時間：2022-11-14 14:59:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計(jì)基礎(chǔ)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員設(shè)置和配備不合理，會計(jì)人員未定期輪崗
由于高校管理的行政化，高校管理層往往忽視《會計(jì)法》對財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職專業(yè)性的具體規(guī)定，將專業(yè)從業(yè)資格要求高的財務(wù)機(jī)構(gòu)和一般的行政部門視為一體，任用財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人只看重個人政治素質(zhì)、行政職務(wù)，忽視法規(guī)對從業(yè)資格、年限和職務(wù)任用資格的規(guī)定。仍有部分高校的財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不是財會專業(yè)人員、無會計(jì)從業(yè)資格、無三年以上從業(yè)年限且無會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，本身不熟悉財務(wù)管理和會計(jì)業(yè)務(wù)。高校內(nèi)部的部分財會人員業(yè)務(wù)知識落伍、財會管理水平層次差異大，對出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和新問題，只會奉命處理，不能依據(jù)財經(jīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)定，進(jìn)行正確的實(shí)務(wù)操作。會計(jì)人員基礎(chǔ)工作自覺性和責(zé)任感淡化，部分人員工作態(tài)度消極懈怠，缺乏職業(yè)道德意識。會計(jì)人員定期輪崗制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，會計(jì)人員崗位長期固定不變，會計(jì)內(nèi)部控制制度流于形式，存在較大的財務(wù)風(fēng)險隱患，阻礙了會計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，影響了會計(jì)工作的有序運(yùn)行，會計(jì)工作人員職業(yè)惰性嚴(yán)重。
2.、會計(jì)核算不規(guī)范造成會計(jì)信息失實(shí)
會計(jì)基礎(chǔ)工作中，會計(jì)核算具有十分重要的地位。當(dāng)前高校在會計(jì)處理過程中，會計(jì)核算混亂、賬務(wù)處理不正確，使得會計(jì)報表數(shù)據(jù)失真，直接造成了會計(jì)信息的失實(shí)，主要問題體現(xiàn)在：
（1）報銷票據(jù)不合規(guī)，報銷票據(jù)
類型差異大。目前高校除了教學(xué)業(yè)務(wù)，還有很大部分是科研業(yè)務(wù)，審核報銷的各類票據(jù)數(shù)量龐大、品種繁雜，差異較多，既有會議、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)票，又有飛機(jī)、火車、客車、出租車、公路通行、汽油費(fèi)等交通運(yùn)輸發(fā)票，還有增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、行政事業(yè)單位非經(jīng)營服務(wù)性收入收款收據(jù)等等，這些發(fā)票收據(jù)來源渠道復(fù)雜，真假識別難度大，報銷票據(jù)內(nèi)容、摘要填寫隨意性大，不能正確反映報銷業(yè)務(wù)事項(xiàng)，簽字及簽章不規(guī)范，至于報銷人員與外單位勾結(jié)舞弊、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)虛開票據(jù)套取現(xiàn)金，就更難發(fā)現(xiàn)了。
（2）記賬憑證不規(guī)范，審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，賬務(wù)處理隨意性大。
記賬憑證的摘要編制不科學(xué)，表述不準(zhǔn)確，憑證摘要的填寫不準(zhǔn)確，有的模棱兩可，無法完整反映該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容；遇到附件數(shù)量大的業(yè)務(wù)，審核人員就借口工作繁忙，不認(rèn)真清點(diǎn)附件的數(shù)量，往往憑報銷人員填寫的附件數(shù)量直接記賬，經(jīng)常漏蓋經(jīng)辦人、出納、復(fù)核等人的簽章；高校雖制訂了具體的審核報銷制度，但會計(jì)人員由于各自業(yè)務(wù)水平的差異，其對政策、規(guī)定的把握存在不同認(rèn)識，常常出現(xiàn)不同的會計(jì)人員審核同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，結(jié)果卻會明顯不一致。有的會計(jì)審核嚴(yán)格仔細(xì)，而有的會計(jì)審核寬松潦草，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)即使存在明顯違規(guī)、超標(biāo)等內(nèi)容，或缺少詳細(xì)合同、資料，照樣能夠順利支付報銷；有的高校由于業(yè)務(wù)量太大，人手不足，不能在規(guī)定時間內(nèi)裝訂憑證，憑證的封面和側(cè)面內(nèi)容填寫不齊全，缺少裝訂、保管人的簽章，甚至在裝訂過程中出現(xiàn)憑證丟失現(xiàn)象。
（3）會計(jì)賬簿登記不規(guī)范、對賬盤點(diǎn)工作草率。
實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，一些高校未按規(guī)定做到每日對現(xiàn)金日記賬的盤點(diǎn)對賬，甚至不作定期盤點(diǎn)；沒有及時做往來款的對賬及賬務(wù)清理的工作；銀行日記賬各賬戶對賬不及時，甚至讓簽發(fā)支票人自行處理銀行賬戶對賬業(yè)務(wù)；與資產(chǎn)管理部門缺乏溝通，資產(chǎn)賬目不能定期盤點(diǎn)，資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況普遍存在，沒有及時處理財產(chǎn)清查中出現(xiàn)的問題。
3、會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)能力不足
目前政府財政、業(yè)務(wù)主管部門往往側(cè)重于對高校的預(yù)決算管理及績效考核，忽視了最為基礎(chǔ)的會計(jì)規(guī)范化工作；而大部分高校由于面臨資金緊張或高額債務(wù)，主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)忙于籌集資金、運(yùn)作銀行貸款，更沒有精力抓好會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)；高校會計(jì)人員則沉湎于日常審核報銷業(yè)務(wù)，在財務(wù)管理上難以提升管理水平，校內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行流于形式，預(yù)算指標(biāo)經(jīng)常變換，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的隨意性較大，導(dǎo)致預(yù)算監(jiān)督失控；許多高校對內(nèi)部審計(jì)不重視，內(nèi)審機(jī)構(gòu)編制緊張，審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，校內(nèi)外環(huán)境干擾因素大，審計(jì)工作難度高，難以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用，更難以獨(dú)立行使對會計(jì)工作的監(jiān)督職能。高校的財務(wù)管理由于缺少了這些強(qiáng)有力的內(nèi)外部監(jiān)督的制約，其存在的會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范問題就更不容易暴露出來，也就更加失去了自身加以糾正、規(guī)范的機(jī)會。
二、強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的有關(guān)措施
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升對會計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識高度
作為政府財政、業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)認(rèn)真按照《會計(jì)法》規(guī)定的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)高校的財務(wù)會計(jì)工作，根據(jù)財政部《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》督促高校在執(zhí)行財政、會計(jì)制度的同時，高度重視會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，并構(gòu)建高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的常規(guī)檢查機(jī)制，及時查處糾正檢查工作中暴露出的問題，促使高校認(rèn)真糾正提高；要制訂獎懲措施，按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，由主管部門牽頭，定期組織各高校業(yè)務(wù)骨干人員相互檢查、相互評價各校的會計(jì)基礎(chǔ)工作，并將規(guī)范化的評價考核結(jié)果列為增減預(yù)算撥款和財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要條件。高校管理層要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》，高度重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，從防范腐敗、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的高度理解、強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性，把會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)提升到依法治校、內(nèi)涵建設(shè)的高度不斷深化；要嚴(yán)格財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職務(wù)任用資格，在強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力的同時，重視依法任用符合會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格和年限的人員擔(dān)任財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；要促使財務(wù)部門為學(xué)校的發(fā)展提供真實(shí)、及時、完整的會計(jì)信息，滿足管理層決策的需要。財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)人員，要結(jié)合實(shí)際工作，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化作為常規(guī)性的工作，提高認(rèn)識水平，《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為會計(jì)人員提供了行動指南，也是對其進(jìn)行事后監(jiān)督評價的標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，通過審計(jì)部門經(jīng)常性地對會計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，從而形成對腐敗舞弊的威懾力量，促使校內(nèi)各部門重視會計(jì)基礎(chǔ)工作；高校還可以定期聘請審計(jì)力量強(qiáng)的會計(jì)師事務(wù)所對財務(wù)會計(jì)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)或進(jìn)行內(nèi)部控制測試，依靠社會審計(jì)找出會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、不健全的漏洞所在，并予以糾正，從而有效地防范財務(wù)風(fēng)險。
2、提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)會計(jì)復(fù)合型人才
各高校要采取宣傳教育與檢查、獎懲相結(jié)合的方式，促使會計(jì)人員注重自身職業(yè)道德修養(yǎng)，恪守良好的職業(yè)道德操守，提升職業(yè)技能，做到愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信、廉潔自律、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、客觀公正、文明服務(wù)；會計(jì)人員要積極參加會計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，與時俱進(jìn)，及時汲取新知識、新技能，特別要加強(qiáng)新《高等學(xué)校會計(jì)制度》的學(xué)習(xí)，引進(jìn)國內(nèi)外高校先進(jìn)的財務(wù)管理模式，開拓會計(jì)人員的工作思路，要在遵守財經(jīng)法規(guī)的前提下勇于創(chuàng)新；會計(jì)人員要適應(yīng)信息化時代的要求，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的學(xué)習(xí)，把會計(jì)工作與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更好地結(jié)合起來，不斷優(yōu)化自身專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，使自己成為既精通財務(wù)管理又熟悉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高素質(zhì)會計(jì)復(fù)合型人才，滿足高校財務(wù)管理現(xiàn)代化的新要求；財務(wù)部門要改變只錄用會計(jì)專業(yè)人員的片面觀念，要把今后的人員引進(jìn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向會計(jì)專業(yè)與信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)相結(jié)合的復(fù)合型人才，提高財務(wù)管理信息化水平；要明確獎懲制度，提高會計(jì)人員不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作積極性，將薪酬待遇、職稱職務(wù)晉升與會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化相結(jié)合，關(guān)心會計(jì)人員的身心健康，消除職業(yè)惰性，有效提高會計(jì)工作效率。
3、健全內(nèi)部會計(jì)控制制度，確保會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
如果內(nèi)部會計(jì)控制制度薄弱，會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化就無從談起。因此，高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定健全內(nèi)部會計(jì)管理制度：如預(yù)算管理制度、收入和票據(jù)管理制度、支出管理制度、科研經(jīng)費(fèi)管理制度、國庫集中支付管理辦法、政府采購管理制度、財務(wù)決算分析制度、會計(jì)工作崗位輪換制度、現(xiàn)金管理制度、會計(jì)電算化管理制度、會計(jì)檔案管理制度等制度、辦法，使會計(jì)基礎(chǔ)工作有章可循、依制而行；要簡化報銷審批流程，在不違反相關(guān)規(guī)定和內(nèi)部控制的前提下，精簡審批手續(xù)，簡化報銷審核程序，減輕報銷人員和會計(jì)人員的工作量，提高會計(jì)工作效率；要制訂切實(shí)可行的考核和獎懲制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行，各有關(guān)部門要緊密合作，積極主動，按照規(guī)定認(rèn)真檢查各項(xiàng)管理制度、辦法的執(zhí)行情況，一旦查出漏洞，必須立即處理糾正，以最大限度地降低風(fēng)險，消除隱患，確保會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的全面實(shí)施。
4、嚴(yán)格憑證的審核和管理，規(guī)范會計(jì)賬務(wù)處理
原始憑證的填制和審核是會計(jì)核算的第一步基礎(chǔ)工作，其正確與否直接關(guān)系到財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)決策的方向和成效。財務(wù)部門要嚴(yán)格審核，杜絕使用假票據(jù)，禁止不合理票據(jù)報銷、與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無關(guān)的費(fèi)用報銷、使用記賬聯(lián)票據(jù)或票據(jù)復(fù)印件報銷等違規(guī)報銷行為；原始憑證必須具備金額正確、要素齊全、審批手續(xù)完備等條件才能作為報銷入賬的憑據(jù)。要加強(qiáng)復(fù)核，統(tǒng)一報銷審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人員經(jīng)費(fèi)的發(fā)放。記賬憑證必須根據(jù)審核無誤的原始憑證為依據(jù)填制，這是編制反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的會計(jì)分錄、登記賬簿的直接依據(jù)，記賬憑證必須確保名稱和填制單位正確完整、填制日期準(zhǔn)確、編號有序、憑證內(nèi)容摘要簡明扼要、會計(jì)分錄編制正確、所附原始憑證的張數(shù)清點(diǎn)準(zhǔn)確標(biāo)記、會計(jì)主管人員及復(fù)核、審核、填制人員的簽章齊全，并裝訂成冊。賬簿登記要符合內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時、字跡清楚等基本規(guī)則，做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符，并要及時對賬，會計(jì)電算化單位則要注意定期打印賬本裝訂成冊；要定期盤點(diǎn)，將存貨、貨幣資金、有價證券、應(yīng)收應(yīng)付賬款等與會計(jì)賬簿進(jìn)行仔細(xì)核對，做到賬實(shí)相符。要做好每月的銀行存款余額調(diào)節(jié)表編制核對工作，及時處理未達(dá)賬項(xiàng)。要引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電算化管理技術(shù)來提高會計(jì)基礎(chǔ)工作的效率和質(zhì)量，財務(wù)軟件的配置必須經(jīng)過財政部門認(rèn)定，確保會計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息化的安全實(shí)施。
三、總結(jié)
1、會計(jì)人員素質(zhì)較低，會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
（1）氣象部門基層臺站兼職財務(wù)人員更換頻繁，會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位的財務(wù)人員未取得會計(jì)從業(yè)資格證就上崗，會計(jì)基礎(chǔ)知識相對缺乏，會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范。
（2）雖然氣象部門四級預(yù)算單位的會計(jì)核算由三級預(yù)算單位的財務(wù)核算中心，但核算的會計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和知識水平各有不同，一些素質(zhì)較差的會計(jì)人員即使遵循了會計(jì)規(guī)范，但由于其認(rèn)識水平的局限性，也不可避免的使計(jì)量出的會計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況，使會計(jì)信息出現(xiàn)不實(shí)。同時部分財務(wù)核算中心對會計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致會計(jì)科目混亂，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。
2、會計(jì)核算方面的不規(guī)范
（1）原始憑證不完整、不符合規(guī)定。部分從外單位取得的原始憑證基本要素不齊全；摘要、大小寫金額、日期、單位名稱等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫，甚至大小寫金額不一致；有的發(fā)票無抬頭或抬頭不完整；購買大宗辦公用品沒有清單、驗(yàn)收證明及發(fā)放物品明細(xì)；支付款項(xiàng)，沒有收款單位和收款人的收據(jù)；自制的表格沒有制表人、審核人、審批人簽字；報銷差旅費(fèi)未標(biāo)明出差事由，不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程。
（2）記賬憑證的填制隨意性較大。在實(shí)際工作中，有的會計(jì)并未認(rèn)真審核和填制會計(jì)記賬憑證，隨意性很大。主要表現(xiàn)在：部分記賬憑證摘要不能準(zhǔn)確地描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，附件張數(shù)不對；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調(diào)整記賬憑證未采用正確的方法行填制；會計(jì)科目使用不符合其本義，把應(yīng)列入業(yè)務(wù)招待費(fèi)的記入辦公費(fèi)，應(yīng)放入應(yīng)付福利費(fèi)的記入到勞保費(fèi)用中去，不好列支的項(xiàng)目列進(jìn)其它費(fèi)用，造成其它費(fèi)用數(shù)目巨大，從而形成費(fèi)用項(xiàng)目與實(shí)際列支內(nèi)容不相符，其它費(fèi)用不明。
3、會計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范性
主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）部分單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
（2）部分單位的會計(jì)人員沒有嚴(yán)格履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。如對無采購合同、材料或固定資產(chǎn)的入庫驗(yàn)收單的固定資產(chǎn)與材料采購支出；未附工程合同、工程進(jìn)度資料或工程造價結(jié)算審計(jì)材料資料的基建工程款支出；未附會議費(fèi)支出明細(xì)以及會議通知文件的會議費(fèi)等支出項(xiàng)目給予審核通過，造成原始憑證不符合規(guī)定。甚至部分原始憑證沒有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會計(jì)人員受理了；部分餐費(fèi)被填寫成會議費(fèi)并在會議費(fèi)中列支；部分購買有價證券的發(fā)票填寫為辦公用品，被列入辦公用品支出，造成會計(jì)人員無法履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。
（3）經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范。會計(jì)和基層單位的兼職財務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失，被動地接受經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門傳來的結(jié)算單據(jù)和合同，沒有參與到經(jīng)濟(jì)合同的簽訂中。另外，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門與財務(wù)人員溝通不夠，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門未能及時將結(jié)算票據(jù)和合同交會計(jì)，造成經(jīng)濟(jì)信息不及時、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)失真，財務(wù)核算嚴(yán)重滯后。
（4）固定資產(chǎn)與材料缺乏有效的監(jiān)管，管理上容易產(chǎn)生漏洞。由于氣象部門基層單位人員較少，無專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)與材料管理，對一些已購進(jìn)并使用的原材料或固定資產(chǎn)，由于沒有及時開具供貨發(fā)票，就一直沒辦理材料或固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫手續(xù)，導(dǎo)致財務(wù)賬面記錄與倉庫或資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。另外，由于上級調(diào)撥單位的調(diào)撥單未能與調(diào)撥的設(shè)備同時到達(dá)設(shè)備接收單位，有時調(diào)撥單會晚好幾個月，致使部分調(diào)撥的固定資產(chǎn)長期未入帳，造成設(shè)備接收單位固定資產(chǎn)帳實(shí)不符，也使單位內(nèi)部管理產(chǎn)生不同程度的漏洞。
（5）往來款項(xiàng)清理不及時。一些基層單位由于不重視對往來款項(xiàng)的清理以及會計(jì)人員更換的頻繁，部分往來款掛帳長達(dá)10年以上，致使往來款項(xiàng)的核算內(nèi)容失去真正意義。
（6）部分單位未能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)管理制度。實(shí)際工作中，大部分基層單位制訂的內(nèi)部會計(jì)管理制度很完善，但由于人力有限，一人身兼數(shù)職，不相容的職務(wù)很難有效分離，導(dǎo)致制度掛在墻上，說在嘴上，未能認(rèn)真執(zhí)行。主要表現(xiàn)如下：有的單位財務(wù)專用章隨意使用，沒有嚴(yán)格的審批程序；有的單位法人名章和財務(wù)專用章由一人保管；各種發(fā)票、收據(jù)管理未執(zhí)行登記管理制度；基本建設(shè)管理欠完善，這些都容易造成管理上的漏洞。
二、氣象部門基層單位會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因
1、基層臺站領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識
有些基層臺站負(fù)責(zé)人不重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，誤認(rèn)為會計(jì)工作只是簡單的記帳，把財務(wù)人員當(dāng)成“錢袋子”，不重視基層臺站財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會計(jì)知識的更新?lián)Q代，導(dǎo)致基層臺站人員對會計(jì)基礎(chǔ)知識缺乏了解，對會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識。也沒有讓基層臺站財務(wù)人員參與單位的重要決策，無法發(fā)揮財務(wù)的事前、事中控制及監(jiān)督管理職能。
2、會計(jì)人員的素質(zhì)不能滿足會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的要求
（1）氣象部門基層臺站的財務(wù)人員大多是兼職的，很多都是“半路出家”，會計(jì)基礎(chǔ)知識缺乏。并且，兼職財務(wù)人員的崗位考核以氣象業(yè)務(wù)為主，投入到財務(wù)工作上的時間和精力有限，無法滿足財務(wù)管理需要，導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。（2）由于氣象部門三級預(yù)算單位財務(wù)核算中心的會計(jì)學(xué)歷層次參差不齊，雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視對新業(yè)務(wù)知識的更新和業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平跟不上時代的發(fā)展需求，造成會計(jì)核算工作的不規(guī)范。
3、會計(jì)責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督與會計(jì)監(jiān)督脫節(jié)
氣象部門實(shí)行會計(jì)集中核算后，基層臺站的會計(jì)核算業(yè)務(wù)統(tǒng)一由三級預(yù)算單位的財務(wù)核算中心，基層臺站只保留了兼職出納人員一人，負(fù)責(zé)基層臺站的收支業(yè)務(wù)。由于基層臺站對本單位與財務(wù)核算中心的財務(wù)監(jiān)督與會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵混淆，日常的財務(wù)監(jiān)督工作過多依賴于財務(wù)服務(wù)中心，忽視了自己的財務(wù)監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致基層臺站在規(guī)章制度執(zhí)行上不到位，責(zé)任落實(shí)不明確。而財務(wù)中心對基層臺站的監(jiān)督停留在事后監(jiān)督階段，只能審查票據(jù)的合理合規(guī)性，對票據(jù)表面的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其本質(zhì)上是否與票面一致，財務(wù)中心無從得知，造成會計(jì)核算的不規(guī)范。
4、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制存在的局限性
目前，氣象部門三級預(yù)算單位雖然成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但內(nèi)審人員大多都是由三級預(yù)算單位財務(wù)中心的會計(jì)來兼職，并且基層臺站的會計(jì)核算業(yè)務(wù)又由財務(wù)服務(wù)中心，同時財務(wù)中心還賦有對基層臺站財務(wù)管理的職能，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對基層臺站的財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，相當(dāng)于財務(wù)中心“自己做帳自己審計(jì)”，內(nèi)審工作的獨(dú)立性就大打折扣，往往導(dǎo)致內(nèi)審人員在審計(jì)過程中，避重就輕，敷衍了事，使審計(jì)意見無法落實(shí)整改，造成屢審屢犯，對規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作不利。
三、規(guī)范氣象部門基層單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性
會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不僅對會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計(jì)人員的任命提出了具體的要求，而且對會計(jì)主管、會計(jì)和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定，既反映了單位的財務(wù)收支活動、預(yù)算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。如果氣象部門基層臺站的發(fā)票沒有按規(guī)定審核、會計(jì)憑證填制不合規(guī)范、會計(jì)賬簿設(shè)置不合理，那么基層臺站的會計(jì)報表就不能及時、真實(shí)、客觀、完整地反映其經(jīng)營成果，就會影響到會計(jì)資料使用者對會計(jì)資料的及時了解和利用。因此，規(guī)范氣象部門基層臺站會計(jì)基礎(chǔ)工作是改善基層臺站內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險、提高會計(jì)工作水平的有效途徑。四、規(guī)范氣象部門基層單位會計(jì)基礎(chǔ)工作的措施
1、基層臺站領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會計(jì)核算工作
基層臺站領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范會計(jì)核算工作的必要性，切實(shí)提高責(zé)任意識和法律意識，帶頭落實(shí)財務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)工作制度，自覺接受財務(wù)工作監(jiān)督。同時還要經(jīng)常了解財務(wù)工作情況，幫助財務(wù)人員解決財務(wù)工作遇到的困難和問題，為財務(wù)人員實(shí)行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
2、加強(qiáng)財會隊(duì)伍建設(shè)，提高會計(jì)人員素質(zhì)
首先要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平；其次加強(qiáng)對會計(jì)人員的后續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn)，使財會工作由核算型向管理型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由單一型向全面型轉(zhuǎn)變，使會計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)新形式下會計(jì)核算和管理的需要。
3、加強(qiáng)會計(jì)電算化工作
實(shí)施會計(jì)電算化是會計(jì)工作現(xiàn)代化的重要組成部分，是促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效措施。基層臺站要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，高度重視此項(xiàng)工作，要把會計(jì)電算化作為提高會計(jì)工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。
4、完善單位財務(wù)內(nèi)部控制
氣象部門基層臺站要對財務(wù)崗位設(shè)置和財務(wù)報賬、核算流程進(jìn)行一次全面檢查，完善相關(guān)崗位工作責(zé)任制，做到不相容崗位分離。此外，還要對審批崗位予以特別關(guān)注，對大額資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行《廣西氣象部門縣氣象局重大事項(xiàng)民主決策（議事）制度（試行）》、《廣西氣象部門市縣氣象局重大事項(xiàng)報批制度（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)個人說了算。
5、創(chuàng)新財務(wù)管理手段和方法，加強(qiáng)對基層臺站財務(wù)工作的指導(dǎo)
三級預(yù)算單位的財務(wù)核算中心要以《財務(wù)工作簡報》的形式，對基層臺站在會計(jì)核算和財務(wù)管理過程中存在的問題在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報，對問題的落實(shí)整改情況進(jìn)行點(diǎn)評，并對下月的財務(wù)工作提出意見或建議，同時推廣其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法。此外，財務(wù)核算中心還應(yīng)對基層臺每月的資金運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析，與基層臺站相互溝通，主動做好服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為基層臺站決策提供詳實(shí)、科學(xué)的依據(jù)。
6、完善內(nèi)部審計(jì)和檢查監(jiān)督制度
1.會計(jì)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置不合理，一人多職現(xiàn)象嚴(yán)重
在財務(wù)、會計(jì)崗位設(shè)置問題上，缺乏科學(xué)的相互制約機(jī)制，沒有及時進(jìn)行信息交流的平臺，工作協(xié)調(diào)性差。一些單位還存在著一人多崗，既當(dāng)會計(jì)又做出納的現(xiàn)象，不按“互不相容職務(wù)”的制度辦事。按照財務(wù)管理制度的規(guī)定，會計(jì)、出納必須要有明確的分工，必須至少要由兩人分別擔(dān)任。但是，在一些單位中，必要的崗位交叉、互相監(jiān)督制度成為了一張“白紙”，擔(dān)任會計(jì)崗位上的人員往往是某位領(lǐng)導(dǎo)的親戚或是“嫡系”，有的甚至沒有會計(jì)資格證書，而且還大量存在著一人多崗現(xiàn)象，既做賬又管現(xiàn)金。同時，人員流動頻繁，交接手續(xù)混亂，賬目存在著許多漏洞。
2.職責(zé)與分工不明確，沒有按內(nèi)部控制制度開展工作
由于種種原因，單位財務(wù)人員成分復(fù)雜，業(yè)務(wù)水平與數(shù)質(zhì)大相徑庭，少數(shù)業(yè)務(wù)能力比較高的財務(wù)管理人員往往要比其他人承擔(dān)更多的業(yè)務(wù)處理程序，從而使內(nèi)部控制機(jī)制出現(xiàn)了空檔。以前文所述擔(dān)任國家某基金委的那名普通會計(jì)為例，在具體工作中，他不但負(fù)責(zé)做賬而且負(fù)責(zé)撥款，就連財務(wù)局長個人的名章都可以輕易地拿到，國家基礎(chǔ)科學(xué)研究的專項(xiàng)資金成為了這位會計(jì)人員的自家“賬戶”，財務(wù)管理中存在這樣大的漏洞不出問題才怪。雖然在單位中都建立了稽核機(jī)制和審計(jì)制度，但是大都流于表面，“水過地皮濕”，無法對原始問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、處理。
3.沒有執(zhí)行必要的會計(jì)輪崗制度，出現(xiàn)問題長期得不到解決
俗話說：“流水不腐，戶樞不蠹”。只有堅(jiān)持必要的會計(jì)輪崗制度，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，防患于未然。但是在許多單位中除非財務(wù)會計(jì)人員得到提拔或者調(diào)離，許多人往往在會計(jì)或出納、記賬、管庫等崗位上一干就是幾年甚至幾十年，長期不進(jìn)行輪崗。出現(xiàn)問題，比如庫存現(xiàn)金、有價證券與會計(jì)賬簿不符，會計(jì)資料缺乏真實(shí)性、完整性、連續(xù)性、全面性等問題，由于人員早已退休或調(diào)離，時過境遷，無法及時發(fā)現(xiàn)并解決在萌芽狀態(tài)，結(jié)果造成壞賬、爛賬很嚴(yán)重的結(jié)果，悔之晚矣。
二、如何夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制
在河南省蘭考縣兩次深入基層參加調(diào)研時指出：“有人管事，就要管好這個管事的人、管好他手中的權(quán)。”企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要遵照的指示精神，管好人，管好事，管好權(quán)，“把權(quán)力關(guān)在籠子里”，及時敲打、提醒、監(jiān)督，防止各種違法違紀(jì)違規(guī)行為潛滋暗長乃至病入膏肓。因此，我們要堅(jiān)定不移地夯實(shí)企事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制，抓好作風(fēng)建設(shè)，杜絕一切可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險。
1.單位高層領(lǐng)導(dǎo)要對自己在會計(jì)監(jiān)督中應(yīng)負(fù)的責(zé)任有明確的認(rèn)識
“己不正何以正人”，作為單位的第一責(zé)任人，首先，要深刻認(rèn)識到，承擔(dān)和建立本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度是自己法定的責(zé)任，自己對單位所有的包括會計(jì)工作在內(nèi)的一切經(jīng)營管理活動都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和法律責(zé)任。其次，對單位會計(jì)機(jī)構(gòu)與財務(wù)管理人員正常開展內(nèi)部控制管理、依法履行職責(zé)具有提供有效、可靠的保障責(zé)任，要為財務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)與財務(wù)管理人員對其他單位開展監(jiān)督檢查、建立內(nèi)部控制等職責(zé)提供一切必要的幫助。第三，必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位的各項(xiàng)財會管理制度。不得違法違規(guī)處理會計(jì)事項(xiàng)，使自己的每一項(xiàng)決策都盡可能地在遵守財務(wù)會計(jì)制度的前提下做出。同時，要善于聽取財務(wù)管理人員的意見，從財務(wù)管理的角度考慮問題，做出決策，不以授意、強(qiáng)令、指派等方式要求財務(wù)會計(jì)人員違規(guī)處理會計(jì)事項(xiàng)。第四，要嚴(yán)格按程序、按規(guī)定任命財務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。在選拔、任命財務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時，要本著“公平、公正、公開”的原則，將確實(shí)具有真才實(shí)學(xué)、秉公辦事、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼魏蜆I(yè)務(wù)都比較高的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。第五，要將對會計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識提升到對整個企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理、全體員工的工作理念上來，只有讓每一位員工都真正認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性與自己在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，才能為會計(jì)人員創(chuàng)造一個健康的工作環(huán)境，形成抓內(nèi)部控制制度的落實(shí)人人有責(zé)的良性循環(huán)，從而使會計(jì)法律、法規(guī)以及單位各項(xiàng)財務(wù)制度得以落實(shí)。
2.以新常態(tài)、新思維、新理念建立完善的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，為企事業(yè)單位建立起有效的防范體系
會計(jì)監(jiān)督的對象是企事業(yè)單位所有的經(jīng)濟(jì)活動，主要包括：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、財務(wù)收支的合法性、公共財產(chǎn)的完整性等方面。首先，財務(wù)管理機(jī)構(gòu)要在單位領(lǐng)與相關(guān)部門的大力支持下，全方位建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對單位內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)活動開展事前、事中、事后監(jiān)督，及時掌握和了解可能存在的問題與風(fēng)險，及時采取防控措施。其次，財務(wù)人員要敢于堅(jiān)持原則，對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理，要求經(jīng)辦人員補(bǔ)充、更正。發(fā)現(xiàn)實(shí)物與賬簿不相符等問題，要及時提出整改意見，并按照相關(guān)規(guī)定處理。第三，對弄虛作假、嚴(yán)重?fù)p害單位與國家利益的違法收支，要予以扣留并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。通過建立互相聯(lián)系、互相制約的財務(wù)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，能夠使本單位的財務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及基層員工和外單位的各種信息融合在一起，形成信息共享、及時溝通的平臺，能夠有效地開展對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的事前、事中、時候跟蹤監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為企事業(yè)單位筑起一道安全防線，杜絕暗箱操作和腐敗行為的發(fā)生。
3.充分發(fā)揮會計(jì)核算與監(jiān)督職能，堅(jiān)決執(zhí)行“不相容職務(wù)相互分離”的規(guī)定
財政部《內(nèi)部會計(jì)控制基本規(guī)范》規(guī)定：“內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。”會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督二者之間的關(guān)系是相輔相成、密不可分的，會計(jì)監(jiān)督職能可以使單位的經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)、效益最佳，會計(jì)監(jiān)督必須要有會計(jì)核算作基礎(chǔ)；而會計(jì)監(jiān)督可以更好地保證會計(jì)核算的質(zhì)量，避免因內(nèi)部管理混亂給企事業(yè)單位和國家造成損失。因此，為了切實(shí)落實(shí)會計(jì)人員之間相互監(jiān)督、制約和核對的制度，防止發(fā)生失誤與舞弊行為，有效地提高會計(jì)核算工作的質(zhì)量，首先要保證會計(jì)、出納與審核這三個崗位嚴(yán)格分離，不能允許“會計(jì)兼職”與“兼職會計(jì)”的現(xiàn)象存在，不能出現(xiàn)“一人多職”抑或是“一家多職”（會計(jì)與出納是一家人）的現(xiàn)象。必須按照相關(guān)法律、法規(guī)要求崗位之間相互制約，堅(jiān)持“權(quán)、錢、賬”相分離的監(jiān)督機(jī)制。其次，要杜絕會計(jì)缺位與監(jiān)督越位，制定切實(shí)可行的會計(jì)崗位考核辦法，劃定“紅線”，賞罰嚴(yán)明，一視同仁，警鐘長鳴，讓每一位財務(wù)會計(jì)人員都感到自己肩上的責(zé)任重大，不敢有一絲懈怠。
4.要深刻認(rèn)識新常態(tài)下企事業(yè)單位外部環(huán)境與自我內(nèi)部發(fā)生的重大變化
制定嚴(yán)格的財務(wù)審批制度，一級對一級，“責(zé)、權(quán)、利”分明。善于在變化中捕捉機(jī)遇，逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘潛力，以人為本，切實(shí)提高本單位財務(wù)人員主動擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新的精神，切實(shí)將防控風(fēng)險作為重要底線，排除一切可能和潛在的風(fēng)險因素。要使每一位財務(wù)人員都能夠做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，增強(qiáng)信仰力量和道德力量，切實(shí)夯實(shí)企事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)管理。
三、結(jié)語
一、把握會計(jì)基礎(chǔ)工作的要義
以筆者所在的電力行業(yè)為例，近年來，各大發(fā)電公司不斷通過開發(fā)新項(xiàng)目、并購其他發(fā)電公司和相關(guān)資產(chǎn)、利用多種金融工具融資等方式實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展，所涉及到的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)概念、會計(jì)業(yè)務(wù)也越來越復(fù)雜，越來越廣泛。與此同時，我們對會計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識和理解也經(jīng)歷了從基本到具體、從簡單到復(fù)雜的過程。顯然，這對會計(jì)人員的專業(yè)能力提出了更高要求。
二、如何做好會計(jì)基礎(chǔ)工作
會計(jì)基礎(chǔ)工作看起來是一名會計(jì)人員、一個部門、一個基層單位的事情，實(shí)際上與整個發(fā)電公司的財務(wù)工作有著密切的關(guān)系，對公司長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展更是有直接、間接的影響。
1.要妥善處理好會計(jì)基礎(chǔ)工作的三種重要關(guān)系
一是會計(jì)基礎(chǔ)工作與財務(wù)工作的關(guān)系。會計(jì)基礎(chǔ)工作是財務(wù)工作的最基本環(huán)節(jié)，會計(jì)基礎(chǔ)工作做得好，整個財務(wù)工作就有穩(wěn)固的根基，企業(yè)的經(jīng)營管理就有可靠的保障。二是會計(jì)基礎(chǔ)工作與內(nèi)控工作的關(guān)系。會計(jì)基礎(chǔ)工作是內(nèi)控工作的重要組成部分，會計(jì)基礎(chǔ)工作與內(nèi)控工作相輔相成，互相促進(jìn)。內(nèi)控的最重要目標(biāo)之一是保證財務(wù)報告的可靠性，因此，做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，也是搞好內(nèi)控建設(shè)的一個重要方面。通過開展內(nèi)控，梳理了流程，完善了制度，加強(qiáng)了執(zhí)行，改善了會計(jì)外部環(huán)境，這也有利于促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的落實(shí)。從這個角度講，應(yīng)該把會計(jì)基礎(chǔ)工作與內(nèi)控工作結(jié)合起來，通過內(nèi)控實(shí)時測評機(jī)制，加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的有效執(zhí)行和常態(tài)化。三是會計(jì)基礎(chǔ)工作與公司發(fā)展的關(guān)系。目前，許多公司都提出了未來一段時期的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，這些戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)不僅成為統(tǒng)馭公司未來發(fā)展的基本理念和指導(dǎo)思想，而且也對公司的各項(xiàng)管理工作提出了更高的要求。各單位只有把落實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作與促進(jìn)公司發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，切實(shí)做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，才能為公司內(nèi)部管理提供高質(zhì)量的財務(wù)信息依托，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展提供決策支持。
2.要集中精力解決好會計(jì)基礎(chǔ)工作面對的三個主要矛盾
一是會計(jì)人員素質(zhì)與環(huán)境變化的矛盾。在新的環(huán)境要求下，會計(jì)人員必須適應(yīng)從報賬型、核算型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變；從事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變；從被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)手工方法向信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。但是，會計(jì)人員在應(yīng)對新環(huán)境、迎接新挑戰(zhàn)方面還存在差距，主要表現(xiàn)在知識體系更新緩慢，難以適應(yīng)快速變化的新形勢。這就要求會計(jì)人員要具備良好的職業(yè)道德和端正的工作態(tài)度，要有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和熟練的業(yè)務(wù)技能，要有開闊的視野和勇于創(chuàng)新的工作精神，要具備對信息的分析和快速反應(yīng)能力、溝通協(xié)調(diào)以及團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。公司內(nèi)各級、各部門要共同實(shí)施對會計(jì)從業(yè)人員的在職繼續(xù)教育和培訓(xùn)，同時要引導(dǎo)自學(xué)、營造學(xué)習(xí)型集體的良好氛圍，提倡在工作中提高專業(yè)能力，在生活和學(xué)習(xí)中提高綜合能力，創(chuàng)造各種有利條件，切實(shí)提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。二是會計(jì)職業(yè)習(xí)慣與履行會計(jì)責(zé)任的矛盾。會計(jì)基礎(chǔ)工作具有明顯的重復(fù)性和單調(diào)性，時間長了，會計(jì)人員在實(shí)際工作中習(xí)慣于按照某種定式工作，難以積極發(fā)揮主觀能動性，不愿意做出復(fù)雜的專業(yè)判斷去辨別日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背后不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。然而某些看似相同或相似的業(yè)務(wù)，背后的實(shí)際情況可能千差萬別，甚至摻雜著舞弊造假行為，需要會計(jì)人員更積極、主動地投入工作，辨別事非，加強(qiáng)監(jiān)督。解決這個問題，各單位要在合理安排工作上做好文章。首先要做好人員配置工作，把合適的人員安排到合適的崗位上，做到人盡其才、人盡其用。具備條件的，要定期實(shí)行競聘上崗，或者定期輪換崗位。同時要在不相容崗位相分離的前提下，力爭做到一人多崗、一崗多用。全體會計(jì)人員也必須充分認(rèn)識到這種職業(yè)惰性的危害性，在實(shí)際工作中愛崗敬業(yè)，遵章守制，糾正不良習(xí)慣，嚴(yán)格按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)章制度履行崗位職責(zé)。三是加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督與提高管理效率的矛盾。會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，開展會計(jì)基礎(chǔ)工作不可避免地要面對加強(qiáng)監(jiān)督與提高效率的矛盾。一方面，加強(qiáng)監(jiān)督表面上會在一定程度上損失效率，例如，憑證多級復(fù)核會在一定程度上影響會計(jì)核算和付款的時間，但是沒有監(jiān)督的效率是不真實(shí)的偽效率，隱含著較高管理風(fēng)險；另一方面，沒有效率的重復(fù)監(jiān)督也是不可取的，耗費(fèi)了企業(yè)資源，又不能給企業(yè)帶來更好利益。只有把加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督和關(guān)注監(jiān)督措施的合理性和科學(xué)性結(jié)合起來，重點(diǎn)把握好控制程序和原則，才能妥善解決好兩者之間的矛盾，爭取實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和效率的平衡。此外，要做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，各單位還要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；各業(yè)務(wù)部門要統(tǒng)一配合，會計(jì)人員統(tǒng)一執(zhí)行；各單位還要針對會計(jì)基礎(chǔ)工作制定有效的考核辦法，定期對會計(jì)基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一評價，對違規(guī)的會計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
作者：周暉
（一）提高對會計(jì)人員的要求
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行，我國財政系統(tǒng)相繼推動實(shí)施了部門預(yù)算改革、國庫管理制度改革、政府采購制度改革、政府收支分類改革、非稅收入改革和財政預(yù)算績效管理等多項(xiàng)改革，這要求單位財務(wù)人員專業(yè)能力更強(qiáng)，綜合素質(zhì)更高。行政事業(yè)單位要按規(guī)定設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，任用財務(wù)工作人員。財務(wù)會計(jì)工作人員，要參加全國統(tǒng)一的會計(jì)從業(yè)資格證書考試。獲得會計(jì)從業(yè)資格證書的人員才能從事會計(jì)工作；而會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則應(yīng)獲得會計(jì)師以上專業(yè)職稱并有三年以上會計(jì)工作經(jīng)歷，專業(yè)知識及工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人當(dāng)任。單位負(fù)責(zé)人的親屬不能當(dāng)任本單位會計(jì)人員，會計(jì)人員的親屬不能聘用為出納。任用（聘用）會計(jì)人員應(yīng)遵循德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群凸_、公平、公正的原則。
（二）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位關(guān)鍵崗位的責(zé)任制度
行政事業(yè)單位單位建立崗位責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財產(chǎn)保管、政府采購、資產(chǎn)管理、內(nèi)部監(jiān)督等崗位要相互配合、相互制約、相互監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施。
（三）加強(qiáng)會計(jì)人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)會計(jì)系統(tǒng)控制
財務(wù)人員要多學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，提高專業(yè)理論知識和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。2013年頒布的《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、2014年1月1日施行的《新行政單位會計(jì)制度》、2015年1月1日起施行的《中華人民共和國預(yù)算法》等等都是各單位會計(jì)人員需要學(xué)習(xí)和掌握的。各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。會計(jì)作為一個信息系統(tǒng)，對內(nèi)能夠提供財務(wù)管理的諸多信息，對外可以向政府部門及相關(guān)單位等提供信息。會計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過對會計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報等而進(jìn)行的管控。會計(jì)系統(tǒng)控制要求行政事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則，財務(wù)規(guī)則，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，制作會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財務(wù)報告，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整、客觀。
（四）行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)收入業(yè)務(wù)的管理及控制
（1）對收人業(yè)務(wù)應(yīng)由財務(wù)人員專項(xiàng)管理并進(jìn)行收入核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫。行政事業(yè)單位收入是指各單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。財務(wù)部門應(yīng)確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時入賬。對應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況，明確責(zé)任主體，落實(shí)催收責(zé)任。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。行政事業(yè)單位按規(guī)定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收的行政事業(yè)性收費(fèi)及依法取得應(yīng)上交財政的罰沒收入要作到按規(guī)定開具財政票據(jù)、收繳分離、票款一致，款項(xiàng)及時全部上交國庫，不得少交挪為他用更不得私分。
（3）行政事業(yè)單位要建立收入對賬制度，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)收入預(yù)算定期與負(fù)責(zé)征收的部門核對檢查。
（4）行政事業(yè)單位要建立健全票據(jù)管理制度。各單位要指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、保管、開具。票據(jù)應(yīng)按順序號使用，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開。
（五）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出業(yè)務(wù)的核算
按照支出業(yè)務(wù)的類型，明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。實(shí)行國庫集中支付的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（1）明確各支出事項(xiàng)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
（2）加強(qiáng)支出審批控制。單位應(yīng)當(dāng)明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得越權(quán)審批
（3）加強(qiáng)支出審核控制。審核支出憑證是否附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù)，手續(xù)是否齊全、經(jīng)辦人員簽字或蓋章。超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù)，確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。
（六）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督及內(nèi)外部審計(jì)工作
（1）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，明確各相關(guān)部門或崗位在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的程序和要求，確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作有效開展。內(nèi)部審計(jì)部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況，以及關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等，及時發(fā)現(xiàn)單位存在的問題并提出改進(jìn)建議。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率，通常不能少于一年一次。
（2）加強(qiáng)財政部門及審計(jì)部門的外部監(jiān)督。財政部門應(yīng)當(dāng)定期對行政事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查、應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解單位各項(xiàng)財務(wù)制度的建立情況和執(zhí)行情況，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促各單位進(jìn)行整改。審計(jì)機(jī)關(guān)對單位進(jìn)行審計(jì)時應(yīng)當(dāng)更深入調(diào)查了解單位各方面的情況，并有針對性地提出審計(jì)處理意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。
二、結(jié)語
摘 要：會計(jì)基礎(chǔ)是財會專業(yè)的入門課程和核心課程。在教學(xué)中體現(xiàn)高職教育的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀，體現(xiàn)高職課程職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求，是新環(huán)境下高職教師對教學(xué)質(zhì)量的不懈追求。要在教學(xué)中達(dá)到這一目標(biāo)，必須做到找準(zhǔn)課程定位、明確課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)和在教學(xué)中努力創(chuàng)新和提高。
關(guān)鍵詞：課程定位；課程標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)設(shè)計(jì)；創(chuàng)新；提高
會計(jì)基礎(chǔ)是財會專業(yè)的入門課程和核心課程。在教學(xué)中體現(xiàn)高職教育的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀，體現(xiàn)高職課程職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求，是新環(huán)境下高職教師對教學(xué)質(zhì)量的不懈追求。如何在本門課程的教學(xué)中達(dá)到這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為必須解決以下四方面的問題：
一、為什么開這門課———準(zhǔn)確的課程定位
找準(zhǔn)會計(jì)基礎(chǔ)的課程定位須從兩方面入手：樹立正確的課程理念；理清本課程與專業(yè)、職業(yè)及其他課程的關(guān)系。
1. 正確的課程理念
《會計(jì)基礎(chǔ)》的課程目標(biāo)直指就業(yè)要求，取得會計(jì)從業(yè)資格。因此本課程的基本理念是體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，實(shí)行“雙證制”的人才培養(yǎng)要求，也就是說，會計(jì)專業(yè)的學(xué)生來學(xué)校學(xué)習(xí)，不是僅僅拿到畢業(yè)證就夠了，更重要的是要取得會計(jì)從業(yè)資格證及更高的會計(jì)職稱證書，只有取得了會計(jì)從業(yè)資格證，才能叩響會計(jì)職業(yè)的大門。
2. 本課程與專業(yè)、職業(yè)及其他課程的關(guān)系
本課程與專業(yè)、職業(yè)及其他課程的關(guān)系是怎樣的呢？這就必須明確會計(jì)基礎(chǔ)在專業(yè)人才培養(yǎng)方案和會計(jì)資格考試體系中的位置。鑒于職業(yè)特點(diǎn)，會計(jì)專業(yè)在開設(shè)課程時應(yīng)設(shè)置素質(zhì)基礎(chǔ)課、畢業(yè)論文職業(yè)基礎(chǔ)課、會計(jì)職業(yè)課和職業(yè)拓展課，核心是會計(jì)職業(yè)課。會計(jì)職業(yè)課又分為三大部分：專業(yè)主干課、專業(yè)技能訓(xùn)練課和社會實(shí)踐課。專業(yè)主干課共設(shè) 8 門，其中《會計(jì)基礎(chǔ)》《財經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》《會計(jì)電算化》是取得會計(jì)從業(yè)資格必考科目，《財務(wù)會計(jì)ⅰ》《財務(wù)會計(jì)ⅱ》《成本會計(jì)》《經(jīng)濟(jì)法》《財務(wù)管理》是取得會計(jì)初級、中級必考的內(nèi)容。專業(yè)技能訓(xùn)練課包括《會計(jì)基礎(chǔ)綜合實(shí)訓(xùn)》《企業(yè)會計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)、會計(jì)電算化綜合實(shí)訓(xùn)，是 8 門主干課的綜合應(yīng)用延伸、操作技能的強(qiáng)化訓(xùn)練和社會實(shí)踐鍛煉，是突出職業(yè)能力培養(yǎng)和取得職業(yè)資格所必需的。
二、這門課教什么———明確的課程標(biāo)準(zhǔn) &n會計(jì)畢業(yè)論文范文bsp;
明確的課程標(biāo)準(zhǔn)是指要有明確的課程標(biāo)準(zhǔn)基本理念、明確的課程目標(biāo)、明確的課程內(nèi)容。
1. 明確的課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念
會計(jì)基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)有三個基本理念：（1）知識、能力及情感、態(tài)度與價值觀三個維度的結(jié)合形成課程目標(biāo)框架，將能力目標(biāo)放在突出位置，體現(xiàn)課程的價值追求。（2）課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（從業(yè)資格課程考試大綱）直接銜接。（3）建立課程標(biāo)準(zhǔn)的更新機(jī)制。
2.明確的課程目標(biāo)
按就業(yè)導(dǎo)向、能力本位、“雙證制”人才培養(yǎng)要求，本門課程的目標(biāo)定位是：“使學(xué)生掌握會計(jì)基礎(chǔ)知識及相應(yīng)技能，能夠進(jìn)行會計(jì)基本操作和一般賬務(wù)處理，通過會計(jì)從業(yè)資格考試。”具體要求：（1）掌握會計(jì)基礎(chǔ)知識及相應(yīng)技能，包括：會計(jì)的概念、職能、對象、假設(shè)和基礎(chǔ)；會計(jì)要素與會計(jì)科目、會計(jì)等式與復(fù)式記賬、會計(jì)憑證、賬簿、財產(chǎn)清查、財務(wù)會計(jì)報告和會計(jì)檔案管理等；（2）能夠運(yùn)用會計(jì)基礎(chǔ)知識及相應(yīng)技能進(jìn)行會計(jì)基本操作和一般賬務(wù)處理。會計(jì)基本操作，即會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財產(chǎn)清查、會計(jì)報表和會計(jì)檔案管理的實(shí)務(wù)操作；一般賬務(wù)處理，即單位主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的賬務(wù)處理；（3）通過教學(xué)，使學(xué)生感悟會計(jì)的本質(zhì)和意義，為會計(jì)職業(yè)情感、態(tài)度與價值觀的形成和升華打下良好的基礎(chǔ)；（4）通過會計(jì)從業(yè)資格會計(jì)基礎(chǔ)科目的考試。
3.明確的課程內(nèi)容
會計(jì)基礎(chǔ)課程內(nèi)容依據(jù)是會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案；會計(jì)從業(yè)資格考試大綱；更新機(jī)制為若財政部的大綱內(nèi)容或相關(guān)法律規(guī)定變動，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)隨之更新。本門課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括以下三部分：
（1） 會計(jì)從業(yè)資格必考內(nèi)容
包括會計(jì)基本概念、會計(jì)要素與會計(jì)科目、會計(jì)等式與復(fù)式記賬、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、賬務(wù)處理程序、論文財產(chǎn)清查、財務(wù)會計(jì)報告、會計(jì)檔案、主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)賬務(wù)處理。此部分內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)是通過會計(jì)從業(yè)資格考試。
（2） 職業(yè)能力訓(xùn)練必要的內(nèi)容
包括復(fù)式記賬運(yùn)用（以制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例，包括資金籌集的核算、供應(yīng)過程的核算、生產(chǎn)過程的核算、銷售過程的核算和財務(wù)成果的核算）和賬務(wù)處理程序綜合應(yīng)用（以制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例，填制憑證、登記賬簿、編制會計(jì)報表）。這部分內(nèi)容的教學(xué)目的是訓(xùn)練職業(yè)能力。
（3） 其他內(nèi)容
包括成本計(jì)算和會計(jì)工作組織。成本計(jì)算的教學(xué)內(nèi)容根據(jù)復(fù)式記賬運(yùn)用需要確定教學(xué)內(nèi)容，會計(jì)工作組織部分旨在與《財經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》課程銜接。
三、這門課怎么教———科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì) &n
--> bsp;
要教好會計(jì)基礎(chǔ)這門課，就必須貫徹本課程的基本理念，把學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)放在突出位置，遵循高職課程職業(yè)性（專業(yè)教學(xué)與職業(yè)融合）、實(shí)踐性（教職業(yè)實(shí)踐中實(shí)際要做的事）和開放性（固有內(nèi)容的“打散”重組和更新，課與課之間相互滲透，知識技能向運(yùn)用的延伸等）的要求，搞好教學(xué)設(shè)計(jì)。
1. 科學(xué)的教學(xué)思路
教學(xué)設(shè)計(jì)的基本思路如下：教學(xué)內(nèi)容組織采用排列組合思路：實(shí)施課程項(xiàng)目化教學(xué)。教學(xué)實(shí)施策略思路：遵循職教教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一”的原則，采取“先講后做“”先做后講”和“溫故知新”等多種教學(xué)策略，以提高教學(xué)效率。教學(xué)模式選擇思路：繼續(xù)探索、總結(jié)和完善“項(xiàng)目引導(dǎo)、任務(wù)驅(qū)動、邊講邊練、講練結(jié)合”的教學(xué)模式。教學(xué)評價的思路：采取校本評價（學(xué)校根據(jù)課程目標(biāo)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的評價）和外考評價（參加由財政部門組織的會計(jì)從業(yè)資格考試）兩種評價辦法。校本評價應(yīng)采用診斷性評價、形成性評價和終結(jié)性評價等多種評價形式，以促進(jìn)教學(xué)。
2. 合理組會計(jì)畢業(yè)論文織教學(xué)內(nèi)容
對課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)，可設(shè)計(jì)三個大項(xiàng)目，每個項(xiàng)目各有側(cè)重，組織不同的教學(xué)內(nèi)容。項(xiàng)目一：××有限責(zé)任公司的會計(jì)核算。本項(xiàng)目為實(shí)賬會計(jì)核算，采用真實(shí)的證賬表操作。項(xiàng)目二：教材實(shí)例制造業(yè)的會計(jì)核算。本項(xiàng)目為實(shí)“例”會計(jì)核算，完成制造業(yè)的一個完整業(yè)務(wù)過程的核算。項(xiàng)目三：會計(jì)從業(yè)資格證《會計(jì)基礎(chǔ)》備考。本項(xiàng)目為實(shí)證會計(jì)綜合，旨在為會計(jì)從業(yè)資格考試做全面準(zhǔn)備。
四、如何不斷提高教學(xué)質(zhì)量———與時俱進(jìn)，按需創(chuàng)新
摘 要：會計(jì)基礎(chǔ)是財會專業(yè)的入門課程和核心課程。在教學(xué)中體現(xiàn)高職教育的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀，體現(xiàn)高職課程職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求，是新環(huán)境下高職教師對教學(xué)質(zhì)量的不懈追求。要在教學(xué)中達(dá)到這一目標(biāo)，必須做到找準(zhǔn)課程定位、明確課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)和在教學(xué)中努力創(chuàng)新和提高。
關(guān)鍵詞：課程定位；課程標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)設(shè)計(jì)；創(chuàng)新；提高
會計(jì)基礎(chǔ)是財會專業(yè)的入門課程和核心課程。在教學(xué)中體現(xiàn)高職教育的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀，體現(xiàn)高職課程職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求，是新環(huán)境下高職教師對教學(xué)質(zhì)量的不懈追求。如何在本門課程的教學(xué)中達(dá)到這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為必須解決以下四方面的問題：
一、為什么開這門課———準(zhǔn)確的課程定位
找準(zhǔn)會計(jì)基礎(chǔ)的課程定位須從兩方面入手：樹立正確的課程理念；理清本課程與專業(yè)、職業(yè)及其他課程的關(guān)系。
1. 正確的課程理念
《會計(jì)基礎(chǔ)》的課程目標(biāo)直指就業(yè)要求，取得會計(jì)從業(yè)資格。因此本課程的基本理念是體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，實(shí)行“雙證制”的人才培養(yǎng)要求，也就是說，會計(jì)專業(yè)的學(xué)生來學(xué)校學(xué)習(xí)，不是僅僅拿到畢業(yè)證就夠了，更重要的是要取得會計(jì)從業(yè)資格證及更高的會計(jì)職稱證書，只有取得了會計(jì)從業(yè)資格證，才能叩響會計(jì)職業(yè)的大門。
2. 本課程與專業(yè)、職業(yè)及其他課程的關(guān)系
本課程與專業(yè)、職業(yè)及其他課程的關(guān)系是怎樣的呢？這就必須明確會計(jì)基礎(chǔ)在專業(yè)人才培養(yǎng)方案和會計(jì)資格考試體系中的位置。鑒于職業(yè)特點(diǎn)，會計(jì)專業(yè)在開設(shè)課程時應(yīng)設(shè)置素質(zhì)基礎(chǔ)課、畢業(yè)論文職業(yè)基礎(chǔ)課、會計(jì)職業(yè)課和職業(yè)拓展課，核心是會計(jì)職業(yè)課。會計(jì)職業(yè)課又分為三大部分：專業(yè)主干課、專業(yè)技能訓(xùn)練課和社會實(shí)踐課。專業(yè)主干課共設(shè) 8 門，其中《會計(jì)基礎(chǔ)》《財經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》《會計(jì)電算化》是取得會計(jì)從業(yè)資格必考科目，《財務(wù)會計(jì)ⅰ》《財務(wù)會計(jì)ⅱ》《成本會計(jì)》《經(jīng)濟(jì)法》《財務(wù)管理》是取得會計(jì)初級、中級必考的內(nèi)容。專業(yè)技能訓(xùn)練課包括《會計(jì)基礎(chǔ)綜合實(shí)訓(xùn)》《企業(yè)會計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)、會計(jì)電算化綜合實(shí)訓(xùn)，是 8 門主干課的綜合應(yīng)用延伸、操作技能的強(qiáng)化訓(xùn)練和社會實(shí)踐鍛煉，是突出職業(yè)能力培養(yǎng)和取得職業(yè)資格所必需的。
二、這門課教什么———明確的課程標(biāo)準(zhǔn) &n會計(jì)畢業(yè)論文范文bsp;
明確的課程標(biāo)準(zhǔn)是指要有明確的課程標(biāo)準(zhǔn)基本理念、明確的課程目標(biāo)、明確的課程內(nèi)容。
1. 明確的課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念
會計(jì)基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)有三個基本理念：（1）知識、能力及情感、態(tài)度與價值觀三個維度的結(jié)合形成課程目標(biāo)框架，將能力目標(biāo)放在突出位置，體現(xiàn)課程的價值追求。（2）課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（從業(yè)資格課程考試大綱）直接銜接。（3）建立課程標(biāo)準(zhǔn)的更新機(jī)制。
2.明確的課程目標(biāo)
按就業(yè)導(dǎo)向、能力本位、“雙證制”人才培養(yǎng)要求，本門課程的目標(biāo)定位是：“使學(xué)生掌握會計(jì)基礎(chǔ)知識及相應(yīng)技能，能夠進(jìn)行會計(jì)基本操作和一般賬務(wù)處理，通過會計(jì)從業(yè)資格考試。”具體要求：（1）掌握會計(jì)基礎(chǔ)知識及相應(yīng)技能，包括：會計(jì)的概念、職能、對象、假設(shè)和基礎(chǔ)；會計(jì)要素與會計(jì)科目、會計(jì)等式與復(fù)式記賬、會計(jì)憑證、賬簿、財產(chǎn)清查、財務(wù)會計(jì)報告和會計(jì)檔案管理等；（2）能夠運(yùn)用會計(jì)基礎(chǔ)知識及相應(yīng)技能進(jìn)行會計(jì)基本操作和一般賬務(wù)處理。會計(jì)基本操作，即會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財產(chǎn)清查、會計(jì)報表和會計(jì)檔案管理的實(shí)務(wù)操作；一般賬務(wù)處理，即單位主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的賬務(wù)處理；（3）通過教學(xué)，使學(xué)生感悟會計(jì)的本質(zhì)和意義，為會計(jì)職業(yè)情感、態(tài)度與價值觀的形成和升華打下良好的基礎(chǔ)；（4）通過會計(jì)從業(yè)資格會計(jì)基礎(chǔ)科目的考試。
3.明確的課程內(nèi)容
會計(jì)基礎(chǔ)課程內(nèi)容依據(jù)是會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案；會計(jì)從業(yè)資格考試大綱；更新機(jī)制為若財政部的大綱內(nèi)容或相關(guān)法律規(guī)定變動，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)隨之更新。本門課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括以下三部分：
（1） 會計(jì)從業(yè)資格必考內(nèi)容
包括會計(jì)基本概念、會計(jì)要素與會計(jì)科目、會計(jì)等式與復(fù)式記賬、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、賬務(wù)處理程序、財產(chǎn)清查、財務(wù)會計(jì)報告、會計(jì)檔案、主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)賬務(wù)處理。此部分內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)是通過會計(jì)從業(yè)資格考試。
（2） 職業(yè)能力訓(xùn)練必要的內(nèi)容
包括復(fù)式記賬運(yùn)用（以制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例，包括資金籌集的核算、供應(yīng)過程的核算、生產(chǎn)過程的核算、銷售過程的核算和財務(wù)成果的核算）和賬務(wù)處理程序綜合應(yīng)用（以制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例，填制憑證、登記賬簿、編制會計(jì)報表）。這部分內(nèi)容的教學(xué)目的是訓(xùn)練職業(yè)能力。
（3） 其他內(nèi)容
包括成本計(jì)算和會計(jì)工作組織。成本計(jì)算的教學(xué)內(nèi)容根據(jù)復(fù)式記賬運(yùn)用需要確定教學(xué)內(nèi)容，會計(jì)工作組織部分旨在與《財經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》課程銜接。
三、這門課怎么教———科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì) &n
--> bsp;
要教好會計(jì)基礎(chǔ)這門課，就必須貫徹本課程的基本理念，把學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)放在突出位置，遵循高職課程職業(yè)性（專業(yè)教學(xué)與職業(yè)融合）、實(shí)踐性（教職業(yè)實(shí)踐中實(shí)際要做的事）和開放性（固有內(nèi)容的“打散”重組和更新，課與課之間相互滲透，知識技能向運(yùn)用的延伸等）的要求，搞好教學(xué)設(shè)計(jì)。
1. 科學(xué)的教學(xué)思路
教學(xué)設(shè)計(jì)的基本思路如下：教學(xué)內(nèi)容組織采用排列組合思路：實(shí)施課程項(xiàng)目化教學(xué)。教學(xué)實(shí)施策略思路：遵循職教教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持“學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一”的原則，采取“先講后做“”先做后講”和“溫故知新”等多種教學(xué)策略，以提高教學(xué)效率。教學(xué)模式選擇思路：繼續(xù)探索、總結(jié)和完善“項(xiàng)目引導(dǎo)、任務(wù)驅(qū)動、邊講邊練、講練結(jié)合”的教學(xué)模式。教學(xué)評價的思路：采取校本評價（學(xué)校根據(jù)課程目標(biāo)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的評價）和外考評價（參加由財政部門組織的會計(jì)從業(yè)資格考試）兩種評價辦法。校本評價應(yīng)采用診斷性評價、形成性評價和終結(jié)性評價等多種評價形式，以促進(jìn)教學(xué)。
2. 合理組會計(jì)畢業(yè)論文織教學(xué)內(nèi)容
對課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)，可設(shè)計(jì)三個大項(xiàng)目，每個項(xiàng)目各有側(cè)重，組織不同的教學(xué)內(nèi)容。項(xiàng)目一：××有限責(zé)任公司的會計(jì)核算。本項(xiàng)目為實(shí)賬會計(jì)核算，采用真實(shí)的證賬表操作。項(xiàng)目二：教材實(shí)例制造業(yè)的會計(jì)核算。本項(xiàng)目為實(shí)“例”會計(jì)核算，完成制造業(yè)的一個完整業(yè)務(wù)過程的核算。項(xiàng)目三：會計(jì)從業(yè)資格證《會計(jì)基礎(chǔ)》備考。本項(xiàng)目為實(shí)證會計(jì)綜合，旨在為會計(jì)從業(yè)資格考試做全面準(zhǔn)備。
四、如何不斷提高教學(xué)質(zhì)量———與時俱進(jìn)，按需創(chuàng)新
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制，管理制度
我國的會計(jì)電算化工作從20世紀(jì)70年代開始，經(jīng)過20多年的不斷發(fā)展、完善，目前已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到各個行業(yè)。會計(jì)電算化替代傳統(tǒng)的手工記賬，大大提高了工作效率，推動了會計(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。論文參考，管理制度。會計(jì)電算化是會計(jì)工作的發(fā)展方向，是促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效措施。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的今天，會計(jì)電算化地位日趨重要，但它在給我們帶來巨大效益的同時，也存在巨大的風(fēng)險，建立約束機(jī)制，完善電算化內(nèi)部管理制度是十分必要的，我認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)管理：
一、 建立健全會計(jì)電算化崗位、職責(zé)范圍，建立相應(yīng)制度，實(shí)行內(nèi)部牽制
會計(jì)電算化后的工作崗位可以分為基本工作崗位和電算化會計(jì)崗位。電算化會計(jì)崗位包括直接管理、操作、維護(hù)計(jì)算機(jī)及會計(jì)軟件的工作崗位，一般可以劃分為：電算主管、軟件操作、審核記賬、電算維護(hù)、電算審查、數(shù)據(jù)分析等崗位。
會計(jì)電算化給會計(jì)工作增添了新的摘要保持相對穩(wěn)定。各個工作崗位應(yīng)建立自己的職責(zé)范圍，切實(shí)做到事事有人管，人人有專責(zé)。
與傳統(tǒng)的會計(jì)工作一樣，內(nèi)部會計(jì)控制的關(guān)鍵是不相容職務(wù)的相互分離，各單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和工作需要建立內(nèi)部牽制制度。論文參考，管理制度。在電算化會計(jì)系統(tǒng)中，不相容職務(wù)主要包括系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展與系統(tǒng)操作；數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬；系統(tǒng)操作與系統(tǒng)檔案管理等，應(yīng)建立一套符合職責(zé)劃分原則的內(nèi)部控制制度。其次，單位應(yīng)對計(jì)算機(jī)的使用建立一套具體使用制度，盡量做到專機(jī)專用；實(shí)行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理，增加軟件的限制功能。論文參考，管理制度。
二、 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)硬件、軟件管理
計(jì)算機(jī)的設(shè)備安全和正常運(yùn)行是會計(jì)電算化的前提條件。論文參考，管理制度。對計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的管理包括：（一）、對計(jì)算機(jī)所處的環(huán)境、溫度進(jìn)行控制；保持設(shè)備整潔、定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)等以防止意外事故發(fā)生；（二）、建立完善的安全制度，防止設(shè)備被盜，防止無關(guān)人員進(jìn)入計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作等。（三）、對計(jì)算機(jī)上機(jī)管理應(yīng)有明確的制度規(guī)定：包括輪流值班制度、上機(jī)記錄制度、上機(jī)時間安排等。
互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了會計(jì)資源的信息共享，但同時也處于極大的風(fēng)險之中。為了提高網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息的安全應(yīng)采取嚴(yán)密的防范措施。論文參考，管理制度。對計(jì)算機(jī)軟件的管理包括：（一）、加強(qiáng)會計(jì)數(shù)據(jù)和會計(jì)軟件的安全保密，防止非法刪除和修改，定期進(jìn)行備份。（二）、提高網(wǎng)絡(luò)的安全防范能力，可采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密、存儲認(rèn)證、授權(quán)進(jìn)入等措施。此外，會計(jì)軟件還應(yīng)有完備的操作日志文件。
三、 建立健全電算化檔案的管理制度
會計(jì)電算化檔案包括存儲在計(jì)算機(jī)硬盤中的會計(jì)數(shù)據(jù)及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來的書面等形式的會計(jì)數(shù)據(jù)；會計(jì)數(shù)據(jù)是指記賬憑證、會計(jì)帳薄、會計(jì)報表等數(shù)據(jù)。
電算化會計(jì)檔案管理是重要的會計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由專人負(fù)責(zé)。論文參考，管理制度。（一）、計(jì)算機(jī)會計(jì)系統(tǒng)有關(guān)的資料應(yīng)及時存檔，建立完善的檔案管理制度。檔案管理制度應(yīng)包括合格的檔案管理人員、完善的資料使用和歸還手續(xù)，還應(yīng)有對所有檔案進(jìn)行定期備份的措施，制定應(yīng)急措施和恢復(fù)手段，會計(jì)軟件一旦受到破壞能夠恢復(fù)。（二）、采用光盤等介質(zhì)存儲會計(jì)帳薄、報表，其保存期限同打印輸出的書面形式的會計(jì)帳薄、報表。記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬仍需要打印輸出。對磁性介質(zhì)存放的數(shù)據(jù)要保持雙備份。（三）、手工錄入并由計(jì)算機(jī)打印出的記賬憑證上應(yīng)有錄入人員、稽核人員、會計(jì)主管人員的簽名或蓋章，收付款記賬憑證還應(yīng)由出納人員簽名或蓋章。
四、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
目前我國還有相當(dāng)一部分會計(jì)人員素質(zhì)較低，計(jì)算機(jī)知識掌握不夠，對計(jì)算機(jī)的基本操作、維護(hù)根本不懂，對使用系統(tǒng)的會計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，減少系統(tǒng)運(yùn)行后出錯的可能性。對有關(guān)人員的培訓(xùn)不僅僅是對系統(tǒng)的使用的培訓(xùn)，還包括系統(tǒng)運(yùn)行后的內(nèi)部控制制度，憑證流轉(zhuǎn)程序等的培訓(xùn)。掌握會計(jì)軟件的各種功能，充分發(fā)揮其作用，也是實(shí)現(xiàn)電算化安全運(yùn)行和保障的需要。
一、高校會計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
（一）人員配備不合理，未定期輪崗 具體表現(xiàn)在：
（1）目前部分高校會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為非會計(jì)專業(yè)人員，且無會計(jì)師職稱者居多，對業(yè)務(wù)不夠熟悉。（2）會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高、知識老化。工作中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和新問題，不少會計(jì)人員只會按領(lǐng)導(dǎo)的意志辦事，不能依據(jù)國家會計(jì)法規(guī)與制度，進(jìn)行獨(dú)立的職業(yè)判斷和實(shí)務(wù)操作。（3）會計(jì)各崗位之間未定期輪崗。一些重要崗位如現(xiàn)金出納崗，十幾年來一直由一人擔(dān)任；出納人員無證上崗現(xiàn)象也較多。
（二）會計(jì)核算不規(guī)范 具體表現(xiàn)在：
（1）原始憑證填制、借用不合規(guī)。從外單位取得的原始憑證基本要素填制不齊全：無單位名稱、日期和明細(xì)清單，金額大、小寫填寫不完整；差旅費(fèi)報銷憑證缺附件張數(shù)及相關(guān)出差事由；已報銷的原始憑證不加蓋現(xiàn)金、銀行收訖、付訖章。部分預(yù)借收據(jù)缺少分管領(lǐng)導(dǎo)審批；對未入賬的預(yù)借票據(jù)清理不及時；套寫的發(fā)票作廢時未加蓋“作廢”章，更有甚者連存根聯(lián)也被撕掉。因?qū)Ψ竭z失需補(bǔ)制的原始憑證復(fù)印件不履行登記手續(xù)；當(dāng)事人原始票據(jù)丟失后，沒有原開票單位蓋有公章的說明。（2）賬務(wù)處理隨意性大。記賬憑證的摘要編制不科學(xué)，表述不準(zhǔn)確；會計(jì)科目的登記、糾錯不嚴(yán)謹(jǐn)；附件張數(shù)不填或計(jì)數(shù)不準(zhǔn)，經(jīng)常漏蓋經(jīng)辦人、出納、復(fù)核等人的名章。憑證裝訂不及時，憑證封面、側(cè)面填寫不完整且未加蓋裝訂人、保管人等名章。結(jié)賬不規(guī)范：現(xiàn)金日記賬未能日清月結(jié)、定期盤庫，盤庫記錄沒有或不完整；銀行日記賬各賬號對賬工作不及時，支票簽發(fā)人參與銀行對賬工作；資產(chǎn)賬目不能定期與有關(guān)實(shí)物核實(shí)；計(jì)算機(jī)生成的總賬、明細(xì)賬、日記賬格式不統(tǒng)一，不夠規(guī)范。（3）財務(wù)會計(jì)報告重數(shù)據(jù)、缺分析編制的財務(wù)報告只有執(zhí)行后的具體數(shù)據(jù)，而缺乏有力的財務(wù)分析，特別是對預(yù)算和決算數(shù)字相差的具體原因的分析。
（三）內(nèi)、外監(jiān)督不到位
隨著高校撥款方式的變更，教育主管部門對高校財務(wù)工作的外部監(jiān)管正在弱化；單位內(nèi)部的會計(jì)、審計(jì)人員由于隸屬本單位領(lǐng)導(dǎo)，難于獨(dú)立行使會計(jì)監(jiān)督職能，難于抵制一些程序合法而內(nèi)容不合法的事項(xiàng)，如：部門購買的購物卡發(fā)票換開成“辦公用品”、“食品”發(fā)票在辦公費(fèi)中列支；私人的考察費(fèi)、圖書、出租車發(fā)票在科研課題經(jīng)費(fèi)中列支等，致使這些不真實(shí)、不合法的原始憑證得以報銷。
（四）內(nèi)部管理制度不全，執(zhí)行不嚴(yán)
部分高校缺乏內(nèi)部牽制制度、會計(jì)工作交接的程序、會計(jì)檔案管理制度、資產(chǎn)物資管理等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度；有制度的執(zhí)行會計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文范文不嚴(yán)，隨意性較強(qiáng)：（1）財務(wù)專用章隨意使用，沒嚴(yán)格審批；法人名章和財務(wù)專用章由一人保管；（2）現(xiàn)金管理不嚴(yán)，庫存與支付均超過限額；（3）計(jì)算機(jī)操作人員登陸密碼設(shè)置過于簡單，未定期更換；操作人員中途離開，沒有及時退出財務(wù)系統(tǒng)或設(shè)置相應(yīng)屏保口令；（4）未對重要事項(xiàng)（如操作人、操作時間、內(nèi)容、故障等）進(jìn)行記錄，防病毒意識不強(qiáng)，內(nèi)、外網(wǎng)間u盤隨意插拔；（5）故障的防范和補(bǔ)救措施不到位，會計(jì)軟件的修改、升級和硬件更換的審批手續(xù)不夠完備。
（五）會計(jì)檔案保管不規(guī)范
具體表現(xiàn)在：（1）高校會計(jì)檔案保管人員對業(yè)務(wù)不夠熟悉，對檔案的立卷、移交、保管期限、銷毀等不到位。（2）會計(jì)憑證、賬簿隨意調(diào)閱，不履行必要的登記手續(xù)；借閱的檔案自行留下，不及時歸還。（3）只重視紙質(zhì)檔案的保管、忽視電子檔案的保管；重要的電子檔案未能保存雙份且存放在不同地點(diǎn)，未做到定期檢查和復(fù)制。
二、高校會計(jì)基礎(chǔ)工作問題成因
（一）高校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
高校的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是教學(xué)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，騰不出精力來抓規(guī)范化建設(shè)，再加上對會計(jì)方面的知識了解不多，誤以為會計(jì)工作只是簡單的記記賬，對加強(qiáng)會計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，畢業(yè)論文忽視了對會計(jì)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，極大影響了會計(jì)人員積極性的發(fā)揮。
（二）會計(jì)人員不重視自身能力培養(yǎng)
部分會計(jì)人員缺乏責(zé)任感，學(xué)習(xí)氛圍不濃，不求上進(jìn)，法制觀念淡薄，受外界因素干擾不能堅(jiān)持原則，不能恪守職業(yè)道德；另外，會計(jì)人員由于長期忽視新知識和會計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，不重視職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，基本技能下降，遇到新問題缺乏應(yīng)有的會計(jì)職業(yè)判斷能力，計(jì)算機(jī)知識與實(shí)務(wù)操作技能也跟不上會計(jì)信息化發(fā)展的要求。
（三）內(nèi)部管理只重資金，忽視其他
工作重點(diǎn)只放在資金管理上，不重視預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)分析、債權(quán)債務(wù)管理等工作。內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性也不夠，人手少且素質(zhì)參差不齊，工作難開展，內(nèi)部監(jiān)督流于形式，評價職能沒得到有效發(fā)揮，使違法違紀(jì)行為有可乘之機(jī)。
（四）外部監(jiān)管薄弱
外部監(jiān)督來自兩個方面：（1）來自上級主管部門。因部門人員少，業(yè)務(wù)忙，對高校會計(jì)基礎(chǔ)工作未能較好地負(fù)起定期指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能。（2）來自社會中介機(jī)構(gòu)。因不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭，會計(jì)事務(wù)所對高校的審計(jì)避重就輕，浮于表面，未能深挖分析實(shí)質(zhì)問題、實(shí)現(xiàn)有效的社會監(jiān)督。
三、高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)改進(jìn)對策
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理
領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要保證。因?yàn)閺念I(lǐng)導(dǎo)做起，會計(jì)人員才能以更嚴(yán)厲的制度來取得真實(shí)、完整、無誤的原始憑證，并真實(shí)的記錄賬簿、規(guī)范地填制報表。從源頭上控制，為會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供保障。單位負(fù)責(zé)人要定期聽取財務(wù)部門的匯報，支持和保障會計(jì)人員依法行使職權(quán)，督促財務(wù)部門加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，并能公正、嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，要提高會計(jì)人員的職業(yè)道德，采用多種方式為規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的條件。
（二）培養(yǎng)會計(jì)復(fù)合型人才，建立規(guī)范化基地
鼓勵會計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，會計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及先進(jìn)的財務(wù)管理理念，還要掌握會計(jì)信息化的新知識、新技能，努力成為復(fù)合型人才；會計(jì)人員之間也要定期交流經(jīng)驗(yàn)，探討工作中出現(xiàn)的問題。條件允許的情況下，可在高校系統(tǒng)內(nèi)建立會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化示范基地，以實(shí)物的形式展示會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，給新會計(jì)從業(yè)人員提供一個學(xué)習(xí)、工作、交流互動的平臺，并組建專家隊(duì)伍跟蹤監(jiān)管指導(dǎo)。
（三）完善管理制度，規(guī)范財會秩序
各高校要建立內(nèi)部會計(jì)管理體系，明確單位法人對會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限。同時各高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際，健全內(nèi)部會計(jì)管理制度：如會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會計(jì)
--> 工作崗位輪換辦法、會計(jì)事項(xiàng)授權(quán)批準(zhǔn)制度、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制制度、預(yù)決算管理制度、預(yù)決算執(zhí)行情況考核辦法、現(xiàn)金管理?xiàng)l例、票據(jù)管理、國庫集中支付管理、財務(wù)分析制度、會計(jì)電算化管理制度、會計(jì)檔案管理、資產(chǎn)物資管理等多種制度、辦法。制度是實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的機(jī)制保障，各部門應(yīng)相互配合，采取多種措施，定期對各項(xiàng)內(nèi)部會計(jì)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作有制可依、依制而行，且及時更新完善，保證各內(nèi)部規(guī)章制度全面貫徹落實(shí)。從而使會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理向業(yè)務(wù)領(lǐng)域更深、更廣層次的延伸，使整個財會機(jī)制高質(zhì)量地有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）健全體系監(jiān)督，強(qiáng)化信息反饋
監(jiān)督體系應(yīng)由政府的監(jiān)督部門、中介組織和高校內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督三種內(nèi)外形式構(gòu)成，主要監(jiān)督高校經(jīng)濟(jì)活動的合法、合理性以及會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，三形式應(yīng)相互配合，力求事前、事中、事后監(jiān)督到位，使監(jiān)督貫穿于高校整個經(jīng)濟(jì)活動中，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)在法規(guī)約束下按國家政策運(yùn)行。此外，還應(yīng)建設(shè)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，使用信息化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與處理，改變各部門信息相互獨(dú)立的現(xiàn)象，提高會計(jì)核算的時效性和工作效率；同時要規(guī)范信息的輸出管理，遵循相互制約、安全保密的原則，形成良好的內(nèi)控環(huán)境。
一、問題的提出
基礎(chǔ)會計(jì)是一門理論性、實(shí)踐性、技術(shù)性很強(qiáng)的課程，目前該課程已成為各高等院校非會計(jì)專業(yè)的必修、選修課程，以某高校為例，開設(shè)會計(jì)基礎(chǔ)課程的情況見下表：由上表可見，該校七分之一的專業(yè)都開設(shè)了會計(jì)基礎(chǔ)課程，且課程性質(zhì)為必修課程的比例大于選修課程比例，考核方式以筆試為主，開課學(xué)期也普遍較早。基礎(chǔ)會計(jì)為非會計(jì)專業(yè)學(xué)生揭示了會計(jì)學(xué)的概貌，學(xué)習(xí)該課程有助于完善學(xué)生的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，拓寬學(xué)生的專業(yè)知識面，完善高校創(chuàng)新復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，為將來學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于課程專業(yè)性、理論性較強(qiáng)，非會計(jì)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中普遍感到內(nèi)容抽象艱澀、枯燥空洞，他們學(xué)習(xí)態(tài)度普遍不夠端正，學(xué)習(xí)目的不夠明確，不知道所學(xué)知識與將來所要從事的職業(yè)有何關(guān)聯(lián)，學(xué)習(xí)以通過獲得學(xué)分而應(yīng)付了事。任課教師大多認(rèn)為非會計(jì)專業(yè)的學(xué)生只需要對基礎(chǔ)會計(jì)知識略知一二，在教材、課件、大綱一樣的情況下，對非會計(jì)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容往往是會計(jì)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的簡化版，不能很好地結(jié)合學(xué)生主專業(yè)的不同特色以及各專業(yè)的需要有的放矢。在教學(xué)方法上更無創(chuàng)新，在非會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)時較少的情況下，光講授書本枯燥知識，忽視了案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課堂討論、啟發(fā)式，致使學(xué)生為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，缺乏積極主動性。目前，非會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)會計(jì)課程的授課教師一般為初來學(xué)校的年輕教師，非會計(jì)專業(yè)該課程的授課成為教師上崗的“練兵場”。
二、非會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)會計(jì)教學(xué)策略設(shè)計(jì)
在高等院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)思想的指導(dǎo)下，如何使非會計(jì)專業(yè)學(xué)生在主專業(yè)學(xué)習(xí)的同時，拓寬知識面，與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展，掌握必要的會計(jì)基礎(chǔ)知識，并運(yùn)用會計(jì)信息對生活、工作進(jìn)行創(chuàng)新性決策和控制，是高等院校教學(xué)改革過程中不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。
（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)與教學(xué)目標(biāo)創(chuàng)新
對于非會計(jì)專業(yè)學(xué)生來說，基礎(chǔ)會計(jì)課程的教學(xué)目標(biāo)不是培養(yǎng)會計(jì)人員，而是通過“懂會計(jì)”為其主專業(yè)服務(wù)，教會他們看懂財務(wù)信息，并能夠?qū)ω攧?wù)信息包含的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和運(yùn)用，讓他們站在會計(jì)信息使用者的角度，理解財務(wù)信息直接或者間接傳遞的經(jīng)濟(jì)管理方面的信息，培養(yǎng)他們進(jìn)行生產(chǎn)、營銷、投資等決策與判斷的能力。因此，針對非會計(jì)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，講授會計(jì)基礎(chǔ)課程要明確的教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)通曉會計(jì)但偏向其主專業(yè)的“通才”[1]。
（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)與教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新
非會計(jì)專業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出實(shí)用性，其教育理念應(yīng)結(jié)合各專業(yè)的不同特色，根據(jù)各專業(yè)的實(shí)際需要確定教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。以會計(jì)要素和報表分析為核心，加深和強(qiáng)化理論基礎(chǔ)知識，不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)會計(jì)核算，而應(yīng)在兼顧會計(jì)基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上側(cè)重于會計(jì)管理職能[2]。采用“分專業(yè)”的教學(xué)模式，如工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)了解建筑業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)及工程成本的項(xiàng)目核算，通過往年的財務(wù)報表審核投標(biāo)單位資質(zhì)，以助其進(jìn)行項(xiàng)目前期調(diào)研與開發(fā)項(xiàng)目管理；市場營銷專業(yè)學(xué)生應(yīng)關(guān)注銷售業(yè)務(wù)指標(biāo)分析、了解增值稅發(fā)票在商品交易中的使用、出差人員差旅費(fèi)報銷、應(yīng)收賬款的確定等；工商管理專業(yè)的學(xué)生補(bǔ)充工商稅務(wù)知識、增強(qiáng)對財務(wù)狀況分析的能力等；金融統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生利用會計(jì)系統(tǒng)提供的信息，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析。在目前沒有專門針對非會計(jì)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)會計(jì)教材的情況下，對現(xiàn)有教材的內(nèi)容進(jìn)行取舍、增補(bǔ)和章節(jié)順序的變換。首先從會計(jì)報表的實(shí)例分析開始，說明會計(jì)信息的有用性，逐一介紹每個科目賬戶，推出賬戶結(jié)構(gòu)和登記方法，分析借貸記賬法、會計(jì)分錄，到會計(jì)憑證和會計(jì)賬簿[2]。鼓勵專業(yè)教師加強(qiáng)針對性教材的撰寫，堅(jiān)持有用性原則。非會計(jì)專業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)教材應(yīng)注重如何分析和使用會計(jì)信息；堅(jiān)持形象性，強(qiáng)調(diào)非會計(jì)專業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)教材應(yīng)以企業(yè)實(shí)際案例為主導(dǎo)構(gòu)建教材內(nèi)容，盡量以生動活潑、通俗易懂甚至是圖文并茂的形式講述會計(jì)知識[1]。
（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)與教學(xué)方法創(chuàng)新
對于非會計(jì)專業(yè)會計(jì)原理知識的初學(xué)者來說，主講教師要調(diào)整傳統(tǒng)的教學(xué)模式，摒棄單一的“灌輸式”、“填鴨式”的教學(xué)方法，以便學(xué)生理解枯燥無味的會計(jì)基礎(chǔ)知識，了解簡單的實(shí)務(wù)。毫無創(chuàng)新的教學(xué)方法是教不出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才的。1.結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施案例教學(xué)。案例教學(xué)法是以案例為契合點(diǎn)，在教師的指導(dǎo)下，通過對案例的分析，啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，從而提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題能力的一種教學(xué)方法。目前案例教學(xué)在一些工商管理類高校得以廣泛運(yùn)用，并已列入各高校的教改計(jì)劃。將案例教學(xué)法引入會計(jì)教學(xué)始于20世紀(jì)20年代，我國開始于20世紀(jì)80年代后期。雖然起步較晚，但國內(nèi)對會計(jì)案例教學(xué)研究已取得了豐碩的成果[3]。以某大學(xué)工程管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)兩個非會計(jì)專業(yè)5個班共計(jì)149名學(xué)生為調(diào)查對象，對基礎(chǔ)會計(jì)課程教學(xué)方法進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：92.62%的學(xué)生認(rèn)為案例教學(xué)比傳統(tǒng)教學(xué)方法更直觀生動，他們對案例教學(xué)更有需求和更易接受。基礎(chǔ)會計(jì)課程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在教學(xué)過程中教師可以適時引用恰當(dāng)?shù)陌咐齺硖岣邔W(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法，將教學(xué)內(nèi)容案例化，案例貫穿會計(jì)理論教學(xué)中，用案例形式展示會計(jì)知識。通過案例的討論與分析及報告的撰寫，促使學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的提高，學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。2.結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)教育部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下高校的實(shí)踐育人工作，教師教學(xué)也要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的提高。充分利用有限的教學(xué)課時，結(jié)合非會計(jì)專業(yè)特點(diǎn)讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際動手操作，如在賬簿內(nèi)頁上試著編寫分錄，在增值稅發(fā)票上進(jìn)行填寫練習(xí)；可以參觀或親身體驗(yàn)會計(jì)電算化課程；可以到與專業(yè)相關(guān)的會計(jì)教學(xué)實(shí)踐基地進(jìn)行參觀，了解并理解生活工作中的實(shí)際會計(jì)，從而加深對會計(jì)基礎(chǔ)知識的感性和理性認(rèn)識。
（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)與考試改革創(chuàng)新
論文摘要：隨著近年來我國對水電建設(shè)投資的加大，再加上水電施工企業(yè)競爭的加劇，很多水電企業(yè)開始認(rèn)識到企業(yè)的財務(wù)管理對企業(yè)在市場競爭中取勝，具有越來越重要的作用。本文根據(jù)水電施工企業(yè)點(diǎn)多面廣、資金分散、不便于財務(wù)管理的現(xiàn)狀，對提高施工企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量提出幾點(diǎn)自己的措施。本文具體談到了狠抓會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量；加快財務(wù)會計(jì)信息化建設(shè)步伐；建立動態(tài)會計(jì)信息平臺；建立信息系統(tǒng)管理制度等方面的內(nèi)容。以期給達(dá)到降低企業(yè)經(jīng)管理風(fēng)險，促成水電施工企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化提供參考。
隨著近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)已逐步形成了多元化、多角化、集團(tuán)化經(jīng)營趨勢。企業(yè)的財務(wù)管理工作也越來越規(guī)范，在財務(wù)管理、預(yù)算管理、資金管理、經(jīng)費(fèi)管理、投資管理、會計(jì)信息化建設(shè)以及會計(jì)基礎(chǔ)工作等方面都有所進(jìn)步。但通過對水電施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況和財務(wù)管理情況進(jìn)行比較分析．有許多地方還不盡如人意。如實(shí)際工作中，財務(wù)和資金結(jié)算中心平臺在整個水電施工企業(yè)基本上都得到了有效的運(yùn)用，但由于受地理位置、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、人員等主客觀原因影響，發(fā)展不平衡等情況的存在導(dǎo)致會計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。會計(jì)信息的重要性在一些水電單位沒有得到充分認(rèn)識，一些單位的會計(jì)信息化建設(shè)也相對落后，有的單位會計(jì)信息的真實(shí)性也不能得到保證。針對這些實(shí)際工作中存在的問題，筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)意見，以期給相關(guān)工作提供參考。
一、提高水電施工企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量措施
（一）狠抓會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量
會計(jì)信息是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，是對各項(xiàng)經(jīng)營活動開展情況的真實(shí)反映。所以在實(shí)際工作中加強(qiáng)對原始憑證的收集、記賬憑證的填制、會計(jì)資料的整理保管等基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會計(jì)信息質(zhì)量的重要前提。這樣確認(rèn)收入、成本、利潤符合會計(jì)準(zhǔn)則的要求，力爭做到賬賬、賬卡、賬表、賬實(shí)相符，為企業(yè)決策者和外部相關(guān)單位提供真實(shí)可靠的會計(jì)信息。
（二）加快財務(wù)會計(jì)信息化建設(shè)步伐
近年來，我國的會計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展得很快，一些商業(yè)銀行、電力系統(tǒng)、通信行業(yè)等國有大企業(yè)都實(shí)現(xiàn)全國性網(wǎng)絡(luò)的一體辦公自動化，水電施工企業(yè)也基本上實(shí)現(xiàn)了財務(wù)集團(tuán)化，這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。實(shí)際工作中，集團(tuán)財務(wù)和資金結(jié)算中心平臺在企業(yè)一旦運(yùn)行就必須不斷推進(jìn)和完善，所以，企業(yè)應(yīng)不斷地加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)和與業(yè)主之間的溝通，并不斷的更新會計(jì)信息，加快財務(wù)會計(jì)信息化建設(shè)步伐。這樣才能確保會計(jì)工作的高效運(yùn)行。
（三）建立動態(tài)會計(jì)信息平臺
在傳統(tǒng)的會計(jì)流程下，由于財務(wù)和業(yè)務(wù)之間的相互分離，這就可能導(dǎo)致會計(jì)信息與業(yè)務(wù)信息不一致的問題，降低了會計(jì)信息及時性和真實(shí)性。動態(tài)會計(jì)平臺的建立，可以將電力銷售、物料采購和庫存、生產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照工作流程的原理，將原始數(shù)據(jù)自動傳遞至資金預(yù)算、往來和存貨核算、成本管理等財務(wù)處理系統(tǒng)，生成實(shí)時憑證、會計(jì)憑證，傳遞至總賬系統(tǒng)，完成從業(yè)務(wù)到財務(wù)核算的完整流程，最大限度地保證財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的一致性。所以，注重建立會計(jì)動態(tài)信息平臺，可以更好確保會計(jì)信息的更新速度，更好的提供真實(shí)的會計(jì)信息。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保會計(jì)信息的真實(shí)
1、健全內(nèi)部審計(jì)制度，保證會計(jì)信息的真實(shí)。由于內(nèi)部審計(jì)人員能洞察企業(yè)經(jīng)營活動和內(nèi)部控制系統(tǒng)的全局，所以，通過審查和評價內(nèi)部控制系統(tǒng)，內(nèi)審人員就能對企業(yè)是否朝著既定的目標(biāo)發(fā)展而做出判斷。內(nèi)部審計(jì)工作是水電施工企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)制度作為整個內(nèi)部控制制度的一部分，與其他的內(nèi)部控制一起共同實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的各項(xiàng)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容包括：審查所屬單位的會計(jì)信息是否真實(shí)完整；審查所屬單位的財產(chǎn)物資是否安全完整；審查企業(yè)是否經(jīng)濟(jì)有效地使用資源；審查企業(yè)是否遵循政策、計(jì)劃、程序、法規(guī)的規(guī)定；審查和評價內(nèi)部控制制度（會計(jì)控制和管理控制）的健全性和有效性；審查有無違法、違規(guī)行為；向領(lǐng)導(dǎo)提供改進(jìn)經(jīng)營管理的建議等。內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)來說是一項(xiàng)重要的把關(guān)工作，審計(jì)人員對會計(jì)信息的審計(jì)對確保會計(jì)信息的真實(shí)有重要的作用。
2、建立內(nèi)部控制制度，確保會計(jì)信息的真實(shí)。制定嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，是預(yù)防工作差錯，防范作弊，提高會計(jì)信息質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度。企業(yè)實(shí)行該項(xiàng)制度的重點(diǎn)是貨幣資金收付的內(nèi)部控制，物資購銷、保管及領(lǐng)用業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，盤存業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制等內(nèi)容，這些內(nèi)部控制的實(shí)施，對相關(guān)會計(jì)信息的真實(shí)性有制度上的保障。再則，內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理部門利用企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作關(guān)系而組成一個完整的相互制約、相互聯(lián)系的協(xié)調(diào)、控制關(guān)系，用以保護(hù)資產(chǎn)安全完整和確保各種會計(jì)信息的真實(shí)可靠。
（五）建立信息系統(tǒng)管理制度
隨著辦公自動化的普及，僅靠手工勞動來對業(yè)務(wù)流程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了使會計(jì)工作人員從繁重的勞動中解脫出來，并有效提高經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須建立管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)是處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息的一個系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)的建立，并制定相應(yīng)的信息系統(tǒng)管理制度，可以有效地加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面中各環(huán)節(jié)的管理，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的信息和數(shù)據(jù)真實(shí)完整。
二、結(jié)語
隨著我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，施工企業(yè)之間的競爭加劇，對水電企業(yè)的要求也日益提高。加強(qiáng)對水電施工企業(yè)會計(jì)信息的管理是提高企業(yè)競爭力，保障水電工程質(zhì)量及安全運(yùn)行、構(gòu)建和諧社會的重要保障。水電施工企業(yè)不管如何改進(jìn)財務(wù)管理模式，應(yīng)該緊緊的圍繞水電工程項(xiàng)目會計(jì)信息真實(shí)性這一中心，以狠抓會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量、加快財務(wù)會計(jì)信息化建設(shè)步伐、建立動態(tài)會計(jì)信息平臺、建立信息系統(tǒng)管理制度等內(nèi)容為重點(diǎn)工作，確保工程目標(biāo)利益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]顧志紅．試談施工企業(yè)財務(wù)管理[J].經(jīng)營管理者，2009，（6）．
[2]程永靖．淺談水電施工企業(yè)財務(wù)管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2009，（25）．
淺析政府會計(jì)改革的問題及對策提綱：
一、 政府會計(jì)內(nèi)涵的界定
全面反映國家財政狀況，保護(hù)國家財產(chǎn)與公共權(quán)益，需要官廳會計(jì)(即政府會計(jì))。
政府部門的財政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)，稱為政府會計(jì)。
二、 形勢與問題
(一) 世界范圍內(nèi)的形勢
(二) 我國的動因分析
(三) 各種問題
1. 目標(biāo)定位單一，不能滿足多方信息使用者需求
2. 基于“組織類別”構(gòu)造的預(yù)算會計(jì)，一定程度造成財政管理控制效率低下、效益不明顯
3. 核算范圍過窄，難以全面反映政府資金運(yùn)動
4. 收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)基礎(chǔ)存在明顯的局限性
5. 政府財務(wù)報告信息披露不完整，透明度不高
三、 目標(biāo)
1. 擴(kuò)展財務(wù)報告使用者
2. 明確財務(wù)報告使用者的信息需求
四、 對策
1. 在我國現(xiàn)階段的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系宜采用“準(zhǔn)則”加“制度”模式。政府會計(jì)準(zhǔn)則從交易與事項(xiàng)入手，或者從會計(jì)要素人手，總體規(guī)范政府交易與事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報告程序;而政府會計(jì)制度則從會計(jì)科目與行業(yè)特征人手，強(qiáng)調(diào)科目的具體使用，以及特殊行業(yè)的會計(jì)處理原則。準(zhǔn)則與制度二者互為補(bǔ)充。
2. 政府預(yù)算會計(jì)適宜采用“制度”模式，其構(gòu)建可以《預(yù)算法》為依據(jù)，按照統(tǒng)一的政府收支分類，規(guī)定統(tǒng)一的科目類別和報表格式。預(yù)算會計(jì)制度應(yīng)與國家的相關(guān)預(yù)算管理制度相匹配。
3. 政府財務(wù)會計(jì)適宜采用“準(zhǔn)則”模式，其構(gòu)建可以《會計(jì)法》為依據(jù)，結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門對政府資產(chǎn)、負(fù)債管理方面的相關(guān)規(guī)定，以政府績效評價為導(dǎo)向，規(guī)范政府財務(wù)會計(jì)的核算程序。政府財務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則可以盡量借鑒企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的核算思想與理念。
4. 待時機(jī)成熟，建立完整的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系，按照交易與事項(xiàng)的性質(zhì)制定具體準(zhǔn)則，將財務(wù)會計(jì)體系與預(yù)算會計(jì)體系統(tǒng)馭于完整的政府會計(jì)準(zhǔn)則體系中。
5. 與會代表在討論我國政府標(biāo)準(zhǔn)體系時，提出了兩方面的問題，包括：行政單位會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與事業(yè)單位會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如何協(xié)調(diào)與統(tǒng)～;單位會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如何與現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計(jì)進(jìn)行銜接。
