時間：2022-12-23 10:25:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新聞宣傳工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.媒體宣傳是企業(yè)塑造品牌、拓展業(yè)務(wù)的重要手段
在經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，信息傳播速度越來越快，信息傳播渠道越來越多，企業(yè)已經(jīng)完全處于全球新聞透明化的包圍中。在信息傳播影響力不斷增強的情況下，借助媒體力量加強宣傳不僅有利于提升企業(yè)信譽度、增強品牌美譽度，還能為企業(yè)搭建與黨委政府溝通的橋梁，拓展讓服務(wù)對象了解的渠道，幫助企業(yè)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鞏固樹立良好形象。企業(yè)支持是媒體生存壯大、加快發(fā)展的重要支撐在市場經(jīng)濟條件下，新聞媒體具有了經(jīng)營主體的身份，在注重政治效應(yīng)、社會效應(yīng)的同時，還要獲得經(jīng)濟效應(yīng)。因此，媒體不僅需要企業(yè)通過投放廣告、欄目贊助等方式增加收入促進事業(yè)發(fā)展，還需要借助企業(yè)提供的信息選定宣傳報道題材，充實宣傳報道內(nèi)容。
二、企業(yè)強化新聞宣傳的方法與途徑
新聞宣傳并不像廣告宣傳那樣，只要確定策劃思路、投入財力物力就可以實現(xiàn)，新聞宣傳需要從新聞報道的規(guī)律、新聞報道的特點、新聞報道的角度等多個方面綜合考慮，這就需要企業(yè)投入更多的精力和人力強化企業(yè)新聞宣傳工作。
1.強化溝通，真誠與媒體交朋友企業(yè)應(yīng)該進一步加強與各級新聞媒體的交流溝通，通過舉辦座談會、通氣會等活動，建立企業(yè)與新聞記者的感情紐帶，密切企業(yè)與新聞媒體的合作關(guān)系，爭取新聞媒體的最大支持。要努力加強與新聞媒體的信息共享，進一步加大與各級媒體的合作力度，開通企業(yè)新聞宣傳報道的“直通車”，主動給媒體提供新聞線索和新聞稿件，并積極邀請、配合新聞采訪活動。
2.提高認識，優(yōu)化新聞宣傳的內(nèi)部環(huán)境
企業(yè)要引起媒體的經(jīng)常性關(guān)注，就要進一步提高做好新聞宣傳工作重要性和必要性的認識，在內(nèi)部不斷優(yōu)化做好新聞宣傳工作的環(huán)境。一是建立宣傳領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在企業(yè)內(nèi)部成立新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，選配新聞宣傳通訊員，切實加強企業(yè)新聞宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保新聞宣傳任務(wù)責任到點，明確到人。二是嚴格考核評價制度。企業(yè)應(yīng)將新聞宣傳工作納入單位黨建思想政治工作及精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，直接與主要負責人業(yè)績考核掛鉤，形成有目標、有責任、有落實的長效管理機制。三是完善宣傳策劃機制。在年初制定新聞宣傳工作方案，確定新聞宣傳責任目標的前提下，堅持定期研究新聞宣傳工作動態(tài)，調(diào)整確定新聞宣傳階段任務(wù)，統(tǒng)一宣傳步調(diào)，形成宣傳合力。
3.突出重點，吸引新聞媒體的關(guān)注目光
伴隨著企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的展開，每天都有大量的信息產(chǎn)生。企業(yè)要選擇那些吸引媒體和群眾關(guān)注的信息作為“賣點”，大力進行宣傳。一是瞄準媒體關(guān)注的熱點。通過加強與各媒體編輯、記者的聯(lián)系溝通，認真分析各媒體在各個時期關(guān)注的熱點和焦點，組織指導(dǎo)骨干通訊員“投其所好”進行投稿。二是搶抓最佳宣傳時機。例如：各媒體經(jīng)常在年初報道項目開工情況，在節(jié)日聚焦民生改善情況，在年終關(guān)注經(jīng)濟運行情況。企業(yè)可以充分利用這樣的有利時機提供鮮活實例，邀請記者到建設(shè)現(xiàn)場、生產(chǎn)一線實地采訪。同時，還可以抓住各媒體開辟專欄、專題、專版的契機，加強與媒體的溝通對接，提升企業(yè)在各媒體的上稿率。針對實施重點工程和建設(shè)社會高度關(guān)注項目的企業(yè)，應(yīng)采取開工前加強工程成效推介、施工中強化工程進展宣傳、竣工后注重品牌形象塑造等手段，全方位、多角度展示工程項目建設(shè)情況。
三、構(gòu)建多層次的企業(yè)對外宣傳工作格局
針對基層對外宣傳工作面臨的新形勢、新任務(wù)，新聞工作者必須進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局貢獻力量。社會媒體應(yīng)高度重視企業(yè)在社會經(jīng)濟活動中的主體地位，不斷加強與企業(yè)的宣傳合作，加強與企業(yè)新聞媒體的互動，努力將企業(yè)外宣培育成新聞宣傳工作的新亮點。
1.筑牢企業(yè)外宣的發(fā)展平臺
第一，要加強對企業(yè)外宣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將企業(yè)宣傳納入對外宣傳工作的統(tǒng)籌規(guī)劃中，在制定全年對外宣傳策劃時，將重點項目、重點工程列入宣傳報道策劃要點。定期召開策劃通氣會，邀請企業(yè)進行信息通報，更好地了解企業(yè)最新信息動態(tài)，讓企業(yè)了解把握各媒體發(fā)稿特點和宣傳報道重點。第二，要建立企業(yè)信息資料庫。做好企業(yè)新聞宣傳必須深入了解企業(yè)的定位和發(fā)展情況，需要主動搜集各企業(yè)信息、介紹、圖片和視頻，建立企業(yè)信息資料庫，為開展宣傳報道工作準備真實生動、全面細致的素材。第三，要加強對企業(yè)內(nèi)辦刊物的指導(dǎo)。通過定期對企業(yè)內(nèi)辦刊物進行審閱和指導(dǎo)，不僅可以及時掌握企業(yè)的新聞動態(tài)、發(fā)現(xiàn)有價值的新聞選題，還可以幫助企業(yè)提升自主辦報能力和水平，使企業(yè)內(nèi)部刊物更加適應(yīng)新聞宣傳需要，從而促進企業(yè)對外宣傳工作良好發(fā)展。
2.建立企業(yè)外宣的長效機制
一要健全企業(yè)通訊員機制。引導(dǎo)企業(yè)進一步強化對通訊員隊伍建設(shè)重要性的認識，把熱愛新聞工作、有較高理論水平和文字功底、熟悉經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)職工及時充實到通訊員隊伍中，通過建立企業(yè)通訊員隊伍檔案，開通企業(yè)通訊員QQ群等方式，搭建起企業(yè)通訊員相互溝通的平臺。同時，要加強企業(yè)通訊員培訓(xùn)，定期邀請資深新聞從業(yè)人員對企業(yè)通訊員進行新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的企業(yè)通訊員隊伍。二要完善表彰獎勵機制。制定推行《企業(yè)對外宣傳表彰獎勵辦法》，不斷完善考評內(nèi)容、改進考評形式，明確企業(yè)通訊員隊伍獎勵措施，對通訊員宣傳報道稿件采用情況定期統(tǒng)計通報，對各企業(yè)稿件完成總量及質(zhì)量定期進行評比，評選出先進集體和先進個人予以表彰獎勵，激發(fā)廣大通訊員投身新聞工作的熱情，調(diào)動廣大通訊員采寫新聞的積極性。
3.找準企業(yè)外宣的特色優(yōu)勢
按照縣委的總體安排部署，為進一步推動我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作的開展，確保整個活動達到預(yù)期目標，結(jié)合我局實際工作，特制定以下工作方案：
一、基本原則
（一）堅持解放思想。進一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。
（二）突出實踐特色。把學習實踐活動與本單位的實際相結(jié)合，重點圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新體制機制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決突出問題、著力改善民生等內(nèi)容，進行專題調(diào)研，從正方兩方面的典型案例進行剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好的從理論與實踐的結(jié)合上加深對科學發(fā)展觀的理解。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上黨員干部這個重點，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對照科學發(fā)展觀的要求，列出影響和制約本部門科學發(fā)展的若干專題，集中學習，深入研討，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學懂、學深、學以致用，切實發(fā)揮表率和示范帶頭作用。
（四）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，廣納群言，傾聽民聲，了解民意，集中民智，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。
二、主要任務(wù)
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作中精心組織，合理安排，集中進行理論知識的學習，使全體黨員干部掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；積極指導(dǎo)各支部、個工商所開展調(diào)查研究，組織一系列特色活動，進一步深化學習實踐活動的效果；策劃組織各種有特色、有創(chuàng)新、有實效的討論活動，引導(dǎo)工商系統(tǒng)廣大黨員干部進一步增強交流進步意識、創(chuàng)新科學發(fā)展思路、提高科學發(fā)展能力，為整個活動營造出良好的交流氛圍。
三、主要職責
（一）綜合工作職責
1、負責組織安排縣局學習實踐活動有關(guān)會議，承擔會務(wù)工作，做好會議記錄。
2、負責起草有關(guān)指導(dǎo)性文件。
3、在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責與縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。
4、了解掌握我局各支部、各工商所開展學習實踐活動的進展情況、主要經(jīng)驗和存在問題，及時對有關(guān)情況進行分析并給予指導(dǎo)。
5、負責處理辦公室日常事務(wù)，建立健全各項工作制度。
6、負責有關(guān)文件的領(lǐng)取、登記、運轉(zhuǎn)及歸檔管理；負責領(lǐng)導(dǎo)小組交辦文件、批辦文件和來文的分類、登記、運轉(zhuǎn)和督促落實工作
7、負責學習實踐活動情況的記錄和整理。
8、負責與領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系和有關(guān)服務(wù)。
9、負責學習教材、資料的印發(fā)等有關(guān)工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
（二）材料工作職責
1、負責起草領(lǐng)導(dǎo)講話。
2、負責起草向縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報的材料。
3、負責起草各階段及整個學習實踐活動的總結(jié)報告。
（三）宣傳工作職責
1、負責新聞宣傳工作
2、負責組織新聞單位進行報道；組織有關(guān)重要會議的新聞報道和日常報道工作；協(xié)調(diào)新聞單位做好有關(guān)新聞宣傳工作。
3、負責編寫學習實踐活動《簡報》。
一、目標任務(wù)
緊緊圍繞縣林業(yè)局開展群眾路線教育實踐活動的需要，以助推活動健康有序開展為目標，主動作為、創(chuàng)新載體，努力為教育實踐活動的開展營造氛圍、引領(lǐng)輿論，集聚正能量。
二、宣傳重點
(一)深入宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于教育實踐活動的精神和決策部署。
(二)全面宣傳教育實踐活動的指導(dǎo)思想和工作安排。宣傳教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求;宣傳教育實踐活動把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十二項規(guī)定和縣委縣政府十四項規(guī)定精神作為切入點,進一步突出作風建設(shè)的部署;宣傳教育實踐活動的基本原則、主要任務(wù)、方法步驟以及需要著力解決的突出問題。
(三)突出宣傳教育實踐活動的進展情況和實際效果。報道開展動員安排,廣泛征求意見,召開專題民主生活會等情況;報道我局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,開展調(diào)查研究,解決實際問題等情況;報道教育實踐活動在反對“”,整治突出問題方面采取的有效舉措;報道在落實為民務(wù)實清廉要求、正風肅紀、加強制度建設(shè)等方面的進展成效,反映廣大干部群眾對教育實踐活動的積極評價;集中報道在執(zhí)法監(jiān)管過程中、切實轉(zhuǎn)變作風,切實整治“門難進、臉難看、事難辦”和侵害群眾利益行為的實際成效。
(四)重點宣傳教育實踐活動的典型經(jīng)驗和典型人物。宣傳在堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持開門搞活動等方面的積極探索和創(chuàng)新經(jīng)驗;宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展教育實踐活動,身體力行、反對“”的典型。
三、工作安排
1.強化理論學習。在自學的基礎(chǔ)上，采取中心組學習會、支部集中學習會等方式，學習時間累計不少于一周。組織全體黨員干部學習和黨的十、十八屆三中全會報告，學習一系列重要講話精神，重點學習在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話精神，學習省、市有關(guān)會議精神、學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《縣委關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等。
2.加強宣傳引導(dǎo)。大力宣傳中央、省、市、縣委的決策部署和教育實踐活動的重大意義、目標要求；大力宣傳開展教育實踐活動的典型經(jīng)驗和顯著成效；大力宣傳貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的先進單位和先進個人，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。通過新聞報道、網(wǎng)絡(luò)評論、工作簡報、專題專訪等形式，加大在本縣、市主流新聞媒體上的宣傳力度，促進教育實踐活動深入開展。
四、工作要求
教育實踐活動宣傳工作政治性、政策性、指導(dǎo)性都很強,宣傳工作組要高度重視、創(chuàng)新方式,做好各項宣傳工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育實踐活動宣傳工作由林業(yè)局教育實踐活動綜合小組統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌部署。要制定工作方案、周密安排部署、認真抓好落實。各下屬單位及各科股室要精心策劃選題,抓好重點報道,確保新聞宣傳有聲勢、有力度、有實效。
[關(guān)鍵詞] 三網(wǎng)聯(lián)動；品牌傳播；對外宣傳；協(xié)同
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 052
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0111- 01
“三網(wǎng)聯(lián)動”的品牌協(xié)同傳播體系由“協(xié)同導(dǎo)向”的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、“精品導(dǎo)向”的制度監(jiān)督網(wǎng)與“差異導(dǎo)向”的細分傳播網(wǎng)三個部分構(gòu)成，通訊聯(lián)絡(luò)、制度監(jiān)督、細分傳播三方面的管理并不傳是獨立的，而是相互滲透、相輔相成。在通訊聯(lián)絡(luò)方面，建立“品牌主管-通訊員-一線員工 ”的工作模式，按照工作策劃與選題、基礎(chǔ)素材搜集、初步加工、深度加工與反饋修訂等工作環(huán)節(jié)，促進新聞事件的實時跟蹤報道，實現(xiàn)工作重點、熱點的有效宣貫；在制度監(jiān)督方面，建立、健全品牌傳播管理制度，通過制度執(zhí)行、例會督導(dǎo)等手段，經(jīng)過刊發(fā)信息展示、貢獻度統(tǒng)計公示與年度積分考評等環(huán)節(jié)強化業(yè)務(wù)考核，用于約束通訊員隊伍；在細分傳播方面，根據(jù)不同媒體特點差異化供稿，實現(xiàn)高端傳播上層次，主題傳播有影響，日常傳播高密度，感性傳播多渠道，產(chǎn)生良好的社會反響。
1 構(gòu)建“協(xié)同導(dǎo)向”的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)
通訊員隊伍建設(shè)是開展品牌傳播工作的基礎(chǔ)，建立一支上下聯(lián)動、協(xié)同作業(yè)的通訊員隊伍，充分調(diào)動廣大員工的積極性，可以發(fā)揮集體智慧和全員合力，推動品牌建設(shè)工作順利開展。
依托 “品牌主管-品牌聯(lián)絡(luò)員-一線員工”三級通訊員隊伍建設(shè)思路，成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由品牌建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各專業(yè)部門選拔優(yōu)秀員工擔任通訊員。其中，通訊員隊伍包括各專業(yè)部門通訊員，是辦公室品牌管理專責的對口聯(lián)系人，負責對部門新聞宣傳材料進行審核把關(guān)，負責協(xié)助部門負責人督辦相應(yīng)責任人完成品牌建設(shè)工作任務(wù)，并定期報送品牌建設(shè)完成情況。
（1）建立品牌聯(lián)絡(luò)員隊伍。在各業(yè)務(wù)部門設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，建立《新聞宣傳工作通訊錄》，由業(yè)務(wù)部門品牌聯(lián)絡(luò)員完成作品初加工并通過品牌工作系統(tǒng)報送、上傳宣傳作品，報送品牌主管部門深度加工，從而形成扁平高效的通訊員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，搭建縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)的宣傳聯(lián)動機制，充分發(fā)揮部門合力，及時開展針對性報道。
（2）健全溝通聯(lián)絡(luò)機制。利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)、微信群等形式，為聯(lián)絡(luò)員隊伍搭建交流平臺，實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)員的實時溝通互動，第一時間掌握重點工作動向，掌握宣傳重點，確保宣傳時效，同時加強輿情監(jiān)督，未發(fā)生輿情事件。
2 構(gòu)建“精品導(dǎo)向”的制度監(jiān)督網(wǎng)
制度監(jiān)督網(wǎng)用于約束通訊員隊伍，并提升品牌建設(shè)工作效果。通過建立、健全品牌傳播“項目化”管理制度，強化業(yè)務(wù)考核，細化品牌建設(shè)督辦與獎懲，督促提升業(yè)務(wù)部門宣傳意識，確保落實品牌建設(shè)的專業(yè)化管理要求。
（1）健全激勵約束機制。進一步完善品牌建設(shè)管理制度，激勵廣大員工“人人塑造品牌，人人傳播品牌”的意識。加大新聞報送對標考核，建立合理的獎懲機制。按照宣傳計劃，超前策劃、約稿，并及時跟蹤稿件進展，下發(fā)聯(lián)絡(luò)單，督辦落實情況，在該機構(gòu)網(wǎng)站醒目位置設(shè)立稿件統(tǒng)計欄，對發(fā)稿量進行排名，對各業(yè)務(wù)部門發(fā)稿量進行滾動排名，采用按月通報，產(chǎn)生通報壓力，發(fā)揮激勵作用。
（2）強化工作方案落實。編寫品牌建設(shè)工作規(guī)則及考核辦法，將工作機制與獎懲標準以制度形式固化，梳理工作流程，完善制度管理，形成管理制度和工作制度完善、職責流程全覆蓋的制度體系，提升管理水平。依據(jù)考核辦法，將全年工作任務(wù)分解為量化指標，建立宣傳考核、通報與激勵機制，按期對各部門新聞宣傳工作完成情況進行公示，將考核結(jié)果作為績效考核重要依據(jù)，納入年終評優(yōu)的基本條件，轉(zhuǎn)變品牌建設(shè)模式，形成全員共建的態(tài)勢，推進品牌建設(shè)工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：宣傳工作；油田企業(yè)；和諧發(fā)展
油田企業(yè)的和諧發(fā)展工作的關(guān)鍵在于文化建設(shè)，而文化建設(shè)的關(guān)鍵在于對內(nèi)部員工的企業(yè)文化教育。如何高效有力地宣傳工作，提高員工的企業(yè)文化思想，是本文研究的核心主題。本文通過對油田企業(yè)和諧發(fā)展工作的研究，總結(jié)出積極有效的宣傳工作方案。
一、營造良好的油田企業(yè)發(fā)展環(huán)境
油田企業(yè)的和諧發(fā)展，可有效的促進國有企業(yè)又快又好發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀的重要組成部分。衡量企業(yè)和諧發(fā)展的重要元素有輿論、導(dǎo)向、風氣，三者相互作用，相互促進，企業(yè)堅持不懈抓輿論、抓導(dǎo)向、抓風氣，有利于文化建設(shè)的發(fā)展。
1.堅持不懈抓輿論
良好的輿論環(huán)境是加快企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證工作有序穩(wěn)定發(fā)展的推動力量。
（1）學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。把學習貫徹系列講話和十精神結(jié)合起來，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學，主要采取自學報告原文、集體研討、體會交流、電視講座、輪流授課、成果分享、辦讀書班等形式進行。抓好廣大黨員和職工群眾的學習，采取座談討論、組織網(wǎng)上答題等方式，向廣大職工群眾講形勢送政策、講任務(wù)送措施、講目標送信心，激勵干部職工為實現(xiàn)油田夢貢獻力量。
（2）深入開展主題教育活動。以公司的一系列重要會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞原油生產(chǎn)的目標，扎實搞好形勢、目標、任務(wù)、責任主題教育。通過印發(fā)主題教育手冊、開展大討論、組織宣講、知識競賽、主題實踐等有說服力、吸引力、感染力的方式方法，使廣大員工認清油田及廠級面臨的形勢，明確目標任務(wù)和工作重點，清楚自己的使命和責任，把思想統(tǒng)一到廠級的整體部署上來，把力量凝聚到實現(xiàn)本廠確定的目標任務(wù)上來，為完成全年工作目標提供思想保證和精神動力。
（3）加大正面宣傳力度。切實加強宣傳輿論引導(dǎo)，加大原油生產(chǎn)類新聞的宣傳力度，做好重要會議、重要工作、重點工程和大型活動“三重一大”宣傳到位，堅持超前策劃，精心組織，形成良好的宣傳效應(yīng)。對內(nèi)宣傳方面，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體功能，突出油田及廠級發(fā)展經(jīng)驗、成果的宣傳，打響油氣勘探開發(fā)、科技攻關(guān)、管理創(chuàng)新、企業(yè)文化和發(fā)展成果惠及員工等宣傳戰(zhàn)役。對外宣傳方面，努力樹立本廠的良好形象，配合油田公司組織好各項主題活動。
二、要與時俱進，不斷改善企業(yè)宣傳工作方法 ，推動企業(yè)文化建設(shè)
1.大力開展中國石油企業(yè)文化宣傳工作
認真貫徹落實集團公司《中國石油企業(yè)文化建設(shè)工作條例》，大力弘揚集團公司“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的企業(yè)精神，堅持“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，積極踐行“誠信、創(chuàng)新、安全、卓越”的企業(yè)價值觀。堅持“六統(tǒng)一”原則，結(jié)合油田實際，深入一線跟蹤技術(shù)創(chuàng)新、勞模先進事跡進行宣傳報道，將企業(yè)文化價值理念體現(xiàn)在人和事跡上。強化油田文化體系的宣貫引導(dǎo)，通過多種形式，促進文化理念入腦入心入言行，使大慶精神、鐵人精神和柴達木石油精神成為廣大員工共同的思想基礎(chǔ)和價值觀念。
2.大力開展特色鮮明的基層文化宣傳工作
提煉和挖掘基層文化亮點，堅持行之有效的做法，培育和宣傳一批有創(chuàng)新性、有示范意義的基層文化典型，以點帶面，全面推動基層文化建設(shè)整體再上新水平。將油田公司掛牌命名的“職工創(chuàng)新工作室”作為榜樣，通過組織觀摩、會議交流、新聞采訪等方式，形成“比學趕幫超”的良好氛圍，帶動基層建設(shè)整體上水平，為油氣上產(chǎn)鼓勁加油。
3.強化三項教育，引導(dǎo)員工隊伍積極向上
（1）強化先進典型教育。對先進典型尤其是標兵和標桿單位進行集中的、立體式宣傳，使他們的突出成績、可貴精神、優(yōu)良品格廣為人知；要堅持對在艱苦崗位和完成重點工作、重大項目中涌現(xiàn)出的先進典型的日常宣傳。各基層單位要結(jié)合推動生產(chǎn)經(jīng)營及紅旗基層隊站、命名班組長、十佳班組長等，利用各種條件、采取多種形式，大張旗鼓地宣傳各方面的先進典型。協(xié)調(diào)一致，弘揚正氣，在全廠形成崇尚先進、學習先進的良好氛圍。
（2）強化精神文明教育。積極開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，以良好的文明素養(yǎng)服務(wù)油田發(fā)展。繼續(xù)配合油田公司開展以“我眼中的不文明行為”為主題的曝光行動，倡議大家利用文字、照片、視頻曝光礦區(qū)的各類不文明頑癥，形成自覺糾正和制止不文明行為的良好風氣。及時宣傳和表彰在廠級涌現(xiàn)出的見義勇為先進個人，倡導(dǎo)油田的正風正氣，形成創(chuàng)建文明、平安礦區(qū)的正能量。同時，強化思想政治工作研究，有針對性地抓好重點課題研究，下力氣抓好操作性強的優(yōu)秀研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，充分體現(xiàn)思想政治研究的價值。
（3）強化全員學習教育。開展全員讀書活動，幫助員工建立人生基本知識體系和職業(yè)生涯基本專業(yè)知識體系，促進員工綜合素質(zhì)的提升。各單位要整體安排，分步實施，制訂落實閱讀計劃，做好督促檢查工作，采取心得交流、知識競賽等措施積極推進，營造濃厚的“學理論、學知識、學技能”氛圍。
三、宣傳工作開展的意義
宣傳工作人員把筆頭、鏡頭朝向一線職工生產(chǎn)生活，以 “面向基層、面向職工、面向生產(chǎn)”為原則，在廠內(nèi)時事欄目中，精心組織修改各單位宣傳稿件，在文字上精雕細刻、標題上反復(fù)推敲、數(shù)據(jù)上準確核實，真實、不打折扣地反映所要報道的內(nèi)容，將廠時事新聞的工作、經(jīng)驗、實踐、成果展現(xiàn)出來。用好新聞宣傳陣地為著力點。立足新聞宣傳的時效性，準確掌握原油生產(chǎn)動態(tài)、跟蹤新技術(shù)新工藝的應(yīng)用效果、關(guān)注產(chǎn)能建設(shè)項目進展等情況。按照“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，報道一線職工生產(chǎn)生活，為企業(yè)和諧發(fā)展積聚正能量。
油田企業(yè)的文化建設(shè)重要工作形式是宣傳，如何做好宣傳工作是油田企業(yè)和諧發(fā)展的重要途徑。樹立良好的企業(yè)形象，堅持不懈的對職員進行企業(yè)文化教育，使職員發(fā)自內(nèi)心的以維護企業(yè)形象為己任，使企業(yè)和諧快速的發(fā)展，給職工帶來更多的利益，具體的工作形式從工會文體活動入手，快速有效的宣傳工作，進一步推動了油田企業(yè)和諧發(fā)展的腳步。
參考文獻：
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[2]龐華.探討新形勢下油田企業(yè)工會的宣傳工作[J].企業(yè)導(dǎo)報，2013（2）.
[3]孔德玉.試論如何以科學發(fā)展觀引領(lǐng)油田企業(yè)基層黨建工作[J].法制與經(jīng)濟（中旬），2012（1）.
1.1編制目的
為了建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置機制，有效防控綠潮（滸苔）災(zāi)害對海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的影響，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》
《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》
《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市近海發(fā)生的海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害，影響或未來可能影響我市近海海洋與漁業(yè)經(jīng)濟、海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)與處置。
1.4工作原則
（1）盡早預(yù)警，全程監(jiān)控。建立海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害分級監(jiān)視監(jiān)測和分級處置制度。能夠及時進行預(yù)警、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告；做好人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到早準備、早處理，防患于初期；預(yù)警信息發(fā)出后，要實行全程監(jiān)控。
（2）統(tǒng)一調(diào)度，分工協(xié)作。海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門和單位，要按照應(yīng)急處置工作預(yù)案要求和市應(yīng)急處置指揮部指令，迅速反應(yīng)，分工協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。
（3）科學應(yīng)對，有效處置。海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急處置工作要依靠科學，充分發(fā)揮專家隊伍的作用，加強分析研究，采用科學、環(huán)保的應(yīng)急處置技術(shù)和手段進行有效處置。
（4）全面動員，廣泛參與。要加強宣傳引導(dǎo)，充分動員社會力量，有序組織沿海各鎮(zhèn)、駐乳部隊、企業(yè)、機關(guān)干部、志愿者等參與災(zāi)害處置工作。
2.組織機構(gòu)與職責
2.1市綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）
（1）人員組成
總指揮：市政府市長
副總指揮：市政府分管海洋與漁業(yè)副市長
成員：市政府辦公室主任、市政府應(yīng)急辦主任、銀灘旅游度假區(qū)及大風景區(qū)管委會主任、市海洋與漁業(yè)局局長、駐乳部隊首長、市公安局局長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通局局長、市環(huán)保局局長、市財政局局長、市旅游局局長、市文廣新局局長、市氣象局局長、市民政局局長、市農(nóng)業(yè)局局長、市畜牧獸醫(yī)局局長、市衛(wèi)生局局長、市城管執(zhí)法局局長、沿海各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
（2）主要職責
根據(jù)綠潮（滸苔）災(zāi)害事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；全面負責指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督我市近海綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室
（1）人員組成
主任：市政府分管海洋與漁業(yè)副市長
副主任：市政府辦公室主任、市政府應(yīng)急辦主任、銀灘旅游度假區(qū)及大風景區(qū)管委會主任、市海洋與漁業(yè)局局長、沿海各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
成員：市財政局局長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通局局長、市旅游局局長、市科技局局長、市氣象局局長、市公安局局長、市衛(wèi)生局局長、市城管執(zhí)法局局長等。
（2）主要職責
協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各工作組之間工作；加強應(yīng)急指揮部決定事項的督促檢查；為應(yīng)急指揮部、各工作組、船隊、車隊、部隊等協(xié)調(diào)提供后勤保障服務(wù)；向市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局，作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)。
2.3應(yīng)急處置工作組組成及職責
應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急指揮部組成相關(guān)工作組。各工作組按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即啟動應(yīng)急處置工作，并將處理情況及時報告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時報告應(yīng)急指揮部。
2.3.1監(jiān)視監(jiān)測組
（1）人員組成
組長：市海洋與漁業(yè)局局長
成員單位：市海洋與漁業(yè)局、市氣象局、市科技局、沿海各鎮(zhèn)。
（2）主要職責
負責對綠潮（滸苔）進行監(jiān)視、監(jiān)測，分析綠潮（滸苔）的規(guī)模、發(fā)展趨勢，及時發(fā)出綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警；負責對綠潮（滸苔）發(fā)生海域水質(zhì)進行監(jiān)控；負責對海洋氣象、海洋環(huán)境進行監(jiān)測預(yù)報，提供海上、陸上作業(yè)的指導(dǎo)意見；及時協(xié)調(diào)上級有關(guān)主管部門，通報、溝通相關(guān)信息。
2.3.2海域打撈組
（1）人員組成
組長：市海洋與漁業(yè)局局長
成員單位：市海洋與漁業(yè)局、銀灘旅游度假區(qū)及大風景區(qū)管委會、沿海各鎮(zhèn)政府、市氣象局、市交通局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（2）主要職責
負責組織海上打撈船只、工具，負責綠潮（滸苔）災(zāi)害海域處置工作的組織協(xié)調(diào)指揮，負責我市近海海域的保潔；根據(jù)綠潮（滸苔）災(zāi)害的具體情況，研究改進打撈清理措施；負責海洋氣象信息服務(wù)；負責維持海上秩序，保證海上作業(yè)正常進行，確保海上作業(yè)安全。
2.3.3陸域工作組
（1）人員組成
組長：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
成員單位：銀灘旅游度假區(qū)及大風景區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通局、市財政局、市環(huán)保局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、沿海各鎮(zhèn)、駐乳部隊等。
（2）主要職責
負責綠潮（滸苔）災(zāi)害陸域、淺海、灘涂、海水浴場及其他濱海景區(qū)處置工作的組織指揮；負責組織運力，調(diào)度交通；按照藻類處置與保護環(huán)境相結(jié)合的原則，確定處置地點，做好交通管控，加快岸上清運速度，做好集中處置點的次生災(zāi)害防范和環(huán)境保護工作，維護清運環(huán)境秩序。
2.3.4新聞宣傳組
（1）人員組成
組長：市委宣傳部副部長
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、市文廣新局、市廣播電視臺、市報社等。
（2）主要工作職責
負責制定綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作新聞報道和新聞工作方案，及時與中央和省及市媒體溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一對外宣傳口徑，加強對綠潮（滸苔）災(zāi)害處置新聞宣傳工作的監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作。組織各媒體對我市綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作進行報道，定期組織召開有關(guān)新聞會，通報處置工作情況。
2.3.5科研組
（1）人員組成
組長：市科技局局長
成員單位：市科技局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局等。
（2）主要工作職責
負責與有關(guān)高校、科研機構(gòu)的溝通聯(lián)系，定期召集專家研究評估綠潮（滸苔）災(zāi)害產(chǎn)生的機理、發(fā)展趨勢以及對環(huán)境造成的影響，研究打撈、處理、消殺方法，提出對策建議，為全市綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作提供科學支撐。
2.3.6軍地協(xié)調(diào)指揮中心
（1）人員組成
組長：市政府應(yīng)急辦主任
成員單位：市政府辦公室、市海洋與漁業(yè)局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、駐乳部隊等。
（2）主要工作職責
負責地方與部隊之間協(xié)調(diào)；受理地方向部隊提出的有關(guān)清理藻類的兵力和裝備申請；受理部隊對地方提出的有關(guān)要求；及時將應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示、指示傳達至部隊，或?qū)⒂嘘P(guān)涉及部隊所確定的事項傳達至有關(guān)工作組。
3.綠潮（滸苔）災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警
3.1跟蹤監(jiān)控
3.1.1日常信息采集
各單位船舶在進入有關(guān)海域執(zhí)行任務(wù)、開展監(jiān)測工作時，應(yīng)注意綠潮（滸苔）情況；注意收集來自漁船、貨輪、商船、衛(wèi)星等關(guān)于綠潮（滸苔）的信息，并將信息及時通報市政府；自綠潮（滸苔）災(zāi)害可能發(fā)生的高危時間（一般為6月份下旬）起，由市海洋與漁業(yè)局、公安局和沿海各鎮(zhèn)組織船舶、人員加強監(jiān)控，并將有關(guān)信息及時通報監(jiān)測組成員單位。
3.1.2跟蹤監(jiān)視監(jiān)測
銀灘旅游度假區(qū)及大風景區(qū)管委會、市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)應(yīng)及時出動指揮船（艇）對我市沿海海域進行巡查。
3.1.3動態(tài)監(jiān)視監(jiān)控
在綠潮（滸苔）災(zāi)害處置期間，我市海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)實行全程監(jiān)控，建立監(jiān)控系統(tǒng)觀測日志，嚴密監(jiān)視監(jiān)測重大活動區(qū)域及周邊海域異常情況，詳細記錄綠潮（滸苔）分布、面積大小及打撈處置等情況，及時上報有關(guān)情況。
3.2綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警
3.2.1啟動標準
綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級警報，分別表示特別嚴重、嚴重、較重、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
（1）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報（紅色）
近岸海域綠潮（滸苔）分布面積達到700平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達到50平方公里以上，預(yù)計24小時內(nèi)進入市責任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報（紅色）。
（2）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級警報（橙色）
近岸海域綠潮分布面積達到350平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達到30平方公里以上，預(yù)計未來5天內(nèi)將進入市責任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級警報（橙色）。
（3）綠潮（滸苔）Ⅲ級災(zāi)害警報（黃色）
近岸海域綠潮（滸苔）分布面積達到180平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達到20平方公里以上，預(yù)計未來7天內(nèi)將進入市責任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅲ級警報（黃色）。
（4）綠潮（滸苔）Ⅳ級災(zāi)害警報（藍色）
近岸海域出現(xiàn)綠潮聚集現(xiàn)象，綠潮分布面積達到70平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達到10平方公里以上，預(yù)計未來10天內(nèi)將進入市責任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅳ級警報（藍色）。
3.2.2綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警報
綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警報根據(jù)國家海洋局北海分局、省海洋與漁業(yè)廳及市海洋與漁業(yè)局通報確定，由市應(yīng)急指揮部批準，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報（紅色）、Ⅱ級警報（橙色）、Ⅲ級警報（黃色）、Ⅳ級警報（藍色）時，由海洋與漁業(yè)局局長或其授權(quán)人簽發(fā)。在1小時內(nèi)以傳真形式和其他通信方式通報沿海各鎮(zhèn)政府及沿海各管委。
4.綠潮（滸苔）災(zāi)害的等級劃分及應(yīng)急響應(yīng)的啟動
4.1綠潮（滸苔）災(zāi)害的等級劃分
綠潮（滸苔）預(yù)警報發(fā)出后，按照災(zāi)害的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
（1）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級（特別重大）
警報級別達到Ⅰ級（紅色），我市近岸海域出現(xiàn)大面積綠潮（滸苔），實際分布面積30平方公里以上，海藻大量聚集，對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響或可能產(chǎn)生嚴重影響，超出我市能力控制范圍的。
（2）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級（重大）
警報級別達到Ⅰ級（紅色），我市近岸海域出現(xiàn)較大面積的綠潮（滸苔），實際分布面積10平方公里以上，海藻出現(xiàn)聚集現(xiàn)象，可能對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響或可能產(chǎn)生嚴重影響，超出我市能力控制范圍的。
（3）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅲ級（較大）
警報級別達到Ⅱ級（橙色）以上，我市近岸海域出現(xiàn)綠潮（滸苔），實際分布面積5平方公里以上，通過及時打撈清理，能夠在短期內(nèi)達到組織重大活動要求的。
（4）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅳ級（一般）
警報級別達到Ⅲ級（黃色）或Ⅳ級（藍色）。
4.2綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即組織專家進行現(xiàn)場論證，確定災(zāi)害等級。
特別重大（Ⅰ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時由應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。由市政府統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和沿海鎮(zhèn)政府（管委）開展應(yīng)急處理工作；市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負責具體指揮和處置。
重大（Ⅱ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時由應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負責具體指揮和處置。
較大（Ⅲ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時由應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負責具體指揮和處置。
一般（Ⅳ級）：應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。由海域打撈組聯(lián)合相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委），負責具體指揮和處置，必要時副總指揮到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.3綠潮（滸苔）災(zāi)害的基本響應(yīng)程序
4.3.1特別重大綠（滸苔）潮災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
接到特別重大綠潮（滸苔）災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各工作組開展應(yīng)急處置工作。
（1）監(jiān)視監(jiān)測組
對綠潮（滸苔）進行及時的跟蹤監(jiān)視、監(jiān)測，對其漂移動向進行模擬預(yù)測，及時提供綠潮（滸苔）的分布及預(yù)報圖；對災(zāi)害發(fā)生海域的水質(zhì)進行跟蹤監(jiān)測；對災(zāi)害處置期間的天氣、海洋環(huán)境要素進行準確預(yù)報；為綠潮（滸苔）處置工作提供指導(dǎo)意見。
（2）海域打撈組
根據(jù)監(jiān)視監(jiān)測組、科研組提供的有關(guān)情況，擬定具有針對性的綠潮（滸苔）打撈工作方案。根據(jù)災(zāi)害處置工作的需要，保證每天出動最大規(guī)模清理船只參與海域大型藻類打撈工作，出動大型作業(yè)船等對綠潮覆蓋率較大的區(qū)域進行打撈清理，減小重大活動區(qū)域的壓力。同時，沿海各鎮(zhèn)（管委）組織船只對本轄區(qū)內(nèi)聚集的綠藻進行及時的打撈清除。
（3）陸域工作組
確定綠潮（滸苔）的陸上堆積、處置地點，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。根據(jù)處置工作的需要，組織盡可能多的自卸車、鏟車等大型機械，對進入潮間帶、岸邊的綠潮（滸苔）進行清運；組織發(fā)動全市機關(guān)、學校、志愿者及駐乳部隊官兵對無法實施大型機械作業(yè)的場所進行人工清理；對已破壞的岸線景觀要及時修復(fù)。
（4）科研組
組織海洋、工程、環(huán)境等方面的專家開展科學應(yīng)對的相關(guān)研究，分析評估海洋綠潮（滸苔）的規(guī)模，提供相應(yīng)的處置技術(shù)和方法，提出綠潮（滸苔）處置的建議、對策，分析評估處置工作需要調(diào)用的船舶、車輛規(guī)模，為指揮部科學決策提供依據(jù)。
（5）新聞宣傳組
制定新聞宣傳工作方案，定時召開新聞會，及時對外有關(guān)信息。
（6）重大活動工作組
做好重大活動參與單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，并按時向重大活動參與單位通報有關(guān)情況。
4.3.2重大綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
接到重大綠潮（滸苔）災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各工作組開展應(yīng)急處置工作。
（1）監(jiān)視監(jiān)測組
對綠潮（滸苔）進行及時的跟蹤監(jiān)視、監(jiān)測，對其漂移動向進行模擬預(yù)測，及時提供綠潮（滸苔）的分布及預(yù)報圖；對災(zāi)害發(fā)生海域的水質(zhì)進行跟蹤監(jiān)測；對災(zāi)害處置期間的天氣、海洋環(huán)境要素進行準確預(yù)報；為綠潮（滸苔）處置工作提供指導(dǎo)意見。
（2）海域打撈組
根據(jù)監(jiān)視監(jiān)測組、科研組提供的有關(guān)情況，擬定具有針對性的綠潮（滸苔）打撈工作方案。根據(jù)災(zāi)害處置工作的需要，保證每天出動一定規(guī)模的清理船只參與海域打撈工作，并出動大型作業(yè)船等對綠潮覆蓋率較大的區(qū)域進行打撈清理，減小對重大活動區(qū)域的壓力。同時，沿海各鎮(zhèn)（管委）組織船只對本轄區(qū)內(nèi)聚集的大型藻類進行及時的打撈清除。
（3）陸域工作組
確定綠潮（滸苔）的陸上堆積、處置地點，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。根據(jù)處置工作的需要，組織一定量的自卸車、鏟車等大型機械，對進入潮間帶、岸邊的綠潮（滸苔）進行清運；組織發(fā)動全市機關(guān)、學校、志愿者及駐乳部隊官兵對無法實施大型機械作業(yè)的場所進行人工清理；對已破壞的岸線景觀要及時修復(fù)。
（4）科研組
及時組織海洋、工程、環(huán)境等方面的專家開展科學應(yīng)對的相關(guān)研究，分析評估海洋大型藻類的規(guī)模，提供相應(yīng)的處置技術(shù)和方法，提出海洋大型藻類處置的建議、對策；分析評估處置工作需要調(diào)用的船舶、車輛規(guī)模，為指揮部科學決策提供依據(jù)。
（5）新聞宣傳組
制定新聞宣傳的工作方案，定時召開新聞會，及時對外有關(guān)信息。
（6）重大活動工作組
做好重大活動參與單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，并按時向重大活動參與單位通報有關(guān)情況。
4.3.3較大綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
接到較大綠潮（滸苔）災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項應(yīng)急措施；在市應(yīng)急指揮部負責海域打撈的副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，海域打撈組負責海上打撈處置工作，陸域工作組負責陸上清運工作，其他工作組全力配合處置。
市海洋與漁業(yè)局會同災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（管委）組織一定量的海上清理船只對海上大型藻類進行打撈清理；災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（管委）組織對岸邊及打撈上的綠潮進行清運，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。
4.3.4一般綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準后啟動我市應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準備工作。
市海洋與漁業(yè)局會同有關(guān)鎮(zhèn)（管委）組織船只征調(diào)工作，做好綠潮（滸苔）打撈清理的各項準備。
4.4綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的終止
4.4.1終止條件
經(jīng)專家評估，綠潮（滸苔）災(zāi)害隱患已消除，對海上重大活動不會產(chǎn)生不利影響，濱海景觀和海洋環(huán)境得到有效恢復(fù)。
4.4.2終止程序
特別重大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。
重大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。
較大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。
一般綠潮（滸苔）災(zāi)害由市應(yīng)急指揮部辦公室組織評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市應(yīng)急指揮部總指揮批準。
5.善后處理
5.1后期評估總結(jié)
在綠潮（滸苔）災(zāi)害處置完畢后，市應(yīng)急指揮部辦公室會同科研組應(yīng)及時對綠潮（滸苔）災(zāi)害進行科學、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括：綠潮（滸苔）災(zāi)害的性質(zhì)和級別、影響程度、應(yīng)急響應(yīng)過程、處置步驟和方法、措施以及有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)等。評估總結(jié)應(yīng)報本級政府和上一級有關(guān)部門。
5.2資料收集整理
參與應(yīng)急處置的指揮部工作組、有關(guān)部門、單位應(yīng)將綠潮（滸苔）災(zāi)害處置的有關(guān)資料進行整理，交指揮部辦公室整理歸檔。
5.3信息
市政府新聞辦負責組織向社會綠潮（滸苔）災(zāi)害的處置及進程，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。
6.保障措施
6.1技術(shù)保障
建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急機制；不斷改善監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及手段；加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高現(xiàn)場處置能力。及時組織開展綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置演練。
6.2物資保障
建立綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置的各類物資儲備，包括通訊設(shè)備、清理裝備等。發(fā)生綠潮（滸苔）災(zāi)害時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充，以確保應(yīng)急供應(yīng)。
6.3經(jīng)費保障
統(tǒng)籌安排資金，保障綠潮（滸苔）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、海域打撈、陸域清運等應(yīng)急處置正常工作開展。
6.4水產(chǎn)養(yǎng)殖保護
建立與基層養(yǎng)殖戶的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，使綠潮（滸苔）災(zāi)害信息及時傳達至水產(chǎn)養(yǎng)殖的基層群眾，為可能受到災(zāi)害影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和群眾提供“預(yù)警”和應(yīng)急的減災(zāi)措施建議。
6.5交通運輸保障
保證應(yīng)急情況下交通運輸工具、藻類處置地點、船只卸載港口、人力資源的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急處置“綠色通道”，保證處置工作順利開展。
6.6海上作業(yè)保障
6.6.1船只征調(diào)
市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）要提前做好船只的征調(diào)、篩選工作，確保綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生時有足夠的海上保潔船只進行打撈清理；按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則，由市海洋與漁業(yè)局牽頭建立統(tǒng)一、高效的指揮體系。
6.6.2安全監(jiān)督檢查
市海洋與漁業(yè)局要加強對所有保潔船只的安全工作監(jiān)督檢查。保證保潔船只救生衣、救生筏等設(shè)備配備齊全，有效證件齊全（包括船舶登記證書、船舶檢驗證書），性能良好，并且無不良記錄；保證漁民有效證件齊全（包括職務(wù)船員適任證書、普通船員基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證、身份證、船民證），并且無不良記錄。船號、船主、船員均應(yīng)登記造冊，建立檔案。
6.6.3進港避風
市氣象局要及時提供天氣預(yù)報，各級各有關(guān)部門要及時確定并通知各自管轄范圍內(nèi)的船只，避免大風、熱帶風暴（臺風）發(fā)生期間出海作業(yè)；出海作業(yè)期間接到大風警報，市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）應(yīng)及時組織清理船只進港避風。
大風警報解除后，根據(jù)重大活動區(qū)域內(nèi)外綠潮（滸苔）狀況，海域打撈組重新進行工作部署，調(diào)動船只進行打撈清理。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)單位進行預(yù)案演練。預(yù)案的演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應(yīng)急準備是否充分、反應(yīng)機制是否靈敏、指揮系統(tǒng)是否有效等，以提高應(yīng)急處置技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。原則上，每三年對預(yù)案進行一次修訂。
7.2有關(guān)培訓(xùn)
各有關(guān)單位應(yīng)認真落實應(yīng)急處置有關(guān)知識、相關(guān)法律法規(guī)知識和本預(yù)案的學習培訓(xùn)工作，提高涉及單位、人員的應(yīng)急處置能力。
7.3責任與獎懲
綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行責任追究制。對在綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報綠潮（滸苔）災(zāi)害重要情況，或在應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法依紀對有關(guān)責任人給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1市政府有關(guān)部門、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）參照本預(yù)案，制定相應(yīng)的分預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實市委“實施新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越”的部署要求，以國內(nèi)外寒地特色城市推介、產(chǎn)品展示、旅游服務(wù)、經(jīng)貿(mào)交流為主要內(nèi)容，搭建寒地城市經(jīng)濟社會特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的交流展示平臺，促進寒地城市及企業(yè)合作交流，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、舉辦機構(gòu)
(一)主辦單位：哈爾濱市人民政府。
(二)承辦單位：市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司。
(三)協(xié)辦單位：市外僑辦、市工信委、市商務(wù)局、市投資促進局、市體育局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局，道里、道外、南崗區(qū)政府，哈爾濱國際會展體育中心。
(四)媒體支持單位：哈爾濱日報、新晚報、生活報。
三、主要內(nèi)容
本屆寒博會采取政府主導(dǎo)、專業(yè)化運營、市場化發(fā)展的模式，實行展覽洽談與研討交流相結(jié)合，并組織現(xiàn)場采購交易。
展會設(shè)高檔寒地服裝服飾區(qū)，滑雪場展區(qū)，寒地體育用品展區(qū)，寒地民俗文化展區(qū)，國內(nèi)外寒地城市展區(qū)，寒地建筑采暖新材料、新設(shè)備、新技術(shù)展區(qū)，寒地百年老字號展區(qū)和綜合展區(qū)；參展范圍包括寒地服裝、服飾(羽絨、裘皮、皮草、羊絨、保暖內(nèi)衣等)系列產(chǎn)品；寒地體育用品及運動器材；滑雪場、滑雪設(shè)備及用品、寒地摩托、高山索道；寒地民俗文化、工藝制品；寒地旅游項目、紀念品；寒地百年老字號產(chǎn)品；寒地除雪設(shè)備、車輛及技術(shù)；寒地建筑、采暖新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品；寒地城市推介等。
展會展覽面積為1至1.5萬平方米，設(shè)置展位450-550個。
四、主要活動
(一)開幕式。XX年1月5日9時，在哈爾濱國際會展體育中心共享大廳舉辦。邀請國家有關(guān)部門、團體，省、市領(lǐng)導(dǎo)，友城展團及參展商代表參加。
(二)羽絨、裘皮、皮草時尚精品趨勢會。XX年1月5日10時，在哈爾濱國際會展體育中心共享大廳舉辦。邀請國家相關(guān)行業(yè)團體、設(shè)計師、生產(chǎn)廠商進行，并舉行服裝服飾表演。
(三)寒地旅游項目產(chǎn)品推介洽談活動。XX年1月6日9時，在哈爾濱國際會展體育中心國際會議中心舉辦。邀請國內(nèi)外旅游團體、機構(gòu)專業(yè)人士50-80人及市內(nèi)旅游機構(gòu)、企業(yè)約100人參會。
(四)寒地友好城市發(fā)展高級研討會。XX年1月6日10時30分，在哈爾濱國際會展體育中心國際會議中心舉辦。邀請國內(nèi)外專家學者、企業(yè)高管、團體機構(gòu)等代表60-80人參會。
(五)經(jīng)貿(mào)簽約儀式。XX年1月6日14時在哈爾濱國際會展體育中心國際會議中心舉辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX哈爾濱寒地博覽會組委會，主任由市委副書記、市長宋希斌擔任；副主任由市委常委、常務(wù)副市長聶云凌，市委常委、副市長曲磊和副市長焦遠超擔任；成員由市貿(mào)促會、市外僑辦、市財政局、市公安局、市接待辦、市工信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市投資促進局、市體育局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市城管局、市建委、市科技局、市國稅局、市地稅局、市群力辦、市政府新聞辦、市文聯(lián)，哈經(jīng)開區(qū)、哈高新區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)、利民開發(fā)區(qū)管委會，道里、道外、南崗區(qū)政府，哈爾濱長城國際展覽有限公司、哈爾濱國際會展體育中心有關(guān)負責同志擔任。
組委會辦公室設(shè)在市貿(mào)促會，主任由市貿(mào)促會會長李緯擔任，負責日常工作。
六、任務(wù)分工
(一)綜合協(xié)調(diào)工作
1.工作方案制訂、實施及整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，由市貿(mào)促會負責；
2.展會舉辦資金籌措工作，由市財政局、市工信委、市貿(mào)促會負責；
3.開幕式籌備及相關(guān)情況匯總、文字綜合等工作，由市貿(mào)促會負責；
4.招商招展資金使用辦法的制訂及實施工作，由市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責。
(二)招商招展工作
1.招商招展總體統(tǒng)籌、專業(yè)運營，包括招展資料印制、招展政策制訂實施、參展組織確認登記、布展規(guī)劃等工作，由市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責；
2.對芬蘭、丹麥、俄羅斯、加拿大、奧地利等國際友城的招商招展工作，由市外僑辦負責；
3.對俄羅斯、香港等國家和地區(qū)的招商招展工作，由市商務(wù)局負責；
4.對浙江海寧皮革、裘皮產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的招商招展工作，由道里區(qū)政府負責；
5.協(xié)調(diào)北美裘皮協(xié)會及省、市皮革協(xié)會等國內(nèi)外團體聯(lián)合招商招展工作，由市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責；
6.對遼寧、吉林及省內(nèi)滑雪場、冬季體育用品、器材、設(shè)備的招商招展工作，由市旅游局、市體育局、市工商局負責；
7.對省內(nèi)、市內(nèi)寒地服裝服飾品牌產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的招商招展工作，由道里、道外、南崗區(qū)政府和哈爾濱長城國際展覽有限公司負責；
8.對寒地特色民俗文化產(chǎn)品的招商招展工作，由市文聯(lián)負責；
9.對工藝美術(shù)品的招商招展及旅游項目展示、推介工作，由市旅游局負責；
10.對“寒地黑土”、百年老字號產(chǎn)品的招商招展工作，由市商務(wù)局、市農(nóng)委、市工信委、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責；
11.對寒地建筑采暖新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的招商招展工作，由市建委、市科技局、市工信委負責；
12.對除雪設(shè)備、車輛養(yǎng)護用品的招商招展工作，由市城管局、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責。
(三)經(jīng)貿(mào)交流活動
組織參展參會客商、友城展團參觀考察及相關(guān)配套活動，分別由市外僑辦、市投資促進局、市工信委、市旅游局、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責。
(四)綜合保障工作
1.安全保衛(wèi)工作，由市公安局負責；
2.邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)參會工作，由市貿(mào)促會負責；
3.新聞宣傳工作，由市政府新聞辦負責；
4.戶外、媒體廣告宣傳工作，由市貿(mào)促會、市公安局、市城管局、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責；
5.對重要嘉賓的接待工作，按“誰邀請、誰負責”原則，由邀請部門負責，市接待辦協(xié)助；
6.組織嘉賓客商參觀“冰雪大世界”、參加“冰雪節(jié)”開幕式等相關(guān)活動，由市旅游局、市貿(mào)促會、哈爾濱長城國際展覽有限公司負責；
7.參展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢查、假冒偽劣產(chǎn)品清理等工作，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局負責；
8.展館現(xiàn)場服務(wù)管理工作，由哈爾濱國際會展體育中心負責。
七、相關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。舉辦寒博會，是我市利用特色優(yōu)勢，擴大經(jīng)貿(mào)交流的重要戰(zhàn)略部署。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實提高認識，將招商招展作為工作的重中之重，安排得力人員，全力抓好落實。要精心組織各項活動，搞好專業(yè)運營管理，高標準做好布展規(guī)劃、現(xiàn)場服務(wù)、活動組織，給中外客商留下良好印象。
2021屆畢業(yè)生畢業(yè)典禮采用線上線下相結(jié)合的方式舉行，為切實做好畢業(yè)典禮的組織工作，確保典禮安全、有序進行，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：
一、典禮時間地點
時 間：2021年6月19日上午8:30
地 點：南校區(qū)體育館
二、任務(wù)分工及進程
（一） 任務(wù)分工
1.黨委校長辦公室
負責人：孫 馬
聯(lián)系人：汪振明
主要職責：負責匯總畢業(yè)典禮各項工作方案；負責協(xié)調(diào)有關(guān)處室和召集相關(guān)工作會議；負責協(xié)調(diào)出席畢業(yè)典禮的校領(lǐng)導(dǎo)和主席臺就座人員；負責畢業(yè)典禮主持詞、校領(lǐng)導(dǎo)講話稿的擬定，審定典禮議程，相關(guān)文件簽發(fā)等工作。
2.黨委宣傳部
負責人：徐 海
聯(lián)系人：孔 亮
主要職責：負責畢業(yè)典禮會場氛圍營造；畢業(yè)紀念視頻錄制；“我最喜愛的老師”“最可愛的校園守望者”寄語錄制；做好攝像及新聞宣傳工作，負責畢業(yè)典禮橫幅、背景板的設(shè)計和布置工作等。
3.教務(wù)處
負責人：陳遇春
聯(lián)系人：王曉娟
主要職責：負責2021屆本科畢業(yè)生學位授予儀式有關(guān)組織工作。
4.學工部
負責人：王文博
聯(lián)系人：鄧亞麗
主要職責：負責制訂畢業(yè)典禮工作方案，草擬典禮議程；負責起草《關(guān)于舉行2021屆畢業(yè)生典禮的通知》；負責繪制畢業(yè)典禮就坐區(qū)域平面圖，組織畢業(yè)生參加典禮；負責選拔本科畢業(yè)生學生發(fā)言代表，審定發(fā)言稿；負責2021屆十佳畢業(yè)生、優(yōu)秀畢業(yè)生、志愿服務(wù)邊疆建設(shè)優(yōu)秀畢業(yè)生、兼職校友聯(lián)絡(luò)員、“我最喜愛的老師”“最可愛的校園守望者”等表彰工作，擬定各類表彰文件及頒獎詞。
5.研工部、研究生院
負責人：陳帝伊
聯(lián)系人：唐海波 王彩絨
主要職責：負責選拔碩士研究生畢業(yè)生、博士研究生畢業(yè)生學生發(fā)言代表，審定發(fā)言稿；負責確定教師發(fā)言代表，審定發(fā)言稿；協(xié)助學工部做好參會畢業(yè)生的整體組織、就坐的區(qū)域劃分和現(xiàn)場秩序維護；負責2021年研究生優(yōu)秀學位論文獲得者及其指導(dǎo)教師的表彰工作。
6.后勤處
負責人：化小峰
聯(lián)系人：李大寨
主要職責：負責布置體育館主席臺和臺下座椅的擺放；負責體育館電力線路檢修，空調(diào)、燈光、音響等設(shè)備的檢測、調(diào)試和維修及活動期間的運行保障。
7.信息化管理處
負責人：韓蘇建
聯(lián)系人：王西軍
主要職責：負責線上視頻直播調(diào)試工作，直播鏈接和二維碼。
8.保衛(wèi)處
負責人：化小峰
聯(lián)系人：毛友林
主要職責：做好畢業(yè)生典禮現(xiàn)場秩序維護及安全保衛(wèi)工作。
9.團 委
負責人：李國龍
聯(lián)系人：師燕妮
主要職責：負責畢業(yè)生典禮會場彩排及典禮當天禮儀組織工作。
10.校友會
負責人：王吉成
聯(lián)系人：薛小榮
主要職責：負責準備兼職校友聯(lián)絡(luò)員聘任有關(guān)材料，于6月18日前準備完畢。
11.就業(yè)指導(dǎo)中心
負責人：羅建峰
聯(lián)系人：陳長友
主要職責：負責準備志愿服務(wù)邊疆建設(shè)優(yōu)秀畢業(yè)生表彰有關(guān)材料，于6月18日前準備完畢。
12.校醫(yī)院
負責人：穆沛紅
聯(lián)系人：金 彪
主要職責：負責參加本科生畢業(yè)典禮人員的醫(yī)療服務(wù)保障工作。
13.各學院（所）
負責人：各學院黨政領(lǐng)導(dǎo)
主要職責：做好本學院（所）參加畢業(yè)典禮學生的組織工作。
（二） 任務(wù)進程
1.6月17日前，召開學院專題工作會，部署相關(guān)工作；領(lǐng)取畢業(yè)典禮學生入場券（負責人：王文博）。
2.6月18日17:00召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會（負責人：孫馬）；組織畢業(yè)典禮彩排（負責人：王文博）。
5.畢業(yè)典禮當天，7:30-8:00各學院組織學生入場，8:10之前確保學生入場落座完畢。學生以學院（所）為單位，一樓就坐學院依次從體育館南北兩側(cè)入口進退場，二樓就坐學院依次從體育館二層入口進退場。各學院（所）自覺維護本單位參會學生秩序；學生處全體工作人員分別聯(lián)系各學院（所），協(xié)助做好學生組織工作。（負責人：王文博、各院黨委副書記）
五、注意事項
1.按時入場。各學院（所）要整隊按指定時間到達指定入口，有序組織學生進場，全體觀禮人員8:15務(wù)必落座；
同志們：
今天的會議是按照市政府的要求召開的，主要內(nèi)容是對全縣的第一次污染源普查工作進行安排部署，明確相關(guān)部門的工作職責和工作任務(wù)。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點意見。
一、充分認識普查工作的重要性和艱巨性。
為全面落實科學發(fā)展觀，切實加強環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學決策水平，實現(xiàn)“十一五”污染物總量控制目標，國務(wù)院決定于20__年-20__年利用三年時間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要保障。
按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個階段，清查階段要按照清查細則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。
此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質(zhì)量要求高，時間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠發(fā)展，同時又具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。各有關(guān)部門要充分認識到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準備。“千里之堤，潰于蟻穴”，一項工作進度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個環(huán)節(jié)疏忽錯漏，都會影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴要求，在每一個工作細節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。
二、切實加強污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[20__]36號），出臺了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由我任組長、相關(guān)部門負責同志參加的全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責普查工作的統(tǒng)一組織和實施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進行。在20__年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報第一次數(shù)據(jù)錄入結(jié)果；20__年6月底前完成第二次數(shù)據(jù)上報。會后，縣直各相關(guān)部門要抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協(xié)調(diào)組織全縣污染源普查工作。各相關(guān)部門一定要明確任務(wù)，落實責任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導(dǎo)員隊伍，并加強培訓(xùn)，為下一階段的普查工作打下良好基礎(chǔ)。
三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實效。
一、防震減災(zāi)機構(gòu)和隊伍建設(shè)及經(jīng)費落實工作
（一）加強防震減災(zāi)工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強區(qū)縣防震減災(zāi)工作機構(gòu)的通知》要求，完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置工作。加強地震工作人員的培訓(xùn)，進一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
二、地震監(jiān)測預(yù)報工作
（一）做好臺站的運行管理和維護工作。要按照《市前兆臺網(wǎng)運行管理規(guī)定》的要求，確保臺站正常運行。要充分利用地震監(jiān)測資料開展綜合分析研究，不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
（二）加強監(jiān)測預(yù)報和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求，扎實做好地震監(jiān)測預(yù)報工作，對出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實，并及時上報。
（三）繼續(xù)堅持月震情會商制度。縣地震主管部門按時參加全市會商，并參考會商結(jié)論，將會商意見以書面報縣級各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
（四）繼續(xù)推進地震信息節(jié)點建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級信息節(jié)點和虛擬地震遙測臺網(wǎng)建設(shè)工作。
（五）加強地震監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施的保護工作。按照有關(guān)要求，做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測臺站（點）的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境保護，確保監(jiān)測環(huán)境不受外界干擾。
（六）加強群測群防管理工作。進一步健全和完善縣級地震群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，做到人員、任務(wù)、管理三落實，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報及其他各項工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊伍管理，不斷提升群測群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
（一）依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認真落實《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求，縣地震主管部門要加強與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷完善管理措施，扎實做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責任制，不斷加強地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動配合中小學校舍安全工程實施，確保新建校舍達到抗震設(shè)防要求。
（二）推進地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》（市政發(fā)78號）和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實施意見》（市政發(fā)121號）的要求，主動加強與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村（棚戶區(qū)）改造、移民搬遷等工程，大力推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，以點帶面，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個地震安全工程示范點。
（三）積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點區(qū)的經(jīng)驗，按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標體系要求，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣城中村改造項目，大力推進地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
（一）修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》（市政辦發(fā)173號）文件，完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂，并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會、學校、醫(yī)院、大型商場、影劇院、體育場館、車站等企事業(yè)單位開展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練，不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序，確保應(yīng)急工作有序開展。
（二）加強應(yīng)急避難場所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要進一步加大工作力度，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施，切實將應(yīng)急避難場所建設(shè)落到實處。
（三）加強地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊伍建設(shè)實施意見》（市地震發(fā)26號），不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
（一）建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制，加強防震減災(zāi)知識宣傳教育，增強公民防震減災(zāi)意識，提高全社會防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點，制定具體工作方案，在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動周”和“科技之春”宣傳月等重要時段，開展集中宣傳教育活動，采取系列電視片、報告會、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等平臺，扎實有效地開展系列宣傳活動，進一步提升公眾的自救互救能力。加強縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè)，使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識的重要平臺。
（二）主動督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會組織開展防震減災(zāi)科普宣傳，有針對性地開展防震減災(zāi)知識“進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動。加強與黨校等黨政干部培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識教育納入干部培訓(xùn)計劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度，健全機制，加強突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作，及時準確震情災(zāi)情信息，加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。
（三）按照國家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學校的文件要求，縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門，要積極推進科普示范學校創(chuàng)建活動，年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學校。
（四）加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點項目實施工作
縣地震主管部門要配合市地震局，完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)”項目的實施，積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，也是攻堅時期。縣地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作，并做好規(guī)劃項目的啟動實施。
近年來，*市*區(qū)工商局以創(chuàng)新體制機制、推進工商職能轉(zhuǎn)型為主線，以適應(yīng)群眾的訴求為切入點，以解決社會公眾關(guān)注度高的熱點難點問題為側(cè)重點，以促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為落腳點，通過延伸影響范圍、便民平臺、申訴渠道、監(jiān)管觸角“四個延伸”，切實，形成大宣傳、大服務(wù)、大維權(quán)、大監(jiān)管工作格局，各項工作取得了新的進展和成果，為加快推進工商轉(zhuǎn)型升級做了新的探索。
一、延伸影響范圍，形成大宣傳工作格局
為了創(chuàng)造良好的輿論氛圍，*區(qū)工商局通過多種方式大力宣傳工商工作，為社會各界提供宏觀經(jīng)濟運行和微觀經(jīng)濟活動信息，努力延伸工商部門的影響范圍。一是總體性部署。制訂了《*區(qū)工商局*年新聞宣傳重點專題》，確定了今年需要重點宣傳的*個主題，明確了責任部門和有關(guān)要求，主動向社會亮出“家底”。二是全方位宣傳。依托區(qū)委區(qū)政府的宣傳渠道和各大媒體為外拓載體，對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、民生與發(fā)展等問題多角度地展開宣傳報道，積極構(gòu)建“大宣傳”的工作平臺。*-*月，共編發(fā)《工商簡報》*期，《經(jīng)驗探索》*篇，《*日報》、《*時報》等媒體報道*條次。其次編發(fā)《*工商動態(tài)》*期（內(nèi)含動態(tài)信息*條），通過政務(wù)網(wǎng)向區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委、政府及人大、政協(xié)等幾套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報送。今年*月召開記者招待會，對外介紹了股權(quán)出質(zhì)登記業(yè)務(wù)的作用、依據(jù)、內(nèi)容與目前全區(qū)登記情況。
二、延伸便民平臺，形成大服務(wù)工作格局
該局從今年*月*日開始，將登記注冊窗口成建制整體進駐區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政服務(wù)中心，成功將工商登記業(yè)務(wù)的“受理——審查——發(fā)照”等環(huán)節(jié)集中為一站式服務(wù)，進一步延伸了便民的平臺。這是*五區(qū)首個登記注冊窗口整體平移的舉措，開創(chuàng)了*工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的先河。這一舉措體現(xiàn)了三大優(yōu)勢：一是更有利于方便群眾辦事。將工商登記業(yè)務(wù)的“受理——審查——發(fā)照”等環(huán)節(jié)集中一站辦理，讓企業(yè)和群眾進一步享受到“一站式”辦事的便利，深受辦事群眾的好評。二是更有利于推進行政審批制度改革。有力地配合了*區(qū)行政審批改革方案的實施，提高了行政審批效能、降低行政審批成本。三是更有利于整合行政資源。將登記注冊資源全面充實到行政服務(wù)中心，為登記注冊增速提效。目前，共有*人進駐了兩級行政服務(wù)中心的*個站點。進駐后至*月底，區(qū)行政服務(wù)中心工商登記注冊窗口共受理了登記業(yè)務(wù)*筆，承諾期限內(nèi)辦結(jié)率為*％，駐中心窗口工作有序、順利、高效地開展，地方黨委政府對此予以高度贊揚。
三、延伸申訴渠道，形成大維權(quán)工作格局
一是構(gòu)建和諧高效維權(quán)體系。加強“*消費者投訴聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，嚴格按照消委會建設(shè)的要求以及“*消費者投訴聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)的“六項標準”規(guī)范管理。目前已設(shè)立的*個聯(lián)絡(luò)站日漸成為區(qū)內(nèi)一支“組織機構(gòu)扎實、辦公人員穩(wěn)定、辦公設(shè)備保障、職責制度明確”的維權(quán)新軍，延伸了服務(wù)范圍。同時，該局通過政務(wù)網(wǎng)向區(qū)政府及有關(guān)成員單位了*期消委會工作動態(tài)，引起政府有關(guān)部門重視對消費領(lǐng)域中存在的問題，各司其職加強監(jiān)督管理，形成多部門協(xié)作、齊抓共管的消費維權(quán)局面。二是加強消費維權(quán)教育與指導(dǎo)。一方面，繼續(xù)辦好《消費全接觸》電視節(jié)目，使之成為區(qū)內(nèi)百姓喜聞樂見的消費維權(quán)宣傳方式。另一方面，在*·*期間，該局積極宣傳和推廣“消費與發(fā)展”年主題，舉行了豐富多彩的宣傳活動，談、點、娛、答“多管齊下”唱響消費與發(fā)展主旋律。*-*月，共接到群眾咨詢*件，受理消費者申訴舉報案件*件，申訴案件辦結(jié)率達*%，為消費者挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。
四、延伸監(jiān)管觸角，形成大監(jiān)管工作格局
上半年，*區(qū)工商局以落實*區(qū)建設(shè)全強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展先行區(qū)工作為載體，加強與社會各界的聯(lián)動，切實做好“清無”、掃黃打非與禁毒、打傳、反走私和打假等方面的工作，全面落實工商部門的綜治責任。其中，該局把“清無”工作上升到政府層面組織，取得了明顯的成效。一是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在工商部門的協(xié)調(diào)下，*區(qū)政府成立了清理無證無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從七大部門各抽*名工作人員到政府聯(lián)合辦公，下發(fā)了由*區(qū)工商局擬定的《*市*區(qū)清理無證無照經(jīng)營工作方案》，“清無”轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨槿〉脤嵸|(zhì)性進展。二是發(fā)動社會參與。該區(qū)“清無”領(lǐng)導(dǎo)小組在《*時報》等媒體，發(fā)出《拒絕無證無照經(jīng)營倡議書》，發(fā)動企業(yè)和群眾配合和支持“清無”工作。三是全面宣傳發(fā)動。區(qū)政府召開清理無證無照經(jīng)營工作動員會，該區(qū)長任*區(qū)“清無”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確表明了區(qū)政府“清無”的堅決態(tài)度和決心，正式拉開了*“清無”工作序幕，開創(chuàng)了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的“清無”工作新格局。
一、普查工作目標
全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高各級環(huán)境保護主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能功，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時點
普查時點：*年12月31日。
時期資料：*年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為全市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點污染源范圍是：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。
3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（也括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4、集中式污染治理設(shè)施。普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和醫(yī)療廢物處置廠（中心）等。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源
（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農(nóng)業(yè)源
（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；
（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城鎮(zhèn)為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設(shè)施。污染治理單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氨、五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
（一）普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家和省級指導(dǎo)、地方調(diào)查以及企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1、對工業(yè)源中屬于國控、省控及列入本次調(diào)點污染源范圍、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。
2、對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
1、準備階段（*.10－*.12）：成立組織，落實經(jīng)費，開展宣傳動員；制訂普查方案，開展普查培訓(xùn)；清查普查對象，建立污染源單位排污臺賬和原始記錄。
2、全面普查階段（*.1－*.7）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收等。*年5月底前，縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。*年6月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
3、總結(jié)階段（*.8－2009.7）：建立全市污染源數(shù)據(jù)庫，對普查數(shù)據(jù)進行加工、分析，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，編制并巢湖市第一次污染源普查報告，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）組織機構(gòu)
市政府成立第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責普查的組織和實施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組和農(nóng)業(yè)普查組。農(nóng)業(yè)普查組由市農(nóng)委負責組建，在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責是：
1、組織擬訂全市污染源普查實施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；
2、制訂和組織實施全市污染源普查各階段工作方案；
3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓(xùn)；
4、對各縣、區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收；
5、向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告，根據(jù)省和市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各縣、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一要求，負責組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。
（二）部門職責
普查工作在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分工協(xié)作。
市環(huán)保部門牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負責擬訂全市污染源普查實施方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查和污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動；
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；
公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；
財政部門負責普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；
建設(shè)部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；
農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)源的普查；
水務(wù)部門參與城鎮(zhèn)公共供水及自備水源污染源的普查；
工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息；
統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、匯總與分析工作，組織工作人員參與入戶調(diào)查；
巢湖軍分區(qū)后勤部和市武警支隊負責按照國家統(tǒng)一要求，組織協(xié)調(diào)駐巢部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
（三）組織培訓(xùn)
實行市、縣區(qū)分級培訓(xùn)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責市級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、縣區(qū)普查員骨干的培訓(xùn)。其余普查人員的培訓(xùn)由各縣、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責。
培訓(xùn)內(nèi)容：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
（四）質(zhì)量保證
根據(jù)國家和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件和普查工作評價標準，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各縣、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
（五）宣傳動員
普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，適時召開新聞會，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。產(chǎn)業(yè)活動單位要設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位要指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位要積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經(jīng)費
普查所需經(jīng)費由中央、省財政和地方財政共同負擔。市、縣區(qū)普查經(jīng)費按任務(wù)分工由各級財政部門安排。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。各級財政部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。
六、普查資料的填報和管理
