時(shí)間：2022-03-16 23:39:09
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【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程項(xiàng)目 成本控制 財(cái)務(wù)管理 建議對(duì)策
在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，越來(lái)越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng)，參與國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)。國(guó)際工程項(xiàng)目由于受到所在國(guó)的社會(huì)政治環(huán)境、匯率波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價(jià)格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)由于國(guó)際工程競(jìng)標(biāo)日益激烈，低價(jià)中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實(shí)，因此加強(qiáng)成本控制和實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理，以提高企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。
一、國(guó)際工程項(xiàng)目成本控制及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
當(dāng)前，境外施工企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，從而在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
（一）國(guó)際工程項(xiàng)目的成本特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目的成本指的是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和，其成本構(gòu)成也包含國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中常見(jiàn)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內(nèi)容也有所不同。國(guó)際工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.設(shè)備費(fèi)用。國(guó)內(nèi)設(shè)備費(fèi)成本由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成，而國(guó)外項(xiàng)目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、備品備件費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸特殊包裝費(fèi)用、商檢費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加檢測(cè)費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費(fèi)用等。
2.建筑費(fèi)用。國(guó)外項(xiàng)目的建筑類工程， 國(guó)內(nèi)安排施工單位完成主體施工項(xiàng)目，其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān)，建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r(jià)格的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機(jī)械費(fèi)用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會(huì)對(duì)建筑成本產(chǎn)生影響。
3.技術(shù)派遣和安裝費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員，而一般大都由國(guó)內(nèi)委派，其出國(guó)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費(fèi)用。此外，工程安裝用材一般都在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，增加了安裝材料的運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于特殊機(jī)械的使用，還需要考慮機(jī)械往返運(yùn)輸和此類設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費(fèi)、稅金繳納等情況。
4.其他費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目通常還包含總承包管理費(fèi)，以及項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。
（二）境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目因其所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國(guó)內(nèi)存在著較大的差異，且項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè)過(guò)程都要遵守國(guó)際慣例和條款，因此國(guó)際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理除了具有國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)外，還具有以下幾個(gè)特殊性：
1.項(xiàng)目金額大，融資渠道特殊。國(guó)際工程項(xiàng)目一般是比較大型的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需資金也較大。受各國(guó)政策及文化所限，項(xiàng)目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點(diǎn)，融資必須嚴(yán)格依照國(guó)際資金融通和國(guó)際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。
2.資金風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)大型海外工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目資金通常與東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素，如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項(xiàng)目的增大而增加，加大了財(cái)務(wù)管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
3.財(cái)務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國(guó)際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。
4.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求高。國(guó)際工程的財(cái)務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗(yàn)，還要具備國(guó)際財(cái)務(wù)管理知識(shí)，懂得國(guó)際慣例與法則，熟悉項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。
二、國(guó)際工程項(xiàng)目中成本控制與財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)、人才流失嚴(yán)重
國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強(qiáng)，缺乏國(guó)際金融知識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解，整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。此外，企業(yè)付出大量的財(cái)力和精力，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的海外復(fù)合型人才，然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。
（二）融資渠道單一、資金籌集困難
盡管我國(guó)境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，但我國(guó)對(duì)境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小，加之我國(guó)現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策，即使有好的工程項(xiàng)目，也因其項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金量大而難以貸到款。
（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低
目前國(guó)外工程項(xiàng)目成本控制主要以各部門(mén)的自主管理為主，沒(méi)有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項(xiàng)目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹鳎赐怀霾煌?xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ龋瑫r(shí)在成本控制中過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái)，致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低。
三、加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制工作的建議
（一）嚴(yán)格控制開(kāi)支、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金集中管理
境外施工企業(yè)要想盈利，就需樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制開(kāi)支，實(shí)行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規(guī)劃，合理使用，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設(shè)備費(fèi)用，嚴(yán)控采購(gòu)材料的質(zhì)量，對(duì)成本支出做好有效監(jiān)管，防止在進(jìn)料、購(gòu)置設(shè)備的過(guò)程中，形成道德風(fēng)險(xiǎn)；第三，資金管理要實(shí)行集中管理，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌集工作，嚴(yán)格做好項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量的計(jì)劃，保證工程的正常實(shí)施；第四，強(qiáng)化國(guó)際工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，將海外人員的績(jī)效管理與項(xiàng)目預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實(shí)。
（二）加強(qiáng)成本控制管理、強(qiáng)化合同管理
在國(guó)際工程項(xiàng)目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運(yùn)行，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時(shí)，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次對(duì)于合同中的技術(shù)部分，要把握技術(shù)條款，明確項(xiàng)目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任，確保成本控制的追溯性，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。最后，財(cái)會(huì)人員要及時(shí)掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r(jià)浮動(dòng)規(guī)律，盡量在高價(jià)的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃?chǔ)備，做好硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺呐浔龋越档蛥R率風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制
境外施工企業(yè)要以國(guó)際工程項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)人才的需求為目標(biāo)，多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)工作，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)價(jià)值的認(rèn)同感和歸屬感，完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，以適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目的發(fā)展要求。
為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，企業(yè)需建立良好的溝通交流機(jī)制。一方面項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門(mén)間溝通機(jī)制，促進(jìn)信息共享，讓財(cái)務(wù)管理工作深入到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地滿足財(cái)務(wù)管理對(duì)數(shù)據(jù)、信息的需求，以便提高財(cái)務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。另一方面要建立項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員與辦事處、公司總部財(cái)務(wù)人員及時(shí)、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時(shí)傳遞，既滿足公司對(duì)項(xiàng)目總體情況的及時(shí)把握，也便于及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)政策及指導(dǎo)方針。
四、結(jié)束語(yǔ)
考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)需切實(shí)把成本控制與財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一個(gè)由上而下的、全面的成本控制與財(cái)務(wù)管理體系，完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行人員屬地化管理，加強(qiáng)成本控制和合同管理，完善技術(shù)及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，以此提高國(guó)際工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理水平，繼而為國(guó)際工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。
參考文獻(xiàn)
[1]劉方濤.國(guó)外工程項(xiàng)目成本管理與控制[J].經(jīng)營(yíng)管理，2012.
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關(guān)鍵詞: 石油企業(yè); 物資造價(jià)管理
20世紀(jì)以來(lái),石油已經(jīng)成為各國(guó)的重要原料、主要能源和戰(zhàn)略物資。中國(guó)加入WTO后,已在2005年初開(kāi)放成品油零售市場(chǎng),已在2007 年初開(kāi)放成品油批發(fā)市場(chǎng)。在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,特別是石油企業(yè)進(jìn)行重組改制以后,中石油、中石化等大型石油企業(yè)的成員企業(yè),為了較好地控制所用物資材料、設(shè)備的價(jià)格,絕大多數(shù)都建立了各自的價(jià)格管理體系,成立了價(jià)格管理機(jī)構(gòu),建立了本企業(yè)物資采購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),為節(jié)約投資、控制成本發(fā)揮了巨大的作用。但是,由于各成員企業(yè)間的價(jià)格信息不能共享和相互參考,其價(jià)格信息資源沒(méi)有得到很好的利用,特別是通過(guò)招標(biāo)形成的價(jià)格對(duì)其他單位的指導(dǎo)作用。
一、物資管理現(xiàn)狀
1.現(xiàn)代物資管理意識(shí)不足,物資管理人才短缺。發(fā)展現(xiàn)代物資管理,關(guān)鍵是要具備優(yōu)秀的物資管理隊(duì)伍。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)石油銷售企業(yè)的員工教育培訓(xùn)相對(duì)滯后,其物資管理理念、文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)策略、管理理念、業(yè)務(wù)技能等各方面,都有待進(jìn)一步更新和提高。
2.運(yùn)輸成本占銷售收入的比重大。由于技術(shù)落后、歷史包袱沉重等原因,國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)和銷售企業(yè)的產(chǎn)品成本普遍較高。對(duì)于石油銷售企業(yè)來(lái)說(shuō),油田大都在北方,而主要消費(fèi)市場(chǎng)在南方,資源遠(yuǎn)離主要消費(fèi)市場(chǎng),“北油南運(yùn)”造成運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較高,運(yùn)輸成本占到流通成本的60%-65%。
3.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不合理。我國(guó)石油的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施主要集中在東北、西北地區(qū),在這些地區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施已經(jīng)過(guò)剩,而在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)的供給量。同時(shí),銷售企業(yè)的二級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)布局分散,不能利用有效的地域優(yōu)勢(shì)。庫(kù)容輻射半徑小、運(yùn)距遠(yuǎn)、費(fèi)用高、調(diào)運(yùn)周期長(zhǎng),這些不利因素導(dǎo)致運(yùn)輸成本偏高、資源供應(yīng)不均衡,給物流的組織工作帶來(lái)極大的困難。
4.信息化水平低。近年來(lái),石油銷售企業(yè)高度重視信息化建設(shè),投巨資建立起了功能較為強(qiáng)大的信息自動(dòng)化管理平臺(tái),但從目前各級(jí)公司情況看,仍停留在“形而下”的層面上:各專業(yè)職能部門(mén)之間信息割據(jù)、封閉,造成信息錯(cuò)位、遺漏。由于沒(méi)有一套整體的銷售系統(tǒng),各級(jí)公司、配送中心、營(yíng)業(yè)室的批發(fā)銷售進(jìn)銷存系統(tǒng)不統(tǒng)一,使得業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)多、管理漏洞大、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)效性差、信息采集不準(zhǔn)確,不能為營(yíng)銷決策提供支持。
二、目前物資管理的普遍方式
1.目標(biāo)成本法
目標(biāo)成本是根據(jù)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)的銷售收入,扣除目標(biāo)利潤(rùn)計(jì)算出來(lái)的成本。
目標(biāo)成本的制定從企業(yè)的總目標(biāo)開(kāi)始,逐級(jí)分解成基層的具體目標(biāo)。制定時(shí)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行人自己參與,專業(yè)人員協(xié)助,以發(fā)揮各級(jí)管理人員和全體員工的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)成本管理法強(qiáng)調(diào)授權(quán),給下級(jí)一定自,減少干預(yù),在統(tǒng)一的目標(biāo)下發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。
2.成本否決法
為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使成本指標(biāo)在獎(jiǎng)金分配中起決定性作用,并嚴(yán)格考核,實(shí)行成本否決制。基本內(nèi)容是:如果成本指標(biāo)完不成,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得再好,也不能得獎(jiǎng)。在考核中,成本考核不僅與獎(jiǎng)金掛鉤,而且與職工晉級(jí)掛鉤,成本指標(biāo)完不成,不僅不能得獎(jiǎng),同時(shí)也不能晉升。這樣,促使各分廠把成本當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓,在降低成本上狠下功夫,從而把成本指標(biāo)擺在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的首位。
3.檔次成本法
檔次成本法是將產(chǎn)品的目標(biāo)成本分為幾種檔次,然后再將各種檔次的目標(biāo)成本進(jìn)行分解,制定出各種檔次下的材料消耗、費(fèi)用支出定額,并以各車間、管理部門(mén)為責(zé)任中心,核定各責(zé)任中心的考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格考核,以達(dá)到成本最低,經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。
4.效益成本法
效益成本法的主要內(nèi)容是:①?gòu)男б骓?xiàng)目出發(fā)確定成本核算對(duì)象,如決策效益成本、挖潛效益成本和投資效益成本。②確定耗費(fèi)效益系數(shù),控制成本的發(fā)生。耗費(fèi)效益系數(shù)是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益。一般用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測(cè)定等方法確定。耗費(fèi)效益系數(shù)多用于決策效益成本、投資效益成本兩種情況。③設(shè)置專門(mén)帳戶,匯集各種效益成本,按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
5.標(biāo)準(zhǔn)成本法
標(biāo)準(zhǔn)成本是指在較高效益下預(yù)計(jì)產(chǎn)品所耗費(fèi)的原料、人工及制造費(fèi)用發(fā)生的成本。標(biāo)準(zhǔn)成本是通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查、認(rèn)真分析和精確計(jì)算來(lái)制定的,用于評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。
三、建立價(jià)格信息共享系統(tǒng)的必要性和意義
我國(guó)的大型石油企業(yè),成員企業(yè)眾多,地域分布廣闊。但每個(gè)成員企業(yè)所用的物資和建設(shè)的工程具有很大的相似性或相同性。每個(gè)成員企業(yè)采購(gòu)物資的價(jià)格,對(duì)其它成員企業(yè)具有參考價(jià)值,特別是一些逐步推廣的科技新產(chǎn)品的價(jià)格。另外,各成員企業(yè)物資價(jià)格管理部門(mén)及人員,長(zhǎng)期從事價(jià)格管理工作,具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),若通過(guò)建立價(jià)格信息系統(tǒng)將其聯(lián)合起來(lái),就會(huì)形成價(jià)格控制的合力,進(jìn)一步提高價(jià)格管理的效率和工作水平。因此,把分布在全國(guó)各地的成員企業(yè)的價(jià)格管理人員組織起來(lái),構(gòu)建起價(jià)格(造價(jià))信息共享是十分必要和值得的。在系統(tǒng)建立后,各種有關(guān)價(jià)格因素的信息共享可以最大限度地達(dá)到,必將帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,價(jià)格信息共享系統(tǒng)應(yīng)建立其相應(yīng)的價(jià)格信息管理組織系統(tǒng)和信息接收、處理、系統(tǒng),從而搭建起信息共享系統(tǒng)的基本框架。
1.在公司總部建立價(jià)格信息共享系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)。
2.建立地區(qū)公司價(jià)格信息共享系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)各地區(qū)公司的管理特點(diǎn)和建立價(jià)格共享系統(tǒng)的要求,在地區(qū)公司管理部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。
3建立價(jià)格信息收集處理系統(tǒng)
利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在總部配置足夠容量的計(jì)算機(jī)服務(wù)器,在每一個(gè)地區(qū)公司配備一臺(tái)用戶機(jī)或服務(wù)器,通過(guò)Internet聯(lián)結(jié)起來(lái)。開(kāi)發(fā)價(jià)格信息共享系統(tǒng)的價(jià)格收集、處理、、查詢等軟件,從而組成價(jià)格共享系統(tǒng)的收集、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
四、建立價(jià)格信息共享工作需要注意的問(wèn)題
建立價(jià)格信息共享是個(gè)新事物,新挑戰(zhàn),不僅是計(jì)算機(jī)技術(shù)的實(shí)現(xiàn),更要價(jià)格理論在實(shí)踐中的突破。所以,在實(shí)踐中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。需要注意的問(wèn)題主要有:
1.中國(guó)大型石油企業(yè)建立價(jià)格信息共享系統(tǒng),必須考慮成員企業(yè)眾多以及價(jià)格管理部門(mén)、價(jià)格管理方式不盡相同。
2.做好相關(guān)的系統(tǒng)配套措施建設(shè)。一個(gè)系統(tǒng)的建立和運(yùn)行,要有相應(yīng)的保證措施。要開(kāi)發(fā)一套能夠滿足該系統(tǒng)要求的功能強(qiáng)大的軟件系統(tǒng)。
3.要切實(shí)注意系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全和用戶查詢安全。系統(tǒng)安全是進(jìn)行信息共享的基礎(chǔ)。
4.協(xié)調(diào)多方面的利益。價(jià)格信息系統(tǒng)的建設(shè)覆蓋面廣,涉及的物資供應(yīng)部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)及相關(guān)單位多,因此,必須做好周密的計(jì)劃,協(xié)調(diào)好不同單位和部門(mén)的利益,充分調(diào)研和論證才能順利完成。
5.提高操作人員素質(zhì)。加強(qiáng)系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)與交流,提高操作人員素質(zhì),定期組織工作經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)價(jià)格信息共享工作水平的提高。
0引言
隨著我國(guó)鐵路建設(shè)市場(chǎng)投資不斷增大，中國(guó)交建及其所屬各施工單位僅僅抓住鐵路建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放和大規(guī)模建設(shè)的歷史機(jī)遇，經(jīng)過(guò)六年多的艱苦奮斗，獲取了較大的市場(chǎng)份額，累計(jì)合同額近1800億元，已成為我國(guó)鐵路建設(shè)的第三支主要力量。然而，由于鐵路建設(shè)理念和文化與公路和港口建設(shè)迥然不同，致使鐵路工程成本管理中出現(xiàn)一些不適應(yīng)和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了合同外的投入無(wú)法進(jìn)行正常計(jì)價(jià)的情況，本文結(jié)合筆者管理經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)介紹鐵路工程二次經(jīng)營(yíng)工作策略和方法，力求使項(xiàng)目扭虧為盈，以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。
1鐵路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)概念、性質(zhì)、目的、原則
1．1概念二次經(jīng)營(yíng)是針對(duì)一次經(jīng)營(yíng)提出的，一次經(jīng)營(yíng)就是我們項(xiàng)目投標(biāo)工作，一次經(jīng)營(yíng)和二次經(jīng)營(yíng)的界限就在于合同的簽訂。二次經(jīng)營(yíng)概念:相對(duì)于項(xiàng)目招投標(biāo)，二次經(jīng)營(yíng)是指從進(jìn)場(chǎng)到清算結(jié)束的全過(guò)程合同造價(jià)管理活動(dòng)，即變更索賠。1．2性質(zhì)二次經(jīng)營(yíng)性質(zhì):是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是對(duì)施工合同、施工組織設(shè)計(jì)方案和合同清單的動(dòng)態(tài)管理。1．3目的二次經(jīng)營(yíng)目的:全面增加施工項(xiàng)目總收入。1．4原則二次經(jīng)營(yíng)原則:依法合規(guī)，效益優(yōu)先，注重實(shí)效。
2鐵路工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題
2．1基礎(chǔ)管理缺失1)變更索賠工作重視程度不夠。大部分單位沒(méi)把變更索賠工作納入常態(tài)業(yè)務(wù)工作，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，甚至個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有這方面的概念，導(dǎo)致變更索賠資源配置方面缺失嚴(yán)重，工作隨機(jī)應(yīng)付，各項(xiàng)目部長(zhǎng)期處于各自為戰(zhàn)，自由發(fā)揮，亂中取勝，更多的時(shí)候是亂中敗北的狀態(tài)。2)變更索賠基礎(chǔ)工作欠缺，簽證資料不完備，嚴(yán)重影響變更索賠工作進(jìn)展。個(gè)別項(xiàng)目甚至連基本的統(tǒng)計(jì)資料都沒(méi)有，向公司上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)存在不真實(shí)、不全面的情況。3)變更索賠思路不對(duì)，方法不科學(xué)，特別是“二次經(jīng)營(yíng)”與“一次經(jīng)營(yíng)”嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致“二次經(jīng)營(yíng)”收效甚微。2．2造價(jià)人才匱乏業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)步與隱憂同在，表現(xiàn)如下:1)專業(yè)造價(jià)人才極度匱乏。近幾年，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的形勢(shì)下，各單位關(guān)注更多的是工程技術(shù)人員不足的問(wèn)題，而工程造價(jià)人員不足的問(wèn)題沒(méi)有引起應(yīng)有的重視，導(dǎo)致目前各單位、各級(jí)造價(jià)專業(yè)人員嚴(yán)重短缺，甚至新開(kāi)工項(xiàng)目竟連一個(gè)合格造價(jià)專業(yè)人員都找不到的地步。2)造價(jià)從業(yè)人員的整體素質(zhì)堪憂。有相當(dāng)一部分造價(jià)人員沒(méi)有養(yǎng)成精研工程定額的習(xí)慣，對(duì)定額細(xì)節(jié)似懂非懂，不會(huì)通過(guò)嫻熟運(yùn)用定額來(lái)科學(xué)、周密地籌劃變更索賠。3)業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面的不足，對(duì)“二次經(jīng)營(yíng)”的順利開(kāi)展構(gòu)成了根本上的制約。2．3合同管理薄弱因初步設(shè)計(jì)文件深度不夠，施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后等原因，造成許多鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更頻繁，合同清單變化巨大，給項(xiàng)目的收入帶來(lái)了很多不確定因素。個(gè)別下屬單位對(duì)鐵路設(shè)計(jì)變更缺乏認(rèn)識(shí)、重視不足，且工作人員業(yè)務(wù)不熟、流動(dòng)頻繁，使項(xiàng)目合理的收入不能如愿實(shí)現(xiàn)。2．4成本管理粗放因征遷困難、標(biāo)準(zhǔn)變化、供圖滯后、工期調(diào)整、資金短缺、費(fèi)用不足、物價(jià)上漲、通脹加劇等客觀原因使項(xiàng)目成本面臨巨大的壓力。個(gè)別下屬單位管理粗放、工序混亂、浪費(fèi)嚴(yán)重，使本來(lái)緊張的成本更趨緊張。
3鐵路工程二次經(jīng)營(yíng)策略和方法
當(dāng)前，如何保證鐵路項(xiàng)目贏利，如何化解當(dāng)前危機(jī)，如何扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，是中國(guó)交建鐵路項(xiàng)目管理的重大課題，關(guān)乎企業(yè)未來(lái)健康發(fā)展的頭等大事。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)要求在鐵路項(xiàng)目積極開(kāi)展“二次經(jīng)營(yíng)”工作，并把“二次經(jīng)營(yíng)”工作成效納入對(duì)項(xiàng)目考核體系，從而有效提高鐵路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。3．1提高認(rèn)識(shí)，狠抓變更1)變更索賠工作是施工企業(yè)管理創(chuàng)效益的永恒主題。目前，個(gè)別單位尤其重視經(jīng)營(yíng)承攬、完成產(chǎn)值、毛利率、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流、存貨等指標(biāo)考核，未把變更索賠納入常態(tài)化的工作。2)抓好變更索賠是項(xiàng)目減虧創(chuàng)效的主要手段。近幾年，鐵路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，鐵路修建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，造價(jià)不斷下降，甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此變更索賠是項(xiàng)目增效的主要手段，開(kāi)源創(chuàng)效對(duì)項(xiàng)目效益水平更具有決定性的意義。3)優(yōu)化變更索賠是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的重要手段。其中，變更設(shè)計(jì)的前提是必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)條件，反復(fù)比選相關(guān)技術(shù)方案，這將從根本上促進(jìn)技術(shù)管理的深化。變更索賠包括工費(fèi)調(diào)整、材料價(jià)差補(bǔ)償、設(shè)備閑置索賠等諸多內(nèi)容，在展開(kāi)相關(guān)工作的過(guò)程中，將在無(wú)形中提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。4)按期、安全、優(yōu)質(zhì)干好工程項(xiàng)目是變更索賠的前提條件。同時(shí)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姷雀咝贤懿豢煞帧?．2加大培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通1)加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高造價(jià)人才專業(yè)素養(yǎng)。2)整合優(yōu)勢(shì)資源，抽調(diào)具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，建立工作交流機(jī)制，并定期組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的制度。3)建立變更索賠例會(huì)制度。每個(gè)月至少召開(kāi)一次變更索賠分析會(huì)，通過(guò)總結(jié)分析上一階段的變更索賠工作，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清思路，明晰重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)下一步的業(yè)務(wù)工作作出詳盡部署。3．3夯實(shí)基礎(chǔ)，備齊資料加強(qiáng)證據(jù)簽認(rèn)、內(nèi)業(yè)資料、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面的工作，是打牢變更索賠工作的基礎(chǔ)。1)抓好變更索賠資料的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)簽認(rèn)工作。不論項(xiàng)目的政策環(huán)境如何，項(xiàng)目部都要堅(jiān)定不移地落實(shí)上場(chǎng)初期確定的變更索賠總體策劃方案，建立資料簽認(rèn)的分工責(zé)任制，項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)合同、工程技術(shù)、物資設(shè)備等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)完備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)院駐工地代表、建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)等各個(gè)方向的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充合同、現(xiàn)場(chǎng)資料簽認(rèn)等工作。2)建立變更索賠的基礎(chǔ)臺(tái)賬。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立以工作節(jié)點(diǎn)來(lái)分類(包括本部已報(bào)出的變更索賠、建設(shè)單位已批準(zhǔn)立項(xiàng)的變更索賠、建設(shè)單位已報(bào)出待上級(jí)機(jī)關(guān)(或國(guó)家部委)批準(zhǔn)的變更索賠、已全面完成報(bào)批的變更索賠等)和以內(nèi)容性質(zhì)來(lái)分類(包括變更設(shè)計(jì)、材料價(jià)補(bǔ)差、其他費(fèi)用索賠以及工期索賠等)的各種登記臺(tái)賬。3)建立變更索賠報(bào)表制度。下級(jí)單位要定期向上級(jí)單位報(bào)變更索賠報(bào)表，完成或?qū)崿F(xiàn)的變更索賠額必須是已全面完成報(bào)批的變更索賠額。上報(bào)的報(bào)表要由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，各級(jí)要為本級(jí)報(bào)表的真實(shí)性全面負(fù)責(zé)。3．4超前謀劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)二次經(jīng)營(yíng)是投資造價(jià)控制和項(xiàng)目費(fèi)用清理相互博弈的過(guò)程，是在不確定性和不規(guī)范過(guò)程中游離，本著“找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好結(jié)合點(diǎn)”的二次經(jīng)營(yíng)理念，應(yīng)把“二次經(jīng)營(yíng)”與“一次經(jīng)營(yíng)”緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。1)標(biāo)前謀劃項(xiàng)目。“二次經(jīng)營(yíng)”要從“一次經(jīng)營(yíng)”開(kāi)始，通過(guò)承攬直接創(chuàng)效，在經(jīng)營(yíng)承攬階段不僅要選好項(xiàng)目，選好標(biāo)段，嚴(yán)把報(bào)價(jià)決策關(guān)，而且更為重要的是在項(xiàng)目跟蹤階段，在項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可研、可研階段，就要與相關(guān)單位盡早溝通，深度介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)，力求施工方案上偏于保守，施工措施費(fèi)留足，從概預(yù)算上事先就把投資打足，把目標(biāo)標(biāo)段做優(yōu)做實(shí)。2)工前優(yōu)化設(shè)計(jì)。即在項(xiàng)目中標(biāo)后開(kāi)工前，要認(rèn)真做好優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的工作。對(duì)于初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目而言，這是決定項(xiàng)目效益最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，相關(guān)項(xiàng)目都要把“工前優(yōu)化設(shè)計(jì)”作為上場(chǎng)前或上場(chǎng)初的頭號(hào)工程來(lái)抓。要組織專業(yè)人員認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)掌握水文地質(zhì)情況;認(rèn)真審核圖紙，通過(guò)比對(duì)初設(shè)情況和現(xiàn)場(chǎng)情況，比對(duì)清單報(bào)價(jià)和實(shí)際成本測(cè)算，遵循便于施工、確保質(zhì)量安全、效益最大化的原則，確保提出的工程量進(jìn)藍(lán)圖方案、優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的方案能夠得到落實(shí)。3)工中變更索賠。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終秉承效益質(zhì)量?jī)?yōu)先，時(shí)刻不忘變更索賠。尤其是對(duì)中交這樣新進(jìn)入鐵路領(lǐng)域的單位在經(jīng)營(yíng)環(huán)境、施工規(guī)范、變更程序、預(yù)算編制等方面還存在諸多不足，必須要認(rèn)真研讀工程合同，積極洞察變更索賠的各種突破口，全面細(xì)致地搞好項(xiàng)目變更索賠的整體策劃。4)工后清概補(bǔ)差。清概工作一般在項(xiàng)目收尾銷號(hào)階段進(jìn)行，對(duì)施工企業(yè)，清概工作是二次經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，涉及到降造費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)費(fèi)、價(jià)差調(diào)整、征地拆遷及其他費(fèi)用的索賠。各項(xiàng)目必須要掌握技巧，分別對(duì)待，依法合規(guī)地把相關(guān)費(fèi)用索賠回來(lái)。
4結(jié)語(yǔ)
二次經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及到資源的重新分配，牽涉的范圍很廣，是決定企業(yè)效益水平的一項(xiàng)十分重要的工作。中國(guó)交建及所屬各施工單位通過(guò)認(rèn)真抓好二次經(jīng)營(yíng)工作，目前已初見(jiàn)成效，部分項(xiàng)目已扭虧為盈。我堅(jiān)信只要各單位高度重視二次經(jīng)營(yíng)工作，精心組織，周密策劃，鐵路項(xiàng)目一定會(huì)取得預(yù)期收益。
