時間：2022-07-19 02:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村黨建年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強學(xué)習(xí)主動作為，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。
我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家對農(nóng)村的方針、路線、政策，尤其是十精神，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，積極參加精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，通過實地走訪調(diào)研，向老黨員、老干部請教、與領(lǐng)導(dǎo)溝通，同事交流，群眾座談等形式，完成了到村后的村情調(diào)研報告、年度工作計劃，村集體建設(shè)規(guī)劃等。
二、履行村第一書記職責(zé)，黨建工作卓有成效。
作為第一書記，我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性，通過堅持“”制度，健全和落實議事、學(xué)習(xí)、辦事公開等多項制度，在黨員發(fā)展、村級項目建設(shè)和低保評議等重大事項上都嚴(yán)格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認(rèn)真準(zhǔn)備每一次學(xué)習(xí)材料，精心制作每一堂會議課件，周密組織每一次議事會議。經(jīng)過一年來的努力堅持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長，我緊緊圍繞改善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高群眾生活水平開展工作，全面推進(jìn)村集體建設(shè)發(fā)展。為此我嚴(yán)格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目，親自起草每一個扶貧項目方案，全程參與每一個上報實施環(huán)節(jié)，做到項目有計劃方案和公示招標(biāo)，財務(wù)有預(yù)算監(jiān)督，確保項目質(zhì)量和服務(wù)群眾。
三、嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律，廉潔自律不觸紅線。
一年來，我在工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責(zé)任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴(yán)格遵守各級關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅決抵制各種歪風(fēng)邪氣，心中始終牢記為民服務(wù)的宗旨和踏實做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
回顧過去的一年的工作，有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結(jié)果，不足的存在則是我個人努力不夠的必然。主要表現(xiàn)在農(nóng)村工作知識欠缺，對當(dāng)前農(nóng)村政策和農(nóng)村知識學(xué)習(xí)不夠;在一些具體事情處理上對農(nóng)村解決問題的慣性方式掌握不多，農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，工作方法和點子不多，創(chuàng)新能力不強等。
一、三年來村級主要工作開展情況
三年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村緊緊抓住上級各項惠民、利民政策機遇，始終把強組織、真富民作為各項工作的主抓手，我村的各項工作取得了一定的成績。
一是切實加強村級組織建設(shè)，強化組織促發(fā)展。
三年來，村黨總支始終堅持把加強村級組織建設(shè)放在第一位，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想。一是抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增添活力顯生機。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，村兩委班子的理論水平、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平、為民服務(wù)水平等各方面都有了很大的提升。村兩委班子的推動科學(xué)發(fā)展的能力也得到進(jìn)一步增強，活動取得了實實在在的效果。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，村黨總支始終將“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為村級黨建工作的主抓手。通過召開動員會、成立領(lǐng)導(dǎo)組、制定實施方案等措施切實強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。同時，還大力開展黨員、村干部走訪調(diào)研活動。通過調(diào)研，梳理問題、意見300余條，在此基礎(chǔ)上，村黨總支結(jié)合兩年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、黨員結(jié)合自身實際情況及時開展了承諾活動。通過承諾活動已經(jīng)解決實際問題200余件。與此同時，我村還努力創(chuàng)新活動載體、不斷豐富活動內(nèi)容，以此確保各項黨建工作不掉鏈子、抓出實效。二是抓好村級班子建設(shè)，發(fā)揮作用樹形象。班子建設(shè)是農(nóng)村黨建的關(guān)鍵與核心，強有力的班子是各項工作上臺階、出成效的重要保證。一方面，建立健全村班子學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每月集中學(xué)習(xí)不少于2次，每次不少于2小時，做到學(xué)習(xí)有記錄、學(xué)習(xí)有所獲。通過學(xué)習(xí)，村班子成員的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了明顯提高。另一方面，過好組織生活會。通過組織生活會，村班子各個成員認(rèn)真開展批評和自我批評，真正使民主生活會成了我們的交心會、團(tuán)結(jié)會和鼓勁會。此外，強化制度建設(shè)。我村先后建立和完善了黨員干部學(xué)習(xí)制度、黨支部生活制度、黨員民主評議制度、干部政績考核制度等。三是抓好干部隊伍建設(shè)，強基固本提素質(zhì)。一方面，落實制度建機制。經(jīng)村黨總支研究，出臺了S家河村干部學(xué)習(xí)、值班、請假等一系列管理制度，大大提高了村干部的工作效率，真正形成了以嚴(yán)格的制度管事，以嚴(yán)密的紀(jì)律管人的格局，為“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”提供了制度保證。另一方面，強化培訓(xùn)打基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委制定的黨員干部年度教育培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)教的平臺作用，積極組織村黨員干部參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，切實做到“有計劃、有培訓(xùn)、有收獲”，確保培出人才、訓(xùn)出實效。三年來，我村已經(jīng)組織黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)黨員70余名。再者，壯大隊伍提素質(zhì)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，做到慎重發(fā)展，“成熟一個發(fā)展一個”。三年來，村黨總支經(jīng)過嚴(yán)格考查與把關(guān)，共發(fā)展了5名黨員，先后培養(yǎng)了優(yōu)秀青年10余人。
二是大力發(fā)展村級經(jīng)濟，富民增收顯實效。
立足S家河村實際，村兩委確立了以做大茶葉經(jīng)濟、做強林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路。一方面，堅持茶葉強村之路。三年來，我村通過各種途徑，新發(fā)展茶園、改良茶園共約1000余畝，受益群眾達(dá)2000余人。另一方面，堅持林業(yè)富民之路。大力發(fā)展沙樹林撫育既能帶動群眾致富，又能保護(hù)我村的生態(tài)環(huán)境，可以說是一舉兩得。三年來，村兩委通過鼓勵引導(dǎo)、帶頭實踐等多種形式，使我村沙樹種植面積達(dá)到8000余畝，戶均增收1000多元。2010年全年，新增杉樹苗林150畝，毛竹園近100畝，帶動參與群眾戶均增收100元，而且隨著時間的推移其規(guī)模和帶動效應(yīng)將不斷增強。2011年，在村兩委的積極鼓勵下，邵文杰同志和金桂林同志，他們又帶頭發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜茭白近300畝，同時還帶動周邊群眾參與進(jìn)來共同致富。
三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多辦實事得民心。
S家河村得不到發(fā)展，或者說發(fā)展慢的原因很大一方面要歸結(jié)于村級道路交通條件差，雖然有東太路貫穿全境，但村內(nèi)各組道路皆機耕路，有的組還沒有通路。因此，切實改變村級道路交通面貌、為群眾辦幾件看到見摸得著的事實成了村兩委各項工作的重中之重。三年來，我們通過自籌或向上爭取的辦法，先后實施了尚家園、S家河、東岳廟、槐樹畈、汪神廟等幾座大橋的維修加固工程，新建了任家灣過河橋；成功實施了農(nóng)村安全飲水工程，改變了我村沒有自來水的歷史；對S家河小學(xué)實施了危改，確保了學(xué)校師生的教學(xué)安全；對村部進(jìn)行了維修改造，切實強化了我村黨員的陣地建設(shè)；通過積極爭取，新建了村衛(wèi)生室，方便了我村群眾的就醫(yī)，也大大改善了群眾就醫(yī)條件；2010年，村兩委還立足村級規(guī)劃的長遠(yuǎn)需要，緊緊抓住我縣東太路升級改造的機遇，力爭實施對通村道路的二次罩面項目。去年8月底，由縣政府出資成功實施了該段道路的二次罩面，該項目的實施為我村節(jié)約資金近10萬元，同時，大大改變了我村的道路交通面貌，對今后我村的新農(nóng)村建設(shè)起到了推動作用；2010年，通過努力，我們成功實施了S大路維修，大大改善了該路段的交通狀況。三年來，村兩委一班人，克難攻堅，搶抓機遇，趁勢而上，我村共實施新建、維修道路近50公里，新建、加固橋涵60余座。今年，我們還將實施汪神廟路的維修加固工程，目前各項前期準(zhǔn)備工作正在有條不紊的推進(jìn)。
另外，在做好以上工作的同時，我們還積極、及時地為農(nóng)民“充電”，大力培育新型農(nóng)民，不斷提高群眾的生產(chǎn)技能。為此，我們邀請專家在我村舉辦了10余期培訓(xùn)班，培養(yǎng)新型農(nóng)民200余人，實際受益2000余人。同時，我們堅持抓好維穩(wěn)和計生工作。
三年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全村2600余名黨員、群眾的大力支持下，S家河村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，攻堅克難，村級各項工作取得了一定的成績。在每年全鎮(zhèn)年終考評時，我村在綜合考評、農(nóng)組建設(shè)、綜治維穩(wěn)等重點工作中均榮獲過全鎮(zhèn)先進(jìn)，受到了鎮(zhèn)黨委、政府的表彰獎勵。2011年，村黨總支又榮獲全縣迎駕基石工程先進(jìn)集體稱號。
二、存在的問題與差距
在看到成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們所存在的問題與不足。一是我們的進(jìn)步是低起點的進(jìn)步，成績是相對的，問題與不足、差距和落后是客觀存在的；二是整體工作仍存在短板現(xiàn)象，與兄弟村之間，各個村民組之間也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；三是思想解放程度還不夠，工作作風(fēng)、工作效能還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，部分同志還存在懈怠、麻皮大意的思想。
珍惜榮譽，獻(xiàn)身使命，我們倍感肩上責(zé)任的重大。2011年，我村的奮斗目標(biāo)是，在創(chuàng)先爭優(yōu)中努力實現(xiàn)保先進(jìn)位。為此，我們要在以下幾方面下功夫：
一是狠抓黨建工作不放松。
牢記“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”六句話的目標(biāo)要求，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷深化活動內(nèi)容，提升活動實效，努力把村黨總支建設(shè)成戰(zhàn)斗力強、凝聚力強、匯聚人心的“五好”黨支部。
二是狠抓項目工作不放松。
在吸取2010年項目工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全力抓好今年的項目工作，積極做好水輪河路、汪神廟路、東風(fēng)路、小嶺溝路等路段建設(shè)的項目申報工作。
三是狠抓計生、綜治工作不放松。
2010年，我村的計生工作位居全鎮(zhèn)第三，全縣名列84位，綜治工作全鎮(zhèn)第一。2011年村兩委將繼續(xù)強化這兩項重點工作，為實現(xiàn)磨子潭鎮(zhèn)“加快發(fā)展，進(jìn)位爭先”的目標(biāo)做貢獻(xiàn)。
一、存在的問題
1.理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。雖說平時比較注重學(xué)習(xí)，集體組織的各項活動和學(xué)習(xí)都能積極參加，并且認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考，但平時拘于日常工作，主動學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，強調(diào)學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的思想實際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
2.工作作風(fēng)方面還沒有完全做到深入細(xì)致。一是深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到各學(xué)區(qū)、各學(xué)校調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于事務(wù)，真正撲下身子，帶著問題到基層調(diào)查研究取得第一手資料少。二是對同志關(guān)心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務(wù)、壓擔(dān)子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心不夠。有時到基層學(xué)區(qū)、學(xué)校，也多是檢查、督促工作，沒能經(jīng)常、定期地到基層去關(guān)心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3.工作方法方面還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是在基層組織建設(shè)上抓的不緊不嚴(yán)。把基層組織建設(shè)的任務(wù)常常壓給分管領(lǐng)導(dǎo)，致使自己不能全面細(xì)致的了解基層建設(shè)情況，導(dǎo)致個別基層班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。二是抓落實的力度不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細(xì)致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統(tǒng)籌兼顧，尤其是對基層學(xué)校校長管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕。今年以來，全區(qū)教育系統(tǒng)啟動了12個建設(shè)項目，大部分項目建設(shè)進(jìn)展較為順利，但個別項目由于資金、土地等因素的影響進(jìn)展還很緩慢，這與區(qū)委、區(qū)政府“116”年度工作計劃和市上推進(jìn)“六個方面集中突破”工作要求存在很大差距。在對待領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和個別同志的差錯問題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧和泛泛地指導(dǎo)，輕輕地糾錯，缺少鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣。在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時效要求，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了猛撲猛干，注重了社會效益和正面影響，忽視了一些負(fù)面方面的作用。
4.黨員干部教育不夠，管理不嚴(yán)。作為局黨委第一負(fù)責(zé)人，我總認(rèn)為我區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)區(qū)、學(xué)校的班子隊伍總體上是比較好的，但還存在這樣那樣的問題，反映出局黨委對黨員、干部管理尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理還不嚴(yán)，在制度上還有待于進(jìn)一步完善和規(guī)范。
以上查擺出來的問題，究其原因主要有：一是理論功底不夠扎實，只注重自己感興趣的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，而沒有深入學(xué)習(xí)研究理論知識，特別是沒能把理論運用到實踐中去指導(dǎo)工作，指導(dǎo)生活，指導(dǎo)學(xué)習(xí)。政治素質(zhì)不夠高，不能完全適應(yīng)新形勢對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。二是有時過于相信和依賴自己已有的經(jīng)驗，認(rèn)為每一項工作都有分管的領(lǐng)導(dǎo)去抓，自己出出主意、點點題，督促檢查一下就可以了，不必事事都親歷親為，缺乏進(jìn)一步的深入實踐考察研究。幫助基層單位解決問題的措施不夠多，離黨和人民的要求還有一定差距。三是有時不講究批評的方式方法，雖然平時平易近人，經(jīng)常與同志交心通氣和開誠布公的談心，但有時比較急躁。在工作任務(wù)大，時間緊的情況下，擔(dān)心任務(wù)不能按時完成，有時對同志們說話態(tài)度生硬，不講情面。
對于存在的問題和不足,我決心加強學(xué)習(xí),拓寬思路,用科學(xué)發(fā)展觀的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項工作順利開展。
二、改進(jìn)措施和努力方向
通過這次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的扎實開展，我思想認(rèn)識有了新的提高，對我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展有了新的認(rèn)識和明確的目標(biāo)。今后要轉(zhuǎn)變思想觀念，在工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己，努力做到以下幾點：
1.加強理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強創(chuàng)優(yōu)爭先活動的主動性和積極性。在今后的工作中,把理論學(xué)習(xí)作為第一需要，我將堅持在學(xué)中干,在干中學(xué),把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程,不斷改造世界觀，提高整體素質(zhì),與實際緊密地結(jié)合起來，克服“兩張皮”的現(xiàn)象，同時加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，真正成為一名教育的行家里手。解決工作中存在的突出問題。在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫,以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在提高工作能力上下功夫,按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求,不斷提高實際工作能力和水平。在提高工作落實能力上下功夫,進(jìn)一步明確抓落實的標(biāo)準(zhǔn)、重點和程度,確保各項工作任務(wù)落到實處。
2.立足本職工作，著力解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),用以人為本的理念指導(dǎo)工作,用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。在抓后局黨委工作的同時，重點督促好以下工作的落實：落實國家各項教育惠民政策，保證貧困學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué);切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，努力提高教學(xué)質(zhì)量;著力提高機關(guān)服務(wù)效能，建設(shè)“五型”機關(guān);加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，辦人民滿意的教育;進(jìn)一步加強和安全工作，全力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
200*年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議、全省經(jīng)濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想，不斷開拓創(chuàng)新，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，“打基礎(chǔ)、樹形象、做貢獻(xiàn)”，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了工作任務(wù)
(一)抓住民生工作，堅持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。
全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動為抓手，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，把好廠門，從源頭確保質(zhì)量安全，維護(hù)市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護(hù)民利。
1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量檔案管理，對4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理，查漏補缺，定期深入企業(yè)進(jìn)行巡查。在加強服務(wù)的同時，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)181家;全年有3家實驗室通過資質(zhì)認(rèn)定，2家機動車安全檢定機構(gòu)通過資格許可。重點組織了19個產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢，448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。
2.強化食品加工小作坊監(jiān)管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì)，合格率達(dá)100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料，合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業(yè)幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達(dá)到了市場準(zhǔn)入要求，取得了食品生產(chǎn)許可>！
3.緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動，組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執(zhí)法力度，全局共出動執(zhí)法人員6700余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結(jié)案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當(dāng)場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元，責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員260余人次，檢查家電銷售網(wǎng)點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點，切實強化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進(jìn)行處罰，對31家短斤少兩嚴(yán)重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業(yè)34個批次的產(chǎn)品，凈含量標(biāo)注合格32個批次，凈含量標(biāo)注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預(yù)算。對37家獲證18個月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作，20項計量標(biāo)準(zhǔn)的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業(yè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門聯(lián)合推動能效標(biāo)識的應(yīng)用。
5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執(zhí)法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設(shè)備544臺，發(fā)現(xiàn)隱患24處，隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，責(zé)令限期整改，并當(dāng)場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執(zhí)法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設(shè)備，排查治理隱患311處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書178份，查封設(shè)備75臺，立案處理違規(guī)單位8家，罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。
(二)抓住海南經(jīng)濟特點，堅持把服務(wù)經(jīng)濟作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。
發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)國際旅游島，實行大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動，是省委省政府確定的經(jīng)濟發(fā)展
戰(zhàn)略，也是海南經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手，下大力氣抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)，抓對大企業(yè)、大項目的服務(wù)，特別在應(yīng)對金融危機工作中，我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務(wù)國際旅游島建設(shè)的具體辦法。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部通過目標(biāo)考核，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認(rèn)證，東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級認(rèn)證。41個第六批國家示范區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，各示范區(qū)細(xì)化工作目標(biāo)，明確示范責(zé)任，召開動員大會，一些示范區(qū)制定了多項地方標(biāo)準(zhǔn)，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)還填補了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為海南建設(shè)國際旅游島夯實技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到35項，一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點落實三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標(biāo)準(zhǔn);制定工作細(xì)則，將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè)，切實推進(jìn)試點工作正常運行。
3.大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標(biāo)準(zhǔn)上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法，幫助企業(yè)熟悉和弄懂標(biāo)準(zhǔn)，備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，通過加強認(rèn)證監(jiān)管提高質(zhì)量認(rèn)證有效性，今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。
4.加強質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作，推動質(zhì)量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標(biāo)責(zé)任分解》，明確提出了今年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標(biāo)、重點工作和保障措施，推動了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動，形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進(jìn)行了檢查考核。
(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把帶好隊伍作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。
強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權(quán)力制衡，不斷完善和落實規(guī)章制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項決定權(quán)，對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗檢測權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監(jiān)督對象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評議。
1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機關(guān)等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，活動開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟，積極與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在的突出問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，邊學(xué)邊改，兩手抓，兩促進(jìn)，進(jìn)展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
2.切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實“一崗雙責(zé)”。
3.大力轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權(quán)順利行使。
4.啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術(shù)機構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。
二、20__年工作思路
20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署，制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化功能、強化手段、強化基礎(chǔ)、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進(jìn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下六項工作：
(一)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快質(zhì)量振興步伐
1.扎實推進(jìn)“質(zhì)量興省”工作。進(jìn)一步加強
宣傳，通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠信”高層論壇、全社會質(zhì)量教育等活動，進(jìn)一步提升全社會質(zhì)量意識。認(rèn)真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗，制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計劃及目標(biāo)責(zé)任分解，發(fā)揮牽頭單位作用，做好協(xié)調(diào)和督查，切實推動質(zhì)量興省工作落到實處。
2.加強質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評價指標(biāo)體系建設(shè)工作，加強對各類質(zhì)量信息的采集，為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評價指標(biāo)，積極爭取納入國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計指標(biāo)體系;二是進(jìn)一步做好顧客滿意指數(shù)測量工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
3.加強質(zhì)量體系建設(shè)。增強企業(yè)法制意識和質(zhì)量主體責(zé)任意識，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則，努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作，梳理和完善現(xiàn)有信息，動態(tài)收集企業(yè)信息，做到適時更新，使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺。
(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，全力保障質(zhì)量安全
1.繼續(xù)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次，擴展重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面，對重點問題產(chǎn)品實行跟蹤抽查，加嚴(yán)檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗通用細(xì)則，進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況，按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進(jìn)行分類統(tǒng)計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴(yán)格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
2.繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風(fēng)險監(jiān)測工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測制度;二是深入推進(jìn)食品安全整頓工作，監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運行狀況，落實企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治，建立重點區(qū)域治理整頓機制，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險產(chǎn)品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。
3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品執(zhí)法打假工作，嚴(yán)厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質(zhì)量、計量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動，繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭，全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設(shè)，積極受理并認(rèn)真落實產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。
4.繼續(xù)加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式，進(jìn)一步明確和落實安全責(zé)任，嚴(yán)格層級監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法，加強危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機械等特種設(shè)備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監(jiān)管，力爭監(jiān)督抽查率達(dá)到25%以上;五是進(jìn)一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。
(三)健全標(biāo)準(zhǔn)管理體系，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級
1.抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機制，引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在保證地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量的前提下，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點領(lǐng)域，加快地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.加強服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快三亞市、海汽運輸集團(tuán)兩家國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的試點建設(shè)工作，切實提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務(wù)。同時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團(tuán)落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的目標(biāo)和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作。
3.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強與主管部門的合作，指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的管理，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作質(zhì)量;加強對開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。
(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作，實現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度，治理商品的過度包裝。
2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿(mào)市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強檢計量器具的受檢率達(dá)到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營企業(yè)對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監(jiān)管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監(jiān)管機制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產(chǎn)品能源效率標(biāo)識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認(rèn)工作，建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象
1.加強法制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)所要求達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是針對性制定年度培訓(xùn)計劃，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進(jìn)一步制定和完善規(guī)章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。
2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面提高辦案質(zhì)量;二是認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。
3.改進(jìn)審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報與受理”的工作，爭取在20__年內(nèi)運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構(gòu)和省政府法制工作機構(gòu)密切聯(lián)系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章，結(jié)合實際，通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行立、改、廢，進(jìn)一步提高地方法規(guī)的有效性。
(六)加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識人用人的綜合能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
2.切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣;二是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學(xué)習(xí)實踐活動，組織形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)全系統(tǒng)工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一、精心部署，為政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)提供有力保障
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市政務(wù)公開和電子政務(wù)工作會議后，我局成立了由局長同志任組長，副局長、任副組長的市民政局政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,直屬各單位也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。局黨組把政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)作為一項重要工作擺上議事日程,今年兩次召開會議專題研究政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)工作，制定下發(fā)了《市民政局政務(wù)公開工作實施方案》和《市民政局政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)活動實施方案》,從指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、工作內(nèi)容和要求、保障措施等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。把政務(wù)公開的責(zé)任進(jìn)行了分解細(xì)化，規(guī)定分管領(lǐng)導(dǎo)是該項工作政務(wù)公開的責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人是本科室政務(wù)公開的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本科室的政務(wù)公開，形成業(yè)務(wù)工作與政務(wù)公開同時抓的工作格局。
(二)強化監(jiān)督檢查。我局政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在做好具體指導(dǎo)工作的同時,對機關(guān)各科（局、處）室、直屬各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行不定期的檢查，及時總結(jié)和推廣好的典型,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,不斷推動工作落實。今年8月份，結(jié)合開展“排憂解難服務(wù)月”活動，我局對直屬單位和縣區(qū)的有關(guān)政務(wù)公開工作進(jìn)行了一次全面督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行糾正。
(三)強化機制保障。我局在政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)中建立了“三個一”保障體系,即:一個由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；一個由各方面人士組成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；一套監(jiān)督制約制度。我局聘請了五名同志為行風(fēng)監(jiān)督員，使政務(wù)公開工作置于社會監(jiān)督之中；制訂了《市民政局加強機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定》、《市民政局行政效能投訴處理辦法》、《市民政局關(guān)于加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定》、《市民政局違反行政許可法責(zé)任追究制度》、《市民政局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案》等20多項制度，形成以制度管人，依規(guī)章辦事的良好氛圍。
二、強化措施，確保政務(wù)公開工作落到實處
(一)廣泛宣傳,提高認(rèn)識。我局堅持抓好政務(wù)公開的宣傳教育，及時糾正個別干部對政務(wù)公開的模糊認(rèn)識。通過教育，使他們充分認(rèn)識到,推行政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),是貫徹黨的十七大精神和實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是強化對權(quán)力的監(jiān)督制約,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施;是規(guī)范政務(wù)工作,提高工作效率,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的重要舉措。
(二)突出重點，明確內(nèi)容。緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,影響民政形象、阻礙民政發(fā)展的重大問題、容易滋生腐敗的關(guān)鍵問題,根據(jù)各層面的具體情況,統(tǒng)一對外公開的重點內(nèi)容。對外五個方面公開：民政職能范圍、執(zhí)行收費的法規(guī)、政策依據(jù)和標(biāo)淮；辦事內(nèi)容，辦事依據(jù)、辦事條件，辦事程序，辦事過程，辦事時限和辦事結(jié)果；辦事紀(jì)律，服務(wù)承諾，違紀(jì)違諾的投訴途徑、處理辦法；直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項；群眾關(guān)注的其他事項。對內(nèi)五個方面公開：年度工作計劃和完成情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況；干部管理情況；資金使用和管理情況；以及干部職工關(guān)心的有關(guān)事項。同時，我局加強對公開內(nèi)容和事項的審核把關(guān),防止該公開的不公開。以公開內(nèi)容是否真實、群眾是否滿意、監(jiān)督是否有效,作為考核工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。如在實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障的工作中，我們堅持做到兩個公開。首先，申請低保救助的困難戶，在審批前，將調(diào)查核實的情況在人群較集中的地方張榜公示，讓群眾監(jiān)督其家庭情況的真實性。其次，加強低保對象的動態(tài)管理，將享受了低保救助的戶主名單在其所在的村(居)委會設(shè)置的公示欄上公開，讓群眾監(jiān)督低保家庭的經(jīng)濟變化情況，及時調(diào)整低保救助對象。通過公開，大大地提高了工作的實效，減小了工作失誤。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范形式。一是將政務(wù)公開內(nèi)容在民政網(wǎng)站上公開，方便群眾查詢和社會公眾監(jiān)督。二是開通電子觸摸屏，在局大樓一樓建設(shè)電子信息觸摸屏，將民政的政策法規(guī)、辦事程度等公開在觸摸屏上，方便群眾辦事和咨詢。三是通過報紙、廣播、電視等媒體廣泛宣傳民政的法律法規(guī)、工作成效和先進(jìn)典型。
(四)因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持實事求是的原則，根據(jù)實際情況，采取靈活多樣的形式搞好政務(wù)公開及規(guī)范化建設(shè)工作。
1、實行一站式窗口服務(wù)，簡便年檢手續(xù)，提高工作效率。對社會組織實施年檢是民政部門實施監(jiān)督職能的一種重要手段。按照《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，每年的3月1日至6月30日是社會組織的年檢時間。我局被納入政務(wù)中心綜合窗口，實行一站式窗口服務(wù)，3至4月為統(tǒng)一年檢時間。為方便各單位辦事，年檢期間，我們始終堅持遵守政務(wù)中心年檢各項工作制度，堅持熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對各社會組織上報的年檢材料及時認(rèn)真地進(jìn)行核查，尤其是對社會團(tuán)體的財務(wù)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼職、會員發(fā)展、制度建設(shè)等方面進(jìn)行重點清查。發(fā)現(xiàn)有不符合社團(tuán)管理政策規(guī)定的，都及時當(dāng)面進(jìn)行政策宣傳與糾正、規(guī)范。
2、規(guī)范審批呈報材料，減免收費，提高服務(wù)質(zhì)量。為方便各單位、當(dāng)事人了解政策規(guī)定、工作程序，我們就各類社會組織的登記、變更、注銷工作編制了辦事指南、工作流程，共9個專題，印制成宣傳卡片，并在局機關(guān)觸摸屏和民政信息網(wǎng)上進(jìn)行公布。對于需要進(jìn)行呈報的登記審批材料，我們還編制了示范文書樣本，裝訂成冊，便于辦事人員直觀、便捷了解工作要求。此外，根據(jù)國家省市有關(guān)規(guī)定，我們及時停止了各項登記、變更收費。
3、認(rèn)真履行職能，指導(dǎo)村務(wù)公開和村委會換屆選舉。全面完成全市第八次村委會換屆選舉。健全完善了現(xiàn)行的村務(wù)公開、財務(wù)公開和配套的規(guī)章制度，全市所有行政村都實行了村務(wù)公開，90%以上的村建立了永久性村務(wù)公開欄；172個難點村，已有157個得到根本治理，15個得到初步治理；全市119個城市社區(qū)已有111個建成了辦公活動用房。
三、注重實效，促進(jìn)民政工作健康發(fā)展
我局通過推行政務(wù)公開和規(guī)范化建設(shè)，增強了民政工作透明度，構(gòu)筑了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變了行風(fēng)，鞏固了反腐倡廉的制度體系，增強了工作效能，推進(jìn)了民政工作的健康發(fā)展。
1、進(jìn)一步加強了社會救濟救助工作。一是繼續(xù)開展社會救助“陽光行動”，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保等社會救助工作公平公正。清退不符合條件的保障對象人，新增保障對象人。同時，在條件具備的地方，探索建立了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“聯(lián)評聯(lián)保”一站式審查審批辦法。全市1-8月城市低保和農(nóng)村低保月人均補差分別達(dá)到169.5元和66元。二是努力加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。今年以來在做好春荒救濟、新災(zāi)應(yīng)急工作、抗旱救災(zāi)、妥善安排受災(zāi)群眾基本生活的基礎(chǔ)上，重點開展了“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強了減災(zāi)防災(zāi)宣傳工作。同時，認(rèn)真安排部署農(nóng)村危房改造工作，及時下達(dá)了省廳安排的戶建設(shè)任務(wù)。三是及時錄入上報孤殘兒童信息數(shù)據(jù)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放孤兒生活費。四是認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺的《關(guān)于做好中心城區(qū)流浪乞討危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落實好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞討人員3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治經(jīng)費280萬余元。五是開辟了《情暖》慈善欄目，主辦了《慈善》周刊，成立了市慈善志（義）工服務(wù)指導(dǎo)協(xié)會，著力培育慈善氛圍。開展了一系列的慈善救助活動，取得了良好的社會效果。1-8月，募集善款516.33萬元，發(fā)放救助金986.91萬元。
2、進(jìn)一步落實了各項優(yōu)撫安置政策。全面落實各項優(yōu)撫政策，為近5萬名各類優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待撫恤金。鞏固并健全“五位一體”的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。全面完成去年安置掃尾工作。認(rèn)真落實軍休人員的各項政治和生活待遇，加強軍休所管理。圓滿完成了各項軍供保障任務(wù)。努力做好復(fù)退軍人來信來訪和幫扶解困工作，維護(hù)了社會大局的穩(wěn)定。
3、進(jìn)一步加強了社會建設(shè)和管理服務(wù)。一是加強城市社區(qū)建設(shè)。中心城市每個社區(qū)的工作經(jīng)費由去年的6萬元提高至12萬元，、兩縣社區(qū)經(jīng)費提高到16萬元以上，社區(qū)居委會成員生活補貼標(biāo)準(zhǔn)月人平達(dá)到1300元以上。二是加強了其他專項社會事務(wù)的管理。積極推進(jìn)社會組織黨建工作，認(rèn)真開展社會組織評估，完善社會組織登記管理長效機制，全面部署社會組織“小金庫”清理工作。將、兩區(qū)婚姻登記處從政務(wù)中心遷出，實現(xiàn)了全市所有婚姻登記機構(gòu)獨立辦公。認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的實施意見》，落實老年人優(yōu)待政策。深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，啟動省界線和4條縣級界線的年檢。提請市物價局對經(jīng)營性公墓銷售價格進(jìn)行了成本測算，嚴(yán)格規(guī)范公墓價格。1-8月發(fā)行福利彩票1.63億元，完成全年考核任務(wù)2.19億元的74.4％。
4、進(jìn)一步加強了行風(fēng)建設(shè)。隨著政務(wù)公開和規(guī)范化建設(shè)的深入，帶動和促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)，密切了民政部門與廣大人民群眾的聯(lián)系，完善了內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合的機制。一是完善了監(jiān)督機制。推行政務(wù)公開，使民政部門的各個工作環(huán)節(jié)都置于群眾的監(jiān)督之下，堵塞了漏洞，使無孔可鉆，有效地防止和避免了權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的滋生，提高了權(quán)力運行的透明度，形成了內(nèi)外結(jié)合的有效監(jiān)督機制。二是加強了收費管理。嚴(yán)格按物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，實行收支兩條線管理，杜絕了搭車收費等現(xiàn)象。三是政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。全系統(tǒng)的干部職工堅持方便群眾辦事，基本杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，對上門群眾熱情接待，耐心解答問題，不推諉，為前來辦事的群眾營造了一個寬松愉快的環(huán)境，千方百計為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
