時(shí)間：2022-04-18 21:39:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村飲用水調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
Abstract： The Party and the government attaches great importance to the rural drinking water safety problem， and rural drinking water source protection is an important measure of rural drinking water safety. This paper expounds the present situation of Ningxia rural drinking water sources， in view of the existence question， proposes the corresponding countermeasures and suggestions.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村飲用水源地；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏
Key words： rural source of drinking water；present situation；the problem；countermeasures；Ningxia
中圖分類號(hào)：TU991.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）17-0318-03
0 引言
我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，受自然、地理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等條件的制約，農(nóng)村飲水困難和飲水不安全問(wèn)題突出[1]，我國(guó)農(nóng)村飲用水安全危機(jī)的核心問(wèn)題是農(nóng)村飲用水源保護(hù)問(wèn)題[2]。近年來(lái)，中央和地方加大了農(nóng)村飲水安全保障的投資力度。“十一五”期間寧夏回族自治區(qū)人民政府將農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列為最大的民生工程之一，先后投巨資用于農(nóng)村群眾的飲水安全工程建設(shè)，成效顯著。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，共下達(dá)資金13.58億元建成農(nóng)村集中飲水工程182處，分散供水工程5.3萬(wàn)處，完成7項(xiàng)重點(diǎn)人飲安全工程建設(shè)，解決了159萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。2010年共完成投資28702萬(wàn)元，建設(shè)中小型集中飲水工程47處，集雨場(chǎng)4200處，解決41.7萬(wàn)困難群眾飲水安全，計(jì)劃至2013年將解決全區(qū)220萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。
1 寧夏農(nóng)村飲用水源的類型
寧夏農(nóng)村飲用水源地依據(jù)供水方式不同可分為集中式飲用水源地及分散式飲用水源地（表1）。農(nóng)村集中式飲用水源地指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的農(nóng)村飲用水源地；農(nóng)村分散式飲用水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源地，可分為聯(lián)村、聯(lián)片、單村、聯(lián)戶或單戶等形式。寧夏農(nóng)村集中式供水人口157.73萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝?6.06%，其中地下水供水人口129.23萬(wàn)人，地表水供水人口28.5萬(wàn)人；分散式供水人口267.93萬(wàn)人，占農(nóng)村總供水人口62.94%，其中有供水設(shè)施的人口總數(shù)為196.33萬(wàn)人，無(wú)供水設(shè)施的人口總數(shù)為71.6萬(wàn)人。
根據(jù)寧夏回族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站2006-2010年完成的寧夏集中式飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查報(bào)告[3]，寧夏城市集中式飲用水源地供水覆蓋面已占城市總?cè)丝?0%以上，即城市生活飲用水基本實(shí)現(xiàn)集中式飲用水源地全覆蓋，寧夏農(nóng)村集中式供水人口已由原來(lái)37%提高至55%，農(nóng)村飲用水水源環(huán)境得到有效改善。
2 寧夏農(nóng)村飲用水源地現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)村集中式飲用水源地現(xiàn)狀 2008年，寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳以“加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)水源地管理，保障農(nóng)村居民飲水安全”為中心，對(duì)36處重點(diǎn)農(nóng)村集中式飲用水源地進(jìn)行了有效保護(hù)，對(duì)新增的試點(diǎn)縣（區(qū)）52處重點(diǎn)集中式飲用水源地制定了保護(hù)規(guī)劃。2009年，對(duì)全區(qū)110處農(nóng)村重點(diǎn)飲用水源地采取措施進(jìn)行了有效保護(hù)，制定《寧夏農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》[4]。2010年對(duì)230處農(nóng)村重點(diǎn)飲用水源地通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，設(shè)置標(biāo)志碑、警示牌和界樁，逐步取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，以保障農(nóng)村群眾飲水水源安全。
2010年8月-2011年11月間寧夏回族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)230處農(nóng)村集中式飲用水源地開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境狀況評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果表明：
①參評(píng)的230處水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為48.23%。參評(píng)水源地主要超標(biāo)項(xiàng)目為總硬度、硫酸鹽、氟化物、氯化物、總大腸菌群、錳、氨氮、鉻（六價(jià)）、鐵、pH值、硝酸鹽氮等。超標(biāo)原因以環(huán)境地質(zhì)因素為主，人為污染物以氨氮影響為輔，此外部分集中式水源地毒理性指標(biāo)六價(jià)鉻、砷、鎘有超標(biāo)現(xiàn)象。
②農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分及審批滯后。226處水源地劃分保護(hù)區(qū)并已批復(fù)僅有4個(gè)，僅占參評(píng)水源地總數(shù)1.77%；初步劃分的142個(gè)，占62.83%；未劃分80個(gè)，占35.40%。超過(guò)90%參評(píng)水源地尚沒有設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志；水源地保護(hù)區(qū)管理工作未得到有效開展，水源保護(hù)僅限于供水設(shè)施管理，多以縣水利（務(wù)）部門為主，占水源地總數(shù)的89.82%。保護(hù)區(qū)劃定、水質(zhì)監(jiān)管工作滯后。
③參評(píng)水源地保護(hù)區(qū)（調(diào)查范圍）內(nèi)年排廢水122.7147萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量455.02噸，氨氮100.08噸，主要污染源為生活和農(nóng)業(yè)面源。
2.2 分散式飲用水源地現(xiàn)狀 寧夏分散式飲用水源地域特征鮮明。沿黃灌區(qū)地下水資源豐富，水位埋深淺，銀川、石嘴山、吳忠地區(qū)的黃河兩岸以及中衛(wèi)沙坡頭區(qū)、中寧縣等地多以小型地下水供水設(shè)施、手壓井為主；中南部干旱帶水資源短缺地區(qū)則以收集雨（雪）水和拉水（黃河水、水庫(kù)、泉水）的水窖、圓口井、泉水為主。涇源縣和隆德縣降水量大，泉水、地表水資源相對(duì)豐富，以截引泉水、窖水、圓口井為主。①灌區(qū)手壓井：采水層均為地下潛水，井深5-10米左右，為上世紀(jì)70-80年代農(nóng)村供水方式。目前沿黃灌區(qū)人口相對(duì)分散區(qū)域和交通不便、尚未接通自來(lái)水的村戶仍在使用。由于水源水口周邊環(huán)境差，總大腸菌群超標(biāo)率高；受地下水污染影響，氨氮、亞硝酸鹽等項(xiàng)目有超標(biāo)現(xiàn)象，受當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件影響，局部地區(qū)鐵、錳、硬度、氟化物等超標(biāo)現(xiàn)象較為突出；水源包氣帶防污性較差。②窖水：多位于干旱、半干旱的嚴(yán)重缺水地區(qū)，地下水位低，周邊環(huán)境人為活動(dòng)少。水質(zhì)受到積水場(chǎng)地土質(zhì)、巖性及來(lái)水水質(zhì)影響。由于長(zhǎng)期存放，衛(wèi)生指標(biāo)普遍欠佳。③黃河水：來(lái)水均為引黃河水工程，分散式飲用水主要用于水窖水的補(bǔ)水，一般直接從引水渠道取水，沒有沉淀、消毒處理工藝，水質(zhì)受到黃河來(lái)水水質(zhì)及沿途環(huán)境影響，居民普遍反映口感不佳，且受季節(jié)限制。④南部山區(qū)截潛（山泉）：多處深山大溝，生態(tài)環(huán)境良好。但由于取水口缺乏必要保護(hù)，夏天極易滋生藻類及蚊蟲；受當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件影響，部分地區(qū)水質(zhì)中硫酸鹽、硬度本底值高。⑤圓口井：多為嚴(yán)重缺水地區(qū)零星散布地下深層水源，水量有限，水質(zhì)主要受當(dāng)?shù)刈匀槐尘坝绊懀植康貐^(qū)氟化物、硬度甚至六價(jià)鉻有超標(biāo)現(xiàn)象。
3 存在的主要問(wèn)題
3.1 農(nóng)村水源地整體環(huán)境稟賦較差，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低
由于寧夏當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水資源匱乏，水質(zhì)受自然環(huán)境影響氟化物、硫酸鹽等較高；農(nóng)村水庫(kù)型水源地水量受限于降水量影響，供水保證率較低，河流型水源絕大部分為引揚(yáng)黃河水，水質(zhì)、水量受限于黃河來(lái)水水質(zhì)和提水設(shè)施影響，水源地區(qū)位條件較差；地下水水源地，南部和中部飲用水資源嚴(yán)重短缺，苦咸水、高氟水廣布，灌區(qū)水源地防污性能較差，水源地整體環(huán)境稟賦較差。
3.2 面源污染加重，衛(wèi)生防護(hù)堪憂，飲水安全問(wèn)題較為突出 近年農(nóng)村水源地保護(hù)研究結(jié)果表明，以“三氮”污染為主的面源污染現(xiàn)已成為寧夏農(nóng)村飲用水源地的主要污染源并呈逐年加重趨勢(shì)，特別是農(nóng)村分散式飲用水源由于受到農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、生活污染源的直接影響，水質(zhì)普遍較差；此外由于沒有較好的防護(hù)設(shè)施和衛(wèi)生隔離帶，部分農(nóng)村水源地衛(wèi)生條件較差，因畜禽飲水、生活污染造成的大腸桿菌等細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，近年來(lái)隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，飲用水安全已成為農(nóng)村上訪案件的突出問(wèn)題。
3.3 農(nóng)村飲用水源地環(huán)境監(jiān)管滯后 寧夏農(nóng)村飲用水水源地監(jiān)管工作整體滯后，亟待提高。目前雖然多部門均有相應(yīng)管理職能，并開展工作，但由于缺乏有效的管理體系及硬性管理指標(biāo)，部門間缺乏溝通協(xié)調(diào)，水源地管理依然處于多頭管理狀態(tài)。環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境監(jiān)管能力較弱。目前農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分缺乏科技支撐，劃分完成率較低，飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作嚴(yán)重滯后，至今尚未形成有效的監(jiān)管體系，嚴(yán)重制約農(nóng)村飲用水源地管理工作的深入開展。
3.4 農(nóng)村飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加大 一是隨著各地城市人口持續(xù)增加、經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越式發(fā)展，建設(shè)用地?cái)D占水源地保護(hù)區(qū)用地現(xiàn)象普遍存在；二是保護(hù)區(qū)內(nèi)和保護(hù)區(qū)周邊的設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展對(duì)水源地的污染威脅遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；三是農(nóng)村排水管網(wǎng)、生活污染物的處置設(shè)施缺失直接影響地下水水源地安全；四是水源地周邊的墓地、排水溝和工業(yè)園區(qū)對(duì)水源地影響亟待評(píng)估；五是區(qū)域地下潛水的大面積污染加大了水源地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 水源地環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)滯后 寧夏至今尚未出臺(tái)自治區(qū)級(jí)飲用水水源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，缺少針對(duì)各類水源地保護(hù)的措施及規(guī)定，導(dǎo)致水源地環(huán)境保護(hù)工作難以依法有效開展，保護(hù)措施也難以依法落實(shí)，特別是相當(dāng)一部分農(nóng)村水源地尚處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。
4 對(duì)策及建議
4.1 完善水源地管理機(jī)制，深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育
農(nóng)村飲用水源環(huán)境保護(hù)應(yīng)從水資源的管理、開發(fā)利用入手，加強(qiáng)節(jié)水、綜合水污染防控和生態(tài)保護(hù)工作，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的飲用水源環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制和體系。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門職責(zé)及管理權(quán)限，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，徹底杜絕管理盲區(qū)；提升農(nóng)村水源地安全保障水平。落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員編制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化信息共享和部門聯(lián)動(dòng)，完善跨部門、跨區(qū)域的飲用水源環(huán)境保護(hù)聯(lián)防機(jī)制，推動(dòng)飲用水源環(huán)境保護(hù)形成合力，共同做好農(nóng)村飲用水源環(huán)境管理及安全保障工作。針對(duì)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作薄弱、人民群眾水源地保護(hù)意識(shí)淡薄，建議加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)宣傳教育，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手冊(cè)等多種媒介普及有關(guān)知識(shí)，研究促進(jìn)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)的公眾監(jiān)督對(duì)策，推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)工作轉(zhuǎn)變成社會(huì)參與、人人有責(zé)的全民行動(dòng)。讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)水源地保護(hù)的重要性，使更多的人參與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，逐步形成公眾參與機(jī)制。在嚴(yán)格的監(jiān)管和強(qiáng)大的社會(huì)壓力下，使飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理工作逐步邁入軌道，有效的保護(hù)飲用水水源的水質(zhì)和安全。
4.2 完善政策法規(guī)建設(shè)、解決立法滯后問(wèn)題
盡快建立和完善地方水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，通過(guò)立法強(qiáng)化飲用水源環(huán)境保護(hù)管理，利用法律約束機(jī)制調(diào)節(jié)各方利益沖突，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。
4.3 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善水源地標(biāo)識(shí)與防護(hù)建設(shè)
全面建立完善農(nóng)村飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測(cè)體系，盡快完善農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃分，設(shè)立與完善農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志，是保障農(nóng)村飲用水源水質(zhì)安全、免受人類活動(dòng)影響的重要舉措。對(duì)于較大范圍農(nóng)村飲用水源供水區(qū)應(yīng)按規(guī)范要求劃分水源保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)置水源標(biāo)識(shí)、警示和宣傳牌，告之公眾保護(hù)內(nèi)容。通過(guò)在保護(hù)區(qū)周圍建設(shè)防護(hù)林帶，采用物理隔離和生物隔離等措施避免水源水質(zhì)受到污染。
4.4 全面規(guī)劃，加強(qiáng)污染源防治
建議按照國(guó)家《水污染防治法》中對(duì)水源地保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源、違章建筑限期拆遷，將保護(hù)區(qū)內(nèi)的住宅、養(yǎng)殖、旱廁等違章建筑通過(guò)搬遷、置換等方式遷出保護(hù)區(qū)，確保保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)違章建筑、無(wú)排污口。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)短時(shí)期內(nèi)無(wú)法置換的耕地，嚴(yán)控作物種植種類，嚴(yán)格限制引排水量。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，無(wú)公害種植，測(cè)土施肥，嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥的施用量，減少面源污染。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)衛(wèi)生防護(hù)隔離帶建設(shè)，嚴(yán)禁畜禽直接飲用，保障飲用水的衛(wèi)生安全；嚴(yán)禁地下水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，確保水源安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]李鐵光，宋實(shí)，潘麗雯.我國(guó)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策探討[J]中國(guó)農(nóng)村水利水電，2012（12）.
[2]李仰斌，張國(guó)華，謝崇寶.我國(guó)農(nóng)村飲用水源現(xiàn)狀及相關(guān)保護(hù)對(duì)策建議[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2007（11）.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程 衛(wèi)生質(zhì)量 監(jiān)測(cè)分析
中圖分類號(hào)：R155文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-0515（2011）2-031-03
Drinking Water Safety Droject for Rural Areas:Investigation Rrport on Quality and Sanitation of Water Supply In Hechuan District (2009)
YangweiTangxiaofuQinxiaohongBaiyuXuxinYekui
（Hechuan Center for Disease Control and Prevention District, Chongqing Hechuan 401,520）
【Abstract】Objective To implement the "National Rural Drinking Water Safety Project" Eleventh Five-Year Plan"(hereinafter referred to as planning), regulating the construction of rural drinking water safety and management, protecting the health of the rural masses, and promote the cause of Rural Drinking Water Supply development, protecting the health and safety of drinking water of rural residents, strengthening health evaluation of rural drinking water safety project, analyzing the health monitoring result of rural drinking water quality will definitely be of use for China's public health development.Methods According to "People's Republic of Infectious Diseases Prevention Law," "The State Council’s notice on the work of strengthening the security of drinking water" (SCS 〔2005〕 No.45), "Drinking water health standards" (GB/T5749-2006),the Quan Ai Wei Zi (91) No. 21 "Guidelines for implementing drinking water health standards in rural areas” issued jointly by the National Patriotic Health Campaign Committee and Ministry of Health, etc. we develop this program of work. Water sample collection, preservation and transportation, water quality testing is in accordance with the "drinking water standard test method" (GB/T5750-2006) implementation, and the water quality analysis result is evaluated according to "Requirements for the classification of drinking water quality in "Guidelines for implementing the drinking water health standards in rural areas". ResultsIn 2009, 426 water samples were tested by rural drinking water safety monitoring network in Hechuan of which 49 samples passed all the testing items (19 items) with a pass rate of 11.50%. The low pass rate is mainly due to the serious microbial pollution, the pass rate of 24.65% for the total number of bacteria and the pass rate of 23.24% for total coliform bacteria followed by sensory indicators, chemical indicators, and the toxicology examination found no abnormalities in particular, the overall water quality is acceptable to achieve the secondary water quality standards. Conclusion In the rural drinking water safety project of 2009, Hechuan obtained a low water quality result and the microbiological pollution was serious. We must strengthen rural drinking water disinfection, which deserves great attention of government at all levels and relevant departments.
【Key words】hygienic quality of rural drinking water safety monitoring and analysis
水是生命之源，萬(wàn)物之本。人類生活、生產(chǎn)都離不開水，它不僅孕育了生命，而且還密切關(guān)系著我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展。隨著人民群眾生活水平和健康安全意識(shí)的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視日常生活中飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，并逐漸成為政府、社會(huì)和公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。正是基于國(guó)家對(duì)農(nóng)村飲用水的安全問(wèn)題的高度重視，我們于2009年對(duì)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)分析，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告如下。
1 材料與方法
1.1 材料
2009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，此報(bào)告現(xiàn)專存于合川區(qū)疾病預(yù)防控制中心技術(shù)管理科。水質(zhì)檢驗(yàn)樣品包括鎮(zhèn)、街集中式供水之出廠水和未梢水，農(nóng)村居民自備水（地下水和地表水）。
1.2 方法
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（〔2005〕45號(hào)）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5749―2006）制定本工作方案。
水樣的采集，保存和運(yùn)輸，水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750―2006）執(zhí)行。
1.3 檢驗(yàn)項(xiàng)目
我中心根據(jù)有關(guān)要求和歷年工作經(jīng)驗(yàn)，確定本次農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)的水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目共計(jì)19項(xiàng)，即微生物指標(biāo)3項(xiàng)：細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群；感官及化學(xué)性指標(biāo)13項(xiàng)：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、耗氧量、總硬度、氯化物、硫酸鹽、氨氮、溶解性總固體、鐵、錳；毒理學(xué)指標(biāo)3項(xiàng)：氟化物、硝酸鹽氮、砷。
1.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5749―2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)放的全愛衛(wèi)字（91）第21號(hào)文“農(nóng)村實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則中的“生活飲用水水質(zhì)分級(jí)要求”事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。若有一項(xiàng)為不合格，即判定該水樣為不合格。
2 結(jié)果與分析
2.1 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)水質(zhì)各檢驗(yàn)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果，見表1。
由表1可見所檢項(xiàng)目中，以微生物指標(biāo)的細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群合格率最低，分別為24.65％，23.24％，感官性指標(biāo)中混濁度合格率為67.61％，其次為肉眼可見物82.39％，耗氧量86.62％，色度91.78％，總硬度94.13％,其它指標(biāo)合格率均達(dá)到95％以上。
2.2 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)不同水源水質(zhì)各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果，見表2。
表22009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不同水源監(jiān)測(cè)情況
由表2可見，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)合格率低，僅為11.50％，其中鎮(zhèn)、街集中式供水的出廠水水質(zhì)合格率為27.94％，其次是未梢水，合格率為13.74％，最差的是農(nóng)村居民自備水，其合格率僅為5.29％。
2.3 農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)分級(jí)情況，見表3。
由表3 分析情況可知，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)情況不容樂觀（我區(qū)地處長(zhǎng)江上游，應(yīng)屬南方水系），而一級(jí)水質(zhì)僅占10.80％，二級(jí)水質(zhì)為31.92％，三級(jí)水質(zhì)為57.28％。從表中分類情況看，微生物指標(biāo)分級(jí)情況是一級(jí)水質(zhì)為14.79％，二級(jí)水質(zhì)為29.34％，三級(jí)水質(zhì)為55.87％；理化指標(biāo)分級(jí)情況中感官指標(biāo)：一級(jí)水質(zhì)為74.18％，二級(jí)水質(zhì)為22.06％，三級(jí)水質(zhì)為3.76％，毒理學(xué)指標(biāo)：一級(jí)水質(zhì)為99.06％，二級(jí)水質(zhì)為0.70％，三級(jí)水質(zhì)為0.24％。
3 討論
從我區(qū)2009年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析情況看，其水質(zhì)總體合格率低僅為11.50％，其中又以農(nóng)村自備水的水質(zhì)合格率最低為5.29％，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的主要原因有以下幾個(gè)方面。
3.1 微生物污染嚴(yán)重 從調(diào)查結(jié)果看，細(xì)菌總數(shù)合格率為24.65％，總大腸菌群合格率為23.24％，說(shuō)明我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)已受到微生物的嚴(yán)重污染。我區(qū)一些鎮(zhèn)、街集中式供水的合格率分別是出廠水27.94％，未梢水13.74％，說(shuō)明供水單位的消毒處理不到位，一是加氯量不夠，二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，三是經(jīng)常性的自我監(jiān)測(cè)未落實(shí)，從而導(dǎo)致未經(jīng)消毒處理或消毒處理不徹底的飲用水供應(yīng)給鎮(zhèn)、街居民飲用；而農(nóng)村自備水則基本沒有進(jìn)行消毒處理，甚至有一些水源沒有采取有效的防護(hù)措施。
3.2 感官性指標(biāo)中渾濁度和肉眼可見物不合格率高分別為67.61%和82.39%。我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)分析中發(fā)現(xiàn)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，即水源水大多數(shù)未經(jīng)制水處理，農(nóng)村改水中絕大多數(shù)是機(jī)壓入戶飲用，幾乎沒有過(guò)濾、消毒等措施，這也是一個(gè)導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的重要原因之一。
3.3 耗氧量是水被污染的標(biāo)志之一，這主要是來(lái)自植物或動(dòng)物殘骸分解產(chǎn)物（即腐敗物質(zhì)），也有來(lái)自地面或淺層地下水的有機(jī)物，這類物質(zhì)是細(xì)菌繁殖的良好介質(zhì)，并可能引起傳染病的散布，是有害的污染水源，它雖不能完全指示水的污染程度，但作為一個(gè)參考因素并不失去其重要作用。從調(diào)查監(jiān)測(cè)分析看，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的耗氧量合格率為86.62%。說(shuō)明有部分水源受到了污染，可見保護(hù)水源免受外界污染的重要性。
3.4 我區(qū)農(nóng)村改水的分級(jí)情況。從總體來(lái)說(shuō)，大多數(shù)處于2、3級(jí)水質(zhì)。若按理化指標(biāo)分級(jí)則大多數(shù)為1、2級(jí)水質(zhì)；按微生物指標(biāo)分級(jí)，其水質(zhì)又大多數(shù)為2、3級(jí)水質(zhì)。從這方面來(lái)說(shuō)，微生物的污染（微生物指標(biāo)合格率為23.24％）對(duì)我區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量有嚴(yán)重的影響。
4 建議
4.1 加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的宣傳力度，切實(shí)保護(hù)水源不受污染，有效阻止傳染病的以水為介質(zhì)的傳播，保障人民群眾飲用安全、衛(wèi)生的飲用水。
4. 2 各級(jí)職能主管部門應(yīng)切實(shí)按照有關(guān)法律規(guī)定，履行職責(zé)，加強(qiáng)飲水的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性的對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等農(nóng)村集中式供水單位給予科學(xué)、合理的幫助和指導(dǎo)。
4.3 雖然我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)總體合格率低，且大多數(shù)為2.3級(jí)水質(zhì)，但我們不難看出，引起合格率低的主要原因是微生物污染，所以必須加強(qiáng)對(duì)飲水的消毒處理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理措施，確保生活飲用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.4 還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)自備水的支持和關(guān)心，幫助他們了解水質(zhì)污染和水性介質(zhì)傳播疾病的危害性，指導(dǎo)他們正確處理水質(zhì)，比如過(guò)濾和消毒，保護(hù)水源衛(wèi)生。
參考文獻(xiàn)
[1]重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所生活飲用水衛(wèi)生法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范匯編2003.3
[2]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部. 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法（GB/T5750―2006）2006
關(guān)鍵詞：梅雨季節(jié)； 井水； 感染性腹瀉； 暴發(fā)
2012年6月，浙中某村先后出現(xiàn)了47例以腹瀉為主要癥狀病人，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)流行病調(diào)查，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，確定是一起因梅雨季節(jié)持續(xù)降雨導(dǎo)致自備井水受糞便污染引起的感染性腹瀉暴發(fā)疫情。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1 材料與方法
1.1 資料來(lái)源 疫情資料來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)及衛(wèi)生學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)。
1.2 調(diào)查方法 按《感染性腹瀉診斷標(biāo)準(zhǔn)（WS271-2007）》，對(duì)所有腹瀉、大便每日≥3次，糞便性狀異常的村民使用統(tǒng)一的腹瀉病人登記表進(jìn)行登記，用感染性腹瀉病個(gè)案調(diào)查表進(jìn)行調(diào)查， 并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與發(fā)病相關(guān)的因素。
1.3 數(shù)據(jù)分析 用EXCEL軟件對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，用SPSS18.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 流行病學(xué)調(diào)查
2.1.3 衛(wèi)生學(xué)調(diào)查 全村整體環(huán)境可，地勢(shì)西北高東南低，已完成污水管道改造、自來(lái)水管網(wǎng)改造和路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村村民飲用水基本為自來(lái)水，但仍有20余戶家庭留有自備井，作為日常生活洗漱用水；村民的自備井均在房前屋后，與化糞池及污染管道距離較近，最短直線距離約2米，最長(zhǎng)約8米，平均約為3.5米。在梅雨季節(jié)雨量增多的情況下，存在化糞池污水溢出并滲入自備井中的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)氣象部門數(shù)據(jù)顯示，6月以來(lái)，該市持續(xù)降雨，并于6月17日進(jìn)入梅雨季節(jié)。
2.2 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)
2.2.1水質(zhì)檢測(cè) 6月27日采集該村自來(lái)水管網(wǎng)水、自備井水各2份進(jìn)行水質(zhì)和病原微生物檢測(cè)，2份井水的總大腸菌群、耐熱大腸桿菌及大腸埃希氏菌超標(biāo)，提示有糞便污染。沙門、志賀菌未檢出。
2.2.2 病人糞便標(biāo)本檢驗(yàn) 采得病人肛拭子標(biāo)本3份（已服藥）送實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)檢測(cè)，未檢出致病菌。
2.3 控制措施
6月27日發(fā)現(xiàn)疫情后，市疾控中心立即聯(lián)系了當(dāng)?shù)亟值擂k事處、村兩委人員，采取了綜合防制措施：①由村兩委負(fù)責(zé)，立即通知該村各戶停止使用自備井水，全部改用自來(lái)水；并于28日聯(lián)系專業(yè)衛(wèi)生服務(wù)公司指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)自備井進(jìn)行抽干清潔和消毒；②向該村各戶發(fā)放了漂精片，并指導(dǎo)其對(duì)生活飲用水及餐具進(jìn)行消毒處理；③28日起，由當(dāng)?shù)刂行男l(wèi)生院防保人員、責(zé)任醫(yī)生對(duì)該村病人進(jìn)行了為期1周的治療隨訪，并對(duì)病家?guī)纫资芪廴緢?chǎng)所采用漂白粉進(jìn)行消毒處理；④市疾控中心及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院在該村就本起疫情的發(fā)生原因及相關(guān)的腸道傳染病防病要點(diǎn)進(jìn)行了健康宣傳，發(fā)放宣教資料300余份。
通過(guò)各項(xiàng)措施的采取，28日起該村未再發(fā)生新病例。7月4日市疾控中心組織人員對(duì)該村周邊的村莊及就診的診所、村衛(wèi)生室進(jìn)行了腹瀉病人主動(dòng)搜索，未發(fā)現(xiàn)的新病例就診，疫情得到控制。
3 討論
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合病人的臨床表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，可以確定這是一起由于持續(xù)降雨導(dǎo)致自備井水受糞便污染引起的感染性腹瀉暴發(fā)疫情。暴雨后的感染性腹瀉暴發(fā)疫情在國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中多有報(bào)道，疫情發(fā)生發(fā)展經(jīng)過(guò)與本起疫情基本一致[1] [2][3]。此外，本次事件暴露出來(lái)的問(wèn)題，同樣值得我們深思：
3.1 在本起疫情發(fā)生的初期，病例基本是在附近藥店購(gòu)藥服用或是在個(gè)體診所就診，直到指示病例向責(zé)任醫(yī)生報(bào)告后疫情才得以發(fā)現(xiàn)，此時(shí)疫情已經(jīng)在該村持續(xù)1個(gè)月時(shí)間，疾控中心接到疫情報(bào)告的時(shí)間較晚。所以，亟需加強(qiáng)對(duì)個(gè)體診所（村衛(wèi)生室）、藥店從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，使其樹立“短期內(nèi)接診的相同癥狀病人增多”或“購(gòu)買同類藥物病人異常增多”時(shí)要及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)告的責(zé)任意識(shí)，提高疫情的早發(fā)現(xiàn)能力。
3.2 造成本起疫情的根本原因是村民使用了被糞便污染的井水。當(dāng)前我市大部分地區(qū)都完成了自來(lái)水管網(wǎng)的改造，村民喝上了自來(lái)水，但留有自備井的家庭將井水作為洗漱等生活輔助用水的現(xiàn)象仍廣泛存在，如果這一情況不能得到很好的改善，類似事件仍有可能發(fā)生。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)安全用水的健康宣教活動(dòng)，特別是梅雨季節(jié)，有必需對(duì)地勢(shì)低洼、人口密集以及自備井水仍在廣泛使用的村居加大疫情監(jiān)測(cè)隨訪力度，提前做好宣傳干預(yù)，減少暴露風(fēng)險(xiǎn)，提高群眾的自我防范意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1] 李洪元，李文花，蘇世元.一起因水污染引起的群體性感染性腹瀉的調(diào)查報(bào)告[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2009，36（2）：363～366.
[2] 劉圣文，胡永興，黃生貴.一起產(chǎn)毒型大腸桿菌致腹瀉暴發(fā)調(diào)查與處理[J].實(shí)用預(yù)防醫(yī)學(xué)， 2007，14（4）：1118～1119.
[3] 江肖蔚，黃官平.一起由臺(tái)風(fēng)引起的感染性腹瀉暴發(fā)調(diào)查[J].海峽預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2007， 13（4）：54～55.
作者單位：浙江省義烏市疾病預(yù)防控制中心，浙江 義烏 322000
關(guān)鍵詞：廣州市農(nóng)村地區(qū)；水環(huán)境；污染防治；政策；措施
中圖分類號(hào)：U443.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A引言
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜大幅增加，畜禽養(yǎng)殖總量不斷擴(kuò)大，農(nóng)村生活污水的大量排放和垃圾的無(wú)序排放，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，水環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已成為我國(guó)環(huán)保工作的重中之重。
近年來(lái)廣州市加大對(duì)水環(huán)境治理工作的力度，在污水治理領(lǐng)域取得了良好的效果和效益。但農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)涉及的面較寬，農(nóng)村生活污染、面源污染逐步加劇，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇，農(nóng)村飲用水安全受到威脅，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制不健全，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問(wèn)題凸現(xiàn)。解決這些問(wèn)題需要多個(gè)部門的共同合作，需要從政策角度來(lái)保障水環(huán)境治理取得的成果。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)的同時(shí)，需制定相關(guān)的水環(huán)境保護(hù)與污染防治政策，做到持續(xù)有效改善農(nóng)村水環(huán)境，保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及其治理措施
1.1 廣州市農(nóng)村地區(qū)基本現(xiàn)狀調(diào)查
廣州市地處南方豐水區(qū)，境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá)，大小河流（涌）眾多，水域面積廣闊，全市水域面積7.44萬(wàn)公頃，占全市土地面積的10％，主要河流有北江、東江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等，過(guò)境客水資源量1860.24億立方米，為本地水資源總量的23倍。
根據(jù)廣州市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2006年廣州市農(nóng)村住戶人口316.59萬(wàn)人，其中常住戶人口233.57萬(wàn)人，集體戶人口82.41萬(wàn)人。
2010年，廣州市農(nóng)民人均純收入12,676元，比上年增長(zhǎng)12.7%，連續(xù)5年超過(guò)兩位數(shù)增長(zhǎng)，并連續(xù)三年超過(guò)城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距從上年的2.58∶1縮小到2.49∶1。
1.2 廣州市農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)
廣州市農(nóng)村水環(huán)境受到污染較嚴(yán)重，其狀況不容樂觀。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速崛起，其工業(yè)廢水的任意排放導(dǎo)致水質(zhì)狀況直線下降，隨著廣州市水環(huán)境治理的投入加大，總體水環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn)，但仍然存在很多問(wèn)題。2011年2月的《廣州市環(huán)境狀況公眾評(píng)價(jià)年度調(diào)查報(bào)告》顯示水環(huán)境污染為公眾認(rèn)為最為嚴(yán)重的污染。
廣州市農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題突出表現(xiàn)在：居民生活污水污染、居民生活垃圾污染、禽畜養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染。具體情況見表1。
表1 廣州市農(nóng)村水環(huán)境污染源及
其排放情況表[3]
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未達(dá)標(biāo)處理或未經(jīng)處理就直接排向河溝、水庫(kù)和農(nóng)田，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境。大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。
2 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境保護(hù)與污染防治政策建議
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，雖然我國(guó)已頒布了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源方面的法律法規(guī)和政策，但整體而言農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系不完善，也缺乏可操作性。建議針對(duì)廣州市農(nóng)村水環(huán)境的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，制定因地制宜的條文政策。
2.1 成立由廣州市政府牽頭，環(huán)保、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改委、國(guó)土、建設(shè)等部門參加的環(huán)境保護(hù)小組，負(fù)責(zé)具體工程的協(xié)調(diào)、整合、配套資金落實(shí)等工作，科學(xué)地進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)劃和飲用水源保護(hù)區(qū)劃分，制定農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)在環(huán)境管理中貫徹預(yù)防為主，防止新污染源產(chǎn)生的一項(xiàng)基本制度，它有效的執(zhí)行對(duì)于抑制污染的增長(zhǎng)速度和蔓延程度都起到了重要的作用，是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的力度，從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門要狠抓農(nóng)業(yè)投入的管理，杜絕違禁的化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品在市場(chǎng)出現(xiàn)，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)污染源的源頭控制和水源的監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)污水溝渠和管道，禁止畜禽糞便直接排入河流。取締水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的工業(yè)排污口，關(guān)閉飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。
2.4 堅(jiān)決懲處各類違法排污行為，嚴(yán)格清理整頓違法排污企業(yè)。對(duì)企業(yè)偷排、超標(biāo)排放的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)管理，限期治理，并要適時(shí)加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁使工廠企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理排污，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)必須嚴(yán)格責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)。
2.5 設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在污水處理技術(shù)上有所創(chuàng)新的組織和對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和宣傳工作做出杰出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主動(dòng)采用環(huán)保型設(shè)備處理生活污水的居民給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼等。
2.6 建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)在村民中廣泛開展旨在普及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)。讓全民在心中樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，讓每個(gè)人都能自覺地從自己做起，從小事做起，為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3 水環(huán)境保護(hù)與污染防治措施
3.1 生活污水治理
3.1.1 分散式生活污水治理工藝方案選擇
在對(duì)污水處理方案進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①工藝應(yīng)先進(jìn)可靠，處理效果良好，保證達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；②基建投資省，能耗和運(yùn)行費(fèi)用低；③盡量減少占地面積；④污泥產(chǎn)量少且性質(zhì)穩(wěn)定；⑤操作運(yùn)行管理簡(jiǎn)單。
各類污水分散處理工藝的比較如表2所示。
表2 各種污水分散處理工藝的比較
四池凈化系統(tǒng)由四個(gè)處理單元構(gòu)成：污水收集池、厭氧發(fā)酵池、沉淀池、植物土壤滲濾系統(tǒng)。多用于處理單戶家庭的生活污水，四池系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水主要具有以下優(yōu)點(diǎn)：成本低，占地小，可美化環(huán)境，維護(hù)方便，處理效果穩(wěn)定。該工藝在浙江省安吉縣、諸暨市等地已得到推廣應(yīng)用，近幾年在長(zhǎng)沙市也已得到一定的示范和應(yīng)用 。缺點(diǎn)在于處理負(fù)荷較小，不適合處理污染負(fù)荷較高的污水。
3.1.2 集中式生活污水治理工藝方案選擇
下表列出了幾種主要的污水集中處理工藝的特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 水利建設(shè)；農(nóng)民生活；生產(chǎn)條件
中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）65-0045-02
同心縣地處寧夏中部干旱帶的核心區(qū),這里的自然條件惡劣，自然資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱、凍害、風(fēng)沙等危害時(shí)常發(fā)生。一遇干旱，便顆粒無(wú)收，當(dāng)?shù)厝罕娙詻]有完全擺脫靠天吃飯的被動(dòng)境地。多年來(lái)，我縣在上級(jí)業(yè)務(wù)部門及各級(jí)政府的大力支持下，統(tǒng)一規(guī)劃，有序展開，啟動(dòng)了中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程，加快了中南部地區(qū)重點(diǎn)流域水土流失治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、高效節(jié)水等民生水利工程建設(shè)，有效地緩解了我縣干旱帶農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，使大山里的老百姓也喝上了爽口的自來(lái)水，極大地改善了群眾生活條件，對(duì)抗擊旱災(zāi)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了十分重要作用。
1中部干旱帶存在的突出問(wèn)題
1.1水資源短缺，持續(xù)干旱加劇了供需矛盾
我縣處于寧夏中部干旱帶的核心地區(qū)，干旱缺水是中部干旱帶的主要表現(xiàn)。過(guò)去是五年一大旱、三年一小旱，現(xiàn)在已成為十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。建國(guó)以來(lái)，我縣干旱年數(shù)達(dá)48 年，干旱幾率達(dá)72% ，旱是必然的，不旱是偶然的。特別是上世紀(jì)九十年代以來(lái)，重大旱災(zāi)頻繁發(fā)生、間隔時(shí)間縮短、危害加重，出現(xiàn)了有氣象記錄以來(lái)的降水最枯年份。如此少的降水，無(wú)法滿足需水要求，從而造成部分基礎(chǔ)設(shè)施受損、水環(huán)境繼續(xù)惡化。
1.2水土流失嚴(yán)重，使干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境極其脆弱
首先，惡劣的自然條件伴隨著嚴(yán)重的水土流失，使這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境極其脆弱。具體表現(xiàn)有：一是破壞土地資源，使耕地面積不斷減少。水土流失造成溝頭延伸，溝底下切，溝坡滑塌，使一些溝掌、溝坡、溝沿較好耕地遭到?jīng)_刷流失，并使不少土地喪失利用價(jià)值。加之有些地方因水蝕和重力侵蝕作用，經(jīng)常發(fā)生滑坡崩塌，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失；二是土地質(zhì)量下降，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。干旱是我縣山區(qū)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，水土流失又進(jìn)一步加劇了干旱，造成當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期貧困，陷入了越墾越窮，越窮越墾的惡性循環(huán)之中；三是人為水土流失還極大的破壞了水土保持生態(tài)環(huán)境治理成果，造成國(guó)家大量治理資金的重復(fù)使用和浪費(fèi)，影響了各行各業(yè)治理水土流失的積極性，形成了一方治理，多方破壞；點(diǎn)上治理，面上破壞；水保行業(yè)治理，其他行業(yè)破壞的不利局面。
1.3水利工程體系不完善，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳硇慕】?/p>
我縣人畜飲水工作取得了一定的成就，但是，還存在不少的問(wèn)題。干旱山區(qū)農(nóng)村群眾的飲水困難尤為突出，這種典型的資源性缺水和工程性缺水，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，影響著我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。主要表現(xiàn)為氟超標(biāo)，苦咸水，水質(zhì)嚴(yán)重污染，用水方便程度不達(dá)標(biāo)，水源保證率不達(dá)標(biāo)。長(zhǎng)期飲用不達(dá)標(biāo)水，容易發(fā)生和傳染各種疾病，如氟骨癥、腸胃病、氟斑牙。同時(shí)，由于工業(yè)廢水和生活污水的不達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)藥，化肥用量的不斷增加，相當(dāng)多的飲用水源又受到污染，特別是地表水和淺層地下水污染嚴(yán)重，飲用水中微生物嚴(yán)重超標(biāo)，極易引起水質(zhì)傳染病爆發(fā)。根據(jù)我縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告顯示，我縣農(nóng)村目前仍有十萬(wàn)余人飲用有水質(zhì)問(wèn)題的水，由于資金、意識(shí)等因素，很多水源水質(zhì)污染得不到根本解決，嚴(yán)重影響人民群眾的身心健康。
2 解決中部干旱帶突出問(wèn)題的措施
2.1合理利用水資源, 完善水資源管理制度
多年來(lái)，我縣結(jié)合全縣水環(huán)境實(shí)際情況，在水資源利用上做了大量工作，一是地表水方面，主要是水庫(kù)與骨干壩的建設(shè)，在發(fā)揮工程水保效益的同時(shí)，可改善局部地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀。二是地下水方面，羅山地下水水源作為我縣原東部引水工程的水源地，近年來(lái)，在解決我縣東部旱作區(qū)廣大群眾人畜飲水困難方面發(fā)揮了積極的作用。三是揚(yáng)黃客水利用方面，近年來(lái)，我們以揚(yáng)黃水為水源，在人飲及高效節(jié)水灌溉等揚(yáng)水工程建設(shè)中，依托建設(shè)凈化水廠來(lái)解決東部地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活用水。同時(shí)積極開展“三條紅線”指標(biāo)體系，穩(wěn)步推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施。
2.2全面加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，有效防治水土流失。
首先，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過(guò)“開源、節(jié)流、保護(hù)”的治水思路，實(shí)現(xiàn)河暢其流、水復(fù)其動(dòng)。其次，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極開展飲用水水源地安全保障示范工程，做好突發(fā)性水污染事件的上報(bào)和應(yīng)對(duì)工作。第三，推動(dòng)水資源管理基礎(chǔ)工作的開展。嚴(yán)格取水許可證發(fā)放，開展取水工程驗(yàn)收管理，強(qiáng)化取水計(jì)量設(shè)施安裝，規(guī)范取用水統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)厲查處違法取水行為，加強(qiáng)取水、用水、退水等水資源開發(fā)利用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及水資源費(fèi)征收、管理。第四，全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，從規(guī)劃源頭嚴(yán)把水資源開發(fā)利用關(guān)。
2.3加強(qiáng)水利工程的管理和維護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
堅(jiān)持以水保生存，以水為主軸線調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依托已建成和擬建的水利工程新建延伸水源工程，通過(guò)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，擴(kuò)大供水范圍，通過(guò)水利設(shè)施將自來(lái)水供給居住在地域偏遠(yuǎn)分散、生態(tài)失衡、干旱缺水地區(qū)的貧困人口，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，從根本上解決中部干旱帶貧困問(wèn)題。水利工程三分建，七分管，管理是關(guān)鍵。為此，在抓好水利工程建設(shè)的同時(shí)，我局相繼制定出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法。目前，各項(xiàng)水利工程都已落實(shí)了專門管理機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)各種水利設(shè)施的日常管理和維護(hù)。
3 解決中部干旱帶水利發(fā)展的目標(biāo)
3.1加大水源工程建設(shè)力度
加快骨干工程建設(shè)，努力提高水資源的承載能力，以滿足我縣中部干旱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和生態(tài)用水需要。充分利用過(guò)境的揚(yáng)黃水的分布特點(diǎn)，合理布局，有計(jì)劃建設(shè)若干骨干工程和雨水集蓄利用建設(shè)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，使工程恢復(fù)原有的設(shè)計(jì)防洪能力。
3.2重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村安全用水專項(xiàng)工程
實(shí)施農(nóng)村安全用水專項(xiàng)工程，解決和改善干旱帶農(nóng)民的安全飲水問(wèn)題。屆時(shí)，將形成東、中、西三大供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全飲水工程全覆蓋。
3.3發(fā)展高效節(jié)水補(bǔ)灌工程
為了解決位于干旱帶上的人畜飲水和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)馬鈴薯、棗署間作、棗瓜間作等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物，利用已建成的高效節(jié)水工程為水源，規(guī)劃建設(shè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高效節(jié)水補(bǔ)灌工程，發(fā)展高效節(jié)水補(bǔ)灌面積。
4 結(jié)論
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水利的發(fā)展直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們要按照節(jié)約優(yōu)先、立足挖潛，合理使用、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改革體制、創(chuàng)新機(jī)制的原則，充分發(fā)揮水利對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用，加快實(shí)施以保護(hù)水生態(tài)為中心的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化對(duì)水資源開發(fā)利用的管理，千方百計(jì)用重點(diǎn)水利骨干工程支撐起同心治水、治土和民生水利的主框架，舉全縣之力，唱響中部干旱帶高效節(jié)水主旋律，來(lái)支撐我縣中部干旱帶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：金屬鉛，鉛的分析測(cè)定，鉛污染，原子吸收，消解，互助
1.金屬鉛在環(huán)境中分布與污染綜述
1.1金屬鉛的理化性質(zhì)
鉛（Pb）是一種銀灰色質(zhì)軟的重金屬，相對(duì)原子質(zhì)量為207.19，相對(duì)密度為11.35，熔點(diǎn)為327.4℃，沸點(diǎn)1620℃。。在400-500℃時(shí)可蒸發(fā)，形成氣溶膠污染環(huán)境。鉛蒸汽在空氣中可迅速氧化成氧化亞鉛（Pb2O）,并凝結(jié)為煙塵。鉛在空氣中易形成一層氫氧化鉛薄膜，使鉛不能進(jìn)一步氧化。鉛在水中可形成一層鉛鹽防止溶解。鉛與稀硫酸反應(yīng)生成一層難溶的鉛鹽覆蓋于表面，可防止繼續(xù)腐蝕。除乙酸鉛、氯酸鉛、亞硝酸鉛和氯化鉛外，一般鉛鹽都難溶或不溶于水。。鉛及其化合物的毒性與其分散度和溶解度有關(guān)。硫化鉛難溶于水，毒性小。三氧化二鉛、氧化鉛等較易溶于水，毒性較大。鉛蒸氣形成的煙，顆粒較小，化學(xué)性質(zhì)活潑，且易經(jīng)呼吸道吸入，毒性較鉛塵大。
1.2.鉛對(duì)環(huán)境的污染
聯(lián)合國(guó)調(diào)查報(bào)告（1970年）結(jié)果證明，每年排入大氣中的鉛約為1.8萬(wàn)噸，主要來(lái)自城市工業(yè)生產(chǎn)的“三廢”排放和交通運(yùn)輸?shù)钠腿紵齼纱蠓矫妗Ｄ壳埃瑲W洲的大氣含鉛量為0.055-0.34μg/m3,平均0.12μg/m3；北美為0.045-13μg/m3，平均2.7μg/m3；日本為0.2μg/m3。空氣中的含鉛量隨地理位置、時(shí)間、氣象變化。已有報(bào)道，農(nóng)村的空氣含鉛量為0.04μg/m3，而城市為0.27μg/m3。水中的鉛可來(lái)自土壤、巖石、飄塵和機(jī)動(dòng)車的廢氣。鉛化合物在天然水體中不易溶解。天然淡水中的含量平均為3μg/L，海水為0.03μg/L。。飲用水中的鉛大部分來(lái)自各種管道和容器，并受水與這些容器接觸時(shí)間長(zhǎng)短的影響，也受水本身的pH值、硬度、氯和硝酸鹽含量等理化性質(zhì)的影響。據(jù)英國(guó)調(diào)查報(bào)告，居民飲用自來(lái)水的含鉛量大于50μg/L，超過(guò)了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
一般未污染的土壤平均鉛濃度為3.5mg/kg,在城市、礦山和冶煉廠附近的農(nóng)田，其含鉛量可因大氣降塵而劇增，英國(guó)一大型鋅冶煉廠附近，土壤含鉛量達(dá)1500mg/kg，40Km以外才降到100 mg/kg以下，在一個(gè)鉛礦區(qū)，土壤含鉛量高達(dá)6680 mg/kg。但是在鉛污染土壤中種植的馬鈴薯皮中只有4 mg/kg的鉛，皮肉部分含鉛0.2 mg/kg；其余的18種水果和蔬菜中，含鉛量也很少超過(guò)1 mg/kg。通常食物罐頭的焊料是食物中鉛的一種主要來(lái)源。水生貝殼類食物一般比其他食物含有較多的鉛。
、
1.3鉛對(duì)人體的影響
鉛是一種嚴(yán)重的環(huán)境毒和神經(jīng)毒，對(duì)人體有很高的毒性，一旦中毒，將會(huì)對(duì)人體全身各個(gè)系統(tǒng)造成不同程度的毒害，尤其影響嬰幼兒和兒童的智力發(fā)育和學(xué)習(xí)記憶等腦功能，歷史上鉛中毒不乏其事，如中國(guó)古代君王吃食所謂的長(zhǎng)生丹藥致死，實(shí)際上是服用了過(guò)量的鉛的緣故，另外，古代羅馬帝國(guó)的滅亡與其喜歡用鉛制的餐具也有密切的關(guān)系。
1.4鉛中毒機(jī)理和中毒癥狀
能導(dǎo)致包括人類在內(nèi)的各種生物的生殖功能下降、生殖器腫瘤免疫力降低，并引以各種生理異常。鉛中毒可引起鉛性貧血及心臟和血管的改變、血循環(huán)障礙一系列血液系統(tǒng)癥狀，還可以引起消化不良、腹絞痛、高血壓。鉛對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)的損害可引起神經(jīng)衰弱癥侯群和神經(jīng)傳導(dǎo)速度的改變、周圍神經(jīng)炎以及中毒性腦病。長(zhǎng)期低劑量接觸鉛會(huì)加強(qiáng)體內(nèi)脂質(zhì)過(guò)氧化，久而久之，會(huì)誘發(fā)腫瘤的發(fā)生。
環(huán)境重金屬污染損害人體健康的病因?qū)W表明，當(dāng)環(huán)境污染使局部地區(qū)的重金屬元素濃度過(guò)高時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用衽c環(huán)境之間的元素交換就會(huì)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，即人體從環(huán)境中攝入的某些金屬元素的量超過(guò)人體所適應(yīng)的變動(dòng)范圍，體內(nèi)不同元素之間的固有比例破壞了，這時(shí)金屬就對(duì)人體健康產(chǎn)生了危害，引起疾病，發(fā)生金屬中毒。甚至死亡。鉛不僅使人中毒，甚至死亡，同時(shí)還具有致癌，致畸并損害神經(jīng)系統(tǒng)等危害。成年人平均每日鉛攝入量為0.3-0.5 mg，兒童對(duì)鉛的吸收和積累大于成人，有人建議，兒童的鉛日容許攝入量為0.1 mg/kg體重。少數(shù)敏感人群長(zhǎng)期飲用0.04-0.1 mg/L水可引起慢性鉛中毒，我國(guó)地面水鉛的最高容許濃度為0.1 mg/L。當(dāng)鉛濃度大于0.1 mg/L時(shí)即可抑制水體自凈能力，并對(duì)活性和生物濾池的處理效率產(chǎn)生抑制作用。
2.互助縣土壤中金屬鉛的測(cè)定
2.1 實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒁饬x
隨著人類社會(huì)對(duì)土壤需求的擴(kuò)展，土壤開發(fā)強(qiáng)度越來(lái)越大，向土壤排放的污染物也成倍增加。目前，我國(guó)遭受不同程度污染的農(nóng)田已達(dá)100萬(wàn)km2,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已造成極大的威脅。其中土壤受到重金屬污染物（如Hg、Cr、Pb、Cd、Cu、Zn、As等）污染造成的危害最大。這些重金屬通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，達(dá)一定量引起人體病變，危害人體健康。我國(guó)土壤含鉛量通常為2~200mg/kg,平均含量變化幅度為13~42mg/kg,鉛對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)、血液和血管有毒害作用。引起慢性中毒后，出現(xiàn)貧血、高血壓、生殖能力和智能減弱（特別是兒童腦機(jī)能減退）等癥狀。通過(guò)測(cè)定土壤中的鉛的含量分析該土壤是否被污染以及是否對(duì)人類健康已造成危害。
2.2 實(shí)驗(yàn)原理
土壤或底質(zhì)中Pb總量的測(cè)定，可將土壤試樣經(jīng)過(guò)鹽酸、硝酸、氫氟酸和高氯酸或硝酸、氫氟酸和高氯酸消解處理后，將試樣溶液直接吸入空氣—乙炔火焰，在火焰中形成鉛基態(tài)原子蒸汽對(duì)光源發(fā)射的特征電磁輻射產(chǎn)生吸收。將測(cè)得的試樣溶液吸光度扣除全程序試劑空白吸光度，與標(biāo)準(zhǔn)溶液的吸光度進(jìn)行比較，確定土壤試樣中鉛的含量。
2.3 取樣地點(diǎn)，東溝，西山，東山，南門峽，高寨的土樣各0.500g
2.4 儀器
原子吸收分光光度計(jì)（PE-700），鉛單元素空心陰極燈、消煮管、消煮爐、小漏斗、容量瓶等。
2.5 方法的適用范圍
本方法適用于高背景土壤和受污染土壤中鉛的測(cè)定。適用濃度范圍與方法的檢測(cè)限與儀器性能及所用試劑的純度有關(guān)。其測(cè)定的最佳濃度范圍為0.4-10 mg/kg，檢測(cè)限為0.06 mg/kg
2.6 土壤中鉛含量的測(cè)定結(jié)果，東溝含量0.0203，西山含量0.0210，東山含量0.0366，南門峽含量0.0127，高寨含量0.0429.
2.7 結(jié)論及討論
當(dāng)鉛含量高于56.1mg/kg的土壤很可能已經(jīng)受到鉛的污染或者是屬于鉛的高背景值，一般未污染的土壤平均鉛濃度為3.5 mg/kg，經(jīng)過(guò)測(cè)定分析互助縣不同地區(qū)土壤中的鉛含量，結(jié)果表明該土壤中鉛含量沒有超標(biāo)，即沒有造成污染。未對(duì)居民健康造成危害。
參考文獻(xiàn)
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根據(jù)省政府9月30日召開的電視電話會(huì)議和市政府10月11日召開的動(dòng)員會(huì)議精神，全省要在第四季度全面開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作，以進(jìn)一步摸清村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，了解社情民意，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作提供依據(jù)。為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議的精神，順利完成省、市政府布置的調(diào)查任務(wù)，下面我就如何組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，是要摸清全區(qū)和各鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以及生活污水和垃圾處理等現(xiàn)狀，摸清農(nóng)民群眾最迫切要求解決的事項(xiàng)，進(jìn)一步明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方向和投資的具體內(nèi)容，提出可操作的政策和措施。因此，搞好這項(xiàng)調(diào)查有利于各級(jí)黨委、政府在下階段社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，按照科學(xué)發(fā)展的要求，依據(jù)實(shí)情，把握全局，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)；有利于合理配置資源，科學(xué)決策，切實(shí)解決好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾反映的迫切問(wèn)題；有利于各級(jí)、各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層為民辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。因此，各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展調(diào)查工作的重要性、緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，重視這項(xiàng)工作。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是各級(jí)政府的份內(nèi)事。區(qū)里已建立專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織專門力量，集中精力和時(shí)間，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織實(shí)施、數(shù)據(jù)匯總分析等。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)調(diào)查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作的順利開展。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。這次調(diào)查是全省性、全面性的專項(xiàng)普查，內(nèi)容分為基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、問(wèn)卷調(diào)查等三大部分。調(diào)查對(duì)象為全區(qū)范圍內(nèi)所有自然村及以上的村莊，對(duì)每個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面、專項(xiàng)、詳實(shí)的調(diào)查，全面了解和掌握每一個(gè)村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以及生活污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的現(xiàn)狀。為切實(shí)做好這次調(diào)查工作，必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)調(diào)查的牽頭和組織工作，負(fù)責(zé)全區(qū)面上工作的指導(dǎo)和督促，組織骨干培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)分析。區(qū)發(fā)展改革與統(tǒng)計(jì)局、規(guī)劃與建設(shè)局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、國(guó)土分局、電信秀洲分局、城郊供電分局等部門和單位必須緊密配合，齊心協(xié)力，組織好調(diào)查力量，對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行指導(dǎo)和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）是這次調(diào)查工作的主體，要把這項(xiàng)工作作為近期工作的一個(gè)重點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，配足配強(qiáng)辦公室具體工作人員，配好審核員和電腦錄入人員，并注重選派熟悉村莊情況、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志下村指導(dǎo)和幫助調(diào)查人員開展調(diào)查工作。同時(shí)，各鎮(zhèn)、街道要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施和場(chǎng)所等保障措施，以確保調(diào)查工作順利開展。要精心組織區(qū)域內(nèi)各行政村開展調(diào)查工作。各行政村要集中村干部和農(nóng)村工作指導(dǎo)員等力量，集中時(shí)間、集中精力，分工負(fù)責(zé)，分片負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好所在村的調(diào)查填表和及時(shí)上報(bào)工作。各調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)一定要進(jìn)村入戶，實(shí)事求是，耐心細(xì)致地按照附表（件）要求以行政村為單位逐欄、逐項(xiàng)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)填表，既不要摻雜水分，也不要縮小數(shù)字。要明確調(diào)查責(zé)任，填表后村會(huì)計(jì)和駐村工作指導(dǎo)員要簽名，村委會(huì)要蓋章確認(rèn)。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)村莊報(bào)送的表格逐村逐張審核，并形成統(tǒng)一的電子文檔通過(guò)農(nóng)民信箱上報(bào)區(qū)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要組織好對(duì)鎮(zhèn)、街道報(bào)送情況的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，并就如何完善村莊規(guī)劃、實(shí)施分類指導(dǎo)、調(diào)整工作重點(diǎn)、突破制約瓶頸等方面提出可操作的政策和措施。調(diào)查報(bào)告要分類、具體，讓人看了一目了然。
（三）搞好培訓(xùn)，打好基礎(chǔ)。這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標(biāo)新、范圍廣、時(shí)間緊、要求高，與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上，涉及所有村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和部分公共服務(wù)事業(yè)情況；在指導(dǎo)設(shè)置上，涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾處理、通信網(wǎng)絡(luò)等；在調(diào)查對(duì)象上，涉及所有行政村、自然村和農(nóng)戶；在工作要求上，時(shí)間緊而且要求保質(zhì)保量，并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段。因此，抓好人員培訓(xùn)，特別是對(duì)村會(huì)計(jì)和駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接關(guān)系到調(diào)查人員能否準(zhǔn)確理解和掌握概念界定、統(tǒng)計(jì)填表，及浙江農(nóng)民信箱的使用方法和本次調(diào)查方案的具體操作等實(shí)務(wù)。所以，培訓(xùn)工作必須做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，凡訓(xùn)必會(huì)，務(wù)必使每一位參加調(diào)查工作的人員對(duì)調(diào)查指標(biāo)的概念理解正確、填寫規(guī)范完整，確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。省對(duì)各縣市區(qū)的培訓(xùn)工作已經(jīng)在10月11—13日完成，我區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的培訓(xùn)工作要在這次動(dòng)員會(huì)結(jié)束后盡快開展。各鎮(zhèn)（街道）、村的調(diào)查業(yè)務(wù)骨干由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織培訓(xùn)。其它參與調(diào)查的工作人員由各鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求參加調(diào)查的工作人員準(zhǔn)確掌握調(diào)查指標(biāo)體系的設(shè)置要求、概念界定和填寫方法。
（四）精心安排，確保進(jìn)度。根據(jù)省、市兩級(jí)政府要求，為了給明年各級(jí)黨委、政府部署新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作提供科學(xué)決策依據(jù)，調(diào)查工作在四季度必須全面完成，村里的調(diào)查工作務(wù)必在11月5日前完成；鎮(zhèn)、街道的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析工作務(wù)必在11月10日前完成；區(qū)的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析工作務(wù)必在11月15日前完成。為了按時(shí)完成調(diào)查工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，整個(gè)調(diào)查工作大致分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、準(zhǔn)備階段（10月11日—10月16日）。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂全區(qū)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)施方案，做好調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、動(dòng)員培訓(xùn)階段（10月17日—10月23日）。召開動(dòng)員會(huì)議，開展培訓(xùn)工作。區(qū)組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村的調(diào)查業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)、街道組織對(duì)各村參與調(diào)查的全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、調(diào)查實(shí)施階段（10月24日—11月5日）。以各村村干部和駐村指導(dǎo)員為主要力量，開展全面調(diào)查，村級(jí)調(diào)查填表的基礎(chǔ)工作務(wù)必在11月5日前完成；區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要組織有關(guān)人員進(jìn)行督查、指導(dǎo)和幫助。
4、匯總分析階段（11月6日—11月15日）。各鎮(zhèn)、街道在11月10日前完成對(duì)村調(diào)查情況的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，并真實(shí)客觀地寫出調(diào)查分析報(bào)告。區(qū)在11月15日前完成對(duì)各鎮(zhèn)、街道調(diào)查情況的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，在聽取相關(guān)部門意見后，于11月30日前寫出調(diào)查分析報(bào)告上報(bào)至市委農(nóng)辦，并做好資料整理歸檔等工作。
同志們，全省村莊基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作是關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工作，任務(wù)艱巨，難度較大。大家一定要有高度的責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為全面完成我區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
2008年工作目標(biāo)：完成主要污染物指標(biāo)年度削減任務(wù)，COD和SO2排放量在2007年的基礎(chǔ)上分別削減3%。空氣質(zhì)量二級(jí)及好于二級(jí)天數(shù)西安不少于295天、寶雞、咸陽(yáng)、安康、楊凌不少于292天，銅川不少于256天，渭南不少于260天，延安不少于270天，榆林不少于250天，漢中不少于305天，商洛不少于290天；渭河水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)；漢江、丹江出境水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅱ類和Ⅲ類；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)；核與輻射環(huán)境保持在控狀態(tài)。
主要工作任務(wù)：
一、強(qiáng)化三大措施，全力打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)
1、結(jié)構(gòu)減排。年計(jì)劃關(guān)閉小焦化企業(yè)146家，淘汰產(chǎn)能1113萬(wàn)噸；關(guān)閉火電機(jī)組6臺(tái)，淘汰產(chǎn)能25.5萬(wàn)千瓦；關(guān)閉小水泥生產(chǎn)線38條，淘汰產(chǎn)能388.8萬(wàn)噸。
2、工程減排。開工建設(shè)寶雞第二發(fā)電有限公司、秦嶺秦華發(fā)電有限公司等電力企業(yè)脫硫工程，新建和改造燃煤電廠脫硫機(jī)組460萬(wàn)千瓦，形成削減二氧化硫能力10萬(wàn)噸；10個(gè)設(shè)區(qū)市在建城市污水處理廠爭(zhēng)取半數(shù)以上建成并投入試運(yùn)行，渭河流域未建成或未開工建設(shè)污水處理廠的縣（市）爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)，陜北兩市和陜南三市半數(shù)左右縣級(jí)污水處理廠開工建設(shè)。配合建設(shè)部門加快建設(shè)縣城垃圾處理廠，一半以上縣城開工建設(shè)。建成并運(yùn)行省危險(xiǎn)廢物處理處置中心，漢中危險(xiǎn)廢物處理處置中心年內(nèi)完成土建工程，7個(gè)市級(jí)醫(yī)療垃圾處理廠部分建成并投入運(yùn)營(yíng)。
3、管理減排。按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》和省委年度目標(biāo)責(zé)任考核制定的環(huán)保工作“一票否決”的規(guī)定，嚴(yán)格污染減排目標(biāo)責(zé)任考核。強(qiáng)化總量控制和容量管理相耦合的機(jī)制。圍繞減排中心工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加大對(duì)列入結(jié)構(gòu)減排和工程減排項(xiàng)目后督查力度，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管力度，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)率。做好2006、2007年兩年關(guān)閉企業(yè)的核查工作；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境工程監(jiān)理；通過(guò)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)創(chuàng)新等促進(jìn)企業(yè)清潔發(fā)展；圍繞污染減排工作，有針對(duì)性的遴選先進(jìn)成熟的環(huán)保科技成果和實(shí)用技術(shù)，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖無(wú)害化處理、皂素、果汁加工、石油開采和煉化企業(yè)廢水治理以及電石和有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的有毒有害煙氣治理等工程科技水平和建設(shè)質(zhì)量得到提高。加大重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，在繼續(xù)抓好5個(gè)區(qū)域（楊凌示范區(qū)、神木錦界開發(fā)區(qū)、渭北生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、韓城龍門工業(yè)園區(qū)、西安高新區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的同時(shí)，再抓一批點(diǎn)、線、面相結(jié)合的示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少?gòu)U物排放。
二、緊緊圍繞民生，繼續(xù)解決“一山兩水三大區(qū)塊”的環(huán)境問(wèn)題
4、認(rèn)真貫徹《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，落實(shí)功能區(qū)劃，規(guī)范各種開發(fā)利用活動(dòng)，大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業(yè)，基本控制秦嶺生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
5、推進(jìn)河流“休養(yǎng)生息”，著力打造“生態(tài)渭河”。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染行業(yè)準(zhǔn)入。杜絕新上造紙、果汁等重污染項(xiàng)目鼓勵(lì)新上高科技項(xiàng)目，使渭河流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上由高污染集中型向低污染環(huán)保型轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格限制和規(guī)范入渭排污口，嚴(yán)格執(zhí)行造紙、果汁等重點(diǎn)行業(yè)的地方環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污企業(yè)實(shí)行限期治理、停產(chǎn)治理或掛牌督辦。抓好對(duì)排污企業(yè)的重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核；嚴(yán)格推行排污許可證制度，實(shí)施總量控制；定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。基本完成對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)建設(shè)水量水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控裝置，建成渭河流域河流和排污單位水質(zhì)水量監(jiān)控體系；推廣生態(tài)修復(fù)治理措施，提高渭河生態(tài)功能；結(jié)合實(shí)施國(guó)家水專項(xiàng)，控制干流污染，加強(qiáng)支流整治，重點(diǎn)實(shí)施皂河、太平河、小韋河治理工程。
6、抓住國(guó)家實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游治理工程機(jī)遇，推進(jìn)漢丹江流域污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，抓好黃姜皂素、化肥、釀造、醫(yī)藥和選礦行業(yè)的水污染防治，提高中藥材、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，確保漢丹江出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
7、切實(shí)抓好陜北石油煤炭資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理。繼續(xù)開展煤炭、石油企業(yè)開發(fā)和高耗能企業(yè)專項(xiàng)整頓。抓好“關(guān)小上大”結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合有關(guān)部門關(guān)停現(xiàn)有小型蘭炭企業(yè)，騰出環(huán)境容量，促使符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能企業(yè)逐步進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。提升電石、鐵合金等傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)水平，淘汰落后工藝、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，繼續(xù)推行規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工藝，控制陜北能源化工基地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；對(duì)榆林市電石、鐵合金、焦化、煤炭行業(yè)開展一次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是小型蘭炭企業(yè)的關(guān)停工作，切實(shí)做好蘭炭企業(yè)關(guān)停后的污染治理工作；督促長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩大石油集團(tuán)落實(shí)治理資金和項(xiàng)目進(jìn)度。
8、擴(kuò)大銅川水泥企業(yè)污染治理成果，逐步向渭北地區(qū)延伸，再淘汰一批落后產(chǎn)能，按新的產(chǎn)業(yè)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型企業(yè)。
9、以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，鞏固渭南、韓城區(qū)域限批成果，抓好韓城龍門等區(qū)域的落后產(chǎn)能淘汰以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)韓城龍門工業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格按照《韓城市環(huán)境整改工作方案》、《韓城市焦化水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)限批區(qū)域和督辦企業(yè)的后督查工作，確保落實(shí)焦化水泥行業(yè)關(guān)停計(jì)劃，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
三、建設(shè)生態(tài)文明，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)
10、按照抓點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的原則，積極開展以生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污染防治示范村為內(nèi)容的三級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)指導(dǎo)支持寶雞市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)；在全省組織驗(yàn)收3-5個(gè)生態(tài)示范區(qū)；爭(zhēng)取環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有所突破。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好農(nóng)村垃圾、污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理。積極發(fā)揮示范區(qū)帶動(dòng)作用，拓展示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，開展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查，督促落實(shí)保護(hù)措施，不斷提高管理水平。認(rèn)真做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。
11、完成全省土壤污染調(diào)查第二階段工作，編制《陜西省土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》；繼續(xù)抓好楊凌土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。
四、加強(qiáng)環(huán)境管理，把好污染控制“閘門”
12、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，由“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鲗徟?yán)監(jiān)管、重驗(yàn)收”。通過(guò)提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把總量控制指標(biāo)，堅(jiān)持“以新帶老”等措施，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”和“增產(chǎn)減污”。違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)水平不高的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批；嚴(yán)格限制在漢丹江流域建設(shè)重污染項(xiàng)目；嚴(yán)格審批能源、資源開發(fā)中涉及水資源利用和影響生態(tài)的項(xiàng)目。深入開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
13、加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)管，完善建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。加大對(duì)違反環(huán)評(píng)法行為的查處力度，狠抓一批未執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的典型案件。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，依法查處未經(jīng)試生產(chǎn)批準(zhǔn)或未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的違法行為。
14、著力開展工程環(huán)境監(jiān)理，對(duì)施工周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產(chǎn)資源五個(gè)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目全面開展工程環(huán)境監(jiān)理。
五、加大執(zhí)法力度，著力解決各類突出環(huán)境問(wèn)題
15、配合國(guó)家水專項(xiàng)實(shí)施，以治水為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)各地重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)域、流域突出環(huán)境問(wèn)題的整治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)縣（市）的環(huán)境監(jiān)察工作，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)做好飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的清理、取締工作，環(huán)保重點(diǎn)城市要率先進(jìn)行了水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)，每年要公布結(jié)果；健全飲用水源安全預(yù)警制度。
16、繼續(xù)加大對(duì)渭河流域重點(diǎn)水污染企業(yè)的日常監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)陜南黃姜皂素加工企業(yè)的執(zhí)法力度，做好陜南小水泥關(guān)停的調(diào)研工作，確保南水北調(diào)北線工程中線水質(zhì)穩(wěn)定。
17、確保輻射環(huán)境安全。鞏固2007年輸變電系統(tǒng)電磁輻射污染防治專項(xiàng)行動(dòng)成果，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)39家重點(diǎn)放射源應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查，加大全省閑置放射源處置力度，消除安全隱患。繼續(xù)開展全省輻射污染源普查。
18、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，規(guī)范處置利用行為。深入貫徹宣傳《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，在全省范圍組織開展一次電子廢棄物環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。啟動(dòng)陜西省履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書》工作，完成全省淘汰臭氧層物質(zhì)調(diào)研摸底工作，加速淘汰全省消耗臭氧層物質(zhì)。
19、積極推行環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急處置制度。成立全省12369環(huán)境投訴指揮中心。
六、深化環(huán)境宣傳，開展全民節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)
20、圍繞污染減排、生態(tài)文明、人與自然和諧等主題，配合全省環(huán)保重點(diǎn)開展環(huán)境宣傳教育。充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，組織新聞媒體和《環(huán)保在線》欄目，跟蹤報(bào)道各地、各行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)、進(jìn)程和做法。及時(shí)宣傳報(bào)道各地在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明工作中的新思路、新機(jī)制和所取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，做好先進(jìn)典型的樹立和宣傳。舉辦專題講座、短訓(xùn)班或綜合知識(shí)培訓(xùn)班，以專業(yè)的新理論、新思維、新理念武裝各級(jí)政府官員，企業(yè)經(jīng)理頭腦。
21、密切聯(lián)系相關(guān)部門、企業(yè)、高校、非政府組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與環(huán)境宣傳，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，辦好“與綠色同行，與環(huán)境友好”環(huán)保交友沙龍。加強(qiáng)青少年、企業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境教育，提高公眾參與程度，讓節(jié)能減排和生態(tài)文明走進(jìn)千家萬(wàn)戶，深入人心，成為全民的自覺行動(dòng)。
22、繼續(xù)推進(jìn)綠色文明示范工程和環(huán)境文化建設(shè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)與國(guó)際計(jì)劃中國(guó)合作的WES項(xiàng)目，開展“環(huán)保一條街”活動(dòng)，推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文學(xué)藝術(shù)精品，大力開展各類環(huán)境文化主題實(shí)踐活動(dòng)，在中小學(xué)開展環(huán)保行為習(xí)慣課題調(diào)研。
七、強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)，基本完成三大戰(zhàn)略性任務(wù)
23、建成三大體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)保能力再提升。配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急有關(guān)設(shè)備，不斷提高基層環(huán)境監(jiān)管能力。加快全省環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建成市級(jí)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)、陜北5個(gè)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、省內(nèi)國(guó)控、省控污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)70%污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省市平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步完善減排的統(tǒng)計(jì)、考核體系。
24、認(rèn)真做好第一次污染源普查工作，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理、宏觀決策和污染減排提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。
25、完成《陜西環(huán)境承載能力和發(fā)展戰(zhàn)略研究》，努力推進(jìn)環(huán)境管理科學(xué)化、民主化。充分發(fā)揮“兩委”作用，加強(qiáng)環(huán)境重大課題調(diào)查研究，實(shí)施環(huán)保科研成果和污染防治先進(jìn)技術(shù)示范推廣工作，在重點(diǎn)行業(yè)污染治理方面建設(shè)一批示范典型。
八、弘揚(yáng)環(huán)保精神，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨的工作
26、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)陜西環(huán)保精神，繼續(xù)開展思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作的思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)環(huán)境政策等調(diào)查研究，不斷掌握統(tǒng)籌兼顧、踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本方法和主動(dòng)權(quán)；狠抓落實(shí)，不斷取得工作實(shí)效，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變上邁出更大步伐，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)上做出更大成績(jī)。
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【環(huán)境調(diào)查報(bào)告一】
這是一張人們破壞環(huán)境的照片。照片里是一堵被畫花的墻壁，照片旁邊還寫著一句話:“還墻壁一張的臉。”它提醒我們無(wú)時(shí)無(wú)刻都要愛護(hù)環(huán)境。
我在活動(dòng)中，嘗到了現(xiàn)代科技的甜頭，用數(shù)碼相機(jī)更加清晰;電郵讓溝通更加舒暢。環(huán)境調(diào)查報(bào)告。
環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好
白色污染
白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來(lái)源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。
面對(duì)日益嚴(yán)重的白色污染問(wèn)題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料應(yīng)運(yùn)而生，這種新型功能的塑料，其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對(duì)自然環(huán)境無(wú)害或少害。
例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時(shí)配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過(guò)氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環(huán)境所消納，同時(shí)起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長(zhǎng)及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。
垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。環(huán)境調(diào)查報(bào)告。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。
垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機(jī)物質(zhì)，能在一定溫度下通過(guò)生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來(lái)作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過(guò)這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問(wèn)題。
食品污染
食品使成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過(guò)程中，混進(jìn)了有害有毒物質(zhì)或者病菌。
食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。
生物性污染是指有害的病毒、細(xì)菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細(xì)菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細(xì)菌、真菌在起作用。細(xì)菌有許多種類，有些細(xì)菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動(dòng)物性食品，也能通過(guò)工具、容器、洗滌水等途徑污染動(dòng)物性食品，使食品-變質(zhì)。真菌的種類很多，有5萬(wàn)多種。最早為人類服務(wù)的霉菌，就是真菌的一種。
現(xiàn)在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會(huì)產(chǎn)生毒素，毒性最強(qiáng)的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會(huì)引起動(dòng)物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查，食物中黃曲霉素較高的地區(qū)，肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國(guó)科學(xué)家認(rèn)為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關(guān)。
我國(guó)華東、中南地區(qū)氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過(guò)病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會(huì)引起寄生蟲病。
化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來(lái)源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣;食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。
如用廢報(bào)紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會(huì)通過(guò)食物進(jìn)入人體，從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。
有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動(dòng)植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi)，都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過(guò)程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。
防止食品污染，不僅要注意飲食衛(wèi)生，還要從生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)著手。只有這樣，才能從根本上解決問(wèn)題。
土壤污染
土地是人類的衣食之本，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。其中，土壤污染像一把軟刀子，正在剝奪大片肥田沃土的生產(chǎn)力。
土壤污染主要是指土壤中某些有害物質(zhì)大大超出正常含量，土地?zé)o法消除這些有害物影響的現(xiàn)象。嚴(yán)重的土壤污染可以導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的減退甚至枯萎死亡，這些污染后果是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。更多的土壤污染并無(wú)明顯表現(xiàn)，卻降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是通過(guò)農(nóng)作物對(duì)有害物的富集作用，暗地里危害牲畜和人體健康，必須引起高度警惕。
土壤污染主要來(lái)源于生活污水和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及化肥和農(nóng)藥。生活污水和人畜糞尿中含有許多植物需要的養(yǎng)分，用污水灌田或施用糞肥一般會(huì)使農(nóng)作物增產(chǎn)。但這些廢水、廢物中的病原菌、病毒、寄生蟲及蟲卵等則進(jìn)入農(nóng)田，沉積于土壤中，造成土壤污染。人接觸了污染的土壤和農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)引起破傷風(fēng)、流行性病、地方病和寄生蟲病等。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥，致使硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物等無(wú)機(jī)物大量殘留在土壤中。它們破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤板結(jié)和鹽漬化，從而使農(nóng)作物減產(chǎn)。使用農(nóng)藥則使多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等有機(jī)物沉降在土壤中，毒害動(dòng)植物和人。
大氣中的煙塵和二氧化硫、氮氧化合物以及放射性塵埃等有害物質(zhì)會(huì)自然地或隨雨雪沉降在土壤中。冶煉廠和汽車排放的廢氣中的鎘、鉛等有害物也會(huì)被土壤吸附，造成污染。
因此在工廠周圍和公路兩側(cè)的土壤最容易受污染。
在土壤污染中重金屬污染造成的危害最大。鉻、錳、鎳等還能在人體不同部位引起癌癥。
土壤中金屬含量過(guò)高也會(huì)使植物受害。據(jù)實(shí)驗(yàn)，每公斤土壤含銅20毫克時(shí)，小麥就會(huì)枯死，達(dá)到250毫克時(shí)，水稻也會(huì)枯死。每公斤土壤含鋅超過(guò)50毫克，就會(huì)影響作物的生長(zhǎng)。
土壤一旦被污染，其影響很難被消除。有機(jī)農(nóng)藥分解很慢，重金屬根本不分解，污染的土地即使在不再繼續(xù)污染的情況下，三五年內(nèi)仍含較高的有害物質(zhì)，并可通過(guò)食物鏈富集危害人類。所以，受到嚴(yán)重污染的土地上的植物不但不能食用，也不能作飼料或肥料。
【環(huán)境調(diào)查報(bào)告二】
設(shè)區(qū)市“城考”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
[空氣質(zhì)量]20xx年，全省空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)平均達(dá)到334天，比上年增加10天;空氣綜合污染指數(shù)平均為1、93，比上年下降10、23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺(tái)、保定、張家口等8個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加3個(gè)。石家莊、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
[水環(huán)境]城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82、58%，比2012年提高了3、7個(gè)百分點(diǎn)，有8個(gè)城市超過(guò)了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
[工業(yè)固體廢物]工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97、03%，比2012年上升2、68個(gè)百分點(diǎn)，其中秦皇島、邢臺(tái)、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14、26、9、55、9、3和8、39個(gè)百分點(diǎn)。
[醫(yī)療廢物]唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后穩(wěn)定運(yùn)行一年以上，張家口市2012年12月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，承德市未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收)，比上年增加兩個(gè)市，其余6個(gè)設(shè)區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是“非典”期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進(jìn)行處置。
[城市生活污水]城市生活污水集中處理率平均為81、76%，比上年提高了3、3個(gè)百分點(diǎn)。承德、張家口、衡水等3個(gè)城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。
[生活垃圾]城市生活垃圾無(wú)害化處理率平均值為81、76%，比上年提高了1、95個(gè)百分點(diǎn)。除邢臺(tái)、衡水外，其余9個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無(wú)害化處理率增幅較大。
[綠化]城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41、89%，比上年提高了1、3個(gè)百分點(diǎn)，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺(tái)等7個(gè)城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個(gè)城市。
調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率平均為80、71%，比上年提高了1、76個(gè)百分點(diǎn)。廊坊、邢臺(tái)、唐山等3個(gè)城市的公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率超過(guò)了85%。
縣級(jí)“城考”指標(biāo)有較大進(jìn)步
2012年，22個(gè)縣級(jí)城市中13個(gè)城市上報(bào)了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，9個(gè)上報(bào)了手動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，安國(guó)、高碑店兩市2012年新建了空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并投入運(yùn)行。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況良好，平均達(dá)標(biāo)率為90、91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外，其余各市均為100%。
工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99、67%，比2012年增加了0、3個(gè)百分點(diǎn)，有18個(gè)市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置，處置利用率達(dá)到了100%。
醫(yī)療廢物處置方面，遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個(gè)縣級(jí)城市均通過(guò)合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進(jìn)行集中處置。liuxue86.com
22個(gè)縣級(jí)城市生活污水集中處理率平均為72、84%，比2012年提高了7、4個(gè)百分點(diǎn)，其中15個(gè)城市的生活污水集中處理率超過(guò)了80%，比2012年增加3個(gè)城市;遵化、安國(guó)、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個(gè)縣級(jí)城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。
22個(gè)縣級(jí)城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)建成并通過(guò)驗(yàn)收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設(shè)。
22個(gè)縣級(jí)城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41、14%，比2012年提高了4、76個(gè)百分點(diǎn)，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比2012年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。河間、新樂、任丘等3個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。
三大問(wèn)題亟待解決
城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需要通過(guò)進(jìn)一步的升級(jí)改造才能確保達(dá)到一級(jí)b排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無(wú)害化填埋廠建設(shè)亟待加強(qiáng)，近一半縣級(jí)城市未建成生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，垃圾無(wú)害化處理率為零。11個(gè)設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。
縣級(jí)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力薄弱。一是空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)率較低。目前，仍有新樂市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個(gè)縣級(jí)城市采取手動(dòng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，個(gè)別已建成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的城市存在著缺項(xiàng)的情況;二是基本不具備對(duì)集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力，大部分均是委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢測(cè);三是部分城市不能實(shí)現(xiàn)對(duì)已建成并投入運(yùn)行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。
一些城市對(duì)“城考”重視程度不夠。在“城考”各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)上，存在錯(cuò)填、漏填等情況;在材料準(zhǔn)備上，相關(guān)的說(shuō)明、證明材料提供不全;存在軟件上報(bào)的數(shù)據(jù)與文字版數(shù)據(jù)不一致等情況。
【環(huán)境調(diào)查報(bào)告三】
[環(huán)境的基本狀況]
寒假，學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對(duì)我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來(lái)沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪，說(shuō)實(shí)在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說(shuō)唱:“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。
我記得小時(shí)候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結(jié)隊(duì)，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來(lái)不曾想過(guò)這一切都會(huì)逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說(shuō)法。
河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說(shuō)小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟惖倪^(guò)度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無(wú)得污染。今年來(lái)由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。
[環(huán)境污染的原因]
由于我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無(wú)力處理“三廢”，污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。
農(nóng)村地區(qū)對(duì)自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。
村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過(guò)長(zhǎng)，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少，無(wú)力改變 這種現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理，放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國(guó)家新出臺(tái)了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來(lái)講，人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴(yán)重:
1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn);
2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來(lái)，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;
3、森林減少，造成了水土流失問(wèn)題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營(yíng)較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問(wèn)題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
(五)設(shè)施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足，破損嚴(yán)重;二是部分設(shè)施布置不合理，有的修(洗、停)車場(chǎng)、水果市場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)布局不合理，造成市場(chǎng)交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(車輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
[境污染的危害]
人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(zhǎng)期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。
[保護(hù)環(huán)境的措施]
通過(guò)調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程:植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù)，提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園，愛護(hù)它，保護(hù)它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
[總結(jié)]
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。
因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。把“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”牢記心中!
【環(huán)境調(diào)查報(bào)告四】
如今，人們的生活水平越來(lái)越高，生活條件越來(lái)越優(yōu)越了，但人們的健康問(wèn)題卻越來(lái)越令人擔(dān)憂，這是為什么呢?
當(dāng)你漫步街頭時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)腳下踩的是各種腐爛的水果，鼻子里聞到的是各種難聞的氣味，耳朵聽到的是各種小型加工廠傳來(lái)的刺耳的機(jī)器聲，眼睛看到的道路上流著的又臟又臭的污水。唉!原來(lái)是這些環(huán)境問(wèn)題悄悄地成為人們健康的黑殺手。
以下是我實(shí)地調(diào)查出來(lái)的報(bào)告：造成環(huán)境污染的污染源有：1、人們到處丟垃圾。2、車輛排放的尾氣。3、從廁所里排放的的污水、糞便。4、各種加工廠制造的噪聲。5、焚燒垃圾散發(fā)的難聞氣味。造成環(huán)境污染的污染物有：廢氣、廢水、糞便、塑料袋、一次性餐盒、一次性筷子等等。
環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的健康。我們應(yīng)該趕快行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從現(xiàn)在做起，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，拒絕使用一次性生活用品，建議使用環(huán)保用品，保護(hù)水資源，多植樹造林。我呼吁大家，共同保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)我們生存的家園。
我們是21世紀(jì)的主人，我們要讓山更綠，水更清，天空更藍(lán)，大地更美。
【環(huán)境調(diào)查報(bào)告五】
呼倫貝爾是一座美麗的城市，環(huán)境污染給它涂抹上不和諧的“污點(diǎn)”。
星期六的下午，我和幾個(gè)同學(xué)約好了，到市區(qū)、河邊、街道調(diào)查家鄉(xiāng)的環(huán)境情況。
下面是我們調(diào)查的結(jié)果，如下：
白色污染
白色污染給我們生活帶來(lái)了很大的影響。滿大街都能看見大量廢棄的塑料制品。一刮風(fēng)，滿天飛舞的塑料袋把人們的視線擋住。有的掛在樹枝上，有的落到草坪中，原本清新、整潔的環(huán)境，像是感染上白色的病毒一樣，危在旦夕。我希望人們改掉亂垃圾的壞毛病，讓我們的家鄉(xiāng)變得更加美麗整潔。
一、河水污染
河水污染給我們帶來(lái)了很大的不利，清澈見底的小河不見了，人們?yōu)榱藞D方便，把裝有剩菜剩飯的飯盒和那些塑料袋、雞毛、磕頭等都往河里扔，到了夏天，河水會(huì)發(fā)出一股難聞的臭味。工廠排放出來(lái)的污水，又黑又臭，他們只顧自己的利益，而不管他人的危害。造成河流污染，一條美麗的伊敏河變成了垃圾河。
二、空氣污染
空氣污染也非常嚴(yán)重，我市的工廠在生產(chǎn)過(guò)程中排放出的廢氣，直入云宵，蔚藍(lán)的天空不見了，被濃濃的黑煙擋住了。它直接影響到人傘兵身體健康。
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠食品衛(wèi)生工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容：
1.每年人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹食品衛(wèi)生工作規(guī)劃；
（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的食品衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關(guān)于召開××市食品衛(wèi)生工作會(huì)議的通知》－××市人民政府辦公室
2．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室
3．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局
4．*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
㈡食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容：
1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
⑴題目：“××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)”
⑵內(nèi)容包括：
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、量化、專項(xiàng)整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
⑶食品衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：人大、政協(xié)及其常委會(huì)每年對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)情況；每年開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)情況；食物中毒趨勢(shì)、食物中毒原因查明率；食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品從業(yè)人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率；餐飲業(yè)、集體食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛(wèi)生抽檢合格率等。
參考資料：××市＊＊區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）
㈢食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容：
1.食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案、食品安全整治方案
（2003－2005年）
2.各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板：
1.《關(guān)于印發(fā)××市衛(wèi)生系統(tǒng)2005年食品專項(xiàng)整治工作方案的通知》－市衛(wèi)生局；
2.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品企業(yè)haccp實(shí)施指南的通知》－市衛(wèi)生局；
3.《關(guān)于印發(fā)熟肉制品專項(xiàng)整治衛(wèi)生要求的通知》－市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
內(nèi)容：
1.相關(guān)規(guī)范文件（含各類食品經(jīng)營(yíng)單位評(píng)分表）
2.實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案
3.量化分級(jí)管理工作培訓(xùn)情況
4.量化分級(jí)情況通報(bào)和總結(jié)
5.量化分級(jí)管理工作進(jìn)度及進(jìn)度表
（餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生管理量化分級(jí)管理≥95%）
6.宣傳資料
㈤食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結(jié)
3.年度健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和抽檢情況報(bào)告
參考樣板：
4.《關(guān)于印發(fā)2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》
㈥食物中毒控制和報(bào)告
1.食物中毒相關(guān)文件
―《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食物中毒事故報(bào)告制度的通知》
―《××市食物中毒應(yīng)急處理方案》
2.食物中毒事故報(bào)告登記表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）
3.食物中毒調(diào)查報(bào)告；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符（2003－2005年）
4.預(yù)防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料
1．食品衛(wèi)生宣傳簡(jiǎn)報(bào)（2003－2005年）
2．宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）
3．報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4．監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
（含文字、圖片、影像等）
㈧食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)資料
1.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料（部分資料）
（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）
3.患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況
√“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果
√“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
√相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
√現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈨食品衛(wèi)生報(bào)表
1.被監(jiān)督單位一覽表；注意數(shù)據(jù)要與《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》相符。
2.衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）
㈩其他相關(guān)部門的食品衛(wèi)生管理情況
1．農(nóng)產(chǎn)品、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物的專項(xiàng)治理。無(wú)藥物濫用情況，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。
（可向農(nóng)業(yè)部門了解相關(guān)資料）
2.生豬定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。
（可向經(jīng)貿(mào)委和工商部門了解相關(guān)資料）
3.無(wú)證照生產(chǎn)加工食品、無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)的查處情況
（可向工商部門、行政執(zhí)法局等了解相關(guān)資料）
4.建筑工地食堂管理情況
（可向建委等了解相關(guān)資料）
(十一)隨機(jī)抽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)案資料
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書
2.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
5.食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表；
6.五病人員體檢調(diào)離通知書（如無(wú)體檢不合格人員，不用填寫）。
注意事項(xiàng)：
1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、五病人員體檢調(diào)離通知書等監(jiān)督文書無(wú)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；
2.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書中“經(jīng)辦監(jiān)督員意見”項(xiàng)監(jiān)督員必須簽名；必須有衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；有衛(wèi)生等級(jí)評(píng)級(jí)結(jié)果。
注意事項(xiàng)：
1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格：標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔：標(biāo)題用二號(hào)宋粗體，正文用三號(hào)仿宋體，行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
㈠中型以上餐飲業(yè)衛(wèi)生要求
1.硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場(chǎng)所(含輔助場(chǎng)所)面積與就餐人數(shù)和供應(yīng)品種相適應(yīng)，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場(chǎng)所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。
⑹
設(shè)置專用粗加工間，加工肉類（包括水產(chǎn)品）與蔬菜的操作臺(tái)、用具和容器分開使用，并有明顯標(biāo)志;加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物，在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設(shè)置專間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；庫(kù)房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈡小飲食店衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房?jī)?nèi)設(shè)置烹調(diào)間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設(shè)置專用粗加工間（區(qū)），至少配置兩個(gè)水池，葷素分開使用，并明顯標(biāo)志。
⑷
設(shè)置專用餐具清洗間（區(qū)），配置餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺(tái)下設(shè)置離地20cm以上餐具保潔柜，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。
⑹加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物，在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設(shè)置專間，砧板必須生熟分開，并有明顯標(biāo)志。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈢集體食堂衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過(guò)部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺(tái)、灶臺(tái)面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設(shè)置排氣抽煙設(shè)備，正常使用。
⑹設(shè)置專用粗加工間（區(qū)），至少配置各兩個(gè)水池，葷素分開使用，并明顯標(biāo)志。
⑺設(shè)置專用餐具洗消間，內(nèi)設(shè)餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標(biāo)志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
必須設(shè)置專門的配餐間，應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間，專人使用、專用工具、專用冷藏設(shè)備、專用消毒設(shè)施，并有明顯標(biāo)志。應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈，應(yīng)按功率不小于1.5w／m3設(shè)置，強(qiáng)度大于70μw/cm2，距離地面2m以內(nèi)。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
（12）使用自來(lái)水，保持下水道通暢。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100%，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈣小食品商店衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經(jīng)營(yíng)冷飲等食品，配置冷藏設(shè)施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設(shè)置紗門紗窗等防蠅、防塵設(shè)施和防潮、防霉、防鼠設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，并張貼上墻，健全衛(wèi)生管理組織設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不經(jīng)營(yíng)過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
㈤肉食、冷飲、糕點(diǎn)加工廠衛(wèi)生要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴周圍25米內(nèi)無(wú)開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產(chǎn)場(chǎng)所與生活區(qū)分開，有原處理、食品加工、食品存放等生產(chǎn)用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍?jiān)O(shè)置，車間布局合理，無(wú)交叉污染。
⑷操作臺(tái)用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內(nèi)不得存放與食品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設(shè)置空氣消毒設(shè)施。
⑻建立化驗(yàn)室，由專業(yè)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設(shè)置防蠅、防塵、防鼠設(shè)施和洗手、消毒、防潮、防霉設(shè)施，并正常使用，室內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設(shè)施包括：紗門、紗窗、風(fēng)簾機(jī)、滅蠅燈、排風(fēng)口不銹鋼窗紗等；防鼠設(shè)施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設(shè)置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時(shí)穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來(lái)水，自備水源每年進(jìn)行檢測(cè)，保持下水道通暢。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴按規(guī)定領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓(xùn)合格證，掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度，和衛(wèi)生操作規(guī)程并張貼上墻，設(shè)兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求，不使用過(guò)期變質(zhì)食品。
⑸采購(gòu)食品原料索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。
⑹保持內(nèi)外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項(xiàng)目和范圍經(jīng)營(yíng)。
⑼每批產(chǎn)品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗(yàn)合格方可出廠。
㈥集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要求
1．集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理要求
⑴集貿(mào)市場(chǎng)25m內(nèi)不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛(wèi)生的污染源。
⑵集貿(mào)市場(chǎng)的建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
ü具備與食品衛(wèi)生要求和經(jīng)營(yíng)品種、規(guī)模相適應(yīng)的給排水設(shè)施;
ü采光和照明設(shè)施符合食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施；
ü市場(chǎng)的地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。攤位分區(qū)和分類應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
ü食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開設(shè)置；
ü經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開，相互之間的距離不得小于5米；
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；
ü經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對(duì)集中；周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽。
⑷
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生責(zé)任人，負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，并配備專職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的食品和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。食品衛(wèi)生管理員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)數(shù)量相適應(yīng)。
⑸集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件審查制度；
ü對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場(chǎng)管理制度；
ü日常食品衛(wèi)生檢查制度；
ü食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；
ü環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
⑹
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備快速檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。配備的快速檢測(cè)設(shè)備和人員能夠開展對(duì)可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)。無(wú)檢測(cè)能力的，應(yīng)委托有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)。
⑺集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生保潔人員，保證市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境清潔，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備正常使用。
⑻
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳公示欄，建立食品衛(wèi)生公示制度，公布食品衛(wèi)生檢查、檢測(cè)情況，對(duì)檢查、檢測(cè)不合格的食品及進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公示欄公告。
⑼集貿(mào)市場(chǎng)有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場(chǎng)所應(yīng)與其它區(qū)域分開設(shè)置，宰殺場(chǎng)所應(yīng)集中、封閉，污水、垃圾及時(shí)收集、清理。
（11）集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)集中粗加工間，粗加工間設(shè)水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷售。
2．市場(chǎng)舉辦者衛(wèi)生管理要求
⑴
市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)市場(chǎng)所生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
⑵市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理檔案。
⑶市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書，約定違法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育、培訓(xùn)和管理。
⑷市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的食品進(jìn)行檢查，對(duì)可疑受污染的食品進(jìn)行快速抽樣檢測(cè)，禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
⑸市場(chǎng)舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容有：
ü是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與許可范圍是否一致；
ü經(jīng)營(yíng)人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；
ü是否落實(shí)進(jìn)出貨臺(tái)賬制度；
ü禽畜肉類是否經(jīng)過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；
ü食品進(jìn)貨是否按規(guī)定進(jìn)行索證；
ü生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否符合衛(wèi)生要求；
ü
是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；尤其要對(duì)食品加工、經(jīng)營(yíng)中使用的原料進(jìn)行檢查，防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料；
ü是否有其他違反市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理制度的行為。
⑹
市場(chǎng)舉辦者對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施；對(duì)懷疑有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生或工商行政管理部門報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)立即對(duì)該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴，必要時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生違法案件。
3．進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生要求
⑴
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、掌握基本的衛(wèi)生知識(shí)，“五病”調(diào)離率達(dá)到100％，并有調(diào)離記錄。
⑵
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)出貨臺(tái)帳制度，臺(tái)帳中應(yīng)注明所銷售食品的來(lái)源、數(shù)量、保質(zhì)期，并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。
顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經(jīng)營(yíng)食品，要設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨架柜臺(tái)，經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)散裝食品，設(shè)置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經(jīng)營(yíng)聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
類別內(nèi)容餐飲業(yè)小食店小商店食堂加工廠
衛(wèi)
生
管
理
制
度食品衛(wèi)生管理小組機(jī)構(gòu)人員名單√√√√
食品衛(wèi)生管理人員職責(zé)√√√√
食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理制度√√√√
衛(wèi)生檢查制度√√√√
從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求√√√√√
預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度√√√
食品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證管理制度√√√√√
過(guò)期食品退市制度√√√√√
崗
位
責(zé)
任
制烹調(diào)間崗位責(zé)任制√√√
粗加工間崗位責(zé)任制√√√
洗消間崗位責(zé)任制√√√
食品倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√√√
熟食（涼菜）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
配餐間的衛(wèi)生崗位責(zé)任制√√
包裝（罐裝）間衛(wèi)生崗位責(zé)任制√
產(chǎn)品檢驗(yàn)崗位責(zé)任制√
相
關(guān)
資
料衛(wèi)生許可證√√√√√
衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)合格證√√√√
從業(yè)人員健康培訓(xùn)證明√√√√√
衛(wèi)生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√
食品采購(gòu)索證資料√√√√√
肉類購(gòu)貨憑證√√√
倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)出貨臺(tái)賬√√√
倉(cāng)庫(kù)物品記錄卡√√√
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所的創(chuàng)衛(wèi)資料
（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）
㈠食品衛(wèi)生計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）
1．食品衛(wèi)生工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛(wèi)生工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛(wèi)生工作總結(jié)
㈡食品衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范文件
1．食品衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案；
（2003－2005年）
2．有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作方案；
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查資料（2003－2005）
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結(jié)
㈤開展食品衛(wèi)生宣傳活動(dòng)資料（2003－2005）
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003、2004、2005）
附件2：
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市公共場(chǎng)所、生活飲用水部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
公共場(chǎng)所部分
㈠公共場(chǎng)所的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
內(nèi)容：
1.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
2.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
3．全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001版）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督部分
4．《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序》
5．《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》
6．
各類型公共場(chǎng)所國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）
7．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施》（gb19085－2003）
㈡××市、區(qū)政府相關(guān)的工作規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等文件（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局
3．*副市長(zhǎng)在2005年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
4．關(guān)于做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作的通知――××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈢××市＊＊區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
內(nèi)容：
1.××市＊＊區(qū)近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)。
2.2003年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3.2004年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4.2005年上半年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)。
近三年公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作總結(jié)撰寫要求
題目：“××市＊＊區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括：
a.基本情況概述
b.對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：7類28種公共場(chǎng)所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)情況等。
參考資料：××市公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作匯報(bào)（市衛(wèi)生局）
㈣每年上級(jí)布置和自己制訂的公共場(chǎng)所專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
參考樣板：
1.2005年××市健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2.2003年＊＊區(qū)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃和總結(jié)
㈤各類型公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1）
參考樣板：
1．××市＊＊類公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求
2．××市旅業(yè)客房衛(wèi)生操作規(guī)程
㈥從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）
1．從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）
2．企業(yè)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、采購(gòu)人員培訓(xùn)資料（部分資料）
（含培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、培訓(xùn)證明等）
㈦患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
3.相關(guān)企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈧公共場(chǎng)所單位一覽表（與衛(wèi)生城市信息報(bào)表數(shù)字相符、包括單位名稱、電話、地址、負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員數(shù)）（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）
1．××區(qū)2003年公共場(chǎng)所單位一覽表。版權(quán)所有
2．××區(qū)2004年公共場(chǎng)所單位一覽表。
3．××區(qū)2005年公共場(chǎng)所單位一覽表。
4．××區(qū)《衛(wèi)生城市信息報(bào)表》公衛(wèi)表1－3（2003年－2005年）
㈨隨機(jī)抽取公共場(chǎng)所單位個(gè)案10個(gè)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2）。
每個(gè)單位的資料資料包括以下內(nèi)容：
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4．自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄等）
5．每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄
6．發(fā)證前衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料
7．“五病”調(diào)離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1．《傳染病防治法》
2．《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
3．《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749－85）
4．《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》
5．《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》
6．《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（gb17051－1997）
㈡××市、區(qū)政府的相關(guān)文件（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
參考樣板：
1．關(guān)于印發(fā)《××市區(qū)城市供用水管理規(guī)定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號(hào)）
2．關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號(hào)）
3．關(guān)于印發(fā)《××市市區(qū)生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》的通知――××市城市建設(shè)局（*城建字﹝1998）90號(hào)）
4．××市實(shí)施《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過(guò)
㈢××市××區(qū)三年來(lái)的工作計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1．××市××區(qū)近三年生活飲用水衛(wèi)生工作總結(jié)。
2．2003年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
3．2004年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、總結(jié)
4．2005年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和上半年工作總結(jié)。
近三年生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)撰寫要求
題目：“××市＊＊區(qū)生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)”
內(nèi)容包括：
⑴基本情況概述
⑵對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的完成情況，注意采用的數(shù)據(jù)與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》一致；
⑶采取的主要措施（突出亮點(diǎn)，如基層建設(shè)、專項(xiàng)整治等）；
⑷采取措施取得的成效；
⑸當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作安排。
生活飲用水衛(wèi)生工作匯報(bào)要包含以下內(nèi)容：直接從事供水人員體檢率、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率、傳染病調(diào)離率、水源水及出廠水每年兩次水質(zhì)全分析項(xiàng)目數(shù)和合格率，管網(wǎng)水各指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn)))每月一次監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)情況和合格率、二次供水監(jiān)測(cè)情況等。
㈣每年生活飲用水專項(xiàng)檢查計(jì)劃和總結(jié)（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1．上級(jí)布置的抽檢計(jì)劃和總結(jié)
2．各區(qū)自己制訂的專項(xiàng)工作計(jì)劃和總結(jié)
㈤從業(yè)人員體檢培訓(xùn)資料（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）版權(quán)所有
從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料（部分資料）
㈥患“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結(jié)果（復(fù)印部分資料）
2.“五病”的從業(yè)人員調(diào)離通知書
3.企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調(diào)離情況報(bào)告
4.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“五病”人員調(diào)離情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
㈦集中式供水企業(yè)檔案（抽取部分企業(yè)檔案）
每個(gè)單位的資料包括以下內(nèi)容：
1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請(qǐng)資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)資料
4.自身衛(wèi)生管理體系（衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄各崗位工作規(guī)程等）、
5.每年至少2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄，
6.“五病”調(diào)離資料。
㈧二次供水設(shè)施的登記表
*＊區(qū)＊＊街道二次供水設(shè)施的登記表（數(shù)量較多時(shí)可選取部分街道）。
㈨××區(qū)疾病預(yù)防控制中心的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告（對(duì)應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)5.4）
1、2003年－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析結(jié)果（每年2次）
2、末梢水7項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、
codmn。(管網(wǎng)末梢點(diǎn))）結(jié)果，檢測(cè)頻率為每月1次，采樣點(diǎn)按每2萬(wàn)人1個(gè)點(diǎn)設(shè)置。
3、對(duì)二次供水設(shè)施的水質(zhì)抽檢結(jié)果。
㈩水質(zhì)全分析檢測(cè)報(bào)告
2003－2005年××水廠出廠水水質(zhì)全分析檢測(cè)結(jié)果（每月一份）。
注意事項(xiàng)：
1．提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2．資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3．
數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1．表格：標(biāo)題用三號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2．普通文檔：標(biāo)題用三號(hào)宋粗體，正文用四號(hào)仿宋體，1.5倍行距。
3．所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
公共場(chǎng)所
㈠小型旅店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.消毒間：客房每層樓設(shè)獨(dú)立的洗滌消毒間（小于30個(gè)床位的旅店，可以集中設(shè)立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。
2.草間：每層設(shè)置獨(dú)立布草間、每層樓客房數(shù)少于10間可隔層設(shè)立，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
3.洗消池：無(wú)衛(wèi)生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設(shè)拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標(biāo)識(shí)明確。
4.客房衛(wèi)生間洗滌消毒設(shè)施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個(gè)獨(dú)立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
6.客房?jī)?nèi)衛(wèi)生間配備獨(dú)立排風(fēng)裝置。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.布草車符合要求，物品分類存放，干凈布草與污物分開，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。
7.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長(zhǎng)住客人每周一換）
8.客房?jī)?nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
9.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
11.客房無(wú)衛(wèi)生間的旅店配有易于分辨，標(biāo)識(shí)清楚的臉盆和腳盆。
12.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、毛發(fā)、無(wú)污跡。
㈡小理發(fā)、美容店衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1、消毒設(shè)施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機(jī)），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對(duì)毛巾、面巾進(jìn)行消毒；
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對(duì)理發(fā)用刀、剪、梳子等的消毒；
搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具：備有專門理發(fā)用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發(fā)工具，用后即時(shí)消毒，并單獨(dú)存放。有明顯標(biāo)志。
3、機(jī)械性通風(fēng)裝置：燙發(fā)、染發(fā)工作區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，燙發(fā)場(chǎng)所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。
4、配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。（操作時(shí)應(yīng)穿工作服，清面時(shí)需戴口罩）。
6.理發(fā)刀具、胡刷用后及時(shí)消毒，毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)毛發(fā)、無(wú)污跡。
㈢小公共浴室衛(wèi)生要求
基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施
1.有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間。
2.
獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。
3.設(shè)置獨(dú)立布草間，內(nèi)裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數(shù)量的3倍。
4.洗消池：使用公用拖鞋設(shè)拖鞋清洗和消毒池，并標(biāo)識(shí)明確。
5.
果盤制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無(wú)條件設(shè)置者，不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱：針對(duì)梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設(shè)施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
9.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.設(shè)有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈣小歌舞廳衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。
2.吸煙室：設(shè)專門吸煙室，內(nèi)有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇。
3.公共廁所：應(yīng)設(shè)為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設(shè)置獨(dú)立排放到室外的排風(fēng)系統(tǒng)。
4.果盤制作間：要有更衣（預(yù)進(jìn)）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無(wú)條件設(shè)置者，不得制售水果盤。
5.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。
6.配備足夠數(shù)量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設(shè)施。
7.含有食品制作的其衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)衛(wèi)生要求。
衛(wèi)生管理
1.
《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈤小網(wǎng)吧衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
1.設(shè)獨(dú)立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂?shù)跛芰峡郯澹瑑?nèi)接給排水管道，設(shè)立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數(shù)量的3倍，并有明顯標(biāo)記。（使用一次性杯具可不設(shè)）
2.洗手設(shè)施：設(shè)有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。
3.排風(fēng)裝置：有獨(dú)立的抽排風(fēng)系統(tǒng)或有換氣扇（進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)室外，有防蟲網(wǎng)）。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經(jīng)營(yíng)），每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無(wú)塵。
8.設(shè)有使用消毒藥品登記本，從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
10.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
㈥各項(xiàng)衛(wèi)生操作規(guī)程
客房清潔衛(wèi)生操作規(guī)程
客房的衛(wèi)生清潔按以下步驟進(jìn)行：
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等，分類擺放，潔污分開。
2.進(jìn)房后拉開窗簾，開啟空調(diào)或排氣系統(tǒng)或開窗通風(fēng)。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過(guò)的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。
4.按規(guī)定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發(fā)，換上干凈布草，鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進(jìn)出風(fēng)口、排風(fēng)扇、電器表面、窗臺(tái)、家具、門等房?jī)?nèi)物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進(jìn)行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調(diào)機(jī)濾網(wǎng)(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；
7.按衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程清洗消毒衛(wèi)生間“三缸”。
8.補(bǔ)充應(yīng)配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對(duì)房間整體進(jìn)行自查，防止疏漏，讓房間通風(fēng)一定時(shí)間后關(guān)門關(guān)窗。
10.對(duì)顧客使用過(guò)的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進(jìn)行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規(guī)程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé)，布草必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過(guò)的布草及時(shí)收集，清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴(yán)格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時(shí)間來(lái)進(jìn)行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內(nèi)，由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛(wèi)生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達(dá)到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無(wú)污漬。無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過(guò)的存放在一起，不能將用過(guò)的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈，做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。
茶具洗滌消毒及保管工作規(guī)程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負(fù)責(zé)，茶具必須有足夠周轉(zhuǎn)數(shù)量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過(guò)的茶具及時(shí)收集，清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠(yuǎn)紅外線消毒柜經(jīng)過(guò)120℃20分鐘進(jìn)行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內(nèi)，由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無(wú)污垢，無(wú)茶漬。
四、消毒后的茶具應(yīng)該無(wú)水干爽，無(wú)污垢，無(wú)茶漬，無(wú)異味。并應(yīng)做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過(guò)的茶具存放在一起，不能將用過(guò)的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個(gè)專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅、無(wú)蟑螂活動(dòng)。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好，不得重復(fù)使用。
旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”清洗消毒工作規(guī)程
一、旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負(fù)責(zé)。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識(shí)別并將工具放于不同的桶。并標(biāo)明使用對(duì)象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時(shí)使用各自的工具）：
四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無(wú)水、無(wú)污垢、無(wú)異味。
七、消毒藥要嚴(yán)格按照藥效來(lái)配制，配制好的藥物使用時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)。洗滌工具要經(jīng)常清洗消毒，保持干凈。
理發(fā)美容工具清潔工作規(guī)程
一、供顧客使用的理發(fā)美容工具必須保持清潔，干凈。
二、理發(fā)工具、圍布必須每天進(jìn)行清洗，清洗干凈的工具無(wú)污漬、無(wú)頭發(fā)。
三、理發(fā)工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無(wú)臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應(yīng)分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發(fā)工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨(dú)存放，有明顯標(biāo)志。
五、美容用具應(yīng)一客一換，并用戊二醛進(jìn)行浸泡消毒，保持干凈整潔。
空調(diào)器、排氣扇清潔工作規(guī)程
一、為了保持室內(nèi)空氣清新，必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣。
二、在搞衛(wèi)生時(shí)，如有可開啟的窗戶，先將窗戶打開。
三、在使用空調(diào)器的季節(jié)，每月檢查空調(diào)器一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)清洗空調(diào)器濾塵網(wǎng)，每月至少一次，空調(diào)器濾塵網(wǎng)不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風(fēng)扇一次，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和無(wú)明顯積塵。
五、經(jīng)常檢查設(shè)在室外的新風(fēng)口，防止異物阻塞新風(fēng)口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業(yè)衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.有《衛(wèi)生許可證》，每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)年度復(fù)核和換證，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
4.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
6.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
7.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
8.
水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)資料，檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率、采樣點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)結(jié)果符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001年）和建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2005年6月）的要求。
㈡二次供水設(shè)施
基本衛(wèi)生設(shè)施
符合《生活飲用水二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.二次供水設(shè)施管理單位有建立衛(wèi)生檔案(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
2.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓(xùn)合格證明。
3.各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度上墻。
4.各項(xiàng)操作規(guī)程上墻，從業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作
5.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)。
6.室內(nèi)外環(huán)境整潔、地面無(wú)垃圾、無(wú)污跡。
7.每年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒后有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
6.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
7.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
8.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
9.其他部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者顧客、消費(fèi)者反映的衛(wèi)生問(wèn)題記錄簿。
10、化妝品、消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
5.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
6.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
7.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
8.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
二次供水設(shè)施生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報(bào)告制度、疫情報(bào)告制度。
3.各崗位責(zé)任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.二次供水設(shè)施清洗消毒記錄（每年二次）。
5.清洗消毒后水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
6.衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲記錄的書面記錄簿。
7.從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
8.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
9.疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)測(cè)記錄。
10.涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗(yàn)合格報(bào)告。
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)市所的上報(bào)資料內(nèi)容
1、各區(qū)公共場(chǎng)所單位、集中式供水企業(yè)、二次供水設(shè)施一覽表(2003-2005年)
2、各區(qū)衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005年公衛(wèi)表1－5）
3、××市＊＊區(qū)公共場(chǎng)所和生活飲用水工作總結(jié)（2003－2005年）
附件3.
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市傳染病衛(wèi)生監(jiān)督部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、人大、政府對(duì)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)
內(nèi)容：
1.每年人大、政府對(duì)傳染病衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動(dòng)有關(guān)文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹穿染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃；
（規(guī)劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的傳染病衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報(bào)；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關(guān)于印發(fā)××市農(nóng)村2004—2010年初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》－××市衛(wèi)生局
3．冼瑞倫副市長(zhǎng)在防控非典工作會(huì)議上的講話
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)
內(nèi)容：
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈢傳染病衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
內(nèi)容：
1.有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范
2.各類傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案
3.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
參考樣板：
1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》；
2.《消毒管理辦法》；
3.《××市衛(wèi)生監(jiān)督所重大傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作預(yù)案》－市衛(wèi)生監(jiān)督所
4.××市衛(wèi)生監(jiān)督索傳染病防治監(jiān)督檢查制度-市衛(wèi)生監(jiān)督所
5.醫(yī)院感染流行爆發(fā)的調(diào)查處理規(guī)程-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專題）相關(guān)文件（2003-2005年度）
參考樣板：
1．轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛(wèi)生局
2．《關(guān)于全市開展2004年法定傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》》－××市疾病預(yù)防控制中心、××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈤開展傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動(dòng)資料
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳簡(jiǎn)報(bào)（2003－2005年）
2.宣傳周活動(dòng)文件、圖片（2003－2005年）
3.報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)道
4.監(jiān)督所網(wǎng)站及網(wǎng)上報(bào)道
（含文字、圖片、影像等）
㈥衛(wèi)生城市信息報(bào)表
衛(wèi)生城市信息報(bào)表（2003－2005）：
傳染病防治基本情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表1
傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表4
傳染病防治執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表傳染病防治表5
注意事項(xiàng)：
1.提交資料的首頁(yè)要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)，特別注意各種數(shù)據(jù)、時(shí)間的合理性；與《國(guó)家衛(wèi)生城市信息報(bào)表》中的數(shù)據(jù)相應(yīng)、不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格：標(biāo)題用小二號(hào)宋粗體字，表格內(nèi)文字用小四號(hào)或五號(hào)字宋體
2.普通文檔：標(biāo)題用二號(hào)宋粗體，正文用三號(hào)仿宋體，行距25。
3.所送資料、報(bào)表要有紙質(zhì)材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市重點(diǎn)檢查單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生要求
醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督要求
1．硬件設(shè)施要求：
⑴醫(yī)院中心供應(yīng)室
供應(yīng)室周圍環(huán)境清潔、無(wú)污染源，形成相對(duì)獨(dú)立區(qū)域；
供應(yīng)室分污染區(qū)、清潔區(qū)、無(wú)菌區(qū)和生活區(qū)，物品運(yùn)行路線采取強(qiáng)制通過(guò)方式，不準(zhǔn)逆行；
供應(yīng)室內(nèi)清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴(yán)格分開放置，標(biāo)有明顯標(biāo)記，設(shè)發(fā)物和收物二個(gè)窗口；
清潔區(qū)和無(wú)菌區(qū)應(yīng)有空氣消毒設(shè)備；
供應(yīng)室內(nèi)物體表面應(yīng)光滑，不積灰，便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應(yīng)在專用室內(nèi)進(jìn)行。
⑵醫(yī)院血液透析室
血透室選址、設(shè)計(jì)合理，周圍無(wú)污染源，符合設(shè)置衛(wèi)生學(xué)要求；
血液透析室應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，并開設(shè)hbv、hcv陽(yáng)性患者專室；
血透室內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉，各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn)；
新開設(shè)的血透室應(yīng)包括：
污染區(qū)：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區(qū)：治療室
清潔區(qū)：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫(kù)房
血透室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；
血透室內(nèi)應(yīng)配備基本消毒設(shè)備和措施。
⑶隔離門診（肝、腸道）
選址、設(shè)計(jì)合理，應(yīng)盡量與普通門診分開；
隔離門診應(yīng)有足夠的業(yè)務(wù)用房，以滿足醫(yī)療活動(dòng)的需要；
腸道門診與肝炎門診應(yīng)分開設(shè)置，不能合用，不得在腸道門診內(nèi)診治其他科的病人；
醫(yī)務(wù)人員和病人應(yīng)分門進(jìn)出；
掛號(hào)、化驗(yàn)、配藥、注射、收費(fèi)等均應(yīng)在門診內(nèi)完成，做到“五不出門”；
門診內(nèi)有足夠的空間和場(chǎng)地，劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無(wú)交叉，各區(qū)門口應(yīng)設(shè)置浸濕消毒液的擦腳墊并經(jīng)常保持濕潤(rùn)；
新開設(shè)的隔離門診應(yīng)包括：
污染區(qū)：診療室、二三級(jí)醫(yī)院觀察室、化驗(yàn)、廁所、洗滌消毒室
半污染區(qū)：掛號(hào)收費(fèi)、注射治療等
清潔區(qū)：醫(yī)務(wù)人員更衣室、休息室、庫(kù)房、藥房等
室內(nèi)的地面、墻面應(yīng)光潔、平整，便于消毒和清潔；
⑷計(jì)劃免疫接種門診
接種門診應(yīng)設(shè)立在底層或二層清潔區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離肝腸門診及普通門診，并有醒目標(biāo)志。
接種面積不少于25平方米，做到分門進(jìn)出，門診內(nèi)應(yīng)有候診、預(yù)檢、登記、接種、留觀場(chǎng)所和宣傳欄等，并有明確標(biāo)志。各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。
接種門診設(shè)備配備：冰箱、冷背包、操作臺(tái)、登記臺(tái)、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應(yīng)式水龍頭等必需物品。
⑸醫(yī)院檢驗(yàn)科（血庫(kù)）、手術(shù)室、內(nèi)窺鏡室、產(chǎn)房、母嬰同室等選址、設(shè)計(jì)合理
室內(nèi)布局應(yīng)分為清潔區(qū)和檢查區(qū)，區(qū)域劃分清楚，不得交叉
區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消毒和基本衛(wèi)生設(shè)施
區(qū)域工作流程應(yīng)符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫(yī)院廢棄物應(yīng)得到妥善處理,并應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定。
2．衛(wèi)生管理要求：
⑴設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內(nèi)感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報(bào)告制度、門診日志齊全
⑷
計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血〉90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。
⑹醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
三、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身衛(wèi)生管理檔案要求
⑴基本資料：醫(yī)院名稱、診療科目及科室設(shè)置、人員情況、主要消毒設(shè)施、預(yù)防院內(nèi)感染設(shè)施、衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生監(jiān)督意見書等
⑵傳染病防控相關(guān)制度
⑶醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員組成名單
⑷醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預(yù)防控制管理機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)
⑸醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的傳染病預(yù)防控制的相關(guān)制度。如：傳染病疫情報(bào)告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業(yè)人員的組成及職責(zé)。
⑺醫(yī)護(hù)人員傳染病預(yù)防控制知識(shí)、院感消毒知識(shí)的培訓(xùn)制度及培訓(xùn)紀(jì)錄。
⑻醫(yī)院使用的消毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生用品采購(gòu)的索證制度。
⑼醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的無(wú)害化處理制度
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)給市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)衛(wèi)資料目錄
（資料上報(bào)時(shí)間：2005年9月20日前）
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃總結(jié)（2003、2004、2005）
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計(jì)劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結(jié)
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范文件
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案；
（2003－2005年）
2.有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
㈢衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督（專題）相關(guān)文件（2003-2005年度）
關(guān)鍵詞：課改 以學(xué)生為主體 教學(xué)實(shí)踐 更新知識(shí)
在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中學(xué)，如何克服教育教學(xué)資源的限制，做到以學(xué)生為主體呢？在具體的教學(xué)實(shí)踐中，我做了如下的探索：
一、轉(zhuǎn)變思想，真正樹立“以學(xué)生發(fā)展為本”的意識(shí)
以學(xué)生為主體的思想已被大多數(shù)教師所接受，但在具體的思想政治課教學(xué)中，學(xué)生主體作用的發(fā)揮往往很有限，
主要原因在于教師習(xí)慣于讓學(xué)生跟著自己的思維轉(zhuǎn)，這樣學(xué)生成了僵化的學(xué)習(xí)機(jī)器，缺乏主觀能動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，只是被動(dòng)接受。教育的終極目的是培養(yǎng)人、塑造人的活動(dòng)，旨在以課堂為主陣地，教師樹立起“以學(xué)生為本”的教育教學(xué)意識(shí)。具體的操作過(guò)程中，我充分發(fā)揮政治課的優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)克服農(nóng)村中學(xué)存在的困難，結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)固有知識(shí)的延展性和活性，讓本來(lái)死的知識(shí)煥發(fā)異彩，讓學(xué)生大膽發(fā)表獨(dú)特見解，尊重學(xué)生的個(gè)性，巧妙地把參與式教學(xué)理念滲透到具體的教學(xué)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生個(gè)性發(fā)展的質(zhì)變。
二、追求和諧的課堂活動(dòng)，師生交流發(fā)揮學(xué)生的主體性
在課堂教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，離不開平等和諧的課堂氛圍。美國(guó)課程學(xué)家多爾認(rèn)為，在現(xiàn)代課程中，教師是“平等中的首席”。作為“平等中的首席”，教師更應(yīng)該承擔(dān)起組織者、引導(dǎo)者、參與者的責(zé)任，創(chuàng)造平等和諧的師生關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性。
1、在形式多樣的活動(dòng)中，體現(xiàn)學(xué)生的主體作用。學(xué)生主體性的發(fā)揮，要在民主、平等的氛圍中出現(xiàn)，更要在科學(xué)、和諧的教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行。目前的政治課教學(xué)中，我們教師仍然是唱主角，盡情地灌輸，即使讓學(xué)生講，也不能有與自己意見相左的東西，一副教師“主體性”的做派，這種教學(xué)方式的課堂里往往充滿著嚴(yán)肅的氛圍。要打破這種沉寂的氣氛，可以將活動(dòng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)引入課堂，這種方法既為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了合作交流的空間，又能夠放手讓學(xué)生發(fā)表自己的獨(dú)特見解。例如：初三政治課本中，依法治國(guó)和思想道德建設(shè)是兩個(gè)重要的內(nèi)容，在課堂上我采用了辯論的方式，辯題為“依法治國(guó)和以德治國(guó)哪個(gè)更重要”。把學(xué)生分為兩組，正方觀點(diǎn)是依法治國(guó)更重要，反方則認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)更需要以德治國(guó)。班里的每個(gè)同學(xué)為了辯論比賽，都要搜集材料，由于事先準(zhǔn)備充分，許多同學(xué)拿出了讓人耳目一新的觀點(diǎn)，還有些同學(xué)能很好地聯(lián)系初三學(xué)習(xí)的法律與道德的關(guān)系。通過(guò)交流與討論，同學(xué)們不僅獲得了知識(shí)，而且還真正體味到了主人翁的樂趣。
2、通過(guò)小組協(xié)作，激發(fā)學(xué)生的主體作用。“獨(dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋而寡聞也。”新課程要求學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)合作，在課堂教學(xué)中我會(huì)盡量為學(xué)生提供合作探究的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和自主學(xué)習(xí)的能力。例如：講到《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》時(shí)，先組織學(xué)生學(xué)習(xí)我國(guó)水資源的分布特點(diǎn)及受污染狀況的相關(guān)資料，然后將學(xué)生分成4個(gè)小組，確立一名負(fù)責(zé)人，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查并分析本地的水污染情況。通過(guò)調(diào)查，各組同學(xué)從不同角度搜集資料、確定主題，如“河流的變遷”、“飲用水狀況調(diào)查”等，并進(jìn)行討論、交流，每個(gè)小組都要完成一份調(diào)查報(bào)告，全體同學(xué)共享研究成果。對(duì)于討論過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，教師可以及時(shí)幫助學(xué)生解決。
三、培養(yǎng)學(xué)生提取有效信息的能力，在自主學(xué)習(xí)中構(gòu)建學(xué)生的主體地位
教育家陶行知說(shuō)過(guò)：“先生的責(zé)任不在教，而在教學(xué)生學(xué)。教的法子必須根據(jù)學(xué)的法子。”只有教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，才是讓學(xué)生成為課堂主宰者的真正解決之道。要讓學(xué)生由“要我學(xué)”、“我要學(xué)”變成“我會(huì)學(xué)”、“輕松學(xué)”。
然而，隨著我市工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給全市資源消耗和環(huán)境污染帶來(lái)的壓力在進(jìn)一步加劇，水、電、土地等要素供給壓力持續(xù)上升，部分區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)日漸惡化。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻，難度在進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)為：一是水環(huán)境方面，生活污水、工業(yè)廢水的大量排放以及農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染依然嚴(yán)峻，主要湖庫(kù)、河流、河網(wǎng)的水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化程度加劇，水質(zhì)總體上逐年惡化，20*年*流域的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為80%，甚至還出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水現(xiàn)象；二是大氣環(huán)境方面，盡管總體良好，但是各種常規(guī)污染物濃度水平仍在逐年上升，酸雨污染問(wèn)題突出；三是固體廢棄物，特別是垃圾填埋場(chǎng)、城市污泥的處理還沒有好的技術(shù)措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的威脅；四是海洋環(huán)境形勢(shì)不容樂觀，近海海域水質(zhì)明顯惡化，鎮(zhèn)海、北侖港區(qū)的監(jiān)港工業(yè)，以及象山港海域水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)海洋水體的污染嚴(yán)重。
依靠科技創(chuàng)新，提高全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是解決以上這些問(wèn)題的根本途徑，直接關(guān)系到生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，關(guān)系到全市能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。多年來(lái)，我市一直重視環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，也取得了一些成績(jī)，但與市委市政府提出的“要將*建設(shè)成為空間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然系統(tǒng)服務(wù)功能強(qiáng)大，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)人居和諧，生態(tài)文化繁榮，具有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高度國(guó)際化開放格局、濃郁江南水鄉(xiāng)特色、適宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的生態(tài)型現(xiàn)代化國(guó)際港口城市”的目標(biāo)要求還有很大的差距。目前的科研工作基本上處于被動(dòng)跟蹤狀態(tài)，對(duì)全市面臨的重大環(huán)境問(wèn)題，以及生態(tài)市建設(shè)中面臨的關(guān)鍵性技術(shù)還缺乏系統(tǒng)研究，科技儲(chǔ)備不足，技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，迫切需要加快科技創(chuàng)新，提高生態(tài)市建設(shè)科技支撐能力。
二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路
深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，以《*市科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《*市十一五環(huán)保規(guī)劃》為依據(jù)，以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，針對(duì)*當(dāng)前面臨的主要環(huán)境問(wèn)題，從水環(huán)境保護(hù)與水資源利用、大氣污染控制和廢氣治理、固體廢棄物污染控制、環(huán)境安全與綜合管理等方面開展技術(shù)研究與集成示范，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目與示范工程，開發(fā)與推廣一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的成套技術(shù)、與工藝裝備，建立我市污染物控制、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合管理科學(xué)決策技術(shù)體系，提出解決我市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的戰(zhàn)略思路和技術(shù)措施，為生態(tài)市建設(shè)提供科技支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
計(jì)劃到2011年，通過(guò)本專項(xiàng)的實(shí)施，著力在5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施20余個(gè)重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目與科技示范工程，突破50余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，示范推廣100余項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和成套裝備，顯著增強(qiáng)科技對(duì)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的支撐能力。力爭(zhēng)到2012年，使我市COD排放指標(biāo)下降，下降強(qiáng)度降至1.1千克/萬(wàn)元GDP以下；水環(huán)境質(zhì)量有所改善，達(dá)到國(guó)家生態(tài)城市考核的水（環(huán)境）功能區(qū)要求，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率爭(zhēng)取達(dá)到50%以上；大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)355天/年；工業(yè)固廢得到有效處置和利用，處置和利用率達(dá)到99%以上；全市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）建設(shè)全面推進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80％以上。
三、重點(diǎn)研究領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)
根據(jù)專項(xiàng)的總體目標(biāo)和生態(tài)市建設(shè)的實(shí)際需要，未來(lái)4年，我市環(huán)境保護(hù)科技專項(xiàng)重點(diǎn)確定5個(gè)方面的研究領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)。
1、水環(huán)境保護(hù)與水資源利用
農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)排水污染控制技術(shù)；飲用水源地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)；飲用水源地水體富營(yíng)養(yǎng)化控制技術(shù)；流域非點(diǎn)源污染模擬和控制技術(shù)；農(nóng)田N、P優(yōu)化管理技術(shù)；水資源循環(huán)利用、點(diǎn)源污染控制技術(shù)；工業(yè)廢水處理新技術(shù)；城市水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)建設(shè)技術(shù)；湖庫(kù)生態(tài)控制技術(shù)。
2、大氣污染控制和廢氣治理
工業(yè)企業(yè)大氣污染源達(dá)標(biāo)排放及污染物削減控制技術(shù)；燃煤設(shè)施二氧化硫和氮氧化物同步控制與治理技術(shù)；工業(yè)排放有毒有害有機(jī)污染物的控制技術(shù)；汞污染、二惡英、VOC等大氣污染物控制技術(shù)研究；脫硫副產(chǎn)物（CaSO4、CaSO3）資源化利用技術(shù)。
3、固體廢棄物污染控制
固體廢物在社會(huì)循環(huán)與生態(tài)循環(huán)中的轉(zhuǎn)化形態(tài)與污染途徑識(shí)別技術(shù)；固體廢物處理與資源化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和管理機(jī)制；工業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)；生活垃圾處理處置與資源化；城市污水廠污泥減量化處理與資源化利用技術(shù)；農(nóng)村廢棄物處理與綜合利用技術(shù)。
4、環(huán)境安全與綜合管理
以地理信息系統(tǒng)、空間決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、虛擬地理環(huán)境等技術(shù)為核心的生態(tài)市規(guī)劃、評(píng)價(jià)與管理的信息與決策系統(tǒng)；環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)；危險(xiǎn)化學(xué)品排放源調(diào)查識(shí)別及泄漏后應(yīng)急評(píng)價(jià)與污染修復(fù)技術(shù)；環(huán)境容量與排污權(quán)交易相關(guān)的政策法律保障技術(shù)體系。
5、典型區(qū)域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)
*－舟山港海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)。港口海域突發(fā)性污染預(yù)警和遷移控制技術(shù)；象山港生態(tài)變遷、海域生態(tài)評(píng)價(jià)、納污總量控制和生態(tài)修復(fù)技術(shù)；典型灘涂濕地－杭州灣河海岸濕地生態(tài)保護(hù)與管理技術(shù)；生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)模式支撐技術(shù)。
四、重點(diǎn)研究項(xiàng)目
圍繞專項(xiàng)目標(biāo)與需突破的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，按照支撐和引領(lǐng)相結(jié)合、研究與示范同步推進(jìn)的原則，未來(lái)4年，全市著力組織實(shí)施20個(gè)重大重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目與示范工程。
（一）水環(huán)境保護(hù)與水資源利用
1、飲用水源污染生態(tài)控制技術(shù)集成及示范工程
研究?jī)?nèi)容：調(diào)查、評(píng)價(jià)全市飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀和成因，以及水體中污染物引起的健康風(fēng)險(xiǎn)，研究典型庫(kù)區(qū)水質(zhì)管理與預(yù)警模型；研究主要飲用水源地污染控制生態(tài)工程模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)污水污染控制技術(shù)的集成與優(yōu)化方案；開展典型水源地小流域污染與水土流失的生態(tài)控制工程示范，研究各種技術(shù)措施對(duì)小流域污染與水土流失控制、脫氮、除磷、殺菌的效果及其機(jī)理；利用RS、GIS和在線監(jiān)測(cè)及無(wú)線傳輸系統(tǒng)，研究環(huán)境因子對(duì)甲藻、硅藻水華形成的影響，開發(fā)甲藻、硅藻、微囊藻水華暴發(fā)預(yù)測(cè)、預(yù)警模型以及藻類暴發(fā)后的補(bǔ)救方法和應(yīng)急措施；研究典型富營(yíng)養(yǎng)化水源地水生物生態(tài)修復(fù)。
預(yù)期目標(biāo)：提交《*市飲用水源污染控制與應(yīng)急處理方案》及*市典型飲用水源水庫(kù)水質(zhì)管理與預(yù)警模型；以小流域?yàn)榭刂品秶⑽廴究刂婆c水土流失控制示范工程1個(gè)，日處理入庫(kù)水量100t/d；建立典型水源地水體生態(tài)修復(fù)示范基地1個(gè)，示范水體面積≥1萬(wàn)m2；提供典型飲用水源污染控制工程模式或技術(shù)方案2套。
2、農(nóng)田N、P管理與污染控制的關(guān)鍵技術(shù)和示范應(yīng)用
研究?jī)?nèi)容：通過(guò)農(nóng)田N、P利用和作物生長(zhǎng)過(guò)程的定位監(jiān)測(cè)，分析農(nóng)田N、P的使用、遷移、轉(zhuǎn)化和流失的規(guī)律；分析總結(jié)農(nóng)田N、P轉(zhuǎn)化和利用的相關(guān)研究成果，結(jié)合小區(qū)的定位觀測(cè)，通過(guò)農(nóng)田N、P形態(tài)轉(zhuǎn)化和遷移的機(jī)理試驗(yàn)，建立模擬農(nóng)田N、P循環(huán)轉(zhuǎn)化過(guò)程的定量模擬模型；根據(jù)農(nóng)田N、P的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律的分析，在農(nóng)田N、P的源頭控制、過(guò)程管理和污染控制措施上提出控制技術(shù)和減排方案；對(duì)已建立的農(nóng)田養(yǎng)分管理與推薦施肥系統(tǒng)進(jìn)行修正，同時(shí)集成農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理模型、作物生長(zhǎng)模擬模型、農(nóng)田灌溉預(yù)報(bào)模型和分布式面源模型，建立農(nóng)田養(yǎng)分管理與污染控制信息化管理應(yīng)用平臺(tái)。
預(yù)期目標(biāo)：根據(jù)*市主要農(nóng)田耕作制度的特點(diǎn)，建立農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化、農(nóng)田水分管理、作物生長(zhǎng)過(guò)程的模擬模型；提出主要農(nóng)作制度下農(nóng)田N、P優(yōu)化管理的方案和減排方法；建立面源控制措施篩選的指標(biāo)體系；建立研究區(qū)農(nóng)田N、P管理和污染控制信息化平臺(tái)，并進(jìn)行百畝田間示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
3、*流域農(nóng)村面源污染控制技術(shù)及示范
研究?jī)?nèi)容：開發(fā)農(nóng)田徑流氮磷污染控制技術(shù)，設(shè)計(jì)與優(yōu)化農(nóng)田徑流匯集與緩沖的溝渠系統(tǒng)；高效富集氮磷耐水本土植物的選型與凈化效果研究，開發(fā)去除氮磷的人工濕地生態(tài)工程技術(shù)；研究農(nóng)村生活污水氮磷污染控制成套技術(shù)，開發(fā)管理方便、投資小、運(yùn)行費(fèi)用低和適用小戶型的污水處理設(shè)備與裝置；研究受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)，結(jié)合*土壤污染現(xiàn)狀提出實(shí)用、有效、經(jīng)濟(jì)的解決方案；進(jìn)行農(nóng)村廢棄生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)污染防治研究；提出流域面源污染控制與管理政策體系框架及農(nóng)村面源污染控制的科學(xué)管理措施。
預(yù)期目標(biāo)：提供*市典型示范案例，農(nóng)田氮磷污染物去除率達(dá)60-80％；生活污水要求BOD5、COD、TN和TP達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-*）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；提供不同類型受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)；提出農(nóng)村廢棄生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)污染防治對(duì)策；構(gòu)建流域農(nóng)村面源污染控制政策法規(guī)管理體系框架。
4、高難度廢水的處理技術(shù)研究與工程示范
研究?jī)?nèi)容：針對(duì)我市化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙等重點(diǎn)行業(yè)廢水排放量大、污染物種類多等特征，開展典型的工業(yè)廢水高效低費(fèi)處理技術(shù)攻關(guān)，攻克高濃度、高毒性、高鹽分、難生物降解的有機(jī)廢水處理新技術(shù)，并開展示范工程建設(shè)。重點(diǎn)研究高氨氮廢水的處理技術(shù)和資源化、印染/造紙行業(yè)的中水回用技術(shù)、廢塑料清洗廢水處理技術(shù)和資源化、高效懸浮生物載體的研發(fā)及其在工業(yè)廢水處理中的應(yīng)用、規(guī)模化養(yǎng)殖污水處理技術(shù)。
預(yù)期目標(biāo)：針對(duì)以上不同行業(yè)的廢水，提出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行可靠的處理工藝，確定最佳的運(yùn)行參數(shù)、處理效率和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并建設(shè)10個(gè)相應(yīng)的示范工程，開發(fā)2種以上新型高效懸浮生物載體產(chǎn)品。
5、*市現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造與尾水深度處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范
研究?jī)?nèi)容：現(xiàn)有污水處理工藝改造為多模式A/A/O工藝的關(guān)鍵控制參數(shù)與實(shí)施方案；活性污泥-生物膜法聯(lián)合工藝提高傳統(tǒng)活性污泥工藝的硝化功能與容積負(fù)荷的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)與實(shí)施方案；化學(xué)除磷與生物氧化耦合技術(shù)；研究填料低氧A/A/O改造工藝的實(shí)際應(yīng)用效果與出水穩(wěn)定性；好氧池溶解氧智能化控制與運(yùn)行方式；現(xiàn)有尾水深度處理工藝的技術(shù)改進(jìn)，解決中水異味、水質(zhì)穩(wěn)定性的技術(shù)方案；中水輸配與使用過(guò)程的水質(zhì)安全性監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。
預(yù)期目標(biāo)：技術(shù)成果應(yīng)用于*市城市污水處理廠升級(jí)改造中，出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20*）一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)；提出適合于際情況的升級(jí)改造技術(shù)流程與方案；建設(shè)污水處理廠升級(jí)改造示范工程和中水回用示范工程；明顯提高全市污水處理廠脫氮除磷水平。
6、*市河流環(huán)境流量研究
研究?jī)?nèi)容：調(diào)查、收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，在*市樟溪河環(huán)境流量研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索*市河流環(huán)境流量機(jī)理研究、評(píng)價(jià)測(cè)算以及環(huán)境流量維護(hù)改善等問(wèn)題；構(gòu)建河段水文水利數(shù)學(xué)模型，并對(duì)所建立的模型進(jìn)行相關(guān)參數(shù)的率定；結(jié)合研究區(qū)實(shí)際，選擇合適的方法，進(jìn)行生物生態(tài)與水文、水質(zhì)綜合分析，確定各類生態(tài)環(huán)境需水范圍；根據(jù)各類生態(tài)環(huán)境需水研究成果，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和保護(hù)目標(biāo)，以及地區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，探討保證流域生態(tài)環(huán)境需水、維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)健康的對(duì)策及措施。
預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)樟溪河環(huán)境流量課題研究經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用，發(fā)展完善生態(tài)環(huán)境需水機(jī)理研究基礎(chǔ)理論；構(gòu)建適合于*半山區(qū)（原）河流的環(huán)境流量計(jì)算模型和評(píng)測(cè)方法體系；提交*市河流環(huán)境流量研究報(bào)告。
（二）大氣污染控制和廢氣治理
7、*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對(duì)策研究
研究?jī)?nèi)容：進(jìn)行*市環(huán)境大氣中惡臭污染源調(diào)查，收集各類采樣方法的規(guī)范和資料，建立切實(shí)可行的采樣方法；按照惡臭分析的標(biāo)準(zhǔn)，建立大氣中惡臭監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，使實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試人員正確熟練地掌握分析的基本原理和質(zhì)量控制程序；利用感官測(cè)試法（三點(diǎn)比較式嗅袋法）或儀器分析法（分光光度法、GC、LC、IC等）對(duì)環(huán)境大氣中惡臭污染物各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全分析；研究編制惡臭污染控制的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；探討惡臭污染的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和控制對(duì)策等；確定大氣中惡臭物質(zhì)的成分，摸清惡臭污染源，并針對(duì)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的解決辦法，降低大氣中惡臭污染物濃度，保障人民身體健康。
預(yù)期目標(biāo)：配備高水平的惡臭分析儀器，建設(shè)惡臭治理實(shí)驗(yàn)中心，完善實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，豐富和健全*市環(huán)境大氣監(jiān)測(cè)體系；建立環(huán)境大氣中惡臭污染物分析及防治方法；提交*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對(duì)策研究報(bào)告，為環(huán)境大氣中惡臭污染物的監(jiān)測(cè)和控制提供技術(shù)支持。
8、燃煤煙氣脫硫脫硝技術(shù)推廣及設(shè)備研制
研究?jī)?nèi)容：了解國(guó)內(nèi)外煙氣脫硝技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用以及脫硫脫硝一體化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)目前國(guó)內(nèi)處于試驗(yàn)階段的電子束法、脈沖等離子體法和活性炭法脫硫脫硝技術(shù)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室模擬分析，深入研究其反應(yīng)機(jī)理、反應(yīng)動(dòng)力學(xué)的研究，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用提供充分、有利的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。對(duì)各種工藝應(yīng)從二氧化硫和氮氧化物凈化率、裝置成本、運(yùn)行費(fèi)用以及副產(chǎn)物處理和二次污染等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，因地制宜，開發(fā)出能夠在燃煤鍋爐上廣泛應(yīng)用的、高效、低耗能、易操作的同時(shí)脫硫脫硝工藝，為實(shí)現(xiàn)二氧化硫和氮氧化物排放控制目標(biāo)提供可靠的技術(shù)和裝備。
預(yù)期目標(biāo)：了解摸清我國(guó)目前煙氣脫硫脫硝一體化技術(shù)的進(jìn)展情況，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃煤設(shè)施煙氣脫硫脫硝控制技術(shù)與裝置，進(jìn)行技術(shù)集成和設(shè)備研制，重點(diǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)緊湊、投資與運(yùn)行費(fèi)用低、效率高的新型煙氣脫硫脫硝一體化技術(shù)和設(shè)備，并建示范工程2個(gè)。
（三）固體廢棄物污染控制
9、*市簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理技術(shù)研究與示范
研究?jī)?nèi)容：研究*市簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的污染現(xiàn)狀，對(duì)其污染物產(chǎn)生途徑、污染類型、污染對(duì)象等提出科學(xué)的評(píng)估。探索簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)景觀與植被恢復(fù)、土地再利用途徑與技術(shù)，包括特殊環(huán)境下耐性植物的篩選與種間適配種植技術(shù)研發(fā)。根據(jù)*市簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的污染特征，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室模擬分析，研究污染治理新工藝最新研究技術(shù)，建立簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)污染防治示范工程。
預(yù)期目標(biāo)：提交*市廢棄簡(jiǎn)單垃圾填埋場(chǎng)的污染現(xiàn)狀和環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)文件；開發(fā)出*地區(qū)簡(jiǎn)單垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染防治技術(shù)，提交相關(guān)技術(shù)文件；建立垃圾滲濾液治理示范工程，其環(huán)境治理水平達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-20*）中的要求。
10、*市污水處理廠剩余污泥及河道污泥資源化處理關(guān)鍵技術(shù)研究
研究?jī)?nèi)容：調(diào)查研究*市城市污泥（包括城市污水處理廠剩余污泥與河道疏浚污泥）現(xiàn)狀，了解污泥的性質(zhì)、產(chǎn)生量、處理處置現(xiàn)狀并進(jìn)行分類，對(duì)國(guó)內(nèi)外其它城市現(xiàn)有污泥處理處置技術(shù)進(jìn)行歸納總結(jié)，并結(jié)合*市的實(shí)際情況進(jìn)行比較分析；城市污水處理廠剩余污泥高溫好氧堆肥資源化關(guān)鍵處理技術(shù)研究，重點(diǎn)研究堆熟污泥回料關(guān)鍵技術(shù)、最佳供氧技術(shù)及策略、一次倉(cāng)堆與二次條堆條件控制、溫度與濕度控制、堆肥一體化處理設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)堆熟污泥穩(wěn)定化、減量化、資源化的目標(biāo)；利用疏浚污泥及工業(yè)固廢制造保溫節(jié)能建材的關(guān)鍵性技術(shù)研究，提出最佳材料配合比、工藝流程與工藝參數(shù)。
預(yù)期目標(biāo)：建立剩余污泥高溫好氧堆肥示范基地1處；將剩余污泥或疏浚污泥制成保溫節(jié)能建材，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；完成*市城市污泥現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有污泥處理處置技術(shù)對(duì)比分析報(bào)告；提供城市污泥處理處置技術(shù)方案2套、制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。
（四）環(huán)境安全與綜合管理
11、*市數(shù)字生態(tài)建設(shè)決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與利用
研究?jī)?nèi)容：構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”的框架體系，建立*生態(tài)市建設(shè)的決策支持系統(tǒng)平臺(tái)軟件，利用該平臺(tái)軟件，可增加專題數(shù)據(jù)、插入專業(yè)決策模型，從而快速地構(gòu)建示范應(yīng)用系統(tǒng)，同時(shí)可以對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行與共享，包括數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、生態(tài)建設(shè)決策支持平臺(tái)和平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上提供管理者對(duì)*生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程中的重大生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行決策以及建設(shè)效益評(píng)估的會(huì)商決策平臺(tái)；并針對(duì)水環(huán)境污染物排放監(jiān)管、水污染物減排和總量控制、污染事故預(yù)警機(jī)制建設(shè)的需求，建立基于GIS系統(tǒng)的水環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展基于GIS的的水環(huán)境安全監(jiān)管和應(yīng)急決策系統(tǒng)示范。
預(yù)期目標(biāo)：將*生態(tài)市建設(shè)中的基礎(chǔ)信息進(jìn)行“綜合集成”，構(gòu)建*生態(tài)地理信息系統(tǒng)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和管理，把社會(huì)發(fā)展模式與生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程相聯(lián)系，建立各類管理和決策的應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)“過(guò)程模擬-評(píng)價(jià)-決策-可視”一體化的決策支持系統(tǒng)。開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件2-3套。
12、*市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)研究
研究?jī)?nèi)容：建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)；建立先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律規(guī)范；制定環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范；培養(yǎng)適用于先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的技術(shù)人員隊(duì)伍；選設(shè)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)；構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境室內(nèi)分析技術(shù)設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；提高監(jiān)測(cè)環(huán)境污染新問(wèn)題和應(yīng)急環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)能力；建立能滿足環(huán)境質(zhì)量綜合分析的環(huán)境信息系統(tǒng)和滿足區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)警評(píng)價(jià)的評(píng)估模型系統(tǒng)；研究環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。
預(yù)期目標(biāo)：培養(yǎng)一支環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的技術(shù)人員，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)警評(píng)價(jià)的評(píng)估模型系統(tǒng)，編制《*市環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃綱要》和《*市環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》。
13、化學(xué)品泄漏后環(huán)境應(yīng)急評(píng)價(jià)和化學(xué)污染環(huán)境修復(fù)研究
13-1、化學(xué)品泄漏后環(huán)境應(yīng)急評(píng)價(jià)和環(huán)境修復(fù)研究
研究?jī)?nèi)容：建立*市自然環(huán)境（地理位置、地形地貌、周圍環(huán)境、氣象條件、水系情況等因素）和危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位數(shù)據(jù)庫(kù)，研究開展應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)原則、采樣分析方法、監(jiān)測(cè)頻次等，采用理論分析、數(shù)值模擬等手段，提出各類事故污染范圍的確定、后果評(píng)價(jià)及應(yīng)急處置方法，并在此基礎(chǔ)上提出受損環(huán)境修復(fù)的措施和對(duì)策。
預(yù)期目標(biāo)：掌握*市自然環(huán)境、主要化學(xué)危險(xiǎn)品品種及使用管理情況，建立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)及后果評(píng)價(jià)的布點(diǎn)、采樣分析、監(jiān)測(cè)頻次原則和方法，通過(guò)篩選確定環(huán)境污染后果評(píng)估數(shù)模，提出切實(shí)可行的應(yīng)急處置和環(huán)境修復(fù)方法。
13-2、化學(xué)污染土壤評(píng)估及修復(fù)技術(shù)研究
研究?jī)?nèi)容：在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用我國(guó)現(xiàn)有對(duì)污染土壤調(diào)查評(píng)估技術(shù)如國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，對(duì)被化學(xué)污染的土壤進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出化工、農(nóng)藥類企業(yè)污染場(chǎng)地分類方法與管理對(duì)策，并研究污染土壤及地下水的物理、化學(xué)和生態(tài)（包括微生物降解、植物修復(fù)和化學(xué)-生物聯(lián)合修復(fù)）等修復(fù)技術(shù)。
預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)研究提出化學(xué)污染場(chǎng)地的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，優(yōu)化篩選出適合我國(guó)國(guó)情的典型化學(xué)污染場(chǎng)地土壤污染修復(fù)實(shí)用技術(shù)，提出治理對(duì)策，恢復(fù)其生態(tài)功能對(duì)策和措施，為土壤環(huán)境安全管理和土地功能轉(zhuǎn)換提供技術(shù)支撐。
14、*流域水污染物總量控制和排污權(quán)交易制度研究
研究?jī)?nèi)容：針對(duì)*市面臨的艱巨的污染物總量控制和節(jié)能減排任務(wù)，借助排污權(quán)交易制度這種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的且被初步證明行之有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，從*市最緊迫的廢水COD總量控制工作入手，以*流域COD總量削減為目標(biāo)，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。調(diào)查研究*COD排污收費(fèi)制度現(xiàn)狀，構(gòu)建*流域COD排污權(quán)交易體系，經(jīng)污染源分析及選擇，確定COD排放總量目標(biāo)，進(jìn)行COD初始排放權(quán)分配，制定排污權(quán)交易規(guī)則，構(gòu)建排污監(jiān)測(cè)系統(tǒng)模式、排污權(quán)交易平臺(tái)及排污權(quán)交易的監(jiān)管體系和交易績(jī)效評(píng)價(jià)體系；確定*COD排污權(quán)交易類型和政府角色定位；研究*COD排污權(quán)交易配套政策與服務(wù)體系。
預(yù)期目標(biāo)：在污染源系統(tǒng)調(diào)查和環(huán)境容量分析基礎(chǔ)上，建立*市*流域的COD允許排放量的分配原則和核定程序，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定旨在保證排污權(quán)交易體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的配套政策與服務(wù)體系。
15、*流域重點(diǎn)污染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃
研究?jī)?nèi)容：對(duì)*流域印染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合*市印染行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)以及環(huán)境保護(hù)對(duì)印染行業(yè)發(fā)展的要求，提出印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系和評(píng)估方法；根據(jù)印染行業(yè)清潔生產(chǎn)的評(píng)估體系對(duì)*流域重點(diǎn)印染企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平分析，并結(jié)合*流域工業(yè)污染源削減分配方案，制訂印染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，確定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)和源削減計(jì)劃。
預(yù)期目標(biāo)：建立*市印染行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；制訂印染行業(yè)的清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)*流域工業(yè)污染源削減分配方案；提出相應(yīng)的考核措施和對(duì)策。
（五）典型區(qū)域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)
16、*舟山港海域環(huán)境監(jiān)控體系及突發(fā)污染預(yù)警技術(shù)研究與示范
研究?jī)?nèi)容：建立*舟山港區(qū)典型海域的海水理化、石油、化學(xué)品、生物多樣性的特征數(shù)據(jù)庫(kù)；研究典型污染物來(lái)源快速識(shí)別技術(shù)與實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)；進(jìn)行海域典型污染物的遷移、轉(zhuǎn)運(yùn)、擴(kuò)散研究，建立能模擬港口泄漏化學(xué)品污染物及溢油污染擴(kuò)散遷移過(guò)程的三維水動(dòng)力模型；研究突發(fā)污染的預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，建立典型污染物突發(fā)事故的仿真模擬系統(tǒng)；研究*港船舶壓載水外來(lái)生物風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。
預(yù)期目標(biāo)：建立1套*舟山港生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)；建立30種典型有機(jī)污染物的高通量快速分析技術(shù)；建立10個(gè)重金屬的高靈敏度分析技術(shù)；建立2-3個(gè)重點(diǎn)污染源區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)在線檢測(cè)新技術(shù)；建立2-3套應(yīng)急預(yù)案，提供相關(guān)應(yīng)急處理的技術(shù)示范；構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建成1個(gè)港口海域生態(tài)環(huán)境安全研究平臺(tái)。
17、象山港生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究
針對(duì)象山港目前富營(yíng)養(yǎng)化、熱電廠溫排水對(duì)區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響、港內(nèi)圍墾工程及港內(nèi)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)查象山港熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)信息，研究和建立基于靈敏指標(biāo)的區(qū)域海洋環(huán)境生態(tài)損害精確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)綜合技術(shù)；研究象山港高溫期大型海藻的生態(tài)養(yǎng)殖及綜合利用技術(shù)；分析象山港水動(dòng)力變化規(guī)律，建立涵蓋整個(gè)象山港在內(nèi)的三維數(shù)值模式，并利用三維數(shù)值模式計(jì)算分析已有和擬建圍墾工程對(duì)象山港水動(dòng)力影響；研究象山港區(qū)域海洋納污總量控制技術(shù)。
預(yù)期目標(biāo)：建立熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；確立生態(tài)損害的物化和量化精確靈敏指標(biāo)體系和1-2項(xiàng)具有可操作性的環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)；建立不同水溫（6℃-30℃）環(huán)境下海藻間養(yǎng)、輪養(yǎng)新模式以及海藻與魚類生態(tài)養(yǎng)殖模式各1套；建立三維數(shù)值模式；建立具有可操作性的區(qū)域環(huán)境容量?jī)?yōu)化分配方案和區(qū)域海域污染物排放總量、總量控制與分配方案。
18、東錢湖生態(tài)控制技術(shù)研究與示范
研究?jī)?nèi)容：以改善東錢湖水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，在充分了解東錢湖水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境狀況、污染狀況以及漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)研究的成果，進(jìn)行東錢湖環(huán)境容量研究；選擇合理的環(huán)保底泥疏浚，控制內(nèi)源污染；通過(guò)針對(duì)性的生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)，從生態(tài)系統(tǒng)角度，重建水生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高河口區(qū)湖泊生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；建立東錢湖水域管理政策框架體系。
預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，得出已實(shí)施措施的效果與存在的問(wèn)題；通過(guò)針對(duì)性的生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)，完善目前的生態(tài)修復(fù)方案；提出更全面更完善又切實(shí)可行的東錢湖綜合整治措施。
19、*市灘涂濕地可持續(xù)發(fā)展管理研究
研究?jī)?nèi)容：調(diào)查和獲取濕地的相關(guān)生態(tài)、環(huán)境、地貌因子等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的集成，建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；進(jìn)行灘涂濕地演變趨勢(shì)分析、濕地生態(tài)功能評(píng)估、灘涂濕地動(dòng)態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案。
預(yù)期目標(biāo)：建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；灘涂濕地演變趨勢(shì)分析；灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)研究；制訂灘涂濕地動(dòng)態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案與措施；灘涂濕地動(dòng)態(tài)保護(hù)與利用方案實(shí)施的管理措施研究。
20、*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)模式支撐技術(shù)集成與示范
研究?jī)?nèi)容：從*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）的建設(shè)要求和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)新社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)過(guò)程中，資源與環(huán)境領(lǐng)域的突出問(wèn)題和技術(shù)瓶頸問(wèn)題，把“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、治污、循環(huán)利用”等生態(tài)技術(shù)要素融入社區(qū)（新農(nóng)村）建設(shè)中，進(jìn)行關(guān)鍵性支撐技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)集成與示范，全面推進(jìn)*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)的水平。重點(diǎn)開展*市社區(qū)（新農(nóng)村）環(huán)境與資源現(xiàn)狀調(diào)查研究、社區(qū)（新農(nóng)村）優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、社區(qū)（新農(nóng)村）及小城鎮(zhèn)生活污水實(shí)用型處理技術(shù)研究及示范、社區(qū)（新農(nóng)村）廢棄物綜合利用及資源化處理技術(shù)研究。
預(yù)期目標(biāo)：提供*市社區(qū)（新農(nóng)村）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）推廣使用的優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用技術(shù)；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）以及小城鎮(zhèn)地區(qū)的半集中式污水處理模式及工藝，形成技術(shù)規(guī)程，建設(shè)2-3處示范工程；解決*新農(nóng)村廢棄垃圾堆場(chǎng)的污染問(wèn)題，建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范工程2處。
五、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
以支撐科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標(biāo)，加快構(gòu)建適合我市環(huán)保科研發(fā)展和資源共享的環(huán)保科研技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建成四大科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
1、加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心
依托市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心。以增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高服務(wù)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的能力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)研究中心的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)研究中心與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。加大對(duì)研究中心的經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善實(shí)驗(yàn)裝備。力爭(zhēng)將中心建設(shè)成為我市工業(yè)水處理、水生態(tài)修復(fù)、煙氣脫硫和固體廢物處理處置等多環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新高地和創(chuàng)新源頭。
2、組建*市持久性有機(jī)污染物科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
持久性有機(jī)污染物（以下簡(jiǎn)稱“POPs”）是對(duì)人類生存威脅最大的一類污染物之一。我市目前擁有眾多化工企業(yè)（如鎮(zhèn)海煉化、臺(tái)塑臺(tái)化、LG甬興等）和全國(guó)最大的液體化工碼頭，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力的同時(shí)，其產(chǎn)生的持久性有機(jī)污染物對(duì)我市環(huán)境安全的威脅正在逐年增加。根據(jù)我國(guó)履行POPs公約和全國(guó)POPs調(diào)查、土壤調(diào)查的目標(biāo)任務(wù)和要求，在依托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)有檢測(cè)和科研力量的基礎(chǔ)上，著手組建持久性有機(jī)污染物研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展POPs的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)以及安全處置和科學(xué)管理。
3、啟動(dòng)建設(shè)*市環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
依托*大學(xué)并聯(lián)合具備設(shè)備生產(chǎn)能力和良好經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的環(huán)保企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，著力在工業(yè)廢水和含持久性污染物廢水處理、工業(yè)中水回用、農(nóng)村生活污水處理、飲用水安全領(lǐng)域開展技術(shù)研究，為農(nóng)村、社區(qū)生態(tài)建設(shè)提高關(guān)鍵工藝和與成套設(shè)備；為企業(yè)污染控制提供工程工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)檢測(cè)服務(wù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排。
4、培育發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)
以現(xiàn)有*市環(huán)境工程技術(shù)評(píng)估中心、環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)審核中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等為依托，培育發(fā)展一批環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用共建共享的機(jī)制，對(duì)大型科研儀器與設(shè)備、環(huán)境科技資源、網(wǎng)絡(luò)資源等進(jìn)行戰(zhàn)略重組與建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的技術(shù)保障服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)、技術(shù)和人才共享服務(wù)，為環(huán)境科技發(fā)展提供技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。
六、分年度計(jì)劃安排
實(shí)施年限：20*年6月～2010年12月
20*年6月～20*年12月：編制年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南，啟動(dòng)第一批7個(gè)左右專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，2～3個(gè)重大項(xiàng)目。
2009年1月～2009年12月：?jiǎn)?dòng)第二批7個(gè)左右專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，2～3個(gè)重大項(xiàng)目。開展第一批重點(diǎn)項(xiàng)目的中期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況予以適當(dāng)調(diào)整。
2010年1月～2010年12月：?jiǎn)?dòng)第三批6個(gè)左右專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，2～3個(gè)重大項(xiàng)目。前幾批重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；開展示范推廣、應(yīng)用；“十一五”總結(jié)，績(jī)效評(píng)估。
七、組織管理與保障措施
1、加強(qiáng)組織管理
由市科技局和市環(huán)保局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本專項(xiàng)的組織與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門，相關(guān)高校、科研院所和有關(guān)企業(yè)要積極參與專項(xiàng)的實(shí)施，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，共同組織實(shí)施專項(xiàng)中的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)總體方案和實(shí)施計(jì)劃的制訂，各項(xiàng)目的組織評(píng)審、咨詢和項(xiàng)目承擔(dān)單位的推薦與遴選，指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，開展項(xiàng)目的中期評(píng)估和績(jī)效考核。專項(xiàng)中明確的重點(diǎn)項(xiàng)目在組織方式上實(shí)行課題制和首席專家負(fù)責(zé)制，以擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)方式，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
2、加大科技投入
加大全社會(huì)對(duì)環(huán)保科技的投入，著力改善投融資環(huán)境，充分發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、環(huán)保專項(xiàng)資金等經(jīng)費(fèi)將作相應(yīng)安排，支持本專項(xiàng)的組織與實(shí)施。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門也要安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于支持本地區(qū)開展的重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)本專項(xiàng)的科技投入，凡參加承擔(dān)本專項(xiàng)實(shí)施的示范企業(yè)，要求企業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政科技投入的經(jīng)費(fèi)。
3、加快人才隊(duì)伍建設(shè)
將專項(xiàng)的實(shí)施與人才使用、人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)科研院所及相關(guān)高校、企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及各類研發(fā)人才，增強(qiáng)我市環(huán)境科研技術(shù)力量，力爭(zhēng)形成一批從事環(huán)境技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用推廣的環(huán)保技術(shù)骨干隊(duì)伍。
