時(shí)間：2022-12-23 10:25:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新聞宣傳工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.媒體宣傳是企業(yè)塑造品牌、拓展業(yè)務(wù)的重要手段
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，信息傳播速度越來越快，信息傳播渠道越來越多，企業(yè)已經(jīng)完全處于全球新聞透明化的包圍中。在信息傳播影響力不斷增強(qiáng)的情況下，借助媒體力量加強(qiáng)宣傳不僅有利于提升企業(yè)信譽(yù)度、增強(qiáng)品牌美譽(yù)度，還能為企業(yè)搭建與黨委政府溝通的橋梁，拓展讓服務(wù)對象了解的渠道，幫助企業(yè)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鞏固樹立良好形象。企業(yè)支持是媒體生存壯大、加快發(fā)展的重要支撐在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新聞媒體具有了經(jīng)營主體的身份，在注重政治效應(yīng)、社會效應(yīng)的同時(shí)，還要獲得經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此，媒體不僅需要企業(yè)通過投放廣告、欄目贊助等方式增加收入促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，還需要借助企業(yè)提供的信息選定宣傳報(bào)道題材，充實(shí)宣傳報(bào)道內(nèi)容。
二、企業(yè)強(qiáng)化新聞宣傳的方法與途徑
新聞宣傳并不像廣告宣傳那樣，只要確定策劃思路、投入財(cái)力物力就可以實(shí)現(xiàn)，新聞宣傳需要從新聞報(bào)道的規(guī)律、新聞報(bào)道的特點(diǎn)、新聞報(bào)道的角度等多個(gè)方面綜合考慮，這就需要企業(yè)投入更多的精力和人力強(qiáng)化企業(yè)新聞宣傳工作。
1.強(qiáng)化溝通，真誠與媒體交朋友企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與各級新聞媒體的交流溝通，通過舉辦座談會、通氣會等活動，建立企業(yè)與新聞記者的感情紐帶，密切企業(yè)與新聞媒體的合作關(guān)系，爭取新聞媒體的最大支持。要努力加強(qiáng)與新聞媒體的信息共享，進(jìn)一步加大與各級媒體的合作力度，開通企業(yè)新聞宣傳報(bào)道的“直通車”，主動給媒體提供新聞線索和新聞稿件，并積極邀請、配合新聞采訪活動。
2.提高認(rèn)識，優(yōu)化新聞宣傳的內(nèi)部環(huán)境
企業(yè)要引起媒體的經(jīng)常性關(guān)注，就要進(jìn)一步提高做好新聞宣傳工作重要性和必要性的認(rèn)識，在內(nèi)部不斷優(yōu)化做好新聞宣傳工作的環(huán)境。一是建立宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)內(nèi)部成立新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，選配新聞宣傳通訊員，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)新聞宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保新聞宣傳任務(wù)責(zé)任到點(diǎn)，明確到人。二是嚴(yán)格考核評價(jià)制度。企業(yè)應(yīng)將新聞宣傳工作納入單位黨建思想政治工作及精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，直接與主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核掛鉤，形成有目標(biāo)、有責(zé)任、有落實(shí)的長效管理機(jī)制。三是完善宣傳策劃機(jī)制。在年初制定新聞宣傳工作方案，確定新聞宣傳責(zé)任目標(biāo)的前提下，堅(jiān)持定期研究新聞宣傳工作動態(tài)，調(diào)整確定新聞宣傳階段任務(wù)，統(tǒng)一宣傳步調(diào)，形成宣傳合力。
3.突出重點(diǎn)，吸引新聞媒體的關(guān)注目光
伴隨著企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的展開，每天都有大量的信息產(chǎn)生。企業(yè)要選擇那些吸引媒體和群眾關(guān)注的信息作為“賣點(diǎn)”，大力進(jìn)行宣傳。一是瞄準(zhǔn)媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。通過加強(qiáng)與各媒體編輯、記者的聯(lián)系溝通，認(rèn)真分析各媒體在各個(gè)時(shí)期關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，組織指導(dǎo)骨干通訊員“投其所好”進(jìn)行投稿。二是搶抓最佳宣傳時(shí)機(jī)。例如：各媒體經(jīng)常在年初報(bào)道項(xiàng)目開工情況，在節(jié)日聚焦民生改善情況，在年終關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。企業(yè)可以充分利用這樣的有利時(shí)機(jī)提供鮮活實(shí)例，邀請記者到建設(shè)現(xiàn)場、生產(chǎn)一線實(shí)地采訪。同時(shí)，還可以抓住各媒體開辟專欄、專題、專版的契機(jī)，加強(qiáng)與媒體的溝通對接，提升企業(yè)在各媒體的上稿率。針對實(shí)施重點(diǎn)工程和建設(shè)社會高度關(guān)注項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)采取開工前加強(qiáng)工程成效推介、施工中強(qiáng)化工程進(jìn)展宣傳、竣工后注重品牌形象塑造等手段，全方位、多角度展示工程項(xiàng)目建設(shè)情況。
三、構(gòu)建多層次的企業(yè)對外宣傳工作格局
針對基層對外宣傳工作面臨的新形勢、新任務(wù)，新聞工作者必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局貢獻(xiàn)力量。社會媒體應(yīng)高度重視企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)活動中的主體地位，不斷加強(qiáng)與企業(yè)的宣傳合作，加強(qiáng)與企業(yè)新聞媒體的互動，努力將企業(yè)外宣培育成新聞宣傳工作的新亮點(diǎn)。
1.筑牢企業(yè)外宣的發(fā)展平臺
第一，要加強(qiáng)對企業(yè)外宣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將企業(yè)宣傳納入對外宣傳工作的統(tǒng)籌規(guī)劃中，在制定全年對外宣傳策劃時(shí)，將重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程列入宣傳報(bào)道策劃要點(diǎn)。定期召開策劃通氣會，邀請企業(yè)進(jìn)行信息通報(bào)，更好地了解企業(yè)最新信息動態(tài)，讓企業(yè)了解把握各媒體發(fā)稿特點(diǎn)和宣傳報(bào)道重點(diǎn)。第二，要建立企業(yè)信息資料庫。做好企業(yè)新聞宣傳必須深入了解企業(yè)的定位和發(fā)展情況，需要主動搜集各企業(yè)信息、介紹、圖片和視頻，建立企業(yè)信息資料庫，為開展宣傳報(bào)道工作準(zhǔn)備真實(shí)生動、全面細(xì)致的素材。第三，要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)辦刊物的指導(dǎo)。通過定期對企業(yè)內(nèi)辦刊物進(jìn)行審閱和指導(dǎo)，不僅可以及時(shí)掌握企業(yè)的新聞動態(tài)、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新聞選題，還可以幫助企業(yè)提升自主辦報(bào)能力和水平，使企業(yè)內(nèi)部刊物更加適應(yīng)新聞宣傳需要，從而促進(jìn)企業(yè)對外宣傳工作良好發(fā)展。
2.建立企業(yè)外宣的長效機(jī)制
一要健全企業(yè)通訊員機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化對通訊員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，把熱愛新聞工作、有較高理論水平和文字功底、熟悉經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)職工及時(shí)充實(shí)到通訊員隊(duì)伍中，通過建立企業(yè)通訊員隊(duì)伍檔案，開通企業(yè)通訊員QQ群等方式，搭建起企業(yè)通訊員相互溝通的平臺。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)通訊員培訓(xùn)，定期邀請資深新聞從業(yè)人員對企業(yè)通訊員進(jìn)行新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的企業(yè)通訊員隊(duì)伍。二要完善表彰獎勵機(jī)制。制定推行《企業(yè)對外宣傳表彰獎勵辦法》，不斷完善考評內(nèi)容、改進(jìn)考評形式，明確企業(yè)通訊員隊(duì)伍獎勵措施，對通訊員宣傳報(bào)道稿件采用情況定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)，對各企業(yè)稿件完成總量及質(zhì)量定期進(jìn)行評比，評選出先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎勵，激發(fā)廣大通訊員投身新聞工作的熱情，調(diào)動廣大通訊員采寫新聞的積極性。
3.找準(zhǔn)企業(yè)外宣的特色優(yōu)勢
按照縣委的總體安排部署，為進(jìn)一步推動我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的開展，確保整個(gè)活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際工作，特制定以下工作方案：
一、基本原則
（一）堅(jiān)持解放思想。進(jìn)一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。
（二）突出實(shí)踐特色。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與本單位的實(shí)際相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決突出問題、著力改善民生等內(nèi)容，進(jìn)行專題調(diào)研，從正方兩方面的典型案例進(jìn)行剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，列出影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的若干專題，集中學(xué)習(xí)，深入研討，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)以致用，切實(shí)發(fā)揮表率和示范帶頭作用。
（四）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣納群言，傾聽民聲，了解民意，集中民智，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要任務(wù)
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作中精心組織，合理安排，集中進(jìn)行理論知識的學(xué)習(xí)，使全體黨員干部掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；積極指導(dǎo)各支部、個(gè)工商所開展調(diào)查研究，組織一系列特色活動，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果；策劃組織各種有特色、有創(chuàng)新、有實(shí)效的討論活動，引導(dǎo)工商系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)交流進(jìn)步意識、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展思路、提高科學(xué)發(fā)展能力，為整個(gè)活動營造出良好的交流氛圍。
三、主要職責(zé)
（一）綜合工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織安排縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)會議，承擔(dān)會務(wù)工作，做好會議記錄。
2、負(fù)責(zé)起草有關(guān)指導(dǎo)性文件。
3、在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)與縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。
4、了解掌握我局各支部、各工商所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，及時(shí)對有關(guān)情況進(jìn)行分析并給予指導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度。
6、負(fù)責(zé)有關(guān)文件的領(lǐng)取、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)及歸檔管理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦文件、批辦文件和來文的分類、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)和督促落實(shí)工作
7、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的記錄和整理。
8、負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系和有關(guān)服務(wù)。
9、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教材、資料的印發(fā)等有關(guān)工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
（二）材料工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話。
2、負(fù)責(zé)起草向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的材料。
3、負(fù)責(zé)起草各階段及整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總結(jié)報(bào)告。
（三）宣傳工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)新聞宣傳工作
2、負(fù)責(zé)組織新聞單位進(jìn)行報(bào)道；組織有關(guān)重要會議的新聞報(bào)道和日常報(bào)道工作；協(xié)調(diào)新聞單位做好有關(guān)新聞宣傳工作。
3、負(fù)責(zé)編寫學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《簡報(bào)》。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞縣林業(yè)局開展群眾路線教育實(shí)踐活動的需要，以助推活動健康有序開展為目標(biāo)，主動作為、創(chuàng)新載體，努力為教育實(shí)踐活動的開展?fàn)I造氛圍、引領(lǐng)輿論，集聚正能量。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)深入宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動的精神和決策部署。
(二)全面宣傳教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和工作安排。宣傳教育實(shí)踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求;宣傳教育實(shí)踐活動把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十二項(xiàng)規(guī)定和縣委縣政府十四項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)的部署;宣傳教育實(shí)踐活動的基本原則、主要任務(wù)、方法步驟以及需要著力解決的突出問題。
(三)突出宣傳教育實(shí)踐活動的進(jìn)展情況和實(shí)際效果。報(bào)道開展動員安排,廣泛征求意見,召開專題民主生活會等情況;報(bào)道我局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,開展調(diào)查研究,解決實(shí)際問題等情況;報(bào)道教育實(shí)踐活動在反對“”,整治突出問題方面采取的有效舉措;報(bào)道在落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、正風(fēng)肅紀(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面的進(jìn)展成效,反映廣大干部群眾對教育實(shí)踐活動的積極評價(jià);集中報(bào)道在執(zhí)法監(jiān)管過程中、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和侵害群眾利益行為的實(shí)際成效。
(四)重點(diǎn)宣傳教育實(shí)踐活動的典型經(jīng)驗(yàn)和典型人物。宣傳在堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持批評和自我批評、堅(jiān)持開門搞活動等方面的積極探索和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展教育實(shí)踐活動,身體力行、反對“”的典型。
三、工作安排
1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，采取中心組學(xué)習(xí)會、支部集中學(xué)習(xí)會等方式，學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于一周。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)和黨的十、十八屆三中全會報(bào)告，學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話精神，學(xué)習(xí)省、市有關(guān)會議精神、學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳中央、省、市、縣委的決策部署和教育實(shí)踐活動的重大意義、目標(biāo)要求；大力宣傳開展教育實(shí)踐活動的典型經(jīng)驗(yàn)和顯著成效；大力宣傳貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為教育實(shí)踐活動營造良好輿論氛圍。通過新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)評論、工作簡報(bào)、專題專訪等形式，加大在本縣、市主流新聞媒體上的宣傳力度，促進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展。
四、工作要求
教育實(shí)踐活動宣傳工作政治性、政策性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),宣傳工作組要高度重視、創(chuàng)新方式,做好各項(xiàng)宣傳工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育實(shí)踐活動宣傳工作由林業(yè)局教育實(shí)踐活動綜合小組統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌部署。要制定工作方案、周密安排部署、認(rèn)真抓好落實(shí)。各下屬單位及各科股室要精心策劃選題,抓好重點(diǎn)報(bào)道,確保新聞宣傳有聲勢、有力度、有實(shí)效。
[關(guān)鍵詞] 三網(wǎng)聯(lián)動；品牌傳播；對外宣傳；協(xié)同
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 052
[中圖分類號] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0111- 01
“三網(wǎng)聯(lián)動”的品牌協(xié)同傳播體系由“協(xié)同導(dǎo)向”的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、“精品導(dǎo)向”的制度監(jiān)督網(wǎng)與“差異導(dǎo)向”的細(xì)分傳播網(wǎng)三個(gè)部分構(gòu)成，通訊聯(lián)絡(luò)、制度監(jiān)督、細(xì)分傳播三方面的管理并不傳是獨(dú)立的，而是相互滲透、相輔相成。在通訊聯(lián)絡(luò)方面，建立“品牌主管-通訊員-一線員工 ”的工作模式，按照工作策劃與選題、基礎(chǔ)素材搜集、初步加工、深度加工與反饋修訂等工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)新聞事件的實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)的有效宣貫；在制度監(jiān)督方面，建立、健全品牌傳播管理制度，通過制度執(zhí)行、例會督導(dǎo)等手段，經(jīng)過刊發(fā)信息展示、貢獻(xiàn)度統(tǒng)計(jì)公示與年度積分考評等環(huán)節(jié)強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核，用于約束通訊員隊(duì)伍；在細(xì)分傳播方面，根據(jù)不同媒體特點(diǎn)差異化供稿，實(shí)現(xiàn)高端傳播上層次，主題傳播有影響，日常傳播高密度，感性傳播多渠道，產(chǎn)生良好的社會反響。
1 構(gòu)建“協(xié)同導(dǎo)向”的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)
通訊員隊(duì)伍建設(shè)是開展品牌傳播工作的基礎(chǔ)，建立一支上下聯(lián)動、協(xié)同作業(yè)的通訊員隊(duì)伍，充分調(diào)動廣大員工的積極性，可以發(fā)揮集體智慧和全員合力，推動品牌建設(shè)工作順利開展。
依托 “品牌主管-品牌聯(lián)絡(luò)員-一線員工”三級通訊員隊(duì)伍建設(shè)思路，成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由品牌建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各專業(yè)部門選拔優(yōu)秀員工擔(dān)任通訊員。其中，通訊員隊(duì)伍包括各專業(yè)部門通訊員，是辦公室品牌管理專責(zé)的對口聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對部門新聞宣傳材料進(jìn)行審核把關(guān)，負(fù)責(zé)協(xié)助部門負(fù)責(zé)人督辦相應(yīng)責(zé)任人完成品牌建設(shè)工作任務(wù)，并定期報(bào)送品牌建設(shè)完成情況。
（1）建立品牌聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。在各業(yè)務(wù)部門設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，建立《新聞宣傳工作通訊錄》，由業(yè)務(wù)部門品牌聯(lián)絡(luò)員完成作品初加工并通過品牌工作系統(tǒng)報(bào)送、上傳宣傳作品，報(bào)送品牌主管部門深度加工，從而形成扁平高效的通訊員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，搭建縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)的宣傳聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮部門合力，及時(shí)開展針對性報(bào)道。
（2）健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)、微信群等形式，為聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍搭建交流平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)員的實(shí)時(shí)溝通互動，第一時(shí)間掌握重點(diǎn)工作動向，掌握宣傳重點(diǎn)，確保宣傳時(shí)效，同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)督，未發(fā)生輿情事件。
2 構(gòu)建“精品導(dǎo)向”的制度監(jiān)督網(wǎng)
制度監(jiān)督網(wǎng)用于約束通訊員隊(duì)伍，并提升品牌建設(shè)工作效果。通過建立、健全品牌傳播“項(xiàng)目化”管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核，細(xì)化品牌建設(shè)督辦與獎懲，督促提升業(yè)務(wù)部門宣傳意識，確保落實(shí)品牌建設(shè)的專業(yè)化管理要求。
（1）健全激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步完善品牌建設(shè)管理制度，激勵廣大員工“人人塑造品牌，人人傳播品牌”的意識。加大新聞報(bào)送對標(biāo)考核，建立合理的獎懲機(jī)制。按照宣傳計(jì)劃，超前策劃、約稿，并及時(shí)跟蹤稿件進(jìn)展，下發(fā)聯(lián)絡(luò)單，督辦落實(shí)情況，在該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站醒目位置設(shè)立稿件統(tǒng)計(jì)欄，對發(fā)稿量進(jìn)行排名，對各業(yè)務(wù)部門發(fā)稿量進(jìn)行滾動排名，采用按月通報(bào)，產(chǎn)生通報(bào)壓力，發(fā)揮激勵作用。
（2）強(qiáng)化工作方案落實(shí)。編寫品牌建設(shè)工作規(guī)則及考核辦法，將工作機(jī)制與獎懲標(biāo)準(zhǔn)以制度形式固化，梳理工作流程，完善制度管理，形成管理制度和工作制度完善、職責(zé)流程全覆蓋的制度體系，提升管理水平。依據(jù)考核辦法，將全年工作任務(wù)分解為量化指標(biāo)，建立宣傳考核、通報(bào)與激勵機(jī)制，按期對各部門新聞宣傳工作完成情況進(jìn)行公示，將考核結(jié)果作為績效考核重要依據(jù)，納入年終評優(yōu)的基本條件，轉(zhuǎn)變品牌建設(shè)模式，形成全員共建的態(tài)勢，推進(jìn)品牌建設(shè)工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：宣傳工作；油田企業(yè)；和諧發(fā)展
油田企業(yè)的和諧發(fā)展工作的關(guān)鍵在于文化建設(shè)，而文化建設(shè)的關(guān)鍵在于對內(nèi)部員工的企業(yè)文化教育。如何高效有力地宣傳工作，提高員工的企業(yè)文化思想，是本文研究的核心主題。本文通過對油田企業(yè)和諧發(fā)展工作的研究，總結(jié)出積極有效的宣傳工作方案。
一、營造良好的油田企業(yè)發(fā)展環(huán)境
油田企業(yè)的和諧發(fā)展，可有效的促進(jìn)國有企業(yè)又快又好發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。衡量企業(yè)和諧發(fā)展的重要元素有輿論、導(dǎo)向、風(fēng)氣，三者相互作用，相互促進(jìn)，企業(yè)堅(jiān)持不懈抓輿論、抓導(dǎo)向、抓風(fēng)氣，有利于文化建設(shè)的發(fā)展。
1.堅(jiān)持不懈抓輿論
良好的輿論環(huán)境是加快企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證工作有序穩(wěn)定發(fā)展的推動力量。
（1）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹系列講話和十精神結(jié)合起來，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，主要采取自學(xué)報(bào)告原文、集體研討、體會交流、電視講座、輪流授課、成果分享、辦讀書班等形式進(jìn)行。抓好廣大黨員和職工群眾的學(xué)習(xí)，采取座談討論、組織網(wǎng)上答題等方式，向廣大職工群眾講形勢送政策、講任務(wù)送措施、講目標(biāo)送信心，激勵干部職工為實(shí)現(xiàn)油田夢貢獻(xiàn)力量。
（2）深入開展主題教育活動。以公司的一系列重要會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞原油生產(chǎn)的目標(biāo)，扎實(shí)搞好形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任主題教育。通過印發(fā)主題教育手冊、開展大討論、組織宣講、知識競賽、主題實(shí)踐等有說服力、吸引力、感染力的方式方法，使廣大員工認(rèn)清油田及廠級面臨的形勢，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，清楚自己的使命和責(zé)任，把思想統(tǒng)一到廠級的整體部署上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)本廠確定的目標(biāo)任務(wù)上來，為完成全年工作目標(biāo)提供思想保證和精神動力。
（3）加大正面宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，加大原油生產(chǎn)類新聞的宣傳力度，做好重要會議、重要工作、重點(diǎn)工程和大型活動“三重一大”宣傳到位，堅(jiān)持超前策劃，精心組織，形成良好的宣傳效應(yīng)。對內(nèi)宣傳方面，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體功能，突出油田及廠級發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、成果的宣傳，打響油氣勘探開發(fā)、科技攻關(guān)、管理創(chuàng)新、企業(yè)文化和發(fā)展成果惠及員工等宣傳戰(zhàn)役。對外宣傳方面，努力樹立本廠的良好形象，配合油田公司組織好各項(xiàng)主題活動。
二、要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改善企業(yè)宣傳工作方法 ，推動企業(yè)文化建設(shè)
1.大力開展中國石油企業(yè)文化宣傳工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《中國石油企業(yè)文化建設(shè)工作條例》，大力弘揚(yáng)集團(tuán)公司“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，堅(jiān)持“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，積極踐行“誠信、創(chuàng)新、安全、卓越”的企業(yè)價(jià)值觀。堅(jiān)持“六統(tǒng)一”原則，結(jié)合油田實(shí)際，深入一線跟蹤技術(shù)創(chuàng)新、勞模先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，將企業(yè)文化價(jià)值理念體現(xiàn)在人和事跡上。強(qiáng)化油田文化體系的宣貫引導(dǎo)，通過多種形式，促進(jìn)文化理念入腦入心入言行，使大慶精神、鐵人精神和柴達(dá)木石油精神成為廣大員工共同的思想基礎(chǔ)和價(jià)值觀念。
2.大力開展特色鮮明的基層文化宣傳工作
提煉和挖掘基層文化亮點(diǎn)，堅(jiān)持行之有效的做法，培育和宣傳一批有創(chuàng)新性、有示范意義的基層文化典型，以點(diǎn)帶面，全面推動基層文化建設(shè)整體再上新水平。將油田公司掛牌命名的“職工創(chuàng)新工作室”作為榜樣，通過組織觀摩、會議交流、新聞采訪等方式，形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，帶動基層建設(shè)整體上水平，為油氣上產(chǎn)鼓勁加油。
3.強(qiáng)化三項(xiàng)教育，引導(dǎo)員工隊(duì)伍積極向上
（1）強(qiáng)化先進(jìn)典型教育。對先進(jìn)典型尤其是標(biāo)兵和標(biāo)桿單位進(jìn)行集中的、立體式宣傳，使他們的突出成績、可貴精神、優(yōu)良品格廣為人知；要堅(jiān)持對在艱苦崗位和完成重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型的日常宣傳。各基層單位要結(jié)合推動生產(chǎn)經(jīng)營及紅旗基層隊(duì)站、命名班組長、十佳班組長等，利用各種條件、采取多種形式，大張旗鼓地宣傳各方面的先進(jìn)典型。協(xié)調(diào)一致，弘揚(yáng)正氣，在全廠形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。
（2）強(qiáng)化精神文明教育。積極開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，以良好的文明素養(yǎng)服務(wù)油田發(fā)展。繼續(xù)配合油田公司開展以“我眼中的不文明行為”為主題的曝光行動，倡議大家利用文字、照片、視頻曝光礦區(qū)的各類不文明頑癥，形成自覺糾正和制止不文明行為的良好風(fēng)氣。及時(shí)宣傳和表彰在廠級涌現(xiàn)出的見義勇為先進(jìn)個(gè)人，倡導(dǎo)油田的正風(fēng)正氣，形成創(chuàng)建文明、平安礦區(qū)的正能量。同時(shí)，強(qiáng)化思想政治工作研究，有針對性地抓好重點(diǎn)課題研究，下力氣抓好操作性強(qiáng)的優(yōu)秀研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，充分體現(xiàn)思想政治研究的價(jià)值。
（3）強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)教育。開展全員讀書活動，幫助員工建立人生基本知識體系和職業(yè)生涯基本專業(yè)知識體系，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提升。各單位要整體安排，分步實(shí)施，制訂落實(shí)閱讀計(jì)劃，做好督促檢查工作，采取心得交流、知識競賽等措施積極推進(jìn)，營造濃厚的“學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)技能”氛圍。
三、宣傳工作開展的意義
宣傳工作人員把筆頭、鏡頭朝向一線職工生產(chǎn)生活，以 “面向基層、面向職工、面向生產(chǎn)”為原則，在廠內(nèi)時(shí)事欄目中，精心組織修改各單位宣傳稿件，在文字上精雕細(xì)刻、標(biāo)題上反復(fù)推敲、數(shù)據(jù)上準(zhǔn)確核實(shí)，真實(shí)、不打折扣地反映所要報(bào)道的內(nèi)容，將廠時(shí)事新聞的工作、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐、成果展現(xiàn)出來。用好新聞宣傳陣地為著力點(diǎn)。立足新聞宣傳的時(shí)效性，準(zhǔn)確掌握原油生產(chǎn)動態(tài)、跟蹤新技術(shù)新工藝的應(yīng)用效果、關(guān)注產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展等情況。按照“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，報(bào)道一線職工生產(chǎn)生活，為企業(yè)和諧發(fā)展積聚正能量。
油田企業(yè)的文化建設(shè)重要工作形式是宣傳，如何做好宣傳工作是油田企業(yè)和諧發(fā)展的重要途徑。樹立良好的企業(yè)形象，堅(jiān)持不懈的對職員進(jìn)行企業(yè)文化教育，使職員發(fā)自內(nèi)心的以維護(hù)企業(yè)形象為己任，使企業(yè)和諧快速的發(fā)展，給職工帶來更多的利益，具體的工作形式從工會文體活動入手，快速有效的宣傳工作，進(jìn)一步推動了油田企業(yè)和諧發(fā)展的腳步。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒榮.淺談油田企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動方略[J].科技致富向?qū)В?013（9）.
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[3]孔德玉.試論如何以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)油田企業(yè)基層黨建工作[J].法制與經(jīng)濟(jì)（中旬），2012（1）.
1.1編制目的
為了建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，有效防控綠潮（滸苔）災(zāi)害對海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的影響，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》
《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市近海發(fā)生的海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害，影響或未來可能影響我市近海海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)與處置。
1.4工作原則
（1）盡早預(yù)警，全程監(jiān)控。建立海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害分級監(jiān)視監(jiān)測和分級處置制度。能夠及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告；做好人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到早準(zhǔn)備、早處理，防患于初期；預(yù)警信息發(fā)出后，要實(shí)行全程監(jiān)控。
（2）統(tǒng)一調(diào)度，分工協(xié)作。海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門和單位，要按照應(yīng)急處置工作預(yù)案要求和市應(yīng)急處置指揮部指令，迅速反應(yīng)，分工協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。
（3）科學(xué)應(yīng)對，有效處置。海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急處置工作要依靠科學(xué)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)分析研究，采用科學(xué)、環(huán)保的應(yīng)急處置技術(shù)和手段進(jìn)行有效處置。
（4）全面動員，廣泛參與。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分動員社會力量，有序組織沿海各鎮(zhèn)、駐乳部隊(duì)、企業(yè)、機(jī)關(guān)干部、志愿者等參與災(zāi)害處置工作。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）
（1）人員組成
總指揮：市政府市長
副總指揮：市政府分管海洋與漁業(yè)副市長
成員：市政府辦公室主任、市政府應(yīng)急辦主任、銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會主任、市海洋與漁業(yè)局局長、駐乳部隊(duì)首長、市公安局局長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通局局長、市環(huán)保局局長、市財(cái)政局局長、市旅游局局長、市文廣新局局長、市氣象局局長、市民政局局長、市農(nóng)業(yè)局局長、市畜牧獸醫(yī)局局長、市衛(wèi)生局局長、市城管執(zhí)法局局長、沿海各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
（2）主要職責(zé)
根據(jù)綠潮（滸苔）災(zāi)害事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督我市近海綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室
（1）人員組成
主任：市政府分管海洋與漁業(yè)副市長
副主任：市政府辦公室主任、市政府應(yīng)急辦主任、銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會主任、市海洋與漁業(yè)局局長、沿海各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
成員：市財(cái)政局局長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通局局長、市旅游局局長、市科技局局長、市氣象局局長、市公安局局長、市衛(wèi)生局局長、市城管執(zhí)法局局長等。
（2）主要職責(zé)
協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各工作組之間工作；加強(qiáng)應(yīng)急指揮部決定事項(xiàng)的督促檢查；為應(yīng)急指揮部、各工作組、船隊(duì)、車隊(duì)、部隊(duì)等協(xié)調(diào)提供后勤保障服務(wù)；向市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局，作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
2.3應(yīng)急處置工作組組成及職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急指揮部組成相關(guān)工作組。各工作組按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即啟動應(yīng)急處置工作，并將處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。
2.3.1監(jiān)視監(jiān)測組
（1）人員組成
組長：市海洋與漁業(yè)局局長
成員單位：市海洋與漁業(yè)局、市氣象局、市科技局、沿海各鎮(zhèn)。
（2）主要職責(zé)
負(fù)責(zé)對綠潮（滸苔）進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)測，分析綠潮（滸苔）的規(guī)模、發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)出綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警；負(fù)責(zé)對綠潮（滸苔）發(fā)生海域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控；負(fù)責(zé)對海洋氣象、海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，提供海上、陸上作業(yè)的指導(dǎo)意見；及時(shí)協(xié)調(diào)上級有關(guān)主管部門，通報(bào)、溝通相關(guān)信息。
2.3.2海域打撈組
（1）人員組成
組長：市海洋與漁業(yè)局局長
成員單位：市海洋與漁業(yè)局、銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會、沿海各鎮(zhèn)政府、市氣象局、市交通局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（2）主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織海上打撈船只、工具，負(fù)責(zé)綠潮（滸苔）災(zāi)害海域處置工作的組織協(xié)調(diào)指揮，負(fù)責(zé)我市近海海域的保潔；根據(jù)綠潮（滸苔）災(zāi)害的具體情況，研究改進(jìn)打撈清理措施；負(fù)責(zé)海洋氣象信息服務(wù)；負(fù)責(zé)維持海上秩序，保證海上作業(yè)正常進(jìn)行，確保海上作業(yè)安全。
2.3.3陸域工作組
（1）人員組成
組長：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
成員單位：銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、沿海各鎮(zhèn)、駐乳部隊(duì)等。
（2）主要職責(zé)
負(fù)責(zé)綠潮（滸苔）災(zāi)害陸域、淺海、灘涂、海水浴場及其他濱海景區(qū)處置工作的組織指揮；負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，調(diào)度交通；按照藻類處置與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的原則，確定處置地點(diǎn)，做好交通管控，加快岸上清運(yùn)速度，做好集中處置點(diǎn)的次生災(zāi)害防范和環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)清運(yùn)環(huán)境秩序。
2.3.4新聞宣傳組
（1）人員組成
組長：市委宣傳部副部長
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、市文廣新局、市廣播電視臺、市報(bào)社等。
（2）主要工作職責(zé)
負(fù)責(zé)制定綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作新聞報(bào)道和新聞工作方案，及時(shí)與中央和省及市媒體溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一對外宣傳口徑，加強(qiáng)對綠潮（滸苔）災(zāi)害處置新聞宣傳工作的監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作。組織各媒體對我市綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作進(jìn)行報(bào)道，定期組織召開有關(guān)新聞會，通報(bào)處置工作情況。
2.3.5科研組
（1）人員組成
組長：市科技局局長
成員單位：市科技局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局等。
（2）主要工作職責(zé)
負(fù)責(zé)與有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，定期召集專家研究評估綠潮（滸苔）災(zāi)害產(chǎn)生的機(jī)理、發(fā)展趨勢以及對環(huán)境造成的影響，研究打撈、處理、消殺方法，提出對策建議，為全市綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作提供科學(xué)支撐。
2.3.6軍地協(xié)調(diào)指揮中心
（1）人員組成
組長：市政府應(yīng)急辦主任
成員單位：市政府辦公室、市海洋與漁業(yè)局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、駐乳部隊(duì)等。
（2）主要工作職責(zé)
負(fù)責(zé)地方與部隊(duì)之間協(xié)調(diào)；受理地方向部隊(duì)提出的有關(guān)清理藻類的兵力和裝備申請；受理部隊(duì)對地方提出的有關(guān)要求；及時(shí)將應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示、指示傳達(dá)至部隊(duì)，或?qū)⒂嘘P(guān)涉及部隊(duì)所確定的事項(xiàng)傳達(dá)至有關(guān)工作組。
3.綠潮（滸苔）災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警
3.1跟蹤監(jiān)控
3.1.1日常信息采集
各單位船舶在進(jìn)入有關(guān)海域執(zhí)行任務(wù)、開展監(jiān)測工作時(shí)，應(yīng)注意綠潮（滸苔）情況；注意收集來自漁船、貨輪、商船、衛(wèi)星等關(guān)于綠潮（滸苔）的信息，并將信息及時(shí)通報(bào)市政府；自綠潮（滸苔）災(zāi)害可能發(fā)生的高危時(shí)間（一般為6月份下旬）起，由市海洋與漁業(yè)局、公安局和沿海各鎮(zhèn)組織船舶、人員加強(qiáng)監(jiān)控，并將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)監(jiān)測組成員單位。
3.1.2跟蹤監(jiān)視監(jiān)測
銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會、市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)出動指揮船（艇）對我市沿海海域進(jìn)行巡查。
3.1.3動態(tài)監(jiān)視監(jiān)控
在綠潮（滸苔）災(zāi)害處置期間，我市海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)實(shí)行全程監(jiān)控，建立監(jiān)控系統(tǒng)觀測日志，嚴(yán)密監(jiān)視監(jiān)測重大活動區(qū)域及周邊海域異常情況，詳細(xì)記錄綠潮（滸苔）分布、面積大小及打撈處置等情況，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
3.2綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警
3.2.1啟動標(biāo)準(zhǔn)
綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級警報(bào)，分別表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
（1）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報(bào)（紅色）
近岸海域綠潮（滸苔）分布面積達(dá)到700平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到50平方公里以上，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報(bào)（紅色）。
（2）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級警報(bào)（橙色）
近岸海域綠潮分布面積達(dá)到350平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到30平方公里以上，預(yù)計(jì)未來5天內(nèi)將進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級警報(bào)（橙色）。
（3）綠潮（滸苔）Ⅲ級災(zāi)害警報(bào)（黃色）
近岸海域綠潮（滸苔）分布面積達(dá)到180平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到20平方公里以上，預(yù)計(jì)未來7天內(nèi)將進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅲ級警報(bào)（黃色）。
（4）綠潮（滸苔）Ⅳ級災(zāi)害警報(bào)（藍(lán)色）
近岸海域出現(xiàn)綠潮聚集現(xiàn)象，綠潮分布面積達(dá)到70平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到10平方公里以上，預(yù)計(jì)未來10天內(nèi)將進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅳ級警報(bào)（藍(lán)色）。
3.2.2綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警報(bào)
綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警報(bào)根據(jù)國家海洋局北海分局、省海洋與漁業(yè)廳及市海洋與漁業(yè)局通報(bào)確定，由市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報(bào)（紅色）、Ⅱ級警報(bào)（橙色）、Ⅲ級警報(bào)（黃色）、Ⅳ級警報(bào)（藍(lán)色）時(shí)，由海洋與漁業(yè)局局長或其授權(quán)人簽發(fā)。在1小時(shí)內(nèi)以傳真形式和其他通信方式通報(bào)沿海各鎮(zhèn)政府及沿海各管委。
4.綠潮（滸苔）災(zāi)害的等級劃分及應(yīng)急響應(yīng)的啟動
4.1綠潮（滸苔）災(zāi)害的等級劃分
綠潮（滸苔）預(yù)警報(bào)發(fā)出后，按照災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
（1）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級（特別重大）
警報(bào)級別達(dá)到Ⅰ級（紅色），我市近岸海域出現(xiàn)大面積綠潮（滸苔），實(shí)際分布面積30平方公里以上，海藻大量聚集，對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響，超出我市能力控制范圍的。
（2）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級（重大）
警報(bào)級別達(dá)到Ⅰ級（紅色），我市近岸海域出現(xiàn)較大面積的綠潮（滸苔），實(shí)際分布面積10平方公里以上，海藻出現(xiàn)聚集現(xiàn)象，可能對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響，超出我市能力控制范圍的。
（3）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅲ級（較大）
警報(bào)級別達(dá)到Ⅱ級（橙色）以上，我市近岸海域出現(xiàn)綠潮（滸苔），實(shí)際分布面積5平方公里以上，通過及時(shí)打撈清理，能夠在短期內(nèi)達(dá)到組織重大活動要求的。
（4）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅳ級（一般）
警報(bào)級別達(dá)到Ⅲ級（黃色）或Ⅳ級（藍(lán)色）。
4.2綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場論證，確定災(zāi)害等級。
特別重大（Ⅰ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報(bào)上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)由應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。由市政府統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和沿海鎮(zhèn)政府（管委）開展應(yīng)急處理工作；市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。
重大（Ⅱ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報(bào)上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)由應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。
較大（Ⅲ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報(bào)上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)由應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。
一般（Ⅳ級）：應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。由海域打撈組聯(lián)合相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委），負(fù)責(zé)具體指揮和處置，必要時(shí)副總指揮到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.3綠潮（滸苔）災(zāi)害的基本響應(yīng)程序
4.3.1特別重大綠（滸苔）潮災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
接到特別重大綠潮（滸苔）災(zāi)害報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報(bào)告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各工作組開展應(yīng)急處置工作。
（1）監(jiān)視監(jiān)測組
對綠潮（滸苔）進(jìn)行及時(shí)的跟蹤監(jiān)視、監(jiān)測，對其漂移動向進(jìn)行模擬預(yù)測，及時(shí)提供綠潮（滸苔）的分布及預(yù)報(bào)圖；對災(zāi)害發(fā)生海域的水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；對災(zāi)害處置期間的天氣、海洋環(huán)境要素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)；為綠潮（滸苔）處置工作提供指導(dǎo)意見。
（2）海域打撈組
根據(jù)監(jiān)視監(jiān)測組、科研組提供的有關(guān)情況，擬定具有針對性的綠潮（滸苔）打撈工作方案。根據(jù)災(zāi)害處置工作的需要，保證每天出動最大規(guī)模清理船只參與海域大型藻類打撈工作，出動大型作業(yè)船等對綠潮覆蓋率較大的區(qū)域進(jìn)行打撈清理，減小重大活動區(qū)域的壓力。同時(shí)，沿海各鎮(zhèn)（管委）組織船只對本轄區(qū)內(nèi)聚集的綠藻進(jìn)行及時(shí)的打撈清除。
（3）陸域工作組
確定綠潮（滸苔）的陸上堆積、處置地點(diǎn)，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。根據(jù)處置工作的需要，組織盡可能多的自卸車、鏟車等大型機(jī)械，對進(jìn)入潮間帶、岸邊的綠潮（滸苔）進(jìn)行清運(yùn)；組織發(fā)動全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、志愿者及駐乳部隊(duì)官兵對無法實(shí)施大型機(jī)械作業(yè)的場所進(jìn)行人工清理；對已破壞的岸線景觀要及時(shí)修復(fù)。
（4）科研組
組織海洋、工程、環(huán)境等方面的專家開展科學(xué)應(yīng)對的相關(guān)研究，分析評估海洋綠潮（滸苔）的規(guī)模，提供相應(yīng)的處置技術(shù)和方法，提出綠潮（滸苔）處置的建議、對策，分析評估處置工作需要調(diào)用的船舶、車輛規(guī)模，為指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)。
（5）新聞宣傳組
制定新聞宣傳工作方案，定時(shí)召開新聞會，及時(shí)對外有關(guān)信息。
（6）重大活動工作組
做好重大活動參與單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，并按時(shí)向重大活動參與單位通報(bào)有關(guān)情況。
4.3.2重大綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
接到重大綠潮（滸苔）災(zāi)害報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報(bào)告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各工作組開展應(yīng)急處置工作。
（1）監(jiān)視監(jiān)測組
對綠潮（滸苔）進(jìn)行及時(shí)的跟蹤監(jiān)視、監(jiān)測，對其漂移動向進(jìn)行模擬預(yù)測，及時(shí)提供綠潮（滸苔）的分布及預(yù)報(bào)圖；對災(zāi)害發(fā)生海域的水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；對災(zāi)害處置期間的天氣、海洋環(huán)境要素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)；為綠潮（滸苔）處置工作提供指導(dǎo)意見。
（2）海域打撈組
根據(jù)監(jiān)視監(jiān)測組、科研組提供的有關(guān)情況，擬定具有針對性的綠潮（滸苔）打撈工作方案。根據(jù)災(zāi)害處置工作的需要，保證每天出動一定規(guī)模的清理船只參與海域打撈工作，并出動大型作業(yè)船等對綠潮覆蓋率較大的區(qū)域進(jìn)行打撈清理，減小對重大活動區(qū)域的壓力。同時(shí)，沿海各鎮(zhèn)（管委）組織船只對本轄區(qū)內(nèi)聚集的大型藻類進(jìn)行及時(shí)的打撈清除。
（3）陸域工作組
確定綠潮（滸苔）的陸上堆積、處置地點(diǎn)，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。根據(jù)處置工作的需要，組織一定量的自卸車、鏟車等大型機(jī)械，對進(jìn)入潮間帶、岸邊的綠潮（滸苔）進(jìn)行清運(yùn)；組織發(fā)動全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、志愿者及駐乳部隊(duì)官兵對無法實(shí)施大型機(jī)械作業(yè)的場所進(jìn)行人工清理；對已破壞的岸線景觀要及時(shí)修復(fù)。
（4）科研組
及時(shí)組織海洋、工程、環(huán)境等方面的專家開展科學(xué)應(yīng)對的相關(guān)研究，分析評估海洋大型藻類的規(guī)模，提供相應(yīng)的處置技術(shù)和方法，提出海洋大型藻類處置的建議、對策；分析評估處置工作需要調(diào)用的船舶、車輛規(guī)模，為指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)。
（5）新聞宣傳組
制定新聞宣傳的工作方案，定時(shí)召開新聞會，及時(shí)對外有關(guān)信息。
（6）重大活動工作組
做好重大活動參與單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，并按時(shí)向重大活動參與單位通報(bào)有關(guān)情況。
4.3.3較大綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
接到較大綠潮（滸苔）災(zāi)害報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報(bào)告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項(xiàng)應(yīng)急措施；在市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)海域打撈的副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，海域打撈組負(fù)責(zé)海上打撈處置工作，陸域工作組負(fù)責(zé)陸上清運(yùn)工作，其他工作組全力配合處置。
市海洋與漁業(yè)局會同災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（管委）組織一定量的海上清理船只對海上大型藻類進(jìn)行打撈清理；災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（管委）組織對岸邊及打撈上的綠潮進(jìn)行清運(yùn)，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。
4.3.4一般綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
市海洋與漁業(yè)局會同有關(guān)鎮(zhèn)（管委）組織船只征調(diào)工作，做好綠潮（滸苔）打撈清理的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
4.4綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的終止
4.4.1終止條件
經(jīng)專家評估，綠潮（滸苔）災(zāi)害隱患已消除，對海上重大活動不會產(chǎn)生不利影響，濱海景觀和海洋環(huán)境得到有效恢復(fù)。
4.4.2終止程序
特別重大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。
重大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。
較大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。
一般綠潮（滸苔）災(zāi)害由市應(yīng)急指揮部辦公室組織評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。
5.善后處理
5.1后期評估總結(jié)
在綠潮（滸苔）災(zāi)害處置完畢后，市應(yīng)急指揮部辦公室會同科研組應(yīng)及時(shí)對綠潮（滸苔）災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括：綠潮（滸苔）災(zāi)害的性質(zhì)和級別、影響程度、應(yīng)急響應(yīng)過程、處置步驟和方法、措施以及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。評估總結(jié)應(yīng)報(bào)本級政府和上一級有關(guān)部門。
5.2資料收集整理
參與應(yīng)急處置的指揮部工作組、有關(guān)部門、單位應(yīng)將綠潮（滸苔）災(zāi)害處置的有關(guān)資料進(jìn)行整理，交指揮部辦公室整理歸檔。
5.3信息
市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織向社會綠潮（滸苔）災(zāi)害的處置及進(jìn)程，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。
6.保障措施
6.1技術(shù)保障
建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制；不斷改善監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及手段；加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)場處置能力。及時(shí)組織開展綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置演練。
6.2物資保障
建立綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置的各類物資儲備，包括通訊設(shè)備、清理裝備等。發(fā)生綠潮（滸苔）災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充，以確保應(yīng)急供應(yīng)。
6.3經(jīng)費(fèi)保障
統(tǒng)籌安排資金，保障綠潮（滸苔）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、海域打撈、陸域清運(yùn)等應(yīng)急處置正常工作開展。
6.4水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)
建立與基層養(yǎng)殖戶的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，使綠潮（滸苔）災(zāi)害信息及時(shí)傳達(dá)至水產(chǎn)養(yǎng)殖的基層群眾，為可能受到災(zāi)害影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和群眾提供“預(yù)警”和應(yīng)急的減災(zāi)措施建議。
6.5交通運(yùn)輸保障
保證應(yīng)急情況下交通運(yùn)輸工具、藻類處置地點(diǎn)、船只卸載港口、人力資源的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急處置“綠色通道”，保證處置工作順利開展。
6.6海上作業(yè)保障
6.6.1船只征調(diào)
市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）要提前做好船只的征調(diào)、篩選工作，確保綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生時(shí)有足夠的海上保潔船只進(jìn)行打撈清理；按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則，由市海洋與漁業(yè)局牽頭建立統(tǒng)一、高效的指揮體系。
6.6.2安全監(jiān)督檢查
市海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對所有保潔船只的安全工作監(jiān)督檢查。保證保潔船只救生衣、救生筏等設(shè)備配備齊全，有效證件齊全（包括船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書），性能良好，并且無不良記錄；保證漁民有效證件齊全（包括職務(wù)船員適任證書、普通船員基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證、身份證、船民證），并且無不良記錄。船號、船主、船員均應(yīng)登記造冊，建立檔案。
6.6.3進(jìn)港避風(fēng)
市氣象局要及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)，各級各有關(guān)部門要及時(shí)確定并通知各自管轄范圍內(nèi)的船只，避免大風(fēng)、熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）發(fā)生期間出海作業(yè)；出海作業(yè)期間接到大風(fēng)警報(bào)，市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）應(yīng)及時(shí)組織清理船只進(jìn)港避風(fēng)。
大風(fēng)警報(bào)解除后，根據(jù)重大活動區(qū)域內(nèi)外綠潮（滸苔）狀況，海域打撈組重新進(jìn)行工作部署，調(diào)動船只進(jìn)行打撈清理。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)案演練。預(yù)案的演練要有針對性，重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反應(yīng)機(jī)制是否靈敏、指揮系統(tǒng)是否有效等，以提高應(yīng)急處置技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。原則上，每三年對預(yù)案進(jìn)行一次修訂。
7.2有關(guān)培訓(xùn)
各有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急處置有關(guān)知識、相關(guān)法律法規(guī)知識和本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高涉及單位、人員的應(yīng)急處置能力。
7.3責(zé)任與獎懲
綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對在綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)綠潮（滸苔）災(zāi)害重要情況，或在應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1市政府有關(guān)部門、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）參照本預(yù)案，制定相應(yīng)的分預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市委“實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越”的部署要求，以國內(nèi)外寒地特色城市推介、產(chǎn)品展示、旅游服務(wù)、經(jīng)貿(mào)交流為主要內(nèi)容，搭建寒地城市經(jīng)濟(jì)社會特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的交流展示平臺，促進(jìn)寒地城市及企業(yè)合作交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
二、舉辦機(jī)構(gòu)
(一)主辦單位：哈爾濱市人民政府。
(二)承辦單位：市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司。
(三)協(xié)辦單位：市外僑辦、市工信委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市體育局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局，道里、道外、南崗區(qū)政府，哈爾濱國際會展體育中心。
(四)媒體支持單位：哈爾濱日報(bào)、新晚報(bào)、生活報(bào)。
三、主要內(nèi)容
本屆寒博會采取政府主導(dǎo)、專業(yè)化運(yùn)營、市場化發(fā)展的模式，實(shí)行展覽洽談與研討交流相結(jié)合，并組織現(xiàn)場采購交易。
展會設(shè)高檔寒地服裝服飾區(qū)，滑雪場展區(qū)，寒地體育用品展區(qū)，寒地民俗文化展區(qū)，國內(nèi)外寒地城市展區(qū)，寒地建筑采暖新材料、新設(shè)備、新技術(shù)展區(qū)，寒地百年老字號展區(qū)和綜合展區(qū)；參展范圍包括寒地服裝、服飾(羽絨、裘皮、皮草、羊絨、保暖內(nèi)衣等)系列產(chǎn)品；寒地體育用品及運(yùn)動器材；滑雪場、滑雪設(shè)備及用品、寒地摩托、高山索道；寒地民俗文化、工藝制品；寒地旅游項(xiàng)目、紀(jì)念品；寒地百年老字號產(chǎn)品；寒地除雪設(shè)備、車輛及技術(shù)；寒地建筑、采暖新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品；寒地城市推介等。
展會展覽面積為1至1.5萬平方米，設(shè)置展位450-550個(gè)。
四、主要活動
(一)開幕式。XX年1月5日9時(shí)，在哈爾濱國際會展體育中心共享大廳舉辦。邀請國家有關(guān)部門、團(tuán)體，省、市領(lǐng)導(dǎo)，友城展團(tuán)及參展商代表參加。
(二)羽絨、裘皮、皮草時(shí)尚精品趨勢會。XX年1月5日10時(shí)，在哈爾濱國際會展體育中心共享大廳舉辦。邀請國家相關(guān)行業(yè)團(tuán)體、設(shè)計(jì)師、生產(chǎn)廠商進(jìn)行，并舉行服裝服飾表演。
(三)寒地旅游項(xiàng)目產(chǎn)品推介洽談活動。XX年1月6日9時(shí)，在哈爾濱國際會展體育中心國際會議中心舉辦。邀請國內(nèi)外旅游團(tuán)體、機(jī)構(gòu)專業(yè)人士50-80人及市內(nèi)旅游機(jī)構(gòu)、企業(yè)約100人參會。
(四)寒地友好城市發(fā)展高級研討會。XX年1月6日10時(shí)30分，在哈爾濱國際會展體育中心國際會議中心舉辦。邀請國內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)高管、團(tuán)體機(jī)構(gòu)等代表60-80人參會。
(五)經(jīng)貿(mào)簽約儀式。XX年1月6日14時(shí)在哈爾濱國際會展體育中心國際會議中心舉辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX哈爾濱寒地博覽會組委會，主任由市委副書記、市長宋希斌擔(dān)任；副主任由市委常委、常務(wù)副市長聶云凌，市委常委、副市長曲磊和副市長焦遠(yuǎn)超擔(dān)任；成員由市貿(mào)促會、市外僑辦、市財(cái)政局、市公安局、市接待辦、市工信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市體育局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市城管局、市建委、市科技局、市國稅局、市地稅局、市群力辦、市政府新聞辦、市文聯(lián)，哈經(jīng)開區(qū)、哈高新區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)、利民開發(fā)區(qū)管委會，道里、道外、南崗區(qū)政府，哈爾濱長城國際展覽有限公司、哈爾濱國際會展體育中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
組委會辦公室設(shè)在市貿(mào)促會，主任由市貿(mào)促會會長李緯擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。
六、任務(wù)分工
(一)綜合協(xié)調(diào)工作
1.工作方案制訂、實(shí)施及整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，由市貿(mào)促會負(fù)責(zé)；
2.展會舉辦資金籌措工作，由市財(cái)政局、市工信委、市貿(mào)促會負(fù)責(zé)；
3.開幕式籌備及相關(guān)情況匯總、文字綜合等工作，由市貿(mào)促會負(fù)責(zé)；
4.招商招展資金使用辦法的制訂及實(shí)施工作，由市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)。
(二)招商招展工作
1.招商招展總體統(tǒng)籌、專業(yè)運(yùn)營，包括招展資料印制、招展政策制訂實(shí)施、參展組織確認(rèn)登記、布展規(guī)劃等工作，由市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)；
2.對芬蘭、丹麥、俄羅斯、加拿大、奧地利等國際友城的招商招展工作，由市外僑辦負(fù)責(zé)；
3.對俄羅斯、香港等國家和地區(qū)的招商招展工作，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)；
4.對浙江海寧皮革、裘皮產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的招商招展工作，由道里區(qū)政府負(fù)責(zé)；
5.協(xié)調(diào)北美裘皮協(xié)會及省、市皮革協(xié)會等國內(nèi)外團(tuán)體聯(lián)合招商招展工作，由市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)；
6.對遼寧、吉林及省內(nèi)滑雪場、冬季體育用品、器材、設(shè)備的招商招展工作，由市旅游局、市體育局、市工商局負(fù)責(zé)；
7.對省內(nèi)、市內(nèi)寒地服裝服飾品牌產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的招商招展工作，由道里、道外、南崗區(qū)政府和哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)；
8.對寒地特色民俗文化產(chǎn)品的招商招展工作，由市文聯(lián)負(fù)責(zé)；
9.對工藝美術(shù)品的招商招展及旅游項(xiàng)目展示、推介工作，由市旅游局負(fù)責(zé)；
10.對“寒地黑土”、百年老字號產(chǎn)品的招商招展工作，由市商務(wù)局、市農(nóng)委、市工信委、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)；
11.對寒地建筑采暖新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的招商招展工作，由市建委、市科技局、市工信委負(fù)責(zé)；
12.對除雪設(shè)備、車輛養(yǎng)護(hù)用品的招商招展工作，由市城管局、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)。
(三)經(jīng)貿(mào)交流活動
組織參展參會客商、友城展團(tuán)參觀考察及相關(guān)配套活動，分別由市外僑辦、市投資促進(jìn)局、市工信委、市旅游局、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)。
(四)綜合保障工作
1.安全保衛(wèi)工作，由市公安局負(fù)責(zé)；
2.邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)參會工作，由市貿(mào)促會負(fù)責(zé)；
3.新聞宣傳工作，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)；
4.戶外、媒體廣告宣傳工作，由市貿(mào)促會、市公安局、市城管局、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)；
5.對重要嘉賓的接待工作，按“誰邀請、誰負(fù)責(zé)”原則，由邀請部門負(fù)責(zé)，市接待辦協(xié)助；
6.組織嘉賓客商參觀“冰雪大世界”、參加“冰雪節(jié)”開幕式等相關(guān)活動，由市旅游局、市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負(fù)責(zé)；
7.參展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢查、假冒偽劣產(chǎn)品清理等工作，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局負(fù)責(zé)；
8.展館現(xiàn)場服務(wù)管理工作，由哈爾濱國際會展體育中心負(fù)責(zé)。
七、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。舉辦寒博會，是我市利用特色優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流的重要戰(zhàn)略部署。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)提高認(rèn)識，將招商招展作為工作的重中之重，安排得力人員，全力抓好落實(shí)。要精心組織各項(xiàng)活動，搞好專業(yè)運(yùn)營管理，高標(biāo)準(zhǔn)做好布展規(guī)劃、現(xiàn)場服務(wù)、活動組織，給中外客商留下良好印象。
2021屆畢業(yè)生畢業(yè)典禮采用線上線下相結(jié)合的方式舉行，為切實(shí)做好畢業(yè)典禮的組織工作，確保典禮安全、有序進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：
一、典禮時(shí)間地點(diǎn)
時(shí) 間：2021年6月19日上午8:30
地 點(diǎn)：南校區(qū)體育館
二、任務(wù)分工及進(jìn)程
（一） 任務(wù)分工
1.黨委校長辦公室
負(fù)責(zé)人：孫 馬
聯(lián)系人：汪振明
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)匯總畢業(yè)典禮各項(xiàng)工作方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)處室和召集相關(guān)工作會議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)出席畢業(yè)典禮的校領(lǐng)導(dǎo)和主席臺就座人員；負(fù)責(zé)畢業(yè)典禮主持詞、校領(lǐng)導(dǎo)講話稿的擬定，審定典禮議程，相關(guān)文件簽發(fā)等工作。
2.黨委宣傳部
負(fù)責(zé)人：徐 海
聯(lián)系人：孔 亮
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)畢業(yè)典禮會場氛圍營造；畢業(yè)紀(jì)念視頻錄制；“我最喜愛的老師”“最可愛的校園守望者”寄語錄制；做好攝像及新聞宣傳工作，負(fù)責(zé)畢業(yè)典禮橫幅、背景板的設(shè)計(jì)和布置工作等。
3.教務(wù)處
負(fù)責(zé)人：陳遇春
聯(lián)系人：王曉娟
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)2021屆本科畢業(yè)生學(xué)位授予儀式有關(guān)組織工作。
4.學(xué)工部
負(fù)責(zé)人：王文博
聯(lián)系人：鄧亞麗
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂畢業(yè)典禮工作方案，草擬典禮議程；負(fù)責(zé)起草《關(guān)于舉行2021屆畢業(yè)生典禮的通知》；負(fù)責(zé)繪制畢業(yè)典禮就坐區(qū)域平面圖，組織畢業(yè)生參加典禮；負(fù)責(zé)選拔本科畢業(yè)生學(xué)生發(fā)言代表，審定發(fā)言稿；負(fù)責(zé)2021屆十佳畢業(yè)生、優(yōu)秀畢業(yè)生、志愿服務(wù)邊疆建設(shè)優(yōu)秀畢業(yè)生、兼職校友聯(lián)絡(luò)員、“我最喜愛的老師”“最可愛的校園守望者”等表彰工作，擬定各類表彰文件及頒獎詞。
5.研工部、研究生院
負(fù)責(zé)人：陳帝伊
聯(lián)系人：唐海波 王彩絨
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)選拔碩士研究生畢業(yè)生、博士研究生畢業(yè)生學(xué)生發(fā)言代表，審定發(fā)言稿；負(fù)責(zé)確定教師發(fā)言代表，審定發(fā)言稿；協(xié)助學(xué)工部做好參會畢業(yè)生的整體組織、就坐的區(qū)域劃分和現(xiàn)場秩序維護(hù)；負(fù)責(zé)2021年研究生優(yōu)秀學(xué)位論文獲得者及其指導(dǎo)教師的表彰工作。
6.后勤處
負(fù)責(zé)人：化小峰
聯(lián)系人：李大寨
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)布置體育館主席臺和臺下座椅的擺放；負(fù)責(zé)體育館電力線路檢修，空調(diào)、燈光、音響等設(shè)備的檢測、調(diào)試和維修及活動期間的運(yùn)行保障。
7.信息化管理處
負(fù)責(zé)人：韓蘇建
聯(lián)系人：王西軍
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)線上視頻直播調(diào)試工作，直播鏈接和二維碼。
8.保衛(wèi)處
負(fù)責(zé)人：化小峰
聯(lián)系人：毛友林
主要職責(zé)：做好畢業(yè)生典禮現(xiàn)場秩序維護(hù)及安全保衛(wèi)工作。
9.團(tuán) 委
負(fù)責(zé)人：李國龍
聯(lián)系人：師燕妮
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)畢業(yè)生典禮會場彩排及典禮當(dāng)天禮儀組織工作。
10.校友會
負(fù)責(zé)人：王吉成
聯(lián)系人：薛小榮
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備兼職校友聯(lián)絡(luò)員聘任有關(guān)材料，于6月18日前準(zhǔn)備完畢。
11.就業(yè)指導(dǎo)中心
負(fù)責(zé)人：羅建峰
聯(lián)系人：陳長友
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備志愿服務(wù)邊疆建設(shè)優(yōu)秀畢業(yè)生表彰有關(guān)材料，于6月18日前準(zhǔn)備完畢。
12.校醫(yī)院
負(fù)責(zé)人：穆沛紅
聯(lián)系人：金 彪
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)參加本科生畢業(yè)典禮人員的醫(yī)療服務(wù)保障工作。
13.各學(xué)院（所）
負(fù)責(zé)人：各學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)
主要職責(zé)：做好本學(xué)院（所）參加畢業(yè)典禮學(xué)生的組織工作。
（二） 任務(wù)進(jìn)程
1.6月17日前，召開學(xué)院專題工作會，部署相關(guān)工作；領(lǐng)取畢業(yè)典禮學(xué)生入場券（負(fù)責(zé)人：王文博）。
2.6月18日17:00召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會（負(fù)責(zé)人：孫馬）；組織畢業(yè)典禮彩排（負(fù)責(zé)人：王文博）。
5.畢業(yè)典禮當(dāng)天，7:30-8:00各學(xué)院組織學(xué)生入場，8:10之前確保學(xué)生入場落座完畢。學(xué)生以學(xué)院（所）為單位，一樓就坐學(xué)院依次從體育館南北兩側(cè)入口進(jìn)退場，二樓就坐學(xué)院依次從體育館二層入口進(jìn)退場。各學(xué)院（所）自覺維護(hù)本單位參會學(xué)生秩序；學(xué)生處全體工作人員分別聯(lián)系各學(xué)院（所），協(xié)助做好學(xué)生組織工作。（負(fù)責(zé)人：王文博、各院黨委副書記）
五、注意事項(xiàng)
1.按時(shí)入場。各學(xué)院（所）要整隊(duì)按指定時(shí)間到達(dá)指定入口，有序組織學(xué)生進(jìn)場，全體觀禮人員8:15務(wù)必落座；
同志們：
今天的會議是按照市政府的要求召開的，主要內(nèi)容是對全縣的第一次污染源普查工作進(jìn)行安排部署，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識普查工作的重要性和艱巨性。
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”污染物總量控制目標(biāo)，國務(wù)院決定于20__年-20__年利用三年時(shí)間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項(xiàng)重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時(shí)期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要保障。
按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個(gè)階段，清查階段要按照清查細(xì)則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。
此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質(zhì)量要求高，時(shí)間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準(zhǔn)備。“千里之堤，潰于蟻穴”，一項(xiàng)工作進(jìn)度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽錯(cuò)漏，都會影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅(jiān)決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴(yán)要求，在每一個(gè)工作細(xì)節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。
二、切實(shí)加強(qiáng)污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[20__]36號），出臺了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實(shí)際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由我任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)一組織和實(shí)施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進(jìn)行。在20__年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報(bào)第一次數(shù)據(jù)錄入結(jié)果；20__年6月底前完成第二次數(shù)據(jù)上報(bào)。會后，縣直各相關(guān)部門要抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協(xié)調(diào)組織全縣污染源普查工作。各相關(guān)部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，為下一階段的普查工作打下良好基礎(chǔ)。
三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實(shí)效。
一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作
（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求，完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
二、地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作
（一）做好臺站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求，確保臺站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測資料開展綜合分析研究，不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求，扎實(shí)做好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，對出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)。
（三）繼續(xù)堅(jiān)持月震情會商制度。縣地震主管部門按時(shí)參加全市會商，并參考會商結(jié)論，將會商意見以書面報(bào)縣級各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
（四）繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測臺網(wǎng)建設(shè)工作。
（五）加強(qiáng)地震監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求，做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測臺站（點(diǎn)）的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境保護(hù)，確保監(jiān)測環(huán)境不受外界干擾。
（六）加強(qiáng)群測群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級地震群測群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理，不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
（一）依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求，縣地震主管部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷完善管理措施，扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施，確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。
（二）推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（市政發(fā)78號）和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見》（市政發(fā)121號）的要求，主動加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村（棚戶區(qū)）改造、移民搬遷等工程，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。
（三）積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目，大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
（一）修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》（市政辦發(fā)173號）文件，完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂，并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業(yè)單位開展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練，不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序，確保應(yīng)急工作有序開展。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)一步加大工作力度，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)將應(yīng)急避難場所建設(shè)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》（市地震發(fā)26號），不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
（一）建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳教育，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識，提高全社會防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn)，制定具體工作方案，在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段，開展集中宣傳教育活動，采取系列電視片、報(bào)告會、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺，扎實(shí)有效地開展系列宣傳活動，進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè)，使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識的重要平臺。
（二）主動督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會組織開展防震減災(zāi)科普宣傳，有針對性地開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（三）按照國家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求，縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門，要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
（四）加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作
縣地震主管部門要配合市地震局，完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，也是攻堅(jiān)時(shí)期。縣地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作，并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動實(shí)施。
近年來，*市*區(qū)工商局以創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型為主線，以適應(yīng)群眾的訴求為切入點(diǎn)，以解決社會公眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為側(cè)重點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為落腳點(diǎn)，通過延伸影響范圍、便民平臺、申訴渠道、監(jiān)管觸角“四個(gè)延伸”，切實(shí)，形成大宣傳、大服務(wù)、大維權(quán)、大監(jiān)管工作格局，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成果，為加快推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級做了新的探索。
一、延伸影響范圍，形成大宣傳工作格局
為了創(chuàng)造良好的輿論氛圍，*區(qū)工商局通過多種方式大力宣傳工商工作，為社會各界提供宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和微觀經(jīng)濟(jì)活動信息，努力延伸工商部門的影響范圍。一是總體性部署。制訂了《*區(qū)工商局*年新聞宣傳重點(diǎn)專題》，確定了今年需要重點(diǎn)宣傳的*個(gè)主題，明確了責(zé)任部門和有關(guān)要求，主動向社會亮出“家底”。二是全方位宣傳。依托區(qū)委區(qū)政府的宣傳渠道和各大媒體為外拓載體，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、民生與發(fā)展等問題多角度地展開宣傳報(bào)道，積極構(gòu)建“大宣傳”的工作平臺。*-*月，共編發(fā)《工商簡報(bào)》*期，《經(jīng)驗(yàn)探索》*篇，《*日報(bào)》、《*時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道*條次。其次編發(fā)《*工商動態(tài)》*期（內(nèi)含動態(tài)信息*條），通過政務(wù)網(wǎng)向區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委、政府及人大、政協(xié)等幾套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。今年*月召開記者招待會，對外介紹了股權(quán)出質(zhì)登記業(yè)務(wù)的作用、依據(jù)、內(nèi)容與目前全區(qū)登記情況。
二、延伸便民平臺，形成大服務(wù)工作格局
該局從今年*月*日開始，將登記注冊窗口成建制整體進(jìn)駐區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政服務(wù)中心，成功將工商登記業(yè)務(wù)的“受理——審查——發(fā)照”等環(huán)節(jié)集中為一站式服務(wù)，進(jìn)一步延伸了便民的平臺。這是*五區(qū)首個(gè)登記注冊窗口整體平移的舉措，開創(chuàng)了*工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先河。這一舉措體現(xiàn)了三大優(yōu)勢：一是更有利于方便群眾辦事。將工商登記業(yè)務(wù)的“受理——審查——發(fā)照”等環(huán)節(jié)集中一站辦理，讓企業(yè)和群眾進(jìn)一步享受到“一站式”辦事的便利，深受辦事群眾的好評。二是更有利于推進(jìn)行政審批制度改革。有力地配合了*區(qū)行政審批改革方案的實(shí)施，提高了行政審批效能、降低行政審批成本。三是更有利于整合行政資源。將登記注冊資源全面充實(shí)到行政服務(wù)中心，為登記注冊增速提效。目前，共有*人進(jìn)駐了兩級行政服務(wù)中心的*個(gè)站點(diǎn)。進(jìn)駐后至*月底，區(qū)行政服務(wù)中心工商登記注冊窗口共受理了登記業(yè)務(wù)*筆，承諾期限內(nèi)辦結(jié)率為*％，駐中心窗口工作有序、順利、高效地開展，地方黨委政府對此予以高度贊揚(yáng)。
三、延伸申訴渠道，形成大維權(quán)工作格局
一是構(gòu)建和諧高效維權(quán)體系。加強(qiáng)“*消費(fèi)者投訴聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，嚴(yán)格按照消委會建設(shè)的要求以及“*消費(fèi)者投訴聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)的“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范管理。目前已設(shè)立的*個(gè)聯(lián)絡(luò)站日漸成為區(qū)內(nèi)一支“組織機(jī)構(gòu)扎實(shí)、辦公人員穩(wěn)定、辦公設(shè)備保障、職責(zé)制度明確”的維權(quán)新軍，延伸了服務(wù)范圍。同時(shí)，該局通過政務(wù)網(wǎng)向區(qū)政府及有關(guān)成員單位了*期消委會工作動態(tài)，引起政府有關(guān)部門重視對消費(fèi)領(lǐng)域中存在的問題，各司其職加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成多部門協(xié)作、齊抓共管的消費(fèi)維權(quán)局面。二是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)教育與指導(dǎo)。一方面，繼續(xù)辦好《消費(fèi)全接觸》電視節(jié)目，使之成為區(qū)內(nèi)百姓喜聞樂見的消費(fèi)維權(quán)宣傳方式。另一方面，在*·*期間，該局積極宣傳和推廣“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，舉行了豐富多彩的宣傳活動，談、點(diǎn)、娛、答“多管齊下”唱響消費(fèi)與發(fā)展主旋律。*-*月，共接到群眾咨詢*件，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件*件，申訴案件辦結(jié)率達(dá)*%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元。
四、延伸監(jiān)管觸角，形成大監(jiān)管工作格局
上半年，*區(qū)工商局以落實(shí)*區(qū)建設(shè)全強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展先行區(qū)工作為載體，加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)動，切實(shí)做好“清無”、掃黃打非與禁毒、打傳、反走私和打假等方面的工作，全面落實(shí)工商部門的綜治責(zé)任。其中，該局把“清無”工作上升到政府層面組織，取得了明顯的成效。一是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在工商部門的協(xié)調(diào)下，*區(qū)政府成立了清理無證無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從七大部門各抽*名工作人員到政府聯(lián)合辦公，下發(fā)了由*區(qū)工商局?jǐn)M定的《*市*區(qū)清理無證無照經(jīng)營工作方案》，“清無”轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨槿〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是發(fā)動社會參與。該區(qū)“清無”領(lǐng)導(dǎo)小組在《*時(shí)報(bào)》等媒體，發(fā)出《拒絕無證無照經(jīng)營倡議書》，發(fā)動企業(yè)和群眾配合和支持“清無”工作。三是全面宣傳發(fā)動。區(qū)政府召開清理無證無照經(jīng)營工作動員會，該區(qū)長任*區(qū)“清無”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確表明了區(qū)政府“清無”的堅(jiān)決態(tài)度和決心，正式拉開了*“清無”工作序幕，開創(chuàng)了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的“清無”工作新格局。
一、普查工作目標(biāo)
全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。提高各級環(huán)境保護(hù)主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能功，健全各級環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn)：*年12月31日。
時(shí)期資料：*年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為全市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍是：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。
3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（也括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4、集中式污染治理設(shè)施。普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和醫(yī)療廢物處置廠（中心）等。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源
（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農(nóng)業(yè)源
（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；
（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城鎮(zhèn)為單位的機(jī)動車排氣污染情況等；
（3）城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設(shè)施。污染治理單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氨、五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
（一）普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家和省級指導(dǎo)、地方調(diào)查以及企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1、對工業(yè)源中屬于國控、省控及列入本次調(diào)點(diǎn)污染源范圍、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2、對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
1、準(zhǔn)備階段（*.10－*.12）：成立組織，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳動員；制訂普查方案，開展普查培訓(xùn)；清查普查對象，建立污染源單位排污臺賬和原始記錄。
2、全面普查階段（*.1－*.7）：對排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進(jìn)行審核驗(yàn)收等。*年5月底前，縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。*年6月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
3、總結(jié)階段（*.8－2009.7）：建立全市污染源數(shù)據(jù)庫，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，編制并巢湖市第一次污染源普查報(bào)告，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。
四、普查組織及實(shí)施
（一）組織機(jī)構(gòu)
市政府成立第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組和農(nóng)業(yè)普查組。農(nóng)業(yè)普查組由市農(nóng)委負(fù)責(zé)組建，在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：
1、組織擬訂全市污染源普查實(shí)施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；
2、制訂和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；
3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；
4、對各縣、區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；
5、向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)省和市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各縣、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。
（二）部門職責(zé)
普查工作在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工協(xié)作。
市環(huán)保部門牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查實(shí)施方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查和污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動；
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；
公安部門配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；
財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；
建設(shè)部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；
水務(wù)部門參與城鎮(zhèn)公共供水及自備水源污染源的普查；
工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；
統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、匯總與分析工作，組織工作人員參與入戶調(diào)查；
巢湖軍分區(qū)后勤部和市武警支隊(duì)負(fù)責(zé)按照國家統(tǒng)一要求，組織協(xié)調(diào)駐巢部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
（三）組織培訓(xùn)
實(shí)行市、縣區(qū)分級培訓(xùn)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、縣區(qū)普查員骨干的培訓(xùn)。其余普查人員的培訓(xùn)由各縣、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
培訓(xùn)內(nèi)容：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
（四）質(zhì)量保證
根據(jù)國家和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件和普查工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各縣、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
（五）宣傳動員
普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，適時(shí)召開新聞會，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。產(chǎn)業(yè)活動單位要設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位要指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位要積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。
五、普查經(jīng)費(fèi)
普查所需經(jīng)費(fèi)由中央、省財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。市、縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由各級財(cái)政部門安排。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
六、普查資料的填報(bào)和管理
