經(jīng)濟(jì)一體化論文

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)一體化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念

經(jīng)濟(jì)全球化的概念,至今還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。一般說來,經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國(guó)在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合。它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,其推動(dòng)力是追求利潤(rùn)、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的趨勢(shì)。隨著全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種生產(chǎn)要素跨國(guó)界的不斷流動(dòng),使得世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密,成為一個(gè)相互依賴的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜的,在提高生產(chǎn)要素的全球配置效率,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng),促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的進(jìn)一步大發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,帶來了諸多亟待解決的問題。總起來說,經(jīng)濟(jì)全球化的特征主要有:(1)生產(chǎn)國(guó)際化。(2)貿(mào)易自由化。(3)金融全球化。

二、經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)

生產(chǎn)力的發(fā)展和不斷深化的國(guó)際分工,在客觀上要求打破國(guó)家對(duì)資源配置的地域限制,要求對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行跨國(guó)家或地區(qū)集中生產(chǎn)自己具有或可以實(shí)現(xiàn)較大利益的商品,使生產(chǎn)要素配置更加合理,最終將增加產(chǎn)品總量和生產(chǎn)規(guī)模,使各國(guó)受益。各國(guó)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)交往中,一直在追求經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然趨勢(shì),它標(biāo)志著先進(jìn)的生產(chǎn)方式,是未來社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內(nèi)有效的分工協(xié)作可以產(chǎn)生新的巨大生產(chǎn)力,而且資源的合理配置使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為可能,從而可以開發(fā)最先進(jìn)的產(chǎn)品,獲得最經(jīng)濟(jì)的成本和最貼近的市場(chǎng),從而具有最大的競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不僅是空間先進(jìn)方式,而且開辟了人類更先進(jìn)的生產(chǎn)方式的道路。它就是世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化,主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府的干預(yù),充分發(fā)揮價(jià)格和利潤(rùn)在市場(chǎng)中的作用,建立一種完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)模式,而全球經(jīng)濟(jì)通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”,使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。

三、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

1.經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。近十幾年來,全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展及其矛盾運(yùn)動(dòng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和多方面質(zhì)變。整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平大大提高,創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富大大增多。但是,收益分配的不公在加劇,可持續(xù)發(fā)展受到日益嚴(yán)重的威脅,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡在加劇。發(fā)展中國(guó)家的情況比較復(fù)雜,但它們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不同,因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也在加劇。世界經(jīng)濟(jì)不平衡的加劇引發(fā)了一股又一股的反全球化運(yùn)動(dòng)。這對(duì)于改善貧富差距擴(kuò)大的不合理、不公平狀況有一定促進(jìn)作用。但要真正改變世界范圍內(nèi)的分配不公和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況,主要應(yīng)靠發(fā)展中國(guó)家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),制定和實(shí)施科學(xué)合理的戰(zhàn)略和策略,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.推動(dòng)了新一輪科技革命的進(jìn)程,并為世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。全球化和區(qū)域化都從不同領(lǐng)域和范圍推動(dòng)了上一世紀(jì)已經(jīng)興起的科技革命進(jìn)程、全球范圍的電子信息技術(shù)應(yīng)用和區(qū)域安排內(nèi)的科技開發(fā)分工。具體表現(xiàn)有三個(gè)方面,一是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界高新技術(shù)發(fā)展中已成為關(guān)鍵。二是全球化和區(qū)域化安排實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)從發(fā)達(dá)國(guó)家向全世界的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。三是以信息技術(shù)、生命科學(xué)和材料科學(xué)為主的新技術(shù)將逐步與傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)結(jié)合,形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)周期。

3.對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生深刻的影響。各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)存在巨大差異的現(xiàn)實(shí)狀況使全球化的進(jìn)程只能是次優(yōu)安排附加一系列例外。區(qū)域化方式雖然基本上解決了體制內(nèi)的最優(yōu)安排,但由于它嚴(yán)格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿(mào)易與投資壁壘。但從總體上和發(fā)展進(jìn)程上,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化恰恰是經(jīng)濟(jì)全球化的階段性補(bǔ)充,而且在結(jié)果上,區(qū)域化最終將促進(jìn)全球化,已有的區(qū)域化實(shí)踐已經(jīng)證明,區(qū)域化關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的逐步消除,擴(kuò)大了成員間的貿(mào)易,其進(jìn)一步的結(jié)果是隨著相互間市場(chǎng)的開放,資本、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化和最優(yōu)效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),必然增加對(duì)區(qū)域外產(chǎn)品和生產(chǎn)的需求,到這時(shí),區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)就需要跨越區(qū)域界限與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)交流,或者是擴(kuò)大區(qū)域化的范圍以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

4.全球和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。全球化和區(qū)域化在相關(guān)領(lǐng)域引起了革命性變化,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的重組,并購(gòu)企業(yè)跨越國(guó)界、洲界和產(chǎn)業(yè)界限,各種虛擬的經(jīng)濟(jì)形式如雨后春筍,虛擬經(jīng)濟(jì)使機(jī)械化大工業(yè)變得如此渺小。世界經(jīng)濟(jì)全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展,全球化和區(qū)域化從不同的角度和側(cè)面正在從根本上改變世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。為追求貿(mào)易與投資便利化,出現(xiàn)了各種區(qū)域化與全球化方式,區(qū)域化與全球化的不斷發(fā)展為貿(mào)易與投資提供了相對(duì)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序,從而進(jìn)一步推動(dòng)了貿(mào)易與投資的發(fā)展。隨著全球化的不斷完善,貿(mào)易與投資的相互促進(jìn)將表現(xiàn)得更為充分。區(qū)域化和全球化要求金融自由化,也將導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。為滿足和適應(yīng)生產(chǎn)與貿(mào)易一體化發(fā)展的要求,各國(guó)普遍在金融領(lǐng)域逐步放松管制,開放市場(chǎng)。金融自由化進(jìn)一步加速了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化。隨著經(jīng)濟(jì)金融化的不斷演進(jìn),國(guó)際金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,金融活動(dòng)為生產(chǎn)與貿(mào)易帶來便利的同時(shí),國(guó)際金融的風(fēng)險(xiǎn)也同步增長(zhǎng)。相對(duì)于軟弱無(wú)力的國(guó)際金融監(jiān)管,如果國(guó)際金融體制改革不能取得突破性進(jìn)展,金融危機(jī)再次發(fā)生極有可能。經(jīng)濟(jì)的不均衡性將會(huì)隨著全球化的發(fā)展而更加突出。在全球化中發(fā)揮核心作用的發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)企業(yè),以其明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過資源配置和生產(chǎn)要素重組,將獲得越來越多的利潤(rùn)和超額利潤(rùn),由于貿(mào)易自由化、投資自由化、金融自由化以及新技術(shù)革命的深化,發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將進(jìn)一步強(qiáng)化和完善生產(chǎn)國(guó)際化,相比之下,發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略選擇與回旋余地極為有限。并且,廣大發(fā)展中國(guó)家普遍未能在經(jīng)濟(jì)全球化中獲益,不平等的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融體制則進(jìn)一步加大了南北差距,世界經(jīng)濟(jì)的不均衡性將更加突出。

【摘要】金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致金融全球化。金融全球化的突出表現(xiàn)是各國(guó)放寬了外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入本國(guó)金融市場(chǎng)的限制,自覺推進(jìn)金融自由化,國(guó)際資本大規(guī)模流動(dòng),國(guó)際金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,金融活動(dòng)在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展和深化。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化影響

第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國(guó)界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國(guó)、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法，大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)模活動(dòng)，生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由流動(dòng)、合理配置與重組，是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進(jìn)國(guó)際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì)，一方面也對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場(chǎng)，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)，資本和市場(chǎng)的國(guó)際化，以及市場(chǎng)機(jī)制作用的推動(dòng)，是市場(chǎng)機(jī)制其主導(dǎo)作用的過程，經(jīng)濟(jì)全球化則是通過市場(chǎng)機(jī)制把世界各國(guó)聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國(guó)家期主導(dǎo)作用的過程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過國(guó)家對(duì)國(guó)家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場(chǎng)的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)；而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。

經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)全球化通過推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作，以便得到更多的合作利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國(guó)家分工的深化，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國(guó)之間的合作與交流，推動(dòng)了各加盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過強(qiáng)化跨國(guó)公司的貿(mào)易功能，必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以特定區(qū)域外的國(guó)家要想獲得競(jìng)爭(zhēng)力，就要通過跨國(guó)公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。

相比較來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng)，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣撸o世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的競(jìng)爭(zhēng)局面，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段，這種保護(hù)手段對(duì)于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化來說，則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國(guó)與國(guó)或區(qū)域與區(qū)域之間對(duì)話的難度，妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來，不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長(zhǎng)的過渡時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異，但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾，最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽(yáng)國(guó)亮:試論經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其相互關(guān)系.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（10）

[2]鄭明慧:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化．經(jīng)濟(jì)論壇,2004（15）

第3篇

戰(zhàn)后以來，區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截止到2005年11月12日，向WTO及其前身GATT通報(bào)備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中仍然生效的總計(jì)達(dá)142個(gè)，其中101個(gè)是1995年1月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中，除蒙古國(guó)以外，其他都是一個(gè)或多個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當(dāng)事國(guó)；協(xié)定當(dāng)事國(guó)之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對(duì)美國(guó)和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國(guó)應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策，即調(diào)整對(duì)拉美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與拉美一些國(guó)家先行建立自由貿(mào)易區(qū)，盡快推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；美洲自由貿(mào)易區(qū)；影響對(duì)策

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以貿(mào)易、生產(chǎn)、金融乃至經(jīng)濟(jì)政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀(jì)50年代以來，區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對(duì)美國(guó)和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國(guó)應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛仿效。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

美國(guó)普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授維納（J.Viner）于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了現(xiàn)代關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的核心。lwkoo.cn

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后，荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen，1954年)第一個(gè)提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化是指有關(guān)國(guó)家貿(mào)易的自由化，并將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為，消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家賓德(J.Pinder，1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，不僅允許商品在它們之間自由流動(dòng)，而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動(dòng)，為此消除各國(guó)在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(B.Balassa，1962年)在其論文中將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既定一個(gè)過程，又是一種狀態(tài)。作為一個(gè)過程的一體化意味著取消國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了動(dòng)態(tài)性質(zhì)；作為一個(gè)狀態(tài)的一體化意味著國(guó)家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。[2] 3

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova，1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的定義認(rèn)為，一體化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程；是具有同類社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家群體框架內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成過程，這一經(jīng)濟(jì)一體化過程顯然由統(tǒng)治階級(jí)所操縱，因而，也是一個(gè)商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，而不是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman，1976年)強(qiáng)調(diào)，一體化是一個(gè)成員國(guó)家間相似產(chǎn)品和同類要素價(jià)格一致化的狀態(tài)。也就是說，經(jīng)濟(jì)一體化是成員國(guó)間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動(dòng)無(wú)障礙的狀態(tài)。這一認(rèn)識(shí)實(shí)質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進(jìn)一步引向了共同市場(chǎng)的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant，1976年)的研究則將經(jīng)濟(jì)一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合，政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴等觀念的差別。[3] 總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義是隨著實(shí)踐的發(fā)展而演進(jìn)的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的標(biāo)志是成員國(guó)之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除；其次，謀求最佳的國(guó)際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則；最后，區(qū)域一體化的出發(fā)點(diǎn)是使每一個(gè)成員國(guó)能獲取比單獨(dú)一國(guó)時(shí)更大的利益。[4]

我國(guó)國(guó)內(nèi)的學(xué)者們也對(duì)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)行了深入探討。我們對(duì)于區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的概念基本上可以歸納為：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無(wú)阻礙地流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的差別或范圍大小來衡量的，從而區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織也有不同的形式。[5]區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是：在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動(dòng)和各國(guó)謀求國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下，特定區(qū)域內(nèi)的國(guó)家或地區(qū)通過達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動(dòng)的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化，直至形成各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制某種程度的統(tǒng)一。[6]

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序，最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(Free Trade Zone)。在這一組織形式下，區(qū)內(nèi)各國(guó)取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成員國(guó)的對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策仍保持獨(dú)立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(Customs Union)，同盟內(nèi)部除了商品自由外，最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對(duì)外關(guān)稅，從而在對(duì)外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場(chǎng)”(Common Market)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外，各國(guó)間還實(shí)行各種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等)的自由流動(dòng)。

“經(jīng)濟(jì)同盟”(Economic Union)更進(jìn)一步在超越交換關(guān)系安排的基礎(chǔ)上，將協(xié)調(diào)機(jī)制延伸至成員國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有領(lǐng)域，在財(cái)政政策、金融政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會(huì)保障政策等方面達(dá)成一致，并謀求建立基于成員國(guó)部分主權(quán)讓渡的超國(guó)家協(xié)調(diào)管理機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高形式是“完全的經(jīng)濟(jì)、政治一體化”(FullEconomic&Politic Integration)，最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制”，超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的超國(guó)家主權(quán)，從而擁有區(qū)域內(nèi)各國(guó)所認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸領(lǐng)域的立法、行政和司法權(quán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐過程中，除了以上各項(xiàng)謀求不同層次制度性安排的組織形式外，還出現(xiàn)了另一類更關(guān)注功能性目標(biāo)的區(qū)域一體化組織形式，即所謂的“開放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開放性，即在謀求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)融合中反對(duì)對(duì)區(qū)外國(guó)家“以鄰為壑”；其次是非體制性安排，即支持為達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化開展國(guó)家政府間合作和設(shè)立一體化的輔常設(shè)機(jī)構(gòu)，但反對(duì)組建超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)和讓渡主權(quán)。

第4篇

關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國(guó)際財(cái)政

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無(wú)法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國(guó)際財(cái)政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)際財(cái)政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫(kù)珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國(guó)之間乃至非成員國(guó)之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國(guó)際財(cái)政是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國(guó)際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國(guó)際財(cái)政看成是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家財(cái)政活動(dòng),是不同國(guó)家的財(cái)政通過國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國(guó)與國(guó)之間的財(cái)政關(guān)系。與國(guó)家財(cái)政相比,國(guó)際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國(guó)際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國(guó)際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國(guó)家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國(guó)際財(cái)政就只能是國(guó)際環(huán)境下財(cái)政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國(guó)家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家財(cái)政存在的客觀前提在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈。同樣,國(guó)際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國(guó)際財(cái)政作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政問題的國(guó)際化,其基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開放性決定的國(guó)際市場(chǎng)失靈,就直接成為了國(guó)際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和利益目標(biāo)追求,各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國(guó)政府參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國(guó)政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國(guó)際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國(guó)際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國(guó)際財(cái)政存在的意義就是矯正國(guó)際市場(chǎng)的失靈和實(shí)現(xiàn)各國(guó)財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國(guó)際課稅和支出方案的“國(guó)際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國(guó)際財(cái)政只能采取多國(guó)財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國(guó)際上多國(guó)財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)政合作形式,是國(guó)際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國(guó)際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國(guó)家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級(jí)的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國(guó)家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國(guó)家財(cái)政干預(yù),它是最高級(jí)的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國(guó)際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國(guó)際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國(guó)際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問題,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題和國(guó)際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國(guó)家財(cái)政到國(guó)際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出、國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入和國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國(guó)際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國(guó)際財(cái)政的定義,我們可以給國(guó)際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的財(cái)政問題,是國(guó)家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政就是國(guó)際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)家和國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開放性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈即國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)失靈,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在。總體看來,國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國(guó)際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國(guó)際投資和國(guó)際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國(guó)家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國(guó)際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容之一。綜合國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際投資和國(guó)家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國(guó)際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來看,國(guó)際投資制度主要由各國(guó)家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國(guó)際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資保護(hù)制度及公正高效的爭(zhēng)端解決制度等幾個(gè)方面來進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國(guó)際援助在傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國(guó)家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家援助制度提供了基本法律框架外,國(guó)際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國(guó)際援助制度。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國(guó)際稅收、國(guó)際債務(wù)和區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集等問題及其經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際稅收是國(guó)際財(cái)政大廈相對(duì)獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國(guó)際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對(duì)國(guó)際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對(duì)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際稅收協(xié)調(diào)、國(guó)際稅收合作與國(guó)際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國(guó)際區(qū)域財(cái)政中的國(guó)際稅收除國(guó)際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國(guó)際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說,國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的國(guó)際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國(guó)際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國(guó)際債務(wù)的理論研究,我們可以在國(guó)際金融研究和國(guó)家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國(guó)際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國(guó)際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政框架中的國(guó)際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)中的會(huì)費(fèi)問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國(guó)際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中,經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國(guó)獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國(guó)政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國(guó)政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會(huì)減小針對(duì)繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國(guó)家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國(guó)的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國(guó)的財(cái)政政策取向相同。國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國(guó)在制定國(guó)內(nèi)政策的過程中,通過各國(guó)間的磋商等機(jī)制和方式來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動(dòng)的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動(dòng)等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國(guó)際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國(guó)際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國(guó)際財(cái)政合作形式的角度來構(gòu)建國(guó)際財(cái)政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,但本文所論之區(qū)域指的是國(guó)際區(qū)域,國(guó)際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政。

參考文獻(xiàn):

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第5篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；最優(yōu)貨幣區(qū)；貨幣一體化；CC―LL 模型

中圖分類號(hào)：F114．4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006―1096(2006)03―0053―04

在全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和一體化的背景下，全球 金融一體化進(jìn)程中出現(xiàn)了貨幣區(qū)域化的趨勢(shì)，歐盟 區(qū)內(nèi)歐元的成功啟動(dòng)是這種趨勢(shì)的具體表現(xiàn)。歐元 可以況是人類一個(gè)巨大的實(shí)驗(yàn)，而最優(yōu)貨幣區(qū)理論 無(wú)疑是這一實(shí)驗(yàn)的理論起點(diǎn)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生于2u世紀(jì)50年代，是第 二次世界大戰(zhàn)后伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而出現(xiàn)的 新現(xiàn)象。所謂經(jīng)濟(jì)一體化，按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉 ?巴拉薩(Bela Balassa)1961年所作的描述：“一體 化既作為一種過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，它 包括旨在消除各國(guó)經(jīng)濟(jì)單位之間的差別待遇的種種 舉措；就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國(guó)間各種形式的差別 待遇的消失。”約翰?平德(JohnPinder)認(rèn)為，“一體 化是達(dá)到一種聯(lián)盟狀態(tài)的過程”，不僅要取消差別， 而且要形成和運(yùn)用協(xié)調(diào)的共同政策以實(shí)現(xiàn)除取消差 別以外的經(jīng)濟(jì)和福利目標(biāo)。林德特(PeterLindert) 在其《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出，一體化“可以是指宏 觀經(jīng)濟(jì)政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由移動(dòng)以及成 員國(guó)之間的自由貿(mào)易”。從以上論述不難看出，經(jīng)濟(jì) 一體化不是一種靜止的狀態(tài)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則一般指一些地緣相連，社會(huì)經(jīng)濟(jì) 與政治制度相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰?guó)家或 地區(qū)，為了謀求本地區(qū)的共同利益，在讓渡一部分國(guó) 家的條件下，按--定協(xié)議規(guī)章組建的國(guó)際調(diào)節(jié) 組織和實(shí)體，這類組織是經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化和各國(guó)之 間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與依賴程度不斷加深的產(chǎn)物，

在經(jīng)濟(jì)一體化過程中，隨著一體化程度的加深， 一體化可以采取由低至高的不同形式和階段。人們 普遍贊同巴拉薩提出的經(jīng)濟(jì)一體化的5種形式：(1) 自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)指成員國(guó)之間相互取消關(guān) 稅和數(shù)量限制，同時(shí)仍然保留各自對(duì)非成員國(guó)的貿(mào) 易壁壘；(2)關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟指除了取消抑制地 區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易壁壘之外，成員國(guó)還實(shí)行對(duì)非成員國(guó) 的共同關(guān)稅壁壘；(3)共同市場(chǎng)。共同市場(chǎng)指成員國(guó) 之間實(shí)行商品自由貿(mào)易，同時(shí)允許資本，勞動(dòng)力等生 產(chǎn)要素自由流動(dòng)，對(duì)非成員國(guó)有關(guān)的生產(chǎn)要素流動(dòng) 則實(shí)行統(tǒng)一的管制或限制；(4)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 指在實(shí)行商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的同時(shí)，對(duì)包括 貨幣、財(cái)政在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)政策通過共同的權(quán)力機(jī) 構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)；(5)完全的經(jīng)濟(jì)一體化。完全的 經(jīng)濟(jì)一體化指各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一為單一的經(jīng)濟(jì)實(shí) 體，實(shí)行共同的經(jīng)濟(jì)政策，建立擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)權(quán)力的 超國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)。

在全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中，歐洲的經(jīng)濟(jì)一 體化一直遙遙領(lǐng)先。歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟所取得的 成就，可以說是20世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高成 就，也為其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了比較完 整的經(jīng)驗(yàn)。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化所走過的道路雖然并非 以自由貿(mào)易區(qū)為起點(diǎn)，但它基本經(jīng)歷了巴拉薩所描 述的經(jīng)濟(jì)一體化的五種形式，并且證實(shí)了它們確實(shí) 是由初級(jí)向高級(jí)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)一體化的五個(gè)階段。值 得注意的是，在巴拉薩提出的經(jīng)濟(jì)一體化的五種形 式中，只提及了“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，而并未提及“經(jīng)濟(jì)與貨 幣聯(lián)盟”。實(shí)際上貨幣一體化是伴隨著經(jīng)濟(jì)一體化 的進(jìn)程而演進(jìn)的，雖然貨幣一體化沒有列為相對(duì)獨(dú) 立的、由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的諸種形式或階段，但它是 通向完全經(jīng)濟(jì)一體化的重要條件，是向政治一體化、 乃至完全經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)的重要步驟。

二、最優(yōu)貨幣區(qū)理論

最優(yōu)貨幣區(qū)理論(OptimumCurrencyAreas即 OCA)是20世紀(jì)60年代，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行的對(duì)固定 匯率和浮動(dòng)匯率制度孰優(yōu)的爭(zhēng)論中，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué) 家蒙代爾教授(Robert?A?Mundell)于1961年在 他的論文《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》中首先提出來的。蒙代 爾在該文中對(duì)最適度貨幣的概念、標(biāo)準(zhǔn)及特征作了 比較詳細(xì)的論述。最優(yōu)貨幣區(qū)理論研究了某一區(qū)域 內(nèi)一組國(guó)家在具備一定條件的基礎(chǔ)上，可以組成貨 幣區(qū)，在經(jīng)濟(jì)趨同的基礎(chǔ)上實(shí)行單一貨幣，這一學(xué)說 為實(shí)行區(qū)域貨幣一體化奠定了理論基礎(chǔ)。

蒙代爾認(rèn)為，在價(jià)格，工資呈剛性的前提下，是 否能組成最優(yōu)貨幣區(qū)主要取決于相關(guān)地區(qū)的要素流 動(dòng)程度。如果要素在國(guó)內(nèi)能夠高度流動(dòng)而國(guó)際問的 流動(dòng)程度很低，基于國(guó)家貨幣的浮動(dòng)匯率體系就會(huì) 有效地運(yùn)轉(zhuǎn)；如果要素流動(dòng)的區(qū)域不與國(guó)界重疊，而 是跨邊界在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)時(shí)，會(huì)發(fā)生對(duì)真實(shí)經(jīng)濟(jì) 中阻礙因素的調(diào)整，無(wú)需區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間大幅 度的、破壞性的物價(jià)和收入的變動(dòng)，從而有利于抵抗 外部沖擊，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。而日：生產(chǎn)要素(資 本和勞動(dòng)力)若能自由流動(dòng)，就可以實(shí)現(xiàn)資本和勞動(dòng) 力從盈余國(guó)向赤字國(guó)的轉(zhuǎn)移，促使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)周期趨于同步，這樣可以促進(jìn) 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)均衡，促使區(qū)域 內(nèi)各成員國(guó)向一體化趨勢(shì)發(fā)展。同時(shí)，蒙代爾教授 提醒我們注意，“從地理和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面來說。區(qū)域 內(nèi)的要素流動(dòng)性最好被看作是相對(duì)概念而不是絕對(duì) 概念，他很可能因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)條件的變動(dòng)而隨時(shí)改 變”。如果區(qū)域內(nèi)每個(gè)國(guó)家都設(shè)置貿(mào)易壁壘，就不能 實(shí)現(xiàn)真正意義上的要素完全流動(dòng)。因此，發(fā)展區(qū)域 經(jīng)濟(jì)一體化反過來又是促成區(qū)域內(nèi)形成最優(yōu)貨幣區(qū) 的基礎(chǔ)。

三、建立最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

麥金農(nóng)在1963年提出將經(jīng)濟(jì)開放度(即一國(guó)生 產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易商品對(duì)非貿(mào)易商品之比)作為建立 最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì) 區(qū)域而言，浮動(dòng)匯率對(duì)校正國(guó)際收支失衡的效能不 高。由于開放經(jīng)濟(jì)非貿(mào)易品部門規(guī)模不大，缺少“貨 幣幻覺”，進(jìn)口需求彈性不高等因素的影響，匯率的 變動(dòng)幾乎會(huì)被價(jià)格變動(dòng)所抵消。所以，在一些相互 貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，應(yīng)縱成一個(gè)共同貨幣 區(qū)?在區(qū)內(nèi)實(shí)行固定匯率，以達(dá)到價(jià)格穩(wěn)定；運(yùn)用支 出變動(dòng)政策來實(shí)現(xiàn)外部平衡，從而有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)外 部經(jīng)濟(jì)均衡價(jià)格的穩(wěn)定。同時(shí)，他還指出相對(duì)于大 的開放經(jīng)濟(jì)區(qū)域而言，固定匯率制更適合于小國(guó)開 放型經(jīng)濟(jì)體，而在一些大帚進(jìn)口消費(fèi)品且需求彈性 較低的國(guó)家，匯率變動(dòng)必須非常大才足以彌補(bǔ)失衡， 因此這種區(qū)域單獨(dú)成為一個(gè)貨幣區(qū)是非理性的。

經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 一個(gè)重要特征，而金融一體化則是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展 的必然結(jié)果。英格拉姆提出與長(zhǎng)期資本自由流動(dòng)相 聯(lián)系的金融一體化才應(yīng)是衡量貨幣區(qū)是否最優(yōu)的標(biāo) 準(zhǔn)，當(dāng)金融市場(chǎng)高度一體化時(shí)，一國(guó)就可以借助資本 的自由流動(dòng)來恢復(fù)由于國(guó)際收支失衡所導(dǎo)致的利率 的任何不利變化，從而降低了通過匯率波動(dòng)來改變 區(qū)域內(nèi)貿(mào)易條件的需要，因此就適宜實(shí)行固定匯率 制：如果地區(qū)間國(guó)際收支赤字是山暫時(shí)、可逆的擾 動(dòng)引起的，資本流動(dòng)就可以成為使實(shí)際調(diào)整較小或 不必要的緩沖器。若赤字是由長(zhǎng)期、不可逆的擾動(dòng) 造成的，資本流動(dòng)雖不能無(wú)限期地支撐赤字，但它可 使實(shí)際調(diào)整分散到一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。通過價(jià)格和工 資浮動(dòng)及內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動(dòng)，能減少調(diào)整引致的 失業(yè)代價(jià)，而且，金融交易也加強(qiáng)廠利用不同渠道， 即財(cái)富效應(yīng)的長(zhǎng)期調(diào)整過程。這樣，在金融市場(chǎng)高 度一體化的情形下，國(guó)際收支失衡導(dǎo)致的利率微小 變動(dòng)，就會(huì)引起足夠的資本流動(dòng)來恢復(fù)均衡．從而降 低了通過匯率的波動(dòng)以改變地區(qū)間(即區(qū)域內(nèi))貿(mào) 易條件的需要，至少短期內(nèi)如此。考慮到匯率流動(dòng) 及由此帶來的種種令人頭痛的風(fēng)險(xiǎn)，在金融市場(chǎng)一 體化的區(qū)域內(nèi)，實(shí)施固定匯率更好。

基于對(duì)宏觀層面條件趨同必要性的理解和對(duì)現(xiàn) 實(shí)中宏觀結(jié)構(gòu)差異的認(rèn)識(shí)，英格拉姆等人先后提出 了達(dá)成最佳通貨區(qū)的政策一體化條件，為使貨幣區(qū) 能夠正常運(yùn)行，各成員國(guó)必須對(duì)其貨幣、財(cái)政以及其 它經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，尋求一致。為此，各 成員國(guó)必須對(duì)其實(shí)行部分讓渡，核心是貨幣政 策的協(xié)調(diào)和讓渡。弗萊明還倡議建立一個(gè)超國(guó)家的 中央銀行，認(rèn)為只有中央銀行才能刺激短期利率的 趨同。同時(shí)他們還提出了一些具他標(biāo)準(zhǔn)，諸如經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)的相似性，財(cái)政一體化以及政治因素等。

20世紀(jì)80年代中期，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)過近 20年的停滯后開始復(fù)興；新增長(zhǎng)理論、博弈論等諸多 理論的新發(fā)展為這方面研究提供了理論與方法上的 支撐，歐洲貨幣一體化的實(shí)踐既構(gòu)成了其研究叢礎(chǔ)， 又成為其研究動(dòng)力、在傳統(tǒng)的政治制度中，強(qiáng)調(diào)的 是權(quán)力轄區(qū)的相互排斥，反映在貨幣關(guān)系上就是“一 個(gè)國(guó)家、一種貨幣”的貨幣觀。在”世紀(jì)以來 的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期中，國(guó)家作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)的核心主體地 位得以確認(rèn)，相應(yīng)地，國(guó)家在貨幣創(chuàng)造、貨幣供應(yīng)、貨 幣信譽(yù)等貨幣制度方面享有高度統(tǒng)治權(quán)，以國(guó)家疆 界作為市場(chǎng)空間也就順理成章。但當(dāng)市場(chǎng)融合對(duì)國(guó) 家疆界的超越形成一種趨勢(shì)時(shí)，以一個(gè)國(guó)家貨幣制 度或以各個(gè)國(guó)家簡(jiǎn)單總和而成的國(guó)際貨幣制度安 排，便難以滿足市場(chǎng)對(duì)貨幣服務(wù)的要求，相反倒有可 能成為障礙因素。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化涉及 到貨幣層面的時(shí)候，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的貨幣競(jìng)爭(zhēng)極大地改 變了貨幣關(guān)系的空間組成；顯著地侵蝕了國(guó)家的貨 幣壟斷權(quán)力。世界需要根據(jù)貨幣運(yùn)行的功能性分 析。按每個(gè)貨幣的有效使用和影響力輻射的完整范 圍而不是政治疆界，來重新構(gòu)筑貨幣層面市場(chǎng)一制 度關(guān)系的新框架，這便產(chǎn)生了“一個(gè)市場(chǎng)、一種貨幣” 的新思想、新理念。1992年；埃默生和格羅斯提出了 “一個(gè)市場(chǎng)、一種貨幣”的新思想。他們認(rèn)為，貨幣選 擇根本上應(yīng)由市場(chǎng)狀況?尤其是市場(chǎng)需求來決定，具 體的貨幣空間由實(shí)際的貨幣交易網(wǎng)絡(luò)來劃分，每個(gè) 貨幣的空間就是其功能性權(quán)威的影響范圍，即完整 市場(chǎng)在貨幣層面的響應(yīng)――“貨幣圈”。顯然，這里 強(qiáng)調(diào)的是空間的功能性意義而不是空間的物理意 義。此時(shí)，貨幣作為一種交換工具和價(jià)值工具，開始 真正服務(wù)于市場(chǎng)，無(wú)論這個(gè)市場(chǎng)有多大，涉及多少個(gè) 國(guó)家，只要是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，那么單一貨幣就是 最佳選擇。愛默生和格羅斯的貢獻(xiàn)在于為國(guó)家問的 貨幣融合掃清了思想上的障礙。以往，貨幣總是被 貼上國(guó)家的標(biāo)簽，貨幣統(tǒng)一成為國(guó)家統(tǒng)一的關(guān) 鍵性標(biāo)志，從而國(guó)家都不愿意放棄對(duì)本國(guó)貨幣 的控制權(quán)。在愛默生等人“一個(gè)市場(chǎng)、一種貨幣”思 想號(hào)召下，越來越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到貨幣從根本上是 服務(wù)于市場(chǎng)的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的深化需要某種形式 的貨幣融合。當(dāng)一個(gè)國(guó)家無(wú)法更好地發(fā)揮貨幣職能 與作用的時(shí)候。如果貨幣權(quán)的讓渡有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展和人民福利的提高，那么就應(yīng)該將貨幣權(quán)上交給 更高層次的超國(guó)家機(jī)構(gòu)。

四、GG―LL模型

傳統(tǒng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論對(duì)共同貨幣理論與實(shí)踐 的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化 和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和格 局的巨大變化，其歷史的局限性和不成熟性也逐漸 暴露出來。對(duì)貨幣一體化的重新評(píng)價(jià)從多角度、以 多重標(biāo)準(zhǔn)來考察最優(yōu)貨幣區(qū)問題，必須采取比傳統(tǒng) 的最優(yōu)貨幣區(qū)理論更加廣泛的方法；這種方法強(qiáng)調(diào) 著眼于對(duì)貨幣一體化可預(yù)見的成本和收益范圍的把 握，然后根據(jù)所涉及的各個(gè)目標(biāo)間輕重緩急的權(quán)衡， 并保證區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)及作為整體的集團(tuán)聽有目標(biāo) 的達(dá)成，從而試圖估算這些成本和收益的比例及其 重要性。

20世紀(jì)90年代后，隨著歐元和拉丁美洲美元化 進(jìn)程的加快，國(guó)際貨幣體系眼看就要分成幾個(gè)大的 貨幣區(qū)，每個(gè)國(guó)家都面臨著是否參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū) 域貨幣一體化的現(xiàn)實(shí)選擇，于是關(guān)于一個(gè)區(qū)域內(nèi)各 經(jīng)濟(jì)體如何選擇是否參加貨幣區(qū)的理論便應(yīng)運(yùn)而 生，其中最重要的就是克魯格曼以歐盟和芬蘭為例， 分析了芬蘭加人歐盟的成本一收益曲線，得出了著 名的GG―LL模型，如圖1。克魯格曼認(rèn)為，―體化 體系內(nèi)成員國(guó)加入貨幣區(qū)的收益大小取決于該國(guó)與 貨幣體系成員國(guó)貿(mào)易關(guān)系的一體化程度。

圖l橫軸表示加入國(guó)與貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊密程 度，它可以用經(jīng)濟(jì)交往占GNP的百分比表示；縱軸 表示加人國(guó)收益(即貨幣效率收益)與成本(當(dāng)一千 國(guó)家加入貨幣區(qū)后，由于放棄了運(yùn)用匯率政策和貨 幣政策調(diào)節(jié)就業(yè)和產(chǎn)出以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的權(quán)力，而 引發(fā)的額外的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性，即所謂的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性 損失”)。圖中GG曲線為收益曲線，其斜車為正，說 明一個(gè)國(guó)家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度越 高，跨國(guó)貿(mào)易和要素流動(dòng)越廣泛，加入單一貨幣區(qū)的 收益就越大；LL曲線為成本曲線，其斜率為負(fù)，說明 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度越 密切，加入貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性損失就越小，反之亦 然。總之，一個(gè)國(guó)家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化 程度越高，加入貨幣區(qū)就越有利。圖中GG曲線和 LL曲線的交點(diǎn)為E1，它決定了一同是否加入貨幣 區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度的臨界點(diǎn)用，當(dāng)該國(guó)的貨幣區(qū) 的一體化程度大于C2時(shí)，加科貨幣區(qū)有凈收益，否 則執(zhí)意加入只會(huì)帶來凈損失。

此外，通過GG―LI模型的判斷，一國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 的變化是如何影響其加入貨幣區(qū)的選擇的。例如， 當(dāng)某國(guó)出口需求增加，正經(jīng)濟(jì)一體化程度的任何一 個(gè)水平上，匯率工貝的缺失使該國(guó)產(chǎn)㈩和就業(yè)的不 穩(wěn)定性增大，于是LLl曲線上移到LL2，結(jié)果使加入 貨幣區(qū)的臨界點(diǎn)由C1變動(dòng)到了C2。因此，其他條 件不變時(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)的變動(dòng)性增大，使一國(guó)加入貨幣 區(qū)的意愿降低。

克魯格曼用GG―LL模型說明了最優(yōu)貨幣區(qū)理 論，指出最優(yōu)貨幣區(qū)就是通過商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易 以及要素的流動(dòng)，促使多國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)的地區(qū)。 如果各國(guó)之間的貿(mào)易和要素流動(dòng)性較大，那么組建 貨幣區(qū)對(duì)各成員國(guó)均有益處，反之則不適宜。這對(duì) 貨幣一體化的實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。另一方 面，克魯格曼的GG―LI。模型借用傳統(tǒng)的成本一收 益分析方法，從單個(gè)國(guó)家是否加入貨幣區(qū)為切入點(diǎn)， 分析了加入貨幣區(qū)的成本、收益因素，有助于人們直 觀地分析單個(gè)國(guó)家加入貨幣區(qū)的利弊得失，從而成 為確定一國(guó)是否加入貨幣區(qū)的一個(gè)重要分析了具。

五、結(jié)論

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程趨加快，貨幣跨越國(guó) 界發(fā)揮作用的要求初見端倪時(shí)，人們開始討論滿足 什么樣條件的地理空間可以組建最優(yōu)貨幣區(qū)。而歐 洲貨幣一體化的實(shí)踐為最優(yōu)貨幣區(qū)理論的研究提出 了發(fā)展方向。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展，貨 幣一體化理論的研究不能再停留于僅就有關(guān)成員國(guó) 的利弊得失來評(píng)估是否值得建立貨幣聯(lián)盟，而應(yīng)該 同時(shí)考慮這些國(guó)家成立的貨幣聯(lián)盟對(duì)非成員國(guó)甚至 整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

[關(guān)鍵詞]麗江攀枝花 經(jīng)濟(jì)一體化 障礙

麗江和攀枝花兩市充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一體化是有基礎(chǔ)的。那么，我們?cè)谕七M(jìn)麗江攀枝花經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，會(huì)有哪些因素阻礙這一進(jìn)程呢？

一、較高的有形運(yùn)輸成本

1.特殊的地理環(huán)境制約著有形運(yùn)輸成本的降低

麗江和攀枝花境內(nèi)是山多谷深，雖然大山培育了兩地人民堅(jiān)忍不拔的性格，但也嚴(yán)重制約著兩地的對(duì)外交流，總體上還是處于我國(guó)對(duì)外開放的末端。橫亙?cè)趦墒兄g的大山、河流眾多，攀枝花山地面積為全市土地面積的92%，其余為丘陵0.32%、盆地0.16%以及河谷盆地7.52%，麗江山區(qū)面積為總面積的92.3%，高原壩區(qū)占7.7%；攀枝花市有大小河流95條，都屬于長(zhǎng)江水系，麗江市共有金沙江、雅礱江、瀾滄江的二級(jí)及其以上支流93條，其中流域面積在200平方千米及其以上的河流有21條。這些高山和河流成為了兩市之間天然的障礙，產(chǎn)生了較高有形的運(yùn)輸成本。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后制約著有形運(yùn)輸成本的降低

麗江攀枝花兩市之間，不通火車，也沒有高速公路，兩地之間的公路主要是云南省的省道308線和四川省的省道310線，公路等級(jí)并不高，只有永勝縣城至永勝瓷廠約為23公里的路段為二級(jí)路面，整條線路多為盤山公路，彎道多，路面較窄，這些都必然制約著有形運(yùn)輸成本的降低。麗江市區(qū)到攀枝花市區(qū)的距離大約270公里，長(zhǎng)途客運(yùn)班車運(yùn)行時(shí)間大約需要8至9個(gè)小時(shí)，從華坪縣的江地至攀枝花大約為40千米的路段，路面高低不平，路況極差，汽車的運(yùn)行時(shí)速就只能在15千米以內(nèi)了。滯后的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重的制約著有形運(yùn)輸成本的降低。

二、行政區(qū)經(jīng)濟(jì)及地方保護(hù)所引發(fā)的成本

劉君德教授在1992年提出了行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的概念。行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于地方政府為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化而強(qiáng)烈干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高行政壁壘，限制了企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，使得全國(guó)被分割成大量的相互關(guān)聯(lián)度不高的經(jīng)濟(jì)單位，這種經(jīng)濟(jì)單位的界限與行政區(qū)劃基本上是一致的，因此省區(qū)經(jīng)濟(jì)、市域經(jīng)濟(jì)以及縣域經(jīng)濟(jì)都屬于這一范疇。我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是各自為陣，盡管采取了“橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合”和“對(duì)口支援”的政策措施，但地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割的問題仍然沒有得到緩解，相反卻變得更為嚴(yán)重。麗江市和攀枝花市分別屬于云南省和四川省，兩地有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略以及地方利益，因此兩市政府如何協(xié)調(diào)自身利益與區(qū)域整體利益之間的關(guān)系，將是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵。雖然地方經(jīng)濟(jì)分權(quán)促使每一個(gè)地方政府為了政績(jī)以及地方自身的發(fā)展而竭盡全力的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，各地充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果奠定了我國(guó)改革成功的基礎(chǔ)，也實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的飛速發(fā)展，但是這種制度安排在客觀上促使我國(guó)各地方政府把地方的自身利益放在了首位，對(duì)于合理承擔(dān)區(qū)際分工職能的責(zé)任采取了消極的態(tài)度，在客觀上成為了推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的障礙。對(duì)于麗江和攀枝花來說，兩市分屬于不同的省份，協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系難度明顯要比同屬一個(gè)省份的兩市之間高，因?yàn)樵谕粋€(gè)省份之內(nèi)，對(duì)于通過雙方自己無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)的問題，可以請(qǐng)求兩市共同的上級(jí)政府來進(jìn)行協(xié)調(diào)，甚至進(jìn)行約束，但對(duì)于分屬于不同省份的兩個(gè)城市要找到這樣的角色，顯然就只能是中央政府，因?yàn)槭〖?jí)政府還是需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣一來，其難度就明顯增加了。

三、兩地文化差異帶來的交易成本的增加

法國(guó)學(xué)者弗朗索瓦·佩魯認(rèn)為，“各種文化價(jià)值是抑制或加速增長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)，并決定著增長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)。決定著增長(zhǎng)作為一種目的的合理性”，認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展過程中，文化價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著根本性的作用。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化因素主要包括意識(shí)形態(tài)、社會(huì)資本和信任、文化資本、符號(hào)文化等，這些因素是通過改變交易成本來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的影響的。科斯在其1937年發(fā)表的論文《企業(yè)的性質(zhì)》中指出：市場(chǎng)屬性不完善的原因?qū)е铝似髽I(yè)成本的增加，而企業(yè)通過組織內(nèi)部交易來減少市場(chǎng)交易成本。所謂交易成本從廣義上來講就是人與人打交道的成本，從狹義上來講則是指通過市場(chǎng)進(jìn)行交易時(shí)必須付出的代價(jià)，包括尋找相應(yīng)價(jià)格的成本、達(dá)成交易和履行合同以及避免對(duì)方違約所付出的成本。交易成本從本質(zhì)上來講，就是減少交易活動(dòng)中的差異性所付出的代價(jià)，關(guān)鍵在于使交易雙方或者是交易主體與交易環(huán)境之間相互趨于一致。麗江是一個(gè)多民族聚居的地方，其少數(shù)民族人口占到了總?cè)丝诘?9.77%，有12個(gè)世居少數(shù)民族，所以麗江是一個(gè)多種民族文化相互融合，共促發(fā)展的文化。攀枝花市漢族人口為總?cè)丝诘?6.6%，它是一個(gè)典型的移民城市，移民帶著我國(guó)各地的風(fēng)俗習(xí)慣，來到攀枝花，并通過幾十年的融合，形成了以漢族文化為主體融合其他地域文化的獨(dú)特的文化。這樣一來，兩市在文化方面有著很大的差異，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致兩市之間存在很很高的交易成本。

總之，特殊的地理環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后都會(huì)產(chǎn)生較高的有形的運(yùn)輸成本，而行政區(qū)經(jīng)濟(jì)所催生的地方保護(hù)主義以及兩地之間存在的文化差異也推高了交易成本，這些將是推進(jìn)麗江攀枝花經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中存在的主要障礙。

參考文獻(xiàn)：

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[4]弗朗索瓦·佩魯.《新發(fā)展觀》，華夏出版社，1987年。

第7篇

論文關(guān)鍵詞：國(guó)際資本； 金融 危機(jī) ；壟斷； 經(jīng)濟(jì) 危機(jī)

論文摘要：在全球化的背景下，世界性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來的危害在范圍、程度上超過了以往任何時(shí)候，在追成經(jīng)濟(jì)衰退的同時(shí)帶來巨大的浪費(fèi)，嚴(yán)重地阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步。本文從國(guó)際資本的本性與 資本主義 國(guó)家政權(quán)的私人性質(zhì)的角度出發(fā)來分析和研究產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源。

從資本主義誕生的那一天起，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或者稱之為經(jīng)濟(jì)周期就像噩夢(mèng)一樣籠罩在資本主義世界上空揮之不去，上演著一幕幕繁榮、蕭條的悲喜劇，危機(jī)－蕭條－復(fù)蘇－高漲－危機(jī)……成為資本主義發(fā)展道路上永恒不變輪回，所有周期的結(jié)局都已經(jīng)寫好，生產(chǎn)苒生產(chǎn)被破壞，人民生活陷入困境，文明的進(jìn)步嚴(yán)重受阻，同時(shí)帶來了資源巨大的浪費(fèi)，使得資源稀缺形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。隨著全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和深化，這種危害在世界蔓延的范圍越來越大，造成的危害成倍增加，卷入其中的國(guó)家和地區(qū)深受其害，損失巨大。

一　資本的存在和擴(kuò)張是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根本原因

資本的存在和擴(kuò)張是資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，它存在的唯一理由就是為了增值，為了實(shí)現(xiàn)增值不折手段是資本殘忍和血腥的具體表現(xiàn)，同時(shí)也構(gòu)成了資本運(yùn)動(dòng)的全部和原始的動(dòng)力。從資本主義誕生到今天走過了近五百年的時(shí)間，五百年來，資本主義從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，經(jīng)過了原始積累、自由競(jìng)爭(zhēng)，壟斷、國(guó)家壟斷的 歷史 過程，伴隨著這一過程，資本主義勢(shì)力稱雄世界，資本主義集團(tuán)內(nèi)部通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不斷分化和組合，形成了規(guī)模宏大、實(shí)力雄厚的金融、能源、礦產(chǎn)、糧食世界性壟斷集團(tuán)，在與資本主義國(guó)家政權(quán)的長(zhǎng)期博弈中，最終獲勝，獲得了貨幣發(fā)行權(quán)，資本主義步入國(guó)家壟斷階段，國(guó)際資本應(yīng)運(yùn)而生，資本主義政權(quán)最終成為國(guó)際資本的附庸，國(guó)際資本通過手中掌握的海量資本，完成了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全方位掌控，其實(shí)現(xiàn)增值的手段變得隨心所欲，花樣翻新，不斷通過制造經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，劫掠世界財(cái)富。

二次世界大戰(zhàn)以來世界性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從來就沒有停止過，近年來發(fā)生的頻率有不斷上升的趨勢(shì)，雖然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因不盡相同，但是，結(jié)局卻具有驚人的相似性，值得我們認(rèn)真地分析和研究。隨著資本主義的發(fā)展，特別是進(jìn)入資本主義的高級(jí)階段——國(guó)家壟斷資本主義，資本的形態(tài)也在發(fā)生著深刻的變化的同時(shí)，其實(shí)現(xiàn)增值的方式也發(fā)生了根本的變化。資本已經(jīng)對(duì)通過傳統(tǒng)手段掠奪財(cái)富，實(shí)現(xiàn)增值變得失去了耐心，而是利用手中掌握的海量資本頻繁攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一夜暴富，瘋狂地掠奪世界財(cái)富，掠奪的手段變得更加隱蔽和富于欺騙性。

二戰(zhàn)后在頻繁發(fā)生的石油危機(jī)、 金融 危機(jī) 、糧食危機(jī)、局部戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的背后我們總能看到資本的影子，資本在這些危機(jī)的背后鬼魅魍魎，若隱若現(xiàn)，事實(shí)上我們應(yīng)該知道：它___一國(guó)際資本才是這些危機(jī)的真正罪魁禍?zhǔn)?但哭得最傷心的卻往往是最大的贏家，每次 經(jīng)濟(jì) 危機(jī)的最大受益者恰恰就是它，如果我們能夠認(rèn)識(shí)到危機(jī)的根本原因，也許能加深對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)和把握，在未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中防微杜漸，減少損失。

二　金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)常態(tài)

金融經(jīng)濟(jì)國(guó)際化早在70年代就已露端倪，80年代進(jìn)一步發(fā)展，到了90年代演化成席卷全球的大趨勢(shì)。盡管幾次金融風(fēng)暴的沖擊使金融經(jīng)濟(jì)國(guó)際化受到異議，但是，隨著經(jīng)濟(jì)壘球化和經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，金融經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果已成共識(shí)。金融國(guó)際化使得國(guó)際資本輕而易舉敲開了世界各個(gè)國(guó)家的大門，表面上表現(xiàn)為壘球經(jīng)濟(jì)一體化以及生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的合理高效流動(dòng)，但本質(zhì)上我們可以看到金融的國(guó)際化進(jìn)一步加深了國(guó)際資本對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全方位控制，為國(guó)際資本攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)，國(guó)際資本只是在等待的合適的時(shí)機(jī)和機(jī)會(huì)來制造增值的機(jī)會(huì)。基于國(guó)際資本在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)控制地位，技術(shù)壟斷、資源壟斷、規(guī)則壟斷、金融國(guó)家化使得國(guó)際資本如虎添翼，金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，金融危機(jī)的常態(tài)化使得世界經(jīng)濟(jì)陷入經(jīng)靜性的波動(dòng)中。

三　次貸危機(jī)引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)

2007年美國(guó)次貸危機(jī)迅速演變成席卷壘球的金融危機(jī)，世界各國(guó)的 投資 者損失慘重，這場(chǎng)危機(jī)在范圍、程度、損失方面超過了以往任何時(shí)候，并且很快波及和影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為自二戰(zhàn)以來最為深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它不僅沉重打擊了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)遏制了發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，延緩了發(fā)展

第8篇

[關(guān)鍵詞] 兩岸經(jīng)貿(mào)合作　ECFA　貿(mào)易關(guān)系

一、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）分析

（一）ECFA主要內(nèi)容

ECFA是在2010年6月29日簽署文本及5項(xiàng)附件協(xié)議，是目前兩岸簽署規(guī)模最大的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，主要涉及早期收獲項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱早收項(xiàng)目）貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的開放等問題；主要內(nèi)容包括：一是針對(duì)政策方面，逐步減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘和放寬對(duì)涉及行業(yè)比較廣的服務(wù)貿(mào)易的限制；二是針對(duì)爭(zhēng)端處理方面，建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序和投資保護(hù)機(jī)制，完善各種協(xié)議，包括貨物、服務(wù)等，這些內(nèi)容爭(zhēng)取在不遲于協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)完成協(xié)定，并且在ECFA實(shí)施后組建“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”為解決實(shí)際發(fā)生的爭(zhēng)端相關(guān)事宜；三是針對(duì)協(xié)議生效后的事物處理，主要為三步對(duì)早收項(xiàng)目建立零關(guān)稅政策。

（二）ECFA可能性爭(zhēng)端

ECFA可能性爭(zhēng)端主要表現(xiàn)在企業(yè)層面上三個(gè)方面：

一準(zhǔn)入性：投資門檻降低，主要針對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的投資政策的寬松使得外地企業(yè)大量進(jìn)入本地，加大了本地企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引發(fā)了投資者與地方政府之間的投資糾紛，甚至有可能給一些投機(jī)取巧的投資者機(jī)會(huì)進(jìn)入危險(xiǎn)性行業(yè)。

二運(yùn)營(yíng)性：勞動(dòng)力供不應(yīng)求，近年來國(guó)家一直出現(xiàn)民工荒現(xiàn)象，薪資待遇和勞動(dòng)力的付出無(wú)法形成一個(gè)正常的比例，薪資的制度很大程度上不能激起勞工的工作熱情，隨著投資加大，單位用工需求量增加，可是地區(qū)無(wú)法滿足這樣的需求，影響了企業(yè)的正常運(yùn)行；

三發(fā)展性：投資戰(zhàn)略選擇的差異，不同的行業(yè)和領(lǐng)域有著其特定的戰(zhàn)略，企業(yè)目標(biāo)不同的時(shí)候戰(zhàn)略的選擇也是不一樣的，企業(yè)為避免地區(qū)差異歧視，實(shí)現(xiàn)本土化的戰(zhàn)略，一般選擇合資的方式，但是合資存在決策高層領(lǐng)導(dǎo)的思想理念差異性，戰(zhàn)略決策自然會(huì)不一致，造成企業(yè)人員缺乏長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的信心，這為后續(xù)工作的潛在不確定性糾紛提供了土壤。

二、兩岸貿(mào)易關(guān)系分析

(一)技術(shù)研究投入相對(duì)強(qiáng)度比較

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，也是一把雙刃劍，提高生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全力的追求。正確的技術(shù)引進(jìn)是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，然而技術(shù)進(jìn)步的引進(jìn)和突破都是隨機(jī)產(chǎn)生的，但大部分是針對(duì)市場(chǎng)存在的缺陷所做出的決策產(chǎn)物，其目的就是利用技術(shù)的改善提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率，而技術(shù)的增長(zhǎng)與我們?nèi)肆Y本和投入的資源是成一定比例的，受市場(chǎng)的刺激而產(chǎn)生。我們從資本投入和人力資本投入兩個(gè)方面分析技術(shù)研究：

從表中數(shù)據(jù)可以看出，臺(tái)灣在技術(shù)研究支出方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于內(nèi)陸，不論是資本投入還是人力資本投入，但是明顯可以看出，內(nèi)陸在技術(shù)研究方面的投入也是一年高于一年，逐步增長(zhǎng)的一個(gè)過程，表明我國(guó)提高了對(duì)第一生產(chǎn)力的重視度。加大技術(shù)研究的投入是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然步驟，只有發(fā)展生產(chǎn)力改善生產(chǎn)關(guān)系，才能保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是指產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例二是指產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的替演、轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)、政治等方面整體作用的結(jié)果。兩岸經(jīng)貿(mào)合作是互補(bǔ)的，在追求最大利潤(rùn)基礎(chǔ)下使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)化的配置，然而生產(chǎn)要素的配置影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，20世紀(jì)80年代臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)截然相反，此消彼長(zhǎng)：

圖2-1：大陸和臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)占GDP比重

數(shù)據(jù)來源：1996-2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

C1：大陸第一產(chǎn)業(yè)C2：大陸第二產(chǎn)業(yè)C3：大陸第三產(chǎn)業(yè)

T1：臺(tái)灣第一產(chǎn)業(yè)T2：臺(tái)灣第二產(chǎn)業(yè)T3：臺(tái)灣第三產(chǎn)業(yè)

從圖中可以看出臺(tái)灣的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于大陸的第三產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，然而大陸的第一、第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)于臺(tái)灣的一、二產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)生這種比較優(yōu)勢(shì)主要是因?yàn)閮砂懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例分布不一致造成的，然而決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素為需求供給、產(chǎn)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策等，臺(tái)灣人稠地少，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來說不需要過多的土地，根據(jù)投入產(chǎn)出的效益的原則，注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)臺(tái)灣而言是最佳的選擇，ECFA的簽訂有效地改變了產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)在一定程度上加強(qiáng)了兩岸產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易。

三、ECFA框架下爭(zhēng)端解決的建議

(一)海峽兩岸制定優(yōu)惠的政策

根據(jù)ECFA協(xié)議內(nèi)容，大陸各省應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，制定與臺(tái)灣貿(mào)易的優(yōu)惠政策引導(dǎo)，與臺(tái)灣建立新的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇。針對(duì)無(wú)害或低害的新技術(shù)、新工藝、新能源、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加大政策扶植，減少稅收壁壘，并且按照兩岸協(xié)議中約定，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)早收清單的商品實(shí)施零關(guān)稅，在ECFA爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)具備的協(xié)商優(yōu)先、制度多元、提高效率、有效執(zhí)行的四大原則下提出兩岸經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)惠政策，只有全面有效地執(zhí)行才能將合作效益提高。

(二)海峽兩岸應(yīng)針對(duì)投資的具體事項(xiàng)和計(jì)劃加速展開磋商

ECFA的簽訂降低了投資的不確定風(fēng)險(xiǎn)，在以資本合理流動(dòng)為導(dǎo)向的投資機(jī)制可以使資源整合達(dá)到最大生產(chǎn)率的目的，所以兩岸應(yīng)盡快建立完善的投資保障機(jī)制，提高相關(guān)投資政策的透明度和執(zhí)行度，逐步減少雙方因政策緊張關(guān)系的投資限制，最終實(shí)現(xiàn)相互投資的自主便利化。實(shí)踐證明，兩岸跨地區(qū)的投資是通過建立收購(gòu)或者并購(gòu)對(duì)方的公司來進(jìn)行的，跨國(guó)公司能夠使得兩地地區(qū)的資源得到最優(yōu)化的配置，從而降低了兩國(guó)公司的生產(chǎn)成本，同時(shí)使得公司得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其相對(duì)于市場(chǎng)而言，其使得產(chǎn)品多樣化，加大了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。為加大兩岸投資度，我們應(yīng)該針對(duì)兩岸投資存在的風(fēng)險(xiǎn)給予政策保護(hù)，以及投資的硬件環(huán)境和其他具體事項(xiàng)展開詳細(xì)的計(jì)劃和磋商。

(三)兩岸盡快成立經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)，加快推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程

ECFA應(yīng)賦予經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)處理貿(mào)易爭(zhēng)端的權(quán)力，充當(dāng)一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，若當(dāng)事方通過協(xié)商無(wú)法達(dá)到最終滿意結(jié)果，這時(shí)候可以交給經(jīng)濟(jì)委員會(huì)去仲裁。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)以強(qiáng)化對(duì)兩岸企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、海關(guān)和電子商務(wù)等合作相關(guān)法律知識(shí)的宣傳，從而加強(qiáng)兩岸合作的緊密度。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)必須做好幾項(xiàng)工作，首先是針對(duì)爭(zhēng)端雙方成立工作組，根據(jù)ECFA及相關(guān)協(xié)議的原則進(jìn)行充分的磋商，并根據(jù)磋商結(jié)果制定出相應(yīng)的懲罰措施，但是要注意到時(shí)間的限制，不能無(wú)限期的拖延，而對(duì)于委員會(huì)的成員必須有嚴(yán)格的規(guī)定，這是一個(gè)兩岸聯(lián)合仲裁模式，他們的裁定結(jié)果必須得到保障執(zhí)行。

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第9篇

1.特殊的地理環(huán)境制約著有形運(yùn)輸成本的降低

麗江和攀枝花境內(nèi)是山多谷深，雖然大山培育了兩地人民堅(jiān)忍不拔的性格，但也嚴(yán)重制約著兩地的對(duì)外交流，總體上還是處于我國(guó)對(duì)外開放的末端。橫亙?cè)趦墒兄g的大山、河流眾多，攀枝花山地面積為全市土地面積的92%，其余為丘陵0.32%、盆地0.16%以及河谷盆地7.52%，麗江山區(qū)面積為總面積的92.3%，高原壩區(qū)占7.7%；攀枝花市有大小河流95條，都屬于長(zhǎng)江水系，麗江市共有金沙江、雅礱江、瀾滄江的二級(jí)及其以上支流93條，其中流域面積在200平方千米及其以上的河流有21條。這些高山和河流成為了兩市之間天然的障礙，產(chǎn)生了較高有形的運(yùn)輸成本。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后制約著有形運(yùn)輸成本的降低

麗江攀枝花兩市之間，不通火車，也沒有高速公路，兩地之間的公路主要是云南省的省道308線和四川省的省道310線，公路等級(jí)并不高，只有永勝縣城至永勝瓷廠約為23公里的路段為二級(jí)路面，整條線路多為盤山公路，彎道多，路面較窄，這些都必然制約著有形運(yùn)輸成本的降低。麗江市區(qū)到攀枝花市區(qū)的距離大約270公里，長(zhǎng)途客運(yùn)班車運(yùn)行時(shí)間大約需要8至9個(gè)小時(shí)，從華坪縣的江地至攀枝花大約為40千米的路段，路面高低不平，路況極差，汽車的運(yùn)行時(shí)速就只能在15千米以內(nèi)了。滯后的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重的制約著有形運(yùn)輸成本的降低。

二、行政區(qū)經(jīng)濟(jì)及地方保護(hù)所引發(fā)的成本

劉君德教授在1992年提出了行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的概念。行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于地方政府為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化而強(qiáng)烈干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高行政壁壘，限制了企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，使得全國(guó)被分割成大量的相互關(guān)聯(lián)度不高的經(jīng)濟(jì)單位，這種經(jīng)濟(jì)單位的界限與行政區(qū)劃基本上是一致的，因此省區(qū)經(jīng)濟(jì)、市域經(jīng)濟(jì)以及縣域經(jīng)濟(jì)都屬于這一范疇。我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是各自為陣，盡管采取了“橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合”和“對(duì)口支援”的政策措施，但地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割的問題仍然沒有得到緩解，相反卻變得更為嚴(yán)重。麗江市和攀枝花市分別屬于云南省和四川省，兩地有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略以及地方利益，因此兩市政府如何協(xié)調(diào)自身利益與區(qū)域整體利益之間的關(guān)系，將是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵。雖然地方經(jīng)濟(jì)分權(quán)促使每一個(gè)地方政府為了政績(jī)以及地方自身的發(fā)展而竭盡全力的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，各地充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果奠定了我國(guó)改革成功的基礎(chǔ)，也實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的飛速發(fā)展，但是這種制度安排在客觀上促使我國(guó)各地方政府把地方的自身利益放在了首位，對(duì)于合理承擔(dān)區(qū)際分工職能的責(zé)任采取了消極的態(tài)度，在客觀上成為了推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的障礙。對(duì)于麗江和攀枝花來說，兩市分屬于不同的省份，協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系難度明顯要比同屬一個(gè)省份的兩市之間高，因?yàn)樵谕粋€(gè)省份之內(nèi)，對(duì)于通過雙方自己無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)的問題，可以請(qǐng)求兩市共同的上級(jí)政府來進(jìn)行協(xié)調(diào)，甚至進(jìn)行約束，但對(duì)于分屬于不同省份的兩個(gè)城市要找到這樣的角色，顯然就只能是中央政府，因?yàn)槭〖?jí)政府還是需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣一來，其難度就明顯增加了。

三、兩地文化差異帶來的交易成本的增加

法國(guó)學(xué)者弗朗索瓦·佩魯認(rèn)為，“各種文化價(jià)值是抑制或加速增長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)，并決定著增長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)。決定著增長(zhǎng)作為一種目的的合理性”，認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展過程中，文化價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著根本性的作用。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化因素主要包括意識(shí)形態(tài)、社會(huì)資本和信任、文化資本、符號(hào)文化等，這些因素是通過改變交易成本來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的影響的。科斯在其1937年發(fā)表的論文《企業(yè)的性質(zhì)》中指出：市場(chǎng)屬性不完善的原因?qū)е铝似髽I(yè)成本的增加，而企業(yè)通過組織內(nèi)部交易來減少市場(chǎng)交易成本。所謂交易成本從廣義上來講就是人與人打交道的成本，從狹義上來講則是指通過市場(chǎng)進(jìn)行交易時(shí)必須付出的代價(jià)，包括尋找相應(yīng)價(jià)格的成本、達(dá)成交易和履行合同以及避免對(duì)方違約所付出的成本。交易成本從本質(zhì)上來講，就是減少交易活動(dòng)中的差異性所付出的代價(jià)，關(guān)鍵在于使交易雙方或者是交易主體與交易環(huán)境之間相互趨于一致。麗江是一個(gè)多民族聚居的地方，其少數(shù)民族人口占到了總?cè)丝诘?9.77%，有12個(gè)世居少數(shù)民族，所以麗江是一個(gè)多種民族文化相互融合，共促發(fā)展的文化。攀枝花市漢族人口為總?cè)丝诘?6.6%，它是一個(gè)典型的移民城市，移民帶著我國(guó)各地的風(fēng)俗習(xí)慣，來到攀枝花，并通過幾十年的融合，形成了以漢族文化為主體融合其他地域文化的獨(dú)特的文化。這樣一來，兩市在文化方面有著很大的差異，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致兩市之間存在很很高的交易成本。

總之，特殊的地理環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后都會(huì)產(chǎn)生較高的有形的運(yùn)輸成本，而行政區(qū)經(jīng)濟(jì)所催生的地方保護(hù)主義以及兩地之間存在的文化差異也推高了交易成本，這些將是推進(jìn)麗江攀枝花經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中存在的主要障礙。

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第10篇

[關(guān)鍵詞]遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)；海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

[中圖分類號(hào)]F207

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672－2426(2011)06－0048－03

一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)發(fā)展的歷史背景與現(xiàn)實(shí)需求

1　遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)發(fā)展的歷史背景

縱觀世界著名的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，一般都臨近沿海、港口并與工業(yè)區(qū)融合發(fā)展。我國(guó)東部地區(qū)從南到北，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)唯一的沒有大規(guī)模整體開發(fā)的沿海區(qū)域和東北唯一的沿海地帶。作為老工業(yè)基地，東北地區(qū)歷史上形成了偏向內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)布局。

遼寧作為老工業(yè)基地，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以封閉式的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)布局和其他一些因素，導(dǎo)致全省產(chǎn)業(yè)布局不是在沿海，而是在腹地。“一五”時(shí)期，國(guó)家在遼寧的24項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中有22項(xiàng)主要集中在沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪等中部地區(qū)，只有2項(xiàng)在大連。沿海6市，只有大連是沿港口設(shè)計(jì)的，其他城市的市區(qū)距海岸線都在四五十公里以外，沿海臨港優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分發(fā)揮。

鑒于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在東北地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞的無(wú)法替代的獨(dú)特區(qū)位，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位必須在區(qū)域發(fā)展的大格局及其變化發(fā)展的未來視野中提高。加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與腹地的有效互動(dòng)將成為發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的有效途徑。一方面，作為遼寧和東北地區(qū)對(duì)外開放的橋梁和窗口，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶要為遼寧創(chuàng)造更加有利的開放環(huán)境，帶動(dòng)遼寧和東北地區(qū)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作。另一方面，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北腹地具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚和人力資源成本低的潛在優(yōu)勢(shì)，內(nèi)陸地區(qū)可抓住沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，加快國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

2　遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)發(fā)展是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶率先崛起的需要，也是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的需要。在當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)加速向新興經(jīng)濟(jì)體與沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選之地的潛力大增。在國(guó)內(nèi)，冶金、石化及重大裝備制造業(yè)布局也向沿海地區(qū)傾斜。然而，要實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在東北振興中率先崛起，僅僅依靠遼寧沿海地區(qū)城市自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北腹地相比，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的兩個(gè)最突出的特點(diǎn)是港口經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)。但這兩者，都需要腹地發(fā)展支持。單從港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，沒有腹地的支撐港口發(fā)展就是無(wú)米之炊。長(zhǎng)期以來，背靠廣闊腹地的東北沿海地區(qū)只有處于遼東半島南端的大連一枝獨(dú)秀，為數(shù)眾多的港口和出海口岸布局分散，各自為政，沒有形成整體優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)陸腹地的互動(dòng)也極為有限。這種港口岸線資源豐富與對(duì)外開放程度不高，臨海土地資源豐富與臨港產(chǎn)業(yè)落后，沿海與腹地聯(lián)系微弱等矛盾，與我國(guó)其他沿海地區(qū)相比形成了巨大反差。

經(jīng)過多年的調(diào)整，遼寧經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展軌道，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境十分寬松，沿海與內(nèi)陸互動(dòng)發(fā)展的條件越來越成熟。一是全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)為沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，在全力推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興的過程中，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、后勁和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。二是國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和進(jìn)一步擴(kuò)大沿海地區(qū)對(duì)外開放為沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)帶來雙重機(jī)遇。沿海地區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)。三是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，可為沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)提供技術(shù)、人才、資金等方面的支持，共同構(gòu)筑沿海與腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

1　區(qū)域一體化是沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)的主要目標(biāo)

推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動(dòng)發(fā)展的主要目標(biāo)是推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是各地區(qū)在全球化時(shí)代參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要形式。加快區(qū)域一體化，就是要從更高層面，將沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)看作一個(gè)利益綜合體，以加強(qiáng)各城市的互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部沿海與內(nèi)陸發(fā)展的互利共贏。

具體來講，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來推動(dòng)一體化互動(dòng)。一是從“點(diǎn)”到“線”再到“面”的一體化互動(dòng)，充分發(fā)揮龍頭城市、中心城市的帶動(dòng)作用和重點(diǎn)軸線的輻射作用。二是城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)聚集與城市建設(shè)是互為依托發(fā)展的。城市是產(chǎn)業(yè)聚集的重要依托，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要基地。三是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化互動(dòng)。建立從沿海港口城市深入腹地的海陸聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)和統(tǒng)一的水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。四是人流、物流、資金流、信息流等要素流的市場(chǎng)一體化互動(dòng)，通過消除不同地區(qū)的貿(mào)易壁壘，降低交易成本，形成共同市場(chǎng)。五是區(qū)域創(chuàng)新體系一體化互動(dòng)。沿海與內(nèi)陸城市在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中承擔(dān)著不同的任務(wù)，不同的中心城市在區(qū)域創(chuàng)新體系中分工不同，承擔(dān)著不同創(chuàng)新任務(wù)。推進(jìn)市場(chǎng)一體化是區(qū)域合作的著力點(diǎn)和核心，區(qū)域合作要致力于打破各種形式的壟斷和封鎖，積極開展相關(guān)工作。

2　集聚空間拉動(dòng)是沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)的主要載體

集聚空間拉動(dòng)就是要依托業(yè)已形成的中心城市(群)和產(chǎn)業(yè)集群和交通經(jīng)濟(jì)帶，在做強(qiáng)做大中心城市的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局向有集聚優(yōu)勢(shì)和集聚潛力的地帶合理轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化人口、城市與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展與集聚格局。從沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定位來看，沿海地帶是遼寧對(duì)外開放的前沿和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和臨港產(chǎn)業(yè)聚集地，是老工業(yè)基地振興的先導(dǎo)區(qū)，大連是沿海地帶的龍頭、沈陽(yáng)是腹地的核心。以沈陽(yáng)和大連為中心的遼中南城市群包括了鞍山、撫順、遼陽(yáng)、本溪、鐵嶺、營(yíng)口，GDP占85％，出口創(chuàng)匯和招商引資額占95％，其經(jīng)濟(jì)存量占整個(gè)東北的份額也在40％以上。區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、輻射空間廣大、發(fā)展?jié)撃苌詈瘢馨压蠼?jīng)濟(jì)帶上的城市群帶動(dòng)起來，有利于形成以“沈大都市圈”為增長(zhǎng)極、帶動(dòng)哈大經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、輻射整個(gè)東北地區(qū)的發(fā)展格局。強(qiáng)化核心城市的輻射帶動(dòng)作用是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力的關(guān)鍵。把沈陽(yáng)和大連納入同一個(gè)都市圈的總體規(guī)劃內(nèi)，使人口總數(shù)和經(jīng)濟(jì)總量也能達(dá)到一定的規(guī)模，更重要的是可充分發(fā)揮大連的沿

海區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及國(guó)際影響力優(yōu)勢(shì)，加快區(qū)域內(nèi)最大港口城市與最大中心城市的海陸互動(dòng)，爭(zhēng)取建立港口自由貿(mào)易區(qū)和臨港重化工業(yè)園區(qū)，極大提升大連和沈陽(yáng)對(duì)生產(chǎn)要素和商品的集聚和擴(kuò)散能力。

“沈大都市圈”著重強(qiáng)化現(xiàn)代裝備制造、鋼鐵、石化和軟件產(chǎn)業(yè)集群，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群逐步高新技術(shù)化。沈陽(yáng)市是我國(guó)重大裝備制造業(yè)的科研生產(chǎn)基地之一。尤其在數(shù)控系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)方面在全國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯。大連市利用其港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展造船、制冷設(shè)備制造、石化和依托軟件、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鞍山、本溪?jiǎng)t是我國(guó)鋼鐵原材料的重要生產(chǎn)基地。盤錦是一座新興的能源、石油化工城市。營(yíng)口、遼陽(yáng)、瓦房店等形成了機(jī)械生產(chǎn)、化工生產(chǎn)基地。這些城市和產(chǎn)業(yè)基地在遼東半島集中分布，其相互間的合作與協(xié)作相對(duì)成熟，網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)明顯。該區(qū)域主要通過強(qiáng)化原有產(chǎn)業(yè)集聚程度，使沈陽(yáng)、大連兩大中心城市真正成為研發(fā)中心、集成中心、銷售中心，成為東北地區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源頭、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的制高點(diǎn)。同時(shí)按市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則推進(jìn)配套加工業(yè)向區(qū)域內(nèi)外周邊地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。帶動(dòng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

要以工業(yè)園區(qū)為載體，利用大企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)而形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，需要一定的拓展空間和開發(fā)載體作為前提保證。以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集聚，能不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。老工業(yè)基地工業(yè)園區(qū)的建立，能影響和帶動(dòng)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)向大型企業(yè)靠攏，進(jìn)而提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，工業(yè)園區(qū)的建立是促進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚形成和發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升的核心。如以鞍鋼集團(tuán)為核心，建立鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和東北鋼材生產(chǎn)、研發(fā)基地。以沈陽(yáng)為核心，建立以沈陽(yáng)機(jī)床等為主的現(xiàn)代裝備制造的產(chǎn)學(xué)研為一體的大型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

3　海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)是沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)的主要內(nèi)容

確立海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，延伸海陸產(chǎn)業(yè)鏈，從更高的層面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)重組是加快沿海經(jīng)濟(jì)帶與腹地互動(dòng)發(fā)展的主要內(nèi)容。裝備制造業(yè)是遼寧和東北經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢(shì)，容易形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，輻射大批勞動(dòng)密集型的配套產(chǎn)業(yè)；原材料與能源及與東北相對(duì)豐富的資源，可與境外資源結(jié)合來滿足東北發(fā)展的需要，不急于開發(fā)，在加工環(huán)節(jié)加快發(fā)展，如石化和冶金；糧食和農(nóng)牧業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略性含義，承擔(dān)保護(hù)耕地和養(yǎng)活更多中國(guó)人的重任；技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新基地基于遼寧有占人口較高比例的知識(shí)分子和工程技術(shù)人員，可以從進(jìn)行自主的研發(fā)，或者加入到世界研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈中從事某一環(huán)節(jié)的工作，如軟件外包。其他產(chǎn)業(yè)則可在支柱性產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，利用市場(chǎng)機(jī)制來選擇。

將加快內(nèi)陸資源性城市轉(zhuǎn)型、企業(yè)搬遷改造和推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)重組結(jié)合起來。由于沿海地區(qū)的多方面優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)的向沿海轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，但這種轉(zhuǎn)移不是無(wú)度的，必須建立在客觀分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求基礎(chǔ)上，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)對(duì)港口的依賴性，確定是否有必要向沿海布局。對(duì)于那些已經(jīng)形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特色鮮明、沒必要大規(guī)模向沿海布局的現(xiàn)代制造業(yè)，面向國(guó)內(nèi)需要的，具有區(qū)域特色的高新技術(shù)企業(yè)、尤其是國(guó)防工業(yè)和尖端技術(shù)應(yīng)重點(diǎn)放在內(nèi)陸中心城市。總之，適合在哪發(fā)展就應(yīng)在哪布局，在加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)聚集帶的同時(shí)，盡量節(jié)約使用寶貴的海岸線資源。通過港口與工業(yè)區(qū)融合發(fā)展。將臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、其他陸域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和海陸經(jīng)濟(jì)一體化。

沿海與腹地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，包括一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括某一產(chǎn)業(yè)互動(dòng)及某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互動(dòng)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，政府營(yíng)造寬松環(huán)境積極推動(dòng)，形成沿海與腹地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)局面。三次產(chǎn)業(yè)之間要形成良性互動(dòng)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化。應(yīng)大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、物流等生產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合。要努力克服以原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低的弊端，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過沿海與腹地之間的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的格局。

4　生產(chǎn)要素自由流動(dòng)是沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)的基礎(chǔ)條件

生產(chǎn)要素自由流動(dòng)要建立在市場(chǎng)化前提下，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。從區(qū)際交流來看，區(qū)域行政分割造成的交易成本上升將造成生產(chǎn)要素壁壘，無(wú)法形成大區(qū)域的統(tǒng)一市場(chǎng)。振興老工業(yè)基地必須突破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)合作與協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、有序、一體化發(fā)展。因此，暢通區(qū)際聯(lián)系充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，打破條塊分割，按照“平等互利、加強(qiáng)合作、優(yōu)化資源、有序競(jìng)爭(zhēng)”的原則，通過培育要素市場(chǎng)，完善區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，健全服務(wù)體系，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)各種資源的重組和優(yōu)化配置，構(gòu)建跨行政區(qū)的一體化的公共平臺(tái)，為遼寧產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件。

5　政府合作推動(dòng)是沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)的重要保障

在區(qū)域協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面，遼寧進(jìn)行了一些探索，如沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)是各地方政府成立的松散性的協(xié)調(diào)組織。要推動(dòng)各地方政府的有效合作，從根本上講，就是要消除阻礙區(qū)域間要素自由流動(dòng)的制度根源。一要盡快消除產(chǎn)業(yè)配置和生產(chǎn)要素流動(dòng)方面的制度障礙，建立市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)要素配置機(jī)制。二要加快改革“分灶吃飯”的財(cái)政體制，避免地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上盲目求大、求全、限制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動(dòng)的內(nèi)在沖動(dòng)。三要重構(gòu)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在現(xiàn)行的對(duì)地方政府的政績(jī)考核體系下，對(duì)地區(qū)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)主要是GDP增長(zhǎng)速度、投資規(guī)模和稅收情況等，偏重反映經(jīng)濟(jì)數(shù)量和增長(zhǎng)速度的指標(biāo)。四是盡快形成多層面、多領(lǐng)域、多主體的協(xié)商制度，應(yīng)推動(dòng)形成市際協(xié)調(diào)制度、城市行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種專項(xiàng)協(xié)商制度。同時(shí)應(yīng)建立區(qū)域的各類行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)起來，定期在兩區(qū)之間舉辦論壇，就重大發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研討。當(dāng)務(wù)之急是需要經(jīng)常性協(xié)商，同時(shí)需要中心城市率先推動(dòng)公共產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作。

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第11篇

關(guān)鍵詞：后發(fā)展地區(qū) 城市化 戰(zhàn)略 清遠(yuǎn)市

“城市化”一詞，最早出現(xiàn)在 1867年西班牙工程師 A. Serda的著作“城市化基本原理”中。20世紀(jì)70年代末，“城市化”概念開始被引入我國(guó)。城市化被認(rèn)為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。它的主要內(nèi)容有：城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口相對(duì)減少；城鎮(zhèn)數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，形態(tài)和分布發(fā)生變化；城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生活方式的普及和擴(kuò)大。其中，“人口的轉(zhuǎn)移和人口的集中”只是城市化的表現(xiàn)形式或重要前提；而“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚”則是城市化的主要內(nèi)容；“社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變”才是城市化的實(shí)質(zhì)與核心。目前，我國(guó)城市化進(jìn)程雖然已進(jìn)入了加速發(fā)展階段，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，一些后發(fā)展地區(qū)城市化水平嚴(yán)重滯后，己成為抑制這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、制約社會(huì)發(fā)展的主要因素之一，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的梗阻。選擇什么樣的城市化發(fā)展路徑能夠最大限度地發(fā)揮城市化的正面作用，促進(jìn)后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為我國(guó)城市化發(fā)展領(lǐng)域中的焦點(diǎn)問題。

城市化的理論和現(xiàn)實(shí)意義

某個(gè)區(qū)域內(nèi)不同城市制度變遷方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖然各具特色，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的變遷，區(qū)域范圍內(nèi)的城市都出現(xiàn)了發(fā)展模式基本融合，都市連綿帶凸現(xiàn)的趨勢(shì)。形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)地區(qū)城市化，城市化又反過來影響地區(qū)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。因此，城市化必然是后發(fā)展地區(qū)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段。

（一）城市化有助于后發(fā)展地區(qū)跟上區(qū)域經(jīng)濟(jì)步伐

城市化以其發(fā)揮核心城鎮(zhèn)聚集效益、規(guī)模效益和擴(kuò)散效應(yīng)的功能，推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化。而地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化，即空間集中和產(chǎn)業(yè)鏈集群，能有效降低企業(yè)生產(chǎn)和交易成本，同時(shí)降低能耗、減少排放，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，獲得基礎(chǔ)設(shè)施利用經(jīng)濟(jì)。這些為后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置提供了空間平臺(tái)，直接帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。最終成為推動(dòng)后發(fā)展地區(qū)跟上區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）城市化有助于后發(fā)展地區(qū)參與區(qū)域分工合作

從國(guó)際城市發(fā)展的歷程看，城市發(fā)展一般經(jīng)過這樣一個(gè)過程：從一個(gè)孤立中心，到區(qū)域乃至全國(guó)中心，再到國(guó)家大都市區(qū)和融入大都市連綿區(qū)，形成區(qū)域城市集團(tuán)。也就是說，城市化是在大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)與輻射作用，發(fā)展出一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大城市群或大都市圈，通過其強(qiáng)大的集聚功能和輻射功能有效帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城市群帶動(dòng)城市化的跨越。地區(qū)加入?yún)^(qū)域城市集團(tuán)帶動(dòng)的城市化，能夠推動(dòng)地區(qū)城市完善地理上的合理布局和職能分工、城市規(guī)模和人口規(guī)模的最優(yōu)化以及成本與收益的均衡，對(duì)地區(qū)城市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，盡快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都有很大的幫助。

（三）城市化有助于后發(fā)展地區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的融合

城市化過程是社會(huì)文明水平不斷提升的過程。城市化帶來的地區(qū)內(nèi)城市崗位分工細(xì)；信息密度高，傳播快，為社會(huì)成員就業(yè)提供的機(jī)會(huì)多，選擇的空間大，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的概率高，是吸引區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)力資源和高級(jí)人才流入的基礎(chǔ)。城市化帶來的地區(qū)內(nèi)城市的教育資源配置好，城市文化娛樂、衛(wèi)生體育、環(huán)保、社保等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展相對(duì)完善，是吸引區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)力資源和高級(jí)人才流入的動(dòng)力。城市化帶來的地區(qū)內(nèi)城市的人口素質(zhì)較高，社會(huì)組織化程度較高，法制和管理體制相對(duì)完善，是吸引區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)力資源和高級(jí)人才流入的根基。城市化有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的融合，有助于后發(fā)展地區(qū)真正融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

后發(fā)展地區(qū)城市化現(xiàn)狀模式及其原因

改革開放以來，我國(guó)東南沿海地區(qū)城市化隨著新興工業(yè)化的發(fā)展步伐顯著加快。經(jīng)過30多年的發(fā)展，這些地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的原始積累，市場(chǎng)空間特別是土地空間基本開發(fā)完備，它們不得不向著土地集約型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就促使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)擴(kuò)散，包括東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向后發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，如珠江三角洲向靠近北邊的清遠(yuǎn)、東邊的惠州及西邊的陽(yáng)江等地進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。但依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散帶動(dòng)起來的這些后發(fā)展地區(qū)仍存在著城市化水平落后于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的發(fā)展現(xiàn)狀，屬于滯后城市化發(fā)展模式。這嚴(yán)重阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的持續(xù)健康發(fā)展。其中，后發(fā)展地區(qū)形成滯后城市化發(fā)展模式的原因有：

（一）經(jīng)濟(jì)方面：工業(yè)化水平低

工業(yè)化和城市化相互關(guān)系的一般規(guī)律是：隨著區(qū)域工業(yè)化水平的提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重相應(yīng)提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口向城市遷移并引起城市人口比重的提高。工業(yè)化進(jìn)程誘導(dǎo)城市化進(jìn)程；城市規(guī)模的擴(kuò)大為工業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步集中，城市化反過來促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。但是后發(fā)展地區(qū)工業(yè)化并沒有完全實(shí)現(xiàn)與城市化的互動(dòng)。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)中資源性產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)。資源性產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力特別是高級(jí)人才資源的吸納能力非常有限。二是工業(yè)化程度低。一些地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)仍然以粗放型為主，生產(chǎn)能力在低水平上擴(kuò)張，成本高、效率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、競(jìng)爭(zhēng)力弱，且布局分散，發(fā)展滯緩，市場(chǎng)開拓力不強(qiáng)，造成當(dāng)?shù)毓I(yè)低水平發(fā)展。工業(yè)低水平發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有限，制約了市鎮(zhèn)人口比重的提高速度。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)落后。工業(yè)園區(qū)定位低，準(zhǔn)入門檻低，園區(qū)缺乏規(guī)劃性，配套服務(wù)設(shè)施不健全或不到位，管理服務(wù)機(jī)制較差等，制約了地區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。這種三重制約最終導(dǎo)致后發(fā)展地區(qū)城市化進(jìn)程滯后。

（二）發(fā)展方面：動(dòng)力不足

城市是一個(gè)人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)高度聚集的空間區(qū)域，各種構(gòu)成要素通過有效配置產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。中心城市的帶動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)地區(qū)城市化發(fā)展具有積極作用。但是一些地區(qū)忽視了中心城市發(fā)展帶動(dòng)力和城市網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)造，造成地區(qū)城市化水平整體滯后現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一是城市發(fā)展缺乏特色。一些地區(qū)在城市發(fā)展和建設(shè)過程中，比較重視“硬件”設(shè)施建設(shè)，卻輕視城市軟環(huán)境建設(shè)，如：文化建設(shè)。城市高樓林立、道路寬闊、通訊發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化設(shè)施齊全，但城市整體風(fēng)貌基本雷同，同質(zhì)化比較嚴(yán)重，缺乏發(fā)展魅力。二是總體規(guī)劃不適當(dāng)。有些城市在做總體規(guī)劃時(shí)不根據(jù)城市自身發(fā)展的需要，要么缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、規(guī)劃陳舊落后，要么貪大求洋、規(guī)劃盲目超前。結(jié)果造成建設(shè)用地利用效率低下，耕地絕對(duì)數(shù)量減少。三是城市功能缺乏互補(bǔ)性。地區(qū)城市無(wú)論大小，五臟俱全。無(wú)法形成功能互補(bǔ)、各顯神通的城市網(wǎng)絡(luò)。這嚴(yán)重制約地區(qū)城市化發(fā)展。

（三）觀念方面：定位缺失

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府主導(dǎo)著城市化進(jìn)程。由于受行政因素的影響，城市基本上各自為政，相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較薄弱。改革開放后，基于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，相互間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切了，但競(jìng)爭(zhēng)通常超過了合作，各個(gè)城市仍然是孤立發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)腹地基本上局限于其行政轄區(qū)范圍內(nèi)，諸侯經(jīng)濟(jì)特征明顯。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，東部地區(qū)很多城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)超出了其行政轄區(qū)。于是，從本世紀(jì)初開始，城市之間出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)。尤其在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀等都市密集區(qū)，一體化進(jìn)程加快。例如，京津之間城際高速列車的開通，長(zhǎng)江三角洲城市聯(lián)盟的建立，珠江三角洲城際公交網(wǎng)的發(fā)展等，都是在朝著一體化方向邁進(jìn)。但一些地區(qū)管理者并沒有認(rèn)識(shí)到良好的城市化發(fā)展必須定位于融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化高度，反而限制了城市集群化發(fā)展的深度和廣度。

清遠(yuǎn)市：后發(fā)展地區(qū)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的城市化戰(zhàn)略

清遠(yuǎn)市位于廣東省西北部，屬于環(huán)珠三角區(qū)域內(nèi)最臨近珠三角的一個(gè)城市，是廣東省經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)。1988年建市，2004年以來其城市綜合實(shí)力也從全省的后幾名發(fā)展成為廣東省工業(yè)十強(qiáng)市和全國(guó)地級(jí)市綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名第一的城市。但清遠(yuǎn)市城市化水平嚴(yán)重滯后。到2010年，清遠(yuǎn)市城市化率為47.5%，與全省的66.18%和全國(guó)的49.68%差距甚大。與發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平相比，更是不可同日而語(yǔ)。西方國(guó)家當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元的時(shí)候，城市化已達(dá)到70%。而2010年清遠(yuǎn)市人均GDP已達(dá)4000美元。城市化發(fā)展嚴(yán)重滯后成為清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。根據(jù)木桶理論，木桶容量的多少取決于短板的長(zhǎng)度。因此，未來清遠(yuǎn)市要保持這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，就必須把短板補(bǔ)長(zhǎng)。

（一） 城市化是清遠(yuǎn)市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1.清遠(yuǎn)市面臨著城市化的難得機(jī)遇。清遠(yuǎn)市未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的最主要?jiǎng)恿妥ナ钟袃蓚€(gè)：一個(gè)是最大限度地承接珠三角的產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)移，再工業(yè)化；另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚，再城市化。因此，清遠(yuǎn)要牢牢抓住這一良好時(shí)機(jī)，以城市化為主要手段，通過工業(yè)化與城市化的相互促進(jìn)，推動(dòng)地區(qū)城市化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧發(fā)展。

2.城市化將為清遠(yuǎn)市的發(fā)展提供了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。城市化是一個(gè)系統(tǒng)的文明發(fā)展進(jìn)程，加快城市化進(jìn)程將為清遠(yuǎn)的發(fā)展提供巨大的空間和難得的機(jī)會(huì)。當(dāng)下，清遠(yuǎn)的發(fā)展仍以外源性經(jīng)濟(jì)為主，內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小發(fā)展較慢。加快城市化可以擴(kuò)大內(nèi)需，大力發(fā)展內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)，為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。據(jù)估算，每增加一個(gè)城市人口，可以帶動(dòng)50萬(wàn)元的投入。到2015年，清遠(yuǎn)城市化率達(dá)52%。按照靜態(tài)計(jì)算，每年將增加14萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，相當(dāng)于增加705億元的城市功能配套投入。以房地產(chǎn)為例，每個(gè)城鎮(zhèn)人口居住面積為30平方米，每年需增加420萬(wàn)平方米。若按照每平方米2500元造價(jià)計(jì)算，每年僅新增人口就可拉動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)105億元。

3.城市化是“四化”發(fā)展戰(zhàn)略的載體和原動(dòng)力。“推進(jìn)四化進(jìn)程，建設(shè)幸福清遠(yuǎn)”是清遠(yuǎn)市政府對(duì)“十二五”清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展定位的主題和核心，而城市化是“四化”的載體、原動(dòng)力和發(fā)展方向。首先，城市化為工業(yè)園區(qū)化提供土地和人才支撐。城市化可以減少農(nóng)村人口，緩解土地供給和發(fā)展工業(yè)需要用地的矛盾，為發(fā)展園區(qū)化工業(yè)提供土地支撐。城市化也為發(fā)展工業(yè)引進(jìn)人才提供條件，有利于吸引人才到清遠(yuǎn)定居創(chuàng)業(yè)。其次，城市化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供空間和消費(fèi)市場(chǎng)。只有減少農(nóng)民，農(nóng)村才能打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)啟動(dòng)和挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。再次，城市化是管理人性化的重要支撐和發(fā)展方向。城市是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是人類文明的高地。管理人性化體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，也體現(xiàn)了幸福清遠(yuǎn)的人本理念。只有最大限度地推進(jìn)城市化才能最大限度地為清遠(yuǎn)人民提供富裕文明的生活質(zhì)量和環(huán)境，從根本上體現(xiàn)了人性化。

（二）清遠(yuǎn)市推進(jìn)城市化的基本路徑

1.教育的推動(dòng)。教育是城市化的原動(dòng)力。城市化最大的瓶頸和障礙是農(nóng)民工市民化。城市化教育的功能是可以把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有高級(jí)專業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù)的人才，也就是可以把農(nóng)民變成市民。清遠(yuǎn)市已于2010年提前一年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，高中階段在校生已達(dá)到18.33萬(wàn)人（其中高中一年級(jí)7.35萬(wàn)人），毛入學(xué)率達(dá)93.08%。同時(shí)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)27.5%。可以說，單就教育這一項(xiàng)，每年就約有3.2萬(wàn)（按每年級(jí)6.11萬(wàn)人的52.5%計(jì)算）以上的農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)居民。這些人結(jié)婚之后，按照1：1的比例把父母接到城里，每年就可以有6.4萬(wàn)人在城鎮(zhèn)居住。為此，必須鞏固普及高中階段教育，要加快高等教育普及化進(jìn)程，努力爭(zhēng)取到2015年高等教育毛入學(xué)率到36%（全省平均水平）以上。同時(shí)，改革以往的戶籍管理制度，放松農(nóng)民工進(jìn)城戶數(shù)限制。逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民工及子女享有與市民在職業(yè)穩(wěn)定、教育等各個(gè)方面的同等待遇。使進(jìn)城農(nóng)民真正成為市民。

2.工業(yè)化的推動(dòng)。工業(yè)化是城市化的直接動(dòng)力，為城市化提供資金來源和物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，工業(yè)化是城市化的重要支撐。當(dāng)前，工業(yè)是清遠(yuǎn)市財(cái)政稅收的最重要來源。其次，就清遠(yuǎn)市現(xiàn)階段來說，工業(yè)是人才集聚的最重要載體，是解決勞動(dòng)力就業(yè)的最重要的產(chǎn)業(yè)。因此，在“十二五”期間，清遠(yuǎn)市必須以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，必須再工業(yè)化。清遠(yuǎn)市已處于工業(yè)化中期階段，已經(jīng)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠最便捷地承接珠三角的產(chǎn)業(yè)和人才轉(zhuǎn)移。可以借助“雙轉(zhuǎn)移”珠三角騰籠換鳥的歷史機(jī)遇，向珠三角借力、借腦、借勢(shì)，加快與珠三角的產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，加快與珠三角一體化的歷史進(jìn)程。

3.城鎮(zhèn)特色化的推動(dòng)。城鎮(zhèn)特色化是城市化的必由之路。城鎮(zhèn)特色化至少包括三個(gè)方面的內(nèi)容。一是市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須遵循城市化發(fā)展客觀規(guī)律，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則。以中心城區(qū)為依托，以縣城和專業(yè)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用的城鎮(zhèn)體系。特別要建設(shè)好中心市區(qū)，把市區(qū)建成華南休閑宜居名城、富有南國(guó)特色的湖城和生態(tài)之城。二是城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色化。每個(gè)城鎮(zhèn)必須有自己的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，揚(yáng)長(zhǎng)避短，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游。三是城鎮(zhèn)的文化特色。文化是一個(gè)民族的根和靈魂，是一個(gè)民族的歷史記憶，是一個(gè)民族的凝聚力和向心力所在，是一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要善于挖掘、保護(hù)人類物質(zhì)和文化遺產(chǎn)。如：紅色文化、民俗文化、少數(shù)民族文化等。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推動(dòng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)是城市發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)城市，如北上廣深，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重很大，達(dá)到65%左右。清遠(yuǎn)市在調(diào)整轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上任務(wù)艱巨，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展空間和機(jī)遇，大有可為。一是這種發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)除了傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)之外，還包括知識(shí)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)也為國(guó)家創(chuàng)造大量稅收。二是大力推進(jìn)城市基本公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理上存在著二元結(jié)構(gòu)，必須在政策和制度頂層設(shè)計(jì)上予以高度重視和解決。當(dāng)前，必須致力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的力度和進(jìn)程。這樣，經(jīng)過一段時(shí)期的努力，建立覆蓋城鄉(xiāng)的教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通、通訊等的公共服務(wù)體系等。

5.城市規(guī)劃的推動(dòng)。目前，廣東省廣州、深圳已進(jìn)入后工業(yè)化階段；佛山、珠海、中山、東莞等城市也處于工業(yè)化后期階段。但是城市化水平與當(dāng)?shù)毓I(yè)化水平不相適應(yīng)，城市轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，造成當(dāng)?shù)鼐C合承載能力不強(qiáng)，產(chǎn)生發(fā)展瓶頸。對(duì)此，廣東省委、省政府提出要加強(qiáng)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，完善城市產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)城市成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和新傾向，從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，促進(jìn)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

首先，城市規(guī)劃要加強(qiáng)城市功能定位。按照廣東省主體功能區(qū)的規(guī)劃，清遠(yuǎn)屬于重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。清遠(yuǎn)要主動(dòng)融入珠三角，就必須啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新體制和機(jī)制。要通過本地區(qū)城市總體功能區(qū)規(guī)劃，明確各縣市區(qū)發(fā)展的定位和功能分工，如清遠(yuǎn)市下屬的8個(gè)縣市區(qū)分別要重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源要素的合理有序的流動(dòng)和配置。同時(shí)，要定位于做好珠三角后花園的城市發(fā)展理念，建設(shè)好生態(tài)屏障，保護(hù)好青山綠水。

其次，城市規(guī)劃要注重工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。珠三角企業(yè)到清遠(yuǎn)投資是最直接、最有效的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。清遠(yuǎn)已成功地引進(jìn)珠三角企業(yè)進(jìn)駐清遠(yuǎn)，并形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，如深高速、碧桂園、建滔集團(tuán)、約克空調(diào)、萬(wàn)科地產(chǎn)、樵順地產(chǎn)等。清遠(yuǎn)2010年GDP達(dá)到1112億元，但人均GDP和財(cái)政收入不到全省平均水平。今后，清遠(yuǎn)仍需繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化清遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的科技含量。在新的歷史起點(diǎn)上，清遠(yuǎn)必須提高本地區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水平，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為企業(yè)生產(chǎn)的舒適場(chǎng)所、員工生活的溫馨家園。因此，將工業(yè)園區(qū)作為另一個(gè)現(xiàn)代城市生活新興區(qū)來規(guī)劃是城市發(fā)展的必然，也是當(dāng)?shù)匚鈦砥髽I(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，做大經(jīng)濟(jì)堆頭的重要措施。

最后，城市規(guī)劃要提高基礎(chǔ)設(shè)施水平。基礎(chǔ)設(shè)施是清遠(yuǎn)融入珠三角的紐帶、橋梁和必要條件。目前，已經(jīng)產(chǎn)生廣佛同城化效應(yīng)，清遠(yuǎn)要主動(dòng)融入珠三角，就必須先實(shí)現(xiàn)廣清佛同城化。廣清佛同城化，將進(jìn)一步推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的合作和交流。基礎(chǔ)設(shè)施融入珠三角后，清遠(yuǎn)將成為珠三角點(diǎn)軸線中的北極。走西線，自清遠(yuǎn)可以直通廣州、佛山、中山、珠海、澳門。走東線，可以直通廣州、東莞、深圳、香港。清遠(yuǎn)市要充分利用廣佛同城化的機(jī)遇和效應(yīng)，加快中心城區(qū)的建設(shè)，用建設(shè)大都市、大城市群的理念，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面主動(dòng)對(duì)接。

結(jié)論

改革開放30 多年來，珠三角抓住了全球化的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和改革開放先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，外資推動(dòng)型和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得空前成功。隨著“中東、拉美、非洲等提供原材料東亞制造美歐消費(fèi)”的新布雷頓森林體系以危機(jī)形式被瓦解，珠三角出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略將不得不進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)國(guó)務(wù)院《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的要求，在新形勢(shì)下，珠三角要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力解決突出問題，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。這是該地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇，也是我國(guó)當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切要求和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。而作為環(huán)珠三角和泛珠三角區(qū)域范圍內(nèi)的城市，要在新時(shí)期下更好的參與到區(qū)域、國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，必須利用好毗鄰珠三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來帶動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。清遠(yuǎn)作為其中一員，又是廣東省經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，除積極轉(zhuǎn)變角色參加區(qū)域分工，更要通過加快地區(qū)城市化進(jìn)程，全身心投入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去。這才是后發(fā)展地區(qū)趕上時(shí)展的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的本質(zhì)。

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第12篇

>> 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D投入產(chǎn)出效率的實(shí)證研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式的選擇研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效與R&D投入的影響研究 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的區(qū)域差異分析 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域技術(shù)生態(tài)位評(píng)價(jià)研究 區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 引導(dǎo)民間資本進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究（下） 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)視角下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)研究 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制及影響因素研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技動(dòng)力因素評(píng)價(jià)與實(shí)證研究 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技效率研究 基于DEA的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率研究 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率及影響因素的實(shí)證研究 區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響研究 論我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D風(fēng)險(xiǎn)投資的必要性及對(duì)策 基于DEA的天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià) 天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率現(xiàn)狀分析及政策支持 創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資效率問題分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

②資料開源于《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。

③數(shù)據(jù)來源：加快國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套及園區(qū)服務(wù)，

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