時(shí)間：2023-01-25 14:21:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1）說明本選題的研究意義和應(yīng)用價(jià)值
2）簡述本選題的研究現(xiàn)狀和自己的見解
1）研究意義：交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極為重要的角色。分析研究交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建立一個(gè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后與經(jīng)濟(jì)增長作用機(jī)制的理論框架。
應(yīng)用價(jià)值：深入研究分析云南交通不便與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，處理好交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)制定相關(guān)的政策以更好地協(xié)調(diào)交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2）研究現(xiàn)狀：
1.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系問題的研究，可以看成是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于 分工問題研究的一個(gè)組成部分，是一個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題——王慶云《交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系》；
2.云南貧困面大，貧困程度深，地區(qū)偏遠(yuǎn)，公路的不通暢成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸——李容平《論高速公路的修建對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)》；
3.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互依賴關(guān)系并非是簡單的關(guān)系，它們之間的相互依賴、相互作用的關(guān)系是較復(fù)雜的，是多元復(fù)合關(guān)系。它需要用系統(tǒng)工程的理論和方法來進(jìn)行定性分析和定量研究——何滿喜《交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性分析》
見 解：
云南地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，應(yīng)該加速工業(yè)發(fā)展，建立起自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城市化和工業(yè)化，發(fā)達(dá)便利的交通是基礎(chǔ)。
云南山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，不論是修建鐵路、公路、機(jī)場還是整治航道、敷設(shè)通訊線路都需要較高的投入，加之云南經(jīng)濟(jì)落后使其交通運(yùn)輸市場有效供給能力較低，結(jié)果云南便陷入“愈落后愈無力改善交通，愈無力改善交通愈落后”的惡性循環(huán)。
研究的主要內(nèi)容：
1．云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
（3）結(jié)論：與全國其他地方相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的主要原因分析
（1）工業(yè)化遲滯，特色產(chǎn)業(yè)（如旅游業(yè)）發(fā)展受限
（2）邊緣化的困境
（3）分析前兩項(xiàng)得出結(jié)論：交通落后制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
3．交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析
（1）交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的宏觀分析
（2）交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的微觀分析
4.解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的對(duì)策
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：需要交通的先行
（2）邊緣化的困境：需要交通的改善拉近與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的距離
主要研究方法：調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法、對(duì)比分析法、定理分析法、相關(guān)分析法
研究進(jìn)度計(jì)劃：
第一階段：選題階段（2010年5月至6月上旬）。確定每位學(xué)生的畢業(yè)論文撰寫指導(dǎo)教師，并在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文的選題。
第二階段：開題階段（2010年6月中旬）。學(xué)生在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，進(jìn)行開題答辯，順利通過開題報(bào)告。
第三階段：初稿階段（6月下旬至9月中旬）。學(xué)生通過認(rèn)真調(diào)研、資料檢索等，完成畢業(yè)論文撰寫初稿并提交至指導(dǎo)老師處，由指導(dǎo)老師提出修改意見。
第四階段：定稿階段（9月下旬至10月下旬）。學(xué)生依據(jù)指導(dǎo)老師的意見，對(duì)論文存在的問題和不足進(jìn)行認(rèn)真修改，進(jìn)行定稿。
第五階段：答辯階段（2010年11月上旬）。根據(jù)安排，統(tǒng)一進(jìn)行答辯，完成對(duì)畢業(yè)論文的成績?cè)u(píng)定。
第六階段：后續(xù)工作處理階段（2010年11月中下旬）。根據(jù)成績?cè)u(píng)定，要求不合格的學(xué)生限期修改，并完成畢業(yè)論文歸檔工作。
主要參考資料：（12~15篇參考文獻(xiàn)）
[1] 赫希曼：經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略.北京：科學(xué)技術(shù)出版社，1991. [2] 馬克思：資本論[M]. 北京：人民出版社，1963. [3] 趙堅(jiān):供給與需求中的正反饋機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，1997，11. [4] [英]肯尼斯巴頓著. 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]，商務(wù)印書館，2002.
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論文關(guān)鍵詞：雙轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展
一、前言
廣東省經(jīng)濟(jì)總量一直都居全國前列，但GDP增幅卻徘徊于全國后位，2009年居第27位，可見廣東省目前的經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為解決該問題的關(guān)鍵。為此，廣東省委、省政府從2000年開始高度重視解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，每兩年舉辦一屆“山洽會(huì)”，大力推進(jìn)珠三角洲與山區(qū)及東西兩翼的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，但一直執(zhí)行不夠，效果不大。直到2008年，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移作為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
“雙轉(zhuǎn)移”是廣東省為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)增長瓶頸的空前創(chuàng)舉。主要是指把珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力，一方面向當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)歷了9年時(shí)間的探討與實(shí)踐，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)畢業(yè)論文模板，切實(shí)保障和改善了民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、廣東省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”狀況分析
1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“雙轉(zhuǎn)移”勢在必行。
廣東省地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，廣東地區(qū)間發(fā)展差異系數(shù)高達(dá)0.76，遠(yuǎn)高于全國0.66的平均水平。2005-2009年，廣州和深圳的人均GDP分別是梅州地區(qū)的7.17倍和7.88倍，珠三角地區(qū)的人均GDP是粵東、粵西和粵北山區(qū)的3.60倍、3.08倍和3.62倍。2005-2007年，廣東省各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)平均集中率，珠三角為77.33%，粵北山區(qū)為10.87%，粵西為7.03%，粵東為4.77%，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況突出。非珠三角洲區(qū)域未能充分發(fā)揮本地的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，存在極大的發(fā)展空間以及市場容納能力。廣東省四大區(qū)域人均GDP逐漸拉大的趨勢，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大，東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后是廣東省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板論文怎么寫。
2．發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)要素緊缺，以“雙轉(zhuǎn)移”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2003年以來，珠三角地區(qū)的東莞、廣州、深圳、佛山等開始出現(xiàn)了“民工荒”，隨后每年在春節(jié)后都出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，而且，這種缺工數(shù)量從2003年的十幾萬人增加到了目前的100多萬人。盡管外來工的市場價(jià)格比2003年普遍提高了40%以上，各發(fā)達(dá)城市也同時(shí)設(shè)定了最低工作標(biāo)準(zhǔn)，但是各工廠企業(yè)的“招工啟事”還是高掛，難以緩解“民工荒”現(xiàn)象。另一方面，隨著發(fā)達(dá)城市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，也引發(fā)城市交通擁擠、城市住房緊缺等重大問題。畢竟珠三角發(fā)達(dá)城市的容納能力是有限的，這幾年的各類要素成本節(jié)節(jié)攀升，生產(chǎn)成本和生活成本同時(shí)往上爬。東西兩翼和粵北山區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身土地和勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢，積極承接珠三角洲勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)城市即騰出更多的空間和資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力。
3. 以政府為主導(dǎo)，“雙轉(zhuǎn)移”穩(wěn)步推進(jìn)。
“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以政府主導(dǎo)形勢推進(jìn)畢業(yè)論文模板，從政策優(yōu)惠，資金扶持，加快雙轉(zhuǎn)移的全面落實(shí)。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金，擬定2008-2010年省財(cái)政安排15億元，對(duì)14個(gè)發(fā)達(dá)市以及江門市每市每年補(bǔ)助1億元，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，廣東省雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施主要是以珠三角各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為載體，以一對(duì)一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶為主要方式進(jìn)行，由廣佛一帶向梅州、河源、肇慶一帶遷移。目前，已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有24個(gè)，其中，粵北山區(qū)14個(gè)，主要是深圳、東莞、中山、佛山對(duì)口梅州、河源、惠州、清遠(yuǎn)；粵東2個(gè)，是 深圳南山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東莞大朗（海豐）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。粵西8個(gè)，主要是廣州、深圳、東莞、佛山對(duì)口湛江、茂名、陽江。
在經(jīng)濟(jì)效益方面，2008年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園入園項(xiàng)目973個(gè),已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目611個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值302.66億元,利稅27.72億元,分別是2007年的4.67倍和5.33倍。2009年一季度, 省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項(xiàng)目（含意向）1476個(gè)，總投資額3030.73億元，已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目982個(gè)，投資額1169.55億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208.21億元,利稅17.27億元。
轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚，也改善了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況。2008年全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力58.5萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)106.4萬人,同比分別增長51.6%、18.2%。2009年一季度,累計(jì)新增本省勞動(dòng)力就業(yè)37.7萬人,比重同比上升6.3%；新增外省勞動(dòng)力就業(yè)19.1萬人,同比下降25.7%。東西北地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)20.8萬人,數(shù)量同比上升5.1%；珠三角城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,同比下降19.3%,新增就業(yè)呈現(xiàn)“兩升兩降”。
三、“雙轉(zhuǎn)移”效果初現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)
自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施以來，各地積極響應(yīng)政府號(hào)召，在公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、招商引資、勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)等方面投入大量的財(cái)力物力。目前，東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量雖然還不及珠三角，但是從增長速度來看，東翼、西翼和粵北山區(qū)的增長速度與珠三角九市的差距縮小甚至逐漸超過珠三角九市。在增長格局變動(dòng)的情況下，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了變化，東翼和西翼占全省比重逐漸由下降轉(zhuǎn)為上升，粵北山區(qū)所占比重由2003年的6.03%提升到2009年的6.68%。
在“雙轉(zhuǎn)移”和市場機(jī)制的作用下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距正在縮小，趨于協(xié)調(diào)。從2008年開始，東西兩翼和山區(qū)的人均GDP增速均超過珠三角地區(qū)。除此畢業(yè)論文模板，東西北地區(qū)的生產(chǎn)總值、出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速均高于珠三角地區(qū)（如表1）。
表1 2009年廣東四大區(qū)域主要指標(biāo)增長情況
單位：%
GDP
規(guī)模以上工業(yè)增加值
出口
社會(huì)消費(fèi)零售總額
固定資產(chǎn)投資
地方財(cái)政一般預(yù)算收入
珠三角
9.4
8.1
-11.7
15.1
18.0
12.2
東翼
12.1
17.8
1.3
20.6
28.7
19.0
西翼
10.4
7.4
-3.9
19.2
31.7
16.4
粵北山區(qū)
11.0
17.5
4.7
18.3
論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力評(píng)價(jià)
論文摘要:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要的驅(qū)動(dòng)作用。本文討論了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力，建立了支持力評(píng)價(jià)的指數(shù)模型，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的支持和帶動(dòng)作用〕研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，是否能夠很好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其支持程度如何等問題，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義)為此，本文使川區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)，對(duì)東部10省市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力進(jìn)行評(píng)價(jià)，據(jù)此分析山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的支持力
一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力的內(nèi)涵
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，主要是指區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的適應(yīng)、協(xié)調(diào)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐‘;引領(lǐng)作用因此，本文將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力定義為:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的適應(yīng)、協(xié)調(diào)程度，以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)能力_區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力應(yīng)包括兩個(gè)方面的含義:第一，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展與區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度;第二，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要程度，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
二、支持力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)土述支持力的定義和其兩方面含義，建立指標(biāo)體系，應(yīng)包括規(guī)模指標(biāo)和貢獻(xiàn)指標(biāo)
其中，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模用兩類指標(biāo)來衡量，一類指標(biāo)是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模的大小，采用科技活動(dòng)人員數(shù)和科技經(jīng)費(fèi)支出額;’另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模的發(fā)展速度，采用科技活動(dòng)少、員增長率、科技經(jīng)費(fèi)支出額增長率
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)指標(biāo)也用兩類指標(biāo)來衡量，一類指標(biāo)是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)的大小，采用論文、專著、專利數(shù)量和新產(chǎn)品產(chǎn)值兩個(gè)指標(biāo)2其中，論文、專著、專利數(shù)量指標(biāo)采用論文、專著、專利指數(shù)來表達(dá)，指數(shù)計(jì)算方法是:結(jié)合科技司科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則及實(shí)際情況，本文采用論文:專著:專利二1:4:5,最后將三部分匯成指數(shù)，稱為論文、專著、專利指數(shù)另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)的發(fā)展速度，采用論文、專著、專利數(shù)量增長率和新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率兩個(gè)指標(biāo)具體指標(biāo)見表1。
三、支持力指數(shù)評(píng)價(jià)模型
本文以上述支持力的定義和指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，給出新的指標(biāo)，即規(guī)模指數(shù)、貢獻(xiàn)指數(shù)和支持力指數(shù)，分別描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持力度
1.單指標(biāo)指數(shù)計(jì)算模型
令X表示規(guī)模指標(biāo)，Y}表示貢獻(xiàn)指標(biāo)，其中;.l分別表示規(guī)模指標(biāo)和貢獻(xiàn)指標(biāo)選取的個(gè)數(shù)令X表示被評(píng)價(jià)的省市第i項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)的均值，令牲表}Js被評(píng)價(jià)的省市第J項(xiàng)貢獻(xiàn)指標(biāo)的均值
定義規(guī)模指標(biāo)單指標(biāo)指數(shù)和貢獻(xiàn)指標(biāo)單指標(biāo)指數(shù)腸。分別為:
其中.i=1,2,3,4;j=1,2,3,4;m=1,2,11,10,n‘代表被評(píng)價(jià)的省市:s;‑為m省(市)第!個(gè)規(guī)模指標(biāo)t-‑的指數(shù);!h為貢獻(xiàn)指標(biāo)S}‑的指數(shù)
2.規(guī)模指數(shù)計(jì)算模型
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模指標(biāo)指數(shù)Y，定義為4個(gè)規(guī)模指標(biāo)指數(shù)的加權(quán)平均綜合指數(shù)設(shè)各規(guī)模指標(biāo)指數(shù)的權(quán)重分別為1,(i=1,2,3,4)，則區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模指數(shù)計(jì)算模型為:
3.貢獻(xiàn)指數(shù)計(jì)算模型
(2)與規(guī)模指數(shù)計(jì)算模型同理，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)指數(shù)模型形式為:
式中:，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)指數(shù);氣,j=1,2,3,4分別為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)指數(shù)的權(quán)重
4.支持力指數(shù)模型
支持力指數(shù)是規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)的綜合從指標(biāo)體系的構(gòu)建以及支持力的定義可以看出，規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)是支持力指數(shù)中兩個(gè)不可替代的因素，任何一個(gè)因素的低水平，都會(huì)導(dǎo)致支持力的低水平。因此，支持力指數(shù)不適合用規(guī)模指數(shù)和貢獻(xiàn)指數(shù)的加權(quán)平均綜合來構(gòu)造’
變權(quán)綜合原理是因素空間理論的重要內(nèi)容之一，該原理不僅可以反映綜合決策與評(píng)價(jià)中諸要素在重要程度上的區(qū)別，同時(shí)也可以反映諸要素之間的不可替代性。這種不可替代性的具體解釋是:即使是最不重要的要素，只要其評(píng)價(jià)值為0，則總體評(píng)價(jià)為0為表達(dá)支持力指數(shù)中規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)的不可替代性，下面給出支持力的變權(quán)綜合指數(shù)模型:
式中:S為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力指數(shù);w,指數(shù)Y和貢獻(xiàn)指數(shù)，的常權(quán)權(quán)重值limS=0，正適合不可替代性的要求顯然，,w:分別為規(guī)模limS=0以及I訓(xùn)此外，從上述模型中可以看出，當(dāng)某一指標(biāo)特別大時(shí)，其變權(quán)會(huì)變得較小，從而避免了由于某一指標(biāo)值很大而使總體評(píng)價(jià)過程過高“
上式就是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)模型。本文采用上述模型對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的支持力進(jìn)行測度，能準(zhǔn)確地反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)支持的程度和貢獻(xiàn)
四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持力的評(píng)價(jià)
考慮到我國幅員遼闊，東西部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，本文采用國務(wù)院發(fā)展研究中心(2005)提出的將內(nèi)地劃分為“四大板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”的方案:將全國劃分為東部、中部、西部、東北四大板塊，并將這四大板塊劃分為綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，東部板塊包括北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建不一東、海南為一r能對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的評(píng)價(jià)與比較，而東部版塊的10個(gè)省市具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近、區(qū)位特征相似的特點(diǎn)，因此本文采用東部10省市的相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)這些省市的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力。年度指標(biāo)數(shù)值采用2005年的數(shù)據(jù)，增長率指標(biāo)數(shù)值根據(jù)2004年、2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算得到，具體數(shù)據(jù)如表2
(1)按照(1)式計(jì)算單指標(biāo)指數(shù)
(2)按照(2)式計(jì)算規(guī)模指數(shù)值其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家的意見，科技活動(dòng)人員、利一技經(jīng)費(fèi)支出額、科技活動(dòng)人員增長率、科技經(jīng)費(fèi)支出額增長率等指標(biāo)的權(quán)重分別取0.3,0.3,0.2,0.2a
(3)按照(3)式計(jì)算貢獻(xiàn)指數(shù)其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家意見，論文專著專利指數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值、論文專著專利數(shù)量增長率、新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率等指標(biāo)的取值分別取0.2,0.4,0.1,0.3。
(4)按照(4)式計(jì)算區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力指數(shù)。其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家意見，取0.4，取0.6。
五、結(jié)論
從以上測度結(jié)果可以看出，山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)為0.9800，在東部地區(qū)排名第5位。
論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,產(chǎn)業(yè)調(diào)整
0引言
2008年，金融危機(jī)爆發(fā)后,各國在采取刺激政策和救市措施遏制經(jīng)濟(jì)大幅度下滑勢頭并取得一定效果前提下，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力，尋找新的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方向和新的產(chǎn)業(yè)增長空間，使本國產(chǎn)業(yè)能夠在全球化條件下仍保持相對(duì)競爭優(yōu)勢是目前各國正在深入探討的一個(gè)重要課題。
在這次金融危機(jī)沖擊下，中國產(chǎn)業(yè)一方面表現(xiàn)出改革開放來顯著增強(qiáng)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，危機(jī)帶來的外部需求收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多等問題也迫使中國繼續(xù)加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以求在危機(jī)后的新一輪國際競爭中保持處于有利地位。
1我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
根據(jù)比較優(yōu)勢理論、赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論以及波特的競爭優(yōu)勢理論，本文將一國（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為以下幾個(gè)階段，即，資源勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)階段、資本密集型產(chǎn)業(yè)階段、知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段、品牌創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)階段。其中，前三個(gè)階段是依據(jù)建立在要素稟賦基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢理論得出，后一階段是依據(jù)建立在自身組織的核心能力的競爭優(yōu)勢理論得出的。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下特點(diǎn)：
1.1勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢仍為我國對(duì)外貿(mào)易的最大實(shí)際
我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢仍集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。比較優(yōu)勢認(rèn)為，生產(chǎn)某些特定的產(chǎn)品所擁有的相對(duì)低廉的價(jià)格優(yōu)勢，表現(xiàn)為在區(qū)外市場占有比較大的市場份額。
首先，中國現(xiàn)階段依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是由中國資源稟賦所決定的。我國為勞動(dòng)力資源豐富，資本相對(duì)稀缺的國家，勞動(dòng)力要素的價(jià)格相比資本要素價(jià)格相對(duì)比較便宜，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)屬必然。其次，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)也是由中國所處的國際產(chǎn)業(yè)分工所決定的。于我國在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于較低的地位，發(fā)達(dá)國家將處于產(chǎn)業(yè)生命周期中衰退期的產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的現(xiàn)狀。最后，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也是解決我國勞動(dòng)人口就業(yè)的問題的一個(gè)方法。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求十分大，為我國人口的就業(yè)提供了一個(gè)很好的途徑。
1.2我國內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡
由于改革開放的政策及東部沿海不可比擬的海洋優(yōu)勢，東部地區(qū)一直是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心所在。就加工貿(mào)易來看，到2008年,加工貿(mào)易出口在全國的比重超過10%的省(區(qū)、市)仍只有廣東、江蘇和上海(分別為39.03%、21.43%和13.43%)，其他加工貿(mào)易出口在全國的比重超過1%的六個(gè)省(市)也都在東部沿海地區(qū)。東部沿海地區(qū)已成為我國發(fā)達(dá)地區(qū)的代名詞。而與東部相比，中部與西部的發(fā)展明顯滯后于東部的發(fā)展。同時(shí)，由于東部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸引了相當(dāng)一部分中西部地區(qū)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向東部轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)空巢現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題在中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程中顯得迫在眉睫。
2我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
2.1我國總體發(fā)展策略
在今后的發(fā)展中，總體上，應(yīng)在發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的前提下，在資本積累達(dá)到一定程度的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)將該地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本相對(duì)稀缺的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
一方面，國家通過一系列的手段保護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是現(xiàn)階段的必行之舉。只有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展才能積累足夠多的資本和技術(shù)條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。另一方面，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，我們?cè)谥Πl(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢同時(shí)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢動(dòng)態(tài)發(fā)展也十分必要，即不斷推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)乃至知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2.2加速東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
資本密集型產(chǎn)業(yè)又稱資金密集型產(chǎn)業(yè)，即需要較多資本投入的行業(yè)部門，如冶金、石油、機(jī)械制造等重工業(yè)。資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)本身不存在相互排斥的現(xiàn)象，可以協(xié)調(diào)發(fā)展。金融危機(jī)后,應(yīng)當(dāng)注重用勞動(dòng)密集型與資本密集型相結(jié)合的發(fā)展模式，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和解決我國就業(yè)問題的雙重目的。同時(shí)，還應(yīng)提高教育、技術(shù)水平，通過多種渠道，擴(kuò)大對(duì)人力資源開發(fā)的投入。只有大力加強(qiáng)實(shí)用型人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，才能將其轉(zhuǎn)化為自身的競爭優(yōu)勢。
2.3加快東部向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐
東部向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅可以促進(jìn)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)還可以緩解東部地區(qū)人口壓力，讓一部分人就近就業(yè)，有利于協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。中部擁有區(qū)位、人才培養(yǎng)的自身優(yōu)勢，武漢城市圈、長株潭城市群作為國家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)已獲批準(zhǔn)；中原城市群也已納入國家戰(zhàn)略考量。西部也有成渝改革試驗(yàn)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展順利，在接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上存在一定有利條件。但是，在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)與發(fā)展新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)注重區(qū)域創(chuàng)新能力，才能有利于中西部發(fā)展。
3結(jié)語
金融危機(jī)對(duì)中國來說既是危機(jī)也是轉(zhuǎn)機(jī)，中國只有把握好這次機(jī)會(huì)，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的前提下，加快東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)中西部發(fā)展，才能在危機(jī)后的新一輪國際競爭中處于有利地位。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：新型戰(zhàn)略性城市增長極，難題，發(fā)展方式
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長極，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場，那么位于這個(gè)力場中推進(jìn)性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長。因此，增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點(diǎn)或增長極上，這些增長點(diǎn)或增長極通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外項(xiàng)目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長極論文格式模板。
當(dāng)前形勢下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的需要，更是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發(fā)展的源動(dòng)力來自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，以此來成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高，具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出，新型戰(zhàn)略性城市增長極在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而，不可否認(rèn)的是，在其培育與發(fā)展過程中會(huì)遇到諸多難題，對(duì)這些難題的認(rèn)識(shí)深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項(xiàng)的進(jìn)程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長極需要破解的難題
1，新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項(xiàng)目管理論文，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，擺脫過去粗放式的發(fā)展模式，是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極，它的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，新型戰(zhàn)略性城市增長極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長一段時(shí)間內(nèi)，我國很多城市的高速增長是通過對(duì)大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對(duì)土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對(duì)廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實(shí)現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后遺癥。例如，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來，針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的過快擴(kuò)張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展，國務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行了嚴(yán)厲的調(diào)控。事實(shí)上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，在拉動(dòng)鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。投資的快速增長與消費(fèi)，尤其是國內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)低迷形成鮮明對(duì)比，既造成了產(chǎn)能的非理性擴(kuò)展，也為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發(fā)展，還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大，以及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之，日益嚴(yán)峻的環(huán)境代價(jià)、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對(duì)應(yīng)，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進(jìn)路徑中，推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向資本驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的升級(jí)。
第二，新型戰(zhàn)略性城市增長極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國都把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為各區(qū)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要選擇，已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實(shí)上，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的有效舉措，而且對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推動(dòng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目管理論文，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義，其將會(huì)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
鑒于此，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮其所特有的：長期穩(wěn)定并廣闊的市場前景；關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會(huì)效益；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長；以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)論文格式模板。
第三，新型戰(zhàn)略性城市增長極的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長，對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實(shí)力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極，是一個(gè)融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項(xiàng)目管理論文，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；同時(shí)，還有利于開發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化，增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對(duì)資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2，新型戰(zhàn)略性城市增長極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性等多元化特點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)中把握均衡，是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的新型性，主要體現(xiàn)在：其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對(duì)城市發(fā)展的支撐力，矚目于社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)演進(jìn)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的戰(zhàn)略性，主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，都是對(duì)過去長期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向，其所有具有的戰(zhàn)略意義與時(shí)代價(jià)值則是不可忽視的。因此，要將新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，作為一項(xiàng)長期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的增長性，則主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長極，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)依然是城市的發(fā)展與增長。而城市的發(fā)展與增長則主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、對(duì)外的開放度、人民生活的滿意度、社會(huì)的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，離不開城市的發(fā)展，并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。
總之，兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項(xiàng)目管理論文，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展是一個(gè)長期的歷史過程，改革當(dāng)前對(duì)地方政府官員的政績考核體制，實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化，是實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個(gè)政府系統(tǒng)的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個(gè)人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，是一個(gè)長期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段，受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束，財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者，還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會(huì)呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會(huì)去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“保”的主動(dòng)性。因此，在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模，而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對(duì)地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財(cái)政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視項(xiàng)目管理論文，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹立正確航標(biāo)。”[2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)語
總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長性”，對(duì)于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標(biāo)的增長性，以戰(zhàn)略眼光，進(jìn)行戰(zhàn)略思維，作出戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新工作模式，借助強(qiáng)勢城市（城市群、城市帶）的出現(xiàn)、優(yōu)勢區(qū)域的形成，多措并舉的推動(dòng)新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢的互補(bǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]趙健仲，震古，改進(jìn)政府績效考核體系——訪全國政協(xié)委員歐成中，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)[N]，2010，03，05
論文關(guān)鍵詞：出口導(dǎo)向，增長，路徑
一、引言
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、快速的增長，1979-2008年間實(shí)現(xiàn)了平均9.9%[①]的GDP增速，比同期世界的平均水平快了6.8%左右。2009年，隨著次貸危機(jī)由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)逐步蔓延，我國外貿(mào)粗放型增長方式帶來的效益低下、競爭力弱、缺乏品牌、研發(fā)能力不足等問題開始顯現(xiàn)，如何確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成為了新的課題。那么出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響究竟有多大？中國的出口結(jié)構(gòu)到底有哪些問題？
二、亞洲出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特征
“進(jìn)口替代”和“出口導(dǎo)向”是戰(zhàn)后落后國家追趕發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的兩種模式。前者短期，效果好；后者長期國際貿(mào)易論文，后勁足。二戰(zhàn)后日本、亞洲四小龍、東盟或直接采取出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，或很快從進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)型，獲得了巨大成功。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“進(jìn)口替代”型轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;出口導(dǎo)向”型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亦獲得了長足的進(jìn)步。然而次貸危機(jī)以來，我國以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)的出口方式遇到了重大挑戰(zhàn)。
三、中日韓的出口貢獻(xiàn)比較：基于自回歸模型的經(jīng)驗(yàn)分析
雖然同為外向型的經(jīng)濟(jì)增長方式，但是江蘇經(jīng)濟(jì)增長的出口依存度顯然要大于日本和韓國，亦大于全國平均水平。2008年，江蘇出口占GDP的比重達(dá)到60%，高于全國平均水平27個(gè)百分點(diǎn)，比日韓同期分別高17和44個(gè)百分點(diǎn)。1985年以來，江蘇凈出口占GDP的比重一直在10%左右波動(dòng)，而日本經(jīng)濟(jì)膨脹期的均值在2%，韓國更低。同時(shí)，江蘇凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)大于韓國和日本（圖2-5、2-6）。
前文分析了最終消費(fèi)、資本形成和凈出口對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長的即期影響國際貿(mào)易論文，如果要就三者對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長的中長期影響做出合理評(píng)價(jià)，就要從歷史周期中，找出其對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的一般規(guī)律。本文選取的數(shù)據(jù)樣本是江蘇省1985-2008年的年度數(shù)據(jù)，在建立向量自回歸模型的基礎(chǔ)上，利用脈沖響應(yīng)和方差分解技術(shù)，討論江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長動(dòng)力問題，并從長期和短期不同側(cè)面全面剖析幾個(gè)內(nèi)生變量間的相互影響關(guān)系。
本文選取國內(nèi)生產(chǎn)總值和出口這兩個(gè)變量進(jìn)行分析。出于研究方便，將其時(shí)間序列分別表示為GDP、EX。而為了降低異方差，本文對(duì)四個(gè)變量分別進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理，分別記為：LnGDP、LnEX。
1、ADF檢驗(yàn)
在進(jìn)行模型估計(jì)之前，首先進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以避免出現(xiàn)偽回歸的錯(cuò)誤。結(jié)果表明，這四個(gè)變量都是平穩(wěn)變量（詳見表3-1）。因此，對(duì)LnGDP、LnEX建立向量自回歸模型（VAR）。在VAR模型的基礎(chǔ)上，通過考察Granger因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)分析和方差分析的結(jié)果判斷各變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的中長期影響。
表3-1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果
LnGDP
LnEX
中國
I（1）
I（1）
日本
I（1）
I（1）
韓國
關(guān)鍵詞：高校；科技成果；轉(zhuǎn)化；地方經(jīng)濟(jì)
一、高校科技成果轉(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析
（一）高校科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在高校促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，普遍認(rèn)為高校的科技成果能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。理工類高校的科技成果比較多的是實(shí)驗(yàn)發(fā)展、應(yīng)用研究，其科技成果的從課題研究之初就與企業(yè)需要的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等存在相關(guān)性，這樣的科技成果對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的更新、技術(shù)的提升等作用比較明顯。人文社科類的科技成果較多的是在基礎(chǔ)研究中，成果多以著作、論文和報(bào)告等形式體現(xiàn)，一方面在轉(zhuǎn)化中的界定很模糊，另一方面很難進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用較難量化。高校的科技成果的產(chǎn)出比其他科技單位多，其成果涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育、投入結(jié)構(gòu)、環(huán)境生態(tài)等諸多方面，有效的科技成果轉(zhuǎn)化可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的提升、技術(shù)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，還可以產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng)，吸引更多的企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺舭l(fā)展，吸納人才，擴(kuò)大就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來直接或間接的貢獻(xiàn)。
（二）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化
高校在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用非常明顯，在人才培養(yǎng)、技能傳授等各個(gè)方面為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的人力資源保障。反過來，地方政府為高校建設(shè)和發(fā)展提供了資本、政策和環(huán)境等各方面的保障，為高校的有序發(fā)展提供良好的支撐。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新成長企業(yè)、需要技術(shù)革新的企業(yè)，可以為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供更多對(duì)接的企業(yè)，企業(yè)對(duì)于技術(shù)、文化、管理等方面的新需求越多，高校科技成果轉(zhuǎn)化的概率就越大，這有賴于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)高校要做到與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。
二、高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
在現(xiàn)狀分析中以陜西省為例進(jìn)行探討，近年來，陜西省高校科技成果轉(zhuǎn)化有了一定的進(jìn)步，但是陜西省作為科教大省，高校科技成果在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方面未能有效釋放。
（一）陜西省科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析
1.科技投入
高校的科技投入包括高校的科技人力和高校的科技經(jīng)費(fèi)，在《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來，陜西省高校的科技人力投入中，研究發(fā)展人員、教學(xué)與科技人員和RD成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員以及各類人員中的科學(xué)家和工程師人數(shù)都呈上升趨勢，為科技成果的產(chǎn)出提供了有力的人才保障。在科技經(jīng)費(fèi)投入中，2017年陜西省合計(jì)833億余元，其中政府出資比重約62%，政府的出資比重從2013年的61%到2017年的62%，來源于政府的科技經(jīng)費(fèi)比重占到一半以上的比例，來源于企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)從2013年占比為41%到2017年的31%，2017年相比2013年有所下降，高校科技經(jīng)費(fèi)主要來源于政府。
2.科技成果產(chǎn)出情況
在《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出，近五年來陜西省高校科技產(chǎn)出成果總量處于上升的趨勢，發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)量中國外學(xué)術(shù)刊物從2013年的9797篇到2017年的14587篇，增加幅度較大，說明科技成果中論文的質(zhì)量水平在不斷提高。專利出售的合同數(shù)量從2013年的97項(xiàng)到2017年的203項(xiàng)，增長了52個(gè)百分點(diǎn)，高校中專利產(chǎn)出增長幅度較大，由專利出售合同所帶來的經(jīng)濟(jì)收入也增長較大。陜西省近五年來的專利申請(qǐng)數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量的增速明顯，分別增長了58.6和55.7%，但是專利出售的數(shù)量相比較專利申請(qǐng)和專利授權(quán)的數(shù)量是較少的，在科技成果產(chǎn)出中可以看出，隨著科技成果產(chǎn)出量的增加，投入到實(shí)際生產(chǎn)中的成果增幅較小。因此，從科技成果轉(zhuǎn)化的角度來看，陜西省高校科技成果轉(zhuǎn)化能力不高。在科技成果服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，科技成果只有應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，才能推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況
在《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量和合同金額都呈上升趨勢，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同從2013年的356項(xiàng)到2017年的664項(xiàng)，合同轉(zhuǎn)讓金額從2013年的11.29億元到2017年的27.37億元。在合同數(shù)量中國有企業(yè)和民營企業(yè)占比較多，2013年國有企業(yè)占比46.9%，民營企業(yè)占比41.6%，在2017年國有企業(yè)占比37.2%，民營企業(yè)占比49.1%，民營企業(yè)占比增幅明顯，外資企業(yè)和其他類型的占比較少。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中除合同形式以外，還有學(xué)術(shù)會(huì)議、報(bào)告講座、派遣交流等形式的成果交流，也在一定程度上對(duì)科技產(chǎn)出的成果進(jìn)行了轉(zhuǎn)化。綜合上述的分析，可以看出陜西省近五年來的科技投入中人員和經(jīng)費(fèi)都呈上升趨勢，其中科技經(jīng)費(fèi)的投入中偏重于政府投入。科技產(chǎn)出成果呈上升趨勢，但是以發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三項(xiàng)為主的專利出售數(shù)量相比較專利申請(qǐng)和專利授權(quán)的數(shù)量是較少的。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的數(shù)量和成交金額成上升趨勢，在簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的企業(yè)類別中，民營企業(yè)的合同數(shù)量增幅較大。因此，在科技成果轉(zhuǎn)化中，要重視民營企業(yè)和高校的對(duì)接。
（二）陜西省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
在分析科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀中，除了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以外，課題組也走訪了陜西省的部分單位，通過訪談的形式與相關(guān)人員進(jìn)行了交流，他們對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很感興趣，從各單位的課題立項(xiàng)、結(jié)題和成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)之間做了說明，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先，近幾年來的課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)數(shù)目都呈上升趨勢，在科技人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等層面有一定的貢獻(xiàn)，但是成果轉(zhuǎn)化方面涉及較少，有的課題與成果轉(zhuǎn)化之間的關(guān)聯(lián)度較小，有些科技人員僅僅是為了評(píng)職稱、完成學(xué)校的科技量化考核，對(duì)于科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化關(guān)注較少，也缺少一定的導(dǎo)向機(jī)制。橫向課題的效果較明顯，部分橫向課題已經(jīng)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，對(duì)于轉(zhuǎn)化的概念界定問題，有一些項(xiàng)目通過論文、方法、著作和報(bào)告等形式被他人采納和借鑒，也是一種成果轉(zhuǎn)化的形式，但是這種數(shù)據(jù)的獲得非常困難，有些人文社科的科技成果需要時(shí)間積累。再次，對(duì)于科技成果獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目，一般會(huì)被政府部門進(jìn)行調(diào)閱，在政府決策、民生問題等方面對(duì)獲獎(jiǎng)成果的部分內(nèi)容進(jìn)行借鑒，但是數(shù)量很少，大約占到總量的10%左右。缺乏有效的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。最后，政府有關(guān)部門一方面會(huì)定期組織科技成果展，將高校科技成果進(jìn)行集中展出，并組織省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行參會(huì)洽談，另一方面也組織高校科技人員到企業(yè)去調(diào)查，征集需求，在了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性的研究，再將研究成果反饋到企業(yè)，解決企業(yè)實(shí)際問題。陜西省作為教育大省，擁有與企業(yè)合作完整模式的院校只有西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等少數(shù)頂級(jí)院校。大部分院校在科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新意識(shí)，校企深度合作等方面存在一定的欠缺，高校科技成果對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用沒有突顯出來，形成了科技成果未能充分的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和深度訪談的方法對(duì)于高校科技投入、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的問題進(jìn)行了分析，得出以下的初步結(jié)論：第一，高校從事科技人員，高校科技經(jīng)費(fèi)逐年在增加，高校應(yīng)充分利用自身的科技優(yōu)勢，提高科技成果本身的質(zhì)量。第二，近五年來，陜西省高校科技成果數(shù)量增加明顯，專利授權(quán)的數(shù)量逐年攀升，但是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利售出的比例較小，說明科技成果轉(zhuǎn)化率低，亟待探索轉(zhuǎn)化途徑，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。第三，高校科技人員在從事科研時(shí)，功利性較強(qiáng)，以評(píng)職稱、完成科技任務(wù)為主，較少關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化。第四，缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制，較少對(duì)結(jié)題的科技項(xiàng)目進(jìn)行成果反饋，缺少進(jìn)行科技成果與企業(yè)對(duì)接的專業(yè)人員和專業(yè)平臺(tái)。
三、加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑分析
（一）改變觀念，高校科技成果契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
要摒棄科學(xué)研究中的功利思想，讓科學(xué)研究和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社會(huì)的發(fā)展能夠有效的融合，既能促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，又能解決企業(yè)在發(fā)展中的問題，兩者相得益彰，還能形成良好的溢出效應(yīng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展贏得較好的聲譽(yù)，吸引越來越多的企業(yè)、優(yōu)秀的人才融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)中來。更具體的則是，鼓勵(lì)科技人員開展調(diào)查，了解企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求，以問題為研究導(dǎo)向，從科學(xué)研究之初就樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，讓更多的科技成果“走出”文件柜，釋放科技成果服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。
（二）建立科技成果轉(zhuǎn)化在高校與企業(yè)之間的聯(lián)合制度
高校和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中建立聯(lián)合制度，可以提高企業(yè)和高校之間的粘連，形成一種強(qiáng)關(guān)系，從而發(fā)展出一種有效的社會(huì)資本，推動(dòng)高校和企業(yè)的長久合作。這種聯(lián)合制度體現(xiàn)在四個(gè)內(nèi)容上，即誠信、資本、選擇和利益分享，首先科技成果轉(zhuǎn)化要建立在誠信的基礎(chǔ)上，降低合作雙方的不道德行為，形成較為持久的合作關(guān)系。其次，資本更多的是體現(xiàn)在優(yōu)勢互補(bǔ)上，高校有優(yōu)秀的科技人才，需要經(jīng)費(fèi)，才能夠研究出優(yōu)質(zhì)的科技成果，而企業(yè)有經(jīng)費(fèi)，需要的是科技成果來創(chuàng)新發(fā)展，兩者之間都強(qiáng)化了各自優(yōu)勢。再次，選擇體現(xiàn)在適合上，高校科技成果眾多，想要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的企業(yè)也很多，哪些科技成果能更好的服務(wù)于自己的企業(yè)，哪些企業(yè)能更好的實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值，在選擇時(shí)要以適合為前提，共同發(fā)展。最后利益分享則是校企合作走向深入的直接動(dòng)力，要讓合作持久、穩(wěn)定，就要有利益的合理分配，以公平、公正的方式來進(jìn)行分配，增強(qiáng)合作雙方的信心，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)平臺(tái)
在中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，首先，要制定政策規(guī)章，要為中介服務(wù)平臺(tái)提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要有專業(yè)人才，這類人才一方面可以在現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行轉(zhuǎn)移，另一方面，可以進(jìn)行中介服務(wù)職業(yè)人才的專業(yè)化培養(yǎng)。以專業(yè)、專心、專注打造優(yōu)勢的職業(yè)人才轉(zhuǎn)化服務(wù)隊(duì)伍，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中，形成一股強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的優(yōu)勢，在大數(shù)據(jù)背景下，利用信息技術(shù)，及時(shí)有效分析、匯總高校的科技成果，認(rèn)真、刪選比對(duì)企業(yè)的成果需求，搭建好溝通的平臺(tái)，真正的激活中介服務(wù)市場的活力，發(fā)揮中介服務(wù)市場的功能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)，矛盾與對(duì)策
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須立足本地實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，這是所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本問題。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)就要突出抓好“三農(nóng)”這個(gè)重點(diǎn)，解決“三農(nóng)”工作中的實(shí)際問題，就要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新角度，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)沒有一定的規(guī)模作支撐是脆弱的，必然在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中被淘汰。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要抓特色經(jīng)濟(jì)、抓規(guī)模經(jīng)濟(jì)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，這項(xiàng)舉措不公減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還大大減輕了農(nóng)民的心理負(fù)擔(dān)，農(nóng)民不再為鄉(xiāng)村干部催繳稅款而憂慮。取消農(nóng)業(yè)稅，加上國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的健全和完善，對(duì)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的作用，但也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。
1．存在的問題
1．1農(nóng)民土地糾紛問題：稅費(fèi)改革前農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，對(duì)土地的依賴熱情不高，土地矛盾沒有凸現(xiàn)出來。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度減輕，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性，農(nóng)村承包土地的矛盾開始顯現(xiàn)，要地、爭地的現(xiàn)象普遍，人多地少的矛盾突出，因土地界端不詳、面積不實(shí)、合同不完善等產(chǎn)生的矛盾增多，土地引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民因地上訪的案件逐年增多。
1．2“一事一議”籌資籌勞問題：由于受村民素質(zhì)的制約，議事主體消極被動(dòng)，“一事一議”存在著事難議、決難行的情況。在具體實(shí)施中，仍然存在很多難題。一是意見難統(tǒng)一，二是認(rèn)識(shí)不夠，三是錢少難辦事。這將影響農(nóng)村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展。
1．3農(nóng)村基層干部的角色轉(zhuǎn)換問題：有的干部認(rèn)為“農(nóng)民全部減了負(fù)，農(nóng)村干部無事做”、“農(nóng)民種田不再納稅，農(nóng)村工作萬事大吉”，表現(xiàn)出沾沾自喜、茫然失落、消極等待的現(xiàn)象，還沒有積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、地稅所工作量大大減少，人浮于事的現(xiàn)象較為突出。
1．4農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題：農(nóng)業(yè)稅停征后，財(cái)政收入渠道更加變窄，剛性支出又必須保證，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)經(jīng)費(fèi)盡管通過上級(jí)轉(zhuǎn)移支付得到一定彌補(bǔ)，但也非常有限，只能勉強(qiáng)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。從實(shí)際運(yùn)行情況看，村級(jí)公費(fèi)主要用于了征訂報(bào)刊，沒有直接撥付到村，村級(jí)的一些正常支出難以保證，由于沒有經(jīng)費(fèi)來源，有的村組無錢購買賬簿表冊(cè)，一些村組也有兩年時(shí)間沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，群眾對(duì)此很有意見。
1．5過去農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收遺留問題：稅費(fèi)改革政策明確規(guī)定“暫停向農(nóng)民催收改革前稅費(fèi)尾欠”，“不準(zhǔn)強(qiáng)行追收追繳農(nóng)民負(fù)擔(dān)尾欠或稅費(fèi)尾欠”，負(fù)面影響較大。
2．對(duì)策及建議
2．1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職能。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要立足于縣域優(yōu)勢的發(fā)揮，在更大的領(lǐng)域進(jìn)行資源整合，挖掘潛力，提升檔次，降低成本，加強(qiáng)管理，營造新優(yōu)勢，創(chuàng)造高效益。要注重優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成果，見實(shí)效，見效益，使其真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收脫貧的效益，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展的效益，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快轉(zhuǎn)變職能，專心致志思考怎樣為“三農(nóng)”工作服務(wù)。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
2．2穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，探索多種土地流轉(zhuǎn)方式。針對(duì)農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)的新情況和土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問題，各級(jí)黨政和有關(guān)部門要及時(shí)組織依法完善二輪土地承包，妥善調(diào)處各類土地糾紛，全面規(guī)范土地承包合同，切實(shí)搞好承包地的確權(quán)發(fā)證，做到農(nóng)戶承包的地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證“四到戶”，農(nóng)戶的承包地塊、面積與合同記載、社存本、登記表、經(jīng)營權(quán)證“四相符”，經(jīng)營權(quán)證書入戶率達(dá)到100%，依法保障農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。
2．3探索多種途徑發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民一事一議搞建設(shè)。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生活生產(chǎn)條件與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的政策界限，對(duì)農(nóng)民直接受益的村組公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)戶自愿、民主協(xié)商、依法辦事的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生，辦好管好自己受益的事。對(duì)村范圍大面積受益的重大事情，需要全村農(nóng)民籌資籌勞的，必須通過“一事一議”，并按《“一事一議”籌資籌勞審議程序》報(bào)批。對(duì)改善公益設(shè)施，農(nóng)民自愿投工投勞的，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向上爭取，對(duì)所需資金給予適當(dāng)補(bǔ)助
2．4明確各級(jí)政府農(nóng)村公共財(cái)政支出方面的職責(zé)。進(jìn)一步完善各級(jí)政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育、計(jì)劃生育、基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障方面的事權(quán)財(cái)權(quán)劃分，加強(qiáng)各級(jí)政府在解決“三農(nóng)”問題上的責(zé)任，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供公平寬松的環(huán)境。
2．5妥善處理農(nóng)業(yè)稅尾欠問題：盡快解決農(nóng)業(yè)稅尾欠問題，建議將真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠和農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”形成的債務(wù)區(qū)分開來，將“上清下不清”形成的債務(wù)納入鄉(xiāng)村債務(wù)統(tǒng)籌解決。對(duì)真正的農(nóng)業(yè)稅尾欠是否清收和如何清收，在保證農(nóng)民社會(huì)總體穩(wěn)定的前提下由省級(jí)人民政府確定。畢業(yè)論文，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)。。
2．6 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代化之路”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要改變就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的觀念，堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合縣域?qū)嶋H，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，培育名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)競爭力。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，建立新型營銷體系。
關(guān)鍵詞： 山東半島 海洋文化 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)
1.引言
海洋是生命的搖籃，也是人類生存和可持續(xù)發(fā)展的重要空間。從古至今，人類探索海洋的腳步從未停止。自進(jìn)入21世紀(jì)以來，海洋所蘊(yùn)含的物質(zhì)資源和政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值愈發(fā)受到人們的重視，世界各國都把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、維護(hù)海洋權(quán)益列為本國的重大發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十報(bào)告更是明確提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。海洋強(qiáng)國的建設(shè)離不開海洋科技和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更離不開海洋文化產(chǎn)業(yè)的有力支撐。用海洋文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升沿海城市的文化形象和魅力，已成為社會(huì)的普遍共識(shí)。山東半島是中國最大的半島，有豐富的海洋歷史文化資源，蘊(yùn)含的社會(huì)文化價(jià)值是推動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行梳理和研究，既有利于了解山東半島海洋文化研究的進(jìn)展?fàn)顩r，又可以增強(qiáng)全民海洋意識(shí)，促進(jìn)海洋文化融入半島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步與和諧發(fā)展。
鑒于此，筆者以中國期刊全文數(shù)據(jù)庫（CNKI）為基礎(chǔ)，對(duì)近十五年來山東半島海洋文化研究的相關(guān)論文進(jìn)行梳理，以期對(duì)半島海洋文化研究的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行概括性呈現(xiàn)，指出其存在的不足并展望未來的研究方向。
2.近十五年山東半島海洋文化研究現(xiàn)狀
曲金良認(rèn)為，海洋文化就是人類認(rèn)識(shí)、把握開發(fā)利用海洋，調(diào)整人與海洋的關(guān)系，在開發(fā)利用海洋的社會(huì)實(shí)踐過程中形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和，具體表現(xiàn)為人類對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)、觀念、思想、意識(shí)、心態(tài)，以及由此而生成的生活方式包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法規(guī)制度、衣食住行習(xí)俗和語言文學(xué)藝術(shù)等形態(tài)。
筆者在中國知網(wǎng)（CNKI）以“山東海洋文化”和“山東藍(lán)色文化”作為檢索關(guān)鍵詞，對(duì)近十五年來（2001-2015）發(fā)表的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋文化研究相關(guān)論文進(jìn)行整理分類，刪除重復(fù)文獻(xiàn)、新聞報(bào)道、會(huì)議簡訊等無關(guān)信息，共得到相關(guān)論文223篇，碩博論文87篇，會(huì)議論文22篇。這些論文內(nèi)容廣泛，角度新穎，但也存在局限和不足，現(xiàn)總結(jié)如下：
2.1海洋文化研究發(fā)展迅速，研究成果逐年增多。通過對(duì)所得文獻(xiàn)進(jìn)一步梳理，筆者發(fā)現(xiàn)，2001-2005年期間發(fā)表的山東海洋文化研究論文為16篇，2006-2010期間為59篇；2011-2015期間為257篇。由此可見，進(jìn)入21世紀(jì)以來，山東半島海洋文化研究發(fā)展迅速，特別是近五年來，由于國家和社會(huì)對(duì)海洋的持續(xù)關(guān)注和扶持，促進(jìn)了山東海洋文化研究的繁榮與發(fā)展，使研究成果的數(shù)量有了快速增長，同時(shí)營造出了日益繁榮的海洋文化研究氛圍。
2.2研究內(nèi)容豐富，涉及領(lǐng)域廣泛。海洋文化內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋海洋商貿(mào)文化、海洋軍事文化、海洋宗教文化、海洋民俗文化、海洋旅游文化、海洋語言文學(xué)和海洋法律法規(guī)等各個(gè)方面。學(xué)者們對(duì)山東半島海洋文化的研究也呈現(xiàn)出百花齊放的特點(diǎn)。邵世英介紹了山東沿海地區(qū)的飲食習(xí)俗、服飾文化、信仰與禁忌等民俗文化，并以青島天后宮的媽祖文化、榮成的漁民節(jié)和蓬萊的魚燈節(jié)為例描述了山東海洋民俗旅游開發(fā)的現(xiàn)狀和存在的問題。金月梅對(duì)山東沿海鄉(xiāng)村聚落中民居單體的外部建筑構(gòu)造和內(nèi)部裝修進(jìn)行了研究，指出山東海洋文化對(duì)沿海地區(qū)的民居風(fēng)格有潛移默化的影響。張敏梳理了古代山東從先秦到明清時(shí)期的海神信仰，勾勒出了山東海神信仰的歷史發(fā)展脈絡(luò)，并對(duì)其生成基礎(chǔ)和地域特征進(jìn)行了探討。吳雪鳳總結(jié)了山東海洋文學(xué)創(chuàng)作的發(fā)展歷程和文本內(nèi)容，并通過梳理“五四”以來的海洋文學(xué)作品，對(duì)山東海洋文學(xué)中“尋找”這一母題進(jìn)行了探究。別敬偉介紹了山東半島海洋體育文化的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為山東沿海各地獨(dú)特的自然地理環(huán)境為發(fā)展海洋體育文化提供了得天獨(dú)厚的有利條件，同時(shí)他指出半島海洋文化的發(fā)展面臨規(guī)劃不足、人才匱乏等諸多問題亟待解決。趙紅從軍事角度出發(fā)，對(duì)明清時(shí)期山東半島海防建設(shè)狀況進(jìn)行了論述，并探討了海防建設(shè)與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的互動(dòng)關(guān)系。趙彥彬就半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題入手，指出了目前山東半島海洋環(huán)境立法管控的不足，并對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境法律體系的建構(gòu)提出了建議。
2.3引入了科學(xué)的分析方法和預(yù)測模型。山東半島有豐富的海洋自然資源和文化資源，如何全面客觀地評(píng)價(jià)自身發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。在研究中，學(xué)者們注重實(shí)地調(diào)查，以數(shù)據(jù)為支撐，同時(shí)運(yùn)用SWOT和灰色系統(tǒng)理論等科學(xué)分析方法，使研究結(jié)論翔實(shí)可靠，具有說服力。
所謂SWOT分析，是指對(duì)與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、外部機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats）通過調(diào)查加以列舉，并綜合分析各種因素得出一系列結(jié)論，以全面、準(zhǔn)確地對(duì)研究對(duì)象所處情況進(jìn)行研究，并確定發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策。該方法被學(xué)者們廣泛運(yùn)用于山東半島海洋文化產(chǎn)業(yè)（韓明杰，2010；王r萱，2014；荊曉燕，2014）、海洋漁業(yè)發(fā)展（楊濤，2013；李慧茹，2011）、海洋城市建設(shè)（任涵，2008；高蓮蓮，2012）等方面的研究。
灰色系統(tǒng)理論由我國控制論專家鄧聚龍教授創(chuàng)立，通過使用不同顏色表示信息的不確定程度，“灰色”是指部分信息明確，部分信息不明確。該理論通過部分已知信息的生成、開發(fā)來實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的確切描述和預(yù)測。江海旭以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，將山東省沿海7城市2000―2009期間入境旅游統(tǒng)計(jì)資料作為原始數(shù)據(jù)，建構(gòu)旅游指標(biāo)GM（1，1）灰色預(yù)測動(dòng)態(tài)模型并利用該模型對(duì)山東省濱海7城市2011年―2015年入境旅游指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而提出山東省濱海7城市入境旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。
2.4加強(qiáng)了不同區(qū)域間海洋文化的比較研究。海洋文化是開放包容的文化，各沿海城市地緣臨近，經(jīng)濟(jì)往來和文化交流頻繁，地區(qū)文化彼此融合，互相影響。對(duì)不同地區(qū)的海洋文化進(jìn)行比較研究，可以了解本地區(qū)海洋文化的內(nèi)涵和優(yōu)勢，明確自身發(fā)展的突破口，打造特色鮮明的城市海洋文化品牌。劉曉彤對(duì)比了山東和浙江兩個(gè)地區(qū)海洋文化的歷史形成過程、現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)前困境，找出了二者共同的文化內(nèi)涵和各自特色，并提出了走出困境的對(duì)策。倪濃水就山東海洋文化和浙江海洋文化的特質(zhì)進(jìn)行對(duì)比后指出，山東海洋文化是以齊文化為代表的濱海文化，是內(nèi)陸文化的延伸和折射，具有堅(jiān)實(shí)的根基和務(wù)實(shí)性；浙江海洋文化的本質(zhì)是詩意的和神話的，兩種不同的海洋文化特質(zhì)對(duì)不同的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的引導(dǎo)和支持意義。
2.5關(guān)注海洋文化資源到海洋文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。海洋文化產(chǎn)業(yè)由海洋文化和產(chǎn)業(yè)化兩部分構(gòu)成，其本質(zhì)是海洋文化的產(chǎn)業(yè)化。山東半島具有豐富的海洋自然資源和人文資源，蘊(yùn)含的文化凝聚力和藝術(shù)審美情趣使其本身具有潛在的巨大市場價(jià)值。深入挖掘和利用海洋資源，培育發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升沿海城市的形象和魅力。王穎在博士論文中分析了山東半島海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，并運(yùn)用SWOT方法探討了山東海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位及各行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。宋而寧認(rèn)為要發(fā)揮山東半島海洋文化潛力應(yīng)充分開發(fā)和保護(hù)海洋資源，不斷完善海洋公共服務(wù)體系，同時(shí)加強(qiáng)各沿海地區(qū)的溝通與合作，吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)海洋文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鄭貴斌指出山東半島具有豐富的海洋旅游、海洋歷史、海洋民俗和海洋節(jié)慶等文化資源，但是在將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的過程中存在人才匱乏、資源開發(fā)不均衡、創(chuàng)新能力弱和資源保護(hù)不足等諸多問題，因此必須采取措施，將海洋文化資源轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3.存在的問題
通過分析可以看出，近十五年來山東半島海洋文化研究取得了長足進(jìn)步，無論是論文數(shù)量還是研究內(nèi)容均有較大的提高和豐富，但同時(shí)暴露出一些問題，例如：
3.1研究成果數(shù)量較其他省份偏少。山東半島是我國最大的半島，海洋文化底蘊(yùn)深厚、特色鮮明。但筆者通過梳理近15年發(fā)表的國內(nèi)海洋文化研究論文發(fā)現(xiàn)，在所有論文中，以浙江、廣東、福建和山東海洋文化研究論文居多，占到了文獻(xiàn)總量的70%以上，但從論文數(shù)量上看，山東海洋文化研究遠(yuǎn)不及浙江和廣東，這與山東建設(shè)海洋強(qiáng)省的目標(biāo)不相稱。
3.2研究內(nèi)容扎堆嚴(yán)重，新鮮議題少有涉及。海洋文化內(nèi)容豐富，涉及社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域。通過對(duì)文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，目前的山東半島海洋文化研究重點(diǎn)多集中在海洋旅游，海洋漁業(yè)等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域上，對(duì)海洋民俗、海洋軍事、海洋法律法規(guī)、海洋考古和海洋語言文學(xué)等內(nèi)容的研究寥寥無幾，存在明顯的重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕人文研究的傾向。
3.3各城市海洋文化研究不均衡，研究重點(diǎn)多集中在發(fā)達(dá)城市。根據(jù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照及濱州市部分區(qū)域。筆者將以上沿海城市名稱作為題名進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾Ｑ笪幕芯课墨I(xiàn)數(shù)量在15篇以上的只有青島（39篇）、煙臺(tái)（22篇）和威海（17篇），而關(guān)于日照、濰坊、東營和濱州地區(qū)海洋文化的研究則少之又少。由此可見，半島海洋文化研究存在較明顯的地域局限性，研究重點(diǎn)多集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
4.未來的展望
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，我們需要用積極向上、繁榮發(fā)展的海洋文化詮釋海洋世紀(jì)的理念，幫助人們認(rèn)識(shí)海洋價(jià)值、樹立正確的海洋觀念，彰顯山東半島圓融開放、海納百川的精神內(nèi)涵。展望未來山東半島海洋文化研究，可以看出：
4.1研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，成果數(shù)量和質(zhì)量均不斷提高。山東是海洋大省，同時(shí)是我國海洋科技的“富集區(qū)”，不斷擴(kuò)大海洋文化研究領(lǐng)域，深入挖掘海洋文化資源，有利于營造關(guān)注海洋、熱愛海洋的濃厚氛圍，為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略提供精神動(dòng)力和文化支持。
4.2關(guān)注海洋文化和陸地文化互動(dòng)研究。山東由半島地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)構(gòu)成，齊魯文化是陸地文化和海洋文化的結(jié)合。兩種文化雖然風(fēng)格不同，但在漫長的歷史發(fā)展中相互依存、相互影響，有機(jī)交融。科學(xué)辯證看待二者之間的關(guān)系，構(gòu)建海洋文化和陸地文化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，有助于實(shí)現(xiàn)海陸互惠共贏、共同發(fā)展。
4.3海洋文化的宣傳與傳播研究得到重視。海洋文化傳播是海洋文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，由于山東以儒家文化為代表的陸地文化一直占據(jù)主導(dǎo)地位，其海洋文化的宣傳和傳播長期滯后。隨著“21世紀(jì)海上絲綢之路”和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，山東海洋文化的宣傳策略和傳播方式研究將日益受到重視。
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關(guān)鍵詞：河北省壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)特色化
河北省壩上地區(qū)包括張家口市的沽源縣、張北縣、康保縣、尚義縣、塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)和承德市豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣。這些地區(qū)工業(yè)相對(duì)落后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也遠(yuǎn)不如其他地區(qū)那樣便捷和密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，已成為河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“滯后區(qū)”。
但壩上地區(qū)，自然資源十分豐富，形成了獨(dú)具特色的比較優(yōu)勢。因此，壩上地區(qū)在謀求縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，如何立足于這些天然的資源優(yōu)勢，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中培育地方特色產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，將縣域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力，以更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為學(xué)者們關(guān)注的問題。
論文百事通
本文在分析河北壩上地區(qū)的資源優(yōu)勢和不足基礎(chǔ)上，認(rèn)為壩上地區(qū)應(yīng)該把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、走特色經(jīng)濟(jì)之路，作為培育壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、牧、林業(yè)和生態(tài)旅游，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。
壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢
壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢
地域面積廣，農(nóng)業(yè)資源豐富壩上六縣兩區(qū)為半農(nóng)半牧地區(qū)，總面積24343平方公里，占全省總面積的12.97%，其中有耕地540530公頃。主要種植蔬菜、春小麥、莜麥、馬鈴薯、亞麻、雜豆等，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，深開發(fā)潛力巨大。同時(shí)水資源比較豐富，地上水儲(chǔ)量大，地下水水位較淺。
草場寬闊畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆紊狭h兩區(qū)天然草場十分寬闊，人工種草面積逐年增大。以奶牛和小尾寒羊?yàn)橹鞯男滦托竽翗I(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
海拔高，氣候冷涼，空氣清新壩上六縣兩區(qū)平均海拔為1400米以上，夏季短暫而涼爽，冬季漫長而寒冷，無霜期不足100天，晝夜溫差較大，有利于農(nóng)作物養(yǎng)分積累。沒有工業(yè)污染，沒有“三廢”排放，空氣清新，是我省無公害、無污染的綠色食品基地，也是避暑納涼、旅游度假的好地方。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢明顯，可塑性較強(qiáng)壩上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，但礦產(chǎn)、旅游、草場、勞動(dòng)力等資源豐富，區(qū)域內(nèi)工業(yè)少，既保持了良好的生態(tài)環(huán)境，又沒有歷史包袱，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，后發(fā)優(yōu)勢明顯。
壩上地區(qū)在農(nóng)業(yè)上，可以做綠色農(nóng)業(yè)文章；在工業(yè)上，可以借其他的地方成功經(jīng)驗(yàn)；在旅游業(yè)上，獨(dú)特的自然風(fēng)光、原始的生態(tài)環(huán)境，是其他地方不可比擬的。同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境、寬闊的土地也是擴(kuò)大對(duì)外開放、吸引客商的重要砝碼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可塑性非常強(qiáng)。
壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢
交通欠發(fā)達(dá)壩上地區(qū)地處河北省北部和西北部，北部與多倫縣和克什克騰旗接壤，西部與陜西大同市相臨，屬于高原和山地地貌，海拔1500—1940米，東部為曼甸，西部為波狀起伏的半固定沙丘。山地稱為壩緣山地，海拔10I8－1500米，屬陰山山脈與大興安嶺余脈的交接地帶，山高坡陡；地勢北高南低，平均坡度在20度左右，陡峭處達(dá)45度以上。這種地形地貌造成壩上地區(qū)交通欠發(fā)達(dá)。
氣候條件較差壩上地區(qū)氣侯屬中緯度高海拔寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，其特點(diǎn)是：冬季漫長、低溫寒冷，春季短暫，干燥多風(fēng)，夏季不明顯，光照強(qiáng)烈，秋季降水少、蒸發(fā)量大。年無霜期短，晝夜溫差大，大風(fēng)、沙暴、干旱、霜凍等災(zāi)害性天氣較多；年均氣溫為－1.4℃，極端最高氣溫31.9℃，最低溫－43.2℃；無霜期不穩(wěn)定，平均67天左右，降水以降雨為主，降雪為輔，年均降水量400mm。
工業(yè)不發(fā)達(dá)由于地理位置、氣候、資金、技術(shù)、人才等主客觀因素的影響，壩上六縣工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模小、科技含量少、品牌知名度低、產(chǎn)品銷路窄，并且個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)數(shù)量少，大戶少，企業(yè)舉步維艱，生存困難。
貧困化程度較高壩上六縣兩區(qū)都是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，是國家、省、市扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。多年來，國家、省、市投入了大量人力、財(cái)力、物力進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)，一定程度上改變了壩上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增加了農(nóng)民收入，但由于壩上貧困面廣、經(jīng)濟(jì)落后、貧困人口多、貧困程度深，仍沒有從根本上擺脫貧窮落后狀況。
可以說，河北全面建設(shè)小康社會(huì)，壩上六縣是“難點(diǎn)”，沒有壩上的小康就沒有全省的小康。建立“壩上經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈”，有助于壩上脫貧致富、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
資本匱乏制約壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的最大劣勢是資本匱乏，這一劣勢使得這壩上區(qū)的自然資源和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素?zé)o法結(jié)合成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。由于這些地區(qū)地理位置偏僻，交通不發(fā)達(dá)，投資環(huán)境較差。因此，大型的國內(nèi)企業(yè)和外國企業(yè)很少來此投資，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金嚴(yán)重匱乏，從而制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)首先思考的就是如何根據(jù)本地自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景，選擇具有比較優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)業(yè)問題。所謂特色就是本地有別于其他地域的自然資源、人文環(huán)境、地理區(qū)位等優(yōu)勢。因此，河北省壩上地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須回避其自身的劣勢，充分挖掘自身的潛在優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，走出一條特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
論文百事通
大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
壩上地區(qū)所處的地理位置、自然環(huán)境和生態(tài)特征決定了該地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)只能走生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路，發(fā)展生態(tài)農(nóng)、林、牧業(yè)。
以優(yōu)越的自然條件和地理位置，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)加快壩上地區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有效解決壩上地區(qū)土地荒漠化、草地退化、水土流失等問題。同時(shí)又要加快壩上地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。應(yīng)突出環(huán)境特色，發(fā)展綠色產(chǎn)品，壩上地區(qū)的氣候適宜，作物的生長期短，使產(chǎn)品無論在營養(yǎng)成分，還是在無公害方面都獨(dú)具特色。
張家口壩上各縣應(yīng)利用已經(jīng)形成的京津綠色蔬菜供應(yīng)地的優(yōu)勢，發(fā)展和建設(shè)反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜，建立特色優(yōu)質(zhì)的無公害蔬菜基地；大力發(fā)展蔬菜的深加工，建立特別是野生蔬菜的深加工基地，提高壩上地區(qū)蔬菜的附加值，將壩上地區(qū)的蔬菜特別是野生蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以滿足國內(nèi)國際市場的需求。此外，要在如何保持野生蔬菜的“野生”特點(diǎn)上下功夫，保障這些蔬菜的原有營養(yǎng)、色澤，口感等，創(chuàng)新出自己的野生蔬菜品牌，以特色、質(zhì)量和信譽(yù)占領(lǐng)國內(nèi)國際市場。在壩上地區(qū)形成重要的“綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”
發(fā)揮察北、沽源、御道口牧場的龍頭作用，發(fā)展草地畜牧業(yè)壩上地區(qū)草原面積廣闊，草原特色突出，地下水無污染，適宜放牧，生產(chǎn)低脂肪的牛羊肉。壩上地區(qū)的乳品和肉類具有明顯的環(huán)保和綠色特征，不僅可以滿足國內(nèi)市場，而且可以以其良好的口感，優(yōu)異的質(zhì)量滿足國際市場需求。由此看來，壩上各縣應(yīng)該以現(xiàn)有的國有牧場為基地，以市場為導(dǎo)向，以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，以乳產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，大力發(fā)展綠色禽畜產(chǎn)品。
一方面，要將近些年發(fā)展起來的乳業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過與國內(nèi)、省內(nèi)的業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，利用大企業(yè)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢，提高乳產(chǎn)品質(zhì)量和品種，壯大各縣牧業(yè)的發(fā)展。另一方面，突出野生特色，發(fā)展野生動(dòng)植物的人工馴化種植和養(yǎng)殖。可在圍場壩上利用草原和森林的優(yōu)勢，馴化和繁殖并養(yǎng)殖壩上地區(qū)的衍生動(dòng)物如狍子、黃羊等，并大力發(fā)展這些動(dòng)物的繁殖和加工業(yè)，發(fā)展草產(chǎn)品加工業(yè)，走退耕還草和草產(chǎn)品加工生產(chǎn)專業(yè)化之路，減輕天然草的壓力，防止草地退化；引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式和管理方式，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)品深加工，將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓資源競爭力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭力，將壩上地區(qū)逐步建設(shè)成為全省乃至全國特有的“綠色禽畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶”。
依托林業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)林業(yè)林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。林木產(chǎn)品發(fā)展空間很大，如林果、花卉、林藥、森林食品、森林旅游的發(fā)展，不僅提高農(nóng)民收入，還能增加財(cái)政收入，擴(kuò)大就業(yè)。
因此，要全力推進(jìn)六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。這六大工程就是退耕還林工程、天然林資源深護(hù)工程、“三北”和長江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程。實(shí)施這六大工程，山區(qū)、沙區(qū)、林區(qū)是主戰(zhàn)場，不僅改善我國的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件，同時(shí)還為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收創(chuàng)造了廣闊空間。
發(fā)展生態(tài)旅游
壩上地區(qū)有原始草原、原始森林、天然次生林、人工林和濕地、天然淡水湖和泉水，還有多種植物和野生動(dòng)物，發(fā)展旅游業(yè)尤其是生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢。圍場壩上的“國家級(jí)森林公園”、“承德木蘭圍場御道口草原森林風(fēng)景區(qū)”和“御道口自然保護(hù)區(qū)”與全國最大的皇家園林承德避暑山莊遙相輝映。張北壩上的“京北草原”以及冬季的天然雪場等，是集觀賞、游玩、度假于一體的多功能自然旅游資源。近年來，圍場縣的塞罕壩國家森林公園，每年吸收近50萬人次、豐寧壩上“大灘”的觀光旅游每年吸引40萬人次。要想使這些旅游資源具有較強(qiáng)的競爭力，搶占較高的市場占有率，還需突出其“特色”，即文化在形成文化定位的基礎(chǔ)上，講究品牌的包裝，形成獨(dú)特的品牌產(chǎn)品。
當(dāng)然縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，還必須正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，從思想上跳出“縣域經(jīng)濟(jì)等于資源經(jīng)濟(jì)”的怪圈，牢固樹立環(huán)境保護(hù)、效益經(jīng)濟(jì)、長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，既要充分利用優(yōu)勢資源，搞好開發(fā)，加快發(fā)展，又要科學(xué)規(guī)劃，注重環(huán)保，做到可持續(xù)發(fā)展。
正確運(yùn)用“品牌拉動(dòng)”戰(zhàn)略思路
“品牌拉動(dòng)”就是奉行“名牌主義”。提出這一戰(zhàn)略思路的主要依據(jù)是：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最根本取決于它的整體市場競爭能力；而提高整體市場競爭力，取決于有沒有自己的特色；有了特色，還必須落實(shí)到支柱產(chǎn)業(yè)上，即形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)要有龍頭企業(yè)帶領(lǐng)；而龍頭企業(yè)又必須是名牌企業(yè)，因此，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，就成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必由之路。比如，張家口市這些年在壩上搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成功地發(fā)展起錯(cuò)季蔬菜產(chǎn)業(yè)，占據(jù)了北京市場的40%。但是他們沒有自己的品牌，大批的蔬菜為“壽光”添了彩。此外，奶業(yè)是“三鹿”的“基地”，干白、干紅葡萄酒只是“長城”的“車間”等等。因此，必須正確運(yùn)用品牌戰(zhàn)略，把河北省壩上地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式述評(píng)中圖分類號(hào)：G123文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)涵和依據(jù)
由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間很短，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特色不同，因此對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式內(nèi)涵的理解還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為，所謂發(fā)展模式是指“在一定地區(qū)，一定歷史條件下，具有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子”。由此，周勝、段淳林認(rèn)為，發(fā)展模式就是對(duì)特定時(shí)空經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的概括。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是對(duì)特定約束條件下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和機(jī)制的抽象概括。①汪茂泰、丁翠婷認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是指以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論為指導(dǎo)，結(jié)合一個(gè)國家或地區(qū)的環(huán)境條件，走出一條具有特色的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的路子。②這些觀點(diǎn)，包含了理論基礎(chǔ)、依據(jù)條件、模式特色和發(fā)展路徑，比較完整地概括了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)涵，為進(jìn)一步深化此問題的研究奠定了基礎(chǔ)。
馮子標(biāo)、焦斌龍認(rèn)為，選擇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的理論依據(jù)是分工理論和比較優(yōu)勢理論，③溫燕則認(rèn)為，主要涉及到比較優(yōu)勢理論和產(chǎn)業(yè)競爭理論，④而田巧芳認(rèn)為，主要是“增長極”理論和“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)”理論。⑤吳聲怡、許慧宏認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)所具有的優(yōu)勢、劣勢以及發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是發(fā)展模式選擇的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。⑥周勝、段淳林認(rèn)為，不同的地區(qū)有不同的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，選擇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式要因地制宜。⑦焦斌龍則認(rèn)為，要綜合考慮文化資源狀況、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、文化市場狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境及其發(fā)展趨勢。⑧這些論述，比較全面地闡述了選擇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。但發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇，既離不開經(jīng)濟(jì)理論的支持，也離不開文化理論和管理理論的支撐。只有全面吸收相關(guān)理論的有益成果，才可能找到正確的道路。
2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的類型和特點(diǎn)
溫燕認(rèn)為，世界主要國家和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有四種：一是美國模式，特點(diǎn)是投資主體多樣、注重科技投入、擁有豐富的人才、政府支撐體系強(qiáng)大；二是英國模式，特點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重?cái)?shù)字化對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響、加強(qiáng)資金扶持；三是日本模式，特點(diǎn)是以政府為主，培育特色鮮明的產(chǎn)品市場、建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系；四是韓國模式，特點(diǎn)是政府主導(dǎo)，實(shí)施國際化戰(zhàn)略，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌措發(fā)展資金，建立獎(jiǎng)勵(lì)政策。⑨雷光華認(rèn)為，西方國家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了競爭―保護(hù)模式、產(chǎn)業(yè)綜合模式、集約化經(jīng)營模式以及特色推動(dòng)模式。⑩馮子標(biāo)、焦斌龍認(rèn)為，國際上主要的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有三種：一是以美國為代表的資本主導(dǎo)型；二是以歐洲為代表的資源依托型；三是以韓國為代表的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)型。Z
許清林認(rèn)為，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了東西南北“四大模式”：一是北方模式，以京津地區(qū)為代表，特點(diǎn)是以厚重的歷史文化積淀和豐富的文化資源為基礎(chǔ)，以政治引導(dǎo)和政策推動(dòng)為動(dòng)力，運(yùn)用行政手段整合資源；二是南方模式，以珠江三角洲地區(qū)為代表，主要借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠新的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)；三是東部模式，以蘇滬杭為代表，特點(diǎn)是發(fā)掘文化遺產(chǎn)，突出地方特色，以旅游帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是西部模式，以陜川地區(qū)為代表，特點(diǎn)是歷史文化和自然文化資源極為豐富，地域特色尤為突出。[此外，華正偉認(rèn)為，還可以分為政府引導(dǎo)型、藝術(shù)家聚集型、市場推動(dòng)型、社區(qū)合作型、地區(qū)傳統(tǒng)保護(hù)型等五種模式。\從以上眾多觀點(diǎn)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有固定統(tǒng)一的模式，模式的劃分也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這既在理論上給我們留下了繼續(xù)研究的自由空間，也給各個(gè)國家和地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際探索和創(chuàng)新發(fā)展模式提供了廣闊舞臺(tái)。
3 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)機(jī)制
袁北星結(jié)合湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，提出了加大政府扶持、整合資源、集聚人才、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。]李巧、王會(huì)欣、師偉力認(rèn)為，切實(shí)可行的路徑應(yīng)該有五條：一是要扶持龍頭企業(yè)，組建大型文化企業(yè)集團(tuán)，形成帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主骨架”。二是要增強(qiáng)以創(chuàng)意化為特色的原創(chuàng)能力，提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。三是利用以數(shù)字化為特色的高新技術(shù)，占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點(diǎn)”。四是實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)合作。五是實(shí)施人才培養(yǎng)工程，創(chuàng)新人才管理機(jī)制。^吳聲怡、許慧宏等提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該包含文化企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、政府部門的管理機(jī)制、優(yōu)秀原產(chǎn)品的制作機(jī)制、人力資源開發(fā)機(jī)制四個(gè)方面。_實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)機(jī)制是保證一種發(fā)展模式取得預(yù)期效果的關(guān)鍵要素。不同國家和地區(qū)選擇的發(fā)展模式不同，其實(shí)現(xiàn)路徑和機(jī)制也必然不同。在實(shí)際工作中，我們既要學(xué)習(xí)參考其它國家和地區(qū)的具體做法，也要結(jié)合本地實(shí)際，尋找具有自身特色的發(fā)展道路和運(yùn)行機(jī)制。
從以上成果看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的理論框架已經(jīng)基本形成，為進(jìn)一步深入研究打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)我們也看到，現(xiàn)有研究雖然成果豐富，但卻忽視了一個(gè)更為核心的問題，即文化產(chǎn)業(yè)資源整合對(duì)發(fā)展模式的直接影響。從根本上講，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是文化產(chǎn)業(yè)資源的獨(dú)特配置方式，不同的配置方式會(huì)形成不同的配置特點(diǎn)，從而產(chǎn)生不同的配置效果。因此，加大文化產(chǎn)業(yè)資源整合與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式關(guān)系的研究具有更為重要的意義。
注釋
1 7周勝,段淳林.全球化背景下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式研究[J].經(jīng)濟(jì)問題,2009(3).
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[關(guān)鍵詞] 縣域經(jīng)濟(jì);聚類分析;發(fā)展模式
河南省縣域經(jīng)濟(jì)單位共有108個(gè)，包括20個(gè)縣級(jí)市和88個(gè)縣。全省國土總面積為16.7萬平方公里，縣域面積為15.2萬平方公里，占全省國土總面積的90.7%。縣域人口為8122萬，占全省人口總量的85%左右。從GDP來看，全省108個(gè)縣市的GDP占全省的68%左右。
一、河南省縣域經(jīng)濟(jì)的聚類分析
河南省有108個(gè)縣市，通過聚類分析方法將所有縣市進(jìn)行分類，便于更好的分類指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將人均GDP、人均財(cái)政收入、人均儲(chǔ)蓄存款余額、人均投資、工業(yè)占GDP的比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重七項(xiàng)指標(biāo)作為變量進(jìn)行快速聚類分析。利用歐氏距離公式：EUCLID=■
K表示每個(gè)樣本有k個(gè)變量;X■表示第一個(gè)樣本在第i個(gè)變量上的取值;Y■表示第二個(gè)樣本在第i個(gè)變量上的取值。
1.結(jié)果
第一類:11個(gè)縣市。包括義馬市、鞏義市、長葛市、沁陽市、堰師市、新密市、新安縣、新鄭市、榮陽市、林州市。
第二類:27個(gè)縣市。包括桐柏縣、獲嘉縣、陜縣、輝縣市、淇縣、孟州市、寶豐縣、西峽縣、舞鋼市、中牟縣、靈寶市、汝州市、臨穎縣、伊川縣、新野縣、許昌縣、禹州市、修武縣、混池縣、新鄉(xiāng)縣、長垣縣、光山縣、永城市等。
第三類：70個(gè)縣市。包括沈丘縣、確山縣、清豐縣、寧陵縣、上蔡縣、夏邑縣、浚縣、臺(tái)前縣、扶溝縣、淮陽縣、羅山縣、魯山縣、商水縣、拓城縣、范縣、祀縣、唯縣、高縣、泌陽縣、滑具、息縣、民權(quán)縣、汝南縣、盧氏縣、原陽縣、固始縣、商城縣、封丘縣、宜陽縣、葉縣、洛寧縣、汝陽縣、虞城縣、平輿縣、正陽縣、淮陽縣、新蔡縣、淮濱縣、太康縣、鄲城縣、開封縣、尉氏縣、通許縣、唐河縣、鹿邑縣、蘭考縣、遂平縣、安陽縣、孟津縣、項(xiàng)城市、西華縣、內(nèi)黃縣、南樂縣等。
2.聚類結(jié)果分析
第一類縣工業(yè)強(qiáng)縣，強(qiáng)調(diào)工業(yè)的核心和主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，各類指標(biāo)排名比較靠前，這11個(gè)縣的綜合位次均在河南省前二十名。這11個(gè)縣市的總?cè)丝?61.55萬，占全省縣域總?cè)丝诘?.4%，人均GDP為13224元，是全省縣域平均水平的2.3倍，是第二類1.6倍、第三類縣市的3.2倍;人均財(cái)政收入378元，是全省縣域平均水平的2.4倍，是第二類縣市的1.8、第三類縣市的3.3倍;人均存款余額6425元，是全省縣域平均水平的2.2倍和2.7倍。人均投資水平3966元，是全省縣域平均水平的2.7倍。一、二、三次產(chǎn)業(yè)所占GDP比重分別為7.4%、60%、27.4%。
第二類縣有一定的工業(yè)基礎(chǔ)、資源豐富，比如以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的工業(yè)縣伊川縣、桐柏縣、禹州市、汝州市、靈寶市、永城市、輝縣市、繩池縣等;此外，第二類縣域有一定的區(qū)位優(yōu)勢、有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)產(chǎn)品加工有較好基礎(chǔ)的資源型縣和農(nóng)業(yè)大縣，較容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。第二類縣縣域總?cè)丝?664.19萬人，占河南省省縣域總?cè)丝诘?0.6%。各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于第三類縣市，且高于全省縣域平均水平，而低于第一類縣市。人均GDP、人均財(cái)政收入、人均存款余額、人均投資水平是第一類縣市的62%、56%、58%、51%。第二類縣域一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為:19.2:54.6:26.2。
第三類縣是集中河南省的邊緣地帶，多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，絕大多數(shù)貧困縣都集中在這一類。第三類縣市在河南省108個(gè)縣市中占得比重比較大，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，在經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的測度中處于較弱的位置。主要分布在豫南的信陽、南陽、駐馬店;豫北的安陽(除林州)、濮陽;豫東的開封、商丘(除永城外);豫西的三門峽、洛陽等所轄的部分縣市。該類縣總?cè)丝谡既】h域的70%，人均GDP、人均財(cái)政收入、人均投資水平、人均儲(chǔ)蓄額低于全省縣域平均水平。該類縣的三次產(chǎn)業(yè)比重為33.4:39.2:27.4。
二、河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成模式
1.工業(yè)推動(dòng)型
堅(jiān)持“突出特色、強(qiáng)化優(yōu)勢、膨脹總量、集中布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的發(fā)展思路，繼續(xù)在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中領(lǐng)跑。義馬、欒川、鞏義、新安等縣(市)的工業(yè)增加值占GDP的比重都在70%以上。借助工業(yè)優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，從而提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，如鞏義、新鄭、偃師、新安、伊川、沁陽、永城、禹州、輝縣等，大部分位于聚類分析的第一層次，基本屬于工業(yè)強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均比較高，各類指標(biāo)排名均比較靠前。特別是地處豫西的新安縣，從農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，因?yàn)榕d起一個(gè)企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)了一個(gè)縣的工業(yè)崛起，發(fā)展成今日的工業(yè)強(qiáng)縣。
2.非公有經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型
非公有經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程扮演著越來越重要的角色，充分發(fā)揮各縣域的區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展各色各樣的非公有經(jīng)濟(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，突出縣域特色，以此實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的突破。長葛、鄲城、遂平、澠池等縣域在民營經(jīng)濟(jì)做的相當(dāng)好，基本上位于聚類分析的第二層次，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，區(qū)位優(yōu)勢。例如，長葛在河南縣域經(jīng)濟(jì)排名中排第九位，是河南省非公有經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型的典型代表。具有支柱產(chǎn)業(yè)，是全國最大的金剛石生產(chǎn)基地、衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地和重要的有色金屬冶煉加工、農(nóng)機(jī)配件生產(chǎn)加工基地，此外還有黃河旋風(fēng)、眾品食品、森源電器、奔馬機(jī)械等知名品牌。
3.產(chǎn)業(yè)集聚型
產(chǎn)業(yè)集聚模式特別適合有一定工業(yè)基礎(chǔ)的縣域，突出地方經(jīng)濟(jì)特色，集中布局產(chǎn)業(yè)，如長垣、偃師、長葛、林州、濮陽、虞城等縣市，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，發(fā)展各類特色的產(chǎn)業(yè)集群。例如，長垣縣在“零資源”上逐步發(fā)展，從“點(diǎn)狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展到“塊狀經(jīng)濟(jì)”，形成了起重機(jī)械等為主產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)聚集效果非常明顯，現(xiàn)已建成年產(chǎn)26萬臺(tái)起重機(jī)、165萬臺(tái)起重機(jī)配件生產(chǎn)能力的特色產(chǎn)業(yè)基地，中小噸位起重機(jī)占全國市場份額60%以上。偃師市跨產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)強(qiáng)縣兩大類型，有力的突出的產(chǎn)業(yè)聚集的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
4.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)型
處在河南省的邊緣地區(qū)以及貧困山區(qū)的一些縣域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，一般分布在聚類分析的第三個(gè)層次。三次產(chǎn)業(yè)和第一、二兩個(gè)層次的縣域相比均比較薄弱，但是這些縣域有豐富的勞動(dòng)力資源，比如固始、新縣、柘城、淮陽等。例如，固始地少人多，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)縣。為了改變貧困命運(yùn)的固始人遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，因此成為典型的勞動(dòng)力輸出大縣，成為河南勞務(wù)輸出的知名“品牌”。很多外出務(wù)工成功人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在固始的房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等均由這部分人支撐。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)型
轉(zhuǎn)貼于 這個(gè)模式比較適用于農(nóng)業(yè)大縣，潢川、淇縣、鄢陵、尉氏、湯陰、延津、正陽等縣市，這些縣市基本都位于聚類分析的第三個(gè)層次，人均GDP，人均財(cái)政收入等各項(xiàng)指標(biāo)都落后于一、二兩個(gè)層次。這些農(nóng)業(yè)大縣要發(fā)展，最終還要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，另一方面改變單一的糧食生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化和特色農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣的道路。例如，尉氏縣全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織有74個(gè)，資產(chǎn)總值達(dá)到18.9億元，帶動(dòng)26.8萬農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外花卉縣鄢陵縣全縣花卉面積達(dá)52.4萬畝，擁有各類花木園林企業(yè)612家，花木產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)22億元以上;畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐漸形成規(guī)模養(yǎng)殖。
6.開放帶動(dòng)型
立足本地特色，優(yōu)化環(huán)境，以商招商，以“外”引外，形成以開放謀發(fā)展，以發(fā)展促開放的互動(dòng)格局。許昌2003-2007年，出口創(chuàng)匯總額達(dá)7.1億美元，以年均25％的速度遞增，在全省縣市中連年保持領(lǐng)先地位。以瑞貝卡發(fā)制品有限公司為龍頭的發(fā)制品，出口額占全縣出口總量的90%以上，2006年出口總額達(dá)14483萬美元，2007年出口額達(dá)16903萬美元。目前許昌縣產(chǎn)品出口市場已拓展到英國、法國、韓國、日本、俄羅斯、歐盟、東盟和非洲等80多個(gè)國家和地區(qū)。
三、河南省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
1.促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程
非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最具有活力的增長點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力源，對(duì)增加就業(yè)和保持社會(huì)穩(wěn)定具有積極的作用。實(shí)踐證明非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就相對(duì)來說比較強(qiáng)，比如東部沿海的浙江等地。非公有制經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活等優(yōu)勢，具有很強(qiáng)的生命力和競爭力。長葛、鄲城、遂平、澠池等縣域在民營經(jīng)濟(jì)做的比較好，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，河南省要放寬準(zhǔn)入政策，要積極引導(dǎo)扶持。落實(shí)有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策，創(chuàng)造公平環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)提供公平競爭的市場環(huán)境。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
河南省經(jīng)濟(jì)水平比較落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，主要原因之一就是城鎮(zhèn)化水平比較低。城鎮(zhèn)化就是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的集中的轉(zhuǎn)變過程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化的最好辦法就是解決好三農(nóng)問題。加快河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在政策上扶持，在資金上支持。縣域應(yīng)充分利用財(cái)政的支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且加強(qiáng)縣城對(duì)周邊城鄉(xiāng)的輻射帶動(dòng)作用。部分縣市或城鎮(zhèn)，可結(jié)合自身的條件，建立工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)城鎮(zhèn)集中，把產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，努力形成集聚效應(yīng)。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。河南省作為典型的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本出路。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。充分發(fā)揮各縣域的自然條件和資源優(yōu)勢，發(fā)展并做大把特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，例如“中國花木第一縣”鄢陵縣，培育了花卉、畜牧、棉花、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。初步形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局。此外，還要解決農(nóng)產(chǎn)品的賣難低效問題，這就要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從簡單加工到深度加工，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。
4.積極開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
河南省是中國第一人口大省，有著豐富的勞動(dòng)力資源，同時(shí)也存在著大量的剩余勞動(dòng)力。安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一大重要貢獻(xiàn)。針對(duì)勞動(dòng)力資源豐富的情況，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，變?nèi)丝趦?yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高務(wù)工人員素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的力度。廣泛收集用工信息，按照農(nóng)民文化、技能等實(shí)際情況，開展了服裝、針織等專業(yè)培訓(xùn)，用規(guī)模化方式組織農(nóng)民工輸出，實(shí)施勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這樣為河南經(jīng)濟(jì)總水平提高貢獻(xiàn)力量。位于河南豫南的信陽各縣市，在河南剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面起到了表率作用。如新縣，全縣36萬人中，農(nóng)村人口28萬，靠勞務(wù)經(jīng)濟(jì)富起來的就占了四分之一。新縣近年來，2009年，在金融危機(jī)的背景下，新縣勞務(wù)輸出就7萬人。先后有1000多位成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]段麗娜.促進(jìn)河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究[C].西北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008
介翔.河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究[C].鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006
李亞閣.河南省縣域經(jīng)濟(jì)分類和發(fā)展戰(zhàn)略研究[C].鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006
劉俊杰.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2005-10
