時(shí)間：2022-11-10 09:00:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、生態(tài)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建
天臺縣爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣，年內(nèi)要完成前期資料申報(bào)、技術(shù)核查程序，爭取通過現(xiàn)場核查；玉環(huán)縣爭創(chuàng)省級生態(tài)縣，年內(nèi)力爭完成現(xiàn)場核查工作，黃巖區(qū)要積極做好2012年度創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的籌備工作；臨海市、溫嶺市繼續(xù)深化生態(tài)市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固提高生態(tài)創(chuàng)建成果，做好省級生態(tài)縣復(fù)查相關(guān)工作，為創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
二、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建
目前，全市有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，但已進(jìn)入環(huán)保部審查階段，分別為黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)、臨海市涌泉鎮(zhèn)、天臺縣石梁鎮(zhèn)、天臺縣泳溪鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（已上報(bào)了補(bǔ)充材料），以及椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)、黃巖區(qū)上垟鄉(xiāng)、溫嶺市塢根鎮(zhèn)、臨海市河頭鎮(zhèn)、天臺縣街頭鎮(zhèn)、天臺縣三州鄉(xiāng)、天臺縣龍溪鄉(xiāng)、天臺縣南屏鄉(xiāng)、天臺縣洪疇鎮(zhèn)、天臺縣三合鎮(zhèn)等（2011年申報(bào)）10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年，各地要密切關(guān)注環(huán)保部命名情況，根據(jù)具體要求及時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建計(jì)劃。同時(shí)，溫嶺市大溪鎮(zhèn)要在6月底前全面完成整改，確保順利更名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2012年，各地要根據(jù)上級環(huán)保部門的工作安排，開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國家級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。經(jīng)初步安排，擬申報(bào)爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有：
四、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村的創(chuàng)建
2011年市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村分別可于5月、11月中旬進(jìn)行申報(bào)。市生態(tài)辦將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的申報(bào)材料與申報(bào)文件，對提出申請的村、鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的將予以命名。請各地根據(jù)創(chuàng)建工作，分批次、合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村的申報(bào)工作。
五、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村復(fù)查
各地務(wù)必要做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復(fù)查工作，重點(diǎn)復(fù)查對象是2010年度命名的省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請各地根據(jù)省生態(tài)辦及我辦的具體通知要求，認(rèn)真總結(jié)上報(bào)縣（市、區(qū)）生態(tài)辦的復(fù)查結(jié)果報(bào)告及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查總結(jié)報(bào)告。復(fù)查報(bào)告、自查報(bào)告要包含近兩年各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的變化，主要工作措施及下階段工作計(jì)劃等。2010年度命名的省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單如下：黃巖區(qū)平田鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng)，仙居縣淡竹鄉(xiāng)，三門縣花橋鎮(zhèn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市人大常委會關(guān)于加快近海水域環(huán)境污染治理決議執(zhí)行情況的審議意見》（，以下簡稱《審議意見》）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《審議意見》辦理工作中與我區(qū)相關(guān)的部分進(jìn)行責(zé)任分解（詳見附件），并提出以下工作意見，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓《審議意見》各項(xiàng)工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要高度重視市人大常委會《審議意見》的辦理落實(shí)，把承辦工作擺上重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要盡快召開專題會議，研究部署相關(guān)工作，對承辦工作進(jìn)行細(xì)化、分解，進(jìn)一步明確責(zé)任人。各承辦單位要按照辦理完成時(shí)限，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓實(shí)施、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，并分別于年3月25日和年12月5日前將辦理工作進(jìn)展情況書面報(bào)送區(qū)環(huán)保局。
二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，制定實(shí)施環(huán)保宣傳工作計(jì)劃，引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持、參與近海水域環(huán)境污染綜合治理等環(huán)保工作。一是宣傳方向上注重觀念引導(dǎo)。圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三方關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的主題進(jìn)行，用正面的宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境質(zhì)量變化，普及環(huán)境保護(hù)知識，在積極參與、支持環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，依法依規(guī)反映環(huán)境訴求。二是宣傳對象上注重面向領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)。要加強(qiáng)與組織、宣傳部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的意識；要著重加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)保警示教育，提高企業(yè)的環(huán)保誠信自律和主體責(zé)任意識。三是宣傳形式上注重多方參與。深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建工作，探索和建立環(huán)保民間社團(tuán)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保教育，形成多層次、多形式的環(huán)保宣傳局面。四是宣傳效果上注重破解民生環(huán)保問題。高度重視群眾環(huán)境訴訪，加強(qiáng)環(huán)境敏感問題的排查調(diào)處工作，宣傳環(huán)境保護(hù)與近海水域環(huán)境污染綜合治理的重要性和取得的階段性成果，取得群眾的理解與支持。
三、突出重點(diǎn)，提升污水處理廠減排效益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市推進(jìn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組歷次成員會議的部署和要求，制定配套管網(wǎng)建設(shè)、改造、修繕分年度計(jì)劃并組織實(shí)施，不斷提高城東污水處理廠服務(wù)區(qū)域的污水收集率，確保污染減排指標(biāo)任務(wù)完成。要按照年度的污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，實(shí)行定時(shí)、定量、定責(zé)的目標(biāo)管理，按照定期跟蹤、并列比較、獎優(yōu)罰末的原則推進(jìn)，督促全區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工作扎實(shí)開展。
四、落實(shí)責(zé)任，健全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門要按照即將出臺的《開展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年方案》的要求，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以環(huán)境信用等級評價(jià)為抓手，重點(diǎn)針對制革（含人造革）、化工（含石造革）、食品、蓄電池等重污染工業(yè)企業(yè)，通過企業(yè)申報(bào)、評定、函告（公示）、整改、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，著力解決重點(diǎn)污染企業(yè)存在的環(huán)境污染問題，推進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保主體責(zé)任意識，自覺提升環(huán)境管理水平。要高度重視群眾環(huán)境訴求，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，進(jìn)一步探索環(huán)保激勵約束機(jī)制，完善綠色信貨、登報(bào)承諾、區(qū)域限批、交叉執(zhí)法、環(huán)保公眾參與等制度和政策規(guī)定，努力建立環(huán)境污染監(jiān)督管理長效機(jī)制。
五、總結(jié)提升，制定年整治工作計(jì)劃。各有關(guān)單位要樹立長期整治、長抓不懈、持之以恒的思想，分析總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究有效推進(jìn)整治工作的對策措施，科學(xué)制定年整治重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，特別是要做好項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制和規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、資金等四個(gè)要素的保障，確保年整治工作計(jì)劃順利推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境問題；基層環(huán)保所
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些污染企業(yè)從城市遷到農(nóng)村，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題十分突出，近年來，群眾的環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的以每年30%左右的速度上升。一些地方污染問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。面對新形勢下環(huán)境糾紛日益增多的趨勢，如果不能依法及時(shí)妥善處理，個(gè)別問題就可能演變?yōu)槠毡閱栴}，局部問題就可能演變?yōu)檎w問題，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響社會和諧穩(wěn)定。
面對當(dāng)前廣大農(nóng)村成為環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，而缺乏專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，人員少、投入少等問題，已經(jīng)成為影響農(nóng)村環(huán)境能力發(fā)展的主要原因，環(huán)境監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。而環(huán)保部門一般只設(shè)立到縣(市、區(qū))一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)環(huán)境問題，執(zhí)法人員需要從縣城趕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢，2008年5月，菏澤市委、市政府為了確保農(nóng)村環(huán)境安全的決策部署，在全國率先作出了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所以來，各所環(huán)保人員親臨環(huán)保工作第一線，及時(shí)掌握企業(yè)排污的現(xiàn)狀，提高了現(xiàn)場執(zhí)法的頻次和日常現(xiàn)場監(jiān)管力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)保措施，正常運(yùn)行治污設(shè)施。同時(shí)更好地解決了群眾的環(huán)境投訴、鄉(xiāng)村環(huán)境突發(fā)事件及各類環(huán)境污染案件。
1 落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)制度，有效控制了農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。嚴(yán)格執(zhí)行對所有新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保了新上項(xiàng)目的治污設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。并加強(qiáng)了新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施建設(shè)全過程的跟蹤監(jiān)管，對治污設(shè)施是否按環(huán)評要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對擅自改變治污方案或沒有建設(shè)治污設(shè)施的項(xiàng)目，一律責(zé)令停止建設(shè)，依法進(jìn)行處罰；對農(nóng)村所有新建項(xiàng)目提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防污染嚴(yán)重的企業(yè)和淘汰落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝設(shè)備向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止“十五小”、“新六小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃；進(jìn)一步強(qiáng)化了新建項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對符合驗(yàn)收條件且資料齊全的，3日內(nèi)辦理完驗(yàn)收審批手續(xù)，對不符合要求的項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收。
2 加強(qiáng)重點(diǎn)整治，加大對農(nóng)村環(huán)境的綜合治理力度，進(jìn)一步加大了農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法給予處罰，嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；一是突出整治重點(diǎn)，以水污染治理、飲用水源保護(hù)、垃圾處理、人畜糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn)，并制定了整治工作計(jì)劃，明確綜合整治任務(wù)。二是加強(qiáng)企業(yè)污染控制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度，并建立了企業(yè)減排檔案和嚴(yán)格的監(jiān)控制度；對新建項(xiàng)目，實(shí)行“環(huán)境優(yōu)先”的原則,嚴(yán)禁新建重污染企業(yè)。三是發(fā)揮典型示范作用，把農(nóng)村小康環(huán)保行動與新能源建設(shè)工程有機(jī)的結(jié)合起來，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整治一個(gè)，鞏固一個(gè)。
3 建立農(nóng)村環(huán)保工作長效管理和考核體系。農(nóng)村環(huán)境綜合整治面廣量大，人們環(huán)保意識淡薄，有時(shí)會涉及個(gè)人利益，針對以上特點(diǎn)，基層環(huán)保所配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方面工作；一是注重依靠居住農(nóng)村的政協(xié)委員和人大代表加強(qiáng)督查，二是聘請德高望重有工作能力的社會各界人士積極參與農(nóng)村環(huán)保工作，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)職責(zé)和責(zé)任追究制，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作形成合力到邊到底，形成反應(yīng)敏捷，管理高效的運(yùn)行機(jī)制。
三在各村、社區(qū)設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，充分利用他們對身邊情況底子清、情況明的優(yōu)勢，協(xié)助開展查辦、生態(tài)建設(shè)、污染控制等多項(xiàng)環(huán)保工作，同頻共振，合力治污，變“被動環(huán)保”為“主動環(huán)保”，將環(huán)保工作推向新臺階。
4 搞好宣傳教育，著力提高農(nóng)民環(huán)保意識。農(nóng)村環(huán)保工作的重點(diǎn)是農(nóng)民，工作重點(diǎn)是提高他們的環(huán)境保護(hù)意識，農(nóng)民既應(yīng)是參與者，更應(yīng)是受益者，他們的環(huán)保意識如何，直接關(guān)系到工作進(jìn)展與成效。加強(qiáng)了對廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳和農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保教育，充分利用宣傳、教育陣地，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。如創(chuàng)辦宣傳欄，專報(bào)等，提升環(huán)保意識。對于環(huán)保宣傳欄，可分設(shè)局工作重點(diǎn)、崗位文明建設(shè)、污染事故處理、崗位榮譽(yù)、環(huán)保知識等一系列公開化欄目，定期更新，提升群眾環(huán)保意識，保證群眾對環(huán)境事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，形成全民共同參與環(huán)保的良好氛圍。不斷開展綠色學(xué)校、環(huán)保知識下鄉(xiāng)、環(huán)境友好企業(yè)等“創(chuàng)綠”系列活動，讓環(huán)境保護(hù)深入廣大農(nóng)村，深入廣大農(nóng)民的心中，提高了他們的生態(tài)環(huán)境意識，使其自覺地維護(hù)建設(shè)良好的農(nóng)村環(huán)境。
5 結(jié)束語
總之，基層環(huán)保所規(guī)范化建設(shè)的深入開展，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工作向基層延伸，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保工作水平。各環(huán)保所牢牢把握執(zhí)法與服務(wù)這個(gè)核心，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，職責(zé)明確，有效地提高了環(huán)保部門的工作效率和應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，使污染問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到很好的解決，較好地解決了農(nóng)村環(huán)境管理的“真空”問題，開創(chuàng)了農(nóng)村環(huán)保工作新局面。
參考文獻(xiàn)：
[1]端木天望.基層環(huán)保管理工作存在問題及對策.中國科技博覽2009年27期.
總結(jié)
**市**鄉(xiāng)位于**市北部，淮河北岸。全鄉(xiāng)面積22平方公里，人口1.7萬人。下轄8個(gè)行政村。
近年來，在三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐過程中，我們堅(jiān)持認(rèn)真貫徹國家的環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)，注重開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動，有力地推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
去年以來，我們按照**省環(huán)保局關(guān)于開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動的通知精神，大手筆抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動作抓環(huán)保管理，大聲勢抓環(huán)保宣傳，干部群眾環(huán)保意識大為提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了極大的改善。環(huán)境設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)自來水普及率超過30％，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)85％；地表水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；生活垃圾無害化處理率達(dá)到75％以上；人均公共綠地面積5平方米，主要道路綠化普及率達(dá)95％以上；農(nóng)田林網(wǎng)綠化率達(dá)95％；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，無水土流失現(xiàn)象，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
回顧開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以來的工作，我們的做法和體會是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重要位置。**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、小城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)在**市一直走在前列。如何按照“三個(gè)代表”的重要思想要求，與時(shí)俱進(jìn)，向更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，引起鄉(xiāng)黨委政府的思考與重視。自**省開展創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動以來，我們鄉(xiāng)按照**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了創(chuàng)建目標(biāo)和工作計(jì)劃。一年來，我們緊緊圍繞既定目標(biāo)，全力組織創(chuàng)建。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。創(chuàng)建伊始，成立了由黨委書記掛帥、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門組成的創(chuàng)建指揮部，設(shè)立了創(chuàng)建辦，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了創(chuàng)業(yè)初期定目標(biāo)，創(chuàng)建過程定思路，關(guān)鍵問題定決策，疑難問題親自抓。二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開了創(chuàng)建工作動員大會，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任目標(biāo)的制定力求切實(shí)可行，責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行堅(jiān)持跟蹤考核。三是強(qiáng)化規(guī)劃，編制文本。規(guī)劃的編制體現(xiàn)在水、電、氣立體規(guī)劃；土地、人口資源綜合利用；工業(yè)商業(yè)、住宅小區(qū)合理布局；道路綠化、人文景點(diǎn)、公共設(shè)施全盤考慮，充分體現(xiàn)小康社會、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的一流風(fēng)貌。
二、強(qiáng)化投入，全面啟動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程。一是建好地下排水管道，把生活污水集中制沼或經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉；對使用太陽能和農(nóng)作物的秸稈還田設(shè)施的予以資金補(bǔ)助；加大改水改廁改圈的工作力度；二是完善治污設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)內(nèi)的2個(gè)單位的鍋爐實(shí)施了由干法向濕法除塵的升級換代。三是合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程，鄉(xiāng)街道增建垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)垃圾收集箱、果殼桶。四是加緊實(shí)施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點(diǎn)。五是綜合實(shí)施大環(huán)境整治工程，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾管理，清理違章建筑，抓好河道整治，改變墓葬習(xí)慣，全鄉(xiāng)統(tǒng)一建立骨灰安放、葬禮、喪宴一個(gè)點(diǎn)，鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步得到了改善。
三、苦練內(nèi)功，狠抓管理。一抓建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)，凡國家明令禁止的污染項(xiàng)目，無論投資多少，堅(jiān)決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實(shí)治理設(shè)施的輕污染項(xiàng)目，有過硬的“三同時(shí)”措施才允許報(bào)批。二抓環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，三抓環(huán)保制度建沒，全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對照本鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì)則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環(huán)保辦崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保機(jī)構(gòu)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。
四、常抓不懈，搞好環(huán)保宣傳教育。創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。創(chuàng)建以來，我們堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境保護(hù)的宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識的提高。一是利用媒體宣傳。充分發(fā)揮廣播、有線視、露天電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題影片、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，并利用村務(wù)公開欄宣傳環(huán)保國策，發(fā)放環(huán)保科普宣傳資料。在鄉(xiāng)區(qū)主街道和重點(diǎn)村還設(shè)立了30多處永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語，營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任感、事業(yè)心；對企業(yè)職工抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識，提高專業(yè)工作水平。三是組織專題活動，開展創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。四是抓好“6.5”環(huán)境日的宣傳，以一年一度的“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織全鄉(xiāng)上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護(hù)生態(tài)，收到了較好的效果。
初步總結(jié)開展創(chuàng)建**省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)以來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求仍有不小差距。下一步，我們決心，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度：
一要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)域環(huán)境質(zhì)量水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善：積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。
二要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強(qiáng)對干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境意識浸透教育：加強(qiáng)對全社會的環(huán)保國策宣傳，從而，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。
三要繼續(xù)加強(qiáng)污染控制，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。全面推行沼氣工程；使用綠色農(nóng)家肥，使用高效低（無）殘農(nóng)藥，特別提倡推廣使用生物農(nóng)藥；加強(qiáng)橋、函、路、渠、閘的配套工程和小區(qū)林網(wǎng)化建設(shè)；全面推廣太陽能、沼氣等清潔能源的使用，加大秸稈還田設(shè)施的資金投入力度。
一、精心策劃，扎實(shí)開展各項(xiàng)宣傳工作
1、繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳效益。對已開辦的環(huán)保宣傳欄目，實(shí)施調(diào)整、鞏固，以提升欄目質(zhì)量，使宣傳教育內(nèi)容更貼近群眾，擴(kuò)大環(huán)保在社會中的影響力。與電臺合辦的《環(huán)保就在你身邊》欄目，今年將繼續(xù)豐富欄目內(nèi)容，宣傳國家環(huán)保政策法規(guī)，緊密結(jié)合我局重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)與聽眾的溝通和互動。與電視臺合辦的《環(huán)保在線》欄目，今年將加大宣傳力度，增強(qiáng)影響力和感染力，并緊扣環(huán)保脈搏和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)環(huán)境問題，形成宣傳與工作同步走，推動工作順利開展的良好局面。
2、繼續(xù)加大環(huán)保宣傳力度，將多層次、全方位的開展環(huán)保宣傳活動。結(jié)合“五綠創(chuàng)建”工作和“十百千”工程，深入到創(chuàng)建機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和醫(yī)院開展環(huán)保宣教活動。通過在學(xué)校組織競賽、在企業(yè)粉刷環(huán)保標(biāo)語、在社區(qū)開辦宣傳欄等形式促進(jìn)環(huán)保宣教工作的順利開展。
3、與縣委黨校老師聯(lián)手為企業(yè)開展環(huán)境專題講座。舉辦企業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化會議機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在提高對話效果上下功夫。努力將生態(tài)文明理念穿于行政管理、企業(yè)管理中，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作的亮點(diǎn)建設(shè)。
4、在世界環(huán)境日和法制宣傳日期間，除在縣城舉行宣傳活動外，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市上進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。開展多種形式的環(huán)保宣傳活動。積極聯(lián)系電視臺、教育局、老年大學(xué)等機(jī)關(guān)，組織環(huán)保宣傳專題文藝晚會，結(jié)合“十百千”環(huán)境宣教工程，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行輪演，進(jìn)一步在全社會強(qiáng)化綠色環(huán)保生活理念，對促進(jìn)全民環(huán)境意識的提高，推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。加強(qiáng)電視、電臺環(huán)保專題節(jié)目，增加節(jié)目的影響力和感染力。并通過“綠色短信”形式，在各環(huán)保節(jié)日期間發(fā)送環(huán)境保護(hù)信息，拓展環(huán)保宣傳的廣度和深度，使環(huán)保宣傳逐步達(dá)到家喻戶曉，人人皆知的社會效果。
5、加強(qiáng)宣教能力建設(shè)，按照環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)要求，以管理體制、運(yùn)行機(jī)制、和投入機(jī)制的突破為重點(diǎn)，積極爭取資金，按照環(huán)保部制定的《環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，力爭配備基本的裝備，扎實(shí)推進(jìn)我縣環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)工作。
6、今年我科將結(jié)合各法制宣傳日，按照“貼近基層、貼近群眾”的目標(biāo)，加大法制宣傳活動力度，進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境法律意識和環(huán)境法制工作水平，推動全縣環(huán)境法制宣傳教育工作深入開展。
7、“十百千”環(huán)境宣教工程是我省環(huán)境宣教工作的一個(gè)重點(diǎn)工程，是促進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的最前沿工作。我縣被省環(huán)保廳確定為“十二五”第一批“十百千”環(huán)境宣教工程試點(diǎn)縣，為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我科將結(jié)合日常宣教工作，在該工程內(nèi)確定十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一百個(gè)村為試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足、基礎(chǔ)好的村為重點(diǎn)，深入挖掘每個(gè)村的文化內(nèi)涵，打造出一批有亮點(diǎn)的宣教工程；在該工程內(nèi)的一百個(gè)村內(nèi)實(shí)行“三個(gè)一”（即一個(gè)環(huán)保宣傳欄、一本環(huán)保宣教手冊、一名環(huán)保宣傳員）工作，結(jié)合日常環(huán)保宣傳活動，積極開辟環(huán)保宣傳新陣地。
二、做好對環(huán)境違法行為的行政處罰工作
1、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和行為，特別是針對年前縣案卷評查中暴露出的問題，將進(jìn)一步調(diào)整以往制定的各種行政執(zhí)法樣本中不夠完善的地方，在原有的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、省政府法制辦公室的行政處罰法律文書格式和作為2012年起開展行政處罰案卷評查的標(biāo)準(zhǔn)文書格式《關(guān)于印發(fā)河北省環(huán)境保護(hù)行政處罰文書格式的通知》，結(jié)合我省環(huán)保系統(tǒng)辦案實(shí)際，更新《立案審批表》、《處罰決定書》等法律文書，著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，開展經(jīng)常性的案卷檢查活動，缺什么補(bǔ)什么，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，力求做到案卷法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔，保證每個(gè)案卷的高質(zhì)量、高水平，力爭把環(huán)保部門行政處罰工作提高到一個(gè)新的水平。
2、積極按照縣法制辦要求,組織好全局行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)及驗(yàn)證工作,通過培訓(xùn)提高我局執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)及社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識，并靈活運(yùn)用于工作實(shí)踐，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和依法行政意識，提高其依法決策、依法管理和依法行政的水平。
（一）明確項(xiàng)目前期工作職責(zé)。各有關(guān)方面要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。縣發(fā)改局（前期辦）負(fù)責(zé)重大前期項(xiàng)目的審定、計(jì)劃管理和報(bào)批工作，加強(qiáng)對各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和幫助，抓好督促檢查；各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目前期工作落實(shí)到具體工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，按照課題出規(guī)劃，規(guī)劃出項(xiàng)目的工作鏈條，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的謀劃、包裝和報(bào)批等工作，確保有人管事，有人辦事。各項(xiàng)目業(yè)主要明確責(zé)任，落實(shí)人員專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，確保按計(jì)劃要求落實(shí)到位。
（二）完善項(xiàng)目前期審批聯(lián)動機(jī)制。各審批部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批時(shí)限內(nèi)提速完成審批工作；對上報(bào)市及市以上審批的項(xiàng)目，相關(guān)對口的職能部門要聯(lián)動負(fù)責(zé)審核上報(bào)，并負(fù)責(zé)與對應(yīng)上級審批部門的全程跟蹤聯(lián)系、溝通銜接及催辦等工作，直至審批事項(xiàng)完成辦理。縣發(fā)改局要負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目建議書（申請報(bào)告）、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序的報(bào)批（核準(zhǔn)）；縣國土局要負(fù)責(zé)完成土地預(yù)審、項(xiàng)目用地等程序的報(bào)批；縣建設(shè)局要負(fù)責(zé)完成建設(shè)項(xiàng)目選址意見書等程序的報(bào)批；縣環(huán)保局要負(fù)責(zé)完成環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等程序的報(bào)批；縣水利局要負(fù)責(zé)完成水土保持方案報(bào)告書等程序的報(bào)批；縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)完成林地使用等程序的報(bào)批；其它涉及的縣級部門要負(fù)責(zé)完成其相關(guān)程序的報(bào)批。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃管理。每年9月份，各行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)向縣發(fā)改局（前期辦）組織申報(bào)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，在編報(bào)計(jì)劃時(shí)必須明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目業(yè)主、責(zé)任單位及目標(biāo)任務(wù)。縣發(fā)改革局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及上級投資政策導(dǎo)向，編制年度項(xiàng)目前期計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后組織實(shí)施；各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照計(jì)劃目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)預(yù)算化管理。為確保完成項(xiàng)目前期年度計(jì)劃目標(biāo)，縣財(cái)政根據(jù)年度項(xiàng)目前期計(jì)劃的任務(wù)，在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排前期經(jīng)費(fèi)。使用時(shí)，各業(yè)主提出前期經(jīng)費(fèi)申請，經(jīng)發(fā)改部門審核，由縣財(cái)政部門核撥前期經(jīng)費(fèi)；各有關(guān)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用；財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
二、充分認(rèn)識項(xiàng)目前期工作的重要性
項(xiàng)目前期是指項(xiàng)目從可行性研究到開工建設(shè)前的準(zhǔn)備過程，包括課題研究、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建議、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估和地質(zhì)巖土勘察等方案的編制及審批（核準(zhǔn)、備案）。它既是不同的具體的復(fù)雜的項(xiàng)目論證環(huán)節(jié)，又是必須遵循的重要審批程序。
遵循基本建設(shè)程序，深化項(xiàng)目前期工作是保證項(xiàng)目科學(xué)、客觀、嚴(yán)格決策，防止低水平重復(fù)建設(shè)，提高投資決策水平，確保投資效益的需要。在當(dāng)前，扎實(shí)、超前地做好項(xiàng)目前期，對向上積極爭取項(xiàng)目和資金、廣泛吸引各方投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的支撐作用也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從搶抓發(fā)展機(jī)遇、擴(kuò)大投資需求、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的全局出發(fā)，牢固樹立“發(fā)展靠項(xiàng)目支撐、工作靠項(xiàng)目落實(shí)”的觀念，深刻認(rèn)識項(xiàng)目前期工作的必要性和重要性，把加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。
三、進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作督查與考核力度
（一）建立計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)確定專人于每季度定期向行業(yè)主管部門和縣發(fā)改局（前期辦）報(bào)告前期工作進(jìn)展情況及在前期工作過程中遇到的重大問題；縣前期辦負(fù)責(zé)及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作中的問題。
根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求和街道愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃，為了廣泛深入地開展我村的創(chuàng)衛(wèi)工作，我村將以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹十精神，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和鞏固市級衛(wèi)生村為契機(jī)，以營造整潔優(yōu)美的村莊環(huán)境為目標(biāo)，扎實(shí)開展村本村的環(huán)境衛(wèi)生工作，努力為廣大村民營造一個(gè)潔凈、優(yōu)美、舒適的宜居環(huán)境。現(xiàn)將計(jì)劃制定如下：
一、落實(shí)責(zé)任，使創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處
創(chuàng)衛(wèi)工作是我村的一項(xiàng)重要工作，為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，成立創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組、除四害領(lǐng)導(dǎo)小組，將每項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的文件精神，配合縣聯(lián)創(chuàng)辦工作組，積極做好衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作，做到有安排、有檢查、有進(jìn)度。
二、宣傳到位，村民參與
為了讓每個(gè)村民積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，提高其愛護(hù)環(huán)境的意識，我村加大創(chuàng)衛(wèi)的宣傳力度，一是在在村宣傳欄張貼宣傳海報(bào)，提高大家的環(huán)保意識。二是組織小組長上門派發(fā)創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料，深入宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要意義，做到家喻戶曉，營造人人參與、個(gè)個(gè)清潔的良好氛圍，提高全民參與的意識。要求村民做好自家房前屋后的衛(wèi)生工作，為保持我村環(huán)境整潔有序貢獻(xiàn)自己的一份力量。
三、定期檢查，定期清理
創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期走訪，查看道路、河道、村民房前屋后有沒有亂堆、亂放、亂曬的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄，并向村民做好思想教育工作，要求他們盡快清理垃圾，做到環(huán)境整潔衛(wèi)生。
加大我村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),加大村莊環(huán)境整治力度。對公共場地、河道及兩岸歷年積存的垃圾進(jìn)行清理,疏浚河道、溝渠。道路兩邊的雜草，定期派人打藥水清理，特別是一枝黃花等危害較大的雜草，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻處理。另外，繼續(xù)做好農(nóng)村生活垃圾集中收集處理和清運(yùn)工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)除四害工作
繼續(xù)抓好春秋兩季集中滅鼠工作，嚴(yán)格控制鼠密度。同時(shí)，要繼續(xù)完善防鼠設(shè)施和長效滅鼠設(shè)施建設(shè)，做到預(yù)防為主，防滅結(jié)合。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)抓好滅蠅工作，注重標(biāo)本兼治，在滅蠅的同時(shí)做好家庭衛(wèi)生工作，做到防控結(jié)合。
案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排
約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100；城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
（五）認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)
標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)
管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各
相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定
，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程
質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文！年產(chǎn)
300噸皂素聯(lián)產(chǎn)*噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和
非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)
區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一
級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對
城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保
護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局
要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實(shí)控制
面源污染。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)
責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方
案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。縣經(jīng)濟(jì)局、園區(qū)辦、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等單位要指定專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，按月向縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的污染源減排的真
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
（五）認(rèn)真落實(shí)《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、總體要求和目標(biāo)
深入開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（以下簡稱竣工環(huán)保驗(yàn)收）專項(xiàng)清查整治，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，查處一批長期以試生產(chǎn)為名不進(jìn)行驗(yàn)收的違法建設(shè)項(xiàng)目，提高建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收率，切實(shí)解決歷史遺留問題。總體目標(biāo)：
（一）到年8月底前，現(xiàn)有電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個(gè)省重點(diǎn)整治行業(yè)，全部通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。
（二）到年底前，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場（500頭以上豬、3萬羽以上雞鴨、100頭以上牛）、6個(gè)以上基準(zhǔn)灶頭的餐飲業(yè)和營業(yè)面積1000平方米以上的娛樂業(yè)項(xiàng)目，全部達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；60%現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。
（三）到年6月底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；年12月底，全部項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。
（四）到年底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)的全部補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)。
二、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，提出申請，制定計(jì)劃（年月日～年月31日）
1、區(qū)環(huán)保局要成立竣工環(huán)保驗(yàn)收工作小組，組織調(diào)查摸底，對本轄區(qū)歷年來所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的梳理，督促建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃申請表（見附表1），區(qū)環(huán)保局要及時(shí)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃匯總表（見附表2）。
2、區(qū)環(huán)保局要制定竣工環(huán)保驗(yàn)收工作計(jì)劃，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的時(shí)限要求等。竣工驗(yàn)收計(jì)劃和附表1、2于年月日前上報(bào)市環(huán)保局監(jiān)督科。
（二）組織驗(yàn)收與處理階段（年月日～年12月10日）
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，決定成立以副區(qū)長為組長，區(qū)各相關(guān)部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)，確保整治工作取得實(shí)效。
2、高度重視，嚴(yán)格驗(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視竣工環(huán)保驗(yàn)收專項(xiàng)清理檢查工作，將其作為提升我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理水平上新臺階的重要抓手，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按照各自的職責(zé)分工，明確責(zé)任，密切合作，共同做好此項(xiàng)工作。同時(shí)認(rèn)真按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、程序嚴(yán)格驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收質(zhì)量，對不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，一律不得通過環(huán)保驗(yàn)收，嚴(yán)禁為提高驗(yàn)收率而隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)事求是，區(qū)別對待
竣工環(huán)保驗(yàn)收小組應(yīng)組織現(xiàn)場檢查，全面掌握不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取不同的對策措施：
（1）對已按照環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施，具備驗(yàn)收條件的，按照審批權(quán)限，由區(qū)驗(yàn)收小組及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
（2）對建設(shè)項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（即年3月31日）又不填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃申請表（即附表1）的，依照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)從重處罰。
（3）沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)的項(xiàng)目；或因項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，需重新報(bào)批而未重新報(bào)批環(huán)評審批手續(xù)；以及環(huán)評批準(zhǔn)日超過三年方開工建設(shè)而環(huán)評未重新審核的項(xiàng)目，有存在以上三種情況的項(xiàng)目，但仍擅自開工建設(shè)、投入試生產(chǎn)或生產(chǎn)的，要責(zé)令停止建設(shè)、試生產(chǎn)或生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)。能補(bǔ)辦環(huán)評的項(xiàng)目業(yè)主要在環(huán)保部門批準(zhǔn)的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評及批復(fù)要求，及時(shí)補(bǔ)建相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施，辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；對不能補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)的，按照屬地管理的原則由區(qū)環(huán)保局提請區(qū)政府給予關(guān)閉，停止供電。
（4）對已經(jīng)辦理環(huán)評審批手續(xù)的項(xiàng)目，采取以下措施：第一，對在建項(xiàng)目，要檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)和生態(tài)措施恢復(fù)情況，以及環(huán)境管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，建設(shè)單位在試生產(chǎn)之前，要書面向?qū)徟h(huán)評文件的環(huán)保部門報(bào)告，經(jīng)書面同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)（最長不超過一年）要辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；第二，對已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目，具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位要提出驗(yàn)收申請，環(huán)保部門要及時(shí)組織驗(yàn)收；第三，對試生產(chǎn)超過3個(gè)月且不具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，建設(shè)單位要提出驗(yàn)收延期申請，經(jīng)審批環(huán)評文件的環(huán)保部門同意后，方可延期，但電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個(gè)省定重點(diǎn)整治行業(yè)的延期截止日不能超過年8月31日，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、餐飲娛樂業(yè)延期截止日不能超過年12月31日，工業(yè)企業(yè)（除以上10個(gè)重點(diǎn)整治行業(yè)外）的延期截止日不能超過年6月30日，其他的建設(shè)項(xiàng)目延期截止日不能超過年12月10日；第四，對在年3月31日前沒有提出申請延期（即沒有填報(bào)附表1）、試生產(chǎn)超過3個(gè)月、未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。
（5）對環(huán)評審批后因外界環(huán)境發(fā)生變化等導(dǎo)致無法辦理驗(yàn)收審批手續(xù)的，要先開展驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查工作，并組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，原環(huán)評審批單位要提出后續(xù)整改要求。
（6）對雖然已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請延期驗(yàn)收（即填報(bào)附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款，同時(shí)把處理情況通報(bào)相關(guān)部門。
4、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，并填報(bào)附表1；經(jīng)匯總后，于年月20日前把附表1和附表3送區(qū)環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助區(qū)環(huán)保局督促未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目辦理相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。
（2）監(jiān)察部門：對相關(guān)部門和工作人員履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督，加強(qiáng)對竣工環(huán)保驗(yàn)收清理整治工作進(jìn)展情況的督查和考核。
（3）發(fā)改部門：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的項(xiàng)目要及時(shí)予以淘汰，對新建項(xiàng)目未辦理環(huán)評文件審批手續(xù)的、現(xiàn)有項(xiàng)目未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收而要進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)建的不予辦理審批或核準(zhǔn)。
（4）經(jīng)貿(mào)部門：對未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的技改擴(kuò)建項(xiàng)目不予辦理審批、核準(zhǔn)。指導(dǎo)和督促檢查企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理，研究解決企業(yè)發(fā)展與防治工業(yè)污染協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品，協(xié)助環(huán)保部門督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（5）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的組織、日常督查和執(zhí)法，組織開展調(diào)查摸底，填報(bào)相關(guān)報(bào)表，制定竣工環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃。對逾期未辦理環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，要根據(jù)違法情況，責(zé)令限期補(bǔ)辦、限期驗(yàn)收、停止建設(shè)或生產(chǎn)（使用）、并處以罰款、吊銷排污許可證等，同時(shí)要把處理情況通報(bào)區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)主管、銀行監(jiān)督、電力監(jiān)督等部門，按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳、中國人民銀行辦公廳《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策，進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》要求，認(rèn)真填寫企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批信息表和企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收信息表報(bào)市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后報(bào)省環(huán)保廳和抄送中國人民銀行市中心支行；對已經(jīng)補(bǔ)辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收的環(huán)境違法企業(yè)的整改信息應(yīng)及時(shí)更新，在信息變化后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)送更改信息。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)的項(xiàng)目和長期以試生產(chǎn)為名拒不進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目以及逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要及時(shí)提請當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門予以關(guān)閉。
（6）建設(shè)部門：協(xié)助把好新建項(xiàng)目環(huán)評審批和驗(yàn)收關(guān)。未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證書》。
（7）國土部門：對未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理礦山開采許可證；加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境整治和恢復(fù)，監(jiān)督落實(shí)無證開采礦山的關(guān)閉取締。
（8）交通部門：對未辦理環(huán)評審批的交通項(xiàng)目，不予通過工可批復(fù)，督促和檢查交通項(xiàng)目落實(shí)污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的交通項(xiàng)目，不予辦理工程竣工驗(yàn)收。
（9）工商部門：凡申請?jiān)O(shè)立、變更登記的企業(yè)和個(gè)體工商戶，其經(jīng)營范圍中涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在設(shè)立和變更登記前經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須提交環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件或許可證明，否則不予辦理注冊登記手續(xù)；上述企業(yè)、個(gè)體工商戶在辦理《營業(yè)執(zhí)照》年檢、驗(yàn)照時(shí)應(yīng)同時(shí)提交環(huán)保部門批準(zhǔn)的《排污許可證》復(fù)印件；工商部門在接到環(huán)保部門作出的有關(guān)企業(yè)、個(gè)體工商戶等因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的通知后，依法責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（10）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助區(qū)政府，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)；監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染整治，協(xié)助環(huán)保部門督促養(yǎng)殖場主辦理環(huán)評文件審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，否則不予核發(fā)《動物防疫條件合格證》。
（11）水利部門：對應(yīng)辦理而未辦理環(huán)評審批的水利項(xiàng)目，不予通過行業(yè)審查，協(xié)助環(huán)保部門督促和檢查水利項(xiàng)目落實(shí)污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的水利項(xiàng)目，不予辦理工程竣工驗(yàn)收。
（12）文化部門：根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，對不符合設(shè)定娛樂場所的地點(diǎn)和邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的娛樂場所，不予頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，已經(jīng)頒發(fā)的，要予以撤銷；對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要與工商部門依法予以取締；監(jiān)督娛樂場所營業(yè)時(shí)間，對超時(shí)營業(yè)行為依法進(jìn)行查處。
（13）衛(wèi)生部門：協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收，包括核與輻射的環(huán)保驗(yàn)收。
（14）電力部門：嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保差別電價(jià)政策；對環(huán)境違法單位被處以限期整改或限產(chǎn)限排的應(yīng)采取限電措施，被處以停產(chǎn)的，應(yīng)采取停電措施，被處以關(guān)閉的應(yīng)采取斷電措施。
（15）金融機(jī)構(gòu)：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)環(huán)境信息作為審辦信貸業(yè)務(wù)的必備條件，向企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)查詢企業(yè)的環(huán)保守法情況，對未辦理環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不得新增授信支持，并把相關(guān)情況抄送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。在日常信貸工作中應(yīng)加強(qiáng)綠色信貸政策、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)案例等資料的收集工作，于每半年后15個(gè)工作日前將《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)使用環(huán)保信息情況反饋表》以書面形式（加蓋公章）匯總報(bào)送人民銀行（同時(shí)提供電子版）。對已經(jīng)補(bǔ)辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門報(bào)送的信息情況進(jìn)行信貸限制解除。
（16）人民法院：對環(huán)境違法單位不履行環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)或處以罰款等行政處罰決定的，法院部門要依法受理，強(qiáng)制環(huán)境違法單位履行環(huán)保部門行政處罰決定。
一、總體目標(biāo)
以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措，以污染物達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，實(shí)施三級網(wǎng)格、三級管理、三級履責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個(gè)統(tǒng)一，逐步構(gòu)建一個(gè)“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
（一）二級網(wǎng)格
全區(qū)行政區(qū)域?yàn)槎壘W(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.負(fù)責(zé)劃定三級網(wǎng)格，組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門，對應(yīng)三級網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組，每個(gè)工作組監(jiān)管人員不少于3人，組長由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確重點(diǎn)監(jiān)管對象（適時(shí)動態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行，加強(qiáng)巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報(bào)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。
（二）三級網(wǎng)格
按行政區(qū)域共劃分13個(gè)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個(gè)三級網(wǎng)格區(qū)域）三級網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)三級網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。
3.負(fù)責(zé)建立與二級網(wǎng)格的聯(lián)動機(jī)制，按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
（三）四級網(wǎng)格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)為四級網(wǎng)格，責(zé)任主體為各村（居）委會。主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)四級網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.建立與三級網(wǎng)格的聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告環(huán)境違法行為。
（四）網(wǎng)格成員職責(zé)
1.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員。二級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)部門：按照年度工作計(jì)劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等，按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息；對需多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格責(zé)任主體組織實(shí)施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員：排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。四級網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)人員：及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治、資源保護(hù)等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行查處或者立即上報(bào)本級網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行監(jiān)督
（一）落實(shí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任
1.明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，對轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
2.實(shí)行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價(jià)客觀，相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開公示。
3.建立責(zé)任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺。
（二）明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)巡查報(bào)告。上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查，對責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級網(wǎng)格要對照職責(zé)，按規(guī)定進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時(shí)移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求公開。
4.定期考核評價(jià)。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核評價(jià)，研究改進(jìn)措施，并逐級向上級政府報(bào)送評價(jià)結(jié)果。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督
1.加強(qiáng)工作監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，區(qū)目督辦要加強(qiáng)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.鼓勵公眾監(jiān)督。鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
四、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2016年1月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，做好動員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
（二）體系建立階段（2016年1月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并按照相關(guān)要求向社會公開。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報(bào)送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（三）全面實(shí)施階段（2016年1月起）。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保轄區(qū)環(huán)境安全，并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實(shí)。
（二）完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任，出臺考核評價(jià)辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能；要建立信息報(bào)告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工怍情況。
根據(jù)魯政辦發(fā)*號文件要求，為有解決保護(hù)漁洞水庫庫區(qū)水資源環(huán)境面臨的破壞和威脅，局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照部門聯(lián)動，各司其職的要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化管理監(jiān)督，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好整改工作，處理好工作中的突出問題，共同抓好漁洞水庫水資源保護(hù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真開展非煤礦山專項(xiàng)整治
成立了非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，認(rèn)真開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開展治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，堅(jiān)持動態(tài)巡查，對非法開采礦產(chǎn)資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格禁止私挖濫采，從源頭上杜絕或減少對資源環(huán)境的污染破壞。
二、認(rèn)真開展非煤礦產(chǎn)資源整合
今年1月初，早動員，早部署，及時(shí)成立非煤礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，研究制定工作方案和措施，擬定工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有效開展工作。原龍樹水磨礦區(qū)共設(shè)置礦權(quán)6個(gè)，其中采礦權(quán)2個(gè)，探礦權(quán)4個(gè)。通過資源整合，現(xiàn)已注銷探礦權(quán)證2個(gè)，另外以招商引資方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行兼并或重組，最終只保留1個(gè)探礦權(quán)，1-2個(gè)采礦權(quán)，減少礦權(quán)3-4個(gè)。礦山開局不合理等問題將逐步得到解決，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變終將實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)，既有利于培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)××新型工業(yè)化發(fā)展，更有利于漁洞水庫庫區(qū)上游水資源環(huán)境保護(hù)；
三、大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目工程
20*年以來，主要實(shí)施了省級投資××縣龍樹河片區(qū)土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模449.02公頃，總投資1*6.33萬元，現(xiàn)已竣工并通過省級組織驗(yàn)收；目前，正在繼續(xù)實(shí)施國家級投資××縣龍樹—新街土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模779.83公頃，總投資1495萬元，20*年度已投資400萬元；20*年度已投資595萬元；20*年度計(jì)劃投資500萬元。建設(shè)內(nèi)容為土地平整工程、農(nóng)田水利工程和田間道路工程。在項(xiàng)目實(shí)施工作中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三個(gè)效益相結(jié)合原則，堅(jiān)持土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施與生態(tài)防護(hù)、災(zāi)害治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，從而達(dá)到“山、田、水、路、林、村”綜合治理。通過項(xiàng)目配套工程實(shí)施，促進(jìn)了漁洞水庫庫區(qū)上游水資源和環(huán)境保護(hù)。
四、依法打擊和取締非法開采情況
因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復(fù)重建的需要，以及龍樹片[更多精彩文章來自“:/”]區(qū)方圓15公里內(nèi)無玄武巖，砂石料資源相對緊缺，導(dǎo)致非法開采時(shí)有發(fā)生，特別是在冬春季節(jié)，砌房蓋屋多，農(nóng)民自采自用確實(shí)存在，且點(diǎn)多面廣，難以發(fā)現(xiàn)和及時(shí)有效制止。
針對存在問題，每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“安全生產(chǎn)”宣傳月、“十一”期間，××縣國土資源局都要會同縣公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，嚴(yán)厲打擊和取締非法砂石料開采，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全防范措施，遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)。20*年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分別深入龍樹片區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合下，對龍樹鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點(diǎn)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)多處非法開采點(diǎn)，存在安全生產(chǎn)隱患。對此，檢查人員對向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進(jìn)、王高正等人，一是做耐心細(xì)致的安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源和治安管理處罰方面的法律法規(guī)宣傳教育；二是由公安機(jī)關(guān)依法沒收炸藥4公斤、導(dǎo)火索4米、雷管3枚，并對有關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰；三是由國土資源局下發(fā)違法開采通知書9份，依法責(zé)令停止了非法開采，作業(yè)人員立即全部撤離了現(xiàn)場。但當(dāng)檢查人員深入現(xiàn)場時(shí)，沒有非法開采，當(dāng)檢查人員撤離現(xiàn)場后，又出現(xiàn)了炸石取材的情況。
20*年1-5月，縣國土資源局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行動態(tài)巡查，通過蹲點(diǎn)守候，抓獲了非法開采者，當(dāng)場沒收鉆機(jī)1臺、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只，處理非法開采者3人。
目前，又研究制定了砂石料專項(xiàng)整合方案，以頁巖、白云石、石灰石、砂石料場為整合礦種。全縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)昭整規(guī)［20*］2號文件精神，按照全市整合的目標(biāo)任務(wù)，我縣共保留4個(gè)整合礦區(qū)，其中由梭山鄉(xiāng)、水磨鎮(zhèn)、龍樹鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)整合為龍樹礦區(qū)，該礦區(qū)僅保留采礦權(quán)證9個(gè)。此項(xiàng)工作正在開展之中。
五、相關(guān)建議
