時間：2022-05-11 03:37:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學建議書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:項目建議書；工程咨詢；基本結構；撰寫要求
中圖分類號：C932.4文獻標識碼： A 文章編號：
一、項目建議書概述
項目建議書，即相關的機構或者企業依據國家社會經濟發展規劃、經濟及產業政策、方針等，有機結合建設布局、資源等條件，在進行深入調查分析的基礎上，著重對提出的某一建設項目進行必要性的論述，從而為有關機構進行項目可行性研究奠定基礎的建議性的文件。同時，項目建議書也是企業針對某一項目的內容，向上級部門陳述申請理由并要求立項的文件材料。就項目的建設規模以及限額而言，項目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項目建議書（由中央與地方合資建設）三大類型。
對一個工程建設項目而言，從其規劃到投產建設這一整個過程中，包含了許多復雜的程序，而所有程序中的首要工作即是編制項目建議書，它是論證項目可行性的前提。在一份完整的項目建議書中，項目的內容及其實施方法步驟、依據的政策、工作目標與計劃以及實施的可能性都是其必須說明的。若項目建議書中不能對項目做出完整的說明，就會直接影響著項目批復與可行性研究等程序，它在項目開發過程中起著至關重要的作用，也是工程咨詢業務開展的第一步。
二、項目建議書的基本結構分析
（一）項目建議書的基本結構
項目建議書主要結構可分為提要、概述、需要求評估、目標與方法、資助來源以及預算等多方面，其具體的結構可見表一。
表一項目建議書的基本結構
（二）項目建議書的基本格式與內容
1.項目建議書的基本格式。標題、項目的負責人與承辦單位、編制單位與時間以及正文等是項目建議書的最基本的格式。其中標題、項目負責人與承辦單位、編制單位與時間等一同作為封面獨立成頁。標題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內容是項目建議書的主體部分，且要根據目錄表編排。
2.項目建議書的基本內容。（1）項目的名稱、主辦單位、負責人以及項目的申請理由、建設規模、主要內容與意義、需引進的的技術設備等。（2）項目所采用的工藝技術、實施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。（3）勞動定員以及組織機構、廠址的選擇以及建廠的條件等。（4）資金的來源以及投資估算，外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。（5）需求的預測與分析、產品的經濟效益、環境效益、社會效益等的綜合評估分析。在撰寫項目建議書的過程中，要根據編制的內容與要求，結合項目改造、擴建等實際情況，靈活運用。
三、項目建議書的撰寫要求分析
（一）以調查研究為基礎，多方收集資料
項目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數據作為依據，因此，在編撰項目建議書之前，必須要結合具體實際，圍繞申請項目開展深入的調查與研究，全方位了解與掌握項目的基本情況，多方收集與項目相關的數據、信息以及資料等，力求收集的數據與資料真實、準確，從而為編撰項目建議書奠定基礎。資料收集的范圍如下：
1.國家產業政策、標準；行業規范與標準等；
2.同類產品的技術指標、性能、工藝、成本以及市場銷售等；
3.建廠地區的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協作情況等。
4.同類技術、工藝在國內外的應用狀況以及水平等；
5.合作企業的經營實力與基本情況等。
（二）注重方法分析，得出科學決策
項目數據、數量等方面所體現的規律性是編撰項目建議書的基本依據，因此，編撰時需要結合未來發展趨勢對項目進行科學的預測分析。如預測分析產品的市場需求、投資估算以及社會經濟效益的評價與分析等，這就需要采用科學的方法進行分析計算，才能作出最正確的判斷。若計算發生偏差或方法失當都可能造成得出的結論與項目實際出現嚴重的偏差。因此，項目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如，在評價經濟效益時，主要有數量指標、時間指標以及利潤指標等分析方法；而在項目選址的經濟分析與評價中又有線性規劃法、重心法以及分級評價法等，因此在編撰過程中需要根據條件的不同，選擇最適合的方法。在實際的工作中，要根據項目的實際情況，反復比較，進行參數的確定以及分析方法的選用，從而得出最準確有價值的結論。
（三）事實陳述力求準確、語言表達清晰
敘述與說明是項目建議書編制中兩種典型的方法。編制項目建議書時，要力求事實陳述準確，客觀真實地反映事實的本來面目，切忌浮泛的敘述；在說明中，切忌摻雜主觀想象。在實際的編制中，可將敘述說明與圖表、計算進行結合運用，盡量運用專業術語進行專業描述，確保引用數具準確、計算方法科學、推理分析嚴密，內容詳實，行文簡潔、準確，語言凝練。此外，在項目建議書編撰中，還要求正確把握它與可行性研究報告的區別聯系，進行合理編排，使項目建議書的編撰更加完善。
綜上所述，項目建議書是在項目的投資決策之前對項目的整體輪廓的設想，關系著項目的全過程與各環節，對項目的開發具有重要的意義。因此，項目建議書編制人員要在深刻理解項目建議書的基本結構與編撰要求的基礎上，對項目進行全面系統的把握，有效促進項目的開發。
參考文獻:
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[2]楊博洋,孫雨.對項目建議書編制的思考[J].合作經濟與科技,2011,(7):32-33.
[3]金勝昔.咨詢機構要在項目建議書階段盡早介入[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(9).
【關鍵詞】項目代建 評標方法 QCBS
翻譯結果:
雙語對照查看
[Abstract] Based on the summary of the current generation of defects of the lowest bid evaluation commonly used method and the comprehensive evaluation method of QCBS evaluation methods, from the world bank, designed in line with government investment projects under the current market environment of the whole process of construction bid evaluation method.
[keyword] project, evaluation method, QCBS
中圖分類號:C56文獻標識碼：A文章編號：
0引言
根據《國務院關于投資體制改革的決定》的文件精神，政府投資的非經營性項目應當實行代建制，代建人的選擇可采用招標等方式。相對于分階段代建來說，全過程代建對代建人的依賴性更高，因此選擇合適的代建人對實現項目管理目標十分關鍵，項目評標是通過招標方式選擇專業性項目管理公司的重要環節，科學合理的評標方法就顯得尤為重要。
1現行的代建評標方法述評
正因為代建公司提供專業的項目管理服務，和監理公司提供的服務內容有一定的類同，因此現行的代建評標方法是在監理評標經驗的基礎上總結或直接套用，按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等文件規定，具體實踐中主要有如下兩種：最低價（費率）法和綜合評分法。最低價法是指以價格為主要因素確定中標候選人的評標方法，它適用于標準或常規性質的工程項目，提供的項目管理任務相對簡單，評標過程是在技術和人員滿足設定標準的前提下，進行單一價格的比選，價格最低者為第一預選中標人。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，綜合考慮價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務等各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法，它具有廣泛的適用性，尤其適用于工程工藝或技術方案復雜、技術要求高的大型公共建設項目的代建人比選。此外，還有性價比法、競爭性談判和單一來源選擇等方法，使用率較低，這里不再贅述。
當前的代建評標常用的最低價法和綜合評分法在實踐中容易流標或難以擇優，在一定程度上都受到了質疑。通過最低價法進行代建人招標比選，由于操作簡單，使用較多，但實踐中往往誘使投標人通過價格戰等惡性競價方式贏得中標，在當前代建市場剛剛起步、誠信系統尚未建立的大背景下，代建人低價（甚至低于成本價）中標后，以犧牲服務質量來賺取利潤，最終項目質量受到挑戰，淪為“雙輸”的尷尬境地。綜合評分法綜合考慮到質量和報價等多種因素，目前評價指標體系和權重主要沿用監理招標的內容。但是，代建畢竟不同于監理，其在一定程度上承擔著建設階段的法人職能，因而除常規的進度、安全等現場管理服務外，更要承擔起設計優化、投資控制、綜合協調等總控服務，這對代建公司和人員的資歷等提出了更高的要求，評標方法上需相應體現出來。綜上，最低價法由于天然的局限性，對服務類項目招標適用范圍有限；綜合評分法有較好的適用性，但在指標體系和權重方面尚有缺陷。
代建招標，其目的是選擇在完成政府投資項目預期目標的前提下能提供最佳項目管理服務的代建人，因此評標應該重點考察項目管理服務水平和質量，報價不應是最主要因素【1】。下文將借鑒世界銀行“基于質量和費用選擇咨詢人”（Quality and Cost-Based Selection，簡稱QCBS）的評選方法來探索具有更佳適用性的評標方法。
2QCBS評選方法介紹
世界銀行在聘用咨詢人時有如下的指南：咨詢工程師參與項目運作的質量，對整個項目的成敗與否起著至關重要的作用，咨詢費用相對于咨詢工程師在復雜項目中的影響和作用來講是次要因素。因此在選擇專業咨詢工程師時，更應注重考慮其專業資格、專業知識和能力、管理水平等，并總結出了一套行之有效的比選方法，這就是QCBS。
QCBS方式下評審建議書分成兩個階段進行:首先是質量評審，然后才是費用評審，并且財務建議書在完成了質量評審之后方可開啟。（1）質量評審中，業主一般參照以下幾項標準評審技術建議書：①咨詢人與該工作任務相關的經驗；②建議的工作方法的質量；③建議的關鍵人員的資歷；④知識轉讓；⑤在執行任務所需關鍵人員中本國人員的參與程度。應對每項標準按1到100的范圍打分，然后將分值加權計算得到總分數。各項標準的權重應該在建議書邀請函中公開。業主也可以將這些標準再細分為子標準，以便更精確的進行評審。對咨詢人的經驗給予的權重可相應控制，越是復雜的任務，越應給予工作方法更多的權重。由于關鍵人員最終決定工作完成的質量，如果提出的任務較復雜，就應給予關鍵人員更多的權重。（2）在質量評審完成以后，業主應通知那些建議書未達到合格要求的咨詢人，指出其財務建議書將在選擇過程結束后被原封退回，同時通知那些達到最低合格分值的咨詢人，并指明開啟財務建議書的日期和時間。應在考慮任務的復雜性和質量的重要性的情況下選定“費用”的權重，費用在總分中的權重一般應限定在10-20%，特殊情況下也不應超過30%。通常方法是給予報價最低的建議書費用100分，其它建議書的費用得分按其報價成反比遞減。（3）質量和費用分項評審完成后進入質量和費用綜合評審階段，將質量和費用得分加權后相加得到總分，總分最高的公司將被邀請進行談判【2】。
3QCBS方式下代建評標體系的評標方法設計
政府投資項目全過程代建，代建人承擔的工作是代為行使的業主方項目管理職能和工程咨詢服務，其具體內容可概括為代建項目目標認知和方案優化、質量控制、進度控制、投資控制、招投標管理、合同管理、安全管理、信息管理等方面的全面服務。評標體系設立的目的是有效衡量投標人的上述方面的能力，必須基于上述方面的綜合考察，實現比優目標。對于政府投資項目代建評標的技術評審要素，很多專家學者進行了深入研究，并提出了幾種比較典型的要素集合，列舉如下：（1）資金使用計劃、工程質量標準、項目管理能力（李彪，2006）【3】；（2）實施程序、三控措施、管理制度、組織形式及人員職責分配（宋硯秋，2009）【4】；（3）項目部配置人員情況、項目管理組織體系、投資、進度、質量控制目標和項目代建計劃安排（黃喜兵，2009）【5】；（4）項目經理素質、項目管理團隊配備、項目全過程管理能力、項目建設管理大綱、風險管理能力、技術力量和專業水平、三控方案和經濟財務實力（袁海波，2009）【6】；（5）對代建項目的理解、代建實施方案、項目管理組織、設計優化方案、主要目標控制方案、合同信息等管理方案（嚴玲，2011）【7】。這些專家學者提出的技術評審要素，較好地涵蓋了代建人應承擔的工作職責和代建目標績效考核要素。但是這些要素從方案到實現，關鍵在于管理團隊，尤其是團隊中的關鍵人員，這個理念與QCBS方式下質量評審的部分標準十分吻合。下表即是結合技術評審要素和擬投入的管理團隊及關鍵人員兩個主要方面進行質量評審要素組合設計。由于代建項目各具特點，表格中的子項及權重應結合項目特征和代建要求，由招標人適當調整和權重定值。
表1 質量評審要素組合及權重表
評標過程與QBCS方法一樣分為兩個階段：先質量評審，后費用評審，最后兩項得分各自乘以相應權重，計算最終得分，并排序和推薦出候選代建人。（1）質量評審時，由各位評委根據投標文件和現場闡述、質詢情況進行打分，打分表格參照表1設計。分項打分后，按照企業資歷與項目團隊能力（權重：30-50%）、技術與管理方案合理性（權重：20-40%）進行匯總得出質量評分。（2）費用評審以合理低價為原則，有效報價范圍外且不能合理解釋的投標文件為廢標，選擇有效報價范圍內的最低價為基準分100分，其余報價跟最低價相比，比例每提高1%，得分則下降1-3分（具體根據項目情況確定分值）。將此得分乘以權重（可在20-40%之間取值），就得出相應的費用評分。（3）將質量評分和費用評分相加得出綜合評分，按照綜合評分從高到低進行排序，推薦預中標人，完成評標。
4結束語
科學合理的評標方法，可讓好的代建人浮出水面，這是實現政府投資項目代建目標的前提；但目前的代建市場仍存在誠信不足，代建人中標后能否按照投標文件投入團隊和人員，能否按照技術管理方案去落實代建過程管理，必須通過代建合同的相應條款進一步明確，甚至還需要通過一系列的獎懲措施來進行激勵，這些都是需要進一步研究的難題。
參考文獻：
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[5]黃喜兵等．基于數據包絡分析的代建人評選方法［J］．重慶交通大學學報：自然科學版，2009( 4) : 751-754．
新浪微博：拆書幫
幫助客戶達到不僅僅是當初設想的結果，而是遠超客戶所求，也就是“缺之無損，加之有益”。如何找出客戶的核心能力？如何為客戶提供出人意料的解決方案？本期拆書幫教你學會創造價值！
拆書幫系列之
你就是價值
——拆《SPIN銷售高價成交》（下）
作者： 湯姆·辛德（Tom Snyder）、凱文·科恩（Kevin Keams）
譯者： 張科麗、趙周
出版社： 中國人民大學出版社
出版時間： 2009年9月
頁數： 155
定價： 32元
【拆書簡介】
如果說1925年斯特朗（E.K.Srong， Jr.）的《銷售理論》首次提出“FAB”（特征加利益銷售法）而引領了銷售理論的第一次革命，1988年雷克漢姆（Neil Rackham）的《SPIN銷售巨人》明確了顧問式銷售的方法論和工具而引領了銷售理論的第，那么這本英文原版于2008年的《SPIN銷售高價成交》，無疑是銷售理論的又一里程碑。
《SPIN銷售高價成交》的主題是：在產品同質化時代，你必須真正成為客戶的顧問，讓客戶尊重你，讓客戶因為你帶來的價值而買你的產品。
想成為客戶的顧問談何容易！我怎么可能做到在他的專業領域、在他的工作事項、在他的公司經營上給他建議呢？還要讓他聽到我的建議后如夢初醒、如獲至寶?！禨PIN銷售高價成交》講的就是：你應該做到，你必須做到，你可以做到！
我們把這本書分成上下兩期來拆解，并且嘗試一種新的拆解方式：我把書中的重要內容都改編成測試題，在文后提供參考答案和原文頁碼。測試不是為了考試，不是為了選拔，不是為了評級，而是為了幫助和促進你學習。測試題的形式可以有效幫助你把圖書知識與自己的經驗關聯起來，或者與未來的應用關聯起來，從而幫助你把這本當代銷售經典圖書的知識拆為己用，這是拆解的下篇。
測試10
從客戶的角度來說，采購可以分主動與被動兩種。被動采購是，客戶本來沒打算買東西，有銷售來拜訪，告訴他哪里有問題最好解決，或者告訴他有更好的產品能幫助他，客戶被說服，然后發起采購流程；主動采購是，客戶自己發起了采購，他來見銷售之前，已經有了明確的方案和清晰的需求。
在你遇到的銷售情況中，哪一類居多？
測試10改編自原文第三章《出人意料的方案》。
各行各業的銷售人員都有感觸：如今的主動采購越來越多，我們見到客戶的時候，往往他們比我們還門清。他們很清楚自己想要什么，希望達到什么，這時我們若想多說一些來改變他，他就會不耐煩。
可惜很多銷售類的圖書和培訓，仍舊在講那些只對被動采購有效的方法。不可不知，被動采購和主動采購的背后，客戶的心路完全不同，銷售的策略也不能照搬。用比喻來說，前者好比敲開一個十幾歲情竇初開女生的心扉，后者更像響應一個三十多歲事業有成女強人的征婚。若拿對取悅前者有效的法子去說服后者，就難免遭受白眼和嘲笑。
對于客戶主動采購的情況，銷售顧問的第一反應應該是澄清客戶的需求和目的，而不是試圖影響和引導客戶。讓客戶感受到被尊重，感受到主動權在握，而不是擔心要被忽悠了。主動采購的客戶，絕對不會只找你一家，而是把自己的需求告訴若干供應商，然后在滿足條件的供應商中比較價格。如果你過早嘗試改變客戶，那么輕則讓客戶不耐煩，重則被早早趕出候選供應商名單。
《SPIN銷售高價成交》闡釋了有效的方法，對已經有明確方案的采購，銷售可以如何應對，就能避免掉入純粹價格比拼的陷阱。
前提是，你先了解清楚了客戶的方案到底是什么，他的需求和目的到底是什么。
拆解作業：請列出一個自己遇到過的客戶主動采購的案例，他想解決什么問題，達到什么目的？
測試11
客戶不僅設想了結果，而且還設定了通往這個結果的路線。這種做法非常普遍，特別在大公司。經理們界定問題，詳細說明解決方案，然后交給采購部門去尋找相關供應商。采購部門排除掉各家供應商之間的差異，在同一標準上做比較，然后挑一個最低價。很多銷售人員是在跟這樣的客戶打交道，他很清楚自己的采購是為了解決某個問題，或者有明確需求，因此會直接告訴銷售人員他要些什么……有價值意識的銷售顧問會提供更好的方法或者更好的結果。也就是說，問題是同樣的問題，但是銷售顧問提供更好的方案，得到更好的結果。（原文34頁）
認真理解上面這一段，然后考慮這樣一個情境：若你的朋友問你：“我父母的電腦老是中毒，我決定給他們買個好用的殺毒軟件。聽說卡巴斯基不錯，你知道在哪里買最劃算嗎？”那么下列哪種反應更像是“有價值意識的銷售顧問”的思維方式？
A.在淘寶買最便宜，只是要小心盜版。很多網上商城如易迅網、京東網和天貓網就不用擔心盜版問題，大概一年的授權費是一百多元。
B.為什么要用收費的卡巴斯基？有一些免費的殺毒軟件，如MSE、小紅傘、Avast，都很好用的，個人電腦使用足夠了。
C.想要電腦不中毒，并不是只有裝殺軟一個法子，比如良好的使用習慣就比用殺毒軟件更重要，還有些軟件可以完全鎖定對系統盤的修改。你父母使用電腦主要是做什么用？需要經常裝軟件嗎……我幫你想想有沒有裝殺軟之外的方案，不僅能不再中毒，而且能避免產生垃圾文件，讓電腦的穩定性和速度更有保證。
測試11的答案是B和C，這兩項都是“出人意料的方案”。朋友來找你的時候，早已界定了問題（父母電腦總是中毒），設想了結果（電腦不再中毒），想好了達到這個結果的方案（部署卡巴斯基殺毒軟件）。A的回應過程，并沒有創造多少價值，但B和C，都是在理解朋友的問題之后，告訴朋友有更好的方案來達到你期望的結果，或者能夠得到更好的結果。
這個方法論非常深刻也非常有用，不僅是銷售顧問，而且是任何“顧問”的角色都在乎這個。一年多之前，我曾經在拆書幫專欄中講過一個案例，可以幫助我們理解銷售顧問是如何通過出人意料的方案來創造價值的。
美的生產一種電壓力鍋，在中國賣得很好，但美國的經銷商賣得不行。原來，美國在七十年代曾經流行過一段時間壓力鍋，但連續出了幾期事故，導致美國人一直對壓力鍋這種產品心有余悸。美國經銷商的思路是，要加大宣傳，讓大家知道現在的壓力鍋已經很安全了，不僅安全，而且方便、時尚、省電、低碳……
美的生活電器的海外營銷部研究了美國經銷商的問題，理解他們試圖達到的結果，然后給美國經銷商提了一個全新的方案：不要試圖改變大眾對壓力鍋的認識，而是改名字，不叫壓力鍋。那么叫什么呢？美國很多族群的人都愛吃豆子，但烹飪豆子是比較麻煩的事情，要泡很久，煮很久……所以，改名叫“Easy Bean Cooker”。結果，效果非常好，遠超出美國經銷商的預想。這就是“出人意料的方案”。
拆解作業：能否想出一個實例來，符合“出人意料的方案”的方法論？即符合這樣的套路：客戶向你提出某個要求，你問他為什么要這樣，是為了達到什么結果。了解之后，你想到還有更好的方案可以達到他期望的結果。
測試12
人們更在乎：
A.別人主動提供的東西。
B.自己索要得來的東西。
測試12改編自原文39頁，答案是B。
能超越客戶的方案并不容易，需要能力也需要積累，有時候還需要一點運氣。當你能想到一個出人意料的方案，比客戶自己原來設想的方案更能達到他的目的，這時千萬要沉住氣，不要過于輕松地給出自己的方案。因為，人們不在乎別人主動提供的建議。要設計你的提問，環環相扣，逐層推演，巧妙地引導客戶，讓客戶主動邀請你提供自己的方案。
我們把這個要求推而廣之：任何時候，你有一個好點子，都別急著自己說出來。想辦法引導別人，向他們提問，直到他們問你有什么方案能解決，讓他們主動邀請你說出你的點子。
拆解作業：你和幾位老友約飯局，時間和地點已經敲定。后來你想到，吃飯后如果直接散了也挺無趣的，再轉戰去卡拉OK更好。剛好你這幾位朋友都喜歡K歌，而且你知道有個KTV離吃飯地點很近、價格比較合適。請你設計一系列提問，能夠引導你的朋友主動詢問你“那你說咱們吃飯后怎么安排”。
測試13
當你介紹完自己的方案，并得到了客戶的初步認可，你最好用下面哪句話來收尾？
A.您覺得這個方案會讓貴公司得到哪些好處呢？
B.所以，這個方案比貴公司最開始設想的方案能更好地達到您期望的效果。
測試13改編自原文48頁，答案是A。
重要的是，確?？蛻敉耆靼啄愕慕鉀Q方案將帶來的利益。所以，盡量促使客戶做總結，而不是你自己拋出結論。
測試14
以下關于銷售建議書的說法，哪些是正確的？（多選）
A.客戶通常會要求先得到建議書，他有興趣之后才與銷售人員約談。那么，銷售人員應該配合，先擬一份專業的建議書發給客戶審閱，然后再想辦法見面詳談。
B.在客戶認同我的方案之后，再給出建議書。如果這時候客戶沒有要求，那就征求他的允許是否可以整理一份建議書給他。
C.建議書僅僅是為了幫助客戶對已經達成一致的事項強化印象。
D.建議書中應該包括一些面談中沒有說到的利益，這樣客戶才會重視這份建議書。
E.建議書應該圍繞客戶自己說的東西展開，或者圍繞面談時曾讓客戶恍然大悟的東西展開。
F.既然客戶已經認同，建議書就是走個過場，所以不妨用標準模板的格式，內容則圍繞產品特征來展開。
G.客戶從來不會從頭到尾通讀整份建議書，他們會翻閱瀏覽，挑自己在意的內容。
H.建議書中有特定的一頁，是每個人都會認真看的。
測試14的答案是B、C、E、G、H。記住這5條，會大大幫助你用好銷售建議書。
哦，H中說的那一頁，你知道是哪一頁嗎？是報價那一頁。報價那一頁不要用那些常用的套話，也不要只是簡單給報價，而是要再次突出客戶在意的東西。
拆解作業：請用上述5條標準來衡量自己的銷售建議書，總結自己需要改進的地方。
測試15
從自己的經驗中披沙揀金，總結記錄，這是極好的訓練，也是成功銷售的不二法門。分析每次與客戶的交流（只要不是交易型客戶），無論成敗，無論是否使用了客戶洞見孵化器，說不定就有一條新的有用信息納入到你的經驗中。除了個別情況，絕大部分時候，經驗對客戶洞見孵化器來說都至關重要。所以，最好要養成周期性反思、分析并記錄自己經驗的習慣。加工過的經驗是寶石。（原文52頁）（“客戶洞見孵化器”指的是銷售顧問創造價值的方法論，包括上期專欄拆解的“發現被忽視的問題”和本期拆解的“出人意料的方案”）
不妨測試一下你的“顧問商”。下面7個問題，你知道答案的請打勾。注意，僅僅你認為自己的答案“應該正確”是不算數的，你得確定你知道的是標準答案或確切答案。
馬克杯，馬克是什么意思？
“魚香肉絲”本來沒有魚啊，為什么呢？
飛機起飛前，會要求“拉起遮陽板”，為什么？
手機輻射到底有沒有危害？
通貨膨脹下較好的保值方式是什么？
用什么方法除甲醛最有效？
最好的殺毒軟件是哪個？
你現在應該認可，產品同質化時代的銷售出路在于為客戶創造價值。你希望自己具備這樣的能力，能夠發現客戶忽視的問題，能夠超越客戶設想的方案。那么，如何做到？這個問題其實是，如何培養自己的顧問能力。作者的建議是：反思、分析并記錄自己的經驗。
這7個問題，應該是每個人都見過的事情。但很有可能，你從來沒有對此有過疑問，或者有過一點疑問后滿足于一知半解、再沒有深究，于是習焉不察。
如果這7道題你大多都不知道標準答案，那么就要提醒自己了：習焉不察，是從經驗中學習的大敵。因為你根本不看重，你的經驗在你眼里不過是普通的石頭，而不可能加工成為寶石。
小心呵護自己的好奇心，養成對別人習焉不察的事情提問并探索答案的習慣。對工作上的經驗，勤于記錄，善于分析，常常反思。這樣，你就能鍛煉出強大的顧問力，不僅能夠為客戶創造價值，擺脫價格競爭的困境，而且你會贏得身邊人的尊重。
順便說一下這些題，有些你可以在維基百科、百度知道等地方搜索到答案。比如，馬克杯的原文是mug，意思是有柄的杯子。“魚香”是一種做法，就像“紅燒”、“清蒸”，也可以理解成，用特定的燒魚做法來燒肉絲。有些則要綜合多方的信息來加工出一個答案?？傊绻沭B成了留意細節、反思經驗的習慣，你就會有更多機會發現他人沒能發現的問題，想到他們沒能想到的方案，從而得到他人的認可和尊重。
測試16
你可以把這個作為思考的出發點，以客戶現在擁有的能力和資產，投入到他尚未進入的領域。通過調節，他還能解決什么問題？他可以為現有客戶做哪些全新的事情？以及在一個全新的市場里，他能達成什么結果？
還記得前面為掌握被忽視的問題和出人意料的方案而做的練習嗎？你從客戶的行業里尋找他沒發現的問題，而且你能幫他解決，你為客戶正在頭疼的問題設計更好的解決方案。現在，基本上我讓你做的事情是一樣的，不過，要站在客戶的客戶的位置上去做——你的客戶能為他的客戶解決哪些被后者忽視的問題？你的客戶能給他的客戶設計什么出乎后者意料的方案？（原文76頁）
我們用這個測試作為拆解這本書的收尾，這個測試把之前的方法論拉升到更深刻的境界。絕大部分人都做不到，甚至理解起來都要花點力氣。但是它指出了一個方向，沿著這個方向望過去，我們能看到一流銷售顧問有什么特征：他站在客戶的客戶的角度去思考問題，他為客戶指明新的商機，他能贏得客戶高層的認同，他是商業社會重要的推進力量。
也許你現在還無法到達這個境界，那么不妨先試著理解。檢驗你有沒有理解一個概念，最好的方法是用自己的語言重述這段內容。所以，我們最后一道測試題是問答題：請用自己的語言重述上面一段話，然后嘗試對同事或朋友解釋這個概念，看能否解釋清楚。
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對此，業內人士表示，中航集團作為國航的母公司，在成功攪局“東新戀”之后，提出此建議書，無疑加快了國內民航業二次重組的進程?！罢驹趪H競爭的角度，中航集團與東航的合作也未嘗不是一件好事。”中國民航大學臨空經濟研究所所長曹允春評價說。
中航兌現承諾
在1月21日東方航空公布的建議書中，中航集團建議擬由“中航有限”方面和中國東方航空集團公司（以下簡稱東航集團）以每股H股不低于5.0港元的價格共同認購東方航空將發行的298485萬股H股。
除了收購股份，中航集團還將在上海樞紐建設、貨運和其他業務三大方面與東航展開合作。其中，中航集團將努力促成國航配合東航加速上海樞紐的建設；協助東航完善其航線網絡；協同東航優化浦東、虹橋兩機場的運營資源配置；推動東航在上海浦東機場樞紐建設中的主導作用。
與此同時，中航集團還將努力促成國航和東航整合雙方的貨運業務：合資組建貨運航空公司，提高雙方貨運業務的競爭力。此外，中航集團還計劃努力促成國航和東航在航班代碼共享、航線和運力優化、常旅客計劃、維修、地服和地面貨站等業務領域進行廣泛深入的合作。
此前，由于中航集團的介入，在本月8日舉行的東方航空股東大會上，東方航空引資新加坡航空的提案遭到否決。隨后，中航集團承諾在1月21日前將拿出收購東方航空的具體建議。
對于中航集團的收購，有業內人士認為，這會造成航空業壟斷局面的出現，不利于我國民航業的發展。
但是以現任民航總局代局長李家祥為代表的人士，認為為了應對國際競爭，必須實現國內民航業的重組。
“如果中航與東航實現合作，將有利于我國由‘航空大國’轉變為‘航空強國’夢想的實現?！睂Υ?，曹允春表示。
二次重組“拉幕”
實際上，關于中航攪局“東新合作”及中航入股東航一事，業內曾有人評價說，這實際上是關于中國民航業未來的發展思路之爭：引進外資抑或國內航空公司之間進行二次重組。
“目前民航業的競爭是全球性的，因此無論是看待中、東二航的合作，還是東航引資新航，都應該站在國際競爭的角度來考慮?！辈茉蚀赫f。
隨著國內航權的逐步開放，國內航空公司真正的競爭者是包括美聯航、大韓航空等在內的國際航空公司。為此我國政府提出建設“航空強國”的計劃。而當時作為國航董事長的李家祥也提出了打造“國際超級承運人”的想法。
曹允春表示，東方航空引資新加坡航空，目的是想引進先進的經營理念和管理經驗。但是外資不是“救世主”，能否把核心的管理經驗和理念帶給中國的航空公司，需得打一個大大的問號。
而據記者了解，這些先進的經驗和理念，對于國內的一些航空公司，特別是國資企業，在操作上也存在一定的難度。
論文摘要: 量刑建議權是檢察機關代表國家行使求刑權的有力途徑,也是國家刑罰權運行的重要方面。本文從量刑建議的法律依據出發,指出檢察機關公訴時提出量刑建議的必要性,并對量刑建議的具體操作進行了探討。
一、公訴量刑建議的法律依據
我國憲法明確規定,人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。檢察權包括刑事案件的公訴權、直接受理的刑事案件的偵查權和訴訟活動的監督權等權能。刑事案件公訴權的核心就是請求法庭對被告人定罪科刑,因此,求刑權是公訴權的應有之義。求刑權不僅包括定罪請求權,而且還包括量刑建議權。可見,量刑建議權是檢察機關公訴權的重要組成部分,是屬于檢察權的重要內容。我國刑事訴訟法第160條規定,經審判長許可,公訴人、當事人和辯護人、訴訟人可以對證據和案件情況發表意見并且可以互相辯論。公訴人在出庭支持公訴時,對案件情況發表意見當然包括對被告人的犯罪事實、犯罪性質和應當判處的刑罰說明公訴方的看法。因此,公訴人當庭提出量刑建議是刑事公訴的自然要求。刑事訴訟法第181條規定了地方各級人民檢察院認為本級人民法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候,應當向上一級人民法院提出抗訴。判決、裁定確有錯誤包括了量刑的畸輕畸重。刑訴法規定檢察機關對法院的量刑判決出現畸輕畸重時進行抗訴的權利,事實上賦予了檢察機關的量刑建議權和量刑審查權。所以,檢察機關提出量刑建議不僅符合刑訴法的規定,而且符合憲法的精神。
二、公訴量刑建議的必要性
公正、效率司法的需要。為確保司法公正,修訂刑訴法規定了犯罪的指控由檢察機關行使,辯護由被告方行使,法官在公開、透明、對抗的控辯模式中居中裁判,從程序上有力地保證了司法裁判的公正性。但由于檢察機關在行使控訴職能時,僅僅對被告人的犯罪事實和犯罪性質進行指控,忽略了應判處刑罰的量刑建議,也就無法使被告方充分行使量刑辯護和請求,造成對被告人的量刑由法院獨家說了算,事實上形成了對量刑的暗箱操作,由此會不可避免地帶來量刑的不公、被告方的不理解而引發的上訴上訪以及法官的腐敗等系列問題。若把量刑建議作為必經程序引入庭審活動,在庭審辯論階段增設一個新的量刑辯論程序,將定罪和量刑的司法對抗貫穿到法庭審理的全過程,實現全程透明,不僅從訴訟程序上真正體現法官的中立,確保公正審判的作出,而且能讓被告方知悉其最關心的刑期的由來,促使被告方認罪服判,確保法律的權威,大大減少不必要的上訴和上訪,節約司法成本,提高訴訟效率。
實現控辯對抗訴訟模式的需要。修訂刑訴法在庭審中設置了控辯對抗的訴訟模式,強化法庭抗辯。傳統的法庭審理只是圍繞被告人的定罪和定性進行控辯對抗,不可否認,其抗辯力度是非常有限的,遠未達到刑事訴訟法的立法目的。從歷年的司法實踐看,提起公訴的絕大多數案件都是犯罪事實清楚,犯罪性質無爭議,且被告人認罪的案件,控辯對抗只能是走走過場。一旦引入量刑建議,公訴人就要闡述具體的量刑理由,提出明確的量刑意見;辯護方就會開展對抗性很強的答辯,以糾正控方量刑建議的不合理和疏漏之處,提出自己的量刑請求,爭取法庭的從寬科刑;如此一來,不僅法庭辯論得以充分展開,而且法庭調查得以全面加強,控辯雙方對抗的訴訟模式得以真正落實。
全面提高檢察機關辦案質量和公訴人業務素質的需要。公訴人提出量刑建議,不僅要全面熟悉和掌握案情,而且要全面掌握被告人法定和酌定的從重從輕情節;不僅要全面掌握法律和刑事政策,而且還要了解掌握相關的判例;不僅要有充分的量刑理由,而且還要密切關注庭審中的量刑情節的變化,以便根據變化來及時修正、補充量刑理由和結論。庭審中提出量刑建議和進行量刑辯論時,為了使辯方信服,讓合議庭采納,不僅要具備綜合運用事實證據、法律法規的能力,而且還要具備讓聽眾信服的雄辯能力;這種壓力必將促使公訴人增強辦案責任心,注意好案件的每一個細節,真正把案件辦深辦細辦透;這種壓力又能促進公訴人的業務學習研究和思考,想方設法盡快提高自身的綜合業務素質。長此以往,自我增壓,磨礪隊伍,形成氛圍,能有效提高法律監督能力,確保辦案質量。
三、公訴量刑建議的實踐構想
量刑建議刑度的確立。目前對量刑建議刑度確立的問題,主要有三種意見:一是概括性的量刑建議,即在法律規定的量刑幅度內提出從重、從輕、減輕處罰的 量刑建議,是我們公訴人的傳統做法。這種量刑建議是一種廣義的量刑建議,沒有充分體現個案中的各種量刑情節,缺乏對法官的量刑制約,不能充分保障辯護方的量刑請求權,無法體現量刑建議的本質要求,是不可取的。二是絕對確定的量刑建議,即對被告人提出明確具體的刑種刑期,如在刑法規定的三年以上十年以下量刑幅度內提出判處被告人八年有期徒刑的建議。此種量刑建議的優點是精確到位,要求公訴人具備較高的法律修養和量刑技能,是今后的努力方向。但在開始施行時,由于主客觀條件的不成熟,容易引起公訴人出庭的被動和與被指控方的對立,會影響公訴權的和諧正確行使。三是相對確定的量刑建議,即在法定刑幅度內提出一個小于法定刑幅度的量刑建議[1]。這種量刑建議即體現了審判監督的職能要求,又兼顧了公訴、審判的不同職能作用,真正突出了“建議”的性質,是目前我們應采取的量刑建議的主要方式。幅度的掌握以一至二年為妥,如法定刑為三至十年的,掌握跨度為二年,提出三年以上五年以下的刑期;對于三年以下的刑期,確定為有期徒刑后,掌握跨度為一年,提出一年以上二年以下處刑的刑期建議。
量刑建議的時機和裁體。量刑建議在那一階段以何種方式提出為宜?根據公訴工作的流程,有三個階段適合量刑建議的提出,提起公訴階段、宣讀起訴書階段和發表公訴意見階段。應當根據公訴案件的適用程序和難易程度來決定采用建議的時機和載體。適用簡易程序審理的公訴案件,因犯罪事實清楚、證據確實充分,被告人認罪,定罪量刑的法定酌定情節出現變化的可能性不大,公訴人一般不出庭,必須在提起公訴時提出量刑建議。此階段的量刑建議是在起訴書中提出還是另附量刑建議書?因起訴書是由檢察機關制作的關于指控犯罪事實的一種簡要、明確的書面決定,在目前的起訴書模式下,無法承載量刑建議理由的充分性;同時,由于一時很難完全掌握復雜的量刑技能,又可能損害起訴書的嚴肅性、權威性。因此,以制作單獨的量刑建議書較妥當,與起訴書、案卷材料一并移送法院,由法院代公訴人宣讀量刑建議書。適用普通程序審理的“被告人認罪案件”,如同適用簡易程序案件一樣。但有區別的是,公訴人必須出庭主持公訴,量刑建議書由公訴人在宣讀起訴書時一起宣讀。對于被告人不認罪和疑難復雜的普通程序公訴案件,考慮到被指控的犯罪事實、從重從輕情節以及被告人的認罪態度容易發生變化等系列因素,事先提出書面的量刑建議會產生諸多被動,因此,在發表公訴意見時提出量刑意見為宜。
基本刑的確定。所謂基本刑就是暫時不考慮從重、從輕處罰的各種量刑情節,僅根據某一犯罪在既遂狀態下,依法應當判處的刑罰②。以普通搶劫罪為例,先不管搶劫的動機、目的、手段、后果、次數以及刑事政策的寬嚴等法定或酌定從重從輕情節,僅以撇開具體量刑情節的抽象搶劫罪確定的刑期基準。根據刑法第263條規定,普通搶劫的,應處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金,基本刑就應當在3年以上10年以下的某一年確定。那么,基本刑確定在法定刑的那一年比較科學呢?對此,學者和實務工作者論說紛紛,爭議較大,沒有一個統一的模式。根據縣法院刑事審判庭的做法,除可以數額量化的財產型犯罪外,把基本刑定位在法定刑的起檔刑上或往上浮6個月左右,如法定刑是3年以上7年以下的,就定在3年,3年以上10年以下的定在3年6個月至4年;對于法定刑在3年以下的刑期,以有期徒刑的起點6個月左右為基本刑;法定刑在5年以下的以1年為基本刑?；拘檀_定后,再根據個案中的具體法定、酌定從重從輕情節往上或往下增減,得出公訴方的量刑意見。每一個從重從輕情節的刑度以多少時間為宜呢?量刑情節的法定從重從輕掌握的刑度是6個月至2年,根據從重從輕情節的程度來作具體把握。酌定量刑情節掌握的刑度為1年以下,同樣根據酌定從重從輕情節的程度來把握。在基本刑的基礎上加減量刑情節時,應貫徹刑法的懲罰和預防功能,先進行從重情節的評價后,體現從輕情節。
注釋:
一、工程項目內部控制的含義
內部控制是由企業董事會、證監會、經理層和全體員工實施的，旨在實現控制目標的過程。其控制目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經濟效率和結果，促進企業實現發展戰略。它貫穿于企業生產經營活動的各個方面，為企業帶來價值、提高企業競爭力發揮了不可替代的作用。
工程項目的內部控制具有內部控制的一般特征，但是又與一般意義上的內部控制有所不同。工程項目內部控制是指在項目的各個環節可能存在的風險點進行梳理，在工程立項階段、招標階段、造價階段、建設階段和竣工驗收階段規范工作流程，實施合理適當的控制措施，將內部控制滲透到項目的各個過程中，它的目的是確保項目施工過程中的資產安全、完整、有效，保證工程信息的真實性、正確性、合法性，提高項目資金的使用效率，確保工程項目的質量及進度，從而提高工程的投資效益。
二、工程項目全過程內部控制
本文將工程項目分為工程立項階段、工程招標階段、工程設計階段、工程建設階段和工程竣工驗收階段，將內部控制滲透到項目建設的全過程，以保證工程項目的質量和進度。
1、工程立項階段。在工程的立項階段，必須對擬建項目的必要性和可行性進行研究，如果研究力度不夠或者研究流于形式，導致判斷失誤，決策不當，項目盲目上馬，則可能會使整個項目失敗。因此，項目立項階段的成敗，直接關系到投資的效果，關系到項目建設的成敗。施工企業為應對這一階段的風險，實施的控制措施應當從項目建議書和可行性研究等方面進行展開。
項目建議書是把項目投資的設想變為概略的投資建議，它可以減少項目選擇的盲目性。項目建議書需要業主單位的財務人員直接參與編制計劃，財務人員與工程技術人員共同對項目建議書進行經濟、技術的分析和論證，同時對項目建議書中涉及的財務內容進行稽核與檢驗。項目建議書的內容主要包括項目建設的必要性與條件、建設的規模與方案、投資估算與資金的籌措、效益分析等。
可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一，主要控制措施為：（1）為確?？尚行匝芯康目茖W性、準確性和公正性，需要制定可行性標準；（2）委托具有相關資質和專業技術能力的設計單位或咨詢單位進行編制可行性研究；（3）組建項目評審組或者委托具有資質的專業及獨立于項目可行性研究組的機構對項目可行性研究報告進行審評；（4）規定程序和權限，對工程項目進行決策并署名記錄。若是對重大工程項目的立項，應當報經董事會或具有類似權力的機構集體審議批準。
2、工程招標階段。大中型工程項目一般都采用公開招標的方式，通過招投標選擇施工單位和設備供應商，這對施工項目的質量和進度都有著至關重要的作用。但是如果招標過程中存在“暗箱操作”的商業賄賂，將使項目的進度和質量因中標人在實質上未能承包項目而受影響，嚴重的甚至使企業涉及違法的商業活動。在招標和投標過程中的內部控制，應當實施的措施包括：（1）招標工作應當依據國家招投標法的規定，遵循公平、公開、平等、誠信等競爭原則，招標廣告，在技術要求、合同條款、評標的標準及方法等方面提供招標文件；（2）依法組建評標委員會，評標委員會的成員必須具有較高的職業道德水平和專業知識、經驗，確保其能進行客觀地評標；（3）嚴格檢查施工單位的資質，必要時要進行實地考察，從而避免一級承包商轉包，二級承包商進場等不正?，F象，并對投標人的信息采取嚴格的保密措施；（4）盡量杜絕一味地尋求絕對低價中標，要做到在保證工程質量、工期等指標前提下的合理低價者中標，以避免投標單位以低于成本價進行惡意競爭；（5）業主單位與中標人雙方訂立書面合同，明確各自的權利、義務和責任，今后的工程施工應該嚴格按照合同約定，并指定專人專崗負責合同管理工作。
3、施工設計階段?？刂仆顿Y的關鍵就在于設計，設計是否合理對控制項目投資具有重要影響。施工設計只占施工總成本的1.5%～2.0%，但對工程造價的影響卻能達到80%以上。因此，施工企業應當加強施工方案設計階段的管理，實施適當的內部控制措施，強化這一階段的內部控制。如果技術方案不能合理有效地落實，導致預算脫離實際，會使項目投資失控。
在這一階段，財務人員編制科學合理的施工方案，是加強項目控制的關鍵環節。為強化這個環節的內部控制，企業應實施的內部控制措施為：（1）根據目標考核協議確定的利潤指標，明確初步設計預算和施工圖預算的編制方法；（2）根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、機械設備選型、作業組織形式、技術組織措施等進行認真分析研究，編制科學合理的設計實施方案；（3）按照規定的權限和程序進行審核批準，建立健全施工方案優化和逐級審批制度，確保預算的科學合理；（4）施工方案的制定還需要考慮后期的經濟效果，不能僅要解決技術問題，在實踐中，樹立并嚴格貫徹“方案決定成本”的觀念。
4、工程建設階段。對工程建設階段進行管理，防止因成本控制和質量問題而影響項目的預期效益。企業可實施的控制措施包括：（1）在工程項目中，工程物資費用約占工程總成本的比重最高，因此必須加強對其的控制，采購工程物資時，對市場價格行情進行調查分析，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購買材料，適當時采用公開招標的方式；同時還要嚴格按照計劃定額確定材料的消耗量，限額領料；（2）要實施嚴格的工程監理制度，監理人員沒有簽字的工程物資，確保其不能在工程上使用或者安裝，不能撥付工程價款，不能進行下一道工序施工；（3）施工單位的安全工作要以預防為主，做到消除事故隱患，防患于未然。從思想上重視，建立和健全安全生產的規章制度，并制定切實可行的安全技術措施；（4）嚴格控制工程變更，對于重大的項目變更，必須按照項目決策和概預算控制的有關程序及要求重新履行審批手續。
5、工程驗收階段。分項工程、分部工程或者單項工程施工竣工完畢后，應當及時按照相應的施工質量和成本驗收標準規范，對所完工的工程項目的質量進行檢驗。企業應該建立和完善工程項目的各項管理制度：（1）認真全面地核對各項有關資料，編制竣工決算，開展竣工決算審計、審批決算、組織驗收；（2）將工程項目各個環節的資料文件等按照國家有關檔案管理的規定進行歸檔；（3）建立完工項目評估制度，根據驗收結果和施工過程中的安全、質量、工期等指標的完成情況，及時進行項目效益評估，綜合評價工程項目，對工程項目預期目標的實現情況和項目的投資效益進行重點評價，并將此作為績效考核和責任追究的依據。
三、結束語
企業加強內部控制建設，對提高經營管理水平和風險防范能力，規避經營風險，提高工程經濟效益，促進企業可持續發展具有重要的影響。因此，企業必須貫徹落實國家關于內部控制的基本規范，綜合運用多種方式，采取工程項目的全過程內部控制，充分發揮內部控制在工程項目管理中的關鍵作用。
（作者單位：中鐵十四局集團公司）
主要參考文獻：
[1]陸惠民.工程項目管理[M].南京：東南大學出版社，2002.
“怎么了？”我問。
他用一根手指戳著建議書，“下一次，你想要做某些改動的時候，得先問問我?！闭f完就掉轉身走了，把我獨自留在那里生悶氣。
他怎么敢這樣對待我，我想。我不過是改動了一個長句子，糾正了語法上的錯誤――這些都是我認為有責任去做的。
并不是沒有人警告過我會發生這樣的事情。我的前任――那些在我之前在這個職位上工作的女人們，稱呼他的字眼都是我無法張口重復的。在我上班的第一天，一位同事就把我拉到一邊，低聲告訴我：“他本人要對另兩位秘書離開公司的事情負責。”
幾個星期過去了，我越來越輕視杰克。我一向信奉這樣一個原則：當敵人打你的左臉時，把你的右臉也湊上去，并且愛你的敵人?？墒?，這個原則根本不適用于杰克。他很快會把侮辱人的話擲在轉向他的任何一張臉上。我為他的行為祈禱，可是說心里話，我真想隨他去，不理他。
一天，他又做了一件令我十分難堪的事后，我獨自流了很多眼淚，然后，我像一陣風似地沖進他的辦公室。我準備如果需要的話就立即辭職，但必須得讓這個男人知道我的想法。我推開門，杰克抬起眼睛匆匆地掃視了我一眼。
“什么事？”他生硬地問。
我突然知道我必須得做什么了。畢竟，他是應該知道原因的。
我在他對面的一把椅子里坐下來，“杰克，你對待我的態度是錯誤的。從來沒有人用那種態度對我說話。作為一名專業人員，這是錯誤的，而我允許這種情況繼續下去也是錯誤的。”我說。
杰克不安地、有些僵硬地笑了笑，同時把身體向后斜靠在椅背上。我把眼睛閉上一秒鐘，上帝保佑我，我在心里默默祈禱著。
“我想向你作出承諾：我將會是你的朋友?！蔽艺f?！拔覍米鹬睾陀焉苼韺Υ?，因為這是你應該受到的待遇。你應該得到那樣的對待，而每個人都應該得到同樣的對待。”我輕輕地從椅子里站起來，然后在身后輕輕地把門關上。
那個星期余下的時間里，杰克一直都避免見到我。建議書、說明書和信件都在我吃午餐的時候出現在我的書桌上，而我修改過的文件都被取走了。一天，我買了一些餅干帶到辦公室里，留了一些放在杰克的書桌上。另一天，我在杰克的書桌上留下了一張字條，上面寫著，“希望你今天愉快。”
接下來的幾個星期里，杰克又重新在我面前出現了。他的態度依然冷淡，卻不再隨意發脾氣了。在休息室里，同事們把我迫至一隅。
“看看你對杰克的影響。”他們說，“你一定狠狠責備了他一通?！蔽覔u了搖頭。“杰克和我現在成為朋友了?！蔽艺嬲\地說，我拒絕談論他。其后，每一次在大廳里看見杰克時，我都會先向他露出微笑。
因為，那是朋友應該做的事情。
在我們之間的那次“談話”過去一年之后，我被查出患了乳腺癌。當時我只有32歲，有3個漂亮聰明的孩子，我很害怕。很快癌細胞轉移到了我的淋巴腺，有統計數字表明，患病到這種程度的病人不會活很長時間了。手術之后，我與那些一心想找到合適的話來說的朋友們聊天。沒有人知道應該說什么，許多人說話語無倫次、顛三倒四，還有一些人忍不住地哭泣。我盡量鼓勵他們。我固守著希望。
住院的最后一天，門口出現了一個身影，原來是杰克。他正笨拙地站在那里，我微笑著朝他招了招手。他走到我的床邊，沒有說話只是把一個小包裹放在我身邊，里面是一些植物的球莖。
“郁金香。”他說。
我微笑著，一時間沒有明白他的意思。
他清了清喉嚨，“你回到家里之后，把它們種到泥土里，到明年春天，它們就會發芽了?！彼哪_在地上蹭來蹭去?！拔抑皇窍胱屇阒?，當它們發芽的時候，你會看到它們?！?/p>
我的眼睛里升起一團淚霧，我向他伸出手去。“謝謝你！”我輕聲說。
杰克握住我的手，粗聲粗氣地回答：“不用謝。你現在還看不出來，不過，到明年春天，你將會看到我為你選擇的顏色?！彼D過身，沒說再見就離開了病房。
現在，那些每年春天都能看到的紅色和白色的郁金香已經讓我看了10多年。今年9月，醫生就要宣布我的病已經被治愈了。我也已經看到了我的孩子們從中學里畢了業，走進了大學的校門。
在我最希望聽到鼓勵的話的時候，一個沉默寡言的男人說出了它們。
畢竟，那是朋友應該做的事情。
曉平摘自《青年參考》
杰克把建議書扔到我書桌上――當他瞪著眼睛看著我的時候，他的眉毛變成了一條直線。
“怎么了？”我問。
他用一根手指戳著建議書，“下一次，你想要做某些改動的時候，得先問問我。”說完就掉轉身走了，把我獨自留在那里生悶氣。
他怎么敢這樣對待我，我想。我不過是改動了一個長句子，糾正了語法上的錯誤――這些都是我認為有責任去做的。
并不是沒有人警告過我會發生這樣的事情。我的前任――那些在我之前在這個職位上工作的女人們，稱呼他的字眼都是我無法張口重復的。在我上班的第一天，一位同事就把我拉到一邊，低聲告訴我：“他本人要對另兩位秘書離開公司的事情負責。”
幾個星期過去了，我越來越輕視杰克。我一向信奉這樣一個原則：當敵人打你的左臉時，把你的右臉也湊上去，并且愛你的敵人。可是，這個原則根本不適用于杰克。他很快會把侮辱人的話擲在轉向他的任何一張臉上。我為他的行為祈禱，可是說心里話，我真想隨他去，不理他。
一天，他又做了一件令我十分難堪的事后，我獨自流了很多眼淚，然后，我像一陣風似地沖進他的辦公室。我準備如果需要的話就立即辭職，但必須得讓這個男人知道我的想法。我推開門，杰克抬起眼睛匆匆地掃視了我一眼。
“什么事？”他生硬地問。
我突然知道我必須得做什么了。畢竟，他是應該知道原因的。
我在他對面的一把椅子里坐下來，“杰克，你對待我的態度是錯誤的。從來沒有人用那種態度對我說話。作為一名專業人員，這是錯誤的，而我允許這種情況繼續下去也是錯誤的?！蔽艺f。
杰克不安地、有些僵硬地笑了笑，同時把身體向后斜靠在椅背上。我把眼睛閉上一秒鐘，上帝保佑我，我在心里默默祈禱著。
“我想向你作出承諾：我將會是你的朋友?！蔽艺f。“我將會用尊重和友善來對待你，因為這是你應該受到的待遇。你應該得到那樣的對待，而每個人都應該得到同樣的對待?！蔽逸p輕地從椅子里站起來，然后在身后輕輕地把門關上。
那個星期余下的時間里，杰克一直都避免見到我。建議書、說明書和信件都在我吃午餐的時候出現在我的書桌上，而我修改過的文件都被取走了。一天，我買了一些餅干帶到辦公室里，留了一些放在杰克的書桌上。另一天，我在杰克的書桌上留下了一張字條，上面寫著，“希望你今天愉快。”
接下來的幾個星期里，杰克又重新在我面前出現了。他的態度依然冷淡，卻不再隨意發脾氣了。在休息室里，同事們把我迫至一隅。
“看看你對杰克的影響?！彼麄冋f，“你一定狠狠責備了他一通?！蔽覔u了搖頭。“杰克和我現在成為朋友了。”我真誠地說，我拒絕談論他。其后，每一次在大廳里看見杰克時，我都會先向他露出微笑。
因為，那是朋友應該做的事情。
在我們之間的那次“談話”過去一年之后，我被查出患了乳腺癌。當時我只有32歲，有3個漂亮聰明的孩子，我很害怕。很快癌細胞轉移到了我的淋巴腺，有統計數字表明，患病到這種程度的病人不會活很長時間了。手術之后，我與那些一心想找到合適的話來說的朋友們聊天。沒有人知道應該說什么，許多人說話語無倫次、顛三倒四，還有一些人忍不住地哭泣。我盡量鼓勵他們。我固守著希望。
住院的最后一天，門口出現了一個身影，原來是杰克。他正笨拙地站在那里，我微笑著朝他招了招手。他走到我的床邊，沒有說話只是把一個小包裹放在我身邊，里面是一些植物的球莖。
“郁金香。”他說。
我微笑著，一時間沒有明白他的意思。
他清了清喉嚨，“你回到家里之后，把它們種到泥土里，到明年春天，它們就會發芽了。”他的腳在地上蹭來蹭去?！拔抑皇窍胱屇阒?，當它們發芽的時候，你會看到它們?！?/p>
我的眼睛里升起一團淚霧，我向他伸出手去?！爸x謝你！”我輕聲說。
杰克握住我的手，粗聲粗氣地回答：“不用謝。你現在還看不出來，不過，到明年春天，你將會看到我為你選擇的顏色。”他轉過身，沒說再見就離開了病房。
現在，那些每年春天都能看到的紅色和白色的郁金香已經讓我看了10多年。今年9月，醫生就要宣布我的病已經被治愈了。我也已經看到了我的孩子們從中學里畢了業，走進了大學的校門。
在我最希望聽到鼓勵的話的時候，一個沉默寡言的男人說出了它們。
大學是一個小社會，步入大學就等于步入半個社會。我們不再是象牙塔里不能受風吹雨打的花朵，通過社會實踐的磨練，我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。接下來小編為你帶來最新大學生寒假社會實踐心得總結，希望對你有幫助。
又是一個寒假,和往常一樣學校給了我們進行社會實踐的任務,現在實踐已經接近尾聲了,我也要對此次的實踐進行必要的總結。
這個實踐是我的一堂兄給找的,是在他所在的電腦公司進行售后服務,在售后服務部進行電腦維修與維護。雖然我是學計算機的,但對電腦的內部組成也不是很清楚,特別是筆記本和上網本,所以我必須從頭開始,從學徒工開始做起。
由于我只是臨時來實習的,所以是由一王師傅來帶我的。帶我的師傅是從江西來的,雖然是個大專生,但人家有著豐厚的實踐經驗,對電腦,筆記本和上網本的內部結構非常了解,特別是對筆記本的修理和維護,非常精通,對此我非常地佩服。我們每天的工作就是把送上來的壞電腦進行修理并維護,如果有修不好的還得寫一個建議書,并把電腦送往廠家進行修理。
在這短短的一年中,我不僅學到了堅實的電腦修理技術,還學會了做人的道理,我同時也對社會有了更多的了解。我的師傅告訴我,“我們一定要本著真誠的態度服務客戶,要對客戶負責任。誠實是我們的做人之本,也是我們走向成功的必備條件?！睂Υ宋疑钚挪灰桑淮斡捎谖覀兊恼嬲\服務，下面縣里一網吧老板還給我們送來了錦旗。那感覺真是說不出來的興奮啊!那面錦旗是我們的真誠服務和辛勤勞動才換來的呀!我以后一定會真誠生活，真誠的對待身邊的每一個人。再者就是做任何事都要有始有終，堅持到底。這樣我們才能離成功更進一步。就比如說修筆記本，我們不可能一下子就可以找出筆記本的毛病，我們要一步一步的檢查，仔細尋找它的毛病所在。不能因為一時半會兒找不到毛病就寫建議書，吧筆記本送回廠家修理，那樣我們還做什么生意，去哪賺錢。
再說說我對社會的認識。在這個社會中我們只有尊重別人別人才有可能尊重你。有些人自己平時就不尊重別人，還要別人尊重你，這是不可能的事情。我們售后服務部原來就有這么一號人。他也是一剛別業不久的大學生，好不容易找了一工作，還不好好工作，非常自大，目中無人。真不知道他是怎么被錄取的。一次一位中學生拿來一臺上網本，這位學生是由那位大學生接待的。他對人家不理不睬的，我真是無話可說了!結果人家那學生火了，把他告到了經理辦公室，結果也可想而知，被開了。這是其一，其二是這是一個“弱肉強食”的社會。要想在這個社會中干點事，我們就一定要時刻努力奮斗，時刻以真誠的態度向別人學習。
為期一個月的社會實踐就要結束了，我也學會了很多東西。以后我會好好利用學到的東西，并且時刻保持著虛心真誠的態度時刻向周圍的人學習!
我們是二十一世紀的新青年，我們雖然表現的很隨意，雖然很理想主義。但我們也有自己的理想，我們也會為自己的理想進行努力奮斗，我們也會為自己的理想堅持不懈。我們現在的社會實踐就是為日后的成功打基礎，做儲備?！氨鶅鋈撸且蝗罩！蔽艺J為我們學校每個假期的實踐活動就是就是對我們的歷練，為我們以后的成功做準備。
退休后從上海來到香港，是一位集書法、繪畫、詩詞、篆刻等多元化發展的藝術家。對待藝術，他認真嚴謹，有著一顆肯鉆研的“學術心”，善於發現問題，敢於提出自己的真知灼見，編著有《佩文詩繼承與發展》一書。特別是他對漢語拼音方案及新詩所撰寫的建議書，對簡體字在港的規范與普及、以及詩的推廣統一，極具參考價值，意義深遠。
驥伏櫪，志千里；人有夢，心不已
胡榮海先生，筆名古梅，他自我介紹說：“父母所賜名字不能丟，故各取一半，湊之曰‘古梅’?！彼壬茣?，又會寫畫；既喜詩詞，又兼篆刻，是一位集多元化才能於一身的藝術家。然而，讓人頗感意外的是，他K非一直以來就從事藝術相關工作，而是在退休前後才重拾愛好，練就了這諸多的藝術才能。他就是這樣一位敢於追求夢想的人。正如曹操歌曰：“老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心不已?！?/p>
管退休了才與藝術為伴，但胡榮海先生從小就對藝術感興趣，他與藝術結緣可以說是從一方小小的石頭啟蒙的――那就是有著“中國四大印章石之一”美譽的青田石。他祖籍永康，因臨近青田石的最大產地浙田，青田石在上海頗為流行且較為普遍。“我從小就看別人怎樣在青田石上刻章，覺得非常有趣。”長時間的耳濡目染，加上素來對文學方面濃厚的興趣，久而久之，胡先生凝練出了一顆愛好藝術的心。
然而，胡榮海先生K沒有就此走上藝術之路，而是到了部隊，成為一名軍人。長達26年的軍旅生涯中，他擔任過領導，轉業後擔任過宣傳植?、工会逐嫷嚷殑?，隨著年歲的增長、閱歷的增加，胡先生心中不滅的還是對藝術的熱情。於是，在臨近退休之際，53歲的他做出了一個重大決定――考大學，當時報考了上海教育學院，語言文學專業。一為豐富退休生活，二則是圓夢。
一邊學習的同時，他還參加了許多文學藝術活動。上海靜安區畫社就是其中之一。這是一個由一群詩歌愛好者自發共同組織的文學社團，胡榮海先生就是成員兼組織者之一。畫社每周都會組織開展活動，在這里不“論資排輩”，而是“以能者為師”，大家以文會友，互相學習，共同提高，既可以看到自己的可取之處，也能聽到很多中肯的評價與建議。他進一步介紹說：“與眾不同的是，大家因興趣而聚，場所由街道辦提供，會員無需交會費。這是一個非牟利的純文學社團。”在這個團體里，他受益匪淺，進步非常快。
退休後，胡榮海先生隨兒子來到了香港定居，也將藝術的種子帶了過來?！巴诵萆钪饕蛢杉拢阂皇羌骖櫤⒆由睿褪潜M情發揮自己的興趣?！彼梢匀硇耐度肫渲?。繪畫也是這時候發展起來的。
俗話說，心在哪，成就就在哪。永遠不要低估自己的能力，也不要覺得為時已晚，胡榮海先生的經歷也啟示著大家，有夢就應該勇敢去追。
新詩，共探究；學者心，思長久
中國是一個詩歌的國度。胡榮海先生愛好詩詞，平日里也創作詩詞，但他又不僅僅停留在愛好層面。而是因為喜歡而“鉆”進去了，以對待學術之心，探究深層知識，K敢於提出質疑，善於發現問題。
在學習中，他發現現行的漢語拼音方案及詩存在一些疏忽或不合理之處，K詳細闡述於《請求有關部委、請專家教授對漢語拼音方案作一次審查》《建議政府頒巖徊啃率》兩份手書建議書中。建議書中他引經據典，有條有理K附有表格分析，細@嚴謹地論述了自己的觀點。
俗話說：“無不成詩。”是詩詞的靈魂，詩與語音、文字的發展變化緊密相連。隋唐時開始詩統，縱觀歷史每個重大歷史時期都有官辦頒眩如隋唐盛行《切》；北宋時的《廣》，金和南宋時期頒選鍍剿》等等。“目前，在我國流行使用的詩有兩種，通稱‘古今音’。古指的是沿用至今已有700多年歷史的平水，但由於語音和文字都已發生很大變化，所以不少人認為‘已過時’。而今則是指2002年由中華詩詞學會主持編寫的，但由於流行時間較短，范圍較窄，部太少、字分配不勻，且使用簡體字，又非官方頒眩所以在港澳臺及東南亞等多華僑的地方，難以被接受?！痹娪伸稓v史、地域、觀念、語言、文字等不同而無統一標剩所以胡榮海先生極力希望政府能頒巖徊啃率。
在建議中他指出了古中存在的主要問題，一是歷史久遠，語音、文字都發生了很大變化，部劃分和字的w類存在一定問題；二是字的歸悴剩在同一部中混有許多其他部的字。他進一步分析了古今音的同，他認為詩必定涉及拼音和文字兩個方面，K對新詩的編制提出了幾點建議。
在漢語拼音方案方面，現行的《漢語拼音方案》於1957年11月頒咽凳，經過五十多年的檢驗，證明絕大部分是正確的，但也存在某些不足。結合平日研究，他提出了自己的見解：“例如w、y既不是聲母也不是母，但800多次以聲母的面貌出現，為何不能列入聲母？再如‘ü’在方案中有三種形式出現：yu、u、ü，如何辨讀？如何與國際接軌？還有‘er’兒化音有一定的使用頻率，但未列入方案……”凡此種種，他都做了詳細的統計，引用了大量的資料參考。
此外在漢字上，針對繁體字問題，他介紹說：“現在內地提倡使用簡體字，而港澳臺地區使用繁體字，但在常用的《新華字典》和《商務新詞典》收集的常用漢字11796字，其中簡體字、體字不到3000，其N為原體字，約茲分之二。”因此他建議新編的詩以繁體字為主，簡體字可在旁用括號表明，以適應不同地區、人群使用上的差互補。
“關於新詩一直存有論，這是學術問題，要讓整個學術界接受是任重而道遠的。 ”以史為鑒，關於拼音方案和新詩，胡榮海先生強調說，這是一件影響深遠，利在千秋的事。研究這些他足足花了五年多的時間。2017年，春節期間，胡榮海先生在北京特意拜訪了有關部委的領導，呈交了建議書，希望能引起相關部門重視。他的研究成果得到了權威人士的賞，也期待他的建議能早日被衲傘
揚國粹，競風流；藝術情，永不休
胡榮海先生的嚴謹“學術精神”，除了體現在詩詞格律上，也延伸到了其日常藝術創作之中。
書法，是中華文化藝術之瑰寶，歷經幾千年傳承依然光彩奪目。篆書的莊重古樸、隸書的典雅高貴、楷書的端莊秀麗、行書的灑脫隨意、草書的落拓不拘，雖然只是線條的描摹，s為我們描繪了一個五彩繽紛的藝術世界。胡榮海先生善寫書法，且不拘一格，形成了獨特的書法風格。
知其然，究其所以然。胡榮海先生學練書法，他不單單是臨摹和練習，而是會進一步去研究，了解各種書法體的來龍去}和特點。例如篆書，統一於秦朝，故講究對稱，書寫簡單，適用於竹簡、印石等材質篆刻，但只有橫豎彎三種筆體，從審美角度看相對單調。又如隸書，伴隨著毛筆和絹帛等發展，在筆體上“有提有按，有撇有捺”，不僅抒寫變得規范，審美性也豐富了。“對於書法，我們首先要學會的就是繼承，把它們優點繼承，在此基礎上再去尋求進步，進一步有所發展。”縱觀胡榮海先生的書法作品，其糅合了篆書、隸書、楷書、草書四種書法體的特點，又不趨於任何一種，別有一番味道。
在繪畫方面亦是如此。胡榮海先生的工筆畫尤為出色，其作品除了扎實的素描功底一覽無N外，最讓人印象深刻且拍手稱的當屬他對待藝術作品的那份用心，下筆細@精剩極為考究。例如他有幾組長幅作品，有一組畫的是十二種花卉，每一種花，什麼特點，什麼來歷，他在旁都作了詳細說明；有一組畫的是《紅樓夢》里的“金陵十二釵”，他坦言說的確花了不少時間和心思，對《紅樓夢》也做了一番研究，同樣注有人物說明；還有一組是十二生肖，栩栩如生、寓意深刻，早年間被刊登於報紙。
在其書、畫作品中有一抹亮麗的紅，讓人印象深刻。那是胡榮海先生自己雕刻的印章。就一幅作品而言，落款題字與印章同樣重要，代表著作者本人，所以他從來都不含糊。獨具特色的是，他一般都會同時印上、中、下三個印章。“上者為天，即天干，我一般用十個鼎來代表；中者為地，即地支，用十二生肖來代替；下者為人，即人名，再印上自己的名字。上中下，對應天地人?！彼忉尩?。除了對落款印章十分考究，胡榮海先生還特意創新，自創了“四面印”，即將印石的頂部和底部留白用於捏握，側部四面都刻上圖章，如此充分利用印章的每個面，節約印材的同時，也能擁有豐富的印章圖案。
胡榮海先生同為藝術家的朋友葉仁芟壬亦對他美有加：“老胡身上的這種學術研究精神著實讓人佩服，他對藝術作品的細@、耐心，值得大家學習。”胡太太ψ約旱睦習槎一直以來更是大力支持，穹檬焙太太忍不住“抱怨”說：“他對藝術真的是太投入了，常常一坐下來就忘了時間，有時一坐就是幾個小時，連吃飯都忘記了……”為追尋藝術而至忘我境界，從側面便凸顯出胡榮海先生對藝術的這份執著，及其“學者般”的藝術形象。
活到老，學到老。能執著堅持自己的興趣，K有所收，絕對是人生的一大幸事。而胡榮海先生對待藝術的熱情，以及懷抱學術精神求索真知灼見，都蘊含在了這首他創作的七言絕句《鳴》里了：
暮歲重操學海舟，
弘揚國粹競風流；
【關鍵詞】政府投資項目；工程造價；公益性項目；社會效益；綜合效益；跟蹤審計；投資效益
0 引言
政府工程的特點集中表現為規模大、工期緊、質量要求高、社會影響力大。政府工程使用的多為財政資金，因其特殊性不僅需要重視經濟效益，同時也需要重視社會效益。怎樣合理、高效的利用好這些資金，就成了一個非常值得研究的問題。
1 決策階段影響工程造價的主要因素
決策的正確性是造價合理性的前提，我國的政府工程因投資決策失誤造成的損失是觸目驚心的，決策階段工作成果決定了項目是否成功。
1）建設標準水平的確定；
2）建設地區及建設地點的選擇。
2 決策階段造價控制的主要環節
2.1 做好項目決策前的準備工作
要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格、大宗材料采購地等，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。
2.2 認真做好可行性研究報告
可行性研究，是對建設項目在技術上、工程上、經濟上是否合理和可行進行全面分析、論證，提出評價；是確定建設項目和編制設計文件的主要依據。因此，它的質量、深度、投資估算的準確性，對建設項目投資起著舉足輕重的作用。國家規定，初步設計總概算和可行性研究報告的投資估算，出入不大于10%，否則，要對擬建項目重新決策。
2.3 全面細致編制投資估算
投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計。它是項目決策的重要依據之一。在整個投資決策過程中，要對建設工程造價進行估算，在此基礎上研究是否建設，因此投資估算要保證必要的準確性，如果誤差太大，必將導致決策的失誤。準確、全面地估算建設項目的工程造價，是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。
2.4 建立財務評價指標體系
財務評價是根據國家現行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發行的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力等財務狀況，據以判別項目的財務可行性，它是項目可行性研究的核心內容，其評價結論是項目取舍的重要決策依據。
2.5 科學選優
立項批準之后，需要在可行性研究的基礎上，對擬建項目的多個解決方案進行全面的技術經濟論證、評價和優選。目前，通常的做法是采用專家論證和招投標方式，力求客觀、準確地匯集與項目執行有關的基本數據資料，請有經驗的專家根據規定的條件對各種技術方案進行評價，從正反兩個方面提出意見，為決策者選擇及實施方案提供多方面的建議。
3 決策階段的投資估算
3.1 投資估算的內容
建設工程項目估算的內容，從構成來講應包括該項目從籌建、設計、施工，直至竣工投產所需的全部費用，分為建設投資估算和流動資金估算兩部分。
估算工作按投資決策過程的進展相應的分為三個階段，即投資機會研究與項目建議書階段的投資估算、初步可行性研究階段的投資估算和詳細可行性研究階段的投資估算。在不同的階段，工作深度不同，估算的準確程度也不一樣。
3.1.1 投資機會研究與項目建議書階段的投資估算
這一階段主要是選擇有利的投資機會，提出投資建議，該階段的工作可大致分為兩個步驟：
第一個步驟可稱為毛估階段，它屬于項目規劃的投資估算。估算的目的僅在于判斷一個項目是否值得進一步研究。由于資料的綜合性很強，因此，估算的工作量小，時間和費用均消耗少，但誤差率較大，允許在30%以上。
第二個步驟可稱為粗估階段。它屬于項目建議書階段的投資估算。在此階段，有了初步的流程圖、主要設備的生產能力，并已確定了項目的地理位置。粗估的目的主要是判斷一個項目是否可行，指導進一步的研究。此階段的誤差率仍允許達30%。
3.1.2 初步可行性研究階段的投資估算
這一階段是介于投資機會研究和詳細可行性之間的階段，此時要進一步明確項目的可行性，以及設備、材料的規格、設備的生產能力、工廠的總平面圖、公用設施的初步配置等。進而確定項目是否進行詳細可行性研究，并為下一步的研究和投資計劃奠定基礎，這種估算的誤差率為20%。
3.1.3 詳細可行性研究階段的投資估算
詳細可行性研究階段又可稱為最終可行性研究階段。在此階段，項目已經進行了較詳細的技術經濟分析，決定了項目是否可行，并比選出最佳投資方案，估算的投資額比較準確，可據此進行項目的籌資。這種估算的誤差率范圍為±10%。
3.2 投資估算的方法
建設投資的估算方法包括簡單估算法和投資分類估算法。簡單估算方法有生產能力指數法、比例估算法、系數估算法和投資估算指標法等。這三種估算方法估算精度相對不高，主要適用于投資機會研究和項目預可行性研究階段。在項目可行性研究階段應采用投資估算指標法和投資分類估算法。
3.3 投資估算的作用
各個階段的估算有著各自的作用。項目建議書階段的投資估算，是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規劃、規模起參考作用。項目可行性研究階段的投資估算，是項目投資決策的重要依據，是研究分析項目投資經濟效果的重要條件，一旦可行性研究報告被批準，其投資估算額即成為建設項目投資的最高限額；工程項目的估算不僅對其設計概算起到控制作用，還是項目籌措資金及制訂建設貸款計劃、核算建設項目固定資產投資需要額及編制固定資產投資計劃的重要依據。在工程設計招標中，估算是優選設計單位和設計方案，衡量設計方案的經濟合理的重要依據。估算也是設計者控制設計方案，實行工程限額設計的論據。
總之，投資決策過程，是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度不同。另外由于在項目建設各階段中，造價形式之間都存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互關系。按照“前者控制后者”的制約關系，意味著投資估算作為限額目標對其后面的各種形式造價起著制約作用。合理地計算投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現。
4 決策階段存在的問題及其對控制造價的影響
決策階段最核心的工作是明確項目目標定義，即投資數額、質量標準、進度要求等。而在國內歷年來的重大工程中，盲目決策造成的投資浪費、效率損失簡直無法估量。目前在可行性研究階段，一般由發改局委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以本階段的投資估算，準確性較差，同時由于對工藝流程和方案缺乏認真研究，增加了估算的不準確性。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，避免“三超”現象的發生。
5 結束語
總之，政府投資工程的造價控制是一項系統工程，需要相關部門配合，進行全過程、全方位的管理。只有作到科學決策、設計合理、精心施工和嚴格審核，才能對政府工程造價實施有效的管理與控制，以保證最大限度的利用財政資金。
【參考文獻】
關鍵詞：基于工作過程；項目導向；任務驅動；教學模式
《市場調查與預測》是市場營銷專業的核心課程，也是工商管理類、經濟類專業的重要專業課程或專業選修課程。該課程實踐性強，要求學生將所學的市場調查和預測的理論知識在實踐中靈活運用，并對市場前景做出科學預測。培養學生的實際操作能力，提高學生的綜合職業技能和職業素質，既為學生將來就業奠定良好的基礎，又為社會輸送高質量的技能型人才。
一、基于工作過程的教學模式
工作過程是個體“為完成一項工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”。 基于工作過程的課程表述：是來自職業行動領域里的工作過程。一個職業之所以能夠成為一個職業，是因為它具有特殊的工作過程，即在工作的對象、方式、內容、方法、組織以及工作過程要素方面有它自身的獨到之處。所謂教育職業是從一組已有的或新出現的相關職業或崗位分析入手，列出這些職業或崗位所需要的知識點、技能點以及對工作態度的要求，再根據職業情境和職業能力的同一性原則，對其共同點進行歸納所形成的教學門類。Www.133229.coM從職業教育、專業、職業的關系來看，職業教育課程應以工作過程為導向。
基于工作過程的教學模式，反映了職業教育課程的基本特征。職業教育課程是連接職業工作崗位的職業資格結構，與學生所獲得相應的職業能力結構之間的橋梁。在職業教育中，課程處在核心地位，是職業教育活動的靈魂。職業教育的課程目標具有定向性，課程內容具有應用性，課程實施與評價具有整體性。這三個“性”構成了職業教育課程的基本特征。
二、《市場調查與預測》課程教學目前的現狀及存在的問題
學科體系課程的內容編排是一種“ 平行結構”。盡管這一體系考慮了學習過程中學習者認知的心理順序，即由淺入深、由易到難、由表及里。但課程內容卻是根據結構龐大而邏輯嚴密的學科順序編排的。不僅專業學習的宏觀內容編排，采取了各門分科課程平行展開的方式，而且各分科課程本身，即微觀的內容編排也是按學科結構平行展開的。因此，學科體系的課程結構，導致陳述性知識與過程性知識分割，理論知識與實踐知識分割，知識排序的方式與知識習得的方式分割，這是與職業教育的培養目標相悖的。按照工作過程的順序開發課程，是凸顯職業教育特色的課程開發的突破口。
針對這一現象，將高職《市場調查與預測》課程的指導思想，定為以基于工作過程具體的市場調查和統計為導向，采用任務驅動方式組織教學內容，突出實踐技能培養。針對行動順序的每一個工作過程環節來傳授相關課程內容，實現實踐技能與理論知識的整合，將收到事半功倍的效果。
三、基于工作過程的高職《市場調查與預測》課程教學模式改革與實踐
項目一：認識市場調查與預測。包括任務1：什么是市場調查？要求學生掌握市場調查的含義、市場調查的基本要求、市場調查的步驟、市場調查的內容，了解市場調查的機構和人員。任務2：什么是市場預測？要求學生了解市場預測的含義、市場預測的作用、市場預測的步驟。
項目二： 市場調查方案的設計。包括任務1：市場調查建議書的設計。要求學生掌握市場調查建議書的含義、市場調查建議書的內容、市場調查建議書的結構框架。要求學生撰寫市場調查建議書。任務2：市場調查合同書的設計。要求學生掌握市場調查合同書的含義、市場調查合同書結構框架。要求學生起草市場調查合同書。任務3：市場調查提綱的設計。要求學生掌握市場調查提綱的含義、市場調查提綱的結構框架。要求學生撰寫市場調查提綱。任務4：市場調查問卷的設計。要求學生掌握市場調查問卷的含義、市場調查問卷的格式、問題的類型及答案設計、市場調查問卷設計應注意的問題。要求學生獨立完成市場調查問卷的設計
項目三：市場調查的技術方法。包括任務1：實地調查。要求學生掌握調查人員的基本素質與要求、市場調查的技術方法，主要是詢問調查法，如入戶調查法、街頭攔問調查法、電話調查法，觀察調查法，實驗調查法等等。要求學生能獨立使用這些方法。任務2： 二手資料的收集。要求學生掌握文案調查法的含義、特點、常用方法，網絡調查法的含義、網絡調研與傳統市場調研的比較、網絡調查的常用方法。要求學生能完成網上資料的收集工作。
項目四：市場調查資料的包括任務1：資料整理的方法。要求學生掌握資料的審核訂正方法、統計分組、匯總計算、編表、制圖等方法。要求學生將市場調查項目中收集到的資料按照資料整理的工作步驟完成資料整理工作。任務2：計算機匯總技能。要求學生重點掌握excel工具基本操作、利用excel頻數分布函數進行數據分組、利用“圖表向導”工具繪制統計圖。要求學生將市場調查項目中收集到的資料用excel完成資料整理工作。
項目五：市場調查資料的分析。包括任務1：靜態分析。要求學生掌握相對指標分析、集中趨勢分析、離散程度分析。任務2：動態分析。要求學生掌握動態數列的含義、動態數列的水平指標分析、動態數列的速度指標分析。要求學生能對已經整理的資料進行靜態和動態分析。
項目六： 市場調查報告的撰寫。包括任務1：市場調查報告的格式。要求學生掌握市場調查報告的格式構成、市場調查報告的內容、市場調查報告的撰寫步驟。任務2：市場調查報告的撰寫形式與技巧。要求學生掌握市場調查報告的撰寫形式，包括標題、開頭部分、論述部分、結尾部分的形式，了解市場調查報告的撰寫應注意的問題。
項目七：市場預測方法。包括任務1：定性預測方法。要求學生掌握專家會議法、德爾菲法、主觀概率加權平均法。任務2：定量預測方法。要求學生掌握動態數列預測方法，如移動平均法、指數平滑法、季節指數法、直線趨勢外推法，回歸分析預測法。能利用收集到的資料進行預測。
項目八：市場預測報告的撰寫。包括任務1：市場預測報告的格式。要求學生了解市場預測報告的撰寫要求、市場預測報告的格式構成。任務2：預測結果的分析評價。要求學生了解邏輯推理評價方法、數學評價方法、預測效果的綜合評價
在每個任務前面都安排一個相關案例，對案例進行分析引入課程。每個任務結束以后安排案例供學生思考分析，安排技能實訓作業練習，著重培養學生的實踐動手操作能力。同時結合課程實訓、專業認知實習、專業實訓，深入實際進行真實地市場調查和預測情景工作，將理論知識貫穿于工作任務中，把學習過程轉變為完成一個實際項目的過程，突出實踐技能培養?！爸R的總量未變，知識排序的方式發生變化”，正是對這一新的職業教育課程開發方案中所蘊涵的革命性變化的本質概括。
四、課程教學模式改革前后的比較
課程內容結構的變化。改革前：課程內容結構是由理論教學內容和實踐教學環節交叉進行的，實踐環節以實驗、實習、實訓的形式，單獨進行。改革后：以工作過程為導向構建的是理論實踐融合的一體化課程結構；實驗、實習、實訓是根據工作過程需要設計的一個整體，根據工作過程來系統化。由于將工作流程引入教學設計，從認識論上解決了高職課程教學內容怎樣選取和排序的問題。
課程教學方法的變化。改革前：實踐教學以驗證性試驗和模擬實訓為主；理論教學以教師傳授為主。改革后：以實際生產任務為載體，以培養實際工作能力為目標開展“教、學、做”一體化的教學實踐。采用行動導向的教學方法，實現了知識、能力與素質的主動建構。從方法論上解決了高職課程怎樣教的問題。
課程教學實施條件的變化。改革前：實踐教學把實驗、實訓、實習作為三個關鍵環節，在不同環境中進行。改革后：創設學習情境，學習環境和工作環境合二為一。 注重教師的素質，專業理論、職業實踐、職教理論、職教實踐；強調人才培養模式改革的重點是教學過程的 實踐性、開放性和職業性。重視學生校內學習與實際工作的一致性。校內成績考核與企業實踐考核相結合，探索課堂與實習地點的一體化。配套開展教材建設。從系統論的角度解決了高職課程的教學設計問題。
加大課程建設與改革力度，增強學生的職業能力，提高高等職業教育教學質量，是各高職院校教學工作的重中之重?；诠ぷ鬟^程的教學模式為職業教育的實施提供了一個基本模板。
參考文獻：
關鍵詞：政府投資公路項目 績效評價 指標體系 建立
政府投資公路項目績效評價在通用評價指標體系下，結合公路行業特點，建立健全、完善、科學、規范的績效評價指標體系，對公路項目投資效益的優劣程度進行供科學、合理的評價具有重要的作用。通過總結公路項目投資中積累的經驗教訓，能夠進一步提高公路項目投資管理水平、提升公路項目的社會經濟效益。本文針對政府投資公路項目績效評價指標體系的建立與應用進行分析，對評價標準、評價指標體系構建原則以及評價內容等方面進行剖析研究，并舉例說明評價指標體系的應用。
一、政府投資公路項目績效評價指標的建立
分析政府投資公路項目績效評價指標的評價標準、構建原則、評價內容以及指標設置：
（一）評價標準
政府投資公路項目績效評價標準主要分為強制性標準和非強制性標準。其中，強制性標準指的是我國國家相關的政策、法律規范所強制性規定的、必須達到的要求，主要包括相關行業和部門并頒布的法律規范。非強制性標準主要指的是計劃標準和歷史標準，計劃標準主要指預先制定的項目目標、實施計劃、項目預算、工程定額等數據。來源包括：項目建議書、項目的可行性研究報告、立項批復文件、概算文件、資金計劃文件等；歷史標準主要指的是以往年度的實際水平，例如歷史最高水平、行業平均水平等。
（二）構建原則
政府投資公路項目績效評價指標體系的構建，要遵循以下原則：
1、相關性原則
公路項目績效評價指標應當與公路項目建設各階段目標有直接關聯，能夠正確反映項目預定目標的實現程度。
2、重要性原則
應當根據公路交通行業特點，使用具有代表性、最能反映評價要求的核心指標。
3、系統性原則
績效評價指標的設置應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映財政資金在公路項目支出上產生的社會效益、經濟效益和可持續影響等。以定量分析為主，針對不能使用定量化指標對其進行評價的，需要運用客觀性描述與定性分析的方法進行綜合、全面的評價。
4、經濟性原則
績效評價指標設計應當易于理解、有較強的適用性，交通數據的獲得及經濟數據的取得要考慮實際條件，符合成本效益原則
（三）評價內容
政府投資公路項目績效評價指標體系，涉及公路項目建設的整個過程，主要包括立項階段、建設階段、竣工驗收階段以及運行階段的評價等方面的內容：
1、立項階段的評價事項
立項階段主要包括項目建議書和可行性研究報告兩個階段。
（1）項目建議書階段
這個階段提出并進行論證項目建設的必要性，為了達到預定建設目的，分析項目建設目標的科學性和合理性。
（2）可行性研究報告階段
主要通過對擬建項目建設的必要性與可行性進行技術和經濟方面的論證，選擇最優的路線方案、技術方案、投資方案，實現資源的科學合理配置，并滿足社會經濟效益需求。
2、建設階段的評價事項
主要包括設計階段、招投標階段、材料和設備采購管理階段以及工程施工管理階段。
（1）設計階段
公路項目設計方案的選擇、設計質量的高低，直接關系到公路項目預定效益的實現。
（2）招投標階段
項目的招投標階段，按照招投標法要求，一般采用公開招標方式。結合項目規模，制定合適的招標方案，確定合適的承包人，并采用適宜的合同類型和計價方式。合理的合同類型和計價方式保障項目節約成本與實施質量等相關目標的順利實現。
（3）施工管理階段
施工管理階段是從項目計劃轉變為項目實體的全部過程，劃分為施工技術方法、施工環境、施工工序質量以及施工進度等方面的管理。
3、竣工驗收階段的評價事項
竣工驗收階段，結合財政部門相關法規及財政投資項目評審要求，對項目的實際成本、施工工期以及施工質量等進行的全面系統性的考核。
4、運行階段的評價事項
運行階段進行評價的內容主要包括公路項目的運行情況以及社會經濟效益。進行評價時，通過對項目實際效果和項目目標進行對比，進而對項目建設目標實現的情況進行判斷分析。
（四）指標設置
以上對政府投資公路項目績效評價事項進行了分析，下面，對政府投資公路項目績效評價的指標進行分類，主要包括如下方面：
1、基礎建設程序執行情況
為了實現政府投資公路項目建設目標，需要對建設程序進行嚴格的控制，并依據相關的法律規范所規定的基本建設程序，設定二級指標，主要包括項目建議、可行性研究、初步設計、規劃選址、施工圖設計、項目開工、資金下達文件、付款依據、項目竣工驗收等指標。
2、管理制度的執行情況
按照相關法律規范和規章制度，對項目管理人員的管理責任進行衡量，管理責任主要包括：項目法人責任制、招投標制、合同管理制、監理制以及項目資本金制（根據投資模式選用）等。
3、項目資金管理和內控指標
項目資金管理主要以基本建設會計制度、審計準則以及財政部門的監管要求為出發點，確保資金的安全、合法使用，將資金的籌集與使用情況作為主要的評價指標。內控指標主要反映內控系統與責任機制是否健全、是否科學管理，通常情況下使用定性指標。
4、項目建設目標指標
公路項目建設目標主要包括項目管理目標和項目建設目標：項目管理目標，主要體現在工程進度、質量、安全和投資等方面；項目建設目標，主要包括公路項目通行服務能力、環境效益、經濟效益和社會效益等方面。
二、政府投資公路項目績效評價指標體系的應用
應用績效評價指標體系對某一級公路建設項目績效逐項分析評價。
項目概況：該公路建設項目全長9.3km，新建特大橋1座（長1100米），項目總投資為23000萬元，由燃油稅轉移支付資金投資（省級預算）。
（一）項目過程的評價
1、建設程序執行情況的評價
該項目的項目建議書、可行性研究、批復文件、施工圖設計、招投標資料、資金計劃文件、支付依據以及竣工驗收等方面的資料齊全，且建設程序履行良好。
2、基本制度的執行情況評價
通過對五項制度的執行情況進行評價。項目法人責任制，代建公司作為項目建設的法人，履行項目法人職能；招投標制，設計、監理、施工等采用公開招標，其標底的編制與招標工作的流程均符合法律規定；合同管理制，嚴格的遵循相關的制定合同文本，并與施工單位簽訂合同，實現對合同的有效管理；工程監理制，通過招投標程序，確定監理公司；資本金制，該項目投資均為省級預算資金，故不考核此項。
（二）項目目標評價
1、工期目標
工具開工令及監理認證文件，項目實際建設工期約為28個月，計劃工期為24個月。項目的實際工期與計劃工期相比，延長3個月，占原工期12.5%（3/24×100%），分析原因：由于地方拆遷受阻影響工期。
2、投資目標評價
項目資金按進度到位及時，支出依據合規，無截留，資金管理、費用支出等制度健全，核算規范；項目管理制度健全，執行有效
3、質量安全目標的評價
經省級質量監督部門認定，該項目建設質量整體優良，無重大質量事故。
（三）項目影響的評價
1、經濟影響
根據交通量調查，該項目建成后，改善了交通狀況，提高了交通能力；帶動了區域經濟增長，一定程度的促進了汽車維修、物流等行業的快速發展，相關企業數量明顯增長。
2、社會影響
經專家評定，，該項目給該區域提供了比較方便快捷的客貨運輸，促進了沿線地區從農村向城鎮化的發展，并帶動該地區旅游資源的開發。
3、環境影響
由于該項目占地、拆遷范圍控制的較好，沒有出現超規模的占地現象，并通過運用綠化種植被等方法，對于該區域的自然環境的污染度和影響都比較小。
三、結束語
本文通過對政府投資公路項目績效評價指標體系的評價標準、構建原則、評價內容以及指標設置進行分析，政府投資公路項目績效評價指標體系對于提高項目投資決策的水平、管理水平，實現資源的節約利用以及保護生態環境具有積極的作用。
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