時間：2023-01-24 00:23:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校安全教育論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
任何問題的產生總是客觀條件與主觀因素相互作用的結果。目前，市場經濟的快速發展，高校招生規模的不斷擴大，高校育人模式由精英化向大眾化轉型，在校學生數迅猛增長，學校后勤和畢業生就業面向市場化，校園周邊治安環境的復雜化，是高校必須面對的客觀事實。嘗試化解不利因素，高校必須充分發揮主觀能動性。目前，高校安全教育工作相對滯后，其主觀能動性嚴重不足，主要表現在以下幾個方面：
1.1高校安全教育工作流于形式，實效性差
目前，高校安全教育工作在具體實施過程中，沒有形成一個完整的教育體系。大部分高校沒有開設安全教育課程，沒有統一的教材，沒有規范的教學大綱，沒有專業的授課教師，更談不上有好的教學方法。通常情況下都是在新生入學、畢業生離校或者重大事件前后，由輔導員、班主任等學生管理人員憑著自己的經驗來開展此項工作，沒有形成一個完整的教育體系。高校安全教育工作，在具體實施過程中，由于缺乏有效的抓手，往往只停留在口頭上，基本上是以說教灌輸為主，體驗感受較少，針對性不強，手段比較單一，學生參與的積極性不高，收效甚微，教育起不到實際效果。
1.2高校安全教育工作重事后處理而輕預防
高校安全教育工作普遍缺乏行之有效的危機管理體系和整體的危機應急預案。事件在未造成不良后果之前，相關部門往往不能予以足夠的重視，致使事故擴大化或導致學校整體工作遭受嚴重影響。由于缺乏有效的處理措施，情急之下，只好“亡羊補牢”，臨時邀請公檢法等部門的專業人員來校舉辦幾場講座，以期達到加強對在校大學生進行安全教育和管理的目的，體現學校領導和各職能部門的高度重視，嚴格事故后的安全檢查。其實這只是一種治標不治本的做法，不能從根本上解決問題。
1.3高校安全教育工作機構設置混亂，職責不明確
大學生安全教育機構設置混亂，領導機制不健全，是高校普遍存在的問題。由于高校機構設置混亂，職責不明，往往導致相關職能部門的不作為，使問題得不到及時處理。出現小的安全事件時，各部門不能把事情及時處理，不能全面履行自己的職責，而是把問題往相關部門推，推來推去只能由學生所在的系部自行解決，最終推到輔導員或班主任身上。
2高校安全教育應對策略
要使大學生安全教育工作取得成效，就必須針對目前高校安全教育存在的問題，采取有效措施，從根本上消除安全隱患，從而改進大學生安全教育現狀，提高教育質量，增強大學生的安全防范意識。
2.1加強領導，建立完善的安全教育管理體系
從目前現狀來看，高校的安全教育，要加強校領導對安全教育工作的領導，完善和健全安全教育機制，設置合理的安全教育管理體系。高校安全教育管理體系的設立應該由校領導、學生管理部門、教務部門、宣傳部門、后勤部門、保衛部門、校醫務部門、心理健康咨詢部門、系部學生工作部門的相關人員組成，形成一個從上到下的教育管理體系。否則，安全教育管理體系的設立就不夠完善，安全教育的內容也就不全面，安全教育工作的開展就不能形成合力，安全教育的最終效果就得不到保證。
2.2開設安全教育課程，加強師資隊伍建設，確保經費的投入
安全教育是一項系統的、長期的、連續的工作，而課程的開設是安全教育知識傳播的載體，師資力量是學生掌握安全知識的橋梁，經費的投入是安全教育工作的有力保證。首先，高校應該把安全教育作為一門課程納入人才培養方案，加強課程建設與管理，讓安全教育真正走入課題。其次，高校要通過培訓、進修等手段來加強師資隊伍建設，以提高教育教學效果，為安全教育教學工作的開展提供保障。再次，高校還要保證經費的投入。大學生的安全教育課不能只停留在簡單的說教層面，要把理論與實際相結合，開展豐富多彩的教學形式，尤其要重視課內和戶外實踐教學，讓學生在活動中學會自救和救人的基本技能，從而提高安全教育的質量。
2.3堅持以學生為主體，充實大學生安全教育的內容
高校安全教育要以人為本。安全教育課程的開設要采取模塊教學與專項訓練相結合，系統學習，重在實踐。課程內容的設置應該針對大學生這個教育主體的特質，既要注重理論的系統性，又要注重實踐教學的可操作性。理論學習要重視模塊教學：培養學生熱愛祖國，自覺維護國家安全，守國家秘密，懂得維護國家安全的權利與義務；傳授維護信息與網絡安全，讓他們了解信息與網絡安全事故的表現形式及其特點、維護信息與網絡安全的對策、計算機網絡安全法規；學會消防安全，讓他們了解火災概述、火災的預防、火災的撲救、發生火災時的應對措施；懂得心理安全，讓他們了解大學生的身心特點、心理健康的維護、珍愛生命，防止自殺；遵守交通安全，讓他們了解常見交通事故及其特點、發生交通事故的原因分析、對交通事故的預防及現場處置、交通安全常識；保護財產安全，讓他們了解防盜常識、防詐騙常識、防扒竊，防搶奪、搶劫常識等，不斷地豐富和完善安全教育模塊教學的內容。實踐教學要分層模擬情景教學，讓學生在實踐中學會觸電的處理方法、煤氣中毒的處理方法、燒燙傷的急救方法、搶救溺水者的方法、運動型昏厥的處理方法、被狗貓咬傷后的處理方法、酒精中毒的處理方法、中暑的處理方法等，讓學生掌握一些常用的急救方法。
2.4堅持以教師為主導，積極探索靈活多樣的教學方法
教與學是構成教學過程的兩個基本要素，是相互依存、對立統一、密不可分的整體。在教學過程中，要充分發揮教師的主導作用，精心設計教學環節，激發學習興趣，調動學習主動性和積極性。為此，要采取形式多樣的教學方法，如：模擬訓練法，可請消防官兵和專業人員來校模擬訓練，演示滅火器材的使用，讓學生了解火災的撲救方法，熟悉防火、滅火和逃離現場自救的全過程；案例教學法，把真實的典型事件作為案例，利用多媒體來展示，組織學生分析討論，讓學生知道為什么，自覺養成按規辦事的好習慣；專題互動教學法，適時開展安全知識專題講座，并結合不同的主題來開展安全知識征文、競賽和辯論等活動，調動學習安全知識的積極性和主動性，從而全面提高安全教育的質量和效果。
2.5利用現代化手段，積極開辟第二課堂
根據現代大學生的特質和現代網絡特點，開發多元、多循環的第二課堂教學系統，是安全教育個性化的延伸。學校要充分利用互聯網的便捷性和時效性，依托校園網來開辟安全知識教育的第二課堂，為學生提供交流和答疑的平臺，便捷地發現和解決問題，積極開辟網絡情景模擬實訓，最大程度提高鞏固課堂教學的成效，切實增強學生的安全防范能力。
2.6完善評價體系，提高教學質量
1．社會因素
隨著我國社會經濟、政治、文化等各方面的快速發展，高校也發生了深刻的變化，高等教育已從精英教育普及到了大眾教育，高校對于學生的“寬進寬出”使大學不再是獨立于社會的“象牙塔”。高校擴招帶來了大專院校的合并及校園的建設、后勤的商業化使大量社會人員的涌入、學校周邊環境的紛繁復雜以及網絡社交的普及等等方面的問題，使學生的安全問題更加突出。
2．學校法制安全教育不夠深入
目前，各高校對于學生的法制安全教育僅僅停留在講座層面上，時間短、次數少、不深入，且一般只在新生入校時進行集中教育，持續性不夠。雖然各高校均開設有“思想道德修養與法律基礎”課程，但浮于形式，學生重視不夠，課程也比較枯燥乏味，不能讓學生真正樹立良好的法律意識，不能使法制安全意識深入人心。從另一方面來看，作案學生在平時學習生活中肯定有異常舉動，而同宿舍人員法制安全意識淡薄，沒有及時發現上報班主任或輔導員，日積月累，最終導致了不可挽回的后果。
3．學生自身因素
(1)法律意識淡薄
2004年在云南大學發生的“馬加爵事件”、2010年西安音樂學院的“藥家鑫事件”、2013年4月復旦大學投毒案等等這些無不表明少數大學生法律意識淡薄，因一時沖動、憤怒、心理扭曲就釀成了不可挽回的慘劇，對其他學生、學校及社會都造成了嚴重傷害。
(2)社會閱歷淺，個人防范及自我保護意識薄弱
大多數學生在進入大學之前都是在父母的庇護中成長，而進入大學之后就完全需要自己獨立生活，由于缺乏社會經驗，相對簡單、單純的學習生活經歷使他們的個人防范與自我保護意識薄弱，易于相信別人，從而被違法犯罪分子利用，造成學生身心上的巨大創傷。主觀上，大學生面對紛繁復雜的社會誘惑缺乏自控力，但更多的是因為現實生活中缺乏經驗和人生閱歷，導致大學生屢屢上當受騙，有些甚至付出了生命的代價。
二、輔導員如何做好大學生法制安全教育
針對大學生法制安全問題頻頻發生的原因，作為一線工作者的高校輔導員可以從以下幾方面著手，從而切實加強大學生的法制安全意識:
1．營造良好的校園法制安全教育氛圍
對于學生的法制安全教育，首先應建立健全安全管理制度，制訂安全處理預案，營造分管領導和責任教師分工合理、責任明確、人人抓安全、安全人人抓的良好校園氛圍。作為開展大學生思想政治教育骨干力量的輔導員，應充分發揮教育陣地作用，利用自身優勢，根據實際情況有針對性地開展學生法制安全教育，幫助廣大青年學生牢固樹立法制安全意識。具體來說，輔導員應該在新生入學教育時就對學生進行法制安全教育，且在今后的生活中不斷強調，使學生牢固樹立良好的法制安全意識，這是學生四年大學生活甚至是今后步入社會生活的重要保障和前提。我們應該用一個個活生生的例子教育學生要知法、懂法、守法，學校、社會及各方面共同努力加強大學生安全教育，使安全觀念深入人心，使學生認識到安全的重要性。
2．開展“體驗式”法制安全教育
所謂“體驗式”法制安全教育模式就是借助特定事件的經歷，使學生運用直覺，通過感悟來理解法制安全的重要性。與傳統的“填鴨式”教育模式相比，“體驗式”法制安全教育可以讓學生更好地接受并樹立法制安全意識。該教育模式提倡設計實際的、新穎的教育情境，讓學生感受到不同的法制安全體驗，并通過學生的反思、討論，形成自律性的法制安全意識。輔導員應組織學生以班級為單位，開展“體驗式”法制安全教育，寓教于樂。具體來說，可舉辦以法制安全為主題的系列活動，例如編排法制安全教育情景短劇、開展主題調研活動、學生進社區開展法制安全宣傳活動、舉辦模擬法庭等等。通過這些活動讓學生身臨其境，更加深入地了解到法制安全對于當代大學生的重要性，從而不斷提升自身的法律安全意識。
3．提高個人防范意識
輔導員相對學生來說，社會閱歷較多，但相對單純的校園生活使得部分輔導員防范意識不夠，沒有及早發現學生異常，將危險扼殺在萌芽階段。因此，作為與學生接觸最多的輔導員老師，應不斷提高自身的觀察力、判斷力、協調力、應變力、警覺性，并不斷提醒學生樹立個人安全防范意識。同時，要能在第一時間察覺到危險，從而及時阻止學生陷入危險，將損失降到最低限度，讓犯罪分子無機可乘。
4．深入宿舍，掌握信息，防范危險
宿舍是學生最放松、最真實展現自我的地方，也就最能了解學生的真實情況。因此，輔導員應勤走訪學生宿舍，在宿舍中與學生談心，關注學生言行，與學生建立信任與情感，這樣就能全面掌握學生思想動態，及時發現心理異常學生，將危險扼制在萌芽階段。同時，可以著力培養一支得力的學生干部、黨員信息反饋隊伍，充分發揮主要學生干部、學生黨員的作用，及時將學生的動態信息反饋上來，準確把握學生思想動態。
5．提高應對突發事件的能力
[關鍵詞] 大學生；生命教育；研究現狀；述評
[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671—6639（2012）03—0077—05
近些年來，生命教育作為一種新的教育思潮在我國高校中悄然興起。臺灣地區的大學生生命教育是在2001年“生命教育年”后由高中及初中推廣到大學的，大陸地區在2003年召開了“預防高校大學生自殺專題會議”，“算是大陸有史以來第一次關注高校大學生的生命教育問題”[1]。同年高錦泉發表了《大學生生命教育初探》[2]，是大陸地區第一次公開發表的本專題論文。在這之后越來越多的學者開始關注大學生生命教育，并在最近幾年內開展了一系列的研究和實踐，到目前為止，大學生生命教育已成為學術界關注的熱點，并已經取得了可喜的研究成果。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010—2020》的公布實施表明，“進行生命教育已成為國家教育發展的戰略決策”[3]。在這樣的大背景下，大學生生命教育研究必將掀起新一輪熱潮，所以對近年來大學生生命教育的研究成果進行梳理和分析，將對大學生生命教育研究的進一步發展提供有益的參考和借鑒。
一、 大學生生命教育的研究現狀
從專著來看，我國大陸地區關于大學生生命教育的專著較少，通過檢索國家圖書館的館藏發現，只有8本這方面的專著。另外，還有部分專著是從安全教育角度來談生命教育的，加上這部分，專著的總數也不超過20本。這其中梅萍等所著的《當代大學生生命價值觀教育研究》[4]有較大的影響力，其他的像歐巧云[5]、張旭東[6]、吳偉花[7]等人的專著也有一定影響力。此外，有些學者在其著作中也有許多涉及大學生生命教育的內容，如劉濟良的《生命教育論》[8]、馮建軍的《生命與教育》[9]、何仁富的《生命教育引論》[10]等。
從期刊來看（參見表1和圖1），通過對中國知網中相關文獻的搜索，直到2003年才出現了以大學生生命教育或高校生命教育為主題的文獻。之后，大學生生命教育的相關文獻呈現出快速增長的趨勢，截至2011年，八年來發表的相關文獻已達950多篇，僅2011年就新增相關文獻243篇。在文獻數量增長的同時，文獻的質量也得到提高，其中發表在CSSCI核心期刊的文獻呈現出緩慢增長的趨勢，但增長速度還遠落后于普通文獻的增長。目前發表在CSSCI核心期刊上的文獻數只占全部文獻總數的11%，所占比例仍舊偏低。
表1 我國大陸地區大學生生命教育文獻統計表
圖1 我國大陸地區大學生生命教育文獻增長趨勢圖
由上可知，我國大陸地區大學生生命教育的研究雖然起步較晚，但研究的成果卻很豐富。這其中，既有對大學生生命教育內涵的探討，也有對大學生生命教育原則、內容和體系構建的研究；既有對生命教育實施現狀的剖析，也有對實施途徑的探索。以下將從三個方面對已有的研究成果進行梳理。
（一）關于大學生生命教育內涵的研究
在查到的文獻中，高錦泉是最早對大學生生命教育進行界定的。他認為，我國大學生生命教育應從生命本體尊嚴和生命實踐價值兩方面來定位，即通過教育引導大學生思考生與死的生命課題，以積極的態度面對生命中的失落與痛苦，確認生命的意義與價值，熱愛自身生命，尊重他人生命，維護自然生命，創造生命的意義和價值[11]。
賴雪芬認為高校生命教育就是依據生命的特征，遵循生命教育的原則，以學生自身潛在的生命基質為基礎，通過選擇優良的教育方式，喚醒生命意識，啟迪精神世界，開發生命潛能，提升生命質量，關注生命的整體發展，使其成為充滿生命活力、具有健全人格、鮮明個性、掌握創造智慧的活動[12]。這種教育應該包括三個內涵：一是引導學生認識生命；二是教育學生正確認識死亡；三是探討生命的意義。
張國民則認為大學生生命教育就是關于大學生生命觀方面的教育。具體結合我國大學教育的實際可以界定為“以為指導，綜合運用哲學、倫理學、心理學、社會學等學科理論，幫助與指導大學生樹立生命意識，認識生命意義，激發生命潛力，促進生命成長，提高生命質量，創造生命價值的一種教育活動和過程”[13]。其內涵包括教育的方向性、教育的過程性和教育的目的性三方面。
王建林、黨劉栓認為大學生生命教育就是以大學生為生命教育的受體，通過科學化、系統化和人本性教育，傳授生命的本質、特征、屬性、發展規律、意義、價值等理論知識和實踐經驗的過程[14]。
由上可知，雖然學術界關于大學生生命教育的內涵并沒有統一的表述，但是我們可以發現，學者們一般都主張幫助學生樹立科學的生命觀，認識生命的意義，提高生命的質量，真正實現生命的價值。
（二）大學生生命教育的原則、內容及體系構建研究
1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創意行動、世博風采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展
6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。
7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。
三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。
11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。
13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。
四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力
18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。
19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。
20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。
22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平
23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。
26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。
28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。
29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。
六、堅持形成合力，積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。
34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。
八、堅持以人為本，關注學生全面發展
36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平
42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。
十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區縣校安工程工作機制，各區縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現狀和特點，制定加固技術方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區縣校安工程視頻采編專業技術隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。
