1+n宣傳教育，各類惠民資金發放活動前，都要進行30分鐘左右的宣講，做到“四個”講清楚：講清楚當前發展形勢，講清楚團結穩定的重要性，講清楚與群眾息息相關的法律問題，講清楚民政局惠民政策法規，把群眾宣傳教育工作真正融入群眾路線教育實踐活動，讓群眾得實惠受觸動，干部得民心受教育。
三、具體工作
（一）深入開展中央、省、州系列會議精神宣講。以黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、省委第七次藏區工作會、州委十屆六次全會、縣委十一屆六次全會精神為宣傳教育重點，深系鄉、結對農牧戶及全縣特殊困難群體家中，深入開展會議精神和黨的方針政策專題宣講活動，引導廣大群眾特別是民政服務對象知黨恩、感黨恩，準確掌握其思想動態，引導群眾自覺維護社會穩定。
（二）完善制度保障。健全完善群眾宣傳教育長效管理機制，及時了解和掌握群眾的所思所想、所需所盼，加強對各類宣講活動的組織領導；建立群眾宣傳教育責任制，確定民政局局長是群眾宣傳教育活動的第一責任人，將群眾宣傳教育與民政局日常工作緊密結合，使群眾宣傳教育進職責、進規范、進制度；依據《“愛國守感恩團結”群眾宣傳教育活動標準》，建立以群眾滿意為基本標準的量化考評機制，擴大群眾參與評價范圍，增強群眾的話語權、評判權；建立群眾宣傳教育活動保障機制，安排專人負責群眾宣傳教育各項工作的聯絡、督導和檢查，確保群眾宣傳教育工作有人員、有經費、能落實。
（三）強化隊伍建設。整合宣教資源，建立民政宣講隊伍，由理論骨干、黨員干部以及有一定政治素養、理論水平和基層工作經驗的同志組成的宣講隊。
（四）依托“愛心幫扶”強化困難群眾宣傳教育。積極協調各區、鄉鎮，指導、組織民政精干力量深入特殊困難群體中開展宣傳教育‘及時收集匯總特殊群體思想狀況調查摸底情況。
（五）提升宣教水平。參照《“愛國守法感恩團結”學習宣傳指南》宣教輔導讀本內容，結合民政局實際積極組織學習，充分發揮好宣講輔導員和宣講志愿者的示范引領作用，引導本單位其他干部職工承擔起“全民宣講員”職責，主動參與到群眾宣傳教育活動。
一、以強化社會矛盾化解為著力點。完善機制，進一步筑牢維護社會穩定的第一道防線
（一）健全人民調解組織機構。一是進一步加強人民調解組織建設。推進人民調解組織延伸工作，積極探索建立專業化的人民調解委員會。上半年爭取醫患糾紛調委會掛牌運作。
（二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進一步完善集中排查調處制度。對排查出的各類矛盾糾紛，按性質和輕重緩急分類，統一登記造冊，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時上報市局基層科備案。重大、突發性情況隨時演講，司法所長要第一時間趕赴現場。二是依照分級培訓原則，開展人民調解員培訓活動，各地在一季度分期擬報集中培訓計劃，由市局集中組織專門人員深入基層進行輔導講座。三是整合系統力量，繼續落實好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協調重大疑難案件的工作。組織和引導基層法律服務、法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解，參與突發性、敏感性、的處置，參與重大問題的調處。四是參照相關檔案管理規范，由市人民調解中心結合實際出臺潛江市人民調解業務檔案管理方法，進一步提高全市人民調解工作質量。
（三）完善人民調解工作機制。一是要進一步落實貫徹《關于建立“1+4聯合接訪聯合調處矛盾糾紛工作機制的意見》精神。加強對全市重大疑難糾紛的調處、指導工作，抓好對基層人民調解委員會調處重大疑難案件的指導工作，全面提升辦案水平和辦案質量，樹立人民調解工作品牌形象。三是高標準、高質量的辦好《人民調解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態，對下傳達黨和政府的相關方針、政策、交流調解工作經驗，探討調解工作規律，宣傳相關法律法規。
（四）大力宣傳《人民調解法》認真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進社會管理創新為著力點。充分履職，為社會經濟平穩較快發展提供有力法律保證
（一）進一步加強社區矯正工作。討論制定年社區矯正工作計劃。二是上半年舉辦一期社區矯正工作人員培訓班。三是積極探索完善城區、農場、鄉鎮三種不同區域的管理模式，培育典型以現場會形式進行推廣。四是加強社區矯正對象的檔案建設與管理，完善社區矯正基礎工作。五是落實司法獎懲和行政獎懲措施，積極探索社區矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對象的轉化改造過程。
（二）進一步加強幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強與民政、工商、稅務等部門的溝通協調，出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
（三）進一步加強普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領導小組全會，會上確定年工作總體思路、任務。二是領導掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標準做好全市“六五”普法規劃的起草送審和討論下發工作。三是早部署、早動員、進一步明確工作任務，認真抓好“六五”普法啟動工作。四是認真組織，上下聯動，46月，以“六五”普法確定的重點學習內容，高標準完成全市第一期法制宣講員培訓和各地二級培訓工作。五是認真組織做好“六五”普法統編教材編輯工作。
（四）加強和改進法律援助工作。適時開展法律援助專項行動，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關、質量關。積極爭取政策經費支持，擴大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項1200件左右，不時擴大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團的工作。
（五）加強法律服務隊伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務經濟發展。二是加強督辦，進一步落實《關于進一步規范法律服務工作的意見》加大對法律服務市場的監管力度。三是嚴格制度，認真落實每周一講評機制，進一步引導法律服務人員不時拓寬業務領域，主動服務于經濟社會平穩較快發展的各個領域，確保業務總量和收費有明顯增長。四是加強調研，不時健全基層法律服務工作者自治自律機制，進一步完善和加強司法行政機關與行業自治組織相結合的管理體制，探索建立基層法律服務懲戒委員會和風險防范基金，及時查處、懲戒違紀違規執業行為，盡可能降低執業風險。
三、以推進公正廉潔執法為著力點。全面加強司法行政隊伍建設
關鍵在人。推動司法行政各項工作的新發展、新突破，事業成敗。必需努力建設一支“想干事、能干事、干實事”高素質干部隊伍，因此，要結合本系統的實際，有針對性地抓好隊伍建設。
（一）加強思想政治建設。以社會主義法治理念為核心，全面加強系統隊伍思想政治建設。二是圍繞“強紀律、講操守、樹形象、比業績”讀書演講主題實踐活動，全系統內開展包括政策法律法規、理論、專業知識和執業道德紀律等內容的學習，保證參學人員每人學習筆記達到一萬字以上，心得體會文章兩篇以上。三是全系統開展崗位練兵活動，推出一批崗位能手和標兵作為本系統學習的典范，全系統內形成爭當標兵、爭當楷模的良好氛圍。
（二）落實黨建責任制度。健全黨委議事規則和重大決策機制，健全黨內政治生活，落實好集體領導與個人分工負責相結合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學習中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。二是全面加強基層黨的建設。重點是進一步健全以“”為主要內容的黨內生活制度，發揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。大力加強和改進律師行業黨的建設。貫徹落實省委組織部《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的實施意見》強化措施，建立健全律師行業黨的組織，發展壯大律師黨員隊伍，把律師團結在黨的旗幟下，充分發揮好律師隊伍促進社會法治進程，維護社會公平正義的重要作用。
（三）規范執法執業行為。與相關科室整合的方法，相互協調溝通，聯合查處法律服務人員違法違紀行為。二是制定法律服務工作年終考評規范。打造人才庫，形成優質服務推薦機制。三是以素質促業務，把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手，律師隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師的法制觀念和政策法規水平，提高依法執業、依規行事的自覺性，規范律師事務所的內部管理，促進律師事業健康發展。
（四）深入開展教育培訓。年初認真組織，完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者四支隊伍的教育和整頓。
四、強化措施。為全面完成司法行政各項任務提供堅強保證
（一）進一步加強基層基礎建設。不時改善基層工作條件。二是扎實開展第二批“省級規范化司法所”創建活動。對第一批“省級規范化司法所”實行動態管理，加強督察指導，切實發揮省級規范化所的典型引路作用，力爭年內新創建2-3個省級規范化司法所。三是進一步加強司法所工作經費、裝備配備管理工作，確保經費、裝備發揮作用和使用安全。
（二）進一步深化經費保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關部門的支持，促進司法行政經費保證規范落實到位。二是向內挖潛。繼續推進創建節約型機關，完善民主理財和局黨委集體理財制度、堅持政府推銷制度，嚴格工作經費保證制度，對各基層法律服務所繼續實行季度報賬制度，實行定項目，定標準，做好系統內資金保障。
一、加大財政扶持力度，促進殘疾人事業發展
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產發展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業培訓和就業服務，政府助學提高殘疾人的自身素質，增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準。
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。20__年初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，20__年省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。20__年鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-20__年重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-20__年度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康 教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排20__年衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，20__年全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人， 20__年全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展，
2、農村困難醫療救助，20__年農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。20__年城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。20__年重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。20__年省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區20__年10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。20__年年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后,區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、.做好20__年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2.以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3.配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、 積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
5、 配合衛生系統，以深化醫改為重點，落實好醫藥衛生體制改革重點任務的各項要求，進一步健全基本醫療保障體系、城鄉衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化等新出現的資金管理制度。
關鍵詞 思政教育 共青團宣傳工作
中圖分類號：G648 文獻標識碼：A
1調研掌握基層共青團宣傳工作的現狀
開展宣傳工作的首要前提是要進行有效的調查研究，切實掌握所在團組織的工作情況。2011年，筆者受學校委派赴拉薩墨竹工卡縣掛職任團委副書記。墨竹工卡縣是拉薩市下轄的一個縣，總面積5492平方千米，人口不到5萬人，平均海拔在4000米以上，素有“天邊之鄉”之稱。墨竹工卡縣團員總數2034人，女性團員511人；全縣團組織數共56個，其中團委數2個（團縣委、縣中學），團委9個（七鄉一鎮、公檢法司團總支），團支部45個（機關5個、村團支部40個）；全縣青年總數12068人。到墨竹工卡縣團委掛職后，經過一段時間的調研，發現該縣由于團建基礎較為薄弱，共青團的宣傳工作存在以下問題：
（1）宣傳模式上停留在單純的行政領導、管理指揮模式。團的宣傳工作滿足于單純的行政管理式和命令指揮式狀態，團縣委與各鄉鎮團委每年簽訂責任狀，僅要求各鄉鎮團委每年上報多少信息簡報。上級團組織和縣委縣政府需要重點宣傳一項工作時，團縣委也多是直接布置給鄉鎮團委，或按照上級要求直接進行宣傳，如報送簡報和懸掛橫幅等，缺乏創意和吸引力；由于缺乏分類引導和針對性工作，團的宣傳工作對青年缺少服務和凝聚力。在調查過程中，不少青年都回答不出所在團組織開展過哪些團的工作，縣里的團代會已有十年未曾召開。
（2）宣傳工作缺乏針對性和積極性。一些團干部認為一則通知、一份文件就能夠號召青年和吸引青年。但隨著這些年來經濟建設和社會的快速發展，墨竹工卡縣已由曾經的貧困縣變成稅收過億縣，農牧民生活生產條件得到了顯著改善，青年的主體意識、參與意識日益增強， 價值取向呈現出多元化、多層次的發展趨勢， 已不滿足于過去那種單向的、被動的灌輸式教育。
（3）團組織宣傳工作缺乏系統化、缺少品牌。團的宣傳工作臨時、分散， 沒有形成一種系統的品牌化的宣傳局面。造成了團組織的影響力日漸下降， 共青團開展的活動鮮為人知。
（4）團的宣傳工作資源缺乏。宣傳工作的報送傳播的途徑一般分為上行、平行、下行等內容，包括團報團刊、網站和各種新媒體。而墨竹工卡團縣委之前只有不定期地上報上級單位的簡報，除此外并無其它宣傳工作資源。
2加強和改進基層共青團宣傳工作的辦法
2.1強調思想、緊貼中心，加強宣傳工作的針對性
開展團的宣傳工作，首先要清楚工作的內容和方向。共青團作為黨的助手和后備軍，團的宣傳工作有其特定的政治屬性，就是要服務黨政工作大局，服務團的工作全局，服務青年成長成才，這是在任何時候都要堅持的中心。要準確把握國家發展的大局、社會發展的大局和本地發展建設的大局，緊緊圍繞現階段中心工作開展宣傳，制訂完整的宣傳工作計劃，明確宣傳工作的內容，才能避免宣傳工作的臨時、分散和盲目。
2011年，適逢建黨90周年與和平解放60周年，圍繞團區委和拉薩團市委“基層組織建設年”的主題，狠抓團的基層組織建設和基層工作。因此，墨竹工卡縣團縣委在確定年度宣傳思想工作主要內容時，重點關注了以下這些內容：（1）宣傳團組織在學習貫徹“三個代表”重要思想、科學發展觀，“創先爭優”等活動中團組織的舉措和活動；（2）團區委和拉薩團市委以及中央、市、區重要會議召開后及重要節日、重大慶祝活動期間的青年反應和組織開展的主題活動；（3）傳達縣委書記在團代會上對團縣委和全縣團員青年提出的希望和要求；（4）團組織在紀念、推進團的組織建設上的舉措和經驗；（5）調查、分析、研究團員青年的思想動態和狀況，提出進行思想教育的措施和意見；（6）團組織日常開展的各類主題活動、志愿者活動、公益活動等的情況；（7）各級團組織各項活動中的先進典型和優秀經驗等。
2.2轉變思想、創新理念，提高宣傳工作的效率
團的宣傳工作要取得成效， 必須轉變共青團宣傳工作傳統的行政領導、管理指揮模式，增強團干部宣傳工作的熱情和主動性，使宣傳工作成為大家感興趣的事情。這就要求我們用新的目光去審視宣傳工作發展的現狀和前景，用新的手段和方法進行宣傳，把自己擺在與青年平等的地位， 把青年當作自己工作的服務對象，充分尊重青年的主體選擇，使宣傳對象由客體變為主體， 宣傳過程由單向變為雙向。
一是增強團的活動特色和吸引力。2011年5月17日-18日，墨竹工卡縣召開了第六次團代會，這是團代會自2001年召開第五次團代會以來時隔十年后再次召開。抓住團代會召開的契機，團縣委制作了特色的會議紀念品和團建工作日志，將墨竹縣情、黨和團中央對團工作的有關要求、墨竹團建基層建設年方案等都結合印制在筆記本上，使團組織的形象與工作深刻地印在青年的腦海中。結合當地青年能歌善舞的特點，在會議期間組織了形式隨意、內容豐富的文藝演出，如選舉團委員、候補委員計票期間，主持人隨機邀請各代表團成員表演節目，如使莊重的團代會能反映青年的青春特色，有效地活躍了團代會的氛圍，激發了代表們的熱情，也在全縣掀起了“團的旋風”，增強團員的團意識。此外，為紀念92周年，聯合縣里的華泰龍礦業開發有限公司為公司15對新人舉行“魅力墨竹，緣定華泰龍”的集體婚禮。以集體婚禮形式慶祝五四青年節，在是一件新鮮的事，而且新人中除了5對漢族、8對藏族新人外，還有兩對是藏族和漢族青年的結合，吸引了眾多媒體的關注。衛視、日報、拉薩電視臺、拉薩晚報等媒體記者都來到了現場進行采訪報道，其中拉薩晚報還將活動作為他們的頭版進行了報道。
二是要提高團刊質量。團報團刊等作為團宣傳工作的重要平臺，要以新穎的形式、真實的內容、深刻的思考，宣傳好團的工作和取得的成績，樹立好先進集體和個人，調研青年工作中的新熱點、新問題，充分展示團的工作、青年面貌、青年問題，為青年工作建言獻策，為青年群體助威吶喊。墨竹工卡縣之前沒有團刊，難以向外界有效傳達團的聲音。筆者在掛職后，為團委設計制作了《墨竹團聲》報，鼓勵各鄉鎮團委將他們的活動情況整理投稿，不定期出版，同時將報紙報送縣委縣政府、拉薩團市委和兄弟團委，產生了良好的反響。
三是切實加強信息編研工作。團的宣傳工作，要注重及時對工作經驗進行總結和凝練，形成具有普遍性、針對性、指導性的工作意見，加強對基層團建工作的指導和引導。墨竹工卡縣在團代會召開后，向拉薩團市委和團區委就團代會籌備工作的經驗和教訓形成了一個總結報告，獲得了上級團組織的肯定，并為其他基層團委團代會的召開提供了良好的借鑒作用。
四是要加強與媒體的良性互動和交流。要注重和有關媒體保持工作聯系，將工作中的亮點內容、品牌項目去和新聞媒體交流；要多和媒體交朋友，在工作合作、感情聯絡的基礎上，爭取早期介入，及時聽取媒體朋友的建議，將媒體報道與活動策劃有機結合。
2.3創新宣傳方法、豐富宣傳形式，增強共青團宣傳工作的創新性
共青團宣傳工作是圍繞青年特點所開展的有目的、有計劃、有組織的實踐活動。提高共青團的宣傳水平，要不斷地推動宣傳方法的創新，尤其要注重推動宣傳形式的多樣化，不僅要吸收已有的工作經驗，也要結合當前時展的新特點。一味地高喊創新而不注重傳統經驗的吸取，只是形而上學的創新，缺乏實際價值和意義。
近年來，墨竹工卡縣手機、網絡快速始普及，與外界的溝通渠道越來越豐富，本地青年人的思維方式與信息接受途徑已發生了明顯變化，為適應這些變化，結合了多種方式，嘗試構建多維一體的宣傳系統，增強工作的主動性。如除了傳統的制作報紙《墨竹團聲》、工作展板、團建工作日志、宣傳貼畫等，我們也加快了團建信息化的探索與嘗試，如建立QQ群，在新浪網上建立團縣委的工作博客“青春與同行――墨竹工卡團委博客”，嘗試與移動公司洽談手機報的設立等等。
2.4統籌安排，打造品牌，提高宣傳工作的影響力
基層團的宣傳工作的特點是點多、線長、面廣、事雜，往往會形成虛工虛做，“蜻蜓點水”的工作誤區。改進共青團的宣傳工作，提升共青團組織的影響力，顯然不能一蹴而就，要發揮團組織宣傳工作的整體效應，加強對重點活動和先進典范的宣傳，注重樹立自己的品牌，做到以點帶面，改善整個宣傳工作的局面。
2011年，墨竹工卡縣六年級學生大色珍被確診為白血病，因治療費用高昂骨髓移植手術一直無法進行。在團縣委的積極倡議下，捐助大色珍的活動得到了縣委縣政府的高度重視，得到了南京社會各界的大力幫助，獲得捐款總計達180萬元。在這過程中，和江蘇等媒體給予了很大的關注和系列的報道，百度上搜索的相關結果約47，800個。通過各種宣傳和報道，不僅僅是為團委和縣里帶來了帶來了大量的資源，更使人們見證了“南京墨竹一家親，漢藏人民心連心”的深情厚誼。此外，除去治療費用所剩的百余萬捐款在團縣委建立的“格桑花開”愛心幫扶基金，被用于救助更多的藏族兒童，更是有力地推動了團委的工作。
3加強和改進基層共青團宣傳工作要堅持的原則
團的宣傳工作涉及面極廣、工作內容豐富，如何避免“天女散花”般的散亂嘈切、“大鍋煮粥”般的咕嚕不清、“泥沙俱下”的錯誤宣傳等誤區，還要在工作中注意堅持以下原則：
3.1堅持政治性與群眾性的結合
作為黨的助手和后備軍，政治性是宣傳工作的內核，群眾性是宣傳工作的基礎。要以先進思想、先進文化、先進生產力去武裝青年、引導青年求，區分不同領域、不同家庭、不同行業、不同文化環境開展針對性的工作，實現政治性與群眾性的結合。這就要求宣傳工作要注重將青年所喜聞樂見的先進文化通過形式多樣、內容豐富的渠道傳播到廣大青年群體中去，“努力把黨的理論和路線、方針、政策轉化為青年易于接受的思想邏輯和“小道理”；大力運用青年人喜聞樂見的新媒體、文化、藝術等手段和產品，把正確的思想內容裝在各種有效方式和相關產品之中，通過組織和市場兩種力量，傳播給廣大青年”。
3.2堅持客觀性與引導性的結合
客觀性是是共青團宣傳工作的基本原則，它要求共青團宣傳工作要堅持實事求是、符合宣傳規律的原則開展工作，虛假的、貪大求全式的宣傳既不符合實際也超出基層能力要求。引導性是共青團宣傳工作講政治的集中表現。共青團宣傳工作是做人、做思想的工作，要用正確的輿論引導青年是其一項基本職責，最終目的就是引導青年緊跟黨走，做堅定的信念者。
3.3堅持時效性與針對性相結合
上半年以來，在州委、州政府和省局的正確領導下，全州質量技術監督系統以黨的十六大和十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞優化經濟發展環境、整頓和規范市場經濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執法和安全監察職能，根據年初州委經濟工作會議和全省質量技術監督工作會議精神的具體要求，按照“實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發揮四個作用，明確五條要求”的工作目標和工作思路，克服困難、努力落實，工作全面鋪開，為促進我州質監事業的發展和加快全州經濟建設的步伐作出了應有的貢獻。回顧半年來的工作，我們主要在以下方面取得了較好成績。
一、強化組織領導，狠抓工作調度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明顯
今年年初，省局召開了全省質監局長會議后，州局接著召開了由縣市局領導班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會議，傳達國家總局、省局會議精神，部署全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成，州局班子統一思想，認真分析研究，采取了行之有效的工作調度措施：一是加大會議調度力度。每月月初召開局務會議，通報上月各項工作完成情況，部署下月各項工作任務，研究新情況，解決新問題。每月編發《會議紀要》，共編輯*期，解決工作上的問題××個。強調工作的計劃性，對照檢查，狠抓各項工作計劃的落實。季末進行小回顧，半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。工作不僅要通過會議調度，還要深入基層進行調研，加大現場指導督促力度，才能使基層工作更好地落實到位和富有成效。為此，州局各位領導特別是呂繼賢局長高度重視這項工作，他在去年上任伊始，便深入各縣市局、直屬事業單位進行全面調研，做到心中有數，今年上半年，針對各基層的工作狀況，又多次率有關部門，指導督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報力度。州局在論功行賞、獎罰兌現上始終態度明朗，從不含糊，主要目的是鼓勵狠抓工作。在抓工作進度的同時，州局實行了檢查通報制度，對工作完成好的進行表揚，對工作滯后、起色不好的予以通報指出。上半年，古丈縣局、花垣縣局來勢較好，永順縣局起色欠佳。通過對工作進展情況進行排隊通報，鼓勵先進、鞭策后進，系統上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統組織領導到位，調度措施得力，工作力度大，干部職工扎實拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目標任務都圓滿完成。
二、切實履行打假治劣職能，抓重點、打反復，在整頓和規范市場經濟秩序中發揮了重要作用
今年州局提出“狠抓源頭，深入打假”的工作方針，堅持抓重點、抓專項，突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。全州質量技術監督系統在打假上統一思想認識，把打假治劣作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓，把打假維權作為系統“一號工程”擺在首位，堅持統一領導，統一部署，集中時間，集中力量，上下聯動，形成合力，實實在在地為消費者出氣，為老百姓撐腰，依法懲處制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取監督與稽查相結合，通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。
（一）強化定期監督抽查。產品的質量安全直接關系著人身健康和財產安全，而產品質量好壞關鍵在于企業的質量意識。因此，我們加強了對生產企業的監督管理，建立了監管有序的長效機制，明確了重點監管企業和一般監管企業，做到重點突出，監管到位。全州共完成州級定期監檢計劃××*批次，完成抽檢××*批次，停產××批次，完成率達××%。
（二）市場監督抽查扎實有力。針對行業性、區域性質量問題比較突出，人民群眾反映強烈的食品、農資和建材進行了市場監督抽查。一是在保“兩節”期間，抽查老5類和新10類食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%；二是“農資”專項打假抽查，共抽查復混肥料、磷肥、農藥、農用車、農用水泵、柴油機××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率達××%；三是建材專項打假抽查，共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%。
（三）加大對舉報投訴及省局下轉投訴案件的查處力度。上半年各縣（市）局12365受理案件××*件，其中舉報××起，投訴××起，涉案貨值金額達××萬余元。其中舉報案件中，經查證屬實的大要案件××起，均已立案查處。為企業和消費者挽回經濟損失××萬元。受理省局下轉投訴舉報案件*起（注水牛肉案*起，地條鋼*起，劣質磷肥*起），有*起案件已立案查處，罰沒××萬余元。
（四）開展專項整治檢查。上半年，組織開展了農資、食品、建材、煙花爆竹、計量監督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標識”無證無標等八個專項整治和檢查查處工作。特別是農資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治，成效明顯。原創：在專項整治中，全州共出動行政執法人員××××人次，執法車輛××××臺次，檢查生產企業××*家、超市××個、經銷網點××*個，立案查處××起，其中大要案××起，現場處罰××*起，查獲各類假冒偽劣產（商）品貨金額達××*萬元，搗毀制假售假窩點*個。
全州系統在打假上，注重“落實”二字，建立了層層打假責任制，采取了“四結合”措施：重點打擊與日常監督相結合，打假與扶優相結合，城鎮與鄉村相結合，執法與規范相結合，做到查處一種商品，整頓一個行業，規范一類市場，為整頓和規范經濟秩序、服務和促進地方經濟發展做出了一定的貢獻。
三、切實加強各項業務管理職能，抓服務，強管理，為全州經濟發展提供了強有力的支持和保障
今年，各項業務工作都開展得井然有序，在去年的基礎上都有所進展和突破，無論是工作領域、服務手段、服務方式，還是管理措施、安全監察措施都得到加強。
㈠抓質量、樹名牌，促進企業產品上檔升級。今年對全州的生產企業進行摸底調查，共選擇對七0化工有限公司生產的“4號巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業高科技有限公司生產的“微細球形鋁粉”三個企業生產的產品申報為湖南省名牌產品。在培育和創牌過程中開展了企業管理現狀、資源配置現場調查和全面質量管理、iso9001標準及卓越績效培訓班，按照省名牌產品申報條件和要求，針對存在的問題與不足，提出整改要求、建議與方案，幫助企業積極整改、建立健全質量管理體系，指導企業編制省名牌產品申報材料，完成我州三個省名牌產品的申報工作。同時，為啟動我州名牌產品評定工作做了大量的前期準備與調研工作。一是積極主動與政府相關部門溝通并向州政府提交了《關于開展湘西自治州名牌產品評審工作的請示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號文件精神，組織全州質監系統開展了創品奪牌的調研工作，形成專題調研報告，受到州政府辦相關領導的高度贊揚。
㈡抓標準、促發展，進一步為地方工業和農業服務。上半年，深入企業展開標準化活動調查和審查，采取與生產許可證年審相結合，審查企業標準的有效性和合法性；與qs辦證相結合，審查食品標簽標識是否符合國家強制性標準要求；與產品標準實施監督檢驗相結合，審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時著力加強生產許可證的申報和監督管理，組織全州××家獲證企業培訓學習和對××家生產許可證已到期換證的白酒生產企業進行了申請換證動員和宣傳，指導完成*家企業材料、*個眼鏡店和大力建材有限公司申報的水泥材料上報到省局受理。同時為花垣縣*家硫酸生產企業進行全方位服務，深受企業的好評。啟動了雙塘水泥廠等××多家生產許可證獲證企業的年度審查。積極配合開展對無證無標產品的查處工作。
農業標準化是推廣農業科技成果和先進經驗的手段，是農業產業化的必由之路，也是實現農業增效，農民增收，農村經濟發展的有效途徑。今年是我州農業標準化工作進入實施階段的第三年，重點督促抓緊實施第四批和第五批國家農業標準化示范項目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》，在去年的基礎上加大了措施和力度，為瀘溪碰柑爭取今年一次驗收合格做了大量工作，還積極幫助指導其他幾個項目做好資料的收集，以備明年驗收，進一步加快我州農業標準化發展的步伐。
㈢抓計量、強基礎，促進企業技術進步。上半年計量工作已全面部署并鋪開，一是辦好了兩個班：即石油公司加油站站長及計量管理員培訓班和定量包裝管理辦法培訓班；二是完成*家實驗室的計量認證監督審核和*家實驗室的計量認證材料的上報；三是認真開展能源監測工作，積極爭取交通工具和向財政專項資金，在花垣縣對*家重點耗能企業進行能源監測；四是加強對水、電、氣三表的首輪強檢管理；五是進一步抓好醫用計量器具的強檢、執法工作，注重計量檢定和執法要向新領域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個標準裝置的建標和計量管理軟件的試運行。另外，計量檢定進一步向通訊行業和縣級車速里程表檢定領域拓展；還根據省局要求組織相關企業參加省局舉辦的“5·20世界計量日”宣教活動，還認真總結回顧了我州20年計量工作歷程。
㈣抓重點、保安全，扎扎實實地做好三大安全工作。關于三大安全，我們都成立了專門的安全監管機構，配備了專職人員，加強了監管力量。在食品質量安全監管方面，根據我州食品生產企業點多面廣、生產規模小、整體水準低的現狀，我們采取三條長效措施加強對食品的監管，以把好食品質量安全源頭關。一是指導幫扶企業規范化發展，逐步建立食品質量安全準入制度。目前，全州共取得qs證的企業達××家。上半年，共受理企業申請××家，通過各項程序和資料審查已全部上報。二是對食品企業普查登記，劃分等級，實施分類監管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生產加工企業的普查登記，共普查登記××*家，建立健全企業檔案××家。現正根據劃分的類別、等級，針對不同情況實施有效監管。三是加強食品生產企業的抽樣檢驗力度，準確把握質量狀況。加大了定期監檢和不定期抽樣檢驗力度，既掌握了解產品質量，又能“對癥下藥”，幫助企業提高產品質量。上半年共檢近××××批次，其中食品檢驗達××*家近××*批次。州局食品檢測機構已經食品建成,縣市局正抓緊建設之中。在特種設備安全方面，上半年完善了安全信息體系、監管體系、事故應急救援體系“三大體系”建設，層層簽訂責任狀，落實三方責任，建立特種設備安監管的有效機制，為特種設備安全提供有力的保障。一是著力抓好節日期間特種設備安全大檢查，消除事故隱患，為全州人民能過上“安樂、詳和”的節日。半年來，我們已組織開展完成了“兩節”、“五一”、“六一”等節日的安全大檢查和安全出產月宣傳活動。出動車輛××*次，人員××*人次，發現安全隱患××處，下發監察指令書××份，整改意見××××條，目前隱患已整改到位；二是加強特種設備從業人員的培訓發證工作，共培訓××*人，發證××*人；三是開展場（廠）內機動車輛普查整治工作，提高特種設備安全監察的復蓋面，確保該類設備的安全運行；四是深化氣瓶產權改革，繼續強化氣瓶安全監管。多次召開協調會，穩步推進氣瓶產權改革工作，同時督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州共完成氣瓶檢驗××××*只；五是督促發放壓力管道使用登記證；六是嚴厲打擊特種設備設計、制造、安裝（修理履行）的違法行為，糾正非法使用特種設備的現象，規范特種設備從業秩序，消除特種設備違為案件5起。煙花爆竹安全監管方面，雖說面不寬、量不大，但我們還是認真對待，上半年開展了一次全面的普查摸底登記，對永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業進行了安全隱患排查，對發現的問題進行了處理。
㈤抓法制、重宣傳，樹立良好的社會形象。
上半年，組織全州執法人員培訓班；梳理部門行政執法依據，并編印成冊；認真做好了案件審理、行政復議、提案受理等工作；著力抓好了“3.15”系列宣傳活動，在《團結報》上進行優秀企業展示，舉行質量技術監督知識大獎賽，開展了法律、法規、產品質量辨別咨詢等，勒曉陽副州長參加了活動并發表講話；加強內外宣傳，通過新聞媒體采訪報道和《簡報》、投稿等形式使全系統工作情況及時得到反映和肯定，為聯系和溝通上下級部門、兄弟部門的縱橫聯系提供了信息資源和保障，樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（條），被電視臺采播*次，被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條）。
四、切實加強自身建設，強化內部運行機制，各項管理工作齊頭并進，促進質監事業和諧向前發展
全州系統在加強自身建設方面，始終強調“內練素質、外樹形象”，把加強系統內部建設和各項管理工作作為突破口，狠抓落實。
㈠隊伍建設和人員管理得到加強。近年來公開選調和提拔了一批縣局中層骨干，招考了一些專業技術人員，改善了結構，充實了質監力量，今年上半年又向社會公開招考了一批公務員。上半年，還著力清理了公務員底子和系統人員工資，為公務員法實施做好了有關準備工作。
㈡黨風廉政建設進一步加強。黨風廉政建設關系重大，全州系統始終沒有含糊過，堅持常抓不懈。內部著重抓了黨紀政紀和廉政法律法規教育，開展了《》、社會主義榮辱觀和質檢系統先進典型學習教育活動。年初，繼全州、省局紀檢監察會議后，州局又專門召開了全州系統紀檢監察工作會議，簽訂了責任狀，在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上，結合州委關于開展作風建設的要求，按部署、分階段正在實施。最近，省局召開反商業賄賂會議之會，州局先后召開了黨組會和全州系統紀檢監會議，專門傳達貫徹省局反商業賄賂會議精神，認真部署落實有關工作。上半年，州局還組織力量深入企業走訪調查，有效地開展行風建設。全州系統目前在行政執法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現一起違法違紀案件。
㈢內部規范管理得到加強。全州系統進一步加強了制度建設和規范性管理工作，進一步規范行政行為，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目標管理責任制，把工作責任和要完成的工作目標任務進行量化考核納入目標管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負責人、所長簽訂了目標管理責任狀。重新修訂了機關人員工作手冊，進一步改革和完善了機關考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務管理、政務管理等制度，由于領導帶頭執行，并開展檢查落實，內部管理進一步得到規范和加強，致使機關工作秩序井然，工作風貌煥然一新。注重綜合、信息工作，每月收集局務會資料，綜合編輯《會議紀要》*期。積極撰投信息宣傳稿件，上半年共編輯州局簡報*期，撰投信息稿件××余篇（條），被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條），“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會上，湘西州局被評為全省政務信息先進單位，州局辦公室信息工作人員被評為全省先進個人。
㈣財務管理工作得到加強。進一步健全和完善了系統財務制度，規范了系統財務管理；嚴格控制支出行為，發揮了資金使用效果；精心編制預算，原創：強化預算約束；對外爭取專項資金，內部加強收費管理；抓好了固定資產和應收應付往來款項的清理，開展對縣市局財務執行情況的檢查。上半年檢查了*個單位，通過檢查，發現問題，并針對少數違規行為，及時采取措施予以糾正。另外，還針對系統財務人員狀況和會計制度改革的需要，組織培訓了財務人員。
回顧一年來的工作，我們感到，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足：一是業務工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領域、創造新方法、總結新經驗方面差距較大；二是在提高人員素質方面措施還不夠得力；三是內部發展不平衡，有的縣局、科所內部管理和工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務，對照目標管理各項內容，加強督促和考核，一如既往地狠抓落實，確保完成各項全年目標任務，向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說，下半年重點抓好以下幾項工作：
1、狠抓行政執法工作。一方面既要深入開展行政執法工作，繼續完成好年初計劃的*個專項行動，確保打假治劣“一號工程”取得實效；另一方面又要注重依法行政，確保辦案質量和行風建設不出問題。
2、狠抓三大安全工作。下半年節日較多，食品質量安全監管、特種設備安全監察、煙花爆竹質量安全監管都要進一步加大力度，落到實處，確保三大安全不出大的事故。
