時間：2022-07-19 02:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村黨建年度工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學習主動作為，迅速完成角色轉換。
我認真學習了黨和國家對農村的方針、路線、政策，尤其是十精神，深刻領會其內涵，積極參加精準扶貧業務培訓等，通過實地走訪調研，向老黨員、老干部請教、與領導溝通，同事交流，群眾座談等形式，完成了到村后的村情調研報告、年度工作計劃，村集體建設規劃等。
二、履行村第一書記職責，黨建工作卓有成效。
作為第一書記，我深知支部戰斗堡壘作用的重要性，通過堅持“”制度，健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度，在黨員發展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料，精心制作每一堂會議課件，周密組織每一次議事會議。經過一年來的努力堅持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長，我緊緊圍繞改善村級基礎設施建設和提高群眾生活水平開展工作，全面推進村集體建設發展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目，親自起草每一個扶貧項目方案，全程參與每一個上報實施環節，做到項目有計劃方案和公示招標，財務有預算監督，確保項目質量和服務群眾。
三、嚴守黨風廉政紀律，廉潔自律不觸紅線。
一年來，我在工作中嚴格按程序、按規矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內和群眾監督、使自己處于全方位、公開、透明的監督之下。生活上嚴格遵守各級關于廉潔自律的有關紀律規定，堅決抵制各種歪風邪氣，心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
回顧過去的一年的工作，有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結果，不足的存在則是我個人努力不夠的必然。主要表現在農村工作知識欠缺，對當前農村政策和農村知識學習不夠;在一些具體事情處理上對農村解決問題的慣性方式掌握不多，農村工作經驗不足，工作方法和點子不多，創新能力不強等。
一、三年來村級主要工作開展情況
三年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，我村緊緊抓住上級各項惠民、利民政策機遇，始終把強組織、真富民作為各項工作的主抓手，我村的各項工作取得了一定的成績。
一是切實加強村級組織建設，強化組織促發展。
三年來，村黨總支始終堅持把加強村級組織建設放在第一位，牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想。一是抓好學習實踐科學發展觀、創先爭優活動，增添活力顯生機。通過開展學習實踐科學發展觀活動，村兩委班子的理論水平、科學領導水平、為民服務水平等各方面都有了很大的提升。村兩委班子的推動科學發展的能力也得到進一步增強，活動取得了實實在在的效果。自創先爭優活動開展以來，村黨總支始終將“創先爭優”作為村級黨建工作的主抓手。通過召開動員會、成立領導組、制定實施方案等措施切實強化對此項工作的組織領導與宣傳。同時，還大力開展黨員、村干部走訪調研活動。通過調研，梳理問題、意見300余條，在此基礎上，村黨總支結合兩年發展規劃和年度工作計劃、黨員結合自身實際情況及時開展了承諾活動。通過承諾活動已經解決實際問題200余件。與此同時，我村還努力創新活動載體、不斷豐富活動內容，以此確保各項黨建工作不掉鏈子、抓出實效。二是抓好村級班子建設，發揮作用樹形象。班子建設是農村黨建的關鍵與核心，強有力的班子是各項工作上臺階、出成效的重要保證。一方面，建立健全村班子學習制度。規定每月集中學習不少于2次，每次不少于2小時，做到學習有記錄、學習有所獲。通過學習，村班子成員的政治理論水平和業務素質都有了明顯提高。另一方面，過好組織生活會。通過組織生活會，村班子各個成員認真開展批評和自我批評，真正使民主生活會成了我們的交心會、團結會和鼓勁會。此外，強化制度建設。我村先后建立和完善了黨員干部學習制度、黨支部生活制度、黨員民主評議制度、干部政績考核制度等。三是抓好干部隊伍建設，強基固本提素質。一方面，落實制度建機制。經村黨總支研究，出臺了S家河村干部學習、值班、請假等一系列管理制度，大大提高了村干部的工作效率，真正形成了以嚴格的制度管事，以嚴密的紀律管人的格局，為“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”提供了制度保證。另一方面，強化培訓打基礎。嚴格按照鎮黨委制定的黨員干部年度教育培訓計劃，充分發揮黨員遠教的平臺作用，積極組織村黨員干部參加遠程教育學習，切實做到“有計劃、有培訓、有收獲”，確保培出人才、訓出實效。三年來，我村已經組織黨員集中學習培訓10余次，參訓黨員70余名。再者，壯大隊伍提素質。認真做好黨員發展工作，嚴格按照發展黨員“十六字”方針，做到慎重發展，“成熟一個發展一個”。三年來，村黨總支經過嚴格考查與把關，共發展了5名黨員，先后培養了優秀青年10余人。
二是大力發展村級經濟，富民增收顯實效。
立足S家河村實際，村兩委確立了以做大茶葉經濟、做強林業經濟的發展思路。一方面，堅持茶葉強村之路。三年來，我村通過各種途徑，新發展茶園、改良茶園共約1000余畝，受益群眾達2000余人。另一方面，堅持林業富民之路。大力發展沙樹林撫育既能帶動群眾致富，又能保護我村的生態環境，可以說是一舉兩得。三年來，村兩委通過鼓勵引導、帶頭實踐等多種形式，使我村沙樹種植面積達到8000余畝，戶均增收1000多元。2010年全年，新增杉樹苗林150畝，毛竹園近100畝，帶動參與群眾戶均增收100元，而且隨著時間的推移其規模和帶動效應將不斷增強。2011年，在村兩委的積極鼓勵下，邵文杰同志和金桂林同志，他們又帶頭發展高山反季節蔬菜茭白近300畝，同時還帶動周邊群眾參與進來共同致富。
三是加大基礎設施建設力度，多辦實事得民心。
S家河村得不到發展，或者說發展慢的原因很大一方面要歸結于村級道路交通條件差，雖然有東太路貫穿全境，但村內各組道路皆機耕路，有的組還沒有通路。因此，切實改變村級道路交通面貌、為群眾辦幾件看到見摸得著的事實成了村兩委各項工作的重中之重。三年來，我們通過自籌或向上爭取的辦法，先后實施了尚家園、S家河、東岳廟、槐樹畈、汪神廟等幾座大橋的維修加固工程，新建了任家灣過河橋；成功實施了農村安全飲水工程，改變了我村沒有自來水的歷史；對S家河小學實施了危改，確保了學校師生的教學安全；對村部進行了維修改造，切實強化了我村黨員的陣地建設；通過積極爭取，新建了村衛生室，方便了我村群眾的就醫，也大大改善了群眾就醫條件；2010年，村兩委還立足村級規劃的長遠需要，緊緊抓住我縣東太路升級改造的機遇，力爭實施對通村道路的二次罩面項目。去年8月底，由縣政府出資成功實施了該段道路的二次罩面，該項目的實施為我村節約資金近10萬元，同時，大大改變了我村的道路交通面貌，對今后我村的新農村建設起到了推動作用；2010年，通過努力，我們成功實施了S大路維修，大大改善了該路段的交通狀況。三年來，村兩委一班人，克難攻堅，搶抓機遇，趁勢而上，我村共實施新建、維修道路近50公里，新建、加固橋涵60余座。今年，我們還將實施汪神廟路的維修加固工程，目前各項前期準備工作正在有條不紊的推進。
另外，在做好以上工作的同時，我們還積極、及時地為農民“充電”，大力培育新型農民，不斷提高群眾的生產技能。為此，我們邀請專家在我村舉辦了10余期培訓班，培養新型農民200余人，實際受益2000余人。同時，我們堅持抓好維穩和計生工作。
三年來，在鎮黨委、政府的堅強領導下，在全村2600余名黨員、群眾的大力支持下，S家河村兩委班子團結務實，攻堅克難，村級各項工作取得了一定的成績。在每年全鎮年終考評時，我村在綜合考評、農組建設、綜治維穩等重點工作中均榮獲過全鎮先進，受到了鎮黨委、政府的表彰獎勵。2011年，村黨總支又榮獲全縣迎駕基石工程先進集體稱號。
二、存在的問題與差距
在看到成績的同時，我們更應該清醒地認識到我們所存在的問題與不足。一是我們的進步是低起點的進步，成績是相對的，問題與不足、差距和落后是客觀存在的；二是整體工作仍存在短板現象，與兄弟村之間，各個村民組之間也存在著發展不平衡的現象；三是思想解放程度還不夠，工作作風、工作效能還有待進一步改進和提高，部分同志還存在懈怠、麻皮大意的思想。
珍惜榮譽，獻身使命，我們倍感肩上責任的重大。2011年，我村的奮斗目標是，在創先爭優中努力實現保先進位。為此，我們要在以下幾方面下功夫：
一是狠抓黨建工作不放松。
牢記“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部、促進農村全面進步”六句話的目標要求，扎實開展創先爭優活動，不斷深化活動內容，提升活動實效，努力把村黨總支建設成戰斗力強、凝聚力強、匯聚人心的“五好”黨支部。
二是狠抓項目工作不放松。
在吸取2010年項目工作經驗的基礎上，全力抓好今年的項目工作，積極做好水輪河路、汪神廟路、東風路、小嶺溝路等路段建設的項目申報工作。
三是狠抓計生、綜治工作不放松。
2010年，我村的計生工作位居全鎮第三，全縣名列84位，綜治工作全鎮第一。2011年村兩委將繼續強化這兩項重點工作，為實現磨子潭鎮“加快發展，進位爭先”的目標做貢獻。
一、存在的問題
1.理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2.工作作風方面還沒有完全做到深入細致。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到各學區、各學校調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正撲下身子，帶著問題到基層調查研究取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層學區、學校，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3.工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在實際工作中還存在一些薄弱環節。一是在基層組織建設上抓的不緊不嚴。把基層組織建設的任務常常壓給分管領導，致使自己不能全面細致的了解基層建設情況，導致個別基層班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。二是抓落實的力度不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對基層學校校長管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕。今年以來，全區教育系統啟動了12個建設項目，大部分項目建設進展較為順利，但個別項目由于資金、土地等因素的影響進展還很緩慢，這與區委、區政府“116”年度工作計劃和市上推進“六個方面集中突破”工作要求存在很大差距。在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，缺少鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣。在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了社會效益和正面影響，忽視了一些負面方面的作用。
4.黨員干部教育不夠，管理不嚴。作為局黨委第一負責人，我總認為我區教育系統各學區、學校的班子隊伍總體上是比較好的，但還存在這樣那樣的問題，反映出局黨委對黨員、干部管理尤其是領導干部的管理還不嚴，在制度上還有待于進一步完善和規范。
以上查擺出來的問題，究其原因主要有：一是理論功底不夠扎實，只注重自己感興趣的業務知識學習，而沒有深入學習研究理論知識，特別是沒能把理論運用到實踐中去指導工作，指導生活，指導學習。政治素質不夠高，不能完全適應新形勢對領導干部的要求。二是有時過于相信和依賴自己已有的經驗，認為每一項工作都有分管的領導去抓，自己出出主意、點點題，督促檢查一下就可以了，不必事事都親歷親為，缺乏進一步的深入實踐考察研究。幫助基層單位解決問題的措施不夠多，離黨和人民的要求還有一定差距。三是有時不講究批評的方式方法，雖然平時平易近人，經常與同志交心通氣和開誠布公的談心，但有時比較急躁。在工作任務大，時間緊的情況下，擔心任務不能按時完成，有時對同志們說話態度生硬，不講情面。
對于存在的問題和不足,我決心加強學習,拓寬思路,用科學發展觀的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
二、改進措施和努力方向
通過這次“創先爭優”活動的扎實開展，我思想認識有了新的提高，對我區教育科學發展有了新的認識和明確的目標。今后要轉變思想觀念，在工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己，努力做到以下幾點：
1.加強理論學習,進一步增強創優爭先活動的主動性和積極性。在今后的工作中,把理論學習作為第一需要，我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,不斷改造世界觀，提高整體素質,與實際緊密地結合起來，克服“兩張皮”的現象，同時加強業務知識的學習，真正成為一名教育的行家里手。解決工作中存在的突出問題。在提高學習能力上下功夫,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在提高工作能力上下功夫,按照“創先爭優”活動的要求,不斷提高實際工作能力和水平。在提高工作落實能力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。
2.立足本職工作，著力解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領,用以人為本的理念指導工作,用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。在抓后局黨委工作的同時，重點督促好以下工作的落實：落實國家各項教育惠民政策，保證貧困學生有學上、上好學;切實減輕學生負擔，努力提高教學質量;著力提高機關服務效能，建設“五型”機關;加強教育系統行風建設，辦人民滿意的教育;進一步加強和安全工作，全力維護教育系統的和諧穩定。
200*年，全省質監系統根據全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發展觀，把握住“抓質量、保增長、促發展”的全省質監工作指導思想，不斷開拓創新，在服務中監督，在監督中服務，“打基礎、樹形象、做貢獻”，奮發進取，圓滿完成了工作任務
(一)抓住民生工作，堅持把確保質量安全作為質監工作的生命線。
全系統以組織開展 “質量和安全年”活動為抓手，嚴厲打擊假冒偽劣產品，把好廠門，從源頭確保質量安全，維護市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護民利。
1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質量監管工作。進一步完善質量檔案管理，對4356家生產企業質量檔案進行清理，查漏補缺，定期深入企業進行巡查。在加強服務的同時，嚴格執行市場準入制度，嚴把市場準入關，今年新增加22家企業獲得生產許可證，全省目前獲得工業產品生產許可證的企業達181家;全年有3家實驗室通過資質認定，2家機動車安全檢定機構通過資格許可。重點組織了19個產品的全省統檢和區域性統檢，448家企業生產的474批次產品的平均合格率92%。
2.強化食品加工小作坊監管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產企業開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質，合格率達100%的產品為乳及乳制品、酒類、調味料，合格率較高的產品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達到了市場準入要求，取得了食品生產許可>！
3.緊貼國計民生問題，狠抓執法打假工作。突出農資、建材等重點產品，開展專項打假及節假日市場整治行動，組織執法人員、技術人員深入農村開展 “農資打假下鄉寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執法力度，全局共出動執法人員6700余人次，查處假冒偽劣產品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產品貨值11.77萬元，責令改正97起。積極開展家電下鄉產品專項執法檢查，出動執法人員260余人次，檢查家電銷售網點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點，切實強化計量監管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進行處罰，對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯合執法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業34個批次的產品，凈含量標注合格32個批次，凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農貿市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫療衛生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產品質量檢驗機構和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監督檢查。完成2家技術所授權考核的復查工作，20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業開展國家標準執行情況的監督檢查，與相關部門聯合推動能效標識的應用。
5.狠抓特種設備安全監察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺，發現隱患24處，隱患整改率100%;出動執法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發現安全隱患18處，責令限期整改，并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設備，排查治理隱患311處，下達安全監察指令書178份，查封設備75臺，立案處理違規單位8家，罰款16.4萬元。通過企業自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。
(二)抓住海南經濟特點，堅持把服務經濟作為質監工作的主戰場。
發展熱帶高效農業，建設國際旅游島，實行大企業進入、大項目帶動，是省委省政府確定的經濟發展
戰略，也是海南經濟發展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質量興省戰略為抓手，下大力氣抓農業標準化，抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設，抓對大企業、大項目的服務，特別在應對金融危機工作中，我局將保增長、促發展作為全年工作的重要指導思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。
1.大力推進農業標準化，促進海南熱帶農業不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農業標準化示范區全部通過目標考核，所生產的產品全部獲得了“無公害農產品”或“綠色食品”認證，東方祥麟果菜基地通過良好農業規范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區建設順利進行，各示范區細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白;一些示范區調整示范模式，澄邁福山咖啡示范區將咖啡種植、加工、品嘗結合起來，首次將觀光農業納入示范區建設;了《黃瓜生產技術規程》、《石斛蘭栽培技術規程》等一批農業地方標準。
2.大力推進服務標準化，為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作，全省服務地方標準總數達到35項，一批服務標準化試點企業還組織制定了200多項企業標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作，構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業的重點、主導標準，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則，將工作任務落實到有關部門、企業，切實推進試點工作正常運行。
3.大力推進工業標準化，提高企業質量管理水平。采取送標準上門、分行業培訓等辦法，幫助企業熟悉和弄懂標準，備案企業產品標準454項。qc小組活動在企業廣泛開展，通過加強認證監管提高質量認證有效性，今年上半年我省百戶重點工業企業產品質量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。
4.加強質量興省組織協調工作，推動質量興省工作在各個地區、各個行業深入開展。召開全省質量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質量興省工作目標責任分解》，明確提出了今年實施質量興省戰略的主要任務目標、重點工作和保障措施，推動了質量興市、興企、興業活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結經驗，表彰先進，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質量興市(縣)、質量興企(業)活動，形成了濃厚的重質量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。
(三)抓住黨風廉政建設，堅持把帶好隊伍作為促進質監工作與事業發展的基本點。
強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權力制衡，不斷完善和落實規章制度，加強對領導干部重大事項決定權，對行政處罰權、行政許可權、技術檢驗檢測權的監督。建立執法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。
1.認真開展學習實踐科學發展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業務素質。省局機關等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學習實踐活動十分重視，活動開展有領導、有計劃、有步驟，積極與質監工作實際相結合，廣泛征求意見建議，認真查找存在的突出問題，剖析產生問題的原因，邊學邊改，兩手抓，兩促進，進展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業務培訓活動。
2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會，增強領導班子凝聚力和戰斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“一崗雙責”。
3.大力轉變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，并實現零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權順利行使。
4.啟動全系統基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術機構的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。
二、20__年工作思路
20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關于全省經濟社會發展的重大部署，制定我省“十二五”質監事業發展規劃，強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作：
(一)實施以質取勝戰略，加快質量振興步伐
1.扎實推進“質量興省”工作。進一步加強
宣傳，通過開展質量月、“質量誠信”高層論壇、全社會質量教育等活動，進一步提升全社會質量意識。認真總結5年來我省質量興省工作經驗，制定下一步全省質量振興戰略框架和質量興省年度工作計劃及目標責任分解，發揮牽頭單位作用，做好協調和督查，切實推動質量興省工作落到實處。
2.加強質量狀況分析。著力抓好宏觀質量水平評價指標體系建設工作，加強對各類質量信息的采集，為宏觀決策和質量戰略規劃提供科學依據。一是深入研究質量水平評價指標，積極爭取納入國民經濟和社會統計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數測量工作，促進產業結構的調整和資源的優化配置，推動經濟增長方式轉變。
3.加強質量體系建設。增強企業法制意識和質量主體責任意識，進一步完善企業質量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則，努力建立健全企業全員全過程質量管理體系。統一和規范企業質量檔案建立工作，梳理和完善現有信息，動態收集企業信息，做到適時更新，使之成為質監部門開展綜合管理和行政執法工作的基礎信息平臺。
(二)繼續加大監管力度，全力保障質量安全
1.繼續加強產品質量監督工作。一是加大監督抽查頻次，擴展重點企業產品質量統一監督抽查覆蓋面，對重點問題產品實行跟蹤抽查，加嚴檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產品全過程監管鏈條，確保源頭產品質量安全;二是不斷修訂更新我省產品質量監督檢驗通用細則，進一步提高監督抽查的規范性;三是對全省統一監督抽查和專項監督抽查情況，按照產品、產業、區域特點、企業類型等進行分類統計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產品質量監督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監督抽查工作的權威性和有效性。
2.繼續加強食品安全監管力度。緊抓構建完善監管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監測工作，做到“早發現、早研判、早預警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產加工環節風險監測制度;二是深入推進食品安全整頓工作，監督檢查企業內部質量運行狀況，落實企業主體責任;三是開展重點地區和行業整治，建立重點區域治理整頓機制，防止出現區域性和行業性的質量安全問題;四是以我省13類高風險產品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。
3. 繼續加大執法打假工作力度。一是繼續深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執法打假工作，嚴厲查處涉及質量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執法打假領域;二是繼續加大對食品質量安全的證后監管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結合“3.15”活動，繼續組織化肥、農藥等名優農資產品送貨下鄉活動，把產品質量監督和農資專項執法打假工作延伸到田間地頭，全面規范我省農資產品質量，切實保護農民的合法權益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設，積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。
4.繼續加強特種設備安全監管。一是通過簽定安全責任書等形式，進一步明確和落實安全責任，嚴格層級監督和責任追究;二是制訂危險源單位監管辦法，加強危險源監管;三是繼續開展工業氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監管，力爭監督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業人員持證上崗率。
(三)健全標準管理體系，助推產業經濟升級
1.抓好地方標準制修訂工作。根據地方特色經濟與社會發展的需要，繼續完善地方標準制修訂工作機制，引導企業積極參與地方標準制定工作，在保證地方標準制定工作質量的前提下，在農業、服務業和資源節約等重點領域，加快地方標準制修訂步伐，不斷完善標準體系。
2.加強服務業和農業標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作，切實提高服務標準實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結試點工作經驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續抓好在建的第六批國家級和省級農業標準化示范區的建設工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農業規范認證工作。
3.推進企業標準化工作。加強與主管部門的合作，指導大型企業積極開展資源節約、節能減排標準化工作;繼續完善企業產品標準備案工作的管理，提高企業標準備案工作質量;加強對開展標準化良好行為試點企業工作的指導工作。
(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區鄉鎮，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續開展全省定量包裝商品計量監督工作，實現定量包裝生產企業強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續開展月餅和化妝品包裝的計量監督檢查，促進企業完善計量監督管理制度，治理商品的過度包裝。
2.提高計量監管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿市場、眼鏡店和醫療衛生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經營企業對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監管機制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業能源計量管理人員培訓，提高企業節能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業開展監督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產品能源效率標識監督檢查;四是開展企業能源計量合格確認工作，建立和完善重點用能企業能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平，樹立質監良好形象
1.加強法制工作。一是認真執行海南質監“五五普法”培訓大綱，明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃，努力提高執法人員業務素養;三是進一步制定和完善規章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。
2.規范執法行為。一是進一步推進行政執法責任制，深入貫徹執行《海南省質量技術監督系統行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》，加強法制監督，規范行政處罰自由裁量權的行使，全面提高辦案質量;二是認真組織開展年度行政執法大檢查，及時發現和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續做好行政復議和行政訴訟工作，維護行政相對人的合法權益。
3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監督和責任追究制度，改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網上申報與受理”的工作，爭取在20__年內運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構和省政府法制工作機構密切聯系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎上，協調有關部門開展立法調研、條文起草工作;二是組織清理我省質量技術監督地方法規、地方規章，結合實際，通過立法渠道對現有地方法規、規章進行立、改、廢，進一步提高地方法規的有效性。
(六)加強質監隊伍建設，夯實事業發展基礎
1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益關，提高領導干部識人用人的綜合能力，促進事業發展。
2.切實加強黨風廉政建設責任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣;二是推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持領導班子和領導干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風廉政建設制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學習實踐活動，組織形式多樣的黨風廉政教育，促進全系統工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風建設各項規定，切實加強領導干部和機關作風建設。
一、精心部署，為政務公開及規范化建設提供有力保障
(一)強化領導責任。全市政務公開和電子政務工作會議后，我局成立了由局長同志任組長，副局長、任副組長的市民政局政務公開及規范化建設領導小組,直屬各單位也成立了相應的工作機構。局黨組把政務公開及規范化建設作為一項重要工作擺上議事日程,今年兩次召開會議專題研究政務公開及規范化建設工作，制定下發了《市民政局政務公開工作實施方案》和《市民政局政務公開規范化建設活動實施方案》,從指導思想和總體目標、工作內容和要求、保障措施等方面進行了具體規定。把政務公開的責任進行了分解細化，規定分管領導是該項工作政務公開的責任人，各科室負責人是本科室政務公開的第一責任人，全面負責本科室的政務公開，形成業務工作與政務公開同時抓的工作格局。
(二)強化監督檢查。我局政務公開及規范化建設領導小組在做好具體指導工作的同時,對機關各科（局、處）室、直屬各單位的政務公開工作進行不定期的檢查，及時總結和推廣好的典型,發現和解決存在的問題,不斷推動工作落實。今年8月份，結合開展“排憂解難服務月”活動，我局對直屬單位和縣區的有關政務公開工作進行了一次全面督促，發現問題，及時進行糾正。
(三)強化機制保障。我局在政務公開及規范化建設中建立了“三個一”保障體系,即:一個由局領導任組長的政務公開及規范化建設領導機構；一個由各方面人士組成的監督網絡；一套監督制約制度。我局聘請了五名同志為行風監督員，使政務公開工作置于社會監督之中；制訂了《市民政局加強機關效能建設規定》、《市民政局行政效能投訴處理辦法》、《市民政局關于加強紀律作風建設和機關效能建設的若干規定》、《市民政局違反行政許可法責任追究制度》、《市民政局規范權力運行制度建設工作方案》等20多項制度，形成以制度管人，依規章辦事的良好氛圍。
二、強化措施，確保政務公開工作落到實處
(一)廣泛宣傳,提高認識。我局堅持抓好政務公開的宣傳教育，及時糾正個別干部對政務公開的模糊認識。通過教育，使他們充分認識到,推行政務公開規范化建設,是貫徹黨的十七大精神和實踐科學發展觀的具體體現;是強化對權力的監督制約,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設的有力措施;是規范政務工作,提高工作效率,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要舉措。
(二)突出重點，明確內容。緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,影響民政形象、阻礙民政發展的重大問題、容易滋生腐敗的關鍵問題,根據各層面的具體情況,統一對外公開的重點內容。對外五個方面公開：民政職能范圍、執行收費的法規、政策依據和標淮；辦事內容，辦事依據、辦事條件，辦事程序，辦事過程，辦事時限和辦事結果；辦事紀律，服務承諾，違紀違諾的投訴途徑、處理辦法；直接影響公民、法人或其他組織權益的行政執法事項；群眾關注的其他事項。對內五個方面公開：年度工作計劃和完成情況；領導干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況；干部管理情況；資金使用和管理情況；以及干部職工關心的有關事項。同時，我局加強對公開內容和事項的審核把關,防止該公開的不公開。以公開內容是否真實、群眾是否滿意、監督是否有效,作為考核工作成效的標準。如在實施城鄉居民最低生活保障的工作中，我們堅持做到兩個公開。首先，申請低保救助的困難戶，在審批前，將調查核實的情況在人群較集中的地方張榜公示，讓群眾監督其家庭情況的真實性。其次，加強低保對象的動態管理，將享受了低保救助的戶主名單在其所在的村(居)委會設置的公示欄上公開，讓群眾監督低保家庭的經濟變化情況，及時調整低保救助對象。通過公開，大大地提高了工作的實效，減小了工作失誤。
(三)嚴格標準,規范形式。一是將政務公開內容在民政網站上公開，方便群眾查詢和社會公眾監督。二是開通電子觸摸屏，在局大樓一樓建設電子信息觸摸屏，將民政的政策法規、辦事程度等公開在觸摸屏上，方便群眾辦事和咨詢。三是通過報紙、廣播、電視等媒體廣泛宣傳民政的法律法規、工作成效和先進典型。
(四)因地制宜，分類指導。堅持實事求是的原則，根據實際情況，采取靈活多樣的形式搞好政務公開及規范化建設工作。
1、實行一站式窗口服務，簡便年檢手續，提高工作效率。對社會組織實施年檢是民政部門實施監督職能的一種重要手段。按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，每年的3月1日至6月30日是社會組織的年檢時間。我局被納入政務中心綜合窗口，實行一站式窗口服務，3至4月為統一年檢時間。為方便各單位辦事，年檢期間，我們始終堅持遵守政務中心年檢各項工作制度，堅持熱情、周到、優質服務，對各社會組織上報的年檢材料及時認真地進行核查，尤其是對社會團體的財務管理、黨政領導兼職、會員發展、制度建設等方面進行重點清查。發現有不符合社團管理政策規定的，都及時當面進行政策宣傳與糾正、規范。
2、規范審批呈報材料，減免收費，提高服務質量。為方便各單位、當事人了解政策規定、工作程序，我們就各類社會組織的登記、變更、注銷工作編制了辦事指南、工作流程，共9個專題，印制成宣傳卡片，并在局機關觸摸屏和民政信息網上進行公布。對于需要進行呈報的登記審批材料，我們還編制了示范文書樣本，裝訂成冊，便于辦事人員直觀、便捷了解工作要求。此外，根據國家省市有關規定，我們及時停止了各項登記、變更收費。
3、認真履行職能，指導村務公開和村委會換屆選舉。全面完成全市第八次村委會換屆選舉。健全完善了現行的村務公開、財務公開和配套的規章制度，全市所有行政村都實行了村務公開，90%以上的村建立了永久性村務公開欄；172個難點村，已有157個得到根本治理，15個得到初步治理；全市119個城市社區已有111個建成了辦公活動用房。
三、注重實效，促進民政工作健康發展
我局通過推行政務公開和規范化建設，增強了民政工作透明度，構筑了監督網絡，轉變了行風，鞏固了反腐倡廉的制度體系，增強了工作效能，推進了民政工作的健康發展。
1、進一步加強了社會救濟救助工作。一是繼續開展社會救助“陽光行動”，推進城鄉低保等社會救助工作公平公正。清退不符合條件的保障對象人，新增保障對象人。同時，在條件具備的地方，探索建立了縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）“聯評聯保”一站式審查審批辦法。全市1-8月城市低保和農村低保月人均補差分別達到169.5元和66元。二是努力加強防災減災能力建設。今年以來在做好春荒救濟、新災應急工作、抗旱救災、妥善安排受災群眾基本生活的基礎上，重點開展了“綜合減災示范社區”創建活動，加強了減災防災宣傳工作。同時，認真安排部署農村危房改造工作，及時下達了省廳安排的戶建設任務。三是及時錄入上報孤殘兒童信息數據，并按規定標準及時發放孤兒生活費。四是認真執行市政府出臺的《關于做好中心城區流浪乞討危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落實好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞討人員3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治經費280萬余元。五是開辟了《情暖》慈善欄目，主辦了《慈善》周刊，成立了市慈善志（義）工服務指導協會，著力培育慈善氛圍。開展了一系列的慈善救助活動，取得了良好的社會效果。1-8月，募集善款516.33萬元，發放救助金986.91萬元。
2、進一步落實了各項優撫安置政策。全面落實各項優撫政策，為近5萬名各類優撫對象發放優待撫恤金。鞏固并健全“五位一體”的重點優撫對象醫療保障制度。全面完成去年安置掃尾工作。認真落實軍休人員的各項政治和生活待遇，加強軍休所管理。圓滿完成了各項軍供保障任務。努力做好復退軍人來信來訪和幫扶解困工作，維護了社會大局的穩定。
3、進一步加強了社會建設和管理服務。一是加強城市社區建設。中心城市每個社區的工作經費由去年的6萬元提高至12萬元，、兩縣社區經費提高到16萬元以上，社區居委會成員生活補貼標準月人平達到1300元以上。二是加強了其他專項社會事務的管理。積極推進社會組織黨建工作，認真開展社會組織評估，完善社會組織登記管理長效機制，全面部署社會組織“小金庫”清理工作。將、兩區婚姻登記處從政務中心遷出，實現了全市所有婚姻登記機構獨立辦公。認真執行市委、市政府出臺的《關于進一步加強老年人優待工作的實施意見》，落實老年人優待政策。深入開展平安邊界創建活動，啟動省界線和4條縣級界線的年檢。提請市物價局對經營性公墓銷售價格進行了成本測算，嚴格規范公墓價格。1-8月發行福利彩票1.63億元，完成全年考核任務2.19億元的74.4％。
4、進一步加強了行風建設。隨著政務公開和規范化建設的深入，帶動和促進了行風建設，密切了民政部門與廣大人民群眾的聯系，完善了內部制約與外部監督相結合的機制。一是完善了監督機制。推行政務公開，使民政部門的各個工作環節都置于群眾的監督之下，堵塞了漏洞，使無孔可鉆，有效地防止和避免了權力濫用和腐敗現象的滋生，提高了權力運行的透明度，形成了內外結合的有效監督機制。二是加強了收費管理。嚴格按物價部門批準的收費標準，實行收支兩條線管理，杜絕了搭車收費等現象。三是政務環境明顯優化。全系統的干部職工堅持方便群眾辦事，基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，對上門群眾熱情接待，耐心解答問題，不推諉，為前來辦事的群眾營造了一個寬松愉快的環境，千方百計為群眾提供優質服務。
