時間：2022-12-23 10:55:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學(xué)英語遠(yuǎn)程培訓(xùn)研修，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了認(rèn)真貫徹落實全省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作會議精神，做好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，努力提高中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和水平，根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好年全省教師教育工作的指導(dǎo)意見》（陜教師[]12號）要求，依據(jù)市教育局《市年中小學(xué)教師培訓(xùn)工作安排意見》（咸政教師字【】203號）文件精神和市教育局《關(guān)于選拔推薦教師參加年省級各類培訓(xùn)的通知》要求，現(xiàn)就我區(qū)年中小學(xué)教師暑期培訓(xùn)工作安排如下。
一、市級培訓(xùn)
1、高中新課程培訓(xùn)。今年繼續(xù)在師范學(xué)院舉辦高中新課程培訓(xùn)班，聘請南通市20名課改專家、一線名師授課，對我區(qū)97名高中語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、地理、生物、化學(xué)7科高中專任教師進(jìn)行為期4天30學(xué)時的通識培訓(xùn)，學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和新課程教法培訓(xùn)，促使我區(qū)所有高中教師盡快適應(yīng)高中課改的需要。
2、初中、小學(xué)英語教師培訓(xùn)。初中英語教師培訓(xùn)班在師范學(xué)院舉辦，小學(xué)英語教師培訓(xùn)班在職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦。分別培訓(xùn)我區(qū)初中英語教師25名，小學(xué)英語教師25名，培訓(xùn)時間30天，7月12日報到，7月13日至8月12日培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)由市教育局負(fù)擔(dān)，交通費(fèi)、生活費(fèi)由學(xué)員所在單位負(fù)擔(dān)。培訓(xùn)實行封閉式管理，中途休息3天，學(xué)員不得無故請假。培訓(xùn)內(nèi)容以強(qiáng)化口語和觀摩教法為主，兼顧知識拓展和提高。培訓(xùn)方法為班級式管理，每50人為一班，每班安排1名知名教師授課，2名大三英語專業(yè)學(xué)生做輔導(dǎo)員，師院和職院分別聘請3—5名外教進(jìn)行口語強(qiáng)化培訓(xùn)。
3、多媒體課件制作培訓(xùn)。在師范學(xué)院舉辦多媒體課件制作培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)18人，培訓(xùn)對象為獲得區(qū)以上（含區(qū)級）各種榮譽(yù)稱號，年齡在45歲以下，有一定計算機(jī)基礎(chǔ)的在職在崗中小學(xué)教師。7月16日報到，7月17日—8月10日培訓(xùn)，培訓(xùn)25天時間，每人收培訓(xùn)費(fèi)320元。
4、初中、小學(xué)新課程培訓(xùn)。市上在師范學(xué)院舉辦初中新課程培訓(xùn)班，在職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦小學(xué)新課程培訓(xùn)班，培訓(xùn)初中教師70人，小學(xué)教師70人，培訓(xùn)時間為7月30日報到，7月31日至8月3日培訓(xùn)，每人收培訓(xùn)費(fèi)70元。
5、中小學(xué)教師繼續(xù)教育。中學(xué)教師繼續(xù)教育在師范學(xué)院舉辦，小學(xué)教師繼續(xù)教育在職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦，培訓(xùn)我區(qū)中學(xué)教師150人，小學(xué)教師150人。培訓(xùn)以促進(jìn)教師專業(yè)成長為目標(biāo)，以“師德建設(shè)、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能”和“新理念、新課程、新技術(shù)”為主要內(nèi)容，培訓(xùn)時間為12天，8月3日報到，8月4日至8月15日培訓(xùn)，每人收培訓(xùn)費(fèi)200元。
6、骨干班主任培訓(xùn)。中學(xué)骨干班主任培訓(xùn)在師院舉辦，小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)在職院舉辦。我區(qū)共培訓(xùn)骨干班主任50名，其中中學(xué)25名，小學(xué)25名，中小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)班均于7月26日報到，7月27日至30日培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代班主任基本規(guī)范、班級管理、班級活動的設(shè)計與組織、未成年人思想道德教育、學(xué)生心理健康教育與指導(dǎo)、教育法規(guī)政策解讀等，每人收培訓(xùn)費(fèi)80元。
7、英特爾未來教育項目培訓(xùn)。培訓(xùn)地點設(shè)在職院，7月5日報到，7月6日至8月1日培訓(xùn)，共培訓(xùn)4期，每期培訓(xùn)7天，管理費(fèi)、教材費(fèi)由英特爾（中國）公司承擔(dān)，交通費(fèi)和伙食費(fèi)由學(xué)員所在單位報銷。培訓(xùn)對象為45周歲以下，有一定計算機(jī)操作技術(shù)的中小學(xué)在職在崗教師。
二、省級培訓(xùn)
1、英語教師專業(yè)技能提高項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額29名，高中、初中、小學(xué)分別在西安外國語大學(xué)、教育學(xué)院和省小教中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)對象為中小學(xué)英語學(xué)科教師，培訓(xùn)期限15天，培訓(xùn)時間：年6月至10月。
2、高中新課程骨干教師省級研修項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額15名，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、體育、等4個學(xué)科在師范大學(xué)研修學(xué)習(xí)；語文、政治、歷史、地理、信息技術(shù)等5個學(xué)科在教育學(xué)院研修學(xué)習(xí)；英語在西安外國語大學(xué)研修學(xué)習(xí)。培訓(xùn)對象為年9月起擔(dān)任高中各科教學(xué)任務(wù)的教師，培訓(xùn)期限10天，培訓(xùn)時間：年9月至11月。
3、中小學(xué)“緊缺或薄弱”學(xué)科教師培訓(xùn)項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額27名，高中通用技術(shù)在師范大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；中學(xué)體育、小學(xué)體育、中學(xué)音樂、中學(xué)美術(shù)在教育學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)；小學(xué)音樂、小學(xué)美術(shù)、小學(xué)科學(xué)在省小教中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)對象為年9月起擔(dān)任各科教學(xué)任務(wù)的教師，培訓(xùn)期限：高中通用技術(shù)8天，其余學(xué)科10天，培訓(xùn)時間：年9月至12月。
4、寄宿制中小學(xué)骨干班主任省級培訓(xùn)項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額13名，在教育學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對象為全區(qū)寄宿制中小學(xué)骨干班主任，培訓(xùn)期限7天，培訓(xùn)時間：年12月至年4月。具體名額分配如下：方圓學(xué)校3名，秦寶學(xué)校2名，秦陽小學(xué)1名，金泰絲路花城學(xué)校2名，小精靈學(xué)校2名，啟迪中學(xué)3名。
5、初中實驗教師培訓(xùn)項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額6名，化學(xué)、生物在師范大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，物理在教育學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對象為初中化學(xué)、生物、物理三個學(xué)科的實驗教師，培訓(xùn)期限7天，培訓(xùn)時間：年7月至12月。
6、中小學(xué)教研組長省級研修項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額8名，高中所有科目在師范大學(xué)研修學(xué)習(xí)，初中所有科目在教育學(xué)院研修學(xué)習(xí)，小學(xué)所有科目在省小教中心研修學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對象為中小學(xué)相關(guān)學(xué)科教研組長，培訓(xùn)期限10天，培訓(xùn)時間：年12月至年4月。
7、中小學(xué)教師信息技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額10名，在廣播電視大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對象為中小學(xué)信息技術(shù)教師，培訓(xùn)期限2個月，培訓(xùn)時間：年9月至12月。
8、小學(xué)英語教師口語遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目
市上分配我區(qū)參訓(xùn)名額5名，在廣播電視大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對象為小學(xué)英語教師，培訓(xùn)期限3個月，培訓(xùn)時間：年9月至12月。
以上培訓(xùn)項目各鎮(zhèn)（辦）教育組、區(qū)屬各中小學(xué)學(xué)科名額分配詳見附件1，具體培訓(xùn)時間待市上有關(guān)培訓(xùn)院校安排后另行通知。
工作要求
1、要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教師是優(yōu)質(zhì)教育資源的核心要素，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)成長是教育行政部門長期而艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)（辦）教育組、區(qū)屬中小學(xué)一定要推薦政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煟呀處熍嘤?xùn)工作作為提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的頭等大事擺上議事日程。要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，要足額選送中小學(xué)教師參加市上和省上安排的培訓(xùn)，保證各類培訓(xùn)任務(wù)保質(zhì)保量地超額完成。要將教師培訓(xùn)工作安排到科室，責(zé)任到人，要將區(qū)分配的培訓(xùn)任務(wù)分解落實到人，督促指導(dǎo)教師到指定院校參加培訓(xùn)。
2、實行目標(biāo)管理。本文件安排的培訓(xùn)任務(wù)都是年初目標(biāo)任務(wù)書中確定的今年的工作任務(wù)，而且列入了區(qū)政府與區(qū)教育局簽定的目標(biāo)任務(wù)書中，到年底市區(qū)政府要考核區(qū)教育局，區(qū)教育局要考核各鎮(zhèn)（辦）教育組、區(qū)屬各學(xué)校。并實行目標(biāo)管理。
3、嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)。
各鎮(zhèn)（辦）教育組、區(qū)屬各學(xué)校要按規(guī)定為參訓(xùn)教師報銷培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)，正確解決工學(xué)矛盾，采取各種有效措施鼓勵支持教師參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。凡在師院和職院參加培訓(xùn)的教師住宿統(tǒng)一安排、住宿費(fèi)全免，生活費(fèi)自理，師院和職院免費(fèi)為學(xué)員提供毛巾被、枕頭、涼席，學(xué)員自帶洗漱用具。
省級各類培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)由省教育廳負(fù)擔(dān)，學(xué)員往返交通費(fèi)由所在學(xué)校報銷。
4、注意事項。
[關(guān)鍵詞]小學(xué)課堂 英語教學(xué) 有效性 現(xiàn)狀 調(diào)查
[中圖分類號] G623.31 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-9068（2016）03-045
根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》的要求，在小學(xué)開設(shè)英語課程、改革英語教學(xué)，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。小學(xué)英語作為我國英語教學(xué)的起點和基礎(chǔ)，其地位和作用是不容忽視的，而且隨著我國基礎(chǔ)教育課程改革不斷深入，我國小學(xué)英語教育發(fā)生了根本性的變化，但是相對語文和數(shù)學(xué)這兩門課程來說，小學(xué)英語課程起步較晚，教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。廣西農(nóng)村小學(xué)的英語教育更顯薄弱，對于這方面缺乏較系統(tǒng)的研究，相關(guān)文獻(xiàn)報道并不多，特別是面向農(nóng)村小學(xué)英語課堂有效性研究極其缺乏。因此，本文采用問卷調(diào)查以及個案訪談相結(jié)合的方式揭示農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)有效性缺失的原因，并提出相應(yīng)的解決策略。
一、農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀
自2001年秋季開始，我國的小學(xué)均普遍開設(shè)英語課程，但是各地區(qū)小學(xué)英語教學(xué)還處在逐步發(fā)展的過程中，師資水平有差距，教學(xué)效果相差甚遠(yuǎn)，其中山區(qū)農(nóng)村小學(xué)因受地理環(huán)境、區(qū)域教育發(fā)展水平等因素的影響，英語教學(xué)效果更是差強(qiáng)人意。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村中小學(xué)生占全國中小學(xué)生的比例達(dá)75%，我國基礎(chǔ)教育的問題實質(zhì)上是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的問題，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平的高低影響著整個國家基礎(chǔ)教育的發(fā)展。因此，提高英語課堂教學(xué)的有效性是改善目前農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)的基礎(chǔ)。
本文調(diào)查研究對象是賀州地區(qū)參加賀州學(xué)院“國培計劃（2013）――廣西農(nóng)村骨干教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)項目”和教育部“國培計劃”（2014）農(nóng)村學(xué)科教師（送教下鄉(xiāng)）（小學(xué)英語）研修班的農(nóng)村小學(xué)英語教師。本文著重調(diào)查目前農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)的現(xiàn)狀，了解農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)有效性缺失的原因，并提出相應(yīng)的解決策略。發(fā)放調(diào)查問卷71份，收回有效問卷68份，有效率達(dá)到95.7%。
在參與調(diào)查的英語教師中，鄉(xiāng)村小學(xué)教師51人，占71.8%，縣城小學(xué)教師17人，占23.9%，城市小學(xué)教師3人，占4.2%;擁有本科學(xué)歷51人，占71.8%，專科學(xué)歷20人，占28.2%;小學(xué)高級職稱23人，占32.4%，小學(xué)一級職稱20人，占28.2%，小學(xué)二級職稱15人，占21.1%，中學(xué)一級職稱7人，占9.9%，中學(xué)二級職稱6人，占8.4%;教齡10年以上49人，占69%，教齡10年以下22人，占31%。問卷是針對農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)的現(xiàn)狀、教師采用的教學(xué)策略以及教學(xué)效果等做的調(diào)查，得出的結(jié)果可以比較真實地反映目前賀州地區(qū)農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)的狀況、教學(xué)效果和存在的一些問題，所得的數(shù)據(jù)材料能夠為小學(xué)英語課堂教學(xué)開創(chuàng)新思路。
1.農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)的基本情況以及教學(xué)效果調(diào)查
在基礎(chǔ)教育中，英語學(xué)科所獲得的關(guān)注度不高，大部分參與調(diào)查的老師表示他們每周只有2節(jié)英語課，遇到主科課程緊或復(fù)習(xí)考試的時候連這2節(jié)課都沒辦法保證。因此，42.5%的教師認(rèn)為英語教學(xué)時間偏緊，23.3%的教師認(rèn)為英語教學(xué)時間不夠。
課堂教學(xué)時間難以保障，那么教師必須對教學(xué)內(nèi)容做出取舍。在回答問題“您如何選擇教學(xué)內(nèi)容”時，29.4%的教師選擇“根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需要”，26.4%的教師認(rèn)為“根據(jù)教學(xué)目標(biāo)”，23.9%的教師選擇“根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)”，19.3%的教師選擇“根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)”，1%的教師認(rèn)為要“根據(jù)教研組的安排”。由此可見，教師能夠根據(jù)實際情況對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有效合理的取舍，確保學(xué)期教學(xué)活動順利完成。除此之外，問卷還根據(jù)問題“您認(rèn)為小學(xué)英語教學(xué)中教學(xué)內(nèi)容的難點”深入調(diào)查了教師在教學(xué)過程遇到的難題。有28%的教師選擇了“閱讀”，22%的教師認(rèn)為是“發(fā)音”，其他的依次是“口語”為18.5%，“聽力”為18.5%，“單詞與句子的認(rèn)讀”為13%。調(diào)查結(jié)果表明教師需要通過教研室集體備課，參與“同課異構(gòu)”教學(xué)活動及各種教學(xué)觀摩活動來提升自己的專業(yè)能力，以解決好上述的難題。
通過對農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)中教師采用的教學(xué)策略方面的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在回答“您經(jīng)常使用的教學(xué)策略”時，選擇“聯(lián)系生活，創(chuàng)設(shè)情境”的有58.7%，認(rèn)為應(yīng)該“開展活動，鼓勵探究”的有33%，選擇“主要由學(xué)生自學(xué)探究”的占8.3%。在了解“影響英語課堂有效性的因素”時，認(rèn)為“教學(xué)方法的有效性”占18.4%，其他依次為“教師行為的有效性”為16.2%，“學(xué)生行為的有效性”為16.2%，“教學(xué)目標(biāo)的有效性”為14.2%，“教學(xué)反思的有效性”為12.3%，“教學(xué)內(nèi)容的有效性”為12%，“教學(xué)評價的有效性”為10.7%。而在了解“英語課堂教學(xué)中提高教學(xué)有效性的途徑”時，選擇“優(yōu)化課堂教學(xué)思路”的有21%，其余的依次為“優(yōu)化使用多種教學(xué)手段”為20.3%，“優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)”為18%，“優(yōu)化教師的個人素質(zhì)和修養(yǎng)”為18%，“優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)”為17.7%，“增加課堂教學(xué)容量”為5%。一般意義上的課堂有效性，是指課堂效益的表現(xiàn)程度。課堂的有效性與教學(xué)的有效息相關(guān)。由調(diào)查結(jié)果可知，教師要在課堂之中創(chuàng)設(shè)貼近學(xué)生生活學(xué)習(xí)情境的基礎(chǔ)上，不斷地優(yōu)化課堂教學(xué)思路，還要采取多種教學(xué)手段才能提高課堂教學(xué)的效果。
2.影響農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)的問題調(diào)查
問卷還就目前農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)中存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)查，在了解“影響教學(xué)質(zhì)量的最大因素”時，43.1%的教師認(rèn)為是“缺少教學(xué)方法”“不能理解教材”和“無法管理學(xué)生”均占19.3%，認(rèn)為“不明考試方向的”占11.9%，選擇“其他”（班級多，大班教學(xué)，課程緊）的占6.4%。而在調(diào)查“英語教師負(fù)擔(dān)大的主要原因”時，52.1%的教師認(rèn)為“承擔(dān)班級任務(wù)過多，其余的依次為“新課程教學(xué)增加了教學(xué)難度”為28.2%，“學(xué)校管理不夠科學(xué)”為24.8%，“學(xué)生考試成績”為3.4%。同時，教師認(rèn)為“學(xué)生最大的學(xué)習(xí)困難”依次為“學(xué)習(xí)英語的習(xí)慣沒有養(yǎng)成”（47.4%），學(xué)習(xí)內(nèi)容多（25.9%），考試壓力大（13.9%），教材難（12.8%）。從中可以看出農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)存在諸多不足，學(xué)校對英語課程重視程度不足，教師緊缺，師資水平低，結(jié)構(gòu)不合理，存在大班化教學(xué)的現(xiàn)象。
二、提高農(nóng)村小學(xué)英語課堂教學(xué)有效性的策略
1.提高農(nóng)村小學(xué)英語教師專業(yè)水平
眾所周知，教師是課堂中知識的傳授者和引導(dǎo)者，小學(xué)英語課堂的學(xué)習(xí)主要依靠教師的口頭講述，教師英語水平直接影響課堂的授課效果。教師的理念、經(jīng)驗、風(fēng)格和自我意識，對課堂有效性的實現(xiàn)具有主導(dǎo)性和前提性的意義。參與調(diào)查的小學(xué)英語教師中大部分是非英語專業(yè)的轉(zhuǎn)崗教師，對英語學(xué)科了解不夠深入，自身專業(yè)基礎(chǔ)知識不夠扎實，對英語教學(xué)的駕馭能力較弱。還有一些教師由中學(xué)轉(zhuǎn)入小學(xué)任教，缺乏一定的小學(xué)英語教學(xué)經(jīng)驗，對小學(xué)英語教學(xué)特點了解不夠充分，在教學(xué)上也顯得較為生疏。因此，提高農(nóng)村小學(xué)英語教師的專業(yè)水平可從兩個方面進(jìn)行，一是教師的職后培訓(xùn)，二是教師的自我學(xué)習(xí)。目前，教師的職后培訓(xùn)種類多樣，有通過遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，依托國家支持的“國培”培訓(xùn)活動，還有地方政府支持的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。而教師自我學(xué)了個人鉆研專業(yè)知識之外，還可采取教研組集體備課、磨課的形式以及做好每一次的課后反思。
2.對小學(xué)英語教學(xué)內(nèi)容的適當(dāng)“取舍”
一名合格的小學(xué)英語教師應(yīng)該具備駕馭教材的能力，不能只是照本宣科。廣西區(qū)內(nèi)小學(xué)英語的教學(xué)使用的是外研版和人教版教材，不管教師使用的是哪一個版本的教材，都必須對教學(xué)內(nèi)容做適當(dāng)?shù)摹叭∩帷保貏e是在英語教學(xué)的學(xué)時較少的情況下。以人教版小學(xué)三年級上冊英語教材為例，教材共有6個單元，一個單元的教學(xué)至少需要6個課時（6節(jié)課），但是參與問卷調(diào)查的大多數(shù)教師反映她們每周只有2節(jié)課，還有的教師坦言每周只有1節(jié)課，如此一來，整個學(xué)期的教學(xué)時間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于課本內(nèi)容的計劃教學(xué)時間。因此，在有限的教學(xué)時間內(nèi)，教師要確保每個單元里Part A的教學(xué)內(nèi)容能夠教授給學(xué)生，同時還應(yīng)采用整合教學(xué)內(nèi)容的方法，把Part B部分的教學(xué)內(nèi)容融入Part A的教學(xué)中。在教授教材規(guī)定的內(nèi)容的同時，還可以選擇一些與教授內(nèi)容相關(guān)的，但是含有超出大綱所規(guī)定的新材料以便豐富課堂教學(xué)內(nèi)容。比如，在教授人教版小學(xué)三年級下冊英語Unit 5時，教師只有兩個課時，他就必須保證把Part A 的 Let’s talk和Let’s learn 內(nèi)容教完，其中包括熟練掌握本課句型：“Do you like…？Yes，I do. / No，I don’t.”“What about…？I like…very much.”“Let’s have some... .”以及對水果單詞：pear，orange，apple的認(rèn)讀。而Part B部分要求學(xué)生理解并掌握“Can I have…？” “Thanks”“Here you are”等句型，并在生活中得體地運(yùn)用，這些學(xué)習(xí)內(nèi)容教師可以把它們?nèi)谌隤art A部分的教學(xué)中。而Part C 部分的buffer是一個故事對話的教學(xué)，教師可以把它作為一個課外閱讀教材來使用，同時加入西方文化知識的傳授――buffer的起源、含義、具體的操作以及受西方人們喜愛的原因。通過這樣的整合方式，教師對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)娜∩幔冉鉀Q了教學(xué)時間少的難題，又保證了主要教學(xué)內(nèi)容的順利教學(xué)。
3.采用生活化的教學(xué)策略
當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育資源較為匱乏，英語教師沒有辦法使用許多現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和設(shè)施，還是依靠教學(xué)掛圖和黑板板書給學(xué)生講授英語。英語教材大多也是針對城市孩子編寫的，不少內(nèi)容不符合農(nóng)村孩子的生活經(jīng)驗，跟孩子的生活背景相差甚遠(yuǎn)，教學(xué)內(nèi)容不能讓孩子產(chǎn)生共鳴，嚴(yán)重影響教學(xué)效果。[5]針對這樣的情況，農(nóng)村小學(xué)英語教師應(yīng)采用生活化的教學(xué)策略，利用農(nóng)村的自然環(huán)境和自然資源，創(chuàng)設(shè)貼近學(xué)生生活的學(xué)習(xí)情境。關(guān)于英語學(xué)科的學(xué)習(xí)，農(nóng)村的孩子接觸英語的機(jī)會幾乎為零，因此首先要消除學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的陌生感。在教授學(xué)生有關(guān)動物的內(nèi)容時，教師可以把農(nóng)村孩子熟知的小動物，如小貓、小狗、小雞、小鴨子、小牛、小羊等，編成英語的繞口令，再利用學(xué)唱英文歌曲《Old Macdonald had a Farm》來展開教學(xué)，就可以激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，降低學(xué)習(xí)的難度，消除學(xué)生心中學(xué)習(xí)非母語的心理障礙，以此獲得良好的課堂教學(xué)效果。
語言學(xué)習(xí)是一個長期過程。作為小學(xué)英語課程的授課教師，在現(xiàn)有的教學(xué)條件之下，要充分利用身邊一切可以利用的資源，采用多種形式的教學(xué)方法和策略，提高課堂教學(xué)的效果，調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性，為他們的英語學(xué)習(xí)打好堅實的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞：國培計劃；問卷；骨干教師；中學(xué)英語
[中圖分類號]H315.9
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1006-2831（2012）11-0143-4 doi：10.3969/j.issn.1006-2831.2012.04.043
1.引言
教師專業(yè)化發(fā)展是指教師作為專業(yè)人員，在專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面不斷發(fā)展和完善的過程，即專業(yè)新手到專家型教師的過程。隨著國家對教師專業(yè)認(rèn)識的不斷深入，國家教育部在2002年2月頒發(fā)的《關(guān)于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展意見》中，對教師專業(yè)發(fā)展劃分了三個階段：職前培養(yǎng)、入職教育、在職培訓(xùn)，明確提出了要加強(qiáng)教師的在職培訓(xùn)（王曉萍，2010：22-23）。其中，“國培計劃”就是為教師深入學(xué)習(xí)和使專業(yè)不斷發(fā)展的在職培訓(xùn)項目之一。國培計劃，即中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，是教育部、財政部實施的旨在提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措。這一培訓(xùn)計劃不僅可以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，也可以給來自不同地區(qū)的教師與從事教育事業(yè)者之間經(jīng)驗交流等教學(xué)行為提供一個良好的平臺。從2007年以來，教育部對西部地區(qū)實行了教師國培計劃，給各學(xué)科教師搭建了學(xué)習(xí)和提高的平臺。2009年江西省承擔(dān)了“國培計劃”旨在全面提高我省農(nóng)村師資力量，提高中小學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們教授知識與技能的能力。這次中學(xué)骨干教師培訓(xùn)了什么？這些一線教師到底需要什么樣的培訓(xùn)？培訓(xùn)的效果如何？對培訓(xùn)提出了什么要求？因此，筆者對2011年在江西師范大學(xué)接受培訓(xùn)的中學(xué)英語骨干教師做調(diào)查，以期回答上述問題。
2.研究設(shè)計
2.1 研究對象
本研究對象是2011年國培計劃——江西省農(nóng)村中學(xué)英語教師置換脫產(chǎn)研修項目的80位參訓(xùn)教師，分別來自江西撫州、上饒、萍鄉(xiāng)、鷹潭、吉安、景德鎮(zhèn)等10個地區(qū)的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)中學(xué)，男女比例分別為24.7%和75.3%。工作五年以下約為43.2%，五年以上十年以下的約為21.6%，20年以上的約為5.4%。獲得本科學(xué)歷占77%，大專學(xué)歷占23%。這些參訓(xùn)教師的年齡都集中在21～30歲以及31～40歲和41～50歲，分別占總?cè)藬?shù)的56.8%，32.4%和10.8%。14.9%的英語教師都是普通教師，85.1%的教師都在學(xué)校擔(dān)任主任、副主任、年級組長以及其他職務(wù)。
2.2 研究方法
筆者對參加江西農(nóng)村中學(xué)英語培訓(xùn)的80位教師每人發(fā)放了一份問卷，該問卷由四部分組成：第一部分主要是了解參訓(xùn)教師的基本素養(yǎng)，如培訓(xùn)經(jīng)歷、培訓(xùn)態(tài)度、參訓(xùn)原因等；第二部分旨在了解參訓(xùn)教師對培訓(xùn)的看法，如對培訓(xùn)模式類型的看法、對培訓(xùn)時長及形式的要求、對授課者類型的要求；第三部分是了解參訓(xùn)教師對培訓(xùn)的考核及效果的看法；第四部分是了解教師們對“國培計劃”的滿意度及建議。共收回了74份問卷，經(jīng)過甄別74份均為有效問卷，有效回收率92.5%，并用spss13.0軟件對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
3.研究結(jié)果與分析
3.1 參訓(xùn)的英語教師的基本素養(yǎng)
80%以上的教師希望能讓更多的教師得到學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會。參訓(xùn)英語教師中，60.8%的人認(rèn)為能順利完成專業(yè)知識教學(xué)任務(wù)，39.2%的人認(rèn)為有一定難度。有33.8%的人只教英語一門課程，而66.2%的人都教除英語以外的其他學(xué)科的教學(xué)。大部分英語教師都有至少兩門以上的課業(yè)壓力，這樣在一定程度上會影響這些教師對教英語或其他學(xué)科的備課、上課、課后解答等方面的問題。再者，教師要深入思考與研究如何有效地把各種不同基礎(chǔ)的學(xué)生教好。
此外38.4%的教師是第一次參加省農(nóng)村中學(xué)英語骨干教師培訓(xùn)，57.5%的教師平時很少參加或偶爾參加此類培訓(xùn)，只有4.1%的教師經(jīng)常參加此類培訓(xùn)。可見，大部分教師沒有機(jī)會或很少有機(jī)會參加此類培訓(xùn)。因此，教育部門或?qū)W校應(yīng)該多舉辦類似的培訓(xùn)，重心應(yīng)放在農(nóng)村，以提高這些農(nóng)村中學(xué)英語教師的專業(yè)素養(yǎng)、知識、技能和教育管理等各方面能力。
至于參加培訓(xùn)的態(tài)度，81.1%的英語教師期待此次國培，16.2%的英語教師抱著平常心參加，而2.7%的英語教師則不期待。總的來說，這次培訓(xùn)是大部分英語教師所期待的。91.9%的英語教師是抱著提高技能和水平來參加培訓(xùn)，2.7%的教師是為了獲取證書、評職稱，6.8%的教師是為完成學(xué)校任務(wù)而來。大部分教師的學(xué)習(xí)態(tài)度都比較積極主觀。
35.1%的英語教師是自己爭取來參加此次培訓(xùn)，23%的教師是因教學(xué)成績突出選拔來參加培訓(xùn)，41.9%的教師是校長、教務(wù)主任被要求來參加培訓(xùn)，1.4%的教師是應(yīng)付任務(wù)來參加培訓(xùn)。因此，積極主動爭取培訓(xùn)機(jī)會的參訓(xùn)教師只占總?cè)藬?shù)的35.1%，顯然主動參加培訓(xùn)人數(shù)還是不多。
3.2 參加培訓(xùn)教師對培訓(xùn)的看法
3.2.1 對培訓(xùn)模式類型的看法
4.1%的英語教師希望得到系統(tǒng)理論講授的培訓(xùn)，60.8%的教師喜歡經(jīng)驗交流的培訓(xùn)模式，12.2%的教師喜歡專題理論學(xué)習(xí)，9.5%的教師喜歡遠(yuǎn)程培訓(xùn)，31.1%的教師喜歡考察實踐模型，即實地跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。可見，大部分教師不喜歡理論型培訓(xùn)，而是融合于實踐教學(xué)中的理論升華。英語教師應(yīng)扎實掌握專業(yè)知識和教學(xué)理論及技能，更好地實踐英語教學(xué)。同時教師之間的經(jīng)驗交流、考察實踐、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等模式也是教師成長和學(xué)習(xí)必不可少的途徑。
3.2.2 對培訓(xùn)時長及形式的要求
對于培訓(xùn)時長，8.3%的英語教師認(rèn)為培訓(xùn)10天為宜，34.7%的教師認(rèn)為培訓(xùn)10天～1個月為宜，26.4%的教師認(rèn)為培訓(xùn)1～2個月為宜，30.6%的教師認(rèn)為2～6個月為宜。對于培訓(xùn)形式，24.3%的英語教師選擇短期業(yè)余培訓(xùn)，67.6%的教師選擇平時集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，10.8%的教師選擇寒暑假假期集中培訓(xùn)。
3.2.3 對授課者類型的要求
14.7%的英語教師希望教育專家給他們授課，73%的教師希望優(yōu)秀中學(xué)教師授課，6.8%的教師希望大學(xué)師范類教授授課，5.4%的教師希望非教育界知名人士授課。這說明參訓(xùn)教師中大部分都希望優(yōu)秀中學(xué)教師給他們授課，認(rèn)為實踐更重要。
3.3 教師們對培訓(xùn)的考核及效果的看法
首先，從回顧與思考培訓(xùn)內(nèi)容方面來看，35.1%的英語教師每天都會，43.2%的教師經(jīng)常會，17.6%的教師偶爾會，4.1%的教師不會。可見，每天培訓(xùn)結(jié)束后，大部分教師都會回顧與反思培訓(xùn)的內(nèi)容；但是還是有少部分的教師不回顧、不反思。眾所周知，教學(xué)相長，教師的回顧與反思是提高自身能力的一種方式。
其次，從寫研修日志以及教學(xué)反思方面來看，83.5%的英語教師認(rèn)為應(yīng)該寫，13.7%的教師認(rèn)為沒有必要寫，2.7%的教師認(rèn)為不應(yīng)該寫。結(jié)果表明80%的教師認(rèn)為應(yīng)該寫研修日志，因為寫研修日志既可以概括培訓(xùn)的知識便于日后使用知識的提取，又可以寫出自己的所思、所想、所感。56.8%的英語教師愿意每天寫教學(xué)反思，43.2%的教師不愿意每天寫。50%多的教師愿意堅持每天寫教學(xué)反思。美國心理學(xué)家波斯納提出了教師成長的公式：成長=經(jīng)驗+反思。葉瀾教授曾說：“一個教師寫一輩子教案不一定成為名師，如果一個教師寫三年的反思有可能成為名師。”教學(xué)反思是汲取經(jīng)驗教訓(xùn)的有效手段，是教師自我成長和專業(yè)發(fā)展的重要途徑，可以從名人名言中得知教學(xué)反思的重要性。因此，應(yīng)提倡教師堅持寫教學(xué)反思。
再次，從培訓(xùn)結(jié)束后是否應(yīng)該有相關(guān)結(jié)業(yè)考核方面來看，25.7%的英語教師認(rèn)為應(yīng)該有，62.2%的教師對此持中立態(tài)度，12.2%的教師認(rèn)為沒有必要。考核是培訓(xùn)過程的一個重要組成部分，也是檢測參訓(xùn)教師培訓(xùn)效果的一種評價手段。整個培訓(xùn)是個學(xué)習(xí)和提高的過程，應(yīng)該采用多種形式的結(jié)業(yè)考核，來檢測每位老師學(xué)習(xí)的效果。至于結(jié)業(yè)考核方式，4.1%的英語教師希望采用上課的形式作為結(jié)業(yè)考試的方式，6.8%的教師希望采用說課的形式，31.1%的教師希望通過上交培訓(xùn)反思的方式，59.5%的教師希望通過結(jié)束后談?wù)撆嘤?xùn)感受作為結(jié)業(yè)考試的方式。從這些參訓(xùn)教師對考核形式的答卷中，可以看出大部分教師希望通過上交培訓(xùn)反思的方式和談?wù)撆嘤?xùn)感受作為結(jié)業(yè)考試的方式。但是這兩種考核方式無法全面反映培訓(xùn)效果。目前，我省“國培計劃”項目考核采用了綜合評價考核的辦法，其中考核指標(biāo)有學(xué)習(xí)時間、作業(yè)、教學(xué)設(shè)計與反思、研修日志、論壇研討。
最后，從“國培計劃”培訓(xùn)效果方面來看，2.7%的英語教師認(rèn)為完全達(dá)到目標(biāo)，29.7%的教師認(rèn)為達(dá)到目標(biāo)，36.5%的教師認(rèn)為幾乎達(dá)到目標(biāo)，31.1%的教師認(rèn)為未能達(dá)到培訓(xùn)的目標(biāo)。由此可見，此次江西省農(nóng)村中學(xué)英語教師“國培計劃”的效果良好，但是還是有待于提高。至于培訓(xùn)的效果，從調(diào)查結(jié)果可以看出，56.8%的英語教師認(rèn)為理論和實踐上都提高了，2.7%的教師認(rèn)為只在實踐上提高了，33.8%的教師認(rèn)為只在理論上提高了，6.8%的教師認(rèn)為沒有提高。因此，參訓(xùn)教師，尤其那些認(rèn)為沒有任何提高的人，應(yīng)探究其原因。
3.4 對“國培計劃”的滿意度及建議
3.4.1 教師對“國培計劃”方案實施的意見
63%的參訓(xùn)教師對“國培計劃”方案實施持支持態(tài)度，然而有15.1%的教師持反對態(tài)度。因此，培訓(xùn)的組織者和授課者應(yīng)在培訓(xùn)后期通過網(wǎng)絡(luò)或電話訪問參訓(xùn)教師，探尋其持否定態(tài)度的根本原因，再分析總結(jié)，以便“國培計劃”更好地實施。
3.4.2 對此次培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度
65.8%的英語教師滿意，34.2%的教師不滿意。85.1%的教師認(rèn)為理論聯(lián)系實踐太少， 9.1%的教師認(rèn)為培訓(xùn)時間過長，8.1%的教師認(rèn)為授課教師水平有限等等。由此可以看出，這次培訓(xùn)內(nèi)容，理論型培訓(xùn)過多，以后類似的培訓(xùn)應(yīng)多讓授課者把理論結(jié)合實踐教學(xué)，并且應(yīng)把部分主動權(quán)交給參訓(xùn)教師。讓他們經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和演示學(xué)習(xí)后，參訓(xùn)教師自己反思后再講述自己理解的理論，應(yīng)用于實踐；接著可以讓授課者和其他參訓(xùn)教師進(jìn)行點評，再讓演示者反思并且說出自己的想法。最后，根據(jù)演示者提出的想法，讓全體參訓(xùn)教師與授課者進(jìn)行討論和探究，讓授課者和參訓(xùn)教師都更真實地領(lǐng)略到實際情況中的理論與實踐的結(jié)合。總之，為使以后此類培訓(xùn)更好地開展，組織者和授課者應(yīng)考慮到參訓(xùn)教師的需求，應(yīng)在培訓(xùn)前對這些參訓(xùn)教師進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談，然后進(jìn)行分析，系統(tǒng)科學(xué)地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，再與授課者探討選擇何種課程以及如何有效實施此類培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)的目的在于提高我省農(nóng)村中學(xué)英語教師教學(xué)上的各方面專業(yè)能力，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，并通過這次調(diào)查問卷來分析該培訓(xùn)的效果。但是部分參訓(xùn)教師對此次培訓(xùn)的滿意度不高，未能完全達(dá)到培訓(xùn)目的。其部分原因在于部分參訓(xùn)教師并非主動來參加培訓(xùn)，而是被校長、主任或因教學(xué)成績突出或為完成任務(wù)被派送來培訓(xùn)，所以這些參訓(xùn)教師的積極性不高。這固然會成為滿意度不高的因素之一。還有部分原因在于培訓(xùn)內(nèi)容，理論型培訓(xùn)過多，從而影響培訓(xùn)的效果。因此以后不僅要做好參訓(xùn)教師的派選工作，也要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容以提高培訓(xùn)的有效性。
4.展望與建議
本文調(diào)查結(jié)果顯示，大部分教師渴望得到類似提升與進(jìn)步的機(jī)會。所以，“國培計劃”這一方案得到大部分教師的支持，希望以后每位教師都能得到類似進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會。無論是新教師還是資深教師都可以接受培訓(xùn)，教師應(yīng)始終保持積極學(xué)習(xí)的心態(tài)，依據(jù)所教學(xué)生的特點和所在學(xué)校的實際情況，及時吸納新的或更新舊的教育方式和教育理念，不斷讓學(xué)生看到教師所呈現(xiàn)的新面貌，引導(dǎo)學(xué)生想學(xué)、愛學(xué)、會學(xué)。
此外，這些參訓(xùn)教師期望未來會提供更多不同類型的培訓(xùn)，如出國培訓(xùn)、提高英語專業(yè)知識、學(xué)生德育方面、短期業(yè)務(wù)、班級管理及教學(xué)實踐中的問題指導(dǎo)、英語口語能力、系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)課講解的培訓(xùn)、開展與頂崗生一樣到其他學(xué)校跟著經(jīng)驗豐富的教師學(xué)習(xí)的培訓(xùn)、讓參訓(xùn)人員上課—說課—優(yōu)秀教師點評的培訓(xùn)等。
然而，教師培訓(xùn)可以為教師更好地指導(dǎo)學(xué)生提供豐富的理論知識，重要的是需要教師靈活運(yùn)用這些理論。其中有少部分接受培訓(xùn)的教師，對培訓(xùn)的理論知識嗤之以鼻，認(rèn)為理論知識對他們的英語教學(xué)起不了多大作用。筆者不贊同這種想法，理論既為實踐服務(wù)，又為實踐所用，理論對實踐有指導(dǎo)作用；但理論是在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，而且在實踐中不斷完善。實踐經(jīng)驗與理論知識是相輔相成的，兩相結(jié)合才能發(fā)揮最大功效。希望英語教師們能盡可能地發(fā)揮兩者的優(yōu)點，更好地為教育事業(yè)服務(wù)。除此之外，如何使以后的“國培計劃”取得更好的成效呢？希望以后類似培訓(xùn)的策劃者、培訓(xùn)的授課者或教育主體部門應(yīng)考慮一線教師的真實所需，在培訓(xùn)前對接受培訓(xùn)的教師做些調(diào)查。例如，對這些一線教師所需要培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)時間的分配、培訓(xùn)的管理、培訓(xùn)的考核、培訓(xùn)所需達(dá)到的目標(biāo)等等做一個系統(tǒng)的調(diào)查或訪談，了解教師的真實想法，這樣才能使“國培計劃”落到實處，取得好的效果。
相信未來會有更多“國培計劃”的受益者分享他們所學(xué)的知識，讓更多的教師參與到完善教育事業(yè)的行列當(dāng)中，也希望會有更多更好的培訓(xùn)，讓每位教師都能受益。
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年教師繼續(xù)教育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)培訓(xùn)工作，以全面提升中小學(xué)教師整體素質(zhì)，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展為目的，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需實施、注重實效”的原則，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突出教師隊伍師德水平和教育教學(xué)能力的提高，以教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以教育干部培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村教師培訓(xùn)等為重點，積極探索多樣化的教師培訓(xùn)模式，重視現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代教育方法、現(xiàn)代教育技術(shù)及創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)，不斷提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
重點工作：
一、著力提高教育干部隊伍素質(zhì)
深入推進(jìn)中小學(xué)校長提高培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提高中小學(xué)校長的綜合素質(zhì)、管理能力和水平，更新教育觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
召開區(qū)小學(xué)校長工作研究會年年會，舉辦校長和鎮(zhèn)(辦)教育助理員論壇，交流研究成果和掛職學(xué)習(xí)體會。深入開展校長讀書工程，以小學(xué)校長研究會為載體開展校長讀書論壇活動，充分利用校長博客、名校長工作室，開展小學(xué)校長教育論壇，加強(qiáng)交流，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗和教育教學(xué)理論，促進(jìn)中小學(xué)管理水平和教育教學(xué)水平的提高。
啟動新一輪小學(xué)校長提高培訓(xùn)班并向副職延伸，舉辦第十期小學(xué)校長崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)成績計入校長檔案和學(xué)校發(fā)展性評價，借助研究會、名校長工作室等載體，加強(qiáng)我區(qū)校長同省內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作交流。以多種形式將鎮(zhèn)辦教育助理員和名校長外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗分區(qū)域，分層次，分專題進(jìn)行廣泛傳播。
二、開展“百位名家名師進(jìn)活動”
與中國教育學(xué)會合作，積極邀請全國教育名家名師來我區(qū)中小學(xué)送培、送教、送研，讓更多的學(xué)校和教師分享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。今年3月份，舉辦“中國教育學(xué)會教師發(fā)展基地”項目啟動儀式暨“百位名家名師進(jìn)”活動的開幕式。借助中國教育學(xué)會先進(jìn)的教育資源，利用知名的專家和名師，引領(lǐng)和培養(yǎng)區(qū)骨干教師隊伍，增強(qiáng)廣大教師終身學(xué)習(xí)、不斷提高的自覺性；提升全區(qū)教育培訓(xùn)的品質(zhì)，通過名家名師和一線教師面對面交流，開闊視野、更新理念、增強(qiáng)教育教學(xué)能力，促進(jìn)專業(yè)成長；進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)已有名師的輻射帶動作用，完善名師工作室，帶動更多教師加入名師成長行列；開展課題研究，探索提高區(qū)域教師群體專業(yè)素質(zhì)的有效培養(yǎng)途徑和評價機(jī)制，建立名師后備資源，擴(kuò)大骨干教師隊伍，整體提升師資質(zhì)量，打造教育核心競爭力。
全區(qū)各個學(xué)校都是名家名師進(jìn)活動的基地，各學(xué)段的全體教師是活動的主體，各單位要根據(jù)教育局的統(tǒng)一部署，通力協(xié)作，妥善安排，保證全區(qū)活動協(xié)調(diào)有效的開展。
三、全區(qū)英語教師教學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)
與知名外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，借助先進(jìn)的培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)力量，開展全區(qū)英語教師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高英語教師的業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力。先期做好小學(xué)英語教師的全員培訓(xùn)工作，重點是聽力和口語能力的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上逐步延伸到初中和高中學(xué)段，通過培訓(xùn)，為我區(qū)英語教學(xué)的新突破打下基礎(chǔ)。
四、多形式、分層次開展以提高教師執(zhí)教能力為核心的教師教育工作
認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)教育局關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作精神，進(jìn)一步完善教師繼續(xù)教育管理機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。
1、認(rèn)真落實教師培訓(xùn)的課程化體系標(biāo)準(zhǔn)，定期做好定量分析和定性分析。去年下學(xué)期，我們已經(jīng)成功開展了全區(qū)小學(xué)教師師德遠(yuǎn)程培訓(xùn)，從課程開發(fā)到管理模式、作業(yè)的評論反饋都積累了一定的經(jīng)驗，受到了一線領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)可，取得了很好的成效，涌現(xiàn)出了一大批認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極思考、努力實踐的優(yōu)秀學(xué)員；今年將按計劃開展初中教師心理健康教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)，要求各單位認(rèn)真組織，以求達(dá)到良好的培訓(xùn)效果（活動安排另行下發(fā)）
2、做好各學(xué)校校本培訓(xùn)工作的管理、檢查、指導(dǎo)、組織考核、學(xué)分登記認(rèn)定等工作。積極探索農(nóng)村中小學(xué)校本培訓(xùn)工作的新思路、新途徑和新方法，不斷完善校本培訓(xùn)管理考核制度，進(jìn)一步落實《區(qū)校本培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)》《區(qū)繼續(xù)教育評估細(xì)則》。開展第二批校本培訓(xùn)示范校評選工作。以校本培訓(xùn)示范校的評選為契機(jī)，促進(jìn)校本培訓(xùn)規(guī)范有序地開展。根據(jù)省教育廳關(guān)于印發(fā)《省中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法的通知精神，制定《區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法》，各單位應(yīng)以繼續(xù)教育學(xué)分為總抓手，積極調(diào)動教師參加培訓(xùn)的積極性，認(rèn)真完成各項培訓(xùn)任務(wù)。
3、繼續(xù)開展農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師培訓(xùn)，啟動幼兒教師培訓(xùn)工作。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》中關(guān)于切實加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高教師隊伍整體素質(zhì)的要求，力爭在三年時間內(nèi)，對全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一次系統(tǒng)的全員培訓(xùn)。今年完成農(nóng)村小學(xué)音美教師的基本技能和基本能力的培訓(xùn)工作。提升農(nóng)村藝術(shù)教師的綜合素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，為農(nóng)村孩子的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、推進(jìn)中小學(xué)教師教材教法過關(guān)培訓(xùn)和“五課功”技能培訓(xùn)。通過各種導(dǎo)學(xué)活動，努力提升農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。
五、加強(qiáng)組織管理，保障各項培訓(xùn)任務(wù)順利完成
1、各單位師訓(xùn)干訓(xùn)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)資料，不斷提高業(yè)務(wù)理論水平，積極關(guān)注培訓(xùn)資訊，合理協(xié)調(diào)安排有關(guān)培訓(xùn)事宜，及時反饋一線教師的需求。
關(guān)鍵詞：新課標(biāo)；高中英語教師；專業(yè)發(fā)展
《國家中長期教育規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出：教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的深入推進(jìn)及人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的日益增長，提高教師的素質(zhì)和專業(yè)化水平顯得越來越迫切。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍，是每位教育工作者面臨的重要課題。華東師范大學(xué)的葉瀾教授在其著作《教師角色與教師發(fā)展新探》一書中的導(dǎo)言中說：“我們堅信，沒有教師的生命質(zhì)量的提升，就很難有高的教育質(zhì)量；沒有教師精神的解放，就很難有學(xué)生精神的解放；沒有教師的主動發(fā)展，就很難有學(xué)生的主動發(fā)展；沒有教師的教育創(chuàng)造，就很難有學(xué)生的創(chuàng)造精神。”新課程改革會引發(fā)英語教學(xué)領(lǐng)域一系列的變化，新課標(biāo)對英語教師提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。教師專業(yè)發(fā)展是教師自身發(fā)展的需要，是學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是新課程改革成敗的關(guān)鍵，是素質(zhì)教育能夠順利實施并取得實效的前提，更是新課標(biāo)的必然要求。那么，如何促進(jìn)高中英語教師專業(yè)發(fā)展呢？
一、學(xué)習(xí)新教育教學(xué)理論
大多數(shù)高中教師在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，已學(xué)習(xí)過教育學(xué)、教育心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論等教育理論，但目前英語新課程標(biāo)準(zhǔn)融合了最新的教育理念和語言學(xué)習(xí)理論，高中英語新課程標(biāo)準(zhǔn)對語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識等五個方面分別提出了相應(yīng)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。其中，語言技能包括聽、說、讀、寫四個方面的技能以及這四種技能的綜合運(yùn)用能力，英語語言基礎(chǔ)知識包括語音、詞匯、語法、功能和話題等五個方面的內(nèi)容，情感態(tài)度指興趣、動機(jī)、自信、意志和合作精神等影響學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果的相關(guān)因素，英語學(xué)習(xí)策略包括認(rèn)知策略、調(diào)控策略、交際策略和資源策略等。語言有豐富的文化內(nèi)涵。在英語教學(xué)中，文化主要指英語國家的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范和價值觀念等。若教師平時不加強(qiáng)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，就不可能很好地理解新課程理念。教師的教學(xué)理念、教學(xué)方式與教學(xué)方法要符合新課程的需要，教師必須具備終身學(xué)習(xí)的意識與能力，努力適應(yīng)課程改革對教師專業(yè)化能力提出的新要求。
二、擁有精深的專業(yè)素養(yǎng)
當(dāng)今英語教學(xué)新理論、新方法層出不窮，新教材的編寫以話題為中心，體裁和題材豐富。教師只有具備精深的專業(yè)知識，掌握先進(jìn)的教學(xué)理念，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在英語教學(xué)中的作用。英語教師應(yīng)堅持閱讀各種相關(guān)英語報刊，關(guān)注學(xué)科最新發(fā)展，研讀中小學(xué)外語教學(xué)科研雜志。比較適合高中教師閱讀的刊物有：《新課程研究》《中小學(xué)外語教學(xué)》《中小學(xué)英語教學(xué)與研究》《基礎(chǔ)英語教育研究》《教育理論與實踐》《英語教師》《現(xiàn)代中小學(xué)教育》《教學(xué)月刊》等。教師的教學(xué)思想就是從博覽群書中來，廣博的專業(yè)知識建構(gòu)了教師的教學(xué)行動，從而適應(yīng)多元化、開放化的英語教學(xué)趨勢。
三、參加新課程培訓(xùn)
教師培訓(xùn)是促進(jìn)教師發(fā)展的重要途徑。作為教師，應(yīng)該把培訓(xùn)與教育實踐和教育活動緊密結(jié)合起來。英語教師培訓(xùn)主要是探討英語教師如何用新教材，如何將新課程理念落實到課堂等問題。在實際培訓(xùn)中，可用“請進(jìn)來”的辦法，即請學(xué)科專家和名師作報告，講述新理念、新方法；也可“走出去”，即到高校或名校去，請專家或?qū)W者面授，教師現(xiàn)場觀摩課例、聽學(xué)術(shù)演講。近年來，山東省教育廳進(jìn)行的高中教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果很好，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，教師集中觀摩、討論和在線研討的方式，并輔以講座、作業(yè)、閱讀文本等。在研修中，教師與課程專家互動，很多教師通過這種培訓(xùn)，更好地理解了新課程，解決了教學(xué)中的一些困惑。專家對高中英語教學(xué)的方方面面給出了指導(dǎo)性建議，培訓(xùn)創(chuàng)造機(jī)會讓教師參與探究過程，在發(fā)現(xiàn)、思考、解決問題中得到專業(yè)成長。
四、培養(yǎng)教學(xué)反思能力
英語教學(xué)反思能力是英語教師對教師所選教學(xué)目標(biāo)的適用性及這一目標(biāo)選定的教學(xué)策略作出判斷的能力，主要包括對英語教學(xué)設(shè)計、教學(xué)過程、自身教學(xué)行為、教學(xué)評估的反思。例如，教師在教學(xué)設(shè)計時反思：Who are my students? How should I introduce this topic? Who should I call on to answer this question? How can I explain this important point? 新課程提倡教師做基于反思的研究型教師，指出了反思的重要作用。教師通過反思發(fā)現(xiàn)自己在課堂教學(xué)中的不足或小問題，然后研究總結(jié)教學(xué)規(guī)律，解決自己的教學(xué)問題，進(jìn)而提升自己的教學(xué)能力，為教師的終身發(fā)展提供保證。
【關(guān)鍵詞】縣域義務(wù)教育教師問題對策
教師是教育發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，深入貫徹實施教育規(guī)劃綱要，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，在加大教育投入、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件、提供均等受教育機(jī)會的基礎(chǔ)上，最關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。本文以G縣為觀照面，對深層次制約縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的師資問題進(jìn)行分析，并試圖提出解決問題的策略。
一、G縣義務(wù)教育學(xué)校師資狀況調(diào)查
目前，G縣共有義務(wù)教育學(xué)校150所，義務(wù)教育教師6 998人，其中農(nóng)村教師5 445人，城區(qū)教師1 553人。按照編制標(biāo)準(zhǔn)，教師崗位設(shè)編5 825人，扣除不占編制的離崗教師392人，實際超編781人。
現(xiàn)有教師隊伍中，正規(guī)院校畢業(yè)的教師5 109人，占總?cè)藬?shù)的73%；民轉(zhuǎn)公、民師自費(fèi)生、招工等教師1 889人，占27%。35歲以下教師1 609人，占23%；36～45歲教師2 432人，占34.75%；46歲以上教師2 957人，占42.25%。
在教師專業(yè)職稱方面，目前有副高級職稱者755人，中級職稱者2 674人，中級職稱以上者約占49%。令人尷尬的是，2003～2007年，由于實行教師職稱評聘分開改革，大批教師雖然取得副高級或中級職稱，但是由于5年間一直未聘任，大量教師未獲晉職待遇。2008年開始，教師晉職機(jī)制改為評聘合一，逐步消化晉職未獲聘任的教師，但至今仍有1 184名已經(jīng)取得中級以上職稱資格的教師未獲聘任。同時，2008年以后，由于受地級市分配的職稱名額所限，達(dá)到晉職條件的教師逐年上升，目前有1 389人達(dá)到副高職稱晉職條件，916人達(dá)到中級職稱晉職條件，連同原先已經(jīng)取得晉職資格未聘任的教師，形成了龐大的排隊晉職隊伍。
2000年開始，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)的調(diào)整和入學(xué)人口變化，G縣先后開展了三次大規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整，撤并中小學(xué)校（主要是農(nóng)村點校）160多處，實施規(guī)模辦學(xué)，縮小師生比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量，取得了明顯成效。
同時，在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了新的問題。近幾年來，G縣城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和外來人員急速向城區(qū)集中，一方面，造成城區(qū)適齡入學(xué)人口膨脹，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力加大，形成了難以化解的大班額、擇校熱問題，造成城區(qū)師生比嚴(yán)重超標(biāo)，學(xué)生上學(xué)難重新成為制約教育公平的熱點問題。在這種情況下，G縣在5年時間內(nèi)，新建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校5所，從農(nóng)村考選教師650名，擴(kuò)增學(xué)位4900個，但仍然不能滿足需求。另一方面，農(nóng)村辦學(xué)條件落后，職業(yè)吸引力不高，教師考選進(jìn)城政策，進(jìn)一步造成了農(nóng)村教師隊伍的不穩(wěn)定性。音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)教師奇缺，1/4的農(nóng)村點校沒有以上專業(yè)教師，難以保證開齊開足課程。
針對以上問題，G縣采取了三項舉措，希冀化解教師隊伍問題。一是加強(qiáng)農(nóng)村教師補(bǔ)充力度，建立新招考教師農(nóng)村服務(wù)期制度，錄用的新教師全部充實到農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期滿方可申請參加城區(qū)學(xué)校教師招考。2009～2012年招聘的教師405人，全部充實到農(nóng)村教學(xué)一線。同時，實施農(nóng)村教師特崗計劃和農(nóng)村小學(xué)每校新進(jìn)一名大學(xué)生計劃，先后為農(nóng)村學(xué)校招聘教師122名，解決英語等學(xué)科教師不足的矛盾。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，通過保留人事關(guān)系、增加到農(nóng)村支教人員補(bǔ)貼、后備干部到農(nóng)村掛職鍛煉、農(nóng)村教師進(jìn)城頂崗研修等方式，先后組織城鄉(xiāng)共同體學(xué)校9批700多人次參加交流。三是加強(qiáng)農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過遠(yuǎn)程研修、對口幫扶、聯(lián)片教研、送課下鄉(xiāng)、資源共享等方式，分層次對農(nóng)村青年教師、班主任教師、音體美教師、骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村教師骨干力量，提升農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
同時，積極落實教師待遇。順利完成了“民轉(zhuǎn)公”、教師評聘合一、崗位職稱競聘改革、教師工資縣級統(tǒng)籌，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師同工同酬、統(tǒng)一工資，特別是從2008年開始，先后5次提高教師工資，到2012年，全縣教師工資平均水平達(dá)到了3 000元。
通過這些積極措施，有力地推動了縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、G縣義務(wù)教育教師問題透視
在座談?wù){(diào)查中，G縣無論是教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，還是義務(wù)學(xué)校校長、教師和學(xué)生家長，一致認(rèn)為，鞏固提高義務(wù)教育成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，面臨最大的困難仍然是師資問題。由于教師超編與結(jié)構(gòu)性缺編矛盾、退補(bǔ)比例不相稱、農(nóng)村教師循環(huán)性流失、人員老齡化、教師晉職滯后、人員流動受學(xué)校壁壘局限、教師素質(zhì)參差不齊等原因，使義務(wù)教育均衡發(fā)展在進(jìn)入深水期的同時，也步入了更加艱難的高原期。
一是教師實際缺編成為“燈下黑”。從數(shù)據(jù)來看，G縣教師已經(jīng)超編，但在實際上卻缺編教師643人。缺編原因主要有六個方面：①近幾年，小學(xué)適齡入學(xué)人口重新進(jìn)入高峰，從1.2萬人增到1.5萬人，相應(yīng)需要增加教師編制；②為化解城區(qū)大班額、擇校熱問題，擴(kuò)建新建城區(qū)學(xué)校，但總編制未因此增加，盡管從農(nóng)村學(xué)校考選了一批教師進(jìn)城，但是仍然不能滿足需要，同時造成了農(nóng)村學(xué)校教師空缺和流失；③為支持民辦教育發(fā)展，G縣鼓勵企業(yè)參與辦學(xué)，由企業(yè)投資新建3所民辦義務(wù)教育學(xué)校，政府要求全部派駐公辦教師，從公辦學(xué)校中抽調(diào)師資補(bǔ)充民辦學(xué)校，占用了公辦教師編制，并進(jìn)一步抽取了現(xiàn)有師資力量；④由于年齡、健康、轉(zhuǎn)崗、離職進(jìn)修等原因，有988人不能擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，但依然占用教師編制，每年還有150人左右的女教師因生育安排產(chǎn)假，附加編制不夠；⑤農(nóng)村教學(xué)點布局分散、學(xué)生人數(shù)少，不適應(yīng)按照師生比核算教師編制；⑥小學(xué)增加了小學(xué)英語、計算機(jī)、綜合實踐活動課、安全教育課、心理健康教育等課程，教師并未因課改而增加編制。對此，教育行政部門多次向縣政府提出增加新教師請求，但受總體編制所限，問題無法解決。
二是教師老齡化問題越來越突出。隨著青年教師逐年向城區(qū)集中，農(nóng)村教師逐漸走向老齡化。目前，農(nóng)村教師平均年齡達(dá)到43.89歲，有的農(nóng)村小學(xué)，教師平均年齡達(dá)到48周歲。全縣教師隊伍中，由“民辦教師”轉(zhuǎn)公辦或考取民師自費(fèi)生參加教育工作的共1 976人（其中62.03%分布在農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點），占全縣教職工總數(shù)的28.24%，平均工作年齡超過29年，這批教師大多數(shù)扎根農(nóng)村，為全縣“普九”工作做出了重要貢獻(xiàn)。但是，這些教師逐漸步入老年教師行列，未來5～10年，他們將全部退休。另外，從教師平均年齡來看，不到17年時間，農(nóng)村教師隊伍將整體更新?lián)Q代，造成教師巨大虧空，義務(wù)教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三是教師退補(bǔ)比例失調(diào)。從2007年至2012年的6年間，教師每年因退休、生病和意外死亡以及其他原因，自然減員1 584人，年均264人。而6年間，實際錄用新教師640人，僅占自然減員人數(shù)的40.4%，退補(bǔ)比例失調(diào)，不符合“退補(bǔ)相當(dāng)”的政策要求。從一些地方的做法來看，增加新教師，有兩條渠道：①教育行政部門按照自然減員情況，向人事、編制部門提出申請招聘新教師補(bǔ)缺。但G縣由于人員已經(jīng)超編，很難獲批。②縣級政府利用縣級財政力量自主招聘不在編新教師，實行聘任合同制管理，從G縣情況來看，政府負(fù)債率高，財政運(yùn)行緊張，財力不能支撐自主招聘新教師所需經(jīng)費(fèi)，故無法實施。由于教師缺口較大，為保證教學(xué)正常開展，G縣教育行政部門只好通過招工的方式，違規(guī)聘任代課教師，費(fèi)用從公用經(jīng)費(fèi)列支。
四是教師流動浮于表面。近年來，G縣為提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，積極推行城鄉(xiāng)干部教師交流。在縣級層面，以城鄉(xiāng)共同體為平臺，組織城區(qū)干部教師下鄉(xiāng)支教，結(jié)對學(xué)校每年交流3～5名干部教師，交流的教師身份不變，在原學(xué)校保留人事關(guān)系、待遇，互相到對方學(xué)校交換工作一年，屆滿各自回歸學(xué)校建制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立中心學(xué)校和薄弱學(xué)校對口支援關(guān)系，在人事關(guān)系不變的前提下，進(jìn)行干部教師交流。應(yīng)當(dāng)說，以上交流模式取得了一定成效，將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農(nóng)村學(xué)校，幫助農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)了一批新的骨干教師，但支教期限太短，總體效益與設(shè)計預(yù)期差距較大。主要原因是受當(dāng)前管理體制限制，教師初次配置權(quán)在教育行政部門，教師最終支配權(quán)在學(xué)校，沒有將教師身份由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，給教師資源重新配置帶來很大困難。對城區(qū)學(xué)校來講，擔(dān)心優(yōu)秀教師長期支教會影響本校教學(xué)質(zhì)量，其骨干教師因生活不便等原因也不愿意扎根在農(nóng)村。對農(nóng)村學(xué)校來講，因為教師身份原因，無法有效管理支教教師，一些支教教師沒有真正發(fā)揮作用，做表面文章、走過場，學(xué)校受益甚微。同時，支教政策存在缺陷，城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教享有專項補(bǔ)貼，并可以在晉職時獲得加分待遇，而農(nóng)村學(xué)校進(jìn)城鍛煉的教師則沒有任何待遇，損傷了農(nóng)村教師積極性，不愿意進(jìn)城交流。另外，教師考選進(jìn)城政策，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村青年教師不能安心教學(xué)，使農(nóng)村學(xué)校成為教師的“培訓(xùn)基地”，新教師補(bǔ)充成為農(nóng)村學(xué)校的“政策畫餅”。這種不健康的教師流動不利于農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。
五是教師待遇亟須提高。G縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)在本地級市內(nèi)排列雖然并不落后，但是由于底子薄、歷史欠賬多、可支配財力和教育投入捉襟見肘，教師工資水平與同一地市發(fā)達(dá)縣相比，最大差額達(dá)到1 200元，在客觀上不利于調(diào)動教師的積極性。更嚴(yán)重的是，地級市下達(dá)的晉職計劃太少，造成大量教師不能按時晉職，教師上訪案件逐年增多，嚴(yán)重影響了教師工作心態(tài)，加劇了職業(yè)倦怠，難以吸引優(yōu)秀人才終身從教。
G縣的教師問題并非個別，在不少地方的縣市區(qū)，都不同程度存在上述問題，因而具有一定普遍性，對于研究縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)教育發(fā)展的教師保障機(jī)制，具有典型意義。
三、破解縣域義務(wù)教育教師問題的建議
縣域義務(wù)教育師資問題，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性社會工程。破解這個問題，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，以政府為主導(dǎo)，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、督導(dǎo)等手段。
一是改革編制管理。2001年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部《關(guān)于制定中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》，之后，各省級行政單位分別制定具體實施辦法，縣級政府執(zhí)行省定編制標(biāo)準(zhǔn)，這是我國教師編制管理的基本路線。當(dāng)前，縣域義務(wù)教育教師缺編問題之所以難以解決，主要在于管理體制原因，教育部門無法自主增加教師，財政部門按照人事和編制部門核定的教師編制發(fā)放工資，人事、編制部門執(zhí)行省標(biāo)準(zhǔn)和地市有關(guān)部門分配的新增編制計劃，三方均無自主裁量權(quán)，導(dǎo)致負(fù)責(zé)基層教師編制補(bǔ)充的部門相互推諉、工作機(jī)制癱瘓。建議省級進(jìn)一步改革教師編制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮寄宿制學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點布局分散、入學(xué)人口變化、新課程需要、大齡教師和產(chǎn)假女教師離崗等因素，適當(dāng)增加教師編制，可以采用師生比和班師比相結(jié)合的辦法核編定編，以滿足正常教育教學(xué)需要。在編制執(zhí)行方面，進(jìn)一步理順關(guān)系，建立科學(xué)靈活的編制調(diào)整機(jī)制，縣級教育部門根據(jù)教育實際提出編制計劃，發(fā)改、人事、編制部門進(jìn)行立項調(diào)研核查，提出增加編制意見，逐級上報審批，改變單靠上級分配編制計劃、不顧基層實際需要的單向執(zhí)行辦法。同時，完善教師退出機(jī)制，探索建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、能進(jìn)能出的教師管理機(jī)制，對前些年離崗下海自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、身體病弱不能承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、因各種關(guān)系脫離教學(xué)崗位的人員、不兼課的管理人員等群體，制定具體管理辦法，退出教師編制，分類進(jìn)行妥善安排，以便于騰出編制。按照退補(bǔ)相當(dāng)?shù)脑瓌t，及時補(bǔ)充新教師，保持教師實際崗位與教育事業(yè)發(fā)展動態(tài)平衡。
二是“以縣為主”配齊配足教師。按照在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、省級統(tǒng)籌、以縣為主的義務(wù)教育管理體制，縣級政府是義務(wù)教育的實施主體，義務(wù)教育教師配置、管理、使用，是縣級政府的重要辦學(xué)職責(zé)。當(dāng)前存在的義務(wù)教育師資問題有政策的原因，有歷史的原因，有經(jīng)濟(jì)的原因，也有決策和執(zhí)行的原因，化解問題依然要靠縣級政府。當(dāng)務(wù)之急，首先要配齊配足教師。在縣域?qū)用妫y(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，對教師隊伍全面摸清底子，綜合考慮人口、地理、規(guī)模、新增學(xué)校等辦學(xué)因素，查清教師缺編人數(shù)、缺編學(xué)科、缺編學(xué)校，在按規(guī)定核編定編的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，通過積極爭取補(bǔ)充編制、招聘錄用新教師、分流高中學(xué)段富裕音體美教師、職員崗位教師回流等方式，多渠道補(bǔ)充合格教師。對寄宿制中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、民族地區(qū)雙語教學(xué)學(xué)校、村辦小學(xué)及教學(xué)點、山區(qū)湖區(qū)海島牧區(qū)學(xué)校等實施特殊師資配備政策，按照課程改革要求，補(bǔ)足配齊農(nóng)村緊缺學(xué)科教師以及心理健康教育教師。中央政府可設(shè)專項資金補(bǔ)助，省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計，出臺相關(guān)政策，在編制、培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)等方面，支持縣級政府配齊教師。要建立專項督導(dǎo)和問責(zé)制度，將教師配備情況納入縣級黨政干部政績考核和政府年度工作考核，督促縣級政府履行職能。
三是加強(qiáng)教師隊伍管理。深入實施“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度，按照《教師資格條例》，省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定，縣級教育行政部門履行中小學(xué)教師招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核等管理職能。要改革教師初次分配辦法，新招聘的大中專師范畢業(yè)生和取得教師資格的綜合類大學(xué)畢業(yè)生，優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村任教。采取有效措施，用政策和制度卡住考選進(jìn)城關(guān)，嚴(yán)格控制教師大規(guī)模向城區(qū)集中，切實為農(nóng)村學(xué)校保存青年教師和骨干教師力量，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。要建立剛性中小學(xué)教師城鄉(xiāng)輪崗交流機(jī)制，明確教師是公共教育資源，實行教師統(tǒng)籌統(tǒng)調(diào)，人事關(guān)系隨教師崗位變動流轉(zhuǎn)，每年按照一定比例組織城鄉(xiāng)教師換崗交流，特別是城區(qū)青年教師、骨干教師和校長必須按批次全員參加城鄉(xiāng)交流，交流期限不低于3年。為增強(qiáng)執(zhí)行效力，促進(jìn)公平交流，建議修改義務(wù)教育法等法律法規(guī)，將城鄉(xiāng)教師交流納入法律保障范圍，為開展城鄉(xiāng)教師交流提供法源支持。要改革教師考核辦法，按照《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對教師進(jìn)行年度考核，重點突出師德水平、專業(yè)能力和業(yè)績貢獻(xiàn)，作為教師評優(yōu)晉職的主要依據(jù)，引導(dǎo)教師靜心教書、潛心育人、關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)。同時，嚴(yán)禁用升學(xué)成績考核教師，克服應(yīng)試教育的錯誤傾向。要加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，推進(jìn)國培計劃、省級遠(yuǎn)程研修、縣級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅持五年一周期全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。
